縣農(nóng)村公路建設(shè)情況報(bào)告
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化考核，逗硬獎(jiǎng)懲。一是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府嚴(yán)格考核，明確了獎(jiǎng)勵(lì)和懲處措施。縣委目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了2010年農(nóng)村公路建設(shè)與管理工作專項(xiàng)目標(biāo)考核辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)，對目標(biāo)任務(wù)完成較好的，且得分在90分（含90分）以上的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)一等獎(jiǎng)5名，二等獎(jiǎng)8名，三等獎(jiǎng)15名，分別獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金5萬元、3萬元、2萬元，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”可按獎(jiǎng)金總額的20%提取。對得分在80分以下的予以通報(bào)批評。對因組織領(lǐng)導(dǎo)不力、發(fā)動(dòng)群眾不充分、建設(shè)進(jìn)展緩慢、完不成年度目標(biāo)任務(wù)、不嚴(yán)格執(zhí)行“村民自治”原則、因工作方法簡單釀成嚴(yán)重事端的、出現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)重大安全質(zhì)量問題的、公路建設(shè)與管理中嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的、養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)影響行車安全及人民群眾出行且社會(huì)反響較大的，取消評比資格，并視其情節(jié)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。今年有建設(shè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律與縣委、縣政府簽定承諾書，明確承諾如果在農(nóng)村公路建設(shè)中，不能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題造成重大影響，向縣委、縣政府作出書面檢討并引咎辭職。二是縣委、縣政府督查室和縣加快農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對縣級(jí)部門定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村公路建設(shè)工作情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，及時(shí)通報(bào)督查情況，有關(guān)工作情況將作為考核縣級(jí)部門的重要依據(jù)。
三、存在的主要問題
一是各地發(fā)展不平衡。全縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)展順利，但通村公路多數(shù)還停留在宣傳發(fā)動(dòng)階段或備料階段、路基施工階段，未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。二是部分建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量不高。雖總體質(zhì)量較往年有所提高，但部分項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不按技術(shù)規(guī)范操作，導(dǎo)致部分公路技術(shù)等級(jí)低，錯(cuò)車道少，工程質(zhì)量不高。三是資金籌措壓力大。部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)成本較高，項(xiàng)目資金缺口大，“一事一議”籌資難。四是養(yǎng)護(hù)力量弱。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本未配備專門的公路建設(shè)管理人才，通村公路“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
四、幾點(diǎn)建議
一是我縣山地面積廣，修路成本相對較高，在積極引導(dǎo)群眾籌資投勞時(shí),建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對我縣公路建設(shè)的政策傾斜和項(xiàng)目幫扶。二是建議上級(jí)各部門多下拔與通村公路相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目資金（如扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目等）列一部分用于村道公路建設(shè)。三是建議上級(jí)對以前未“十一五”規(guī)劃而現(xiàn)在迫切需要建設(shè)的項(xiàng)目準(zhǔn)予提前下達(dá)計(jì)劃。四是建議隨著鄉(xiāng)道公路等級(jí)的提高，其養(yǎng)護(hù)資金也適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。