我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案（通用29篇）

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護生態(tài)，促進生態(tài)文明，根據(jù)《xx省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織落實，建立機構(gòu)

　　撲救森林火災(zāi)要求指揮靈，隊伍精，組織機構(gòu)健全。鑒于人事變動，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，決定調(diào)整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，鎮(zhèn)黨委委員，人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長，、為成員。指揮所下設(shè)辦公室，由兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機構(gòu)落實，任務(wù)明確。

　　二、分片負責(zé)，明確任務(wù)

　　各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段，xx村主要是楊家?guī)X山頭；xx村南至寶塔xx村，北至縣炸藥倉庫，全長2公里，此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山，防火極為重要；xx村從至山腳————xx村林場全長3公里，主要險段在山腳和林場；xx村從至到，全長4公里，主要險情在和。

　　三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

　　為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。

　　1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊，花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。

　　2、各村落實汽車一輛，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調(diào)配。

　　3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋，20把柴 刀，40根木棒和20只水壺。

　　4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好相應(yīng)的撲火工具，達到招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。

　　四、撲火預(yù)案，搶險措施

　　1、當(dāng)火險等級進入四級，鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班，、三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

　　2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。

　　3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所，說明火災(zāi)地點、方位，鎮(zhèn)上報縣防火指揮部，同時快速集結(jié)撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

　　4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當(dāng)。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)與職責(zé)

　　（一）組織機構(gòu)

　　設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項�？h森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　　縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責(zé)緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責(zé)，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。

　�。ǘ�）部門職責(zé)

　　1、縣農(nóng)林局

　�。�1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防，迅速對災(zāi)情做出全面評估。

　　（2）劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。

　�。�3）組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

　　（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。

　�。�5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護用品、交通及通訊工具等。

　　（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；

　　（7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

　�。�9）組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

　　2、發(fā)改委：負責(zé)森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。

　　3、財政局：負責(zé)安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。

　　4、民政局：負責(zé)森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。

　　5、交通局：負責(zé)提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。

　　6、公安局：實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

　　7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

　　二、森林火災(zāi)報告、通報程序

　�。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。

　�。ǘ�）森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時，應(yīng)當(dāng)按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進行。

　　（三）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。

　�。ㄋ模┥�林火災(zāi)災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進行初步調(diào)查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告。縣森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。

　　如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。

　　三、應(yīng)急措施

　　當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。

　　縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查，立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。

　　森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后，要立即召開會議，決定啟動預(yù)案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進行。

　　四、保障系統(tǒng)

　�。ㄒ唬┪镔Y保障

　　建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

　�。ǘ�）資金保障

　　縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。

　　（三）技術(shù)保障

　　縣林技中心負責(zé)森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

　　（四）人員保障

　　縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。

　　五、宣傳、培訓(xùn)

　�。ㄒ唬┕�眾宣傳教育

　　公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

　　（二）培訓(xùn)

　　森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。

　　六、附則

　　本預(yù)案由縣農(nóng)林局負責(zé)解釋。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則，落實各項責(zé)任制。

　　2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。

　　3、要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

　　二、預(yù)案啟動條件

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

　　1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的；

　　2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；

　　3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　三、組織體系及職責(zé)

　　成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責(zé)人為成員。具體人員是：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：本預(yù)案啟動后，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)森林防火工作。

　　四、預(yù)案處理措施

　　1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：

　�。�1）與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況；

　�。�2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。

　　（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況；

　　2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：

　　（1）召開相關(guān)會議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu)，落實撲火責(zé)任人員；

　�。�2）對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部

　�。�3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。

　　五、火災(zāi)查處和善后處理

　　發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理，處理結(jié)果及進上報。

　　六、獎勵與責(zé)任追究

　　對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由司法法部門依法審理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　xx社區(qū)

　　20xx年xx月xx日

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　為應(yīng)對學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，及時、有序、高效地做出相應(yīng)處理，保證全校師生的人身生命安全，最大限度減少學(xué)校的損失和負面影響，保證學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進行，維護社會的穩(wěn)定，根據(jù)學(xué)校實際情況，特制定本項預(yù)案。

　　一、堅持“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治”原則

　　1.早預(yù)防。要求學(xué)校全體師生牢固樹立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項教育教學(xué)活動及后勤服務(wù)工作，堅持依法辦學(xué)，規(guī)范操作，及時排查和消除學(xué)校周邊的.各種森林火災(zāi)隱患。

　　2.早發(fā)現(xiàn)。落實責(zé)任到人，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時上報，采取相應(yīng)整改措施。

　　3.早報告。要求嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)安全制度，定期自查，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級有關(guān)部門報告。

　　4.早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故，立即組織人員疏散，撥打火警電話，控制局面，最大努力阻止火災(zāi)的進一步發(fā)展；發(fā)現(xiàn)傷情或病情，立即組織人員送醫(yī)院救治。

　　二、組織機構(gòu)

　　機構(gòu)設(shè)置：

　　組長：（總指揮）

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和森林火災(zāi)人員采取救助措施，及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。

　　三、應(yīng)急處理措施

　　1.滅火組迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場進行撲救。

　　2.通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)火勢如需報警立即用電話或手機報告森林火災(zāi)中心（電話119），報告內(nèi)容包括：學(xué)校名稱、詳細地址、聯(lián)系電話、報警人及現(xiàn)場火情。

　　3.聯(lián)絡(luò)組在向?qū)W校、中心校領(lǐng)導(dǎo)報告同時，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車。

　　4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域，不得組織學(xué)生搶險，教師撲救要在確保人員安全的情況下進行。

　　5.救護組第一時間立即搶救受傷人員，在消防車到來之前切掉火區(qū)電源，帶上滅火器材和使用消防設(shè)施進行初期滅火，搶救學(xué)校財產(chǎn)，盡可能使學(xué)校財產(chǎn)損失降到最低限度，原則是“先救人，后救物”。

　　6.領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對校園起火原因及財產(chǎn)損失情況進行細致的調(diào)查，記錄在案，寫出書面報告向上級部門匯報。

　　四、相關(guān)責(zé)任

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長不在的情況，應(yīng)由副組長（或現(xiàn)場最高行政職務(wù)）任現(xiàn)場總指揮。

　　2.相關(guān)人員不在場，由現(xiàn)場總指揮臨時指派。火災(zāi)事故處理小組成員在事故處理時必須各盡其責(zé)，不得推諉、扯皮；危急情況下，可自行處理后再報告。

　　3.學(xué)校其他教職工在火災(zāi)事故發(fā)生時，都負有緊急通知、匯報、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責(zé)。對于不盡責(zé)，尤其是玩忽職守的有關(guān)人員，必須予以嚴(yán)肅處理。

　　4.凡接到重特大火災(zāi)事件緊急報告后，行動遲緩、措施不力，致使事故蔓延、擴大的要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　5.接報處理。接到重特大火災(zāi)事件報告后，接報者應(yīng)詳細記錄報告者的姓名、聯(lián)系方式及火災(zāi)事件發(fā)生的時間、地點、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢等內(nèi)容，必要時復(fù)述一遍。并迅速將火災(zāi)事件記錄的內(nèi)容向校長匯報，同時按有關(guān)規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告。

　　6.現(xiàn)場保護。事件發(fā)生后，現(xiàn)場教職工在迅速組織搶險救護工作的同時，要對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護，防止與重特大火災(zāi)事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)拍照并做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證等。

　　7.報告內(nèi)容：火災(zāi)事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)，事故簡要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生區(qū)已采

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　為確�！霸�旦“春節(jié)”期間森林草原防火安全，妥善處置突發(fā)森林草原火災(zāi)事故，根據(jù)《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》、《承德市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，本著對黨和國家負責(zé)，對人民生命財產(chǎn)安全負責(zé)的原則，提升森林草原防火應(yīng)急處置、啟動預(yù)案、信息傳遞、指令下達、兵力調(diào)動、后勤保障等撲救能力建設(shè)，使火災(zāi)撲救工作科學(xué)規(guī)范、高效及時、順暢有序的進行。

　　二、指揮流程

　　1、縣防火指揮中心工作人員接到發(fā)生森林草原火災(zāi)報警后，立即向防火辦領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況，同時通知火災(zāi)發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速組織撲救，及時上報火場情況。

　　2、按照領(lǐng)導(dǎo)指示調(diào)動縣專業(yè)撲火隊或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊進行撲救。

　　3、按領(lǐng)導(dǎo)要求及時啟動縣《森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，縣防火指揮中心密切關(guān)注火情，每五分鐘向防火辦主任報告一次，報告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、發(fā)展?fàn)顩r。

　　4、派出赴火場工作組，協(xié)助火災(zāi)撲救前指開展撲火救災(zāi)工作，負責(zé)收集火場情況及反饋、火場的通信保障、增援隊伍的聯(lián)絡(luò)、赴火場所需設(shè)備使用維護、與縣指揮中心互聯(lián)互通工作。

　　5、預(yù)案啟動后，縣防火辦協(xié)調(diào)各成員單位，采取行之有效的'應(yīng)對措施，協(xié)助火災(zāi)撲救前線指揮部盡快撲滅火災(zāi)�？h防火辦要掌握火場信息、協(xié)調(diào)落實撲火力量、通信保障等應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門，落實撲救、生活、醫(yī)療等物資供應(yīng)。

　　6、火災(zāi)撲滅后，解除應(yīng)急響應(yīng)，下達《火災(zāi)隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。

　　7、通知有關(guān)單位看守火場。

　　三、組織體系

　　中心指揮組

　　組長：劉艷超

　　成員：安樹彬劉志強趙曙光丁畢寧何艷國張貽冰閆淑婭李文職責(zé)：負責(zé)指揮中心整體調(diào)度工作。主要是上報信息數(shù)據(jù)把關(guān)，兵力調(diào)配，防火物資調(diào)配，后勤保障供應(yīng)，火場信息搜集整理，分析火場形勢，下達各項指令等。

　　前線指揮組

　　組長：羅奇成

　　成員：趙曙光李文王永輝

　　職責(zé)：根據(jù)火場情況，制定撲救方案，科學(xué)調(diào)配撲火兵力、撲火物資，指揮醫(yī)療衛(wèi)生、商務(wù)、公安、氣象等部門為撲救火災(zāi)提供保障，下達火災(zāi)撲救各項命令。

　　后勤保障組

　　成員：安樹彬肖海峰

　　職責(zé)：負責(zé)做好與撲火有關(guān)的各類后勤保障工作。

　　四、工作要求

　　1、相關(guān)人員要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會方案內(nèi)容，根據(jù)自己的任務(wù)，提前做好一切準(zhǔn)備（車輛、通信、照明、防護裝備等），做到遇有情況及時出發(fā)。

