飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(精選8篇)
飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
為貫徹預(yù)防為主的方針,進(jìn)一步做好生活飲用水污染事故的調(diào)查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時(shí)有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地保護(hù)公眾健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定將茶溪中學(xué)飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):康斌(飲用水衛(wèi)生安全管理工作第一責(zé)任人)
副組長(zhǎng):肖清華蔡園新成員:全體教師
(二)應(yīng)急處理分隊(duì)
1、第一小分隊(duì):康斌吳料華康松香
2、第二小分隊(duì):肖清華蔡園新陽(yáng)詩(shī)慧
(三)信息和后勤保障組:羅慧芳曹孜
二、應(yīng)急處理
。ㄒ唬┙拥綀(bào)告
1、接到水污染突發(fā)事件報(bào)告時(shí),認(rèn)真填寫(xiě)《水污染事故報(bào)告登記表》,記錄污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、污染范圍,人員發(fā)病情況等。
2、向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告
接報(bào)人在接到疑似水污染事件的報(bào)告后立即核實(shí)后向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),準(zhǔn)備應(yīng)急處置工作。
3、出發(fā)前準(zhǔn)備夜間及節(jié)假日:
。1)行政值班人員報(bào)告情況后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作;同時(shí)通知縣疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場(chǎng)采樣。
。2)接到通知的監(jiān)督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗(yàn)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。
工作日期間:
。1)衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查及監(jiān)督工作;同時(shí)通知縣疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場(chǎng)采樣。
(2)監(jiān)督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書(shū)及快速檢驗(yàn)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。
設(shè)備:
1、攜帶應(yīng)急處理箱。
2、攜帶采樣瓶(理化指標(biāo))、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測(cè)設(shè)備。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)在接到通知后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),有效控制現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容:
1、流行病學(xué)調(diào)查:
。1)首先了解水污染事件的基本情況:請(qǐng)有關(guān)人員簡(jiǎn)單介紹主要臨床表現(xiàn),有無(wú)危重病人,飲水情況等,根據(jù)情況安排進(jìn)行調(diào)查。
(2)積極協(xié)助救治病人,提供救治建議。
。3)詳細(xì)了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況,填寫(xiě)《水污染事件個(gè)案調(diào)查表》。調(diào)查表要填寫(xiě)完全,記錄詳細(xì),被調(diào)查人簽字。
2、現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查:
先進(jìn)行水質(zhì)快速檢驗(yàn),測(cè)定水中余氯含量,三氮含量,根據(jù)結(jié)果進(jìn)行初步判定,同時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、管網(wǎng)布設(shè)、供水設(shè)施近期的'使用情況,查找污染來(lái)源、污染途徑及污染物名稱(chēng)、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學(xué)性污染,應(yīng)了解水源周?chē)I(yè)布局,進(jìn)一步確定污染物,了解其數(shù)量、途徑及發(fā)生時(shí)間;如初步判定為生物性污染,應(yīng)重點(diǎn)了解水源周?chē)t(yī)院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或調(diào)查筆錄的形式進(jìn)行記錄。
。ㄈ┧廴臼录蓸樱
采集水樣時(shí)在水源的進(jìn)水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點(diǎn),采集對(duì)照水樣,以確定污染的范圍。注意事項(xiàng):
。1)采樣量不受常規(guī)數(shù)量的限制;
。2)懷疑細(xì)菌性污染時(shí)必須無(wú)菌采樣(由縣疾控中心提供采樣容器)。
(3)采樣記錄要詳細(xì),并經(jīng)被采樣人簽字確認(rèn)封存送檢;(4)樣品應(yīng)及時(shí)送檢。在縣疾病預(yù)防控制中心送檢時(shí),認(rèn)真填寫(xiě)委托書(shū)、送檢單。
(5)采樣過(guò)程中,一組采樣容器采集同一件樣品標(biāo)注一個(gè)號(hào)碼。
(四)在實(shí)際工作中,上述調(diào)查可以交叉進(jìn)行,不同調(diào)查部分獲得的信息要及時(shí)交流,便及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)查中的遺漏,隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。
三、行政控制
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,采取必要的臨時(shí)控制措施,包括:
1、責(zé)令停止供水(停止供水時(shí)間由污染責(zé)任單位采取措施解決臨時(shí)供水,停止公共供水必須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn));
2、封閉供水設(shè)施,責(zé)令清洗消毒;
3、責(zé)令控制排除污染源;
4、封存有關(guān)供水設(shè)備及用品;
5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì);
6、污染原因解除,連續(xù)兩次監(jiān)測(cè)結(jié)果已確認(rèn)完全符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),及時(shí)恢復(fù)供水;
7、水質(zhì)恢復(fù)正常后,公告公民及時(shí)解除控制。
四、分析與報(bào)告
(一)初步調(diào)查報(bào)告
對(duì)于值班期間的水污染事件,主班人員最遲于次日上午10時(shí)之前,寫(xiě)出初步調(diào)查報(bào)告,報(bào)縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。對(duì)于上班期間的水污染事件,調(diào)查人員于當(dāng)日寫(xiě)出初步調(diào)查報(bào)告,送主管所長(zhǎng)審閱,審閱無(wú)誤后由調(diào)查人員交綜合辦公室報(bào)縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。構(gòu)成水污染事件,按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,同時(shí)填寫(xiě)《飲用水污染件信息報(bào)告卡》初步調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容包括:
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò);
2、臨床資料分析;
3、流行病學(xué)分析;
4、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況;
5、采樣情況;
6、控制情況;
7、初步印象。
。ǘ┐_認(rèn)
1、確認(rèn)水污染事件需由主管所長(zhǎng)召集包括主管所長(zhǎng)、參與調(diào)查的監(jiān)督人員,進(jìn)行討論確認(rèn),由調(diào)查人員負(fù)責(zé)寫(xiě)出討論意見(jiàn),由參與討論人員簽名。
2、上述人員無(wú)法確認(rèn)的,由主管所長(zhǎng)召集本所有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行討論確認(rèn),必要時(shí)可請(qǐng)3名專(zhuān)家進(jìn)行討論確認(rèn)。由相關(guān)科室人員負(fù)責(zé)寫(xiě)出討論意見(jiàn),由參與討論人員簽名。
。ㄈ┱{(diào)查終結(jié)報(bào)告調(diào)查人員在水污染事件經(jīng)確認(rèn)后的2天內(nèi)寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,終結(jié)報(bào)告基本內(nèi)容:
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過(guò);
2、臨床資料分析;
3、流行病學(xué)分析;
4、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況;
5、采樣情況及實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果;
6、調(diào)查結(jié)論;
7、處理意見(jiàn)
調(diào)查終結(jié)報(bào)告由衛(wèi)生監(jiān)督所主管所長(zhǎng)審閱無(wú)誤后由調(diào)查人員填寫(xiě)《飲用水污染件信息報(bào)告卡》。
(四)結(jié)果上報(bào)
衛(wèi)生監(jiān)督所將《飲用水污染件信息報(bào)告卡》和調(diào)查終結(jié)報(bào)告一并報(bào)局辦公室,同時(shí)負(fù)責(zé)網(wǎng)上填寫(xiě)《飲用水污染件信息報(bào)告卡》。
。ㄎ澹┵Y料歸檔
水污染事件涉及到衛(wèi)生行政處罰的,按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進(jìn)行歸檔;不涉及到處罰的,也應(yīng)該按照下列內(nèi)容進(jìn)行歸檔:
1、水污染事故報(bào)告登記表;
2、水污染事故個(gè)案調(diào)查登記表;
3、樣品采樣記錄;
4、檢測(cè)報(bào)告;
5、初步調(diào)查報(bào)告;
6、討論意見(jiàn)記錄
7、調(diào)查終結(jié)報(bào)告;
8、飲用水污染件信息報(bào)告卡;
9、其他相關(guān)文書(shū)。
五、組織分工及物資儲(chǔ)備
1、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
2、衛(wèi)生監(jiān)督所要配備現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備及儀器應(yīng)急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。
飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、組織指揮體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮部。
生活飲用水源突發(fā)性污染事故發(fā)生后,指揮長(zhǎng)或指揮長(zhǎng)委托副指揮長(zhǎng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組織指揮;組織、協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員,在事故處理結(jié)束后協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)做好歸還和補(bǔ)償工作。
。ǘ⿷(yīng)急處置工作組
應(yīng)急處置工作組主要包括:1.污染事故應(yīng)急處理工作組。2.應(yīng)急供水工作組。3.供水監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救護(hù)工作組。4.警戒保衛(wèi)工作組。5.宣傳工作組。6.善后救助工作組。
二、應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急措施
。ㄒ唬┧次廴緫(yīng)急狀態(tài)。
1.供水預(yù)警狀態(tài)。當(dāng)因污染導(dǎo)致生活飲用水源水質(zhì)超標(biāo),但經(jīng)過(guò)處理仍能保證生活飲用水達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況下,供水進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。
2.供水警戒狀態(tài)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性嚴(yán)重水污染事故,預(yù)測(cè)可能導(dǎo)致供水經(jīng)處理后仍不能達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需停止取水時(shí),供水進(jìn)入警戒狀態(tài)。
3.供水緊急狀態(tài)。當(dāng)飲用水源上游發(fā)生突發(fā)性污染事故,導(dǎo)致供水廠水源污染,并且經(jīng)處理后水質(zhì)仍不能達(dá)到飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需立即停止取水時(shí),供水進(jìn)入緊急狀態(tài)。
4.管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)水源污染,污染物已經(jīng)進(jìn)入供水管網(wǎng)系統(tǒng)時(shí)立即進(jìn)入管網(wǎng)水污染特別緊急狀態(tài)。
(二)應(yīng)急措施。
1.供水預(yù)警狀態(tài)應(yīng)急措施。
。1)進(jìn)入供水預(yù)警狀態(tài)時(shí),由建設(shè)局牽頭,會(huì)同環(huán)保、衛(wèi)生、自來(lái)水公司制訂跟蹤監(jiān)測(cè)方案,搞好監(jiān)測(cè)調(diào)查,查明污染原因,隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化動(dòng)態(tài)。
(2)應(yīng)急供水工作組指導(dǎo)自來(lái)水公司加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的'監(jiān)測(cè),確保供水安全。
(3)屬相關(guān)超標(biāo)項(xiàng)目排污單位引起的污染事故,污染事故處理工作組應(yīng)對(duì)排污單位實(shí)行限制生產(chǎn)和排水,直至停產(chǎn)停排,并根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告程序向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
。4)各應(yīng)急工作組實(shí)行24小時(shí)值班制度,做好應(yīng)急供水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.供水警戒狀態(tài)應(yīng)急措施。
。1)當(dāng)上游發(fā)生突發(fā)性污染事故,預(yù)測(cè)將影響生活飲用水安全時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室立即通知相關(guān)部門(mén)判斷事故性質(zhì)、污染程度以及污染物到達(dá)供水廠取水口的時(shí)間,并迅速將分析報(bào)告報(bào)應(yīng)急指揮部。
。2)污染事故處理工作組應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)污染帶,隨時(shí)掌握污染程度和污染帶流動(dòng)情況,迅速判斷污染性質(zhì),及時(shí)制訂應(yīng)急處置方案并組織實(shí)施。
(3)應(yīng)急供水工作組應(yīng)指導(dǎo)自來(lái)水公司供水給自來(lái)水用戶(hù)儲(chǔ)水,并確保自來(lái)水廠清水池、加壓站清水池升至滿(mǎn)水位運(yùn)行;
在停止取水后,及時(shí)通知和督促城市建筑、洗車(chē)、綠化、娛樂(lè)、洗浴等行業(yè)限制用水,削減工業(yè)用水。
。4)宣傳工作組通過(guò)媒體通知單位和居民及時(shí)做好應(yīng)急儲(chǔ)水工作,各單位、家庭利用自備的高位水池、集水池、自備容器等設(shè)備儲(chǔ)水。
(5)應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急處理工作組確定值班人員,實(shí)行24小時(shí)值班制度,做好上情下達(dá)和下情上報(bào)。
飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
為貫徹落實(shí)教育部、市教委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校安全工作的指導(dǎo)精神,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》,加強(qiáng)學(xué)生飲水衛(wèi)生,為增強(qiáng)學(xué)校疾病預(yù)防與控制意識(shí),預(yù)防飲用水突發(fā)事故的發(fā)生,保障師生身體健康,結(jié)合我校的實(shí)際,特制定飲用水突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng):蔣云山(校長(zhǎng)) 副組長(zhǎng):佟學(xué)雙(副校長(zhǎng))
組 員:張立存(德育主任)、李召付(總務(wù)主任)、各班主任
二、事故防范制度
1、成立預(yù)防及應(yīng)急處理小組,明確分工,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。副組長(zhǎng)每學(xué)期應(yīng)至少召開(kāi)一次組員會(huì)議,安排落實(shí)各項(xiàng)工作。在學(xué)期中要定期檢查監(jiān)督各部門(mén)工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。(教育處)
2、重視宣傳教育
。1)應(yīng)普及衛(wèi)生知識(shí),利用黑板報(bào)、廣播、墻報(bào)等各種形式做好飲水衛(wèi)生的宣傳,正確認(rèn)識(shí),做好防范。(校刊組)
。2)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的各組員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》根據(jù)學(xué)校飲用水的衛(wèi)生要求,依法對(duì)飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。(辦公室)
3、衛(wèi)生室落實(shí)監(jiān)控制度
。1)督促有關(guān)人員持證上崗,同時(shí)要加強(qiáng)飲水從業(yè)人員的管理,做到每年一次體檢。(責(zé)任水管員:李鐵)
。2)嚴(yán)格消毒制度,定期對(duì)飲用水的水源、水罐、水管、藏水間、飲水機(jī)等嚴(yán)格消毒。(總務(wù)處)
。3)班主任每天要認(rèn)真做好學(xué)生的晨檢工作,發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適或異常及時(shí)報(bào)告學(xué)校飲用水領(lǐng)導(dǎo)小組,并與家長(zhǎng)取得聯(lián)系。如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人及時(shí)隔離,并與班主任、家長(zhǎng)聯(lián)系送醫(yī)院就診。(年級(jí)組)
三、事故應(yīng)急處理方案
一旦發(fā)生生活飲用水污染造成師生中毒故立即啟動(dòng)學(xué)校飲用水突事件應(yīng)急機(jī)制,學(xué)校和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好以下應(yīng)急處置工作:
1.即刻向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,通知當(dāng)?shù)睾袜徑尼t(yī)療單位,在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展必要的救護(hù)工作。同時(shí)立即向縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和教育局相關(guān)股室報(bào)告飲用水染被污染情況、學(xué)生中毒情況、中毒發(fā)生時(shí)間、中毒主要癥狀、中毒的學(xué)生人數(shù)等。
2.通知有關(guān)供水企業(yè)或自備管理相關(guān)人員,迅速采取控制措施和臨時(shí)供水措施,并通過(guò)多種媒體向居民通告,在污染事故未消除前,不得擅自飲用被污染的水。
3.當(dāng)水質(zhì)污染嚴(yán)重,學(xué)校調(diào)整水處理工藝后仍不能達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》要求時(shí),如系化學(xué)性污染,供水區(qū)范圍內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》人群身體不適等異常現(xiàn)象,應(yīng)及時(shí)向?qū)W生通告,不能飲用已被污染的'水,只可用于沖洗衛(wèi)生間、澆花等;如系致病性微生物污染,應(yīng)立即暫停供水,同時(shí),采取應(yīng)急供水措施,運(yùn)送安全衛(wèi)生的生活飲用水。
4.當(dāng)生活飲用水受到強(qiáng)毒物質(zhì)(如氰化物)污染時(shí),應(yīng)立即停止供水,不得飲用。另找水源,保證師生飲水需求。同時(shí),采取措施,盡快使水源水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》的要求。
5.積極協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好調(diào)查工作及各項(xiàng)后勤保障工作。
四、其他
1、發(fā)生事故后,當(dāng)事人或責(zé)任水管員應(yīng)及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),不得遲報(bào)、瞞報(bào)。
2、對(duì)未能盡責(zé)而發(fā)生飲用水事故的有關(guān)人員,學(xué)校將視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰和責(zé)任追究。
飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、目的
為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。
二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng) : 楊進(jìn)春
副組長(zhǎng) : 楊令合 吳昌虎 楊現(xiàn)和
