關(guān)于民生建設(shè)的提案（精選3篇）

關(guān)于民生建設(shè)的提案 篇1

　　編號：建議18553號

　　建議主題：關(guān)于教育公平的關(guān)鍵的提案

　　建議類別：科教類

　　建議人： 道一 政治面貌：群眾

　　提交時間：-02-22 22:56:22

　　內(nèi)容：理由：

　　教育公平，是多年來，特別是今年兩會關(guān)注的熱點。教育公平做好了，祖國的教育事業(yè)才能真正騰飛于世界!教育公平的關(guān)鍵是什么?眾說紛紜，各具智慧。

　　一、教育公平的關(guān)鍵是資源配置均衡

　　這個方面，《xx大以來我國采取多項重大舉措促進(jìn)教育公平》，不管是政府還是個人，即使有三頭六臂也不能做到絕對公平的。尚有不周到的地方，國人本著主人翁的精神繼續(xù)提出建議、意見，繼續(xù)完善國策，

　　其實，“外因要通過內(nèi)因才能起作用。”。古往今來，能成就大業(yè)者都是從小家教嚴(yán)格，自覺奮斗而來的。當(dāng)年的革命小鬼在簡陋的窯洞、茅棚里也學(xué)得那么精彩就是例證，所以，現(xiàn)代教育公平的雖然要注重資源分配，但不是最關(guān)鍵因素。

　　二、教育公平的最關(guān)鍵是制度

　　鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)�走向反面�?rdquo;中國的教育雖然強調(diào)“德育為首”，但是，教育評價制度卻難以體現(xiàn)出來—— 一紙高考試卷根本難以評出“德才兼?zhèn)?rdquo;的好人，所以人們感嘆：“好人難有好報”。中國的孩子從小就被機(jī)械式學(xué)業(yè)牢牢套住，花了十幾二十多年的時間完成學(xué)業(yè)培訓(xùn)，可是到出來工作時，學(xué)到的知識大都用不上，也失去了強勁的綜合能力的培養(yǎng)、鍛煉機(jī)會，身心疲憊，甚至是身心殘缺。個人、家人的時間、金錢、心血、青春快樂耗費耗費了多少?國家也浪費了多少資源?所以不少人在冤，呼喚教育制度大力改革。

　　著名教育學(xué)者 柯領(lǐng)指出：“當(dāng)代中國的教育體系已經(jīng)成了一種本末倒置與拔苗助長的教育體系。”“‘不要讓孩子輸在起跑線上’的教育理念，恰恰讓中國的孩子全部輸在起跑線上。”他通過中美教育的特點對比，指出： “如果我們不從改革高考制度與高考內(nèi)容入手，中國的任何一次教育改革都存在著失敗的危險。”

　　既然教育是“心腦手合一”的結(jié)構(gòu)，根據(jù)這個普遍規(guī)律，我們應(yīng)該集中國、歐美教育的優(yōu)點，改革相應(yīng)落后的制度：既注重采納當(dāng)代歐美國家教育從“心”開始的情感意志體現(xiàn)方式，又在適當(dāng)時候發(fā)揮中國開發(fā)腦潛能的“理性”教育特長，創(chuàng)造有中國特色的新教育新體系。

　　以往，多少人經(jīng)過了相當(dāng)漫長的時間，花費了多少心血學(xué)習(xí)各學(xué)科知識，取得了所謂初中、高中畢業(yè)證后，才根據(jù)特長進(jìn)入相應(yīng)的職校、高校學(xué)習(xí)。