　　2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》處置流程，確保處置程序科學(xué)、規(guī)范、流暢。

　　3、一旦發(fā)生火災(zāi)時，所有相關(guān)人員必須全員在崗，根據(jù)不同情況，適時派出人員前往火場組織撲救。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　今天這次會議，是在全縣森林防火形勢十分嚴(yán)峻，同時又面臨特大干旱和乙腦疫情襲擊的情況下，召開的一次緊急會議。剛才，--傳達了市上森林防火緊急會議精神。安堅副縣長對我縣前期森林防火 工作進行了小結(jié)，并安排部署了下一步工作，這些意見我都完全贊同，請大家認真加以落實。為認真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火總方針，下面，我講五個方面的具體要求。

　　一、抓重點。

　　森林防火工作面寬量大，涉及千家萬戶。只有突出重點，才才能掌握工作的主動權(quán)，才能確保工作取得成效，避免造成重大的損失。一是要鎖定重點區(qū)域。由林業(yè)部門主體負責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對全縣集中連片500畝以上森林進行全面的清理、登記，在防火指揮地圖上標(biāo)明，做到重點區(qū)域心中有數(shù)，特別是連片1500畝以上的區(qū)域要作為重中之重。二是要根據(jù)連片面積大小、樹種易燃程度等情況分片確定防火等級，按照防火等級高低將全縣森林分為一、二、三類，使工作重心一目了然，便于分出工作的輕重緩急。尤其是原始林區(qū)、松林等易燃林種必須作為一類防火等級確定下來。三是要抓住重點人群。除極少數(shù)雷擊等自然因素造成的火災(zāi)外，絕大多數(shù)火災(zāi)是人的活動造成的，管住火源的關(guān)鍵是管住人，尤其是兒童及“癡、呆、聾、啞、傻”五類人，是預(yù)防工作的重點人群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要死死抓住工作重點不放，使防火工作做到事半功倍，增強工作實效性。特別是要做細做深做實防火預(yù)案，按照科學(xué)的原則，增強可操作性，確保能夠?qū)嶋H運用，取得成效。

　　二、重責(zé)任。

　　落實責(zé)任是落實措施的前提，完善責(zé)任體系是防火工作的首要環(huán)節(jié)。必須明確縣、鄉(xiāng)、村、社、戶、人的責(zé)任，落實責(zé)任做到縱向到底，橫向到邊，不留空檔，確保工作有人抓、措施有人落實。一是要落實縣級責(zé)任，縣 領(lǐng)導(dǎo) 要加強對 聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的檢查督導(dǎo)�？h指揮部成員單位要按照各自職能，落實好各項措施。林業(yè)局班子成員要實行分片負責(zé)，中層干部人員要有重點責(zé)任，重點指導(dǎo)好黃荊、水口、石寶、建新等集中成片區(qū)域。二是落實基層責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上 領(lǐng)導(dǎo) 要包保重點村、村組干部和聯(lián)系村鄉(xiāng)干部包到戶、戶包到人。要緊緊抓住重點地區(qū)，重點人群的監(jiān)管，將巡山護林、火情撲救等具體工作責(zé)任落實到人頭。三是落實法定責(zé)任。林區(qū)群眾和進入林區(qū)的人員都有依法護林、防火、撲火、監(jiān)督的責(zé)任，要自覺履行。

　　三、強預(yù)防。

　　撲救森林火災(zāi)難度大、危險高。一旦發(fā)生火災(zāi)，即使以最快的速度予以撲滅，也會造成極大的損失，甚至產(chǎn)生人員傷亡。因此，森林防火工作的重點和關(guān)鍵是預(yù)防，必須要落實措施，盡可能杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　1、要強化宣傳。宣傳工作要增強針對性、注重實效。宣傳內(nèi)容要簡單明了，讓群眾一看就懂，形式要多樣化，范圍要全覆蓋。宣傳工作要到戶到人，家喻戶曉，不留死角。一是要讓群眾明白，目前是高火險期，野外用火極易造成火災(zāi)，提高群眾警惕性。二是要教給群眾撲火知識，讓群眾掌握火情發(fā)生后的 報告 、撲救和安全防范知識。三是讓群眾明白在森林防火上的.權(quán)利和義務(wù)，發(fā)動群眾自覺投入到森林防火工作中，加強群防群治。

　　2、加強巡護工作。建立完善巡山護林制度，增加人力物力，采取把守路口、設(shè)卡檢查、封山防火等措施，把火源管住、堵住，堅決把火源控制在林區(qū)之外。尤其要強化邊界地區(qū)巡護力度，省內(nèi)省外、縣內(nèi)縣外、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間，要相互協(xié)作，整合力量，資源共享。要將林區(qū)，尤其是邊界地區(qū)住戶的固定、移動電話等各類通訊聯(lián)系方式進行清理登記造冊，印制下發(fā)。把林區(qū)住戶青壯年納入護林隊伍，形成信息網(wǎng)絡(luò)，確�；鹎榈玫窖杆贉�(zhǔn)確的傳遞。構(gòu)建以村為基礎(chǔ)的監(jiān)測網(wǎng)、信息網(wǎng)和巡護網(wǎng)。

　　3、嚴(yán)管重處違規(guī)人員。一是由縣林業(yè)部門狠抓重大案件查處，一旦發(fā)生火情，要堅決頂格查處肇事者，起到警示 教育作用。二是加大巡山執(zhí)法力度，并充分發(fā)揮村規(guī)民約和村民自治作用，及時現(xiàn)場處理違規(guī)用火人員，達到處罰一人，教育一片的目的，增強村民防火意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即構(gòu)建起以村為主體的防范體系，立足于防，采取果斷措施，杜絕火災(zāi)發(fā)生。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對不履職和履職不到位，工作不落實的巡護人員要嚴(yán)格追究責(zé)任，實行責(zé)效掛鉤、獎懲逗硬。

　　同志們，我縣當(dāng)前森林防火工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照會議要求，采取有力措施，全力做好防范工作，堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生，同時，要按照8月13號緊急會議精神，抓好抗旱減災(zāi)、乙腦疫情防控等工作，共同維護好穩(wěn)定 發(fā)展的大局，為全縣 經(jīng)濟 社會持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　消防大隊立足預(yù)防和撲救森林火災(zāi)兩個重點，共投入兵力563余人次，執(zhí)行林火預(yù)防等行動127次，撲滅森林火情38起，圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項任務(wù),唱響了抗旱防火的主旋律。

　　一、強化宣傳,嚴(yán)防死守

　　硯山縣森林消防大隊把“火少、火小”作為檢驗政績的硬尺度，由季節(jié)性防火向全年性防火轉(zhuǎn)變，由被動撲火向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，由以撲救為主向打防結(jié)合轉(zhuǎn)變。春防期間，大隊緊緊圍繞省州縣政府的'要求，派出兵力在一線林區(qū)嚴(yán)防死守，武裝巡護1300余公里，深入全縣重點林區(qū)宣傳普及森林防火常識，對1萬多名林改農(nóng)戶進行防撲火安全培訓(xùn)，督促整改火災(zāi)隱患380多處，現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起，收繳火種639余個。春節(jié)期間，大隊還把兵力直接布防在重點林區(qū)的防火第一線，為全縣打贏春節(jié)攻堅戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。

　　二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧

　　大隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險火情、共同制訂防御應(yīng)急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災(zāi)。大隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機制，營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境，突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務(wù)不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊還揚己所長，指導(dǎo)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預(yù)案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓(xùn)、安全避險訓(xùn)練，對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊員進行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓(xùn)。

　　進入防期，大隊派出隊員跟班參加防火辦值班，牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動權(quán)。2月23日22時35分，阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情，已就寢的硯山縣森林消防大隊官兵5分鐘完成集結(jié)，35分鐘趕到火場，53分鐘撲滅明火。2月26日，者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災(zāi)，大隊迅速調(diào)集所有官兵，重拳出擊，與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊并肩作戰(zhàn)，快速撲滅了30多個火頭，快速消滅了明火。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　為切實做好森林防火工作，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)，及xx市、xx區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制訂本實施方案。

　　一.指導(dǎo)思想

　　牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的理念，認真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，積極消除火災(zāi)隱患，有效減少森林火災(zāi)發(fā)生，切實保護森林資源，努力維護生態(tài)平衡，為建設(shè)生態(tài)寇店提供強有力保障。

　　二、基本原則

　　(一)堅持防管并重。堅持預(yù)防在先、防管并重的.防火原則，細化落實各項防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間，全面禁止一切野外用火，對違反規(guī)定者從嚴(yán)從重處罰，從源頭上徹底消除火災(zāi)隱患。

　　(二)嚴(yán)格責(zé)任聯(lián)動。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是防火工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負責(zé)人，村主要干部是直接責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實的機制。

　　(三)做到群防群控。加強鎮(zhèn)村森林防火應(yīng)急隊伍建設(shè)的同時，要加大宣傳力度，動員社會方方面面的力量，實行群防群治，形成齊抓共管的森林防火工作格局。

　　三、工作措施

　　(一)廣泛宣傳發(fā)動

　　鎮(zhèn)機關(guān)、寨、寨、xx公司和野生動物園等相關(guān)單位，采取多種形式開展森林防火宣傳工作。

　　一是入山口處設(shè)置墻體噴涂固定標(biāo)語;

　　二是、橫幅標(biāo)語不低于20條;寨、寨橫幅標(biāo)語不低于5條;

　　三是其他村利用村級工作月例會，大力宣傳森林防火的重要性，并利用黨員“1+10”會議進行宣傳，做到家喻戶曉。

　　(二)加強人員物資準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)機關(guān)按照黨政班子成員帶班和部門值班，值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊，準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各100把、手電筒100個、滅火器2臺。、寨、寨、xx公司和野生動物園各組織防火隊員20名，準(zhǔn)備防火拖把、鐵锨各50把、滅火器各3臺。值班人員做好日常巡邏，一旦發(fā)生森林火情后，確保防火隊伍能第一時間到達現(xiàn)場、安全施救，確保第一時間撲滅火情。

　　(三)嚴(yán)控帶火種進山

　　在xx村沙河一庫、xx村家和牧場進山路口設(shè)立檢查站，每個檢查站6人，保證24小時有人值班。值班期間要對進山人員進行防火知識宣傳，禁帶火種進山，嚴(yán)格控制火源進山，易燃物品及火種一律收繳，確保消滅一切隱患。鎮(zhèn)督查辦和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組成聯(lián)合督查組，不定時進行督查，發(fā)現(xiàn)1次人員不在崗罰款200元，發(fā)現(xiàn)1次火情罰款1000元。

