森林防火應(yīng)急救援方案范文（精選33篇）

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇1

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，確保撲火救災(zāi)工作高效有序?qū)嵤�，將森林火�?zāi)造成的損失降到最低程度，最大限度地保護森林資源，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《黔西南州突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　（三）適用范圍

　　興仁市境內(nèi)發(fā)生的較大、重大森林火災(zāi)，或者超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）處置能力的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置指導(dǎo)，由興仁市森林火災(zāi)防治指揮部指揮處置。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　根據(jù)森林火災(zāi)造成的損失、危害程度、發(fā)展趨勢等因素，由高到低將森林火災(zāi)劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個等級，事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.興仁市級指揮部

　　興仁市人民政府設(shè)立興仁市森林防火指揮部（以下簡稱森防指），指揮部是負(fù)責(zé)處理興仁市森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。指揮長由興仁市人民政府市長擔(dān)任，副指揮長由市委副書記、市人民政府黨組副書記、市公安局局長、市委宣傳部部長及有關(guān)市人民政府副市長擔(dān)任，興仁市級森林防火指揮部成員單位如下：

　　市委辦、市外事僑務(wù)辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊、興仁市人武部、興仁市武警中隊、興仁市民政局、興仁市財政局、興仁市交通運輸局、興仁市林業(yè)局、興仁市應(yīng)急局、興仁市衛(wèi)健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務(wù)局、黔西南州生態(tài)環(huán)境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司。

　　其主要職責(zé)是：

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的有關(guān)決策部署。

　�。�3）監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預(yù)案的實施。

　　（4）審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告。

　�。�5）組織興仁市消防救援大隊及民兵預(yù)備役部隊、協(xié)調(diào)駐興仁市武警中隊參加森林撲火救災(zāi)工作。

　　2.興仁市級森林防火指揮部成員單位職責(zé)

　　興仁市森林防火指揮部各成員單位根據(jù)事件性質(zhì)和本部門職責(zé)，在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對森林火災(zāi)發(fā)生地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、國有林場工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援處置工作。

　�。�1）興仁市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)全興仁市森林防火工作；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)隱患排查和督促整改工作；組織開展森林火災(zāi)撲救應(yīng)急救援演練。

　�。�2）興仁市融媒體中心：指導(dǎo)電視臺、廣播電臺積極配合森林防火部門做好森林防火宣傳工作，播放森林防火公益性廣告，報道森林防火工作中的先進事跡，典型火災(zāi)案例，發(fā)布森林火險等級預(yù)報、森林火災(zāi)預(yù)警預(yù)報、林火行為預(yù)測預(yù)報信息。

　　（3）興仁市人民武裝部：參與森林防火重大決策的研究與制定，指導(dǎo)興仁市民兵、預(yù)備役人員的森林消防隊伍建設(shè)，調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部和廣大民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

　�。�4）興仁市公安局：負(fù)責(zé)組織安排火災(zāi)發(fā)生地公安民警參加撲救森林火災(zāi)，組織對森林火災(zāi)案件的偵破和查處，維持撲火現(xiàn)場治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

　�。�5）興仁市消防救援大隊、武警中隊、人武部：負(fù)責(zé)抓好森林火災(zāi)撲救訓(xùn)練，根據(jù)需要就近調(diào)集兵力，參加撲救森林火災(zāi)。

　�。�6）興仁市人民法院：負(fù)責(zé)興仁市森林火災(zāi)案件的審判。

　�。�7）興仁市人民檢察院：負(fù)責(zé)對興仁市森林火災(zāi)案件實施法律監(jiān)督，依法提起公益訴訟、審查批準(zhǔn)逮捕和提起公訴。

　　（8）興仁市財政局：負(fù)責(zé)對興仁市森林防火專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，根據(jù)財力和森林防火需要統(tǒng)籌安排森林防火專項資金使用，加強對財政專用經(jīng)費的監(jiān)督和管理。

　　（9）興仁市交通運輸局：負(fù)責(zé)森林防火搶險救災(zāi)的車輛通行提供保障，確保撲火救災(zāi)通行順暢。按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理森林消防專用車輛特別通行證，加強林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件。

　�。�10）興仁市民政局：督促指導(dǎo)各受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。

　　興仁市退役軍人事務(wù)局：對在森林火災(zāi)撲救過程中因公犧牲、致殘的人員，按照職責(zé)權(quán)限承辦評定烈士的審核或傷殘等級評定工作。

　　（11）興仁市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救護和搶救火災(zāi)災(zāi)害導(dǎo)致的傷病員工作；加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

　�。�12）興仁市工科局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄企業(yè)做好廠（礦）區(qū)周邊森林防火工作，協(xié)調(diào)企業(yè)積極參與森林火災(zāi)搶險救援。

　　（13）興仁市住建局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)搞好世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)和公園、公共綠地的防火規(guī)劃設(shè)計,配合林業(yè)行政部門建立健全森林防火組織,做好有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　�。�14）興仁市教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識宣傳納入學(xué)校的教學(xué)安排，配合有關(guān)部門做好森林防火宣傳工作。

　　（15）興仁市氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象衛(wèi)星遙感火點監(jiān)測，及時做好森林火險氣象條件等級預(yù)報，發(fā)布高火險天氣預(yù)警預(yù)報，積極向興仁市森林防火指揮部匯報氣象信息，當(dāng)出現(xiàn)較大森林火災(zāi)時，組織技術(shù)人員趕赴火場，收集氣象數(shù)據(jù)，為森林撲火決策做好服務(wù)，根據(jù)氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業(yè)工作。

　�。�16）興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司：全面做好通訊保暢工作。在森林火災(zāi)發(fā)生地點出現(xiàn)通訊盲區(qū)時，立即啟動應(yīng)急通訊保障車輛的通訊，確保森林火災(zāi)撲救工作順利開展。

　　本預(yù)案未列出的其它單位或部門，根據(jù)興仁市森林防火指揮部指令，按照本部門職責(zé)和事件處置需要，全力做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

　　3.興仁市森林防火指揮部辦公室

　　興仁市級森林防火指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，市應(yīng)急局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)應(yīng)對處置等綜合協(xié)調(diào)工作，建立建全會商、發(fā)文、信息發(fā)布、督查等制度，確保快速反應(yīng)、高效處置。其主要職責(zé)是：

　�。�1）督促落實興仁市級森林防火指揮部的決定和指示。

　�。�2）指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和執(zhí)行。

　�。�3）組織制定和實施興仁市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，督促檢查森林防火設(shè)施設(shè)備的配備。

　�。�4）組織加強森林防火期的值班調(diào)度，匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息，并及時報送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。

　　（7）組織森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，實施森林火災(zāi)預(yù)防工作，建立森林防火責(zé)任制。

　　承辦興仁市級森林防火指揮部交辦的其他工作。

　　4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責(zé)

　　發(fā)生森林火災(zāi)事件時，根據(jù)事件應(yīng)急處置工作需要，興仁市森林防火指揮部下設(shè)：滅火工作、綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、事件調(diào)查、社會維穩(wěn)、新聞宣傳報道、后勤保障、通訊保障、善后處置等9個工作組，在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

　�。�1）滅火工作組，由市消防大隊牽頭，市人武部、市武警中隊、和轄區(qū)民兵預(yù)備役等社會力量組成。

　　（2）綜合協(xié)調(diào)組，由興仁市森林防火指揮部牽頭，興仁市森林防火有關(guān)成員單位組成，負(fù)責(zé)興仁市森林防火指揮部日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)指揮部交辦的工作。

　　（3）醫(yī)療救治組，由興仁市衛(wèi)健局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負(fù)責(zé)因災(zāi)受傷人員的救治工作，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

　　（4）事件調(diào)查組，由興仁市林業(yè)局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)應(yīng)急事件發(fā)生的原因、肇事情況及相關(guān)事項進行全面調(diào)查，提出調(diào)查結(jié)論和處理意見。

　�。�5）社會維穩(wěn)組，由興仁市公安局牽頭，興仁市民政局等部門組成，負(fù)責(zé)密切關(guān)注事件動態(tài)和社會動態(tài)，并采取相應(yīng)措施確保社會穩(wěn)定，依法處置由森林火災(zāi)事件引發(fā)的社會安全事件。

　　（6）宣傳報道組，由興仁市融媒體中心牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負(fù)責(zé)事件處置的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

　�。�7）后勤保障組，由興仁市應(yīng)急局牽頭，興仁市民政局、興仁市林業(yè)局、興仁市財政局、興仁市工科局等單位組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備等的運輸保障工作。

　�。�8）善后處置組，由興仁市林業(yè)局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負(fù)責(zé)做好善后處置，消除事件影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等工作。

　�。�9）通訊保障組，由興仁電信公司牽頭，興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司組成，負(fù)責(zé)做好火災(zāi)撲救現(xiàn)場的通訊保障工作。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場指揮機構(gòu)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火日常管理和森林火災(zāi)匯報應(yīng)對處置工作，成立相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。指揮長和副指揮長分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。并設(shè)立指揮機構(gòu)辦公室，成員單位由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場各部門組成。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布事件處置重要信息，指導(dǎo)做好善后處置工作。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急協(xié)調(diào)應(yīng)對機制。

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　　（一）風(fēng)險監(jiān)測

　　森林火災(zāi)預(yù)警級別分為Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）四個等級。紅色預(yù)警信息由省林業(yè)廳報請省人民政府批準(zhǔn)或根據(jù)國家森林防火指揮部授權(quán)發(fā)布，橙色預(yù)警信息由省林業(yè)廳批準(zhǔn)后發(fā)布，黃色預(yù)警信息由事發(fā)地州級人民政府林業(yè)部門批準(zhǔn)后發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警信息由事發(fā)地興仁市級人民政府林業(yè)部門批準(zhǔn)后發(fā)布。

　�。ǘ�）風(fēng)險預(yù)警

　　興仁市各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要加強森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估工作，做好森林火險信息采集報告、分析研判和報送發(fā)布等工作。要加強對森林火災(zāi)有關(guān)氣象要素的觀測，及時掌握轄區(qū)內(nèi)氣象要素的變化，通過衛(wèi)星監(jiān)測、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監(jiān)測覆蓋體系。各級森林防火指揮部負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、信息監(jiān)控，及時向社會發(fā)布高森林火險等級等有關(guān)信息。重點加強對清水河自然保護區(qū)、重點林區(qū)及林區(qū)居民聚集區(qū)、村寨、限制民事行為能力和無民事行為能力人等對象的管控。

　�。ㄈ�）預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要及時關(guān)注預(yù)警區(qū)域天氣情況，加大火源管控力度、加強森林火災(zāi)隱患的排查，撲火隊員進入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。

　　（四）信息報告和先期處置

　　1.信息報告

　　森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，在興仁市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部（以下簡稱指揮部）按本行政區(qū)域的森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案立即進行處置。

　　森林防火指揮部辦公室(以下簡稱興仁市防火辦)接到森林火災(zāi)報告后，如屬以下情況的，要及時提出處理意見，報經(jīng)興仁市指揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案。

　　（1）火場跨興仁市行政區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域交界地段；

　�。�2）在燃燒且受災(zāi)森林面積在2公頃以上的；

　�。�3）自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林業(yè)重點工程造林區(qū)及國有林場發(fā)生的森林火災(zāi)；

　�。�4）嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的；

　　（5）連續(xù)燃燒2小時且明火尚未撲滅的；

　�。�6）造成死亡1人以上或重傷3人以上的；

　�。�7）其它需要興仁市人民政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案支援撲救的森林火災(zāi)。

　　2.報告的程序

　�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報告制度，公布報警電話。

　�。�2）興仁市森防辦值班人員接到森林火情報告，應(yīng)立即向所屬地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和興仁市森林防火指揮部辦公室報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部辦公室對發(fā)生的需興仁市森林防火辦啟動本預(yù)案所列的七種重大森林火災(zāi)情況，必須立即報告興仁市森林防火指揮部辦公室。

　　3.森林火災(zāi)報告基本內(nèi)容

　�。�1）地點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工區(qū)、村、組、具體小地名；

　�。�2）起火時間、燃燒時間、起火原因；

　　（3）林地植被狀況；

　�。�4）現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速；

　　（5）現(xiàn)場指揮人員和撲救力量狀況。

　　4.先期處置

　　森林火災(zāi)事件發(fā)生后，按照屬地管理和分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由興仁市森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置；發(fā)生危險性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)時，由州級森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置；初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)，由省級森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置。必要時，可對指揮層級進行調(diào)整。

　　5.處置的程序

　�。�1）值班人員接到森林火情報告后，必須立即報告當(dāng)?shù)氐纳�林防火組織和政府領(lǐng)導(dǎo)，以最快的速度最短的時間組織撲火隊伍和群眾進行撲救，孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加；

　　（2）值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情報告的登記工作，及時掌握火情動態(tài)并續(xù)報；

　　（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場應(yīng)根據(jù)火情動態(tài)，按當(dāng)?shù)厣�林火�?zāi)應(yīng)急處置方案，及時組織火災(zāi)發(fā)生地干部職工及當(dāng)?shù)赜袚浠鸾?jīng)驗的群眾參加撲救森林火災(zāi)；

　�。�4）興仁市防火辦接到需啟動本預(yù)案的七種重大森林火災(zāi)事件報告后，應(yīng)立即向興仁市森林防火指揮部報告；

　�。�5）興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場指揮部成員單位通報情況，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；

　�。�6）興仁市指揮部根據(jù)森林火災(zāi)等級確定現(xiàn)場處置方案，由興仁市防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場下達(dá)執(zhí)行，并由指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實施；

　�。�7）根據(jù)火情需要，興仁市指揮部指揮長、副指揮長或指揮部其他成員趕赴火場督查。必要時，經(jīng)興仁市指揮部指揮長批準(zhǔn)，成立興仁市指揮部前線指揮中心，靠前組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。

　　五、應(yīng)對處置

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)

　　一般森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)積極組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或農(nóng)村基層組織、群眾等開展先期處置，及時控制火勢，努力減少損失，并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火現(xiàn)場指揮部（中心），統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作，并立即將有關(guān)情況報告興仁市森防辦。森防辦要及時與事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，了解先期處置情況，并及時報告本級森林防火指揮部和人民政府；及時將本級森林防火指揮部處置事件的決策傳達(dá)到事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門。

　　較大以上森林火災(zāi)發(fā)生后，興仁市指揮部必須至少有一位指揮長在興仁市防火辦坐陣指揮，興仁市防火辦集中力量投入火災(zāi)的撲救處置工作，必要時可從興仁市指揮部成員單位抽調(diào)人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災(zāi)事故。發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時，應(yīng)設(shè)立以下兩個指揮中心：

　　1.現(xiàn)場指揮中心。由市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救指揮工作；

　　2.興仁市指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在興仁市森林防火指揮部辦公室，由興仁市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員組成，負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡(luò)，及時掌握火情動態(tài)，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障。

　�。ǘ�）現(xiàn)場指揮中心指揮長職責(zé)

　　1.組織火災(zāi)現(xiàn)場偵察，掌握火場及周圍的具體情況，包括燃燒面積、森林可燃物類型；火災(zāi)現(xiàn)場地形、地勢、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢蔓延速度；火災(zāi)現(xiàn)場周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件；

　　2.制定撲火作戰(zhàn)計劃，包括撲救森林火災(zāi)措施；

　　3.計算所需撲救力量和具體部署，科學(xué)劃分撲火戰(zhàn)區(qū)并進行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；

　　4.掌握撲火進程，并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況科學(xué)調(diào)整撲火力量；

　　5.做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實，確保撲火工作有序開展；

　　6.做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作，嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生；

　　7.隨時向本級森林防火指揮部報告火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時傳達(dá)、落實上級的命令和指示；

　　8.火災(zāi)撲滅后，組織力量清除殘火，并派專人看守火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

　　（三）信息發(fā)布

　　特別重大、重大級別森林火災(zāi)事件信息分別由國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權(quán)的機構(gòu)發(fā)布，較大、一般級別森林火災(zāi)事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權(quán)的機構(gòu)發(fā)布。

　　事件發(fā)生后，要在第一時間向社會發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)事件發(fā)展情況，做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會、重點新聞網(wǎng)站報道等形式。

　�。ㄋ模�撲救原則

　　既要實施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài)，采取相應(yīng)的撲救原則：

　　1.在撲火過程中，加強現(xiàn)場指揮，確保人民生命財產(chǎn)、撲救人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全。

　　2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合的原則，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段，利用自然地形，開辟防火隔離帶，防止林火蔓延，盡量減少森林火災(zāi)造成的損失。

　　4.在責(zé)任落實上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴(yán)格實行撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　�。ㄎ澹�撲救力量

　　以專業(yè)撲火隊為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動。

　　第一梯隊為當(dāng)?shù)卮甯刹垦杆俳M織的村義務(wù)森林消防隊及當(dāng)?shù)厝罕�，作為森林火�?zāi)先驅(qū)撲救力量。

　　第二梯隊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊、單位職工，附近有撲火經(jīng)驗的群眾。

　　第三梯隊為民兵應(yīng)急小分隊、公安、消防、武警等單位組成。民兵應(yīng)急小分隊、公安、消防等單位由興仁市指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整和終止

　　當(dāng)事件得到有效控制，火場沒有大面積蔓延，未影響到重要設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全，以及達(dá)到“無火、無煙、無氣”等國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除，經(jīng)分析評估認(rèn)為可調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的'，要及時調(diào)整或終止；對Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整或終止，由省應(yīng)急指揮部報請國家森林防火指揮部同意后執(zhí)行；對Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整或終止，分別由省級、州級和興仁市級森林防火指揮部作出決定。

　　七、善后處理

　　善后處理工作由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場負(fù)責(zé)，興仁市人民政府及其相關(guān)部門提供支持，主要做好補助、補償、撫慰、撫恤、安置等相關(guān)善后工作，消除火災(zāi)影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，完善相關(guān)政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要配合民政部門對因參與火災(zāi)撲救致殘、或死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤落實國家相關(guān)政策。組織有關(guān)部門對火災(zāi)撲救期間緊急調(diào)集、征用的有關(guān)物資、勞務(wù)、醫(yī)療資源等進行合理評估，及時給予補償。妥善解決因撲救森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛，做好災(zāi)民安置等善后處理工作。

　　八、處置評估

　　森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場需出具森林火災(zāi)應(yīng)急處置評估報告，評估報告原則上2個星期內(nèi)報興仁市森林防火指揮部辦公室備案。

　　九、處置獎懲

　　對森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人，依照相關(guān)規(guī)定給以表彰和獎勵。對在森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、報告、調(diào)查等過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任，并對負(fù)有責(zé)任的個人給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對觸犯法律的要依法移交司法機關(guān)。

　　十、調(diào)查處理

　　在森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要組織相關(guān)部門對火災(zāi)發(fā)生的原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失、影響范圍等情況進行全面調(diào)查，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出防范、整改措施和處理建議，并形成調(diào)查處理報告報送興仁市森防辦，達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的移交司法機關(guān)處置。

　　十一、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬╆犖楸Ｕ�

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部要強本區(qū)域內(nèi)森林消防隊伍的建設(shè)工作，加強隊伍的培訓(xùn)和演練，高火險期，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。駐興仁市民兵預(yù)備役部隊、武警部隊、消防救援部隊等應(yīng)急力量要隨時做好撲救工作準(zhǔn)備，確保打早、打小、打了。

　�。ǘ�）物資保障

　　興仁市指揮部森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的滅火機具。

　�。ㄈ�）資金保障

　　興仁市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；森林防火經(jīng)費納入每年的本級財政預(yù)算。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ�

　　發(fā)生重大森林火災(zāi)時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊，負(fù)責(zé)火場救護工作及重傷員的轉(zhuǎn)移運送和救治。

　�。ㄎ澹┩ㄐ排c信息保障

　　電信、移動、聯(lián)通、等部門密切配合，運用現(xiàn)代通訊設(shè)備，保證火場內(nèi)外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設(shè)置聯(lián)系電話，同興仁市森防指隨時保持聯(lián)系。

　�。�六）氣象服務(wù)保障

　　興仁市氣象部門負(fù)責(zé)提供全興仁市氣象因子及未來天氣趨勢預(yù)報和火場氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報。

　�。ㄆ撸┙煌üぞ弑Ｕ�

　　遇重大森林火災(zāi)時，交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通、運輸工具，供撲救林火時使用。

　�。ò耍┲刃蚓S護保障

　　公安機關(guān)要做好火場交通疏導(dǎo)、災(zāi)民安全保障等工作。

　　（九）科普宣教

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識，充分利用電視、廣播、微信等載體強化森林防火宣傳教育，加強森林防火安全撲救和緊急避險知識培訓(xùn)，不斷提高公眾森林防火安全意識。

　�。ㄊ�）應(yīng)急演練

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，定期或不定期組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，檢驗和強化應(yīng)急處置能力，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高森林火災(zāi)應(yīng)對處置能力。

　　十二、附則

　　（一）災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　�。ǘ�）交界區(qū)域森林火災(zāi)

　　當(dāng)發(fā)生區(qū)域外火燒入或區(qū)域內(nèi)燒出的情況時，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由上級森防指揮部研究，與相關(guān)地區(qū)聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

　�。ㄈ�）以上、以內(nèi)、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　�。ㄋ模╊A(yù)案管理與更新

　　1.預(yù)案實施后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，要有計劃、有針對性地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力；要組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，做好應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，積極組織社會志愿者培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　林場、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)村民委員會和駐在林區(qū)的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企事業(yè)單位，應(yīng)建立健全森林防火組織，在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)擬定本單位、本區(qū)域的《森林防火應(yīng)急預(yù)案》。

　　2.本預(yù)案由興仁市應(yīng)急局牽頭制定和實施。原則上每3年修訂一次，如有重要信息變化，應(yīng)結(jié)合實際及時進行修訂和補充。修訂完善的預(yù)案，經(jīng)興仁市森防指揮部成員單位討論通過后，報興仁市人民政府審定發(fā)布實施。

　　（五）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由興仁市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　（六）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　十三、附件

　　貴州省森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇2

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　貫徹落實“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救”工作方針，健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)危害，保護森林資源、公眾人身和財產(chǎn)安全，促進縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《湖南省森林防火若干規(guī)定》《湖南省自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急處置暫行辦法》《湖南省實施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《湘潭市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4 工作原則

　　（1）以人為本，科學(xué)撲救。把保障公眾生命安全作為森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提高科學(xué)撲救森林火災(zāi)水平，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。森林火災(zāi)應(yīng)對工作在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政首長負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全森林防滅火組織機構(gòu)，制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實森林防滅火責(zé)任制。

　�。�3）各盡其職，協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門既要各盡其責(zé)，嚴(yán)格落實森林防滅火各項支持保障措施，又要密切配合，形成合力，

　　確保在處置森林火災(zāi)時作出快速有效的應(yīng)急反應(yīng)。

　�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。樹立常備不懈的思想，健全完善應(yīng)對森林火災(zāi)長效機制，做好各項準(zhǔn)備工作，必要時依法動員和組織各單位和社會力量積極參與森林防火滅火。

　　1.5 災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　2. 主要任務(wù)

　　2.1 組織滅火行動

　　科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

　　2.2 解救疏散人員

　　組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標(biāo)

　　保護民生目標(biāo)并確保重大危險源安全。

　　2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為發(fā)生，加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

　　3. 組織指揮體系

　　縣人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立森林防滅火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。

　　森林防火區(qū)的村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全森林防滅火組織，制定村規(guī)民約、居民公約，采取措施預(yù)防森林火災(zāi)，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、國有林場等單位和森林防火區(qū)的工礦企業(yè)，負(fù)責(zé)本單位的森林防滅火工作。

　　3.1 縣森林防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）

　　縣森防指指揮長由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由縣人民政府分管林業(yè)工作的副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦、縣人武部分管負(fù)責(zé)人和縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　縣委宣傳部、縣人武部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科工局、縣公安局（縣森林公安局）、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣供銷合作總社、團縣委、縣供電公司、縣消防救援大隊、縣紅十字會等單位為縣森防指成員單位，各成員單位負(fù)責(zé)人為縣森防指成員。

　　縣森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱縣森防指辦公室）設(shè)在縣應(yīng)急局，由縣應(yīng)急局局長兼任辦公室主任。縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。

　　3.2 組織機構(gòu)職責(zé)

　　3.2.1 縣森防指職責(zé)

　　在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣森防指負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣森林防滅火工作；研究部署全縣森林防滅火工作；擬定全縣森林防滅火工作政策、規(guī)章和制度；統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急資源，指導(dǎo)協(xié)調(diào)一般和較大森林火災(zāi)及其他需要縣森防指響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救；監(jiān)督檢查全縣各部門各單位貫徹落實國、省、市、縣關(guān)于森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項落實情況；組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)的調(diào)查評估處理和掛牌督辦；協(xié)調(diào)做好災(zāi)后處置相關(guān)工作。

　　3.2.2 縣森防指辦公室職責(zé)

　　承擔(dān)縣森防指日常工作，發(fā)揮牽頭抓總作用，強化部門聯(lián)動，做到高效協(xié)同，增強工作合力。負(fù)責(zé)組織森林火險形勢會商和日常調(diào)度；做好森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險預(yù)警信息；調(diào)度森林火災(zāi)救援進展等情況，提出應(yīng)急處置方案及建議；及時向縣委、縣人民政府和市森防指辦公室報告森林火災(zāi)及撲火救援情況；協(xié)調(diào)、督促縣森防指成員單位參與森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；承辦縣森防指交辦的其他事項。

　　3.2.3 縣森防指成員單位職責(zé)

　　縣委宣傳部：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件的宣傳報道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)事發(fā)地（部門單位）做好各級媒體應(yīng)對和接待；統(tǒng)一宣傳報道和信息發(fā)布口徑；收集輿情信息，加強輿情管控，及時分析研判、正面引導(dǎo)。

　　縣人武部：負(fù)責(zé)組織指揮轄區(qū)武警、民兵開展森林防火撲火技能訓(xùn)練和參與森林火災(zāi)撲救工作；協(xié)調(diào)轄區(qū)預(yù)備役部隊支援一般及較大以上森林火災(zāi)撲救。

　　縣委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林防滅火網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)工作。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)將全縣森林防滅火工作納入縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)相關(guān)重大建設(shè)項目立項審批，協(xié)調(diào)爭取中央、省、市預(yù)算內(nèi)相關(guān)項目資金支持，保持重要民生物資價格水平基本穩(wěn)定。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣中小學(xué)校開展森林防滅火宣傳教育，會同有關(guān)部門做好林區(qū)學(xué)校森林火災(zāi)安全防范工作和災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。

　　縣科工局：指導(dǎo)主體責(zé)任單位開展森林防滅火科技攻關(guān)工作，負(fù)責(zé)森林防滅火救災(zāi)無線電安全保障工作，協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救中有關(guān)搶險救援工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)保障，協(xié)調(diào)落實國家醫(yī)藥儲備的緊急調(diào)用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)主體責(zé)任單位推廣和運用森林防滅火先進技術(shù)。

　　縣公安局（縣森林公安局）：協(xié)助縣森防指開展職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火相關(guān)工作。指導(dǎo)開展火場警戒、交通疏導(dǎo)、火案偵破等工作，協(xié)同有關(guān)部門開展違規(guī)用火處罰工作，組織對森林火災(zāi)可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進行預(yù)判，協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作。縣森林公安局在縣公安局領(lǐng)導(dǎo)下原職能保持不變，業(yè)務(wù)上接受縣林業(yè)局指導(dǎo)，負(fù)責(zé)火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護、火案偵破等工作，查處森林領(lǐng)域其他違法犯罪行為，協(xié)同縣林業(yè)局開展防滅火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰等工作。

　　縣民政局：推進殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險工作。

　　縣司法局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)森林防滅火宣傳；監(jiān)督指導(dǎo)森林火災(zāi)行政違法案件調(diào)查處理；指導(dǎo)處理有關(guān)森林火災(zāi)引發(fā)的行政案件的復(fù)議、應(yīng)訴工作；協(xié)助、指導(dǎo)森林防滅火相關(guān)規(guī)范性文件制定。

　　縣財政局：負(fù)責(zé)籌集森林防滅火資金，安排縣本級經(jīng)費預(yù)算，按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，做好森林防滅火工作經(jīng)費保障工作，按程序及時撥付到位。

　　縣人社局：負(fù)責(zé)制定全縣森林防滅火從業(yè)人員相關(guān)政策保障措施，指導(dǎo)森林消防隊伍建設(shè)，指導(dǎo)做好對在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進行表彰獎勵的工作。

　　縣自然資源局：提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣級森林防滅火行業(yè)管理工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局縣分局：組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急處置過程中環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作；配合做好因秸稈焚燒等林區(qū)野外用火引發(fā)森林火災(zāi)風(fēng)險防范工作。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)職能職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；配合森林火災(zāi)災(zāi)后重建等工作。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運力，為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障；協(xié)調(diào)做好森林防滅火專用車輛公路通行保障和執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)車輛免交收費公路通行費等工作；指導(dǎo)督促有關(guān)部門做好高速公路用地及控制區(qū)范圍的火源管理。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)解決撲救火災(zāi)中涉水區(qū)域(河流、水庫)的用水問題，配合應(yīng)急部門做好森林防滅火督導(dǎo)檢查。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的野外用火安全，配合做好森林防滅火有關(guān)工作。

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)可能危及的商業(yè)部門人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救工作；協(xié)助做好森林撲救所需的相關(guān)工具設(shè)施和后勤保障工作。

　　縣文旅廣體局：負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全縣旅行社、導(dǎo)游開展森林防滅火宣傳；配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實等級旅游景區(qū)森林火災(zāi)防控措施，指導(dǎo)旅游企業(yè)配合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做好旅游團隊游客的安全撤離工作。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好受傷人員的醫(yī)療救治，指導(dǎo)、協(xié)助火災(zāi)現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫等工作。

　　縣應(yīng)急局：協(xié)助縣委、縣人民政府組織一般及較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；組織指導(dǎo)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開展實施有關(guān)工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)林區(qū)受災(zāi)群眾的生活救助工作；承擔(dān)縣森防指辦公室日常工作。

　　縣林業(yè)局：承擔(dān)全縣森林防滅火行業(yè)管理工作，具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和參與防護標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。組織指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并實施監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)半專業(yè)化隊伍建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。

　　縣融媒體中心：配合縣委宣傳部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織開展森林防滅火宣傳報道工作，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)縣森防指審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測和分析天氣氣候形勢，做好森林火險天氣等級預(yù)測預(yù)報信息發(fā)布工作；根據(jù)需要提供火場的天氣預(yù)報和相關(guān)氣象服務(wù)；適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　縣供銷合作總社：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)可能危及的供銷部門人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救工作；協(xié)助做好森林撲救所需的相關(guān)工具設(shè)施和后勤保障工作。

　　團縣委：負(fù)責(zé)組織志愿服務(wù)隊伍參與森林防滅火宣傳、森林火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移及為受災(zāi)人員提供幫助等工作。

　　縣供電公司：負(fù)責(zé)做好輸變電設(shè)施和線路巡檢維護工作，減少由此引發(fā)的森林火災(zāi)風(fēng)險；根據(jù)撲火需要，做好“拉閘斷電”工作；與相關(guān)部門共享林區(qū)監(jiān)控信息，共同提高森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測能力。

　　縣消防救援大隊：負(fù)責(zé)組織指揮所屬消防救援隊伍參與森林火災(zāi)撲救工作，協(xié)助疏散居民，對重要生產(chǎn)設(shè)施、重點消防安全保衛(wèi)部位和城鎮(zhèn)、居民區(qū)進行重點防護。

　　縣紅十字會：積極開展備災(zāi)救災(zāi)工作，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍；儲備救災(zāi)物資，建設(shè)和管理備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施；在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，開展救護和救助工作；組織開展為森林火災(zāi)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)和人員捐贈等工作；及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道援助，參與災(zāi)后重建。

　　3.3 撲救指揮

　　森林火災(zāi)撲救工作由屬地森防指負(fù)責(zé)指揮。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)同時發(fā)生3起以上或者同一火場跨兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救，由縣森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)�？玎l(xiāng)鎮(zhèn)的一般火災(zāi)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮，縣森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)界且預(yù)判為一般森林火災(zāi)，由縣級森林防滅火指揮機構(gòu)指揮；特殊情況下，在當(dāng)?shù)厣�防指組織撲救的同時報請上級森林防滅火指揮機構(gòu)，由上級森防指統(tǒng)一指揮，縣級森林防滅火指揮機構(gòu)接受省、市森林防滅火指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，組織做好應(yīng)急處置工作。

