森林防火應(yīng)急方案范文(精選32篇)
森林防火應(yīng)急方案范文 篇1
今年冬季持續(xù)干旱,正是森林火災(zāi)高發(fā)期,為預(yù)防森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,鞏固造林綠化成果,增強(qiáng)全民的森林防火意識(shí),形成齊抓共管的良好氛圍,根據(jù)國(guó)家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)就做好全鎮(zhèn)森林防火工作制定如下方案。
一、嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ鲗(shí)行村干部負(fù)責(zé)制和包村干部督導(dǎo)制。各村支部領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人,對(duì)本村的森林防火負(fù)總責(zé),森林防火包山機(jī)關(guān)干部負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任,村干部、護(hù)林員是森林防火的直接責(zé)任人。
(二)落實(shí)森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村要層層簽訂森林防火預(yù)防和撲救責(zé)任狀,各村按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,按行政區(qū)域劃定防火責(zé)任區(qū),對(duì)各自負(fù)責(zé)的森林防火工作進(jìn)行部署。
二、科學(xué)防范森林火災(zāi)
。ㄒ唬┘訌(qiáng)防火隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)建立一支39人的`半專業(yè)撲火隊(duì),配備相應(yīng)撲火裝備,人武部、林業(yè)站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和訓(xùn)練;鎮(zhèn)成立野外用火巡查管理隊(duì)伍,由安監(jiān)辦、林業(yè)站負(fù)責(zé);在高火險(xiǎn)天氣和重要節(jié)假日,各村要設(shè)立1—2名巡查員,配合該區(qū)域護(hù)林員的工作在重要地段進(jìn)行嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生火警及火災(zāi)。有山林的村要成立一支20人以上的防火預(yù)備隊(duì)伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責(zé)任心強(qiáng)且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責(zé)任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、明白紙等多種形式,開(kāi)展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí),做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對(duì)學(xué)生的森林防火宣傳教育。每位學(xué)生要發(fā)一份防火安全明白紙進(jìn)行學(xué)習(xí),嚴(yán)禁學(xué)生到戶外放野火。
。ㄈ┘訌(qiáng)值班制度。各村要在森林防火期,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及應(yīng)急隊(duì)伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時(shí)處置火警。值班人員要堅(jiān)守崗位認(rèn)真履行職責(zé),值班電話不得轉(zhuǎn)接;村主要負(fù)責(zé)人、護(hù)林人員、應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員手機(jī)不得關(guān)閉。高火險(xiǎn)天氣和主要節(jié)假日安排專人每天進(jìn)行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
。ㄋ模┘訌(qiáng)野外用火管理。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不準(zhǔn)”即防火期間不準(zhǔn)任何形式的野外用火,不準(zhǔn)帶明火上山,不準(zhǔn)上山放牧,鎮(zhèn)、村兩級(jí)要加強(qiáng)巡查,做到冒煙就查,見(jiàn)火就罰,成災(zāi)就抓,發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火行為,立即堅(jiān)決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責(zé)任追究制度
。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災(zāi)通過(guò)查明起火原因。森林火災(zāi)發(fā)生后,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報(bào)、漏報(bào),延誤撲火時(shí)機(jī)造成重大損失的對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
。ǘ┥址阑鸸ぷ髋c年度工作目標(biāo)考核直接掛鉤,實(shí)行單項(xiàng)考核。凡發(fā)生森林火災(zāi)兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決,該村取消年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。
。ㄈ┘哟髮(duì)森林火災(zāi)肇事者的查處力度。對(duì)失火人員除責(zé)令檢查悔過(guò)、恢復(fù)植被、賠償損失外,根據(jù)災(zāi)情的性質(zhì)、情節(jié)和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機(jī)關(guān)依法處理。由鎮(zhèn)林業(yè)站、派出所負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
四、加強(qiáng)合作共建
(一)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作。鎮(zhèn)、村要與林業(yè)、公安、消防、農(nóng)業(yè)、交通等部門(mén)建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,形成合力,共同做好森林防火工作。
。ǘ┘訌(qiáng)與群眾的溝通和合作。鎮(zhèn)、村要主動(dòng)與群眾溝通,了解他們的需求和意見(jiàn),加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾積極參與森林防火工作,共同維護(hù)好森林資源。
通過(guò)以上措施,我們將能夠更好地預(yù)防和防范森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇2
為加強(qiáng)森林火災(zāi)防范,提高應(yīng)急處置效率,確保元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防滅火安全,根據(jù)《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制訂本預(yù)案。
一、適用時(shí)間
20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。
二、預(yù)防措施
。ㄒ唬╊A(yù)警監(jiān)測(cè)
1、密切關(guān)注天氣情況變化,加強(qiáng)森林火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商,及時(shí)發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警。
2、對(duì)國(guó)家和省監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的火情熱點(diǎn),由屬地鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)地核查,力爭(zhēng)30分鐘內(nèi)電話首報(bào)、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告、最遲2小時(shí)內(nèi)書(shū)面反饋到鎮(zhèn)政府并上報(bào)倒應(yīng)急管理局綜合值班室。
。ǘ┗鹪垂芾
1、全鎮(zhèn)停止煉山,全面禁止一切野外用火。
2、鎮(zhèn)村里要派出工作組和宣傳車(chē)深入沿山村組開(kāi)展宣傳教育,通過(guò)廣播、短信、微信等形式,宣傳森林防火規(guī)定,營(yíng)造濃厚防火氛圍。
3、巡山護(hù)林員全面到崗到位,加強(qiáng)火源巡查,重點(diǎn)區(qū)域和主要進(jìn)山路口增派人員把守。各地要加強(qiáng)督促檢查,鎮(zhèn)村干部劃分防火責(zé)任區(qū),深入村組和重點(diǎn)地段開(kāi)展督促檢查。
4、各村要加強(qiáng)對(duì)癡呆傻等“五類(lèi)”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)責(zé)任。
5、加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間對(duì)進(jìn)山人員的宣傳和管理,登記備案,設(shè)卡守哨,禁止燒紙和燃放煙花爆竹。
6、林業(yè)、政法、執(zhí)法大隊(duì)和各村要密切配合,加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)用火行為查處打擊力度。
。ㄈ⿷(yīng)急準(zhǔn)備
1、各村要制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項(xiàng)應(yīng)急處置措施和辦法,加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和撲火指導(dǎo),及時(shí)更新和維護(hù)撲火物資,確保撲火需要。
2、各村森林防滅火責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責(zé)任人,辦理責(zé)任移交,并報(bào)鎮(zhèn)備案。指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,并確保24小時(shí)通信暢通。
3、各村要安排干部值班,加強(qiáng)防火值班。
4、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),24小時(shí)待命,并聽(tīng)從統(tǒng)一調(diào)度。
三、應(yīng)急處置
(一)火情調(diào)度
1、實(shí)行火情零報(bào)告制度。各村(居)每天16:00前向鎮(zhèn)政府值班室報(bào)告值班情況;鎮(zhèn)值班室每天16:30前向縣應(yīng)急管理局報(bào)告值班情況。
2、強(qiáng)化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村必須立即向鎮(zhèn)值班室報(bào)告,嚴(yán)禁遲報(bào)瞞報(bào);必須立即組織人員,果斷處置火情;火災(zāi)撲救情況每2小時(shí)報(bào)告一次,重要情況隨時(shí)報(bào)告。
(二)撲火原則
1、以專業(yè)隊(duì)伍為主。森林火災(zāi)發(fā)生后必須力爭(zhēng)第一時(shí)間有效處置火災(zāi)。
2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮,所有撲火力量必須堅(jiān)決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅(jiān)持安全第一。優(yōu)先保護(hù)居民點(diǎn)和重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施的安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保撲火人員安全。
(三)撲火力量
優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α。立足本地,以?dāng)?shù)匕雽I(yè)撲火隊(duì)為第一梯隊(duì),縣專業(yè)森林消防隊(duì)為第二梯隊(duì)。
。ㄋ模┙M織機(jī)構(gòu)
森林火災(zāi)撲救工作由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮,根據(jù)需要,縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的火災(zāi)撲救督導(dǎo)組。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`森林火災(zāi)撲救工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分別指揮,縣森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?h森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣元旦、春節(jié)期間較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由縣指揮部指派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急局長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)等組成。
四、相關(guān)要求
1、各村要高度重視,認(rèn)真完善制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項(xiàng)應(yīng)急處置措施,確保各項(xiàng)防滅火措施落到實(shí)處。
2、對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災(zāi),縣森林防滅火指揮部將立即派督導(dǎo)組前往火場(chǎng)指導(dǎo)撲救。其他地區(qū)2小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)或者其他重要森林火災(zāi),縣森林防滅火指揮部將派督導(dǎo)組前往火場(chǎng)指導(dǎo)撲救。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是在元旦、春節(jié)期間發(fā)生的森林火災(zāi),不僅要追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任,對(duì)相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)問(wèn)責(zé),并通報(bào)追責(zé)。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi),確保撲火救災(zāi)工作高效有序?qū)嵤,將森林火?zāi)造成的損失降到最低程度,最大限度地保護(hù)森林資源,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《黔西南州突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
(三)適用范圍
興仁市境內(nèi)發(fā)生的較大、重大森林火災(zāi),或者超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)處置能力的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置指導(dǎo),由興仁市森林火災(zāi)防治指揮部指揮處置。
(四)事件分級(jí)
根據(jù)森林火災(zāi)造成的損失、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等因素,由高到低將森林火災(zāi)劃分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))和一般(IV級(jí))四個(gè)等級(jí),事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。
二、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.興仁市級(jí)指揮部
興仁市人民政府設(shè)立興仁市森林防火指揮部(以下簡(jiǎn)稱森防指),指揮部是負(fù)責(zé)處理興仁市森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮長(zhǎng)由興仁市人民政府市長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由市委副書(shū)記、市人民政府黨組副書(shū)記、市公安局局長(zhǎng)、市委宣傳部部長(zhǎng)及有關(guān)市人民政府副市長(zhǎng)擔(dān)任,興仁市級(jí)森林防火指揮部成員單位如下:
市委辦、市外事僑務(wù)辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊(duì)、興仁市人武部、興仁市武警中隊(duì)、興仁市民政局、興仁市財(cái)政局、興仁市交通運(yùn)輸局、興仁市林業(yè)局、興仁市應(yīng)急局、興仁市衛(wèi)健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務(wù)局、黔西南州生態(tài)環(huán)境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動(dòng)公司、興仁聯(lián)通公司。
其主要職責(zé)是:
(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
。2)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的有關(guān)決策部署。
。3)監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預(yù)案的實(shí)施。
。4)審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告。
。5)組織興仁市消防救援大隊(duì)及民兵預(yù)備役部隊(duì)、協(xié)調(diào)駐興仁市武警中隊(duì)參加森林撲火救災(zāi)工作。
2.興仁市級(jí)森林防火指揮部成員單位職責(zé)
興仁市森林防火指揮部各成員單位根據(jù)事件性質(zhì)和本部門(mén)職責(zé),在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)、國(guó)有林場(chǎng)工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援處置工作。
。1)興仁市林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)全興仁市森林防火工作;負(fù)責(zé)森林火災(zāi)隱患排查和督促整改工作;組織開(kāi)展森林火災(zāi)撲救應(yīng)急救援演練。
(2)興仁市融媒體中心:指導(dǎo)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)積極配合森林防火部門(mén)做好森林防火宣傳工作,播放森林防火公益性廣告,報(bào)道森林防火工作中的先進(jìn)事跡,典型火災(zāi)案例,發(fā)布森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)、森林火災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)、林火行為預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息。
。3)興仁市人民武裝部:參與森林防火重大決策的研究與制定,指導(dǎo)興仁市民兵、預(yù)備役人員的森林消防隊(duì)伍建設(shè),調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部和廣大民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
(4)興仁市公安局:負(fù)責(zé)組織安排火災(zāi)發(fā)生地公安民警參加撲救森林火災(zāi),組織對(duì)森林火災(zāi)案件的偵破和查處,維持撲火現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
。5)興仁市消防救援大隊(duì)、武警中隊(duì)、人武部:負(fù)責(zé)抓好森林火災(zāi)撲救訓(xùn)練,根據(jù)需要就近調(diào)集兵力,參加撲救森林火災(zāi)。
。6)興仁市人民法院:負(fù)責(zé)興仁市森林火災(zāi)案件的審判。
(7)興仁市人民檢察院:負(fù)責(zé)對(duì)興仁市森林火災(zāi)案件實(shí)施法律監(jiān)督,依法提起公益訴訟、審查批準(zhǔn)逮捕和提起公訴。
。8)興仁市財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)興仁市森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,根據(jù)財(cái)力和森林防火需要統(tǒng)籌安排森林防火專項(xiàng)資金使用,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。
(9)興仁市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)森林防火搶險(xiǎn)救災(zāi)的車(chē)輛通行提供保障,確保撲火救災(zāi)通行順暢。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,辦理森林消防專用車(chē)輛特別通行證,加強(qiáng)林區(qū)公路建設(shè),改善林區(qū)交通條件。
。10)興仁市民政局:督促指導(dǎo)各受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及時(shí)將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍。
興仁市退役軍人事務(wù)局:對(duì)在森林火災(zāi)撲救過(guò)程中因公犧牲、致殘的人員,按照職責(zé)權(quán)限承辦評(píng)定烈士的審核或傷殘等級(jí)評(píng)定工作。
。11)興仁市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和搶救火災(zāi)災(zāi)害導(dǎo)致的傷病員工作;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
(12)興仁市工科局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄企業(yè)做好廠(礦)區(qū)周邊森林防火工作,協(xié)調(diào)企業(yè)積極參與森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救援。
。13)興仁市住建局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)搞好世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)和公園、公共綠地的防火規(guī)劃設(shè)計(jì),配合林業(yè)行政部門(mén)建立健全森林防火組織,做好有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
(14)興仁市教育局:負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識(shí)宣傳納入學(xué)校的教學(xué)安排,配合有關(guān)部門(mén)做好森林防火宣傳工作。
(15)興仁市氣象局:負(fù)責(zé)做好氣象衛(wèi)星遙感火點(diǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)做好森林火險(xiǎn)氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào),發(fā)布高火險(xiǎn)天氣預(yù)警預(yù)報(bào),積極向興仁市森林防火指揮部匯報(bào)氣象信息,當(dāng)出現(xiàn)較大森林火災(zāi)時(shí),組織技術(shù)人員趕赴火場(chǎng),收集氣象數(shù)據(jù),為森林撲火決策做好服務(wù),根據(jù)氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業(yè)工作。
。16)興仁電信局、興仁移動(dòng)公司、興仁聯(lián)通公司:全面做好通訊保暢工作。在森林火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)出現(xiàn)通訊盲區(qū)時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急通訊保障車(chē)輛的通訊,確保森林火災(zāi)撲救工作順利開(kāi)展。
本預(yù)案未列出的其它單位或部門(mén),根據(jù)興仁市森林防火指揮部指令,按照本部門(mén)職責(zé)和事件處置需要,全力做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
3.興仁市森林防火指揮部辦公室
興仁市級(jí)森林防火指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局,市應(yīng)急局局長(zhǎng)任辦公室主任,分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)處置等綜合協(xié)調(diào)工作,建立建全會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布、督查等制度,確保快速反應(yīng)、高效處置。其主要職責(zé)是:
。1)督促落實(shí)興仁市級(jí)森林防火指揮部的決定和指示。
(2)指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和執(zhí)行。
(3)組織制定和實(shí)施興仁市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,督促檢查森林防火設(shè)施設(shè)備的配備。
。4)組織加強(qiáng)森林防火期的值班調(diào)度,匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息,并及時(shí)報(bào)送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。
(7)組織森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,實(shí)施森林火災(zāi)預(yù)防工作,建立森林防火責(zé)任制。
承辦興仁市級(jí)森林防火指揮部交辦的其他工作。
4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責(zé)
發(fā)生森林火災(zāi)事件時(shí),根據(jù)事件應(yīng)急處置工作需要,興仁市森林防火指揮部下設(shè):滅火工作、綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、事件調(diào)查、社會(huì)維穩(wěn)、新聞宣傳報(bào)道、后勤保障、通訊保障、善后處置等9個(gè)工作組,在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(1)滅火工作組,由市消防大隊(duì)牽頭,市人武部、市武警中隊(duì)、和轄區(qū)民兵預(yù)備役等社會(huì)力量組成。
。2)綜合協(xié)調(diào)組,由興仁市森林防火指揮部牽頭,興仁市森林防火有關(guān)成員單位組成,負(fù)責(zé)興仁市森林防火指揮部日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)指揮部交辦的工作。
(3)醫(yī)療救治組,由興仁市衛(wèi)健局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成,負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)受傷人員的救治工作,承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
(4)事件調(diào)查組,由興仁市林業(yè)局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成,負(fù)責(zé)對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急事件發(fā)生的原因、肇事情況及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查,提出調(diào)查結(jié)論和處理意見(jiàn)。
(5)社會(huì)維穩(wěn)組,由興仁市公安局牽頭,興仁市民政局等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài),并采取相應(yīng)措施確保社會(huì)穩(wěn)定,依法處置由森林火災(zāi)事件引發(fā)的社會(huì)安全事件。
(6)宣傳報(bào)道組,由興仁市融媒體中心牽頭,興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成,負(fù)責(zé)事件處置的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
(7)后勤保障組,由興仁市應(yīng)急局牽頭,興仁市民政局、興仁市林業(yè)局、興仁市財(cái)政局、興仁市工科局等單位組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備等的運(yùn)輸保障工作。
。8)善后處置組,由興仁市林業(yè)局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成,負(fù)責(zé)做好善后處置,消除事件影響,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等工作。
。9)通訊保障組,由興仁電信公司牽頭,興仁移動(dòng)公司、興仁聯(lián)通公司組成,負(fù)責(zé)做好火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)的通訊保障工作。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火日常管理和森林火災(zāi)匯報(bào)應(yīng)對(duì)處置工作,成立相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。并設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)辦公室,成員單位由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)各部門(mén)組成。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,決定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布事件處置重要信息,指導(dǎo)做好善后處置工作。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警
(一)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
森林火災(zāi)預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)(紅色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)四個(gè)等級(jí)。紅色預(yù)警信息由省林業(yè)廳報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)或根據(jù)國(guó)家森林防火指揮部授權(quán)發(fā)布,橙色預(yù)警信息由省林業(yè)廳批準(zhǔn)后發(fā)布,黃色預(yù)警信息由事發(fā)地州級(jí)人民政府林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)后發(fā)布;藍(lán)色預(yù)警信息由事發(fā)地興仁市級(jí)人民政府林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)后發(fā)布。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
興仁市各有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)要加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警和評(píng)估工作,做好森林火險(xiǎn)信息采集報(bào)告、分析研判和報(bào)送發(fā)布等工作。要加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)有關(guān)氣象要素的觀測(cè),及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)氣象要素的變化,通過(guò)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監(jiān)測(cè)覆蓋體系。各級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、信息監(jiān)控,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布高森林火險(xiǎn)等級(jí)等有關(guān)信息。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)清水河自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)及林區(qū)居民聚集區(qū)、村寨、限制民事行為能力和無(wú)民事行為能力人等對(duì)象的管控。
(三)預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,市級(jí)有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)要及時(shí)關(guān)注預(yù)警區(qū)域天氣情況,加大火源管控力度、加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患的排查,撲火隊(duì)員進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。
。ㄋ模┬畔(bào)告和先期處置
1.信息報(bào)告
森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚谂d仁市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)森林防火指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)按本行政區(qū)域的森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案立即進(jìn)行處置。
森林防火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱興仁市防火辦)接到森林火災(zāi)報(bào)告后,如屬以下情況的,要及時(shí)提出處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)興仁市指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案。
。1)火場(chǎng)跨興仁市行政區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域交界地段;
。2)在燃燒且受災(zāi)森林面積在2公頃以上的;
。3)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林業(yè)重點(diǎn)工程造林區(qū)及國(guó)有林場(chǎng)發(fā)生的森林火災(zāi);
。4)嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國(guó)家重要設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等重要設(shè)施的;
。5)連續(xù)燃燒2小時(shí)且明火尚未撲滅的;
。6)造成死亡1人以上或重傷3人以上的;
。7)其它需要興仁市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案支援撲救的森林火災(zāi)。
2.報(bào)告的程序
。1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報(bào)告制度,公布報(bào)警電話。
。2)興仁市森防辦值班人員接到森林火情報(bào)告,應(yīng)立即向所屬地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和興仁市森林防火指揮部辦公室報(bào)告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)森林防火指揮部辦公室對(duì)發(fā)生的需興仁市森林防火辦啟動(dòng)本預(yù)案所列的七種重大森林火災(zāi)情況,必須立即報(bào)告興仁市森林防火指揮部辦公室。
3.森林火災(zāi)報(bào)告基本內(nèi)容
。1)地點(diǎn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工區(qū)、村、組、具體小地名;
。2)起火時(shí)間、燃燒時(shí)間、起火原因;
。3)林地植被狀況;
。4)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速;
。5)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和撲救力量狀況。
4.先期處置
森林火災(zāi)事件發(fā)生后,按照屬地管理和分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)森林防火指揮部第一時(shí)間采取措施,做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由興仁市森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置;發(fā)生危險(xiǎn)性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),由州級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置;初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi),由省級(jí)森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置。必要時(shí),可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。
5.處置的程序
。1)值班人員接到森林火情報(bào)告后,必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)氐纳址阑鸾M織和政府領(lǐng)導(dǎo),以最快的速度最短的時(shí)間組織撲火隊(duì)伍和群眾進(jìn)行撲救,孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加;
。2)值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情報(bào)告的登記工作,及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài)并續(xù)報(bào);
。3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)根據(jù)火情動(dòng)態(tài),按當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置方案,及時(shí)組織火災(zāi)發(fā)生地干部職工及當(dāng)?shù)赜袚浠鸾?jīng)驗(yàn)的群眾參加撲救森林火災(zāi);
(4)興仁市防火辦接到需啟動(dòng)本預(yù)案的七種重大森林火災(zāi)事件報(bào)告后,應(yīng)立即向興仁市森林防火指揮部報(bào)告;
。5)興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)指揮部成員單位通報(bào)情況,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;
。6)興仁市指揮部根據(jù)森林火災(zāi)等級(jí)確定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,由興仁市防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)下達(dá)執(zhí)行,并由指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
(7)根據(jù)火情需要,興仁市指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)或指揮部其他成員趕赴火場(chǎng)督查。必要時(shí),經(jīng)興仁市指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),成立興仁市指揮部前線指揮中心,靠前組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。
五、應(yīng)對(duì)處置
(一)應(yīng)急響應(yīng)
一般森林火災(zāi)發(fā)生后,事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)積極組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或農(nóng)村基層組織、群眾等開(kāi)展先期處置,及時(shí)控制火勢(shì),努力減少損失,并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部(中心),統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作,并立即將有關(guān)情況報(bào)告興仁市森防辦。森防辦要及時(shí)與事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,了解先期處置情況,并及時(shí)報(bào)告本級(jí)森林防火指揮部和人民政府;及時(shí)將本級(jí)森林防火指揮部處置事件的決策傳達(dá)到事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)。
較大以上森林火災(zāi)發(fā)生后,興仁市指揮部必須至少有一位指揮長(zhǎng)在興仁市防火辦坐陣指揮,興仁市防火辦集中力量投入火災(zāi)的撲救處置工作,必要時(shí)可從興仁市指揮部成員單位抽調(diào)人員,以最快的速度趕赴火場(chǎng),組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災(zāi)事故。發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時(shí),應(yīng)設(shè)立以下兩個(gè)指揮中心:
1.現(xiàn)場(chǎng)指揮中心。由市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救指揮工作;
2.興仁市指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在興仁市森林防火指揮部辦公室,由興仁市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員組成,負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)指揮中心聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握火情動(dòng)態(tài),負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障。
(二)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心指揮長(zhǎng)職責(zé)
1.組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)偵察,掌握火場(chǎng)及周?chē)木唧w情況,包括燃燒面積、森林可燃物類(lèi)型;火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)地形、地勢(shì)、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢(shì)蔓延速度;火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)木用瘛⒃O(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件;
2.制定撲火作戰(zhàn)計(jì)劃,包括撲救森林火災(zāi)措施;
3.計(jì)算所需撲救力量和具體部署,科學(xué)劃分撲火戰(zhàn)區(qū)并進(jìn)行具體分工,組織指揮撲火戰(zhàn)斗;
4.掌握撲火進(jìn)程,并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)變化情況科學(xué)調(diào)整撲火力量;
5.做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后勤物資保障的分配和落實(shí),確保撲火工作有序開(kāi)展;
6.做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救人員的安全避險(xiǎn)工作,嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生;
7.隨時(shí)向本級(jí)森林防火指揮部報(bào)告火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)上級(jí)的命令和指示;
8.火災(zāi)撲滅后,組織力量清除殘火,并派專人看守火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
(三)信息發(fā)布
特別重大、重大級(jí)別森林火災(zāi)事件信息分別由國(guó)家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布,較大、一般級(jí)別森林火災(zāi)事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布。
事件發(fā)生后,要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,并根據(jù)事件發(fā)展情況,做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站報(bào)道等形式。
。ㄋ模⿹渚仍瓌t
既要實(shí)施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動(dòng)態(tài),采取相應(yīng)的撲救原則:
1.在撲火過(guò)程中,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保人民生命財(cái)產(chǎn)、撲救人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全。
2.在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合的原則,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段,利用自然地形,開(kāi)辟防火隔離帶,防止林火蔓延,盡量減少森林火災(zāi)造成的損失。
4.在責(zé)任落實(shí)上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,嚴(yán)格實(shí)行撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
(五)撲救力量
以專業(yè)撲火隊(duì)為主,專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動(dòng)。
第一梯隊(duì)為當(dāng)?shù)卮甯刹垦杆俳M織的村義務(wù)森林消防隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕姡鳛樯只馂?zāi)先驅(qū)撲救力量。
第二梯隊(duì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊(duì)、單位職工,附近有撲火經(jīng)驗(yàn)的群眾。
第三梯隊(duì)為民兵應(yīng)急小分隊(duì)、公安、消防、武警等單位組成。民兵應(yīng)急小分隊(duì)、公安、消防等單位由興仁市指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
六、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止
當(dāng)事件得到有效控制,火場(chǎng)沒(méi)有大面積蔓延,未影響到重要設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,以及達(dá)到“無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣”等國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事件隱患消除,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)的',要及時(shí)調(diào)整或終止;對(duì)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整或終止,由省應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)國(guó)家森林防火指揮部同意后執(zhí)行;對(duì)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整或終止,分別由省級(jí)、州級(jí)和興仁市級(jí)森林防火指揮部作出決定。
七、善后處理
善后處理工作由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)負(fù)責(zé),興仁市人民政府及其相關(guān)部門(mén)提供支持,主要做好補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等相關(guān)善后工作,消除火災(zāi)影響,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)要配合民政部門(mén)對(duì)因參與火災(zāi)撲救致殘、或死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策。組織有關(guān)部門(mén)對(duì)火災(zāi)撲救期間緊急調(diào)集、征用的有關(guān)物資、勞務(wù)、醫(yī)療資源等進(jìn)行合理評(píng)估,及時(shí)給予補(bǔ)償。妥善解決因撲救森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛,做好災(zāi)民安置等善后處理工作。
八、處置評(píng)估
森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)需出具森林火災(zāi)應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告原則上2個(gè)星期內(nèi)報(bào)興仁市森林防火指揮部辦公室備案。
九、處置獎(jiǎng)懲
對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,依照相關(guān)規(guī)定給以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、報(bào)告、調(diào)查等過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或者遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任,并對(duì)負(fù)有責(zé)任的個(gè)人給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對(duì)觸犯法律的要依法移交司法機(jī)關(guān)。
十、調(diào)查處理
在森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)火災(zāi)發(fā)生的原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等情況進(jìn)行全面調(diào)查,查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出防范、整改措施和處理建議,并形成調(diào)查處理報(bào)告報(bào)送興仁市森防辦,達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的移交司法機(jī)關(guān)處置。
十一、應(yīng)急保障
。ㄒ唬╆(duì)伍保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)森林防火指揮部要強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,高火險(xiǎn)期,專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍要靠前駐防、集中待命,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。駐興仁市民兵預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援部隊(duì)等應(yīng)急力量要隨時(shí)做好撲救工作準(zhǔn)備,確保打早、打小、打了。
。ǘ┪镔Y保障
興仁市指揮部森林消防物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備能提供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的滅火機(jī)具。
(三)資金保障
興仁市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;森林防火經(jīng)費(fèi)納入每年的本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
。ㄋ模┖笄诒U
發(fā)生重大森林火災(zāi)時(shí),當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門(mén)和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療單位要組織火場(chǎng)醫(yī)療隊(duì),負(fù)責(zé)火場(chǎng)救護(hù)工作及重傷員的轉(zhuǎn)移運(yùn)送和救治。
(五)通信與信息保障
電信、移動(dòng)、聯(lián)通、等部門(mén)密切配合,運(yùn)用現(xiàn)代通訊設(shè)備,保證火場(chǎng)內(nèi)外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設(shè)置聯(lián)系電話,同興仁市森防指隨時(shí)保持聯(lián)系。
(六)氣象服務(wù)保障
興仁市氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供全興仁市氣象因子及未來(lái)天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)和火場(chǎng)氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來(lái)3天天氣趨勢(shì)預(yù)報(bào)。