　　(四)嚴(yán)格值班制度

　　鎮(zhèn)黨政班子成員輪流值班，堅持每天督查巡山，同時負責(zé)檢查村干部、xx公司和野生動物園值班情況，要設(shè)立值班室，落實24小時值班制度，同時加強巡邏，將危險扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　(五)建立保障體系

　　1.獎勵與責(zé)任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵;凡群眾或上級部門發(fā)現(xiàn)，村級沒有發(fā)現(xiàn)及處理的，一次扣發(fā)該村經(jīng)費1000元;對火災(zāi)肇事者，由當(dāng)?shù)毓�安部門依法從嚴(yán)、從重、從快進行處理;對火災(zāi)事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)《森林防火條例》、《河南省森林防火責(zé)任追究辦法》、《刑法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.做好信息暢通。鎮(zhèn)平臺有專人負責(zé)監(jiān)控，如發(fā)現(xiàn)火情，及時通知相關(guān)單位和人員，及時處理并反饋。執(zhí)行日報告、零報告制度，一旦發(fā)生火情，立即上報，組織防火隊員趕赴現(xiàn)場進行滅火。鎮(zhèn)設(shè)立舉報電話：，同時發(fā)動群眾舉報，凡群眾舉報屬實，一次獎勵現(xiàn)金50元。

　　3.經(jīng)費保障到位。鎮(zhèn)政府給寨、寨各撥付20xx元，和各撥付10000元的森林防火經(jīng)費，用于森林防火人員的工資待遇。對撥付經(jīng)費要�？顚Ｓ�，不得私自挪用占用。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經(jīng)濟意義，使廣大干部群眾充分認識森林火災(zāi)的嚴(yán)重危害性和森林防火工作的極端重要性，不斷提高全民的防火意識，把防治森林火災(zāi)變?yōu)槿罕姷囊豁椬杂X行動，從根本上減少火災(zāi)的發(fā)生，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。

　　一、會議宣傳

　�、�2月中旬，召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責(zé)人會議，專題研究春季森林防火。

　�、�3月上旬，舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓(xùn)班，對撲火安全工作進行再部署。

　　㈢3月下旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議，對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。

　�、�3月下旬，由各林派所牽頭，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護林員，召開森林防火會議，開展大山檢查，宣傳森林防火。

　�、�4月中旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的.春防匯報會，對春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火期間的森防工作進行再動員。

　�、�3月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。

　　㈦4月上旬─中旬，由縣防火辦牽頭，組織有關(guān)單位，深入鷹咀界自然保護區(qū)等十個特級森林防火單位，召開森林防火現(xiàn)場辦公會議，進一步宣傳森林防火。

　�、�3月最后一周為全縣森林防火宣傳周。

　　二、廣播電視宣傳

　�、迕刻觳�報森林火險等級預(yù)報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺，在每天的天氣預(yù)報節(jié)目中，定時發(fā)布全縣森林火險等級預(yù)報，并播放1-2條森林防火警示標(biāo)語。

　�、�3月中旬至4月中旬。縣森防辦出動宣傳車，深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。

　�、�4月上旬，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車，深入各自然村巡回宣傳森林防火。

　�、韪髦攸c防火單位，在森林防火戒嚴(yán)期，組織人員手持電喇叭，深入周邊村組宣傳森林防火。

　�、槊刻煸诳h教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。

　�、暝谏�林防火戒嚴(yán)期，每天由縣有線電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令，并在縣有線電視網(wǎng)滾動播放森林防火警示標(biāo)語。

　　三、文字宣傳

　�、逵“l(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》20xx份張貼全縣。

　�、嬗“l(fā)《森林警察防火提示》5萬份，分發(fā)在全縣各家各戶。

　　㈢新置森林防火固定性宣傳碑25塊。

　�、钁覓焐�林防火橫幅200條。

　�、楦鞔逦瘯�刷寫森林防火石灰標(biāo)語5條以上。

　　㈥書寫張貼森林防火標(biāo)語3萬條。

　�、胗“l(fā)100×50公分森林防火搪瓷標(biāo)語牌250塊，懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。

　　四、中小學(xué)校“四個一”宣傳

　�、�、3月下旬至4月上旬，發(fā)動全縣各中小學(xué)校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳?zāi)股稀?/p>

　�、�3月下旬由每個學(xué)生寫一塊森林防火宣傳牌。

　　㈢3月下旬由每個學(xué)生寫一封致家長的森林防火信。

　�、�3月份由每個學(xué)校出一期森林防火專欄。

　�、�3月份每個班召開一次森林防火班會。

　　㈥4月份每個中學(xué)和學(xué)區(qū)開展一次森林防火作文競賽、書法比賽、歌詠比賽。

　　㈦4月上旬每個鄉(xiāng)組織學(xué)生開展一次森林防火游行宣傳活動。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　為積極防范和有效處置森林火災(zāi)，確保中秋節(jié)、國慶節(jié)、秋冬季期間森林防火安全，特制定本預(yù)案。

　　一、適用時間

　　20xx年xx月xx日至20xx年4月1日

　　二、預(yù)防措施

　�。ㄒ唬╊A(yù)警監(jiān)測

　　1、認真落實森林防火值班值守工作，加大森林火險巡查力度。

　　2、對省、市反映的火情監(jiān)測衛(wèi)星熱點，及時組織實地核查，1小時內(nèi)反饋市防火辦。

　�。ǘ�）火源管理

　　1、嚴(yán)格落實省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)局《關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》，嚴(yán)禁一切野外用火。

　　2、從20xx年9月20日至20xx年12月31日，全面停止煉山等特殊用火的'審批，所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。

　　3、加強野外火源巡查，護林員等要合理安排交接班時間，確保24小時有人在崗在位；鎮(zhèn)、村干部要深入村組和重點地段督促檢查。

　　4、加強對癡呆傻等特殊人群的管理，明確監(jiān)護人員和監(jiān)護責(zé)任，同時加強對從事農(nóng)耕進山人員的宣傳和管理。

　　（三）督導(dǎo)檢查

　　1、以村委會為單位開展森林防火專項檢查，確保山頭地塊責(zé)任到人，火災(zāi)隱患排查不留死角。

　　2、鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)駐村干部要深入責(zé)任片區(qū)開展檢查督導(dǎo)，督促責(zé)任片區(qū)落實各項部署和防范措施。

　　（四）應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、各村委會要修訂和完善各自中秋、國慶節(jié)、秋冬季期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案，切實增強預(yù)案的針對性、操作性和實用性，充實物資，確保撲火需要。

　　2、各級森林防火責(zé)任人必須堅守崗位，鎮(zhèn)主管、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、林辦主任、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任段責(zé)任人、村、組護林員無特殊情況不得外出，并確保24小時信息暢通。

　　3、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊及各村委會撲火分隊要24小時集中待命，確保一有火情能快速出動。

　　4、堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班和災(zāi)情信息報告制度，嚴(yán)格遵守森林防火各項工作紀(jì)律，確保信息暢通。

　　三、應(yīng)急處置

　　（一）火情調(diào)度

　　1、實行火情零報告制度。各村委會每天16：30前向鎮(zhèn)防火辦報告當(dāng)日值班情況，遇有火災(zāi)立即上報。

　　2、強化火情調(diào)度。各村委會發(fā)生森林火災(zāi)必須立即上報鎮(zhèn)防火辦，嚴(yán)禁遲報、瞞報、謊報；火災(zāi)撲救情況每兩小時報告一次，重要情況隨時報告。

　　（二）撲火原則

　　1、以半專業(yè)隊伍為主。森林火災(zāi)發(fā)生后立即調(diào)派半專業(yè)森林消防隊和村級撲火分隊進行撲救，力爭第一時間有效處置火災(zāi)；當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)防指申請支援，鎮(zhèn)防指將酌情派毗鄰村撲救力量進行支援。

　　2、靠前統(tǒng)一指揮。森林火災(zāi)發(fā)生后，村委會負責(zé)人必須第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到場后交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　3、堅持安全第一。優(yōu)先保護居民點和重點目標(biāo)、重要設(shè)施的安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保撲火人員安全。

　�。ㄈ�）撲火力量

　　優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負浠鹆α�。撲火以�?zhèn)半專業(yè)隊和村撲火分隊為第一梯隊，以毗鄰村撲火分隊為第二梯隊。

　�。ㄋ模┗饒鲋笇�(dǎo)

　　對2小時尚未撲滅明火或發(fā)生在敏感地區(qū)的重要森林火災(zāi)，鎮(zhèn)森林防火指揮部將根據(jù)情況上報xx市森林防火指揮部辦公室。

　　各村委會中秋、國慶兩節(jié)暨秋冬季期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案在9月30日前報鎮(zhèn)林辦備案。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力，確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，認真貫徹落實國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線之火部工作規(guī)范》、結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面深入貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路，及建設(shè)“萬畝油茶、萬畝果業(yè)基地”的總目標(biāo),切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

　　二、目標(biāo)要求

　　通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實有效地維護森林資源的安全。

　　三、職責(zé)任務(wù)

　　指揮部：負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

　　防火辦主要職責(zé)：

　　1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；

　　2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；

　　4、負責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦設(shè)于林業(yè)站，電話號碼為

　　火場指揮組織職責(zé)：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組職責(zé)：負責(zé)指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進行報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。

　　治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序；負責(zé)災(zāi)區(qū)首腦機關(guān)、機要部門、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

　　后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

　　撲救組職責(zé)：負責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救措施，負責(zé)召集各有林村護林員當(dāng)向?qū)�；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人�?shù)、報到和上山時間，明確上山線路。

　　醫(yī)療救助組職責(zé)：負責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

　　財務(wù)管理組職責(zé)：籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費，負責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向縣、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費；負責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財物管理。

　　四、強化宣傳，落實責(zé)任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風(fēng)，治婚喪陋習(xí)”制訂好的村規(guī)民約，提倡禁止燃放煙花鞭炮，特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動，進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規(guī)定，加強火源管制。

　　3、落實村兩委干部和護林員“五包、五清”制度，護林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，并作好巡山記錄，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負起森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查，消除隱患。

　　4、層層落實責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責(zé)任狀，進一步明確責(zé)任，分級負責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　5、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁山煉山；禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告。