　　火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立火場前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任前線總指揮，合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，最高指揮員進入火場前線指揮部，參與決策和現(xiàn)場組織指揮，發(fā)揮專業(yè)作用；根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級。參加撲火的單位和個人必須服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　全縣各半專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受縣森防指的指揮；執(zhí)行跨區(qū)域撲救任務(wù)的，由火場前線指揮部統(tǒng)一指揮；或者根據(jù)省、市森防指明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。

　　縣人武部執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，對應(yīng)接受縣森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.4 工作組及職責(zé)

　　縣森防指根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下：

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組。由縣應(yīng)急局牽頭，縣林業(yè)局等單位參加。

　　主要職責(zé)：傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；下達(dá)撲火指令；跟蹤匯總森林火情和撲救進展；及時向縣委、縣人民政府和市森防指報告，并通報各成員單位；綜合協(xié)調(diào)各組工作；督辦重要事項。

　�。ǘ�）火災(zāi)監(jiān)測組。由縣林業(yè)局牽頭、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣供電公司等單位參加。

　　主要職責(zé)：組織火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測，指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范；調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；參與制訂火災(zāi)撲救方案；指導(dǎo)災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警。

　　（三）專業(yè)處置組。由縣林業(yè)局牽頭，縣應(yīng)急局、縣公安局、縣人武部、縣消防救援大隊、縣氣象局等單位參加。

　　主要職責(zé)：協(xié)助森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府制定撲火力量配置方案；提供火場天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，適時組織實施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)調(diào)派半專業(yè)森林消防隊、綜合性消防救援隊伍、民兵、預(yù)備役部隊等救援力量參加火災(zāi)撲救工作。

　　（四）醫(yī)療衛(wèi)生組。由縣衛(wèi)健局牽頭，縣應(yīng)急局、縣公安局、縣交通局、縣紅十字會等單位參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)需要，指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好受傷人員的緊急救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急保障組。由縣應(yīng)急局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣科工局、縣財政局、縣交通局、縣消防救援大隊、縣供電公司等單位參加。

　　主要職責(zé)：做好應(yīng)急通信保障工作，保障火災(zāi)現(xiàn)場指揮部與各級應(yīng)急指揮中心信息傳輸暢通；協(xié)調(diào)運力保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要；實行局部交通管制，及時疏導(dǎo)交通；根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資；根據(jù)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分和森林火災(zāi)等級，及時下?lián)芫葹?zāi)資金；負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部和各類救援人員生活保障工作。

　�。�六）社會治安組。由縣公安局（縣森林公安局）牽頭，縣教育局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊等單位參加。

　　主要職責(zé)：根據(jù)需要協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移和安置；指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作，維護社會治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置有關(guān)社會突發(fā)事件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

　�。ㄆ撸┬侣剠f(xié)調(diào)組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心等單位參加。

　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件的宣傳報道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)事發(fā)地（部門單位）做好各級媒體應(yīng)對和接待；統(tǒng)一宣傳報道和信息發(fā)布口徑；收集輿情信息，加強輿情管控，及時分析研判、正面引導(dǎo)。

　�。ò耍�災(zāi)情評估組。由縣林業(yè)局牽頭，縣應(yīng)急局、縣公安局、縣消防救援大隊等單位參加。

　　主要職責(zé)：指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時跟蹤評估，為搶險救災(zāi)決策提供信息支持；參與制定救援救災(zāi)方案。

　�。ň牛�專家組�？h森防指聘請有關(guān)專家成立專家組，為森林火災(zāi)防治及應(yīng)對工作提供咨詢與建議。

　　主要職責(zé)：組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)各地開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估；參與制定救援救災(zāi)方案。

　　4. 預(yù)防預(yù)警與信息報告

　　4.1 預(yù)警

　　4.1.1 預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.1.2 預(yù)警發(fā)布

　　應(yīng)急、林業(yè)、公安、氣象等部門加強會商，聯(lián)合制作森林火險預(yù)警信息，通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信公眾號、應(yīng)急廣播等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布，并按程序報上一級森防指辦公室。

　　縣森防指辦公室建立會商機制，適時組織應(yīng)急、林業(yè)、公安、氣象等部門綜合研判全縣森林火險形勢，發(fā)布森林火險預(yù)警級別。達(dá)到黃色以上預(yù)警級別時，縣森防指辦公室立即向涉險區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息，并提出工作要求。

　　4.1.3 預(yù)警響應(yīng)

　�。ㄒ唬┌l(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下響應(yīng)措施：

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指辦公室要加強值班調(diào)度和火情監(jiān)測，實行24小時值班制，值班電話和手機必須24小時保持暢通；

　　2.未經(jīng)批準(zhǔn)不得在森林防火區(qū)域內(nèi)用火；

　　3.加強森林防滅火宣傳和野外用火管理；

　　4.縣、鄉(xiāng)兩級人民政府檢查森林防滅火物資、裝備和隊伍落實情況，做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）發(fā)布黃色預(yù)警信息后，在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，啟動以下響應(yīng)措施：

　　1.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指加強值班調(diào)度和檢查督促；

　　2.護林員加強森林防滅火宣傳和巡查巡護，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部深入包干責(zé)任片區(qū)巡查，嚴(yán)格控制野外用火。

　　（三）發(fā)布橙色預(yù)警信息后，在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，啟動以下響應(yīng)措施：

　　1.加強24小時值班制度，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指至少有1名副指揮長在崗待命；

　　2.加大預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信公眾號、新媒體等公共媒體發(fā)布橙色預(yù)警信號頻次的同時，加強森林防滅火宣傳，播放森林防滅火公益廣告；

　　3.必要時縣森防指發(fā)布命令，停止煉山等野外特殊用火的審批，全面嚴(yán)禁一切野外用火；

　　4.縣森防指派出工作組深入重點地區(qū)開展森林防滅火督查，做好防滅火物資調(diào)撥準(zhǔn)備；

　　5.各類半專業(yè)森林消防隊伍、綜合性消防救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　�。ㄋ模┌l(fā)布紅色預(yù)警信息后，啟動以下響應(yīng)措施：

　　1.縣森防指召集縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣公安局、縣消防救援大隊等有關(guān)部門，分析森林火險形勢，研究應(yīng)對措施；

　　2.縣林業(yè)局會同縣公安局等有關(guān)部門及時組織開展專項行動，嚴(yán)查野外違規(guī)用火，加大森林火災(zāi)案件的查處力度，并及時向社會公布；

　　3.縣森防指適時派出工作組深入預(yù)警地區(qū)開展森林防滅火工作督查和指導(dǎo)；

　　4.國有林場、森林公園等重點防控區(qū)域入口旁建點設(shè)卡，杜絕火種進山入林；

　　5.防滅火工作人員取消休假，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　4.2 火情監(jiān)測

　　利用省監(jiān)測數(shù)據(jù)，并通過林火遠(yuǎn)程監(jiān)測、高山瞭望、地面巡護等方式，構(gòu)建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，密切監(jiān)視火情動態(tài)。

　　對國家和省森防指辦公室發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測熱點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在接到核查通知后60分鐘內(nèi)將核查結(jié)果報告縣森防指辦公室，縣森防指辦公室接到核查報告后，立即向市森防指辦公室報告。

　　4.3 氣象服務(wù)

　　縣氣象局借助省、市氣象部門資源對重點區(qū)域的天氣形勢變化進行重點預(yù)報，及時提供氣象信息服務(wù)，并依據(jù)天氣趨勢制訂方案，適時實施人工影響天氣作業(yè)，為降低森林火險等級和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。

　　4.4 信息管理

　　4.4.1 歸口管理

　　森林火災(zāi)信息由縣森防指辦公室歸口管理，嚴(yán)格按規(guī)定的時限和程序上報。

　　縣森防指辦公室應(yīng)將森林火災(zāi)報警電話（12119）向社會公布，以便公眾發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后及時報警。

　　4.4.2 信息報告

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照“有火必報、逐級上報”的要求，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范向縣森防指辦公室報告森林火災(zāi)信息。

　　對轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)，縣森防指辦公室核實情況后及時上報市森防指辦公室。對衛(wèi)星監(jiān)測的林火熱點，縣森防指辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)，報告市森防指辦公室（或在省森林防火網(wǎng)上反饋）。森林防火期內(nèi)，縣森防指辦公室應(yīng)每天向市森防指辦公室報告森林火情。

　　一般火情，由縣森防指辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，并上報市森防指辦公室。

　　森林火災(zāi)符合下列情況之一時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即報告縣森防指辦公室：

　　（1）發(fā)生在縣界附近的森林火災(zāi)；

　�。�2）過火森林面積1公頃以上的森林火災(zāi)；

　�。�3）造成人員重傷或者死亡的森林火災(zāi)；

　�。�4）2小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　　（5）威脅村莊、居民區(qū)或者重要單位、重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

　�。�6）發(fā)生在國家級、省級自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等特殊的森林火災(zāi)；

　�。�7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界區(qū)危險性較大的森林火災(zāi)；

　�。�8）網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi)；

　　（9）需要縣支援撲救的森林火災(zāi)。

　�。�10）其他需要報告的森林火災(zāi)。

　　縣森防指辦公室接到報告后，應(yīng)立即向縣森防指和縣人民政府報告火災(zāi)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援進展等情況，并向縣森防指相關(guān)成員單位通報情況。

　　5. 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 響應(yīng)分級

　　按受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡3人以下的，或者重傷10人以下的。

　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　初判為一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由縣森防指負(fù)責(zé)指揮；初判為重大森林火災(zāi)，由市森防指負(fù)責(zé)指揮；初判為特別重大森林火災(zāi)，由市森防指報請省森防指負(fù)責(zé)指揮。必要時，可對指揮層級進行調(diào)整。

　　5.2 響應(yīng)措施

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施，科學(xué)組織施救。

　　5.2.1 先期處置

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　5.2.2 撲救火災(zāi)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即就近組織村級撲火應(yīng)急隊、護林員隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時，組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵�防救援隊伍、民兵、預(yù)備役部隊等救援力量參與撲救。調(diào)度時，應(yīng)明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。不得動員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

　　5.2.3 轉(zhuǎn)移安置人員

　　當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

　　5.2.4 救治傷員

　　組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情況派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，建立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　5.2.5 保護重要目標(biāo)

　　當(dāng)危險物品生產(chǎn)儲存設(shè)備、油氣管道、鐵路線路、重要電網(wǎng)設(shè)備等重要目標(biāo)和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險源受到火災(zāi)威脅時，及時通報有關(guān)單位，迅速調(diào)集隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

　　5.2.6 維護社會治安

　　加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，實施局部交通管制，嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

　　5.2.7 信息發(fā)布

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等多種方式，利用專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種渠道，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。加強輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清，以正視聽。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括起火時間、火災(zāi)地點、起火原因、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

　　5.2.8 火場清理看守

　　森林火災(zāi)明火撲滅后，火場前線指揮部繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收達(dá)到無火、無煙、無汽標(biāo)準(zhǔn)并報現(xiàn)場指揮員批準(zhǔn)后，火場看守人員方可撤離。原則上，參與撲救的綜合性消防救援力量、跨縣增援的撲火力量不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場任務(wù)。

　　5.2.9 應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2.10 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，縣人民政府或者有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

　　5.3 分級響應(yīng)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展趨勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，縣級層面應(yīng)對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個應(yīng)急響應(yīng)等級，并根據(jù)響應(yīng)等級落實相應(yīng)措施。

　　5.3.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　5.3.1.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一時，由縣森防指辦公室決定啟動Ⅳ級響應(yīng)：

　　初判發(fā)生一般森林火災(zāi)；火災(zāi)發(fā)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府難以控制或者6小時內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　5.3.1.2 響應(yīng)措施

　　縣森防辦公室進入應(yīng)急狀態(tài)，及時掌握衛(wèi)星監(jiān)測情況，調(diào)度火情信息，及時向縣森防指、縣人民政府報告應(yīng)急救援情況；火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向縣森防指辦公室報告起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人必須第一時間趕到現(xiàn)場進行指揮撲救；火災(zāi)發(fā)生2小時內(nèi)尚未撲滅明火，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人必須趕到現(xiàn)場指揮撲救；火災(zāi)難以控制或4小時內(nèi)尚未撲滅明火，縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人必須趕到現(xiàn)場指揮撲救；火災(zāi)難以控制或者6小時內(nèi)尚未撲滅明火，縣人民政府分管負(fù)責(zé)人要趕到現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作；火災(zāi)難以控制或者12小內(nèi)時尚未撲滅明火，縣人民政府主要負(fù)責(zé)人要趕到現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要第一時間向縣森防指辦報告起火時間、地點、原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況，由縣森防指辦匯總上報市森防指辦。

　　5.3.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　5.3.2.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一時，由縣森防指副指揮長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　　初判發(fā)生較大森林火災(zāi)；發(fā)生在縣行政邊界、過火森林面積超過20公頃；火場持續(xù)6小時仍未得到有效控制；造成1人死亡或者3人以上重傷且火勢仍在蔓延；直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點、重要設(shè)施、危險品存儲或風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、革命紀(jì)念地。

　　5.3.2.2 響應(yīng)措施

　　縣森防指副指揮長、專家組有關(guān)成員應(yīng)在1小時內(nèi)到達(dá)指定地點,會商火情,組建火災(zāi)現(xiàn)場督導(dǎo)組、綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障組和技術(shù)咨詢組等專門工作組,開展應(yīng)急救援工作。

　　現(xiàn)場督導(dǎo)組：由縣森防指副指揮長牽頭，縣森防指相關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人組成。深入火災(zāi)現(xiàn)場一線, 監(jiān)督檢查省森林防火指揮部、市人民政府、縣森防指關(guān)于火災(zāi)撲救工作的指示落實情況；及時向縣森防指反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決撲救工作中存在的實際困難。

　　綜合協(xié)調(diào)組：由縣應(yīng)急局牽頭，縣林業(yè)局、縣人武部、縣公安局、縣科工局、縣融媒體中心、縣氣象局等部門分管負(fù)責(zé)人組成。進行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動態(tài)、火災(zāi)現(xiàn)場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織落實撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測及部門間配合等各項應(yīng)急處置措施。

　　后勤保障組：由縣發(fā)改局牽頭，縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣公安局、縣交通局等部門分管負(fù)責(zé)人組成。協(xié)調(diào)交通運輸部門，確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資快速運輸；協(xié)調(diào)維持災(zāi)區(qū)社會治安秩序；協(xié)調(diào)做好傷員救治、災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移、救援物資籌措等后勤保障工作；同時組織力量開展火案偵破。

　　技術(shù)咨詢組：由縣林業(yè)局牽頭，有關(guān)專家組組成。根據(jù)撲火進展情況、火場地形和森林資源情況、火災(zāi)現(xiàn)場氣象趨勢等，

　　對火災(zāi)現(xiàn)場態(tài)勢及火情發(fā)展趨勢進行科學(xué)分析、判斷、評估，為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)提供技術(shù)咨詢。

　　縣森防指辦公室應(yīng)加強與火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣專門工作組的聯(lián)系，密切關(guān)注火災(zāi)應(yīng)急救援的發(fā)展態(tài)勢，每1小時向縣人民政府和市森防指辦公室報告一次情況。

　　5.3.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　5.3.3.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一時，由縣森防指指揮長決定啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　　初判發(fā)生重大森林火災(zāi)；發(fā)生在縣行政邊界、過火森林面積超過50公頃；火場持續(xù)48小時仍未撲滅明火；燒毀森林面積100公頃以上仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或者5人以上重傷且火勢仍在蔓延；已經(jīng)燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點、重要設(shè)施、危險品存儲或風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、革命紀(jì)念地核心地區(qū)；其他需要市人民政府直接參與協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。

　　5.3.3.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：

　　縣森防指指揮長趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮，設(shè)立撲救指揮、后勤保障、救護安置、秩序維持、宣傳報道等工作組，科學(xué)制定森林火災(zāi)撲救方案；縣森防指相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人和專家組成員前往現(xiàn)場，按職責(zé)分工聯(lián)合開展應(yīng)急救援；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)增調(diào)武警部隊官兵、民兵預(yù)備役人員及專業(yè)森林消防隊等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；加強重要目標(biāo)和重大危險源的保護，防范發(fā)生次生災(zāi)害；組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，做好相關(guān)宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。必要時，請求省、市森防指支持。

　　5.3.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　5.3.4.1 啟動條件

　　出現(xiàn)下列情況之一時，縣森防指提請縣人民政府啟動Ⅰ級響應(yīng)，必要時，縣人民政府直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)，并報省、市人民政府備案。

　　初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)；火場持續(xù)72小時尚未撲滅明火；燒毀森林面積300公頃以上仍未得到有效控制；造成10人以上死亡或者30人以上重傷；其他需要由省人民政府協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。

　　5.3.4.2 響應(yīng)措施。

　　縣森防指組織各成員單位依托縣應(yīng)急指揮中心全要素運行，縣人民政府主要負(fù)責(zé)人率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。

　　在Ⅰ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，請求市森防指啟動Ⅰ級響應(yīng)，必要時，請求市森防指揮向省森防指申請啟動森林防火應(yīng)急響應(yīng)，接受市、省森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，落實撲火救災(zāi)具體工作。

　　5.3.5 啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度、受害森林資源損失程度和經(jīng)濟社會影響程度，啟動縣森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　5.4 響應(yīng)解除

　　森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束，火場清理驗收合格且次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)單位。

　　6. 綜合保障

　　6.1 隊伍保障

　　建立1支50人以上的半專業(yè)森林消防隊伍，撲救森林火災(zāi)應(yīng)以上述隊伍為主，需要臨時動員社會力量時，由火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。需要跨地區(qū)增援撲火力量的，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府提出申請，經(jīng)上級森防指批準(zhǔn)，實施跨區(qū)增援。

　　6.2 物資保障

　　縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局會同縣發(fā)改局、縣財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效的應(yīng)急物資保障體系。加強縣級撲火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各地?fù)浠鹦枰�。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級撲火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。必要時，由縣應(yīng)急局向市應(yīng)急局申請緊急調(diào)援。

　　6.3 經(jīng)費保障

　　將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，保障森林防滅火所需支出。

　　應(yīng)對處置森林火災(zāi)所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則分級負(fù)擔(dān)保障。

　　6.4 通信與信息保障

　　縣森防指辦公室應(yīng)充分使用湖南省森林防火信息管理系統(tǒng)，加強森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，配備必需的通信設(shè)備和通信指揮車，充分發(fā)揮森林防火專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用；配置電話同步錄音裝置、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端，利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。依托和利用有線公用網(wǎng)，建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合，反應(yīng)迅速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的火場應(yīng)急通信系統(tǒng)。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)儲備必要藥品、醫(yī)療器械，加強特殊醫(yī)院、病房建設(shè)，確定參與森林火災(zāi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和物資調(diào)度等方案。

　　因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，事發(fā)地人民政府要及時組織救治工作；傷員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門進行救治，必要時衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療專家進行救治。

　　6.6 技術(shù)保障

　　縣氣象局應(yīng)為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、衛(wèi)星遙控監(jiān)測、人工增雨等氣象服務(wù)�？h森防指辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域森林防火專家信息，充分發(fā)揮專家組的重要作用，確保森林防火救災(zāi)決策的科學(xué)性。

　　7. 后期工作

　　7.1 火災(zāi)調(diào)查評估

　　縣森防指辦公室會同縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向縣人民政府提交評估報告；一般火情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，較大及以上森林火災(zāi)由縣森防指辦公室負(fù)責(zé)；必要時，同時上報市森防指辦公室。森林火災(zāi)損失評估方法和標(biāo)準(zhǔn)按國家林業(yè)局制定的《森林火災(zāi)損失評估技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

　　7.2 火因火案查處

　　火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)嘏沙鏊�要立即介入調(diào)查，固定相關(guān)證據(jù)，控制相關(guān)嫌疑人，移交林業(yè)主管部門依法進行處理。如涉嫌刑事犯罪，則移交縣森林公安機關(guān)進行查處。

　　7.3 約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 責(zé)任追究

　　為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實壓實壓緊各單位責(zé)任，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤��?/p>

　　7.5 總結(jié)評估

　　縣森防指應(yīng)及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。較大及以上森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣人民政府向市人民政府上報火災(zāi)調(diào)查評估報告，并報送市森防指�？h委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示或者引起社會廣泛關(guān)注和產(chǎn)生重大影響的森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，縣森防指按程序向縣委、縣人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.6 表彰獎勵

　　根據(jù)《湖南省森林防火若干規(guī)定》和其他表彰性獎勵有關(guān)政策規(guī)定，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵；對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　7.7 災(zāi)后重建

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)妥善做好受災(zāi)群眾的安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾基本生活，重點保證基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建和安居工程建設(shè)。

　　8. 附則

　　8.1 以上、以下、以內(nèi)、以外的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下、以外不包括本數(shù)。

　　8.2 有關(guān)說明

　　危險物品：是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。

　　敏感時段：一般指森林防火期內(nèi)，尤其是元旦、春節(jié)、元宵、清明、中元、國慶等重點節(jié)假日；非森林防火期的“五一”勞動節(jié)及其他特殊時段。

　　敏感地區(qū)：一般指國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、國有林場等特殊保護區(qū)域和軍事單位等。

　　8.3 預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實施后，縣森防指會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況適時組織進行評估和修訂。

　　8.4 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣森防指辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。20__年2月2日印發(fā)的《湘潭縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（潭縣政發(fā)〔20__〕1號）同時廢止。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇3

　　為貫徹落實以“預(yù)防為主，積極消火”的工作方針，抓好森林防火工作，進一步明確責(zé)任，嚴(yán)格制度，確保處置森林火災(zāi)中能夠快速、正確、有序，力爭把損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　一、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及《山東省森林防火條例》、《淄博市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于高青縣自然資源局職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　三、工作原則

　　（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。在森林防火總指揮、副總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對森林防火工作實行分級管理，明確相關(guān)科室、自然資源所及森林火災(zāi)應(yīng)急救援各小組的責(zé)職，進一步落實責(zé)任。

　　（二）分工負(fù)責(zé)，密切配合。局機有關(guān)科室、各所要做到分工不分家，密切協(xié)作，形成合力，落實各項保障措施。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，常備不懈。有關(guān)科室、所全體工作人員，要做好應(yīng)急處置森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備工作。

　�。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。完善火情報告制度，實現(xiàn)各相關(guān)部門密切協(xié)作、反應(yīng)迅速，確保應(yīng)急處置工作快速有效，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。

　　四、組織指揮體系

　　縣自然資源局成立森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　總 指 揮：

　　副總指揮：

　　成 員：

　�。ㄒ唬┚C合調(diào)度組

　　組 長：馬立冬

　　成 員：楊長永 王志強 王光峰

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；傳達(dá)落實縣政府森林防火指揮部以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神；向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及時報告火災(zāi)動態(tài)；根據(jù)縣森林防火指揮部的部署和要求通知和督促有關(guān)部門落實；負(fù)責(zé)審核森林火災(zāi)事故的宣傳報道和發(fā)布有關(guān)信息；起草上報撲火信息和火災(zāi)事故報告；承辦縣護林防火指揮部交辦的其他事宜。

　�。ǘ�）火場指揮組

　　組 長：馬立冬 彭紅英

　　成 員：王志強 王光峰 李玉國 姜 峰 莊錄亭

　　負(fù)責(zé)實施火場現(xiàn)場指揮；根據(jù)火情動態(tài)，擬定撲火方案，合理使用現(xiàn)場的撲火力量；根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢及時提出撲火力量的增援意見；與綜合調(diào)度組建立起暢通的通信聯(lián)絡(luò)，保證火情信息傳遞暢通；承辦縣森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。

　�。ㄈ�）支持保障組

　　組 長：馬立冬

　　成 員：楊玉海 孫 倩 李玉國 李保國

　　做好火災(zāi)發(fā)生地的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制工作，確保撲救森林火災(zāi)的人員和車輛優(yōu)先通行；安排落實撲救森林火災(zāi)所需的資金、撲火工具及相關(guān)物資的調(diào)撥等工作。

　　五、預(yù)警和信息報告

　�。ㄒ唬╊A(yù)警

　　1. 預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個等級。預(yù)警級別的具體劃分，按照國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2. 預(yù)警發(fā)布

　　縣自然資源局和氣象局加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

　　3. 預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，縣防火辦密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強森林防火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點核查反饋情況。

　　當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，組織有關(guān)工作人員加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管理力度，認(rèn)真檢查裝備、物資落實情況，做好森林火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。局機關(guān)各科室、所聯(lián)系所對應(yīng)責(zé)任區(qū)的抽查工作。

　　當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，自然資源局派出檢查組，對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進行督導(dǎo)檢查。

　　當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，嚴(yán)禁一切野外用火，由自然資源局派出檢查組對預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進行蹲點督導(dǎo)檢查，做好物資調(diào)撥和防火經(jīng)費的準(zhǔn)備，并通知森林消防隊伍進入戒備狀態(tài)，做好赴火場的應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�。ǘ�）信息報告

　　在高火險天氣、法定節(jié)假日或領(lǐng)導(dǎo)指示要求報告的防火重點時段，值班人員須在每日下午17︰00時前向各責(zé)任區(qū)了解當(dāng)日情況，并按規(guī)定落實零報告。有火情時，用電話迅速報告帶班領(lǐng)導(dǎo)。電話報告的單位：局防火辦（6967748）。

　　局防火值班人員接到火情報告后，要問清起火時間、火場位置、火點個數(shù)、火線長度、撲火人數(shù)、大至過火面積、起火原因、前線指揮員等情況，并將通話時間和領(lǐng)導(dǎo)指示詳細(xì)記錄在案，同時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　凡需要啟動局撲火應(yīng)急預(yù)案的森林火災(zāi)，在按預(yù)案執(zhí)行的同時，當(dāng)日起火到交接班仍未熄滅時，值班人員要跟班作業(yè)。辦公室要做好相關(guān)應(yīng)急處置情況匯報材料和后勤保障工作。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。

　�。ㄒ唬�撲救火災(zāi)

　　火災(zāi)發(fā)生后，縣自然資源局在第一時間進駐現(xiàn)場，進行指揮處置，并立即報告給縣森林防火指揮部。森林火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)“以專為主、專群結(jié)合”，優(yōu)先保護人民群眾生命安全，落實撲火人員安全保障措施。

　�。ǘ�）火場清理

　　森林火災(zāi)撲滅后，縣自然資源局指導(dǎo)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　（三）應(yīng)急結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　七、后期處置

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)評估

　　森林火災(zāi)撲滅后，縣自然資源局應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟損失等進行調(diào)查和評估，報送本級人民政府和上一級行政主管部門。

　�。ǘ�）工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，防火辦及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。

　　八、綜合保障

　�。ㄒ唬┓阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組人員要時刻保持通訊、電話暢通。

　�。ǘ�）防火值班人員要時刻保持通信暢通，做到有呼必應(yīng)。

　�。ㄈ�）物資保障。根據(jù)全縣的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，確保森林防火儲備物資充足，滿足森林防撲火實戰(zhàn)需要。撲火物資的儲備、補充、更新要按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　九、責(zé)任追究

　�。ㄒ唬┯邢铝星樾沃�一的，進行批評教育：

　　1. 森林防火值班人員無故不到位到崗，擅自離崗（如有事應(yīng)在本組內(nèi)請假調(diào)整）。

　　2. 接到森林火災(zāi)報告后，值班人員無特殊原因，未及時趕到現(xiàn)場，不履行職責(zé)。

　　3. 因撲救林火需要，非值班人員不聽領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)動。

　　4. 在火災(zāi)現(xiàn)場不聽領(lǐng)導(dǎo)或前線指揮機構(gòu)指揮。

　　5. 值班人員對森林火災(zāi)匯報不及時，值班記錄不認(rèn)真、不清楚、不事實。

　�。ǘ�）有下列情況之一的，應(yīng)依照《森林火災(zāi)責(zé)任制追究制度》處理。

　　1. 各領(lǐng)導(dǎo)、值班人員因失職或指揮失誤造成重大森林火災(zāi)及人員傷亡事故的。

　　2. 值班人員接到森林火災(zāi)報案后，無故延誤戰(zhàn)機釀成重大森林火災(zāi)，或人員傷亡及重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的。

　　3. 因故意對森林火情瞞報、虛報致使領(lǐng)導(dǎo)撲救林火決策失誤造成重大森林火災(zāi)，或人員傷亡及被上級通報批評的。

　　4. 不聽森林防火指揮機構(gòu)的指揮擅自行動，導(dǎo)致釀成重大森林火災(zāi)及人員傷亡的。

　　5. 有其它因責(zé)任原因造成重大森林火災(zāi)或公私財產(chǎn)損失嚴(yán)重及人員傷亡的。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇4

　　為了保護森林資源安全，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我辦實際情況，特制定防火期防火預(yù)案如下：

　　一、森林防火期

　　森林防火期分為兩個階段。第一階段為1月1日至5月31日，第二階段為6月1日至12月31日，其中森林防火戒嚴(yán)期以上級規(guī)定為準(zhǔn)，另行通知。

　　防火期內(nèi)總體要求是：加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳、健全制度、完善預(yù)案、明確責(zé)任、措施到位。

　　目標(biāo)任務(wù)：

　　1、全年度無森林火警、火災(zāi)發(fā)生。

　　2、依法有效控制野外違規(guī)用火行為。

　　3、提倡文明祭祖，防止因燃放爆竹、燒紙錢、上香等行為引發(fā)火災(zāi)事故。

　　二、具體工作安排

　�。ㄒ唬┙∪�組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善森林防火責(zé)任制

　　1、森林防火指揮部組成：

　　組 長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　護林防火指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，呂杰任辦公室主任，由曾江彥、王松負(fù)責(zé)具體辦公。

　　2、護林防火指揮部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。

　　（2）統(tǒng)一部署、調(diào)度、指揮全鄉(xiāng)森林火災(zāi)的撲救工作。

　�。�3）決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項。

　　3、辦事處森林防火指揮部在春節(jié)前、清明節(jié)前和五一節(jié)前召開三次會議，專題部署森林防火工作。森林防火期內(nèi)辦事處森林防火指揮部將不定期到各村、各單位進行檢查督導(dǎo)，加強各項森林防火措施落實。對檢查措施不到位的村莊和單位，責(zé)令限期整改，直至達(dá)到上級的要求為止。

　�。ǘ�）強化宣傳教育

　　充分利用廣播、宣傳車、標(biāo)語、宣傳欄、森林防火宣傳牌、手機短信等形式加強對《森林防火條例》、和縣政府發(fā)布的“禁火令”的宣傳，提高群眾的森林防火意識，堅決杜絕燒荒、燒田埂草等野外用火。防火期內(nèi)宣傳車堅持每天深入各村進行宣傳廣播，以加大防火宣傳的力度。同時與各村黨支部、村委會及相關(guān)單位簽訂《護林防火責(zé)任狀》，明確護林防火責(zé)任。

　　1、辦事處及時召開森林防火動員大會，全面部署今年的森林防火工作。

　　2、要求各村深入農(nóng)戶向村民廣泛宣傳森林防火法律、法規(guī)和市、縣、鄉(xiāng)森林防火規(guī)定，以及典型案例，以達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的宣傳效果。

　　3、各村（居）組織宣傳車到各村進行巡回宣傳，做到每個組都要宣傳到位，宣傳的內(nèi)容主要有縣政府制定的禁火令和其他森林防火規(guī)定。

　　4、在學(xué)校開展以“五個一活動”為主要內(nèi)容的森林防火教育活動�！拔鍌�一活動”即上一堂森林防火知識課、出一期森林防火班報、刷一條森林防火標(biāo)語、做一次對鄰居的森林防火教育、發(fā)一封致全體學(xué)生及家長信。

　　（三）依法治火，嚴(yán)格管理，加大森林防火巡查力度：

　　1、在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林業(yè)站和公安派出所（含林派）組成森林防火巡邏隊，兩個部門要密切配合、通力合作，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)野外用火，嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》，決不姑息遷就，從源頭上清除各類火災(zāi)隱患。

　　2、辦事處林業(yè)站要充分發(fā)揮護林聯(lián)防隊伍作用，合理安排調(diào)度專業(yè)護林員對所管轄的責(zé)任區(qū)實行全天候巡查，要保證每個自然村有人巡查，不留真空、不留死角，并實行24小時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火時應(yīng)及時制止，并及時上報鄉(xiāng)林業(yè)站依法予以嚴(yán)肅處理。對護林員隊伍的管理，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲措施，并督促其認(rèn)真履行崗位責(zé)任，加強路段巡查，確保防火安全。