成員 : 吳生杰 韋雄忠 劉 珍 陸安福 姚均敏 楊丹城
2、組長(zhǎng)主要職責(zé) :
負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
3、組員主要職責(zé):
主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì),并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)采集水樣和檢測(cè),快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。
3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對(duì)師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。
5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè),達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。
四、預(yù)防措施
1、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度:形成由飲用水衛(wèi)生管理員主抓,供管水人員具體執(zhí)行的.管理模式 ,并逐一認(rèn)真落實(shí) , 達(dá)到實(shí)效。
2、學(xué)校供管水人員衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn): 組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺(jué)守法,不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識(shí),按要求履行其職責(zé)及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識(shí)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)水污染事故防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地演練。
3、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作:加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、保暖桶定期清洗消毒等工作,針對(duì)水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時(shí)消除隱患。
飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。為提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類(lèi)發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1、提高意識(shí)、預(yù)防為主
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、依法管理
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速應(yīng)急、及時(shí)處理
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速應(yīng)急,及時(shí)處理。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
組長(zhǎng):馬峰(校長(zhǎng))負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長(zhǎng):孫念軍(副校長(zhǎng))負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。
組員:劉正強(qiáng)(總務(wù)主任)負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。各班主任(30名)負(fù)責(zé)協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事故的善后工作。同時(shí)做好學(xué)生的思想工作,穩(wěn)定學(xué)生。
1、報(bào)告制度
校園水源一旦受到污染,由總務(wù)主任及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)。同時(shí)負(fù)責(zé)向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督站報(bào)告。
2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生防疫監(jiān)督站及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮各班主任工作,協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
四、突發(fā)事故的預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
、佟凑丈霞(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
②、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的`傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、廣播站以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
五、各項(xiàng)保障措施
1、組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求。班主任應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期學(xué)習(xí)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能等,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
3、財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:
組長(zhǎng):蔡瑾婷
成員:譚清、劉建新、周桃園、袁宇希、馮瑛
二、工作目標(biāo)
1、普及各類(lèi)發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病不在校園內(nèi)蔓延。
三、預(yù)防措施
1、組建機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治工作。
2、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
3、依法管理、加強(qiáng)監(jiān)督。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作,師生飲用水要有專(zhuān)人管理,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強(qiáng)日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機(jī)要定期消毒,。對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。
4、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
5、強(qiáng)化教育,防患于未然。
加強(qiáng)師生的教育。充分利用班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播等,開(kāi)展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。
四、應(yīng)急預(yù)案:
1、一旦發(fā)生事故,按要求立即向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)告,并于2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)和有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告。
2、學(xué)校教師將在第一時(shí)間送中毒學(xué)生到醫(yī)院治療,同時(shí)通知家長(zhǎng)。
3、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門(mén)檢測(cè)。
4、積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng),如實(shí)向?qū)W生家長(zhǎng)闡述事故經(jīng)過(guò),并認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的配合、諒解。
5、學(xué)校保健教師做好專(zhuān)項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級(jí)、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等部門(mén)做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督所等部門(mén)的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。
6、與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系,認(rèn)真做好理賠工作。
五、責(zé)任追究:
在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生、報(bào)告和處理過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員未按規(guī)定履行職責(zé)、違反操作規(guī)程、瞞報(bào)或玩忽職守者,學(xué)校將予以嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
1 編制總則
1.1編制目的
指導(dǎo)全縣農(nóng)村飲水安全工程供水保障應(yīng)急工作,建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制,防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生。有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地做好農(nóng)村應(yīng)急供水保障工作,有效預(yù)防、正確應(yīng)對(duì)并妥善處置農(nóng)村飲水安全工程供水突發(fā)性事件,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,最大限度地減小突發(fā)事件對(duì)人民群眾生活造成的影響,切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的規(guī)模,為有效保障農(nóng)村居民飲水安全,維護(hù)人民的生命健康,穩(wěn)定廣大人民群眾生產(chǎn)生活正常秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),根據(jù)正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)狀及供水實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國(guó)家法律、法規(guī);《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》等部門(mén)規(guī)章和文件;地方性相關(guān)法規(guī)等。
1.3工作原則
(1)以人為本,預(yù)防為主。