　　2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，要落實好火災(zāi)現(xiàn)場看守清理制度，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、三嚴(yán)禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊�！皟蓢�(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火、嚴(yán)禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災(zāi)的撲滅工作�！耙粓髠洹暴U火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分散撲打，不準(zhǔn)離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應(yīng)儲備風(fēng)力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加，隨時動用。

　　八、災(zāi)后事宜

　　1、災(zāi)后報告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

　　4、獎懲辦法︰災(zāi)后負傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為認真貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，確保撲火救災(zāi)工作高效有序?qū)嵤�，將森林火�?zāi)造成的損失降到最低程度，最大限度地保護森林資源，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《黔西南州突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　興仁市境內(nèi)發(fā)生的較大、重大森林火災(zāi)，或者超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）處置能力的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置指導(dǎo)，由興仁市森林火災(zāi)防治指揮部指揮處置。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　根據(jù)森林火災(zāi)造成的損失、危害程度、發(fā)展趨勢等因素，由高到低將森林火災(zāi)劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個等級，事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　1.興仁市級指揮部

　　興仁市人民政府設(shè)立興仁市森林防火指揮部（以下簡稱森防指），指揮部是負責(zé)處理興仁市森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。指揮長由興仁市人民政府市長擔(dān)任，副指揮長由市委副書記、市人民政府黨組副書記、市公安局局長、市委宣傳部部長及有關(guān)市人民政府副市長擔(dān)任，興仁市級森林防火指揮部成員單位如下：

　　市委辦、市外事僑務(wù)辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊、興仁市人武部、興仁市武警中隊、興仁市民政局、興仁市財政局、興仁市交通運輸局、興仁市林業(yè)局、興仁市應(yīng)急局、興仁市衛(wèi)健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務(wù)局、黔西南州生態(tài)環(huán)境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司。

　　其主要職責(zé)是：

　�。�1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　（2）負責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的有關(guān)決策部署。

　�。�3）監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預(yù)案的實施。

　�。�4）審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告。

　�。�5）組織興仁市消防救援大隊及民兵預(yù)備役部隊、協(xié)調(diào)駐興仁市武警中隊參加森林撲火救災(zāi)工作。

　　2.興仁市級森林防火指揮部成員單位職責(zé)

　　興仁市森林防火指揮部各成員單位根據(jù)事件性質(zhì)和本部門職責(zé)，在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對森林火災(zāi)發(fā)生地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）、國有林場工作的督促、指導(dǎo)，積極參與應(yīng)急救援處置工作。

　�。�1）興仁市林業(yè)局：負責(zé)組織、管理、指導(dǎo)全興仁市森林防火工作；負責(zé)森林火災(zāi)隱患排查和督促整改工作；組織開展森林火災(zāi)撲救應(yīng)急救援演練。

　�。�2）興仁市融媒體中心：指導(dǎo)電視臺、廣播電臺積極配合森林防火部門做好森林防火宣傳工作，播放森林防火公益性廣告，報道森林防火工作中的先進事跡，典型火災(zāi)案例，發(fā)布森林火險等級預(yù)報、森林火災(zāi)預(yù)警預(yù)報、林火行為預(yù)測預(yù)報信息。

　�。�3）興仁市人民武裝部：參與森林防火重大決策的研究與制定，指導(dǎo)興仁市民兵、預(yù)備役人員的森林消防隊伍建設(shè)，調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部和廣大民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

　　（4）興仁市公安局：負責(zé)組織安排火災(zāi)發(fā)生地公安民警參加撲救森林火災(zāi)，組織對森林火災(zāi)案件的偵破和查處，維持撲火現(xiàn)場治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

　�。�5）興仁市消防救援大隊、武警中隊、人武部：負責(zé)抓好森林火災(zāi)撲救訓(xùn)練，根據(jù)需要就近調(diào)集兵力，參加撲救森林火災(zāi)。

　�。�6）興仁市人民法院：負責(zé)興仁市森林火災(zāi)案件的審判。

　�。�7）興仁市人民檢察院：負責(zé)對興仁市森林火災(zāi)案件實施法律監(jiān)督，依法提起公益訴訟、審查批準(zhǔn)逮捕和提起公訴。

　�。�8）興仁市財政局：負責(zé)對興仁市森林防火專項經(jīng)費納入財政預(yù)算，根據(jù)財力和森林防火需要統(tǒng)籌安排森林防火專項資金使用，加強對財政專用經(jīng)費的監(jiān)督和管理。

　�。�9）興仁市交通運輸局：負責(zé)森林防火搶險救災(zāi)的車輛通行提供保障，確保撲火救災(zāi)通行順暢。按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理森林消防專用車輛特別通行證，加強林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件。

　�。�10）興仁市民政局：督促指導(dǎo)各受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。

　　興仁市退役軍人事務(wù)局：對在森林火災(zāi)撲救過程中因公犧牲、致殘的人員，按照職責(zé)權(quán)限承辦評定烈士的審核或傷殘等級評定工作。

　�。�11）興仁市衛(wèi)健局：負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救護和搶救火災(zāi)災(zāi)害導(dǎo)致的傷病員工作；加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

　�。�12）興仁市工科局：負責(zé)指導(dǎo)所轄企業(yè)做好廠（礦）區(qū)周邊森林防火工作，協(xié)調(diào)企業(yè)積極參與森林火災(zāi)搶險救援。

　�。�13）興仁市住建局：負責(zé)督促、指導(dǎo)搞好世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)和公園、公共綠地的防火規(guī)劃設(shè)計,配合林業(yè)行政部門建立健全森林防火組織,做好有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　（14）興仁市教育局：負責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識宣傳納入學(xué)校的教學(xué)安排，配合有關(guān)部門做好森林防火宣傳工作。

　�。�15）興仁市氣象局：負責(zé)做好氣象衛(wèi)星遙感火點監(jiān)測，及時做好森林火險氣象條件等級預(yù)報，發(fā)布高火險天氣預(yù)警預(yù)報，積極向興仁市森林防火指揮部匯報氣象信息，當(dāng)出現(xiàn)較大森林火災(zāi)時，組織技術(shù)人員趕赴火場，收集氣象數(shù)據(jù)，為森林撲火決策做好服務(wù)，根據(jù)氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業(yè)工作。

　　（16）興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司：全面做好通訊保暢工作。在森林火災(zāi)發(fā)生地點出現(xiàn)通訊盲區(qū)時，立即啟動應(yīng)急通訊保障車輛的通訊，確保森林火災(zāi)撲救工作順利開展。

　　本預(yù)案未列出的其它單位或部門，根據(jù)興仁市森林防火指揮部指令，按照本部門職責(zé)和事件處置需要，全力做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

　　3.興仁市森林防火指揮部辦公室

　　興仁市級森林防火指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，市應(yīng)急局局長任辦公室主任，分管副局長任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負責(zé)日常森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)應(yīng)對處置等綜合協(xié)調(diào)工作，建立建全會商、發(fā)文、信息發(fā)布、督查等制度，確�？焖俜磻�(yīng)、高效處置。其主要職責(zé)是：

　�。�1）督促落實興仁市級森林防火指揮部的決定和指示。

　�。�2）指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和執(zhí)行。

　　（3）組織制定和實施興仁市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，督促檢查森林防火設(shè)施設(shè)備的配備。

　　（4）組織加強森林防火期的值班調(diào)度，匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息，并及時報送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。

　�。�7）組織森林防火宣傳教育，制定森林防火措施，實施森林火災(zāi)預(yù)防工作，建立森林防火責(zé)任制。

　　承辦興仁市級森林防火指揮部交辦的其他工作。

　　4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責(zé)

　　發(fā)生森林火災(zāi)事件時，根據(jù)事件應(yīng)急處置工作需要，興仁市森林防火指揮部下設(shè)：滅火工作、綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、事件調(diào)查、社會維穩(wěn)、新聞宣傳報道、后勤保障、通訊保障、善后處置等9個工作組，在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。

　　（1）滅火工作組，由市消防大隊牽頭，市人武部、市武警中隊、和轄區(qū)民兵預(yù)備役等社會力量組成。

　�。�2）綜合協(xié)調(diào)組，由興仁市森林防火指揮部牽頭，興仁市森林防火有關(guān)成員單位組成，負責(zé)興仁市森林防火指揮部日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)指揮部交辦的工作。

　�。�3）醫(yī)療救治組，由興仁市衛(wèi)健局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負責(zé)因災(zāi)受傷人員的救治工作，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）事件調(diào)查組，由興仁市林業(yè)局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負責(zé)對森林火災(zāi)應(yīng)急事件發(fā)生的原因、肇事情況及相關(guān)事項進行全面調(diào)查，提出調(diào)查結(jié)論和處理意見。

　�。�5）社會維穩(wěn)組，由興仁市公安局牽頭，興仁市民政局等部門組成，負責(zé)密切關(guān)注事件動態(tài)和社會動態(tài)，并采取相應(yīng)措施確保社會穩(wěn)定，依法處置由森林火災(zāi)事件引發(fā)的社會安全事件。

　�。�6）宣傳報道組，由興仁市融媒體中心牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負責(zé)事件處置的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

　�。�7）后勤保障組，由興仁市應(yīng)急局牽頭，興仁市民政局、興仁市林業(yè)局、興仁市財政局、興仁市工科局等單位組成，負責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備等的運輸保障工作。

　　（8）善后處置組，由興仁市林業(yè)局牽頭，興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成，負責(zé)做好善后處置，消除事件影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等工作。

　　（9）通訊保障組，由興仁電信公司牽頭，興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司組成，負責(zé)做好火災(zāi)撲救現(xiàn)場的通訊保障工作。

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場指揮機構(gòu)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火日常管理和森林火災(zāi)匯報應(yīng)對處置工作，成立相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。指揮長和副指揮長分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。并設(shè)立指揮機構(gòu)辦公室，成員單位由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場各部門組成。負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布事件處置重要信息，指導(dǎo)做好善后處置工作。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急協(xié)調(diào)應(yīng)對機制。

　　三、監(jiān)測預(yù)警

　�。ㄒ唬╋L(fēng)險監(jiān)測

　　森林火災(zāi)預(yù)警級別分為Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）四個等級。紅色預(yù)警信息由省林業(yè)廳報請省人民政府批準(zhǔn)或根據(jù)國家森林防火指揮部授權(quán)發(fā)布，橙色預(yù)警信息由省林業(yè)廳批準(zhǔn)后發(fā)布，黃色預(yù)警信息由事發(fā)地州級人民政府林業(yè)部門批準(zhǔn)后發(fā)布；藍色預(yù)警信息由事發(fā)地興仁市級人民政府林業(yè)部門批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　（二）風(fēng)險預(yù)警

