最新提案范文（通用28篇）
最新提案范文 篇1
根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號《關(guān)于公務(wù)員醫(yī)療補助辦法的通知》(以下簡稱《通知》)，我省從x年1月1日起，對公務(wù)員實行醫(yī)療補助，主要用于門診醫(yī)療和住院治療補助。補助標(biāo)準(zhǔn)為：在職人員月工資的5%�！锻ㄖ返诎藯l規(guī)定，“事業(yè)單位人員，可參照本辦法規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補助費用按單位經(jīng)費來源渠道解決。”據(jù)了解，公務(wù)員和一類公益的事業(yè)單位(中專、中小學(xué)等)人員已兌現(xiàn)補助。
但我省的高等院校，一直沒有落實此項醫(yī)療補助政策，這包括在職的和退休的全部高校職工(教師)。這種狀況顯然違背了國家法律及省政府的通知精神，而且嚴(yán)重侵害了高校廣大職工(教師)的權(quán)益，是明顯不公平的。
1、根據(jù)國家《教師法》規(guī)定，高校教師工資、社保等待遇是“參公”的。
2、根據(jù)xx省人大關(guān)于《xx省實施“中華人民共和國教師法”辦法》(x年8月1日)第十九條：“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員享受同等的待遇”。
3、根據(jù)“人才強省”戰(zhàn)略及尊重知識、注重人才的社會氛圍，保障高校教師的身體健康是其重要方面和內(nèi)容。
4、根據(jù)xx省人民政府瓊府()30號《關(guān)于公務(wù)員醫(yī)療補助辦法的通知》規(guī)定，高校職工也理應(yīng)享受醫(yī)療補助政策。
為此，建議：
1、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務(wù)員平等的醫(yī)療權(quán)益與待遇;
2、補發(fā)此前低于應(yīng)與公務(wù)員一樣的平等醫(yī)療補助部分。
最新提案范文 篇2
提案號：
提案人：
案 由：請求解決清真寺主持阿訇生活補助問題
內(nèi)容與建議：目前，我區(qū)清真寺主持阿訇無經(jīng)濟補償，生活困難。為落實宗教政策，參照我市其他縣區(qū)做法，請求政府解決。
辦復(fù)情況：清真寺阿訇主持是我區(qū)目前伊斯蘭教唯一的一位宗教職業(yè)人員，沒有固定的收入來源，其生活補助費問題已成為廣大穆斯林群眾關(guān)心的一個熱點問題。經(jīng)政協(xié)組織、政府分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)和宗教部門的努力，按有關(guān)政策規(guī)定，同意解決其生活補助問題，并從元月份進行補發(fā)。
最新提案范文 篇3
提案號：
提案人：教育組
案 由：加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度，切實增加農(nóng)民收入
內(nèi)容與建議：我區(qū)是個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近100萬，其中農(nóng)村勞動力達54萬人。因而勞務(wù)輸出是農(nóng)民增收的第一抓手。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)現(xiàn)約有22萬農(nóng)民在外務(wù)工，年收入達11億元左右。但從我們調(diào)查了解的情況看，我區(qū)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工存在著令人堪憂的情況：一是絕大多數(shù)的人從事的都是苦臟累技術(shù)含量低的簡單勞動;二是肓目外出，單打獨斗的多;三是從事的工作周期性短，流動的快，沒有保障;四是工資報酬低。最根本的原因是文化素質(zhì)不高，沒有一技之長。因此，要使我區(qū)農(nóng)村勞動力，特別是新增勞動力能在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)勞務(wù)市場上站穩(wěn)腳跟，求得生存，求得發(fā)展，必須大力開展對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。建議：
1、大力開展宣傳發(fā)動，切實轉(zhuǎn)變部分農(nóng)民的思想觀念。
2、明確培訓(xùn)單位，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量。從我區(qū)目前實際情況看，區(qū)職教中心能夠很好地承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
3、成立組織，加強考核，確保參訓(xùn)人數(shù)。各級政府要專門成立勞動力培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確專人負(fù)責(zé)，確保培訓(xùn)工作有人抓、有經(jīng)費、有實效。同時，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)加大督查力度，加強考核。
4、明確分工，各負(fù)其責(zé)。
5、落實經(jīng)費，保證培訓(xùn)工作的順利開展。(略)
辦復(fù)情況：該提案，受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。年初，區(qū)政府出臺了《楚州區(qū)20xx年勞務(wù)輸出工作意見》和《關(guān)于鼓勵和扶持勞務(wù)技能培訓(xùn)的暫行辦法》，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。上半年，全區(qū)已組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力12618人，輸出11997人。主要開展了以下幾項工作：一是加強了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作的宣傳;二是著力提高農(nóng)村勞動力培訓(xùn)質(zhì)量。首先加強了勞動力技能培訓(xùn)體系建設(shè)，建立了城鄉(xiāng)一體化的教育培訓(xùn)，形成了以職業(yè)學(xué)校為骨干，各類社會培訓(xùn)機構(gòu)共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，同時充分發(fā)揮區(qū)職業(yè)教育中心在師資、教學(xué)設(shè)備等方面的優(yōu)勢，根據(jù)需要向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派師資，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)資源的共享;其次加強了勞務(wù)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。今年來，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)定了43家培訓(xùn)機構(gòu)為農(nóng)村勞務(wù)技能培訓(xùn)基地;再次加強了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的針對性、實用性。先后組織開設(shè)了服裝縫紉、數(shù)控機床、家政服務(wù)等10多個工種的培訓(xùn)班;還加強了培訓(xùn)與輸出的對接。三是加強了勞動力培訓(xùn)協(xié)調(diào)工作;四是加大了對勞動力培訓(xùn)的扶持力度。今年，區(qū)政府決定，對勞動力培訓(xùn)除省市給予的補助外，從教育費附加、再就業(yè)資金、扶貧資金和支農(nóng)資金中分別提取25%，約50萬元的資金，建立勞務(wù)技能培訓(xùn)獎勵基金。通過以上舉措，對擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，提升勞務(wù)輸出質(zhì)量，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道，起到了積極推動作用。
最新提案范文 篇4
社區(qū)教育立足社區(qū)，內(nèi)容豐富，形式多樣，深受群眾歡迎，是我國終身教育體系的重要組成部分。是全國開展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一，經(jīng)過多年發(fā)展，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、政策措施、課程建設(shè)、理論研究等方面都取得了一定的成效。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)全國領(lǐng)先，市級社區(qū)大學(xué)、縣級社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校構(gòu)成的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。全省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)4所、社區(qū)學(xué)院97所、社區(qū)教育中心531個、居民學(xué)校3109個、社會培訓(xùn)機構(gòu)2599個，全國社區(qū)教育示范區(qū)、社區(qū)教育實驗區(qū)數(shù)量均為全國第一。各地加強社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺和資源建設(shè)，“學(xué)習(xí)在線網(wǎng)”被教育部命名為“全國終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺建設(shè)示范基地”，各類學(xué)習(xí)平臺為社區(qū)居民提供了快捷、方便、全面的學(xué)習(xí)服務(wù)。
社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色，但由于開展時間相對不長，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:
1.社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)工作實體有待進一步健全。社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、居民學(xué)校建設(shè)地域差距、城鄉(xiāng)差距明顯。目前，全省只有徐州、常州、南通、連云港4個省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區(qū)大學(xué)，其余9個市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨立的場所，而擁有獨立場所的居民學(xué)校不多，且大多分布在蘇南地區(qū)。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校有機構(gòu)無場所。
2.各級社區(qū)教育機構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問題。由于各級社區(qū)教育機構(gòu)隸屬于不同主管部門，四級機構(gòu)在功能定位、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象，以社區(qū)大學(xué)為龍頭的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開，各級社區(qū)教育機構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大，各自為政，存在著教學(xué)功能重疊、資源建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象。
3.四級網(wǎng)絡(luò)運行不暢，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對接。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務(wù)、非正規(guī)教育，在統(tǒng)籌各部門教育資源、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足。相當(dāng)一部分社區(qū)教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低，教師隊伍建設(shè)滯后，社區(qū)教育培訓(xùn)項目較為單一、內(nèi)容老化、缺乏吸引力，導(dǎo)致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育，職業(yè)教育內(nèi)容較少，外來務(wù)工人員、低收入群體參與率不高。
面對經(jīng)濟快速發(fā)展與社區(qū)教育相對滯后的突出矛盾，我省應(yīng)進一步推進社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強機構(gòu)建設(shè)和資源整合，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的社區(qū)教育服務(wù)體系。為此，我們建議：
一、細(xì)化社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)定位，加快推進社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)
為實現(xiàn)我省提出的“到20xx年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區(qū)教育機構(gòu)達到高水平、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，按照社區(qū)教育實體重心下移的原則，堅持提水平、補短板集中精力將居民學(xué)校、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)好，將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區(qū)教育中心上，形成“10分鐘學(xué)習(xí)圈”。加快推動各地社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)大學(xué)在社區(qū)教育資源開發(fā)建設(shè)、研究破解社區(qū)教育難題和培訓(xùn)社區(qū)教育師資等方面的職能。各級社區(qū)教育機構(gòu)教學(xué)內(nèi)容及授課對象宜差異化、錯位化，避免重復(fù)建設(shè)及功能重疊。
二、建立健全社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)的管理體制、評估機制和法律保障體系
加強社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)組織制度、工作制度和各項條例的建設(shè)，明確各級各部門工作職能和權(quán)力范圍。建立社區(qū)教育部門聯(lián)席會議制度，加強部門間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作，使社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。引導(dǎo)社會力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實施情況督導(dǎo)委員會”，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門的橋梁和紐帶，提高居民的積極性和參與意識。健全社區(qū)教育需求和效果評估機制，以居民的實際需求為出發(fā)點，重視居民的評價，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民”宗旨。
進一步推動落實終身教育學(xué)分銀行政策。為大力推進xx省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，省教育廳于x年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》，對學(xué)分銀行的組織架構(gòu)、賬戶注冊、學(xué)分管理、學(xué)分應(yīng)用等作出了明確規(guī)定，目前數(shù)萬名學(xué)員的學(xué)習(xí)成果存儲進學(xué)分銀行，并開始試點課程學(xué)分與資格證書的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行的設(shè)立促進了市民參與社區(qū)學(xué)習(xí)積極性的提高，但仍需進一步加大宣傳并完善操作細(xì)則，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環(huán)節(jié)。
建立社區(qū)教育的法律保障體系。目前，社區(qū)教育的法律保障機制在我國尚無明文規(guī)定，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導(dǎo)。建議我省在認(rèn)真貫徹國家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例，明確執(zhí)法部門，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道。
三、加強社區(qū)教育師資隊伍和課程資源建設(shè)
加強社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。根據(jù)不同的人群特點，分梯隊、分條塊進行整合，對社區(qū)工作志愿者、兼職教師定期普查登記，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫，發(fā)動非政府組織機構(gòu)推動人力資源建設(shè)與整合，對業(yè)績突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵，建立一支熱愛社區(qū)教育、熟悉社區(qū)教育、有一定專業(yè)知識的專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊伍。依托政府、高校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院，建立社區(qū)教育名師師資庫。