　　3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機制，辦事處將各村的森林防火工作納入全鄉(xiāng)農(nóng)村工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鄉(xiāng)森林防火工作任務(wù)的落實。

　　4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上4點至晚上8點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥�天候巡查；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鄉(xiāng)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

　�。ㄋ模┩晟祁A(yù)案，不斷增強森林火災(zāi)的撲救能力

　　各村、各林業(yè)單位要完善森林火災(zāi)撲救預(yù)案。要求預(yù)案切實可行操作性強，并通過各種形式廣泛宣傳，建立快速反應(yīng)機制。

　�。ㄎ澹┘訌婈犖榻ㄔO(shè)

　　1、護林聯(lián)防隊伍建設(shè)。建立護林聯(lián)防隊伍，以辦事處治安巡邏隊為主，各村、各林業(yè)單位實行聯(lián)防聯(lián)動，一旦發(fā)生火警，聯(lián)防隊迅速出動。

　　2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。成立由機關(guān)干部、各村撲火隊組成共50人的撲火專業(yè)隊，辦事處直各部門20人組成的撲火預(yù)備隊，各村應(yīng)成立10-15人的撲火預(yù)備隊。辦事處機關(guān)干部在防火期內(nèi)，實行24小時值班制度。嚴(yán)格按照省森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)與管理規(guī)定的要求，做到組織、機具、通訊、車輛、保障五落實，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理，集中培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

　　3、巡邏隊的建設(shè)。在森林防火期內(nèi)成立由派出所、林業(yè)站、辦事處直機關(guān)等部門組成的森林防火巡邏隊保證全天候?qū)�轄區(qū)內(nèi)進行巡查。

　　4、做好撲火物資準(zhǔn)備。辦村兩級配備必要的撲火工具，林業(yè)站森林防火器材庫要有專人保管各種滅火器材，定期維修保養(yǎng)，并備足各類機械用油。

　　（六）加強信息溝通

　　辦事處防火指揮部辦公室要加強與各村、各部門、各成員單位的聯(lián)系溝通，及時掌握信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效可靠的第一手資料，并安排好值班，全部機關(guān)干部、各單位各村一把手手機保證24小時通訊暢通。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ�

　　辦事處將給每個撲火隊員統(tǒng)一配備食品包一個，其中包括2個面包，1盒餅干，2瓶礦泉水。同時，各部門、各單位、各村莊接到撲火命令后，要立即做好車輛、食品、飲用水、照明工具等撲火必需品的準(zhǔn)備工作，確保后勤保障工作及時到位。

　�。ò耍┞鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度

　　防火期內(nèi)，辦事處護林防火指揮部辦公室建立24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。全體機關(guān)干部要按照防火值班表按時值班，24小時開機，確保晝夜通訊暢通。全體機關(guān)干部職工一律住在辦事處。

　　（九）實行防火期內(nèi)每日火情報告制度

　　防火期內(nèi)各村每天14：00點和17：00點向辦事處防火指揮部報告情況。報告內(nèi)容為：有無火情發(fā)生、火情起數(shù)、起火時間、過火面積、損失及傷亡情況。不得遲報、瞞報。對遲報、瞞報的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄊ�）撲救工作

　　1、撲救預(yù)案的啟動。接到火情報告后，森林防火指揮部要立即啟動撲救預(yù)案。辦事處森林防火指揮部成員要立即到達(dá)火場，了解和掌握火情，組織指揮撲救，并視情況向縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間親臨火場，組織安排撲救工作。對預(yù)計火情可能蔓延至其他鄉(xiāng)或林區(qū)的，要快速通報其他鄉(xiāng)或林區(qū)單位做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對其他鄉(xiāng)鄉(xiāng)涉及我辦的火災(zāi)也要立即啟動撲救預(yù)案組織撲救。

　　2、撲火隊伍的調(diào)用。發(fā)生森林火災(zāi)，在立即向縣護林防火指揮部辦公室報告的同時，迅速調(diào)動辦事處撲火專業(yè)隊、預(yù)備隊在第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)火情，適時組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、村級撲火預(yù)備隊等一切可以調(diào)動的力量進行撲救，確保“打早、打小、打了”。火情發(fā)生時，撲火隊接到命令后必須在15分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，統(tǒng)一乘車出發(fā)。因特殊情況不能隨隊出發(fā)的，必須在最短的時間內(nèi)趕往現(xiàn)場，并迅速投入撲救。凡行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機，造成不良影響的，堅決予以嚴(yán)肅處理。

　　3、臨時指揮機構(gòu)的設(shè)立�；馂�(zāi)現(xiàn)場成立臨時指揮部，負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào)，同時成立指揮所，由指揮部臨時任命的指揮員進行現(xiàn)場指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救工作。臨時指揮所和指揮部要隨時保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　4、安全保障。街道、村級撲火隊及預(yù)備隊在火災(zāi)現(xiàn)場要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，嚴(yán)禁擅自行動，確保人身安全。到達(dá)火場要安排所在村莊熟悉地形人員給撲火隊帶路。

　�。ㄊ�一）火場清理及善后工作

　　1、明火撲滅后，各撲火隊帶隊領(lǐng)導(dǎo)要及時清點撲火隊的隊員，并向護林防火指揮部報告，同時組織人員清理火場。

　　2、火災(zāi)撲滅后，要安排足夠的人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行清理留守，留守時間為2-3天，經(jīng)辦事處森林防火指揮部同意后，留守人員方可撤離，以防死灰復(fù)燃。

　　3、按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求，適時完成火燒跡地的更新造林任務(wù)，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)檢查驗收。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇5

　　1　總則

　　1.1　目的

　　全面貫徹落實“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針，建立健全高森林火險預(yù)警響應(yīng)及森林火災(zāi)應(yīng)對工作機制，規(guī)范處置行為，提高處置能力，迅速、有序、高效地實施處置行動，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的損失，避免人員傷亡事故，保護森林資源，維護生態(tài)安全和林區(qū)安定穩(wěn)定。

　　1.2　依據(jù)

　　依據(jù)《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《福建省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)高森林火險天氣和森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　1.4　工作原則

　　森林火災(zāi)處置工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案或處置辦法開展處置工作。市級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域重大以上森林火災(zāi)的主體，省政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要，給予必要的協(xié)調(diào)和支持。

　　2　森林防火組織指揮體系

　　2.1　森林防火指揮機構(gòu)

　　市森林防火指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市森林防火工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救，其辦公室設(shè)在市林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。市森林防火指揮部成員單位及職責(zé)詳見附件1。

　　縣級人民政府設(shè)立的森林防火指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門，承擔(dān)日常工作。

　　有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林防火日常工作。

　　2.2　火災(zāi)現(xiàn)場指揮

　　森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣�林防火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)指揮�？缈h界的森林火災(zāi)撲救工作，由縣級森林防火指揮機構(gòu)分別指揮，市森林防火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；跨福州市界的森林火災(zāi)，界內(nèi)的火災(zāi)撲救工作，由火災(zāi)所在縣級或福州市森林防火指揮機構(gòu)指揮，省森林防火指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

　　火災(zāi)發(fā)生地的縣級森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加火災(zāi)撲救的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　武警森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府森林防火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，市森林防火指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。執(zhí)行跨縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)接受市森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。執(zhí)行跨福州市界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受省森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮，啟動相鄰市森林防火應(yīng)急聯(lián)動機制。

　　軍隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.3　專家組

　　根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

　　3 高森林火險預(yù)警

　　3.1 預(yù)警分級

　　3.1.1 森林火險等級

　　森林火險等級是森林火災(zāi)發(fā)生的可能性和蔓延難易程度的一種重要度量指標(biāo)。森林火險等級劃分五個等級，其中三級、四級、五級為高森林火險等級，五級為最高級別。

　　五級：極度危險，極易燃燒，極易蔓延；

　　四級：高度危險，容易燃燒，容易蔓延；

　　三級：中度危險，較易燃燒，較易蔓延；

　　二級：低度危險，難以燃燒，難以蔓延；

　　一級：沒有危險，不能燃燒，不能蔓延。

　　3.1.2 森林火險預(yù)警級別

　　根據(jù)森林火險等級和發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險以及可能造成的危害程度，森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示，其中紅色、橙色、黃色為高森林火險預(yù)警級別，紅色最高級別。

　　高森林火險紅色預(yù)警：

　　紅色預(yù)警表示在未來24小時內(nèi)，天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物極易點燃，林火極易迅猛蔓延，撲救難度極大，且可能形成森林火災(zāi)暴發(fā)性發(fā)生，大面積蔓延，具有極度危險性。

　　高森林火險橙色預(yù)警：

　　橙色預(yù)警表示在未來24小時內(nèi)，天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點燃，易形成強烈火勢，快速蔓延，且可能造成局部森林火災(zāi)持續(xù)發(fā)生，并形成較大范圍的蔓延，具有高度危險性。

　　高森林火險黃色預(yù)警：

　　黃色預(yù)警表示在未來24小時內(nèi)，天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點燃，林火較易蔓延，具有中度危險性。

　　3.2 預(yù)警發(fā)布

　　林業(yè)主管部門和氣象主管部門應(yīng)加強聯(lián)系，共同制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。

　　進入森林防火期，市氣象主管部門適時向市森林防火指揮部提供各縣（市、區(qū)）森林火險等級等氣象信息，市森林防火指揮部根據(jù)氣象部門提供的氣象信息和省森林防火指揮部發(fā)布的森林火險預(yù)警信息，向所屬縣（市、區(qū)）發(fā)布森林火險信息；縣（市、區(qū)）森林防火指揮部根據(jù)上級提供的火險信息和本級氣象主管部門提供的氣象信息，結(jié)合本區(qū)域氣溫、濕度、風(fēng)力、降水量、可燃物狀況等因子，向所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人以及公眾發(fā)布森林火險信息并提出應(yīng)對工作措施。必要時，市森林防火指揮部可直接向縣（市、區(qū)）發(fā)布預(yù)警信息，并提出應(yīng)對工作要求。市、縣氣象主管部門在向社會發(fā)布天氣預(yù)報時，應(yīng)預(yù)報森林火險氣象等級，提醒公眾注意森林防火。

　　3.3 預(yù)警響應(yīng)

　　3.3.1　黃色預(yù)警響應(yīng)

　　3.3.1.1 啟動條件

　　（1）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門預(yù)報未來3天連續(xù)出現(xiàn)3級以上高森林火險氣象等級，且后期未來幾天氣象部門預(yù)報將無有效降水。

　�。�2）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在7～15℃、空氣最小相對濕度在75%～60%、風(fēng)力在3級以上，氣象部門預(yù)報未來幾天將無有效降水。

　�。�3）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，氣象部門預(yù)報未來3天內(nèi)仍為晴天，同時，未來3天內(nèi)有重大節(jié)日或活動，將使進山入林人員陡增。

　　（4）其它需要啟動黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。

　　符合上述條件之一時，啟動黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.3.1.2 響應(yīng)措施

　�。�1）縣級森林防火指揮機構(gòu)立即將黃色預(yù)警信息報告本級人民政府，并及時傳達(dá)到所屬基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場（所、站）及指揮部成員單位。

　�。�2）組織指揮部成員單位和有關(guān)部門適時開展森林火災(zāi)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　�。�3）嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火的審批管理，確保安全用火。組織基層護林人員加強對野外違章用火的查禁，及時消除火災(zāi)隱患。

　�。�4）縣級森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)有一名副指揮長在位，各級森林防火指揮部辦公室應(yīng)加強24小時值班，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)防控情況，及時處置各類情況。

　　（5）組織各級森林消防隊伍加強戒備，切實做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

　　3.3.2　橙色預(yù)警響應(yīng)

　　3.3.2.1 啟動條件

　�。�1）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門預(yù)報未來3天將連續(xù)出現(xiàn)4級以上高森林火險氣象等級。

　�。�2）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，或已啟動黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門預(yù)報未來5天以上將連續(xù)出現(xiàn)3級以上高森林火險氣象等級。

　�。�3）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在15～20℃、空氣最小相對濕度在60%～55%、風(fēng)力在3級以上，且氣象部門預(yù)報未來幾天將無有效降水。

　�。�4）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，或已啟動黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門預(yù)報未來3天內(nèi)仍為晴天且氣溫高、空氣干燥，同時，未來3天內(nèi)有重大節(jié)日或活動，將使進山入林人員陡增。

　�。�5）其它需要啟動橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。

　　符合上述條件之一時，啟動橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.3.2.2 響應(yīng)措施

　　在黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：

　�。�1）迅速將橙色預(yù)警信息通過報刊刊載、電視臺滾動播出、林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布。

　�。�2）市森林防火指揮機構(gòu)、縣級人民政府應(yīng)及時發(fā)布禁止林區(qū)野外用火命令。

　�。�3）市、縣林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)人與有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中1人不得離開本轄區(qū)，進入森林防火工作狀態(tài)。

　�。�4）各級人民政府應(yīng)當(dāng)迅速部署當(dāng)前森林防火工作，組織工作組深入重點區(qū)域督查，確保各項防范措施的落實。

　�。�5）森林防火指揮部辦公室應(yīng)全員進入戒備狀態(tài)，加強24小時值班和火情調(diào)度，加強各級防火值班督查，及時收集報告本地區(qū)防范動態(tài)。

　　（6）氣象部門要加強對森林火險天氣及趨勢的研判，及時向森林防火指揮機構(gòu)通報火險天氣情況。

　�。�7）嚴(yán)格控制野外用火活動，組織基層護林員和瞭望臺（哨）的瞭望員到崗，加強野外火源巡查、監(jiān)測。

　�。�8）組織林區(qū)各類基層護林防火組織和有關(guān)防火責(zé)任單位，深入一線，進村入戶全面開展各項防火宣傳和加強火源管理。

　�。�9）組織所屬森林消防隊伍進入戒備狀態(tài)�？h、鄉(xiāng)專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍應(yīng)集結(jié)待命，進一步落實撲火通訊、車輛、機具設(shè)備的準(zhǔn)備到位。

　　3.3.3　紅色預(yù)警響應(yīng)

　　3.3.3.1 啟動條件

　　（1）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)3天晴天，氣象部門預(yù)報未來3天將連續(xù)出現(xiàn)5級高森林火險氣象等級。

　　（2）森林防火期內(nèi)，已啟動黃色或橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門預(yù)報未來5天將連續(xù)出現(xiàn)4級以上高森林火險氣象等級。

　�。�3）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在20℃以上、空氣最小相對濕度在55%以下、風(fēng)力在3級以上，且氣象部門預(yù)報未來幾天將無有效降水。

　　（4）森林防火期內(nèi)，前期天氣連續(xù)晴天，且已啟動黃色或橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)，氣象部門預(yù)報未來2天內(nèi)仍為晴天且氣溫高、晝夜溫差大、空氣干燥，同時，未來2天內(nèi)有重大節(jié)日或活動，將使進山入林人員陡增。

　　（5）其它需要啟動紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。

　　符合上述條件之一時，啟動紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.3.3.2 響應(yīng)措施

　　在橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：

　�。�1）通過各種渠道廣泛將紅色預(yù)警信息向社會發(fā)布，并組織人員進村入戶宣傳。

　　（2）市森林防火指揮機構(gòu)、縣（市、區(qū)）人民政府立即發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火。

　�。�3）市、縣森林防火指揮部辦公室進入應(yīng)急工作狀態(tài)，實行每日零火情報告和高火險天氣發(fā)布制度。

　�。�4）市、縣森林防火指揮部指揮長立即組織召開森林防火指揮部全體會議，分析轄區(qū)森林火險形勢，研究制定防控措施。

　�。�5）組織動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站、森林公安和護林員，全面查禁林區(qū)野外用火行為；組織指揮部各成員單位深入包片責(zé)任區(qū)督查，抓好各項防撲火措施的落實。

　�。�6）基層護林組織及護林員全員到崗，加強野外火源巡查和林火監(jiān)測，及時掌握火情和消除火災(zāi)隱患。

　　（7）各級森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，縣、鄉(xiāng)專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍應(yīng)集中食宿集結(jié)待命，村級群眾森林消防隊伍和應(yīng)急森林消防隊伍嚴(yán)陣以待，全面落實應(yīng)急救援力量和各類物資，及時果斷開展應(yīng)急處置工作。各級人民政府積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍（警）部隊，做好防撲火工作準(zhǔn)備。

　　3.4 預(yù)警響應(yīng)后期處置

　　3.4.1 預(yù)警響應(yīng)結(jié)束

　　由啟動預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定結(jié)束響應(yīng)。

　　3.4.2 預(yù)警工作總結(jié)

　　預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后，各級森林防火指揮機構(gòu)要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，并由各縣（市）區(qū)匯總情況后書面報市森林防火指揮部。

　　3.4.3 獎勵和處罰

　　預(yù)警響應(yīng)工作情況列入年度森林防火責(zé)任書執(zhí)行情況考核內(nèi)容。

　　對在高森林火險期各項響應(yīng)工作落實、措施有力的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予肯定和表揚；

　　對違反有關(guān)規(guī)定或工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　4、森林火災(zāi)

　　森林火災(zāi)是失去人為控制，在林地內(nèi)自由蔓延和擴展，對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為，是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。

　　4.1　森林火災(zāi)等級

　　按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

　�、乓话闵�林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　�、戚^大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　⑶重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　�、忍貏e重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　4.2　森林火災(zāi)信息報告

　　嚴(yán)格按照國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局《森林火災(zāi)信息報送處置暫行規(guī)定》（國森防〔20__〕6號）和福建省人民政府辦公廳《關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報機制的通知》（閩政辦〔20__〕80號）要求，實行“有火必報”和“報撲同步”制度，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時通報火災(zāi)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構(gòu)。

　　森林火災(zāi)信息報告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的地點（包括經(jīng)、緯度）、起火時間、起火原因、組織撲救情況（出動的撲火隊伍與人數(shù)、現(xiàn)場指揮員姓名職務(wù)等）、火場適時情況（火線、火點、火焰及火場天氣、林地植被、地型地貌等）、損失情況（火場面積、受害森林面積、人員傷亡情況等）以及火場附近是否有軍事等重要設(shè)施、村莊、施工點、風(fēng)景區(qū)或自然保護區(qū)等等。

　　對以下森林火災(zāi)信息，應(yīng)立即逐級上報情況，緊急情況下也可越級上報，市森林防火指揮部接到報告后，立即向市委、市政府和省森林防火指揮部報告，必要時向毗鄰的市、縣（區(qū)）通報并及時通報市內(nèi)各相關(guān)單位和部門：

　　（1）重大、特別重大森林火災(zāi)；

　�。�2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

　�。�3）威脅居民區(qū)或軍事等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

　　（4）市際交界地區(qū)發(fā)生危險性大的森林火災(zāi)；

　�。�5）發(fā)生在國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等重點區(qū)域或部位的森林火災(zāi)或距離以上區(qū)域5公里內(nèi)的森林火災(zāi)；

　�。�6）12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　�。�7）需要省、市支援撲救的森林火災(zāi)；

　�。�8）其他需要報告的森林火災(zāi)。

　　5　森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1　分級響應(yīng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，村（居）組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處以及縣級森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。

　　初判發(fā)生一般森林火災(zāi)，村（居）組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，把火災(zāi)撲滅在初始狀態(tài)；初判發(fā)生較大森林火災(zāi)，縣級森林防火指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)響應(yīng)，組織指揮火災(zāi)撲救；初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級、省級森林防火指揮機負(fù)責(zé)指揮；必要時，可對響應(yīng)層級進行調(diào)整。

　　5.2　響應(yīng)措施

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各級各部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

　　5.2.1　火災(zāi)安全撲救

　　立即組織森林消防隊伍趕赴現(xiàn)場處置，實施科學(xué)組織指揮、重兵撲救和安全高效的策略，力爭將火災(zāi)撲滅在初始階段。

　　火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)所在村（居）主任或支部書記立即召集調(diào)遣并指揮村（居）群眾森林消防隊伍，第一時間趕赴現(xiàn)場撲打初發(fā)火，實現(xiàn)打早打小的目的，同時防止群眾無序、無組織撲火。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即集結(jié)鄉(xiāng)級半專業(yè)森林消防隊伍和群眾森林消防隊伍，迅速趕赴現(xiàn)場施救，并迅速弄清火場火勢和火場基本情況，立即報告縣級森林防火指揮部。

　　縣級森林防火指揮機構(gòu)接到報告后，要緊急收集火場火情信息，及時集結(jié)縣級專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍，實施重兵撲救，快速、安全、有效撲滅火災(zāi)。根據(jù)火場態(tài)勢和撲救需要，及時向市森林防火指揮部申請武警福州森林大隊實施增援行動。必要時，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑�、武警部隊、民兵預(yù)備役部隊、公安消防部隊等救援力量參與撲救。不得動員或組織老弱病殘人員、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。對發(fā)生在縣、市和臨近自然保護區(qū)邊界、重大火險區(qū)域等重要區(qū)域的火災(zāi)，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級森林防火指揮機構(gòu)以及相關(guān)單位和部門報告，以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織撲救力量。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任。

　　在實施火災(zāi)撲救過程中，要以人為本、安全撲救，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。

　　5.2.2　領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮

　　各級領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達(dá)火場，靠前指揮滅火工作。

　　火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處包村（居）領(lǐng)導(dǎo)、分管和主要領(lǐng)導(dǎo)立即到場組織指揮撲救；明火持續(xù)2小時尚未撲滅的，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救；明火持續(xù)6小時尚未撲滅的，縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救；明火持續(xù)12小時尚未撲滅的，縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救，市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)撲救；明火持續(xù)15小時尚未撲滅的，市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)指揮撲救；明火持續(xù)18小時尚未撲滅的，或火災(zāi)造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷的，或森林受害面積達(dá)100公頃以上的，或國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)5小時未撲滅的，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救；火災(zāi)延燒40小時尚未撲滅的，或火災(zāi)造成10人以上死亡或30人以上重傷的，或森林受害面積達(dá)200公頃以上的，或國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)10小時未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮。

　　使用武警森林部隊或當(dāng)?shù)伛v軍（警）部隊滅火的，縣級領(lǐng)導(dǎo)要到場指揮。

　　全市境內(nèi)同時發(fā)生兩起及以上明火持續(xù)6小時尚未撲滅的森林火災(zāi)，市林業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮；24小時內(nèi)全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮；24小時內(nèi)全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮。

　　5.2.3　轉(zhuǎn)移安置人員

　　當(dāng)居民點、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

　　5.2.4　救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治和傷員后送。

　　5.2.5　善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　5.2.6　保護重要目標(biāo)

　　當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

　　5.2.7　維護社會治安

　　加強火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

　　5.2.8　火場清理

　　森林火災(zāi)撲滅后，組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　5.2.9　發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

　　5.2.10　應(yīng)急結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3　市級層面應(yīng)對工作

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級層面應(yīng)對工作設(shè)定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。Ⅰ級為最高等級。

　　5.3.1　IV級響應(yīng)

　　5.3.1.1 啟動條件

　　（1）明火持續(xù)12小時尚未撲滅且火勢仍未被有效控制的；

　�。�2）發(fā)生1人死亡或5人以下重傷且明火尚未撲滅的；

　�。�3）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，8小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)5公里且火勢有進一步擴大危險的；

　�。�4）同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，啟動IV級響應(yīng)。

　　5.3.1.2 響應(yīng)措施

　　（1）市森林防火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢，督促事發(fā)地政府做好火災(zāi)撲救工作。

　　（2）市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場，加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)。

　　（3）根據(jù)需要調(diào)動武警福州森林大隊進行支援。

　�。�4）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

　　5.3.2�、蠹夗憫�(yīng)

　　5.3.2.1 啟動條件

　�。�1）明火持續(xù)15小時尚未撲滅且撲救較困難的；

　　（2）發(fā)生3人以下死亡或10人以下重傷且明火尚未撲滅的；

　　（3）初判受害森林面積達(dá)到1000畝以上的；

　�。�4）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)12小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)3公里且火勢有進一步擴大危險的；

　　符合上述條件之一時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.3.2.2 響應(yīng)措施

　　（1）市森林防火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，研究火災(zāi)撲救措施；

　�。�2）市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　（3）向有關(guān)部門及駐軍通報火險形勢，組織協(xié)調(diào)軍警地?fù)浠鹆α繀⒓踊馂?zāi)撲救。

　�。�4）武警福州森林大隊參加火災(zāi)撲救并做好后續(xù)增援工作。

　�。�5）市氣象局提供天氣預(yù)報和天氣實況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

　�。�6）根據(jù)需要請求省森林防火指揮部支援。

　　5.3.3�、蚣夗憫�(yīng)

　　5.3.3.1 啟動條件

　�。�1）火災(zāi)延燒18小時尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的；

　�。�2）火災(zāi)造成10人以下死亡或30人以下重傷的；

　�。�3）初判受害森林面積達(dá)100公頃以上且火勢仍未有效控制的；

　�。�4）24小時內(nèi)全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的；

　�。�5）國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，5小時火勢仍未有效控制的。

　　符合上述條件之一時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3.3.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強以下應(yīng)急措施：

　�。�1）市森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。

　　（2）市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　�。�3）組織調(diào)動武警福州森林大隊、地方森林消防隊、解放軍、武警內(nèi)衛(wèi)和公安消防部隊等力量參加火災(zāi)撲救。

　�。�4）根據(jù)需要向省森林防火指揮部請求調(diào)派武警福建省森林總隊跨區(qū)域支援和調(diào)派森林航空消防飛機參加撲救。

　�。�5）配合省森林防火指揮部火場工作組開展相應(yīng)工作。

　�。�6）根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)督促開展人工影響天氣作業(yè)。

　�。�7）做好撲火物資調(diào)撥、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作，督促各項保障措施的落實。

　�。�8）協(xié)調(diào)媒體加強撲火救災(zāi)宣傳報道。

　　5.3.4�、窦夗憫�(yīng)

　　5.3.4.1 啟動條件

　�。�1）火災(zāi)造成10人以上死亡或30人以上重傷；

　　（2）森林受害面積達(dá)200公頃以上且火勢仍未有效控制的；

　�。�3）火災(zāi)延燒40小時尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的；

　�。�4）24小時內(nèi)全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的；

　�。�5）國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，10小時火勢仍未有效控制的。

　　符合上述條件之一時，啟動I級響應(yīng)。

　　5.3.4.2 響應(yīng)措施

　　市森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組（各工作組組成及職責(zé)分工見附件2），組織實施以下應(yīng)急措施：

　�。�1）市政府組織召開森林防火工作緊急會議，會商火情，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作；

　�。�2）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　�。�3）在省或國家森林防火指揮部工作組指導(dǎo)下制定并組織實施森林火災(zāi)撲救方案，落實相應(yīng)工作。

　�。�4）根據(jù)實際需要，增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵、預(yù)備役部隊等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；請求增調(diào)航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作；

　　（5）請求省安排生活救助物資以及撲火物資、機具支援火災(zāi)撲救工作，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍做好傷員救治，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

　　（6）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

　　（7）加強重要目標(biāo)物和重大危險源的保護，防范次生災(zāi)害。

　　（8）進一步加強氣象服務(wù)，組織實施人工影響天氣作業(yè)。

　�。�9）及時提供森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。

　　（10）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項。

　　6　后期處置

　　6.1　火災(zāi)評估

　　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府提出調(diào)查報告；當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告，確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人。

　　6.2　工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)原因教訓(xùn)，提出改進措施。市森林防火指揮部應(yīng)及時向市人民政府上報重大、特別重大森林火災(zāi)處置情況總結(jié)報告。

　　6.3 獎勵與責(zé)任追究

　　對在高森林火險預(yù)警響應(yīng)和撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人，可以由森林防火指揮機構(gòu)給予表彰和獎勵；對在撲救森林火災(zāi)中犧牲的人員撫恤和須追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。

　　違反《森林防火條例》和《福建省森林防火條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉�機關(guān)依法處理。對火災(zāi)評估為造成特別重大損失的，或發(fā)生人員死亡的，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)即時提請當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)提前介入。

　　7　綜合保障

　　7.1　隊伍保障

　　7.1.1　護林員隊伍保障

　　森林、林木、林地的經(jīng)營單位（個人）以及農(nóng)村集體所有的森林、林木、林地應(yīng)配備護林員巡護森林，宣傳森林防火工作，管理野外用火，及時報告火情并參與組織撲救，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。

　　7.1.2　撲火隊伍保障

　�。�1）專業(yè)武裝力量森林消防隊：由武警福州森林大隊組成，主要擔(dān)負(fù)福州境內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和其它森林資源保護任務(wù)。武警福州森林大隊實行武警部隊和林業(yè)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，由武警福建省森林總隊對其軍事、政治、后勤工作實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)工作。平時，部隊開展專業(yè)訓(xùn)練，組織戰(zhàn)法研究，加強滅火裝備建設(shè)，打牢遂行任務(wù)能力基礎(chǔ)。防火期，部隊根據(jù)福州森林火險等級及時轉(zhuǎn)換戰(zhàn)備等級，做好快速滅火、連續(xù)滅火和增援滅火準(zhǔn)備。

　　（2）地方專業(yè)森林消防隊：以森林火災(zāi)預(yù)防、撲救為主，有較為完善的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，有穩(wěn)定的經(jīng)費，防火期集中食宿、準(zhǔn)軍事化管理，組織嚴(yán)密、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速，接到撲火任務(wù)后能在10分鐘內(nèi)集結(jié)，且出勤率不低于90%。

　　地方專業(yè)森林消防隊伍以縣級單位進行建設(shè)。有森林防火任務(wù)的縣級人民政府，應(yīng)根據(jù)林地面積、火險等級組建不同規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍，詳見附件3。

　　（3）地方半專業(yè)森林消防隊:以森林火災(zāi)撲救為主，預(yù)防為輔。每年進行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練、有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在防火高火險期集中食宿，準(zhǔn)軍事化管理。接到撲火任務(wù)后能在30分鐘內(nèi)完成集結(jié)，且出勤率不低于80%。

　　半專業(yè)森林消防隊伍以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級單位進行建設(shè)。每個有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)，必須根據(jù)林地面積和所處縣級火險區(qū)等級以及當(dāng)?shù)厣�林防火的實際需要，組建15—30人的半專業(yè)森林消防隊。

　　（4）應(yīng)急森林消防隊：主要由解放軍、武警（森林武警除外）、預(yù)備役部隊、公安民警等組成，參加當(dāng)?shù)厣�林火�?zāi)應(yīng)急處置。經(jīng)過必要的撲火技能訓(xùn)練和安全知識培訓(xùn)，具有較強的森林火災(zāi)撲救能力。接到撲火任務(wù)后，能按預(yù)案快速出動。

　　應(yīng)急森林消防隊伍分市、縣分級建設(shè)。福州市人民政府組建100人以上的應(yīng)急森林消防隊伍，各縣（市、區(qū)）人民政府組建不少于200人的應(yīng)急森林消防隊伍。

　�。�5）群眾森林消防隊: 以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以 及林區(qū)村（居）民中的青壯年為主，配備一定數(shù)量的撲火裝備，經(jīng)過森林防撲火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，主要承擔(dān)初始森林火災(zāi)撲救、火場向?qū)�、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。

　　群眾森林消防隊伍由鄉(xiāng)、村分別建設(shè)。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤罁浠鹦枰�，組建15人左右以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工為主體的群眾森林消防隊；有森林防火任務(wù)的行政村必須組建1支10—20人以當(dāng)?shù)厍鄩褎诹�為主體的群眾森林消防隊。

　　7.2　通信與信息保障

　　各級人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備，通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬�林火�?zāi)時的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

　　7.3　給養(yǎng)保障

　　應(yīng)急食品、藥品及其它后勤物資，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。

　　7.4　撲火物資保障

　　日常地方專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊每隊至少配有風(fēng)力（水）滅火機10臺、滅火水槍10支、油鋸2臺、點火器2個、組合工具10套以及其他滅火設(shè)備，保證人手有一件撲火機具。群眾森林消防隊員應(yīng)配備阻燃服裝、作訓(xùn)服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的撲火和清理火場的工具。

　　7.5　儲備物資保障

　　各級人民政府要加強森林防火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于撲火需要。主要物資儲備標(biāo)準(zhǔn)見附件4。

　　7.6　資金保障

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防火宣傳、護林員工資、撲火隊員工資、撲火物資儲備等費用納入本級財政預(yù)算，保障森林防火所需支出。

　　根據(jù)《福州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款規(guī)定，特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需要資金，列入各級政府年度財政預(yù)算，由公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金支出。

　　8　附則

　　8.1　市界森林火災(zāi)

　　當(dāng)發(fā)生福州市界外火燒入或市內(nèi)火燒出情況時，遵循聯(lián)防原則，實事求是報告火情信息，安全撲滅界內(nèi)火，積極支援撲救界外火。