　　興仁市各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要加強森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估工作，做好森林火險信息采集報告、分析研判和報送發(fā)布等工作。要加強對森林火災(zāi)有關(guān)氣象要素的觀測，及時掌握轄區(qū)內(nèi)氣象要素的變化，通過衛(wèi)星監(jiān)測、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監(jiān)測覆蓋體系。各級森林防火指揮部負責(zé)森林火災(zāi)信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析、信息監(jiān)控，及時向社會發(fā)布高森林火險等級等有關(guān)信息。重點加強對清水河自然保護區(qū)、重點林區(qū)及林區(qū)居民聚集區(qū)、村寨、限制民事行為能力和無民事行為能力人等對象的管控。

　�。ㄈ�）預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要及時關(guān)注預(yù)警區(qū)域天氣情況，加大火源管控力度、加強森林火災(zāi)隱患的排查，撲火隊員進入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。

　　（四）信息報告和先期處置

　　1.信息報告

　　森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，在興仁市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部（以下簡稱指揮部）按本行政區(qū)域的森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案立即進行處置。

　　森林防火指揮部辦公室(以下簡稱興仁市防火辦)接到森林火災(zāi)報告后，如屬以下情況的，要及時提出處理意見，報經(jīng)興仁市指揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案。

　�。�1）火場跨興仁市行政區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域交界地段；

　�。�2）在燃燒且受災(zāi)森林面積在2公頃以上的；

　�。�3）自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林業(yè)重點工程造林區(qū)及國有林場發(fā)生的森林火災(zāi)；

　　（4）嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的；

　　（5）連續(xù)燃燒2小時且明火尚未撲滅的；

　�。�6）造成死亡1人以上或重傷3人以上的；

　　（7）其它需要興仁市人民政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案支援撲救的森林火災(zāi)。

　　2.報告的程序

　�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報告制度，公布報警電話。

　�。�2）興仁市森防辦值班人員接到森林火情報告，應(yīng)立即向所屬地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和興仁市森林防火指揮部辦公室報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部辦公室對發(fā)生的需興仁市森林防火辦啟動本預(yù)案所列的七種重大森林火災(zāi)情況，必須立即報告興仁市森林防火指揮部辦公室。

　　3.森林火災(zāi)報告基本內(nèi)容

　�。�1）地點：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工區(qū)、村、組、具體小地名；

　�。�2）起火時間、燃燒時間、起火原因；

　�。�3）林地植被狀況；

　�。�4）現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速；

　�。�5）現(xiàn)場指揮人員和撲救力量狀況。

　　4.先期處置

　　森林火災(zāi)事件發(fā)生后，按照屬地管理和分級響應(yīng)、分級負責(zé)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由興仁市森林防火指揮部負責(zé)指揮處置；發(fā)生危險性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)時，由州級森林防火指揮部負責(zé)指揮處置；初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi)，由省級森林防火指揮部負責(zé)指揮處置。必要時，可對指揮層級進行調(diào)整。

　　5.處置的程序

　�。�1）值班人員接到森林火情報告后，必須立即報告當(dāng)?shù)氐纳�林防火組織和政府領(lǐng)導(dǎo)，以最快的速度最短的時間組織撲火隊伍和群眾進行撲救，孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加；

　�。�2）值班人員要認真詳細地做好火情報告的登記工作，及時掌握火情動態(tài)并續(xù)報；

　�。�3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場應(yīng)根據(jù)火情動態(tài)，按當(dāng)?shù)厣�林火�?zāi)應(yīng)急處置方案，及時組織火災(zāi)發(fā)生地干部職工及當(dāng)?shù)赜袚浠鸾?jīng)驗的群眾參加撲救森林火災(zāi)；

　�。�4）興仁市防火辦接到需啟動本預(yù)案的七種重大森林火災(zāi)事件報告后，應(yīng)立即向興仁市森林防火指揮部報告；

　�。�5）興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場指揮部成員單位通報情況，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備；

　　（6）興仁市指揮部根據(jù)森林火災(zāi)等級確定現(xiàn)場處置方案，由興仁市防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場下達執(zhí)行，并由指揮部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織實施；

　　（7）根據(jù)火情需要，興仁市指揮部指揮長、副指揮長或指揮部其他成員趕赴火場督查。必要時，經(jīng)興仁市指揮部指揮長批準(zhǔn)，成立興仁市指揮部前線指揮中心，靠前組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。

　　五、應(yīng)對處置

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)

　　一般森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)積極組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或農(nóng)村基層組織、群眾等開展先期處置，及時控制火勢，努力減少損失，并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火現(xiàn)場指揮部（中心），統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作，并立即將有關(guān)情況報告興仁市森防辦。森防辦要及時與事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，了解先期處置情況，并及時報告本級森林防火指揮部和人民政府；及時將本級森林防火指揮部處置事件的決策傳達到事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門。

　　較大以上森林火災(zāi)發(fā)生后，興仁市指揮部必須至少有一位指揮長在興仁市防火辦坐陣指揮，興仁市防火辦集中力量投入火災(zāi)的撲救處置工作，必要時可從興仁市指揮部成員單位抽調(diào)人員，以最快的速度趕赴火場，組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災(zāi)事故。發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時，應(yīng)設(shè)立以下兩個指揮中心：

　　1.現(xiàn)場指揮中心。由市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負責(zé)現(xiàn)場撲救指揮工作；

　　2.興仁市指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在興仁市森林防火指揮部辦公室，由興仁市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員組成，負責(zé)與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡(luò)，及時掌握火情動態(tài)，負責(zé)上傳下達及后勤支援保障。

　　（二）現(xiàn)場指揮中心指揮長職責(zé)

　　1.組織火災(zāi)現(xiàn)場偵察，掌握火場及周圍的具體情況，包括燃燒面積、森林可燃物類型；火災(zāi)現(xiàn)場地形、地勢、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢蔓延速度；火災(zāi)現(xiàn)場周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件；

　　2.制定撲火作戰(zhàn)計劃，包括撲救森林火災(zāi)措施；

　　3.計算所需撲救力量和具體部署，科學(xué)劃分撲火戰(zhàn)區(qū)并進行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；

　　4.掌握撲火進程，并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況科學(xué)調(diào)整撲火力量；

　　5.做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實，確保撲火工作有序開展；

　　6.做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作，嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生；

　　7.隨時向本級森林防火指揮部報告火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時傳達、落實上級的命令和指示；

　　8.火災(zāi)撲滅后，組織力量清除殘火，并派專人看守火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

　　（三）信息發(fā)布

　　特別重大、重大級別森林火災(zāi)事件信息分別由國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權(quán)的機構(gòu)發(fā)布，較大、一般級別森林火災(zāi)事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權(quán)的機構(gòu)發(fā)布。

　　事件發(fā)生后，要在第一時間向社會發(fā)布權(quán)威信息，并根據(jù)事件發(fā)展情況，做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會、重點新聞網(wǎng)站報道等形式。

　�。ㄋ模�撲救原則

　　既要實施有效撲救，又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài)，采取相應(yīng)的撲救原則：

　　1.在撲火過程中，加強現(xiàn)場指揮，確保人民生命財產(chǎn)、撲救人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全。

　　2.在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合的原則，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段，利用自然地形，開辟防火隔離帶，防止林火蔓延，盡量減少森林火災(zāi)造成的損失。

　　4.在責(zé)任落實上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴(yán)格實行撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　�。ㄎ澹�撲救力量

　　以專業(yè)撲火隊為主，專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動。

　　第一梯隊為當(dāng)?shù)卮甯刹垦杆俳M織的村義務(wù)森林消防隊及當(dāng)?shù)厝罕�，作為森林火�?zāi)先驅(qū)撲救力量。

　　第二梯隊為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊、單位職工，附近有撲火經(jīng)驗的群眾。

　　第三梯隊為民兵應(yīng)急小分隊、公安、消防、武警等單位組成。民兵應(yīng)急小分隊、公安、消防等單位由興仁市指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整和終止

　　當(dāng)事件得到有效控制，火場沒有大面積蔓延，未影響到重要設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全，以及達到“無火、無煙、無氣”等國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件隱患消除，經(jīng)分析評估認為可調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的'，要及時調(diào)整或終止；對Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整或終止，由省應(yīng)急指揮部報請國家森林防火指揮部同意后執(zhí)行；對Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整或終止，分別由省級、州級和興仁市級森林防火指揮部作出決定。

　　七、善后處理

　　善后處理工作由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場負責(zé)，興仁市人民政府及其相關(guān)部門提供支持，主要做好補助、補償、撫慰、撫恤、安置等相關(guān)善后工作，消除火災(zāi)影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，完善相關(guān)政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要配合民政部門對因參與火災(zāi)撲救致殘、或死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤落實國家相關(guān)政策。組織有關(guān)部門對火災(zāi)撲救期間緊急調(diào)集、征用的有關(guān)物資、勞務(wù)、醫(yī)療資源等進行合理評估，及時給予補償。妥善解決因撲救森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛，做好災(zāi)民安置等善后處理工作。

　　八、處置評估

　　森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場需出具森林火災(zāi)應(yīng)急處置評估報告，評估報告原則上2個星期內(nèi)報興仁市森林防火指揮部辦公室備案。

　　九、處置獎懲

　　對森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，依照相關(guān)規(guī)定給以表彰和獎勵。對在森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、報告、調(diào)查等過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或者遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任，并對負有責(zé)任的個人給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對觸犯法律的要依法移交司法機關(guān)。

　　十、調(diào)查處理

　　在森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要組織相關(guān)部門對火災(zāi)發(fā)生的原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟損失、影響范圍等情況進行全面調(diào)查，查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，提出防范、整改措施和處理建議，并形成調(diào)查處理報告報送興仁市森防辦，達到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的移交司法機關(guān)處置。

　　十一、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬╆犖楸Ｕ�

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部要強本區(qū)域內(nèi)森林消防隊伍的建設(shè)工作，加強隊伍的培訓(xùn)和演練，高火險期，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍要靠前駐防、集中待命，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。駐興仁市民兵預(yù)備役部隊、武警部隊、消防救援部隊等應(yīng)急力量要隨時做好撲救工作準(zhǔn)備，確保打早、打小、打了。

　�。ǘ�）物資保障

　　興仁市指揮部森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供200名以上撲火隊員同時使用的滅火機具。

　�。ㄈ�）資金保障

　　興仁市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；森林防火經(jīng)費納入每年的本級財政預(yù)算。