加強社區(qū)教育線上線下課程資源建設(shè)。社區(qū)教育應(yīng)按照五年、三年、一年度為周期，制定教學(xué)計劃，既要有通識的內(nèi)容，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點的內(nèi)容，既要有主要面向老年、婦女、兒童群體的文化素養(yǎng)、教育輔導(dǎo)、現(xiàn)代生活、科技科普等內(nèi)容，又要有面向待就業(yè)人員、外來務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。整合各地教育、文化、科技、組織部門和高校、職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程，著力打造“學(xué)習(xí)在線”和“終身學(xué)習(xí)資源”網(wǎng)上超市的品牌，搭建城鄉(xiāng)一體、走進家庭的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺。
四、多渠道籌措資金，提供社區(qū)教育經(jīng)費保障
各級政府要按照《省教育廳關(guān)于加強社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)的意見》(蘇教社教[]6號)要求，進一步落實社區(qū)教育專項經(jīng)費，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核。在政府�；A(chǔ)的前提下，再采取集(資)一點、收一點(費)的方法，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量，鼓勵和引導(dǎo)社會民間資本投入各級社區(qū)教育，通過政府購買服務(wù)的辦法解決社區(qū)教育資金難題。
最新提案范文 篇5
編 號：第號
類 別：教科文衛(wèi)體類
提案者：市政協(xié)教科文衛(wèi)體教委會
案 名：加快城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)步伐
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對子女受教育的需求發(fā)生了深刻變化，希望子女接受良好的學(xué)前教育成為家長的迫切要求。解決“入園難、入園貴”問題，已成為人民群眾對教育公平的新訴求，成為事關(guān)群眾切身利益的民生問題，成為影響和諧社會建設(shè)的重要課題。
x年，全國學(xué)前教育工作會后，我市學(xué)前教育發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�，成立了全市學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《xx市關(guān)于加強學(xué)前教育工作的意見》，同時針對幼兒園收費和城市住宅小區(qū)幼兒園建設(shè)問題出臺了兩個配套文件。去年10月，市政府召開了全市學(xué)前教育工作會，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。
與此同時，編制了全市學(xué)前教育三年行動規(guī)劃。計劃到x年，全市學(xué)前三年毛入園率達到64%以上，三年內(nèi)新建幼兒園267所，改擴建幼兒園216所。組織兩區(qū)及相關(guān)管理區(qū)編制了城區(qū)中小學(xué)和學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，在學(xué)前教育方面，原則上每5000人區(qū)域內(nèi)必須建一所幼兒園，規(guī)劃新建幼兒園47所。
在看到成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我市學(xué)前教育的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)，與xx城市化進程不相協(xié)調(diào)，與人民群眾的需求不相協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是投入不足，優(yōu)質(zhì)資源短缺。全市教育行政部門僅審批通過648所幼兒園，其余現(xiàn)實存在的幼兒園在師資、設(shè)備、場地等方面均不符合辦園要求。由于政府投入不到位，無法滿足群眾對公辦幼兒園的需求，這些規(guī)模小、條件簡陋的幼兒園有了生存空間，教育部門無法取締。由于公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)幼兒園資源短缺，導(dǎo)致了“入園難”的現(xiàn)象，社會反映強烈。新建公辦園需要大量的前期資金投入，國家獎補資金尚未到位，市、縣兩級財力不足，部分縣(區(qū))財政甚至沒有配套學(xué)前教育建設(shè)資金，學(xué)前教育三年行動計劃實施進展緩慢。
二是用地緊缺，報批程序復(fù)雜。目前，我市已進入幼兒教育高速發(fā)展的黃金時期。加快新建公辦幼兒園建設(shè)，需要慎重選址、劃撥土地、合理設(shè)計、科學(xué)施工。由于在建設(shè)領(lǐng)域報批手續(xù)較慢，影響到我市三年行動計劃的實施。
三是收費偏高，群眾反映強烈。全市公辦幼兒園僅320所(浉河區(qū)僅一所真正意義上的公辦幼兒園——市政府機關(guān)幼兒園)，尚不足審批在冊總數(shù)的50%。我市只對公辦幼兒園收費提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，由于民辦幼兒園的收費隨意性很大，造成城區(qū)部分民辦幼兒園收費偏高，群眾意見很大。
因此，我們建議：
一、市、縣兩級政府要加大投入，大力發(fā)展公辦學(xué)前教育�！秶鴦�(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求，“要大力發(fā)展公辦幼兒園，提供‘廣覆蓋、�；�’的學(xué)前教育公共服務(wù)。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。”落實好國務(wù)院、省政府對學(xué)前教育的要求，是市、縣政府的重要責(zé)任。一是財政部門必須將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算。新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜。財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，并逐年提高。二是抓住機遇爭取上級資金扶持，確保國撥資金落實到位。三是非“學(xué)前教育推進工程”的項目縣區(qū)也要多渠道籌措資金，實施好本縣區(qū)學(xué)前教育建設(shè)規(guī)劃，加快公辦幼兒園建設(shè)進度。
二、落實我市新建小區(qū)配套建設(shè)幼兒園的政策。市政府辦公室批轉(zhuǎn)的市教育局、市規(guī)劃局、市國土局、市房管中心、市執(zhí)法局關(guān)于《xx市規(guī)劃城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)管理的意見》中明確要求：“城市規(guī)劃行政主管部門在編制和審批新區(qū)開發(fā)、城市舊區(qū)改造方案時，必須按照中小學(xué)、幼兒園布局專項規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的原則，預(yù)留中小學(xué)校幼兒園建設(shè)用地”。“對沒有按規(guī)劃設(shè)計條件配套中小學(xué)幼兒園的，不予辦理住宅小區(qū)規(guī)劃許可手續(xù)”;“整個小區(qū)建設(shè)任務(wù)完成60%時，必須完成配套的中小學(xué)幼兒園建設(shè)任務(wù)，否則，房管部門不予辦理商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)證”。“住宅小區(qū)經(jīng)規(guī)劃部門驗收時，未按要求配建幼兒園或不符合要求的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不予辦理小區(qū)商品房的質(zhì)量驗收手續(xù)”。
對于以上規(guī)定的新建小區(qū)(包括舊城改造、新農(nóng)村建設(shè))配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，具體如何操作執(zhí)行，需要政府規(guī)劃、城建部門有切實的行動，硬手腕抓落實、絕不能紙上談兵，以促進城區(qū)公辦幼兒園的建設(shè)，滿足群眾的入園需求，
學(xué)前教育是根基，加快學(xué)前教育發(fā)展是黨和國家的重要決策，是改善民生、推進和諧社會建設(shè)的重要舉措，不只是教育部門一家的事情，需要各相關(guān)部門的通力協(xié)作、相互配合。希望在各級政府的不懈努力下，在社會各界的大力關(guān)心支持下，不斷滿足我市人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求。
最新提案范文 篇6
建議主題 關(guān)于切實解決法院執(zhí)行難問題的建議
代表姓名
建議內(nèi)容
一、隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些經(jīng)濟糾紛案件日益增多，x年法院共辦各類案件28316件，同比上升19.5%，結(jié)案數(shù)居全省第二;法官人均辦案273件，是全省平均數(shù)的2倍。給我市法院的審判、執(zhí)行工作帶來了一定的強度和壓力。 常常出現(xiàn)“判決容易,執(zhí)行難”的局面，當(dāng)事人贏了官司輸了執(zhí)行，沒有執(zhí)行結(jié)果。解決法院案件執(zhí)行難的問題，是困擾法院工作的問題之一。造成執(zhí)行難的原因是多方面的，比如地方保護主義、部門保護主義、個人權(quán)力濫用、個體行為妨礙、審判、執(zhí)行工作相分離等原因。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實的工作，在當(dāng)今的和諧社會，怎樣改變這種局面，提高審判、執(zhí)行效率。建議從以下幾方面進行嘗試： 法院要建立一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)都要過硬的執(zhí)行隊伍。在執(zhí)行隊伍的建立過程中要經(jīng)常性地對執(zhí)行人員進行政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實行兩手都要抓，兩手都要硬。建立過錯追究制度，徹底消除“不請不送不執(zhí)行，又請又送才執(zhí)行，多送多執(zhí)行，少送少執(zhí)行，不送不執(zhí)行”的現(xiàn)象，建立合理、公平的執(zhí)行款分配制度。
二、在審判時應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi)，考慮到當(dāng)事人能不能履行生效的法律文書確定的義務(wù)，會不會出現(xiàn)申請執(zhí)行，好不好執(zhí)行的問題，不能一味地把追求案件審結(jié)率而把訴訟過程中能化解的矛盾轉(zhuǎn)移至執(zhí)行環(huán)節(jié)上。
三、在強調(diào)人性化執(zhí)行的同時，對相當(dāng)一部分被執(zhí)行人鉆法律的空子抗拒執(zhí)行，把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他人名下，拒不履行判決，以致執(zhí)行法官窮盡了一切措施也執(zhí)行未果的，可以通過法律授權(quán)執(zhí)行法官延長司法拘留期限，將接受轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的人一起追加為被執(zhí)行人并嚴(yán)厲處罰。 四、針對被執(zhí)行者一些農(nóng)村集體土地的資產(chǎn)，按法律上執(zhí)行拍賣集體土地的資產(chǎn)有一定的難度，但機制可以靈活，人性化�？梢酝ㄟ^收取租金或拍賣的形似來償還債務(wù)。 五、法院在義烏市民廣場、商場樓宇等人流密集地段與電子屏廣告公司聯(lián)手，24小時循環(huán)曝光“老賴”信息。曝光內(nèi)容可涉及債務(wù)人姓名、照片、住址、未履行金額等，促使被執(zhí)行人迫于壓力主動履行債務(wù)。 六、建立部門聯(lián)動整治機制。公安、宣傳、房管銀行、村、居委會等部門聯(lián)合，動員社會力量參與，使被執(zhí)行人無處藏身，使之成為過街老鼠，從而達到震懾作用，維護法律的尊嚴(yán)，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
最新提案范文 篇7
城市交通擁堵問題政協(xié)提案
關(guān)于盡快解決城市交通擁堵問題的推薦
摘要近年來，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，市民的生活水平日益提高，私家車擁有量逐年加大，并大有加速普及之勢。然而，我市的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施及公共交通工具的發(fā)展卻明顯緩慢，已不能滿足交通流量較大時的交通需求，交通擁堵現(xiàn)象常有發(fā)生。與此同時，我市對外的公路交通環(huán)境得到了明顯改善，境內(nèi)已有同三高速、金麗溫高速、諸永高速三條快速通道聯(lián)系其他城市，外地車輛也超多流入我市，更加劇了城市交通的擁堵狀況。因此，盡快研究解決我市的城市交通問題已成為保障我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是切實提高城市綜合競爭力和改善城市對外形象的必然選取。因此，推薦市政府盡快采取一些有力措施以徹底解決我市的城市交通擁堵問題。
一、推薦進一步理順交通管理機制，以利于實現(xiàn)各種交通方式的有序銜接。改變“一城多交”的管理機制，將公路、鐵路、水運、航空及管道交通這五種交通方式的管理職能進行重組，由市政府成立的機構(gòu)(如交通委員會)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，實現(xiàn)“一城一交”的管理模式。
二、推薦加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，盡快改善城市交通硬件環(huán)境。抓緊做好地鐵交通網(wǎng)絡(luò)的布局規(guī)劃，并盡快啟動工程項目的前期研究。抓緊做好城市交通主干道路網(wǎng)絡(luò)的擴能改造，透過建設(shè)地下汽車專用通道或建設(shè)高架橋構(gòu)建“立體型”主干道路網(wǎng)。加快舊城區(qū)道路的拓寬改造，提高道路的通行潛力。出臺優(yōu)惠政策鼓勵在老城區(qū)及居住區(qū)建設(shè)立體車庫，減少沿街停車現(xiàn)象。
三、加速培育新城，引導(dǎo)重要商業(yè)及公用服務(wù)網(wǎng)點向新城轉(zhuǎn)移，緩解舊城核心商務(wù)區(qū)的交通壓力。目前我市的甌海大道已建成投用，并已成為城市交通的大動脈，政府能夠出臺優(yōu)惠政策引導(dǎo)部分商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點轉(zhuǎn)移到甌海大道沿線的新城區(qū)。
四、加大力度優(yōu)先發(fā)展公共交通。財政支出應(yīng)進一步向公共交通傾斜，進一步降低公共交通系統(tǒng)運營成本，進一步擴大公交車服務(wù)范圍。推薦采取可行措施增加出租汽車的數(shù)量并降低出租汽車的服務(wù)價格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。推薦借鑒杭州市的成功經(jīng)驗，透過帶給自行車出租服務(wù)解決公共交通“最后一公里”的問題。
五、推薦出臺優(yōu)惠政策鼓勵市民使用更加“低碳”、更加環(huán)保、占地更少的小型交通工具(如小型電動車)。
六、推薦出臺相關(guān)政策鼓勵交通工具的共享使用。支持汽車租賃行業(yè)的快速發(fā)展，鼓勵閑置的自備車透過租賃公司參與日常運營，降低租車費用。在交通流量大的個性時期(如春運期間、法定節(jié)假日期間)鼓勵有條件的非運營車輛參與運營，緩解特殊時期運力不足的狀況。規(guī)范并鼓勵市民的交通共享行為(如拼車)，并為市民更方便地實現(xiàn)交通共享帶給信息、咨詢等服務(wù)。
最新提案范文 篇8
關(guān)于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
1.生態(tài)系統(tǒng)污染。
為了增產(chǎn)增收，許多農(nóng)民不能科學(xué)合理地使用化學(xué)農(nóng)藥和化肥。農(nóng)藥促使一些農(nóng)業(yè)害蟲變異產(chǎn)生抗藥性，又殺死很多害蟲的天敵，嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，農(nóng)藥和化肥的使用導(dǎo)致地下水污染和空氣污染，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
2.焚燒農(nóng)作物秸稈造成了嚴(yán)重的大氣染污，使得空氣中煙塵、顆粒物和其它污染物的農(nóng)度急劇增加，空氣質(zhì)量迅速下降，不利于人體健康。
3.畜禽糞便污染。
由于養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)日益分離，畜禽糞便亂堆現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，不經(jīng)處理的糞便嚴(yán)重污染了生態(tài)環(huán)境。
4.固體廢棄物污染
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，帶來固體廢物的大量堆放，有些工業(yè)垃圾含有有毒物質(zhì)，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)改變，水質(zhì)改變，進而危害人體健康，污染環(huán)境，破壞生態(tài)。
二、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議
1.實行垃圾統(tǒng)一管理。
對農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便等垃圾分類處理，對不可降解垃圾進行填埋，可降解的歸為大堆，高溫發(fā)酵，成為優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，產(chǎn)生沼氣利用起來，節(jié)能減排，一舉多得。
2.加強生態(tài)科學(xué)的教育、普及工作。
大力推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費模式。鼓勵群眾綠色消費。廣泛開展活動，讓農(nóng)民參與進來，切身感受生態(tài)環(huán)境對每個人的影響，形成“保護生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)’的自覺意識。
3.政府鼓勵農(nóng)民發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