　　改革考試制度，首先要設(shè)立從小累積的"德育考核"，作為高考的起碼條件。小學(xué)學(xué)習(xí)以情感意志體驗為重點，初中以上根據(jù)特長選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，起碼分為兩大類，任人選擇參加：一、中、英、數(shù)等科學(xué)文化課為主的;二、歷史、地理、藝術(shù)、體育、技能等人文技藝為主的。這樣，既讓那些在勞動、技能、膽色等方面有特長的學(xué)子有用武之地，也減輕了學(xué)校、老師難以承受的“無論智能高低，一卷論英雄”的巨大壓力，給予他們更多的時間、空間培養(yǎng)專業(yè)人才，兩全其美。起碼避免了這樣一種難堪的局面：那些本來沒有數(shù)、理、化、科學(xué)方面特長、興趣的學(xué)子，但為了完成什么國家規(guī)定的學(xué)業(yè)，不得不硬著頭皮去啃各類知識，結(jié)果碰得焦頭爛額，面對著這么一丁點總分、平均分，不但什么顏面都沒有，連之后的學(xué)習(xí)生存技能的自信、興趣都失去了，甚至變得叛逆……

　　上述吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的教育制度的改革，包括懲治高考腐敗等等，是教育公平的一個重點，但是即使其他各方面的基礎(chǔ)設(shè)施都打好了，如果忽視了一個教育成功的至關(guān)重要因素——公平對待老師，教育也是失敗的。

　　三、關(guān)注教育公平首先關(guān)注公平對待教師

　　現(xiàn)在有的人談教育，開口就是要求教師如何如何。既然百年大計教師那么重要，但 “巧婦難為無米炊”，賦予老師的管教權(quán)沒有真正下放，連對于老師最起碼的關(guān)心、理解、尊重都沒有做，為教育的成功該做的排憂解難工作還沒有做好，直接挫傷了教師的積極性。例如：

　　1、教育法度不完善，百般要求老師如何但是老師沒有權(quán)威，無所適從

　　只有《未成年人保護(hù)法》，而沒有《未成年人犯錯懲治法》、《長輩孝敬法》，只有《教師法》，沒有《家長法》……天平失衡，問題種種：家長教育孩子得過且過，造就了多少驕橫難教的“小皇帝”，學(xué)生比老師還“高大”。無論學(xué)生多么冥頑，嚴(yán)厲一點的批評教育懲戒都要投訴，更何況還要避免種種賠償，如履薄冰——孩子在校內(nèi)出事，不管他是不是明知故犯，安全賠償責(zé)任還硬賴著推給老師，學(xué)校又變成了沒有收費的“保險公司”，

　　一幕幕不尊師的悲劇觸目驚心!“亡羊”了，可是沒有誰吭聲“補牢”——國家沒有明確具體的不尊師重教的處罰條例。社會上驕橫蠻孩毒辣種種，“兒子是老子”，天地君親師都沒有尊嚴(yán)，就是從最起碼的不尊師重道開始。師道沒有尊嚴(yán)，是整個社會的悲哀!尊重教師，即是尊重社會，尊重每一個人，社會才能走向和諧。

　　2、教育凈化社會空氣，要求現(xiàn)代的老師是“超人”，其他袖手旁觀的多

　　現(xiàn)代教育應(yīng)該是全民的教育、覺悟，才能實現(xiàn)和諧。本來國家有專門的文化宣傳機(jī)構(gòu)，加上各種新聞報道、單位的政治學(xué)習(xí)、道德法制教育等等，但是由于種種原因，仿佛是“過堂客”，不知不覺，在社會上一些人的頭腦中只剩下——教育，只是老師的責(zé)任了;學(xué)雷鋒、做英雄只是個別特別好的人的事情。因而，不管遇到什么丑陋現(xiàn)象，袖手旁觀，甚至高談闊論，把責(zé)任全推到教育頭上，

　　教育賦予老師管教的權(quán)力有限得很——僅僅是說理教育而已，然而要求老師的本事卻比孔圣賢還利害，簡直是“超人”。老師像沒有防護(hù)罩、沒有鞭子、手無寸鐵的“牧羊人”，面對的卻是大大小小、林林總總不同品性的復(fù)雜對象，孤軍作戰(zhàn)。不管學(xué)生低智還是高智力，評價老師的勞動也籠統(tǒng)地“一卷定音”。

