2011年安全月活動(dòng)工作方案

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決定，堅(jiān)持以人為本，樹立首都安全意識，深刻吸取密云特別重大突發(fā)事件的教訓(xùn)，舉一反三，確保人民群眾的身體健康和生命安全。

　　（二）工作目標(biāo)：進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和廣大員工的安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，明確安全責(zé)任，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度并狠抓落實(shí)，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，確保安全月期間不發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事故，全力壓減一般事故。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　　（一）強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任。

　　明確職責(zé)、強(qiáng)化管理是有效預(yù)防各類事故的重要手段。按照市委、市政府的要求，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，今年我市將進(jìn)一步明確各區(qū)縣人民政府、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)同志或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須承擔(dān)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　1、各區(qū)縣人民政府要切實(shí)強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，一要積極組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，配備強(qiáng)有力的人員；二要明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)工作“兩級監(jiān)督，三級管理”的網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要積極制定安全生產(chǎn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居（家）委會(huì)和村委會(huì)的工作計(jì)劃，下半年要組織實(shí)施。各區(qū)縣要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，特別是制定完善本地區(qū)重大生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案，本年度內(nèi)要組織1-2次的應(yīng)急演練。各級政府要繼續(xù)增加安全生產(chǎn)投入，采取果斷措施，及時(shí)消除事故隱患，保證完成市政府下達(dá)的各類事故控制指標(biāo)，確保一方平安。

　　2、建筑、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、商貿(mào)、水電氣熱以及文化、教育、旅游等行業(yè)監(jiān)管部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，建立行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，按照國家及本市有關(guān)規(guī)定，制定完善重大突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實(shí)施。要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，努力提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

　　3、各級安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和作業(yè)場所的監(jiān)督檢查工作，按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處因失職、瀆職和玩忽職守造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，特別對不履行職責(zé)、疏于安全管理的行為，堅(jiān)決予以追究。

　　4、各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)管理部門，配備安全生產(chǎn)管理人員，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，制定、演練各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，全力做好各類突發(fā)事故的前期處置工作。要增加必要的安全生產(chǎn)投入，用于宣傳培訓(xùn)、隱患治理、改善勞動(dòng)條件等，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和檢查工作，杜絕違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，預(yù)防各類事故發(fā)生。

　　（二）深入開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患。

　　按照國務(wù)院辦公廳和市委、市政府關(guān)于開展安全大檢查的文件要求，全市各地區(qū)、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是：礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、石油化工等行業(yè)，商（市）場、車站、影劇院等公眾聚集場所，水電氣熱等生產(chǎn)經(jīng)營單位。檢查的主要內(nèi)容是：各級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，生產(chǎn)安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；作業(yè)場所安全設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志配置和使用情況；對從業(yè)人員進(jìn)行安全知識和安全生產(chǎn)技能教育培訓(xùn)情況；危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改情況等。