注重綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥和化肥，保護生態(tài)環(huán)境。加快鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)化改造，嚴(yán)格控制高污染、高排放企業(yè)向農(nóng)村擴散轉(zhuǎn)移。推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和生產(chǎn)技術(shù)，增加農(nóng)民收入同時保持生態(tài)平平衡。以張強鎮(zhèn)為例，我鎮(zhèn)生態(tài)旅游資源豐富，文化底蘊深厚，極具發(fā)展?jié)摿�，制度出科學(xué)完整的生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，努力探索新的機制，就可走出一條既保護好環(huán)境又讓群眾增收的生態(tài)旅游發(fā)展新路子。
4.強化激勵保障。
政府加大政策性獎補力度，加大金融支持力度，加大對生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重點園區(qū)、重點項目、重點工程的信貸支持，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。對節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保項目，實行相應(yīng)的稅費優(yōu)惠和減免政策。
提案人：
X年XX月XX日
最新提案范文 篇9
關(guān)于盡快完善北山游步道配套服務(wù)設(shè)施的幾點建議
提案人
現(xiàn)在人們對回歸自然生態(tài)、休閑健身越來越重視。江北依托市中心最近的山水旅游資源，謀劃建設(shè)全長約58公里北山休閑游步道，并把該項目列為區(qū)級重點項目和實事工程。目前，建成開放了洪塘安山—蓀湖—慈城金沙段共計42公里游步道，其中安山—蓀湖精品示范段4公里，其它沙石路面38公里。去年11月還舉辦了全國山地競速挑戰(zhàn)賽，各級媒體廣泛宣傳報道，極大地提高了北山游步道的知名度和影響力，社會反響良好，還被評為x年十大鄉(xiāng)村健身步道。xx市戶外運動休閑旅游基地。北山游步道安山—小靈峰—蓀湖段、慈城金沙村段在節(jié)假日登山的市民和游客非常多，據(jù)初步統(tǒng)計，日均有近4000人次。
北山游步道是江北貫徹落實市委市政府“六個加快”戰(zhàn)略，打造美麗品質(zhì)新江北，著力提升人民生活品質(zhì)的公共服務(wù)類休閑旅游惠民產(chǎn)品。自建成開放以來，廣泛受到xx市民和游客的好評和青睞，已經(jīng)成為江北旅游新亮點。但游步道沿線配套服務(wù)設(shè)施亟待完善，尤其是隨著登山客的日益增加，相應(yīng)配套的休憩設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全保障設(shè)施等必須抓緊完善，日常管護也要同步跟上。
為此，建議：
1.盡快落實資金，完成已開放游步道(安山—蓀湖—金沙)全程旅游標(biāo)識標(biāo)牌、休閑椅凳、垃圾桶等配套設(shè)施建設(shè);2.研究制定游步道管理辦法，按照屬地管理的原則，明確管護責(zé)任，落實管護資金;3.繼續(xù)加快未開放路段(靈山—安山和金沙—五星)的建設(shè)，爭取早日全程貫通百里休閑游步道。
最新提案范文 篇10
提案第20xx0007號
案 題：關(guān)于加強過期食品安全管理的建議
提 出 人：朱穎恒(共1名)
分 類：綜合
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。近年來，我省食品安全事故頻發(fā)，尤其是過期食品安全問題日益成為社會各界熱議的焦點話題。多年來，我省發(fā)生多次超市售賣過期食品、食品銀行捐贈過期食品給老人、過期月餅回爐改做成糕點等重大食品安全事件。諸如此類的重大食品安全事故并非偶發(fā)，對行業(yè)聲譽產(chǎn)生了非常惡劣的影響，既對廣大人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也引起了社會倫理道德的危機，大量過期食品的不當(dāng)處理將惡化環(huán)境污染，并對食品產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展造成巨大沖擊。過期食品的處置問題逐漸成為食品安全管理中的難點和盲點，究其原因主要有如下幾方面：
(一)思想意識有待提高。社會誠信水平總體上還需要進一步提高，一些不講誠信、不講道德的問題在不同行業(yè)都時有發(fā)生，食品行業(yè)同樣如此。有些食品生產(chǎn)經(jīng)營者為獲取非法利益，甚至故意銷售過期食品，帶來了不容忽視的食品安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法仍需改進。過期食品安全監(jiān)管工作仍相對滯后，存在著不少薄弱環(huán)節(jié)�，F(xiàn)行法律法規(guī)對超過保質(zhì)期食品僅規(guī)定了禁止經(jīng)營、退出市場、做好相關(guān)記錄等，并未涉及實質(zhì)性的處置，如銷毀。在執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不重，違法犯罪成本低等情況。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需規(guī)范。近年來我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快，但由于準(zhǔn)入門檻低等原因，食品企業(yè)大多規(guī)模小、分布散、集約化程度不高，自身質(zhì)量安全管理能力較低，尤其對過期食品的處置尚未形成聯(lián)動和長效機制，在食品的可溯源系統(tǒng)塑造、過期食品專用銷毀場地建設(shè)、過期食品大數(shù)據(jù)處理等方面有進一步改進的必要。
針對上述過期食品安全管理存在的問題，因此建議：
(一)強化治理，嚴(yán)厲打擊過期食品安全違法行為。建議省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)以零售業(yè)和餐飲業(yè)集中地為重點地區(qū)，以大型超市、便利店、學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂等為主要對象，加大對過期食品的監(jiān)督檢查力度，規(guī)范過期食品處置管理制度，嚴(yán)查過期食品退貨記錄及索證索票制度落實情況，嚴(yán)厲打擊銷售、贈送、隨意扔棄過期食品的行為。將專項整治常態(tài)化，對過期食品違法犯罪行為從嚴(yán)從重處罰，增加食品違法成本。同時，應(yīng)進一步提高經(jīng)營單位對過期食品自行銷毀的證據(jù)保管，明確臨近過期食品的標(biāo)志說明，規(guī)范臨近過期食品的促銷和贈送行為。
(二)扶持企業(yè)，加強食品流通領(lǐng)域的信息化平臺建設(shè)。針對當(dāng)前食品行業(yè)魚龍混雜、管理困難、過期食品回收困難等狀況，應(yīng)著力扶持一批大型食品生產(chǎn)、配送、零售、回收企業(yè)，尤其應(yīng)大力培植有實力的食品連鎖企業(yè)，以規(guī)模化及集約化來實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合。尤其要重點支持生鮮食品的電商平臺發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)平臺和高效的物流系統(tǒng)，解決過期生鮮食品的集中處理問題。建議以食品流通領(lǐng)域的信息化建設(shè)為突破口，鼓勵食品連鎖零售企業(yè)采用技術(shù)先進的采購、配送、結(jié)算、退貨等系統(tǒng)，實現(xiàn)食品全流程監(jiān)控和可溯源的大數(shù)據(jù)管理，令過期食品無處藏身。有大型連鎖便利店便采用了國際領(lǐng)先的自動退貨系統(tǒng)，及時高效地顯示、回收、處理了過期食品和臨近過期食品，但由于這套系統(tǒng)費用過高，小店難以購買。政府部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)扶持、推動、津貼此類信息集成系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用。
(三)固本清源，加快過期食品集中銷毀的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和快速收集過期食品只是問題的一方面，如何高效、低成本、無污染地集中銷毀過期食品則是另一難點。對集中回收和處理過期食品的零售和物流企業(yè)實行適當(dāng)?shù)难a助政策，構(gòu)建有利于過期食品快速回收的物流系統(tǒng)，并著力興建多個專用于銷毀和掩埋過期食品的處理基地，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)把過期食品轉(zhuǎn)化為再生能量，如肥料、飼料、發(fā)電等，實現(xiàn)變廢為寶。廣州食品報廢銷毀中心就是一個集中處理過期食品的好例子，可以在進一步完善的基礎(chǔ)上向省內(nèi)各市、區(qū)、鎮(zhèn)復(fù)制推行。
(四)加大宣傳，設(shè)立過期食品有獎舉報制度。在強化市場監(jiān)管的同時，應(yīng)廣泛宣傳，利用報紙、電視臺、網(wǎng)站等宣傳媒體，加強對過期食品安全工作的綜合報道，以群眾喜聞樂見的方式宣傳食品安全的重要性，提高群眾對過期食品安全的重視程度，引導(dǎo)群眾參與到維護食品安全的工作中來。同時，應(yīng)進一步完善獎勵機制，對舉報有功人員進行現(xiàn)金獎勵，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和食品銷售企業(yè)的內(nèi)部人員舉報，從而發(fā)動人民群眾來監(jiān)督，使違法者無可遁形。
最新提案范文 篇11
關(guān)于人民法院執(zhí)行難的提案
提案人：
長期以來，我國的司法執(zhí)行工作步履維艱,執(zhí)行難的問題不僅成為法院工作的痼疾,而且成為一個嚴(yán)重的社會問題。最高人民法院將執(zhí)行難概括為“被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行難求、應(yīng)執(zhí)行財產(chǎn)難動、特殊主體難碰”五種情形，五種情形如同五座大山，難以逾越，處處給我國的法院執(zhí)行工作帶來困擾。究其原因，主要是被執(zhí)行人規(guī)避法律、逃避執(zhí)行所致。有人說審判工作是法院的靈魂，而執(zhí)行工作則是法院的尊榮，毋庸諱言，司法執(zhí)行的難題亟待解決，否則將嚴(yán)重影響我國司法權(quán)威與社會和諧。因此，能否解決好執(zhí)行難的問題，關(guān)乎百姓對人民法院工作的信任度，更關(guān)系著社會的穩(wěn)定與否。要有效解決執(zhí)行難問題，關(guān)鍵從開展反規(guī)避執(zhí)行工作入手。
一、在基層法院，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行現(xiàn)象存在的原因
(一)人們法律意識淡薄、法律觀念落后。人們的文化水平普遍不高，導(dǎo)致法律意識淡薄、法律觀念落后，加上封建觀念、村規(guī)民俗的制約，人們通常認(rèn)為關(guān)系、人情才是人際交往最重要的東西。被執(zhí)行人犯了“官司”，首先想到的不是如何履行自身義務(wù)，而是千方百計尋覓親朋好友，挖空心思試圖找關(guān)系、搞歪門斜道干預(yù)司法執(zhí)行。
(二)社會誠信缺失。社會缺失誠信，導(dǎo)致人與人之間的不信任，既影響社會和諧和經(jīng)濟的發(fā)展，也影響法治建設(shè)的進程。誠實信用、守法經(jīng)營的價值觀念已日漸淡薄，拖債、逃債、賴債在一些人眼中已不是可恥的事，反而被視為“本事”，一些債務(wù)人利用各種形式逃避債務(wù)的清償，逃避法院的執(zhí)行。
(三)立、審、執(zhí)之間相互銜接不到位。執(zhí)行作為法院審判的后續(xù)環(huán)節(jié)，受立案、審判的影響極大，如果前面工作采取財產(chǎn)保全措施不力，就會使當(dāng)事人有機會轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，給后續(xù)的執(zhí)行工作帶來不必要的麻煩。目前，立、審、執(zhí)銜接不到位主要表現(xiàn)是立案庭、審判庭不能正確引導(dǎo)當(dāng)事人啟動訴前保全和訴訟保全程序，過分注重調(diào)解率而忽視了執(zhí)行階段的工作，給敗訴一方當(dāng)事人在案件進入執(zhí)行程序前隱藏、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的時機。
(四)強制執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)缺位�！稄娭茍�(zhí)行法》從《民事訴訟法》中剝離單獨立法已經(jīng)呼喚了10多年，但遲遲未出臺，立法嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實，雖然現(xiàn)行民事訴訟法增加了執(zhí)行比重，最高人民法院也出臺了一些相關(guān)的司法解釋。但這些難以解決當(dāng)前執(zhí)行工作中日益紛繁復(fù)雜的狀況，無法滿足當(dāng)下人民群眾的司法需求。無法可依，導(dǎo)致對被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊力度不大，執(zhí)行威懾力不強，顯然無法有效解決規(guī)避執(zhí)行和反規(guī)避執(zhí)行問題。
二、反規(guī)避執(zhí)行、解決執(zhí)行難的對策
(一)加強司法宣傳教育工作，增強人們法律意識、誠信意識。加強對司法執(zhí)行的調(diào)研工作，集中收集被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行以及人民法院反規(guī)避執(zhí)行的典型案例，通過法院宣傳欄、公告欄，法院官方網(wǎng)絡(luò)平臺，地方論壇、報紙等媒介，多管齊下地進行系列宣傳報道，使社會各界充分認(rèn)識到反規(guī)避執(zhí)行的復(fù)雜性、艱巨性、重要性，疑聚共識，形成聲勢，為反規(guī)避執(zhí)行營造良好的輿論氛圍，使他們認(rèn)識到對協(xié)助法院執(zhí)行工作方面的義務(wù)，明確拒不協(xié)助執(zhí)行的所需承擔(dān)的法律后果，達成共識，為今后通力合作夯實基礎(chǔ)。
(二)加強法院內(nèi)部立、審、執(zhí)之間相互銜接，完善執(zhí)行聯(lián)動機制。在法院內(nèi)部，強化內(nèi)部立審執(zhí)部門之間的協(xié)調(diào)配合，搞好工作銜接，用足用夠財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等法律措施，從體制機制上反制規(guī)避行為。在立案審查中，告知當(dāng)事人訴前保全和先予執(zhí)行的權(quán)利。在案件審理期間，充分考慮以后的執(zhí)行工作，發(fā)現(xiàn)被告有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)苗頭，及時采取財產(chǎn)保全措施，掌握執(zhí)行工作的主動權(quán)，徹底遏制被執(zhí)行人賴債的違法行為;在外部，一方面，法院應(yīng)與公安、銀行、稅務(wù)、工商管理、土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理等部門進行聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，通過信息共享機制，及時、全面地查詢到被執(zhí)行人的財產(chǎn)信息，節(jié)省執(zhí)行成本、縮短執(zhí)行周期、提高執(zhí)行效率;另一方面，與新聞媒體建立互動平臺，建立債務(wù)人黑名單、失信被執(zhí)行人名單，將欠債不還的老賴在新聞媒體、網(wǎng)上曝光，限期清償債務(wù)，使老賴們無所遁形。這些舉措無疑將使得本院從過去消極、被動、單一的協(xié)助執(zhí)行機制轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、主動、多元的執(zhí)行聯(lián)動機制，大大提高了執(zhí)行工作效率，對規(guī)避執(zhí)行的債務(wù)人形成有效制約。
(三)出臺強制執(zhí)行法，完善反制規(guī)避執(zhí)行的立法，加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度。首先，從執(zhí)行難的現(xiàn)實出發(fā)，深入分析執(zhí)行工作中出現(xiàn)的各種新問題、新情況，盡快出臺《強制執(zhí)行法》，進一步將執(zhí)行程序、執(zhí)行措施、被執(zhí)行人義務(wù)、協(xié)助執(zhí)行人范圍、責(zé)任等具體化，真正將“原則”轉(zhuǎn)化為“細(xì)則”，使執(zhí)行工作切實做到有法可依，從根本上解決執(zhí)行難問題;其次，在刑法上，加大對假訴訟、假析產(chǎn)等惡意逃債行為的懲罰力度，不再讓“拒執(zhí)罪”成為擺設(shè)，在執(zhí)行中查明被執(zhí)行人有拒不履行法院判決、裁定的情形并已涉嫌犯罪的，堅決依法移送公安機關(guān)立案查處，堅決予以從重從快打擊，決不姑息。同時建議進一步擴大構(gòu)成拒執(zhí)罪的犯罪情形，對規(guī)避執(zhí)行者予以嚴(yán)厲打擊。
(四)完善司法救濟體系，解決法院執(zhí)行的后顧之憂。 執(zhí)行案件過程中，有些案件窮盡了所有執(zhí)行措施而被執(zhí)行人確實查無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，幾乎每個法院都會遇到，而在這些案件的申請執(zhí)行人中，有的嚴(yán)重傷殘，有的體弱多病，有的生活沒有來源等，都屬于弱勢群體，他們因無法拿到執(zhí)行款來到法院上訪，甚至集體鬧事，致法院于尷尬的境地。對于這類案件應(yīng)納入財政或社會適當(dāng)救濟范疇，可以避免誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，也有利于營造和諧的司法氛圍。
最新提案范文 篇12
提案第20xx0002號
案 題：關(guān)于強化鎮(zhèn)級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進公共文化服務(wù)均等化的建議
提 出 人：姚恒尹、黃小玲、梁川、廖曙輝、龍建平、高潔、陳星、鐘曉毅、倪根金(共9名)
分 類：文教
辦理類型：未分派
承辦單位：
內(nèi) 容：
一、我省公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基本成效