(七)交通工具保障
遇重大森林火災(zāi)時(shí),交通部門(mén)要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通、運(yùn)輸工具,供撲救林火時(shí)使用。
。ò耍┲刃蚓S護(hù)保障
公安機(jī)關(guān)要做好火場(chǎng)交通疏導(dǎo)、災(zāi)民安全保障等工作。
。ň牛┛破招
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識(shí),充分利用電視、廣播、微信等載體強(qiáng)化森林防火宣傳教育,加強(qiáng)森林防火安全撲救和緊急避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高公眾森林防火安全意識(shí)。
。ㄊ⿷(yīng)急演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國(guó)有林場(chǎng)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,定期或不定期組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提高森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)處置能力。
十二、附則
(一)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
。ǘ┙唤鐓^(qū)域森林火災(zāi)
當(dāng)發(fā)生區(qū)域外火燒入或區(qū)域內(nèi)燒出的情況時(shí),已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行;未簽訂雙邊協(xié)定的由上級(jí)森防指揮部研究,與相關(guān)地區(qū)聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
(三)以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
。ㄋ模╊A(yù)案管理與更新
1.預(yù)案實(shí)施后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,要有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力;要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī),做好應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)村民委員會(huì)和駐在林區(qū)的農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)、工礦企業(yè)以及其他企事業(yè)單位,應(yīng)建立健全森林防火組織,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)擬定本單位、本區(qū)域的《森林防火應(yīng)急預(yù)案》。
2.本預(yù)案由興仁市應(yīng)急局牽頭制定和實(shí)施。原則上每3年修訂一次,如有重要信息變化,應(yīng)結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。修訂完善的預(yù)案,經(jīng)興仁市森防指揮部成員單位討論通過(guò)后,報(bào)興仁市人民政府審定發(fā)布實(shí)施。
(五)預(yù)案解釋
本預(yù)案由興仁市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
(六)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
十三、附件
貴州省森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇4
春去秋來(lái),天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,杜絕因失火而帶來(lái)的損失,結(jié)合本校教育實(shí)際,特制定本期森林防火工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)森林防火宣傳教育,以普及防火知識(shí)為主題,積極組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng),深入推進(jìn)森林防火知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)書(shū)本工作,切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任
三、具體工作
。ㄒ唬 做好“五個(gè)一”工作
1、出好一期森林防火的黑板報(bào)。特別是在天干物燥的時(shí)候,要求黑板報(bào)內(nèi)容結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真出好森林防火的宣傳板報(bào)。
2、寫(xiě)好一篇森林防火的作文。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,要求每位同學(xué)寫(xiě)好一篇關(guān)于森林防火的作文。讓學(xué)生明白森林防火的重要性,了解森林對(duì)人類(lèi)的貢獻(xiàn),懂得保護(hù)森林的必要性
3、寫(xiě)好一條關(guān)于森林防火的標(biāo)語(yǔ)。我校以前已經(jīng)有一條關(guān)于森林防火的標(biāo)語(yǔ),但這肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。計(jì)劃以后可以在學(xué)校的周邊地區(qū)多寫(xiě)一些關(guān)于森林防火的標(biāo)語(yǔ)。
4、寫(xiě)好一封致學(xué)生家長(zhǎng)的信。上期我們已經(jīng)寫(xiě)了一封致學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)于森林防火的公開(kāi)信。本期我們計(jì)劃再對(duì)此加以完善。加大宣傳力度。
5、做好一次全校的防火演習(xí)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候我們將組織全校師生進(jìn)行一次防火演習(xí),以此向?qū)W生滲透防火知識(shí),讓知識(shí)守護(hù)生命。
(二)采取多種形式加強(qiáng)學(xué)生森林防火意識(shí)
無(wú)論是在班會(huì)或者校會(huì)上,老師都要向?qū)W生宣傳森林防火的知識(shí),強(qiáng)調(diào)森林防火的重要性。要求學(xué)生無(wú)論是在學(xué)校還是在放學(xué)路上,甚至是在家里,特別是在野外的時(shí)候,都要嚴(yán)格用火規(guī)范,時(shí)刻注意森林防火。
。ㄈ┙M織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)森林防火的文件
在本期工作中,我校要通過(guò)各種形式的會(huì)議向教師傳達(dá)有關(guān)森林防火知識(shí)。只有讓我們的教師深刻意識(shí)到森林防火的.重要性,才能去教育學(xué)生不亂用火玩火。通過(guò)這種形式的教育工作,全校才能形成濃郁的預(yù)防森林防火的氣氛。
。ㄋ模┘哟蟀踩婪,確保校園平安
進(jìn)一步完善安全防范體系,采取有效的措施,切實(shí)做好各類(lèi)安全防范工作。要做好特殊時(shí)間、特殊地段、特殊人物的防范,要按照保安全、保運(yùn)行、保發(fā)展的經(jīng)費(fèi)使用原則,要重點(diǎn)做好森林防火防范工作,繼續(xù)開(kāi)展好“和諧校園”和法制校園的創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取從源頭阻塞校園安全事故。
(五)完善監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理
進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化監(jiān)管工作。要加強(qiáng)學(xué)生在校期間的`管理,建立覆蓋各時(shí)段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責(zé)任體系,形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網(wǎng)絡(luò),對(duì)學(xué)生實(shí)行全天候監(jiān)管,確保不出空檔。預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。我校一定會(huì)結(jié)合本校實(shí)際,把以上工作認(rèn)真落到實(shí)處,確保師生的人身安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全。
森林防火,責(zé)任重于泰山。只有以預(yù)防為主,才能防患 于未然。今后的工作還任重而道遠(yuǎn)。我們只有時(shí)刻給自己敲 警鐘,才能把這項(xiàng)工作做好。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇5
為切實(shí)加強(qiáng)今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會(huì),根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹縣森林防火工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到山頭地塊,不留死角。建立起領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會(huì)積極支持的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無(wú)重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點(diǎn),全鄉(xiāng)上下狠抓落實(shí),齊抓共管,全面開(kāi)展森林防火工作(時(shí)間為2月25日至4月14日)。主要工作步驟和任務(wù):
1、3月1日前各村負(fù)責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個(gè)村組及人員集中的場(chǎng)所。3月1日前各村必須召開(kāi)村支兩委、全體員、村民代表會(huì)議,并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開(kāi)信》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí),并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時(shí)落實(shí)責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的`癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,開(kāi)展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段,落實(shí)人員實(shí)行包干,明確責(zé)任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強(qiáng)巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實(shí)駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)和親屬的森林防火宣傳作用,確保無(wú)煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門(mén)成員單位要積極配合開(kāi)展森林防火工作,維護(hù)正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時(shí)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日,鄉(xiāng)利用宣傳車(chē)播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳。
三、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實(shí)到人。防火工作由各村支書(shū)、主任負(fù)總責(zé),要落實(shí)防火地段。在本村山林地段要落實(shí)巡查人員,要有村干部帶隊(duì),把每個(gè)地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號(hào)前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
。ǘ└鞔逡訌(qiáng)值班,實(shí)行24小時(shí)值班制度,接到森林火情報(bào)告的要在第一時(shí)間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報(bào)告,確保信息暢通。
(三)對(duì)本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動(dòng)。人員名單3月15日前上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦。
四、獎(jiǎng)懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對(duì)每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護(hù)林防火,要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)巡邏檢查,管死各類(lèi)野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)50元補(bǔ)貼,發(fā)現(xiàn)二次不在崗的,予以辭退。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇6
森林火災(zāi)是一種破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害。為了加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識(shí)和法制觀念,最大限度減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源安全。根據(jù)威教通[20xx]98號(hào)《關(guān)于做好20xx年學(xué)校森林防火工作的通知》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)森林防火工作實(shí)際,特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目的
認(rèn)真貫徹落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救火,責(zé)任重于泰山”的工作原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,落實(shí)責(zé)任,全體動(dòng)員,千方百計(jì)做好森林防火工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立領(lǐng)導(dǎo)小組如下:組長(zhǎng):(校長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)森林防火工作)副組長(zhǎng):(副校長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)落實(shí)森林防火工作)成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為中心校安全,吳高發(fā)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的資料收集及整理歸檔等工作。各村完小、幼兒園也要相應(yīng)成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、時(shí)間安排和活動(dòng)對(duì)象
此活動(dòng)在每年森林防火期內(nèi)開(kāi)展,每年各校要將森林防火宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓,并納入對(duì)學(xué)生思想道德教育、素質(zhì)教育范疇,讓廣大學(xué)生牢固樹(shù)立“愛(ài)護(hù)森林資源,嚴(yán)禁玩火、弄火”的防火意識(shí)。
四、宣傳教育活動(dòng)的主要內(nèi)容
一是在每個(gè)班級(jí)上一堂森林防火專題課(要有教案);二是出一期森林防火黑板報(bào);三是給每個(gè)小學(xué)生家長(zhǎng)致一封信;四是三年級(jí)以上學(xué)生寫(xiě)一篇關(guān)于森林防火的作文;五是學(xué)校張貼一幅森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。充分利用班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄、班級(jí)墻報(bào)等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識(shí)。春季來(lái)臨,要教育學(xué)生不玩火,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入山區(qū)、林區(qū),嚴(yán)禁焚燒地堰、枯草,消除火險(xiǎn)隱患,防患于未然。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小學(xué)生安全防火、避火常識(shí)的教育和遇險(xiǎn)自救知識(shí)的教育,并通過(guò)學(xué)生將有關(guān)知識(shí)宣傳到家庭和社會(huì),增強(qiáng)全社會(huì)的防火意識(shí),提高每個(gè)人的`防火自救能力,不準(zhǔn)組織教師和學(xué)生上山救火,確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。五、時(shí)間安排
本次宣傳教育活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段,宣傳發(fā)動(dòng)階段。各校要召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真部署,制定方案,落實(shí)責(zé)任,確保宣傳教育活動(dòng)順利進(jìn)行。
第二階段,活動(dòng)開(kāi)展階段。各學(xué)校安排老師組織、指導(dǎo)學(xué)生召開(kāi)主題班會(huì)課、寫(xiě)作文、發(fā)致家長(zhǎng)的一封信、出黑板報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等活動(dòng),全面提高廣大師生和家長(zhǎng)的森林防火意識(shí)。
第三階段,總結(jié)階段。各校將活動(dòng)開(kāi)展情況,以書(shū)面形式報(bào)鄉(xiāng)中心校。
五、建立防火報(bào)告制度
學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,進(jìn)一步落實(shí)安全防火責(zé)任。嚴(yán)格按照火災(zāi)報(bào)告制度的規(guī)定,不得遲報(bào)、瞞報(bào)火情,對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī),并造成重大損失的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇7
清明節(jié)將至,返鄉(xiāng)祭祖人員增多,森林火災(zāi)隱患將大幅度上升。為切實(shí)做好清明節(jié)期間的森林防火工作,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,營(yíng)造和諧安定、平安祥和的節(jié)日氣氛,鎮(zhèn)森林防火指揮辦根據(jù)省、市、縣森林防火工作下達(dá)的相關(guān)文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極撲救”的森林防火方針,以過(guò)硬的作風(fēng)和強(qiáng)硬的措施為抓手,以嚴(yán)明的紀(jì)律和從重的處罰為保障,全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展清明節(jié)期間森林防火工作,全面落實(shí)各項(xiàng)森林防火措施,堅(jiān)決打好清明節(jié)前后森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)森林防火工作的`主體責(zé)任,全面推進(jìn)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè),堅(jiān)決杜絕野外用火,努力爭(zhēng)取不發(fā)生森林火災(zāi)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),做到及時(shí)快速處置,確保無(wú)較大森林火災(zāi)、無(wú)人員傷亡事故發(fā)生;確保全鎮(zhèn)森林火災(zāi)年度受害率控制在1‰以內(nèi),火災(zāi)當(dāng)日撲滅率100%。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立清明節(jié)期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、工作措施
1、全面動(dòng)員。鎮(zhèn)制訂《清明節(jié)期間森林防火工作方案》,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,全面動(dòng)員部署,認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)、責(zé)任和措施。
2、廣泛宣傳。要充分利用宣傳車(chē)、發(fā)放防火資料等形式,廣泛開(kāi)展森林防火法律、法規(guī)宣傳教育、安全知識(shí)教育和案件警示教育;全鎮(zhèn)各村要深入村組農(nóng)戶,發(fā)放和簽收“禁火令”,各村在路口要道懸掛宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)每村不低于20幅,并結(jié)合3月份宣傳月活動(dòng),大力開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),聯(lián)系各村中小學(xué)上一堂森林防火宣傳教育課,在全鎮(zhèn)形成“人人自覺(jué)防火、個(gè)個(gè)關(guān)心防火、全民重視防火”的濃厚氛圍,確保清明節(jié)期間萬(wàn)無(wú)一失;要進(jìn)一步健全完善村級(jí)護(hù)林員制度,實(shí)行晴天不間斷巡邏宣傳,真正使森林防火家喻戶曉,入腦入心。
3、實(shí)行守護(hù)制。各村要按照特防期的要求,嚴(yán)格落實(shí)“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、鎮(zhèn)村干部包組、包山頭”責(zé)任制,重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)山頭、墳?zāi)辜械氐戎匾囟螌?shí)行專人巡護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)劃塊、責(zé)任包干到人的原則,全鎮(zhèn)上下要嚴(yán)防死守,以防為主,積極快速處置,確保萬(wàn)無(wú)一失。
4、加強(qiáng)火源管控。鎮(zhèn)組織巡邏隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)公路兩側(cè)進(jìn)行不間斷巡查;各村要組織多支巡查隊(duì)伍對(duì)本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行不間斷巡查,組織開(kāi)展森林火災(zāi)隱患大檢查,查漏補(bǔ)缺,消除火災(zāi)隱患,嚴(yán)格按照特防期《禁火令》規(guī)定,嚴(yán)禁一切野外違規(guī)用火和煉山,采取勤巡勤查、死看硬守等行之有效的措施,加強(qiáng)林區(qū)火源管理;各村要安排人員堅(jiān)持不間斷的巡查宣傳。
5、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。鎮(zhèn)堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保火情信息暢通,處置及時(shí)。堅(jiān)決做到“有火必報(bào)”、“報(bào)撲同步”、“報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)”。
6、及時(shí)報(bào)告火情。發(fā)現(xiàn)火情,各村級(jí)護(hù)林員必須在第一時(shí)間內(nèi)向鎮(zhèn)防火值班室報(bào)告,鎮(zhèn)防火值班室按照要求和程序快速調(diào)度相關(guān)部門(mén)及人員,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。(鎮(zhèn)防火值班電話:)
7、做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。鎮(zhèn)村要清理補(bǔ)足二號(hào)撲火工具不少于300把、砍刀不少于50把及各種應(yīng)急處置時(shí)的基本物質(zhì)保障,要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的挖機(jī)、鏟機(jī)摸底登記,建立信息檔案,要求隨時(shí)接受調(diào)派。一旦發(fā)生火災(zāi),要根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)要求,秉著“以人為本,科學(xué)撲救”的原則,組織撲救。主要負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間組織人員趕赴火場(chǎng)指揮撲救,同時(shí)將火場(chǎng)處置情況及時(shí)如實(shí)上報(bào)鎮(zhèn)值班室。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。清明節(jié)期間是森林火災(zāi)頻發(fā)時(shí)段,各地要充分認(rèn)識(shí)清明節(jié)期間森林防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì),全力做好防大火、撲大火的思想和工作準(zhǔn)備,以高度的責(zé)任感和緊迫感落實(shí)各項(xiàng)防火措施。把做好當(dāng)前森林防火工作作為壓倒一切的政治任務(wù),精心謀劃,周密部署,嚴(yán)密組織,確保平安過(guò)渡。
2、嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)政府將采取明查、暗訪等各種形式強(qiáng)化督促檢查,對(duì)工作措施不力、落實(shí)不到位、處置不及時(shí)的村及駐村干部,要及時(shí)通報(bào),嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任,對(duì)生態(tài)護(hù)林員責(zé)任不到位,巡查不到位,報(bào)告不及時(shí)將予以經(jīng)濟(jì)處罰,情況嚴(yán)重者予以及時(shí)調(diào)整人員。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇8
為確!霸按汗(jié)”期間森林草原防火安全,妥善處置突發(fā)森林草原火災(zāi)事故,根據(jù)《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》、《承德市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,本著對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé),對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的原則,提升森林草原防火應(yīng)急處置、啟動(dòng)預(yù)案、信息傳遞、指令下達(dá)、兵力調(diào)動(dòng)、后勤保障等撲救能力建設(shè),使火災(zāi)撲救工作科學(xué)規(guī)范、高效及時(shí)、順暢有序的進(jìn)行。
二、指揮流程
1、縣防火指揮中心工作人員接到發(fā)生森林草原火災(zāi)報(bào)警后,立即向防火辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況,同時(shí)通知火災(zāi)發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速組織撲救,及時(shí)上報(bào)火場(chǎng)情況。
2、按照領(lǐng)導(dǎo)指示調(diào)動(dòng)縣專業(yè)撲火隊(duì)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行撲救。
3、按領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)啟動(dòng)縣《森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,縣防火指揮中心密切關(guān)注火情,每五分鐘向防火辦主任報(bào)告一次,報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r。
4、派出赴火場(chǎng)工作組,協(xié)助火災(zāi)撲救前指開(kāi)展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)收集火場(chǎng)情況及反饋、火場(chǎng)的通信保障、增援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)、赴火場(chǎng)所需設(shè)備使用維護(hù)、與縣指揮中心互聯(lián)互通工作。
5、預(yù)案啟動(dòng)后,縣防火辦協(xié)調(diào)各成員單位,采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施,協(xié)助火災(zāi)撲救前線指揮部盡快撲滅火災(zāi)?h防火辦要掌握火場(chǎng)信息、協(xié)調(diào)落實(shí)撲火力量、通信保障等應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門(mén),落實(shí)撲救、生活、醫(yī)療等物資供應(yīng)。
6、火災(zāi)撲滅后,解除應(yīng)急響應(yīng),下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》和《火場(chǎng)移交通知書(shū)》。
7、通知有關(guān)單位看守火場(chǎng)。
三、組織體系
中心指揮組
組長(zhǎng):
成員:
前線指揮組
組長(zhǎng):羅奇成
成員:
職責(zé):根據(jù)火場(chǎng)情況,制定撲救方案,科學(xué)調(diào)配撲火兵力、撲火物資,指揮醫(yī)療衛(wèi)生、商務(wù)、公安、氣象等部門(mén)為撲救火災(zāi)提供保障,下達(dá)火災(zāi)撲救各項(xiàng)命令。
后勤保障組
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)做好與撲火有關(guān)的各類(lèi)后勤保障工作。
四、工作要求
1、相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)方案內(nèi)容,根據(jù)自己的任務(wù),提前做好一切準(zhǔn)備(車(chē)輛、通信、照明、防護(hù)裝備等),做到遇有情況及時(shí)出發(fā)。
2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》處置流程,確保處置程序科學(xué)、規(guī)范、流暢。
3、一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí),所有相關(guān)人員必須全員在崗,根據(jù)不同情況,適時(shí)派出人員前往火場(chǎng)組織撲救。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇9
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
1、我鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由成員有辦公室主任由兼任。
2、森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實(shí)施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實(shí)施撲救工作;指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3、各村、社區(qū)要及時(shí)調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開(kāi)展工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。突出“一場(chǎng)兩村”(即先鋒果園場(chǎng)、村、村)及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時(shí)段,制定出針對(duì)性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境的.頭等大事!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對(duì)森林火災(zāi)危害的認(rèn)識(shí),防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時(shí)整改,從而減少和消除森林火險(xiǎn)隱患;進(jìn)入防火期,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁一切野外用火。
四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì),開(kāi)展聯(lián)席工作,進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊(duì)伍在任何時(shí)候都能“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
五、加強(qiáng)值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,各部門(mén)從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅(jiān)持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火值班室報(bào)告(電話),不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào),造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇10
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機(jī)制,高效有序開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作,最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。
1.4 指導(dǎo)思想和工作原則
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé),專群結(jié)合、軍地聯(lián)動(dòng),以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后,各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。
1.6 響應(yīng)分級(jí)
省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。森林火災(zāi)發(fā)生后,依據(jù)響應(yīng)條件,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。
2 主要任務(wù)
2.1 組織撲火行動(dòng)
根據(jù)火情、地形、地勢(shì)和隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備情況,制定撲火方案,組織撲火隊(duì)伍開(kāi)展森林火災(zāi)撲救工作。
2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾,及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)治安管理,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系及職責(zé)
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級(jí)森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設(shè)指揮長(zhǎng)1名,由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任;副指揮長(zhǎng)若干名,由分管副省長(zhǎng)、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任;秘書(shū)長(zhǎng)2名,由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員:省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、省糧食和儲(chǔ)備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。
省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在省應(yīng)急廳,承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)
省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作,擬訂有關(guān)政策和制度,組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,及時(shí)掌握全省火險(xiǎn)形勢(shì)、處置進(jìn)展情況,組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援,開(kāi)展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.2省級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),成立省級(jí)前方指揮部,組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長(zhǎng)由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組等8個(gè)工作組。根據(jù)火場(chǎng)情況,可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
3.2.2后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同時(shí)成立后方指揮部,由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見(jiàn),為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障;應(yīng)前方指揮部要求,及時(shí)調(diào)度救援隊(duì)伍、裝備、物資、專家等;做好信息收集上報(bào)工作。
3.3撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi),原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi),分別由市級(jí)和縣級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
本預(yù)案啟動(dòng)后,救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng),接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊(duì)支援力量的調(diào)動(dòng)、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;馂(zāi)發(fā)生地市、縣級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任,在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下,組織有關(guān)部門(mén),調(diào)動(dòng)救援力量,落實(shí)各項(xiàng)部署、指令和工作措施。
4 預(yù)警和信息報(bào)告
4.1 預(yù)警
4.1.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級(jí)應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)商,制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū),要采取有針對(duì)性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時(shí)對(duì)市級(jí)森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。
4.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化,各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺(tái)、檢查站和護(hù)林員要加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè),做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強(qiáng)火源管理,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)視情靠前駐防。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位,各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,開(kāi)展森林防火檢查,增加預(yù)警信息播報(bào)頻度,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;各級(jí)各類(lèi)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍視情對(duì)力量部署進(jìn)行調(diào)整、靠前駐防。
各級(jí)森林防滅火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
4.2 信息報(bào)告
各級(jí)森林防滅火指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息,及時(shí)向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報(bào)森林火災(zāi)信息。對(duì)以下森林火災(zāi)信息,市級(jí)森林防滅火指揮部要立即報(bào)告省森林防滅火指揮部,省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告省委、省政府和國(guó)家森林草原防滅火指揮部:
(1)省界、省轄市(濟(jì)源示范區(qū))界附近的森林火災(zāi)。
(2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。
。3)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
(4)發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)。
。5)可能危及重要設(shè)施或者12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。6)需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣⒓床扇〈胧,組織開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會(huì)商,根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和造成的危害程度,確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視火情發(fā)展態(tài)勢(shì),適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。
5.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
5.1.1 啟動(dòng)條件
(1)造成1—2人死亡或者3—9人重傷,12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
(3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。4)危險(xiǎn)性較大、24小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
(5)同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部秘書(shū)長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.1.2 響應(yīng)措施
。1)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),及時(shí)調(diào)度火情信息,研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(2)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)支援。通知國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)做好增援準(zhǔn)備。
(3)視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.2.1 啟動(dòng)條件
(1)達(dá)到較大等級(jí)且48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.2.2 響應(yīng)措施
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
。1)省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
(2)調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)及省森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。
。3)省氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù),擇機(jī)實(shí)施人工增雨(雪)作業(yè)。
5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.3.1 啟動(dòng)條件
。1)森林火災(zāi)達(dá)到重大等級(jí)。
。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
。3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、36小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
(1)省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場(chǎng),成立前方指揮部,組織開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。
(2)省森林防滅火指揮部成立后方指揮部,負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見(jiàn),為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障。
。3)按照跨區(qū)支援撲火方案,增派專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
。4)配合國(guó)家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。
5.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.4.1 啟動(dòng)條件
。1)森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級(jí)。
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),火勢(shì)持續(xù)蔓延、72小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。3)國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。
(4)本省沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí),省政府可直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
。1)省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)副指揮長(zhǎng)和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場(chǎng),成立前方指揮部,組織開(kāi)展撲救工作。
。2)根據(jù)實(shí)際需要,請(qǐng)求國(guó)家調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)跨省區(qū)域支援,并統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。
。3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,及時(shí)決定火災(zāi)撲救的其他重大事項(xiàng)。
。4)配合國(guó)家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。
5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段,森林資源損失程度,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
6 應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后,各有關(guān)地方和部門(mén)要根據(jù)工作需要,組織采取應(yīng)急處置措施。
6.1 撲救火災(zāi)
森林火災(zāi)發(fā)生后,由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)火情前期處理,火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段;必要時(shí)組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)等救援力量,調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與火災(zāi)撲救;動(dòng)員林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作,但不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,確保撲火人員安全。
6.2 轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全,保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
6.4 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護(hù)價(jià)值森林受到火災(zāi)威脅時(shí),迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)下,在確保撲火人員安全的前提下消除威脅,保護(hù)目標(biāo)安全。
6.5 維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 發(fā)布信息
通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn),在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級(jí)森林防滅火指揮部要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn),形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場(chǎng)清理
森林火災(zāi)明火被撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng)。前線指揮部組織檢查驗(yàn)收,確認(rèn)無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后,撲火人員方可撤離。
6.8 應(yīng)急處置結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣、有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚(yáng)。
7 后期處置
7.1 火場(chǎng)看守
森林火災(zāi)明火被撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng),看守時(shí)間不少于36小時(shí),防止死灰復(fù)燃。
7.2 火災(zāi)評(píng)估
各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、過(guò)火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;組織對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
7.3 約談?wù)?/p>
對(duì)因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方,省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時(shí)約談相關(guān)市級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時(shí)整改。
7.4 工作總結(jié)
各級(jí)森林防滅火指揮部要及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,省森林防滅火指揮部要向省政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
7.5 表彰與責(zé)任追究
根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,對(duì)在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評(píng)定烈士條件的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