　　8.2　以上、以內(nèi)、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　8.3　預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實施后，市林業(yè)局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織進行評估和修訂�？h級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)級制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　8.4　預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5　預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇6

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　為了進一步建立健全我旗草原森林火災(zāi)預(yù)警應(yīng)急機制，做到草原森林防火火情、火點的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救，確保在處置草原森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度地減少火災(zāi)損失，做到組織有序、常抓不懈、有備無患和處置火情迅速及時，逐步走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的管理軌道。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)國務(wù)院《草原防火條例》、《森林防火條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》、《錫林郭勒盟草原森林防火若干規(guī)定》、《錫林郭勒盟處置特大草原森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我旗實際制定本預(yù)案。

　　1.3 工作原則

　�。�1）預(yù)防為主，防消結(jié)合。堅持以抓基礎(chǔ)、抓隊伍、抓責(zé)任為突破口，嚴(yán)格落實依法治火，群防群治、科學(xué)指揮撲救和“打早、打小、打了”的工作方針，全面提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的綜合能力。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。本預(yù)案涉及的各有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在草原森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實各項支援保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置森林草原火災(zāi)時作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

　　（3）以人為本，安全第一。在處置草原森林火災(zāi)，保護草原森林資源安全時，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把草原森林火災(zāi)的損失降到最低程度。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我旗行政轄區(qū)內(nèi)或威脅我旗草原森林資源安全的火災(zāi)撲救。

　　1.5 草原森林火災(zāi)的特點

　　草原森林火災(zāi)具有自然和人為雙重屬性。自然屬性主要是指森林、草原可燃物狀況、氣候變化、高溫、大風(fēng)、雷電等高火險天氣易形成草原森林火災(zāi)。人為屬性是指人們在野外一些違規(guī)違章用火現(xiàn)象，直接或間接引發(fā)森林草原火災(zāi)。根據(jù)《錫林郭勒盟草原森林防火若干規(guī)定》確定每年3月15日至6月15日為春季草原森林防火期，9月15日至11月15日為秋季草原森林防火期。

　　二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 草原森林防火指揮部

　　成立旗草原森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮和撲救本旗區(qū)域內(nèi)發(fā)生或周邊發(fā)生威脅本旗草原森林資源安全的火災(zāi)�？傊笓]由旗政府分管副旗長擔(dān)任，副總指揮由旗政府辦、林業(yè)局、草原監(jiān)理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由人武部、公安局、農(nóng)牧業(yè)局、發(fā)改局、財政局、教科局、文體廣電局、交通局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、民政局、應(yīng)急辦、信息辦、氣象局、消防大隊、武警中隊、聯(lián)通公司、電信公司、移動公司等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。旗森林草原防火辦公室值班電話：12119、6220019。

　　2.2 指揮部主要職責(zé)：

　　(1)貫徹落實旗委、政府的決定事項，及時向旗委、政府報告重要情況和提出建議；

　　(2)負(fù)責(zé)牽頭組織各相關(guān)部門共同做好全旗草原森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施工作；

　　(3)研究制定應(yīng)對全旗草原森林火災(zāi)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；

　　(4)負(fù)責(zé)指揮全旗草原森林火災(zāi)的具體應(yīng)對工作；

　　(5)指導(dǎo)全旗草原森林消防專業(yè)隊伍的建設(shè)工作；

　　(6)負(fù)責(zé)向旗委、政府提出結(jié)束草原森林火災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)的建議。

　　2.3 指揮部辦公室

　　旗草原森林防火指揮部辦公室為旗草原森林防火指揮部常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在旗草原監(jiān)理局。主要職責(zé)：

　　(1)組織落實指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對草原森林火災(zāi)事件相關(guān)工作；

　　(2)分析總結(jié)全旗草原森林火災(zāi)應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；

　　(3)負(fù)責(zé)向旗政府及草原森林防火指揮部提出發(fā)布草原森林火險預(yù)警信息的建議；

　　(4)負(fù)責(zé)本旗應(yīng)對草原森林火災(zāi)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　(5)及時收集、分析上報重要信息；

　　(6)組織開展草原森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練；

　　(7)負(fù)責(zé)草原森林火災(zāi)隱患排查和撲救物資的管理工作；

　　(8)負(fù)責(zé)本旗草原森林火災(zāi)指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

　　(9)承擔(dān)旗草原森林防火應(yīng)急指揮部的日常工作和涉及草原森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的其他工作。

　　2.4 蘇木鎮(zhèn)指揮及工作機構(gòu)職責(zé)

　　各蘇木鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的草原森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織撲救本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火情和一般草原森林火災(zāi)；負(fù)責(zé)本轄區(qū)的草原森林防火工作。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，根據(jù)發(fā)生草原森林火災(zāi)嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的指揮撲救系統(tǒng)，實施各級應(yīng)急撲火預(yù)案。

　　2.5 指揮部成員單位職責(zé)

　　草原監(jiān)理局：負(fù)責(zé)全旗范圍內(nèi)草原火災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、火情撲救、信息報送、應(yīng)急物資儲備等工作。

　　林業(yè)局：負(fù)責(zé)全旗范圍內(nèi)森林及林業(yè)資源火災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、火情撲救、信息報送、應(yīng)急物資儲備等工作。

　　政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)做好各類災(zāi)情信息的匯總、上報工作；完成及政府領(lǐng)導(dǎo)及指揮部交辦的其他工作。

　　交通局：根據(jù)指揮部要求，及時提供運輸工具，保證防撲火人員、物資及時送達(dá)火場。負(fù)責(zé)公路兩旁綠化帶發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　人武部、武警中隊：參與火災(zāi)救援各項工作。

　　公安局：負(fù)責(zé)火場周圍的治安，維持社會穩(wěn)定。

　　民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)害救濟工作及綠化區(qū)域發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)草原森林火災(zāi)傷病員的救治及災(zāi)區(qū)疫情防控工作。

　　文體廣電局：負(fù)責(zé)草原森林火災(zāi)的新聞報道工作。

　　氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測火場天氣情況，提供天氣預(yù)報信息。

　　財政局：根據(jù)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)批示及撲火救災(zāi)需要，負(fù)責(zé)籌措、撥付草原森林火災(zāi)處置的救災(zāi)資金，保證資金及時到位，并加強救災(zāi)資金的使用和管理。

　　商務(wù)局：負(fù)責(zé)撲火物資、給養(yǎng)的供應(yīng)及后勤保障工作。

　　經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)做好火場指揮的通訊保障保障。

　　2.6 各專項工作組職責(zé)

　　防火指揮部辦公室：承擔(dān)防火指揮部撲火救災(zāi)的具體組織、協(xié)調(diào)工作，上報火災(zāi)情況報告，配合新聞媒體做好火災(zāi)的宣傳報道和新聞發(fā)布工作。根據(jù)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)批示及撲火救災(zāi)需要，積極組織供應(yīng)火場物資，負(fù)責(zé)保證正常運行必需的車輛和后勤生活保障工作。為指揮撲救工作提供詳細(xì)的林草資源分布和相關(guān)資料，核實因火災(zāi)受害的面積等情況。

　　調(diào)度綜合組（由政府辦、草原監(jiān)理局、林業(yè)局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成）：掌握火情動態(tài)、撲火方案、撲火隊伍部署和火場天氣預(yù)報，與前線撲火指揮部、赴火場工作組建立通信聯(lián)系，保證信息傳遞暢通。根據(jù)火場火情動態(tài)，起草上報火情情況報告，及時傳遞盟、旗領(lǐng)導(dǎo)的指示，根據(jù)撲火需要和指揮部領(lǐng)導(dǎo)意見協(xié)調(diào)調(diào)動搶險救援隊伍。

　　后勤保障組（由發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局、商務(wù)局、交通局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成）：與前線防火指揮部保持聯(lián)絡(luò)，隨時聯(lián)系組織供應(yīng)火場物資，協(xié)調(diào)撲火人員和撲火物資快速運輸；負(fù)責(zé)指揮部的后勤生活保障。

　　宣傳報道組（由旗委宣傳部、文體廣電局、信息辦、電臺、電視臺、報社等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成）：負(fù)責(zé)對火情動態(tài)和撲火救災(zāi)情況的宣傳報道；積極與新聞單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞單位對防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和前線防護指揮部的采訪報道工作。負(fù)責(zé)防火指揮部的新聞發(fā)布等工作。

　　火場工作組（由林業(yè)局、草原監(jiān)理局、氣象局、消防大隊、武警中隊等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成）：協(xié)助前線防火指揮部做好火災(zāi)撲救工作，了解火場火情動態(tài)、天氣狀況、撲救措施、救援隊伍部署等情況及撲救遇到的困難，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。傳達(dá)旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)對撲火救災(zāi)的指示、批示，了解落實情況。

　　預(yù)防及通訊組（由氣象局、林業(yè)局、草原監(jiān)理局、公安局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成）：負(fù)責(zé)發(fā)生草原森林火災(zāi)時火場氣象條件的預(yù)測、預(yù)報，適時組織人工降雨，對災(zāi)區(qū)需要撤離人員的組織，火險期火場通訊、信息傳遞。

　　三、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處置

　　3.1 草原森林火災(zāi)預(yù)防

　　草原森林防火部門開展經(jīng)常性的草原森林防火宣傳教育，提高全民的草原森林防火意識；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；加強草原森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防草原森林火災(zāi)的綜合能力。

　　3.2 火險預(yù)測預(yù)報

　　依據(jù)氣象部門氣候預(yù)報，分析各重點防火期的草原森林火險形式，向各蘇木鎮(zhèn)政府和旗直各有關(guān)部門及時傳達(dá)盟防火指揮部發(fā)布的火險形式預(yù)測報告；在草原森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預(yù)報。

　　3.3 火情信息報告和處置

　　草原森林防火指揮部在接到監(jiān)測報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向旗政府和政府應(yīng)急辦及相關(guān)部門報告反饋核查信息，并及時報告火情和搶險救災(zāi)進展情況，對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況，應(yīng)立即電話報告，隨后補報文字材料。

　　3.4 火情處置工作程式

　　（1）旗草原森林防火指揮部辦公室接到蘇木鎮(zhèn)防火指揮部辦公室火災(zāi)報告后，應(yīng)及時提出處理意見，報經(jīng)旗防火指揮部或政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，立即成立前線臨時防火指揮部，同時啟動本預(yù)案

　�。�2）本預(yù)案啟動后，由旗草原森林防火指揮部總指揮或副總指揮主持召開防火指揮部全體會議；對撲火工作做出具體部署；旗防火指揮部辦公室對火情情況進行分析通報。

　　（3）接到通知，防火指揮部人員及防火指揮部下設(shè)的各工作組立即到位，進入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急救援處置。

　　四、火災(zāi)撲救

　　4.1 撲火指揮

　　撲救草原森林火災(zāi)由旗森林草原防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，隨著火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分區(qū)指揮部要按照總指揮部的統(tǒng)一部署全面負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　4.2 撲火原則

　　（1）在撲火過程中，首先要保證人民生命財產(chǎn)、撲火人員和重要設(shè)施的安全。

　�。�2）在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　�。�3）在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少草原森林資源損失。

　�。�4） 在撲火力量使用上，堅持以地方消防官兵和經(jīng)過訓(xùn)練的專業(yè)(半專業(yè))森林草原防撲火隊為主，以有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

　�。�5） 在落實責(zé)任制上，采取分片包干、劃分責(zé)任區(qū)的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　　4.3 撲火力量組織與動員

　　撲救草原森林火災(zāi)的撲火力量主要以地方消防官兵和經(jīng)過訓(xùn)練的專業(yè)(半專業(yè))森林草原防撲火隊為主，必要時可動員武警中隊指戰(zhàn)員及當(dāng)?shù)刈o林員、職工、機關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。必要時，可請求盟應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)臨近旗縣撲火隊伍實施就近支援。

　　4.4 預(yù)案終止

　　草原森林火災(zāi)撲滅后，由旗防火指揮部宣布預(yù)案終止。

　　五、后期處置

　　5.1火案查處

　　旗公安局、林業(yè)公安、草原監(jiān)理部門負(fù)責(zé)進行草原森林火災(zāi)案件的查處工作，

　　5.2 火災(zāi)評估

　　旗草原森林防火指揮部根據(jù)上報的過火面積、草原受害面積，評估草原資源損失情況。

　　5.3 工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，要及時進行全面工作總結(jié)，重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。

　　六、綜合保障

　　6.1 通信與信息保障

　　建立草原森林防火通網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。根據(jù)自治區(qū)草原森林防火網(wǎng)站發(fā)布的天氣形式分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支援。

　　6.2 人員保障

　　加強專業(yè)和半專業(yè)森林草原防撲火隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。我旗防撲火任務(wù)主要由草原監(jiān)督管理局專業(yè)撲火隊承擔(dān)，旗公安消防大隊人員在防撲火期間要全力協(xié)助草原監(jiān)督管理局專業(yè)撲火隊做好防撲火工作，各種撲火力量要在旗草原森林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

　　6.3 撲火物資儲備保障

　　旗、蘇木鎮(zhèn)草原森林防火辦，根據(jù)各自的草原森林防火任務(wù)，要建立相應(yīng)的森林草原防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備。做好現(xiàn)有撲火機具的維護保養(yǎng)工作，同時要爭取資金，儲備一定量的撲火機具、防護裝備。

　　6.4 資金保障

　　草原森林火災(zāi)應(yīng)急處置所需經(jīng)費須納入地方財政預(yù)算，建立草原森林火災(zāi)應(yīng)急專項資金，統(tǒng)一用于發(fā)生火災(zāi)所需物資的購置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，保證物資供應(yīng)。

　　6.5 技術(shù)保障

　　旗氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障；由盟防火指揮部辦公室的森林草原防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)，為撲火工作提供技術(shù)保障。

　　6.6 培訓(xùn)演練

　　草原森林防火指揮部辦公室，要有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及林業(yè)職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對人民群眾普及避火安全常識。同時，對半專業(yè)撲火隊配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　七、附則

　　7.1 獎勵與責(zé)任追究

　　對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人的表彰獎勵，依據(jù)《草原防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.2 制定與解釋

　　本預(yù)案由旗防火指揮部辦公室組織制定并負(fù)責(zé)解釋

　　7.3 預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇7

　　1、總則

　　1.1北京地區(qū)突發(fā)森林火災(zāi)的現(xiàn)狀及特點

　　1.1.1森林火災(zāi)的類別

　　森林火災(zāi)是突發(fā)性高、持續(xù)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)具有自然和人為雙重屬性。自然屬性主要是指森林可燃物狀況、氣候變化、高溫、大風(fēng)、雷電等高火險天氣易形成森林火災(zāi)。人為屬性是指人們在野外用火等行為，直接或間接引發(fā)森林火災(zāi)。

　　1.1.2本市森林火災(zāi)的特點

　　北京市森林火災(zāi)的特點突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是森林防火時間長，從11月1日至次年5月31日，法定防火期為7個月。近年來，夏秋季節(jié)持續(xù)高溫，森林火災(zāi)時有發(fā)生。二是高森林火險天氣多，春季降雨少，干旱多風(fēng)，森林火險等級高。三是火源管理難。北京市人口密度大，施工、農(nóng)事、旅游等進山入林活動用火頻繁。四是撲救森林火災(zāi)難。山區(qū)面積占62％，深山遠(yuǎn)山多，山勢陡峭，交通不便。五是森林火災(zāi)影響大。北京作為首都，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，造成的環(huán)境影響和政治影響不可估量。六是森林防火要求標(biāo)準(zhǔn)高。北京正在建設(shè)世界城市，創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

　　1.1.3森林火災(zāi)主要風(fēng)險源

　　森林火災(zāi)的發(fā)生需要三個必要條件，即一定的氣象條件、森林植物體(可燃物)和火源，稱為森林燃燒的三要素。

　　森林火災(zāi)主要風(fēng)險源為：一是氣象條件。北京地區(qū)春季多風(fēng)少雨干旱，造成森林植被含水率低，干燥易燃，有利于森林火災(zāi)的發(fā)生，因此，這段時間發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險高。二是森林植物體(可燃物)條件。目前我市林地面積達(dá)1046096公頃，特別是山區(qū)、半山區(qū)及平原片林、綠化隔離帶等地區(qū)，可燃物積累大，具備了發(fā)生森林火災(zāi)的條件。三是火源條件。我市野外火源控制難度大，尤其是人為野外用火多。據(jù)統(tǒng)計，近30多年來，我市因人為野外用火引發(fā)的森林火災(zāi)占森林火災(zāi)發(fā)生總數(shù)的99.74%。因此，人為野外用火是引發(fā)森林火災(zāi)的最大風(fēng)險源。

　　1.1.4森林火災(zāi)主要風(fēng)險區(qū)域

　　根據(jù)《北京市森林防火辦法》的規(guī)定，我市森林、林木、林地及其林緣外側(cè)一定范圍內(nèi)劃分為三級防火區(qū)，是森林防火的主要風(fēng)險區(qū)域。

　　一級防火區(qū)是指自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、特種用途林地和千畝以上的有林地；

　　二級防火區(qū)是指一級防火區(qū)以外的成片有林地；

　　三級防火區(qū)是指護路林、護岸林、宜林地和農(nóng)田林網(wǎng)。

　　1.2指導(dǎo)思想

　　以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)世界城市為目標(biāo)，加快實施“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)撲救的工作原則，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的森林防火應(yīng)急體系。

　　1.3工作原則

　　森林火災(zāi)撲救工作要遵循屬地管理為主，條塊結(jié)合的原則，貫徹“打早、打小、打了”的撲火工作原則。在市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以專業(yè)森林消防隊為主，以駐京部隊、武警部隊為堅強后盾，公安、氣象、通信、衛(wèi)生等部門積極配合，共同做好森林火災(zāi)撲救工作。

　　1.4編制目的

　　為保障本市森林防火應(yīng)急工作高效、有序進行，提高本市應(yīng)對森林火災(zāi)事件的能力，完善森林火災(zāi)撲救工作的組織管理，明確分工、責(zé)任到位、統(tǒng)籌資源、科學(xué)決策，最大程度地減少森林火災(zāi)損失，防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡，保障首都現(xiàn)代化建設(shè)和社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.5編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發(fā)[20__]33號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的函》(國辦函[20__]38號)、《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》、《北京市森林防火辦法》、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強本市森林防火工作的通知》(京政辦發(fā)[20__]56號)和《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市森林火災(zāi)撲救工作實際，制定本預(yù)案。

　　1.6森林火災(zāi)的等級

　　根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定,按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。

　　1.6.1一般森林火災(zāi)。受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

　　1.6.2較大森林火災(zāi)。受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

　　1.6.3重大森林火災(zāi)。受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

　　1.6.4特別重大森林火災(zāi)。受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　1.7適用范圍

　　發(fā)生在本市或威脅本市森林資源安全的森林火災(zāi)撲救。

　　1.8 預(yù)案體系

　　北京市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案體系由北京市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案；14個郊區(qū)縣森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案；重點有林單位森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案；重要時段森林火災(zāi)撲救應(yīng)急方案等預(yù)案構(gòu)成，各級預(yù)案之間相互銜接，下級預(yù)案服從上級預(yù)案。

　　2、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織指揮機構(gòu)

　　2.1.1北京市森林防火應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，負(fù)責(zé)組織指揮預(yù)防和撲救本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或周邊發(fā)生威脅本市森林資源安全的森林火災(zāi)。

　　2.1.2市森林防火應(yīng)急指揮部的組成。

　　市森林防火應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副指揮由市政府分管副秘書長，北京衛(wèi)戍區(qū)、市園林綠化局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。組成人員為市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志。

　　2.1.3市森林防火應(yīng)急指揮部的職責(zé)

　　(一)貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　(二)研究制定本市應(yīng)對森林火災(zāi)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；

　　(三)負(fù)責(zé)具體指揮本市較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好一般森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；

　　(四)分析總結(jié)全市森林火災(zāi)應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；

　　(五)組織開展市森林防火應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作；

　　(六)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項。

　　2.2辦事機構(gòu)及主要職責(zé)

　　2.2.1市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室為市森林防火應(yīng)急指揮部常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在市園林綠化局,具體承擔(dān)本市森林火災(zāi)應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

　　2.2.2市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé)

　　(一)組織落實市森林防火應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對森林火災(zāi)事件相關(guān)工作；

　　(二)承擔(dān)市森林防火應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作；

　　(三)收集分析工作信息，及時上報重要信息；

　　(四)負(fù)責(zé)本市森林火災(zāi)事件風(fēng)險評估控制、隱患排查整改工作；

　　(五)負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市應(yīng)急辦提出發(fā)布紅色和橙色預(yù)警信息的建議；

　　(六)配合有關(guān)部門承擔(dān)市森林防火應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

　　(七)組織擬定(修訂)與森林防火應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項、部門應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣和重點有林單位制定(修訂)相關(guān)的專項、部門應(yīng)急預(yù)案；

　　(八)組織開展本市撲救森林火災(zāi)的應(yīng)急演練；

　　(九)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對森林火災(zāi)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　(十)負(fù)責(zé)市森林防火應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

　　(十一)負(fù)責(zé)市森林防火應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作；

　　(十二)承擔(dān)市森林防火應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　2.3成員單位及其職責(zé)

　　市委宣傳部：按照本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市屬新聞單位對較大以上森林火災(zāi)的宣傳報道工作，組織協(xié)調(diào)較大以上森林火災(zāi)及處置情況的新聞發(fā)布工作，組織市屬新聞單位開展森林火災(zāi)預(yù)防知識的宣傳，加強對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)全市森林防火體系建設(shè)中的固定資產(chǎn)投資的基礎(chǔ)建設(shè)項目審批、綜合協(xié)調(diào)工作，并將其納入基本建設(shè)計劃。

　　市教委：負(fù)責(zé)全市學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)安全知識的宣傳教育和管理工作。

　　市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林防火網(wǎng)絡(luò)平臺信息化建設(shè)。

　　市公安局：負(fù)責(zé)組織地方公安機關(guān)協(xié)助維護火災(zāi)現(xiàn)場的治安交通秩序、安全保衛(wèi)等工作。

　　市監(jiān)察局：對市森林防火指揮機構(gòu)有關(guān)成員單位、各區(qū)縣人民政府及其工作人員履職過程中存在的問題進行監(jiān)督檢查。

　　市民政局：負(fù)責(zé)做好北京市公共陵園的森林防火宣傳和管理工作；配合當(dāng)?shù)卣�府做好緊急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，負(fù)責(zé)對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團體開展接受社會捐助工作，做好救災(zāi)捐贈款的接收、分配和發(fā)放工作。組織和動員城鄉(xiāng)社區(qū)力量，參與群防群控。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和烈士褒獎及其他善后救助工作。

　　市財政局：負(fù)責(zé)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急處置市級經(jīng)費保障工作，并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。

　　市人力社保局：負(fù)責(zé)森林防火表彰獎勵工作。協(xié)助解決全市專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)的有關(guān)問題。

　　市農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織農(nóng)村開展森林防火宣傳及農(nóng)事用火的管理工作。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水務(wù)部門森林防火工作和火災(zāi)發(fā)生區(qū)域直升飛機取水滅火水資源的保障工作。根據(jù)救災(zāi)需要做好水資源調(diào)度，保障搶險救災(zāi)人員和災(zāi)區(qū)群眾的生活用水。

　　市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林防火工作中的生活必需品以及部分應(yīng)急物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援。協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣衛(wèi)生行政部門參與醫(yī)療救護工作，做好受傷人員的救治和衛(wèi)生防疫工作。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)森林防火區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作。

　　市廣電局：組織和推進利用廣播電影電視開展森林防火公益宣傳，向社會普及森林防火知識。

　　市園林綠化局：負(fù)責(zé)承擔(dān)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)，適時組織開展各項專業(yè)活動。

　　市旅游委：負(fù)責(zé)做好旅游景區(qū)森林防火宣傳、森林防火安全管理工作，做好受災(zāi)旅游景區(qū)游客的疏導(dǎo)、安撫等工作。

　　市公園管理中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和開展市屬公園內(nèi)部森林防火宣傳及森林防火安全管理工作。

　　團市委：負(fù)責(zé)全市團員青年森林防火宣傳教育工作。配合市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室開展森林防火宣傳工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：協(xié)調(diào)駐京部隊參加森林火災(zāi)撲救工作。組織應(yīng)急指揮部隊參加營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財產(chǎn)等工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)氣象和森林火險等級預(yù)測預(yù)報工作；指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)(縣)氣象部門提供火災(zāi)現(xiàn)場的氣象信息，適時啟動人工影響天氣應(yīng)急預(yù)案，開展人工增雨滅火作業(yè)。

　　市通信管理局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作，為搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮提供通信保障。

　　北京鐵路局：負(fù)責(zé)做好鐵路部門和火車乘客森林防火宣傳，協(xié)助做好應(yīng)急物資供應(yīng)運輸工作。

　　中國民航華北地區(qū)管理局:協(xié)助做好北京市航空護林有關(guān)工作；負(fù)責(zé)北京火災(zāi)發(fā)生區(qū)域上空民航飛機避讓和觀察發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)情況的報告工作。

　　市交管局：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的交通管理工作，保障救援隊伍順利到達(dá)撲火現(xiàn)場。

　　市消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊和其他消防隊伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。

　　市交通委路政局：負(fù)責(zé)全市路政部門森林防火工作。保障受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運行。

　　市無線電管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)市森林防火無線通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

　　武警警種指揮學(xué)院：按照《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，負(fù)責(zé)組織在校學(xué)員參與北京市森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好北京市各級森林消防隊伍的培訓(xùn)工作。

　　武警森林指揮部機動支隊：按照《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，負(fù)責(zé)組織機動支隊參與北京市森林火災(zāi)撲救工作。

　　北京市電力公司：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場輸電線路及電力設(shè)施的安全，消除火災(zāi)隱患，避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災(zāi)。負(fù)責(zé)及時組織恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　2.4區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　區(qū)縣森林防火指揮部包括:朝陽區(qū)森林防火指揮部、海淀區(qū)森林防火指揮部、豐臺區(qū)森林防火指揮部、石景山區(qū)森林防火指揮部、門頭溝區(qū)森林防火指揮部、房山區(qū)森林防火指揮部、通州區(qū)森林防火指揮部、順義區(qū)森林防火指揮部、大興區(qū)森林防火指揮部、昌平區(qū)森林防火指揮部、平谷區(qū)森林防火指揮部、懷柔區(qū)森林防火指揮部、密云縣森林防火指揮部、延慶縣森林防火指揮部。

　　指揮部辦公室設(shè)在本區(qū)縣園林綠化局。

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、自然保護區(qū)、林場、重點有林經(jīng)營單位也要建立森林防火機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的森林防火工作。

　　2.5專家顧問組及其職責(zé)

　　2.5.1北京市森林防火應(yīng)急指揮部成立市森林防火專家顧問組，建立長期的咨詢機制，指導(dǎo)全市森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案的制訂及實施工作。

　　2.5.2專家顧問組的職責(zé)：

　　在啟動《北京市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》二級和一級預(yù)案時就撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)等為指揮機構(gòu)提供科學(xué)、有效的建議；在制定森林防火的有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、規(guī)劃項目建設(shè)的過程中提供指導(dǎo)意見；跟蹤森林防火科學(xué)領(lǐng)域最新發(fā)展趨勢，為本市森林防火應(yīng)急體系的建設(shè)等提供意見與建議；參與各類防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教材編審等工作。

　　2.6前線應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　2.6.1發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位和火災(zāi)發(fā)生地森林防火應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成立前線應(yīng)急指揮部(以下簡稱“前指”)。前指總指揮由市森林防火應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。前線應(yīng)急指揮部由撲救組、社會面控制組、醫(yī)療保障組、通訊和氣象保障組、綜合信息組、新聞發(fā)布組、后勤保障組和專家顧問組組成，依據(jù)各成員單位職責(zé)或按照前線應(yīng)急指揮部安排開展工作。

　　2.6.2“前指”主要職責(zé)：負(fù)責(zé)撲救森林火災(zāi)的調(diào)度指揮并制定具體撲火作戰(zhàn)方案，掌握火情變化和發(fā)展趨勢及火災(zāi)現(xiàn)場周邊環(huán)境情況，指揮協(xié)調(diào)各工作組按職責(zé)開展工作，及時向市森林防火應(yīng)急指揮部報告撲火進展情況。

　　2.6.3撲救組：由市園林綠化局或區(qū)縣園林綠化主管部門牽頭，由火災(zāi)發(fā)生地及前往救援的所有專業(yè)森林消防隊伍組成。由火災(zāi)發(fā)生區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任組長。主要職責(zé)是承擔(dān)“前指”下達(dá)的撲救任務(wù)；準(zhǔn)確掌握火勢變化和發(fā)展趨勢；向“前指”報告撲火進展情況及問題；及時報告撲救人力、物資需求計劃；組織做好火場清理工作。

　　2.6.4社會面控制組：由市公安局牽頭，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救援現(xiàn)場警戒線設(shè)置、交通疏導(dǎo)、人員控制和維護社會治安秩序等工作。

　　2.6.5通訊和氣象保障組：由市通訊管理局和市氣象局牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位，主要職責(zé)保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保障及時提供火場氣象變化和做好預(yù)報工作。

　　2.6.6醫(yī)療保障組：由市衛(wèi)生局牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位開展工作，主要職責(zé)是組織醫(yī)療救治。

　　2.6.7綜合信息組：由屬地區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要職責(zé)是向上級有關(guān)部門報送相關(guān)信息，與本市相關(guān)部門及區(qū)縣政府做好信息通報與溝通工作。

　　2.6.8新聞發(fā)布組：由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室會同市委宣傳部牽頭組建，主要職責(zé)是組織起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)事件情況通告，制定新聞發(fā)布方案，擬訂新聞通稿、組織接待記者，適時組織新聞發(fā)布。

　　2.6.9后勤保障組：由屬地區(qū)縣政府牽頭，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)組織設(shè)立“前指”辦公場所，為撲救森林火災(zāi)的工作人員提供生活后勤保障，安置事故傷亡人員家屬。

　　2.6.10專家顧問組：參與制定應(yīng)急撲救方案，為應(yīng)急撲救指揮調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議。

　　3、預(yù)警

　　3.1預(yù)警分級

　　依據(jù)氣象因子變化、森林可燃物的變化以及引發(fā)森林火災(zāi)的火源發(fā)生狀態(tài)，森林火險預(yù)警等級由低到高劃分為四個預(yù)警級別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來加以表示。

　　森林火險預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)

　　森林火險預(yù)警等級 顏色表示 危險程度 易燃程度

　　一 紅色 極度危險 極易燃燒

　　二 橙色 高度危險 容易燃燒

　　三 黃色 中度危險 較易燃燒

　　四 藍(lán)色 低度危險 難以燃燒

　　3.2預(yù)警的發(fā)布和解除

　　3.2.1藍(lán)色預(yù)警信息和黃色預(yù)警信息由市、區(qū)縣政府和區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室，依據(jù)有關(guān)工作程序發(fā)布或解除，報市應(yīng)急辦備案。

　　3.2.2 橙色預(yù)警由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急辦，市應(yīng)急辦報請主管副市長批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通過北京電視臺等發(fā)布或解除。

　　3.2.3 紅色預(yù)警由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急辦，市應(yīng)急辦報請市長批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通過北京電視臺等發(fā)布或解除。

　　3.2.4 預(yù)警信息發(fā)布后，市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室可根據(jù)實際情況，按照相應(yīng)程序調(diào)整預(yù)警級別，并報市主管部門和市應(yīng)急辦備案。

　　3.3預(yù)警響應(yīng)

　　3.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　各級森林防火機構(gòu)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通;專業(yè)森林消防隊正常備勤。

　　3.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

　　各級森林防火機構(gòu)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài)。

　　3.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要晝夜堅持值班，并隨時掌握各種情況。市森林防火應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位、區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室，依據(jù)其職責(zé)，做好相應(yīng)準(zhǔn)備；各區(qū)縣相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)視轄區(qū)各種情況，各級政府和園林綠化主管部門停止林區(qū)一切野外用火行政審批。各級森林防火機構(gòu)要加大巡查力度，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)死看死守，密切關(guān)注火情的發(fā)生，各專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài)，隨時準(zhǔn)備出發(fā)。

　　3.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

　　市森林防火應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)要晝夜堅持值班，主動了解掌握各種情況。市森林防火應(yīng)急指揮部所有成員單位、區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部，各司其職，高度警戒，做好應(yīng)急戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。各級政府和園林綠化主管部門停止林區(qū)一切野外用火行政審批。各級森林防火機構(gòu)要全力巡查，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)死看死守，密切關(guān)注火情的發(fā)生，各專業(yè)森林消防隊做好緊急出發(fā)的準(zhǔn)備。