近幾年來，我省采取“以獎代補”的方式，實施基層公共文化設(shè)施全覆蓋工程，省財政共投入9億元，扶持粵東西北欠發(fā)達地區(qū)基層公共文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見》的標(biāo)準(zhǔn)，到目前為止，基本實現(xiàn)了全省基層公共文化設(shè)施全覆蓋建設(shè)任務(wù)，形成了省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全省每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積達到1189平方米。取得了顯著的階段性成果。
二、我省公共文化設(shè)服務(wù)施建設(shè)存在的問題
(一)資金投入不平衡�；洊|西北欠發(fā)達地區(qū)財力基礎(chǔ)較差，文化建設(shè)資金相對欠缺，單純依靠財政投入難于滿足公共文化設(shè)施建設(shè)資金需求，尤其是農(nóng)村地區(qū)投入嚴(yán)重不足。
(二)設(shè)施分布不平衡�；洊|西北欠發(fā)達地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施仍較薄弱，與發(fā)達地區(qū)相比存在較大差距且分布不均衡，鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施相對簡陋，內(nèi)容較少。
(三)文化人才缺乏。編制束縛及待遇偏低，導(dǎo)致人才難進和人才流失，致使基層鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)隊伍人員不足、素質(zhì)不高，影響基層公共文化服務(wù)水平。
(四)認(rèn)識有待提高。一些地方領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟發(fā)展輕文化建設(shè)，個別基層干部認(rèn)為公共文化設(shè)施建設(shè)是上級文化部門的事，存在“等、靠”思想，工作熱情不高，對公共文化設(shè)施建設(shè)重視不夠、投入不足、建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)偏低。
三、關(guān)于推進公共文化服務(wù)均等化的建議
(一)著重強化鎮(zhèn)級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進公共文化服務(wù)均等化，關(guān)鍵在于補短板，特別是補齊廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是欠發(fā)達地區(qū)文化服務(wù)資源缺乏的短板。從當(dāng)前各地實際情況看，市縣一級文化設(shè)施相對條件較好，但對于廣大農(nóng)村基層群眾來說，市縣離得較遠(yuǎn)，難于享受其文化服務(wù)上的便利。而村級層面，由于經(jīng)濟條件較差及一些農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象突出，建設(shè)功能相對齊全的文化站存在一定困難也不符合現(xiàn)實�？陀^上，鎮(zhèn)級層面是承上接下的重點環(huán)節(jié)。鑒此，宜相對集中有限資源，重點加強鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)。
(二)以鎮(zhèn)帶村，發(fā)揮鎮(zhèn)級文化站帶動輻射作用。通過強化鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)，把鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要依托、開展公共文化活動的基本載體、培養(yǎng)村級文化人才的重要陣地。通過發(fā)揮鎮(zhèn)一級文化站的承接和輻射帶動作用，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村之間上下聯(lián)動，實現(xiàn)資源在更大范圍的綜合利用，形成以鎮(zhèn)帶村輻射全鎮(zhèn)的公共文化服務(wù)格局。
(三)積極推動公共文化服務(wù)社會化。在推進公共文化服務(wù)均等化的過程中，要通過社會化的手段，集聚社會資源用于推動公共文化服務(wù)發(fā)展。在確保各級財政投入、落實公益性捐贈等各項扶持政策的同時，通過社會化手段，設(shè)立政府支持、社會募捐的公共文化發(fā)展基金，鼓勵社會力量捐建公共文化設(shè)施，完善以財政投入為主導(dǎo)、社會力量積極參與的多元投入機制，加大基層公共文化投入;通過社會化手段，培養(yǎng)基層公共文化人才和民間志愿者，把民間志愿者及各種能人調(diào)動利用起來;通過社會化手段組織群眾，開展群眾性文化活動。
(四)努力培育貼近群眾需求的公共文化產(chǎn)品。鎮(zhèn)村文化活動應(yīng)從實際出發(fā)，多采取群眾喜聞樂見的形式，可多結(jié)合節(jié)日開展，依托鎮(zhèn)文化站組織文藝隊伍下鄉(xiāng)活動或演出，吸引鄉(xiāng)賢、集聚人氣;鎮(zhèn)村文化站圖書閱覽室藏書種類應(yīng)注重常識性、普及性和實用性，配置貼近農(nóng)村基層群眾需求的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、地方史資料等類圖書以及音像圖書，并不斷更新，以滿足群眾不斷增長的精神文化需求，有條件的鎮(zhèn)村文化站(室)可以通過文物收集展覽方式豐富文化內(nèi)涵和服務(wù)內(nèi)容，增強鄉(xiāng)土情結(jié)，傳承當(dāng)?shù)匚幕?鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)要更多地貼近群眾實際需求，多增加適合當(dāng)下農(nóng)村老少群體的公共文化服務(wù)內(nèi)容。鼓勵鎮(zhèn)村圖書室及其他文體設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)刂行W(xué)圖書館和文體設(shè)施一并規(guī)劃與統(tǒng)籌建設(shè)，雙向開放，以利充實內(nèi)容，便于管理，提高使用效能。
(五)健全機制，加強基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)。通過健全教育培訓(xùn)、待遇保障及考核考評機制，建立一支穩(wěn)定的基層公共文化服務(wù)隊伍。按照國家和省有關(guān)要求落實公共文化隊伍編制和待遇，并采用政府購買等方式，配置一定數(shù)量的財政支付的臨聘人員，組成基層公共文化服務(wù)隊伍;加強包括農(nóng)村文體協(xié)管員在內(nèi)的公共文化人才隊伍的教育培訓(xùn)考核工作，為基層打造一支穩(wěn)定的文化骨干隊伍;通過社會化手段培養(yǎng)基層文化人才和民間志愿者，把熱愛本鄉(xiāng)本土的民間“文化能人?組織起來，發(fā)揮他們的積極性，組成文藝活動隊伍，開展群眾喜聞樂見的文化活動。
(六)進一步加大對粵東西北欠發(fā)達地區(qū)及鎮(zhèn)村基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。省在文化資金投入、重大文體項目建設(shè)以及文化事業(yè)用地等方面進一步向粵東西北地區(qū)傾斜。加大對鎮(zhèn)級文化設(shè)施建設(shè)的投入，出臺一些特殊的扶持政策，適當(dāng)調(diào)增基層文化站編制，使鎮(zhèn)級文化站發(fā)揮對上承接、對下輻射的樞紐作用;實施粵東西北地區(qū)公共文化服務(wù)人才幫扶計劃，加強粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)的文化交流，推動全省公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。各地在推進公共文化服務(wù)均等化的過程中要增強針對性，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，重在補短板，將更多資源向基層向農(nóng)村向老百姓傾斜，不斷擴大受益面，增強基層群眾的獲得感。
最新提案范文 篇13
各位代表、同志們：
自二○xx年職工代表大會以來，我院廣大職工積極參與院內(nèi)民-主管理，充分發(fā)揮主人翁作用，有力地推動了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。受職代會主席團的委托，現(xiàn)將上次會議提案的落實情況和本次會議提案的收集整理情況向大會作如下匯報和說明：
一、二○xx年職代會提案的落實情況
二○xx年職工代表大會前共收到并整理提案(意見或建議)65份，經(jīng)整理、分類、匯總共計28條。經(jīng)大會主席團聯(lián)系會討論并提請院長辦公會確定，分解到相關(guān)職能部門進行落實。
在全院職工的共同努力下，有81%的提案(25條)已經(jīng)落實完成或正在逐步解決。已經(jīng)落實或正在完善的如：關(guān)于重點�？平ㄔO(shè)。按照《醫(yī)院�？瓢l(fā)展規(guī)劃》，制定了20xx年度發(fā)展計劃，繼續(xù)實施《�？平ㄔO(shè)管理辦法》，促進�？平ㄔO(shè)全面發(fā)展。同時，實施“亞專業(yè)建設(shè)千萬工程”，分步驟、分批次對普外、骨外、神經(jīng)內(nèi)科、兒科進行亞專業(yè)細(xì)化，使各專業(yè)有了更高更廣的發(fā)展空間;關(guān)于分院修建腫瘤外科大樓與改善內(nèi)科大樓的住院條件。腫瘤大樓建設(shè)按計劃順利推進，預(yù)計3月份正式投入使用，神經(jīng)精神大樓前期工作已基本到位，今年6月可望破土動工;關(guān)于強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)院成立了醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量管理委員會及辦公室，打造全新的客戶服務(wù)中心，建立了服務(wù)培訓(xùn)、意見收集、投訴接待、信息反愧考核獎懲、持續(xù)改進的管理機制;關(guān)于建立老年活動中心，醫(yī)院已建立了固定的老年活動中心。
有19%的提案因客觀原因或條件所限暫時不能實現(xiàn)。如：職工團購住房等。團購住房因情況發(fā)生變化，原準(zhǔn)備在醫(yī)院對面團購的意向，因開發(fā)商沒有取得開發(fā)資格，團購住房方案沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、本次會議提案的收集整理情況
本次職代會籌備期間，共收到提案71份，經(jīng)整理、分類、匯總，共計31條。其中，有關(guān)醫(yī)院建設(shè)和管理方面的提案21條，占總提案數(shù)的67%;有關(guān)職工福利方面的提案10條，占總提案數(shù)的33%�；I備小組成員及相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人對提案進行了初審和篩選，將提案大致可歸納為以下方面：
一是需要醫(yī)院在今年工作中加強或正在落實的提案占40%。
關(guān)于加強對管理干部、中青年技術(shù)骨干培訓(xùn)的提案。醫(yī)院將按照“學(xué)習(xí)年”的總體布局。
最新提案范文 篇14
各位代表、同志們：
自20xx年職工代表大會以來，我院廣大職工積極參與院內(nèi)民-主管理，充分發(fā)揮主人翁作用，有力地推動了醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展。受職代會主席團的委托，現(xiàn)將上次會議提案的落實情況和本次會議提案的收集整理情況向大會作如下匯報和說明：
一、20xx年職代會提案的落實情況
20xx年職工代表大會前共收到并整理提案(意見或建議)65份，經(jīng)整理、分類、匯總共計28條。經(jīng)大會主席團聯(lián)系會討論并提請院長辦公會確定，分解到相關(guān)職能部門進行落實。
在全院職工的共同努力下，有81%的提案(25條)已經(jīng)落實完成或正在逐步解決。已經(jīng)落實或正在完善的如：關(guān)于重點專科建設(shè)。按照《醫(yī)院專科發(fā)展規(guī)劃》，制定了x年度發(fā)展計劃，繼續(xù)實施《�？平ㄔO(shè)管理辦法》，促進專科建設(shè)全面發(fā)展。同時，實施“亞專業(yè)建設(shè)千萬工程”，分步驟、分批次對普外、骨外、神經(jīng)內(nèi)科、兒科進行亞專業(yè)細(xì)化，使各專業(yè)有了更高更廣的發(fā)展空間;關(guān)于分院修建腫瘤外科大樓與改善內(nèi)科大樓的住院條件。腫瘤大樓建設(shè)按計劃順利推進，預(yù)計3月份正式投入使用，神經(jīng)精神大樓前期工作已基本到位，今年6月可望破土動工;關(guān)于強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。醫(yī)院成立了醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量管理委員會及辦公室，打造全新的客戶服務(wù)中心，建立了服務(wù)培訓(xùn)、意見收集、投訴接待、信息反愧考核獎懲、持續(xù)改進的管理機制;關(guān)于建立老年活動中心，醫(yī)院已建立了固定的老年活動中心。
有19%的提案因客觀原因或條件所限暫時不能實現(xiàn)。如：職工團購住房等。團購住房因情況發(fā)生變化，原準(zhǔn)備在醫(yī)院對面團購的意向，因開發(fā)商沒有取得開發(fā)資格，團購住房方案沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。
二、本次會議提案的收集整理情況
本次職代會籌備期間，共收到提案71份，經(jīng)整理、分類、匯總，共計31條。其中，有關(guān)醫(yī)院建設(shè)和管理方面的提案21條，占總提案數(shù)的67%;有關(guān)職工福利方面的提案10條，占總提案數(shù)的33%。籌備小組成員及相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人對提案進行了初審和篩選，將提案大致可歸納為以下幾個方面：
一是需要醫(yī)院在今年工作中加強或正在落實的提案占40%。
關(guān)于加強對管理干部、中青年技術(shù)骨干培訓(xùn)的提案。醫(yī)院將按照“學(xué)習(xí)年”的總體布局，抓好三個培訓(xùn)，完善培養(yǎng)、使用、激勵、考核機制。以黨辦牽頭，加強干部隊伍培訓(xùn)力度，組織中層干部學(xué)習(xí)道德規(guī)范、管理知識、衛(wèi)生政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識，提升中層干部素質(zhì)，增強執(zhí)行力。以人事科牽頭，強化職工繼續(xù)教育，修訂與實施人才培養(yǎng)計劃，加快人才隊伍的梯隊建設(shè)。并引進與培養(yǎng)人才，特別是高學(xué)歷人才。
關(guān)于加強獎金分配的透明度的提案。一方面，要落實績效考核考核方案，形成以工作量、工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為考核內(nèi)容，以個人工作量化為基礎(chǔ)的新型績效考核辦法。同時，強化科室二次分配的民-主管理程序，增強獎金分配的透明度，并加大檢查力度。
關(guān)于職能科室要定期下臨床科室的提案。醫(yī)院將以制度來約束職能科室深入一線進行協(xié)調(diào)工作，形成常態(tài)化。嚴(yán)格分級管理制度，將分管院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室干部定期下科室作為基本要求列入目標(biāo)責(zé)任書。
關(guān)于深化門診管理與服務(wù)的提案。醫(yī)院將強化門診管理與服務(wù)。理順各學(xué)科住院與門診關(guān)系，建立績效考核機制，提升門診競爭力。同時通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精湛技術(shù)和流程優(yōu)化解決和彌補醫(yī)院硬件不足。
關(guān)于提升分院綜合科室實力的提案。醫(yī)院將逐步落實分院綜合科室的人才梯隊建設(shè)，加強各級各類人員的培訓(xùn)，進一步確定綜合科室專業(yè)發(fā)展方向，并逐步引進綜合�？频奶厣夹g(shù)，加大宣傳力度，逐步提升綜合科室的影響力。
關(guān)于落實醫(yī)院文化建設(shè)的的提案。醫(yī)院將持續(xù)推進文化建設(shè)。突出“倡導(dǎo)仁心博愛，體現(xiàn)人文關(guān)懷”的工作主題，將文化理念滲透到制度和機制的改革創(chuàng)新之中。同時，舉辦攝影、詩文、書畫、歌舞、球賽等培訓(xùn)、競賽和展演活動，豐富職工業(yè)余生活，陶冶職工精神情操。
關(guān)于醫(yī)療集團，農(nóng)村市場的提案。醫(yī)院將繼續(xù)保持與各級相關(guān)部門、轉(zhuǎn)診機構(gòu)、醫(yī)療行業(yè)的良好公共關(guān)系，平穩(wěn)有序的深化醫(yī)療共同體合作建設(shè)，繼續(xù)推進和創(chuàng)新專病和專家營銷思路，傳播一醫(yī)品牌。
二是需要國家政策和規(guī)定作為實施依據(jù)的提案占20%。如：關(guān)于恢復(fù)內(nèi)退政策。相關(guān)文件已廢止內(nèi)退政策，故醫(yī)院不再執(zhí)行內(nèi)退。
三是已納入工作計劃和需要在以后工作中加強的提案占20%。如：關(guān)于分院成立腫瘤會診中心的提案。醫(yī)院從腫瘤單病種入手，籌建肺癌診療中心，旨在規(guī)范腫瘤診療計劃，形成腫瘤單病種多科協(xié)作機制，進一步擴大腫瘤�？破放朴绊懥�。
四是需要創(chuàng)造條件才能實現(xiàn)的提案占10%。如：關(guān)于為醫(yī)院職工購買養(yǎng)老保險”。對這一問題，近幾年職工呼吁較多，目前荊州市直衛(wèi)生系統(tǒng)均未參加，荊州市衛(wèi)生局正在向市政府爭取衛(wèi)生事業(yè)單位購買養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策，醫(yī)院正積極配合上級部門做工作。
最新提案范文 篇15
建議主題 關(guān)于建立自助公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)的提案
代表姓名
內(nèi)容：
自助公共自行車在國外已很普及，現(xiàn)在國內(nèi)很多城市也已經(jīng)建立了自助公共自行車租賃，并納入公共交通領(lǐng)域，例如江蘇的南通、常熟、昆山，湖南株洲、浙江的杭州、臺州、紹興等。公共自行車旨在倡導(dǎo)綠色交通、減輕城市交通壓力、增強市民體質(zhì)、培養(yǎng)低碳環(huán)保的生活習(xí)慣。公共自行車租賃系統(tǒng)的建立與運行，不僅可以成為城市公共交通體系的有力補充，也能為緩解城市交通擁堵、停車?yán)щy等“城市病”癥狀。大力發(fā)展便民公共自行車是一個較為成熟的思路，無疑是一種有益的探索。目前，全國已有多個城市都在探索建立公共自行車租賃系統(tǒng)，力促環(huán)保，解決出行難題。而當(dāng)下發(fā)展公共自行車租賃市場做得較好的杭州市，市政府一次性就投入1.5億元用于自行車租賃市場的硬件購置和基礎(chǔ)建設(shè)。作為曾經(jīng)的“自行車之城”，我們是否同樣該早日作出嘗試?
