驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案（精選29篇）

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4 指導思想和工作原則

　　1.5 災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應(yīng)分級

　　省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2 主要任務(wù)

　　2.1 組織撲火行動

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。

　　2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員

　　解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設(shè)指揮長1名，由省政府負責常務(wù)工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關(guān)部門負責人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負責應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應(yīng)對。

　　本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�；馂�(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預(yù)警和信息報告

　　4.1 預(yù)警

　　4.1.1 預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預(yù)警發(fā)布

　　各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預(yù)警響應(yīng)

　　當發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　�。�1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。

　�。�2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　�。�3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

　�。�4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。

　　（5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，當?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。

　　5.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　5.1.1 啟動條件

　�。�1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.1.2 響應(yīng)措施

　�。�1）進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　　（2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準備。

　�。�3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　5.2.1 啟動條件

　�。�1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.2.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災(zāi)撲救工作。

　�。�2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。

　　（3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　5.3.1 啟動條件

　�。�1）森林火災(zāi)達到重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。

　　（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　5.4.1 啟動條件

　　（1）森林火災(zāi)達到特別重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。

　�。�4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.4.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　�。�2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。

　�。�3）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.5 啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。

　　6 應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。

　　6.1 撲救火災(zāi)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負責火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責任�，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉(zhuǎn)移安置

　　當居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應(yīng)急處置結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�府、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。

　　7.2 火災(zāi)評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災(zāi)肇事者。

　　7.3 約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結(jié)

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　�。�1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　�。�2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　�。�3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　�。�1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領(lǐng)導責任，做到組織機構(gòu)、防火責任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負責職責范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　�。�2）督導監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

　�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規(guī)定承擔重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　8.2.3 專業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。

　　8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負責、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊應(yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量調(diào)度

　�。�1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。

　�。�2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

　�。�3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災(zāi)物資保障

　　省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負責省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。

　　應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。

　　8.4 氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務(wù)。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負責對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。

　　9 預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案編制、修訂

　　本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　�。�5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

　　9.2 預(yù)案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓。培訓工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次�？茖W合理安排培訓內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應(yīng)急處置能力。

　　9.3 預(yù)案演練

　�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風險情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。

　　9.4 預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施�！逗幽鲜∪嗣裾�府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔20__〕141號）同時廢止。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為確�！霸�旦“春節(jié)”期間森林草原防火安全，妥善處置突發(fā)森林草原火災(zāi)事故，根據(jù)《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》、《承德市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本方案：

　　一、指導思想

　　堅持“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，本著對黨和國家負責，對人民生命財產(chǎn)安全負責的原則，提升森林草原防火應(yīng)急處置、啟動預(yù)案、信息傳遞、指令下達、兵力調(diào)動、后勤保障等撲救能力建設(shè)，使火災(zāi)撲救工作科學規(guī)范、高效及時、順暢有序的進行。

　　二、指揮流程

　　1、縣防火指揮中心工作人員接到發(fā)生森林草原火災(zāi)報警后，立即向防火辦領(lǐng)導匯報有關(guān)情況，同時通知火災(zāi)發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速組織撲救，及時上報火場情況。

　　2、按照領(lǐng)導指示調(diào)動縣專業(yè)撲火隊或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊進行撲救。

　　3、按領(lǐng)導要求及時啟動縣《森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，縣防火指揮中心密切關(guān)注火情，每五分鐘向防火辦主任報告一次，報告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、發(fā)展狀況。

　　4、派出赴火場工作組，協(xié)助火災(zāi)撲救前指開展撲火救災(zāi)工作，負責收集火場情況及反饋、火場的通信保障、增援隊伍的聯(lián)絡(luò)、赴火場所需設(shè)備使用維護、與縣指揮中心互聯(lián)互通工作。

　　5、預(yù)案啟動后，縣防火辦協(xié)調(diào)各成員單位，采取行之有效的'應(yīng)對措施，協(xié)助火災(zāi)撲救前線指揮部盡快撲滅火災(zāi)�？h防火辦要掌握火場信息、協(xié)調(diào)落實撲火力量、通信保障等應(yīng)急處置工作，指導、協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門，落實撲救、生活、醫(yī)療等物資供應(yīng)。

　　6、火災(zāi)撲滅后，解除應(yīng)急響應(yīng)，下達《火災(zāi)隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。

　　7、通知有關(guān)單位看守火場。

　　三、組織體系

　　中心指揮組

　　組長：劉艷超

　　成員：安樹彬劉志強趙曙光丁畢寧何艷國張貽冰閆淑婭李文職責：負責指揮中心整體調(diào)度工作。主要是上報信息數(shù)據(jù)把關(guān)，兵力調(diào)配，防火物資調(diào)配，后勤保障供應(yīng)，火場信息搜集整理，分析火場形勢，下達各項指令等。

　　前線指揮組

　　組長：羅奇成

　　成員：趙曙光李文王永輝

　　職責：根據(jù)火場情況，制定撲救方案，科學調(diào)配撲火兵力、撲火物資，指揮醫(yī)療衛(wèi)生、商務(wù)、公安、氣象等部門為撲救火災(zāi)提供保障，下達火災(zāi)撲救各項命令。

　　后勤保障組

　　成員：安樹彬肖海峰

　　職責：負責做好與撲火有關(guān)的各類后勤保障工作。

　　四、工作要求

　　1、相關(guān)人員要認真學習領(lǐng)會方案內(nèi)容，根據(jù)自己的任務(wù)，提前做好一切準備（車輛、通信、照明、防護裝備等），做到遇有情況及時出發(fā)。

　　2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》處置流程，確保處置程序科學、規(guī)范、流暢。

　　3、一旦發(fā)生火災(zāi)時，所有相關(guān)人員必須全員在崗，根據(jù)不同情況，適時派出人員前往火場組織撲救。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為全面提升森林防火宣傳教育水平，依照《20xx年市森林防火工作要點》和《20xx年市森林防火宣傳教育工作方案》要求，扎實有效地做好全年森林防火宣傳教育工作，切實提高全社會森林防火意識，確保森林防火工作取得新的進展和成效，實現(xiàn)全年無重大森林火災(zāi)工作目標，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和市委七屆三次全會精神為指導,緊緊圍繞實現(xiàn)全市無重大森林火災(zāi)的工作目標，全力營造森林防火宣傳教育氛圍，大力度、全方位、多渠道、高標準的開展森林防火宣傳教育工作，全面提高社會公眾的森林防火意識，增強群眾參與森林防火工作的自覺性，最大限度減少森林火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、宣傳工作重點

　　（一）重點內(nèi)容

　　1、《森林防火條例》；

　　2、《省人民政府20xx年森林防火命令》;

　　3、省、市政府森林防火會議和全市森林防火工作會議精神；

　　4、森林火災(zāi)撲救基本常識及緊急避險知識；

　　5、大力宣傳農(nóng)事用火新的管理規(guī)定，突出宣傳《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》

　�。ǘ�）重點時段

　　1、春、秋兩個防火期進入前的動員教育。

　　2、春、秋入山采集、旅游和備春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育。

　　3、清明、五一、十一等重點節(jié)日期間的宣傳教育。

　　4、防火期內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)高火險天氣特殊時段的超常規(guī)宣傳教育。

　　三、宣傳教育工作步驟及措施

　　森林防火宣傳教育工作以春、秋兩個防火期為主貫穿全年工作始終，緊扣全年工作主題，充分利用新聞媒體宣傳教育內(nèi)容豐富，輻射面廣和戶外面對面宣傳教育針對性強、威懾力大、效果顯著等特點，適時開展形式多樣的宣傳教育活動。每個防火期主要分以下4個階段組織實施。

　�。ㄒ唬﹩�動階段（春防：3月1日至3月14日，秋防：9月1日至9月14日）

　　該階段工作主要包括制定年度宣傳教育方案；結(jié)合春、秋季森林防火會議部署森林防火宣傳教育工作；認真組織學習《森林防火條例》及相關(guān)法律、法規(guī)和防撲火知識，以及年度工作要點及省政府命令，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力；組織相關(guān)單位對原有宣傳設(shè)施進行維護、刷新，布設(shè)森林防火宣傳物、警示牌；《森林防火宣傳手冊》、《森林防火須知》、十戶聯(lián)防公約等各種宣傳品和各類非固定宣傳物布設(shè)、發(fā)放前的準備工作；各級森林防火部門要做好微信平臺加入和森林防火信息報送；進一步落實“二橫、四縱、六出口、一節(jié)點”重點防火區(qū)域森林防火宣傳責任制，重點路段、村屯路口要設(shè)置旗陣、宣傳條幅，重要入山道口要增設(shè)移動宣傳崗?fù)づ蓪Ｈ酥凳亍?/p>

　�。ǘ�）起始階段（春防：3月15日至4月19日，秋防：9月15日至9月24日）

　　該階段主要工作包括啟動各類森林防火宣傳教育方案，全面開展防火宣傳物、警示物的布設(shè)工作。做到固定宣傳物醒目、警示作用強，加大“彩旗工程”和森林防火吉祥物“虎威威”的布設(shè)力度。重要出口、節(jié)點要逐步增設(shè)永久性宣傳牌；充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過電視、廣播、報紙等媒體，以“建設(shè)生態(tài)文明、促進綠色增長、構(gòu)建和諧社會”為主題，結(jié)合貫徹森林防火條例、省政府命令等有關(guān)法律法規(guī)，開展森林防火專題報道，不斷提高森林防火意識，著力擴大和提高“12119”森林火情報警電話，森林火險預(yù)警信號，以及森林防火吉祥物“防火虎威威”等宣傳警示的社會知曉面；開展“清明節(jié)”專項宣傳教育活動，教育引導群眾破除迷信、移風易俗，提倡文明祭祀，采取用植樹、送花等文明方式開展祭祀活動，堅決避免因上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)；全力做好禁止農(nóng)事用火宣傳教育工作。各地、各單位要結(jié)合十戶聯(lián)防公約入戶活動，大力宣傳農(nóng)事用火新的管理規(guī)定，要大力組織動員林區(qū)群眾在森林防火期前，將防火區(qū)內(nèi)的農(nóng)用秸稈提前移出、回運、清理。結(jié)合貫徹落實《省人民政府關(guān)于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》，通過現(xiàn)地發(fā)放宣傳單、禁火令、通告以及在農(nóng)田集中的森林防火區(qū)邊緣插“禁火旗”的新做法，營造禁火聲勢，做到禁火新規(guī)家喻戶曉、人人皆知；各地要實行分層次宣傳，確保各類人群普遍受教育。充分發(fā)揮學校教育宣傳的影響力和輻射力，各地要協(xié)調(diào)教育部門開展以“寫一篇森林防火作文、出一期森林防火板報、給家長寫一封森林防火信、寫一條森林防火標語、上一堂森林防火課”為內(nèi)容的“五個一”森林防火宣傳教育活動。形成教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會的良好局面。

　�。ㄈ�）關(guān)鍵階段（春防：4月20日至5月31日，秋防：9月25日至10月31日）

　　該階段主要工作包括開展緊要期嚴禁一切野外用火的宣傳教育活動，要將印制的《森林防火宣傳手冊》，《森林防火須知》宣傳單，“十戶聯(lián)防”公約等宣傳品張貼到村、分發(fā)到農(nóng)戶。要發(fā)動群眾，開展各種形式多樣的森林防火宣傳活動，加強對入山人員的`宣傳教育，防止野外用火的發(fā)生；做好“五一”、“十一”等重點時段的森林防火宣傳教育工作。要利用好自有村村通廣播站，適時預(yù)告森林火險等級，播放森林防火宣傳帶。要將領(lǐng)導對森林防火工作的指導檢查進行跟蹤報道，將基層單位森林防火好的經(jīng)驗做法進行系列報道；在森林旅游景區(qū)等重點區(qū)域，要組織相關(guān)部門，開展森林防火專項宣傳活動，利用廣播、圖片、宣傳欄、警示牌、標語、門票等方式，因地制宜開展各種宣傳活動，加強森林防火知識教育，提高游客森林防火意識；利用5.12防震減災(zāi)日宣傳契機，大力開展森林火災(zāi)撲救知識，安全常識宣傳教育，確保撲火人員安全。宣傳森林火災(zāi)的危害性，并用火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定與典型火災(zāi)案例的查處情況進行警示教育。

　　（四）收尾階段（春防：6月1日至6月15日，秋防：11月1日至11月30日）

　　該階段主要工作包括組織好防期和年度的森林防火宣傳教育的專項檢查、驗收工作，調(diào)度統(tǒng)計各類森林防火宣傳教育工作數(shù)據(jù)，為階段性和年度宣傳教育工作總結(jié)提供素材；做好森林防火非固定宣傳警示物的撤收保管工作，防火期宣布結(jié)束后5日內(nèi)，要將森林防火彩旗、條幅及其它非固定宣傳警示物及時撤收，避免風吹日曬、雨水淋蝕和人為破壞造成損失。

　　四、基本要求

　　1、各單位依據(jù)鎮(zhèn)森林防火宣傳工作方案，結(jié)合本地實際，制定出具有本地特點的、可操作性強的年度宣傳工作方案。森林防火宣傳工作既要做到突出高火險時段，又要保證防火宣傳工作持續(xù)性、廣泛性和實效性。

　　2、各單位要加大森林防火宣傳工作經(jīng)費的投入，加強森林防火宣傳設(shè)施、設(shè)備的管理和維護，及時撤換更新破損嚴重的宣傳警示物，防火期結(jié)束后要及時收回宣傳彩旗、條幅等臨時性宣傳警示物。

　　3、各地、各單位要加大“彩旗工程”的布設(shè)力度。村屯路口要設(shè)置旗陣、宣傳條幅，重要入山道口要設(shè)移動宣傳崗?fù)づ蓪Ｈ酥凳亍Ｖ匾�出口、�?jié)點要增設(shè)永久性宣傳牌。發(fā)揮好森林防火警示物在預(yù)防森林火災(zāi)中的作用。

　　4、各基層單位要及時將重點時段森林防火宣傳教育開展情況以及本單位好的經(jīng)驗和作法上報鎮(zhèn)政府。森林防火宣傳教育工作已經(jīng)納入鎮(zhèn)對各村森林防火績效考評范圍。

　　5、宣傳教育工作要結(jié)合各項活動展開，要大膽創(chuàng)新，積極嘗試，探索新的有形象、有影響、有規(guī)模、有效果的模式，爭取在潛移默化中指導群眾，教育群眾。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　當前，全縣已進入森林草原防火最緊要、最關(guān)鍵、最特殊的時期，縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網(wǎng)絡(luò)會議，目的是認真回顧總結(jié)去年的森林草原防火工作，客觀分析研究當前面臨的防火形勢，全面安排部署當前的防火工作。可以說這次會議是一次總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，解決問題的調(diào)研會，也是一次對當前防火工作再認識、再部署、再落實的動員會，更是一次對防火工作進行明責任、強紀律、再鼓勁的加油會，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真抓好貫徹落實。下面，我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結(jié)，對切實抓好當前的森林草原防火工作講兩點意見。

　　一、去年全縣防火工作的簡要總結(jié)。

　　20xx年，是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴峻的一年，也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年，全縣的森林草原防火工作，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，各級、各有關(guān)部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關(guān)部門共同努力，取得了全年無火警火災(zāi)，清明節(jié)無火情的好成績，這一成績很了不起，不僅對保護森林資源，加快林業(yè)建設(shè)作出了貢獻，而且為維護社會安定，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用，受到了省市表彰。

　�。ㄒ唬�、值得總結(jié)的經(jīng)驗

　　總結(jié)去年的工作，最根本的經(jīng)驗有十條，第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅強領(lǐng)導和真抓實管。第二條是各有關(guān)部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護的作用。第四條是落實了縣、鄉(xiāng)村三級包保責任制，各級的包保責任真正落實到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主，進行多種形式的宣傳，形成強大的氛圍，收到了良好的社會效果。第六條是通過火災(zāi)隱患排查整改，減少了野外用火的打擊力度。第七條是實施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報告制度，強化了全民的防火責任知識。第九條是制定《應(yīng)急預(yù)案》和加強撲火安全知識培訓，提高了全縣撲救森林火災(zāi)的指揮水平和科學安全撲救的綜合能力。第十條是嚴格執(zhí)行防火值帶班制度，保證了防火的調(diào)度指揮信息傳遞，做到了政令暢通。

　　上述經(jīng)驗在我縣具有普遍的指導意義，是能夠長期起作用的。

　�。ǘ�）、存在的突出問題

　　我們在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級的責任落實不普遍，少數(shù)領(lǐng)導干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對嚴峻形勢，領(lǐng)導不利、措施不細；二是、一些地方宣傳不深入，部分群眾防火意識不強；三是、野外火源管理不嚴，防范措施不到位，不扎實，群眾野外吸煙，上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生；四是、火災(zāi)隱患排查工作不細，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不徹底，祭祀報告制度流于形式；五是、綜合防控能力差，防撲火人員，物資準備的不夠充分，還不能滿足應(yīng)急處置的實際需要。這些問題必須引起各級領(lǐng)導的高度重視，必須下大力量認真加以解決。

　　二、當前防火工作安排

　　清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進入關(guān)鍵時期，在這里我重點強調(diào)五方面工作。

　�。ㄒ唬┟鞔_當前防火工作的思路、

　　創(chuàng)造安寧和諧的社會環(huán)境，是當前全縣工作的大局，做好森林草原防火各項工作意義十分重大。因此各地、各有關(guān)部門要以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，堅持“依靠科學、依靠群眾、依靠法治”的工作原則，堅持政府“全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機制，堅持“因地制宜、分類指導、分區(qū)施策”的工作舉措，堅持“專群結(jié)合、鄉(xiāng)場協(xié)同、各方支持”的工作方式，認真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署，努力提高防控水平和應(yīng)急能力，切實做到“火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，堅決避免引發(fā)重特大森林火災(zāi)，堅決防止重大人員傷亡事故發(fā)生，力爭把火災(zāi)損失降到最低程度。

　　（二）、客觀分析當前嚴峻的防火形勢

　　今春我們面臨的防火形勢更為嚴峻，任務(wù)更加艱巨。當前，氣溫持續(xù)偏高，已進入高森林火險期特別是春節(jié)前后，我縣圍場鎮(zhèn)發(fā)生3次火情，克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，銀窩溝發(fā)生1次火情，朝陽灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情，其原因多為上墳燒紙引發(fā)，這為我們敲響了警鐘，說明我們這個森林草原資源大縣，防控面積大、難度大、任務(wù)艱巨，雖然我們多次進行了隱患排查整治，但仍然存在許多隱患，說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處，稍有不慎，就可能釀成大禍。對此，我們一定要牢固樹立憂患意識，思想上不能有絲毫的麻痹，工作上不能有絲毫的麻痹，行動上不能有絲毫的懈怠，切實把森林草原防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

　�。ㄈ�）、加大力度，嚴看死守，堅決落實各項防控措施

　　一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開始到清明節(jié)，縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴峻形勢，火災(zāi)嚴重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度，要做到每天播發(fā)防火宣傳標語不低于10條，同時要對發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進行曝光，縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材；縣文體教育部門要組織全縣各中小學生在全面開展一次防火安全教育，每個學校保證每周上一堂防火課，同時對每個學生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙，通過學生做好廣大農(nóng)戶的宣傳教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標語，張貼宣傳標語要不留死角；縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對所包保的農(nóng)戶和人員宣傳教育面達到100%。通過以上措施，努力營造強大的防火氛圍，充分調(diào)動廣大農(nóng)民自覺參與防火的積極性和自覺性。

　　二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要馬上組織廣大護林人員全面開展重點林區(qū)和重點部位的巡查，嚴厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度，對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當事人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定，按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進行行政拘留，情節(jié)嚴重的追究刑事責任，要切實起到打擊一個，警示一方的作用。對發(fā)現(xiàn)的用火跡地，是誰家的地塊，就要處罰土地的使用者，從而強化全民的防火意識。

　　三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始要組織廣大干部群眾對本轄區(qū)內(nèi)的'墓地可燃物清理工作進行全面自查自糾，對清理不徹底、存在火災(zāi)隱患的要馬上采取措施，對因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災(zāi)的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導責任。

　　四是加大對重點人群、重點部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進一步落實好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護責任，不準出現(xiàn)因監(jiān)護責任不落實引發(fā)火警火災(zāi)問題的發(fā)生。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對重點林區(qū)和重點部門增設(shè)臨時護林人員，在重要路口增設(shè)防火檢查站，嚴格加強對入山人員的管理，要做到路口有人把，山頭有人看、墳頭有人守，要做到嚴看死守，堅決避免火警火災(zāi)的發(fā)生。

　　五是認真抓好火災(zāi)撲救準備工作

　　首先要做好防火物資準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發(fā)火警、火災(zāi)的應(yīng)急需要。其次要做好撲火隊員準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應(yīng)急撲火預(yù)備隊，要加緊抓好撲火隊人員的技術(shù)培訓和撲火演練，隨時保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏；縣林業(yè)局要進一步加強撲火隊建設(shè)，各林牧場專業(yè)和半專業(yè)撲火隊要積極加強演練，隨時做好火災(zāi)撲救準備。第三要做好預(yù)案準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要對本級防火預(yù)案進一步修訂完善，從指揮調(diào)度、人員調(diào)配、物資供應(yīng)等都要詳盡周道、切實可行，做到一旦發(fā)生火警火災(zāi)指揮調(diào)度靈活有序。第四要做好實戰(zhàn)準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災(zāi)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導必須深入現(xiàn)場、靠前指揮，組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想，在保證人員安全的情況下，科學組織撲救，堅決避免人員傷亡事故的發(fā)生。

　　三、嚴明責任、強化紀律，堅決打贏當前防火攻堅戰(zhàn)。

　　一是嚴明各級領(lǐng)導責任。四月份我縣將召開“兩會”，縣鄉(xiāng)兩級政府換屆工作陸續(xù)展開，各部門的人員要有所調(diào)整，森林草原防火指揮部人員會發(fā)生變動，但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務(wù)，盡快進入角色。要層層落實防火責任，進一步強化森林防火工作責任體系，明確目標，分解任務(wù)，細化責任。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的，縣委、縣政府要依法依紀嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。特別是要抓好第一把火、第一責任人的查處，依法來嚴厲打擊火災(zāi)肇事者，該曝光的曝光，該處理的處理，該抓的抓，該罰的罰，決不姑息遷就。

　　二是嚴明防火工作層層包保責任。堅決落實縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農(nóng)戶的防火工作三級包保責任制，從現(xiàn)在開始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做到主要領(lǐng)導親自帶隊，每個村至少確定一人實施包保，要做到吃住到村組，督導并幫助鄉(xiāng)村抓好各項防控措施的落實，清明節(jié)前不準撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護林員一起做好山頭、地塊的防控，要做到嚴看死守�？h指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務(wù)的同時，要積極發(fā)揮職能作用，積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導檢查工作。4月3日到4月5日，縣直各部門不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。

　　三是嚴明防火值帶班責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行防火24小時輪流值班和主要領(lǐng)導帶班制度，黨政主要領(lǐng)導要堅守崗位，不準外出，遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導請假，要保證信息暢通和指揮靈活。同時縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導要保證24小時全天開機，確保調(diào)度靈活。期間不準出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生，出現(xiàn)問題的追究責任。

　　四是嚴格災(zāi)情報告責任。發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴格按照火情報告和歸口管理制度，及時上報火災(zāi)情況，不得出現(xiàn)遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題造成嚴重后果的追究主要領(lǐng)導和相關(guān)負責人的責任。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　林業(yè)局王建國局長通報了年初以來我縣的森林火災(zāi)情況，剛才縣人民政府縣長助理姜亮同志傳達了省、州關(guān)于切實做好森林防火工作的有關(guān)文件精神。監(jiān)察局孟顯君局長對森林防火工作紀律提出了要求。會后，希望大家結(jié)合實際，一并抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議布置，結(jié)合縣委常委會議和縣政府常務(wù)會議精神，就抓好下步森林防火工作講幾點意見。