8 應(yīng)急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會(huì)商制度
。1)火情會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門(mén)和單位,不定期開(kāi)展火情會(huì)商,為撲火指揮決策提供依據(jù)。
。2)撲火方案會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門(mén)人員和撲火專家,分析會(huì)商撲救方案,為撲火指揮提供技術(shù)保障。
。3)重大決策會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)組織有關(guān)成員,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商決策,統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2 信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工,發(fā)布、共享相關(guān)政策、會(huì)商結(jié)果、工作動(dòng)態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間,前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場(chǎng)氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度
。1)工作責(zé)任制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到組織機(jī)構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)、火災(zāi)處置“五到位”。各部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊(duì)伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則,原職能保持不變。
。2)督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。省森林防滅火指揮部對(duì)全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導(dǎo);省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時(shí),按分工對(duì)省轄市(濟(jì)源示范區(qū))的防滅火工作進(jìn)行督促指導(dǎo);省森林防滅火指揮部辦公室對(duì)各省轄市(濟(jì)源示范區(qū))、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實(shí)、物資儲(chǔ)備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
。3)工作自查檢查制度。各級(jí)森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實(shí)情況,縣(市、區(qū))或基層單位開(kāi)展自查,市級(jí)以上森林防滅火指揮部或者主管部門(mén)開(kāi)展核查。
8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,統(tǒng)計(jì)森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)損失情況,由各級(jí)森林防滅火指揮部逐級(jí)上報(bào)。落實(shí)新聞發(fā)言人制度,森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
8.1.5 森林防火值班制度
進(jìn)入森林防火緊要期(每年11月1日至次年4月30日),全省各級(jí)森林防滅火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度。平時(shí)由各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班,出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)由各級(jí)森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄,及時(shí)了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣時(shí)要了解有關(guān)重點(diǎn)林區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)和工作措施,發(fā)生火災(zāi)后要主動(dòng)了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊(duì)伍保障
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干和主力,解放軍和武警部隊(duì)是應(yīng)急處置與救援的突擊力量,半專業(yè)森林消防隊(duì)、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍
按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊(duì)等救援力量
包括解放軍和武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等,必要時(shí)由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
8.2.3 專業(yè)森林消防隊(duì)
由市、縣級(jí)政府組建(目前大部分由林業(yè)部門(mén)管理,少部分由應(yīng)急部門(mén)管理),有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備,人員相對(duì)固定,防火緊要期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。
8.2.4 半專業(yè)森林消防隊(duì)
由林區(qū)縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、林場(chǎng)、林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位組建,每年進(jìn)行一定時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練,確保有組織、有保障,人員相對(duì)集中,具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍
由各地政府、國(guó)有企業(yè)組建,是開(kāi)展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。
8.2.6 群眾森林消防隊(duì)伍
以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居(村)民中的青壯年為主,主要參加火情處置、帶路、運(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場(chǎng)等任務(wù)。
8.2.7 力量編成
森林火災(zāi)發(fā)生后,按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則,由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開(kāi)展先期處置。省級(jí)森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情及先期處置情況,研究確定救援力量的編成和規(guī)模,必要時(shí)協(xié)調(diào)軍隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定,可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個(gè)梯隊(duì):第一梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍;第二梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì);第三梯隊(duì)是駐豫解放軍和武警部隊(duì)。行政區(qū)域外增援的各類(lèi)隊(duì)伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。
8.2.8 力量調(diào)度
(1)下達(dá)指令。各牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量,省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書(shū)面調(diào)度指令(《請(qǐng)求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》,《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》),火情緊急時(shí)可先通過(guò)電話指揮調(diào)度,隨后補(bǔ)發(fā)書(shū)面指令。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將火情信息通報(bào)主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊(duì)支援撲救的,由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊(duì),按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請(qǐng)應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。
。2)快速出動(dòng)。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后,要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),緊急集結(jié)動(dòng)員,快速做好準(zhǔn)備,并將集結(jié)情況(包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息)報(bào)告省森林防滅火指揮部辦公室,征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)。
。3)預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整救援力量部署,下達(dá)預(yù)備指令,預(yù)置備用力量,做好增援準(zhǔn)備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級(jí)以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌用于省級(jí)森林防滅火應(yīng)急儲(chǔ)備物資購(gòu)置和各地森林防滅火補(bǔ)助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求,以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo),加強(qiáng)省級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級(jí)森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要,建立本級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具等救援裝備。
8.3.3 救災(zāi)物資保障
省級(jí)救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等,儲(chǔ)備在省級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)。
省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)地要先使用本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資,在本級(jí)儲(chǔ)備物資不能滿足救災(zāi)需要時(shí),可申請(qǐng)使用省或中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資。申請(qǐng)調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資應(yīng)逐級(jí)上報(bào),發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令,省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。
應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等,由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
8.4 氣象服務(wù)保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)向省氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢(shì)等信息。省氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,循環(huán)制作火場(chǎng)區(qū)域氣象專報(bào),制定人工影響天氣方案,適時(shí)實(shí)施人工增雨(雪)作業(yè)。
8.5 通信信息保障
發(fā)生森林火災(zāi)后,通信部門(mén)要迅速組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,保證通信暢通。在緊急情況下,廣電、通信部門(mén)要利用廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布群眾撤離信息,配合應(yīng)急救援行動(dòng)。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)區(qū)域及周?chē)匦、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息,為救援決策提供支持。
8.6 交通運(yùn)輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下,由省森林防滅火指揮部商請(qǐng)鐵路或者民航部門(mén)下達(dá)輸送任務(wù)。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運(yùn)輸。
8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)疾病防治工作開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴火場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù),負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;必要時(shí),組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治。
8.8 治安防護(hù)保障
公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)工作,依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動(dòng)和工程設(shè)施安全行為,保障火災(zāi)救援工作順利開(kāi)展。
8.9 航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重,需要航空消防飛機(jī)參與救援的,首先使用駐防的航護(hù)飛機(jī);需要跨省調(diào)機(jī)支援時(shí),由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,由南、北方航空護(hù)林總站組織實(shí)施。所需費(fèi)用由接受援助省轄市(濟(jì)源示范區(qū))支付。
9 預(yù)案管理
9.1 預(yù)案編制、修訂
本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,要組織預(yù)案評(píng)估,并適時(shí)修改完善。有下列情形之一的,要及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(4)在森林火災(zāi)實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
。5)其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.2 預(yù)案培訓(xùn)
各級(jí)森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次。科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性,提升各級(jí)、各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
9.3 預(yù)案演練
。1)各級(jí)森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度,采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開(kāi)展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
。2)各級(jí)專業(yè)和綜合性救援隊(duì)伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)情況,有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林場(chǎng)、涉林景區(qū)要結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
9.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施!逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》(豫政辦〔20__〕141號(hào))同時(shí)廢止。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇11
一、指導(dǎo)思想
1.以人為本,安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書(shū)記為第一責(zé)任人,村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),按相關(guān)職能,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2.預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
3.快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
4.警鐘長(zhǎng)鳴。村救火隊(duì)?wèi)?yīng)在接警后半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員,應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火:組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊(duì)和村民,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,組織有效滅火。
二、森林防火防御現(xiàn)狀
1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯(cuò),地形復(fù)雜,山與地交錯(cuò)且不一致,村莊分散,村民野外用火時(shí)有發(fā)生,且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜,路狀不好,車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度非常大。
2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問(wèn)題。基于森林火災(zāi)的突發(fā)性和不確定性,從我鎮(zhèn)近幾年來(lái)森林防火防御工作來(lái)看,還存在不少困難和問(wèn)題,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:
。1)特殊的地理位置,火災(zāi)點(diǎn)消息傳遞困難。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,群眾居住分散,很多地方移動(dòng)電話信號(hào)差,每次遇到火險(xiǎn)發(fā)生,很難及時(shí)組織人員撲救,對(duì)防火工作帶來(lái)相當(dāng)大的困難。
。2)村民外出務(wù)工,防火工作難度大,F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動(dòng)力,留在家里的只有老人和孩子,一經(jīng)發(fā)生火災(zāi),山高路又陡,很難組織年青勞動(dòng)力上山撲火,造成火勢(shì)蔓延,給群眾造成更大的損失。
。3)森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子、路、田等,大部分是山地,加上近年來(lái)山地易燃物增多,這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。
。4)違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。隨著群眾生活水平的提高,許多村民思想上對(duì)防火不重視,隨處燒田埂、稻草,在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象,是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。
。5)意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過(guò)山林,這些因素也存在很多隱患。
三、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬┐迳址阑鸸ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長(zhǎng): 各村(居)委會(huì)書(shū)記
副指揮長(zhǎng):各村(居) 委會(huì)主任
成 員:各村(居)委會(huì)副主任、村委委員、監(jiān)委主任、各社社長(zhǎng)工作職責(zé):
1.指揮長(zhǎng)職責(zé):①接到火情后,立即召開(kāi)森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì)議,通報(bào)火情事故情況,安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況、調(diào)度指揮救火工作。③根據(jù)需要,成立撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子,組織協(xié)調(diào)火場(chǎng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的工作。
2.成員職責(zé):①了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后,立即報(bào)告指揮長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯(lián)系,直到撲救結(jié)束。②提出“處理?yè)渚确桨浮钡慕ㄗh。
(二)火情預(yù)報(bào)組
組 長(zhǎng):鄭如剛
副組長(zhǎng):蔣克兵、毛盛杜
成 員:李小紅、田 玲、蔡 俊、各駐村干部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測(cè),保持與上級(jí)防火指揮部的聯(lián)系,及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息,做好火情調(diào)查,編寫(xiě)火情通報(bào)。
。ㄈ┗馂(zāi)救援應(yīng)急工作組
組 長(zhǎng):鄭如剛
成 員:蔣克兵、毛盛杜、李小紅、何智雄、何紅梅、蔡 俊、
康東旭、李 毅、馬仁焱、陽(yáng) 出、吳鳳菊、周俊秀
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品、燃料、藥品、物資、撲火工具等的調(diào)撥和儲(chǔ)備工作。
四、應(yīng)急預(yù)案級(jí)別和啟動(dòng)
1.應(yīng)急預(yù)案級(jí)別
按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分,應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來(lái)劃分,每級(jí)預(yù)案分為初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級(jí)別,各級(jí)預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:預(yù)案級(jí)別、失火范圍、毀林種類(lèi)、火源周?chē)B片面積
、俪跫(jí)預(yù)案:
村民小組內(nèi)
雜草、灌木類(lèi)
15畝以內(nèi)
、诰o急預(yù)案:
村內(nèi)
柏樹(shù)、榿木、雜木類(lèi)
15畝-100畝
③危急預(yù)案
跨村
柏樹(shù)、榿木、雜木類(lèi)
100畝以上
2.預(yù)案的啟動(dòng)方式
。ㄒ唬┏跫(jí)預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式:接到火情報(bào)告后立即電話報(bào)告村指揮長(zhǎng),同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)初級(jí)預(yù)案的命令。
2.啟動(dòng)人員:
。1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
。2)各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。
。3)村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。
。ǘ┚o急預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式:由村指揮長(zhǎng)必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長(zhǎng)向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令。
2.啟動(dòng)人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)本村的應(yīng)急隊(duì)人員和搶火人員全部到崗到位。
。3)村應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令。
(三)危急預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式:必須在5分鐘之內(nèi),由村指揮長(zhǎng)電話報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,并由指揮長(zhǎng)向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令,同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施,號(hào)召全村人民緊急動(dòng)員,自覺(jué)參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動(dòng)人員
。1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
。2)村應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。
。3)以失火點(diǎn)為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動(dòng)員令,全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災(zāi)。
。4)按照火情的發(fā)展,及時(shí)請(qǐng)求縣森林防火指揮部增援。
五、撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊(duì)。
2.組建10人以上的撲火突擊隊(duì)。
3.各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材,砍刀每人一把,大沙袋、水管、水泵等其費(fèi)用由各單位、村負(fù)責(zé)。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì),由鎮(zhèn)森林防火指揮長(zhǎng)下達(dá)命令,無(wú)論什么情況,各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內(nèi)的,一般在十分鐘內(nèi)到崗到位。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。
六、預(yù)警、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理
1.森林火災(zāi)預(yù)防
。1)強(qiáng)化宣傳教育
要充分利用廣播、電視、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、責(zé)任狀、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳,堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識(shí);規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患;有計(jì)劃地?zé)扇嘉,開(kāi)設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
。2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
各社都必須要配備專職人員護(hù)林,特別是森林防火戒嚴(yán)期期間,各村要增配人員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護(hù)。
2.信息報(bào)送和處理:出現(xiàn)火情,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)。
3.撲火指揮:撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。隨著火情的發(fā)展變化,村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級(jí)別隨著提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過(guò)程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全;在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失;在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段落包干、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。
七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理
1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業(yè)部門(mén)參加及時(shí)查明火因。火災(zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2.按屬地管理原則,及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則,及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。
5.加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及,主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌。以組為單位,定期召開(kāi)廣播會(huì)、社會(huì),增強(qiáng)村民的防火意識(shí)。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù),并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。
八、預(yù)案的管理和調(diào)動(dòng)
1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后,根據(jù)預(yù)警分析及火情來(lái)勢(shì)及緊急會(huì)同結(jié)果,按照初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng)。
2.在預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí),由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》、《x省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定防火預(yù)案如下:
一、森林防火期
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年x月三十一日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
二、護(hù)林防火指揮系統(tǒng)
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長(zhǎng)任副總指揮,成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長(zhǎng)、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、森林資源監(jiān)管員組成,并明確各成員單位職責(zé)及實(shí)行包片包村責(zé)任制。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員組成可根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)調(diào)整。
護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任,林業(yè)站站長(zhǎng)任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際制定防火預(yù)案。
(二)護(hù)林防火指揮部職責(zé)
1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等。
2、統(tǒng)一部署、調(diào)整、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項(xiàng)。
三、森林火災(zāi)預(yù)防
(一)強(qiáng)化宣傳教育
各村要充分利用廣播、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,做到家喻戶曉。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)13個(gè)村的日?醋o(hù),各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機(jī)關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),及相關(guān)部門(mén)38人的撲滅預(yù)備隊(duì)。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊(duì)。要按照《x省森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理制度》的要求,做到組織、機(jī)具、通訊、車(chē)輛、保障落實(shí),在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理,集中培訓(xùn)、演練,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護(hù)林隊(duì)員要加大巡查力度,保證24小時(shí)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查。
(三)值班制度
防火期內(nèi),鎮(zhèn)及各村、各有關(guān)單位要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,配備值班車(chē)輛,不得空崗、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)開(kāi)機(jī),確保聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)嚴(yán)格火源管理,消除火險(xiǎn)隱患
1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),林區(qū)派出所、林業(yè)站等部門(mén)要加大野外巡查力度,特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)管理!爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無(wú)雨,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員。進(jìn)入防火期后,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排,重點(diǎn)管理;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對(duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。
四、森林火災(zāi)的撲救
(一)報(bào)告制度
各級(jí)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報(bào)告后,要嚴(yán)格執(zhí)行行政報(bào)告責(zé)任制度,必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告(電話:);不得遲報(bào)、瞞報(bào),對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)撲救工作
1、撲救預(yù)案的啟動(dòng)。接到火情報(bào)告后,鎮(zhèn)、村兩級(jí)護(hù)林防火指揮要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場(chǎng),了解和掌握火情,組織指揮撲救,并視情況向護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨火場(chǎng),組織安排撲救工作。對(duì)預(yù)計(jì)火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn),要快速通報(bào)其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案。
2、撲火隊(duì)伍的調(diào)用。對(duì)一般性森林火災(zāi),在立即向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告的同時(shí),村要迅速調(diào)動(dòng)撲火專業(yè)隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在第一時(shí)刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)火情,適時(shí)組織可以調(diào)動(dòng)的力量進(jìn)行撲救,確!按蛟纭⒋蛐 ⒋蛄恕;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門(mén)和單位的專業(yè)撲救隊(duì)、預(yù)備隊(duì)增援的森林火災(zāi),鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部同意后,要視情況,立即對(duì)相鄰村、鎮(zhèn)級(jí)撲火專業(yè)隊(duì)和鎮(zhèn)直部門(mén)、單位撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令。各級(jí)專業(yè)撲火隊(duì)、預(yù)備隊(duì)在接到調(diào)度命令后,要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),必須在半小時(shí)之內(nèi)集結(jié)完畢,迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要向臨時(shí)指揮部報(bào)到,登記帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類(lèi)等。
3、以人為本,科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)事故時(shí),要把保證人民生命安全放在首位,努力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全,把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。
4、臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)山下成立臨時(shí)指揮部,負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào),同時(shí)山上成立指揮所,由指揮部臨時(shí)任命指揮員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救指揮工作。山上指揮所和山下指揮部要隨時(shí)保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通,領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標(biāo)。重點(diǎn)林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu),山下臨時(shí)指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時(shí)任命的指揮員,村主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
5、安全保障。各級(jí)撲火隊(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,嚴(yán)禁擅自行動(dòng),確保人身安全。在火場(chǎng)要安排熟悉地形人員給撲火隊(duì)帶路。
6、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門(mén)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)沿途指揮交通。村要在通往火場(chǎng)的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標(biāo)志做引路向?qū)Аat(yī)院救護(hù)車(chē)、救護(hù)人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)待命。
7、器具裝備。各村、單位被抽調(diào)的撲火隊(duì)也要攜帶鐵鍬、掃帚、斧頭等必要的滅火工具。
8、案件查處。對(duì)發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站配合,必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持,及時(shí)查清火因及縱火者,并依法嚴(yán)懲。
五、火場(chǎng)清理及善后工作
1、明火撲滅后,各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的人員,并向護(hù)林防火指揮報(bào)告,同時(shí)組織人員清理火場(chǎng)。
2、火災(zāi)撲滅后,要安排足夠人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行晝夜留守,留守時(shí)間為2-3天,經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部門(mén)同意留守人員方可撤離,以防死灰復(fù)燃。
3、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時(shí)完成火燒跡地更新造林任務(wù),并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇12
為切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
設(shè)立縣森林防火指揮部,領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項(xiàng)?h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、民政局、交通局等部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)林局,縣政府有關(guān)部門(mén)派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負(fù)責(zé)緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)提出啟動(dòng)、停止本預(yù)案及有關(guān)建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室,制定相應(yīng)的預(yù)案,明確相關(guān)職責(zé),開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。
(二)部門(mén)職責(zé)
1、縣農(nóng)林局
。1)做好森林火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)防,迅速對(duì)災(zāi)情做出全面評(píng)估。
(2)劃定火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實(shí)施。
。3)組織對(duì)災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實(shí)施緊急撲救、隔離、疏散工作。
。4)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)火點(diǎn)、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場(chǎng)地實(shí)施清理。
。5)建立緊急防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備滅火專業(yè)設(shè)備、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
(6)評(píng)估火情處理及補(bǔ)貼所需資金,安排資金使用計(jì)劃;
。7)培訓(xùn)防火人員,成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。
。9)組織實(shí)施對(duì)火點(diǎn)、火災(zāi)區(qū)及周?chē)罕姷男麄鞴ぷ鳌?/p>
2、發(fā)改委:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計(jì)劃安排。
3、財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲(chǔ)備所需資金,保證及時(shí)足額到位,加強(qiáng)森林火災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
5、交通局:負(fù)責(zé)提供運(yùn)輸車(chē)輛,優(yōu)先運(yùn)送撲救森林火災(zāi)的'人員、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。
6、公安局:實(shí)施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局:加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
二、森林火災(zāi)報(bào)告、通報(bào)程序
。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后,必須立即向縣林技中心報(bào)告?h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見(jiàn),采取防范措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。
(二)森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告形式:縣林技中心在報(bào)告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí),應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,以電話、傳真等最快的形式進(jìn)行。
。ㄈ┛h林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容:包括災(zāi)情、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),受災(zāi)林木品種、面積,已采取的控制措施,災(zāi)情報(bào)告的單位和個(gè)人及聯(lián)系方式。
。ㄋ模┥只馂(zāi)災(zāi)情報(bào)告程序:發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時(shí),必須立即向縣林技中心報(bào)告。縣林技中心在接到緊急災(zāi)情報(bào)告后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行初步調(diào)查。同時(shí),向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告?h森林防火辦公室接到報(bào)告后,要立即向縣森林防火指揮部報(bào)告,并立即向市森林防火指揮部報(bào)告。除國(guó)家森林防火指揮部,禁止任何單位和個(gè)人以任何形式對(duì)外界發(fā)布災(zāi)情信息。
如果今后國(guó)家對(duì)災(zāi)情保密另有規(guī)定的,按國(guó)家規(guī)定辦理。
三、應(yīng)急措施
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),必須啟動(dòng)我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報(bào)告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)查,立即對(duì)森林火災(zāi)區(qū)實(shí)行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災(zāi)報(bào)告后,要立即召開(kāi)會(huì)議,決定啟動(dòng)預(yù)案,針對(duì)火點(diǎn)、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急處理措施,迅速撲滅火災(zāi),同時(shí)做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證災(zāi)情控制工作順利進(jìn)行。
四、保障系統(tǒng)
。ㄒ唬┪镔Y保障
建立森林防火物資儲(chǔ)備體系,由森林防火指揮部辦公室儲(chǔ)備必須的防火專用設(shè)備,防火車(chē)輛、運(yùn)輸車(chē)輛及人員防護(hù)用品。
(二)資金保障
縣財(cái)政每年列支緊急防火物資儲(chǔ)備、災(zāi)情控制及監(jiān)測(cè)等所需資金。
。ㄈ┘夹g(shù)保障
縣林技中心負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。
(四)人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。
五、宣傳、培訓(xùn)
。ㄒ唬┕娦麄鹘逃
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護(hù)林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識(shí)和法律意識(shí)。
(二)培訓(xùn)
森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強(qiáng)森林防火專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),聘請(qǐng)專家對(duì)縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。
火燒的地方。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇13
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機(jī)制,高效有序開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作,最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。
1.4 指導(dǎo)思想和工作原則
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。
1.6 響應(yīng)分級(jí)
省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。森林火災(zāi)發(fā)生后,依據(jù)響應(yīng)條件,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。
2 主要任務(wù)
2.1 組織撲火行動(dòng)
根據(jù)火情、地形、地勢(shì)和隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備情況,制定撲火方案,組織撲火隊(duì)伍開(kāi)展森林火災(zāi)撲救工作。
2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾,及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)治安管理,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系及職責(zé)
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級(jí)森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設(shè)指揮長(zhǎng)1名,由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任;副指揮長(zhǎng)若干名,由分管副省長(zhǎng)、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任;秘書(shū)長(zhǎng)2名,由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員:省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、省糧食和儲(chǔ)備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。
