工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《食品安全整頓工作方案》（國(guó)辦發(fā)（____）_號(hào)）、國(guó)家工商行政管理總局《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》（工商食字（____）__號(hào)）、××省工商局《轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案的通知》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護(hù)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
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認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展食品安全整頓，切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買得放心、吃得安心。
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用兩年左右時(shí)間集中開展流通環(huán)節(jié)食品安全整頓，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效，銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實(shí)，食品經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
_，清理排查階段（____年_月－____年底）。全面清理排查經(jīng)營(yíng)主體，建立完整信用資料，市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)戶證照齊全，索票索證達(dá)到__％以上，初步建立比較健全的食品進(jìn)銷制度；
_，整頓規(guī)范階段（____年元月－____年底）。按照項(xiàng)目逐項(xiàng)開展整治，食品添加劑、肉（禽）類、奶制品等三大重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)銷制度嚴(yán)密，健全各項(xiàng)制度，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等薄弱環(huán)節(jié)食品安全基本好轉(zhuǎn)，徹底告別“臟亂差”現(xiàn)象，達(dá)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市化。
_，鞏固達(dá)標(biāo)階段（____年元月－____年_月）。全市流通環(huán)節(jié)食品安全達(dá)到“兩個(gè)百分百，一個(gè)徹底解決”目標(biāo)，建立遍布城鄉(xiāng)的食品安全示范店、市場(chǎng)，“三無黑食品”無立足之地，市民消費(fèi)意識(shí)進(jìn)一步提高，買的放心，吃得開心。建立完整可行的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二、整頓工作的重點(diǎn)和措施
�。ㄒ唬┙⑹称钒踩庞梅诸惐O(jiān)管，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)
按照《食品安全法》的要求把好食品流通許可證的審查工作，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，減免困難農(nóng)民、大學(xué)生、下崗職工、低收入者、殘疾人等弱勢(shì)群體的證照費(fèi)用并建立綠色窗口一條龍服務(wù)，及時(shí)發(fā)放食品流通許可證。未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊(cè)，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照相關(guān)部門的職責(zé)分工依法查處和取締無照經(jīng)營(yíng)食品違法行為，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。食品安全信用分類監(jiān)管分三個(gè)階段有序開展。_、先試先行階段（____年_月_日至_月__日）：以工商所、工商所為試點(diǎn)，率先推行流通領(lǐng)域食品安全信用分類監(jiān)管工作，在試行期間緊密結(jié)合實(shí)際，不斷完善工作機(jī)制。_、全面鋪開階段（____年_月_日至__月__日）：在工商所、工商所的食品安全信用分類監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在各所全面鋪開。_、總結(jié)評(píng)估階段（____年_月_日至_月__日）：對(duì)各基層工商所開展食品安全信用分類監(jiān)管工作的情況進(jìn)行全面的評(píng)估，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善工作體系。
�。ǘ┘哟罅魍ōh(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入。
依法監(jiān)督食品銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨臺(tái)帳制度，監(jiān)督從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)百分百建立電子臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)商、食品零售商電子臺(tái)帳監(jiān)管。一是檢查食品批發(fā)商是否安裝符合省局要求的電子臺(tái)賬軟件；二是檢查食品經(jīng)營(yíng)戶的進(jìn)銷貨臺(tái)賬，是否裝訂成冊(cè)或通過電子文檔保存；三是檢查批發(fā)商能否熟練打印電子單據(jù)；四是采集批發(fā)商食品數(shù)據(jù)及時(shí)上傳省局“商管系統(tǒng)”。監(jiān)督市場(chǎng)開辦企業(yè)、柜臺(tái)出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，在有限的經(jīng)費(fèi)中撥出__萬元，配備食品快速設(shè)備__套和藥劑，做好日常快速檢測(cè)與定期抽樣送檢，發(fā)現(xiàn)的不合格食品立即采取停止銷售、追回已售出的食品并造冊(cè)登記等退市措施，對(duì)有關(guān)部門通報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格食品依法責(zé)令銷售者退市。