　　一、突出防控

　　認真履行工作職責，一是領(lǐng)導要重視。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門領(lǐng)導及其班子要依照縣委常委會議和縣政府常務(wù)會議要求。及時組織干部職工召開森林防火工作會議，傳達省、州、縣關(guān)于做好森林防火工作的會議及相關(guān)文件精神；特別是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要將森林防火工作會議開到村組、開到農(nóng)戶家中去，努力提高干部、群眾森林防火意識。二是加強防火宣傳工作。剛才發(fā)給大家的森林防火宣傳畫冊上的宣傳警句非常重要，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門也要制作簡明易懂的宣傳資料發(fā)到村組，發(fā)到農(nóng)戶家中，貼到門上，時刻提醒群眾注意做好森林防火；縣新聞中心要在近幾期的今日》報上大力宣傳森林防火平安知識，廣電局要從會議之日起在電視臺上滾動、不間斷地播放森林防火宣傳警句，營造森林防火的社會氛圍；通過近年的努力，縣在森林防火文明宣傳上取得明顯效果，但在林區(qū)內(nèi)燃燒香、紙、蠟燭等行為依然存在相當危險，這得引起高度重視。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視宣傳工作。立即開展對群眾森林防火知識的宣傳和教育，積極利用趕場天、重要節(jié)假日開展宣傳；林業(yè)局要制作宣傳展板，公安、司法、法院、檢察等單位要配合，組織人員深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展森林防火宣傳。四是巡查要到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組要組建森林防火巡查隊，加強對本行政區(qū)域內(nèi)重要路口、重點山頭的日常巡查。五是強化培訓。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門要開展對森林防火應(yīng)急預(yù)案的'培訓，做到干部群眾要培訓，專業(yè)防火隊伍也要培訓，不時提高撲救處置森林火災(zāi)的能力；近年，消防大隊在森林防火工作中的英勇表示是值得肯定的武警、民兵預(yù)備役等武裝力量對我縣森林防火工作的支持也是值得肯定的六是督查要深入。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）部門都要組織開展森林防火工作督查；近期縣將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各地區(qū)開展督查，林業(yè)部門要深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展森林防火指導和督查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導也要深入村組開展督查，確保工作和責任落實到位。七是預(yù)案要完善。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)森林防火責任單位對還未完善的預(yù)案，要趕快完善，制定一個切實可行的預(yù)案，確保工作的實效性。八是物資要保障。今年的防火經(jīng)費縣早已撥付。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門要確保資金用到重點部位；縣有關(guān)部門要對每年配備的滅火機具進行檢查和維護，林業(yè)站、護林站也要作好相應(yīng)的準備；交通局要繼續(xù)做好車輛的安排調(diào)配工作，確�？h委、縣政府、縣森林防火指揮部的撲火應(yīng)急需要；各單位要全力支持全縣的森林防火工作，無條件服從調(diào)度和安排，積極支持車輛、人員和相關(guān)物資。九是服務(wù)要到位。這兩天是森林火災(zāi)發(fā)生的高峰期。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特別是城關(guān)鎮(zhèn)，要在幾條重要路口、重要路段設(shè)置好服務(wù)點，對帶紙、火源等入山的人員進行教育，嚴禁火源和各種易燃物入山；同時后勤要保障，對大型的火場火點，要確保武警、消防、民兵預(yù)備役官兵撲火時的車輛、食品等必備的后勤物資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確保撲火干部和群眾撲火時的人身平安。

　　二、及時撲滅

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要深刻領(lǐng)會；要嚴格按照“誰放火、誰撲滅”或者是第一發(fā)現(xiàn)人將火情上報到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）時，一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要全面履行屬地撲滅職責。屬地撲滅職責是森林防火的主要原則之一。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要履行管理職責，立即組織人員進行撲救。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需要縣專業(yè)撲火隊伍支援時，縣相關(guān)專業(yè)撲火隊要及時組織力量趕撲火場、火點予以支援。三是確需武警、消防大隊、民兵應(yīng)急分隊等武裝力量支持時，相關(guān)部隊要在報請上級批準同意的前提下，堅決服從黨委、政府的調(diào)配；近年我縣森林防火工作所取得的成果，與武警、消防、民兵應(yīng)急分隊的支持是分不開的但在森林防火應(yīng)急調(diào)動時，個別專業(yè)防火隊有推諉、反應(yīng)不及時的表示，望克服。三是積極動員社會力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排下，密切配合，動員社會一切力量補充縣森林火災(zāi)防控力量的缺乏。

　　三、嚴肅查處

　　二是現(xiàn)身說法，一是對違法用火者要嚴肅處罰。剛才王建國局長講了兩個方面：一是見火處罰。再補充一個方面是公捕宣傳，三個方面都要執(zhí)行。下來以后，林業(yè)警察大隊要制定切實可行的措施，選擇一些典型案例、典型人物開展現(xiàn)身說法宣傳；對違法用火造成森林火災(zāi)案件的該抓的抓、該關(guān)的關(guān)，要利用趕場天、重要節(jié)假日，讓違法用火者自己現(xiàn)身說法，教育廣大群眾；公、檢、法、司等政法部門要共同配合，加大森林火災(zāi)案件打擊和處罰力度。森林是一個地方維持良好生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵，這幾年實施人工降雨形成的云層，都是造林的功勞，救林子就是救自己的家，救自己的環(huán)境。二是加強自我約束能力。剛才王局長講的村規(guī)民約，認為通過“一事一議、村規(guī)民約”等，讓群眾自己加強對森林的維護，這樣效果更好。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要動員和指導村組制定和執(zhí)行好村規(guī)民約，增強群眾自我約束能力。三是完善森林防火工作臺賬。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門對成立的撲火隊、宣傳培訓、巡查、撲火等情況都要詳細登記，這是對自己負責，也是對干部和群眾負責。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　森林火災(zāi)是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境，危及國家和人民生命財產(chǎn)的嚴重自然災(zāi)害。為了加強森林防火的宣傳教育工作，不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念，最大限度減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生，保護森林資源安全。根據(jù)威教通[20xx]98號《關(guān)于做好20xx年學校森林防火工作的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)森林防火工作實際，特制定如下工作方案。

　　一、指導思想和活動目的

　　認真貫徹落實“隱患險于明火，防范勝于救火，責任重于泰山”的工作原則，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，落實責任，全體動員，千方百計做好森林防火工作。

　　二、加強領(lǐng)導，落實責任

　　為了加強對此項工作的領(lǐng)導，特成立領(lǐng)導小組如下：組長：（校長，全面負責森林防火工作）副組長：（副校長，具體負責落實森林防火工作）成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室為中心校安全，吳高發(fā)負責全鄉(xiāng)的資料收集及整理歸檔等工作。各村完小、幼兒園也要相應(yīng)成立以校長為組長的領(lǐng)導小組。

　　三、時間安排和活動對象

　　此活動在每年森林防火期內(nèi)開展，每年各校要將森林防火宣傳作為一項經(jīng)常性、長期性的工作來抓，并納入對學生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇，讓廣大學生牢固樹立“愛護森林資源，嚴禁玩火、弄火”的防火意識。

　　四、宣傳教育活動的主要內(nèi)容

　　一是在每個班級上一堂森林防火專題課（要有教案）；二是出一期森林防火黑板報；三是給每個小學生家長致一封信；四是三年級以上學生寫一篇關(guān)于森林防火的作文；五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地，宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。春季來臨，要教育學生不玩火，嚴禁攜帶火種進入山區(qū)、林區(qū)，嚴禁焚燒地堰、枯草，消除火險隱患，防患于未然。同時，要進一步加強對小學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育，并通過學生將有關(guān)知識宣傳到家庭和社會，增強全社會的防火意識，提高每個人的`防火自救能力，不準組織教師和學生上山救火，確保安全工作萬無一失。五、時間安排

　　本次宣傳教育活動分為三個階段進行。

　　第一階段，宣傳發(fā)動階段。各校要召開會議，認真部署，制定方案，落實責任，確保宣傳教育活動順利進行。

　　第二階段，活動開展階段。各學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發(fā)致家長的一封信、出黑板報、張貼宣傳標語等活動，全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。

　　第三階段，總結(jié)階段。各校將活動開展情況，以書面形式報鄉(xiāng)中心校。

　　五、建立防火報告制度

　　學校實行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度，進一步落實安全防火責任。嚴格按照火災(zāi)報告制度的規(guī)定，不得遲報、瞞報火情，對貽誤戰(zhàn)機，并造成重大損失的要追究有關(guān)人員的責任。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　為切實做好我鎮(zhèn)森林防火工作，控制森林火災(zāi)的發(fā)生，進一步落實防火工作職責，不斷提高全鎮(zhèn)群眾的防火意識和法制觀念，使森林防火工作變成全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺行動，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生。實現(xiàn)森林防火宣傳用語規(guī)范、普法教育制度化。確保全鎮(zhèn)森林資源和人民財產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案：

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展為主導，認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，以實現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標，始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務(wù)。以火災(zāi)發(fā)生地區(qū)人民群眾生命、財產(chǎn)安全和撲救人員生命安全為基本原則，把森林火災(zāi)的損失降到最低。牢固樹立“預(yù)防為主、積極消滅、誰主管、誰負責”的思想。突出宣傳失職、瀆職的處罰和引發(fā)火災(zāi)的責任追究。積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生，切實保護森林資源，努力維護生態(tài)安全。

　　二、工作目標

　　為做好森林防火宣傳工作，開展好全鎮(zhèn)的宣傳活動。以預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生為中心，以強化廣大干部群眾的防范意識為重點，使廣大干部群眾深刻領(lǐng)會到森林防火的重大意思，堅決制止引發(fā)森林火災(zāi)的事故發(fā)生。

　　三、宣傳重點

　　1、宣傳普及《森林防火條例》。鎮(zhèn)、村、組三級利用警示牌、標志牌、宣傳單、宣傳手冊、標語、橫幅等方式，充分開展宣傳活動。

　　2、定期召開森林防火專題會議，做好預(yù)防森林火災(zāi)的方案。

　　3、3月為森林防火宣傳月，開展“小手拉大手”活動。在學校開展森林防火“六個一”活動，（即每期上一堂森林防火公開課、出一期森林防火板報、組織一次森林防火知識競賽、印發(fā)一封《致學生家長的森林防火公開信》、發(fā)一張森林防火溫馨提示卡，完成一篇森林防火作文），通過“小手拉大手”活動，進一步提高全民防火意識。

　　4、結(jié)合4月中國森林防火吉祥物“防火虎威威”誕生6周年，書寫森林防火標語，張貼森林防火固定標語牌；在趕集日設(shè)立宣傳點進行宣傳。

　　5、在森林防火期間，組織宣傳車，到林區(qū)巡回宣傳森林防火規(guī)定。

　　6、在森林防火高火險期和清明節(jié)等重要時段，組織村組干部和森林管護人員巡山守卡，現(xiàn)場發(fā)放資料，宣傳森林防火規(guī)定，重點宣傳和制止野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒桔桿等野外隨意用火行為。

　　7、抓好智殘障人員的監(jiān)護和管理。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項�？h森林防火指揮部領(lǐng)導由縣委、縣政府主管領(lǐng)導擔任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導擔任。

　　縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

　　（二）部門職責

　　1、縣農(nóng)林局

　�。�1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防，迅速對災(zāi)情做出全面評估。

　�。�2）劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。

　�。�3）組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

　　（4）監(jiān)督、指導對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。

　　（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護用品、交通及通訊工具等。

　�。�6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

　�。�7）培訓防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

　�。�9）組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

　　2、發(fā)改委：負責森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

　　3、財政局：負責安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。

　　4、民政局：負責森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。

　　5、交通局：負責提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的'人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

　　6、公安局：實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　　7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　二、森林火災(zāi)報告、通報程序

　�。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

　�。ǘ�）森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時，應(yīng)當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進行。

　�。ㄈ�）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。

　�。ㄋ模┥�林火災(zāi)災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進行初步調(diào)查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告�？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。

　　如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。

　　三、應(yīng)急措施

　　當森林火災(zāi)發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。

　　縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查，立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。

　　森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后，要立即召開會議，決定啟動預(yù)案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進行。

　　四、保障系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

　�。ǘ�）資金保障

　　縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。

　�。ㄈ�）技術(shù)保障

　　縣林技中心負責森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

　�。ㄋ模┤藛T保障

　　縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

　　五、宣傳、培訓

　　（一）公眾宣傳教育

　　公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

　�。ǘ�）培訓

　　森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進行技術(shù)培訓，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

　　六、附則

　　本預(yù)案由縣農(nóng)林局負責解釋。

　　火燒的地方。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　森林火災(zāi)是因野外用火、違規(guī)煉山、亂扔火種、電力、天災(zāi)引發(fā)的，因此會對山林資源和人民生命財產(chǎn)造成損失。為了能有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護森林資源安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定防火預(yù)案如下：

　　本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人民共和國森林資源保護法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國森林法》、《環(huán)境保護法》、《四川省森林資源管理辦法》、《四川省林政管理辦法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法》、《四川省森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《四川省消防條例》、《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《四川省森林防火實施辦法》等。

　　一、指導思想

　　1.以人為本，安全防范。森林防火工作實行領(lǐng)導負責制,村支部書記為第一責任人，村主任為直接責任人。發(fā)生森林火災(zāi)，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　2.預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

　　3.快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林，火情狀況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系，強化應(yīng)急回應(yīng)的機制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

　　4.警鐘長鳴。村救火隊應(yīng)在接警后半個小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場。領(lǐng)導小組成員，應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員，在保證安全的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊和村民，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織有效滅火。

　　二、森林防火防御現(xiàn)狀

　　1.當前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯，地形復(fù)雜，山與地交錯且不一致，村莊分散，村民野外用火時有發(fā)生，且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜，路狀不好，車輛無法進入，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲救難度非常大。

　　2.當前森林防火存在的困難和問題。基于森林火災(zāi)的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來森林防火防御工作來看，還存在不少困難和問題，主要體現(xiàn)在幾個方面：

　�。�1）特殊的地理位置，火災(zāi)點消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡，群眾居住分散，很多地方移動電話信號差，每次遇到火險發(fā)生，很難及時組織人員撲救，對防火工作帶來相當大的困難。

　�。�2）村民外出務(wù)工，防火工作難度大�，F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動力，留在家里的只有老人和孩子，一經(jīng)發(fā)生火災(zāi)，山高路又陡，很難組織年青勞動力上山撲火，造成火勢蔓延，給群眾造成更大的損失。

　�。�3）森林覆蓋率高是導致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等，大部分是山地，加上近年來山地易燃物增多，這些都是導致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。

　�。�4）違規(guī)用火是導致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高，許多村民思想上對防火不重視，隨處燒田埂、稻草，在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象，是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。

　　（5）意外天災(zāi)和事故也是導致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過山林，這些因素也存在很多隱患。

　　三、指揮組織機構(gòu)和職責

　　（一）村森林防火工作領(lǐng)導小組

　　指揮長：各村（居）委會書記

　　副指揮長：各村（居)委會主任

　　成員：各村（居）委會副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長工作職責：

　　1.指揮長職責：

　�、俳拥交鹎楹�，立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會議，通報火情事故情況，安排撲救山火工作。

　�、谡莆站葹�(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。

　�、鄹鶕�(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導班子，組織協(xié)調(diào)火場和當?shù)赜嘘P(guān)部門的'工作。

　　2.成員職責：

　�、倭私饣鹎樵敿殰蚀_情況后，立即報告指揮長和主管領(lǐng)導，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束。

　�、谔岢觥疤幚頁渚确桨浮钡慕ㄗh。

　　（二）火情預(yù)報組

　　組長：鄭如剛

　　副組長：蔣克兵、毛盛杜

　　成員：李小紅、田玲、蔡俊、各駐村干部

　　主要職責：負責全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測，保持與上級防火指揮部的聯(lián)系，及時向指揮部通報火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查，編寫火情通報。

　�。ㄈ�）火災(zāi)救援應(yīng)急工作組

　　組長：鄭如剛

　　成員：蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡俊、

　　康東旭、李毅、馬仁焱、陽出、吳鳳菊、周俊秀

　　主要職責：負責組織調(diào)動防火應(yīng)急隊參與重大火災(zāi)的撲救工作。

　　主要職責：負責火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負責轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊員的基本生活及傷病防治，為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲備工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)案級別和啟動

　　1.應(yīng)急預(yù)案級別

　　按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來劃分，每級預(yù)案分為初級預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個級別，各級預(yù)案的劃分標準為：預(yù)案級別、失火范圍、毀林種類、火源周圍連片面積

　�、俪跫夘A(yù)案：

　　村民小組內(nèi)

　　雜草、灌木類

　　15畝以內(nèi)

　�、诰o急預(yù)案：

　　村內(nèi)

　　柏樹、榿木、雜木類

　　15畝-100畝

　　③危急預(yù)案

　　跨村

　　柏樹、榿木、雜木類

　　100畝以上

　　2.預(yù)案的啟動方式

　�。ㄒ唬┏跫夘A(yù)案的啟動

　　1.啟動方式：接到火情報告后立即電話報告村指揮長，同時報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發(fā)布啟動初級預(yù)案的命令。

　　2.啟動人員：

　　（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。

　�。�2）各村分管負責人或主要領(lǐng)導及值班人員到崗到位。

　　（3）村應(yīng)急分隊聚集待令。

　　（二）緊急預(yù)案的啟動

　　1.啟動方式：由村指揮長必須在15分鐘內(nèi)報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，由指揮部指揮長向各村領(lǐng)導發(fā)布啟動緊急預(yù)案的命令。

　　2.啟動人員

　�。�1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　�。�2）本村的應(yīng)急隊人員和搶火人員全部到崗到位。

　�。�3）村應(yīng)急隊搶火人員調(diào)度聚集待令。

　�。ㄈ�）危急預(yù)案的啟動

　　1.啟動方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長電話報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，并由指揮長向村主要領(lǐng)導發(fā)布啟動危急預(yù)案的命令，同時利用各種宣傳通訊設(shè)施，號召全村人民緊急動員，自覺參加滅火戰(zhàn)斗。

　　2.啟動人員

　�。�1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

　　（2）村應(yīng)急隊伍到崗到位。

　　（3）以失火點為中心，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊伍及撲火人員到崗到位，迅速組織撲救山林火災(zāi)。

　�。�4）按照火情的發(fā)展，及時請求縣森林防火指揮部增援。

　　五、撲火隊伍的組成及調(diào)用

　　1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊。

　　2.組建10人以上的撲火突擊隊。

　　3.各村撲火災(zāi)突擊隊必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材，砍刀每人一把，大沙袋、水管、水泵等其費用由各單位、村負責。

　　4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊和其他村撲火突擊隊，由鎮(zhèn)森林防火指揮長下達命令，無論什么情況，各個應(yīng)急隊在接到調(diào)用命令后，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。

　　六、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理

　　1.森林火災(zāi)預(yù)防

　�。�1）強化宣傳教育

　　要充分利用廣播、電視、宣傳車、標語、責任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳，堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格控制和管理林區(qū)野外火源；加強對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；有計劃地燒除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　（2）加強隊伍建設(shè)

　　各社都必須要配備專職人員護林，特別是森林防火戒嚴期期間，各村要增配人員對重點林區(qū)野外用火進行24小時巡邏看護。

　　2.信息報送和處理：出現(xiàn)火情，應(yīng)當逐級上報。

　　3.撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化，村領(lǐng)導靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級別隨著提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　4.撲火原則：在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)，撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失；在落實責任制上，采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

　　七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

　　1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后，一般以森林公安為主，村組配合，林業(yè)部門參加及時查明火因。火災(zāi)撲滅后，迅速查明損失情況，對肇事者和責任人做到處理，所有資料一律存檔備查。

　　2.按屬地管理原則，及時做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。

　　3.因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。

　　4.按屬地管理原則，及時對火燒跡地實行林木補造。

　　5.加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及，主要進山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位，定期召開廣播會、社會，增強村民的防火意識。

　　各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進行技術(shù)指導檢查驗收。

　　八、預(yù)案的管理和調(diào)動

　　1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實行分級啟動。當火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來勢及緊急會同結(jié)果，按照初級預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級別啟動。

　　2.在預(yù)案的執(zhí)行過程中，對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　年近歲尾，嚴冬將至，草木干枯，大坪鄉(xiāng)森林防火將進入緊要期。將來一段時間森林防火形勢嚴峻。為切實做好期間的森林防火工作，，抓好森林防火宣傳教育，增強師生的森林防火意識，根據(jù)南康市教育局《關(guān)于加強中小學森林防火宣傳教育工作的通知》的要求，結(jié)合我校實際，特制定本方案。

　　一、目標任務(wù)

　　以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，樹立“預(yù)防為主，積極消滅”的思想意識，突出以“森林防火、人人有責”、“關(guān)愛森林、防范火災(zāi)”、“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”、“小手拉大手、嚴防森林火災(zāi)”為主題的宣傳教育，克服事不關(guān)己、無動于衷的不良觀念，制止一切野外用火行為，落實教育局與學校、學校與學生簽訂森林防火責任狀，以對生態(tài)資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，采取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳，切實提高學生及家長的森林防火安全意識，營造成良好的森林防火氛圍。

　　二、宣傳教育活動內(nèi)容

　　1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等，及時、準確宣傳國家、省、市關(guān)于進進一步加強森林防火工作的文件精神，及時、準確傳達上級領(lǐng)導對森林防火工作的指示和意見，切實提高師生森林防火意識。

　　2、出一期森林防火知識黑板報。學校及各村小要以森林火災(zāi)危害和預(yù)防為主題的出一期森林防火知識黑板報，力爭把“多一份教育少一點火災(zāi)”的理念傳達到每位學生，并通過學生的宣傳普及到家庭，營造濃厚的森林防火氛圍。

　　3、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題，組織學生寫一篇森林防火主題作文，加深學生對森林防火認識，并影響學生家長。

　　4、發(fā)一封《致家長和學生的公開信》。學校將印刷一份致家長和學生的公開信，請各班班主任及時將公開信下發(fā)到每一名學生和家長手中，真正實現(xiàn)“小手拉大手、嚴防森林火災(zāi)”。

　　5、開一次“森林防火”主題班會。結(jié)合“全國中小學生安全教育日”、大興安嶺87森林火災(zāi)25周年反思日、全國第4個“防災(zāi)減災(zāi)日”，開展“追憶歷史、警示后人，森林防火人人有責”主題班會。要求每一名學生必需參加并積極發(fā)言。

　　6、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。

　　三、宣傳教育月活動時間與步驟

　�。ㄒ唬�時間：20xx年11月1日起至20xx年11月30日。

　　（二）步驟

　　1、準備階段（20xx年11月1日至11月10日）。

　　中心小學及各村小、教學點校制定實施方案，組織教師學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等法律法規(guī)及森林防火知識，做好資料準備工作。

　　2、實施階段（20xx年11月11日至11月25日）。

　�。�1）以班為單位即上一堂森林防火知識課，出一期森林防火知識黑板報，寫一篇森林防火主題作文，發(fā)一封致家長和學生的公開信，開一次森林防火主題班會，，以學生帶動家庭乃至整個社會的森林防火宣傳，形成良好的森林防火宣傳氛圍，達到人人防火，杜絕火災(zāi)的效果。

　�。�2）中心小學及各村小、教學點書寫、懸掛（張貼）一條森林防火標語。

　�。�3）宣傳學校森林防火的“五個嚴禁”，即嚴禁學生帶任何火源進入林區(qū)：嚴禁學生在上學、放學途中玩火：嚴禁學生參加救火活動：嚴禁學生在禁火期參與攜帶香、紙、燭和煙花爆竹等易燃易爆的.物品在林區(qū)的上墳祭祀活動。

　�。�4）組織學生開展森林火災(zāi)信息報告，發(fā)現(xiàn)火情及時報告，樹立“我愛家園，防火第一，你我參與，保護森林”的意識，克服事不關(guān)己、無動于衷的不良觀念。