省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在省應(yīng)急廳,承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)
省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作,擬訂有關(guān)政策和制度,組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,及時(shí)掌握全省火險(xiǎn)形勢(shì)、處置進(jìn)展情況,組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援,開(kāi)展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.2省級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),成立省級(jí)前方指揮部,組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長(zhǎng)由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任;組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組等8個(gè)工作組。根據(jù)火場(chǎng)情況,可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
3.2.2后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同時(shí)成立后方指揮部,由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見(jiàn),為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障;應(yīng)前方指揮部要求,及時(shí)調(diào)度救援隊(duì)伍、裝備、物資、專家等;做好信息收集上報(bào)工作。
3.3撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi),原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi),分別由市級(jí)和縣級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
本預(yù)案啟動(dòng)后,救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng),接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊(duì)支援力量的調(diào)動(dòng)、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;馂(zāi)發(fā)生地市、縣級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任,在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下,組織有關(guān)部門(mén),調(diào)動(dòng)救援力量,落實(shí)各項(xiàng)部署、指令和工作措施。
4 預(yù)警和信息報(bào)告
4.1 預(yù)警
4.1.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級(jí)應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)商,制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,并通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū),要采取有針對(duì)性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時(shí)對(duì)市級(jí)森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。
4.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化,各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺(tái)、檢查站和護(hù)林員要加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè),做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強(qiáng)火源管理,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)視情靠前駐防。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后,預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(mén)在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位,各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,開(kāi)展森林防火檢查,增加預(yù)警信息播報(bào)頻度,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備;各級(jí)各類(lèi)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍視情對(duì)力量部署進(jìn)行調(diào)整、靠前駐防。
各級(jí)森林防滅火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
4.2 信息報(bào)告
各級(jí)森林防滅火指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息,及時(shí)向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報(bào)森林火災(zāi)信息。對(duì)以下森林火災(zāi)信息,市級(jí)森林防滅火指揮部要立即報(bào)告省森林防滅火指揮部,省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告省委、省政府和國(guó)家森林草原防滅火指揮部:
(1)省界、省轄市(濟(jì)源示范區(qū))界附近的森林火災(zāi)。
(2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。
。3)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
。4)發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)。
。5)可能危及重要設(shè)施或者12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
(6)需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣⒓床扇〈胧M織開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會(huì)商,根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和造成的危害程度,確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視火情發(fā)展態(tài)勢(shì),適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。
5.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
5.1.1 啟動(dòng)條件
。1)造成1—2人死亡或者3—9人重傷,12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
(4)危險(xiǎn)性較大、24小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
。5)同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部秘書(shū)長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
5.1.2 響應(yīng)措施
。1)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),及時(shí)調(diào)度火情信息,研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)。
。2)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)支援。通知國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)做好增援準(zhǔn)備。
。3)視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。
5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.2.1 啟動(dòng)條件
。1)達(dá)到較大等級(jí)且48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
5.2.2 響應(yīng)措施
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
。1)省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
。2)調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)及省森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。
。3)省氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù),擇機(jī)實(shí)施人工增雨(雪)作業(yè)。
5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.3.1 啟動(dòng)條件
。1)森林火災(zāi)達(dá)到重大等級(jí)。
。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
。3)發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大、36小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
。1)省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場(chǎng),成立前方指揮部,組織開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。
。2)省森林防滅火指揮部成立后方指揮部,負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見(jiàn),為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障。
。3)按照跨區(qū)支援撲火方案,增派專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
。4)配合國(guó)家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。
5.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.4.1 啟動(dòng)條件
(1)森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級(jí)。
。2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),火勢(shì)持續(xù)蔓延、72小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
。3)國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。
。4)本省沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時(shí),經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí),省政府可直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
5.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取以下應(yīng)急措施:
。1)省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)副指揮長(zhǎng)和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場(chǎng),成立前方指揮部,組織開(kāi)展撲救工作。
。2)根據(jù)實(shí)際需要,請(qǐng)求國(guó)家調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)跨省區(qū)域支援,并統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。
。3)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,及時(shí)決定火災(zāi)撲救的其他重大事項(xiàng)。
。4)配合國(guó)家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。
5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)段,森林資源損失程度,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
6 應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后,各有關(guān)地方和部門(mén)要根據(jù)工作需要,組織采取應(yīng)急處置措施。
6.1 撲救火災(zāi)
森林火災(zāi)發(fā)生后,由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)火情前期處理,火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段;必要時(shí)組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)等救援力量,調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與火災(zāi)撲救;動(dòng)員林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作,但不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,確保撲火人員安全。
6.2 轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全,保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
6.4 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險(xiǎn)源和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護(hù)價(jià)值森林受到火災(zāi)威脅時(shí),迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)下,在確保撲火人員安全的前提下消除威脅,保護(hù)目標(biāo)安全。
6.5 維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 發(fā)布信息
通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種途徑,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn),在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級(jí)森林防滅火指揮部要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見(jiàn),形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場(chǎng)清理
森林火災(zāi)明火被撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng)。前線指揮部組織檢查驗(yàn)收,確認(rèn)無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后,撲火人員方可撤離。
6.8 應(yīng)急處置結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,當(dāng)?shù)卣、有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚(yáng)。
7 后期處置
7.1 火場(chǎng)看守
森林火災(zāi)明火被撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng),看守時(shí)間不少于36小時(shí),防止死灰復(fù)燃。
7.2 火災(zāi)評(píng)估
各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、過(guò)火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;組織對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
7.3 約談?wù)?/p>
對(duì)因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方,省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時(shí)約談相關(guān)市級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時(shí)整改。
7.4 工作總結(jié)
各級(jí)森林防滅火指揮部要及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,省森林防滅火指揮部要向省政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
7.5 表彰與責(zé)任追究
根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定,對(duì)在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評(píng)定烈士條件的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
8 應(yīng)急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會(huì)商制度
。1)火情會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門(mén)和單位,不定期開(kāi)展火情會(huì)商,為撲火指揮決策提供依據(jù)。
。2)撲火方案會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門(mén)人員和撲火專家,分析會(huì)商撲救方案,為撲火指揮提供技術(shù)保障。
。3)重大決策會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)組織有關(guān)成員,對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商決策,統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2 信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工,發(fā)布、共享相關(guān)政策、會(huì)商結(jié)果、工作動(dòng)態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間,前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息,包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場(chǎng)氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度
。1)工作責(zé)任制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到組織機(jī)構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)、火災(zāi)處置“五到位”。各部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊(duì)伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則,原職能保持不變。
。2)督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。省森林防滅火指揮部對(duì)全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導(dǎo);省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時(shí),按分工對(duì)省轄市(濟(jì)源示范區(qū))的防滅火工作進(jìn)行督促指導(dǎo);省森林防滅火指揮部辦公室對(duì)各省轄市(濟(jì)源示范區(qū))、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實(shí)、物資儲(chǔ)備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
。3)工作自查檢查制度。各級(jí)森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實(shí)情況,縣(市、區(qū))或基層單位開(kāi)展自查,市級(jí)以上森林防滅火指揮部或者主管部門(mén)開(kāi)展核查。
8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,統(tǒng)計(jì)森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)損失情況,由各級(jí)森林防滅火指揮部逐級(jí)上報(bào)。落實(shí)新聞發(fā)言人制度,森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
8.1.5 森林防火值班制度
進(jìn)入森林防火緊要期(每年11月1日至次年4月30日),全省各級(jí)森林防滅火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度。平時(shí)由各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班,出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)由各級(jí)森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄,及時(shí)了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣時(shí)要了解有關(guān)重點(diǎn)林區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)和工作措施,發(fā)生火災(zāi)后要主動(dòng)了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊(duì)伍保障
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干和主力,解放軍和武警部隊(duì)是應(yīng)急處置與救援的突擊力量,半專業(yè)森林消防隊(duì)、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍
按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊(duì)等救援力量
包括解放軍和武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等,必要時(shí)由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
8.2.3 專業(yè)森林消防隊(duì)
由市、縣級(jí)政府組建(目前大部分由林業(yè)部門(mén)管理,少部分由應(yīng)急部門(mén)管理),有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備,人員相對(duì)固定,防火緊要期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。
8.2.4 半專業(yè)森林消防隊(duì)
由林區(qū)縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、林場(chǎng)、林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位組建,每年進(jìn)行一定時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練,確保有組織、有保障,人員相對(duì)集中,具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍
由各地政府、國(guó)有企業(yè)組建,是開(kāi)展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。
8.2.6 群眾森林消防隊(duì)伍
以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居(村)民中的青壯年為主,主要參加火情處置、帶路、運(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場(chǎng)等任務(wù)。
8.2.7 力量編成
森林火災(zāi)發(fā)生后,按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則,由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開(kāi)展先期處置。省級(jí)森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情及先期處置情況,研究確定救援力量的編成和規(guī)模,必要時(shí)協(xié)調(diào)軍隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定,可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個(gè)梯隊(duì):第一梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍;第二梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì);第三梯隊(duì)是駐豫解放軍和武警部隊(duì)。行政區(qū)域外增援的各類(lèi)隊(duì)伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。
8.2.8 力量調(diào)度
。1)下達(dá)指令。各牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量,省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書(shū)面調(diào)度指令(《請(qǐng)求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》,《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》),火情緊急時(shí)可先通過(guò)電話指揮調(diào)度,隨后補(bǔ)發(fā)書(shū)面指令。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將火情信息通報(bào)主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊(duì)支援撲救的,由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊(duì),按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請(qǐng)應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。
。2)快速出動(dòng)。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后,要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),緊急集結(jié)動(dòng)員,快速做好準(zhǔn)備,并將集結(jié)情況(包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息)報(bào)告省森林防滅火指揮部辦公室,征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)。
(3)預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整救援力量部署,下達(dá)預(yù)備指令,預(yù)置備用力量,做好增援準(zhǔn)備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級(jí)以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將森林防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。省財(cái)政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌用于省級(jí)森林防滅火應(yīng)急儲(chǔ)備物資購(gòu)置和各地森林防滅火補(bǔ)助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求,以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo),加強(qiáng)省級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級(jí)森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要,建立本級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具等救援裝備。
8.3.3 救災(zāi)物資保障
省級(jí)救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等,儲(chǔ)備在省級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)。
省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)地要先使用本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資,在本級(jí)儲(chǔ)備物資不能滿足救災(zāi)需要時(shí),可申請(qǐng)使用省或中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資。申請(qǐng)調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資應(yīng)逐級(jí)上報(bào),發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令,省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。
應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等,由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
8.4 氣象服務(wù)保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)向省氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢(shì)等信息。省氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,循環(huán)制作火場(chǎng)區(qū)域氣象專報(bào),制定人工影響天氣方案,適時(shí)實(shí)施人工增雨(雪)作業(yè)。
8.5 通信信息保障
發(fā)生森林火災(zāi)后,通信部門(mén)要迅速組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,保證通信暢通。在緊急情況下,廣電、通信部門(mén)要利用廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布群眾撤離信息,配合應(yīng)急救援行動(dòng)。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)區(qū)域及周?chē)匦、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息,為救援決策提供支持。
8.6 交通運(yùn)輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下,由省森林防滅火指揮部商請(qǐng)鐵路或者民航部門(mén)下達(dá)輸送任務(wù)。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運(yùn)輸。
8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)疾病防治工作開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴火場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù),負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;必要時(shí),組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治。
8.8 治安防護(hù)保障
公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)工作,依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動(dòng)和工程設(shè)施安全行為,保障火災(zāi)救援工作順利開(kāi)展。
8.9 航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重,需要航空消防飛機(jī)參與救援的,首先使用駐防的航護(hù)飛機(jī);需要跨省調(diào)機(jī)支援時(shí),由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,由南、北方航空護(hù)林總站組織實(shí)施。所需費(fèi)用由接受援助省轄市(濟(jì)源示范區(qū))支付。
9 預(yù)案管理
9.1 預(yù)案編制、修訂
本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,要組織預(yù)案評(píng)估,并適時(shí)修改完善。有下列情形之一的,要及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
。3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。4)在森林火災(zāi)實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
。5)其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.2 預(yù)案培訓(xùn)
各級(jí)森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次?茖W(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)針對(duì)性,提升各級(jí)、各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
9.3 預(yù)案演練
。1)各級(jí)森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度,采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開(kāi)展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
。2)各級(jí)專業(yè)和綜合性救援隊(duì)伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)情況,有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林場(chǎng)、涉林景區(qū)要結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
9.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施!逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》(豫政辦〔20__〕141號(hào))同時(shí)廢止。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇14
為深入貫徹省、市、區(qū)森林草原和城鄉(xiāng)防火安全電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間的森林防火工作,預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
各村(居)和鎮(zhèn)級(jí)各單位要深刻認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)把森林防火工作提到議事議程,仔細(xì)安排、重點(diǎn)部署、抓好落實(shí);要堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的指導(dǎo)方針,從抓好關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)部位入手,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),扎實(shí)做好防火各項(xiàng)工作,全面打贏防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn);要健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善防火指揮工作機(jī)制,把責(zé)任落實(shí)到人頭、墳頭,堅(jiān)決防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“清明節(jié)”期間對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立關(guān)公鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、主要措施
(一)廣泛宣傳,提高防火意識(shí)。利用短信、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進(jìn)行宣傳教育,營(yíng)造強(qiáng)大的森林防火宣傳氛圍,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,文明祭祀,杜絕野外用火。森林防火宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)單位、進(jìn)家庭。家喻戶曉宣傳森林火災(zāi)的危害和森林防火基本知識(shí):各村(居)要在重點(diǎn)、交通干道、進(jìn)山祭祀的必經(jīng)之處設(shè)立醒目的森林防火警示牌,在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅;各學(xué)校要對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展森林防火知識(shí)教育,引導(dǎo)家長(zhǎng)和親屬提高防范意識(shí),文明祭祀。
(二)多級(jí)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀,通過(guò)多級(jí)聯(lián)動(dòng)管理的方式將森林防火責(zé)任制落實(shí)到地塊。各村(居)要根據(jù)劃定的責(zé)任區(qū)落實(shí)管護(hù)人員,嚴(yán)格落實(shí)巡查管控責(zé)任,結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府包片和駐村安排,明確分片包村、包組、包具體人員。
(三)登記管理,消除森林火災(zāi)隱患。明確村、組森林防火責(zé)任人,節(jié)前完成林緣散墳周?chē)碾s草、枯枝落葉等可燃物清除工作,消除森林火災(zāi)隱患,防止森林火災(zāi)蔓延。對(duì)林中的散墳也要進(jìn)行登記造冊(cè),明確墳主,便于森林防火的日常管理,清明節(jié)前要進(jìn)行警示性通知。
(四)嚴(yán)看死守,加強(qiáng)野外火源管理。加大巡查力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段火源管控工作,做到路口有人把、有人看、墳頭有人管,本著“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早控制、早消滅”的原則,及時(shí)消除火災(zāi)隱患!扒迕鞴(jié)”期間要教育引導(dǎo)進(jìn)入禁火區(qū)域活動(dòng)的人員執(zhí)行以下規(guī)定:一是嚴(yán)禁吸煙、亂丟煙蒂;二是嚴(yán)禁在乘坐交通工具時(shí)向外丟棄火種;三是嚴(yán)禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”;四是嚴(yán)禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產(chǎn)性用火;五是嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等可能引發(fā)森林火災(zāi)的.行為。
(五)嚴(yán)陣以待,全面做好撲火準(zhǔn)備。各村組干部、護(hù)林員、民兵應(yīng)急分隊(duì)人員及包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài),嚴(yán)陣以待。村、組防火人員要到負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)和墳頭負(fù)責(zé)防火,護(hù)林員要全天攜帶撲火機(jī)具上崗巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲救,應(yīng)急隊(duì)伍要隨時(shí)待命,做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化值班值守。清明節(jié)期間各級(jí)各單位值班人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和通訊暢通制度,及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)火情信息。森林防火已全面展開(kāi),各級(jí)各單位要切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí),“清明節(jié)”期間所有相關(guān)人員要深入到所包村組和地塊,搞好巡視和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理各種隱患。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇15
當(dāng)前,全縣已進(jìn)入森林草原防火最緊要、最關(guān)鍵、最特殊的時(shí)期,縣委、縣政府召開(kāi)這次森林草原防火工作網(wǎng)絡(luò)會(huì)議,目的是認(rèn)真回顧總結(jié)去年的森林草原防火工作,客觀分析研究當(dāng)前面臨的防火形勢(shì),全面安排部署當(dāng)前的防火工作?梢哉f(shuō)這次會(huì)議是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問(wèn)題,解決問(wèn)題的調(diào)研會(huì),也是一次對(duì)當(dāng)前防火工作再認(rèn)識(shí)、再部署、再落實(shí)的動(dòng)員會(huì),更是一次對(duì)防火工作進(jìn)行明責(zé)任、強(qiáng)紀(jì)律、再鼓勁的加油會(huì),請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我們就去年的森林草原防火工作作一簡(jiǎn)要總結(jié),對(duì)切實(shí)抓好當(dāng)前的森林草原防火工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、去年全縣防火工作的簡(jiǎn)要總結(jié)。
20xx年,是近幾年全國(guó)森林草原防火形勢(shì)最嚴(yán)峻的一年,也是我縣森林草原防火工作取得重大成績(jī)的一年,全縣的森林草原防火工作,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關(guān)部門(mén)共同努力,取得了全年無(wú)火警火災(zāi),清明節(jié)無(wú)火情的好成績(jī),這一成績(jī)很了不起,不僅對(duì)保護(hù)森林資源,加快林業(yè)建設(shè)作出了貢獻(xiàn),而且為維護(hù)社會(huì)安定,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用,受到了省市表彰。
。ㄒ唬、值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)
總結(jié)去年的工作,最根本的經(jīng)驗(yàn)有十條,第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和真抓實(shí)管。第二條是各有關(guān)部門(mén)與社會(huì)各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場(chǎng)之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護(hù)的作用。第四條是落實(shí)了縣、鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任制,各級(jí)的包保責(zé)任真正落實(shí)到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主,進(jìn)行多種形式的宣傳,形成強(qiáng)大的氛圍,收到了良好的社會(huì)效果。第六條是通過(guò)火災(zāi)隱患排查整改,減少了野外用火的打擊力度。第七條是實(shí)施墓地可燃物清理,有效控制了墓地火源。第八條通過(guò)祭祀報(bào)告制度,強(qiáng)化了全民的防火責(zé)任知識(shí)。第九條是制定《應(yīng)急預(yù)案》和加強(qiáng)撲火安全知識(shí)培訓(xùn),提高了全縣撲救森林火災(zāi)的指揮水平和科學(xué)安全撲救的綜合能力。第十條是嚴(yán)格執(zhí)行防火值帶班制度,保證了防火的調(diào)度指揮信息傳遞,做到了政令暢通。
上述經(jīng)驗(yàn)在我縣具有普遍的指導(dǎo)意義,是能夠長(zhǎng)期起作用的。
。ǘ、存在的突出問(wèn)題
我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級(jí)的責(zé)任落實(shí)不普遍,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹,存在僥幸心理,面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),領(lǐng)導(dǎo)不利、措施不細(xì);二是、一些地方宣傳不深入,部分群眾防火意識(shí)不強(qiáng);三是、野外火源管理不嚴(yán),防范措施不到位,不扎實(shí),群眾野外吸煙,上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生;四是、火災(zāi)隱患排查工作不細(xì),有的地方墓地可燃物清理的不到位,不徹底,祭祀報(bào)告制度流于形式;五是、綜合防控能力差,防撲火人員,物資準(zhǔn)備的不夠充分,還不能滿足應(yīng)急處置的實(shí)際需要。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,必須下大力量認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前防火工作安排
清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,在這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五方面工作。
。ㄒ唬┟鞔_當(dāng)前防火工作的思路、
創(chuàng)造安寧和諧的社會(huì)環(huán)境,是當(dāng)前全縣工作的大局,做好森林草原防火各項(xiàng)工作意義十分重大。因此各地、各有關(guān)部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,堅(jiān)持“依靠科學(xué)、依靠群眾、依靠法治”的工作原則,堅(jiān)持政府“全面負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制,堅(jiān)持“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、分區(qū)施策”的工作舉措,堅(jiān)持“專群結(jié)合、鄉(xiāng)場(chǎng)協(xié)同、各方支持”的工作方式,認(rèn)真貫徹國(guó)家省、市森林防火指揮部的部署,努力提高防控水平和應(yīng)急能力,切實(shí)做到“火患早排除、火險(xiǎn)早預(yù)報(bào)、火情早發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)早處置”,有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延,堅(jiān)決避免引發(fā)重特大森林火災(zāi),堅(jiān)決防止重大人員傷亡事故發(fā)生,力爭(zhēng)把火災(zāi)損失降到最低程度。
。ǘ、客觀分析當(dāng)前嚴(yán)峻的防火形勢(shì)
今春我們面臨的防火形勢(shì)更為嚴(yán)峻,任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前,氣溫持續(xù)偏高,已進(jìn)入高森林火險(xiǎn)期特別是春節(jié)前后,我縣圍場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)生3次火情,克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情,銀窩溝發(fā)生1次火情,朝陽(yáng)灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情,其原因多為上墳燒紙引發(fā),這為我們敲響了警鐘,說(shuō)明我們這個(gè)森林草原資源大縣,防控面積大、難度大、任務(wù)艱巨,雖然我們多次進(jìn)行了隱患排查整治,但仍然存在許多隱患,說(shuō)明各地對(duì)人為野外火源管控還有不到位之處,稍有不慎,就可能釀成大禍。對(duì)此,我們一定要牢固樹(shù)立憂患意識(shí),思想上不能有絲毫的麻痹,工作上不能有絲毫的麻痹,行動(dòng)上不能有絲毫的懈怠,切實(shí)把森林草原防火工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
。ㄈ、加大力度,嚴(yán)看死守,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防控措施
一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開(kāi)始到清明節(jié),縣廣播電視部門(mén)要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對(duì)森林草原防火嚴(yán)峻形勢(shì),火災(zāi)嚴(yán)重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度,要做到每天播發(fā)防火宣傳標(biāo)語(yǔ)不低于10條,同時(shí)要對(duì)發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進(jìn)行曝光,縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材;縣文體教育部門(mén)要組織全縣各中小學(xué)生在全面開(kāi)展一次防火安全教育,每個(gè)學(xué)校保證每周上一堂防火課,同時(shí)對(duì)每個(gè)學(xué)生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙,通過(guò)學(xué)生做好廣大農(nóng)戶的宣傳教育;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)要不留死角;縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對(duì)所包保的農(nóng)戶和人員宣傳教育面達(dá)到100%。通過(guò)以上措施,努力營(yíng)造強(qiáng)大的防火氛圍,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自覺(jué)參與防火的積極性和自覺(jué)性。