　　（四）后勤保障

　　發(fā)生重大森林火災(zāi)時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊，負責(zé)火場救護工作及重傷員的轉(zhuǎn)移運送和救治。

　�。ㄎ澹┩ㄐ排c信息保障

　　電信、移動、聯(lián)通、等部門密切配合，運用現(xiàn)代通訊設(shè)備，保證火場內(nèi)外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設(shè)置聯(lián)系電話，同興仁市森防指隨時保持聯(lián)系。

　　（六）氣象服務(wù)保障

　　興仁市氣象部門負責(zé)提供全興仁市氣象因子及未來天氣趨勢預(yù)報和火場氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報。

　　（七）交通工具保障

　　遇重大森林火災(zāi)時，交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通、運輸工具，供撲救林火時使用。

　�。ò耍┲刃蚓S護保障

　　公安機關(guān)要做好火場交通疏導(dǎo)、災(zāi)民安全保障等工作。

　�。ň牛┛破招�教

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識，充分利用電視、廣播、微信等載體強化森林防火宣傳教育，加強森林防火安全撲救和緊急避險知識培訓(xùn)，不斷提高公眾森林防火安全意識。

　�。ㄊ�）應(yīng)急演練

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國有林場要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，定期或不定期組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，檢驗和強化應(yīng)急處置能力，進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高森林火災(zāi)應(yīng)對處置能力。

　　十二、附則

　�。ㄒ唬�災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)

　　一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　�。ǘ�）交界區(qū)域森林火災(zāi)

　　當(dāng)發(fā)生區(qū)域外火燒入或區(qū)域內(nèi)燒出的情況時，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的由上級森防指揮部研究，與相關(guān)地區(qū)聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

　　（三）以上、以內(nèi)、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　�。ㄋ模╊A(yù)案管理與更新

　　1.預(yù)案實施后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，要有計劃、有針對性地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力；要組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，做好應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，積極組織社會志愿者培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　林場、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)村民委員會和駐在林區(qū)的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企事業(yè)單位，應(yīng)建立健全森林防火組織，在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，實行單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，負責(zé)擬定本單位、本區(qū)域的《森林防火應(yīng)急預(yù)案》。

　　2.本預(yù)案由興仁市應(yīng)急局牽頭制定和實施。原則上每3年修訂一次，如有重要信息變化，應(yīng)結(jié)合實際及時進行修訂和補充。修訂完善的預(yù)案，經(jīng)興仁市森防指揮部成員單位討論通過后，報興仁市人民政府審定發(fā)布實施。

　�。ㄎ澹╊A(yù)案解釋

　　本預(yù)案由興仁市人民政府辦公室負責(zé)解釋。

　�。�六）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　十三、附件

　　貴州省森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　冬至、元旦即將來臨，群眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產(chǎn)性用火增多，近期天干物燥，森林火險等級高，林區(qū)極易引發(fā)森林火災(zāi)。為切實抓好我區(qū)冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面組織動員部署

　　各有關(guān)單位要充分認識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性，要嚴(yán)格落實森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實森林防滅火工作責(zé)任。冬季是森林火災(zāi)高發(fā)期，上墳、抽煙等人為因素極易引發(fā)森林火災(zāi)，各有關(guān)單位要切實履行好職責(zé)，組織督導(dǎo)檢查，以底線思維將森林防滅火責(zé)任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊，做到責(zé)任清楚、措施落實，防范到位、指揮靠前。

　　二、深入宣傳，大力倡導(dǎo)文明祭祖

　　冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語、鎮(zhèn)（村）干部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖，采用植紀(jì)念樹、獻花等生態(tài)文明方式祭祖。各重點林區(qū)主要路口要采用張貼標(biāo)語、掛橫幅、播放警示語音、發(fā)放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行針對性的宣傳，提高廣大群眾自覺防范意識，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。

　　三、嚴(yán)控火源，努力消除火災(zāi)隱患

　　各有關(guān)單位要嚴(yán)格野外火源管理，組織駐村干部、村黨員干部、護林員、網(wǎng)格員等力量，加強巡山護林，加強對冬至、元旦期間的農(nóng)事生產(chǎn)性用火管理，及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的入山管理制度，高火險天氣要增派力量嚴(yán)防死守，杜絕火種進山。同時，民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理，積極引導(dǎo)文明祭祖，嚴(yán)禁在林區(qū)燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責(zé)任單位要對本轄區(qū)內(nèi)的智障人員等特殊群體制定專門方案，落實監(jiān)管人員，嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。

　　四、嚴(yán)格檢查，確保防控措施落實

　　冬至、元旦期間，區(qū)森防指辦將組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴(yán)格按照《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于從嚴(yán)加強野外火源管控的通告》（臨政告〔20xx〕4號）規(guī)定要求執(zhí)行，對常年禁火區(qū)的要嚴(yán)禁一切野外用火，對在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)違規(guī)野外用火的，有關(guān)行政執(zhí)法部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　為了確保火場通信暢通，結(jié)合現(xiàn)有的通信系統(tǒng)基礎(chǔ)條件，根據(jù)《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特制定鎮(zhèn)火場應(yīng)急通信保障方案：

　　一、組織機構(gòu)

　　鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室組織有關(guān)人員組成通信保障組，具體負責(zé)火場應(yīng)急通信保障工作。

　　組長：

　　成員：

　　具體工作任務(wù)：保障正常通信工作，在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，能夠迅速集結(jié)對故障設(shè)備進行快速搶修同時，保證正常通信工作完成通信保障任務(wù)。

　　二、撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)規(guī)定和紀(jì)律

　　1、火場沒有設(shè)立撲火前指時，鎮(zhèn)防火指揮部以撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)為主，各村指揮車、撲火隊及現(xiàn)場指揮員為輔；火場設(shè)立撲火前指后，通信調(diào)度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。

　　2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主，用對講通話的通信聯(lián)絡(luò)方式進行火情報告、情況調(diào)度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯(lián)絡(luò)手段。

　　3、根據(jù)撲火指揮的逐級指揮原則，以隸屬關(guān)系為主實行垂直的通信聯(lián)絡(luò)方式，根據(jù)實際需要再進行橫向的互通聯(lián)絡(luò)方式。

　　垂直聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括3種模式：鎮(zhèn)防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò)；鎮(zhèn)防火指揮部與撲火前指的通信聯(lián)絡(luò)；撲火前指與撲火隊伍的通信聯(lián)絡(luò)。

　　互通聯(lián)絡(luò)關(guān)系主要包括2種模式：撲火隊伍之間的通信聯(lián)絡(luò)；指揮員之間的通信聯(lián)絡(luò)。

　　4、鎮(zhèn)撲火前指與市防火辦定點會晤，各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯(lián)絡(luò)一次，撲火期間各臺必須24小時開機守聽，遇有緊急情況隨時保持通信聯(lián)系，未經(jīng)批準(zhǔn)不得關(guān)機。

　　5、撲火指揮通信調(diào)度與管理

　　鎮(zhèn)火場前指與所轄各村撲火隊聯(lián)絡(luò)以及各撲火隊之間的聯(lián)絡(luò)，首選對講機進行聯(lián)絡(luò)。各村、單位必須服從火場前指的通信調(diào)度。

　　通信聯(lián)絡(luò)時，呼叫和應(yīng)答均用呼號，應(yīng)答及時、口齒清晰、內(nèi)容簡練，應(yīng)答和結(jié)束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內(nèi)容要應(yīng)答“明白”，重要內(nèi)容必須進行復(fù)述確認。

　　三、正常情況下的撲火指揮通信聯(lián)絡(luò)方案

　　根據(jù)市的通信組網(wǎng)情況，在撲火指揮過程中，根據(jù)火場位置所處的通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域，采用相應(yīng)的通信聯(lián)絡(luò)方案�，F(xiàn)以超短波通信網(wǎng)的應(yīng)用為主，制定以下具體通信聯(lián)絡(luò)方案：

　�。ㄒ唬�、同頻直通網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)絡(luò)方案。

　　當(dāng)撲火前指距離火場較近（3公里以內(nèi)），在同頻直通網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)可以正常通話時，撲火前指與撲火隊伍以及火場內(nèi)部的撲火隊伍之間，均采用同頻撲火信道進行通信聯(lián)絡(luò)。

　　（二）、其它通信工具通信聯(lián)絡(luò)方案。

　　利用固定電話或移動電話，向市森防指報告火場動態(tài)、通信設(shè)施搶修情況，保證政令暢通。

　　四、特殊情況下火場應(yīng)急通信保障措施

　　對講機、電臺如果發(fā)生故障，向市防火辦報告，組織技術(shù)人員攜帶必要的設(shè)備前往處置，排除故障。

　　火場通信設(shè)備不足時，鎮(zhèn)指揮部迅速派車將備用通信設(shè)備送到火場前指。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　為了進一步建立健全我旗草原森林火災(zāi)預(yù)警應(yīng)急機制，做到草原森林防火火情、火點的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早撲救，確保在處置草原森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大限度地減少火災(zāi)損失，做到組織有序、常抓不懈、有備無患和處置火情迅速及時，逐步走向規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的管理軌道。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)國務(wù)院《草原防火條例》、《森林防火條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》、《錫林郭勒盟草原森林防火若干規(guī)定》、《錫林郭勒盟處置特大草原森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我旗實際制定本預(yù)案。

　　1.3 工作原則

　�。�1）預(yù)防為主，防消結(jié)合。堅持以抓基礎(chǔ)、抓隊伍、抓責(zé)任為突破口，嚴(yán)格落實依法治火，群防群治、科學(xué)指揮撲救和“打早、打小、打了”的工作方針，全面提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的綜合能力。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。本預(yù)案涉及的各有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在草原森林防火工作中應(yīng)履行的職責(zé)，落實各項支援保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置森林草原火災(zāi)時作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

　　（3）以人為本，安全第一。在處置草原森林火災(zāi)，保護草原森林資源安全時，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把草原森林火災(zāi)的損失降到最低程度。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我旗行政轄區(qū)內(nèi)或威脅我旗草原森林資源安全的火災(zāi)撲救。

　　1.5 草原森林火災(zāi)的特點

　　草原森林火災(zāi)具有自然和人為雙重屬性。自然屬性主要是指森林、草原可燃物狀況、氣候變化、高溫、大風(fēng)、雷電等高火險天氣易形成草原森林火災(zāi)。人為屬性是指人們在野外一些違規(guī)違章用火現(xiàn)象，直接或間接引發(fā)森林草原火災(zāi)。根據(jù)《錫林郭勒盟草原森林防火若干規(guī)定》確定每年3月15日至6月15日為春季草原森林防火期，9月15日至11月15日為秋季草原森林防火期。