把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)模,鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時(shí)處置可能導(dǎo)致飲水安全事故的隱患。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。
在上級(jí)主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
。3)統(tǒng)籌安排,分工合作。
以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門(mén)應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請(qǐng)求上一級(jí)人民政府各有關(guān)部門(mén)視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。
。4)快速反應(yīng),有效控制。
突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求快速作出反應(yīng),組織會(huì)商,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點(diǎn),采取強(qiáng)有力措施和一切必要手段,把事故范圍和影響降至最小程度。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。主要包括:
。1)發(fā)生特大旱情導(dǎo)致的飲用水源取水量嚴(yán)重不足:季節(jié)性缺水導(dǎo)致的供水管網(wǎng)末端用水戶(hù)水量嚴(yán)重不足;
。2)地震、洪澇、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
。3)供水管網(wǎng)遭受人為或自然因素導(dǎo)致的管網(wǎng)爆管;
。4)氣象原因?qū)е碌墓┧O(shè)施冰凍破壞;
。5)飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo);
。6)爆破、采礦等人為活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;
(7)因其它原因,導(dǎo)致用水戶(hù)飲水困難的。
2基本概況
2.1 自然地理概況
地理位置:正陽(yáng)縣位于駐馬店市東南部,地處淮北平原,南與羅山、信陽(yáng)隔淮河相望,東臨新蔡、息縣,背靠汝南、平輿,西與確山接壤,處于北緯32°16′~32°47′,東經(jīng)114°12′~114°53′之間,東西長(zhǎng)64.5km,南北寬57km。正陽(yáng)縣西鄰京廣鐵路、京港澳高速公路、“107”國(guó)道,東鄰京九鐵路、“106”國(guó)道、大廣高速,境內(nèi)省道明臨路、開(kāi)龔路貫穿全境,交通便利,電力充沛。
地形地貌:正陽(yáng)縣地處大別山前傾斜平原區(qū)。西部有緩坡、低崗,其余為淮河沖擊湖平原。地勢(shì)西北高,東南低?h西北宋店崗地勢(shì)最高,海拔102米;縣東部岳城地勢(shì)最低,海拔40米;平均海拔78.8米。地表坡降1/1000~1/1500。
水文氣象:項(xiàng)目區(qū)位于北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶,氣候溫和,雨量充沛,季風(fēng)進(jìn)退與四季交替較為明顯,適合各種作物生長(zhǎng)。但降雨分布不均,易旱易澇。根據(jù)正陽(yáng)縣氣象站資料,項(xiàng)目區(qū)多年平均氣溫14.9℃,平均日照為2137h,無(wú)霜期229d,多年平均降水939mm。降雨年際間變幅很大,最大年降水量為1558.4mm(1956年),最小年降水量為468.5mm(1955年)。降水在年內(nèi)分配極不均勻,夏季降水比較集中,6-9月份降水占年降水量的60%;而10月至下年5月份降水占40%,尤其冬季(12月至下年2月)降水量最小,只占年降水量的8%左右,全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠憋L(fēng),夏季為偏南風(fēng),平均風(fēng)速2.5m/s。
水文地質(zhì):本區(qū)地層屬華北地層區(qū)的豫東小區(qū),區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上處于中朝準(zhǔn)地臺(tái)的邊緣地帶,南嶺秦嶺緯向復(fù)雜構(gòu)造帶東延部分的中部,構(gòu)造單元屬于中朝準(zhǔn)地臺(tái)之華北坳陷的駐馬店—淮濱凹陷地帶。基底構(gòu)造較為簡(jiǎn)單,基底為古生代石炭系或奧陶系、寒武系海陸交叉相和海相沉積的陸源碎屑巖及碳酸鹽巖類(lèi)地層,以后直接沉積了第三系陸相地層,上部則覆蓋了第四系沖洪積地層;地質(zhì)活動(dòng)相對(duì)較弱,主要表現(xiàn)為區(qū)域性的緩慢抬升。
河流水系:項(xiàng)目區(qū)正陽(yáng)縣屬淮河流域,有淮、汝河兩大水系,其中淮河干流由陡溝鎮(zhèn)田灣入境,經(jīng)皮店鄉(xiāng)潘店到大林鎮(zhèn)的范莊入息縣,境內(nèi)全長(zhǎng)54km,流域面積1217km2,過(guò)境水21.66億m3,主要支流有閭河、清水河、田白河、陡溝、祝大堰、三門(mén)堰、涂店堰等。汝河水系流經(jīng)縣城東、北的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),境內(nèi)全長(zhǎng)75km,流域面積687km2,過(guò)境水0.63億m3,主要支流有慎水河、黃大港、文殊河、東公正溝、西公正溝、付港等。
縣境內(nèi)流域面積100km2以上的主要河流有清水河、慎水河、閭河、黃大港等5條,30km2以上支溝17條,5~30km2的支溝42條?h境內(nèi)河流主要靠自然補(bǔ)給,汛期與雨季同期,水位變化顯著。夏季雨量集中,水位急劇上升,為豐水期;干旱季節(jié),流量很小,甚至斷流。
2.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
正陽(yáng)縣位于河南省南部,駐馬店?yáng)|南部淮汝之濱,處于亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡地帶,屬大陸性季風(fēng)氣候。轄20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、282個(gè)行政村,總?cè)丝?7萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口81.039萬(wàn)人。全縣總土地面積1903.0km2,耕地面積210萬(wàn)畝,主要以農(nóng)業(yè)為主,糧食作物主要盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等,經(jīng)濟(jì)作物主要盛產(chǎn)油菜、花生等。
2.3水資源開(kāi)發(fā)概況
地表水資源:根據(jù)《正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報(bào)告書(shū)》正陽(yáng)縣近期平均地表水現(xiàn)狀均值利用量為3168.5萬(wàn)m3,占地表水資源量23050萬(wàn)m3的13.74%,占可利用量54954萬(wàn)m3的5.77%。當(dāng)?shù)氐乇韽搅髦饕a(chǎn)于汛期,時(shí)空分布極其不均。
地下水資源:根據(jù)《正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程水資源論證報(bào)告書(shū)》正陽(yáng)縣地下水資源量為31904萬(wàn)m3,其中山丘陵區(qū)地下水資源量4624萬(wàn)m3,洼坡區(qū)地下水資源量7879萬(wàn)m3,平原區(qū)地下水資源量18902萬(wàn)m3。正陽(yáng)縣地下水可利用量為30525萬(wàn)m3。
淺層地下水資源量是指與大氣降水和地表水體有直接水力聯(lián)系的動(dòng)態(tài)淺層地下淡水量。構(gòu)成地下淺層淡水調(diào)節(jié)儲(chǔ)量的主要因素為降雨入滲補(bǔ)給量、灌溉回歸量和潛水蒸發(fā)消耗量。淺層地下水位在抽水后下降速度很快,且補(bǔ)給恢復(fù)較慢,容易形成地下水疏干。
中深層地下水資源埋藏于50~200m深度內(nèi),含水層較多,富水性較強(qiáng),且水質(zhì)良好,符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)正陽(yáng)縣多處中深井成井資料分析巖性為中更新同和下更新統(tǒng)細(xì)粉砂、中細(xì)砂、粗中砂、砂礫石及泥質(zhì)混粒砂、砂礫石組成,頂板埋深72.94~92.76m,底板埋深176.20~202.27m。砂層累計(jì)厚度33.00~82.00m,水位埋深19.23~34.00m。
水資源利用現(xiàn)狀:目前,正陽(yáng)縣地表水供水量0.71億m3/年、地下水供水量0.71億m3/年;工業(yè)用水量0.07億m3/年,農(nóng)業(yè)用水量1.68億m3/年。
水資源污染狀況:隨著工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展,人口的增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,工業(yè)廢水和生活污水日益增加,正陽(yáng)縣的地表水資源均受到不同程度的污染。清水河等河流大量接納上游城市廢污水,水質(zhì)嚴(yán)重惡化。據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示:COD1090毫克/升,超標(biāo)69倍;高錳酸鹽指數(shù)393毫克/升,超標(biāo)60倍。
水質(zhì)污染嚴(yán)重的村鎮(zhèn)的水質(zhì)化驗(yàn)表明,硫酸鹽、硝酸鹽、總硬度等均超標(biāo)0.3~1.3倍。
由于地表水的污染和使用污染水灌溉,淺層地下水也遭到不同程度的污染。不合格的項(xiàng)目主要有:渾濁度、肉眼可見(jiàn)物、總硬度、鋅、錳、鐵、氟化物、溶解性總固體、硫酸鹽、耗氧量、硝酸鹽等。
2.4農(nóng)村飲水安全總體情況
截至到20__年底正陽(yáng)縣共有農(nóng)村供水工程106處,農(nóng)村飲水人口81.039萬(wàn)人,其中集中式供水工程106處,千噸萬(wàn)人供水工程19處,涉及全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)282個(gè)行政村居委會(huì),水源類(lèi)型均為地下水,供水規(guī)模50939.96m3/d,受益人口81.039萬(wàn)人;實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村自來(lái)水“村村通”,自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到90%以上。正陽(yáng)縣農(nóng)村供水工程均開(kāi)采中深層地下水作為供水水源,經(jīng)過(guò)多年的監(jiān)測(cè),水質(zhì)優(yōu)良,不必經(jīng)過(guò)凈化處理,僅配備消毒設(shè)備即可直接通過(guò)供水管網(wǎng)配送到千家萬(wàn)戶(hù)飲用,正陽(yáng)縣各農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目中均配有消毒設(shè)備。農(nóng)村飲水安全工程竣工驗(yàn)收后均移交受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或行政村管理使用,為加強(qiáng)運(yùn)行管理,縣水利局制度了各項(xiàng)運(yùn)行管理制度和機(jī)電操作規(guī)程,裝訂存放在各供水管理廠(站)中,便于管理人員掌握運(yùn)用。
工程運(yùn)行管理情況:正陽(yáng)縣農(nóng)村供水工程整體由縣中小型公益性水利工程建設(shè)管理局管理,各供水工程經(jīng)營(yíng)管理方式有供水公司、個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)等方式,水價(jià)按2.5元收取及收費(fèi)率基本達(dá)到92%、水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備配套不完善、千人以上工程水源區(qū)保護(hù)和劃定水源保護(hù)范圍工程全部已經(jīng)完成、規(guī);こ坛肿C上崗人員合理。