　　3、總結(jié)階段（20xx年11月26日至11月30日）。

　　中心小學及各村小、教學點要對此次森林防火宣傳教育月活動進行認真總結(jié)，查找不足，進一步建全和完善各種宣傳教育長效機制，進一步強化責任落實，強化防火措施，把森林防火宣傳教育作為一項長期工作來抓好抓實，以推動森林保護和環(huán)境建設(shè)。

　　四、工作要求

　　1、加強領(lǐng)導，強化責任落實

　　中心小學及各村小、教學點要高度重視森林防火宣傳教育活動，成立森林防火宣傳教育活動領(lǐng)導小組，校長是主要責任人，班主任是具體責任人，各村小、教學點校長要親自部署，明確責任，強化措施，確保活動正常開展，順利完成。

　　2、簽訂責任狀，將責任層層落實

　　中心小學與各村小、教學點校長、各校與教師簽訂森林防火

　　宣傳教育活動責任書，將宣傳活動層層落實到人，形成“人人肩上有擔子，人人頭上的責任”的氛圍，提高宣傳效果。

　　3、加強資料收集存檔工作

　　各村小、教學點要認真做好各個階段資料的收集整理和存檔，上課要有備課記錄、要有森林防火作文，給家長寫一封森林防火信；黑板報和宣傳標語要有照片。

　　4、及時上報各種資料

　　各村小、教學點制定的森林防火宣傳教育月活動實施方案需在11月15日前上報中心校，（紙質(zhì)文檔一份并附電子文檔）11月30日前將宣傳教育活動工作總結(jié)上報中心小學行政辦公室（紙質(zhì)文檔一份并附電子文檔）。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　春去秋來，天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作，維護正常的教育教學秩序，杜絕因失火而帶來的損失，結(jié)合本校教育實際，特制定本期森林防火工作方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持以人為本，加強森林防火宣傳教育，以普及防火知識為主題，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作，切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。

　　二、組織領(lǐng)導

　　組長：

　　副組長：

　　成員：學校行政領(lǐng)導、年級組長、班主任

　　三、具體工作

　�。ㄒ唬� 做好“五個一”工作

　　1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候，要求黑板報內(nèi)容結(jié)合實際，認真出好森林防火的宣傳板報。

　　2、寫好一篇森林防火的作文。在適當?shù)臅r候，要求每位同學寫好一篇關(guān)于森林防火的作文。讓學生明白森林防火的重要性，了解森林對人類的貢獻，懂得保護森林的必要性

　　3、寫好一條關(guān)于森林防火的標語。我校以前已經(jīng)有一條關(guān)于森林防火的標語，但這肯定是遠遠不夠的。計劃以后可以在學校的周邊地區(qū)多寫一些關(guān)于森林防火的標語。

　　4、寫好一封致學生家長的信。上期我們已經(jīng)寫了一封致學生家長的關(guān)于森林防火的公開信。本期我們計劃再對此加以完善。加大宣傳力度。

　　5、做好一次全校的防火演習。在適當?shù)臅r候我們將組織全校師生進行一次防火演習，以此向?qū)W生滲透防火知識，讓知識守護生命。

　　（二）采取多種形式加強學生森林防火意識

　　無論是在班會或者校會上，老師都要向?qū)W生宣傳森林防火的知識，強調(diào)森林防火的重要性。要求學生無論是在學校還是在放學路上，甚至是在家里，特別是在野外的時候，都要嚴格用火規(guī)范，時刻注意森林防火。

　�。ㄈ�）組織教師認真學習有關(guān)森林防火的文件

　　在本期工作中，我校要通過各種形式的會議向教師傳達有關(guān)森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的.重要性，才能去教育學生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作，全校才能形成濃郁的預(yù)防森林防火的氣氛。

　�。ㄋ模┘哟蟀踩�防范，確保校園平安

　　進一步完善安全防范體系，采取有效的措施，切實做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范，要按照保安全、保運行、保發(fā)展的經(jīng)費使用原則，要重點做好森林防火防范工作，繼續(xù)開展好“和諧校園”和法制校園的創(chuàng)建活動，爭取從源頭阻塞校園安全事故。

　　（五）完善監(jiān)管體系，加強監(jiān)督管理

　　進一步完善安全監(jiān)管體系，強化監(jiān)管工作。要加強學生在校期間的`管理，建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網(wǎng)絡(luò)，對學生實行全天候監(jiān)管，確保不出空檔。預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，維護生態(tài)安全，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我校一定會結(jié)合本校實際，把以上工作認真落到實處，確保師生的人身安全和學校的財產(chǎn)安全。

　　森林防火，責任重于泰山。只有以預(yù)防為主，才能防患 于未然。今后的工作還任重而道遠。我們只有時刻給自己敲 警鐘，才能把這項工作做好。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　為加強森林火災(zāi)防范，提高應(yīng)急處置效率，確保元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防滅火安全，根據(jù)《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特制訂本預(yù)案。

　　一、適用時間

　　20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

　　二、預(yù)防措施

　�。ㄒ唬╊A(yù)警監(jiān)測

　　1、密切關(guān)注天氣情況變化，加強森林火險形勢會商，及時發(fā)布高森林火險預(yù)警。

　　2、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點，由屬地鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導組織實地核查，力爭30分鐘內(nèi)電話首報、1小時內(nèi)書面報告、最遲2小時內(nèi)書面反饋到鎮(zhèn)政府并上報倒應(yīng)急管理局綜合值班室。

　　（二）火源管理

　　1、全鎮(zhèn)停止煉山，全面禁止一切野外用火。

　　2、鎮(zhèn)村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育，通過廣播、短信、微信等形式，宣傳森林防火規(guī)定，營造濃厚防火氛圍。

　　3、巡山護林員全面到崗到位，加強火源巡查，重點區(qū)域和主要進山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮(zhèn)村干部劃分防火責任區(qū)，深入村組和重點地段開展督促檢查。

　　4、各村要加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管，明確監(jiān)護人和監(jiān)護責任。

　　5、加強元旦、春節(jié)期間對進山人員的宣傳和管理，登記備案，設(shè)卡守哨，禁止燒紙和燃放煙花爆竹。

　　6、林業(yè)、政法、執(zhí)法大隊和各村要密切配合，加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)用火行為查處打擊力度。

　�。ㄈ�）應(yīng)急準備

　　1、各村要制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應(yīng)急處置措施和辦法，加強火災(zāi)預(yù)防和撲火指導，及時更新和維護撲火物資，確保撲火需要。

　　2、各村森林防滅火責任人必須堅守崗位，認真履行職責。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導和村（居）主要領(lǐng)導原則上不得外出，如需外出，按規(guī)定指定責任人，辦理責任移交,并報鎮(zhèn)備案。指揮部領(lǐng)導要親自帶班，并確保24小時通信暢通。

　　3、各村要安排干部值班，加強防火值班。

　　4、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊全面進入應(yīng)急狀態(tài)，24小時待命，并聽從統(tǒng)一調(diào)度。

　　三、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┗鹎檎{(diào)度

　　1、實行火情零報告制度。各村（居）每天16：00前向鎮(zhèn)政府值班室報告值班情況；鎮(zhèn)值班室每天16:30前向縣應(yīng)急管理局報告值班情況。

　　2、強化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各村必須立即向鎮(zhèn)值班室報告，嚴禁遲報瞞報；必須立即組織人員，果斷處置火情；火災(zāi)撲救情況每2小時報告一次，重要情況隨時報告。

　�。ǘ�）撲火原則

　　1、以專業(yè)隊伍為主。森林火災(zāi)發(fā)生后必須力爭第一時間有效處置火災(zāi)。

　　2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　3、堅持安全第一。優(yōu)先保護居民點和重點目標、重要設(shè)施的安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保撲火人員安全。

　�。ㄈ�）撲火力量

　　優(yōu)先使用當?shù)負浠鹆α�。立足本地，以當�(shù)匕雽�業(yè)撲火隊為第一梯隊，縣專業(yè)森林消防隊為第二梯隊。

　　（四）組織機構(gòu)

　　森林火災(zāi)撲救工作由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導負責指揮，根據(jù)需要，縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領(lǐng)導為組長的火災(zāi)撲救督導組。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`森林火災(zāi)撲救工作，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分別指揮，縣森林防滅火指揮部負責協(xié)調(diào)和指導�？h森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣元旦、春節(jié)期間較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，視火情處置要求，成立撲火前線指揮部，成員由縣指揮部指派相關(guān)領(lǐng)導和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要或分管領(lǐng)導、應(yīng)急局長、林業(yè)局長等組成。

　　四、相關(guān)要求

　　1、各村要高度重視，認真完善制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應(yīng)急處置措施，確保各項防滅火措施落到實處。

　　2、對發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災(zāi)，縣森林防滅火指揮部將立即派督導組前往火場指導撲救。其他地區(qū)2小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)或者其他重要森林火災(zāi)，縣森林防滅火指揮部將派督導組前往火場指導撲救。

　　3、嚴格責任追究。凡是在元旦、春節(jié)期間發(fā)生的森林火災(zāi)，不僅要追究火災(zāi)肇事者的責任，對相關(guān)責任人要從嚴問責，并通報追責。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　這次全縣秋季森林防火工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要目的是，認真貫徹落實全州秋季森林防火工作電視電話會議精神，研究部署我縣秋季森林防火的任務(wù)和措施，進一步理清思路，明確目標，加大力度，落實責任，全面做好秋季森林防火工作。下面我講兩個問題：

　　一、春季森林防火工作簡要回顧

　　今春森林防火工作是在十分不利的天氣條件下進行的，連續(xù)干旱與農(nóng)事用火高峰期交織在一起，使我縣春季森林防火“期”防火形勢更加嚴峻。在縣政府的領(lǐng)導下，經(jīng)全縣上下的共同努力，我們克服了各種不利因素，較好地完成了春防工作任務(wù)，實現(xiàn)了無重大森林火災(zāi)的目標。

　　——森林防火領(lǐng)導責任制得到有效落實。入春以來，縣政府召開了全縣林業(yè)工作暨20年無一般森林火災(zāi)總結(jié)表彰大會，對春季森林防火工作進行了專題部署，并下發(fā)了有關(guān)文件，對春防的各項工作提出了明確要求。同時，根據(jù)今年換屆人員變動較大的實際情況，重新調(diào)整了安圖縣森林防火指揮部成員及縣五大班子領(lǐng)導劃片包保責任區(qū)。針對“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重要節(jié)日重點防火緊張時期，縣五大班子領(lǐng)導分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查防火情況，有效地促進了春防工作的開展。林業(yè)工作會議后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場也相繼召開了森林防火會議，層層簽訂了森林防火責任狀，做到了工作早安排，思想早發(fā)動，任務(wù)早落實。

　　——全社會的防火意識普遍提高。我們始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，持之以恒、廣泛深入地開展宣傳教育工作，在提高全社會防火意識上狠下功夫。我們采取多種多樣的形式宣傳森林防火，除采用廣播、板報等常規(guī)宣傳外，還開展村村掛大旗，“十戶聯(lián)防”掛中旗，家家戶戶掛小旗的防火宣傳方式，極大提高了群眾森林防火意識。宣傳部門和新聞單位也都積極行動，加大森林防火的專題報道力度。教育部門也主動配合，安排學校學生在集市上放廣播、發(fā)傳單、向群眾宣講森林防火知識。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的防火宣傳活動也都聲勢較大，影響力強，收到了良好的宣傳效果。——火源管理和控制進一步加強。為了減輕森林防火緊張期的壓力，使野外火源管理納入科學化的軌道，在進入期之前，我們開展了計劃燒除工作，燒除面積4424公頃。在森林防火期間，全縣共組建了62支火源巡查小分隊，加強對野外火源的管理，收到了明顯的效果。為了有效地控制入山人員帶火種入山，全縣18個防火檢查站認真把好入山關(guān)，對進入林區(qū)從事副業(yè)生產(chǎn)的人員、車輛認真進行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從實際出發(fā)，極積開展有效的搜山清山清河套活動。據(jù)統(tǒng)計：全縣開展大小搜山活動64次，參加人數(shù)560人，查出非法入山人員120人，有效防止了各種火險隱患的發(fā)生。

　　——森林防火專業(yè)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。根據(jù)森林防火形勢的需要，我們在認真做好預(yù)防的前提下，縣政府拿出7萬元，對通訊設(shè)備和撲火設(shè)備進行了更換，撲火工具實現(xiàn)了機具化，保證了電臺通訊的暢通。同時，加強半專業(yè)撲火隊的演練和注意增加臨時護林員，對重點地段死看死守，加大巡護密度，為快速調(diào)動撲火力量，及時撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造了有利條件。

　　總之，我縣的春防工作得到了較好地落實，也取得了一些成績。但在總結(jié)工作成績的同時，我們也應(yīng)看到，我縣春防工作中仍然存在許多不容忽視的問題，特別是今春共發(fā)生6起火警火災(zāi)，不同程度的造成了損失，產(chǎn)生了負面影響。在此前，我縣已取得連續(xù)20年無一般森林火災(zāi)的好成績，曾受到國家林業(yè)局的表彰獎勵。但今年春季火災(zāi)火警反彈很大，無論從火災(zāi)次數(shù)還是火燒面積都與往年相比呈大幅上升趨勢。火災(zāi)的發(fā)生說明我們的工作還有許多不細不實的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于我縣多年未發(fā)生森林火災(zāi)，部分單位領(lǐng)導存在著驕傲自滿和麻痹思想，森林防火責任制落實不到位，工作喊得多，推著干，缺乏主動性，存在僥幸心里，這種思想上的負面反應(yīng)，是春防工作中許多問題的根源所在，思想認識不上去或出現(xiàn)偏差，必然導致行為的松懈，工作停滯不前或出現(xiàn)滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏崗、空崗現(xiàn)象較為嚴重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場在管理上不夠嚴細，沒有一個個環(huán)節(jié)抓落實、查落實、對派出的防火人員失查失管。三是野外用火、吸煙、私燒亂點現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是林權(quán)改制后，形成部分林地無人看管的局面。此外，林權(quán)所有人和農(nóng)民的矛盾不斷增加，也給森林資源的安全造成了嚴重的威脅。

　　以上存在問題需要我們在今后的森防工作中認真加以解決。

　　二、秋防工作安排

　　州委、州政府已經(jīng)確定了實現(xiàn)全州連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)工作目標。今年秋防任務(wù)更為艱巨，責任更加重大，容不得半點疏忽和懈怠，決不允許出現(xiàn)任何問題或者失誤，這根弦必須繃得緊上加緊，各項工作都要細上加細，嚴上加嚴，確保防火萬無一失。為此，我們要著力抓好以下幾個方面工作：

　�。ㄒ唬┱J清秋防形勢，提高認識，強化各級領(lǐng)導的森林防火意識。

　　目前已進入秋季森林防火期，根據(jù)省氣象臺對全省秋季森林火險趨勢的分析預(yù)測，全省秋防期間平均氣溫與常年接近或略高；降水量比常年同期略少，初霜時間與常年接近，在初霜前后將有明顯的'干旱少雨段；大風日數(shù)與常年接近。按此氣象條件分析，秋季森林防火形勢較為嚴峻。隨著林業(yè)體制改革的不斷深入，山區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴大，林內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員仍居高不下，節(jié)假日到林區(qū)旅游人員明顯增多，野外違章用火管理難度仍會很大。在打擊毀林犯罪和退耕還林工作不斷深入的情況下，林農(nóng)矛盾問題仍會十分突出，人為縱火，惡意報復(fù)等問題增加了秋防火源的不確定因素。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)，不僅使多年造林護林的成果被毀，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，造成巨大經(jīng)濟損失，而且會影響社會穩(wěn)定，干擾正常的工作，給經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。對今秋森防的嚴峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門領(lǐng)導一定要有一個清醒的認識，要充分認識到森林火災(zāi)可能給社會、生產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)的安全帶來危害，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把森林防火工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、確保人民生命財產(chǎn)安全的一件大事抓實、抓好。森防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責任人及主管領(lǐng)導盡量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情況外出，要向森防指揮部報告。繼續(xù)采取縣政府包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局領(lǐng)導包林場的做法，層層分解，森防任務(wù)落實到人頭，真正做到嚴陣以待，常抓不懈。

　　（二）搞好宣傳教育，進一步提高林區(qū)群眾森林防火的自覺性。

　　要堅持不懈地開展森林防火教育，使全縣人民認識到森林火災(zāi)的危害性和森林防火工作的重要性，在廣大干部群眾思想上樹立起一道防火線，做到防患于未然。宣傳教育工作要實行重點宣傳與面上宣傳，流動宣傳與固定設(shè)施宣傳，經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結(jié)合，力求做到形式、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。工作中，要集中力量，大造聲勢，提高宣傳的深度和廣度。在繼續(xù)做好常規(guī)工作外，要采取一些有針對性的方法，重點對林區(qū)村屯及重點人員進行宣傳，護林員按責任區(qū)要挨家挨護進行宣傳，簽定防火公約，落實到每個人頭。搞好“五百里路、五百里旗”活動，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、林場今秋掛大防火旗，住戶都要掛小防火旗，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級防火網(wǎng)絡(luò)。

　　（三）強化火源管理，嚴格控制野外用火。

　　從社會環(huán)境看，隨著林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，進入林區(qū)進行各種經(jīng)濟活動和采集林副產(chǎn)品人員大量增加，特別是外來人員，不懂森防知識，在野外隨意吸煙弄火，給入山管理和火源管理帶來很大困難。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，把困難看得多一些，認真查找可能出現(xiàn)的問題和存在的漏洞，做到心中有數(shù)，打好防火這一仗。

　　1.周密布防，死看死守，堅持把住火源關(guān)。國慶節(jié)期間，是火源管理最為關(guān)鍵的時期。要高度重視，組織動員足夠的力量，增加關(guān)口要道的把守兵力，加大林區(qū)內(nèi)的巡護密度，堅持把住火源入山關(guān)。對于重點森林火險區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點監(jiān)護人員和林區(qū)施工現(xiàn)場，要真正做到嚴看死守，確保萬無一失。要把了望臺管護好，確保了望員按時上崗到位，今春的幾次火災(zāi)，大多數(shù)了望員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但也有了望員漏崗報告不及時，造成了較大損失，今秋不允許再出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

　　2.嚴肅紀律，嚴格執(zhí)法，加大火案的查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把依法治火擺上突出位置，嚴明法紀，切實加大對違章、違法用火以及火災(zāi)案件的查處力度。各檢查站人員有權(quán)制止無證人員入山，有權(quán)扣留攜帶的火種。有關(guān)執(zhí)法人員要深入基層，上路入林，做到見火就查，違章就辦，犯罪就抓，并在社會上予以曝光。同時還要嚴格森林火情報告制度，一有火情必須嚴格按照規(guī)定上報，森防期內(nèi)，防火部門和有關(guān)單位要24小時值班，領(lǐng)導要親自坐陣指揮，不準出現(xiàn)空崗和值班領(lǐng)導不到位的現(xiàn)象。要加強火源管理，不斷增強安全用火意識。要進一步規(guī)范生產(chǎn)性用火，嚴格執(zhí)行審批制度，嚴密火源管理措施，在逐村逐戶落實森林火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上，更加細致地落實林區(qū)內(nèi)分散生產(chǎn)經(jīng)營、采收人員、旅游休閑人員、野外施工人員的火災(zāi)防范措施，增加固定性入山把守點，增加流動巡護員。要進一步落實重點人員、重點地塊的防火安全監(jiān)管責任制度，實行多層面、全方位的綜合預(yù)防格局，確保山山有人管，處處有人抓。要禁止野外吸煙，嚴打故意縱火犯罪。我縣林區(qū)野外吸煙現(xiàn)象屢禁不止，且有上升趨勢。這就要求我們要繼續(xù)加強嚴管力度和執(zhí)法力度，對因吸煙引起的森林火災(zāi)，要查清一起處理一起。

　　3.高度戒備，快速反應(yīng)，堅持實行重兵撲救。由于今秋我縣林地內(nèi)可燃物載量很大，一旦起火，火勢強，蔓延快，難于撲救，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有思想準備，必須做到以下幾點：

　　一是火情監(jiān)測報告必須及時迅速。對國家林業(yè)局通報的熱點信息，防火辦必須認真負責地進行核查，并及時反饋。要堅決糾正報喜不報憂，小火不報、大火小報的不良行為，對隱瞞不報，要通報批評，釀成大災(zāi)，造成重大損失的要嚴加懲處。

　　二是指揮系統(tǒng)要真正做到人員明確，分工明確，責任明確。

　　三是物質(zhì)上有準備，充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，挖掘潛力，發(fā)揮作用，保證撲救森林火災(zāi)的需要。

　　四是半專業(yè)撲火隊和義務(wù)撲火隊要時刻處于高度戒備狀態(tài)，牢固地樹立小火當作大火打，堅決做到快速反應(yīng)，擔當撲火尖兵和主力軍，一次性出動重兵撲救的思想，實現(xiàn)打早、打小、打了。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4 指導思想和工作原則

　　全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作，屬地為主、分級負責，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門立即按照職責分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。

　　1.5 災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應(yīng)分級

　　省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2 主要任務(wù)

　　2.1 組織撲火行動

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。

　　2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員

　　解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設(shè)指揮長1名，由省政府負責常務(wù)工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關(guān)部門負責人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負責應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應(yīng)對。

　　本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�；馂�(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預(yù)警和信息報告

　　4.1 預(yù)警

　　4.1.1 預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預(yù)警發(fā)布

　　各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預(yù)警響應(yīng)

　　當發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　�。�1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。

　�。�2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　　（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

　�。�4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。

　�。�5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，當?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。

　　5.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　5.1.1 啟動條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.1.2 響應(yīng)措施

　�。�1）進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　　（2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準備。

　�。�3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　5.2.1 啟動條件

　�。�1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.2.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災(zāi)撲救工作。

　　（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。

　�。�3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　5.3.1 啟動條件

　�。�1）森林火災(zāi)達到重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。

　�。�2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。

　　（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。

　�。�4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　5.4.1 啟動條件

　�。�1）森林火災(zāi)達到特別重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。

　�。�4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.4.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　　（2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。

　　（3）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。

　�。�4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.5 啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。

　　6 應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。

　　6.1 撲救火災(zāi)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負責火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責任�，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉(zhuǎn)移安置

　　當居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應(yīng)急處置結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�府、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。

　　7.2 火災(zāi)評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災(zāi)肇事者。

　　7.3 約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結(jié)

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　�。�1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　�。�2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　�。�3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　�。�1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領(lǐng)導責任，做到組織機構(gòu)、防火責任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負責職責范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　�。�2）督導監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

　�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規(guī)定承擔重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　8.2.3 專業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。

　　8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負責、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊應(yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量調(diào)度

　　（1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。

　�。�2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

　　（3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災(zāi)物資保障

　　省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負責省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。

　　應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。

　　8.4 氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務(wù)。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負責對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。

　　9 預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案編制、修訂

　　本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　　（3）面臨的.風險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　�。�5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

　　9.2 預(yù)案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓。培訓工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應(yīng)急處置能力。

　　9.3 預(yù)案演練

　�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。�2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風險情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。

　�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。

　　9.4 預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》同時廢止。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　1、總則

　　1.1北京地區(qū)突發(fā)森林火災(zāi)的現(xiàn)狀及特點

　　1.1.1森林火災(zāi)的類別

　　森林火災(zāi)是突發(fā)性高、持續(xù)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)具有自然和人為雙重屬性。自然屬性主要是指森林可燃物狀況、氣候變化、高溫、大風、雷電等高火險天氣易形成森林火災(zāi)。人為屬性是指人們在野外用火等行為，直接或間接引發(fā)森林火災(zāi)。