　　3、對于教師勞動報酬的苛刻

　　在有關(guān)教師的法制中，予以種種種種義務(wù)、責(zé)任、處罰也夠細(xì)致的，可是對于老師工作的一點血汗費，不說眼紅吧，也說得上夠吝惜的。例如，為應(yīng)家長要求開設(shè)的午托晚托，在物價飛漲的時代，物價局定的管理費一天還是兩元，水電費、床鋪、空調(diào)等的設(shè)備損耗費、一個班各個科任老師的管理費等等等等全包了。人員有限時，學(xué)校開也不是，不開也不是。不敢提高物價，為了避免個別叼民的意見無視老師的感受、意見?難怪有人問:不知道是老師偉大的勞動不應(yīng)該賺點血汗錢，還是國家的棟梁——孩子們的成長投資就該這么低賤?老師們在年年月月的心理煎熬中逐漸麻木了，老師的心態(tài)都不平衡，發(fā)起火來吃虧最大的是誰?

　　4、嘔心瀝血，健康誰來“買單”?

　　畢竟老師還是常人，在種種壓力下，嘔心瀝血的教育界的精英健康狀況讓人揪心(見《教師健康狀況令人擔(dān)憂》報道)

　　5、義務(wù)教育縱容了不負(fù)責(zé)任的家長

　　政府對于不珍惜九年義務(wù)教育環(huán)境，屢教不改的學(xué)生，沒有加收其監(jiān)護(hù)人的教育問責(zé)費，以儆效尤，所以不少家長只顧打麻將，一味地寵，讓孩子學(xué)會驕橫懶惰后才推給學(xué)校。

　　6、低估孩子的德育智能，苦果不堪，難以亡羊補牢

　　中國的孩子要到十八歲才受到法律的嚴(yán)懲，中間沒有相對嚴(yán)格一點的處罰條例，結(jié)果，孩子在多重的“厚愛”驕橫成性，連歪門邪道都學(xué)會了，教育不行了，十八歲后只好用大人的刑法處置。錯過了前途，遺憾一生�，F(xiàn)代青少年犯罪率的攀升。其實，正因為孩子小不懂事，越要有嚴(yán)格措施，就像小樹苗用竹竿夾持不讓其隨風(fēng)左右搖擺，往歪處長那樣。自古以來，能夠成大器的孩子都是家規(guī)家風(fēng)嚴(yán)格磨練成的，不是老師能代替得了的。

　　物極必反!上述種種因素，所以出現(xiàn)課堂失控、檢測低智商兒、戴綠領(lǐng)巾等等的怪事。傳道、授業(yè)、解惑?連教者都“惑”，心里都憤，直接影響學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)生學(xué)業(yè)成就，身心健康。教育難以公平。

　　所以解決教育公平，首先關(guān)心老師的身心健康、公平待遇。百年大計是全社會的事情，必須每個人都要盡義務(wù)、責(zé)任，大力協(xié)助老師工作，不容忽視。

　　四、教育公平最最關(guān)鍵是本心——道德平衡心

　　孔子視道德的完美為人格的完善，認(rèn)為知、仁、勇統(tǒng)一于一人身上即為一種完全的人格。所以智、仁、勇集于一身的政府、管理者、公民才能提出正確的管理方針、政策。

　　“少數(shù)服從多數(shù)”，這是毛澤東同志處理人民內(nèi)部矛盾的一個高明策略，可是下面舉的例子，如果政府沒有全面調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，沒有尊重一線學(xué)校老師、廣大家長、學(xué)生的意見，而只尊重幾個根本不懂得道德規(guī)律、教育規(guī)律的人的建議而“濫殺無辜”，于老師并無多大的損失、影響，但是給廣大的家長、學(xué)生、教育事業(yè)帶來的是怎樣的損失?