2.5對(duì)標(biāo)評(píng)估農(nóng)村供水現(xiàn)狀
隨著全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn),廣大農(nóng)村群眾對(duì)農(nóng)村供水工作提出了新的、更高的要求,我省農(nóng)村供水工作現(xiàn)狀與群眾的期盼、工作實(shí)際中還存在不同程度的差距和短板。
依據(jù)農(nóng)村供水新的標(biāo)準(zhǔn),河南省要求萬(wàn)人以上工程覆蓋人口比例達(dá)到90%,地表水源覆蓋受益人口比例達(dá)到90%,縣級(jí)集中管理農(nóng)村集中式供水工程的比例90%以上,千人以上工程計(jì)量設(shè)備和水費(fèi)收繳率均達(dá)到95%以上。
2.5.1集中式供水工程供給質(zhì)量不高
正陽(yáng)縣現(xiàn)有農(nóng)村規(guī);┧こ19處,占農(nóng)村集中式供水工程的18%。供水受益人口約占農(nóng)村集中式供水工程受益人口的36.2%。規(guī)模以下小型集中式工程87處,占集中式供水工程總數(shù)的82%。受益人口占集中式供水工程的63.78%;城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸發(fā)展不足。目前城市供水管網(wǎng)未向農(nóng)村延伸。
2.5.2供水水源可持續(xù)安全保障能力不足
正陽(yáng)縣農(nóng)村集中供水工程供水水源全部為地下水。過(guò)度依賴(lài)地下水源供給,引起地下水位下降、水質(zhì)物理化學(xué)變化等問(wèn)題突出。多處水源井水泵隨著水位降深多次下潛,導(dǎo)致部分水源井報(bào)廢,水源面臨枯萎狀態(tài),供水保障能力下降。
2.5.3經(jīng)營(yíng)管理集約化程度不高
正陽(yáng)縣農(nóng)村供水現(xiàn)狀受工程產(chǎn)權(quán)水權(quán)確權(quán)不到位、工程布局分散、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異、用水激勵(lì)約束機(jī)制不健全等影響,農(nóng)村集中式供水工程管理主體和經(jīng)營(yíng)主體不能有效分離,專(zhuān)業(yè)化管理和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)程度不高,受益農(nóng)民不能享有均等化的公共服務(wù)。
2.5.4水價(jià)機(jī)制較為合理
正陽(yáng)縣大多數(shù)集中供水工程供水水價(jià)略高于運(yùn)行成本水平。水費(fèi)收取率較高,加上縣財(cái)政的維修基金,能夠維持工程良性運(yùn)行。
2.5.5信息化建設(shè)不足,精細(xì)化管理水平不高
正陽(yáng)縣萬(wàn)人以上集中供水工程中,工程信息化設(shè)施簡(jiǎn)陋,管理手段落后,無(wú)法有效進(jìn)行信息化管理。萬(wàn)人以下小型集中式工程絕大多數(shù)沒(méi)有信息化管理設(shè)施。信息化管理手段落后,增加運(yùn)行管理成本,深刻影響供水價(jià)格和供水場(chǎng)站的長(zhǎng)效運(yùn)行。
3 風(fēng)險(xiǎn)隱患
3.1季節(jié)性缺水
(1)季節(jié)性干旱缺水
正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水,縣域內(nèi)地下水水位較高,一般干旱年份地下水水源均能夠保證供水需求,但遇到極干旱年份,地下水下降較大,存在發(fā)生特大旱情導(dǎo)致的飲用水源取水量不足風(fēng)險(xiǎn)。
(2)季節(jié)性供水不足
正陽(yáng)縣部分農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)年份較早,受建設(shè)資金限制,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,雖然后期實(shí)施了鞏固提升工程,但是由于運(yùn)行管線(xiàn)較長(zhǎng),存在一定的管道滲漏,加之部分工程鞏固提升工程是在原有工程的基礎(chǔ)場(chǎng)進(jìn)行續(xù)建管網(wǎng),致管網(wǎng)路線(xiàn)過(guò)長(zhǎng),特別是千噸萬(wàn)人規(guī)模的大型集中供水廠,如汝南埠水廠、大黃供水站、徐圍孜供水站、雙屯水廠、雷寨水廠等,供水范圍較大,供水管網(wǎng)末端用水戶(hù)距離水廠較遠(yuǎn),每年5月~9月進(jìn)入夏季,天氣炎熱,居民用水量增大,水廠供水負(fù)荷增加,供水管網(wǎng)末端用水戶(hù)水壓降低,導(dǎo)致部分用水戶(hù)缺水。
3.2管網(wǎng)爆管
正陽(yáng)縣部分農(nóng)村飲水安全工程供水范圍較廣,主管道線(xiàn)路較長(zhǎng),且供水管網(wǎng)多為沿道路鋪設(shè),由于近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,縣域內(nèi)道路、房屋、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較多,存在施工過(guò)程發(fā)生人為導(dǎo)致的意外爆管隱患,特別是主管道的爆管,容易造成大面積用水戶(hù)停水。
3.3水源污染
。1)地下水水源污染
正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為中深層地下水,地下水受到污染的概率較小,但由于縣域內(nèi)存在少數(shù)化工企業(yè)等,飲用水源保護(hù)區(qū)可能遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
(2)供水設(shè)施污染
正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程多數(shù)供水廠建有蓄水池(箱或罐)等儲(chǔ)水設(shè)施,供水廠為非完全封閉式管理,日常運(yùn)行維護(hù)工作多數(shù)供水廠由個(gè)人承包管理、受管理人員數(shù)量等方面的影響,部分供水廠存在管理不嚴(yán)格,維護(hù)不及時(shí)等情況,蓄水池(箱或罐)等儲(chǔ)水設(shè)施存在一定的人為水源污染風(fēng)險(xiǎn),如人為蓄意向蓄水池(箱或罐)投放污染物等。
3.4洪澇災(zāi)害
正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程水源均為地下水,水源基本不受洪澇災(zāi)害影響。
正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)鋪設(shè)均為地下鋪設(shè),根據(jù)氣象資料,縣域內(nèi)冬季凍土深度小于管網(wǎng)埋設(shè)深度,不存在冰凍破壞管網(wǎng)導(dǎo)致停水的風(fēng)險(xiǎn)。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防
。1)信息監(jiān)測(cè)及收集
各級(jí)供水管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)旱情信息、水源水污染信息等可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生自然或人為損壞事件時(shí),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;重大及以上事件由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣委、縣政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
縣政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全縣供水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開(kāi)供水安全事故報(bào)警電話(huà),多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息,對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,及時(shí)向縣政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(2)信息報(bào)告
任何單位和個(gè)人有義務(wù)和權(quán)利報(bào)告突發(fā)性事件,發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),及時(shí)撥打報(bào)警電話(huà)向水行政主管部門(mén)或上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)險(xiǎn)情。
(3)預(yù)防工作
增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)和對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí),做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的應(yīng)急維修物料,加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施,為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
4.2預(yù)警
。1)預(yù)警
根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集,認(rèn)真組織討論分析,對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢(shì)態(tài),劃分為四級(jí):1級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、II級(jí)(較重)和IV級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
I級(jí)(特別嚴(yán)重):突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水困難或不安全的。
II級(jí)(嚴(yán)重):突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水困難或不安全的。
I級(jí)(較重):突發(fā)事件造成0.5~1萬(wàn)人飲水困難或不安全的。
IV級(jí)(一般):突發(fā)事件造成0.1~0.5萬(wàn)人飲水困難或不安全的。
(2)預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由上級(jí)主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
4.3預(yù)警控制
。1)在預(yù)警狀態(tài)下,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警控制措施。
。2)在供水連續(xù)不足狀態(tài)下,當(dāng)供水單位缺乏更進(jìn)一步的有效控制手段,并有可能危及安全供水時(shí),應(yīng)及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限水方案。
。3)在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí),供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水,同時(shí)告知所有用水戶(hù)停止使用,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)將情況報(bào)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向縣政府報(bào)告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對(duì)水源、管網(wǎng)水質(zhì)進(jìn)行跟蹤檢測(cè)、消毒,防止污染面積擴(kuò)大,并運(yùn)用送水車(chē)向所涉及的群眾送水。