二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場(chǎng)要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要馬上組織廣大護(hù)林人員全面開(kāi)展重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部位的巡查,嚴(yán)厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度,對(duì)野外燒茬子、燎地邊等非法用火當(dāng)事人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定,按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進(jìn)行行政拘留,情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任,要切實(shí)起到打擊一個(gè),警示一方的作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)的用火跡地,是誰(shuí)家的地塊,就要處罰土地的使用者,從而強(qiáng)化全民的防火意識(shí)。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開(kāi)始要組織廣大干部群眾對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的'墓地可燃物清理工作進(jìn)行全面自查自糾,對(duì)清理不徹底、存在火災(zāi)隱患的要馬上采取措施,對(duì)因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災(zāi)的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是加大對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開(kāi)始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進(jìn)一步落實(shí)好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護(hù)責(zé)任,不準(zhǔn)出現(xiàn)因監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)引發(fā)火警火災(zāi)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)和重點(diǎn)部門(mén)增設(shè)臨時(shí)護(hù)林人員,在重要路口增設(shè)防火檢查站,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)入山人員的管理,要做到路口有人把,山頭有人看、墳頭有人守,要做到嚴(yán)看死守,堅(jiān)決避免火警火災(zāi)的發(fā)生。
五是認(rèn)真抓好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作
首先要做好防火物資準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲(chǔ)備工作。確保突發(fā)火警、火災(zāi)的應(yīng)急需要。其次要做好撲火隊(duì)員準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應(yīng)急撲火預(yù)備隊(duì),要加緊抓好撲火隊(duì)人員的技術(shù)培訓(xùn)和撲火演練,隨時(shí)保持臨戰(zhàn)狀態(tài),做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏;縣林業(yè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)撲火隊(duì)建設(shè),各林牧場(chǎng)專業(yè)和半專業(yè)撲火隊(duì)要積極加強(qiáng)演練,隨時(shí)做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。第三要做好預(yù)案準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場(chǎng)要對(duì)本級(jí)防火預(yù)案進(jìn)一步修訂完善,從指揮調(diào)度、人員調(diào)配、物資供應(yīng)等都要詳盡周道、切實(shí)可行,做到一旦發(fā)生火警火災(zāi)指揮調(diào)度靈活有序。第四要做好實(shí)戰(zhàn)準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災(zāi)時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮,組織撲救中要牢固樹(shù)立以人為本和安全撲救的思想,在保證人員安全的情況下,科學(xué)組織撲救,堅(jiān)決避免人員傷亡事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)明責(zé)任、強(qiáng)化紀(jì)律,堅(jiān)決打贏當(dāng)前防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是嚴(yán)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四月份我縣將召開(kāi)“兩會(huì)”,縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府換屆工作陸續(xù)展開(kāi),各部門(mén)的人員要有所調(diào)整,森林草原防火指揮部人員會(huì)發(fā)生變動(dòng),但各級(jí)一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務(wù),盡快進(jìn)入角色。要層層落實(shí)防火責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作責(zé)任體系,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任。對(duì)因失職、瀆職或森林防火責(zé)任制落實(shí)不到位引發(fā)森林火災(zāi)和造成重大損失的,縣委、縣政府要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是要抓好第一把火、第一責(zé)任人的查處,依法來(lái)嚴(yán)厲打擊火災(zāi)肇事者,該曝光的曝光,該處理的處理,該抓的抓,該罰的罰,決不姑息遷就。
二是嚴(yán)明防火工作層層包保責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)縣直部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農(nóng)戶的防火工作三級(jí)包保責(zé)任制,從現(xiàn)在開(kāi)始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),每個(gè)村至少確定一人實(shí)施包保,要做到吃住到村組,督導(dǎo)并幫助鄉(xiāng)村抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí),清明節(jié)前不準(zhǔn)撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護(hù)林員一起做好山頭、地塊的防控,要做到嚴(yán)看死守?h指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務(wù)的同時(shí),要積極發(fā)揮職能作用,積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導(dǎo)檢查工作。4月3日到4月5日,縣直各部門(mén)不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。
三是嚴(yán)明防火值帶班責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行防火24小時(shí)輪流值班和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)外出,遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,要保證信息暢通和指揮靈活。同時(shí)縣指揮部成員單位和各包保部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要保證24小時(shí)全天開(kāi)機(jī),確保調(diào)度靈活。期間不準(zhǔn)出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生,出現(xiàn)問(wèn)題的追究責(zé)任。
四是嚴(yán)格災(zāi)情報(bào)告責(zé)任。發(fā)生火警、火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照火情報(bào)告和歸口管理制度,及時(shí)上報(bào)火災(zāi)情況,不得出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇16
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理?xiàng)l例》結(jié)合本鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
森林防火工作,貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,遵循“以人為本,科學(xué)撲救”的原則。確定最佳撲救方案,快速調(diào)動(dòng)有效的撲火力量,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi),指揮最有力的撲火隊(duì)伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),組織撲救森林火災(zāi)的目的。
二、啟動(dòng)條件
凡屬以下森林火情,均啟動(dòng)本預(yù)案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權(quán)指揮撲救,各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營(yíng)單位必須無(wú)條件服從,并按指令組織實(shí)施。
1、三級(jí)風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的;
2、大風(fēng)天氣火勢(shì)難以控制的;
3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的;
4、燃燒時(shí)間在半小時(shí)以上的;
5、簡(jiǎn)單人力撲救無(wú)效的;
6、需請(qǐng)求鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍和友鄰村委會(huì)協(xié)助支援的.。
三、啟動(dòng)程序
各村發(fā)生火警火災(zāi)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報(bào)告制度逐級(jí)上報(bào),禁止越級(jí)上報(bào)。
1、各村凡發(fā)生上述火情的,應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報(bào)告,不得延誤。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報(bào)告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并做好記錄。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救,同時(shí)要及時(shí)向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。
4、隨時(shí)了解掌握火場(chǎng)情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項(xiàng)工作。
5、切實(shí)抓好善后處理及總結(jié)工作。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)張國(guó)平同志擔(dān)任,劉道城(黨委副書(shū)記)同志任副總指揮,鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人及各村(居)委會(huì)書(shū)記(主任)為成員;指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級(jí)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定村級(jí)防火應(yīng)急預(yù)案。
工作職責(zé):
、儇(fù)責(zé)信息傳遞,排查隱患;
、趯(shí)施森林防火各項(xiàng)應(yīng)急措施;
、郯l(fā)布同級(jí)政府及上級(jí)有關(guān)森林防火禁令、指示、通知、通告;
、芙y(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織做好森林防火;
、菹蚩h森林防火指揮部辦公室及時(shí)報(bào)告火情;
、拮龊檬転(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。
。ǘ┥址阑鹬笓]部辦公室職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站。由兼任辦公室主任(聯(lián)系電話:),為成員。
工作職責(zé):
、偌皶r(shí)掌握全鎮(zhèn)森林防火動(dòng)態(tài)及火災(zāi)情況;
、诙酱贆z查各村委會(huì)、森林經(jīng)營(yíng)單位森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定實(shí)施情況;
、圬瀼貓(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于森林防火的各項(xiàng)工作決策;
、軈f(xié)調(diào)各村委會(huì)、各森林經(jīng)營(yíng)單位組織森林防火工作;
、葚(fù)責(zé)處理各有關(guān)森林防火的日常工作。
五、應(yīng)急反應(yīng)
1、接警、報(bào)警
凡發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)條件之一情況的,應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室值班人員接到森林火情報(bào)告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)要認(rèn)真做好記錄。
2、啟動(dòng)預(yù)案、設(shè)立前線指揮部
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報(bào)告后,要迅速了解火場(chǎng)態(tài)勢(shì),組織鎮(zhèn)撲火隊(duì)員做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備,必要時(shí)立即成立前線指揮部,以便加強(qiáng)火場(chǎng)指揮,協(xié)助督察火場(chǎng)撲救工作,同時(shí)要及時(shí)向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。
3、撲火力量的組織、調(diào)動(dòng)
由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會(huì)議,聽(tīng)取火情匯報(bào),制定撲火方案及撲救措施;下達(dá)撲火命令,組織調(diào)動(dòng)撲火力量和撲火物資,鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍在森林防火期間要隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽(tīng)從指揮,不準(zhǔn)各行其事,對(duì)參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個(gè)人,根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術(shù),科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火,堅(jiān)持以人為本的原則,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
各村及有關(guān)單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃,保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。派出所要維護(hù)好火場(chǎng)的治安管理,及時(shí)查處森林火災(zāi)案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。
6、善后處理
森林火災(zāi)撲滅后,除部分人員看守火場(chǎng)外,要及時(shí)組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。撲救工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合調(diào)查組,負(fù)責(zé)火案調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)損失,核算撲火費(fèi)用,提出對(duì)火災(zāi)肇事者的處理意見(jiàn)等善后處理工作,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告及時(shí)上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。同時(shí)要組織做好撲救森林火災(zāi)的總結(jié)工作。表彰對(duì)撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,處理有關(guān)責(zé)任人員。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇17
1. 總則
1.1 編制目的
貫徹落實(shí)“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救”工作方針,健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林火災(zāi),最大限度地減少森林火災(zāi)危害,保護(hù)森林資源、公眾人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《湖南省森林防火若干規(guī)定》《湖南省自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置暫行辦法》《湖南省實(shí)施〈自然災(zāi)害救助條例〉辦法》《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《湘潭市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
。1)以人為本,科學(xué)撲救。把保障公眾生命安全作為森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提高科學(xué)撲救森林火災(zāi)水平,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全森林防滅火組織機(jī)構(gòu),制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火責(zé)任制。
(3)各盡其職,協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門(mén)既要各盡其責(zé),嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火各項(xiàng)支持保障措施,又要密切配合,形成合力,
確保在處置森林火災(zāi)時(shí)作出快速有效的應(yīng)急反應(yīng)。
。4)平戰(zhàn)結(jié)合,公眾參與。樹(shù)立常備不懈的思想,健全完善應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,必要時(shí)依法動(dòng)員和組織各單位和社會(huì)力量積極參與森林防火滅火。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失,森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
2. 主要任務(wù)
2.1 組織滅火行動(dòng)
科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開(kāi)挖(設(shè)置)防火隔離帶、清理火線、看守火場(chǎng),嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
2.2 解救疏散人員
組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時(shí)妥善安置和開(kāi)展必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生目標(biāo)并確保重大危險(xiǎn)源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安和公共安全工作,嚴(yán)密防范各類(lèi)違法犯罪行為發(fā)生,加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,維護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。
3. 組織指揮體系
縣人民政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立森林防滅火指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。
森林防火區(qū)的村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全森林防滅火組織,制定村規(guī)民約、居民公約,采取措施預(yù)防森林火災(zāi),協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等單位和森林防火區(qū)的工礦企業(yè),負(fù)責(zé)本單位的森林防滅火工作。
3.1 縣森林防滅火指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣森防指)
縣森防指指揮長(zhǎng)由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,常務(wù)副指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管林業(yè)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣政府辦、縣人武部分管負(fù)責(zé)人和縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
縣委宣傳部、縣人武部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣教育局、縣科工局、縣公安局(縣森林公安局)、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局縣分局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)健局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心、縣氣象局、縣供銷(xiāo)合作總社、團(tuán)縣委、縣供電公司、縣消防救援大隊(duì)、縣紅十字會(huì)等單位為縣森防指成員單位,各成員單位負(fù)責(zé)人為縣森防指成員。
縣森林防滅火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣森防指辦公室)設(shè)在縣應(yīng)急局,由縣應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任辦公室主任?h應(yīng)急局、縣林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。
3.2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.2.1 縣森防指職責(zé)
在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣森防指負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣森林防滅火工作;研究部署全縣森林防滅火工作;擬定全縣森林防滅火工作政策、規(guī)章和制度;統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源,指導(dǎo)協(xié)調(diào)一般和較大森林火災(zāi)及其他需要縣森防指響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救;監(jiān)督檢查全縣各部門(mén)各單位貫徹落實(shí)國(guó)、省、市、縣關(guān)于森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項(xiàng)落實(shí)情況;組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)的調(diào)查評(píng)估處理和掛牌督辦;協(xié)調(diào)做好災(zāi)后處置相關(guān)工作。
3.2.2 縣森防指辦公室職責(zé)
承擔(dān)縣森防指日常工作,發(fā)揮牽頭抓總作用,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),做到高效協(xié)同,增強(qiáng)工作合力。負(fù)責(zé)組織森林火險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商和日常調(diào)度;做好森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息;調(diào)度森林火災(zāi)救援進(jìn)展等情況,提出應(yīng)急處置方案及建議;及時(shí)向縣委、縣人民政府和市森防指辦公室報(bào)告森林火災(zāi)及撲火救援情況;協(xié)調(diào)、督促縣森防指成員單位參與森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息;承辦縣森防指交辦的其他事項(xiàng)。
3.2.3 縣森防指成員單位職責(zé)
縣委宣傳部:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)事發(fā)地(部門(mén)單位)做好各級(jí)媒體應(yīng)對(duì)和接待;統(tǒng)一宣傳報(bào)道和信息發(fā)布口徑;收集輿情信息,加強(qiáng)輿情管控,及時(shí)分析研判、正面引導(dǎo)。
縣人武部:負(fù)責(zé)組織指揮轄區(qū)武警、民兵開(kāi)展森林防火撲火技能訓(xùn)練和參與森林火災(zāi)撲救工作;協(xié)調(diào)轄區(qū)預(yù)備役部隊(duì)支援一般及較大以上森林火災(zāi)撲救。
縣委網(wǎng)信辦:指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林防滅火網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)將全縣森林防滅火工作納入縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中央、省、市預(yù)算內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目資金支持,保持重要民生物資價(jià)格水平基本穩(wěn)定。
縣教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣中小學(xué)校開(kāi)展森林防滅火宣傳教育,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好林區(qū)學(xué)校森林火災(zāi)安全防范工作和災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。
縣科工局:指導(dǎo)主體責(zé)任單位開(kāi)展森林防滅火科技攻關(guān)工作,負(fù)責(zé)森林防滅火救災(zāi)無(wú)線電安全保障工作,協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救中有關(guān)搶險(xiǎn)救援工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)保障,協(xié)調(diào)落實(shí)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備的緊急調(diào)用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)主體責(zé)任單位推廣和運(yùn)用森林防滅火先進(jìn)技術(shù)。
縣公安局(縣森林公安局):協(xié)助縣森防指開(kāi)展職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火相關(guān)工作。指導(dǎo)開(kāi)展火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、火案?jìng)善频裙ぷ鳎瑓f(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展違規(guī)用火處罰工作,組織對(duì)森林火災(zāi)可能造成的重大社會(huì)治安和穩(wěn)定問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判,協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好防范處置工作。縣森林公安局在縣公安局領(lǐng)導(dǎo)下原職能保持不變,業(yè)務(wù)上接受縣林業(yè)局指導(dǎo),負(fù)責(zé)火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案?jìng)善频裙ぷ,查處森林領(lǐng)域其他違法犯罪行為,協(xié)同縣林業(yè)局開(kāi)展防滅火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。
縣民政局:推進(jìn)殯葬改革,倡導(dǎo)文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作。
縣司法局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)森林防滅火宣傳;監(jiān)督指導(dǎo)森林火災(zāi)行政違法案件調(diào)查處理;指導(dǎo)處理有關(guān)森林火災(zāi)引發(fā)的行政案件的復(fù)議、應(yīng)訴工作;協(xié)助、指導(dǎo)森林防滅火相關(guān)規(guī)范性文件制定。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集森林防滅火資金,安排縣本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則,做好森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)保障工作,按程序及時(shí)撥付到位。
縣人社局:負(fù)責(zé)制定全縣森林防滅火從業(yè)人員相關(guān)政策保障措施,指導(dǎo)森林消防隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)做好對(duì)在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的工作。
縣自然資源局:提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣級(jí)森林防滅火行業(yè)管理工作。
市生態(tài)環(huán)境局縣分局:組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急處置過(guò)程中環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作;配合做好因秸稈焚燒等林區(qū)野外用火引發(fā)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
縣住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)職能職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;配合森林火災(zāi)災(zāi)后重建等工作。
縣交通局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力,為撲火人員和物資快速運(yùn)輸提供支持保障;協(xié)調(diào)做好森林防滅火專用車(chē)輛公路通行保障和執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車(chē)輛免交收費(fèi)公路通行費(fèi)等工作;指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)做好高速公路用地及控制區(qū)范圍的火源管理。
縣水利局:負(fù)責(zé)解決撲救火災(zāi)中涉水區(qū)域(河流、水庫(kù))的用水問(wèn)題,配合應(yīng)急部門(mén)做好森林防滅火督導(dǎo)檢查。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的野外用火安全,配合做好森林防滅火有關(guān)工作。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)可能危及的商業(yè)部門(mén)人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救工作;協(xié)助做好森林撲救所需的相關(guān)工具設(shè)施和后勤保障工作。
縣文旅廣體局:負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全縣旅行社、導(dǎo)游開(kāi)展森林防滅火宣傳;配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)督促落實(shí)等級(jí)旅游景區(qū)森林火災(zāi)防控措施,指導(dǎo)旅游企業(yè)配合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)做好旅游團(tuán)隊(duì)游客的安全撤離工作。
縣衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好受傷人員的醫(yī)療救治,指導(dǎo)、協(xié)助火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫等工作。
縣應(yīng)急局:協(xié)助縣委、縣人民政府組織一般及較大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作;按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作,統(tǒng)籌救援力量建設(shè),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林防滅火工作;組織指導(dǎo)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,開(kāi)展實(shí)施有關(guān)工作;負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息;協(xié)調(diào)指導(dǎo)林區(qū)受災(zāi)群眾的生活救助工作;承擔(dān)縣森防指辦公室日常工作。
縣林業(yè)局:承擔(dān)全縣森林防滅火行業(yè)管理工作,具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作,負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和參與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并實(shí)施監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)半專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。
縣融媒體中心:配合縣委宣傳部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織開(kāi)展森林防滅火宣傳報(bào)道工作,配合有關(guān)部門(mén)發(fā)布經(jīng)縣森防指審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況。
縣氣象局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和分析天氣氣候形勢(shì),做好森林火險(xiǎn)天氣等級(jí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息發(fā)布工作;根據(jù)需要提供火場(chǎng)的天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象服務(wù);適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
縣供銷(xiāo)合作總社:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)可能危及的供銷(xiāo)部門(mén)人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救工作;協(xié)助做好森林撲救所需的相關(guān)工具設(shè)施和后勤保障工作。
團(tuán)縣委:負(fù)責(zé)組織志愿服務(wù)隊(duì)伍參與森林防滅火宣傳、森林火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移及為受災(zāi)人員提供幫助等工作。
縣供電公司:負(fù)責(zé)做好輸變電設(shè)施和線路巡檢維護(hù)工作,減少由此引發(fā)的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)撲火需要,做好“拉閘斷電”工作;與相關(guān)部門(mén)共享林區(qū)監(jiān)控信息,共同提高森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。
縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮所屬消防救援隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救工作,協(xié)助疏散居民,對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重點(diǎn)消防安全保衛(wèi)部位和城鎮(zhèn)、居民區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。
縣紅十字會(huì):積極開(kāi)展備災(zāi)救災(zāi)工作,制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍;儲(chǔ)備救災(zāi)物資,建設(shè)和管理備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施;在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,開(kāi)展救護(hù)和救助工作;組織開(kāi)展為森林火災(zāi)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)和人員捐贈(zèng)等工作;及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道援助,參與災(zāi)后重建。
3.3 撲救指揮
森林火災(zāi)撲救工作由屬地森防指負(fù)責(zé)指揮。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)發(fā)生3起以上或者同一火場(chǎng)跨兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救,由縣森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一般火災(zāi),由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,縣森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo);跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)界且預(yù)判為一般森林火災(zāi),由縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮;特殊情況下,在當(dāng)?shù)厣乐附M織撲救的同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu),由上級(jí)森防指統(tǒng)一指揮,縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)接受省、市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),組織做好應(yīng)急處置工作。
火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立火場(chǎng)前線指揮部,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任前線總指揮,合理配置工作組,重視發(fā)揮專家作用;有國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍參與滅火的,最高指揮員進(jìn)入火場(chǎng)前線指揮部,參與決策和現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,發(fā)揮專業(yè)作用;根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模,相應(yīng)提高指揮等級(jí)。參加撲火的單位和個(gè)人必須服從火場(chǎng)前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
全縣各半專業(yè)撲火隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受縣森防指的指揮;執(zhí)行跨區(qū)域撲救任務(wù)的,由火場(chǎng)前線指揮部統(tǒng)一指揮;或者根據(jù)省、市森防指明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)施垂直指揮。
縣人武部執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),對(duì)應(yīng)接受縣森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3.4 工作組及職責(zé)
縣森防指根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下:
(一)綜合協(xié)調(diào)組。由縣應(yīng)急局牽頭,縣林業(yè)局等單位參加。
主要職責(zé):傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示;下達(dá)撲火指令;跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展;及時(shí)向縣委、縣人民政府和市森防指報(bào)告,并通報(bào)各成員單位;綜合協(xié)調(diào)各組工作;督辦重要事項(xiàng)。
(二)火災(zāi)監(jiān)測(cè)組。由縣林業(yè)局牽頭、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣供電公司等單位參加。
主要職責(zé):組織火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范;調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備,監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展;參與制訂火災(zāi)撲救方案;指導(dǎo)災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警。
(三)專業(yè)處置組。由縣林業(yè)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣公安局、縣人武部、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局等單位參加。
主要職責(zé):協(xié)助森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府制定撲火力量配置方案;提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù),適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè);協(xié)調(diào)調(diào)派半專業(yè)森林消防隊(duì)、綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等救援力量參加火災(zāi)撲救工作。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生組。由縣衛(wèi)健局牽頭,縣應(yīng)急局、縣公安局、縣交通局、縣紅十字會(huì)等單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)需要,指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好受傷人員的緊急救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作。
(五)應(yīng)急保障組。由縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)改局、縣公安局、縣科工局、縣財(cái)政局、縣交通局、縣消防救援大隊(duì)、縣供電公司等單位參加。
主要職責(zé):做好應(yīng)急通信保障工作,保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與各級(jí)應(yīng)急指揮中心信息傳輸暢通;協(xié)調(diào)運(yùn)力保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要;實(shí)行局部交通管制,及時(shí)疏導(dǎo)交通;根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資;根據(jù)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分和森林火災(zāi)等級(jí),及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和各類(lèi)救援人員生活保障工作。
(六)社會(huì)治安組。由縣公安局(縣森林公安局)牽頭,縣教育局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊(duì)等單位參加。
主要職責(zé):根據(jù)需要協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移和安置;指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控和治安管理工作,維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序,預(yù)防和處置有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(七)新聞協(xié)調(diào)組。由縣委宣傳部牽頭,縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣融媒體中心等單位參加。
主要職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)事件的宣傳報(bào)道、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)事發(fā)地(部門(mén)單位)做好各級(jí)媒體應(yīng)對(duì)和接待;統(tǒng)一宣傳報(bào)道和信息發(fā)布口徑;收集輿情信息,加強(qiáng)輿情管控,及時(shí)分析研判、正面引導(dǎo)。
(八)災(zāi)情評(píng)估組。由縣林業(yè)局牽頭,縣應(yīng)急局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)等單位參加。
主要職責(zé):指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估,為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持;參與制定救援救災(zāi)方案。
(九)專家組?h森防指聘請(qǐng)有關(guān)專家成立專家組,為森林火災(zāi)防治及應(yīng)對(duì)工作提供咨詢與建議。
主要職責(zé):組織現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情會(huì)商研判,提供技術(shù)支持;指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作;指導(dǎo)各地開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評(píng)估;參與制定救援救災(zāi)方案。
4. 預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)告
4.1 預(yù)警
4.1.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.1.2 預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急、林業(yè)、公安、氣象等部門(mén)加強(qiáng)會(huì)商,聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、應(yīng)急廣播等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布,并按程序報(bào)上一級(jí)森防指辦公室。
縣森防指辦公室建立會(huì)商機(jī)制,適時(shí)組織應(yīng)急、林業(yè)、公安、氣象等部門(mén)綜合研判全縣森林火險(xiǎn)形勢(shì),發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別。達(dá)到黃色以上預(yù)警級(jí)別時(shí),縣森防指辦公室立即向涉險(xiǎn)區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息,并提出工作要求。
4.1.3 預(yù)警響應(yīng)
。ㄒ唬┌l(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后,應(yīng)采取以下響應(yīng)措施:
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指辦公室要加強(qiáng)值班調(diào)度和火情監(jiān)測(cè),實(shí)行24小時(shí)值班制,值班電話和手機(jī)必須24小時(shí)保持暢通;
2.未經(jīng)批準(zhǔn)不得在森林防火區(qū)域內(nèi)用火;
3.加強(qiáng)森林防滅火宣傳和野外用火管理;
4.縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府檢查森林防滅火物資、裝備和隊(duì)伍落實(shí)情況,做好撲火應(yīng)急準(zhǔn)備。
。ǘ┌l(fā)布黃色預(yù)警信息后,在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)以下響應(yīng)措施:
1.縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指加強(qiáng)值班調(diào)度和檢查督促;
2.護(hù)林員加強(qiáng)森林防滅火宣傳和巡查巡護(hù),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部深入包干責(zé)任片區(qū)巡查,嚴(yán)格控制野外用火。
(三)發(fā)布橙色預(yù)警信息后,在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)以下響應(yīng)措施:
1.加強(qiáng)24小時(shí)值班制度,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森防指至少有1名副指揮長(zhǎng)在崗待命;
2.加大預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信公眾號(hào)、新媒體等公共媒體發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)頻次的同時(shí),加強(qiáng)森林防滅火宣傳,播放森林防滅火公益廣告;
3.必要時(shí)縣森防指發(fā)布命令,停止煉山等野外特殊用火的審批,全面嚴(yán)禁一切野外用火;
4.縣森防指派出工作組深入重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展森林防滅火督查,做好防滅火物資調(diào)撥準(zhǔn)備;
5.各類(lèi)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
。ㄋ模┌l(fā)布紅色預(yù)警信息后,啟動(dòng)以下響應(yīng)措施:
1.縣森防指召集縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局、縣氣象局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門(mén),分析森林火險(xiǎn)形勢(shì),研究應(yīng)對(duì)措施;
2.縣林業(yè)局會(huì)同縣公安局等有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)查野外違規(guī)用火,加大森林火災(zāi)案件的查處力度,并及時(shí)向社會(huì)公布;
3.縣森防指適時(shí)派出工作組深入預(yù)警地區(qū)開(kāi)展森林防滅火工作督查和指導(dǎo);
4.國(guó)有林場(chǎng)、森林公園等重點(diǎn)防控區(qū)域入口旁建點(diǎn)設(shè)卡,杜絕火種進(jìn)山入林;
5.防滅火工作人員取消休假,進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.2 火情監(jiān)測(cè)
利用省監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并通過(guò)林火遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、高山瞭望、地面巡護(hù)等方式,構(gòu)建立體林火監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),密切監(jiān)視火情動(dòng)態(tài)。
對(duì)國(guó)家和省森防指辦公室發(fā)布的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)熱點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在接到核查通知后60分鐘內(nèi)將核查結(jié)果報(bào)告縣森防指辦公室,縣森防指辦公室接到核查報(bào)告后,立即向市森防指辦公室報(bào)告。
4.3 氣象服務(wù)
縣氣象局借助省、市氣象部門(mén)資源對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的天氣形勢(shì)變化進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)報(bào),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),并依據(jù)天氣趨勢(shì)制訂方案,適時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè),為降低森林火險(xiǎn)等級(jí)和撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造條件。
4.4 信息管理
4.4.1 歸口管理
森林火災(zāi)信息由縣森防指辦公室歸口管理,嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限和程序上報(bào)。
縣森防指辦公室應(yīng)將森林火災(zāi)報(bào)警電話(12119)向社會(huì)公布,以便公眾發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后及時(shí)報(bào)警。