　　例一：過分減負(fù)，強調(diào)快樂成長，不知道“寧靜培福增慧”的道理，即便是高年級作業(yè)量有限，貪玩、狂躁的孩子根本體會不到 “萬般皆下品，惟有讀書高”“寧靜而致遠(yuǎn)”的樂趣。不知道“安靜是培福培慧的最好辦法”，所以懶散傲慢，連打招呼、掃地這樣最基本的禮貌、技能也不愿意學(xué)。

　　例二：一概而論，明令全面禁止補課，苦煞某些家長。因為某些孩子理解速度、消化能力有限，在課堂上難以跟得去，家長強烈要求課外特殊扶持一下，這也是民意;更有一些“尖子”總是喂不飽，孜孜以求，將來可以成為棟梁人才的，如果不允許適當(dāng)“加油”，讓他們和放任自流、拿著皮鞭也不愿意學(xué)的孩子一起起跑，那才是最大的不公平!

　　例三，不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂教輔資料。

　　鞏固知識的練習(xí)如果統(tǒng)一評講，統(tǒng)一佳作欣賞、討論，既省時學(xué)生又大有受益，但是為了尊重個別人的意見，省點“割肉費”，避免腐敗，“斬腳趾避沙蟲”，連基本的練習(xí)資料都不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂了。學(xué)生抄作業(yè)做更費時費力，學(xué)得有限。一本厚厚的練習(xí)，老師加以一一評改，不是能用錢能算的。

　　例四，擇校費問題

　　在保證本地居民孩子入學(xué)的情況下，加收擇校費，改善教學(xué)條件并無防礙，如果自己不能解決“國家的教育投資有限”問題，也沒有本事讓自己的孩子吃飽，非要讓人家的孩子也跟著挨餓，更不讓人家為教育事業(yè)多作貢獻(xiàn)，那才叫不公平。當(dāng)然，擇校費的度一定要把握好。

　　大潛能、大智慧是靠少一點往外求，多一點往內(nèi)開發(fā)得來的!所以，教育公平，最最關(guān)鍵的是從反問每個人的公平心開始!問問自己：有沒有將心比心做人?有沒有盡到第一任老師——家長的責(zé)任?有沒有從“教育興旺，人人有責(zé)”去考慮盡義務(wù)和責(zé)任?

　　建議： 辦法(建議)：

　　1，全民教育，學(xué)習(xí)、理解：教師工作的偉大社會意義，從自己做起，做孩子的榜樣，人人為師，加上政府相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)助，并出臺比較具體的《未成年人犯錯懲治法》，以震攝比較頑固的孩子;《教師法》中應(yīng)該加上關(guān)鍵的一點：為了百年大計，為了保障繁重的教學(xué)工作順利進(jìn)行，對于不尊重老師的種種行為，有具體的處罰條例，甚至適用于全社會肩負(fù)各種教育工作的在職人員、義工，以懲惡揚善、肅整不良風(fēng)氣。

　　2、考試制度改革：首先，設(shè)立專項的“德能考試”作為參加高考等選拔人才的首要資格條件，特別是重點院校、國家重點專業(yè)，考試主要內(nèi)容是：從小的德能累積——在學(xué)期間做的好人好事、累計的實實在在功德，比如尊老愛幼、家務(wù)等勞動技能的檢測、比賽成績，參與公益活動次數(shù)等等證明材料;反映在試卷上的起碼有道德專題論文、心語……

　　3、考試內(nèi)容改革：整個基礎(chǔ)教育以人文教育為中心：人格成長第一，智能成長第二;生態(tài)世界觀、品格、體育、音樂、文學(xué)、美術(shù)學(xué)習(xí)第一，數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史、地理、英語、電腦學(xué)習(xí)第二。給兒童更多屬于自己的空間與自己的時間，讓他們的“身、心、靈”在發(fā)展自己興趣愛好的過程中得到健康、自主、快樂而盡性的發(fā)展。