　　二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 草原森林防火指揮部

　　成立旗草原森林防火指揮部，負責(zé)組織指揮和撲救本旗區(qū)域內(nèi)發(fā)生或周邊發(fā)生威脅本旗草原森林資源安全的火災(zāi)�？傊笓]由旗政府分管副旗長擔(dān)任，副總指揮由旗政府辦、林業(yè)局、草原監(jiān)理局主要負責(zé)人擔(dān)任，成員由人武部、公安局、農(nóng)牧業(yè)局、發(fā)改局、財政局、教科局、文體廣電局、交通局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、民政局、應(yīng)急辦、信息辦、氣象局、消防大隊、武警中隊、聯(lián)通公司、電信公司、移動公司等相關(guān)部門負責(zé)人組成。旗森林草原防火辦公室值班電話：12119、6220019。

　　2.2 指揮部主要職責(zé)：

　　(1)貫徹落實旗委、政府的決定事項，及時向旗委、政府報告重要情況和提出建議；

　　(2)負責(zé)牽頭組織各相關(guān)部門共同做好全旗草原森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實施工作；

　　(3)研究制定應(yīng)對全旗草原森林火災(zāi)事件的政策措施和指導(dǎo)意見；

　　(4)負責(zé)指揮全旗草原森林火災(zāi)的具體應(yīng)對工作；

　　(5)指導(dǎo)全旗草原森林消防專業(yè)隊伍的建設(shè)工作；

　　(6)負責(zé)向旗委、政府提出結(jié)束草原森林火災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)的建議。

　　2.3 指揮部辦公室

　　旗草原森林防火指揮部辦公室為旗草原森林防火指揮部常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在旗草原監(jiān)理局。主要職責(zé)：

　　(1)組織落實指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對草原森林火災(zāi)事件相關(guān)工作；

　　(2)分析總結(jié)全旗草原森林火災(zāi)應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；

　　(3)負責(zé)向旗政府及草原森林防火指揮部提出發(fā)布草原森林火險預(yù)警信息的建議；

　　(4)負責(zé)本旗應(yīng)對草原森林火災(zāi)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　(5)及時收集、分析上報重要信息；

　　(6)組織開展草原森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練；

　　(7)負責(zé)草原森林火災(zāi)隱患排查和撲救物資的管理工作；

　　(8)負責(zé)本旗草原森林火災(zāi)指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

　　(9)承擔(dān)旗草原森林防火應(yīng)急指揮部的日常工作和涉及草原森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的其他工作。

　　2.4 蘇木鎮(zhèn)指揮及工作機構(gòu)職責(zé)

　　各蘇木鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的草原森林防火指揮部，負責(zé)組織撲救本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火情和一般草原森林火災(zāi)；負責(zé)本轄區(qū)的草原森林防火工作。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，根據(jù)發(fā)生草原森林火災(zāi)嚴(yán)重程度，啟動相應(yīng)的指揮撲救系統(tǒng)，實施各級應(yīng)急撲火預(yù)案。

　　2.5 指揮部成員單位職責(zé)

　　草原監(jiān)理局：負責(zé)全旗范圍內(nèi)草原火災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、火情撲救、信息報送、應(yīng)急物資儲備等工作。

　　林業(yè)局：負責(zé)全旗范圍內(nèi)森林及林業(yè)資源火災(zāi)的預(yù)測預(yù)警、火情撲救、信息報送、應(yīng)急物資儲備等工作。

　　政府應(yīng)急辦：負責(zé)做好各類災(zāi)情信息的匯總、上報工作；完成及政府領(lǐng)導(dǎo)及指揮部交辦的其他工作。

　　交通局：根據(jù)指揮部要求，及時提供運輸工具，保證防撲火人員、物資及時送達火場。負責(zé)公路兩旁綠化帶發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　人武部、武警中隊：參與火災(zāi)救援各項工作。

　　公安局：負責(zé)火場周圍的治安，維持社會穩(wěn)定。

　　民政局：負責(zé)災(zāi)害救濟工作及綠化區(qū)域發(fā)生火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。

　　衛(wèi)生局：負責(zé)草原森林火災(zāi)傷病員的救治及災(zāi)區(qū)疫情防控工作。

　　文體廣電局：負責(zé)草原森林火災(zāi)的新聞報道工作。

　　氣象局：負責(zé)監(jiān)測火場天氣情況，提供天氣預(yù)報信息。

　　財政局：根據(jù)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)批示及撲火救災(zāi)需要，負責(zé)籌措、撥付草原森林火災(zāi)處置的救災(zāi)資金，保證資金及時到位，并加強救災(zāi)資金的使用和管理。

　　商務(wù)局：負責(zé)撲火物資、給養(yǎng)的供應(yīng)及后勤保障工作。

　　經(jīng)信局：負責(zé)協(xié)調(diào)各通信運營企業(yè)做好火場指揮的通訊保障保障。

　　2.6 各專項工作組職責(zé)

　　防火指揮部辦公室：承擔(dān)防火指揮部撲火救災(zāi)的具體組織、協(xié)調(diào)工作，上報火災(zāi)情況報告，配合新聞媒體做好火災(zāi)的宣傳報道和新聞發(fā)布工作。根據(jù)指揮部和領(lǐng)導(dǎo)批示及撲火救災(zāi)需要，積極組織供應(yīng)火場物資，負責(zé)保證正常運行必需的車輛和后勤生活保障工作。為指揮撲救工作提供詳細的林草資源分布和相關(guān)資料，核實因火災(zāi)受害的面積等情況。

　　調(diào)度綜合組（由政府辦、草原監(jiān)理局、林業(yè)局等部門相關(guān)負責(zé)人組成）：掌握火情動態(tài)、撲火方案、撲火隊伍部署和火場天氣預(yù)報，與前線撲火指揮部、赴火場工作組建立通信聯(lián)系，保證信息傳遞暢通。根據(jù)火場火情動態(tài)，起草上報火情情況報告，及時傳遞盟、旗領(lǐng)導(dǎo)的指示，根據(jù)撲火需要和指揮部領(lǐng)導(dǎo)意見協(xié)調(diào)調(diào)動搶險救援隊伍。

　　后勤保障組（由發(fā)改局、財政局、經(jīng)信局、商務(wù)局、交通局等部門相關(guān)負責(zé)人組成）：與前線防火指揮部保持聯(lián)絡(luò)，隨時聯(lián)系組織供應(yīng)火場物資，協(xié)調(diào)撲火人員和撲火物資快速運輸；負責(zé)指揮部的后勤生活保障。

　　宣傳報道組（由旗委宣傳部、文體廣電局、信息辦、電臺、電視臺、報社等部門相關(guān)負責(zé)人組成）：負責(zé)對火情動態(tài)和撲火救災(zāi)情況的宣傳報道；積極與新聞單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)新聞單位對防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和前線防護指揮部的采訪報道工作。負責(zé)防火指揮部的新聞發(fā)布等工作。

　　火場工作組（由林業(yè)局、草原監(jiān)理局、氣象局、消防大隊、武警中隊等部門相關(guān)負責(zé)人組成）：協(xié)助前線防火指揮部做好火災(zāi)撲救工作，了解火場火情動態(tài)、天氣狀況、撲救措施、救援隊伍部署等情況及撲救遇到的困難，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。傳達旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)對撲火救災(zāi)的指示、批示，了解落實情況。

　　預(yù)防及通訊組（由氣象局、林業(yè)局、草原監(jiān)理局、公安局等部門相關(guān)負責(zé)人組成）：負責(zé)發(fā)生草原森林火災(zāi)時火場氣象條件的預(yù)測、預(yù)報，適時組織人工降雨，對災(zāi)區(qū)需要撤離人員的組織，火險期火場通訊、信息傳遞。

　　三、預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處置

　　3.1 草原森林火災(zāi)預(yù)防

　　草原森林防火部門開展經(jīng)常性的草原森林防火宣傳教育，提高全民的草原森林防火意識；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患；加強草原森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防草原森林火災(zāi)的綜合能力。

　　3.2 火險預(yù)測預(yù)報

　　依據(jù)氣象部門氣候預(yù)報，分析各重點防火期的草原森林火險形式，向各蘇木鎮(zhèn)政府和旗直各有關(guān)部門及時傳達盟防火指揮部發(fā)布的火險形式預(yù)測報告；在草原森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預(yù)報。

　　3.3 火情信息報告和處置

　　草原森林防火指揮部在接到監(jiān)測報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)向旗政府和政府應(yīng)急辦及相關(guān)部門報告反饋核查信息，并及時報告火情和搶險救災(zāi)進展情況，對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況，應(yīng)立即電話報告，隨后補報文字材料。

　　3.4 火情處置工作程式

　　（1）旗草原森林防火指揮部辦公室接到蘇木鎮(zhèn)防火指揮部辦公室火災(zāi)報告后，應(yīng)及時提出處理意見，報經(jīng)旗防火指揮部或政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，立即成立前線臨時防火指揮部，同時啟動本預(yù)案

　�。�2）本預(yù)案啟動后，由旗草原森林防火指揮部總指揮或副總指揮主持召開防火指揮部全體會議；對撲火工作做出具體部署；旗防火指揮部辦公室對火情情況進行分析通報。

　�。�3）接到通知，防火指揮部人員及防火指揮部下設(shè)的各工作組立即到位，進入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急救援處置。

　　四、火災(zāi)撲救

　　4.1 撲火指揮

　　撲救草原森林火災(zāi)由旗森林草原防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，隨著火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項工作分區(qū)指揮部要按照總指揮部的統(tǒng)一部署全面負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　4.2 撲火原則

　�。�1）在撲火過程中，首先要保證人民生命財產(chǎn)、撲火人員和重要設(shè)施的安全。

　　（2）在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　�。�3）在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少草原森林資源損失。

　�。�4） 在撲火力量使用上，堅持以地方消防官兵和經(jīng)過訓(xùn)練的專業(yè)(半專業(yè))森林草原防撲火隊為主，以有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

　�。�5） 在落實責(zé)任制上，采取分片包干、劃分責(zé)任區(qū)的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　　4.3 撲火力量組織與動員

　　撲救草原森林火災(zāi)的撲火力量主要以地方消防官兵和經(jīng)過訓(xùn)練的專業(yè)(半專業(yè))森林草原防撲火隊為主，必要時可動員武警中隊指戰(zhàn)員及當(dāng)?shù)刈o林員、職工、機關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。必要時，可請求盟應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)臨近旗縣撲火隊伍實施就近支援。

