安監(jiān)局年度安全生產(chǎn)工作思路及總結(jié)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。深入貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),以法律為武器,督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。爭取實(shí)施高位行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的安全檢查和安全生產(chǎn)違法行為的查處,認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院493號(hào)令,嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故,追究事故有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照誰主管、誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證、誰監(jiān)管的原則,進(jìn)一步明確和落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的有關(guān)部門,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮安委辦的協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管,推進(jìn)安全生產(chǎn)齊抓共管工作格局。
。ㄈ⿵(qiáng)化政府考核體系建設(shè)。根據(jù)屬地管理原則,將市政府的安全生產(chǎn)考核指標(biāo),科學(xué)、合理地分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),并強(qiáng)化日常督查和季度、年度考核,落實(shí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任。完善安全生產(chǎn)形勢(shì)季度通報(bào)和重大事故隨時(shí)通報(bào)制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立健全安全生產(chǎn)“一票否決制度”,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作作為干部政績和干部使用的重要依據(jù)。
三、加大源頭管理力度,確保提高本質(zhì)安全水平
。ㄒ唬⿵(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。按照省安監(jiān)局的要求,努力在各行業(yè)推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理,并擴(kuò)大覆蓋面。堅(jiān)持深化安全生產(chǎn)分類管理活動(dòng),開展c、d類企業(yè)隱患整治“回頭看”活動(dòng),提高企業(yè)轉(zhuǎn)化率,提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。
。ǘ⿵(qiáng)化企業(yè)安全條件審查。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),對(duì)礦山、危化品申辦企業(yè),嚴(yán)格按照程序,認(rèn)真做好初審工作。煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置要按規(guī)范條件準(zhǔn)入。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程要實(shí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查,嚴(yán)把市場(chǎng)注入關(guān),防止新的安全“欠帳”發(fā)生。
。ㄈ⿵(qiáng)化企業(yè)安全投入的監(jiān)督。深入貫徹“科技興安”戰(zhàn)略,督促企業(yè)按照法律法規(guī)要求,加大安全投入,特別是積極推廣安全生產(chǎn)新設(shè)備、新工藝、新材料,增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐,并爭取市政府出臺(tái)對(duì)該項(xiàng)工作的政策支持。爭取安全生產(chǎn)相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)支持,組織企業(yè)積極申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
四、加大“雙基”建設(shè)力度,確保長效機(jī)制發(fā)揮作用
(一)深化宣傳教育。要多渠道、多形式,深入開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng),特別要借助新聞媒體受眾面廣、教育實(shí)效強(qiáng)的特點(diǎn),開辟專欄進(jìn)行宣傳。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)載體,發(fā)動(dòng)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),努力營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。開展“安全進(jìn)民企”活動(dòng),以企業(yè)為主陣地,積極傳播安全文化。深化“全員安全培訓(xùn)工程”,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)教學(xué)點(diǎn)作用,努力擴(kuò)大企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員培訓(xùn)的覆蓋面。
。ǘ┩七M(jìn)基層安全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)力量,維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定。工業(yè)重點(diǎn)村居安全管理員的配備率達(dá)100%,組織一次全面的安全培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)、高危行業(yè)企業(yè)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置到位,督促中小企業(yè)安全管理員的配備。監(jiān)督指導(dǎo)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)的內(nèi)部管理和工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)和自律。不斷完善應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展事故應(yīng)急救援演練,市級(jí)層面保持每年至少組織1次生產(chǎn)安全事故演練活動(dòng)。