　　建議：小學(xué)階段，以人文科目學(xué)習(xí)為主，不作統(tǒng)考，倡導(dǎo)在大自然里學(xué)習(xí)，重視手工、勞動、體育、藝術(shù)、身體韻律、自然觀察、人文歷史地理、寫作、社會研究、多元文化等的學(xué)習(xí);初中開始加強理性化學(xué)習(xí)，即便統(tǒng)考，也不能單單是知識分?jǐn)?shù)的排名考試，起碼分為兩大類，任人選擇參加：一、中、英、數(shù)等科學(xué)文化課方面的;二、歷史、地理、藝術(shù)、體育、技能等以人文技藝為主的。

　　4、綜合資源：全國、全省集中最出色的專家、老師，整理一套權(quán)威的教案、練習(xí)冊、上課錄象等，在教學(xué)平臺一放，即便邊遠(yuǎn)的地方，也可以接受最優(yōu)秀的教育

　　5、國家出臺合理的課外輔導(dǎo)條例，相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員驗證，家長、學(xué)生簽約，允許適當(dāng)?shù)恼n外輔導(dǎo)，以解決個別家庭的特殊需求，幫助孩子成長。

　　6、征求精通教育需求的專家意見，設(shè)立合理的征訂教輔制度，方面教與學(xué)。

　　7、合理制定好擇校費標(biāo)準(zhǔn)。加強監(jiān)督擇校費的合理使用。

　　8、綜合各方面的意見，制定更多更好的教育策略。

　　公平、和諧的社會，從全民覺悟，關(guān)心教育開始!全民教育，讓每個人都認(rèn)識到道德、公平在生命規(guī)律中的利害關(guān)系，加之健全的制度約束，那些無恥的貪官、執(zhí)法犯法的狂徒、縱子行兇的家長還敢放肆嗎?希望本提案引起國家的重視，更多人關(guān)心、支持教育事業(yè)!

關(guān)于民生建設(shè)的提案 篇2

　　關(guān)于加強環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)的提案

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，環(huán)境污染問題特別是歷史污染累積問題也日益凸顯。造成環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注環(huán)境保護(hù)工作，新環(huán)保法實施后，國家各有關(guān)部門開始力推環(huán)境負(fù)面清單政策，尤其關(guān)注對企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果和企業(yè)的環(huán)境守法信用，為守法企業(yè)創(chuàng)造公開透明的競爭環(huán)境。在此背景和趨勢下，環(huán)保執(zhí)法能力和效果成為使法律“落地”，維護(hù)企業(yè)公平競爭環(huán)境的首要制約因素。

　　一、環(huán)保執(zhí)法能力現(xiàn)狀和問題

　　一是人員不足。x年，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為36.9萬個，規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)數(shù)量更是數(shù)量眾多。此外還有大量涉及粉塵排放的建筑業(yè)工地、涉及油煙治理的餐飲企業(yè)。面對數(shù)量如此巨大的執(zhí)法對象，環(huán)保一線執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，x年我國環(huán)保系統(tǒng)共有21.2萬人，其中環(huán)保機(jī)關(guān)人員5.3萬人(占25%);環(huán)境監(jiān)察人員6.3萬人(占29.6%);環(huán)境監(jiān)測為人員5.8萬人(占27.3%)。在一些區(qū)縣，環(huán)境監(jiān)測大隊的人數(shù)僅在個位數(shù)，卻需要管理上千家企業(yè)。從工作量上看，執(zhí)法人員擔(dān)負(fù)著十幾部環(huán)保法律法規(guī)、數(shù)十項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行任務(wù)，有些地方還要負(fù)責(zé)核實企業(yè)的各種排污數(shù)據(jù)等很多額外工作。此外，還有很多工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)以及非法企業(yè)藏匿在山區(qū)或偏遠(yuǎn)農(nóng)村，前往監(jiān)測以及執(zhí)法的時間成本、人力成本很高。