4.4.2 信息報(bào)告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照“有火必報(bào)、逐級(jí)上報(bào)”的要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向縣森防指辦公室報(bào)告森林火災(zāi)信息。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi),縣森防指辦公室核實(shí)情況后及時(shí)上報(bào)市森防指辦公室。對(duì)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)的林火熱點(diǎn),縣森防指辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi),報(bào)告市森防指辦公室(或在省森林防火網(wǎng)上反饋)。森林防火期內(nèi),縣森防指辦公室應(yīng)每天向市森防指辦公室報(bào)告森林火情。
一般火情,由縣森防指辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并上報(bào)市森防指辦公室。
森林火災(zāi)符合下列情況之一時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即報(bào)告縣森防指辦公室:
(1)發(fā)生在縣界附近的森林火災(zāi);
(2)過(guò)火森林面積1公頃以上的森林火災(zāi);
(3)造成人員重傷或者死亡的森林火災(zāi);
(4)2小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(5)威脅村莊、居民區(qū)或者重要單位、重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(6)發(fā)生在國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等特殊的森林火災(zāi);
。7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政邊界區(qū)危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi);
。8)網(wǎng)絡(luò)、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災(zāi);
(9)需要縣支援撲救的森林火災(zāi)。
(10)其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。
縣森防指辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即向縣森防指和縣人民政府報(bào)告火災(zāi)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援進(jìn)展等情況,并向縣森防指相關(guān)成員單位通報(bào)情況。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
按受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡3人以下的,或者重傷10人以下的。
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的。
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的。
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
初判為一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由縣森防指負(fù)責(zé)指揮;初判為重大森林火災(zāi),由市森防指負(fù)責(zé)指揮;初判為特別重大森林火災(zāi),由市森防指報(bào)請(qǐng)省森防指負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。
5.2 響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后,要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險(xiǎn)設(shè)施,科學(xué)組織施救。
5.2.1 先期處置
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
5.2.2 撲救火災(zāi)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要立即就近組織村級(jí)撲火應(yīng)急隊(duì)、護(hù)林員隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí),組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)叵谰仍?duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等救援力量參與撲救。調(diào)度時(shí),應(yīng)明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任,科學(xué)組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有序開(kāi)展撲救工作,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
5.2.3 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。
5.2.4 救治傷員
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車(chē)輛在撲救現(xiàn)場(chǎng)待命,如有傷病員迅速送醫(yī)院治療,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情況派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,建立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。
5.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備、油氣管道、鐵路線路、重要電網(wǎng)設(shè)備等重要目標(biāo)和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí),及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位,迅速調(diào)集隊(duì)伍,在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下全力消除威脅,組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資,確保目標(biāo)安全。
5.2.6 維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理,實(shí)施局部交通管制,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.2.7 信息發(fā)布
通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等多種方式,利用專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種渠道,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理,防止傳播謠言和不實(shí)信息,及時(shí)辟謠澄清,以正視聽(tīng)。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、起火原因、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
5.2.8 火場(chǎng)清理看守
森林火災(zāi)明火撲滅后,火場(chǎng)前線指揮部繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)汽標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮員批準(zhǔn)后,火場(chǎng)看守人員方可撤離。原則上,參與撲救的綜合性消防救援力量、跨縣增援的撲火力量不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場(chǎng)任務(wù)。
5.2.9 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.10 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,縣人民政府或者有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。
5.3 分級(jí)響應(yīng)
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),并根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)措施。
5.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
5.3.1.1 啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),由縣森防指辦公室決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng):
初判發(fā)生一般森林火災(zāi);火災(zāi)發(fā)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府難以控制或者6小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
5.3.1.2 響應(yīng)措施
縣森防辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),及時(shí)掌握衛(wèi)星監(jiān)測(cè)情況,調(diào)度火情信息,及時(shí)向縣森防指、縣人民政府報(bào)告應(yīng)急救援情況;火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間向縣森防指辦公室報(bào)告起火時(shí)間、起火地點(diǎn)、起火原因、火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)及組織撲救等情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮撲救;火災(zāi)發(fā)生2小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人必須趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救;火災(zāi)難以控制或4小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火,縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)人必須趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救;火災(zāi)難以控制或者6小時(shí)內(nèi)尚未撲滅明火,縣人民政府分管負(fù)責(zé)人要趕到現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作;火災(zāi)難以控制或者12小內(nèi)時(shí)尚未撲滅明火,縣人民政府主要負(fù)責(zé)人要趕到現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要第一時(shí)間向縣森防指辦報(bào)告起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、火場(chǎng)范圍、天氣形勢(shì)及組織撲救等情況,由縣森防指辦匯總上報(bào)市森防指辦。
5.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.3.2.1 啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),由縣森防指副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):
初判發(fā)生較大森林火災(zāi);發(fā)生在縣行政邊界、過(guò)火森林面積超過(guò)20公頃;火場(chǎng)持續(xù)6小時(shí)仍未得到有效控制;造成1人死亡或者3人以上重傷且火勢(shì)仍在蔓延;直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、重要設(shè)施、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)或風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地。
5.3.2.2 響應(yīng)措施
縣森防指副指揮長(zhǎng)、專家組有關(guān)成員應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),會(huì)商火情,組建火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組、綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障組和技術(shù)咨詢組等專門(mén)工作組,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組:由縣森防指副指揮長(zhǎng)牽頭,縣森防指相關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人組成。深入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)一線, 監(jiān)督檢查省森林防火指揮部、市人民政府、縣森防指關(guān)于火災(zāi)撲救工作的指示落實(shí)情況;及時(shí)向縣森防指反饋火場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)解決撲救工作中存在的實(shí)際困難。
綜合協(xié)調(diào)組:由縣應(yīng)急局牽頭,縣林業(yè)局、縣人武部、縣公安局、縣科工局、縣融媒體中心、縣氣象局等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人組成。進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情動(dòng)態(tài)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織落實(shí)撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門(mén)間配合等各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
后勤保障組:由縣發(fā)改局牽頭,縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、縣公安局、縣交通局等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人組成。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門(mén),確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸;協(xié)調(diào)維持災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序;協(xié)調(diào)做好傷員救治、災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移、救援物資籌措等后勤保障工作;同時(shí)組織力量開(kāi)展火案?jìng)善啤?/p>
技術(shù)咨詢組:由縣林業(yè)局牽頭,有關(guān)專家組組成。根據(jù)撲火進(jìn)展情況、火場(chǎng)地形和森林資源情況、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)氣象趨勢(shì)等,
對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析、判斷、評(píng)估,為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術(shù)提供技術(shù)咨詢。
縣森防指辦公室應(yīng)加強(qiáng)與火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣專門(mén)工作組的聯(lián)系,密切關(guān)注火災(zāi)應(yīng)急救援的發(fā)展態(tài)勢(shì),每1小時(shí)向縣人民政府和市森防指辦公室報(bào)告一次情況。
5.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.3.3.1 啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),由縣森防指指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):
初判發(fā)生重大森林火災(zāi);發(fā)生在縣行政邊界、過(guò)火森林面積超過(guò)50公頃;火場(chǎng)持續(xù)48小時(shí)仍未撲滅明火;燒毀森林面積100公頃以上仍未得到有效控制;造成3人以上死亡或者5人以上重傷且火勢(shì)仍在蔓延;已經(jīng)燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、重要設(shè)施、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)或風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地核心地區(qū);其他需要市人民政府直接參與協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。
5.3.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
縣森防指指揮長(zhǎng)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,設(shè)立撲救指揮、后勤保障、救護(hù)安置、秩序維持、宣傳報(bào)道等工作組,科學(xué)制定森林火災(zāi)撲救方案;縣森防指相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人和專家組成員前往現(xiàn)場(chǎng),按職責(zé)分工聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急救援;根據(jù)需要,協(xié)調(diào)增調(diào)武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員及專業(yè)森林消防隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作;加強(qiáng)重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源的保護(hù),防范發(fā)生次生災(zāi)害;組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息,做好相關(guān)宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。必要時(shí),請(qǐng)求省、市森防指支持。
5.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.3.4.1 啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情況之一時(shí),縣森防指提請(qǐng)縣人民政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),必要時(shí),縣人民政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),并報(bào)省、市人民政府備案。
初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi);火場(chǎng)持續(xù)72小時(shí)尚未撲滅明火;燒毀森林面積300公頃以上仍未得到有效控制;造成10人以上死亡或者30人以上重傷;其他需要由省人民政府協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。
5.3.4.2 響應(yīng)措施。
縣森防指組織各成員單位依托縣應(yīng)急指揮中心全要素運(yùn)行,縣人民政府主要負(fù)責(zé)人率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。
在Ⅰ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,請(qǐng)求市森防指啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),必要時(shí),請(qǐng)求市森防指揮向省森防指申請(qǐng)啟動(dòng)森林防火應(yīng)急響應(yīng),接受市、省森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,落實(shí)撲火救災(zāi)具體工作。
5.3.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時(shí)間敏感程度、受害森林資源損失程度和經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響程度,啟動(dòng)縣森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
5.4 響應(yīng)解除
森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束,火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格且次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng),并通知相關(guān)單位。
6. 綜合保障
6.1 隊(duì)伍保障
建立1支50人以上的半專業(yè)森林消防隊(duì)伍,撲救森林火災(zāi)應(yīng)以上述隊(duì)伍為主,需要臨時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量時(shí),由火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。需要跨地區(qū)增援撲火力量的,由火災(zāi)發(fā)生地人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)上級(jí)森防指批準(zhǔn),實(shí)施跨區(qū)增援。
6.2 物資保障
縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局會(huì)同縣發(fā)改局、縣財(cái)政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急,采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的應(yīng)急物資保障體系。加強(qiáng)縣級(jí)撲火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資,用于支援各地?fù)浠鹦枰`l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本地森林防滅火工作需要,建立本級(jí)撲火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和裝備。必要時(shí),由縣應(yīng)急局向市應(yīng)急局申請(qǐng)緊急調(diào)援。
6.3 經(jīng)費(fèi)保障
將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,保障森林防滅火所需支出。
應(yīng)對(duì)處置森林火災(zāi)所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則分級(jí)負(fù)擔(dān)保障。
6.4 通信與信息保障
縣森防指辦公室應(yīng)充分使用湖南省森林防火信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè),配備必需的通信設(shè)備和通信指揮車(chē),充分發(fā)揮森林防火專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用;配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端,利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。依托和利用有線公用網(wǎng),建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合,反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械,加強(qiáng)特殊醫(yī)院、病房建設(shè),確定參與森林火災(zāi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單,制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍和物資調(diào)度等方案。
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí),事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織救治工作;傷員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門(mén)進(jìn)行救治,必要時(shí)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)組織醫(yī)療專家進(jìn)行救治。
6.6 技術(shù)保障
縣氣象局應(yīng)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、衛(wèi)星遙控監(jiān)測(cè)、人工增雨等氣象服務(wù)?h森防指辦公室要建立森林防火專家信息庫(kù),匯集各個(gè)領(lǐng)域森林防火專家信息,充分發(fā)揮專家組的重要作用,確保森林防火救災(zāi)決策的科學(xué)性。
7. 后期工作
7.1 火災(zāi)調(diào)查評(píng)估
縣森防指辦公室會(huì)同縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,向縣人民政府提交評(píng)估報(bào)告;一般火情由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),較大及以上森林火災(zāi)由縣森防指辦公室負(fù)責(zé);必要時(shí),同時(shí)上報(bào)市森防指辦公室。森林火災(zāi)損失評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家林業(yè)局制定的《森林火災(zāi)損失評(píng)估技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
7.2 火因火案查處
火災(zāi)發(fā)生后,當(dāng)?shù)嘏沙鏊⒓唇槿胝{(diào)查,固定相關(guān)證據(jù),控制相關(guān)嫌疑人,移交林業(yè)主管部門(mén)依法進(jìn)行處理。如涉嫌刑事犯罪,則移交縣森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處。
7.3 約談?wù)?/p>
對(duì)因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人,要求其采取措施及時(shí)整改。
7.4 責(zé)任追究
為嚴(yán)明工作紀(jì)律,切實(shí)壓實(shí)壓緊各單位責(zé)任,對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不力等失職瀆職行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
7.5 總結(jié)評(píng)估
縣森防指應(yīng)及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。較大及以上森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,縣人民政府向市人民政府上報(bào)火災(zāi)調(diào)查評(píng)估報(bào)告,并報(bào)送市森防指。縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志有重要批示或者引起社會(huì)廣泛關(guān)注和產(chǎn)生重大影響的森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,縣森防指按程序向縣委、縣人民政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
7.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)《湖南省森林防火若干規(guī)定》和其他表彰性獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
7.7 災(zāi)后重建
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)妥善做好受災(zāi)群眾的安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾基本生活,重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建和安居工程建設(shè)。
8. 附則
8.1 以上、以下、以內(nèi)、以外的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下、以外不包括本數(shù)。
8.2 有關(guān)說(shuō)明
危險(xiǎn)物品:是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。
敏感時(shí)段:一般指森林防火期內(nèi),尤其是元旦、春節(jié)、元宵、清明、中元、國(guó)慶等重點(diǎn)節(jié)假日;非森林防火期的“五一”勞動(dòng)節(jié)及其他特殊時(shí)段。
敏感地區(qū):一般指國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園、國(guó)有林場(chǎng)等特殊保護(hù)區(qū)域和軍事單位等。
8.3 預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后,縣森防指會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。
8.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣森防指辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。20__年2月2日印發(fā)的《湘潭縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(潭縣政發(fā)〔20__〕1號(hào))同時(shí)廢止。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇18
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述。
X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處,東與x鎮(zhèn)接壤,南與X鎮(zhèn)相連,西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開(kāi)發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召,X鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國(guó)家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹(shù)種以刺槐、油松、楊樹(shù)為主,截止X年底,退耕還林(草)面積達(dá)X畝,天然保護(hù)林X畝。
三、森林防火期。
X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)。
。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髟瓌t。
1、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
2、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
3、分級(jí)響應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源廣,影響范圍大等因素,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時(shí)有效。及時(shí)收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
(二)森林防火組織機(jī)構(gòu)。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站,由X兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受,對(duì)防火信息按上級(jí)要求做到及時(shí)通知、傳達(dá)、記錄。對(duì)發(fā)生的火情、火災(zāi)報(bào)警情況做好詳細(xì)記錄,并在第一時(shí)間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。
五、森林火災(zāi)預(yù)防。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。X鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日?醋o(hù)、巡查工作,各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險(xiǎn)隊(duì)。要按照要求,做到組織、機(jī)具、通訊、車(chē)輛的落實(shí),在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。各村的護(hù)林隊(duì)員要做好值班巡查工作,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,對(duì)火災(zāi)易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動(dòng)式巡查相結(jié)合的方式。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級(jí)要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開(kāi)展宣教,使防火意識(shí)深入人心。
(三)嚴(yán)格火源管理,消除火險(xiǎn)隱患。
1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。
3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),要加大野外巡查力度,特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)管理!爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無(wú)雨,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員。進(jìn)入防火期后,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排,重點(diǎn)管理;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊椋粚?duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。
六、火情報(bào)告及接警程序。
1、森林防火期內(nèi)各村24小時(shí)晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報(bào)告。
2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)報(bào)告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時(shí),認(rèn)真填寫(xiě)《火情登記簿》,內(nèi)容有:報(bào)警單位、報(bào)警人、報(bào)警時(shí)間、起火地點(diǎn)、火情種類(lèi)等。
4、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報(bào)。
七、應(yīng)急措施。
一旦發(fā)生森林火災(zāi),X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué),確保人員和其他財(cái)產(chǎn)的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報(bào)告后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報(bào)告后,要立即指揮撲救工作,組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),了解火情,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時(shí),機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)不編隊(duì)立即一起出發(fā),及時(shí)趕到火場(chǎng)組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇19
林業(yè)局王建國(guó)局長(zhǎng)通報(bào)了年初以來(lái)我縣的森林火災(zāi)情況,剛才縣人民政府縣長(zhǎng)助理姜亮同志傳達(dá)了省、州關(guān)于切實(shí)做好森林防火工作的有關(guān)文件精神。監(jiān)察局孟顯君局長(zhǎng)對(duì)森林防火工作紀(jì)律提出了要求。會(huì)后,希望大家結(jié)合實(shí)際,一并抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議布置,結(jié)合縣委常委會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議精神,就抓好下步森林防火工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出防控
認(rèn)真履行工作職責(zé),一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及其班子要依照縣委常委會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議要求。及時(shí)組織干部職工召開(kāi)森林防火工作會(huì)議,傳達(dá)省、州、縣關(guān)于做好森林防火工作的會(huì)議及相關(guān)文件精神;特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將森林防火工作會(huì)議開(kāi)到村組、開(kāi)到農(nóng)戶家中去,努力提高干部、群眾森林防火意識(shí)。二是加強(qiáng)防火宣傳工作。剛才發(fā)給大家的森林防火宣傳畫(huà)冊(cè)上的宣傳警句非常重要,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)也要制作簡(jiǎn)明易懂的宣傳資料發(fā)到村組,發(fā)到農(nóng)戶家中,貼到門(mén)上,時(shí)刻提醒群眾注意做好森林防火;縣新聞中心要在近幾期的今日》報(bào)上大力宣傳森林防火平安知識(shí),廣電局要從會(huì)議之日起在電視臺(tái)上滾動(dòng)、不間斷地播放森林防火宣傳警句,營(yíng)造森林防火的社會(huì)氛圍;通過(guò)近年的努力,縣在森林防火文明宣傳上取得明顯效果,但在林區(qū)內(nèi)燃燒香、紙、蠟燭等行為依然存在相當(dāng)危險(xiǎn),這得引起高度重視。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視宣傳工作。立即開(kāi)展對(duì)群眾森林防火知識(shí)的宣傳和教育,積極利用趕場(chǎng)天、重要節(jié)假日開(kāi)展宣傳;林業(yè)局要制作宣傳展板,公安、司法、法院、檢察等單位要配合,組織人員深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展森林防火宣傳。四是巡查要到位。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組要組建森林防火巡查隊(duì),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重要路口、重點(diǎn)山頭的日常巡查。五是強(qiáng)化培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展對(duì)森林防火應(yīng)急預(yù)案的'培訓(xùn),做到干部群眾要培訓(xùn),專業(yè)防火隊(duì)伍也要培訓(xùn),不時(shí)提高撲救處置森林火災(zāi)的能力;近年,消防大隊(duì)在森林防火工作中的英勇表示是值得肯定的武警、民兵預(yù)備役等武裝力量對(duì)我縣森林防火工作的支持也是值得肯定的六是督查要深入?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門(mén)都要組織開(kāi)展森林防火工作督查;近期縣將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各地區(qū)開(kāi)展督查,林業(yè)部門(mén)要深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展森林防火指導(dǎo)和督查工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也要深入村組開(kāi)展督查,確保工作和責(zé)任落實(shí)到位。七是預(yù)案要完善。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)森林防火責(zé)任單位對(duì)還未完善的預(yù)案,要趕快完善,制定一個(gè)切實(shí)可行的預(yù)案,確保工作的實(shí)效性。八是物資要保障。今年的防火經(jīng)費(fèi)縣早已撥付。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)要確保資金用到重點(diǎn)部位;縣有關(guān)部門(mén)要對(duì)每年配備的滅火機(jī)具進(jìn)行檢查和維護(hù),林業(yè)站、護(hù)林站也要作好相應(yīng)的準(zhǔn)備;交通局要繼續(xù)做好車(chē)輛的安排調(diào)配工作,確?h委、縣政府、縣森林防火指揮部的撲火應(yīng)急需要;各單位要全力支持全縣的森林防火工作,無(wú)條件服從調(diào)度和安排,積極支持車(chē)輛、人員和相關(guān)物資。九是服務(wù)要到位。這兩天是森林火災(zāi)發(fā)生的高峰期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))特別是城關(guān)鎮(zhèn),要在幾條重要路口、重要路段設(shè)置好服務(wù)點(diǎn),對(duì)帶紙、火源等入山的人員進(jìn)行教育,嚴(yán)禁火源和各種易燃物入山;同時(shí)后勤要保障,對(duì)大型的火場(chǎng)火點(diǎn),要確保武警、消防、民兵預(yù)備役官兵撲火時(shí)的車(chē)輛、食品等必備的后勤物資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要確保撲火干部和群眾撲火時(shí)的人身平安。
二、及時(shí)撲滅
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要深刻領(lǐng)會(huì);要嚴(yán)格按照“誰(shuí)放火、誰(shuí)撲滅”或者是第一發(fā)現(xiàn)人將火情上報(bào)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))時(shí),一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要全面履行屬地?fù)錅缏氊?zé)。屬地?fù)錅缏氊?zé)是森林防火的主要原則之一。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要履行管理職責(zé),立即組織人員進(jìn)行撲救。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))需要縣專業(yè)撲火隊(duì)伍支援時(shí),縣相關(guān)專業(yè)撲火隊(duì)要及時(shí)組織力量趕撲火場(chǎng)、火點(diǎn)予以支援。三是確需武警、消防大隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)等武裝力量支持時(shí),相關(guān)部隊(duì)要在報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)同意的前提下,堅(jiān)決服從黨委、政府的調(diào)配;近年我縣森林防火工作所取得的成果,與武警、消防、民兵應(yīng)急分隊(duì)的支持是分不開(kāi)的但在森林防火應(yīng)急調(diào)動(dòng)時(shí),個(gè)別專業(yè)防火隊(duì)有推諉、反應(yīng)不及時(shí)的表示,望克服。三是積極動(dòng)員社會(huì)力量。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)要在縣委、縣政府的統(tǒng)籌安排下,密切配合,動(dòng)員社會(huì)一切力量補(bǔ)充縣森林火災(zāi)防控力量的缺乏。
三、嚴(yán)肅查處
二是現(xiàn)身說(shuō)法,一是對(duì)違法用火者要嚴(yán)肅處罰。剛才王建國(guó)局長(zhǎng)講了兩個(gè)方面:一是見(jiàn)火處罰。再補(bǔ)充一個(gè)方面是公捕宣傳,三個(gè)方面都要執(zhí)行。下來(lái)以后,林業(yè)警察大隊(duì)要制定切實(shí)可行的措施,選擇一些典型案例、典型人物開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法宣傳;對(duì)違法用火造成森林火災(zāi)案件的該抓的抓、該關(guān)的關(guān),要利用趕場(chǎng)天、重要節(jié)假日,讓違法用火者自己現(xiàn)身說(shuō)法,教育廣大群眾;公、檢、法、司等政法部門(mén)要共同配合,加大森林火災(zāi)案件打擊和處罰力度。森林是一個(gè)地方維持良好生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵,這幾年實(shí)施人工降雨形成的云層,都是造林的功勞,救林子就是救自己的家,救自己的環(huán)境。二是加強(qiáng)自我約束能力。剛才王局長(zhǎng)講的村規(guī)民約,認(rèn)為通過(guò)“一事一議、村規(guī)民約”等,讓群眾自己加強(qiáng)對(duì)森林的維護(hù),這樣效果更好。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要?jiǎng)訂T和指導(dǎo)村組制定和執(zhí)行好村規(guī)民約,增強(qiáng)群眾自我約束能力。三是完善森林防火工作臺(tái)賬。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門(mén)對(duì)成立的撲火隊(duì)、宣傳培訓(xùn)、巡查、撲火等情況都要詳細(xì)登記,這是對(duì)自己負(fù)責(zé),也是對(duì)干部和群眾負(fù)責(zé)。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇20
森林火災(zāi)雖然是自然災(zāi)害,但在很多的時(shí)候是人為造成的,具有很強(qiáng)的突發(fā)性和破壞性,是一項(xiàng)重要的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》的精神,落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi),確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)不受損失。一旦發(fā)生森林火災(zāi)能快速將林火撲滅,把火災(zāi)損失減少到最低程度,特指定本實(shí)施方案。
一、森林防火組織機(jī)構(gòu)
1、鎮(zhèn)政府成立
森林防火指揮部。黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任指揮長(zhǎng),人大主席任常務(wù)副指揮長(zhǎng),黨委委員、武裝部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。黨政辦、農(nóng)辦、林業(yè)站、森林公安派出所、公安派出所、中學(xué)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院為成員單位,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦,電話為,報(bào)警電話。
2、工作分工
指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)森林防火指揮部的全面工作。常務(wù)副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)督促各村各單位加強(qiáng)野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實(shí)、建立完善森林防火組織機(jī)構(gòu)及措施的落實(shí)。副指揮長(zhǎng)協(xié)助指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)民兵撲火應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、訓(xùn)練和調(diào)度。
二、主要工作
1、防火期間,督促檢查各村抓好森林防火責(zé)任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實(shí),并根據(jù)高火險(xiǎn)天氣等級(jí)不同,采取不同相應(yīng)措施,禁止一切野外用火,嚴(yán)防死守確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、一旦發(fā)現(xiàn)火情,各村領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員撲火,并到火場(chǎng)第一線組織指揮撲救,直到撲滅為止。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負(fù)責(zé)人接到火情通知后,立即趕到火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)組織撲救。在高火險(xiǎn)天氣、重大節(jié)日期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織成員單位到各村開(kāi)展森林防火大檢查。
4、民兵為應(yīng)急撲火隊(duì)伍,要隨時(shí)做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作,隨時(shí)服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。
5、森林火災(zāi)發(fā)生后,林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,迅速查出火災(zāi)肇事者,并將調(diào)查情況書(shū)面上報(bào)鎮(zhèn)森林防火指揮部,依法對(duì)肇事者及責(zé)任人進(jìn)行處理。對(duì)重大森林火災(zāi)及有關(guān)人員傷亡事故的森林火災(zāi)事件,報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)依法查處。
6、對(duì)已發(fā)生的森林火災(zāi),須及時(shí)按程序上報(bào),不得瞞報(bào)。
三、保障措施
1、通訊保障
。1)鎮(zhèn)里和各村在重點(diǎn)森林防火期內(nèi)要堅(jiān)持24小時(shí)值班,保證電話暢通。
(2)各村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火的領(lǐng)導(dǎo)的電話,在防火期內(nèi)保持暢通。對(duì)因電話不暢,信息中斷影響火災(zāi)撲救而造成重大損失的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2、車(chē)輛保障
在森林防火期間,鎮(zhèn)里安排專用車(chē)輛進(jìn)村到組進(jìn)行森林防火知識(shí)、政策的宣傳,提高群眾的防火意識(shí),從源頭堵截火災(zāi)的發(fā)生。
3、物資保障
森林撲火應(yīng)急隊(duì)伍所需的撲火工具和調(diào)派大批人員參加撲滅重大火災(zāi)所需工具和物資由鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)落實(shí)。臨時(shí)組成的義務(wù)撲火人員的撲火工具由所在的村組負(fù)責(zé)落實(shí)。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇21
活動(dòng)目標(biāo):
1、知道森林防火的重要性,要愛(ài)護(hù)森林。
2、讓幼兒了解火災(zāi)發(fā)生的幾種原因,懂得如何防范。
3、初步掌握幾種自救逃生的方法及技能,提高自我保護(hù)能力。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
課件、圖片、玩具、毛巾、電話、幾種防火安全標(biāo)志。
教育過(guò)程:
一、認(rèn)識(shí)各類(lèi)消防安全標(biāo)志
出示各類(lèi)標(biāo)志圖案,這是什么?。
師述:消防標(biāo)志是一種批示標(biāo)志,它是由帶有一定象征意義的圖形符號(hào)并配以一定的顏色所組成的。
二、了解各類(lèi)消防安全標(biāo)志的含義
1、出示小黑板,分類(lèi)標(biāo)志。
1)火災(zāi)報(bào)警和手動(dòng)控制標(biāo)志,火警電話等。
2)緊急疏散途徑和標(biāo)志;緊急出口、疏散通道方向等。
3)滅火設(shè)備的標(biāo)志:滅火器、消防栓等。
4)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的地方或物資的標(biāo)志:禁止火災(zāi),禁止用火滅火等。
5)其他類(lèi)型:禁止帶火種,當(dāng)心觸電等。
2、報(bào)警標(biāo)志,說(shuō)說(shuō)你認(rèn)識(shí)什么標(biāo)志?這個(gè)標(biāo)志的圖片有什么含義?(發(fā)聲警報(bào)器,火警電話,緊急出口,當(dāng)心爆炸,當(dāng)心有毒,安全通道,標(biāo)止吸煙,煙火燃放鞭炮,易燃物)
3、簡(jiǎn)介消防栓。
三、觀看森林防火課件:大家認(rèn)真觀察表演后討論
1、發(fā)生了什么事?他們是怎么處理的?發(fā)生了火情應(yīng)該怎樣與消防隊(duì)取得聯(lián)系?