　　1.1.2本市森林火災(zāi)的特點

　　北京市森林火災(zāi)的特點突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是森林防火時間長，從11月1日至次年5月31日，法定防火期為7個月。近年來，夏秋季節(jié)持續(xù)高溫，森林火災(zāi)時有發(fā)生。二是高森林火險天氣多，春季降雨少，干旱多風，森林火險等級高。三是火源管理難。北京市人口密度大，施工、農(nóng)事、旅游等進山入林活動用火頻繁。四是撲救森林火災(zāi)難。山區(qū)面積占62％，深山遠山多，山勢陡峭，交通不便。五是森林火災(zāi)影響大。北京作為首都，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，造成的環(huán)境影響和政治影響不可估量。六是森林防火要求標準高。北京正在建設(shè)世界城市，創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境，必須高標準、嚴要求。

　　1.1.3森林火災(zāi)主要風險源

　　森林火災(zāi)的發(fā)生需要三個必要條件，即一定的氣象條件、森林植物體(可燃物)和火源，稱為森林燃燒的三要素。

　　森林火災(zāi)主要風險源為：一是氣象條件。北京地區(qū)春季多風少雨干旱，造成森林植被含水率低，干燥易燃，有利于森林火災(zāi)的發(fā)生，因此，這段時間發(fā)生森林火災(zāi)的風險高。二是森林植物體(可燃物)條件。目前我市林地面積達1046096公頃，特別是山區(qū)、半山區(qū)及平原片林、綠化隔離帶等地區(qū)，可燃物積累大，具備了發(fā)生森林火災(zāi)的條件。三是火源條件。我市野外火源控制難度大，尤其是人為野外用火多。據(jù)統(tǒng)計，近30多年來，我市因人為野外用火引發(fā)的森林火災(zāi)占森林火災(zāi)發(fā)生總數(shù)的99.74%。因此，人為野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的最大風險源。

　　1.1.4森林火災(zāi)主要風險區(qū)域

　　根據(jù)《北京市森林防火辦法》的規(guī)定，我市森林、林木、林地及其林緣外側(cè)一定范圍內(nèi)劃分為三級防火區(qū)，是森林防火的主要風險區(qū)域。

　　一級防火區(qū)是指自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、特種用途林地和千畝以上的有林地；

　　二級防火區(qū)是指一級防火區(qū)以外的成片有林地；

　　三級防火區(qū)是指護路林、護岸林、宜林地和農(nóng)田林網(wǎng)。

　　1.2指導思想

　　以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，建設(shè)世界城市為目標，加快實施“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學撲救的工作原則，構(gòu)建“集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分級負責、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的森林防火應(yīng)急體系。

　　1.3工作原則

　　森林火災(zāi)撲救工作要遵循屬地管理為主，條塊結(jié)合的原則，貫徹“打早、打小、打了”的撲火工作原則。在市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持以專業(yè)森林消防隊為主，以駐京部隊、武警部隊為堅強后盾，公安、氣象、通信、衛(wèi)生等部門積極配合，共同做好森林火災(zāi)撲救工作。

　　1.4編制目的

　　為保障本市森林防火應(yīng)急工作高效、有序進行，提高本市應(yīng)對森林火災(zāi)事件的能力，完善森林火災(zāi)撲救工作的組織管理，明確分工、責任到位、統(tǒng)籌資源、科學決策，最大程度地減少森林火災(zāi)損失，防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡，保障首都現(xiàn)代化建設(shè)和社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.5編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發(fā)[20__]33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的函》(國辦函[20__]38號)、《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》、《北京市森林防火辦法》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強本市森林防火工作的通知》(京政辦發(fā)[20__]56號)和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市森林火災(zāi)撲救工作實際，制定本預(yù)案。

　　1.6森林火災(zāi)的等級

　　根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定,按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

　　1.6.1一般森林火災(zāi)。受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

　　1.6.2較大森林火災(zāi)。受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

　　1.6.3重大森林火災(zāi)。受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

　　1.6.4特別重大森林火災(zāi)。受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　1.7適用范圍

　　發(fā)生在本市或威脅本市森林資源安全的森林火災(zāi)撲救。

　　1.8 預(yù)案體系

　　北京市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案體系由北京市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案；14個郊區(qū)縣森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案；重點有林單位森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案；重要時段森林火災(zāi)撲救應(yīng)急方案等預(yù)案構(gòu)成，各級預(yù)案之間相互銜接，下級預(yù)案服從上級預(yù)案。

　　2、組織指揮機構(gòu)與職責

　　2.1組織指揮機構(gòu)

　　2.1.1北京市森林防火應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會領(lǐng)導下，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、專業(yè)處置”的原則，負責組織指揮預(yù)防和撲救本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或周邊發(fā)生威脅本市森林資源安全的森林火災(zāi)。

　　2.1.2市森林防火應(yīng)急指揮部的組成。

　　市森林防火應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長擔任，副指揮由市政府分管副秘書長，北京衛(wèi)戍區(qū)、市園林綠化局主要負責同志擔任。組成人員為市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和有關(guān)單位的主要負責同志。

　　2.1.3市森林防火應(yīng)急指揮部的職責

　　(一)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　(二)研究制定本市應(yīng)對森林火災(zāi)事件的政策措施和指導意見；

　　(三)負責具體指揮本市較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；

　　(四)分析總結(jié)全市森林火災(zāi)應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；

　　(五)組織開展市森林防火應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；

　　(六)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。

　　2.2辦事機構(gòu)及主要職責

　　2.2.1市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室為市森林防火應(yīng)急指揮部常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在市園林綠化局,具體承擔本市森林火災(zāi)應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查職責。

　　2.2.2市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責

　　(一)組織落實市森林防火應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對森林火災(zāi)事件相關(guān)工作；

　　(二)承擔市森林防火應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作；

　　(三)收集分析工作信息，及時上報重要信息；

　　(四)負責本市森林火災(zāi)事件風險評估控制、隱患排查整改工作；

　　(五)負責發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息，向市應(yīng)急辦提出發(fā)布紅色和橙色預(yù)警信息的建議；

　　(六)配合有關(guān)部門承擔市森林防火應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

　　(七)組織擬定(修訂)與森林防火應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項、部門應(yīng)急預(yù)案，指導區(qū)縣和重點有林單位制定(修訂)相關(guān)的專項、部門應(yīng)急預(yù)案；

　　(八)組織開展本市撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急演練；

　　(九)負責本市應(yīng)對森林火災(zāi)事件的宣傳教育與培訓；

　　(十)負責市森林防火應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

　　(十一)負責市森林防火應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；

　　(十二)承擔市森林防火應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　2.3成員單位及其職責

　　市委宣傳部：按照本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，負責組織指導市屬新聞單位對較大以上森林火災(zāi)的宣傳報道工作，組織協(xié)調(diào)較大以上森林火災(zāi)及處置情況的新聞發(fā)布工作，組織市屬新聞單位開展森林火災(zāi)預(yù)防知識的宣傳，加強對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。

　　市發(fā)改委：負責全市森林防火體系建設(shè)中的固定資產(chǎn)投資的基礎(chǔ)建設(shè)項目審批、綜合協(xié)調(diào)工作，并將其納入基本建設(shè)計劃。

　　市教委：負責全市學校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)安全知識的宣傳教育和管理工作。

　　市經(jīng)信委：負責指導森林防火網(wǎng)絡(luò)平臺信息化建設(shè)。

　　市公安局：負責組織地方公安機關(guān)協(xié)助維護火災(zāi)現(xiàn)場的治安交通秩序、安全保衛(wèi)等工作。

　　市監(jiān)察局：對市森林防火指揮機構(gòu)有關(guān)成員單位、各區(qū)縣人民政府及其工作人員履職過程中存在的問題進行監(jiān)督檢查。

　　市民政局：負責做好北京市公共陵園的森林防火宣傳和管理工作；配合當?shù)卣�府做好緊急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展接受社會捐助工作，做好救災(zāi)捐贈款的接收、分配和發(fā)放工作。組織和動員城鄉(xiāng)社區(qū)力量，參與群防群控。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和烈士褒獎及其他善后救助工作。

　　市財政局：負責撲救森林火災(zāi)應(yīng)急處置市級經(jīng)費保障工作，并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。

　　市人力社保局：負責森林防火表彰獎勵工作。協(xié)助解決全市專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)的有關(guān)問題。

　　市農(nóng)委：負責組織農(nóng)村開展森林防火宣傳及農(nóng)事用火的管理工作。

　　市水務(wù)局：負責水務(wù)部門森林防火工作和火災(zāi)發(fā)生區(qū)域直升飛機取水滅火水資源的保障工作。根據(jù)救災(zāi)需要做好水資源調(diào)度，保障搶險救災(zāi)人員和災(zāi)區(qū)群眾的生活用水。

　　市商務(wù)委：負責組織協(xié)調(diào)森林防火工作中的生活必需品以及部分應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：負責緊急醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援。協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣衛(wèi)生行政部門參與醫(yī)療救護工作，做好受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　市安監(jiān)局：負責督促、指導森林防火區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

　　市廣電局：組織和推進利用廣播電影電視開展森林防火公益宣傳，向社會普及森林防火知識。

　　市園林綠化局：負責承擔市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室職責，適時組織開展各項專業(yè)活動。

　　市旅游委：負責做好旅游景區(qū)森林防火宣傳、森林防火安全管理工作，做好受災(zāi)旅游景區(qū)游客的疏導、安撫等工作。

　　市公園管理中心：負責指導和開展市屬公園內(nèi)部森林防火宣傳及森林防火安全管理工作。

　　團市委：負責全市團員青年森林防火宣傳教育工作。配合市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室開展森林防火宣傳工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：協(xié)調(diào)駐京部隊參加森林火災(zāi)撲救工作。組織應(yīng)急指揮部隊參加營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財產(chǎn)等工作。

　　市氣象局：負責氣象和森林火險等級預(yù)測預(yù)報工作；指導火災(zāi)發(fā)生地區(qū)(縣)氣象部門提供火災(zāi)現(xiàn)場的氣象信息，適時啟動人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案，開展人工增雨滅火作業(yè)。

　　市通信管理局：負責組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作，為搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮提供通信保障。

　　北京鐵路局：負責做好鐵路部門和火車乘客森林防火宣傳，協(xié)助做好應(yīng)急物資供應(yīng)運輸工作。

　　中國民航華北地區(qū)管理局:協(xié)助做好北京市航空護林有關(guān)工作；負責北京火災(zāi)發(fā)生區(qū)域上空民航飛機避讓和觀察發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)情況的報告工作。

　　市交管局：負責火災(zāi)現(xiàn)場的交通管理工作，保障救援隊伍順利到達撲火現(xiàn)場。

　　市消防局：負責火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊和其他消防隊伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。

　　市交通委路政局：負責全市路政部門森林防火工作。保障受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運行。

　　市無線電管理局：負責指導市森林防火無線通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

　　武警警種指揮學院：按照《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，負責組織在校學員參與北京市森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好北京市各級森林消防隊伍的培訓工作。

　　武警森林指揮部機動支隊：按照《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，負責組織機動支隊參與北京市森林火災(zāi)撲救工作。

　　北京市電力公司：負責火災(zāi)現(xiàn)場輸電線路及電力設(shè)施的安全，消除火災(zāi)隱患，避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi)。負責及時組織恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　2.4區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　區(qū)縣森林防火指揮部包括:朝陽區(qū)森林防火指揮部、海淀區(qū)森林防火指揮部、豐臺區(qū)森林防火指揮部、石景山區(qū)森林防火指揮部、門頭溝區(qū)森林防火指揮部、房山區(qū)森林防火指揮部、通州區(qū)森林防火指揮部、順義區(qū)森林防火指揮部、大興區(qū)森林防火指揮部、昌平區(qū)森林防火指揮部、平谷區(qū)森林防火指揮部、懷柔區(qū)森林防火指揮部、密云縣森林防火指揮部、延慶縣森林防火指揮部。

　　指揮部辦公室設(shè)在本區(qū)縣園林綠化局。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、自然保護區(qū)、林場、重點有林經(jīng)營單位也要建立森林防火機構(gòu)，負責本轄區(qū)的森林防火工作。

　　2.5專家顧問組及其職責

　　2.5.1北京市森林防火應(yīng)急指揮部成立市森林防火專家顧問組，建立長期的咨詢機制，指導全市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案的制訂及實施工作。

　　2.5.2專家顧問組的職責：

　　在啟動《北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》二級和一級預(yù)案時就撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)等為指揮機構(gòu)提供科學、有效的建議；在制定森林防火的有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、規(guī)劃項目建設(shè)的過程中提供指導意見；跟蹤森林防火科學領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢，為本市森林防火應(yīng)急體系的建設(shè)等提供意見與建議；參與各類防火業(yè)務(wù)培訓和教材編審等工作。

　　2.6前線應(yīng)急指揮部組成及職責

　　2.6.1發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位和火災(zāi)發(fā)生地森林防火應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導成立前線應(yīng)急指揮部(以下簡稱“前指”)。前指總指揮由市森林防火應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室領(lǐng)導同志擔任。前線應(yīng)急指揮部由撲救組、社會面控制組、醫(yī)療保障組、通訊和氣象保障組、綜合信息組、新聞發(fā)布組、后勤保障組和專家顧問組組成，依據(jù)各成員單位職責或按照前線應(yīng)急指揮部安排開展工作。

　　2.6.2“前指”主要職責：負責撲救森林火災(zāi)的調(diào)度指揮并制定具體撲火作戰(zhàn)方案，掌握火情變化和發(fā)展趨勢及火災(zāi)現(xiàn)場周邊環(huán)境情況，指揮協(xié)調(diào)各工作組按職責開展工作，及時向市森林防火應(yīng)急指揮部報告撲火進展情況。

　　2.6.3撲救組：由市園林綠化局或區(qū)縣園林綠化主管部門牽頭，由火災(zāi)發(fā)生地及前往救援的所有專業(yè)森林消防隊伍組成。由火災(zāi)發(fā)生區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室主任擔任組長。主要職責是承擔“前指”下達的撲救任務(wù)；準確掌握火勢變化和發(fā)展趨勢；向“前指”報告撲火進展情況及問題；及時報告撲救人力、物資需求計劃；組織做好火場清理工作。

　　2.6.4社會面控制組：由市公安局牽頭，主要職責是負責組織協(xié)調(diào)搶險救援現(xiàn)場警戒線設(shè)置、交通疏導、人員控制和維護社會治安秩序等工作。

　　2.6.5通訊和氣象保障組：由市通訊管理局和市氣象局牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，主要職責保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保障及時提供火場氣象變化和做好預(yù)報工作。

　　2.6.6醫(yī)療保障組：由市衛(wèi)生局牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位開展工作，主要職責是組織醫(yī)療救治。

　　2.6.7綜合信息組：由屬地區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要職責是向上級有關(guān)部門報送相關(guān)信息，與本市相關(guān)部門及區(qū)縣政府做好信息通報與溝通工作。

　　2.6.8新聞發(fā)布組：由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室會同市委宣傳部牽頭組建，主要職責是組織起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)事件情況通告，制定新聞發(fā)布方案，擬訂新聞通稿、組織接待記者，適時組織新聞發(fā)布。

　　2.6.9后勤保障組：由屬地區(qū)縣政府牽頭，主要職責是協(xié)調(diào)組織設(shè)立“前指”辦公場所，為撲救森林火災(zāi)的工作人員提供生活后勤保障，安置事故傷亡人員家屬。

　　2.6.10專家顧問組：參與制定應(yīng)急撲救方案，為應(yīng)急撲救指揮調(diào)度等重大決策提供指導與建議。

　　3、預(yù)警

　　3.1預(yù)警分級

　　依據(jù)氣象因子變化、森林可燃物的變化以及引發(fā)森林火災(zāi)的火源發(fā)生狀態(tài)，森林火險預(yù)警等級由低到高劃分為四個預(yù)警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。

　　森林火險預(yù)警等級劃分標準

　　森林火險預(yù)警等級 顏色表示 危險程度 易燃程度

　　一 紅色 極度危險 極易燃燒

　　二 橙色 高度危險 容易燃燒

　　三 黃色 中度危險 較易燃燒

　　四 藍色 低度危險 難以燃燒

　　3.2預(yù)警的發(fā)布和解除

　　3.2.1藍色預(yù)警信息和黃色預(yù)警信息由市、區(qū)縣政府和區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室，依據(jù)有關(guān)工作程序發(fā)布或解除，報市應(yīng)急辦備案。

　　3.2.2 橙色預(yù)警由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急辦，市應(yīng)急辦報請主管副市長批準后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通過北京電視臺等發(fā)布或解除。

　　3.2.3 紅色預(yù)警由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急辦，市應(yīng)急辦報請市長批準后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通過北京電視臺等發(fā)布或解除。

　　3.2.4 預(yù)警信息發(fā)布后，市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室可根據(jù)實際情況，按照相應(yīng)程序調(diào)整預(yù)警級別，并報市主管部門和市應(yīng)急辦備案。

　　3.3預(yù)警響應(yīng)

　　3.3.1藍色預(yù)警響應(yīng)

　　各級森林防火機構(gòu)堅持領(lǐng)導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;專業(yè)森林消防隊正常備勤。

　　3.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

　　各級森林防火機構(gòu)堅持領(lǐng)導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài)。

　　3.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室主要領(lǐng)導要晝夜堅持值班，并隨時掌握各種情況。市森林防火應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位、區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室，依據(jù)其職責，做好相應(yīng)準備；各區(qū)縣相關(guān)部門應(yīng)嚴密監(jiān)視轄區(qū)各種情況，各級政府和園林綠化主管部門停止林區(qū)一切野外用火行政審批。各級森林防火機構(gòu)要加大巡查力度，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)死看死守，密切關(guān)注火情的發(fā)生，各專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài)，隨時準備出發(fā)。

　　3.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

　　市森林防火應(yīng)急指揮部領(lǐng)導要晝夜堅持值班，主動了解掌握各種情況。市森林防火應(yīng)急指揮部所有成員單位、區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部，各司其職，高度警戒，做好應(yīng)急戰(zhàn)斗準備。各級政府和園林綠化主管部門停止林區(qū)一切野外用火行政審批。各級森林防火機構(gòu)要全力巡查，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)死看死守，密切關(guān)注火情的發(fā)生，各專業(yè)森林消防隊做好緊急出發(fā)的準備。

　　4、應(yīng)急處置與救援

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告原則

　　森林火災(zāi)是突發(fā)性高、持續(xù)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統(tǒng)一上報的原則；必須堅持各級森林防火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位，報告內(nèi)容準確翔實的原則。

　　4.1.2報告程序

　　遵循首報、續(xù)報和總報三個程序，主動、及時、準確報告情況。各級森林防火指揮中心應(yīng)作為本級森林防火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構(gòu)，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。

　　(一)區(qū)縣森林防火指揮中心報告要求

　　區(qū)縣森林防火指揮中心應(yīng)是全面掌控森林火情發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，撲火力量調(diào)動等情況的綜合部門。在發(fā)生森林火情后，應(yīng)有一名局級領(lǐng)導坐鎮(zhèn)指揮中心，負責指揮協(xié)調(diào)調(diào)度等重要事宜�；饒銮熬�指揮部應(yīng)隨時向指揮中心溝通情況。對于森林火情綜報內(nèi)容，在上報市森林防火指揮中心的同時，應(yīng)做好與本區(qū)縣應(yīng)急管理相關(guān)部門的溝通。

　　首報：接到轄區(qū)各渠道報警后，應(yīng)當立即核實情況，在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電臺或者電話形式及時報告市森林防火指揮中心(電臺呼號B56，報警電話12119、84273363)。

　　續(xù)報：應(yīng)將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，在首報后30分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況，按照上級領(lǐng)導要求隨時反復(fù)進行。

　　總報：火情處置結(jié)束后，應(yīng)在2小時內(nèi)形成書面材料上報市森林防火辦。對于較大森林火災(zāi)、比較復(fù)雜火場或是夜間難以勘查現(xiàn)場的，可形成簡單書面材料進行初報，詳細情況調(diào)查后再行總報。

　　(二)市森林防火指揮中心報告要求

　　市森林防火指揮中心應(yīng)根據(jù)所掌握的火情狀況，及時向各有關(guān)領(lǐng)導和部門報告，同時把領(lǐng)導指示傳達到位。根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導要求調(diào)集撲火隊伍。市園林綠化局和市森林公安局帶班領(lǐng)導及時趕赴指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。

　　(三)向市園林綠化局、市森林防火應(yīng)急指揮部領(lǐng)導報告。

　　首報：市森林防火指揮中心接到火情報警應(yīng)迅速核實，按規(guī)定向市園林綠化局和市森林防火應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導報告。

　　續(xù)報：要主動與火情發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮中心或火場前線指揮部人員聯(lián)系，了解現(xiàn)場的有關(guān)情況后隨時匯報；接到領(lǐng)導指示后，應(yīng)迅速予以傳達；根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導要求調(diào)集增援撲火力量。

　　總報：火災(zāi)撲滅后，在24小時內(nèi)將詳細情況以文字形式報告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況，可形成簡單書面材料進行初報，詳細調(diào)查后總報。

　　(四)向市委、市政府和市應(yīng)急委報告。

　　發(fā)生下列森林火災(zāi)，應(yīng)按照市園林綠化局、市森林防火應(yīng)急指揮部領(lǐng)導要求立即報告。一是森林火險預(yù)警等級為Ⅰ級天氣狀況下發(fā)生的森林火災(zāi)；二是4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；四是發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。

　　(五)向國家森林防火指揮部報告。

　　一是接到國家森林防火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。二是對已上報的正在撲救的比較重大的森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區(qū)、威脅重要設(shè)施、市委市政府領(lǐng)導有明確批示的、上級派出工作組現(xiàn)場指揮等)，應(yīng)立即電話報告，隨后補報文字材料。四是有下列森林火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)立即報告國家森林防火指揮部辦公室,包括：造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；省、市交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；需要國家林業(yè)局協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。

　　4.1.3報告內(nèi)容

　　(一)起火地點：地名(區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小地名)和經(jīng)緯度。

　　(二)起止時間：發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間、接報時間、滅火時間。

　　(三)起火原因：何種原因引發(fā)，肇事者情況。

　　(四)當?shù)靥鞖猓猴L力、風向、氣溫、及降水情況等。

　　(五)火情態(tài)勢：火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(如果火區(qū)內(nèi)或附近有居民點和重要設(shè)施要特別說明)。

　　(六)撲救情況：出動撲火人員、車輛、電臺、撲火機具數(shù)量，到達火場人數(shù)和指揮員姓名、職務(wù)。

　　(七)損失情況：火場面積、林種結(jié)構(gòu)、過火林木比例、火災(zāi)種類、人員傷亡和其它損失情況。

　　(八)交界火要了解距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。

　　(九)撲救過程中有哪些困難，需要解決哪些問題，需要撲火力量支援等。

　　(十)啟動預(yù)案的情況。

　　4.1.4報告格式

　　以文字形式上報時，簡單火情沿用《xx區(qū)縣森林火情報告》表格式固定格式，比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況可以單獨正式行文，主要內(nèi)容不能省略。

　　(一)標題醒目，涵蓋主要內(nèi)容。

　　(二)注明日期、報送時間，使用24小時制時間。

　　(三)一份報告敘述1起火情，不可一份報告涉及多起火情。

　　(四)報告正文一般使用仿宋3號字。

　　(五)火場面積使用平方米或公頃法定計量單位。

　　(六)火情報告注明編發(fā)人，審核人簽章或單位蓋章。

　　4.2分級響應(yīng)的應(yīng)急處置

　　本應(yīng)急預(yù)案由低到高分為四級響應(yīng)，原則上由低到高逐級啟動。

　　4.2.1Ⅳ級響應(yīng)的應(yīng)急處置

　　各區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部接到火情報告后，首先啟動四級響應(yīng)，按行政區(qū)域管轄范圍，由火災(zāi)發(fā)生地森林防火應(yīng)急指揮部，根據(jù)本地《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》組織當?shù)貙�業(yè)森林消防隊伍撲救，并在火場設(shè)立撲火前線應(yīng)急指揮部，各級領(lǐng)導靠前指揮到位，并將火場情況隨時報告市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)的應(yīng)急處置