　　二是執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不夠。環(huán)保執(zhí)法對執(zhí)法人員的環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識要求較高。但基層環(huán)保部門學(xué)環(huán)境出身的執(zhí)法人員并不多，真正跑一線的很多年輕人更是缺乏系統(tǒng)的行業(yè)知識、環(huán)保專業(yè)知識及執(zhí)法經(jīng)驗。在隊伍專業(yè)素質(zhì)方面，專業(yè)人員少、持證上崗人員少、獨立操作儀器人員少“三少”現(xiàn)象在基層環(huán)境監(jiān)測站十分普遍和突出。環(huán)境保護(hù)涉及各行各業(yè)，工業(yè)行業(yè)門類眾多，工藝技術(shù)產(chǎn)品千差萬別，環(huán)保治理設(shè)備層出不窮，這都對環(huán)保人員的行業(yè)專業(yè)知識有很高的要求。

　　三是執(zhí)法裝備不足。目前，環(huán)保部門依然未被列入執(zhí)法部門序列，其執(zhí)法用車、設(shè)施等配備受到直接影響。有些地方特別是縣級環(huán)保部門，執(zhí)法設(shè)備設(shè)施落后，缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段。大多數(shù)縣級財政沒有環(huán)保能力項目建設(shè)經(jīng)費預(yù)算，沒有環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)運行經(jīng)費，導(dǎo)致儀器裝備無法購置，上級配置的儀器設(shè)備難以更新、維護(hù)和正常使用。基層環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急體系不完善，應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器配備薄弱，環(huán)境預(yù)警檢測手段不足，缺乏對污染事件應(yīng)急監(jiān)測和快速診斷能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)保機(jī)構(gòu)基本處于空白，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機(jī)構(gòu)和專職人員。

　　四是環(huán)保執(zhí)法強制力不足。由于法律未授予環(huán)保執(zhí)法人員直接的強制執(zhí)行權(quán)力，沒有工商、稅務(wù)、公安等部門擁有的扣押、查封、凍結(jié)、沒收等權(quán)力，因此，環(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)常會遇到消極抗法、暴力抗法現(xiàn)象。由于環(huán)保執(zhí)法專業(yè)性強，執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大，缺乏對執(zhí)法人員有效的監(jiān)督和檢查機(jī)制，滋生相關(guān)腐敗，環(huán)保執(zhí)法的公正性公平性也頗受質(zhì)疑。同時，還存在部分領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識不高，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由干預(yù)環(huán)保執(zhí)法等現(xiàn)象。

　　二、加強環(huán)保執(zhí)法能力的建議

　　一是清楚定位環(huán)保部門職責(zé)。重新考慮環(huán)保部門定位，將更多的機(jī)關(guān)人員調(diào)劑到環(huán)保一線執(zhí)法崗位。聘用環(huán)保執(zhí)法協(xié)管人員。建議探索將環(huán)評、環(huán)境規(guī)劃等可以社會化的職位進(jìn)行社會化，調(diào)整出來的編制調(diào)劑到環(huán)監(jiān)部門。環(huán)保部門通過管好企業(yè)污染物出口這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，倒逼企業(yè)自行選用先進(jìn)的環(huán)境污染預(yù)防和治理技術(shù)裝備，促進(jìn)企業(yè)環(huán)保成本的內(nèi)化，創(chuàng)造有利于守法企業(yè)公平競爭的市場。

　　二是加大培訓(xùn)力度。根據(jù)新形勢下環(huán)境管理的需要，制定環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法人才培養(yǎng)及引進(jìn)規(guī)劃，加大環(huán)保業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)和演練力度，切實增強培訓(xùn)實效，不斷提升基層環(huán)境監(jiān)管人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，定期考試，考試合格才能上崗。優(yōu)化環(huán)保隊伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把人員入口關(guān)，引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才，提高環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比重。建議執(zhí)法時分行業(yè)配備相應(yīng)的行業(yè)環(huán)保專家，執(zhí)法人員也要分行業(yè)學(xué)習(xí)行業(yè)技術(shù)工藝知識，探索執(zhí)法人員分行業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)獲得行業(yè)執(zhí)法資格后可以相應(yīng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法。

