企業(yè)安全生產(chǎn)工作策劃方案

　　為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障全市安全平穩(wěn)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔2011〕23號文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市貫徹落實(shí)國發(fā)〔2011〕23號文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案的通知》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知如下：

　　一、總體要求

　　（一）工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

　　（二）主要任務(wù)。以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、消防等9大行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職考核、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、網(wǎng)格化監(jiān)管、隱患逐月排查治理、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、保障體系建設(shè)、責(zé)任追究處罰等10大專項(xiàng)行動。以更堅(jiān)定的信念、更大的決心、更強(qiáng)有力的政策措施，通過更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理、更加夯實(shí)的基層基礎(chǔ)建設(shè)、更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障、更加有力的安全監(jiān)管、更加高效的應(yīng)急救援體系、更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入、更加有力的政策引導(dǎo)、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下企業(yè)安全生產(chǎn)工作。切實(shí)解決一些長期以來影響和制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立市加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會，由市安委辦具體負(fù)責(zé)全市加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體安排，跟蹤督促各行業(yè)、各領(lǐng)域和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)全市加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況的督查、匯總、通報(bào)等工作。

　　三、實(shí)施方式及內(nèi)容

　　（一）開展企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)行動。（2011年初2012年底）

　　市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)部門和各行業(yè)職能部門分工負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織實(shí)施，從2011年1月—2011年10月為推動企業(yè)落實(shí)階段，在全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展率達(dá)到100%；2011年11月—2011年底為檢查驗(yàn)收階段，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分級檢查，覆蓋率100%；2012年為全面提升階段，對存在主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè)采取行政手段強(qiáng)制性落實(shí)，提升安全基礎(chǔ)水平，基本實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任到位率100%。

　　1.進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。強(qiáng)化企業(yè)法人第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定》，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。各級各部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)格落實(shí)礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和規(guī)定，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收合格或未經(jīng)簽字的礦山擅自生產(chǎn)作業(yè)。嚴(yán)禁列入關(guān)閉計(jì)劃的礦井以任何名義組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁任何單位向其提供生產(chǎn)條件。對以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及在整合區(qū)域內(nèi)違法生產(chǎn)或只生產(chǎn)不技改的礦井、規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，由市人民政府依法給予關(guān)閉。其他行業(yè)企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定依法組織生產(chǎn)經(jīng)營。