　�、艏夗憫�(yīng)實施后2小時內(nèi)森林火災(zāi)火勢仍未得到有效控制；森林火災(zāi)發(fā)生地森林防火應(yīng)急指揮部請求支援；發(fā)生在區(qū)縣、省市交界地區(qū)需要協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)；市森林防火應(yīng)急指揮部確定的重點防火區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；在敏感時間發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災(zāi)；在高火險天氣、重要節(jié)假日，市森林防火應(yīng)急指揮部認為有必要調(diào)動周邊區(qū)縣支援撲救的森林火災(zāi)。啟動Ⅲ級響應(yīng)，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室報副總指揮(市園林綠化局局長)決定。

　　(一)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部立即組建前線應(yīng)急指揮部(以下簡稱“前指”)，區(qū)縣政府有關(guān)負責同志及時趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作，并協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。

　　(二)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室副主任趕赴現(xiàn)場，擔任“前指”指揮。副總指揮(市園林綠化局局長)負責組織相關(guān)成員單位進行異地會商，實施異地指揮。必要時市森林防火應(yīng)急指揮部副總指揮(市園林綠化局局長)到場，協(xié)調(diào)本市相關(guān)部門開展處置工作。

　　(三)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置

　　接市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通知后各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置：

　　市公安局：安排當?shù)毓�安機關(guān)，負責維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊的治安秩序，勸阻無關(guān)人員進入現(xiàn)場，協(xié)助森林公安部門查處火災(zāi)案件。

　　市民政局：安排當?shù)孛裾�部門，做好緊急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化及其他善后工作。

　　市水務(wù)局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保障撲救所需用水的供給。

　　市商務(wù)委：協(xié)調(diào)當?shù)厣虅?wù)部門，做好撲救森林火災(zāi)人員的食品、飲用水的供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣衛(wèi)生行政部門參與醫(yī)療救護工作，做好受傷人員的救治工作。

　　市氣象局：協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地氣象部門，及時提供火災(zāi)現(xiàn)場的氣象信息。

　　市公安局公安交通管理局：安排火災(zāi)發(fā)生地公安交通管理部門，做好火災(zāi)現(xiàn)場的交通管理工作。

　　市公安局消防局：負責火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊和其他消防隊伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。

　　市交通委路政局：協(xié)調(diào)相關(guān)高速公路收費站，保障增援撲救隊伍快速通關(guān)及時到達火場，做好受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運行工作。

　　市通訊管理局：為撲救森林火災(zāi)提供現(xiàn)場通訊保障服務(wù)。

　　北京鐵路局：協(xié)助做好撲救森林火災(zāi)應(yīng)急物資運輸工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：參加前指工作，協(xié)調(diào)駐京部隊參加森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財產(chǎn)等工作。

　　武警警種指揮學院：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，組織在校學員參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　武警森林指揮部機動支隊：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，依據(jù)預(yù)案和前指的要求，組織機動支隊參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　北京市電力公司：及時消除影響森林火災(zāi)撲救的供電隱患，負責恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)的應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，超過12小時火勢仍未控制；氣象條件惡劣，火險等級高，撲救特別困難的過夜火；市森林防火應(yīng)急指揮部根據(jù)火場各種情況認為需要啟動Ⅱ級響應(yīng)。啟動Ⅱ級響應(yīng)，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室報總指揮決定。

　　(一)市森林防火應(yīng)急指揮部一名副總指揮,在市森林防火指揮中心負責協(xié)調(diào)調(diào)度工作�！扒爸浮庇墒猩�林防火應(yīng)急指揮部、相關(guān)區(qū)縣、有關(guān)成員單位的領(lǐng)導和專家顧問組人員組成。市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室主任擔任“前指”指揮。

　　(二)相關(guān)區(qū)縣政府主要負責同志趕赴現(xiàn)場。除按照Ⅲ級響應(yīng)標準要求開展相關(guān)工作外，并做好火災(zāi)現(xiàn)場及周邊居民的宣傳、引導等工作。

　　(三)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置

　　接市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通知后各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置：

　　市委宣傳部：參加前指指揮工作，按照本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，負責組織指導市屬新聞單位對森林火災(zāi)的宣傳報道工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。

　　市公安局：指派專人參加前指工作，制訂方案、負責維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊的治安秩序，勸阻無關(guān)人員進入現(xiàn)場，協(xié)助森林公安部門查處火災(zāi)案件。

　　市民政局：指派專人參加前指工作，制訂方案、配合當?shù)卣�府做好緊急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化及其他善后工作。

　　市水務(wù)局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保障撲救所需用水的供給。

　　市商務(wù)委：指派專人參加前指工作，協(xié)調(diào)做好撲救森林火災(zāi)人員的食品、飲用水及部分應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況及人員傷亡情況及時協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地周邊區(qū)縣衛(wèi)生行政部門做好救治傷員的準備工作。

　　市氣象局：指派專人參加前指工作，及時協(xié)調(diào)提供火災(zāi)現(xiàn)場及影響火災(zāi)發(fā)展的周邊地區(qū)氣象信息。

　　市公安局公安交通管理局：協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地周邊區(qū)縣公安交通管理部門，為增援撲救隊伍做好交通疏導工作，確保增援撲救隊伍快速到達火場。

　　市公安局消防局：負責火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊和其他消防隊伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。

　　市交通委路政局：協(xié)調(diào)相關(guān)高速公路收費站，保障增援撲救隊伍快速通關(guān)及時到達火場，做好受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運行工作。

　　市通訊管理局：為撲救森林火災(zāi)提供現(xiàn)場通訊保障服務(wù)。

　　北京鐵路局：協(xié)助做好撲救森林火災(zāi)應(yīng)急物資運輸工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：參加前指工作，協(xié)調(diào)駐京部隊參加森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財產(chǎn)等工作。

　　武警警種指揮學院：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，組織在校學員參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　武警森林指揮部機動支隊：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，依據(jù)預(yù)案和前指的要求，組織機動支隊參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　北京市電力公司：及時消除影響森林火災(zāi)撲救的供電隱患，負責恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　中國人民解放軍93427部隊：根據(jù)撲救指揮部的要求，做好直升機滅火的準備工作。

　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)的應(yīng)急處置

　　火場持續(xù)48小時仍未得到有效控制；對林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災(zāi)；發(fā)生在省市交界地區(qū)危險性較大的森林火災(zāi)；市森林防火應(yīng)急指揮部請示市應(yīng)急委批準，立即啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　(一)市森林防火應(yīng)急指揮部一名副總指揮,在市森林防火應(yīng)急指揮中心負責協(xié)調(diào)調(diào)度工作。“前指”由市森林防火應(yīng)急指揮部部分成員單位成員組成，指揮為市森林防火應(yīng)急指揮部總指揮。

　　(二)市應(yīng)急辦負責同志趕赴現(xiàn)場，協(xié)助市領(lǐng)導開展應(yīng)急救援組織工作。

　　(三)市森林防火應(yīng)急指揮部除按照Ⅱ級響應(yīng)工作標準要求開展工作外，科學協(xié)調(diào)各現(xiàn)場工作組開展應(yīng)對工作，并做好與相關(guān)部門的溝通等工作。

　　(四)相關(guān)區(qū)縣政府主要負責同志第一時間趕赴現(xiàn)場，做好市森林防火應(yīng)急指揮部交辦的各項工作。

　　(五)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置

　　接市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通知后各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置：

　　市委宣傳部：參加前指指揮工作，按照本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，負責組織指導市屬新聞單位對森林火災(zāi)的宣傳報道工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。

　　市公安局：主管局領(lǐng)導參加前指指揮工作，協(xié)調(diào)警力，按照方案負責維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊的治安秩序，勸阻無關(guān)人員進入現(xiàn)場，參與查處火災(zāi)案件。

　　市民政局：主管局領(lǐng)導參加前指指揮工作，協(xié)調(diào)、配合當?shù)卣�府做好緊急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化及其他善后工作。

　　市水務(wù)局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保障撲救所需用水的供給。

　　市商務(wù)委：主管局領(lǐng)導參加前指指揮工作，及時協(xié)調(diào)做好撲救森林火災(zāi)人員的食品、飲用水及部分應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：對出現(xiàn)重大傷亡事故的森林火災(zāi)，及時協(xié)調(diào)各級相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，做好救治傷員和衛(wèi)生防疫工作。

　　市氣象局：主管局領(lǐng)導參加前指指揮工作，現(xiàn)場設(shè)置移動氣象站，為撲救森林火災(zāi)決策提供氣象保障，根據(jù)氣象情況適時開展人工增雨滅火作業(yè)。

　　市公安局公安交通管理局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)一級響應(yīng)撲救力量調(diào)動一覽表，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)縣公安交通管理部門，為增援撲救隊伍做好交通疏導工作，確保增援撲救隊伍快速到達火場。

　　市公安局消防局：負責火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊和其他消防隊伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。

　　市交通委路政局：協(xié)調(diào)相關(guān)高速公路收費站，保障增援撲救隊伍快速通關(guān)及時到達火場，做好受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運行工作。

　　市通訊管理局：為撲救森林火災(zāi)提供現(xiàn)場通訊保障服務(wù)。

　　北京鐵路局：協(xié)助做好撲救森林火災(zāi)應(yīng)急物資運輸工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：參加前指工作，協(xié)調(diào)駐京部隊參加森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財產(chǎn)等工作。

　　武警警種指揮學院：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，組織在校學員參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　武警森林指揮部機動支隊：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，依據(jù)預(yù)案和前指的要求，組織機動支隊參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　北京市電力公司：及時消除影響森林火災(zāi)撲救的供電隱患，負責恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　中國人民解放軍93427部隊：根據(jù)撲救指揮部的要求，做好直升機滅火的準備工作。

　　4.2.5響應(yīng)升級

　　特別重大森林火災(zāi)發(fā)生后，當其造成的危害程度已十分嚴重，超出本市控制能力，需要國家有關(guān)部門或其他省區(qū)市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，由市應(yīng)急委以市委、市政府名義將情況立即上報黨中央、國務(wù)院，啟動首都地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動機制，由黨中央、國務(wù)院直接指揮或授權(quán)北京市指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動北京地區(qū)各方面應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。

　　當國家應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)國家相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動Ⅰ級響應(yīng)時，本市各部門要全力配合國家應(yīng)急指揮機構(gòu)開展各項應(yīng)急處置工作。

　　4.3新聞報道和信息發(fā)布

　　4.3.1撲救森林火災(zāi)的新聞報道工作，須按照相關(guān)法律法規(guī)以及本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　4.3.2較大森林火災(zāi)災(zāi)情信息，經(jīng)市突發(fā)事件新聞宣傳工作協(xié)調(diào)小組批準后，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。重特大森林火災(zāi)發(fā)生后，在市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導下，成立新聞發(fā)布工作組，負責新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時、準確報道森林火災(zāi)信息。

　　4.4應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)撲滅后，由啟動應(yīng)急措施機構(gòu)適時宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。

　　5、后期處置

　　5.1恢復(fù)重建

　　市民政部門會同森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣政府，妥善安置災(zāi)民，解決災(zāi)后重建問題。市園林綠化局會同森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣政府，做好森林資源損失評估報告，提出造林恢復(fù)方案，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)縣園林綠化主管部門實施。

　　5.2社會救助

　　民政部門應(yīng)會同相關(guān)部門，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，安置到指定場所，及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活，并組織實施救助工作。

　　5.3總結(jié)和調(diào)查評估

　　5.3.1市、區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)技術(shù)人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行實地勘查，評估森林資源損失，統(tǒng)計上報。

　　5.3.2重特大森林火災(zāi)，市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在森林火災(zāi)處置結(jié)束一周內(nèi)，將事件處置工作情況的總結(jié)報告報市應(yīng)急辦。報告內(nèi)容應(yīng)包括：森林火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、各有關(guān)部門采取的措施和處置結(jié)果。

　　5.3.3市森林防火指揮部辦公室及時組織開展事故調(diào)查評估，對事故原因分析、事故責任調(diào)查評估。重特大森林火災(zāi)的評估報告應(yīng)在60天內(nèi)報市應(yīng)急委。

　　6、保障措施

　　6.1資金保障

　　市和區(qū)縣財政部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排撲救森林火災(zāi)應(yīng)急工作經(jīng)費。森林火災(zāi)災(zāi)害發(fā)生后，及時撥付突發(fā)事件應(yīng)急專項資金。

　　6.2物資保障

　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室建立市級森林防火應(yīng)急物資儲備庫，儲備物資包括撲救機具、設(shè)備、交通和通信工具等。各級森林防火機構(gòu)都要建立森林防火應(yīng)急物資儲備庫，確保各類機具和裝備性能良好。

　　6.3技術(shù)保障

　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室建立并完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足處置撲救森林火災(zāi)的指揮要求。市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室和各區(qū)縣逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫包括:森林火災(zāi)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急決策咨詢專家?guī)�、輔助決策知識庫等，要確保數(shù)據(jù)的準確性，并做到及時維護更新，為突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮及分析決策提供支持。

　　6.4應(yīng)急隊伍保障

　　應(yīng)急隊伍包括北京市森林消防總隊直屬大隊、各區(qū)縣專業(yè)森林消防隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)森林消防隊、北京衛(wèi)戍區(qū)部隊、武警森林部隊等。各級政府在堅持加強專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火力量。各種撲火力量要在市森林防火應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　7、宣傳教育、培訓和演練

　　7.1宣傳教育

　　市各有關(guān)部門、各區(qū)縣應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視、報刊、宣傳手冊等手段，組織開展多種形式的森林防火科普宣傳，堅持面向群眾、面向基層、面向?qū)崙?zhàn)，加強防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定、安全避險知識的普及教育，提高林區(qū)群眾的防火意識和基本避險技能。在全社會營造關(guān)注防火、參與防火、支持防火的濃厚氛圍。

　　7.2培訓

　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)縣政府應(yīng)對各級政府行政人員、撲火人員進行突發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)知識培訓，提高應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的能力。培訓內(nèi)容應(yīng)包括：森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救知識；森林火災(zāi)發(fā)生時的自救互救安全常識；森林防火的法律、法規(guī)；森林資源保護等常識。

　　7.3演練

　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)縣政府和相關(guān)部委辦局應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)包括演練準備、演練實施和演練總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練培訓應(yīng)急隊伍，落實崗位責任制，熟悉應(yīng)急指揮的決策、協(xié)調(diào)和處理程序，檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣和各有關(guān)部門也應(yīng)組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的專項演練，普及應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的知識和技能，切實提高應(yīng)急處置能力。

　　8、附則

　　8.1名詞、專業(yè)術(shù)語、部門規(guī)定說明

　　8.1.1名詞、專業(yè)術(shù)語

　　(1)森林火災(zāi)

　　森林火災(zāi)是指失去人為控制，在林地中蔓延的林火，是燒毀森林資源，造成經(jīng)濟損失，破壞生態(tài)環(huán)境，甚至造成人員傷亡的自然災(zāi)害。

　　(2)森林火險等級預(yù)報

　　森林火險等級預(yù)報是指氣象要素對森林火災(zāi)發(fā)生發(fā)展影響程度的預(yù)報，通過媒體向社會公告，警示林區(qū)活動人員注意森林防火，提示各級森林防火機構(gòu)做好森林火災(zāi)防范工作。不是發(fā)生實際災(zāi)害程度的預(yù)報。

　　8.1.2本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理

　　8.2.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市人民政府負責制定，北京市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室負責解釋和組織實施，定期檢查所屬各級森林防火應(yīng)急指揮部、應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)配合部門人員、設(shè)施、裝備等的落實情況。

　　各區(qū)(縣)園林綠化主管部門及相關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案制定各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報北京市園林綠化局備案。

　　8.2.2預(yù)案審核

　　本預(yù)案由市應(yīng)急辦組織審核。

　　8.2.3預(yù)案修訂

　　在實施過程中，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，隨時組織專家進行可行性調(diào)查評估，并視情節(jié)適時進行修訂。本預(yù)案每三年至少修訂一次。

　　8.2.4預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，同時原預(yù)案廢止。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想、工作目標

　　認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領(lǐng)導負責制，以宣傳為先導，以深化落實責任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導，精心部署，把森林防火責任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起領(lǐng)導重視，政府負責，群眾廣泛參與，全社會積極支持的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　二、工作步驟和任務(wù)

　　根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作（時間為2月25日至4月14日）。主要工作步驟和任務(wù)：

　　1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體員、村民代表會議，并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進行學習，并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。

　　2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的`癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。

　　3、3月2o日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責任地段，落實人員實行包干，明確責任，3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。

　　4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。

　　5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴打擊火災(zāi)肇事者。

　　6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日，鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。

　　三、工作要求

　　（一）切實加強領(lǐng)導，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責，要落實防火地段。在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。

　�。ǘ�）各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部（電話）報告，確保信息暢通。

　�。ㄈ�）對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。

　　四、獎懲措施

　　1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責任，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

　　2、護林防火，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)50元補貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇17

　　為了保護森林資源安全，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我辦實際情況，特制定防火期防火預(yù)案如下：

　　一、森林防火期

　　森林防火期分為兩個階段。第一階段為1月1日至5月31日，第二階段為6月1日至12月31日，其中森林防火戒嚴期以上級規(guī)定為準，另行通知。

　　防火期內(nèi)總體要求是：加強領(lǐng)導、強化宣傳、健全制度、完善預(yù)案、明確責任、措施到位。

　　目標任務(wù)：

　　1、全年度無森林火警、火災(zāi)發(fā)生。

　　2、依法有效控制野外違規(guī)用火行為。

　　3、提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、燒紙錢、上香等行為引發(fā)火災(zāi)事故。

　　二、具體工作安排

　�。ㄒ唬┙∪�組織，加強領(lǐng)導，進一步完善森林防火責任制

　　1、森林防火指揮部組成：

　　組 長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　護林防火指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，呂杰任辦公室主任，由曾江彥、王松負責具體辦公。

　　2、護林防火指揮部職責

　�。�1）負責全鄉(xiāng)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導等。

　�。�2）統(tǒng)一部署、調(diào)度、指揮全鄉(xiāng)森林火災(zāi)的撲救工作。

　　（3）決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。

　　3、辦事處森林防火指揮部在春節(jié)前、清明節(jié)前和五一節(jié)前召開三次會議，專題部署森林防火工作。森林防火期內(nèi)辦事處森林防火指揮部將不定期到各村、各單位進行檢查督導，加強各項森林防火措施落實。對檢查措施不到位的村莊和單位，責令限期整改，直至達到上級的要求為止。

　�。ǘ�）強化宣傳教育

　　充分利用廣播、宣傳車、標語、宣傳欄、森林防火宣傳牌、手機短信等形式加強對《森林防火條例》、和縣政府發(fā)布的“禁火令”的宣傳，提高群眾的森林防火意識，堅決杜絕燒荒、燒田埂草等野外用火。防火期內(nèi)宣傳車堅持每天深入各村進行宣傳廣播，以加大防火宣傳的力度。同時與各村黨支部、村委會及相關(guān)單位簽訂《護林防火責任狀》，明確護林防火責任。

　　1、辦事處及時召開森林防火動員大會，全面部署今年的森林防火工作。

　　2、要求各村深入農(nóng)戶向村民廣泛宣傳森林防火法律、法規(guī)和市、縣、鄉(xiāng)森林防火規(guī)定，以及典型案例，以達到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果。

　　3、各村（居）組織宣傳車到各村進行巡回宣傳，做到每個組都要宣傳到位，宣傳的內(nèi)容主要有縣政府制定的禁火令和其他森林防火規(guī)定。

　　4、在學校開展以“五個一活動”為主要內(nèi)容的森林防火教育活動�！拔鍌�一活動”即上一堂森林防火知識課、出一期森林防火班報、刷一條森林防火標語、做一次對鄰居的森林防火教育、發(fā)一封致全體學生及家長信。

　�。ㄈ�）依法治火，嚴格管理，加大森林防火巡查力度：

　　1、在森林防火戒嚴期內(nèi)，林業(yè)站和公安派出所（含林派）組成森林防火巡邏隊，兩個部門要密切配合、通力合作，嚴肅查處各種違規(guī)野外用火，嚴格執(zhí)行《森林防火條例》，決不姑息遷就，從源頭上清除各類火災(zāi)隱患。

　　2、辦事處林業(yè)站要充分發(fā)揮護林聯(lián)防隊伍作用，合理安排調(diào)度專業(yè)護林員對所管轄的責任區(qū)實行全天候巡查，要保證每個自然村有人巡查，不留真空、不留死角，并實行24小時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火時應(yīng)及時制止，并及時上報鄉(xiāng)林業(yè)站依法予以嚴肅處理。對護林員隊伍的管理，嚴格執(zhí)行獎懲措施，并督促其認真履行崗位責任，加強路段巡查，確保防火安全。

　　3、嚴格監(jiān)督考核機制，辦事處將各村的森林防火工作納入全鄉(xiāng)農(nóng)村工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鄉(xiāng)森林防火工作任務(wù)的落實。

　　4、要突出重點實施分類管理�！爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上4點至晚上8點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥�天候巡查；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鄉(xiāng)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

　�。ㄋ模┩晟祁A(yù)案，不斷增強森林火災(zāi)的撲救能力

　　各村、各林業(yè)單位要完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案。要求預(yù)案切實可行操作性強，并通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應(yīng)機制。

　　（五）加強隊伍建設(shè)

　　1、護林聯(lián)防隊伍建設(shè)。建立護林聯(lián)防隊伍，以辦事處治安巡邏隊為主，各村、各林業(yè)單位實行聯(lián)防聯(lián)動，一旦發(fā)生火警，聯(lián)防隊迅速出動。

　　2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。成立由機關(guān)干部、各村撲火隊組成共50人的撲火專業(yè)隊，辦事處直各部門20人組成的撲火預(yù)備隊，各村應(yīng)成立10-15人的撲火預(yù)備隊。辦事處機關(guān)干部在防火期內(nèi)，實行24小時值班制度。嚴格按照省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)與管理規(guī)定的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障五落實，在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理，集中培訓、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

　　3、巡邏隊的建設(shè)。在森林防火期內(nèi)成立由派出所、林業(yè)站、辦事處直機關(guān)等部門組成的森林防火巡邏隊保證全天候?qū)�轄區(qū)內(nèi)進行巡查。

　　4、做好撲火物資準備。辦村兩級配備必要的撲火工具，林業(yè)站森林防火器材庫要有專人保管各種滅火器材，定期維修保養(yǎng)，并備足各類機械用油。

　�。�六）加強信息溝通

　　辦事處防火指揮部辦公室要加強與各村、各部門、各成員單位的聯(lián)系溝通，及時掌握信息，為領(lǐng)導提供有效可靠的第一手資料，并安排好值班，全部機關(guān)干部、各單位各村一把手手機保證24小時通訊暢通。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ�

　　辦事處將給每個撲火隊員統(tǒng)一配備食品包一個，其中包括2個面包，1盒餅干，2瓶礦泉水。同時，各部門、各單位、各村莊接到撲火命令后，要立即做好車輛、食品、飲用水、照明工具等撲火必需品的準備工作，確保后勤保障工作及時到位。

　　（八）落實領(lǐng)導帶班和值班制度

　　防火期內(nèi)，辦事處護林防火指揮部辦公室建立24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。全體機關(guān)干部要按照防火值班表按時值班，24小時開機，確保晝夜通訊暢通。全體機關(guān)干部職工一律住在辦事處。

　�。ň牛�實行防火期內(nèi)每日火情報告制度

　　防火期內(nèi)各村每天14：00點和17：00點向辦事處防火指揮部報告情況。報告內(nèi)容為：有無火情發(fā)生、火情起數(shù)、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況。不得遲報、瞞報。對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責任。