打火警119,講清出事地點(diǎn),詳細(xì)地址,火勢(shì)情況。
2、總結(jié):我們介紹了哪些方面知識(shí),還有什么情況可能發(fā)生火災(zāi)?發(fā)生火災(zāi)怎么辦?怎
樣防火?打什么電話求救?
四、小組討論設(shè)計(jì)森林防火措施
1、分組討論:設(shè)計(jì)消防安全標(biāo)志的意義。
2、小結(jié)歸納:消防安全標(biāo)志的共同特點(diǎn)(線條簡(jiǎn)潔、圖案清楚、,可以是一目了然的圖案,也可以圖形與方向標(biāo)志連用,醒目地指示文字所示的意義)
3、發(fā)揮自己的想象,創(chuàng)造性的設(shè)計(jì)一個(gè)消防標(biāo)志。
4、交流點(diǎn)評(píng)。
五、鞏固總結(jié)
1、匪警、火警、急救中心電話各是什么?
遇壞人打110,著火打119,急救中心120。
2、遇到火情,危險(xiǎn)情況時(shí),要保持鎮(zhèn)靜,迅速采取有效措施。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇22
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí),完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以貫徹學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》為中心,大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)監(jiān)管工作措施的落實(shí),確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:
一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府32號(hào)文件,盡快出臺(tái)我市的貫徹落實(shí)文件,重點(diǎn)在安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)上下功夫,進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”、“實(shí)名制”管理,確保每個(gè)企業(yè)都明確屬地、主管部門(mén)、安全監(jiān)管部門(mén),真正落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的監(jiān)管要求。
二、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
1、加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫和落實(shí)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的自覺(jué)性,采取多種形式推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作“五進(jìn)”即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)企業(yè),形成全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。尤其要廣泛深入地向企業(yè)宣傳貫徹,進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)法定責(zé)任的認(rèn)識(shí)程度,切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取市委組織部、市委黨校支持,組織舉辦安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班,將領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)納入組織部20xx年度培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)全市各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局局長(zhǎng)、市安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。制定高危行業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和班組長(zhǎng)、農(nóng)民工安全培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性;嚴(yán)厲查處無(wú)證上崗、農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)進(jìn)廠作業(yè)等違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育百日行動(dòng),創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、加大力度,提升全社會(huì)特別是一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和知識(shí)水平,營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
4、認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。按照全國(guó)、全省的統(tǒng)一部署,在6月份組織開(kāi)展好第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,集中時(shí)間、集中力量,全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)特別是企業(yè)、農(nóng)村等基層一線人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,深化“學(xué)萬(wàn)華”安全管理理念活動(dòng),督促企業(yè)樹(shù)立“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”安全責(zé)任意識(shí),通過(guò)事故警示教育、崗位事故警示等方式,健全事故推動(dòng)工作機(jī)制,提升安全生產(chǎn)工作水平。繼續(xù)強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)、油氣輸送管道安全監(jiān)管,開(kāi)展好隱患“回頭看”活動(dòng),督促易制毒化學(xué)品企業(yè)及時(shí)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記證,20xx年登記有效率達(dá)到100%,積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。
2、煙花爆竹行業(yè),加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管,嚴(yán)格煙花爆竹批發(fā)許可和新(改、擴(kuò))建建設(shè)項(xiàng)目審查、審批工作,加大儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)安全條件的改造提升工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;建立監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合,做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法和“打非”工作。
3、非煤礦山行業(yè),嚴(yán)格尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作,對(duì)關(guān)閉停產(chǎn)的磚瓦窯廠安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行注銷(xiāo)。做好尾礦庫(kù)、磚瓦窯廠安全監(jiān)管及汛期專項(xiàng)整治,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防潰壩、應(yīng)急處置等各項(xiàng)安全措施。通過(guò)開(kāi)展尾礦庫(kù)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平。
4、加強(qiáng)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作,以省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ),制定標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)軟件、硬件建設(shè),做到“安全制度完善,臺(tái)賬資料齊全;現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范,設(shè)備設(shè)施完備;安全氛圍濃厚,社會(huì)形象良好”,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全市工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè);探索開(kāi)展工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,根據(jù)企業(yè)類(lèi)別及規(guī)模、危險(xiǎn)程度、管理水平等條件,對(duì)全市工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行歸類(lèi)定級(jí),實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
5、在職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域,以《職業(yè)病防治法》的宣貫為工作主線,全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作,提升全社會(huì)職業(yè)病防范意識(shí);積極開(kāi)展職業(yè)病危害申報(bào)、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理等活動(dòng),強(qiáng)化源頭治理,切實(shí)做好職業(yè)病危害防控,大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作,推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
四、認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治工作。
1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作?茖W(xué)制定20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃及監(jiān)管范圍內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法計(jì)劃,確定重點(diǎn)執(zhí)法檢查企業(yè),將安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任落實(shí)到每一位工作人員、每一個(gè)工作日,確保執(zhí)法監(jiān)察取得實(shí)效。利用信息平臺(tái)的支撐,強(qiáng)化全市特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平,每季度對(duì)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)“12350”舉報(bào)投訴電話的管理,及時(shí)查處舉報(bào)投訴案件。
2、組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng)。在監(jiān)管范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等工商貿(mào)行業(yè),針對(duì)不同時(shí)期的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定有針對(duì)性的方案,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng);繼續(xù)開(kāi)展好冬季安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)資質(zhì)專項(xiàng)檢查、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法、涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理、涉及粉塵安全專項(xiàng)檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),全面排查整治隱患。
五、加大安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力度。
1、充分發(fā)揮市政府安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)職能,定期組織召開(kāi)市政府安委會(huì)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)辦公室聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)與縣級(jí)政府和市直部門(mén)的溝通和聯(lián)系,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。依托全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和隱患排查治理信息平臺(tái),拓展監(jiān)管覆蓋范圍,把全市建筑、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)納入監(jiān)管平臺(tái),督促企業(yè)開(kāi)展隱患自查自糾,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、繼續(xù)推進(jìn)信息平臺(tái)的實(shí)際應(yīng)用和拓展。按照《信息平臺(tái)管理辦法》,進(jìn)一步完善平臺(tái)功能,充分發(fā)揮平臺(tái)作用,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于對(duì)隱患排查治理工作實(shí)行績(jī)效考核的通知》,強(qiáng)化信息平臺(tái)應(yīng)用績(jī)效考核工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法,加強(qiáng)隱患排查,依托移動(dòng)執(zhí)法終端的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法終端與信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)同步,確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)測(cè)全覆蓋、執(zhí)法檢查全覆蓋。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,通過(guò)信息平臺(tái),真正實(shí)現(xiàn)縱到底、橫到邊,屬地明確、行業(yè)清晰、監(jiān)管到位的.隱患排查治理的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
六、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
1、規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、提前告知、一次告知、到人限時(shí)和實(shí)時(shí)跟蹤五項(xiàng)制度,認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山許可工作。完成25家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),121家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),1家非煤礦山企業(yè)的換證工作,完成2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的許可手續(xù)。
2、深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,按照“未達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建、三級(jí)抓整改、二級(jí)抓提升、一級(jí)抓鞏固”的工作思路,加大工作推進(jìn)力度,將安全標(biāo)準(zhǔn)化與執(zhí)法監(jiān)察、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、獎(jiǎng)懲考核、保險(xiǎn)費(fèi)率、企業(yè)誠(chéng)信等結(jié)合,有效促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開(kāi)展,力爭(zhēng)20xx年底前完成400家達(dá)標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)利用兩年時(shí)間爭(zhēng)創(chuàng)1—2家國(guó)家一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。
3、繼續(xù)深化安全文化示范企業(yè)建設(shè)活動(dòng),重點(diǎn)培育國(guó)家、省、市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè),力爭(zhēng)培育8-10家市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè),2-3家省級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè),1家國(guó)家級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)。
4、推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作,按照省安監(jiān)局指標(biāo)分配情況,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、培育會(huì)、聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,加強(qiáng)對(duì)全市安全社區(qū)建設(shè)工作的督促指導(dǎo),動(dòng)員更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作,積極促進(jìn)有條件的省級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)安全社區(qū)。
七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)。
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、報(bào)備、評(píng)估和管理工作,抓好政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部預(yù)案銜接,加強(qiáng)預(yù)案管理,建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),督促企業(yè)積極開(kāi)展應(yīng)急演練,實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練常態(tài)化。進(jìn)一步完善《xx市石油化工滅火救援能力評(píng)估意見(jiàn)》,落實(shí)有關(guān)安全設(shè)備設(shè)施設(shè)置要求,提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急救援能力。全面推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),20xx年力爭(zhēng)4家企業(yè)達(dá)到省局要求。
2、構(gòu)建全市安全生產(chǎn)教育科技支撐體系。落實(shí)國(guó)家、省、市“科技興安”戰(zhàn)略,進(jìn)一步整合我市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建我市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系和科技支撐體系,為我市安全發(fā)展提供智力和人才支持。積極申請(qǐng)成立xx市安全生產(chǎn)教育科學(xué)研究院,充分利用具備條件的高等院校或企業(yè),發(fā)揮師資優(yōu)勢(shì),切實(shí)提升安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作水平。成立xx市安全生產(chǎn)專家組,制定《xx市安全生產(chǎn)專家管理辦法》,公布xx市安全生產(chǎn)專家組成員名單,發(fā)揮好專家作用,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作水平。
3、推廣實(shí)行外聘專家查隱患制度。在全市危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、有色冶金等工貿(mào)行業(yè),明確檢查頻次、專家條件、檢查內(nèi)容等具體內(nèi)容,推廣實(shí)行外聘專家定期查隱患制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)外聘專家檢查情況的督查、抽查,及時(shí)歸納分析企業(yè)普遍存在的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的對(duì)策措施。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇23
今年汛期我處雨量充沛,植被生長(zhǎng)茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為切實(shí)做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資安全,根據(jù)上級(jí)部署要求,結(jié)合我處實(shí)際,制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國(guó)家、省、市加強(qiáng)森林防火工作要求,落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬╊櫦覈酉怠⒐、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點(diǎn)林區(qū)。
。ǘ┦鲁⒃、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
。ㄈ┌V、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點(diǎn)人群,要加強(qiáng)教育引導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保不漏一人。
三、工作措施
。ㄒ唬└叨戎匾暎瑖(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé),強(qiáng)化履職意識(shí),認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,把各項(xiàng)工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負(fù)總責(zé)、親自抓,副書(shū)記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實(shí),真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求,成立森林防火預(yù)備隊(duì),村書(shū)記、主任為第一責(zé)任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進(jìn)路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)貫穿森林防火工作全過(guò)程,辦事處與各村居簽訂森林防火責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)防火屬地責(zé)任,同時(shí),辦事處成立防火督查小組,對(duì)各村居的防火情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(二)加強(qiáng)宣傳,全面提高全民防火意識(shí)。開(kāi)展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會(huì)、趕集日以及政能量、微黨建等媒介,多渠道開(kāi)展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個(gè)時(shí)間段進(jìn)行集中宣傳。二是在重點(diǎn)林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌,在村莊內(nèi)、交通沿線、進(jìn)道口懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動(dòng)宣傳車(chē)流動(dòng)宣傳。三是在非正常旅游路線的各個(gè)岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹(shù)立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴(yán)控火,切實(shí)從頭消除火災(zāi)隱患。采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化火管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門(mén)力量深入每個(gè)林區(qū)、每個(gè)頭,實(shí)施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無(wú)死角。對(duì)排查出的隱患,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定防控方案,落實(shí)防控責(zé)任人員和措施。二是十二月底前,各村對(duì)林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周?chē)牧珠g可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴(yán)期(x月),對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū),辦事處安排機(jī)關(guān)干部全員到崗到位,形成重點(diǎn)部位有人查、進(jìn)出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇24
為切實(shí)做好防火減災(zāi)工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)制定本鎮(zhèn)防火預(yù)案。
一、總則
1、目的和意義
森林應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)付各類(lèi)森林火災(zāi)的工作制度和行動(dòng)方案,是明確責(zé)任、落實(shí)職責(zé)的重要手段,也是建立和完善森林防火救災(zāi)體系的有效措施。通過(guò)制定本預(yù)案,提高森林防火救災(zāi)反應(yīng)能力和科學(xué)管理化水平。一旦災(zāi)情發(fā)生,能及時(shí)有效地開(kāi)展工作,降低火災(zāi)損失,切實(shí)保障人民群眾利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、工作機(jī)制
森林防火救災(zāi)工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮,各村分工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)共同完成應(yīng)急任務(wù)。
3、本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)。
二、預(yù)案啟動(dòng)的條件
1、火災(zāi)等級(jí)。按照受災(zāi)森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
2、發(fā)生一般森林火災(zāi)即啟動(dòng)本預(yù)案。
森林防火應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
森林防火領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):雷發(fā)清
副組長(zhǎng):張靜揚(yáng)、肖智華
成員:陽(yáng)少華、彭貴華、王禎宇、彭勝昔、吳良兵、尹小方、彭波、陽(yáng)繼文、陳曉春、周長(zhǎng)文、劉洪
其職責(zé):1)傳達(dá)上級(jí)黨委政府指令及督查落實(shí);2)及時(shí)靠近指揮評(píng)估災(zāi)情及逐級(jí)上報(bào);3)救災(zāi)中的協(xié)調(diào);4)其他工作。
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng),在鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮下,組織廣大干部群眾盡快撲滅森林火災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
四、應(yīng)急隊(duì)伍的組成森林火災(zāi)發(fā)生時(shí),實(shí)行全民動(dòng)員,投入滅火救災(zāi)中,要充分發(fā)揮黨員、干部的戰(zhàn)斗核心作用,投入到救火搶險(xiǎn)中。
應(yīng)急隊(duì)伍,以鎮(zhèn)村干部、基干民兵、黨團(tuán)員、退伍軍人為主,并具備服從指揮、組織嚴(yán)密、機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)、反應(yīng)迅速等特點(diǎn)。
五、應(yīng)急反應(yīng)及行動(dòng)
1、災(zāi)害預(yù)警
根據(jù)各地森林防火組織發(fā)出的`火情報(bào)告,村、組及時(shí)組織撲火人員進(jìn)行撲救并立即上報(bào)鎮(zhèn)政府。
2、森林火災(zāi)的撲救
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí),就地全民動(dòng)員,投入救火并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府及時(shí)組織各部門(mén)力量投入救火搶險(xiǎn)工作,并對(duì)火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、后果等做出判斷并及時(shí)上報(bào)區(qū)防火指揮部。
3、人員的搜救
如發(fā)生意外人員失蹤,應(yīng)立即上報(bào),并投入應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搜救。
4、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)
鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)隨時(shí)待命,投入到滅火工作中。服從指揮,統(tǒng)一調(diào)度,發(fā)揮最大作用。
六、各村的預(yù)防措施
1、教育群眾,未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)野外用火。
2、以村為單位,加強(qiáng)護(hù)林防火意識(shí)宣傳。
3、落實(shí)防火措施和防火組織。
4、發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)告,以便及時(shí)撲救。
5、對(duì)本村區(qū)域內(nèi)的通訊盲點(diǎn)盲區(qū),確定有固定電話的、時(shí)常有人在家的1-2個(gè)農(nóng)戶,為森林防火聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
七、本預(yù)案即時(shí)實(shí)施。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇25
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處置火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在園區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案,同時(shí)指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級(jí)管理分級(jí)響應(yīng)的要求,落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的'所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動(dòng)后,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會(huì)大樓(聯(lián)系電話:),負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測(cè)、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
(二)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),調(diào)動(dòng)撲火力量采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門(mén)間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng),確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開(kāi)展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時(shí)向市、縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、報(bào)告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識(shí)撲火科學(xué)知識(shí):要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,要在全園區(qū)企業(yè)開(kāi)展森林防火教育,提高全民森林防火意識(shí)。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴(yán)禁在林區(qū)用火:各分包企業(yè)人員要堅(jiān)持巡、護(hù)林制度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,特別是對(duì)春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
3、在林區(qū)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶,加強(qiáng)全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報(bào)告和處理
1、發(fā)生森林火情后,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救,園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時(shí)向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,并及時(shí)組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時(shí),園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場(chǎng)指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。
3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時(shí),園區(qū)森林防火辦公室及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
20xx年秋季森林防火工作方案和應(yīng)急預(yù)案模板(集錦6篇)(篇二)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
二、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書(shū)記任組長(zhǎng),其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
主要職責(zé):本預(yù)案啟動(dòng)后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
三、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(1)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)撲火責(zé)任人員;
。2)對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
。3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門(mén)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),處理火災(zāi)事故。
四、火災(zāi)查處
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門(mén)成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因,對(duì)肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)作出處理,處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。
五、災(zāi)后處置
(一)火災(zāi)調(diào)查及評(píng)估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時(shí)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計(jì)后,及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,上報(bào)縣森林防火指揮部。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究:對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰:對(duì)火災(zāi)肇事者,報(bào)司法部門(mén)依法查處對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇26
一、主題
“迎接,防火保平安”
二、總體目標(biāo)
森林防火宣傳活動(dòng)形式多樣、突出主題。努力營(yíng)造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí),最大限度減少森林火災(zāi)的'發(fā)生,為了維護(hù)我街道森林資源安全和建設(shè)生態(tài)提供有力保障。
三、工作時(shí)間
20xx年10月10日至20xx年12月31日
四、工作措施
。ㄒ唬┏浞掷枚嗝襟w宣傳森林防火。
1、各社區(qū)應(yīng)著力開(kāi)展森林防火知識(shí)宣傳。及時(shí)刊登禁火通告,大力宣傳以法治火的重要性,違章用火引起森林火災(zāi)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
2、開(kāi)展“迎接,防火保平安”的森林防火專題宣傳活動(dòng)。通過(guò)制作“森林防火,人人有責(zé)”為主題的微信宣傳幻燈片,并在微信公眾號(hào)等媒體、社交軟件上進(jìn)行廣泛宣傳。
。ǘ┣袑(shí)做好野外火源管理宣傳。
當(dāng)前,隨著秋冬兩季到來(lái),天氣干燥,森林防火形勢(shì)變得嚴(yán)峻,為抑制森林火情發(fā)生,確保森林防火工作有序開(kāi)展,針對(duì)野外用火大量增多和林內(nèi)可燃物成倍增長(zhǎng)的實(shí)際,各社區(qū)要在重要進(jìn)山入口設(shè)置警示牌和懸掛標(biāo)語(yǔ),著力宣傳野外安全用火規(guī)定;大力宣傳森林防火禁火通告,引導(dǎo)群眾禁止在山腳田邊燒秸稈堆積肥;廣泛宣傳進(jìn)入林區(qū)嚴(yán)禁野外用火,讓廣大群眾自覺(jué)遵守林區(qū)用火規(guī)定,切實(shí)消除火災(zāi)隱患。
(三)深入基層開(kāi)展森林防火宣傳工作。
1、各社區(qū)要積極組織各社區(qū)老人會(huì)、護(hù)林員及治安巡邏隊(duì)員開(kāi)展森林防火宣傳,盡量將禁火通告等森林防火宣傳材料分發(fā)到家家戶戶;要充分利用農(nóng)村廣播、村宣傳欄,在宣傳月期間,開(kāi)展一期以“秋冬季森林防火”為主題的宣傳活動(dòng)。
2、開(kāi)展森林防火宣講活動(dòng)。社區(qū)老年會(huì),組織森林防火宣傳教育流動(dòng)宣講隊(duì),以專題學(xué)習(xí)、授課講解以案釋法等形式宣講森林防火知識(shí),提高老人等重點(diǎn)人員的森林防火意識(shí)。
(四)開(kāi)展森林防火安全教育活動(dòng)。
各社區(qū)抓好森林防火宣傳工作。以“迎接,防火保平安”為主題組織專題森林防火宣傳活動(dòng)進(jìn)社區(qū),入農(nóng)戶,訪企業(yè);在森林防火危險(xiǎn)地段設(shè)置固定森林防火宣傳牌,在各林區(qū)主要進(jìn)山路口、旅游景區(qū)等人口密集區(qū)域掛設(shè)森林防火標(biāo)語(yǔ)、橫幅。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暋8魃鐓^(qū)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不僅要把秋冬季森林防火宣傳活動(dòng)作為20xx年森林防火一項(xiàng)重要工作,而且把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,認(rèn)真做好森林防火宣傳各項(xiàng)工作。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇27