　　4、應(yīng)急處置與救援

　　4.1信息報告

　　4.1.1報告原則

　　森林火災(zāi)是突發(fā)性高、持續(xù)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統(tǒng)一上報的原則；必須堅持各級森林防火指揮部及其辦公室為報告主要負(fù)責(zé)單位，報告內(nèi)容準(zhǔn)確翔實的原則。

　　4.1.2報告程序

　　遵循首報、續(xù)報和總報三個程序，主動、及時、準(zhǔn)確報告情況。各級森林防火指揮中心應(yīng)作為本級森林防火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構(gòu)，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。

　　(一)區(qū)縣森林防火指揮中心報告要求

　　區(qū)縣森林防火指揮中心應(yīng)是全面掌控森林火情發(fā)生、發(fā)展動態(tài)，撲火力量調(diào)動等情況的綜合部門。在發(fā)生森林火情后，應(yīng)有一名局級領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮中心，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)調(diào)度等重要事宜�；饒銮熬�指揮部應(yīng)隨時向指揮中心溝通情況。對于森林火情綜報內(nèi)容，在上報市森林防火指揮中心的同時，應(yīng)做好與本區(qū)縣應(yīng)急管理相關(guān)部門的溝通。

　　首報：接到轄區(qū)各渠道報警后，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電臺或者電話形式及時報告市森林防火指揮中心(電臺呼號B56，報警電話12119、84273363)。

　　續(xù)報：應(yīng)將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，在首報后30分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實際情況，按照上級領(lǐng)導(dǎo)要求隨時反復(fù)進行。

　　總報：火情處置結(jié)束后，應(yīng)在2小時內(nèi)形成書面材料上報市森林防火辦。對于較大森林火災(zāi)、比較復(fù)雜火場或是夜間難以勘查現(xiàn)場的，可形成簡單書面材料進行初報，詳細(xì)情況調(diào)查后再行總報。

　　(二)市森林防火指揮中心報告要求

　　市森林防火指揮中心應(yīng)根據(jù)所掌握的火情狀況，及時向各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，同時把領(lǐng)導(dǎo)指示傳達(dá)到位。根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集撲火隊伍。市園林綠化局和市森林公安局帶班領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴指揮中心坐鎮(zhèn)指揮。

　　(三)向市園林綠化局、市森林防火應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　首報：市森林防火指揮中心接到火情報警應(yīng)迅速核實，按規(guī)定向市園林綠化局和市森林防火應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　續(xù)報：要主動與火情發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮中心或火場前線指揮部人員聯(lián)系，了解現(xiàn)場的有關(guān)情況后隨時匯報；接到領(lǐng)導(dǎo)指示后，應(yīng)迅速予以傳達(dá)；根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量。

　　總報：火災(zāi)撲滅后，在24小時內(nèi)將詳細(xì)情況以文字形式報告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況，可形成簡單書面材料進行初報，詳細(xì)調(diào)查后總報。

　　(四)向市委、市政府和市應(yīng)急委報告。

　　發(fā)生下列森林火災(zāi)，應(yīng)按照市園林綠化局、市森林防火應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求立即報告。一是森林火險預(yù)警等級為Ⅰ級天氣狀況下發(fā)生的森林火災(zāi)；二是4小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；四是發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。

　　(五)向國家森林防火指揮部報告。

　　一是接到國家森林防火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。二是對已上報的正在撲救的比較重大的森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況(包括人員傷亡、威脅居民區(qū)、威脅重要設(shè)施、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的、上級派出工作組現(xiàn)場指揮等)，應(yīng)立即電話報告，隨后補報文字材料。四是有下列森林火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)立即報告國家森林防火指揮部辦公室,包括：造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；省、市交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；需要國家林業(yè)局協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)。

　　4.1.3報告內(nèi)容

　　(一)起火地點：地名(區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、小地名)和經(jīng)緯度。

　　(二)起止時間：發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間、接報時間、滅火時間。

　　(三)起火原因：何種原因引發(fā)，肇事者情況。

　　(四)當(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、及降水情況等。

　　(五)火情態(tài)勢：火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢(如果火區(qū)內(nèi)或附近有居民點和重要設(shè)施要特別說明)。

　　(六)撲救情況：出動撲火人員、車輛、電臺、撲火機具數(shù)量，到達(dá)火場人數(shù)和指揮員姓名、職務(wù)。

　　(七)損失情況：火場面積、林種結(jié)構(gòu)、過火林木比例、火災(zāi)種類、人員傷亡和其它損失情況。

　　(八)交界火要了解距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經(jīng)過和損失情況。

　　(九)撲救過程中有哪些困難，需要解決哪些問題，需要撲火力量支援等。

　　(十)啟動預(yù)案的情況。

　　4.1.4報告格式

　　以文字形式上報時，簡單火情沿用《xx區(qū)縣森林火情報告》表格式固定格式，比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況可以單獨正式行文，主要內(nèi)容不能省略。

　　(一)標(biāo)題醒目，涵蓋主要內(nèi)容。

　　(二)注明日期、報送時間，使用24小時制時間。

　　(三)一份報告敘述1起火情，不可一份報告涉及多起火情。

　　(四)報告正文一般使用仿宋3號字。

　　(五)火場面積使用平方米或公頃法定計量單位。

　　(六)火情報告注明編發(fā)人，審核人簽章或單位蓋章。

　　4.2分級響應(yīng)的應(yīng)急處置

　　本應(yīng)急預(yù)案由低到高分為四級響應(yīng)，原則上由低到高逐級啟動。

　　4.2.1Ⅳ級響應(yīng)的應(yīng)急處置

　　各區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部接到火情報告后，首先啟動四級響應(yīng)，按行政區(qū)域管轄范圍，由火災(zāi)發(fā)生地森林防火應(yīng)急指揮部，根據(jù)本地《撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》組織當(dāng)?shù)貙�業(yè)森林消防隊伍撲救，并在火場設(shè)立撲火前線應(yīng)急指揮部，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，并將火場情況隨時報告市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2.2Ⅲ級響應(yīng)的應(yīng)急處置

　　Ⅳ級響應(yīng)實施后2小時內(nèi)森林火災(zāi)火勢仍未得到有效控制；森林火災(zāi)發(fā)生地森林防火應(yīng)急指揮部請求支援；發(fā)生在區(qū)縣、省市交界地區(qū)需要協(xié)調(diào)撲救的森林火災(zāi)；市森林防火應(yīng)急指揮部確定的重點防火區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；在敏感時間發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災(zāi)；在高火險天氣、重要節(jié)假日，市森林防火應(yīng)急指揮部認(rèn)為有必要調(diào)動周邊區(qū)縣支援撲救的森林火災(zāi)。啟動Ⅲ級響應(yīng)，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室報副總指揮(市園林綠化局局長)決定。

　　(一)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部立即組建前線應(yīng)急指揮部(以下簡稱“前指”)，區(qū)縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志及時趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作，并協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。

　　(二)市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室副主任趕赴現(xiàn)場，擔(dān)任“前指”指揮。副總指揮(市園林綠化局局長)負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位進行異地會商，實施異地指揮。必要時市森林防火應(yīng)急指揮部副總指揮(市園林綠化局局長)到場，協(xié)調(diào)本市相關(guān)部門開展處置工作。

　　(三)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置

　　接市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通知后各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置：

　　市公安局：安排當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)，負(fù)責(zé)維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊的治安秩序，勸阻無關(guān)人員進入現(xiàn)場，協(xié)助森林公安部門查處火災(zāi)案件。

　　市民政局：安排當(dāng)?shù)孛裾�部門，做好緊急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化及其他善后工作。

　　市水務(wù)局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保障撲救所需用水的供給。

　　市商務(wù)委：協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門，做好撲救森林火災(zāi)人員的食品、飲用水的供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣衛(wèi)生行政部門參與醫(yī)療救護工作，做好受傷人員的救治工作。

　　市氣象局：協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地氣象部門，及時提供火災(zāi)現(xiàn)場的氣象信息。

　　市公安局公安交通管理局：安排火災(zāi)發(fā)生地公安交通管理部門，做好火災(zāi)現(xiàn)場的交通管理工作。

　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊和其他消防隊伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。

　　市交通委路政局：協(xié)調(diào)相關(guān)高速公路收費站，保障增援撲救隊伍快速通關(guān)及時到達(dá)火場，做好受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運行工作。

　　市通訊管理局：為撲救森林火災(zāi)提供現(xiàn)場通訊保障服務(wù)。

　　北京鐵路局：協(xié)助做好撲救森林火災(zāi)應(yīng)急物資運輸工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：參加前指工作，協(xié)調(diào)駐京部隊參加森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財產(chǎn)等工作。

　　武警警種指揮學(xué)院：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，組織在校學(xué)員參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　武警森林指揮部機動支隊：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，依據(jù)預(yù)案和前指的要求，組織機動支隊參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　北京市電力公司：及時消除影響森林火災(zāi)撲救的供電隱患，負(fù)責(zé)恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　4.2.3Ⅱ級響應(yīng)的應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，超過12小時火勢仍未控制；氣象條件惡劣，火險等級高，撲救特別困難的過夜火；市森林防火應(yīng)急指揮部根據(jù)火場各種情況認(rèn)為需要啟動Ⅱ級響應(yīng)。啟動Ⅱ級響應(yīng)，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室報總指揮決定。

　　(一)市森林防火應(yīng)急指揮部一名副總指揮,在市森林防火指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度工作。“前指”由市森林防火應(yīng)急指揮部、相關(guān)區(qū)縣、有關(guān)成員單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家顧問組人員組成。市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室主任擔(dān)任“前指”指揮。

　　(二)相關(guān)區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場。除按照Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求開展相關(guān)工作外，并做好火災(zāi)現(xiàn)場及周邊居民的宣傳、引導(dǎo)等工作。

　　(三)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置

　　接市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通知后各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置：

　　市委宣傳部：參加前指指揮工作，按照本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市屬新聞單位對森林火災(zāi)的宣傳報道工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。

　　市公安局：指派專人參加前指工作，制訂方案、負(fù)責(zé)維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊的治安秩序，勸阻無關(guān)人員進入現(xiàn)場，協(xié)助森林公安部門查處火災(zāi)案件。

　　市民政局：指派專人參加前指工作，制訂方案、配合當(dāng)?shù)卣�府做好緊急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化及其他善后工作。

　　市水務(wù)局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保障撲救所需用水的供給。

　　市商務(wù)委：指派專人參加前指工作，協(xié)調(diào)做好撲救森林火災(zāi)人員的食品、飲用水及部分應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況及人員傷亡情況及時協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地周邊區(qū)縣衛(wèi)生行政部門做好救治傷員的準(zhǔn)備工作。

　　市氣象局：指派專人參加前指工作，及時協(xié)調(diào)提供火災(zāi)現(xiàn)場及影響火災(zāi)發(fā)展的周邊地區(qū)氣象信息。

　　市公安局公安交通管理局：協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地周邊區(qū)縣公安交通管理部門，為增援撲救隊伍做好交通疏導(dǎo)工作，確保增援撲救隊伍快速到達(dá)火場。

　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊和其他消防隊伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。

　　市交通委路政局：協(xié)調(diào)相關(guān)高速公路收費站，保障增援撲救隊伍快速通關(guān)及時到達(dá)火場，做好受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運行工作。

　　市通訊管理局：為撲救森林火災(zāi)提供現(xiàn)場通訊保障服務(wù)。

　　北京鐵路局：協(xié)助做好撲救森林火災(zāi)應(yīng)急物資運輸工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：參加前指工作，協(xié)調(diào)駐京部隊參加森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財產(chǎn)等工作。

　　武警警種指揮學(xué)院：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，組織在校學(xué)員參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　武警森林指揮部機動支隊：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，依據(jù)預(yù)案和前指的要求，組織機動支隊參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　北京市電力公司：及時消除影響森林火災(zāi)撲救的供電隱患，負(fù)責(zé)恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　中國人民解放軍93427部隊：根據(jù)撲救指揮部的要求，做好直升機滅火的準(zhǔn)備工作。

　　4.2.4Ⅰ級響應(yīng)的應(yīng)急處置

　　火場持續(xù)48小時仍未得到有效控制；對林區(qū)居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的森林火災(zāi)；發(fā)生在省市交界地區(qū)危險性較大的森林火災(zāi)；市森林防火應(yīng)急指揮部請示市應(yīng)急委批準(zhǔn)，立即啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　(一)市森林防火應(yīng)急指揮部一名副總指揮,在市森林防火應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度工作�！扒爸浮庇墒猩�林防火應(yīng)急指揮部部分成員單位成員組成，指揮為市森林防火應(yīng)急指揮部總指揮。

　　(二)市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)開展應(yīng)急救援組織工作。

　　(三)市森林防火應(yīng)急指揮部除按照Ⅱ級響應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)要求開展工作外，科學(xué)協(xié)調(diào)各現(xiàn)場工作組開展應(yīng)對工作，并做好與相關(guān)部門的溝通等工作。

　　(四)相關(guān)區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)同志第一時間趕赴現(xiàn)場，做好市森林防火應(yīng)急指揮部交辦的各項工作。

　　(五)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置

　　接市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室通知后各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置：

　　市委宣傳部：參加前指指揮工作，按照本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)市屬新聞單位對森林火災(zāi)的宣傳報道工作，加強對互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息的管理。

　　市公安局：主管局領(lǐng)導(dǎo)參加前指指揮工作，協(xié)調(diào)警力，按照方案負(fù)責(zé)維持火災(zāi)現(xiàn)場周邊的治安秩序，勸阻無關(guān)人員進入現(xiàn)場，參與查處火災(zāi)案件。

　　市民政局：主管局領(lǐng)導(dǎo)參加前指指揮工作，協(xié)調(diào)、配合當(dāng)?shù)卣�府做好緊急轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化及其他善后工作。

　　市水務(wù)局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保障撲救所需用水的供給。

　　市商務(wù)委：主管局領(lǐng)導(dǎo)參加前指指揮工作，及時協(xié)調(diào)做好撲救森林火災(zāi)人員的食品、飲用水及部分應(yīng)急物資的供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：對出現(xiàn)重大傷亡事故的森林火災(zāi)，及時協(xié)調(diào)各級相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，做好救治傷員和衛(wèi)生防疫工作。

　　市氣象局：主管局領(lǐng)導(dǎo)參加前指指揮工作，現(xiàn)場設(shè)置移動氣象站，為撲救森林火災(zāi)決策提供氣象保障，根據(jù)氣象情況適時開展人工增雨滅火作業(yè)。

　　市公安局公安交通管理局：根據(jù)撲救森林火災(zāi)一級響應(yīng)撲救力量調(diào)動一覽表，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)縣公安交通管理部門，為增援撲救隊伍做好交通疏導(dǎo)工作，確保增援撲救隊伍快速到達(dá)火場。

　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生地林區(qū)附近居民區(qū)及重要設(shè)施消防安全，及時調(diào)度設(shè)在林區(qū)的公安消防中隊和其他消防隊伍配合市森林防火應(yīng)急指揮部撲救森林火災(zāi)。

　　市交通委路政局：協(xié)調(diào)相關(guān)高速公路收費站，保障增援撲救隊伍快速通關(guān)及時到達(dá)火場，做好受災(zāi)地區(qū)交通設(shè)施的安全運行工作。

　　市通訊管理局：為撲救森林火災(zāi)提供現(xiàn)場通訊保障服務(wù)。

　　北京鐵路局：協(xié)助做好撲救森林火災(zāi)應(yīng)急物資運輸工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：參加前指工作，協(xié)調(diào)駐京部隊參加森林火災(zāi)撲救工作。協(xié)助做好營救群眾、轉(zhuǎn)移公私財產(chǎn)等工作。

　　武警警種指揮學(xué)院：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，組織在校學(xué)員參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　武警森林指揮部機動支隊：參加前指工作，根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，依據(jù)預(yù)案和前指的要求，組織機動支隊參加森林火災(zāi)撲救工作。

　　北京市電力公司：及時消除影響森林火災(zāi)撲救的供電隱患，負(fù)責(zé)恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　中國人民解放軍93427部隊：根據(jù)撲救指揮部的要求，做好直升機滅火的準(zhǔn)備工作。

　　4.2.5響應(yīng)升級

　　特別重大森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)其造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出本市控制能力，需要國家有關(guān)部門或其他省區(qū)市提供援助和支持時，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，由市應(yīng)急委以市委、市政府名義將情況立即上報黨中央、國務(wù)院，啟動首都地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動機制，由黨中央、國務(wù)院直接指揮或授權(quán)北京市指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動北京地區(qū)各方面應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。

　　當(dāng)國家應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)國家相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動Ⅰ級響應(yīng)時，本市各部門要全力配合國家應(yīng)急指揮機構(gòu)開展各項應(yīng)急處置工作。

　　4.3新聞報道和信息發(fā)布

　　4.3.1撲救森林火災(zāi)的新聞報道工作，須按照相關(guān)法律法規(guī)以及本市新聞發(fā)布相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

　　4.3.2較大森林火災(zāi)災(zāi)情信息，經(jīng)市突發(fā)事件新聞宣傳工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，由市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府成立新聞發(fā)布工作組，統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。重特大森林火災(zāi)發(fā)生后，在市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立新聞發(fā)布工作組，負(fù)責(zé)新聞報道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時、準(zhǔn)確報道森林火災(zāi)信息。

　　4.4應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)撲滅后，由啟動應(yīng)急措施機構(gòu)適時宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。

　　5、后期處置

　　5.1恢復(fù)重建

　　市民政部門會同森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣政府，妥善安置災(zāi)民，解決災(zāi)后重建問題。市園林綠化局會同森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣政府，做好森林資源損失評估報告，提出造林恢復(fù)方案，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)縣園林綠化主管部門實施。

　　5.2社會救助

　　民政部門應(yīng)會同相關(guān)部門，迅速組織群眾轉(zhuǎn)移，安置到指定場所，及時組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活，并組織實施救助工作。

　　5.3總結(jié)和調(diào)查評估

　　5.3.1市、區(qū)縣森林防火應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)技術(shù)人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行實地勘查，評估森林資源損失，統(tǒng)計上報。

　　5.3.2重特大森林火災(zāi)，市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在森林火災(zāi)處置結(jié)束一周內(nèi)，將事件處置工作情況的總結(jié)報告報市應(yīng)急辦。報告內(nèi)容應(yīng)包括：森林火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、各有關(guān)部門采取的措施和處置結(jié)果。

　　5.3.3市森林防火指揮部辦公室及時組織開展事故調(diào)查評估，對事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。重特大森林火災(zāi)的評估報告應(yīng)在60天內(nèi)報市應(yīng)急委。

　　6、保障措施

　　6.1資金保障

　　市和區(qū)縣財政部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排撲救森林火災(zāi)應(yīng)急工作經(jīng)費。森林火災(zāi)災(zāi)害發(fā)生后，及時撥付突發(fā)事件應(yīng)急專項資金。

　　6.2物資保障

　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室建立市級森林防火應(yīng)急物資儲備庫，儲備物資包括撲救機具、設(shè)備、交通和通信工具等。各級森林防火機構(gòu)都要建立森林防火應(yīng)急物資儲備庫，確保各類機具和裝備性能良好。

　　6.3技術(shù)保障

　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室建立并完善應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足處置撲救森林火災(zāi)的指揮要求。市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室和各區(qū)縣逐步建立和完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫包括:森林火災(zāi)災(zāi)害隱患點數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急決策咨詢專家?guī)�、輔助決策知識庫等，要確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，并做到及時維護更新，為突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急指揮及分析決策提供支持。

　　6.4應(yīng)急隊伍保障

　　應(yīng)急隊伍包括北京市森林消防總隊直屬大隊、各區(qū)縣專業(yè)森林消防隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專業(yè)森林消防隊、北京衛(wèi)戍區(qū)部隊、武警森林部隊等。各級政府在堅持加強專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)的同時，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火力量。各種撲火力量要在市森林防火應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　7、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

　　7.1宣傳教育

　　市各有關(guān)部門、各區(qū)縣應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視、報刊、宣傳手冊等手段，組織開展多種形式的森林防火科普宣傳，堅持面向群眾、面向基層、面向?qū)崙?zhàn)，加強防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定、安全避險知識的普及教育，提高林區(qū)群眾的防火意識和基本避險技能。在全社會營造關(guān)注防火、參與防火、支持防火的濃厚氛圍。

　　7.2培訓(xùn)

　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)縣政府應(yīng)對各級政府行政人員、撲火人員進行突發(fā)森林火災(zāi)相關(guān)知識培訓(xùn)，提高應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救知識；森林火災(zāi)發(fā)生時的自救互救安全常識；森林防火的法律、法規(guī)；森林資源保護等常識。

　　7.3演練

　　市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室、各區(qū)縣政府和相關(guān)部委辦局應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練。應(yīng)急演練應(yīng)包括演練準(zhǔn)備、演練實施和演練總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演練培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急指揮的決策、協(xié)調(diào)和處理程序，檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣和各有關(guān)部門也應(yīng)組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的專項演練，普及應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的知識和技能，切實提高應(yīng)急處置能力。

　　8、附則

　　8.1名詞、專業(yè)術(shù)語、部門規(guī)定說明

　　8.1.1名詞、專業(yè)術(shù)語

　　(1)森林火災(zāi)

　　森林火災(zāi)是指失去人為控制，在林地中蔓延的林火，是燒毀森林資源，造成經(jīng)濟損失，破壞生態(tài)環(huán)境，甚至造成人員傷亡的自然災(zāi)害。

　　(2)森林火險等級預(yù)報

　　森林火險等級預(yù)報是指氣象要素對森林火災(zāi)發(fā)生發(fā)展影響程度的預(yù)報，通過媒體向社會公告，警示林區(qū)活動人員注意森林防火，提示各級森林防火機構(gòu)做好森林火災(zāi)防范工作。不是發(fā)生實際災(zāi)害程度的預(yù)報。

　　8.1.2本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理

　　8.2.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，北京市森林防火應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋和組織實施，定期檢查所屬各級森林防火應(yīng)急指揮部、應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)配合部門人員、設(shè)施、裝備等的落實情況。

　　各區(qū)(縣)園林綠化主管部門及相關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案制定各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報北京市園林綠化局備案。

　　8.2.2預(yù)案審核

　　本預(yù)案由市應(yīng)急辦組織審核。

　　8.2.3預(yù)案修訂

　　在實施過程中，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，隨時組織專家進行可行性調(diào)查評估，并視情節(jié)適時進行修訂。本預(yù)案每三年至少修訂一次。

　　8.2.4預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施，同時原預(yù)案廢止。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇8

　　根據(jù)重慶市巴南區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室相關(guān)文件要求，結(jié)合本街道實際，為遏制違規(guī)野外用火行為、嚴(yán)控火源入山，確保本街道的森林防火安全，保護森林資源，制定本方案。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　街道成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王強；副組長：余治強，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由鄭健君同志兼任。

　　二、配齊配強森林防火工作力量

　　1.街道共設(shè)置天保護林員7名，森林防火員11名，分別負(fù)責(zé)顯林、勝天、沙井、輔仁、曉春、龍鳳村6個村3萬余畝林地資源管護。天保護林員和森林防火員主要職責(zé)為：（1）在森林防火重要節(jié)點及森林防火重點時期必須每天開展巡山護林并及時填寫管護日志，開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作；制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。（2）其他時期開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作；負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域巡山護林，對風(fēng)險隱患點進行重點巡查，并填寫巡護日志；及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告盜伐林木、亂捕獵野生動物、破壞野生植物、違章用火、非法毀林開墾和侵占林地等違法行為，發(fā)現(xiàn)森林周邊有違規(guī)用火情況及時制止，上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；做好森林病蟲害監(jiān)測工作；完成各級林長交辦的其他工作等。

　　2.在7—9月高溫伏旱期，根據(jù)天氣狀況，由街道研究決定可增加森林防火網(wǎng)格員20名（其中顯林村新增防火員3名、勝天村新增防火員5名、曉春村新增防火員3名、沙井村新增防火員3名、輔仁村新增防火員3名、龍鳳村新增防火員3名）。

　　3.森林防火檢查卡點設(shè)置：分別在勝天村堰塘坎、輔仁村楊家園、龍鳳村叫花橋、顯林村金銀崗設(shè)卡4個。守卡人員為村設(shè)置的交通勸導(dǎo)站工作人員，其主要職責(zé)是：（1）開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員森林防火知識宣傳，并對進山人員信息進行登記，發(fā)放《入山須知》；（2）制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；（3）發(fā)現(xiàn)違規(guī)運輸木材、苗木等行為及時向街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報告。

　　在7—9月高溫伏旱期，經(jīng)街道研究同意可增設(shè)森林防火檢查卡點1處，為勝天村白象山茶山處卡點，時間為上午8點—晚上24點。職責(zé)：對進出車輛及人員信息進行登記、掃碼，開展防火宣傳等。

　　4.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及工作人員職責(zé)：分村劃片落實責(zé)任，工作人員以所駐村為責(zé)任片開展日常監(jiān)督檢查工作，在森林防火重點時節(jié)出動宣傳車進行森林防火宣傳、檢查各村的森林防火工作開展情況和巡山守卡人員的在崗情況。

　　5.各村及干部（含村民小組長）職責(zé)：在森林防火重點時節(jié)要派專人對轄區(qū)內(nèi)的特殊人群進行監(jiān)護，并與監(jiān)護人簽訂責(zé)任書，搞好林區(qū)林緣耕地及林區(qū)林緣墳頭的責(zé)任農(nóng)戶的森林防火宣傳工作，并與責(zé)任農(nóng)戶簽訂責(zé)任書。

　　6.各駐村工作組職責(zé)：要加強對所駐村的森林防火工作的監(jiān)督檢查，在森林防火重點時節(jié)要下村檢查督促所駐村開展森林防火工作情況。

　　7.值班組職責(zé)：開展森林防火宣傳檢查。

　　三、強化森林防火宣傳

　　在森林防火重點時節(jié)要派出宣傳車進山宣傳檢查森林防火工作（宣傳時間劃分為：上午10點—12點，下午2點—4點），宣傳檢查人員為農(nóng)服中心工作人員或者政務(wù)值班人員；將森林防火宣傳光盤下發(fā)到各村利用廣播進行宣傳（宣傳時間劃分為：中午12點—2點，下午4點—7點），由各村播音員負(fù)責(zé)。

　　四、組建應(yīng)急隊伍

　　街道共組建防火應(yīng)急隊伍7支，應(yīng)急隊伍成員可根據(jù)實際情況隨時調(diào)整。

　　1.街道組建以機關(guān)干部為主體的一支應(yīng)急隊伍30人，成員為機關(guān)工作人員組成（年齡不超過60周歲），由街道辦事處主任王強任指揮長，分管副主任余治強任副指揮長。

　　2.各村組建一支不低于15人應(yīng)急撲火隊（不含沙井村），由村黨委書記任隊長，統(tǒng)一聽從街道防火指揮部指揮，隊員的選擇必須是各村的常住居民，以便于隨時集結(jié)出動。沙井村組織不低于20人的應(yīng)急隊伍，在森林防火高危時節(jié)全天候備勤，作為街道應(yīng)急隊伍的預(yù)備隊。

　　3.每年開展應(yīng)急撲火培訓(xùn)及演練一次以上。

　　五、物資保障

　　1.撲火應(yīng)急物資：油鋸、風(fēng)力滅火機、滅火彈、鐵鍬、鐵掃把若干、水袋（或噴水器）應(yīng)急手電筒若干、對講機6臺、鐮刀砍刀若干（割隔離帶用）等。以上物資由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心保管維護。

　　2.其他物資：干糧（食品）、水等物資根據(jù)需要由街道黨政辦臨時購置。

　　3.車輛保障：運輸人員、工具車輛、水車等

　　六、火情處置

　　街道轄區(qū)內(nèi)火情發(fā)生后按照20__年新修訂的《惠民街道森林防火應(yīng)急預(yù)案》進行處置（見附件）。

　　七、開展聯(lián)防聯(lián)控

　　與相鄰鎮(zhèn)街簽訂森林防火聯(lián)防協(xié)議，以保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，推進生態(tài)共建，共同推行林長制，按照“護林不分疆界，保護不分權(quán)屬，撲火不分區(qū)域”的原則，加強區(qū)域協(xié)作。在雙方邊界處發(fā)生火情要及時通知對方，堅持誰距離近、誰交通方便、誰先出擊，積極組織人員進行全力撲救，林火撲滅后再進行交接。若發(fā)生重大以上森林火災(zāi)雙方要在人力、物力、先進滅火技能等方面相互支援。

　　八、資金保障及考核

　　由街道統(tǒng)籌保障森林防火工作經(jīng)費和擬定考核辦法。

　　考核工作經(jīng)費共計：107600元（不含7—9月高溫伏旱期新增森林防火網(wǎng)格員與新增卡點人員工作經(jīng)費）。經(jīng)費來源：上級公益林管護經(jīng)費、三防經(jīng)費。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇9

　　一、組織落實，建立機構(gòu)

　　撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊伍精，組織機構(gòu)健全。鑒于人事變動，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長，為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機構(gòu)落實，任務(wù)明確。

　　二、分片負(fù)責(zé)，明確任務(wù)

　　各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段，村主要是楊家?guī)X山頭；村南至寶塔村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；村從至山腳————村林場全長3公里，主要險段在山腳和林場；村從至到，全長4公里，主要險情在和。

　　三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

　　為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

　　1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊，花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所，范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》。

　　2、各村落實汽車一輛，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調(diào)配。

　　3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。

　　4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達(dá)到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

　　四、撲火預(yù)案，搶險措施

　　1、當(dāng)火險等級進入四級，鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班，、三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

　　2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

　　3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所，說明火災(zāi)地點、方位，鎮(zhèn)上報縣防火指揮部，同時快速集結(jié)撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

　　4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當(dāng)。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇10

　　為切實做好我鎮(zhèn)森林防火工作，控制森林火災(zāi)的發(fā)生，進一步落實防火工作職責(zé)，不斷提高全鎮(zhèn)群眾的防火意識和法制觀念，使森林防火工作變成全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺行動，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生。實現(xiàn)森林防火宣傳用語規(guī)范、普法教育制度化。確保全鎮(zhèn)森林資源和人民財產(chǎn)安全，根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展為主導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，以實現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標(biāo)，始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務(wù)。以火災(zāi)發(fā)生地區(qū)人民群眾生命、財產(chǎn)安全和撲救人員生命安全為基本原則，把森林火災(zāi)的損失降到最低。牢固樹立“預(yù)防為主、積極消滅、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的思想。突出宣傳失職、瀆職的處罰和引發(fā)火災(zāi)的責(zé)任追究。積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生，切實保護森林資源，努力維護生態(tài)安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　為做好森林防火宣傳工作，開展好全鎮(zhèn)的宣傳活動。以預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生為中心，以強化廣大干部群眾的防范意識為重點，使廣大干部群眾深刻領(lǐng)會到森林防火的重大意思，堅決制止引發(fā)森林火災(zāi)的事故發(fā)生。

　　三、宣傳重點

　　1、宣傳普及《森林防火條例》。鎮(zhèn)、村、組三級利用警示牌、標(biāo)志牌、宣傳單、宣傳手冊、標(biāo)語、橫幅等方式，充分開展宣傳活動。

　　2、定期召開森林防火專題會議，做好預(yù)防森林火災(zāi)的方案。

　　3、3月為森林防火宣傳月，開展“小手拉大手”活動。在學(xué)校開展森林防火“六個一”活動，（即每期上一堂森林防火公開課、出一期森林防火板報、組織一次森林防火知識競賽、印發(fā)一封《致學(xué)生家長的森林防火公開信》、發(fā)一張森林防火溫馨提示卡，完成一篇森林防火作文），通過“小手拉大手”活動，進一步提高全民防火意識。

　　4、結(jié)合4月中國森林防火吉祥物“防火虎威威”誕生6周年，書寫森林防火標(biāo)語，張貼森林防火固定標(biāo)語牌；在趕集日設(shè)立宣傳點進行宣傳。

　　5、在森林防火期間，組織宣傳車，到林區(qū)巡回宣傳森林防火規(guī)定。

　　6、在森林防火高火險期和清明節(jié)等重要時段，組織村組干部和森林管護人員巡山守卡，現(xiàn)場發(fā)放資料，宣傳森林防火規(guī)定，重點宣傳和制止野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒桔桿等野外隨意用火行為。