在義烏設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)的意義和必要性：
第一，義烏流動人口多。義烏實有人口已突破200萬，其中本市人口74萬，外來人口達到143.3萬人，常駐外商1.3萬，是罕見的外來人口多于本地人口的縣級城市。外來人口一般是打工居多，可能并無能力消費汽車，自行車出行可能會成為首選。公共自行車方便快捷，為居民出行節(jié)省交通成本。
第二，義烏交通壓力大。目前義烏的汽車保有量已突破26萬輛，由汽車迅速增加帶來的交通擁堵、大氣污染和能源消耗，已十分嚴(yán)重。公共自行車的推廣，必將一定程度上緩解城市交通壓力、減少尾氣污染。在嚴(yán)重?fù)矶侣范危孕熊嚦鲂幸欢ū乳_車或打車更快到達目的地，而且不用考慮停車難題。建立自助公共自行車租賃系統(tǒng)，為緩解義烏汽車交通堵塞無疑是一個十分有效的舉措。
第三，營造全民健身氛圍，為商城義烏的快節(jié)奏添加慢動力。單車運動不僅可以健身，還可以完成空間位移，一舉兩得。隨著義烏人民生活水平的提高，健康意識明顯增強，選擇公共自行車出行也是一種良好的生活方式。
在義烏設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)的可行性：
1、義烏正在打造“兩區(qū)六城”建設(shè)。建立自助公共自行車租賃系統(tǒng)有助于提升義烏的城市形象，倡導(dǎo)低碳環(huán)保意識。通過新聞媒體加大“低碳環(huán)保、綠色出行”的宣傳力度，鼓勵市民選擇公共自行車為出行方式。
2、可在人流集中的大中小學(xué)校、汽車站、火車站、醫(yī)院、公園、購物中心、各類大市場、機關(guān)辦公和居民社區(qū)，合理配置和設(shè)置自行車租賃點。
3、可以采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”的模式，由政府來牽頭，具體由國企來操作，不打破其公益性質(zhì)。鼓勵采取冠名、捐助、廣告贊助等形式，拓寬公共自行車發(fā)展籌資渠道。
4、可以借鑒其他城市成功的自助公共自行車租賃系統(tǒng)。如我省的臺州地區(qū)下屬的幾個縣級市，在城區(qū)建設(shè)了便民公共自行車交通系統(tǒng)。只要年齡在16—65歲居民持有效身份證件辦理。繳存300元押金可辦理租車卡，退卡時即退還押金。為提高公共自行車使用效率，規(guī)定單次使用一小時內(nèi)免費，超出時間后按1元/小時收取公共資金占用費。
最新提案范文 篇16
關(guān)于將慈城古縣城盡快建成4A級景區(qū)的建議
提案人：
慈城古縣城有千年歷史，有9個全國重點文物保護單位，14個省級重點文物保護單位，數(shù)十個市級和區(qū)級重點文保單位，文化底蘊很濃。有5名狀元、534名進士，并涌現(xiàn)出許多當(dāng)代著名人士，如著名京劇大師周信芳、中科院院士談家楨、國務(wù)院參事馮驥才等。慈城還被評為中國第一個慈孝之鄉(xiāng)、國家歷史文化名鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已經(jīng)建成縣衙、孔廟(文廟)、關(guān)圣殿(武廟)、城隍廟、校士館(考棚)、(慈湖)書院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、馮宅，還有許多有歷史意義的景點，慈城可以講景點繁多，但是缺少“月亮”光照，這個“月亮”就是4A級景區(qū)的名份。有名份跟沒有名份大不一樣，在宣傳力度上，有名份就響亮，沒有名份只能王婆賣瓜、自賣自夸，要爭創(chuàng)慈城古縣城4A級景區(qū)還有許多工作要做，對照旅游景區(qū)質(zhì)量等級申請評定報告的要求，共1000分，分為8個大項。4A級旅游景區(qū)需達到850分，還是有比較大的難度。通過上下共同努力，對照評定要求，爭取早日建成4A級景區(qū)，建議如下：
一、組建申請4A級景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組
有一個能協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)小組，是申請4A級景區(qū)成功的關(guān)鍵。首先要有一個詳細(xì)申請規(guī)劃，包括景區(qū)面積、景點分布、工作人員總數(shù)(含導(dǎo)游、安保、管理人員、環(huán)衛(wèi)人員)、上年經(jīng)營情況、投入情況、今后發(fā)展規(guī)劃等。領(lǐng)導(dǎo)小組要分三個小組(服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量小組、景觀質(zhì)量小組、游客意見小組)。另外要狠抓自己負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，宣傳力度要加強，環(huán)境資源和環(huán)境的保護要繼續(xù)加大。
二、要多次組織自查
要多次進行自查，在自查中發(fā)現(xiàn)缺什么就補什么。目前停車場地不夠，內(nèi)部交通不完整，紀(jì)念品服務(wù)過少，高級導(dǎo)游員比例不足，游客公共休息設(shè)施太少，安全設(shè)備設(shè)施還要加強，這一些還要努力去提高。
三、加大同省市旅游局溝通
加大同省市旅游局溝通，爭取他們支持，請他們指導(dǎo)，力爭早日建成4A級景區(qū)。
最新提案范文 篇17
案由:關(guān)于進一步抓好食品安全工作的提案
提案人:
審查意見:建議國務(wù)院交由主辦單位國務(wù)院食品安全辦會同衛(wèi)生部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局辦理
主題詞:食品輕工
食品安全是當(dāng)前公眾最為關(guān)心的熱點問題之一。雖然各級政府對此高度重視，但我國食品安全問題依然時有發(fā)生，人們對于食品安全問題的憂慮并沒有消除。長此以往，不僅威脅人民群眾的身體健康和生命安全，也將嚴(yán)重?fù)p害政府聲譽、法制尊嚴(yán)和人們對社會誠信、道德建設(shè)的信心。
改革開放以來，我國相繼制定了近20部與食品安全相關(guān)的法律，近40部與食品安全相關(guān)的法規(guī)，部門規(guī)章更是有150部，初步構(gòu)建了我國食品安全保障的法制體系，促進了食品安全保障的法制化水平。然而，這些法律法規(guī)的制定與實施，并沒有從根本上解決我國的食品安全問題。這主要是由多方面的因素造成的。一是監(jiān)管方面存在漏洞。尤其是分段監(jiān)管、多部門監(jiān)管的狀況，不僅造成監(jiān)管不到位，而且在執(zhí)法過程中存在著交叉和空白地帶。二是生產(chǎn)經(jīng)營方面存在漏洞。有的食品生產(chǎn)經(jīng)營者為追求利潤，違背法律和道德，隨意添加和濫用食品添加劑等有害物質(zhì)，而政府部門對此監(jiān)管不力，在一定程度上縱容了食品安全方面的違法行為。三是消費者缺乏食品安全意識。不少消費者貪圖小便宜，致使不法食品制造商有機可乘，不安全食品具備生存空間。四是技術(shù)支撐體系不完善。部分食品企業(yè)和監(jiān)管部門檢測設(shè)備和檢測手段落后，難以為食品質(zhì)量提供強有力的技術(shù)監(jiān)控手段。五是執(zhí)法不嚴(yán)。少數(shù)執(zhí)法者不作為、亂作為、隨意執(zhí)法甚至腐敗現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了食品安全工作的正常開展。
為此，特提出以下幾點建議:
一、加強食品安全監(jiān)測。改革和健全合理有效的食品安全監(jiān)控體系，明確責(zé)任，消除監(jiān)管空白地帶。
二、認(rèn)真整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。堅決取締無證、無照生產(chǎn)加工食品的行為，加強對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和檢查，建立相應(yīng)的追溯制度。
三、構(gòu)建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系，進一步完善食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。
四、加強宣傳。大力普及食品安全知識，努力在全社會形成重視食品安全的濃厚氛圍。
五、嚴(yán)格執(zhí)法。對于不作為、亂作為、隨意執(zhí)法、貪贓枉法的行為進行嚴(yán)厲打擊。建立嚴(yán)格的追究制度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，同時建立嚴(yán)格有效的預(yù)防和監(jiān)督機制，從源頭上防止食品安全事故的發(fā)生。
最新提案范文 篇18
案由:
隨著學(xué)前教育三年行動計劃的實施，我國的學(xué)前教育事業(yè)有了快速發(fā)展。但是，在很多地方仍然存在著民辦園太貴上不起、公辦園“擁擠”不易進的現(xiàn)象。同時，很多城市因為歷史遺留問題，有很多集體或者街道辦園，這部分幼兒園既非完全意義上的公辦園，又非民辦園，身份不清晰，不僅師編制難以解決，體制性的障礙也妨礙其教育質(zhì)量的提升。
本案提出的普惠性民辦幼兒園，是指幼兒園的創(chuàng)辦主體屬于民辦，但收費相對低廉，具有公益性、普惠性的幼兒園。在目前難以實現(xiàn)學(xué)前免費教育的背景下，明晰普惠性民辦園身份，一是可以在硬件上要求其達到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)，提升整個地區(qū)的學(xué)前教育水平，并為普通群眾提供更多的入園機會，緩解“入園難”;二是可以在收費上實行政府定價或接受政府指導(dǎo)價，緩解“入園貴”;三是可以在教師編制及培訓(xùn)等方面給予其公辦園的同等待遇，提升其辦園水平。
在這方面，成都市已經(jīng)探索出創(chuàng)新普惠性學(xué)前教育發(fā)展機制的路子。到目前為止，成都公益性幼兒園學(xué)位覆蓋率已經(jīng)超過60%，對就近、方便入園感到滿意的市民達80%以上。成都市的主要做法是:一是限價收費。明確規(guī)定中心城區(qū)公益性幼兒園保教費標(biāo)準(zhǔn)為600元/生·月，其他區(qū)(市)縣由當(dāng)?shù)卦诓桓哂谥行某菂^(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)的前提下研究確定。二是建立“以縣為主”財政補助機制。一、二、三圈層(含青白江區(qū))分別補助20xx元/年·生、800元/年·生、600元/年·生，市級補助比例分別為30%、30%、70%。區(qū)(市)縣對公益性幼兒園教職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的單位繳納部分給予40%的補貼。三是建立傾斜扶持的獎補機制。市財政對三圈層縣(市)、青白江區(qū)自籌資金完成新建(改、擴建)的農(nóng)村公益性標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，分別給予每所70萬元、50萬元的補助。四是按照“專業(yè)領(lǐng)辦，環(huán)境安全，配置達標(biāo)，管理規(guī)范”的要求，建立起了市、縣、鄉(xiāng)三級辦園標(biāo)準(zhǔn)。制定下發(fā)《成都市公益性幼兒園管理暫行辦法》(成教發(fā)〔〕8號)，從申報、認(rèn)定、招生、收費、辦園、退出、監(jiān)管等方面，規(guī)范了公益性幼兒園管理行為，初步構(gòu)建起了公益性幼兒園準(zhǔn)入與退出機制。
本案建議:
建議教育部推廣成都經(jīng)驗，進一步推進公益性民辦幼兒園建設(shè)的步伐。建議如下:
一、推動各地進一步明晰普惠性民辦幼兒園的身份。加快梳理公辦園、民辦園與普惠性民辦園，并出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，明確其公益性質(zhì)，給予其與公辦園的同等待遇，掃除普惠性民辦園發(fā)展的體制性障礙。
二、出臺鼓勵性政策，支持社會公益組織、慈善機構(gòu)和個人創(chuàng)辦符合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園。并且通過免費提供場地、提供專項經(jīng)費、補助建園費用、補貼生均經(jīng)費、提供專業(yè)師資等辦法，加大政府購買公共服務(wù)的力度。
三、建議設(shè)立普惠性民辦幼兒園發(fā)展專項經(jīng)費。在新增教育經(jīng)費中設(shè)立專項經(jīng)費或基金，一方面通過政府購買公共服務(wù)的方式，讓一大批高收費的民辦幼兒園轉(zhuǎn)型為普惠性民辦園，滿足普通市民的上學(xué)需求，另一方面用于改善普惠性民辦的辦園條件，提升部分普惠性民辦園的辦園水平。
建議辦理部門:教育部
最新提案范文 篇19
關(guān)于進一步完善社會救助體系切實保障改善民生案
社會救助是社會保障體系的重要組成部分，是切實改善民生的關(guān)鍵，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平、生命質(zhì)量，讓廣大弱勢群體共享改革發(fā)展的成果。“”期間，市南區(qū)重視社會救助工作，在完善制度、落實政策、確保效果方面做了大量工作，為保障困難群眾基本生活、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極作用。隨著我市最低生活保障水平的不斷提高和現(xiàn)代化國際城市首善之區(qū)建設(shè)的深入推進，“”期間，我區(qū)的社會救助面依然很大，工作任務(wù)更加艱巨。
一、基本情況
我區(qū)社會救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障邊緣家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，還享受物價聯(lián)動補貼、臨時性生活補助、醫(yī)療救助、教育救助、取暖補助、節(jié)日救助、廉租住房保障等多項救助優(yōu)惠政策。對低保邊緣家庭出現(xiàn)患病或有突發(fā)困難的給予及時救助。目前全區(qū)有低保家庭2936戶，低保邊緣家庭約3000戶，申請廉租住房家庭2264戶。在實施救助工作中，我們嚴(yán)格落實國家、省、市的各項政策，切實做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)保必保、應(yīng)�？毂�”。20xx年累計發(fā)放各類救助金3479萬元。
二、主要問題
(一)、救助范圍的問題。目前對最低生活保障人員的救助比較全面，但對部分低保邊緣家庭的救助還顯不足。這些家庭按規(guī)定不能納入經(jīng)常性救助范圍，有些家庭因疾病或其它突發(fā)性困難，其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對于這部分家庭如何掌握情況、界定標(biāo)準(zhǔn)、實施及時有效救助，有待進一步研究規(guī)范。
(二)、救助標(biāo)準(zhǔn)的問題。近年來，社會救助總體水平逐步提高。但是隨著人民生活水平的提高、物價上漲等因素，大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難，特別是大病、重病無力就醫(yī)及子女就學(xué)等問題突出，我區(qū)的社會救助標(biāo)準(zhǔn)有待進一步提高。
(三)、審核操作的問題。社會救助的各項規(guī)定是明確的，程序是規(guī)范的，但實際情況往往極為復(fù)雜，給操作帶來一定難度。主要有以下幾種情況：一是部分低保家庭的準(zhǔn)確收入不易掌握;二是部分申報低保待遇的人員，其勞動能力認(rèn)定沒有政策依據(jù);三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委會的隨訪難度;四是對違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實施責(zé)任追究等。
(四)、統(tǒng)籌管理的問題。主要有兩個方面，一是目前工、青、婦、殘、老齡、慈善、紅十字等救助資源相對分散，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，讓有限的救助資源發(fā)揮最大的救助效益;二是目前區(qū)、街專職從事社會救助工作者隊伍有待進一步加強。
三、幾點建議
(一)、設(shè)立專門機構(gòu)，加強基層救助工作力量。建議組建區(qū)、街、居三級基層救助管理服務(wù)體系和組織網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立區(qū)社會救助中心或低保中心，負(fù)責(zé)全區(qū)的社會救助工作，街道設(shè)立相應(yīng)的救助中心，增加編制，配備專職人員，落實工作經(jīng)費，制定工作制度，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，及時、準(zhǔn)確、動態(tài)地匯集區(qū)域內(nèi)各類困難群眾的基本信息，反饋各種幫扶救助情況，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作程序的便民化和規(guī)范化，使全區(qū)的救助工作做到上統(tǒng)籌下整合，保證各有關(guān)部門資源共享，信息互通，使救助對象不被遺漏，得到的救助相對公平。