一、加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè),落實(shí)森林防火責(zé)任
。ㄒ唬┞鋵(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化各村行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和相關(guān)部門(mén)責(zé)任制的落實(shí),主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署,落實(shí)人員具體抓,劃片包干,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū)及承諾書(shū),明確職責(zé),做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實(shí)森林防火責(zé)任制。發(fā)生森林火災(zāi)后,相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),親自組織撲救工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任,真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。
。ǘ┞鋵(shí)部門(mén)分工責(zé)任制。片區(qū)林業(yè)部門(mén)要切實(shí)抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責(zé)任制,明確森林防火責(zé)任區(qū),落實(shí)森林防火責(zé)任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個(gè)人做好森林火災(zāi)的防范工作,特別要加強(qiáng)馬爾巖森林旅游景區(qū)的責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實(shí),確保責(zé)任明確,預(yù)防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按部門(mén)職責(zé)分工,認(rèn)真履職,各盡其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,確保完成年度森林防火目標(biāo)。同時(shí)要做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。
(三)建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會(huì)議制度,落實(shí)聯(lián)防互援措施,形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“林火有界,撲火無(wú)界”的原則,對(duì)發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi),誰(shuí)先發(fā)現(xiàn),誰(shuí)先撲救,必要時(shí)共同撲救,不得推卸責(zé)任。
二、突出災(zāi)前防范措施,強(qiáng)化火源管控
。ㄒ唬⿵(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)廣大群眾防火意識(shí)。
加大森林防火宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大群眾防火意識(shí),使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。采取會(huì)議、培訓(xùn)、板報(bào)、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標(biāo)語(yǔ)、墻標(biāo)、巖標(biāo)、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對(duì)森林防火的認(rèn)識(shí)。在1月1日至5月31日的森林防火期,要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌,懸掛森林防火橫幅。特別要加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對(duì)煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育,組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護(hù)林員深入林區(qū)、村、組進(jìn)行宣傳,將森林防火常識(shí)和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。
。ǘ┤婕訌(qiáng)火源管理,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
各村要牢牢把住野外火源這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣,實(shí)行最嚴(yán)格的管理和控制,對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。
在1月1日至5月31日期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場(chǎng)要組織人員在林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)、風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的主要路口設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn),特別是馬爾巖景區(qū)門(mén)口必須設(shè)立檢查點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)人員和車(chē)輛的檢查,實(shí)行實(shí)名登記,嚴(yán)禁火種入山,禁止一切野外用火,確保火種不上山,火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施,按職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災(zāi)的物品和行為的監(jiān)管。
。ㄈ┘訌(qiáng)預(yù)警巡查,防患于未然。
各村要組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查活動(dòng),加強(qiáng)預(yù)防措施,全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作,嚴(yán)禁焚燒在森林周邊農(nóng)田上的`雜草,在林區(qū)的林農(nóng)住房要責(zé)令并督促林農(nóng)對(duì)周邊15米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改,做到排查工作不留死角,及早消除火險(xiǎn)隱患。進(jìn)入森林防火期后,巡山設(shè)卡工作要落到實(shí)處,在林區(qū)村每個(gè)社設(shè)立1名巡山護(hù)林員,巡山護(hù)林員必須堅(jiān)持每天上山進(jìn)行全天候巡查并建立巡山記錄檔案,開(kāi)展瞭望臺(tái)觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度,凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為,要立即制止并報(bào)告,見(jiàn)煙就滅,各村要建立以村支兩委干部、村民組長(zhǎng)、護(hù)林員為主體的野外火源監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置。
三、夯實(shí)防火基礎(chǔ),提高撲救能力
。ㄒ唬┬抻喭晟粕只馂(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
要切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作,逢重大節(jié)假日,要有專門(mén)的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng),全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,全年組織預(yù)案演練不得少于2次。
。ǘ⿵(qiáng)化森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍建設(shè)。
為適應(yīng)社會(huì)管理職能不斷深化,以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢(shì),要加強(qiáng)對(duì)森林防火應(yīng)急專業(yè)隊(duì)建設(shè),鎮(zhèn)建立一支30人的應(yīng)急隊(duì)伍,各村要成立20人以上的撲火隊(duì)伍,并對(duì)所有的撲救隊(duì)員組織1次以上的森林防火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)。在森林防火期間,各專業(yè)隊(duì)伍必須24小時(shí)待命,保證隨叫隨到,快速集結(jié),有火撲火,無(wú)火巡查。
(三)做好撲火安全工作。
在撲救工作中,一定要牢固樹(shù)立“以人為本。安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件,提早制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,科學(xué)組織撲救,正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系,不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
。ㄋ模┖粚(shí)基層基礎(chǔ)。
深化“三進(jìn)六有”(進(jìn)林區(qū)、林村組、林學(xué)校,有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施)規(guī)范化建設(shè),建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲(chǔ)備,進(jìn)一步加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理工作,確保做到有充足的物資保障。
四、加大火案查處力度,有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災(zāi),派出所要及時(shí)介入,各村要主動(dòng)配合,從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件,對(duì)縱火者、無(wú)視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴(yán)加懲處。
五、加強(qiáng)值班高度,嚴(yán)格信息報(bào)告制度
各村和各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險(xiǎn)期,各村主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動(dòng)態(tài),各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照《火情報(bào)告制度》規(guī)定及時(shí)上報(bào),在報(bào)告森林火災(zāi)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報(bào)告制度,不得遲報(bào)、隱報(bào)、瞞報(bào)。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇28
白露、國(guó)慶長(zhǎng)假將至,期間進(jìn)山掃墓祭祖和郊游等活動(dòng)將大量增加,全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點(diǎn)多面廣的野外用火高峰期,野外火源管理難度加大,森林火災(zāi)隱患突出。為切實(shí)做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作,有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間的森林防火工作,確保各項(xiàng)防范措施的落實(shí),鎮(zhèn)政府成立白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳
運(yùn)用電視廣播、短信平臺(tái)、宣傳車(chē)、設(shè)置和刷新宣傳牌(墻)、廣貼警示標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳手冊(cè)和致學(xué)生家長(zhǎng)一封信等法方式,廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識(shí)和規(guī)定,增強(qiáng)人們森林防火、愛(ài)林護(hù)林的責(zé)任意識(shí)和法制觀念,引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀,鼓勵(lì)倡導(dǎo)民眾用植樹(shù)、送花、壓紙錢(qián)等有益方式祭奠先人,改變燒香燒紙錢(qián)放鞭炮的祭祀舊習(xí)。
突出重點(diǎn),加強(qiáng)檢查
白露期間,重點(diǎn)加強(qiáng)各村山頭(含自然村)主要進(jìn)山入口的監(jiān)控和檢查,勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢(qián)、鞭炮、火柴(打火機(jī))等火種火源進(jìn)山,并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門(mén)要及時(shí)查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢(qián)、點(diǎn)香燭和隨意野炊等行為,消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)督促落實(shí)護(hù)林員在崗履職,充分發(fā)揮護(hù)林員一線巡山護(hù)林的作用。
認(rèn)真做好火災(zāi)安全撲救準(zhǔn)備工作
白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間,鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅(jiān)守崗位,同時(shí)做好各種撲火物資準(zhǔn)備補(bǔ)充和機(jī)具檢修,確保撲火機(jī)具性能狀態(tài)良好,做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊(duì)要集結(jié)待命,嚴(yán)陣以待、一旦接到火情,快速出動(dòng),快速撲滅,做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi),堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)指揮,安全撲救’’的原則,嚴(yán)禁指派無(wú)指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)的干部指揮撲救,嚴(yán)禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救;馂(zāi)撲滅后,必須認(rèn)真組織清理余火,并根據(jù)火場(chǎng)面積大小留下足夠的人員看守,指定專人現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
加強(qiáng)值班調(diào)度
白露及國(guó)慶長(zhǎng)假期間,各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)值班,確保信息暢通并及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實(shí)行零火情報(bào)告制度,各村要指定專人要在每日下午16:00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報(bào)告當(dāng)日情況,鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16:30前向縣防火辦報(bào)告當(dāng)日情況。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇29
為進(jìn)一步做好我街道20xx年“元旦、春節(jié)”期間森林防滅火工作,確保我街道林業(yè)生態(tài)安全,社會(huì)穩(wěn)定,切實(shí)促進(jìn)我街道政治、經(jīng)濟(jì)、持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我街道實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、森林防火應(yīng)急預(yù)案的工作原則
1、泉都街道森林防滅火應(yīng)急分隊(duì)由街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。
2、分工負(fù)責(zé)、各司其職。《泉都街道“元旦、春節(jié)”期間森林防火應(yīng)急預(yù)案》中涉及的緊急任務(wù),相關(guān)物資、資金保障、事故調(diào)查、相關(guān)工作環(huán)節(jié),由相關(guān)部門(mén)分工,各司其職。
3、森林防滅火安全采取“預(yù)防為主,嚴(yán)防群管”的原則。
4、各村發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)及時(shí)報(bào)告,村委會(huì)應(yīng)及時(shí)組織人員到實(shí)地進(jìn)行撲救工作,街道森林防火安全應(yīng)急指揮部援救及其它事項(xiàng)。
5、森防相關(guān)部門(mén)要按照《貴州省森林防滅火戒嚴(yán)令》及縣政府《森林防滅火戒嚴(yán)令》的要求,切實(shí)開(kāi)展好全街道森林防火工作,認(rèn)真排查火災(zāi)隱患,做到防患于未然。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、成立街道森林防滅火安全應(yīng)急指揮部
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道林業(yè)環(huán)保站,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào),由周銀同志兼任主任,胡忠孝、張德芬兩位同志具體辦公。
同時(shí)成立巡邏組,巡邏組由安監(jiān)和派出所擔(dān)任。負(fù)責(zé)督促檢查各路口責(zé)任人員值守情況。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認(rèn)識(shí)元旦、春節(jié)節(jié)期間森林防滅火的重要性、緊迫性,切實(shí)把森林防火要求落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、各單位要充分認(rèn)清元旦春節(jié)節(jié)期間森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性和火源管理工作的復(fù)雜性,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格按照本方案扎實(shí)有效的開(kāi)展工作,確保工作實(shí)效。一是按照森林火險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制規(guī)定,一旦發(fā)生火災(zāi),要根據(jù)火情等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保打早、打小、打了;二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,全面準(zhǔn)確掌握本區(qū)域森林火險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。各重點(diǎn)路口要加強(qiáng)值守,不得脫崗缺崗。
3、指揮部辦公室工作職責(zé)
。1)向各工作組傳達(dá)森林防火安全應(yīng)急指揮部所作出的決定和實(shí)施意見(jiàn),并監(jiān)督落實(shí)。
。2)搜集各工作組進(jìn)展情況,并及時(shí)向指揮部報(bào)告。
四、工作職能及職責(zé)
1、信息情報(bào)組
由黨政辦、林業(yè)環(huán)保站、安監(jiān)站組成,負(fù)責(zé)森林防火安全情報(bào)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)信息的反饋工作,重、特大事故需送指揮部審核后上報(bào)。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組
由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)環(huán)保站、綜治辦、司法所組成,負(fù)責(zé)組織指揮,現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握事故救援情況,并負(fù)責(zé)事故隱患的處理及維穩(wěn)工作。
3、資金籌措及物資供應(yīng)組
由街道財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、信用社、供電所、泉都衛(wèi)生服務(wù)中心組成,負(fù)責(zé)森林防滅火安全救援工作物資的籌備,保證救援物資的供應(yīng)及時(shí)到位。
4、事故后勤組
由財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、泉都衛(wèi)生服務(wù)中心、婦聯(lián)組成,負(fù)責(zé)妥善安排事故受傷人員及家屬的食宿,事故善后處理工作。
五、組織森林防滅火安全應(yīng)急自救操作程序
1、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故首先把信息報(bào)告值班負(fù)責(zé)人,值班人及時(shí)向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位報(bào)告。
2、與火災(zāi)事故地聯(lián)系、弄清事故現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況。
3、確認(rèn)事故發(fā)生的'準(zhǔn)確性,值班人員在第一現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告森林防火應(yīng)急指揮部,指揮部接到報(bào)告后迅速召集相關(guān)單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援。
4、指揮部人員與各工作組密切聯(lián)系,決定火災(zāi)事故有關(guān)事項(xiàng)的處理。
六、火災(zāi)事故善后工作
街道財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、街道中心衛(wèi)生院要配合相關(guān)單位對(duì)事故的搶救、疏散安置及對(duì)傷亡人員家屬的撫恤、救濟(jì)等工作。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇30
依據(jù)《森林防火條例》、《xx市森林防火辦法》等行政審批的相關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作順利實(shí)施,結(jié)合本市森林防火行政審批工作實(shí)際,全力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
本著行政審批“分級(jí)實(shí)施、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則;以國(guó)務(wù)院和市委市政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革相關(guān)指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)“放管服”改革工作的有關(guān)文件精神,以更加有力的舉措推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作,更好的服務(wù)于首都生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┚唧w事項(xiàng)
取消審批事項(xiàng):對(duì)森林防火期內(nèi)進(jìn)入林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)證明核發(fā)事項(xiàng);
由市園林綠化局審批事項(xiàng):森林防火期內(nèi)在防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破活動(dòng)的行政審批由市園林綠化局森林公安局承擔(dān)。
由市園林綠化局、區(qū)園林綠化局分條件辦理審批事項(xiàng):對(duì)因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的補(bǔ)償。
由各區(qū)園林綠化局審批事項(xiàng):森林防火期內(nèi)因特殊情況防火區(qū)內(nèi)野外用火許可;森林防火期內(nèi)在一、二級(jí)防火區(qū)內(nèi)舉辦大型群眾活動(dòng)批準(zhǔn);對(duì)參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助三項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
。ǘ┍O(jiān)管措施
1、對(duì)取消行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
市園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)各區(qū)人民政府園林綠化主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)人員的'宣傳教育和森林防火檢查。
各區(qū)及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)林管護(hù)員、護(hù)林員、巡查員、瞭望員的作用,檢查和制止違章用火行為,嚴(yán)密監(jiān)控林區(qū)火情。加強(qiáng)重點(diǎn)部位防控,清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類(lèi)可燃物,降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。
2、對(duì)由市園林綠化局行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局負(fù)責(zé)申報(bào)事項(xiàng)的受理、審核、審定和告知工作。對(duì)審定事項(xiàng),按照森林防火審定方案,事中有檢查、事后有驗(yàn)收。
3、對(duì)市、區(qū)兩級(jí)分條件辦理行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局、各區(qū)園林綠化主管部門(mén)分別承擔(dān)對(duì)應(yīng)市、區(qū)兩級(jí)申報(bào)事項(xiàng)。市級(jí)申報(bào)事項(xiàng)由市園林綠化局森林公安局負(fù)責(zé)申報(bào)事項(xiàng)的受理、審核、審定和告知工作。區(qū)級(jí)申報(bào)事項(xiàng)由各區(qū)園林綠化主管部門(mén)承擔(dān),事中事后監(jiān)管措施參考區(qū)級(jí)承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施。
4、對(duì)各區(qū)承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
各區(qū)園林綠化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)的行政審批事項(xiàng),制訂詳細(xì)的事中事后監(jiān)管方案,加強(qiáng)事前審核,并按照森林防火審定方案,強(qiáng)化事中監(jiān)督、嚴(yán)格事后驗(yàn)收工作,同時(shí),應(yīng)在批準(zhǔn)后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市園林綠化局森林公安局備案。
市園林綠化局森林公安局積極開(kāi)展督導(dǎo)工作,采取“雙隨機(jī)”檢查等方式,對(duì)審批工作是否按法定程序執(zhí)行情況負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,檢查比例不低于全市年審批量的30%。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認(rèn)識(shí)“放管服”改革工作的重要意義,切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、將優(yōu)化服務(wù)改革工作放在重要位置,單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并明確專人負(fù)責(zé)。
(二)確保全面落實(shí)
要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念,勇于擔(dān)當(dāng)、密切協(xié)作、形成合力,對(duì)“放管服”改革工作確保全面落實(shí)到位。
(三)注重工作實(shí)效
要用改革的辦法推進(jìn)改革,用創(chuàng)新的思維增強(qiáng)效果,著眼為人民服務(wù)高效的原則,打破常規(guī)、敢闖敢試,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,讓組織認(rèn)同,讓群眾滿意。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇31
為確!霸按汗(jié)”期間森林草原防火安全,妥善處置突發(fā)森林草原火災(zāi)事故,根據(jù)《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》、《承德市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,本著對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé),對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的原則,提升森林草原防火應(yīng)急處置、啟動(dòng)預(yù)案、信息傳遞、指令下達(dá)、兵力調(diào)動(dòng)、后勤保障等撲救能力建設(shè),使火災(zāi)撲救工作科學(xué)規(guī)范、高效及時(shí)、順暢有序的進(jìn)行。
二、指揮流程
1、縣防火指揮中心工作人員接到發(fā)生森林草原火災(zāi)報(bào)警后,立即向防火辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況,同時(shí)通知火災(zāi)發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速組織撲救,及時(shí)上報(bào)火場(chǎng)情況。
2、按照領(lǐng)導(dǎo)指示調(diào)動(dòng)縣專業(yè)撲火隊(duì)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行撲救。
3、按領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)啟動(dòng)縣《森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,縣防火指揮中心密切關(guān)注火情,每五分鐘向防火辦主任報(bào)告一次,報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r。
4、派出赴火場(chǎng)工作組,協(xié)助火災(zāi)撲救前指開(kāi)展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)收集火場(chǎng)情況及反饋、火場(chǎng)的通信保障、增援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)、赴火場(chǎng)所需設(shè)備使用維護(hù)、與縣指揮中心互聯(lián)互通工作。
5、預(yù)案啟動(dòng)后,縣防火辦協(xié)調(diào)各成員單位,采取行之有效的'應(yīng)對(duì)措施,協(xié)助火災(zāi)撲救前線指揮部盡快撲滅火災(zāi)。縣防火辦要掌握火場(chǎng)信息、協(xié)調(diào)落實(shí)撲火力量、通信保障等應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門(mén),落實(shí)撲救、生活、醫(yī)療等物資供應(yīng)。
6、火災(zāi)撲滅后,解除應(yīng)急響應(yīng),下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》和《火場(chǎng)移交通知書(shū)》。
7、通知有關(guān)單位看守火場(chǎng)。
三、組織體系
中心指揮組
組長(zhǎng):劉艷超
成員:安樹(shù)彬劉志強(qiáng)趙曙光丁畢寧何艷國(guó)張貽冰閆淑婭李文職責(zé):負(fù)責(zé)指揮中心整體調(diào)度工作。主要是上報(bào)信息數(shù)據(jù)把關(guān),兵力調(diào)配,防火物資調(diào)配,后勤保障供應(yīng),火場(chǎng)信息搜集整理,分析火場(chǎng)形勢(shì),下達(dá)各項(xiàng)指令等。
前線指揮組
組長(zhǎng):羅奇成
成員:趙曙光李文王永輝
職責(zé):根據(jù)火場(chǎng)情況,制定撲救方案,科學(xué)調(diào)配撲火兵力、撲火物資,指揮醫(yī)療衛(wèi)生、商務(wù)、公安、氣象等部門(mén)為撲救火災(zāi)提供保障,下達(dá)火災(zāi)撲救各項(xiàng)命令。
后勤保障組
成員:安樹(shù)彬肖海峰
職責(zé):負(fù)責(zé)做好與撲火有關(guān)的各類(lèi)后勤保障工作。
四、工作要求
1、相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)方案內(nèi)容,根據(jù)自己的任務(wù),提前做好一切準(zhǔn)備(車(chē)輛、通信、照明、防護(hù)裝備等),做到遇有情況及時(shí)出發(fā)。
2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》處置流程,確保處置程序科學(xué)、規(guī)范、流暢。
3、一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí),所有相關(guān)人員必須全員在崗,根據(jù)不同情況,適時(shí)派出人員前往火場(chǎng)組織撲救。
森林防火應(yīng)急方案范文 篇32
為進(jìn)一步加強(qiáng)xx鎮(zhèn)森林防火工作,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障森林資源和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)各級(jí)森林保護(hù)政策規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,依靠全鄉(xiāng)干群,實(shí)行綜合治理。
2、撲救林火的基本要求是:打早、打小、打了,境內(nèi)火情上報(bào)原則上不超過(guò)一天。
3、發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告,并及時(shí)組織力量,以本鎮(zhèn)、村、組自救為主,外地支援為輔,采取村自衛(wèi)戰(zhàn)、組自衛(wèi)戰(zhàn),及時(shí)撲滅,不讓成災(zāi)。
4、以人為本、安全防范。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
5、警鐘長(zhǎng)鳴、常備不懈。鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,更要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi),特別是重大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制,做到常備不懈、反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊(duì)伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動(dòng),經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究,決定調(diào)整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由魏燃任組長(zhǎng),曾星耀任副組長(zhǎng),班子成員、各站所長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支書(shū)任組長(zhǎng),其他村組干部為成員,做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí),任務(wù)明確。
三、工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。
2、進(jìn)行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。
3、組織森林防火檢查、監(jiān)督,消除火災(zāi)隱患。
4、組織森林防火技術(shù)培訓(xùn),推廣先進(jìn)技術(shù)。
5、抓好本地森林防火設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)備設(shè)施。
6、掌握火情動(dòng)態(tài),制定撲火預(yù)案,統(tǒng)一組織撲救森林火災(zāi)。
7、配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。
8、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。
四、目標(biāo)任務(wù)
杜絕森林火災(zāi);鹁⒒幕鹂刂圃诹愦我詢(nèi)。
五、預(yù)防措施
1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內(nèi)嚴(yán)格控制火源,實(shí)行“五不燒”、“十不準(zhǔn)”、“十包干”等管理制度,防火警戒期為每年二月一日至四月三十日,林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火。
2、通訊聯(lián)絡(luò):森林防火辦公室電話號(hào)碼為,防火期內(nèi)各單位實(shí)行24小時(shí)值班。確保信息暢通無(wú)阻,發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告。
3、林火監(jiān)測(cè)。林業(yè)員、管護(hù)員、巡山員要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)巡山護(hù)林,搞好火源排查和排除,嚴(yán)禁一切火源帶入林區(qū),一有火情及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告。
4、宣傳教育。森林防火以預(yù)防為主,各單位要利用各種形式,廣泛宣傳護(hù)林防火的重要意義,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),力爭(zhēng)受教育面達(dá)95%以上,做到人人都能自覺(jué)遵守火源管理。
5、督促檢查,定期考核。各單位要定時(shí)不定時(shí)組織人員就責(zé)任單位的森林防火工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理和整改;采取定期考核,通報(bào)防火工作情況。通過(guò)督促檢查、定期考核,做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。
六、撲救程序
撲救森林火災(zāi)應(yīng)本著先人后物,分輕、重、緩、急,有計(jì)劃、有步驟,嚴(yán)密組織實(shí)施。
1、全鎮(zhèn)干群應(yīng)見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就報(bào)、見(jiàn)火要撲救,力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救,鎮(zhèn)政府派人員檢查、督促和給予支援。
3、本地的兼職義務(wù)森林消防隊(duì)為第一梯隊(duì),外地增援的.森林消防隊(duì)為第二梯隊(duì),森林消防隊(duì)的一切行動(dòng)由撲救火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮。
4、對(duì)災(zāi)民的搶救、安置、應(yīng)按部門(mén)、行業(yè)歸口管理,對(duì)無(wú)業(yè)災(zāi)民的安置、救護(hù)工作由民政部門(mén)負(fù)責(zé)。
5、對(duì)起火原因配合執(zhí)法部門(mén)迅速查明,并依法對(duì)肇事者予以處罰。
6、全鎮(zhèn)各單位要依照各級(jí)森林防火規(guī)定和本預(yù)案,積極組織有關(guān)人員針對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、山頭,全面規(guī)劃,從各個(gè)環(huán)節(jié)入手,制定具體實(shí)施方案。把森林防火工作真正落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕發(fā)生森林火災(zāi)。若一旦發(fā)生林火,做到發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快、指揮強(qiáng)、方法對(duì),徹底撲滅林火,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。