　　三是加大環(huán)保執(zhí)法檢測監(jiān)測儀器裝備的配備。開展詳細(xì)調(diào)查，列出基層環(huán)保部門必備環(huán)保監(jiān)測、執(zhí)法設(shè)備、防護(hù)裝備清單，國家財政出資為基層環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)盡快配備能夠基本滿足常規(guī)監(jiān)測及污染源監(jiān)督性監(jiān)測需求的儀器設(shè)備，有針對性地配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和符合執(zhí)法要求的交通工具，配備應(yīng)急指揮、通訊、現(xiàn)場調(diào)查、防護(hù)等設(shè)備裝備，實現(xiàn)省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)市、縣三級環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動。

　　四是加大環(huán)保執(zhí)法隊伍反腐力度。在國家強力反腐的大背景下，各級紀(jì)檢系統(tǒng)、司法系統(tǒng)要加大對環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度，加大針對環(huán)保執(zhí)法隊伍的反腐敗力度;環(huán)保部門要強化反腐倡廉教育，堅決整肅借環(huán)保執(zhí)法檢查進(jìn)行吃、拿、卡、要的行為，打造一支專業(yè)素質(zhì)強、政治素質(zhì)硬的環(huán)保執(zhí)法隊伍。

關(guān)于民生建設(shè)的提案 篇3

　　關(guān)于進(jìn)一步加強排污支干管網(wǎng)建設(shè)的建議

　　提案人：

　　x新區(qū)建設(shè)已列入我區(qū)“”期間重點建設(shè)區(qū)塊之一，新區(qū)總用地面積39平方公里，xx區(qū)域內(nèi)為26平方公里，隨著城市化不斷深入發(fā)展，在未來三到五年內(nèi)，將形成住宅191萬m2，商務(wù)10.2萬m2，;商業(yè)7.5萬m2，人口6～10萬左右，日耗水量將達(dá)到2500噸，日均產(chǎn)生生活廢水2250噸。

　　排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提升泵等重要節(jié)點的選址規(guī)劃、建設(shè)以及與外部接口的銜接工程等。

　　城市環(huán)境已成為城市形象的一張名片，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，x年我市勝利通過國家環(huán)保城市復(fù)查，其中水環(huán)境建設(shè)是環(huán)保城市建設(shè)重要內(nèi)容，日益成為城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)不可缺少的內(nèi)容，日益受到社會各界的關(guān)注，改善環(huán)境，改善生活，是社會發(fā)展，人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)出路等問題凸現(xiàn)，日益增長的社會、經(jīng)濟(jì)和群眾生活發(fā)展與區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)建設(shè)完備性和有效性矛盾日益突出。長期以來，底下污水管網(wǎng)建設(shè)由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，加上多為分段建設(shè)、多頭實施，建設(shè)間隔跨度長，導(dǎo)致節(jié)點銜接、系統(tǒng)完備性上存在缺陷，無法形成一個有效排污系統(tǒng)，造成區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)使用大打折扣，也造成工程建設(shè)和社會公共基礎(chǔ)設(shè)施的資源的浪費。目前在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，設(shè)計部門多，有建設(shè)主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產(chǎn)開發(fā)商，加之新區(qū)坐落在兩個行政區(qū)域，如果不進(jìn)一步深化新區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃工作，就喪失規(guī)劃龍頭和統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)的作用，有可能造成使區(qū)域內(nèi)污水橫流，各自為利，無序建設(shè)，破壞城市建設(shè)環(huán)境，最終影響新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，制約社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會造成巨大社會浪費，最終無法達(dá)到人與自然的和諧，社會發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的和諧。

　　建議：

　　1、盡快落實深化區(qū)域內(nèi)部各專業(yè)管線規(guī)劃，出臺相關(guān)實施方案。

　　2、加快x區(qū)北區(qū)支干污水管網(wǎng)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。