　　7、抓好智殘障人員的監(jiān)護和管理。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇11

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4 指導(dǎo)思想和工作原則

　　全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。

　　1.5 災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應(yīng)分級

　　省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2 主要任務(wù)

　　2.1 組織撲火行動

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。

　　2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員

　　解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標(biāo)

　　保護民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。

　　2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責(zé)

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設(shè)指揮長1名，由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長擔(dān)任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。

　　省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)

　　省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。

　　本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。火災(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預(yù)警和信息報告

　　4.1 預(yù)警

　　4.1.1 預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　4.1.2 預(yù)警發(fā)布

　　各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　　（1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。

　�。�2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　�。�3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

　�。�4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。

　�。�5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。

　　5.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　5.1.1 啟動條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.1.2 響應(yīng)措施

　�。�1）進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　�。�2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準(zhǔn)備。

　　（3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　5.2.1 啟動條件

　�。�1）達(dá)到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.2.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　�。�2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。

　　（3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　5.3.1 啟動條件

　�。�1）森林火災(zāi)達(dá)到重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。

　�。�2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。

　�。�3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。

　�。�4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　5.4.1 啟動條件

　　（1）森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。

　�。�4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.4.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　�。�2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。

　�。�3）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.5 啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　6 應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。

　　6.1 撲救火災(zāi)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任�，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉(zhuǎn)移安置

　　當(dāng)居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.4 保護重要目標(biāo)

　　當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險源和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標(biāo)安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn)，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認(rèn)無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應(yīng)急處置結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣�府、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。

　　7.2 火災(zāi)評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

　　7.3 約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結(jié)

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.5 表彰與責(zé)任追究

　　根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　　（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　�。�2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　　（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度

　　（1）工作責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　�。�2）督導(dǎo)監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導(dǎo)。

　�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　8.2.3 專業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。

　　8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。

　　8.2.8 力量調(diào)度

　　（1）下達(dá)指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。

　　（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

　�。�3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達(dá)預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo)，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災(zāi)物資保障

　　省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負(fù)責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。

　　應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。

　　8.4 氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達(dá)輸送任務(wù)。交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負(fù)責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護工作，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。

　　9 預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案編制、修訂

　　本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的.風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　�。�5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

　　9.2 預(yù)案培訓(xùn)

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次�？茖W(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。

　　9.3 預(yù)案演練

　�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。�2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。

　�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。

　　9.4 預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施�！逗幽鲜∪嗣裾�府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》同時廢止。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇12

　　這次全縣秋季森林防火工作會議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，主要目的是，認(rèn)真貫徹落實全州秋季森林防火工作電視電話會議精神，研究部署我縣秋季森林防火的任務(wù)和措施，進一步理清思路，明確目標(biāo)，加大力度，落實責(zé)任，全面做好秋季森林防火工作。下面我講兩個問題：

　　一、春季森林防火工作簡要回顧

　　今春森林防火工作是在十分不利的天氣條件下進行的，連續(xù)干旱與農(nóng)事用火高峰期交織在一起，使我縣春季森林防火“期”防火形勢更加嚴(yán)峻。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)全縣上下的共同努力，我們克服了各種不利因素，較好地完成了春防工作任務(wù)，實現(xiàn)了無重大森林火災(zāi)的目標(biāo)。

　　——森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到有效落實。入春以來，縣政府召開了全縣林業(yè)工作暨20年無一般森林火災(zāi)總結(jié)表彰大會，對春季森林防火工作進行了專題部署，并下發(fā)了有關(guān)文件，對春防的各項工作提出了明確要求。同時，根據(jù)今年換屆人員變動較大的實際情況，重新調(diào)整了安圖縣森林防火指揮部成員及縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)劃片包保責(zé)任區(qū)。針對“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重要節(jié)日重點防火緊張時期，縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查防火情況，有效地促進了春防工作的開展。林業(yè)工作會議后，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場也相繼召開了森林防火會議，層層簽訂了森林防火責(zé)任狀，做到了工作早安排，思想早發(fā)動，任務(wù)早落實。

　　——全社會的防火意識普遍提高。我們始終貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，持之以恒、廣泛深入地開展宣傳教育工作，在提高全社會防火意識上狠下功夫。我們采取多種多樣的形式宣傳森林防火，除采用廣播、板報等常規(guī)宣傳外，還開展村村掛大旗，“十戶聯(lián)防”掛中旗，家家戶戶掛小旗的防火宣傳方式，極大提高了群眾森林防火意識。宣傳部門和新聞單位也都積極行動，加大森林防火的專題報道力度。教育部門也主動配合，安排學(xué)校學(xué)生在集市上放廣播、發(fā)傳單、向群眾宣講森林防火知識。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的防火宣傳活動也都聲勢較大，影響力強，收到了良好的宣傳效果。——火源管理和控制進一步加強。為了減輕森林防火緊張期的壓力，使野外火源管理納入科學(xué)化的軌道，在進入期之前，我們開展了計劃燒除工作，燒除面積4424公頃。在森林防火期間，全縣共組建了62支火源巡查小分隊，加強對野外火源的管理，收到了明顯的效果。為了有效地控制入山人員帶火種入山，全縣18個防火檢查站認(rèn)真把好入山關(guān)，對進入林區(qū)從事副業(yè)生產(chǎn)的人員、車輛認(rèn)真進行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從實際出發(fā)，極積開展有效的搜山清山清河套活動。據(jù)統(tǒng)計：全縣開展大小搜山活動64次，參加人數(shù)560人，查出非法入山人員120人，有效防止了各種火險隱患的發(fā)生。

　　——森林防火專業(yè)隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。根據(jù)森林防火形勢的需要，我們在認(rèn)真做好預(yù)防的前提下，縣政府拿出7萬元，對通訊設(shè)備和撲火設(shè)備進行了更換，撲火工具實現(xiàn)了機具化，保證了電臺通訊的暢通。同時，加強半專業(yè)撲火隊的演練和注意增加臨時護林員，對重點地段死看死守，加大巡護密度，為快速調(diào)動撲火力量，及時撲救森林火災(zāi)創(chuàng)造了有利條件。

　　總之，我縣的春防工作得到了較好地落實，也取得了一些成績。但在總結(jié)工作成績的同時，我們也應(yīng)看到，我縣春防工作中仍然存在許多不容忽視的問題，特別是今春共發(fā)生6起火警火災(zāi)，不同程度的造成了損失，產(chǎn)生了負(fù)面影響。在此前，我縣已取得連續(xù)20年無一般森林火災(zāi)的好成績，曾受到國家林業(yè)局的表彰獎勵。但今年春季火災(zāi)火警反彈很大，無論從火災(zāi)次數(shù)還是火燒面積都與往年相比呈大幅上升趨勢。火災(zāi)的發(fā)生說明我們的工作還有許多不細(xì)不實的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于我縣多年未發(fā)生森林火災(zāi)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)存在著驕傲自滿和麻痹思想，森林防火責(zé)任制落實不到位，工作喊得多，推著干，缺乏主動性，存在僥幸心里，這種思想上的負(fù)面反應(yīng)，是春防工作中許多問題的根源所在，思想認(rèn)識不上去或出現(xiàn)偏差，必然導(dǎo)致行為的松懈，工作停滯不前或出現(xiàn)滑坡。二是一些地方的防火值班存在漏崗、空崗現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林場在管理上不夠嚴(yán)細(xì)，沒有一個個環(huán)節(jié)抓落實、查落實、對派出的防火人員失查失管。三是野外用火、吸煙、私燒亂點現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是林權(quán)改制后，形成部分林地?zé)o人看管的局面。此外，林權(quán)所有人和農(nóng)民的矛盾不斷增加，也給森林資源的安全造成了嚴(yán)重的威脅。

　　以上存在問題需要我們在今后的森防工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、秋防工作安排

　　州委、州政府已經(jīng)確定了實現(xiàn)全州連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)工作目標(biāo)。今年秋防任務(wù)更為艱巨，責(zé)任更加重大，容不得半點疏忽和懈怠，決不允許出現(xiàn)任何問題或者失誤，這根弦必須繃得緊上加緊，各項工作都要細(xì)上加細(xì)，嚴(yán)上加嚴(yán)，確保防火萬無一失。為此，我們要著力抓好以下幾個方面工作：

　　（一）認(rèn)清秋防形勢，提高認(rèn)識，強化各級領(lǐng)導(dǎo)的森林防火意識。

　　目前已進入秋季森林防火期，根據(jù)省氣象臺對全省秋季森林火險趨勢的分析預(yù)測，全省秋防期間平均氣溫與常年接近或略高；降水量比常年同期略少，初霜時間與常年接近，在初霜前后將有明顯的'干旱少雨段；大風(fēng)日數(shù)與常年接近。按此氣象條件分析，秋季森林防火形勢較為嚴(yán)峻。隨著林業(yè)體制改革的不斷深入，山區(qū)資源綜合開發(fā)規(guī)模的不斷擴大，林內(nèi)從事種植、養(yǎng)殖和入山搞副業(yè)人員仍居高不下，節(jié)假日到林區(qū)旅游人員明顯增多，野外違章用火管理難度仍會很大。在打擊毀林犯罪和退耕還林工作不斷深入的情況下，林農(nóng)矛盾問題仍會十分突出，人為縱火，惡意報復(fù)等問題增加了秋防火源的不確定因素。森林火災(zāi)是一種破壞性極大的自然災(zāi)害，一旦發(fā)生重大森林火災(zāi)，不僅使多年造林護林的成果被毀，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，造成巨大經(jīng)濟損失，而且會影響社會穩(wěn)定，干擾正常的工作，給經(jīng)濟發(fā)展帶來負(fù)面影響。對今秋森防的嚴(yán)峻形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要有一個清醒的認(rèn)識，要充分認(rèn)識到森林火災(zāi)可能給社會、生產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)的安全帶來危害，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把森林防火工作作為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、確保人民生命財產(chǎn)安全的一件大事抓實、抓好。森防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位森林防火第一責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)盡量不要外出，要集中精力抓防火。有特殊情況外出，要向森防指揮部報告。繼續(xù)采取縣政府包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局領(lǐng)導(dǎo)包林場的做法，層層分解，森防任務(wù)落實到人頭，真正做到嚴(yán)陣以待，常抓不懈。

　　（二）搞好宣傳教育，進一步提高林區(qū)群眾森林防火的自覺性。

　　要堅持不懈地開展森林防火教育，使全縣人民認(rèn)識到森林火災(zāi)的危害性和森林防火工作的重要性，在廣大干部群眾思想上樹立起一道防火線，做到防患于未然。宣傳教育工作要實行重點宣傳與面上宣傳，流動宣傳與固定設(shè)施宣傳，經(jīng)常宣傳與典型宣傳相結(jié)合，力求做到形式、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。工作中，要集中力量，大造聲勢，提高宣傳的深度和廣度。在繼續(xù)做好常規(guī)工作外，要采取一些有針對性的方法，重點對林區(qū)村屯及重點人員進行宣傳，護林員按責(zé)任區(qū)要挨家挨護進行宣傳，簽定防火公約，落實到每個人頭。搞好“五百里路、五百里旗”活動，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、林場今秋掛大防火旗，住戶都要掛小防火旗，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級防火網(wǎng)絡(luò)。

　�。ㄈ�）強化火源管理，嚴(yán)格控制野外用火。

　　從社會環(huán)境看，隨著林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，進入林區(qū)進行各種經(jīng)濟活動和采集林副產(chǎn)品人員大量增加，特別是外來人員，不懂森防知識，在野外隨意吸煙弄火，給入山管理和火源管理帶來很大困難。對此，我們一定要保持清醒的頭腦，把困難看得多一些，認(rèn)真查找可能出現(xiàn)的問題和存在的漏洞，做到心中有數(shù)，打好防火這一仗。

　　1.周密布防，死看死守，堅持把住火源關(guān)。國慶節(jié)期間，是火源管理最為關(guān)鍵的時期。要高度重視，組織動員足夠的力量，增加關(guān)口要道的把守兵力，加大林區(qū)內(nèi)的巡護密度，堅持把住火源入山關(guān)。對于重點森林火險區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)、重點監(jiān)護人員和林區(qū)施工現(xiàn)場，要真正做到嚴(yán)看死守，確保萬無一失。要把了望臺管護好，確保了望員按時上崗到位，今春的幾次火災(zāi)，大多數(shù)了望員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，但也有了望員漏崗報告不及時，造成了較大損失，今秋不允許再出現(xiàn)這種現(xiàn)象。

　　2.嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，加大火案的查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須把依法治火擺上突出位置，嚴(yán)明法紀(jì)，切實加大對違章、違法用火以及火災(zāi)案件的查處力度。各檢查站人員有權(quán)制止無證人員入山，有權(quán)扣留攜帶的火種。有關(guān)執(zhí)法人員要深入基層，上路入林，做到見火就查，違章就辦，犯罪就抓，并在社會上予以曝光。同時還要嚴(yán)格森林火情報告制度，一有火情必須嚴(yán)格按照規(guī)定上報，森防期內(nèi)，防火部門和有關(guān)單位要24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣指揮，不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗和值班領(lǐng)導(dǎo)不到位的現(xiàn)象。要加強火源管理，不斷增強安全用火意識。要進一步規(guī)范生產(chǎn)性用火，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)密火源管理措施，在逐村逐戶落實森林火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上，更加細(xì)致地落實林區(qū)內(nèi)分散生產(chǎn)經(jīng)營、采收人員、旅游休閑人員、野外施工人員的火災(zāi)防范措施，增加固定性入山把守點，增加流動巡護員。要進一步落實重點人員、重點地塊的防火安全監(jiān)管責(zé)任制度，實行多層面、全方位的綜合預(yù)防格局，確保山山有人管，處處有人抓。要禁止野外吸煙，嚴(yán)打故意縱火犯罪。我縣林區(qū)野外吸煙現(xiàn)象屢禁不止，且有上升趨勢。這就要求我們要繼續(xù)加強嚴(yán)管力度和執(zhí)法力度，對因吸煙引起的森林火災(zāi)，要查清一起處理一起。

　　3.高度戒備，快速反應(yīng)，堅持實行重兵撲救。由于今秋我縣林地內(nèi)可燃物載量很大，一旦起火，火勢強，蔓延快，難于撲救，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有思想準(zhǔn)備，必須做到以下幾點：

　　一是火情監(jiān)測報告必須及時迅速。對國家林業(yè)局通報的熱點信息，防火辦必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地進行核查，并及時反饋。要堅決糾正報喜不報憂，小火不報、大火小報的不良行為，對隱瞞不報，要通報批評，釀成大災(zāi)，造成重大損失的要嚴(yán)加懲處。

　　二是指揮系統(tǒng)要真正做到人員明確，分工明確，責(zé)任明確。

　　三是物質(zhì)上有準(zhǔn)備，充分利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，挖掘潛力，發(fā)揮作用，保證撲救森林火災(zāi)的需要。

　　四是半專業(yè)撲火隊和義務(wù)撲火隊要時刻處于高度戒備狀態(tài)，牢固地樹立小火當(dāng)作大火打，堅決做到快速反應(yīng)，擔(dān)當(dāng)撲火尖兵和主力軍，一次性出動重兵撲救的思想，實現(xiàn)打早、打小、打了。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇13

　　一、總體思路和工作目標(biāo)

　　堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，全面加強預(yù)防管理、火災(zāi)撲救、基礎(chǔ)保障工作，重點抓好野外火源管理和處置森林火災(zāi)突發(fā)事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力，推進全市森林防火工作規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化進程。

　　工作目標(biāo)：確保全市無重大森林火災(zāi)發(fā)生。

　　森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下，森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下，森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。

　　二、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┓e極謀劃，全面部署。

　　適時組織召開春季和秋季森林防火工作會議，對森林防火各項工作做出全面部署。3月12日，市人民政府分別與市各有林單位簽定森林防火責(zé)任狀，確立全年工作目標(biāo)及各項工作指標(biāo)。

　�。ǘ�）明確責(zé)任，建立機制。

　　落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保。加強組織體系建設(shè)，指揮部成員變更進行及時調(diào)整，落實好各成員單位的森林防火部門分工責(zé)任制。將各鎮(zhèn)干部森林防火區(qū)農(nóng)事用火的監(jiān)管責(zé)任作為落實重點，將責(zé)任明確到人，到地塊。市人民政府森林防火指揮部將建立約談機制，對因工作不力，措施不到位，責(zé)任不落實造成森林火災(zāi)責(zé)任事故和重大森林火災(zāi)隱患的，要按照行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制有關(guān)規(guī)定追究單位及相關(guān)人員的.責(zé)任。健全完善森林防火責(zé)任體系，落實好森林經(jīng)營單位和個人的火源管理主體責(zé)任。

　�。ㄈ�）規(guī)范管理，加強森林防火宣傳教育。

　　認(rèn)真做好森林防火宣傳教育工作，加大森林防火宣傳投入力度，增加宣傳警示物布設(shè)數(shù)量，積極發(fā)揮森林防火志愿者隊伍宣傳力量，大力開展森林防火宣傳教育活動，借助各類新聞媒體和宣傳載體，重點宣傳和普及森林防火區(qū)內(nèi)禁火規(guī)定、“12119”火情報警電話、撲火安全常識等，提高公眾森林防火意識。健全宣傳文字、圖片、影像資料檔案。健全森林防火宣傳設(shè)施設(shè)備管理檔案，加強森林防火宣傳設(shè)施的管理維護。實施宣傳教育責(zé)任人和宣傳教育登記備案制度。

　　（四）完善監(jiān)管措施，嚴(yán)管野外火源。

　　貫徹落實省政府關(guān)于禁止野外焚燒秸稈等可燃物的規(guī)定，杜絕森林防火區(qū)內(nèi)一切違規(guī)野外用火。3月15日前，市人民政府根據(jù)森林防火實際和工作需要及相關(guān)規(guī)定，組織對森林防火區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)和范圍加以明確并向社會公布。加強對軍事設(shè)施、村屯、油庫、古建筑、文物區(qū)、旅游景區(qū)退耕還林地、新增清收林地以及邊境等重點部位和清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管，完善野外用火監(jiān)管措施，加大力度，嚴(yán)管嚴(yán)查，突出重點時段、重點區(qū)域、重點人群的監(jiān)管。在退耕還林地、新清收林地以及農(nóng)林交錯復(fù)雜地帶，設(shè)立禁火旗等警示標(biāo)志提醒公眾禁止野外用火。對中朝邊境線落實專項監(jiān)管措施，開展巡查清林活動。

　�。ㄎ澹┘訌娚�林消防隊伍建設(shè)。

　　根據(jù)《森林消防隊建設(shè)規(guī)范》，健全森林消防隊伍日常管理和訓(xùn)練制度，加強森林消防隊伍規(guī)范化建設(shè)，抓好隊伍管理、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、執(zhí)行制度、基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)。有針對性地組織演練，重點加強撲火前指業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范火災(zāi)處置組織指揮程序，全面提高隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。及時修訂《森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，不斷提高撲火裝備水平，逐步解決森林消防隊伍人員編制和經(jīng)費問題。

　�。�六）開展森林防火督導(dǎo)檢查。

　　組織開展森林防火檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，整改不到位造成后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大對森林防火責(zé)任制檢查力度，對森林防火工作責(zé)任制的制定、實施、管理落實情況逐項檢查，實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制。加大對森林防火宣傳教育工作的檢查力度，對重點時段媒體宣傳，警示宣傳，宣傳內(nèi)容，宣傳教育活動開展情況進行督導(dǎo)檢查。加大對消防隊伍建設(shè)，森林防火設(shè)施設(shè)備的管理及使用情況進行督導(dǎo)檢查。加大對森林防火期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員應(yīng)急值守，了望員、護林員在崗履職等情況進行督導(dǎo)檢查。

　�。ㄆ撸┮�(guī)范管理，做好業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

　　建立健全森林防火工作管理制度，完善各項管理辦法。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)演練，全面規(guī)范火情處置業(yè)務(wù)。開展撲火隊撲火訓(xùn)練和演練，提高應(yīng)對森林火災(zāi)的能力。開展數(shù)字化超短波無線通信技術(shù)培訓(xùn)，在重點林區(qū)進行應(yīng)急演練。將3月底前要組織開展巡護員、了望員、火場信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)火情處置火情的能力。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇14

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《永安鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)永興社區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，特制定永安鎮(zhèn)森林、消防火災(zāi)演練方案。

　　一、演練目的

　　及時、快速、高效、穩(wěn)妥地處置發(fā)生森林、消防火災(zāi)，切實提高鎮(zhèn)應(yīng)急辦、社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)籌組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等應(yīng)急響應(yīng)能力，實現(xiàn)“打早、打小、打了”的`原則，將森林、消防火災(zāi)損失降低到最低限度，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　二、演練主題

　　“森林防火，人人有責(zé)，應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)處置”。

　　三、演練原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，在鎮(zhèn)應(yīng)急辦的指揮下，鎮(zhèn)、單位、永興社區(qū)三級聯(lián)動。

　�。ǘ�）以人為本，安全處置，科學(xué)撲火，保護人民群眾生命財產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全。

　�。ㄈ�）先期撲救，分級響應(yīng)，發(fā)生森林、消防火災(zāi)時，快速組織力量先期撲救，逐級響應(yīng)，確�！按蛟�、打小、打了”。

　�。ㄋ模└魉酒渎�，相互配合，各成員單位按照所承擔(dān)的工作職責(zé)和任務(wù)，落實各項支持保障措施，盡職盡責(zé)，密切配合，形成合力，確�？焖賾�(yīng)急反應(yīng)。

　　四、演練時間及地點

　�。ㄒ唬�時間：10月29日下午15時至16時（14：30到位，15：00開始）。

　　（二）地點：永安鎮(zhèn)應(yīng)急避險廣場

　　五、組織機構(gòu)

　�。ㄒ唬┭菥殘鰮渚戎笓]部

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)六個工作組職責(zé)：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　�。�2）安全警戒、疏散組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)維護演練現(xiàn)場秩序，指揮車輛有序停放，確�；馂�(zāi)撲救現(xiàn)場周邊道路暢通，勸導(dǎo)圍觀群眾遠(yuǎn)離火災(zāi)演練現(xiàn)場。

　　（3）傷員救護組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)演練中可能出現(xiàn)撲救人員傷病等情況的救治工作，做好涉及演練內(nèi)容（救治傷病員）等相關(guān)內(nèi)容工作。

　�。�4）宣傳報導(dǎo)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　�。�5）現(xiàn)場撲救組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：

　�。�6）現(xiàn)場解說組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場解說。

　　六、現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)

　　通信方式：采取對講機方式。

　　七、參演單位

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦、綜治辦、林業(yè)站、宣傳辦、永安派出所、永安衛(wèi)生院、永興社區(qū)居委。

　　八、演練撲救力量編成及裝備要求

　　鎮(zhèn)應(yīng)急救援大隊18人、永興社區(qū)應(yīng)急救援小分隊12人、醫(yī)務(wù)人員2人、消防摩托1輛、救護車輛1輛、對講機：5臺，掃把：30把，滅火彈：2件。

　　演練集結(jié)地點：各單位在鎮(zhèn)政府壩子集結(jié)，演練中接到出發(fā)信號后，按撲救程序有序開進到演練現(xiàn)場。

　　九、演練流程

　　信息員發(fā)現(xiàn)火情（報告，先期撲救）→永興社區(qū)（報告、組織撲救）→鎮(zhèn)應(yīng)急辦（報告、組織撲救）→鎮(zhèn)森林防火指揮部（報告、啟動鎮(zhèn)級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救）→結(jié)束。

　　演練場火災(zāi)持續(xù)燃燒時間不低于30分鐘。

　　十、演練結(jié)束

　　17時，應(yīng)急隊在鎮(zhèn)政府壩子集結(jié)，鎮(zhèn)演練撲救指揮部指揮長對演練進行講評。

　　十一、相關(guān)要求

　　（一）各參演單位要高度重視，認(rèn)真履行職責(zé)，服從命令，聽從指揮，按規(guī)定時間到達(dá)演練場地。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援人員統(tǒng)一著消防服。

　�。ㄈ�）演練中，各單位接到通知后，要在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定地點。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場使用的對講機、攝像、照相由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

　�。ㄎ澹┭菥毥Y(jié)束后各單位清理人數(shù)，不得發(fā)生傷亡事故。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇15

　　為建立森林火災(zāi)撲救快速反應(yīng)機制，提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)處置應(yīng)急能力，保障在撲救森林火災(zāi)過程中快捷的組成撲救體系及時撲滅山火，特制定本預(yù)案。

　　一、組織指揮機構(gòu)

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，立即啟動本預(yù)案，成立火災(zāi)撲救指揮部。鄉(xiāng)黨委書記為指揮長，鄉(xiāng)長為副指揮長。指揮部下設(shè)撲火現(xiàn)場指揮部、火情分析組、人員調(diào)度組、后勤保障組、善后處理組。

　　二、職責(zé)和分工

　　火災(zāi)撲救指揮部：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的處置和跨區(qū)域火災(zāi)救援；

　　森林火災(zāi)撲救人員、器械、物資等調(diào)度、指揮工作；

　　并對火災(zāi)事故責(zé)成有關(guān)部門查處和處理善后工作。

　　撲火現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救和火情偵查，及時向火災(zāi)撲救指揮部匯報火場情況。

　　火情分析組：負(fù)責(zé)火場信息的收集與分析，及時為指揮長決策提供依據(jù)。

　　人員調(diào)度組：負(fù)責(zé)按照火災(zāi)撲救指揮部和區(qū)防火指揮部的命令，及時調(diào)整人員組織撲救工作；

　　負(fù)責(zé)加強同各單位的聯(lián)系。

　　后勤保障組：負(fù)責(zé)防火前線人員的食物供應(yīng)，防火物質(zhì)的儲備供應(yīng)，醫(yī)療救護，維護撲火現(xiàn)場和交通秩序。

　　善后處理組：負(fù)責(zé)火災(zāi)責(zé)任查出，災(zāi)情統(tǒng)計上報和善后處理。

　　三、先期處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地村委會應(yīng)當(dāng)組織動員防火應(yīng)急隊伍就近開展先期處置；

　　村主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴火場指揮，及時控制火勢，努力減輕損失；并立即將有關(guān)情況報告鄉(xiāng)防火辦。

　　鄉(xiāng)防火辦接火災(zāi)報告后，值班人員必須了解起火時間、地點、原因、撲救情況、現(xiàn)場指揮等基本情況，并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間將火災(zāi)情況報告指揮長和副指揮長；

　　根據(jù)指揮長或副指揮長的指示，組成撲火現(xiàn)場指揮部；

　　及時將火災(zāi)撲救指揮部處置事件的決策情況傳達(dá)給事發(fā)地村委會及相關(guān)人員；

　　并確定留守人員，做好上傳下達(dá)、值班記錄。

　　四、撲火指揮

　　撲火現(xiàn)場指揮部成員必須第一時間趕往現(xiàn)場。執(zhí)行火災(zāi)撲救指揮部處置森林火災(zāi)的決策和指令；

　　迅速了解掌握森林火災(zāi)相關(guān)情況及已采取的先期處置情況；

　　及時判斷火災(zāi)發(fā)展趨勢，研究處置方案并組織實施；

　　迅速控制火勢，做好現(xiàn)場處置的各項工作，防止出現(xiàn)次生、衍生事件；

　　及時將現(xiàn)場的各種重要情況向火災(zāi)撲救指揮部報告。

　　五、擴大應(yīng)急

　　當(dāng)森林火災(zāi)有擴大趨勢或難以控制時，由火災(zāi)撲救指揮部報請區(qū)森林防火指揮部請求增援。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)得到有效控制，火完全熄滅，火場清理完畢，達(dá)到“無煙、無火、無氣”后，撲火現(xiàn)場指揮部向火災(zāi)撲救指揮部或區(qū)森林防火指揮部報告情況，并請求結(jié)束應(yīng)急處置工作。經(jīng)指揮長批準(zhǔn)，由撲火現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　七、后期處置

　　火災(zāi)撲救指揮部成立聯(lián)合工作組，進行現(xiàn)場調(diào)查評估，總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的.原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，寫出調(diào)查報告，對肇事者和有關(guān)責(zé)任人，移交主管部門依法及時作出處理，處理結(jié)果及時上報區(qū)森林防火指揮部；

　　因參與森林火災(zāi)撲救工作而傷亡的人員，由相關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定給予褒獎和撫恤。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬�撲火力量：本著森林火災(zāi)撲救就地就近原則，分二個梯隊做好撲火準(zhǔn)備。

　　第一梯隊：各村森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍，實行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動原則；

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，凡毗鄰火災(zāi)地的村、組應(yīng)急隊伍都要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時聽候火災(zāi)撲救指揮部的調(diào)遣。

　　第二梯隊：鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍，由火災(zāi)撲救指揮部根據(jù)撲火需要集結(jié)調(diào)遣。在緊急情況下，請求上級支援。

　�。ǘ�）通信聯(lián)絡(luò)：現(xiàn)場指揮人員應(yīng)攜帶移動電話趕赴火場，隨時保持與區(qū)、鄉(xiāng)森林防火指揮部、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場內(nèi)部，以及各撲火隊伍指揮員的聯(lián)系。

　　九、注意事項

　�。ㄒ唬┮欢ㄒ獔猿忠匀藶楸�，安全第一的原則。

　　（二）要善于觀察煙、火、植被、天氣、地形、人員裝備等情況。

　�。ㄈ�）時刻牢記六突六不突：

　　一是從火線側(cè)翼突入，不從火頭逆風(fēng)處突入；

　　二是從山脊弱點突入；

　　不從山谷火險處突入；

　　三是從山下向上突入，不從山上向下處突入；

　　四是從成林邊緣突入，不從灌幼密林處突入；

　　五是從寬平之地突入，不從窄溝狹谷處突入；

　　六是從依托之處突入，不從植被茂密處突入。

　　（四）隊伍撤離時的安全：

　　一是注意清點人數(shù)；

　　二要小心謹(jǐn)慎，防止墜石和摔傷。

　　（五）嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃：

　　一是分段包干，責(zé)任到人；

　　二是全線封挖，不留缺口；

　　三是跡地巡查，縱深到邊；

　　四是居高眺望，流動巡護。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇16

　　冬至、元旦即將來臨，群眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產(chǎn)性用火增多，近期天干物燥，森林火險等級高，林區(qū)極易引發(fā)森林火災(zāi)。為切實抓好我區(qū)冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面組織動員部署

　　各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性，要嚴(yán)格落實森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實森林防滅火工作責(zé)任。冬季是森林火災(zāi)高發(fā)期，上墳、抽煙等人為因素極易引發(fā)森林火災(zāi)，各有關(guān)單位要切實履行好職責(zé)，組織督導(dǎo)檢查，以底線思維將森林防滅火責(zé)任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊，做到責(zé)任清楚、措施落實，防范到位、指揮靠前。

　　二、深入宣傳，大力倡導(dǎo)文明祭祖

　　冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語、鎮(zhèn)（村）干部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖，采用植紀(jì)念樹、獻(xiàn)花等生態(tài)文明方式祭祖。各重點林區(qū)主要路口要采用張貼標(biāo)語、掛橫幅、播放警示語音、發(fā)放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行針對性的宣傳，提高廣大群眾自覺防范意識，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。

　　三、嚴(yán)控火源，努力消除火災(zāi)隱患

　　各有關(guān)單位要嚴(yán)格野外火源管理，組織駐村干部、村黨員干部、護林員、網(wǎng)格員等力量，加強巡山護林，加強對冬至、元旦期間的農(nóng)事生產(chǎn)性用火管理，及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的入山管理制度，高火險天氣要增派力量嚴(yán)防死守，杜絕火種進山。同時，民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理，積極引導(dǎo)文明祭祖，嚴(yán)禁在林區(qū)燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責(zé)任單位要對本轄區(qū)內(nèi)的智障人員等特殊群體制定專門方案，落實監(jiān)管人員，嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。

　　四、嚴(yán)格檢查，確保防控措施落實

　　冬至、元旦期間，區(qū)森防指辦將組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴(yán)格按照《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于從嚴(yán)加強野外火源管控的通告》（臨政告〔20xx〕4號）規(guī)定要求執(zhí)行，對常年禁火區(qū)的要嚴(yán)禁一切野外用火，對在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)違規(guī)野外用火的，有關(guān)行政執(zhí)法部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇17

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4 指導(dǎo)思想和工作原則

　　全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。

　　1.5 災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應(yīng)分級

　　省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2 主要任務(wù)

　　2.1 組織撲火行動

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。

　　2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員

　　解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標(biāo)

　　保護民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。

　　2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責(zé)