　�。ㄊ�）撲救工作

　　1、撲救預(yù)案的啟動。接到火情報告后，森林防火指揮部要立即啟動撲救預(yù)案。辦事處森林防火指揮部成員要立即到達火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向縣森林防火指揮部領(lǐng)導匯報。主要領(lǐng)導要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預(yù)計火情可能蔓延至其他鄉(xiāng)或林區(qū)的，要快速通報其他鄉(xiāng)或林區(qū)單位做好相關(guān)準備工作。對其他鄉(xiāng)鄉(xiāng)涉及我辦的火災(zāi)也要立即啟動撲救預(yù)案組織撲救。

　　2、撲火隊伍的調(diào)用。發(fā)生森林火災(zāi)，在立即向縣護林防火指揮部辦公室報告的同時，迅速調(diào)動辦事處撲火專業(yè)隊、預(yù)備隊在第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、村級撲火預(yù)備隊等一切可以調(diào)動的力量進行撲救，確�！按蛟纭⒋蛐�、打了”�；鹎榘l(fā)生時，撲火隊接到命令后必須在15分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，統(tǒng)一乘車出發(fā)。因特殊情況不能隨隊出發(fā)的，必須在最短的時間內(nèi)趕往現(xiàn)場，并迅速投入撲救。凡行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機，造成不良影響的，堅決予以嚴肅處理。

　　3、臨時指揮機構(gòu)的設(shè)立。火災(zāi)現(xiàn)場成立臨時指揮部，負責撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時成立指揮所，由指揮部臨時任命的指揮員進行現(xiàn)場指揮，負責火災(zāi)現(xiàn)場的撲救工作。臨時指揮所和指揮部要隨時保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4、安全保障。街道、村級撲火隊及預(yù)備隊在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴禁擅自行動，確保人身安全。到達火場要安排所在村莊熟悉地形人員給撲火隊帶路。

　�。ㄊ�一）火場清理及善后工作

　　1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領(lǐng)導要及時清點撲火隊的隊員，并向護林防火指揮部報告，同時組織人員清理火場。

　　2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠的人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行清理留守，留守時間為2-3天，經(jīng)辦事處森林防火指揮部同意后，留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。

　　3、按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責檢查驗收。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇18

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《永安鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)永興社區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定永安鎮(zhèn)森林、消防火災(zāi)演練方案。

　　一、演練目的

　　及時、快速、高效、穩(wěn)妥地處置發(fā)生森林、消防火災(zāi)，切實提高鎮(zhèn)應(yīng)急辦、社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)籌組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等應(yīng)急響應(yīng)能力，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的`原則，將森林、消防火災(zāi)損失降低到最低限度，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

　　二、演練主題

　　“森林防火，人人有責，應(yīng)急響應(yīng)，科學處置”。

　　三、演練原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，在鎮(zhèn)應(yīng)急辦的指揮下，鎮(zhèn)、單位、永興社區(qū)三級聯(lián)動。

　�。ǘ�）以人為本，安全處置，科學撲火，保護人民群眾生命財產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全。

　�。ㄈ�）先期撲救，分級響應(yīng)，發(fā)生森林、消防火災(zāi)時，快速組織力量先期撲救，逐級響應(yīng)，確保“打早、打小、打了”。

　�。ㄋ模└魉酒渎�，相互配合，各成員單位按照所承擔的工作職責和任務(wù)，落實各項支持保障措施，盡職盡責，密切配合，形成合力，確�？焖賾�(yīng)急反應(yīng)。

　　四、演練時間及地點

　　（一）時間：10月29日下午15時至16時（14：30到位，15：00開始）。

　�。ǘ�）地點：永安鎮(zhèn)應(yīng)急避險廣場

　　五、組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬┭菥殘鰮渚戎笓]部

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)六個工作組職責：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　（2）安全警戒、疏散組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責維護演練現(xiàn)場秩序，指揮車輛有序停放，確�；馂�(zāi)撲救現(xiàn)場周邊道路暢通，勸導圍觀群眾遠離火災(zāi)演練現(xiàn)場。

　　（3）傷員救護組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責演練中可能出現(xiàn)撲救人員傷病等情況的救治工作，做好涉及演練內(nèi)容（救治傷病員）等相關(guān)內(nèi)容工作。

　�。�4）宣傳報導組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　（5）現(xiàn)場撲救組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　�。�6）現(xiàn)場解說組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責現(xiàn)場解說。

　　六、現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)

　　通信方式：采取對講機方式。

　　七、參演單位

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦、綜治辦、林業(yè)站、宣傳辦、永安派出所、永安衛(wèi)生院、永興社區(qū)居委。

　　八、演練撲救力量編成及裝備要求

　　鎮(zhèn)應(yīng)急救援大隊18人、永興社區(qū)應(yīng)急救援小分隊12人、醫(yī)務(wù)人員2人、消防摩托1輛、救護車輛1輛、對講機：5臺，掃把：30把，滅火彈：2件。

　　演練集結(jié)地點：各單位在鎮(zhèn)政府壩子集結(jié)，演練中接到出發(fā)信號后，按撲救程序有序開進到演練現(xiàn)場。

　　九、演練流程

　　信息員發(fā)現(xiàn)火情（報告，先期撲救）→永興社區(qū)（報告、組織撲救）→鎮(zhèn)應(yīng)急辦（報告、組織撲救）→鎮(zhèn)森林防火指揮部（報告、啟動鎮(zhèn)級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救）→結(jié)束。

　　演練場火災(zāi)持續(xù)燃燒時間不低于30分鐘。

　　十、演練結(jié)束

　　17時，應(yīng)急隊在鎮(zhèn)政府壩子集結(jié)，鎮(zhèn)演練撲救指揮部指揮長對演練進行講評。

　　十一、相關(guān)要求

　　（一）各參演單位要高度重視，認真履行職責，服從命令，聽從指揮，按規(guī)定時間到達演練場地。

　　（二）應(yīng)急救援人員統(tǒng)一著消防服。

　�。ㄈ�）演練中，各單位接到通知后，要在規(guī)定時間內(nèi)到達指定地點。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場使用的對講機、攝像、照相由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責。

　�。ㄎ澹┭菥毥Y(jié)束后各單位清理人數(shù)，不得發(fā)生傷亡事故。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇19

　　為進一步加強森林火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確�！扒迕鞴�(jié)”期間全鎮(zhèn)森林防火安全無重大事故，特制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　在市委、市政府領(lǐng)導下，結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，全面深化森林火險隱患排查整治，廣泛開展森林防火宣傳教育，全力做好滅火應(yīng)急救援準備，確保“清明節(jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故，營造良好安全的社會環(huán)境。

　　二、時間安排

　　即日起至4月7日。

　　三、工作重點及措施

　　清明節(jié)將至，我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習俗，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式，掃墓時間主要集中在清明節(jié)前后幾天，且上山人員多，由于部分人不注意防范，極易引起森林火災(zāi)。各村和有關(guān)部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)的'教訓，采取非常手段和非常措施，突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針，做好以下各項工作，確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。

　�。ㄒ唬┤�面落實森林防火責任

　　嚴格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負責制，按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》的要求，認真落實好管理責任、預(yù)防責任、撲救責任和部門責任，堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實，確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結(jié)合實際，研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案，召開專門會議，層層動員部署，推動工作落實。

　�。ǘ�）堅決管住管好野外火源

　　1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村，組織“兩委”干部進山入林巡查，及時消除火災(zāi)隱患。

　　2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關(guān)規(guī)定，嚴查違規(guī)野外用火。

　　3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳?zāi)怪苓叀⑥r(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關(guān)鍵部位的巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火險隱患。

　　4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育，在主要路口設(shè)卡，勸導、收繳火種，杜絕火種火源進山入林。

　　（三）廣泛開展森林防火宣傳

　　1、各村要充分利用宣傳媒介，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的規(guī)定，普及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本安全知識，提高廣大群眾森林防火意識。

　　2、加大投入，繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，并對現(xiàn)有森林防火宣傳牌進行及時刷新。各村要在主要進山路口布設(shè)森林消防宣傳標語和橫幅，森林防火宣傳車要開進某某巡回廣播，提醒警示進山人員注意防火。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇20

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為認真貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，確保撲火救災(zāi)工作高效有序?qū)嵤�，將森林火�?zāi)造成的損失降到最低程度，最大限度地保護森林資源，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《黔西南州突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　（三）適用范圍

　　興仁市境內(nèi)發(fā)生的較大、重大森林火災(zāi)，或者超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）處置能力的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置指導，由興仁市森林火災(zāi)防治指揮部指揮處置。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　根據(jù)森林火災(zāi)造成的損失、危害程度、發(fā)展趨勢等因素，由高到低將森林火災(zāi)劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個等級，事件分級標準見附件。

　　二、組織指揮體系及職責

　　（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

　　1.興仁市級指揮部

　　興仁市人民政府設(shè)立興仁市森林防火指揮部（以下簡稱森防指），指揮部是負責處理興仁市森林火災(zāi)的領(lǐng)導機構(gòu)。指揮長由興仁市人民政府市長擔任，副指揮長由市委副書記、市人民政府黨組副書記、市公安局局長、市委宣傳部部長及有關(guān)市人民政府副市長擔任，興仁市級森林防火指揮部成員單位如下：

　　市委辦、市外事僑務(wù)辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊、興仁市人武部、興仁市武警中隊、興仁市民政局、興仁市財政局、興仁市交通運輸局、興仁市林業(yè)局、興仁市應(yīng)急局、興仁市衛(wèi)健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務(wù)局、黔西南州生態(tài)環(huán)境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司。

　　其主要職責是：

　�。�1）領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的有關(guān)決策部署。

　　（3）監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預(yù)案的實施。

　�。�4）審議批準指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告。

　�。�5）組織興仁市消防救援大隊及民兵預(yù)備役部隊、協(xié)調(diào)駐興仁市武警中隊參加森林撲火救災(zāi)工作。

　　2.興仁市級森林防火指揮部成員單位職責

　　興仁市森林防火指揮部各成員單位根據(jù)事件性質(zhì)和本部門職責，在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，加強對森林火災(zāi)發(fā)生地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、國有林場工作的督促、指導，積極參與應(yīng)急救援處置工作。

　�。�1）興仁市林業(yè)局：負責組織、管理、指導全興仁市森林防火工作；負責森林火災(zāi)隱患排查和督促整改工作；組織開展森林火災(zāi)撲救應(yīng)急救援演練。

　�。�2）興仁市融媒體中心：指導電視臺、廣播電臺積極配合森林防火部門做好森林防火宣傳工作，播放森林防火公益性廣告，報道森林防火工作中的先進事跡，典型火災(zāi)案例，發(fā)布森林火險等級預(yù)報、森林火災(zāi)預(yù)警預(yù)報、林火行為預(yù)測預(yù)報信息。

　�。�3）興仁市人民武裝部：參與森林防火重大決策的研究與制定，指導興仁市民兵、預(yù)備役人員的森林消防隊伍建設(shè)，調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部和廣大民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

　�。�4）興仁市公安局：負責組織安排火災(zāi)發(fā)生地公安民警參加撲救森林火災(zāi)，組織對森林火災(zāi)案件的偵破和查處，維持撲火現(xiàn)場治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

　�。�5）興仁市消防救援大隊、武警中隊、人武部：負責抓好森林火災(zāi)撲救訓練，根據(jù)需要就近調(diào)集兵力，參加撲救森林火災(zāi)。

　�。�6）興仁市人民法院：負責興仁市森林火災(zāi)案件的審判。

　�。�7）興仁市人民檢察院：負責對興仁市森林火災(zāi)案件實施法律監(jiān)督，依法提起公益訴訟、審查批準逮捕和提起公訴。

　�。�8）興仁市財政局：負責對興仁市森林防火專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，根據(jù)財力和森林防火需要統(tǒng)籌安排森林防火專項資金使用，加強對財政專用經(jīng)費的監(jiān)督和管理。

　　（9）興仁市交通運輸局：負責森林防火搶險救災(zāi)的車輛通行提供保障，確保撲火救災(zāi)通行順暢。按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理森林消防專用車輛特別通行證，加強林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件。

　�。�10）興仁市民政局：督促指導各受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。

　　興仁市退役軍人事務(wù)局：對在森林火災(zāi)撲救過程中因公犧牲、致殘的人員，按照職責權(quán)限承辦評定烈士的審核或傷殘等級評定工作。

　　（11）興仁市衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救護和搶救火災(zāi)災(zāi)害導致的傷病員工作；加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

　�。�12）興仁市工科局：負責指導所轄企業(yè)做好廠（礦）區(qū)周邊森林防火工作，協(xié)調(diào)企業(yè)積極參與森林火災(zāi)搶險救援。

　�。�13）興仁市住建局：負責督促、指導搞好世界自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)和公園、公共綠地的防火規(guī)劃設(shè)計,配合林業(yè)行政部門建立健全森林防火組織,做好有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　�。�14）興仁市教育局：負責將森林防火基礎(chǔ)知識宣傳納入學校的教學安排，配合有關(guān)部門做好森林防火宣傳工作。

　�。�15）興仁市氣象局：負責做好氣象衛(wèi)星遙感火點監(jiān)測，及時做好森林火險氣象條件等級預(yù)報，發(fā)布高火險天氣預(yù)警預(yù)報，積極向興仁市森林防火指揮部匯報氣象信息，當出現(xiàn)較大森林火災(zāi)時，組織技術(shù)人員趕赴火場，收集氣象數(shù)據(jù)，為森林撲火決策做好服務(wù)，根據(jù)氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業(yè)工作。

　　（16）興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司：全面做好通訊保暢工作。在森林火災(zāi)發(fā)生地點出現(xiàn)通訊盲區(qū)時，立即啟動應(yīng)急通訊保障車輛的通訊，確保森林火災(zāi)撲救工作順利開展。

　　本預(yù)案未列出的其它單位或部門，根據(jù)興仁市森林防火指揮部指令，按照本部門職責和事件處置需要，全力做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

　　3.興仁市森林防火指揮部辦公室

　　興仁市級森林防火指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，市應(yīng)急局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負責日常森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)應(yīng)對處置等綜合協(xié)調(diào)工作，建立建全會商、發(fā)文、信息發(fā)布、督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置。其主要職責是：

　�。�1）督促落實興仁市級森林防火指揮部的決定和指示。

　�。�2）指導、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和執(zhí)行。

　�。�3）組織制定和實施興仁市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，督促檢查森林防火設(shè)施設(shè)備的配備。

　　（4）組織加強森林防火期的值班調(diào)度，匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息，并及時報送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。

　　（7）組織森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，實施森林火災(zāi)預(yù)防工作，建立森林防火責任制。

　　承辦興仁市級森林防火指揮部交辦的其他工作。

　　4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責

　　發(fā)生森林火災(zāi)事件時，根據(jù)事件應(yīng)急處置工作需要，興仁市森林防火指揮部下設(shè)：滅火工作、綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、事件調(diào)查、社會維穩(wěn)、新聞宣傳報道、后勤保障、通訊保障、善后處置等9個工作組，在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

　�。�1）滅火工作組，由市消防大隊牽頭，市人武部、市武警中隊、和轄區(qū)民兵預(yù)備役等社會力量組成。

　�。�2）綜合協(xié)調(diào)組，由興仁市森林防火指揮部牽頭，興仁市森林防火有關(guān)成員單位組成，負責興仁市森林防火指揮部日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，承擔指揮部交辦的工作。

　�。�3）醫(yī)療救治組，由興仁市衛(wèi)健局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負責因災(zāi)受傷人員的救治工作，承擔指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）事件調(diào)查組，由興仁市林業(yè)局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負責對森林火災(zāi)應(yīng)急事件發(fā)生的原因、肇事情況及相關(guān)事項進行全面調(diào)查，提出調(diào)查結(jié)論和處理意見。

　�。�5）社會維穩(wěn)組，由興仁市公安局牽頭，興仁市民政局等部門組成，負責密切關(guān)注事件動態(tài)和社會動態(tài)，并采取相應(yīng)措施確保社會穩(wěn)定，依法處置由森林火災(zāi)事件引發(fā)的社會安全事件。

　　（6）宣傳報道組，由興仁市融媒體中心牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負責事件處置的信息發(fā)布和輿論引導等工作。

　�。�7）后勤保障組，由興仁市應(yīng)急局牽頭，興仁市民政局、興仁市林業(yè)局、興仁市財政局、興仁市工科局等單位組成，負責應(yīng)急救援物資、裝備等的運輸保障工作。

　　（8）善后處置組，由興仁市林業(yè)局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負責做好善后處置，消除事件影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等工作。

　�。�9）通訊保障組，由興仁電信公司牽頭，興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司組成，負責做好火災(zāi)撲救現(xiàn)場的通訊保障工作。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場指揮機構(gòu)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場負責本行政區(qū)域內(nèi)森林防火日常管理和森林火災(zāi)匯報應(yīng)對處置工作，成立相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。指揮長和副指揮長分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場主要領(lǐng)導擔任。并設(shè)立指揮機構(gòu)辦公室，成員單位由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場各部門組成。負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布事件處置重要信息，指導做好善后處置工作。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急協(xié)調(diào)應(yīng)對機制。

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　�。ㄒ唬╋L險監(jiān)測

　　森林火災(zāi)預(yù)警級別分為Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）四個等級。紅色預(yù)警信息由省林業(yè)廳報請省人民政府批準或根據(jù)國家森林防火指揮部授權(quán)發(fā)布，橙色預(yù)警信息由省林業(yè)廳批準后發(fā)布，黃色預(yù)警信息由事發(fā)地州級人民政府林業(yè)部門批準后發(fā)布；藍色預(yù)警信息由事發(fā)地興仁市級人民政府林業(yè)部門批準后發(fā)布。

　�。ǘ�）風險預(yù)警

　　興仁市各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要加強森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估工作，做好森林火險信息采集報告、分析研判和報送發(fā)布等工作。要加強對森林火災(zāi)有關(guān)氣象要素的觀測，及時掌握轄區(qū)內(nèi)氣象要素的變化，通過衛(wèi)星監(jiān)測、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監(jiān)測覆蓋體系。各級森林防火指揮部負責森林火災(zāi)信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、信息監(jiān)控，及時向社會發(fā)布高森林火險等級等有關(guān)信息。重點加強對清水河自然保護區(qū)、重點林區(qū)及林區(qū)居民聚集區(qū)、村寨、限制民事行為能力和無民事行為能力人等對象的管控。

　�。ㄈ�）預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要及時關(guān)注預(yù)警區(qū)域天氣情況，加大火源管控力度、加強森林火災(zāi)隱患的排查，撲火隊員進入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救準備工作。

　　（四）信息報告和先期處置

　　1.信息報告

　　森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，在興仁市人民政府的領(lǐng)導下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部（以下簡稱指揮部）按本行政區(qū)域的森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案立即進行處置。

　　森林防火指揮部辦公室(以下簡稱興仁市防火辦)接到森林火災(zāi)報告后，如屬以下情況的，要及時提出處理意見，報經(jīng)興仁市指揮部指揮長或副指揮長批準，啟動本預(yù)案。

　　（1）火場跨興仁市行政區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域交界地段；

　　（2）在燃燒且受災(zāi)森林面積在2公頃以上的；

　　（3）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林業(yè)重點工程造林區(qū)及國有林場發(fā)生的森林火災(zāi)；

　�。�4）嚴重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的；

　　（5）連續(xù)燃燒2小時且明火尚未撲滅的；

　　（6）造成死亡1人以上或重傷3人以上的；

　　（7）其它需要興仁市人民政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案支援撲救的森林火災(zāi)。

　　2.報告的程序

　�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報告制度，公布報警電話。

　�。�2）興仁市森防辦值班人員接到森林火情報告，應(yīng)立即向所屬地人民政府領(lǐng)導和興仁市森林防火指揮部辦公室報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部辦公室對發(fā)生的需興仁市森林防火辦啟動本預(yù)案所列的七種重大森林火災(zāi)情況，必須立即報告興仁市森林防火指揮部辦公室。

　　3.森林火災(zāi)報告基本內(nèi)容

　�。�1）地點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工區(qū)、村、組、具體小地名；

　�。�2）起火時間、燃燒時間、起火原因；

　　（3）林地植被狀況；

　�。�4）現(xiàn)場風向、風速；

　�。�5）現(xiàn)場指揮人員和撲救力量狀況。

　　4.先期處置

　　森林火災(zāi)事件發(fā)生后，按照屬地管理和分級響應(yīng)、分級負責的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由興仁市森林防火指揮部負責指揮處置；發(fā)生危險性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)時，由州級森林防火指揮部負責指揮處置；初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)，由省級森林防火指揮部負責指揮處置。必要時，可對指揮層級進行調(diào)整。

　　5.處置的程序

　　（1）值班人員接到森林火情報告后，必須立即報告當?shù)氐纳�林防火組織和政府領(lǐng)導，以最快的速度最短的時間組織撲火隊伍和群眾進行撲救，孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加；

　�。�2）值班人員要認真詳細地做好火情報告的登記工作，及時掌握火情動態(tài)并續(xù)報；

　　（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場應(yīng)根據(jù)火情動態(tài)，按當?shù)厣�林火�?zāi)應(yīng)急處置方案，及時組織火災(zāi)發(fā)生地干部職工及當?shù)赜袚浠鸾?jīng)驗的群眾參加撲救森林火災(zāi)；

　�。�4）興仁市防火辦接到需啟動本預(yù)案的七種重大森林火災(zāi)事件報告后，應(yīng)立即向興仁市森林防火指揮部報告；

　�。�5）興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領(lǐng)導的指示，立即向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場指揮部成員單位通報情況，做好應(yīng)急救援準備；

　　（6）興仁市指揮部根據(jù)森林火災(zāi)等級確定現(xiàn)場處置方案，由興仁市防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場下達執(zhí)行，并由指揮部領(lǐng)導負責組織實施；

　�。�7）根據(jù)火情需要，興仁市指揮部指揮長、副指揮長或指揮部其他成員趕赴火場督查。必要時，經(jīng)興仁市指揮部指揮長批準，成立興仁市指揮部前線指揮中心，靠前組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。

　　五、應(yīng)對處置

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)

　　一般森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導和有關(guān)人員應(yīng)積極組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或農(nóng)村基層組織、群眾等開展先期處置，及時控制火勢，努力減少損失，并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火現(xiàn)場指揮部（中心），統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作，并立即將有關(guān)情況報告興仁市森防辦。森防辦要及時與事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，了解先期處置情況，并及時報告本級森林防火指揮部和人民政府；及時將本級森林防火指揮部處置事件的決策傳達到事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門。

　　較大以上森林火災(zāi)發(fā)生后，興仁市指揮部必須至少有一位指揮長在興仁市防火辦坐陣指揮，興仁市防火辦集中力量投入火災(zāi)的撲救處置工作，必要時可從興仁市指揮部成員單位抽調(diào)人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災(zāi)事故。發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時，應(yīng)設(shè)立以下兩個指揮中心：

　　1.現(xiàn)場指揮中心。由市級有關(guān)領(lǐng)導和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導組成，負責現(xiàn)場撲救指揮工作；

　　2.興仁市指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在興仁市森林防火指揮部辦公室，由興仁市領(lǐng)導和有關(guān)成員組成，負責與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡(luò)，及時掌握火情動態(tài)，負責上傳下達及后勤支援保障。

　　（二）現(xiàn)場指揮中心指揮長職責

　　1.組織火災(zāi)現(xiàn)場偵察，掌握火場及周圍的具體情況，包括燃燒面積、森林可燃物類型；火災(zāi)現(xiàn)場地形、地勢、風向、風速、氣溫、火勢蔓延速度；火災(zāi)現(xiàn)場周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件；

　　2.制定撲火作戰(zhàn)計劃，包括撲救森林火災(zāi)措施；

　　3.計算所需撲救力量和具體部署，科學劃分撲火戰(zhàn)區(qū)并進行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；

　　4.掌握撲火進程，并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況科學調(diào)整撲火力量；

　　5.做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實，確保撲火工作有序開展；

　　6.做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作，嚴防人員傷亡事故的發(fā)生；

　　7.隨時向本級森林防火指揮部報告火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時傳達、落實上級的命令和指示；