(二)、整合救助資源，形成社會救助合力。通過整合救助資源，使社會救助向統(tǒng)一、歸口、綜合的模式轉(zhuǎn)變，真正形成“政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與”的社會救助大格局。要將原來分散在各個部門的救助資金納入統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一安排，以增強救助資金使用的科學(xué)性、針對性和有效性，實現(xiàn)救助效能的最大化。
(三)、探索社會救助有效方式，做到依法救助。一是建議出臺明確的勞動能力鑒定審核和入保審核相聯(lián)系的政策。二是在低保資格認(rèn)定方面，可以嘗試通過政府購買社會服務(wù)的方式，由社會中介機構(gòu)進行資格審核和認(rèn)定。發(fā)揮群眾參與社會救助監(jiān)督的作用，以解決目前在認(rèn)定方面存在的部分疑難問題。三是適當(dāng)補充和細(xì)化分類救助方式。建議對喪失或部分喪失勞動能力的，以低保救助為主;對有勞動能力的，以優(yōu)先提供公益性崗位或介紹就業(yè)機會為主。另外加大對低保邊緣家庭的救助力度，通過慈善超市、結(jié)對幫扶等方式，提高救助的實效。
(四)、擴大救助渠道，增強救助實力。進一步加大政府資金投入力度，做到新增財力的一定比例用于改善民生，確保民政事業(yè)費與公共財政增長實現(xiàn)同步增長，為社會救助工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。有效地動員社會力量參與社會救助工作，培育打造我區(qū)的慈善品牌，通過創(chuàng)新“一次認(rèn)捐、分年捐贈”、“定向捐贈、冠名基金”等方式，切實發(fā)揮好慈善在政府救助中的補充作用，最大限度地發(fā)揮慈善資金的社會效益。
(五)、加強對社會救助對象的服務(wù)，增強自救能力。要堅持基本生活救助與就業(yè)援助雙管齊下的原則，加大對救助對象的就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，力爭掌握一技之長，改變自身貧困現(xiàn)狀。要認(rèn)真組織救助對象中有勞動能力的對象參加公益勞動和社區(qū)服務(wù)活動，增強他們就業(yè)的信心。注重加強對救助對象的日常管理和宣傳教育工作，強化貧困人員主動脫貧的意識，改變“一味依賴政府救濟”的觀念，增強自強自立意識，引導(dǎo)有勞動能力的社會救助對象成為自食其力的勞動者。
相關(guān)知識
政協(xié)提案撰寫要點
堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，把推動科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，把促進社會和諧作為重要職責(zé)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，圍繞政協(xié)常委會工作報告內(nèi)容，深入調(diào)研，認(rèn)真思考，積極撰寫。
一、圍繞推動跨越發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強縣，就增創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新優(yōu)化，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展新活力等方面提出提案。
二、圍繞推動文化大發(fā)展大繁榮，就繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造莒文化基地，加快發(fā)展文化事業(yè)，營造健康文明良好環(huán)境，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建文化旅游名縣等方面提出提案。
三、圍繞構(gòu)建和諧社會，擴大人民民主，鞏固民主和諧政治基礎(chǔ)，維護群眾利益，保障改善民生，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧等方面提出提案。
四、圍繞推進生態(tài)文明建設(shè)，就節(jié)能減排，生態(tài)保護，提高資源節(jié)約集約利用水平等方面提出提案。
五、圍繞提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增進科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力等方面提出提案。
最新提案范文 篇20
提案人:通訊地址:縣局電話、郵編:
案由:關(guān)于加強行政辦公樓安全保衛(wèi)措施的建議
內(nèi)容:
20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機關(guān)共有46個單位搬遷入住。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門，還有人大、政協(xié)機關(guān)。新行政辦公樓是全縣首腦機關(guān)所在地和行政辦公中心，擔(dān)負(fù)著行政指揮部的
作用，存放大量的行政公文、黨和國家的秘密載體，還有大量辦公設(shè)備等國有資產(chǎn)。
新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖，不太牢固，而且辦公樓遠(yuǎn)離市區(qū)，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機。去年12月28日和今年1月，縣政協(xié)分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次，盜竊電腦共5臺，經(jīng)濟損失達4萬元，縣政協(xié)的大量公務(wù)文書和資料被毀，報案后，電腦至今沒有找回。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕。
因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產(chǎn)安全，特提出以下建議:
一、加強保安力量，增強巡視力度，防止盜竊案件發(fā)生。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位，安排監(jiān)控點，以保證行政辦公樓的安全工作。
二、健全保安制度，完善安全措施。要制訂合理科學(xué)的保安措施，提高防范意識，特別要增加節(jié)假日或下班后的門崗值班力量，嚴(yán)格檢查在節(jié)假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員，嚴(yán)厲打擊非法盜竊行為。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能，加強防范措施。
三、增加布點監(jiān)控，提高安全系數(shù)。有條件時要建立閉路電視系統(tǒng)，加強對各樓層、樓梯、電梯和周邊環(huán)境的實時監(jiān)控，讓保安人員及時了解和掌握治安情況，排除一切安全隱患，以保證行政辦公樓的安全。
最新提案范文 篇21
編號：建議18553號
建議主題：關(guān)于教育公平的關(guān)鍵的提案
建議類別：科教類
建議人： 道一 政治面貌：群眾
提交時間：-02-22 22:56:22
內(nèi)容：理由：
教育公平，是多年來，特別是今年兩會關(guān)注的熱點。教育公平做好了，祖國的教育事業(yè)才能真正騰飛于世界!教育公平的關(guān)鍵是什么?眾說紛紜，各具智慧。
一、教育公平的關(guān)鍵是資源配置均衡
這個方面，《xx大以來我國采取多項重大舉措促進教育公平》，不管是政府還是個人，即使有三頭六臂也不能做到絕對公平的。尚有不周到的地方，國人本著主人翁的精神繼續(xù)提出建議、意見，繼續(xù)完善國策，
其實，“外因要通過內(nèi)因才能起作用。”。古往今來，能成就大業(yè)者都是從小家教嚴(yán)格，自覺奮斗而來的。當(dāng)年的革命小鬼在簡陋的窯洞、茅棚里也學(xué)得那么精彩就是例證，所以，現(xiàn)代教育公平的雖然要注重資源分配，但不是最關(guān)鍵因素。
二、教育公平的最關(guān)鍵是制度
鄧小平同志指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?rdquo;中國的教育雖然強調(diào)“德育為首”，但是，教育評價制度卻難以體現(xiàn)出來—— 一紙高考試卷根本難以評出“德才兼?zhèn)?rdquo;的好人，所以人們感嘆：“好人難有好報”。中國的孩子從小就被機械式學(xué)業(yè)牢牢套住，花了十幾二十多年的時間完成學(xué)業(yè)培訓(xùn)，可是到出來工作時，學(xué)到的知識大都用不上，也失去了強勁的綜合能力的培養(yǎng)、鍛煉機會，身心疲憊，甚至是身心殘缺。個人、家人的時間、金錢、心血、青春快樂耗費耗費了多少?國家也浪費了多少資源?所以不少人在冤，呼喚教育制度大力改革。
著名教育學(xué)者 柯領(lǐng)指出：“當(dāng)代中國的教育體系已經(jīng)成了一種本末倒置與拔苗助長的教育體系。”“‘不要讓孩子輸在起跑線上’的教育理念，恰恰讓中國的孩子全部輸在起跑線上。”他通過中美教育的特點對比，指出： “如果我們不從改革高考制度與高考內(nèi)容入手，中國的任何一次教育改革都存在著失敗的危險。”
既然教育是“心腦手合一”的結(jié)構(gòu)，根據(jù)這個普遍規(guī)律，我們應(yīng)該集中國、歐美教育的優(yōu)點，改革相應(yīng)落后的制度：既注重采納當(dāng)代歐美國家教育從“心”開始的情感意志體現(xiàn)方式，又在適當(dāng)時候發(fā)揮中國開發(fā)腦潛能的“理性”教育特長，創(chuàng)造有中國特色的新教育新體系。
以往，多少人經(jīng)過了相當(dāng)漫長的時間，花費了多少心血學(xué)習(xí)各學(xué)科知識，取得了所謂初中、高中畢業(yè)證后，才根據(jù)特長進入相應(yīng)的職校、高校學(xué)習(xí)。
改革考試制度，首先要設(shè)立從小累積的"德育考核"，作為高考的起碼條件。小學(xué)學(xué)習(xí)以情感意志體驗為重點，初中以上根據(jù)特長選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，起碼分為兩大類，任人選擇參加：一、中、英、數(shù)等科學(xué)文化課為主的;二、歷史、地理、藝術(shù)、體育、技能等人文技藝為主的。這樣，既讓那些在勞動、技能、膽色等方面有特長的學(xué)子有用武之地，也減輕了學(xué)校、老師難以承受的“無論智能高低，一卷論英雄”的巨大壓力，給予他們更多的時間、空間培養(yǎng)專業(yè)人才，兩全其美。起碼避免了這樣一種難堪的局面：那些本來沒有數(shù)、理、化、科學(xué)方面特長、興趣的學(xué)子，但為了完成什么國家規(guī)定的學(xué)業(yè)，不得不硬著頭皮去啃各類知識，結(jié)果碰得焦頭爛額，面對著這么一丁點總分、平均分，不但什么顏面都沒有，連之后的學(xué)習(xí)生存技能的自信、興趣都失去了，甚至變得叛逆……
上述吸取歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的教育制度的改革，包括懲治高考腐敗等等，是教育公平的一個重點，但是即使其他各方面的基礎(chǔ)設(shè)施都打好了，如果忽視了一個教育成功的至關(guān)重要因素——公平對待老師，教育也是失敗的。
三、關(guān)注教育公平首先關(guān)注公平對待教師
現(xiàn)在有的人談教育，開口就是要求教師如何如何。既然百年大計教師那么重要，但 “巧婦難為無米炊”，賦予老師的管教權(quán)沒有真正下放，連對于老師最起碼的關(guān)心、理解、尊重都沒有做，為教育的成功該做的排憂解難工作還沒有做好，直接挫傷了教師的積極性。例如：
1、教育法度不完善，百般要求老師如何但是老師沒有權(quán)威，無所適從
只有《未成年人保護法》，而沒有《未成年人犯錯懲治法》、《長輩孝敬法》，只有《教師法》，沒有《家長法》……天平失衡，問題種種：家長教育孩子得過且過，造就了多少驕橫難教的“小皇帝”，學(xué)生比老師還“高大”。無論學(xué)生多么冥頑，嚴(yán)厲一點的批評教育懲戒都要投訴，更何況還要避免種種賠償，如履薄冰——孩子在校內(nèi)出事，不管他是不是明知故犯，安全賠償責(zé)任還硬賴著推給老師，學(xué)校又變成了沒有收費的“保險公司”，
一幕幕不尊師的悲劇觸目驚心!“亡羊”了，可是沒有誰吭聲“補牢”——國家沒有明確具體的不尊師重教的處罰條例。社會上驕橫蠻孩毒辣種種，“兒子是老子”，天地君親師都沒有尊嚴(yán)，就是從最起碼的不尊師重道開始。師道沒有尊嚴(yán)，是整個社會的悲哀!尊重教師，即是尊重社會，尊重每一個人，社會才能走向和諧。
2、教育凈化社會空氣，要求現(xiàn)代的老師是“超人”，其他袖手旁觀的多
現(xiàn)代教育應(yīng)該是全民的教育、覺悟，才能實現(xiàn)和諧。本來國家有專門的文化宣傳機構(gòu)，加上各種新聞報道、單位的政治學(xué)習(xí)、道德法制教育等等，但是由于種種原因，仿佛是“過堂客”，不知不覺，在社會上一些人的頭腦中只剩下——教育，只是老師的責(zé)任了;學(xué)雷鋒、做英雄只是個別特別好的人的事情。因而，不管遇到什么丑陋現(xiàn)象，袖手旁觀，甚至高談闊論，把責(zé)任全推到教育頭上，
教育賦予老師管教的權(quán)力有限得很——僅僅是說理教育而已，然而要求老師的本事卻比孔圣賢還利害，簡直是“超人”。老師像沒有防護罩、沒有鞭子、手無寸鐵的“牧羊人”，面對的卻是大大小小、林林總總不同品性的復(fù)雜對象，孤軍作戰(zhàn)。不管學(xué)生低智還是高智力，評價老師的勞動也籠統(tǒng)地“一卷定音”。
3、對于教師勞動報酬的苛刻
在有關(guān)教師的法制中，予以種種種種義務(wù)、責(zé)任、處罰也夠細(xì)致的，可是對于老師工作的一點血汗費，不說眼紅吧，也說得上夠吝惜的。例如，為應(yīng)家長要求開設(shè)的午托晚托，在物價飛漲的時代，物價局定的管理費一天還是兩元，水電費、床鋪、空調(diào)等的設(shè)備損耗費、一個班各個科任老師的管理費等等等等全包了。人員有限時，學(xué)校開也不是，不開也不是。不敢提高物價，為了避免個別叼民的意見無視老師的感受、意見?難怪有人問:不知道是老師偉大的勞動不應(yīng)該賺點血汗錢，還是國家的棟梁——孩子們的成長投資就該這么低賤?老師們在年年月月的心理煎熬中逐漸麻木了，老師的心態(tài)都不平衡，發(fā)起火來吃虧最大的是誰?
4、嘔心瀝血，健康誰來“買單”?
畢竟老師還是常人，在種種壓力下，嘔心瀝血的教育界的精英健康狀況讓人揪心(見《教師健康狀況令人擔(dān)憂》報道)
5、義務(wù)教育縱容了不負(fù)責(zé)任的家長
政府對于不珍惜九年義務(wù)教育環(huán)境，屢教不改的學(xué)生，沒有加收其監(jiān)護人的教育問責(zé)費，以儆效尤，所以不少家長只顧打麻將，一味地寵，讓孩子學(xué)會驕橫懶惰后才推給學(xué)校。
6、低估孩子的德育智能，苦果不堪，難以亡羊補牢
中國的孩子要到十八歲才受到法律的嚴(yán)懲，中間沒有相對嚴(yán)格一點的處罰條例，結(jié)果，孩子在多重的“厚愛”驕橫成性，連歪門邪道都學(xué)會了，教育不行了，十八歲后只好用大人的刑法處置。錯過了前途，遺憾一生�，F(xiàn)代青少年犯罪率的攀升。其實，正因為孩子小不懂事，越要有嚴(yán)格措施，就像小樹苗用竹竿夾持不讓其隨風(fēng)左右搖擺，往歪處長那樣。自古以來，能夠成大器的孩子都是家規(guī)家風(fēng)嚴(yán)格磨練成的，不是老師能代替得了的。
物極必反!上述種種因素，所以出現(xiàn)課堂失控、檢測低智商兒、戴綠領(lǐng)巾等等的怪事。傳道、授業(yè)、解惑?連教者都“惑”，心里都憤，直接影響學(xué)習(xí)氛圍，學(xué)生學(xué)業(yè)成就，身心健康。教育難以公平。
所以解決教育公平，首先關(guān)心老師的身心健康、公平待遇。百年大計是全社會的事情，必須每個人都要盡義務(wù)、責(zé)任，大力協(xié)助老師工作，不容忽視。
四、教育公平最最關(guān)鍵是本心——道德平衡心
孔子視道德的完美為人格的完善，認(rèn)為知、仁、勇統(tǒng)一于一人身上即為一種完全的人格。所以智、仁、勇集于一身的政府、管理者、公民才能提出正確的管理方針、政策。
“少數(shù)服從多數(shù)”，這是毛澤東同志處理人民內(nèi)部矛盾的一個高明策略，可是下面舉的例子，如果政府沒有全面調(diào)查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，沒有尊重一線學(xué)校老師、廣大家長、學(xué)生的意見，而只尊重幾個根本不懂得道德規(guī)律、教育規(guī)律的人的建議而“濫殺無辜”，于老師并無多大的損失、影響，但是給廣大的家長、學(xué)生、教育事業(yè)帶來的是怎樣的損失?