(4)在供水設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達(dá)到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)立即向上級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并先期進(jìn)行處理。各級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對(duì)應(yīng)全縣飲水預(yù)警等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí),發(fā)布農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預(yù)警的同時(shí),立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。縣級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng)。
5.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重供水安全事件(1級(jí)),造成2萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí),應(yīng)立即發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動(dòng)以下工作程序:
(1)工作會(huì)商
縣級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,部署應(yīng)急工作,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。I級(jí)響應(yīng)工作會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集,參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專(zhuān)家組成員,必要時(shí)邀請(qǐng)市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專(zhuān)家參加;會(huì)商方式采用集體會(huì)商;會(huì)商內(nèi)容包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
(2)工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任。派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)做好事件調(diào)查、搶險(xiǎn)救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,實(shí)行分片包干。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組,協(xié)調(diào)配合縣級(jí)工作組和村組干群做好搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為首要工作,全力以赴,抓緊抓好,安排好群眾生活,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
。3)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,按照職責(zé)和工作要求,各司其職,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)和要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,向上級(jí)提出支援報(bào)告。
。4)宣傳動(dòng)員
新聞宣傳部門(mén)除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外,要重點(diǎn)做好嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重供水安全事件(Ⅱ級(jí)),造成1至2萬(wàn)人飲水不安全時(shí),應(yīng)立即發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動(dòng)以下工作程序:
。1)工作會(huì)商
縣級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,部署應(yīng)急工作,在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室。Ⅱ級(jí)響應(yīng)工作會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)召集,參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專(zhuān)家組成員。會(huì)商方式采用集體會(huì)商,會(huì)商內(nèi)容包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
。2)工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任。派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)做好事件調(diào)查、搶險(xiǎn)救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,實(shí)行分片包干。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事件發(fā)生地后配合做好應(yīng)急處置工作。
。3)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,按照職責(zé)和工作要求,各司其職,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)和要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)?/p>
政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,向上級(jí)提出支援報(bào)告。
。4)宣傳動(dòng)員
宣傳部門(mén)除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外,要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
5.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生比較嚴(yán)重供水安全事件(Ⅲ級(jí)),造成0.5~1萬(wàn)人飲水不安全時(shí),應(yīng)立即發(fā)布 Ⅲ級(jí)預(yù)警,啟動(dòng) Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動(dòng)以下工作程序:
。1)工作會(huì)商
縣級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,部署應(yīng)急工作,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府。Ⅲ級(jí)響應(yīng)工作會(huì)商由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任召集,參加人員包括縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專(zhuān)家組成員。會(huì)商方式采用集體會(huì)商,會(huì)商內(nèi)容包括調(diào)查、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
。2)工作部署
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任。派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)做好事件調(diào)查、搶險(xiǎn)救援和處置工作。工作組由有關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,實(shí)行分片包干。對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題,縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事件發(fā)生地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,按照職責(zé)和工作要求,各司其職,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)和要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
。4)宣傳動(dòng)員
新聞宣傳部門(mén)要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。
5.4 IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般供水安全事件(IV級(jí)),造成0.1-0.5萬(wàn)人飲水不安全時(shí),應(yīng)立即發(fā)布IV 級(jí)預(yù)警,啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,啟動(dòng)以下工作程序:
(1)工作會(huì)商
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會(huì)商,必要時(shí)由縣農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行研究。
(2)工作部署
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報(bào)告后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出應(yīng)急工作部署,并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作,必要時(shí)啟用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,并立即派出工作組,做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作。
農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)向總領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告、并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進(jìn)行處置,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
(3)部門(mén)聯(lián)動(dòng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,按照職責(zé)和工作要求,各司其職,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)和要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
(4)宣傳動(dòng)員
有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng),穩(wěn)定群眾情緒。防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會(huì)秩序穩(wěn)定,組織事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè)工作中去。
5.5應(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),當(dāng)?shù)卣刹扇∠蛴盟畱?hù)派出送水車(chē),啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