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設(shè)指揮長1名，由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長擔(dān)任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。

　　省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)

　　省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。

　　本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。火災(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預(yù)警和信息報告

　　4.1 預(yù)警

　　4.1.1 預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　4.1.2 預(yù)警發(fā)布

　　各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　�。�1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　�。�3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

　　（4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。

　�。�5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。

　　5.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　5.1.1 啟動條件

　　（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.1.2 響應(yīng)措施

　�。�1）進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　�。�2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準(zhǔn)備。

　�。�3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　5.2.1 啟動條件

　�。�1）達(dá)到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.2.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。

　�。�3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　5.3.1 啟動條件

　�。�1）森林火災(zāi)達(dá)到重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。

　�。�2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。

　�。�3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。

　�。�4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　5.4.1 啟動條件

　�。�1）森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。

　�。�4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.4.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　�。�2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。

　�。�3）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。

　�。�4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.5 啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　6 應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。

　　6.1 撲救火災(zāi)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任�，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉(zhuǎn)移安置

　　當(dāng)居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.4 保護重要目標(biāo)

　　當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險源和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標(biāo)安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn)，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認(rèn)無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應(yīng)急處置結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣�府、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。

　　7.2 火災(zāi)評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

　　7.3 約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結(jié)

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.5 表彰與責(zé)任追究

　　根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　�。�1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　�。�2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　�。�3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度

　�。�1）工作責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　　（2）督導(dǎo)監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導(dǎo)。

　�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　8.2.3 專業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。

　　8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。

　　8.2.8 力量調(diào)度

　�。�1）下達(dá)指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。

　�。�2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

　�。�3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達(dá)預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo)，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災(zāi)物資保障

　　省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負(fù)責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。

　　應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。

　　8.4 氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達(dá)輸送任務(wù)。交通運輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負(fù)責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護工作，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。

　　9 預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案編制、修訂

　　本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　�。�5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

　　9.2 預(yù)案培訓(xùn)

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次�？茖W(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。

　　9.3 預(yù)案演練

　�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。�2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。

　�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。

　　9.4 預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施�！逗幽鲜∪嗣裾�府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔20__〕141號）同時廢止。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇18

　　春去秋來，天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作，維護正常的教育教學(xué)秩序，杜絕因失火而帶來的損失，結(jié)合本校教育實際，特制定本期森林防火工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，加強森林防火宣傳教育，以普及防火知識為主題，積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作，切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、年級組長、班主任

　　三、具體工作

　�。ㄒ唬� 做好“五個一”工作

　　1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候，要求黑板報內(nèi)容結(jié)合實際，認(rèn)真出好森林防火的宣傳板報。

　　2、寫好一篇森林防火的作文。在適當(dāng)?shù)臅r候，要求每位同學(xué)寫好一篇關(guān)于森林防火的作文。讓學(xué)生明白森林防火的重要性，了解森林對人類的貢獻(xiàn)，懂得保護森林的必要性

　　3、寫好一條關(guān)于森林防火的標(biāo)語。我校以前已經(jīng)有一條關(guān)于森林防火的標(biāo)語，但這肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。計劃以后可以在學(xué)校的周邊地區(qū)多寫一些關(guān)于森林防火的標(biāo)語。

　　4、寫好一封致學(xué)生家長的信。上期我們已經(jīng)寫了一封致學(xué)生家長的關(guān)于森林防火的公開信。本期我們計劃再對此加以完善。加大宣傳力度。

　　5、做好一次全校的防火演習(xí)。在適當(dāng)?shù)臅r候我們將組織全校師生進行一次防火演習(xí)，以此向?qū)W生滲透防火知識，讓知識守護生命。

　　（二）采取多種形式加強學(xué)生森林防火意識

　　無論是在班會或者校會上，老師都要向?qū)W生宣傳森林防火的知識，強調(diào)森林防火的重要性。要求學(xué)生無論是在學(xué)校還是在放學(xué)路上，甚至是在家里，特別是在野外的時候，都要嚴(yán)格用火規(guī)范，時刻注意森林防火。

　�。ㄈ�）組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)森林防火的文件

　　在本期工作中，我校要通過各種形式的會議向教師傳達(dá)有關(guān)森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的.重要性，才能去教育學(xué)生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作，全校才能形成濃郁的預(yù)防森林防火的氣氛。

　　（四）加大安全防范，確保校園平安

　　進一步完善安全防范體系，采取有效的措施，切實做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范，要按照保安全、保運行、保發(fā)展的經(jīng)費使用原則，要重點做好森林防火防范工作，繼續(xù)開展好“和諧校園”和法制校園的創(chuàng)建活動，爭取從源頭阻塞校園安全事故。

　�。ㄎ澹┩晟票O(jiān)管體系，加強監(jiān)督管理

　　進一步完善安全監(jiān)管體系，強化監(jiān)管工作。要加強學(xué)生在校期間的`管理，建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責(zé)任體系，形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網(wǎng)絡(luò)，對學(xué)生實行全天候監(jiān)管，確保不出空檔。預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源，維護生態(tài)安全，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我校一定會結(jié)合本校實際，把以上工作認(rèn)真落到實處，確保師生的人身安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全。

　　森林防火，責(zé)任重于泰山。只有以預(yù)防為主，才能防患 于未然。今后的工作還任重而道遠(yuǎn)。我們只有時刻給自己敲 警鐘，才能把這項工作做好。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇19

　　一、指導(dǎo)思想

　　通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)森林防火工作的有關(guān)知識及法律法規(guī)，使全校師生掌握森林防火的相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及師生的森林防火思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高學(xué)校安全管理水平，確保減少我校森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　二、培訓(xùn)組織機構(gòu)

　　組長：盧春雷副組長：王建國金怡成員：余友耀陳偉虎良勤王輝

　　三、培訓(xùn)對象

　　全校全體教師，重點是各班主任及相關(guān)任課教師，本次參加培訓(xùn)的`全體教師，有義務(wù)和有必要向全校學(xué)生負(fù)責(zé)宣傳工作。

　　　　四、培訓(xùn)時間

　　培訓(xùn)時間：20xx年12月25日14：30——17：30（星期六）

　　五、培訓(xùn)地點：

　　xx小學(xué)會議室

　　六、具體培訓(xùn)議程：（主持人：盧春雷）

　　1、我校校長小雷作重要講話；

　　2、我校分管安全副校長小國講話；

　　3、我校小耀作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　4、我校小偉作森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　七、其他事項安排

　　參加培訓(xùn)的全體教師，培訓(xùn)后結(jié)合我校實際情況，完成對學(xué)生的宣傳和教育工作，并做好相關(guān)培訓(xùn)心得和資料的收集整理。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇20

　　1.1編制目的

　　貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應(yīng)急處置重特大森林火災(zāi)的各項工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大程度地減少森林火災(zāi)危害。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿謱嵭懈骷壢嗣裾�府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則。

　�。ǘ�）堅持“打早、打小、打了”的原則。

　�。ㄈ�）堅持以人為本、安全第一的原則。

　�。ㄋ模﹫猿忠詫�業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主，群眾、義務(wù)撲火隊伍相結(jié)合的原則。

　�。ㄎ澹﹫猿职闯绦蛑鸺壣蠄螅�按程序處理的原則。

　　2應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織機構(gòu)

　　成立縣護林防火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對工作。由分管林業(yè)工作的副縣長任總指揮，林業(yè)局局長任副總指揮，縣林業(yè)局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財政局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負(fù)責(zé)人為成員�？h護林防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由林業(yè)局副局長任辦公室主任。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1縣護林防火指揮部職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《省實施森林防火工作條例辦法》及本預(yù)案的實施情況；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置研究，解決撲救森林火災(zāi)中的重大問題；統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源，必要時直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲火救災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警消防支隊以及公安民警參加森林撲火救災(zāi)。

　　2.2.2各成員單位職責(zé)

　　縣公安局主要負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破，協(xié)助和指導(dǎo)森林公安派出所查明火因，對肇事人和責(zé)任人依法查處，并將結(jié)果及時報縣護林防火指揮部，縣公安消防支隊配合做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)生森林火災(zāi)時參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作。

　　縣司法局負(fù)責(zé)督促火案查處，維護火場周邊秩序，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

　　縣財政局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防及撲救專項資金的籌措拔付，撲火期間后勤供給的所需物資、運輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費用，一般實行先記賬、后結(jié)算的應(yīng)急辦法。

　　縣交通局負(fù)責(zé)組織為運送撲火人員、撲火物資、救災(zāi)物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運輸工具。

　　縣電信局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的通訊聯(lián)絡(luò)工作，按照特殊通訊的規(guī)定，辦理通訊事宜，保證火場指揮信息暢通。

　　縣氣象局負(fù)責(zé)火情監(jiān)測工作，及時提供火險天氣預(yù)報服務(wù)。

　　縣糧食局和民政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫(yī)藥用品等重要物資供應(yīng)。

　　縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)安排協(xié)調(diào)傷員救治及衛(wèi)生防疫工作。

　　縣廣電局負(fù)責(zé)正確及時報道和火災(zāi)信息。

　　縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織人員參加滅火及火后損失評估、災(zāi)后處理等工作。

　　2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣政府、縣護林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定；協(xié)調(diào)縣護林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能；代表縣護林防火指揮部實施森林防火監(jiān)督檢查，指導(dǎo)森林防火工作，按照規(guī)定程序下達(dá)森林防火工作整改意見；設(shè)立森林火災(zāi)報警電話；進行森林防火宣傳，制定森林防火措施，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；制定火災(zāi)撲救方案，組織、協(xié)調(diào)、督促火災(zāi)撲救工作，上報火情信息；組織查處森林火災(zāi)案件，會同公安機關(guān)調(diào)查起火原因、地點、損失情況和追查肇事人；解決和處理全縣森林防火工作的`其他重大事項。

　　2.3應(yīng)急聯(lián)動機制

　　2.3.1發(fā)生下列森林火災(zāi)，縣護林防火指揮部辦公室應(yīng)立即向縣護林防火指揮部報告，并提出處置意見。

　　（一）跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界限的森林火災(zāi)；

　　（二）發(fā)生在森林公園、重點林區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

　�。ㄈ�）危及軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；

　　（四）發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；

　　（五）連續(xù)燃燒8小時且明火尚未撲滅的森林火災(zāi)；

　　（六）其他需要縣上支援撲救的森林火災(zāi)。

　　2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災(zāi)報告后，開縣護林防火指揮部會議，研究決定啟動本預(yù)案；及時報告市森林防火指揮部辦公室；派員立即趕赴火場，協(xié)助成立撲火前線指揮部；責(zé)令公安、林業(yè)等部門組成森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組，進行現(xiàn)場勘查；及時向有關(guān)新聞媒體通報情況，及時、準(zhǔn)確森林火災(zāi)消息。

　　2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災(zāi)的通知后，要確定一名值班領(lǐng)導(dǎo)，落實預(yù)案涉及本部門的工作，并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯(lián)系電話。

　　3預(yù)警預(yù)測

　　3.1信息監(jiān)測與報告

　　每一位公民都有報告森林火災(zāi)的義務(wù)。按照“火患早排除，火險早預(yù)報，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處置”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置的護林站、瞭望臺、護林員以及火點附近的村組居民，要將發(fā)現(xiàn)的火點在第一時間以電話、口頭等形式報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣林業(yè)主管部門，情況緊急時，可越級上報。

　　3.2預(yù)警

　　縣護林防火指揮部在接到森林火災(zāi)報告后，要及時查明火災(zāi)范圍、地點、火勢�；饒龈浇�的單位及火場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即做出響應(yīng)和處置。

　　3.3森林火災(zāi)的等級

　　根據(jù)《森林防火條例》，森林火災(zāi)等級分為：

　�。ㄒ唬┮话闵�林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　（二）較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　�。ㄈ�）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　�。ㄋ模┨貏e重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1火災(zāi)發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)

　　發(fā)生火情后，縣護林防火部門應(yīng)立即組織半專業(yè)森林消防隊和附近職工群眾進行撲救。如發(fā)生本預(yù)案2.3.1條所述森林火災(zāi)時，縣級撲火前線指揮部要立即組建到位，并由主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮。按照有關(guān)森林火災(zāi)火情報送工作的規(guī)定，將火場的綜合情況及時上報縣護林防火指揮部辦公室。

　　4.1.2縣護林防火指揮部辦公室應(yīng)急反應(yīng)

　　縣護林防火指揮部辦公室接到重大火情報告后，要立即核實起火地點、時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織情況，提出處置意見。24小時火場沒有得到有效控制的或跨鄉(xiāng)支援撲救的，要建立縣級撲火前線指揮部，依據(jù)撲火預(yù)案，進行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。

　　4.2信息共享和處理

　　按照《國家森林防火指揮部關(guān)于規(guī)范森林火災(zāi)火情報送工作的通知》（國森防正[20__]6號）要求，起草《重要森林火情報告》，報縣護林防火指揮部辦公室，同時抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護林防火指揮部有關(guān)部門。

　　4.3基本響應(yīng)程序

　　4.3.1基本應(yīng)急

　　火災(zāi)發(fā)生后,要綜合利用瞭望臺、專業(yè)測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發(fā)生的危害，及時采取各種應(yīng)對措施。

　　4.3.2擴大應(yīng)急

　　當(dāng)縣級力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時，應(yīng)及時向市護林防火指揮部請求支援。

　　4.4指揮與協(xié)調(diào)

　　根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣�府或護林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。應(yīng)當(dāng)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成撲火前線指揮部，服從縣護林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

　　4.5新聞報道

　　新聞媒體要按照縣護林防火指揮部掊署，組織現(xiàn)場采訪，向社會及時報道火災(zāi)撲救情況、數(shù)字，必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負(fù)責(zé)人審定。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　林區(qū)內(nèi)明火全部撲滅并確保不會再發(fā)生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布解除火災(zāi)警報，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

　　5后期處置

　　火災(zāi)發(fā)生后，森林公安派出所應(yīng)立即介入調(diào)查工作。火災(zāi)撲滅后，由森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組寫出調(diào)查報告，提出處理意見，報縣護林防火指揮部�；馂�(zāi)統(tǒng)計、匯總及火災(zāi)報告由縣護林防火指揮部負(fù)責(zé)，在火災(zāi)撲滅后8個工作日內(nèi)報縣委、縣政府和市護林防火指揮部。

　　火災(zāi)發(fā)生地如有災(zāi)民傷亡的，要按照規(guī)定做好災(zāi)民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作；政府在災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。

　　6保障措施

　　6.1組織領(lǐng)導(dǎo)

　　接到森林火災(zāi)報告后，按分級管理原則，由縣護林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)或火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作。除正常值班人員外，縣護林防火指揮部辦公室人員須到火場協(xié)調(diào)滅火工作，并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調(diào)工作人員參與工作。

　　6.2撲火力量

　　全縣要組成三個梯隊的撲火力量，分級調(diào)動，統(tǒng)一指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)，行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊；縣防火辦組成由林業(yè)局主管局長、森林派出所民警、林業(yè)局干部參與的森林消防第二梯隊；必要時由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊、武警和官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊。

　　6.3撲火器具的儲備

　　根據(jù)森林防火工作的需要，縣防火辦設(shè)專門倉庫，儲備存放一定數(shù)量的救火機具（包括二號打火工具、風(fēng)力滅火機、鐵锨、鐮刀等），根據(jù)撲火需要，由縣防火辦調(diào)撥使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)防火工作需要，籌集資金購買一些滅火工具，出現(xiàn)火警立即使用。

　　6.4后勤保障

　　各成員單位應(yīng)根據(jù)縣森林防火指揮部的意見，積極組織力量，在職責(zé)范圍內(nèi)做好各項后勤保障工作，提供各種救援。所涉及的費用按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　7公眾宣傳教育和培訓(xùn)

　　縣林業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充公利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區(qū)群眾，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區(qū)，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。

　　縣護林防火指揮部要加強對半專業(yè)消防群眾觀點的培訓(xùn)和考核。半專業(yè)隊每年進行不少于一次撲火集中培訓(xùn)和撲火演練。學(xué)習(xí)內(nèi)容和成績要記載歸檔。

　　8附則

　　8.1本預(yù)案由縣護林防火指揮部監(jiān)督實施。

　　8.2本預(yù)案由縣護林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇21

　　為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)

　　設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項�？h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

　　（二）部門職責(zé)

　　1、縣農(nóng)林局

　　（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防，迅速對災(zāi)情做出全面評估。

　�。�2）劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。

　　（3）組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

　�。�4）監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。

　�。�5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護用品、交通及通訊工具等。

　�。�6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

　　（7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

　�。�9）組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

　　2、發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

　　3、財政局：負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。

　　4、民政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。

　　5、交通局：負(fù)責(zé)提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的'人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

　　6、公安局：實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　　7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　二、森林火災(zāi)報告、通報程序

　�。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

　　（二）森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進行。

　�。ㄈ�）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。

　�。ㄋ模┥�林火災(zāi)災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進行初步調(diào)查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告�？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。

　　如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。

　　三、應(yīng)急措施

　　當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。

　　縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查，立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。

　　森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后，要立即召開會議，決定啟動預(yù)案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進行。

　　四、保障系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

　�。ǘ�）資金保障

　　縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。

　�。ㄈ�）技術(shù)保障

　　縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

　�。ㄋ模┤藛T保障

　　縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

　　五、宣傳、培訓(xùn)

　　（一）公眾宣傳教育

　　公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

　�。ǘ�）培訓(xùn)

　　森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

　　六、附則

　　本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。

　　火燒的地方。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇22

　　年近歲尾，嚴(yán)冬將至，草木干枯，大坪鄉(xiāng)森林防火將進入緊要期。將來一段時間森林防火形勢嚴(yán)峻。為切實做好期間的森林防火工作，，抓好森林防火宣傳教育，增強師生的森林防火意識，根據(jù)南康市教育局《關(guān)于加強中小學(xué)森林防火宣傳教育工作的通知》的要求，結(jié)合我校實際，特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，樹立“預(yù)防為主，積極消滅”的思想意識，突出以“森林防火、人人有責(zé)”、“關(guān)愛森林、防范火災(zāi)”、“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”、“小手拉大手、嚴(yán)防森林火災(zāi)”為主題的宣傳教育，克服事不關(guān)己、無動于衷的不良觀念，制止一切野外用火行為，落實教育局與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生簽訂森林防火責(zé)任狀，以對生態(tài)資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳，切實提高學(xué)生及家長的森林防火安全意識，營造成良好的森林防火氛圍。

　　二、宣傳教育活動內(nèi)容

　　1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學(xué)習(xí)《森林法》、《森林防火條例》、《國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等，及時、準(zhǔn)確宣傳國家、省、市關(guān)于進進一步加強森林防火工作的文件精神，及時、準(zhǔn)確傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的指示和意見，切實提高師生森林防火意識。

　　2、出一期森林防火知識黑板報。學(xué)校及各村小要以森林火災(zāi)危害和預(yù)防為主題的出一期森林防火知識黑板報，力爭把“多一份教育少一點火災(zāi)”的理念傳達(dá)到每位學(xué)生，并通過學(xué)生的宣傳普及到家庭，營造濃厚的森林防火氛圍。

　　3、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題，組織學(xué)生寫一篇森林防火主題作文，加深學(xué)生對森林防火認(rèn)識，并影響學(xué)生家長。

　　4、發(fā)一封《致家長和學(xué)生的公開信》。學(xué)校將印刷一份致家長和學(xué)生的公開信，請各班班主任及時將公開信下發(fā)到每一名學(xué)生和家長手中，真正實現(xiàn)“小手拉大手、嚴(yán)防森林火災(zāi)”。

　　5、開一次“森林防火”主題班會。結(jié)合“全國中小學(xué)生安全教育日”、大興安嶺87森林火災(zāi)25周年反思日、全國第4個“防災(zāi)減災(zāi)日”，開展“追憶歷史、警示后人，森林防火人人有責(zé)”主題班會。要求每一名學(xué)生必需參加并積極發(fā)言。

　　6、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。

　　三、宣傳教育月活動時間與步驟

　�。ㄒ唬�時間：20xx年11月1日起至20xx年11月30日。

　�。ǘ�）步驟

　　1、準(zhǔn)備階段（20xx年11月1日至11月10日）。

　　中心小學(xué)及各村小、教學(xué)點校制定實施方案，組織教師學(xué)習(xí)《森林法》、《森林防火條例》、《國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等法律法規(guī)及森林防火知識，做好資料準(zhǔn)備工作。

　　2、實施階段（20xx年11月11日至11月25日）。

　�。�1）以班為單位即上一堂森林防火知識課，出一期森林防火知識黑板報，寫一篇森林防火主題作文，發(fā)一封致家長和學(xué)生的公開信，開一次森林防火主題班會，，以學(xué)生帶動家庭乃至整個社會的森林防火宣傳，形成良好的森林防火宣傳氛圍，達(dá)到人人防火，杜絕火災(zāi)的效果。

　�。�2）中心小學(xué)及各村小、教學(xué)點書寫、懸掛（張貼）一條森林防火標(biāo)語。

　�。�3）宣傳學(xué)校森林防火的“五個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁學(xué)生帶任何火源進入林區(qū)：嚴(yán)禁學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中玩火：嚴(yán)禁學(xué)生參加救火活動：嚴(yán)禁學(xué)生在禁火期參與攜帶香、紙、燭和煙花爆竹等易燃易爆的.物品在林區(qū)的上墳祭祀活動。

　　（4）組織學(xué)生開展森林火災(zāi)信息報告，發(fā)現(xiàn)火情及時報告，樹立“我愛家園，防火第一，你我參與，保護森林”的意識，克服事不關(guān)己、無動于衷的不良觀念。

　　3、總結(jié)階段（20xx年11月26日至11月30日）。

　　中心小學(xué)及各村小、教學(xué)點要對此次森林防火宣傳教育月活動進行認(rèn)真總結(jié)，查找不足，進一步建全和完善各種宣傳教育長效機制，進一步強化責(zé)任落實，強化防火措施，把森林防火宣傳教育作為一項長期工作來抓好抓實，以推動森林保護和環(huán)境建設(shè)。

　　四、工作要求

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實

　　中心小學(xué)及各村小、教學(xué)點要高度重視森林防火宣傳教育活動，成立森林防火宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，校長是主要責(zé)任人，班主任是具體責(zé)任人，各村小、教學(xué)點校長要親自部署，明確責(zé)任，強化措施，確�；顒诱�常開展，順利完成。

　　2、簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任層層落實

　　中心小學(xué)與各村小、教學(xué)點校長、各校與教師簽訂森林防火

　　宣傳教育活動責(zé)任書，將宣傳活動層層落實到人，形成“人人肩上有擔(dān)子，人人頭上的責(zé)任”的氛圍，提高宣傳效果。

　　3、加強資料收集存檔工作

　　各村小、教學(xué)點要認(rèn)真做好各個階段資料的收集整理和存檔，上課要有備課記錄、要有森林防火作文，給家長寫一封森林防火信；黑板報和宣傳標(biāo)語要有照片。

　　4、及時上報各種資料

　　各村小、教學(xué)點制定的森林防火宣傳教育月活動實施方案需在11月15日前上報中心校，（紙質(zhì)文檔一份并附電子文檔）11月30日前將宣傳教育活動工作總結(jié)上報中心小學(xué)行政辦公室（紙質(zhì)文檔一份并附電子文檔）。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇23

　　為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項�？h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

　�。ǘ�）部門職責(zé)

　　1、縣農(nóng)林局

　�。�1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防，迅速對災(zāi)情做出全面評估。

　�。�2）劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。

　�。�3）組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

　　（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。

　�。�5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護用品、交通及通訊工具等。

　�。�6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

　　（7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

　�。�9）組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

　　2、發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

　　3、財政局：負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。

　　4、民政局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。

　　5、交通局：負(fù)責(zé)提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

　　6、公安局：實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　　7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　二、森林火災(zāi)報告、通報程序

　　（一）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

　�。ǘ�）森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進行。

　�。ㄈ�）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。

　�。ㄋ模┥�林火災(zāi)災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進行初步調(diào)查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告�？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。

　　如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。

　　三、應(yīng)急措施

　　當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。

　　縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查，立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。

　　森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后，要立即召開會議，決定啟動預(yù)案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進行。

　　四、保障系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

　�。ǘ�）資金保障

　　縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。

　�。ㄈ�）技術(shù)保障

　　縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

　　（四）人員保障

　　縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

　　五、宣傳、培訓(xùn)

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

　�。ǘ�）培訓(xùn)

　　森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

　　六、附則

　　本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇24

　　一、加強責(zé)任體系建設(shè)，落實森林防火責(zé)任

　�。ㄒ唬┞鋵嵭姓�首長責(zé)任制。進一步強化各村行政首長負(fù)責(zé)制和相關(guān)部門責(zé)任制的落實，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，落實人員具體抓，劃片包干，層層落實責(zé)任，確保各項責(zé)任措施落實到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書及承諾書，明確職責(zé)，做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實森林防火責(zé)任制。發(fā)生森林火災(zāi)后，相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，親自組織撲救工作，切實擔(dān)負(fù)起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任，真正實現(xiàn)打早、打小、打了。

　�。ǘ�）落實部門分工責(zé)任制。片區(qū)林業(yè)部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責(zé)任制，明確森林防火責(zé)任區(qū)，落實森林防火責(zé)任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個人做好森林火災(zāi)的防范工作，特別要加強馬爾巖森林旅游景區(qū)的責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實，確保責(zé)任明確，預(yù)防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按部門職責(zé)分工，認(rèn)真履職，各盡其責(zé)，加強聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保完成年度森林防火目標(biāo)。同時要做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。

　�。ㄈ�）建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會議制度，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責(zé)任。

　　二、突出災(zāi)前防范措施，強化火源管控

　　（一）強化宣傳，增強廣大群眾防火意識。

　　加大森林防火宣傳教育力度，不斷增強廣大群眾防火意識，使“護林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。采取會議、培訓(xùn)、板報、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標(biāo)語、墻標(biāo)、巖標(biāo)、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認(rèn)識。在1月1日至5月31日的森林防火期，要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌，懸掛森林防火橫幅。特別要加強元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育，組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護林員深入林區(qū)、村、組進行宣傳，將森林防火常識和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。

　�。ǘ�）全面加強火源管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

　　各村要牢牢把住野外火源這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣，實行最嚴(yán)格的管理和控制，對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。

　　在1月1日至5月31日期間，鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳?zāi)辜�中區(qū)、風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設(shè)立臨時檢查點，特別是馬爾巖景區(qū)門口必須設(shè)立檢查點，加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查，實行實名登記，嚴(yán)禁火種入山，禁止一切野外用火，確保火種不上山，火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施，按職責(zé)分工，加強對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災(zāi)的物品和行為的監(jiān)管。

　�。ㄈ�）加強預(yù)警巡查，防患于未然。

　　各村要組織開展火災(zāi)隱患排查活動，加強預(yù)防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作，嚴(yán)禁焚燒在森林周邊農(nóng)田上的`雜草，在林區(qū)的林農(nóng)住房要責(zé)令并督促林農(nóng)對周邊15米內(nèi)的可燃物進行徹底清理，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火險隱患。進入森林防火期后，巡山設(shè)卡工作要落到實處，在林區(qū)村每個社設(shè)立1名巡山護林員，巡山護林員必須堅持每天上山進行全天候巡查并建立巡山記錄檔案，開展瞭望臺觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測。要加強對元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個重點時段的巡查力度，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為，要立即制止并報告，見煙就滅，各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護林員為主體的野外火源監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。

　　三、夯實防火基礎(chǔ)，提高撲救能力

　�。ㄒ唬┬抻喭晟粕�林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

　　要切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，逢重大節(jié)假日，要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，全年組織預(yù)案演練不得少于2次。

　�。ǘ�）強化森林火災(zāi)撲火隊伍建設(shè)。

　　為適應(yīng)社會管理職能不斷深化，以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢，要加強對森林防火應(yīng)急專業(yè)隊建設(shè)，鎮(zhèn)建立一支30人的應(yīng)急隊伍，各村要成立20人以上的撲火隊伍，并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓(xùn)。在森林防火期間，各專業(yè)隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無火巡查。

　�。ㄈ�）做好撲火安全工作。

　　在撲救工作中，一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項應(yīng)對措施，科學(xué)組織撲救，正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護森林資源的關(guān)系，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

　�。ㄋ模┖粚嵒鶎踊�礎(chǔ)。

　　深化“三進六有”（進林區(qū)、林村組、林學(xué)校，有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施）規(guī)范化建設(shè)，建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備，進一步加強物資儲備管理工作，確保做到有充足的物資保障。

　　四、加大火案查處力度，有效震懾犯罪

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，派出所要及時介入，各村要主動配合，從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件，對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴(yán)加懲處。

　　五、加強值班高度，嚴(yán)格信息報告制度

　　各村和各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動態(tài)，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報，在報告森林火災(zāi)時，要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報告制度，不得遲報、隱報、瞞報。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇25

　　一、演練目的

　　通過開展防火應(yīng)急撤離演練，提高我校全體師生防火安全意識，了解火災(zāi)發(fā)生的有關(guān)知識，學(xué)習(xí)火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急知識，使師生掌握應(yīng)急撤離的'正確方法，熟悉學(xué)校緊急疏散的程序和線路。通過演練，培養(yǎng)學(xué)生聽從指揮，團結(jié)互助的品德，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和自救互救的能力。

　　二、機構(gòu)

　　（一）機構(gòu)

　　總指揮：謝桂蓮

　　副總指揮：李潤苗

　　成員：

　　（二）演練活動工作機構(gòu)

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)組：李雪琴

　　主要職責(zé)：撥打119迅速與當(dāng)?shù)叵�防部門取得聯(lián)系，引導(dǎo)消防人員和設(shè)施進入火災(zāi)現(xiàn)場；聯(lián)絡(luò)上級，調(diào)遣消防力量；負(fù)責(zé)對上、對外聯(lián)系及報告工作（包括本次演練的對外宣傳）。

　　2、疏散指揮組：李潤苗

　　（1）教室疏散：各班、任課教師

　�。�2）疏散通道：鄭變芳

　　主要職責(zé)：引導(dǎo)全體師生迅速轉(zhuǎn)移到操場，并負(fù)責(zé)撤離途中秩序維護工作。

　　3、救護組：李朝輝岳煥枝

　　主要職責(zé)：利用已有器材、藥箱對傷病員進行緊急搶救，撥打120聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院急救。

　　4、滅火消防組：蘇國銳李志強

　　主要職責(zé)：及時切斷電源，利用校內(nèi)配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施，全力進行撲救。

　　5、場地組：王親枝

　　主要職責(zé)：師生轉(zhuǎn)移到操場上，按出操位置協(xié)調(diào)安排，做好點名統(tǒng)計工作。

　　6、后勤保障組：李雪琴

　　主要職責(zé)：準(zhǔn)備本次演練所需要的物品及后勤保障。

　　三、演練時間、地點、內(nèi)容、參加人員

　　1、時間：XX年2月25日（周五）下午12：50；

　　2、地點：西陳學(xué)校

　　3、內(nèi)容：防火逃生演練；

　　4、參加人員：全校師生。

　　四、演練器材準(zhǔn)備

　　1、師生每人一條毛巾或手帕。

　　2、各組需準(zhǔn)備的東西提前準(zhǔn)備、檢查。

　　五、演練要求

　　1、學(xué)生層面：準(zhǔn)備毛巾或手帕，做到“靜齊快”，秩序井然，不擁擠、不推搡，彎腰、捂住口鼻。嚴(yán)肅認(rèn)真，不當(dāng)游戲嬉鬧（但也不用慌張）。

　　2、教師層面：聽到“警報”后，迅速停下手中工作，迅速趕到指定地點，迅速學(xué)生有序疏散。

　　六、演練的具體操作程序

　　1、值日發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或接到師生火警報告后，第一時間向總指揮電話匯報火情�？傊笓]立即啟動《西陳學(xué)校防火逃生演練應(yīng)急預(yù)案》，拉響報警系統(tǒng)（校園音響）。

　　2、通訊聯(lián)絡(luò)組迅速撥打119火警電話報警，撥打時沉著鎮(zhèn)定，講清著火單位地址，靠近什么路口和明顯標(biāo)志，燃燒的是什么物質(zhì)，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名和電話號碼，以便及時聯(lián)系。

　　3、滅火消防組根據(jù)火情切斷電源，而后到現(xiàn)場增援滅火；蘇國銳指揮在校的義務(wù)消防隊員現(xiàn)場滅火，搶救傷員，疏散物資，及時火勢蔓延。