例一：過分減負(fù)，強調(diào)快樂成長，不知道“寧靜培福增慧”的道理，即便是高年級作業(yè)量有限，貪玩、狂躁的孩子根本體會不到 “萬般皆下品，惟有讀書高”“寧靜而致遠(yuǎn)”的樂趣。不知道“安靜是培福培慧的最好辦法”，所以懶散傲慢，連打招呼、掃地這樣最基本的禮貌、技能也不愿意學(xué)。
例二：一概而論，明令全面禁止補課，苦煞某些家長。因為某些孩子理解速度、消化能力有限，在課堂上難以跟得去，家長強烈要求課外特殊扶持一下，這也是民意;更有一些“尖子”總是喂不飽，孜孜以求，將來可以成為棟梁人才的，如果不允許適當(dāng)“加油”，讓他們和放任自流、拿著皮鞭也不愿意學(xué)的孩子一起起跑，那才是最大的不公平!
例三，不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂教輔資料。
鞏固知識的練習(xí)如果統(tǒng)一評講，統(tǒng)一佳作欣賞、討論，既省時學(xué)生又大有受益，但是為了尊重個別人的意見，省點“割肉費”，避免腐敗，“斬腳趾避沙蟲”，連基本的練習(xí)資料都不準(zhǔn)統(tǒng)一征訂了。學(xué)生抄作業(yè)做更費時費力，學(xué)得有限。一本厚厚的練習(xí)，老師加以一一評改，不是能用錢能算的。
例四，擇校費問題
在保證本地居民孩子入學(xué)的情況下，加收擇校費，改善教學(xué)條件并無防礙，如果自己不能解決“國家的教育投資有限”問題，也沒有本事讓自己的孩子吃飽，非要讓人家的孩子也跟著挨餓，更不讓人家為教育事業(yè)多作貢獻，那才叫不公平。當(dāng)然，擇校費的度一定要把握好。
大潛能、大智慧是靠少一點往外求，多一點往內(nèi)開發(fā)得來的!所以，教育公平，最最關(guān)鍵的是從反問每個人的公平心開始!問問自己：有沒有將心比心做人?有沒有盡到第一任老師——家長的責(zé)任?有沒有從“教育興旺，人人有責(zé)”去考慮盡義務(wù)和責(zé)任?
建議： 辦法(建議)：
1，全民教育，學(xué)習(xí)、理解：教師工作的偉大社會意義，從自己做起，做孩子的榜樣，人人為師，加上政府相關(guān)部門聯(lián)合協(xié)助，并出臺比較具體的《未成年人犯錯懲治法》，以震攝比較頑固的孩子;《教師法》中應(yīng)該加上關(guān)鍵的一點：為了百年大計，為了保障繁重的教學(xué)工作順利進行，對于不尊重老師的種種行為，有具體的處罰條例，甚至適用于全社會肩負(fù)各種教育工作的在職人員、義工，以懲惡揚善、肅整不良風(fēng)氣。
2、考試制度改革：首先，設(shè)立專項的“德能考試”作為參加高考等選拔人才的首要資格條件，特別是重點院校、國家重點專業(yè)，考試主要內(nèi)容是：從小的德能累積——在學(xué)期間做的好人好事、累計的實實在在功德，比如尊老愛幼、家務(wù)等勞動技能的檢測、比賽成績，參與公益活動次數(shù)等等證明材料;反映在試卷上的起碼有道德專題論文、心語……
3、考試內(nèi)容改革：整個基礎(chǔ)教育以人文教育為中心：人格成長第一，智能成長第二;生態(tài)世界觀、品格、體育、音樂、文學(xué)、美術(shù)學(xué)習(xí)第一，數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史、地理、英語、電腦學(xué)習(xí)第二。給兒童更多屬于自己的空間與自己的時間，讓他們的“身、心、靈”在發(fā)展自己興趣愛好的過程中得到健康、自主、快樂而盡性的發(fā)展。
建議：小學(xué)階段，以人文科目學(xué)習(xí)為主，不作統(tǒng)考，倡導(dǎo)在大自然里學(xué)習(xí)，重視手工、勞動、體育、藝術(shù)、身體韻律、自然觀察、人文歷史地理、寫作、社會研究、多元文化等的學(xué)習(xí);初中開始加強理性化學(xué)習(xí)，即便統(tǒng)考，也不能單單是知識分?jǐn)?shù)的排名考試，起碼分為兩大類，任人選擇參加：一、中、英、數(shù)等科學(xué)文化課方面的;二、歷史、地理、藝術(shù)、體育、技能等以人文技藝為主的。
4、綜合資源：全國、全省集中最出色的專家、老師，整理一套權(quán)威的教案、練習(xí)冊、上課錄象等，在教學(xué)平臺一放，即便邊遠(yuǎn)的地方，也可以接受最優(yōu)秀的教育
5、國家出臺合理的課外輔導(dǎo)條例，相關(guān)機構(gòu)、人員驗證，家長、學(xué)生簽約，允許適當(dāng)?shù)恼n外輔導(dǎo)，以解決個別家庭的特殊需求，幫助孩子成長。
6、征求精通教育需求的專家意見，設(shè)立合理的征訂教輔制度，方面教與學(xué)。
7、合理制定好擇校費標(biāo)準(zhǔn)。加強監(jiān)督擇校費的合理使用。
8、綜合各方面的意見，制定更多更好的教育策略。
公平、和諧的社會，從全民覺悟，關(guān)心教育開始!全民教育，讓每個人都認(rèn)識到道德、公平在生命規(guī)律中的利害關(guān)系，加之健全的制度約束，那些無恥的貪官、執(zhí)法犯法的狂徒、縱子行兇的家長還敢放肆嗎?希望本提案引起國家的重視，更多人關(guān)心、支持教育事業(yè)!
最新提案范文 篇22
案由：
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實行義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是我國新時期發(fā)展教育事業(yè)的重要任務(wù)，也是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。
近年來，隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(-20xx)、《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》()、《教育部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件的意見》()等政策文件的頒布，以及“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”、“農(nóng)村初中改造工程”、“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”等一系列重大項目的實施，對于改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、減小城鄉(xiāng)差距、促進教育公平起到非常重要的作用。
但應(yīng)該看到，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍存在諸多問題。具體表現(xiàn)在：
一是義務(wù)教育資源分配不均，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未能與城鄉(xiāng)教育規(guī)劃布局匹配。在農(nóng)村學(xué)校，資源的分配不均呈現(xiàn)兩極分化：一些農(nóng)村、偏遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)，寄宿制學(xué)校床位、廁所、食堂(伙房)、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足師生的基本生活需要，達不到國家規(guī)定的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》();一些農(nóng)村地區(qū)因受快速城市化進程及學(xué)齡人口減少的影響，出現(xiàn)“空巢”學(xué)校，造成教學(xué)設(shè)施設(shè)備閑置，教育資源嚴(yán)重浪費。在城鎮(zhèn)學(xué)校，則出現(xiàn)了普遍存在的“大班額”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)200多人的“航母班”，以致師資、教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場等教學(xué)必須資源嚴(yán)重匱乏。
二是義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目的實施表現(xiàn)出明顯的粗放型特征。即：重視校園建設(shè)、裝備條件等硬件的達標(biāo)，而忽視師資隊伍、學(xué)校管理等軟件的提升;重視教育資源的直接投入，而忽視已有資源的重組和再生;重視建設(shè)數(shù)量的達標(biāo)，而忽略辦學(xué)質(zhì)量的提升。
三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中資源利用率不高。近年來，中央和各地方政府投入了幾百個億的巨額資金進行義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但資源利用率不高。
本案建議：
針對當(dāng)前義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中凸顯的問題，特提出以下建議：
一、成立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項工作。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，不僅涉及教育領(lǐng)域，其經(jīng)費撥款、教師編制、校舍改擴建審批、土地規(guī)劃等離不開其他部門的配合。因此，應(yīng)該建立由地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，教育、財政、人社、計生、國土、編制、規(guī)劃等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，促進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目的有效推進。
二、科學(xué)預(yù)測城鄉(xiāng)學(xué)齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃和調(diào)整義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程，城市化進程的推進、學(xué)齡人口數(shù)量、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分布的變化等相關(guān)變遷，增加了該工程的動態(tài)性和復(fù)雜性。在隨后的3-5年內(nèi)國家還將投入幾千億資金，如何科學(xué)合理地配置這筆資金?因此，應(yīng)合理規(guī)劃并適時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)，避免教育資源的不合理配置造成的浪費。
三、推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我國大多數(shù)地區(qū)在推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，主要是以改善學(xué)校辦學(xué)的物質(zhì)條件為主的外延式發(fā)展，旨在縮小不同地區(qū)間、學(xué)校間因資源配置不合理而形成的條件性差距。因此，在改善辦學(xué)條件、加大教育資源投入的同時，還應(yīng)推動教師觀念、教師專業(yè)發(fā)展、教師生活條件、學(xué)生綜合素養(yǎng)、校園文化、學(xué)校管理等方面的提升，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。
四、引入第三方評價機制，切實加強對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目的監(jiān)測與評價，保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程質(zhì)量。評價和監(jiān)控在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中起著重要的作用，然而，當(dāng)前學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評估和監(jiān)測均由政府教育督導(dǎo)部門實施，政府同時扮演著“裁判”和“運動員”的角色，不利于評價監(jiān)測的公正和公開。因此，建議引入第三方評價機制，建立社會中介監(jiān)測和評估機構(gòu)，充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，確保該項目得到有效落實。
五、明確并堅守底線，結(jié)合各地實際情況，構(gòu)建義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)。義務(wù)教育奠定的是國家民族之基�，F(xiàn)有的情況下，義務(wù)教育學(xué)校的建設(shè)中已經(jīng)存在著城市與鄉(xiāng)村、東部與西部、名校與普通學(xué)校之間的巨大差異，嚴(yán)重影響了教育公平和教育均衡的推進，因此，相關(guān)部門應(yīng)該擬定義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)的下線和上線。下線作為底線，必須無條件嚴(yán)格遵守。在此基礎(chǔ)之上，具體的指標(biāo)體系可以因地制宜，但必須涵蓋硬件和軟件，尤其應(yīng)該重視教師隊伍的指標(biāo)。
最新提案范文 篇23
民辦幼兒教育是我省幼兒教育事業(yè)的重要組成部分，民辦幼兒園為社會提供了多層次的學(xué)前教育資源選擇，在緩解幼兒入園難、普及學(xué)前教育、彌補政府對學(xué)前教育投入不足等方面發(fā)揮了積極作用。
一、我省民辦幼兒教育的基本情況
據(jù)統(tǒng)計，截至x年底，海南全省有公辦幼兒園171所，能提供6.4萬個學(xué)位，占幼兒園學(xué)位總數(shù)的21.4%;民辦幼兒園1596所，能提供23.5萬個學(xué)位，占幼兒園學(xué)位總數(shù)的78.6%。民辦幼兒園作為緩解幼兒“入園難”問題的有效途徑，其辦園質(zhì)量和發(fā)展?fàn)顩r將直接影響我省幼兒教育事業(yè)的發(fā)展水平。為促進民辦幼教事業(yè)的發(fā)展，我省出臺了《中共海南省委海南省人民政府貫徹落實<國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-20xx年)>的實施意見》、《海南省學(xué)前教育改革和發(fā)展三年行動計劃(-x年)》等重要文件，對扶持民辦幼兒教育做了重要部署，也取得了一定成效。但由于各級政府的長期投入不足和監(jiān)管不到位，民辦幼兒園發(fā)展良莠不齊，存在一些突出的問題。
二、民辦幼兒園存在的主要問題
(一)政策層面缺失�！督逃ā�、《民辦教育促進法》等法律法規(guī)為民辦教育的發(fā)展提供了基本法律框架。近年來國家關(guān)于民辦教育的法規(guī)出臺了不少，但限制的多、鼓勵的少，規(guī)范的多、扶持的少。地方政府和教育部門未能充分認(rèn)識民辦幼兒園的意義和重要性，有關(guān)扶持民辦幼兒園發(fā)展的政策舉措較少。雖然我省學(xué)前教育三年行動計劃明確提出了民辦幼兒園在等級評定、教師培訓(xùn)、表彰獎勵等方面與公辦園具有同等地位，在建設(shè)用地、減免稅收、費用收取方面享有優(yōu)惠，但仍比較籠統(tǒng)，缺乏操作性的指標(biāo)和規(guī)范細(xì)則，不僅各地執(zhí)行這些政策時存在差異性，也使得有些鼓勵優(yōu)惠措施難以落實。目前，缺少地方性的扶持民辦幼兒園的系列配套法規(guī)和政策措施。
(二)監(jiān)督管理不到位。目前，市縣教育管理部門對民辦幼兒園的管理基本上是政令式的，主要的工作內(nèi)容包括:轉(zhuǎn)發(fā)上級管理部門下發(fā)的文件精神;根據(jù)上級部門要求開展取締未注冊園、校車安全等專項整治工作;對注冊民辦幼兒園開展年檢活動等。這種管理模式，對數(shù)量眾多，發(fā)展參差不齊的民辦幼兒園難以實現(xiàn)有效管理;對民辦幼兒園辦園行為和辦園方向、保教質(zhì)量、內(nèi)部財務(wù)管理，等級評估與指導(dǎo)等方面的監(jiān)管難以有效落實。
學(xué)前教育工作量大面廣，管理難度大，而當(dāng)前學(xué)前教育行政管理力量較為薄弱，很多市縣未設(shè)有獨立的學(xué)前教育行政管理部門，缺乏有豐富幼教管理經(jīng)驗的專職管理干部，難以有效履行行政管理職能。