。1)搶險(xiǎn)救災(zāi)
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
。2)醫(yī)療救護(hù)
事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水質(zhì)疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),緊急救護(hù)中毒、受傷人員。
(3)動(dòng)員社會(huì)力量與參與
出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
。4)信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由縣級(jí)或縣級(jí)以上主管部門(mén)在主流媒體上發(fā)布。
(5)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時(shí),縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,恢復(fù)正常供水。
I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議后,由組長(zhǎng)發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體公布:III級(jí)、IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的發(fā)布,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)后,由副組長(zhǎng)發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。
6 應(yīng)急措施
6.1季節(jié)性缺水應(yīng)急措施
。1)季節(jié)性干旱缺水
針對(duì)季節(jié)性干旱缺水,當(dāng)發(fā)生某個(gè)供水廠水源供水不足時(shí),采取從鄰近供水廠拉水向用水戶(hù)送水的措施;當(dāng)發(fā)生區(qū)域性水源供水不足時(shí),則采取從地下水水位相對(duì)較高或水量充足的供水廠臨時(shí)拉水向用水戶(hù)送水的措施;當(dāng)發(fā)生大面積區(qū)域水源供水不足時(shí),則采取從縣域內(nèi)或者周邊水庫(kù)臨時(shí)拉水向用水戶(hù)送水的措施。
。2)季節(jié)性供水不足
針對(duì)季節(jié)性供水不足情況,采取在供水壓力較小的管網(wǎng)線(xiàn)路安裝加壓泵,進(jìn)行二次加壓供水,以滿(mǎn)足供水管網(wǎng)末端用水戶(hù)用水需求。對(duì)于不具備二次加壓條件的管網(wǎng)線(xiàn)路用水戶(hù),應(yīng)采取運(yùn)水車(chē)送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問(wèn)題,用水戶(hù)自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水。
6.2管網(wǎng)爆管應(yīng)急措施
針對(duì)管網(wǎng)爆管引起的停水區(qū)域,采用運(yùn)水車(chē)送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問(wèn)題,用水戶(hù)自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水,并迅速對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行維修。
6.3水源污染應(yīng)急措施
。1)地下水水源污染
針對(duì)地下水水源污染的情況,應(yīng)迅速組織專(zhuān)家技術(shù)人員對(duì)影響范圍進(jìn)行研判,立即停止范圍內(nèi)供水廠供水。按照就近的原則,采用運(yùn)水車(chē)送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問(wèn)題,用水戶(hù)自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水,待水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。
(2)供水設(shè)施污染
針對(duì)供水設(shè)施污染情況,供水廠應(yīng)立即停止供水,切換備用供水設(shè)施或水源,如備用蓄水池(箱或罐)、備用水井等,不具備備用供水設(shè)施或水源的,按照就近的原則,采用運(yùn)水車(chē)送水的方式解決臨時(shí)飲水困難的問(wèn)題,用水戶(hù)自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水,待水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)后恢復(fù)供水。
7 后期處置
7.1調(diào)查與評(píng)估
供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),供水單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)、分析評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。
7.2恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,逐級(jí)上報(bào)?h政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)。衛(wèi)生部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
縣級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
8 應(yīng)急供水水源和臨時(shí)供水點(diǎn)
8.1應(yīng)急供水水源
根據(jù)正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)際情況,應(yīng)急供水水源共分為地下水水源和地表水水源,針對(duì)具有多采水源井的供水廠,不同水源井互為應(yīng)急供水備用水源;針對(duì)單水源井供水廠或多水源井均不能滿(mǎn)足供水要求的情況,按照就近的原則,供水廠之間互為應(yīng)急供水備用水源;針對(duì)大面積地下水水源不能滿(mǎn)足供水要求的情況,選擇就近滿(mǎn)足飲用水水質(zhì)的灌溉水源井或水庫(kù)等地表作為備用水源。
8.2臨時(shí)供水點(diǎn)設(shè)置
發(fā)生飲水安全應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,需要采取運(yùn)水車(chē)送水的方式滿(mǎn)足用水戶(hù)用水需求時(shí),應(yīng)在各行政村設(shè)置臨時(shí)供水點(diǎn),臨時(shí)供水點(diǎn)一般設(shè)置在村委會(huì),用水戶(hù)自行到臨時(shí)供水點(diǎn)取水。
9 應(yīng)急機(jī)構(gòu)
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、供水廠(站)同時(shí)成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本水廠(站)的飲水安全應(yīng)急工作。
9.1縣級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)擔(dān)任、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交運(yùn)局、縣民政局、縣衛(wèi)健體委、縣氣象局、縣環(huán)保分局、縣文廣旅局、縣電業(yè)公司、縣電信公司。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專(zhuān)家組,應(yīng)急辦公室設(shè)在水利局。
(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時(shí)了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施;審定全縣農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是:起草全縣農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開(kāi)展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政、公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、武警等部門(mén)組織救援工作;協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
。3)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)對(duì)各飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)履行飲水安全保障應(yīng)急工作紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣政府辦公室:統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)對(duì)外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
縣發(fā)展和改革委員會(huì):負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃的報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。
縣財(cái)政局:保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)芎徒?jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督、管理。
縣水利局:負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程的建設(shè),負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、應(yīng)急預(yù)案以及工作方案編制,負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)飲水安全工程應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
縣應(yīng)急管理局:會(huì)同縣自然資源局、水利局等有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。負(fù)責(zé)組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)的原則,組織協(xié)調(diào)重大災(zāi)害應(yīng)急救援工作并按權(quán)限作出決定;統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)縣綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
縣公安局:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。
縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及重點(diǎn)飲水安全保障工程的物資運(yùn)輸;按照縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的意見(jiàn),為搶險(xiǎn)、救災(zāi)等車(chē)輛提供方便,免征過(guò)橋過(guò)路費(fèi)。
縣民政局:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。