　　4、疏散組指揮疏散師生，手提喇叭（話筒）廣播：大家不要慌張，我們正在開展“防火演練”。請同學(xué)們在各班X老師的指揮下，按時出操路線，有秩序地疏散到籃球場。

　　各班X老師首先要穩(wěn)定學(xué)生的情緒，大聲地指揮，要求學(xué)生逃生時要注意用濕巾捂住口鼻，彎著腰撤離火災(zāi)現(xiàn)場。帶領(lǐng)本班學(xué)生撤離到籃球場后，及時清點人數(shù)，做好安撫工作。

　　負(fù)責(zé)疏散通道的教師及時到位，在各樓層出口協(xié)助疏散學(xué)生，維護秩序。

　　5、場地組師生按要求站好，各班清點人數(shù)（各班負(fù)責(zé)），并將統(tǒng)計情況情況及時匯報總指揮。

　　6、救護組在旗臺邊隨時待命，對受傷師生進行急救、根據(jù)受傷情況撥打120與醫(yī)院聯(lián)系。

　　7、后勤保障組及時提供滅火所需的等物品，做好后勤保障。

　　8、總指揮進行演練總結(jié)，宣布西陳學(xué)校消防逃生演練結(jié)束。

　　9、師生按秩序退場。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇26

　　1、總則

　　1.1編制目的。為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護我市人民群眾生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全，結(jié)合我市實際，制定本管理方案。

　　1.2工作原則。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則;堅持以人為本、安全第一的原則;堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。

　　1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《xx省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。

　　1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時，可啟動本管理方案：

　　(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);

　　(2)威脅居民地、重要設(shè)施和林場或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū)，危險性較大的森林火災(zāi);

　　(3)連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災(zāi);

　　(4)發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點林區(qū)，受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi);

　　(5)造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。

　　2、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責(zé)

　　我市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。

　　市護林防火指揮部主要職責(zé)：貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動或結(jié)束本應(yīng)急管理方案;組織、指揮應(yīng)急處置工作，決定成立前線指揮部，協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報告或評估報告;承擔(dān)xx市護林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。

　　市護林防火指揮部辦公室主要職責(zé)：及時掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息，并提出處理建議報市護林防火指揮部;貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問題;指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn);落實市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向xx市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況;根據(jù)市護林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。

　　2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要，市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部，主要職責(zé)是迅速落實市護林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項部署，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé)：

　　綜合調(diào)度組：全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實撲火力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。

　　后勤保障組：做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。

　　醫(yī)療救護組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。

　　宣傳報道組：按照上級對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要，確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人，適時發(fā)布火情信息，組織好宣傳報道工作。

　　專家咨詢組：負(fù)責(zé)撲火環(huán)境、火情分析，并對火災(zāi)態(tài)勢進行科學(xué)評估，提出火災(zāi)撲救方案;根據(jù)市護林防火指揮部辦公室授權(quán)，開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評估，做好處置撲救績效評價。

　　現(xiàn)場督導(dǎo)組：深入火場一線，對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。

　　2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責(zé):

　　市武裝部：根據(jù)火災(zāi)撲救需要，組織駐xx部隊、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。

　　市委辦公室、市政府辦公室：負(fù)責(zé)組織召開森林防火會議及火災(zāi)撲救中的緊急會議，審核上報xx市的有關(guān)資料和文件。

　　市公安局：負(fù)責(zé)組織公安機關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持火場治安秩序，做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作，及時查處森林火災(zāi)肇事者;必要時協(xié)調(diào)市公安消防大隊參與滅火。

　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作，組織實施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練，履行市護林防火指揮部辦公室職責(zé)。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項目審批，并將其納入基本建設(shè)計劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。

　　市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對不落實地方政府行政首長負(fù)責(zé)制、市護林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責(zé)任追究。

　　市安全監(jiān)管局：配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。

　　市教育局：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。

　　市財政局：負(fù)責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級財政預(yù)算。

　　市人事勞動和社會保障局：負(fù)責(zé)參與對各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，獎勵火災(zāi)撲救有功人員。

　　市司法局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)加強中長期天氣預(yù)報，建立森林火險形勢會商機制;及時提供火情監(jiān)測信息，隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況;必要時制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)。

　　市交通局：負(fù)責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時公路和運輸撲救物資、人員，配合市公安部門做好交通管制工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟和災(zāi)后重建工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導(dǎo)公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

　　市廣電局：通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時，在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預(yù)報。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　市文化旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育，將森林防火安全知識納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容;發(fā)生森林火災(zāi)時，督促旅游區(qū)組織人員疏散。

　　市聯(lián)通公司、移動公司：負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò)，確�；馂�(zāi)現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　3、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識。

　　3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳教育覆蓋面。

　　3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能，協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動，構(gòu)建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。

　　3.1.3深入開展“進林區(qū)、進村宅、進單位、進學(xué)校、進風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動;結(jié)合普法教育，組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn);充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災(zāi)撲救和安全避險知識教育，開展先進典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。

　　3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實施下列森林防火設(shè)施建設(shè)：

　　(1)建設(shè)火險預(yù)警、火情監(jiān)測瞭望設(shè)施;

　　(2)在林內(nèi)、林緣以及村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍，建設(shè)蓄水池、開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶，設(shè)置醒目的森林防火宣傳標(biāo)識;

　　(3)配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等;

　　(4)修筑森林防火道路;

　　(5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。

　　3.3林區(qū)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應(yīng)的森林防火組織，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制，確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū)，配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。

　　3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應(yīng)當(dāng)開展森林火災(zāi)隱患排查，及時采取措施消除隱患。

　　3.5森林火災(zāi)撲救工作堅持以專業(yè)隊伍為主，專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類森林消防隊伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊，沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊和民兵應(yīng)急分隊，沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊。加強后備撲火力量準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火力量。

　　3.6完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準(zhǔn)備需要。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，儲備與之相適應(yīng)的森林防火物資。

　　3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照《國家突發(fā)事件財政應(yīng)急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。

　　3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。

　　3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險預(yù)報、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者信息，為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。

　　3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要加強崗位技術(shù)培訓(xùn)，組織實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，不斷提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊、民兵應(yīng)急分隊和群眾撲火隊的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

　　4、監(jiān)測與預(yù)警

　　4.1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集。

　　4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。

　　4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)部門要無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的.建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：

　　(1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布;主要危險源的種類、數(shù)量及分布。

　　(2)區(qū)域內(nèi)重點防護林、天然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面積及分布;林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點、學(xué)校的數(shù)量及分布;林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。

　　(3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況;季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。

　　(4)森林撲火力量的組成、分布，森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布，上級護林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。

　　(5)可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。

　　4.2森林火險預(yù)測預(yù)報。在重點防火期，市氣象部門要分析森林火險形勢，向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告，并制作全市24小時森林火險天氣預(yù)報，全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布;冬春高火險季節(jié)，市廣電局要在市電視臺天氣預(yù)報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預(yù)報和預(yù)警警報;重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預(yù)報。

　　4.3森林火險天氣等級。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，森林火險天氣等級分為五級：

　　一級：沒有危險，林內(nèi)可燃物不能燃燒;

　　二級：低度危險，林內(nèi)可燃物難以燃燒;

　　三級：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒;

　　四級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒;

　　五級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒。

　　4.4預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。

　　一級和二級火險天氣，可不設(shè)標(biāo)志。

　　三級火險天氣，林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標(biāo)志。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣信息，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部辦公室嚴(yán)格晝夜值班制度;各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和護林員加強林火監(jiān)測和巡護，撲火隊伍做好撲火準(zhǔn)備。

　　四級火險天氣，林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標(biāo)志。除三級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預(yù)報;市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班，檢查落實防范措施;停止野外生產(chǎn)生活用火;風(fēng)景旅游區(qū)等重點區(qū)段要層層設(shè)崗，嚴(yán)防死守。

　　五級火險天氣，林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標(biāo)志。除四級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報，當(dāng)高火險等級面積指數(shù)(高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報。同時，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。

　　4.5火情監(jiān)測。在森林火災(zāi)高發(fā)期，各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和巡護人員切實加強火情監(jiān)測。

　　4.6火情報告。

　　4.6.1報告的責(zé)任主體、時限和程序要求：市護林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點，要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站、巡護人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刈o林防火指揮部辦公室報告。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災(zāi)信息要迅速核實、整理和分析，并及時上報。一般森林火災(zāi)由市護林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計、上報;重、特大森林火災(zāi)，應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級上報至市護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部和xx市護林防火指揮部辦公室。

　　4.6.2報告內(nèi)容：包括起火時間、地點、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息。

　　4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎報告制度，設(shè)立報警電話()和電子信箱()。

　　4.6.4有關(guān)單位和人員報送、報告森林火情應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)。

　　5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要立即組織力量撲救，到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況，及時組織力量撲救。

　　5.1.2市護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。火災(zāi)發(fā)生后2個小時內(nèi)仍未能控制的，或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災(zāi)時，應(yīng)立即啟動本管理方案，迅速在火場設(shè)立撲火前線指揮部，全力組織撲救。

　　5.1.3啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急管理方案時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護林防火指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府及市護林防火指揮部報告。

　　5.2管理方案實施。本管理方案啟動后，市護林防火指揮部指揮長應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案，責(zé)成各成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項工作，保證組織到位、應(yīng)急撲火隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時，應(yīng)成立前線指揮部，下設(shè)若干工作組。在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動軍隊(武警部隊)執(zhí)行滅火任務(wù)時，可設(shè)立專門指揮機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)軍隊(武警部隊)的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，可依據(jù)實際情況制定和修改應(yīng)急處置方案，發(fā)布有關(guān)命令，全面組織各項緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(武警部隊)專門指揮機構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個人，必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　5.4撲火力量組織與調(diào)動。

　　5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙�業(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊為主、其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護林防火指揮部提出申請，經(jīng)市護林防火指揮部審批實施跨區(qū)增援計劃。

　　5.4.2撲火力量梯隊安排。分三個梯隊：

　　第一梯隊為森林消防應(yīng)急分隊。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部調(diào)動當(dāng)?shù)氐纳�林消防�?yīng)急分隊和干部、群眾組織撲救。必要時，由市護林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應(yīng)急分隊進行增援。

　　第二梯隊為群眾義務(wù)撲火隊和民兵消防應(yīng)急分隊、公安消防大隊。由市護林防火指揮部組織進行支援。

　　第三梯隊為駐xx部隊。根據(jù)撲火需要，由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援。

　　5.4.3兵力調(diào)動程序。需增援撲救的，由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請，由市護林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實施增援。專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市護林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的護林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令，由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織實施。軍隊(武警)的調(diào)動由市護林防火指揮部商駐xx部隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

　　5.5現(xiàn)場處置。

　　5.5.1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學(xué)撲火，“阻、打、清”相結(jié)合。

　　5.5.2重點部位保護。對重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護林、原始森林等重點林區(qū)，要集中優(yōu)勢力量，實施重點保護。

　　5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅持“以人為本、安全第一”，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素，時刻注意觀察火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當(dāng)居民地受到火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。必要時可采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。

　　5.5.5醫(yī)療救護。由醫(yī)療救護組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，對因森林火災(zāi)造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。

　　5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要，前線指揮部可使用、征用、調(diào)用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等。

　　5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當(dāng)?shù)厣�林防火通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，市聯(lián)通公司、移動公司要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。

　　5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。

　　5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負(fù)責(zé)進行火災(zāi)案件的查處工作。

　　5.7新聞報道。市護林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會，向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見，報市護林防火指揮部審定后發(fā)布。

　　新聞記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，需征得前線指揮部的批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

　　5.8擴大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴大、發(fā)展趨勢，現(xiàn)有力量難以控制時，由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴大應(yīng)急措施。

　　5.9應(yīng)急結(jié)束。

　　森林火災(zāi)撲滅后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織火場看守，及時清除余火，消除隱患。經(jīng)市護林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實后，報請市護林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　6、后期處置

　　6.1火場看守。明火撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。

　　6.2火災(zāi)評估。森林火災(zāi)撲滅后，由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災(zāi)損失進行調(diào)查評估，撰寫調(diào)查評估報告，經(jīng)市護林防火指揮部審核后報xx市護林防火指揮部辦公室。

　　6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴(yán)重的，可向市政府提出賑災(zāi)申請。市財政、民政等有關(guān)部門要對災(zāi)區(qū)重建給予重點支持。對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。

　　災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)當(dāng)依法對撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還;不能歸還或者造成損失的，應(yīng)依法予以補償。市財政部門根據(jù)情況，制定具體補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

　　6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后，市護林防火指揮部辦公室要對應(yīng)急管理方案實施情況進行全面總結(jié)，重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問題及應(yīng)汲取的教訓(xùn)，并提出整改建議。

　　7、附則

　　7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計劃、程序規(guī)范，也是指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))制定當(dāng)?shù)厣�林火�?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次，經(jīng)市護林防火指揮部審定后報市政府審核、批準(zhǔn)、發(fā)布，并報xx市政府森林防火指揮部備案。

　　7.2獎勵與責(zé)任追究。對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵;撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。對火災(zāi)肇事者，由司法部門依法進行責(zé)任追究;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)《xx省森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分和處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4本管理方案自公布之日起施行。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇27

　　為應(yīng)對學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，及時、有序、高效地做出相應(yīng)處理，保證全校師生的人身生命安全，最大限度減少學(xué)校的損失和負(fù)面影響，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進行，維護社會的穩(wěn)定，根據(jù)學(xué)校實際情況，特制定本項預(yù)案。

　　一、堅持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治”原則

　　1.早預(yù)防。要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作，堅持依法辦學(xué)，規(guī)范操作，及時排查和消除學(xué)校周邊的.各種森林火災(zāi)隱患。

　　2.早發(fā)現(xiàn)。落實責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時上報，采取相應(yīng)整改措施。

　　3.早報告。要求嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)安全制度，定期自查，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級有關(guān)部門報告。

　　4.早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故，立即組織人員疏散，撥打火警電話，控制局面，最大努力阻止火災(zāi)的進一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治。

　　二、組織機構(gòu)

　　機構(gòu)設(shè)置：

　　組長：（總指揮）

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和森林火災(zāi)人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。

　　三、應(yīng)急處理措施

　　1.滅火組迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場進行撲救。

　　2.通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)火勢如需報警立即用電話或手機報告森林火災(zāi)中心（電話119），報告內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、報警人及現(xiàn)場火情。

　　3.聯(lián)絡(luò)組在向?qū)W校、中心校領(lǐng)導(dǎo)報告同時，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。

　　4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域，不得組織學(xué)生搶險，教師撲救要在確保人員安全的情況下進行。

　　5.救護組第一時間立即搶救受傷人員，在消防車到來之前切掉火區(qū)電源，帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進行初期滅火，搶救學(xué)校財產(chǎn)，盡可能使學(xué)校財產(chǎn)損失降到最低限度，原則是“先救人，后救物”。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對校園起火原因及財產(chǎn)損失情況進行細(xì)致的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向上級部門匯報。

　　四、相關(guān)責(zé)任

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在的情況，應(yīng)由副組長（或現(xiàn)場最高行政職務(wù)）任現(xiàn)場總指揮。

　　2.相關(guān)人員不在場，由現(xiàn)場總指揮臨時指派�；馂�(zāi)事故處理小組成員在事故處理時必須各盡其責(zé)，不得推諉、扯皮；危急情況下，可自行處理后再報告。

　　3.學(xué)校其他教職工在火災(zāi)事故發(fā)生時，都負(fù)有緊急通知、匯報、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對于不盡責(zé)，尤其是玩忽職守的有關(guān)人員，必須予以嚴(yán)肅處理。

　　4.凡接到重特大火災(zāi)事件緊急報告后，行動遲緩、措施不力，致使事故蔓延、擴大的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　5.接報處理。接到重特大火災(zāi)事件報告后，接報者應(yīng)詳細(xì)記錄報告者的姓名、聯(lián)系方式及火災(zāi)事件發(fā)生的時間、地點、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢等內(nèi)容，必要時復(fù)述一遍。并迅速將火災(zāi)事件記錄的內(nèi)容向校長匯報，同時按有關(guān)規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告。

　　6.現(xiàn)場保護。事件發(fā)生后，現(xiàn)場教職工在迅速組織搶險救護工作的同時，要對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護，防止與重特大火災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)拍照并做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證等。

　　7.報告內(nèi)容：火災(zāi)事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇28

　　一、指導(dǎo)思想

　　為切實做好森林防火工作，保護森林資源，促進林業(yè)發(fā)展，按照國務(wù)院《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預(yù)案應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，圍繞防火責(zé)任、火源管理、隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容組織開展森林防火工作。通過防火工作實施方案，全面提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè)，促進森林防火工作上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長由XX鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長X為副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，X任主任，任副主任。負(fù)責(zé)森林防火的日常工作，成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))負(fù)責(zé)人組成。

　　(二)建立和規(guī)范森林防火責(zé)任

　　1、建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求，制定鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))委會森林防火責(zé)任狀。

　　2、建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責(zé)任心的老黨員老同志包山頭地塊的責(zé)任制。

　　3、建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的要求，全面簽訂責(zé)任狀。

　　4、建立森林防火責(zé)任制考核辦法。制定森林防火考核辦法，規(guī)定考核內(nèi)容、方法、程序、評定及懲罰措施。

　　(三)進一步完善野外火源管護機制

　　1、建立森林防火宣傳機制。重點從宣傳教育的時機、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設(shè)立宣傳警示牌及固定標(biāo)語。

　　2、全面推行“四個100﹪”野外火源管理制度。(1)護林員100﹪在崗在位巡山護林，高火險時段，巡山管護100﹪覆蓋林地;(2)林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火要100﹪執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實監(jiān)護人責(zé)任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業(yè)主、寺廟“蔡公”實行100﹪實名登記。

　　3、建立森林火險預(yù)警響應(yīng)機制。按照《xx省森林火險預(yù)警警報響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》的要求，對鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的工作內(nèi)容和程序進行細(xì)化分解。

　　4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區(qū)域、責(zé)任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實施以及經(jīng)費保障等環(huán)節(jié)進行研究，形成工作機制。

　　5、建立野外火源巡查機制。重點對野外火源檢查進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴(yán)查的組織實施和處罰切入，形成規(guī)范工作機制。重點是建立督查和獎罰機制。

　　(四)推進森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)。

　　1、制定鎮(zhèn)撲火隊伍建設(shè)管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊伍人員數(shù)量、裝備標(biāo)準(zhǔn)，管理制度和保障機制。鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)x人，配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。各村級撲火隊伍人數(shù)為x人。

　　2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。

　　3、組織隊伍進行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊進行演練、點演。

　　(五)強化撲火指揮體系建設(shè)。

　　1、完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。

　　2、落實指揮場所建設(shè)。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設(shè)，并配備必要的設(shè)備。

　　3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責(zé)，并認(rèn)真落實。

　　(六)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設(shè)，明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。

　　三、工作方法

　　(一)防火工作方案按照分級組織，上下聯(lián)動的原則實施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導(dǎo)，鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施，并邀請區(qū)森林防火指揮部派員指導(dǎo)，形成以下為主、上下聯(lián)動機制。

　　(二)防火工作應(yīng)采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結(jié)后推廣。

　　(三)防火工作應(yīng)全面而有重點。做到急需先干，逐步完善，各村(社區(qū))對防火工作內(nèi)容可分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火不僅是一項社會工作，也是一項經(jīng)濟工作，更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，時刻把森林防火工作擺在突出的位置，森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標(biāo)。切實履行職責(zé)，杜絕森林火患是建設(shè)“璀璨明珠”的具體要求，更是打造生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。提高對防火工作重要性的認(rèn)識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入各村(社區(qū))指導(dǎo)檢查防火工作的開展，幫助基層協(xié)調(diào)解決防火工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項工作的落實。

　　(二)強化指導(dǎo)監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導(dǎo)包村和加強督查的方式，落實防火各項責(zé)任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導(dǎo)方案，定期進行督導(dǎo)檢查，確保如期完成防火工作。

　　(三)嚴(yán)格落實責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰包村包點，誰負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)聯(lián)點干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責(zé)任人、村主任及各村分管領(lǐng)導(dǎo)為所在村的森林防火工作直接責(zé)任人，護林員、守點員守卡員為具體責(zé)任人;細(xì)化方案，層層分解任務(wù)，確保森林防火工作內(nèi)容落實到實處。同時，將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書的重要內(nèi)容，對防火工作開展好的，鎮(zhèn)政府將給予通報表揚。凡對試點工作馬虎應(yīng)付，未如期達(dá)到防火工作目標(biāo)，將給予通報批評，并取消評先評優(yōu)的資格。

　　(四)落實經(jīng)費保障。鎮(zhèn)村兩級在森林防火工作上，做到要人有人，要錢有錢，人有專責(zé)，集中精力落實工作。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇29

　　為確�！霸�旦“春節(jié)”期間森林草原防火安全，妥善處置突發(fā)森林草原火災(zāi)事故，根據(jù)《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》、《承德市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，本著對黨和國家負(fù)責(zé)，對人民生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的原則，提升森林草原防火應(yīng)急處置、啟動預(yù)案、信息傳遞、指令下達(dá)、兵力調(diào)動、后勤保障等撲救能力建設(shè)，使火災(zāi)撲救工作科學(xué)規(guī)范、高效及時、順暢有序的進行。

　　二、指揮流程

　　1、縣防火指揮中心工作人員接到發(fā)生森林草原火災(zāi)報警后，立即向防火辦領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況，同時通知火災(zāi)發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速組織撲救，及時上報火場情況。

　　2、按照領(lǐng)導(dǎo)指示調(diào)動縣專業(yè)撲火隊或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊進行撲救。

　　3、按領(lǐng)導(dǎo)要求及時啟動縣《森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，縣防火指揮中心密切關(guān)注火情，每五分鐘向防火辦主任報告一次，報告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、發(fā)展?fàn)顩r。

　　4、派出赴火場工作組，協(xié)助火災(zāi)撲救前指開展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)收集火場情況及反饋、火場的通信保障、增援隊伍的聯(lián)絡(luò)、赴火場所需設(shè)備使用維護、與縣指揮中心互聯(lián)互通工作。

　　5、預(yù)案啟動后，縣防火辦協(xié)調(diào)各成員單位，采取行之有效的'應(yīng)對措施，協(xié)助火災(zāi)撲救前線指揮部盡快撲滅火災(zāi)�？h防火辦要掌握火場信息、協(xié)調(diào)落實撲火力量、通信保障等應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門，落實撲救、生活、醫(yī)療等物資供應(yīng)。

　　6、火災(zāi)撲滅后，解除應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。

　　7、通知有關(guān)單位看守火場。

　　三、組織體系

　　中心指揮組

　　組長：劉艷超

　　成員：安樹彬劉志強趙曙光丁畢寧何艷國張貽冰閆淑婭李文職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮中心整體調(diào)度工作。主要是上報信息數(shù)據(jù)把關(guān)，兵力調(diào)配，防火物資調(diào)配，后勤保障供應(yīng)，火場信息搜集整理，分析火場形勢，下達(dá)各項指令等。

　　前線指揮組

　　組長：羅奇成

　　成員：趙曙光李文王永輝

　　職責(zé)：根據(jù)火場情況，制定撲救方案，科學(xué)調(diào)配撲火兵力、撲火物資，指揮醫(yī)療衛(wèi)生、商務(wù)、公安、氣象等部門為撲救火災(zāi)提供保障，下達(dá)火災(zāi)撲救各項命令。

　　后勤保障組

　　成員：安樹彬肖海峰

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好與撲火有關(guān)的各類后勤保障工作。

　　四、工作要求

　　1、相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會方案內(nèi)容，根據(jù)自己的任務(wù)，提前做好一切準(zhǔn)備（車輛、通信、照明、防護裝備等），做到遇有情況及時出發(fā)。

　　2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》處置流程，確保處置程序科學(xué)、規(guī)范、流暢。

　　3、一旦發(fā)生火災(zāi)時，所有相關(guān)人員必須全員在崗，根據(jù)不同情況，適時派出人員前往火場組織撲救。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇30

　　白露、國慶長假將至，期間進山掃墓祭祖和郊游等活動將大量增加，全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點多面廣的野外用火高峰期，野外火源管理難度加大，森林火災(zāi)隱患突出。為切實做好白露及國慶長假期間森林防火工作，有效預(yù)防和及時應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生，特制定本預(yù)案。

　　加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為認(rèn)真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作，確保各項防范措施的落實，鎮(zhèn)政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　廣泛宣傳

　　運用電視廣播、短信平臺、宣傳車、設(shè)置和刷新宣傳牌（墻)、廣貼警示標(biāo)語、印發(fā)宣傳手冊和致學(xué)生家長一封信等法方式，廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規(guī)定，增強人們森林防火、愛林護林的責(zé)任意識和法制觀念，引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀，鼓勵倡導(dǎo)民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人，改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習(xí)。

　　突出重點，加強檢查

　　白露期間，重點加強各村山頭（含自然村）主要進山入口的監(jiān)控和檢查，勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機)等火種火源進山，并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門要及時查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為，消除火災(zāi)隱患。要加強督促落實護林員在崗履職，充分發(fā)揮護林員一線巡山護林的作用。

　　認(rèn)真做好火災(zāi)安全撲救準(zhǔn)備工作

　　白露及國慶長假期間，鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅守崗位，同時做好各種撲火物資準(zhǔn)備補充和機具檢修，確保撲火機具性能狀態(tài)良好，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊要集結(jié)待命，嚴(yán)陣以待、一旦接到火情，快速出動，快速撲滅，做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi)，堅持“以人為本，科學(xué)指揮，安全撲救’’的原則，嚴(yán)禁指派無指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗的干部指揮撲救，嚴(yán)禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救�；馂�(zāi)撲滅后，必須認(rèn)真組織清理余火，并根據(jù)火場面積大小留下足夠的人員看守，指定專人現(xiàn)場負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

　　加強值班調(diào)度

　　白露及國慶長假期間，各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強值班，確保信息暢通并及時按規(guī)定程序上報火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實行零火情報告制度，各村要指定專人要在每日下午16：00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報告當(dāng)日情況，鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16：30前向縣防火辦報告當(dāng)日情況。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇31

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　1.新鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

　　2.森林防火帶地段責(zé)任劃分：原片區(qū)由組織實施撲救工作；社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實施撲救工作；指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。

　　3.各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認(rèn)真落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項指標(biāo)的完成。

　　二、抓住關(guān)鍵，突出重點

　　認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴(yán)防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　三、強化宣傳，嚴(yán)格火源管理

　　森林火災(zāi)是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校，提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認(rèn)識，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進入防火期，加大巡山護林力度，嚴(yán)格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度（村委指派專人監(jiān)督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期，嚴(yán)禁一切野外用火。

　　四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作

　　各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊，開展聯(lián)席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

　　五、加強值班，確保通訊暢通

　　按照省、市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅持通信暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇32

　　為了確�；饒鐾ㄐ艜惩�，結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件，根據(jù)《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特制定鎮(zhèn)火場應(yīng)急通信保障方案：

　　一、組織機構(gòu)

　　鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組，具體負(fù)責(zé)火場應(yīng)急通信保障工作。

　　組長：

　　成員：

　　具體工作任務(wù)：保障正常通信工作，在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，能夠迅速集結(jié)對故障設(shè)備進行快速搶修同時，保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。

　　二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀(jì)律

　　1、火場沒有設(shè)立撲火前指時，鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主，各村指揮車、撲火隊及現(xiàn)場指揮員為輔；火場設(shè)立撲火前指后，通信調(diào)度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。

　　2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主，用對講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進行火情報告、情況調(diào)度、傳達(dá)命令。固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。

　　3、根據(jù)撲火指揮的逐級指揮原則，以隸屬關(guān)系為主實行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式，根據(jù)實際需要再進行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。

　　垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式：鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò)；鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò)；撲火前指與撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò)。

　　互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式：撲火隊伍之間的通信聯(lián)絡(luò)；指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。

　　4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點會晤，各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯(lián)絡(luò)一次，撲火期間各臺必須24小時開機守聽，遇有緊急情況隨時保持通信聯(lián)系，未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)機。

　　5、撲火指揮通信調(diào)度與管理

　　鎮(zhèn)火場前指與所轄各村撲火隊聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊之間的聯(lián)絡(luò)，首選對講機進行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場前指的通信調(diào)度。

　　通信聯(lián)絡(luò)時，呼叫和應(yīng)答均用呼號，應(yīng)答及時、口齒清晰、內(nèi)容簡練，應(yīng)答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”，重要內(nèi)容必須進行復(fù)述確認(rèn)。

　　三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案

　　根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況，在撲火指揮過程中，根據(jù)火場位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案�，F(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主，制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案：

　�。ㄒ唬�、同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。

　　當(dāng)撲火前指距離火場較近（3公里以內(nèi)），在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時，撲火前指與撲火隊伍以及火場內(nèi)部的撲火隊伍之間，均采用同頻撲火信道進行通信聯(lián)絡(luò)。

　�。ǘ�）、其它通信工具通信聯(lián)絡(luò)方案。

　　利用固定電話或移動電話，向市森防指報告火場動態(tài)、通信設(shè)施搶修情況，保證政令暢通。

　　四、特殊情況下火場應(yīng)急通信保障措施

　　對講機、電臺如果發(fā)生故障，向市防火辦報告，組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置，排除故障。

　　火場通信設(shè)備不足時，鎮(zhèn)指揮部迅速派車將備用通信設(shè)備送到火場前指。

森林防火應(yīng)急救援方案范文 篇33

　　為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經(jīng)濟意義，使廣大干部群眾充分認(rèn)識森林火災(zāi)的嚴(yán)重危害性和森林防火工作的極端重要性，不斷提高全民的防火意識，把防治森林火災(zāi)變?yōu)槿罕姷囊豁椬杂X行動，從根本上減少火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。

　　一、會議宣傳

　�、�2月中旬，召開會同縣森林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人會議，專題研究春季森林防火。

　�、�3月上旬，舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓(xùn)班，對撲火安全工作進行再部署。

　�、�3月下旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議，對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。

　　㈣3月下旬，由各林派所牽頭，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護林員，召開森林防火會議，開展大山檢查，宣傳森林防火。

　�、�4月中旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的.春防匯報會，對春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火期間的森防工作進行再動員。

　�、�3月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。

　�、�4月上旬─中旬，由縣防火辦牽頭，組織有關(guān)單位，深入鷹咀界自然保護區(qū)等十個特級森林防火單位，召開森林防火現(xiàn)場辦公會議，進一步宣傳森林防火。

　�、�3月最后一周為全縣森林防火宣傳周。

　　二、廣播電視宣傳

　�、迕刻觳�報森林火險等級預(yù)報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺，在每天的天氣預(yù)報節(jié)目中，定時發(fā)布全縣森林火險等級預(yù)報，并播放1-2條森林防火警示標(biāo)語。

　　㈡3月中旬至4月中旬。縣森防辦出動宣傳車，深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。

　　㈢4月上旬，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車，深入各自然村巡回宣傳森林防火。

　�、韪髦攸c防火單位，在森林防火戒嚴(yán)期，組織人員手持電喇叭，深入周邊村組宣傳森林防火。

　�、槊刻煸诳h教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。

　�、暝谏�林防火戒嚴(yán)期，每天由縣有線電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令，并在縣有線電視網(wǎng)滾動播放森林防火警示標(biāo)語。

　　三、文字宣傳

　　㈠印發(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》20xx份張貼全縣。

　　㈡印發(fā)《森林警察防火提示》5萬份，分發(fā)在全縣各家各戶。

　�、缧轮蒙�林防火固定性宣傳碑25塊。

　�、钁覓焐�林防火橫幅200條。

　�、楦鞔逦瘯�刷寫森林防火石灰標(biāo)語5條以上。

　�、陼鴮憦堎N森林防火標(biāo)語3萬條。

　�、胗“l(fā)100×50公分森林防火搪瓷標(biāo)語牌250塊，懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。

　　四、中小學(xué)�！八膫�一”宣傳

　�、�、3月下旬至4月上旬，發(fā)動全縣各中小學(xué)校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳?zāi)股稀?/p>

　�、�3月下旬由每個學(xué)生寫一塊森林防火宣傳牌。

　�、�3月下旬由每個學(xué)生寫一封致家長的森林防火信。

　�、�3月份由每個學(xué)校出一期森林防火專欄。

　　㈤3月份每個班召開一次森林防火班會。

　�、�4月份每個中學(xué)和學(xué)區(qū)開展一次森林防火作文競賽、書法比賽、歌詠比賽。

　　㈦4月上旬每個鄉(xiāng)組織學(xué)生開展一次森林防火游行宣傳活動。