(三)經(jīng)費投入不足。長期以來，我省財政性教育經(jīng)費總量中，學(xué)前教育經(jīng)費所占比例過低，對民辦幼兒園的投入有限。民辦幼兒園的建設(shè)和辦學(xué)經(jīng)費全部來源于收費及社會力量投資，這給民辦幼兒園的規(guī)模壯大和提高質(zhì)量帶來一定的困難。近幾年，在黨和國家重視學(xué)前教育發(fā)展和改革的大環(huán)境下，我省加大了對學(xué)前教育的投入，x年4月我省出臺了《海南省扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補資金管理暫行辦法》，自x年起，通過爭取中央支持和省財政配套設(shè)立獎補資金，對各市縣普惠性民辦幼兒園給予獎勵補助。與外省相比，獎補資金數(shù)量有限，且覆蓋面不廣，例如，x年省下達瓊海市民辦幼兒園發(fā)展獎補資金135萬元，獲得獎補資金的幼兒園有12所，僅占市普惠性民辦幼兒園的15%;省下達澄邁縣民辦幼兒園發(fā)展獎補資金48萬元，獲得獎補資金的幼兒園有4所，僅占市普惠性民辦幼兒園的10%。
(四)民辦幼兒園自身發(fā)展存在的問題。隨著我省學(xué)前教育的大力發(fā)展，社會資金投資學(xué)前教育的熱情高漲，我省的民辦幼兒園數(shù)量呈明顯上升趨勢，以海口市為例，短短兩年內(nèi)，新批辦幼兒園達115所。根據(jù)現(xiàn)行《海口市民辦教育促進和管理辦法》要求，民辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模不低于30人、校舍面積200平方米以上等。但部分民辦幼兒園屬城區(qū)居民樓改造，辦學(xué)條件受限，硬件設(shè)施不理想、衛(wèi)生條件差、膳食質(zhì)量低、教學(xué)隨意性強。進城務(wù)工人員等流動人口數(shù)量增加加劇了學(xué)前教育學(xué)位供需矛盾，這為黑幼兒園的出現(xiàn)提供了土壤。部分民辦園為了爭奪生源，競相降低收費標(biāo)準(zhǔn)，以低價與其他園競爭，使其自身的膳食質(zhì)量、保教質(zhì)量難以保證。
師資是制約民辦幼兒園發(fā)展的瓶頸，受辦園規(guī)模和資金限制，少有達到國家規(guī)定的“兩教一保”標(biāo)準(zhǔn);民辦幼兒園教師工資待遇普遍偏低，大多1500-20xx元/月，部分民辦幼兒園未為教師繳納應(yīng)該繳納的各種保險。民辦園教師在專業(yè)發(fā)展方面不受重視，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會少，不少教師認(rèn)為難以實現(xiàn)自身的價值，再加上工作壓力大，因而，跳槽、換崗等現(xiàn)象頻繁發(fā)生，影響教師隊伍的穩(wěn)定。
三、扶持和規(guī)范我省民辦幼兒園的建議
(一)完善促進民辦幼兒園發(fā)展的法規(guī)政策。建議認(rèn)真學(xué)習(xí)與研究民辦幼兒園發(fā)展較好的先進省份的做法，從各方面不斷調(diào)整和充實扶持民辦幼兒園發(fā)展的政策和法規(guī)，積極履行政府職責(zé)，堅持以靈活的政策調(diào)動社會力量辦學(xué)的積極性，以務(wù)實的措施引導(dǎo)辦學(xué)方向，為民辦幼兒園的生存與發(fā)展構(gòu)筑良好空間。
(二)強化政府對民辦幼兒園監(jiān)管責(zé)任。市縣政府要合理規(guī)劃布局所轄區(qū)域內(nèi)的民辦幼兒園，統(tǒng)一將民辦幼兒園的發(fā)展列入學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，明確民辦幼兒園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管部門，規(guī)范登記注冊制度，從入口處保障民辦幼兒園的基本質(zhì)量。逐步完善民辦幼兒園的管理體制與指導(dǎo)機制，配備專職的學(xué)前教育管理與指導(dǎo)人員，如每個教育局至少配備2名幼教專職管理人員; 另一方面要依據(jù)本區(qū)域民辦幼兒園發(fā)展的實際情況，組織開展市縣幼兒園等級評定，建立對民辦幼兒園管理與指導(dǎo)的常規(guī)流程，定期對本轄區(qū)民辦幼兒園辦學(xué)質(zhì)量狀況進行檢查評估，公開公布評估結(jié)果和報告，引導(dǎo)支持鼓勵民辦園創(chuàng)建省市區(qū)級示范園、優(yōu)秀園。
(三)設(shè)立扶持民辦幼兒園專項資金。對辦園規(guī)范、質(zhì)量合格、收費合理的普惠性民辦幼兒園，繼續(xù)做好一次性的獎勵補助工作，同時要求市縣部門也拿出一定數(shù)量的獎補資金，逐步增加獎補資金數(shù)量、獎補資金的項目和擴大覆蓋面。一是設(shè)立專門的獎勵資金，對民辦幼兒園的優(yōu)秀創(chuàng)辦者、優(yōu)秀園長及教師給予一定的獎勵;二是對現(xiàn)有辦園等級基礎(chǔ)上等級提升的民辦幼兒園給予一次性獎補。考評提升幼兒園等級，未入級升至三級園、三級升至二級園、二級升至一級園、一級升至省級示范園的，經(jīng)各級主管部門審批通過后，分級予以一定的獎補資金。同時規(guī)范使用獎補資金，專項用于幼兒園的建設(shè)、購置教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和改善辦園條件，及時登記固定資產(chǎn)，規(guī)范管理;三是建議采取政府購買服務(wù)、發(fā)放教育劵、捐贈幼兒教具等方式對民辦園進行補貼。
(四)提升民辦幼兒園的師資力量。把民辦園的教師隊伍納入有關(guān)職能部門的管理范疇，要建立起民辦教師檔案，使其工齡、教齡、職稱等納入正常軌道管理，在其轉(zhuǎn)為公辦教師或在民辦園之間換崗時，保證其工齡、教齡、職稱的延續(xù)性。加強對民辦幼兒園教師的免費培訓(xùn)力度，建立保教人員準(zhǔn)入制度，提升教師隊伍的整體素質(zhì)。
對民辦園在教師工資、社保、醫(yī)保等方面的投入進行適當(dāng)比例的補助，以減輕民辦幼兒園負(fù)擔(dān)并增加教師的收入和保障，穩(wěn)定民辦園教師隊伍。
最新提案范文 篇24
深入建設(shè)技術(shù)研發(fā)體系，不斷提高自主創(chuàng)新能力，進一步提高企業(yè)核心競爭能力
科技是第一生產(chǎn)力，是推動企業(yè)持久發(fā)展的不竭動力。有了科技創(chuàng)新，中國二十年來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無論從數(shù)量規(guī)模，還是技術(shù)質(zhì)量可謂日新月異，突飛猛進，有了翻天覆地的變化。有了科技創(chuàng)新，對于我們企業(yè)實現(xiàn)從做大到做優(yōu)再到做強來說，都如同一股強大的推動力。
目前，工程建設(shè)行業(yè)正處于發(fā)展機遇期，公司擁有獨特的人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，具備科技創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)和優(yōu)越條件。黨的xx大召開后，我們國家更加重視和大力支持科技進步，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強大動力和廣闊空間，國家將大力開展新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為企業(yè)推進自主創(chuàng)新和科技進步提供現(xiàn)實動力。
面對新形勢新任務(wù)，迫切需要進一步加大自主創(chuàng)新力度，不斷增強企業(yè)的核心競爭能力。工程企業(yè)科技創(chuàng)新要做到如下幾點，從而進一步發(fā)揮企業(yè)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。
1、要依托公司擬在建的“重、大、難、新”的工程項目，搭建創(chuàng)新平臺，瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展前沿，選擇一批重大科研課題，建立長期創(chuàng)新規(guī)劃，做好科技攻關(guān)和超前技術(shù)儲備。力爭通過一定時期的努力，突破、掌握對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)整體技術(shù)進步有重大帶動作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及成套技術(shù)，使之成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要科技支撐。
2、要完善科技創(chuàng)新的激勵約束機制，引導(dǎo)廣大工程技術(shù)人員積極投身到科技創(chuàng)新事業(yè)中。加強科技創(chuàng)新過程控制，對已立項的科研項目進行全過程跟蹤管理，及時協(xié)調(diào)節(jié)約研究過程中出現(xiàn)的問題。及時組織評審、鑒定和成果申報，特別是對科技水平較高的科研及工程
項目要積極組織申報省部級和國家級科技獎勵。切實加大科技創(chuàng)新投入，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，促進科研成果轉(zhuǎn)化，培育新的經(jīng)濟增長點。
3、要把科技創(chuàng)新與人才隊伍建設(shè)緊密結(jié)合、相互促進、相得益彰。通過依托企業(yè)的重大項目資源、技術(shù)創(chuàng)新和攻關(guān)，穩(wěn)妥、有序推進高端人才隊伍建設(shè)。堅持服務(wù)企業(yè)現(xiàn)實和長遠(yuǎn)發(fā)展需求，抓好“引才”和“育才”兩大工程的建設(shè)，由重數(shù)量向重層次、重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。通過加強培訓(xùn)、崗位鍛煉、個人自學(xué)等多種方式，加強對后備專家的選拔、培養(yǎng)和儲備，防止人才斷層和流失。
最新提案范文 篇25
附議人
提案名
改革發(fā)展 職工利益
案由
保障困難企業(yè)的員工收入能夠保持合理水平 近年來，由于國家政策性原因，一部分企業(yè)出現(xiàn)了連年虧損，一 些基層單位的員工工資收入未能隨著公司的快速發(fā)展而實現(xiàn)同步提
措施建議
企業(yè)(政策原因)的員工工資收入能夠處在一個合理水平(區(qū)域同類 型企業(yè)平均水平)，從而使困難企業(yè)的員工也能夠共享到集團公司改 革發(fā)展的成果，使集團公司惠民工程真正惠及到每一位員工。
最新提案范文 篇26
提案人：市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會
提案主要內(nèi)容：
建設(shè)綠色生態(tài)，是市委、市政府落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會的重大舉措。就目前形勢而言，距離建設(shè)綠色生態(tài)目標(biāo)還有一定的差距，存在主要的問題有：工業(yè)污染物排放有一部分未達標(biāo)排放，企業(yè)存在偷排、漏排現(xiàn)象;城鎮(zhèn)生活污水絕大部分未經(jīng)處理，污水排放總量萬噸，污水處理量萬噸，處理率%，COD噸，污水處理廠處理的COD只有噸;城市化進程快，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后;城市地表水質(zhì)有惡化趨勢，河城區(qū)段水質(zhì)呈富營養(yǎng)化趨勢;城區(qū)公共綠地較少，美化、綠化工作有待進一步提高等。
建設(shè)生態(tài)城市，是一項長期的系統(tǒng)工程，有很多工作要做，但最根本的問題是提高認(rèn)識，牢固樹立建設(shè)綠色生態(tài)城市的理念，并采取得力措施予以推進。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，建議要大力實施好“五項工程”：
1、碧水工程：確保**市附近和河水體不受污染，還碧水于人民。
(1)**市城市污水處理率達85%以上，等河流域的縣(區(qū))需加快污水處理廠建設(shè)步伐。(2)加強流域水源地的環(huán)境保護，確保飲用水水源安全。(3)要切實加大水系和城區(qū)山塘、水庫、湖泊的生態(tài)保護力度，特別是綠色植被和水質(zhì)的保護。
2、綠色工程：提高**市的森林覆蓋率和綠化率，發(fā)展城市森林文化，把早日建成森林型生態(tài)城市。(1)要加大力度提高中心區(qū)的森林覆蓋率及城區(qū)綠化率，在市區(qū)建設(shè)綜合性公園和植物園，加大城市綠地和小游園的建設(shè)，把城市綠地納入總體規(guī)劃。(2)老城區(qū)原則上只拆不建，確需新建的項目都必須要依照規(guī)劃，留足建夠相應(yīng)的公園、綠地，確保綠化面積不打折扣，此外要堅決保護好城區(qū)現(xiàn)有的林木、花草等。
3、潔凈工程：給人民創(chuàng)造一個潔凈舒適的生活和工作環(huán)境。在重視主干道保潔的同時，加快里弄小巷的改造步伐，特別要重視里弄小巷的道路硬化和保潔的責(zé)任管理。
4、美化工程：根據(jù)城市框架，科學(xué)修編新城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，精心設(shè)計和提升城市形象。
5、藍天工程：整治餐飲業(yè)油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染，建立、完善煙塵控制區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)，使空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到并保持二級標(biāo)準(zhǔn)以上，讓全市人民天天呼吸到清潔的空氣。
最新提案范文 篇27
關(guān)于加強城區(qū)自來水水質(zhì)檢測保障飲用水水質(zhì)安全的建議
提 案 人：人口資源環(huán)境委員會
工作單位：縣政協(xié)
提案內(nèi)容：
20xx年，國家正式執(zhí)行新的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)( GB5749-20xx)對飲用水水質(zhì)的要求由原來的35項指標(biāo)提高到106項，增加的絕大部分是有機物控制指標(biāo)，許多有機污染物對人體健康存在著潛在的危害。目前，從我縣城區(qū)自來水水質(zhì)檢測指標(biāo)看，僅是原來35項水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的主要指標(biāo)報告，而且大部分是出自自來水公司的自測自檢，同時其取樣的水質(zhì)大部分是水廠的出水水質(zhì)，很少是居民家中使用的終端水質(zhì)。而從部分居民家中終端水質(zhì)看，水質(zhì)時有混濁、顆粒物存在，存有一定的社會反響。因此建議：
一、加大水質(zhì)監(jiān)督和檢測力度，引入縣疫控中心等檢測單位作為第三方水質(zhì)檢測方，定期檢測或視情隨機檢測，并形成常態(tài)檢測機制，檢測結(jié)果向社會公布。
二、在原有水質(zhì)檢測的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能增加檢測指標(biāo)。
三、在自來水公司出廠水質(zhì)檢測的同時，增加供水終端取樣(居民自來水出口)進行檢測。
四、對老舊供水管網(wǎng)進行改造更換，確保不因管網(wǎng)原因而影響水質(zhì)。
五、搭建投訴平臺，對水質(zhì)、水壓等投訴予以受理，相關(guān)問題由有關(guān)部門責(zé)成辦理。
最新提案范文 篇28
關(guān)于建立區(qū)域性周轉(zhuǎn)材料和機械設(shè)備調(diào)劑使用平臺的提案(設(shè)備物資部牽頭辦理)
提案人：
附議人：
隨著裝備分公司盾構(gòu)施工業(yè)務(wù)全面展開，切塊分包模式成為主流，盾構(gòu)項目成井噴模式爆發(fā)，藉此契機，從節(jié)約成本和精細(xì)化管理的角度出發(fā)，建立區(qū)域性周轉(zhuǎn)材料和機械設(shè)備調(diào)劑使用平臺，使供需雙方信息暢通，通過對周轉(zhuǎn)材料及機械設(shè)備調(diào)配中的信息化管理，杜絕迂回運輸，長途物流，就近調(diào)配，充分發(fā)揮小距離、同區(qū)域調(diào)撥，以減少周轉(zhuǎn)材料及機械設(shè)備的資產(chǎn)投入，提高資產(chǎn)利用。
回復(fù)：目前，分公司正在運行二航局物資管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)具備上述功能，隨著公司正在開展的各業(yè)務(wù)與財務(wù)的信息化對接的實施，今后的管理系統(tǒng)將更加優(yōu)化。
分公司目前已有物資管理信息化平臺，廣州地鐵項目已經(jīng)運行，福州地鐵項目在x年即可上線運行。由于該系統(tǒng)運行需要6人，公司不允許1人采用多個賬號運行該平臺。目前除盾構(gòu)項目外其它項目因物資管理人員少、物資少，暫不具備上線條件。待公司信息化對接完成后，逐步實現(xiàn)在建項目全上線。