　　8.火災(zāi)撲滅后，組織力量清除殘火，并派專人看守火災(zāi)現(xiàn)場，嚴防死灰復(fù)燃。

　　（三）信息發(fā)布

　　特別重大、重大級別森林火災(zāi)事件信息分別由國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權(quán)的機構(gòu)發(fā)布，較大、一般級別森林火災(zāi)事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權(quán)的機構(gòu)發(fā)布。

　　事件發(fā)生后，要在第一時間向社會發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)事件發(fā)展情況，做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會、重點新聞網(wǎng)站報道等形式。

　�。ㄋ模�撲救原則

　　既要實施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài)，采取相應(yīng)的撲救原則：

　　1.在撲火過程中，加強現(xiàn)場指揮，確保人民生命財產(chǎn)、撲救人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全。

　　2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合的原則，做到快速出擊，科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段，利用自然地形，開辟防火隔離帶，防止林火蔓延，盡量減少森林火災(zāi)造成的損失。

　　4.在責任落實上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴格實行撲火、清理和看守火場的責任制。

　�。ㄎ澹�撲救力量

　　以專業(yè)撲火隊為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動。

　　第一梯隊為當?shù)卮甯刹垦杆俳M織的村義務(wù)森林消防隊及當?shù)厝罕�，作為森林火�?zāi)先驅(qū)撲救力量。

　　第二梯隊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊、單位職工，附近有撲火經(jīng)驗的群眾。

　　第三梯隊為民兵應(yīng)急小分隊、公安、消防、武警等單位組成。民兵應(yīng)急小分隊、公安、消防等單位由興仁市指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整和終止

　　當事件得到有效控制，火場沒有大面積蔓延，未影響到重要設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全，以及達到“無火、無煙、無氣”等國家相應(yīng)標準，次生、衍生事件隱患消除，經(jīng)分析評估認為可調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的'，要及時調(diào)整或終止；對Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整或終止，由省應(yīng)急指揮部報請國家森林防火指揮部同意后執(zhí)行；對Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整或終止，分別由省級、州級和興仁市級森林防火指揮部作出決定。

　　七、善后處理

　　善后處理工作由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場負責，興仁市人民政府及其相關(guān)部門提供支持，主要做好補助、補償、撫慰、撫恤、安置等相關(guān)善后工作，消除火災(zāi)影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，完善相關(guān)政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要配合民政部門對因參與火災(zāi)撲救致殘、或死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤落實國家相關(guān)政策。組織有關(guān)部門對火災(zāi)撲救期間緊急調(diào)集、征用的有關(guān)物資、勞務(wù)、醫(yī)療資源等進行合理評估，及時給予補償。妥善解決因撲救森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛，做好災(zāi)民安置等善后處理工作。

　　八、處置評估

　　森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場需出具森林火災(zāi)應(yīng)急處置評估報告，評估報告原則上2個星期內(nèi)報興仁市森林防火指揮部辦公室備案。

　　九、處置獎懲

　　對森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，依照相關(guān)規(guī)定給以表彰和獎勵。對在森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、報告、調(diào)查等過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定追究單位責任，并對負有責任的個人給以黨紀、政紀處分，對觸犯法律的要依法移交司法機關(guān)。

　　十、調(diào)查處理

　　在森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要組織相關(guān)部門對火災(zāi)發(fā)生的原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失、影響范圍等情況進行全面調(diào)查，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出防范、整改措施和處理建議，并形成調(diào)查處理報告報送興仁市森防辦，達到刑事立案標準的移交司法機關(guān)處置。

　　十一、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬╆犖楸Ｕ�

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部要強本區(qū)域內(nèi)森林消防隊伍的建設(shè)工作，加強隊伍的培訓和演練，高火險期，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命，做好各項應(yīng)急準備工作。駐興仁市民兵預(yù)備役部隊、武警部隊、消防救援部隊等應(yīng)急力量要隨時做好撲救工作準備，確保打早、打小、打了。

　�。ǘ�）物資保障

　　興仁市指揮部森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的滅火機具。

　�。ㄈ�）資金保障

　　興仁市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；森林防火經(jīng)費納入每年的本級財政預(yù)算。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�

　　發(fā)生重大森林火災(zāi)時，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負責撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊，負責火場救護工作及重傷員的轉(zhuǎn)移運送和救治。

　�。ㄎ澹┩ㄐ排c信息保障

　　電信、移動、聯(lián)通、等部門密切配合，運用現(xiàn)代通訊設(shè)備，保證火場內(nèi)外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設(shè)置聯(lián)系電話，同興仁市森防指隨時保持聯(lián)系。

　�。�六）氣象服務(wù)保障

　　興仁市氣象部門負責提供全興仁市氣象因子及未來天氣趨勢預(yù)報和火場氣溫、風速、風向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報。

　�。ㄆ撸┙煌üぞ弑Ｕ�

　　遇重大森林火災(zāi)時，交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通、運輸工具，供撲救林火時使用。

　�。ò耍┲刃蚓S護保障

　　公安機關(guān)要做好火場交通疏導、災(zāi)民安全保障等工作。

　�。ň牛┛破招�教

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識，充分利用電視、廣播、微信等載體強化森林防火宣傳教育，加強森林防火安全撲救和緊急避險知識培訓，不斷提高公眾森林防火安全意識。

　�。ㄊ�）應(yīng)急演練

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，定期或不定期組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，檢驗和強化應(yīng)急處置能力，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高森林火災(zāi)應(yīng)對處置能力。

　　十二、附則

　�。ㄒ唬�災(zāi)害分級標準

　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　�。ǘ�）交界區(qū)域森林火災(zāi)

　　當發(fā)生區(qū)域外火燒入或區(qū)域內(nèi)燒出的情況時，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由上級森防指揮部研究，與相關(guān)地區(qū)聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

　�。ㄈ�）以上、以內(nèi)、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　�。ㄋ模╊A(yù)案管理與更新

　　1.預(yù)案實施后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，要有計劃、有針對性地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準備，提高應(yīng)急處置能力；要組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，做好應(yīng)急救援隊伍培訓，積極組織社會志愿者培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林區(qū)村民委員會和駐在林區(qū)的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企事業(yè)單位，應(yīng)建立健全森林防火組織，在當?shù)卣�府領(lǐng)導下，實行單位領(lǐng)導負責制，負責擬定本單位、本區(qū)域的《森林防火應(yīng)急預(yù)案》。

　　2.本預(yù)案由興仁市應(yīng)急局牽頭制定和實施。原則上每3年修訂一次，如有重要信息變化，應(yīng)結(jié)合實際及時進行修訂和補充。修訂完善的預(yù)案，經(jīng)興仁市森防指揮部成員單位討論通過后，報興仁市人民政府審定發(fā)布實施。

　�。ㄎ澹╊A(yù)案解釋

　　本預(yù)案由興仁市人民政府辦公室負責解釋。

　�。�六）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　十三、附件

　　貴州省森林火災(zāi)分級標準。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇21

　　1總則

　　1.1目的

　　為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的`能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

　　1.2依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。

　　1.3遵循原則

　　1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護，切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

　　1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責具體指揮撲救工作。

　　1.3.3分級管理。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式，建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。

　　1.3.4科學撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓的人員參加撲救森林火災(zāi)�；饒龇秶�較大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　1.3.5駐深獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，依照《參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體組織滅火工作。

　　1.4現(xiàn)狀

　　隨著我市森林資源保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

　　1.5適用范圍

　　1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi)；

　　威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

　　或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

　　1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理：連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災(zāi)；

　　有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；

　　屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

　　需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

　　2組織機構(gòu)與職責

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

　　市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導機構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。

　　市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施；

　　制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

　　掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；

　　進行森林防火宣傳教育；

　　組織森林防火科學研究；

　　配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

　　進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市城管局。

　　2.2組織體系框架

　　2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位

　　總指揮：分管副市長

　　常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長、市城管局局長。

　　副總指揮：市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任，城管局分管副局長。

　　成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。

　　2.2.2市屬相關(guān)部門職責

　　市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；

　　提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作；

　　全面掌握火場動態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護火場治安秩序；

　　評估災(zāi)后直接損失和間接損失；

　　擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。

　　市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

　　市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊（現(xiàn)役支隊）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

　　市氣象局：負責森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號；

　　在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)；

　　同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負責災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。

　　市財政委：及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。

　　市交通運輸委：及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運力保障。

　　市衛(wèi)生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院，組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。

　　市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時，民政部門應(yīng)當協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。

　　市無線電管理局：加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測，及時查處相關(guān)無線電干擾，為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。

　　市外事辦：當山火撲救需要境外增援時，及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

　　其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負責"的原則，承擔相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責

　　根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　3預(yù)測和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測

　　市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點。

　　市氣象局負責森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。

　　3.2火情報告

　　區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

　　3.3預(yù)警級別

　　按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；

　　2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；

　　3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進入林區(qū)，禁止野外用火；

　　4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好防火準備；

　　5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴禁一切火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好充分防火準備，撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　市森林防火指揮部負責本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　4.2基本響應(yīng)程序

　　4.2.1撲火注意事項

　　現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。

　　撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當?shù)貙�業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應(yīng)急分隊為主。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓的人員參加。

　　4.2.2基本程序

　　區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責任單位，接到森林火災(zāi)事件的報告后，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導要靠前指揮。

　　市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時向市防火辦領(lǐng)導報告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。

　　4.2.3擴大應(yīng)急

　　根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；

　　就近增援為主，遠距離增援為輔；

　　低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。

　　當需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。

　　撲火力量及攜行裝備運輸�？鐓^(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。

　　4.3指揮與協(xié)調(diào)

　　因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組，及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。

　　4.4新聞報道

　　4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

　　4.4.2對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

　　對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；

　　對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作，由市和區(qū)民政部門負責。

　　5.2社會救濟

　　市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時有效醫(yī)治。

　　5.3保險

　　建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。

　　5.4火案查處

　　市公安局森林分局負責森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

　　5.5工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進措施，并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。

　　5.6表彰獎勵和懲處

　　根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；

　　構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　6.保障措施

　　6.1通訊與信息保障

　　市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。

　　6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　撲火力量堅持"專群結(jié)合，以專為主"的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊；

　　駐深武警、為第二梯隊；

　　經(jīng)過訓練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　6.4交通運輸保障

　　交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機制及保障措施。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門要明確承擔醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。

　　6.6治安保障

　　公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡。

　　6.7撲火物資儲備保障

　　市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。

　　6.8經(jīng)費保障

　　6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。

　　6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設(shè)步伐；

　　將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。

　　6.9社會動員保障

　　在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行"森林防火，人人有責"的宣傳和動員，使"保護森林、注意防火"成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。

　　6.10緊急避難場所保障

　　在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。

　　6.11技術(shù)儲備與保障

　　市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；

　　市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

　　7宣傳培訓和演習

　　7.1公眾宣傳教育

　　各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導和教育群眾；

　　充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；

　　在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；

　　在高森林火險期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；

　　加強中小學生的森林防火知識教育，深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。

　　7.2培訓

　　各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓，加強實戰(zhàn)演練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質(zhì)的撲火力量。

　　7.3演習

　　為保證本預(yù)案的順利實施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進行演習。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進行演習，提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強撲火救災(zāi)能力。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案是指導各區(qū)森林防火部門制定當?shù)負浠痤A(yù)案的基本框架。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂，并報市人民政府批準。

　　8.2解釋

　　本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責解釋。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇22

　　根據(jù)重慶市巴南區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室相關(guān)文件要求，結(jié)合本街道實際，為遏制違規(guī)野外用火行為、嚴控火源入山，確保本街道的森林防火安全，保護森林資源，制定本方案。

　　一、加強組織領(lǐng)導

　　街道成立森林防火工作領(lǐng)導小組，組長：王強；副組長：余治強，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由鄭健君同志兼任。

　　二、配齊配強森林防火工作力量

　　1.街道共設(shè)置天保護林員7名，森林防火員11名，分別負責顯林、勝天、沙井、輔仁、曉春、龍鳳村6個村3萬余畝林地資源管護。天保護林員和森林防火員主要職責為：（1）在森林防火重要節(jié)點及森林防火重點時期必須每天開展巡山護林并及時填寫管護日志，開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作；制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。（2）其他時期開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作；負責責任區(qū)域巡山護林，對風險隱患點進行重點巡查，并填寫巡護日志；及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告盜伐林木、亂捕獵野生動物、破壞野生植物、違章用火、非法毀林開墾和侵占林地等違法行為，發(fā)現(xiàn)森林周邊有違規(guī)用火情況及時制止，上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；做好森林病蟲害監(jiān)測工作；完成各級林長交辦的其他工作等。

　　2.在7—9月高溫伏旱期，根據(jù)天氣狀況，由街道研究決定可增加森林防火網(wǎng)格員20名（其中顯林村新增防火員3名、勝天村新增防火員5名、曉春村新增防火員3名、沙井村新增防火員3名、輔仁村新增防火員3名、龍鳳村新增防火員3名）。

　　3.森林防火檢查卡點設(shè)置：分別在勝天村堰塘坎、輔仁村楊家園、龍鳳村叫花橋、顯林村金銀崗設(shè)卡4個。守卡人員為村設(shè)置的交通勸導站工作人員，其主要職責是：（1）開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員森林防火知識宣傳，并對進山人員信息進行登記，發(fā)放《入山須知》；（2）制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；（3）發(fā)現(xiàn)違規(guī)運輸木材、苗木等行為及時向街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報告。

　　在7—9月高溫伏旱期，經(jīng)街道研究同意可增設(shè)森林防火檢查卡點1處，為勝天村白象山茶山處卡點，時間為上午8點—晚上24點。職責：對進出車輛及人員信息進行登記、掃碼，開展防火宣傳等。

　　4.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及工作人員職責：分村劃片落實責任，工作人員以所駐村為責任片開展日常監(jiān)督檢查工作，在森林防火重點時節(jié)出動宣傳車進行森林防火宣傳、檢查各村的森林防火工作開展情況和巡山守卡人員的在崗情況。

　　5.各村及干部（含村民小組長）職責：在森林防火重點時節(jié)要派專人對轄區(qū)內(nèi)的特殊人群進行監(jiān)護，并與監(jiān)護人簽訂責任書，搞好林區(qū)林緣耕地及林區(qū)林緣墳頭的責任農(nóng)戶的森林防火宣傳工作，并與責任農(nóng)戶簽訂責任書。

　　6.各駐村工作組職責：要加強對所駐村的森林防火工作的監(jiān)督檢查，在森林防火重點時節(jié)要下村檢查督促所駐村開展森林防火工作情況。

　　7.值班組職責：開展森林防火宣傳檢查。

　　三、強化森林防火宣傳

　　在森林防火重點時節(jié)要派出宣傳車進山宣傳檢查森林防火工作（宣傳時間劃分為：上午10點—12點，下午2點—4點），宣傳檢查人員為農(nóng)服中心工作人員或者政務(wù)值班人員；將森林防火宣傳光盤下發(fā)到各村利用廣播進行宣傳（宣傳時間劃分為：中午12點—2點，下午4點—7點），由各村播音員負責。

　　四、組建應(yīng)急隊伍

　　街道共組建防火應(yīng)急隊伍7支，應(yīng)急隊伍成員可根據(jù)實際情況隨時調(diào)整。

　　1.街道組建以機關(guān)干部為主體的一支應(yīng)急隊伍30人，成員為機關(guān)工作人員組成（年齡不超過60周歲），由街道辦事處主任王強任指揮長，分管副主任余治強任副指揮長。

　　2.各村組建一支不低于15人應(yīng)急撲火隊（不含沙井村），由村黨委書記任隊長，統(tǒng)一聽從街道防火指揮部指揮，隊員的選擇必須是各村的常住居民，以便于隨時集結(jié)出動。沙井村組織不低于20人的應(yīng)急隊伍，在森林防火高危時節(jié)全天候備勤，作為街道應(yīng)急隊伍的預(yù)備隊。

　　3.每年開展應(yīng)急撲火培訓及演練一次以上。

　　五、物資保障

　　1.撲火應(yīng)急物資：油鋸、風力滅火機、滅火彈、鐵鍬、鐵掃把若干、水袋（或噴水器）應(yīng)急手電筒若干、對講機6臺、鐮刀砍刀若干（割隔離帶用）等。以上物資由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心保管維護。

　　2.其他物資：干糧（食品）、水等物資根據(jù)需要由街道黨政辦臨時購置。

　　3.車輛保障：運輸人員、工具車輛、水車等

　　六、火情處置

　　街道轄區(qū)內(nèi)火情發(fā)生后按照20__年新修訂的《惠民街道森林防火應(yīng)急預(yù)案》進行處置（見附件）。

　　七、開展聯(lián)防聯(lián)控

　　與相鄰鎮(zhèn)街簽訂森林防火聯(lián)防協(xié)議，以保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，推進生態(tài)共建，共同推行林長制，按照“護林不分疆界，保護不分權(quán)屬，撲火不分區(qū)域”的原則，加強區(qū)域協(xié)作。在雙方邊界處發(fā)生火情要及時通知對方，堅持誰距離近、誰交通方便、誰先出擊，積極組織人員進行全力撲救，林火撲滅后再進行交接。若發(fā)生重大以上森林火災(zāi)雙方要在人力、物力、先進滅火技能等方面相互支援。

　　八、資金保障及考核

　　由街道統(tǒng)籌保障森林防火工作經(jīng)費和擬定考核辦法。

　　考核工作經(jīng)費共計：107600元（不含7—9月高溫伏旱期新增森林防火網(wǎng)格員與新增卡點人員工作經(jīng)費）。經(jīng)費來源：上級公益林管護經(jīng)費、三防經(jīng)費。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇23

　　1.1編制目的

　　貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應(yīng)急處置重特大森林火災(zāi)的各項工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準備充分、決策科學、措施有力，最大程度地減少森林火災(zāi)危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿謱嵭懈骷壢嗣裾�府行政領(lǐng)導負責制的原則。

　　（二）堅持“打早、打小、打了”的原則。

　�。ㄈ�）堅持以人為本、安全第一的原則。

　�。ㄋ模﹫猿忠詫�業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主，群眾、義務(wù)撲火隊伍相結(jié)合的原則。

　�。ㄎ澹﹫猿职闯绦蛑鸺壣蠄�，按程序處理的原則。

　　2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

　　2.1組織機構(gòu)

　　成立縣護林防火指揮部，負責本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對工作。由分管林業(yè)工作的副縣長任總指揮，林業(yè)局局長任副總指揮，縣林業(yè)局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財政局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負責人為成員。縣護林防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由林業(yè)局副局長任辦公室主任。

　　2.2工作職責

　　2.2.1縣護林防火指揮部職責

　　貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《省實施森林防火工作條例辦法》及本預(yù)案的實施情況；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置研究，解決撲救森林火災(zāi)中的重大問題；統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源，必要時直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲火救災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警消防支隊以及公安民警參加森林撲火救災(zāi)。

　　2.2.2各成員單位職責

　　縣公安局主要負責火災(zāi)案件的偵破，協(xié)助和指導森林公安派出所查明火因，對肇事人和責任人依法查處，并將結(jié)果及時報縣護林防火指揮部，縣公安消防支隊配合做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)生森林火災(zāi)時參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作。

　　縣司法局負責督促火案查處，維護火場周邊秩序，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

　　縣財政局負責森林火災(zāi)預(yù)防及撲救專項資金的籌措拔付，撲火期間后勤供給的所需物資、運輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費用，一般實行先記賬、后結(jié)算的應(yīng)急辦法。

　　縣交通局負責組織為運送撲火人員、撲火物資、救災(zāi)物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運輸工具。

　　縣電信局負責森林火災(zāi)撲救的通訊聯(lián)絡(luò)工作，按照特殊通訊的規(guī)定，辦理通訊事宜，保證火場指揮信息暢通。

　　縣氣象局負責火情監(jiān)測工作，及時提供火險天氣預(yù)報服務(wù)。

　　縣糧食局和民政局負責組織協(xié)調(diào)撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫(yī)藥用品等重要物資供應(yīng)。

　　縣衛(wèi)生局負責安排協(xié)調(diào)傷員救治及衛(wèi)生防疫工作。

　　縣廣電局負責正確及時報道和火災(zāi)信息。

　　縣林業(yè)局負責組織人員參加滅火及火后損失評估、災(zāi)后處理等工作。

　　2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責

　　負責貫徹執(zhí)行縣政府、縣護林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定；協(xié)調(diào)縣護林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能；代表縣護林防火指揮部實施森林防火監(jiān)督檢查，指導森林防火工作，按照規(guī)定程序下達森林防火工作整改意見；設(shè)立森林火災(zāi)報警電話；進行森林防火宣傳，制定森林防火措施，培訓森林防火專業(yè)人員；制定火災(zāi)撲救方案，組織、協(xié)調(diào)、督促火災(zāi)撲救工作，上報火情信息；組織查處森林火災(zāi)案件，會同公安機關(guān)調(diào)查起火原因、地點、損失情況和追查肇事人；解決和處理全縣森林防火工作的`其他重大事項。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)動機制

　　2.3.1發(fā)生下列森林火災(zāi)，縣護林防火指揮部辦公室應(yīng)立即向縣護林防火指揮部報告，并提出處置意見。

　�。ㄒ唬┛缭洁l(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界限的森林火災(zāi)；

　�。ǘ�）發(fā)生在森林公園、重點林區(qū)及風景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

　�。ㄈ�）危及軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；

　　（四）發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；

　�。ㄎ澹┻B續(xù)燃燒8小時且明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；

　�。�六）其他需要縣上支援撲救的森林火災(zāi)。

　　2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災(zāi)報告后，開縣護林防火指揮部會議，研究決定啟動本預(yù)案；及時報告市森林防火指揮部辦公室；派員立即趕赴火場，協(xié)助成立撲火前線指揮部；責令公安、林業(yè)等部門組成森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組，進行現(xiàn)場勘查；及時向有關(guān)新聞媒體通報情況，及時、準確森林火災(zāi)消息。

　　2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災(zāi)的通知后，要確定一名值班領(lǐng)導，落實預(yù)案涉及本部門的工作，并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯(lián)系電話。

　　3預(yù)警預(yù)測

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　每一位公民都有報告森林火災(zāi)的義務(wù)。按照“火患早排除，火險早預(yù)報，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處置”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置的護林站、瞭望臺、護林員以及火點附近的村組居民，要將發(fā)現(xiàn)的火點在第一時間以電話、口頭等形式報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣林業(yè)主管部門，情況緊急時，可越級上報。

　　3.2預(yù)警

　　縣護林防火指揮部在接到森林火災(zāi)報告后，要及時查明火災(zāi)范圍、地點、火勢。火場附近的單位及火場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即做出響應(yīng)和處置。

　　3.3森林火災(zāi)的等級

　　根據(jù)《森林防火條例》，森林火災(zāi)等級分為：

　�。ㄒ唬┮话闵�林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　（二）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　�。ㄈ�）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　�。ㄋ模┨貏e重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1火災(zāi)發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)

　　發(fā)生火情后，縣護林防火部門應(yīng)立即組織半專業(yè)森林消防隊和附近職工群眾進行撲救。如發(fā)生本預(yù)案2.3.1條所述森林火災(zāi)時，縣級撲火前線指揮部要立即組建到位，并由主要領(lǐng)導現(xiàn)場指揮。按照有關(guān)森林火災(zāi)火情報送工作的規(guī)定，將火場的綜合情況及時上報縣護林防火指揮部辦公室。

　　4.1.2縣護林防火指揮部辦公室應(yīng)急反應(yīng)

　　縣護林防火指揮部辦公室接到重大火情報告后，要立即核實起火地點、時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織情況，提出處置意見。24小時火場沒有得到有效控制的或跨鄉(xiāng)支援撲救的，要建立縣級撲火前線指揮部，依據(jù)撲火預(yù)案，進行規(guī)范化的調(diào)度和科學的組織指揮。

