全區(qū)社區(qū)建設(shè)開展情況通報

　　二、社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題

　　我區(qū)社區(qū)建設(shè)通過各級各部門短短幾個月的共同努力，取得了突破性進展，但是我們也應(yīng)該清醒看到我區(qū)社區(qū)建設(shè)中存在的問題和差距。一是工作主動性不夠，社區(qū)建設(shè)整體合力尚未形成。有些單位和部門思想認(rèn)識不夠到位，對自身職責(zé)不明確，工作之間缺少協(xié)調(diào)配合；有些幫扶單位對社區(qū)建設(shè)重視程度不夠，到目前為止，有的連幫包點都沒去，幫扶措施仍未落實；有些社區(qū)居委會缺乏創(chuàng)新精神，存在畏難情緒，等靠要思想較為嚴(yán)重，不能積極主動地開展工作。二是社區(qū)投入嚴(yán)重不足，硬件建設(shè)進度很不平衡。社區(qū)建設(shè)需要投入部分資金，但由于各級財政比較緊張，尤其是鎮(zhèn)（街道）投入相對很少，多數(shù)資金都是由村級自己解決或賒賬，這就使的全區(qū)社區(qū)建設(shè)進展速度很不平衡。原來基礎(chǔ)較好的社區(qū)各項設(shè)施都已到位，而一些新建或新設(shè)立的社區(qū)由于白手起家，底子薄，需要投入的資金量較大，目前進度較為遲緩，對照社區(qū)規(guī)范化建設(shè)要求，不論是硬件建設(shè)還是軟件服務(wù)都還有相當(dāng)差距。三是社區(qū)服務(wù)職能，尤其是參與城區(qū)管理的職能尚未充分發(fā)揮。社區(qū)黨建、治安、勞動就業(yè)、文化等平臺建設(shè)仍有待加強，少數(shù)社區(qū)服務(wù)流于形式，服務(wù)職能沒有完全得以落實，社會廣泛參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高。

　　三、關(guān)于下步社區(qū)建設(shè)的幾點意見和建議

　　根據(jù)前期工作進展情況，按照“建好場所、充實人員、開展服務(wù)”的總體工作思路，下階段社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵要做好四項工作，確保年底前社區(qū)試點（示范點）省、市、區(qū)考核驗收達標(biāo)，爭創(chuàng)全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范區(qū)。

　　1、加大資金投入，夯實社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)資金是關(guān)鍵、是保障，我們要遵循人、財、物配套的原則，進一步建立健全資金投入機制，尤其是鎮(zhèn)（街道）財力要向社區(qū)建設(shè)傾斜，不斷加大各級財政投入的力度，盡快建立起以各級財政投入為主的多渠道投入機制，完善各試點（示范點）社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，為社區(qū)建設(shè)注入活力，夯實社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　2.加強陣地建設(shè)，完善社區(qū)管理服務(wù)平臺。不斷強化社區(qū)活動中心、服務(wù)場所建設(shè)力度。進一步加快社區(qū)“一站式”便民綜合服務(wù)大廳、衛(wèi)生室、圖書室、計生服務(wù)室、警務(wù)室、文體活動室等硬件設(shè)施建設(shè)，不斷加強農(nóng)資超市、便民購物超市等服務(wù)站所建設(shè)，全方位為社區(qū)居民提供各類服務(wù)搭建廣闊的平臺。要繼續(xù)健全服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強化服務(wù)功能，爭取把每個社區(qū)打造成為服務(wù)健全、文明和諧、安全穩(wěn)定的新型社區(qū)。

　　3、積極探索適合我區(qū)社區(qū)建設(shè)管理模式和運行機制。不斷積累經(jīng)驗，豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新管理模式，形成具有本地特色的社區(qū)建設(shè)工作體制和機制，逐步在全區(qū)范圍內(nèi)加快推廣。各鎮(zhèn)(街道)要在廣泛調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)村級規(guī)模和服務(wù)半徑，科學(xué)設(shè)置社區(qū)規(guī)模，合理劃分社區(qū)范圍，倡導(dǎo)“多村一社區(qū)”的模式，力爭兩到三年時間全區(qū)農(nóng)村社區(qū)覆蓋率達到60%以上。要發(fā)揮好建設(shè)社區(qū)主體的責(zé)任，整合一切可以整合的資源，集中利用各級各部門的政策和項目資金，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的精品社區(qū)。城市社區(qū)要充分抓住有利時機，加快完善社區(qū)辦公和服務(wù)用房的建設(shè)，要進一步完善服務(wù)功能，為社區(qū)居民提供各種服務(wù)，要圍繞自身的資源優(yōu)勢，打造一批特色社區(qū)。

　　4、措施再強化，確保年底順利通過達標(biāo)驗收。離年底還有不到一個月的時間，在有限的時間內(nèi)，各鎮(zhèn)（街道）、各試點（示范點）社區(qū)要切實引起高度的重視，嚴(yán)格對照考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，充分借鑒其他社區(qū)的成功經(jīng)驗和模式，本著“缺什么補什么”的原則，加大人力、物力、財力的投入，加快推動社區(qū)建設(shè)不斷深入。要進一步加大對社區(qū)的督導(dǎo)力度和幫包措施，確保年底各試點（示范點）建設(shè)市、區(qū)驗收達標(biāo)合格。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，在這里重申：凡是沒有起步或年底檢查驗收不合格的社區(qū)試點、示范點單位，將取消試點、示范點資格，并取消以獎代補政策。

　　領(lǐng)導(dǎo)和同志們，社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，尤其是年前達標(biāo)驗收，時間緊、任務(wù)重，需要大家群策群力，爭分奪秒，確保完成區(qū)委、區(qū)政府的既定目標(biāo)，不斷推動我區(qū)社區(qū)建設(shè)再上一個新臺階。