縣衛(wèi)健體委:負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供短、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料;負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)雨情、旱情和災(zāi)害天氣等氣象情況。
縣環(huán)保分局:負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),做好轄區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)工作,應(yīng)急處理水污染事件。
縣文廣旅游局:負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作。
縣電業(yè)公司:負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件后的電力保障。
縣電信公司:負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件后的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù),確保通信聯(lián)絡(luò)暢通無(wú)阻。
(4)專(zhuān)家組職責(zé)
專(zhuān)家組由供水規(guī)劃、設(shè)計(jì)、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是:參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,對(duì)事故處理給予技術(shù)支持。
9.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括:擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村供水安全事故應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村供水安全信息,及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。
9.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾⑺姓鞴懿块T(mén)的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)制,制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案,配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織演練。
各供水單位需指定供水負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急方案的實(shí)施,負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式見(jiàn)各供水廠供水保障應(yīng)急預(yù)案。
10 應(yīng)急保障
10.1組織保障
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)供水安全事件等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。
10.2資金保障
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,列入財(cái)政預(yù)算,按照事故等級(jí)劃分,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦),調(diào)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金。
10.3物資保障
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。
10.4技術(shù)保障
建立供水安全應(yīng)急專(zhuān)家?guī),為?yīng)急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊(duì)伍,支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
10.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
10.6交通運(yùn)輸保障
緊急情況下由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、消防、交通等部門(mén),承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)性吃水困難群眾的送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
10.7隊(duì)伍保障
各供水單位應(yīng)成立各自的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各自的搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),當(dāng)農(nóng)村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到搶險(xiǎn)命令后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)待命。由村組自主管理的工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍。
10.8治安保障
當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和供水工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
10.9通信與信息保障
各級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的報(bào)警電話(huà),安排人員24小時(shí)值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。
11 附則
(1)預(yù)案的編制
縣水利局負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲水安全工程保障應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)負(fù)責(zé)編制本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程保障應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣人民政府備案。
(2)預(yù)案的更新
本預(yù)案由縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理,五年修訂一次,隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,可適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn),報(bào)縣政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。
本預(yù)案由正陽(yáng)縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起生效。
飲用水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇8
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校師生飲用水衛(wèi)生,保障學(xué)生飲水安全,采取有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,特制定我校生活飲用水衛(wèi)生制度。
一、衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水衛(wèi)生安全的管理,經(jīng)學(xué)校研究決定成立生活飲用水衛(wèi)生管理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全。
組長(zhǎng):沈建偉
成員:高富祥
二、健康教育制度
在校園內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生健康教育宣傳欄,對(duì)學(xué)生進(jìn)行飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳,告知學(xué)生飲水安全須知,包括不宜飲用生水、提倡喝開(kāi)水,一旦發(fā)現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時(shí),學(xué)校必須立即采取應(yīng)急措施,及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生及教育主管部門(mén)。
三、桶裝水衛(wèi)生管理制度
(一)桶裝水管理要求
1、水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水的標(biāo)準(zhǔn),每批水要索取水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告;
2、供應(yīng)桶裝飲用水的企業(yè)要有有效的食品衛(wèi)生許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告;
3、使用的飲水機(jī)有有效的食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件;
4、飲水機(jī)應(yīng)放在固定安全衛(wèi)生的地方,防止二次污染;
5、有定期對(duì)飲水機(jī)清洗消毒的制度,定期對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗、消毒,夏季每月一次,冬季每?jī)稍乱淮危卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C(jī)記錄;消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件。
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設(shè)專(zhuān)人定時(shí)供水,供水者必須有健康上崗證,保溫桶要加蓋上鎖,并每天進(jìn)行清洗消毒。
四、環(huán)境衛(wèi)生管理制度
1、堅(jiān)持每天清掃泵房衛(wèi)生,保持工作環(huán)境整潔;
2、每天清掃水箱周?chē)l(wèi)生,保持水箱周?chē)h(huán)境清潔;
3、要時(shí)常檢查供水設(shè)施周?chē)袩o(wú)污染物,如發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即清除并及時(shí)消毒;
4、泵房及水箱間內(nèi)嚴(yán)禁堆放雜物;
5、泵房及水箱間內(nèi)嚴(yán)禁養(yǎng)寵物和植物;
6、嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入泵房及水箱間。
五、生活飲用水污染事故報(bào)告制度
1、因自然災(zāi)害或人為因素使飲用水水源遭受污染;
2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常,影響飲用者正常生活;
3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設(shè)施防護(hù)不嚴(yán),使飲用水水質(zhì)惡化;
4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;
5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。
當(dāng)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),供管水員須立即采取應(yīng)急措施,并以最快的方式報(bào)告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。