　　4.2信息共享和處理

　　按照《國家森林防火指揮部關(guān)于規(guī)范森林火災(zāi)火情報送工作的通知》（國森防正[20__]6號）要求，起草《重要森林火情報告》，報縣護林防火指揮部辦公室，同時抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護林防火指揮部有關(guān)部門。

　　4.3基本響應(yīng)程序

　　4.3.1基本應(yīng)急

　　火災(zāi)發(fā)生后,要綜合利用瞭望臺、專業(yè)測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發(fā)生的危害，及時采取各種應(yīng)對措施。

　　4.3.2擴大應(yīng)急

　　當縣級力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時，應(yīng)及時向市護林防火指揮部請求支援。

　　4.4指揮與協(xié)調(diào)

　　根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當?shù)卣�府或護林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。應(yīng)當成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導牽頭，組成撲火前線指揮部，服從縣護林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

　　4.5新聞報道

　　新聞媒體要按照縣護林防火指揮部掊署，組織現(xiàn)場采訪，向社會及時報道火災(zāi)撲救情況、數(shù)字，必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負責人審定。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　林區(qū)內(nèi)明火全部撲滅并確保不會再發(fā)生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布解除火災(zāi)警報，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

　　5后期處置

　　火災(zāi)發(fā)生后，森林公安派出所應(yīng)立即介入調(diào)查工作。火災(zāi)撲滅后，由森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組寫出調(diào)查報告，提出處理意見，報縣護林防火指揮部�；馂�(zāi)統(tǒng)計、匯總及火災(zāi)報告由縣護林防火指揮部負責，在火災(zāi)撲滅后8個工作日內(nèi)報縣委、縣政府和市護林防火指揮部。

　　火災(zāi)發(fā)生地如有災(zāi)民傷亡的，要按照規(guī)定做好災(zāi)民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作；政府在災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。

　　6保障措施

　　6.1組織領(lǐng)導

　　接到森林火災(zāi)報告后，按分級管理原則，由縣護林防火指揮部領(lǐng)導或火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作。除正常值班人員外，縣護林防火指揮部辦公室人員須到火場協(xié)調(diào)滅火工作，并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調(diào)工作人員參與工作。

　　6.2撲火力量

　　全縣要組成三個梯隊的撲火力量，分級調(diào)動，統(tǒng)一指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導，行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊；縣防火辦組成由林業(yè)局主管局長、森林派出所民警、林業(yè)局干部參與的森林消防第二梯隊；必要時由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊、武警和官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊。

　　6.3撲火器具的儲備

　　根據(jù)森林防火工作的需要，縣防火辦設(shè)專門倉庫，儲備存放一定數(shù)量的救火機具（包括二號打火工具、風力滅火機、鐵锨、鐮刀等），根據(jù)撲火需要，由縣防火辦調(diào)撥使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)防火工作需要，籌集資金購買一些滅火工具，出現(xiàn)火警立即使用。

　　6.4后勤保障

　　各成員單位應(yīng)根據(jù)縣森林防火指揮部的意見，積極組織力量，在職責范圍內(nèi)做好各項后勤保障工作，提供各種救援。所涉及的費用按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　7公眾宣傳教育和培訓

　　縣林業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充公利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區(qū)群眾，嚴禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區(qū)，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。

　　縣護林防火指揮部要加強對半專業(yè)消防群眾觀點的培訓和考核。半專業(yè)隊每年進行不少于一次撲火集中培訓和撲火演練。學習內(nèi)容和成績要記載歸檔。

　　8附則

　　8.1本預(yù)案由縣護林防火指揮部監(jiān)督實施。

　　8.2本預(yù)案由縣護林防火指揮部辦公室負責解釋。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇24

　　森林火災(zāi)是森林資源的天敵，它具有暴發(fā)性、蔓延性、發(fā)展迅猛、損失嚴重的特點。根據(jù)我鎮(zhèn)所轄村、社地形復(fù)雜、雜草茂盛、滅火難度大的實際，為在思想、組織、物資、人力上充分做好準備，做到一旦發(fā)生山火，及時組織力量撲救，將損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　一、鎮(zhèn)情概況及起火原因

　　我鎮(zhèn)地處xx區(qū)西南邊緣，轄15個村、2個林場、83個村民小組萬余人，幅員面積平方公里，森林面積公頃。境內(nèi)山巒起伏，森林分布不均勻，大部分森林集中在個別村、社，林內(nèi)大路交錯、人員活動頻繁，山火很難控制，稍不留意，則釀成火災(zāi)。

　　起火原因：我鎮(zhèn)森林絕大部分屬于中幼齡林，從曾發(fā)生過的荒火原因表明，我鎮(zhèn)森林自然起火可能性極小，全為人為因素造成，尤其是行人吸煙、迷信用火、小孩玩火、野外用火是導致火災(zāi)的危險苗頭，也是預(yù)防山火發(fā)生的關(guān)鍵。

　　二、撲救森林火災(zāi)的原則

　　根據(jù)預(yù)防為主、積極消滅的森林防火方針和我鎮(zhèn)林區(qū)特點，撲救火災(zāi)的原則是：

　　1、撲救森林火災(zāi)是撲早、打小、打了，一般山火要求在數(shù)小時內(nèi)撲滅，大的火災(zāi)不得過夜。

　　2、發(fā)生火災(zāi)要組織力量撲救，應(yīng)以本村、社自救為主，毗鄰村社支援為輔，發(fā)生火情邊撲滅邊報告，防止各自為陣、孤軍作戰(zhàn)。

　　3、撲滅山火的人員要服從指揮、行動有序，指揮長要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人員傷亡事故發(fā)生。

　　三、火情傳報

　　鎮(zhèn)、村護林防火機構(gòu)在森林防火期要堅持24小時值班，接受火情報告，火情傳報主要依靠村、社干部、林場專職護林員、鎮(zhèn)防火領(lǐng)導小組。值班電話：5520x

　　四、森林防火等級劃分

　　按我鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林防火面積、蓄積，林內(nèi)人員活動情況、防火難度等因素，將我鎮(zhèn)15個村、2個林場均分為一級防火區(qū)和二級防火區(qū)。章懷林場，5、8、9、12村，五五林場均為一級防火區(qū)；其余各村為二級防火區(qū)。

　　五、撲滅救災(zāi)力量準備

　　1、以村為單位組建1～2支半專業(yè)化或季節(jié)性義務(wù)滅火隊，每隊10～15人，由村主任任大隊長，隊員由民兵、青壯年組成，隊員花名冊以村為單位三月底前報鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導小組辦公室備案。

　　2、鎮(zhèn)人武部負責動員、組織民兵完成本地的森林火災(zāi)撲救工作，并作為按指令支援友鄰地區(qū)的森林火災(zāi)撲救任務(wù)。

　　六、撲火救災(zāi)的'物資、后勤保障

　　物資準備：各村義務(wù)滅火隊員各備彎刀一把，每小組3把鐵鏟，多個鐵桶、盆，電喇叭一個。

　　后勤保障：重大火災(zāi)撲救必須妥善解決食宿、飲水、醫(yī)藥、通訊、車輛等問題。在滅火期間，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要服從調(diào)遣，安排好醫(yī)護人員和藥品，經(jīng)費由財政、糧食、衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)解決。

　　七、滅火救災(zāi)的指揮機構(gòu)及實施步驟

　　1、林區(qū)村、社、居民見火要報、見火要救，根據(jù)實際情況確保鳴鑼、喊話、樹立標志等多種信號，力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)之中。

　　2、一般火災(zāi)、荒火由所在村負責人為現(xiàn)場指揮長，組織撲救；重大火災(zāi)由鎮(zhèn)組織撲救，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導負責指揮并請求援助，撲滅后，當?shù)毓�安、林業(yè)站對肇事者和責任人要依法處理。

　　3、各村要根據(jù)本地情況制定防火預(yù)案，一級火險區(qū)的村要對義務(wù)滅火隊員進行必備的滅火技能培訓，提高他們的滅火能力。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇25

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4 指導思想和工作原則

　　全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作，屬地為主、分級負責，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門立即按照職責分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。

　　1.5 災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應(yīng)分級

　　省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2 主要任務(wù)

　　2.1 組織撲火行動

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。

　　2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員

　　解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標

　　保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

　　2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設(shè)指揮長1名，由省政府負責常務(wù)工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

　　省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責

　　省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關(guān)部門負責人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負責應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應(yīng)對。

　　本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�；馂�(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預(yù)警和信息報告

　　4.1 預(yù)警

　　4.1.1 預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預(yù)警發(fā)布

　　各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預(yù)警響應(yīng)

　　當發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。

　�。�2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　　（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

　�。�4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。

　�。�5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，當?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。

　　5.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　5.1.1 啟動條件

　�。�1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.1.2 響應(yīng)措施

　�。�1）進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　�。�2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準備。

　　（3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　5.2.1 啟動條件

　�。�1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.2.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災(zāi)撲救工作。

　�。�2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。

　�。�3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　5.3.1 啟動條件

　　（1）森林火災(zāi)達到重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。

　�。�2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。

　�。�3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。

　�。�4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　5.4.1 啟動條件

　　（1）森林火災(zāi)達到特別重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。

　　（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.4.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　�。�2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。

　　（3）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。

　�。�4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.5 啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。

　　6 應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。

　　6.1 撲救火災(zāi)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負責火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責任�，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉(zhuǎn)移安置

　　當居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.4 保護重要目標

　　當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應(yīng)急處置結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�府、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。

　　7.2 火災(zāi)評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災(zāi)肇事者。

　　7.3 約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結(jié)

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.5 表彰與責任追究

　　根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　�。�1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　�。�2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　�。�3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責任制度

　　（1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領(lǐng)導責任，做到組織機構(gòu)、防火責任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負責職責范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　�。�2）督導監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

　�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規(guī)定承擔重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　8.2.3 專業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。

　　8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負責、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊應(yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

　　8.2.8 力量調(diào)度

　�。�1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。

　�。�2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

　�。�3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災(zāi)物資保障

　　省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負責省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。

　　應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。

　　8.4 氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務(wù)。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負責對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。

　　9 預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案編制、修訂

　　本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　�。�5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

　　9.2 預(yù)案培訓

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓。培訓工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次�？茖W合理安排培訓內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應(yīng)急處置能力。

　　9.3 預(yù)案演練

　�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風險情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。

　�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。

　　9.4 預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施�！逗幽鲜∪嗣裾�府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔20__〕141號）同時廢止。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇26

　　清明節(jié)將至，全鎮(zhèn)各地群眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發(fā)態(tài)勢，也是鄉(xiāng)村野外違章用火的高峰期，給我鎮(zhèn)森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作，盡力減少或杜絕森林火災(zāi)、火警發(fā)生，有效保護全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本工作方案。

　　一、時間安排

　　本方案自xx年3月21日至4月19日實施，為期30天。

　　二、工作目標

　　確保清明節(jié)期間全鎮(zhèn)各村(社區(qū))不發(fā)生森林火災(zāi)。

　　三、工作方針和原則

　　森林防火工作實行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，遵循“以人為本、科學撲救”的原則。

　　各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作負總責，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持分級管理、屬地管理原則，確保責任明確，密切配合，協(xié)調(diào)有序，高效運轉(zhuǎn)。

　　四、工作任務(wù)和措施

　　按照汕尾市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案》的要求，對全鎮(zhèn)林地實行網(wǎng)格化管理新機制。

　　(一)加強組織領(lǐng)導，全面落實領(lǐng)導責任。嚴格落實森林防火工作行政首長負責制。各村(社區(qū))主要負責人要切實增強第一責任人意識，對本地區(qū)森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決實際問題，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要靠前指揮。分管負責人要主動作為，積極協(xié)助主要領(lǐng)導抓好森林防火各項具體工作落實，承擔起直接責任�？h、鎮(zhèn)二級駐隊干部要深入森林防火第一線，層層細化、落實責任。

　　(二)實行網(wǎng)格化管理，全面落實工作責任。按照汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案的要求，將全鎮(zhèn)所有林地按林班、小班劃分責任地段，實現(xiàn)“掛點領(lǐng)導包村、村(社區(qū))干部包片包”的`網(wǎng)格化模式，明確每村每塊責任區(qū)的責任領(lǐng)導、鎮(zhèn)駐村干部、村干部、護林員等責任人。按照“誰管轄誰負責、誰包片誰負責”的原則，每個責任人必須承擔各自負責xx區(qū)域的巡查和宣傳工作，推動森林防火工作重心下移到村、到人、到，通過蹲、守山腳、常巡查方式，嚴查火種進山，嚴防山火發(fā)生。把每一座地塊的防火管理責任落實到駐村領(lǐng)導、駐村干部、村(社區(qū))干部、護林員身上，并繪制地圖，登記造冊，層層簽訂森林防火責任書。村(社區(qū))網(wǎng)格化管理的圖冊表等資料按時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室備案。

　　(三)加強宣傳教育，提高群眾防火意識。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過標語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式，廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規(guī)，使廣大群眾充分認識森林防火的重要性，引導群眾自覺增強法律意識、生態(tài)保護意識和森林防火意識、破除封建陋習，樹立文明祭掃風尚，營造良好的社會氛圍。各級黨員干部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實森林防火工作規(guī)定特別是清明節(jié)掃墓活動規(guī)定，并加強對親屬、朋友和周圍群眾的宣傳教育，讓廣大群眾充分認識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規(guī)用火對引發(fā)森林火災(zāi)的危害性，嚴禁群眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規(guī)用火，努力在全鎮(zhèn)營造文明、生態(tài)、綠色祭掃新風尚，切實防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　(四)組織開展清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動。鎮(zhèn)有關(guān)職能部門和各村(社區(qū))要結(jié)合實際，成立清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動小組，從3月11日至20日，用10天的時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次違規(guī)銷售易燃易爆物品專項整治行動，進一步規(guī)范易燃易爆物品經(jīng)營銷售行為，防止易燃易爆物品進入引發(fā)山火。

　　(五)設(shè)立多個森林防火臨時檢查站點。由各村(社區(qū))及駐村人員組成檢查組，并發(fā)動森林防火志愿者積極參與，在各村(社區(qū))進山主要路口、墳?zāi)辜�中區(qū)域設(shè)立森林防火臨時檢查站點，主要負責向過往群眾發(fā)放森林防火宣傳資料，檢查收繳群眾隨身攜帶的違規(guī)拜祭用品，嚴防易燃、易爆物品、火種上山。重點時段，節(jié)假日設(shè)立臨時卡點具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日，4月5日、6日、7日、13日、14日共10天，各片區(qū)要安排黨政班子成員帶隊。

　　(六)實行重點防范、嚴防把守。各村(社區(qū))要以村為單位，人員以村(社區(qū))干部、村組干部、共產(chǎn)黨員、林業(yè)員、護林員為主，對重點和墓區(qū)集中的林地加強管控，做到嚴防死守，將森林火災(zāi)控制在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

　　(七)充分發(fā)揮森林消防隊伍作用。要充分發(fā)揮村(社區(qū))專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的作用。鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊要全天候集中待命，鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊伍要相應(yīng)增加人員，人數(shù)總和將達到50人以上。各村(社區(qū))及相關(guān)單位應(yīng)提前做好森林消防隊伍的調(diào)整充實、技能培訓以及森林消防裝備的補充、維護和保養(yǎng)工作，做到嚴陣以待、有備無患。

　　(八)依法嚴懲火災(zāi)肇事者。一旦發(fā)生山火，當?shù)伛v片民警及村(社區(qū))干部應(yīng)第一時間控制涉事人員并積極配合鎮(zhèn)森林公安機關(guān)有效開展偵查工作，通過多方聯(lián)合，做到速偵速破，對火災(zāi)肇事者應(yīng)立即通過媒體進行曝光，對火災(zāi)案件及其肇事者要從嚴頂格處理。

　　(九)成立森林防火督查組。鎮(zhèn)紀委辦公室、鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)黨政辦公室將抽調(diào)人員成立森林防火督查組，對全鎮(zhèn)各地清明節(jié)期間森林防火工作情況進行督導檢查，督查實行每天一通報制度，實時通報各地工作落實情況。

　　(十)嚴肅責任追究。鎮(zhèn)紀委要抽調(diào)精干力量，圍繞“督查問責、不留情面”的要求，采取有力措施，在從嚴打擊各種野外違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者的同時，對因思想不重視、工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)森林火災(zāi)的相關(guān)單位和責任人進行嚴肅問責，做到獎罰分明。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇27

　　消防大隊立足預(yù)防和撲救森林火災(zāi)兩個重點，共投入兵力563余人次，執(zhí)行林火預(yù)防等行動127次，撲滅森林火情38起，圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項任務(wù),唱響了抗旱防火的主旋律。

　　一、強化宣傳,嚴防死守

　　硯山縣森林消防大隊把“火少、火小”作為檢驗政績的硬尺度，由季節(jié)性防火向全年性防火轉(zhuǎn)變，由被動撲火向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，由以撲救為主向打防結(jié)合轉(zhuǎn)變。春防期間，大隊緊緊圍繞省州縣政府的'要求，派出兵力在一線林區(qū)嚴防死守，武裝巡護1300余公里，深入全縣重點林區(qū)宣傳普及森林防火常識，對1萬多名林改農(nóng)戶進行防撲火安全培訓，督促整改火災(zāi)隱患380多處，現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起，收繳火種639余個。春節(jié)期間，大隊還把兵力直接布防在重點林區(qū)的防火第一線，為全縣打贏春節(jié)攻堅戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。

　　二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧

　　大隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險火情、共同制訂防御應(yīng)急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災(zāi)。大隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機制，營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境，突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務(wù)不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊還揚己所長，指導和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預(yù)案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓、安全避險訓練，對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊員進行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓。

　　進入防期，大隊派出隊員跟班參加防火辦值班，牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動權(quán)。2月23日22時35分，阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情，已就寢的硯山縣森林消防大隊官兵5分鐘完成集結(jié)，35分鐘趕到火場，53分鐘撲滅明火。2月26日，者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災(zāi)，大隊迅速調(diào)集所有官兵，重拳出擊，與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊并肩作戰(zhàn)，快速撲滅了30多個火頭，快速消滅了明火。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇28

　　為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項�？h森林防火指揮部領(lǐng)導由縣委、縣政府主管領(lǐng)導擔任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導擔任。

　　縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

　　（二）部門職責

　　1、縣農(nóng)林局

　　（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防，迅速對災(zāi)情做出全面評估。

　�。�2）劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。

　�。�3）組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

　�。�4）監(jiān)督、指導對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。

　�。�5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護用品、交通及通訊工具等。

　�。�6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

　　（7）培訓防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

　�。�9）組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

　　2、發(fā)改委：負責森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

　　3、財政局：負責安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。

　　4、民政局：負責森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。

　　5、交通局：負責提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

　　6、公安局：實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　　7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　二、森林火災(zāi)報告、通報程序

　�。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

　�。ǘ�）森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時，應(yīng)當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進行。

　　（三）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。

　�。ㄋ模┥�林火災(zāi)災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進行初步調(diào)查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告�？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。

　　如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。

　　三、應(yīng)急措施

　　當森林火災(zāi)發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。

　　縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查，立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。

　　森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后，要立即召開會議，決定啟動預(yù)案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進行。

　　四、保障系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

　�。ǘ�）資金保障

　　縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。

　　（三）技術(shù)保障

　　縣林技中心負責森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

　�。ㄋ模┤藛T保障

　　縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

　　五、宣傳、培訓

　　（一）公眾宣傳教育

　　公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

　�。ǘ�）培訓

　　森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進行技術(shù)培訓，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

　　六、附則

　　本預(yù)案由縣農(nóng)林局負責解釋。

驛道鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇29

　　一、加強責任體系建設(shè)，落實森林防火責任

　�。ㄒ唬┞鋵嵭姓�首長責任制。進一步強化各村行政首長負責制和相關(guān)部門責任制的落實，主要負責人要親自安排部署，落實人員具體抓，劃片包干，層層落實責任，確保各項責任措施落實到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書，明確職責，做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實森林防火責任制。發(fā)生森林火災(zāi)后，相關(guān)責任人要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，親自組織撲救工作，切實擔負起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任，真正實現(xiàn)打早、打小、打了。

　�。ǘ�）落實部門分工責任制。片區(qū)林業(yè)部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責任制，明確森林防火責任區(qū)，落實森林防火責任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災(zāi)的防范工作，特別要加強馬爾巖森林旅游景區(qū)的責任單位防火責任制的落實，確保責任明確，預(yù)防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工，認真履職，各盡其責，加強聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保完成年度森林防火目標。同時要做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。

　�。ㄈ�）建立基層聯(lián)防聯(lián)保責任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會議制度，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責任。

　　二、突出災(zāi)前防范措施，強化火源管控

　�。ㄒ唬�強化宣傳，增強廣大群眾防火意識。

　　加大森林防火宣傳教育力度，不斷增強廣大群眾防火意識，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。采取會議、培訓、板報、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標語、墻標、巖標、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認識。在1月1日至5月31日的森林防火期，要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌，懸掛森林防火橫幅。特別要加強元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育，組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護林員深入林區(qū)、村、組進行宣傳，將森林防火常識和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。

　�。ǘ�）全面加強火源管理，嚴防森林火災(zāi)發(fā)生。

　　各村要牢牢把住野外火源這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風等高火險天氣，實行最嚴格的管理和控制，對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴格管理。

　　在1月1日至5月31日期間，鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳?zāi)辜�中區(qū)、風景區(qū)、封山育林區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設(shè)立臨時檢查點，特別是馬爾巖景區(qū)門口必須設(shè)立檢查點，加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查，實行實名登記，嚴禁火種入山，禁止一切野外用火，確保火種不上山，火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施，按職責分工，加強對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災(zāi)的物品和行為的監(jiān)管。

　�。ㄈ�）加強預(yù)警巡查，防患于未然。

　　各村要組織開展火災(zāi)隱患排查活動，加強預(yù)防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作，嚴禁焚燒在森林周邊農(nóng)田上的`雜草，在林區(qū)的林農(nóng)住房要責令并督促林農(nóng)對周邊15米內(nèi)的可燃物進行徹底清理，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火險隱患。進入森林防火期后，巡山設(shè)卡工作要落到實處，在林區(qū)村每個社設(shè)立1名巡山護林員，巡山護林員必須堅持每天上山進行全天候巡查并建立巡山記錄檔案，開展瞭望臺觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測。要加強對元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個重點時段的巡查力度，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為，要立即制止并報告，見煙就滅，各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護林員為主體的野外火源監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。

　　三、夯實防火基礎(chǔ)，提高撲救能力

　�。ㄒ唬┬抻喭晟粕�林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　要切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，逢重大節(jié)假日，要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，全年組織預(yù)案演練不得少于2次。

　�。ǘ�）強化森林火災(zāi)撲火隊伍建設(shè)。

　　為適應(yīng)社會管理職能不斷深化，以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢，要加強對森林防火應(yīng)急專業(yè)隊建設(shè)，鎮(zhèn)建立一支30人的應(yīng)急隊伍，各村要成立20人以上的撲火隊伍，并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在森林防火期間，各專業(yè)隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無火巡查。

　�。ㄈ�）做好撲火安全工作。

　　在撲救工作中，一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項應(yīng)對措施，科學組織撲救，正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護森林資源的關(guān)系，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

　�。ㄋ模┖粚嵒鶎踊�礎(chǔ)。

　　深化“三進六有”（進林區(qū)、林村組、林學校，有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施）規(guī)范化建設(shè)，建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備，進一步加強物資儲備管理工作，確保做到有充足的物資保障。

　　四、加大火案查處力度，有效震懾犯罪

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，派出所要及時介入，各村要主動配合，從嚴從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件，對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴加懲處。

　　五、加強值班高度，嚴格信息報告制度

　　各村和各成員單位要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期，各村主要領(lǐng)導要了解每天的火情動態(tài)，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報，在報告森林火災(zāi)時，要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度，不得遲報、隱報、瞞報。