　　4.4 預(yù)案終止

　　草原森林火災(zāi)撲滅后，由旗防火指揮部宣布預(yù)案終止。

　　五、后期處置

　　5.1火案查處

　　旗公安局、林業(yè)公安、草原監(jiān)理部門負責(zé)進行草原森林火災(zāi)案件的查處工作，

　　5.2 火災(zāi)評估

　　旗草原森林防火指揮部根據(jù)上報的過火面積、草原受害面積，評估草原資源損失情況。

　　5.3 工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，要及時進行全面工作總結(jié)，重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。

　　六、綜合保障

　　6.1 通信與信息保障

　　建立草原森林防火通網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。根據(jù)自治區(qū)草原森林防火網(wǎng)站發(fā)布的天氣形式分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策信息支援。

　　6.2 人員保障

　　加強專業(yè)和半專業(yè)森林草原防撲火隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。我旗防撲火任務(wù)主要由草原監(jiān)督管理局專業(yè)撲火隊承擔(dān)，旗公安消防大隊人員在防撲火期間要全力協(xié)助草原監(jiān)督管理局專業(yè)撲火隊做好防撲火工作，各種撲火力量要在旗草原森林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。

　　6.3 撲火物資儲備保障

　　旗、蘇木鎮(zhèn)草原森林防火辦，根據(jù)各自的草原森林防火任務(wù)，要建立相應(yīng)的森林草原防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備。做好現(xiàn)有撲火機具的維護保養(yǎng)工作，同時要爭取資金，儲備一定量的撲火機具、防護裝備。

　　6.4 資金保障

　　草原森林火災(zāi)應(yīng)急處置所需經(jīng)費須納入地方財政預(yù)算，建立草原森林火災(zāi)應(yīng)急專項資金，統(tǒng)一用于發(fā)生火災(zāi)所需物資的購置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，保證物資供應(yīng)。

　　6.5 技術(shù)保障

　　旗氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障；由盟防火指揮部辦公室的森林草原防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)，為撲火工作提供技術(shù)保障。

　　6.6 培訓(xùn)演練

　　草原森林防火指揮部辦公室，要有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及林業(yè)職工、群眾的撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對人民群眾普及避火安全常識。同時，對半專業(yè)撲火隊配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

　　七、附則

　　7.1 獎勵與責(zé)任追究

　　對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據(jù)《草原防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.2 制定與解釋

　　本預(yù)案由旗防火指揮部辦公室組織制定并負責(zé)解釋

　　7.3 預(yù)案生效時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4 指導(dǎo)思想和工作原則

　　1.5 災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應(yīng)分級

　　省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2 主要任務(wù)

　　2.1 組織撲火行動

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。

　　2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員

　　解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標(biāo)

　　保護民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。

　　2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責(zé)

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設(shè)指揮長1名，由省政府負責(zé)常務(wù)工作的副省長擔(dān)任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責(zé)人及省公安廳負責(zé)人擔(dān)任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負責(zé)人擔(dān)任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責(zé)人。

　　省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)

　　省森林防滅火指揮部負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由省有關(guān)部門負責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負責(zé)人擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責(zé)人組成，負責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責(zé)應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責(zé)應(yīng)對。

　　本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�；馂�(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預(yù)警和信息報告

　　4.1 預(yù)警

　　4.1.1 預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預(yù)警發(fā)布

　　各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負責(zé)同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　�。�1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。

　�。�2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　�。�3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

　�。�4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。

　�。�5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。

　　5.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　5.1.1 啟動條件

　�。�1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.1.2 響應(yīng)措施

　�。�1）進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　�。�2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準(zhǔn)備。

　�。�3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　5.2.1 啟動條件

　　（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.2.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。

　�。�3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　5.3.1 啟動條件

　　（1）森林火災(zāi)達到重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。

　　（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。

　�。�4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　5.4.1 啟動條件

　�。�1）森林火災(zāi)達到特別重大等級。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。

　�。�4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.4.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　�。�2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。

　�。�3）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。

　�。�4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.5 啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　6 應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。

　　6.1 撲救火災(zāi)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負責(zé)火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任�，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉(zhuǎn)移安置

　　當(dāng)居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.4 保護重要目標(biāo)

　　當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險源和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標(biāo)安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn)，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應(yīng)急處置結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣�府、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。

　　7.2 火災(zāi)評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

　　7.3 約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結(jié)

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.5 表彰與責(zé)任追究

　　根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　�。�1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　�。�2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　�。�3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度

　�。�1）工作責(zé)任制。各級政府主要負責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　�。�2）督導(dǎo)監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導(dǎo)。

　　（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　8.2.3 專業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。

　　8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負責(zé)、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。

　　8.2.8 力量調(diào)度

　　（1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。

　�。�2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

　�。�3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo)，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災(zāi)物資保障

　　省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。

　　應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。

　　8.4 氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負責(zé)提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務(wù)。交通運輸部門負責(zé)優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護工作，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。

　　9 預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案編制、修訂

　　本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負責(zé)管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　�。�5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

　　9.2 預(yù)案培訓(xùn)

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次�？茖W(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。

　　9.3 預(yù)案演練

　�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　�。�2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。

　�。�3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。

　　9.4 預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施�！逗幽鲜∪嗣裾�府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔20__〕141號）同時廢止。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇17

　　1.總則

　　1.1目的

　　森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。森林防火工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)和國土資源安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為了科學(xué)應(yīng)對森林火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急機制，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)危害，保護森林資源、公民人身和財產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，維護自然生態(tài)平衡和公共利益，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　l.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責(zé)制。在區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)森林防火指揮部負責(zé)制訂和協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)各辦事處制定本行政區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作預(yù)案。各辦事處要按照分級管理、分級響應(yīng)應(yīng)急要求，落實應(yīng)急處置責(zé)任制。

　　1.2.2協(xié)調(diào)配合，整合資源。堅持條塊結(jié)合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協(xié)調(diào)本預(yù)案涉及的相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保預(yù)案快速有效實施。

　　1.2.3以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和危害，提高科學(xué)指揮水平，切實加強撲火應(yīng)急救援人員的安全防護，做到安全、快速、有效處置，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

　　1.2.4平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。堅持貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹立常備不懈的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對森林火災(zāi)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火撲火工作，建立和落實應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制。

　　1.3編制依據(jù)

　　1.3.1法律政策依據(jù)：《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》等。

　　1.3.2指導(dǎo)參考依據(jù)：《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案參考文本》、《湖南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省森森防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.4現(xiàn)狀

　　湖濱、龍山森林資源較為豐富，農(nóng)林交錯，林區(qū)野外人為活動頻繁，森林火災(zāi)火情隨時有可能發(fā)生。進入二十一世紀(jì)以來，受全球氣候變暖的影響，干旱、高溫、大風(fēng)天氣明顯增多，高火險天氣持續(xù)集中出現(xiàn)，森林防火期延長，火災(zāi)發(fā)生數(shù)量增多。隨著氣候的異常，林內(nèi)可燃物積累和火災(zāi)的周期性隱患較大，區(qū)內(nèi)發(fā)生森林大火和重大人員傷亡的危險性越來越大，需要建立健全應(yīng)急工作預(yù)案。

　　1.5適用范圍

　　本預(yù)案在區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)森林防火指揮部制訂，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)處置較大突發(fā)性森林火災(zāi)。在本預(yù)案指導(dǎo)下，各辦事處負責(zé)制訂本行政區(qū)域一般性突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案。

　　2.組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)

　　在區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)森林防火指揮部負責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。由區(qū)工委委員、管委會副主任蘇正明任指揮長，各單位設(shè)立的森林防火指揮所，對本行政區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負責(zé)。

　　2.1.2各級森林防火指揮部的職責(zé)

　　2.1.2.1區(qū)森林防火指揮部履行下列職責(zé)

　　對全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負責(zé)；

　　對全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進行統(tǒng)一調(diào)度.；

　　對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中自身難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報告的事項及時向市森林防火指揮部和區(qū)工委、管委會報告；必要時，直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲火救災(zāi)工作；負責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　2.1.2.2森林防火指揮所履行下列職責(zé)

　　對辦事處森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負責(zé)；

　　對辦事處森林火災(zāi)應(yīng)急保障資源進行調(diào)度，組織森林撲火隊伍和社會力量參與森林撲火救災(zāi)工作；

　　負責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場先行處置工作，并及時向區(qū)森林防火指揮部報告；

　　完成區(qū)森林防火指揮部布置的各項工作。

　　2.1.3應(yīng)急日常工作機構(gòu)與職責(zé)

　　區(qū)森林防火指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)森林防火辦)負責(zé)全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急工作的日常事務(wù)。具體職責(zé)是：監(jiān)督各地貫徹執(zhí)行區(qū)森林防火指揮部工作部署和有關(guān)決定；組織實施森林火災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)劃，修訂應(yīng)急預(yù)案；組織森林防火撲火方面的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)應(yīng)急工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；匯總?cè)珔^(qū)森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息，并按要求及時報區(qū)森林防火指揮部、市森林防火辦和區(qū)工委、管委會。

　　2.2應(yīng)急組織體系框架

　　2.2.1區(qū)森林防火指揮部成員單位應(yīng)急職責(zé)

　　區(qū)森林防火指揮部對全區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急工作負總責(zé)，具體工作由經(jīng)貿(mào)局牽頭，區(qū)直各單位等相關(guān)部門為參與單位(部門)做好相關(guān)工作。各辦事處森林防火工作責(zé)任制。主要責(zé)任是：負責(zé)檢查督促責(zé)任區(qū)認真貫徹落實上級關(guān)于森林防火、撲火工作的各項工作部署；協(xié)助責(zé)任區(qū)行政主管部門和森林防火指揮部切實做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作，及時整改火險隱患；當(dāng)責(zé)任區(qū)發(fā)生突發(fā)性森林火災(zāi)時，聯(lián)系辦事處的各級相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)撲救。

　　3.預(yù)測和預(yù)警

　　3.1森林火情監(jiān)測與報告

　　3.1.1人工監(jiān)測。在重點林區(qū)和重要防火部位蹲點守護。安排專人2 4小時監(jiān)測森林火情。發(fā)現(xiàn)火情，立即報告。

　　3.1.2群眾報告。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)通過電話等各種方式向各級森林防火辦報警。

　　3.1.3建立健全森林火災(zāi)報告制度。各辦事處森林防火辦在接到森林火災(zāi)報警后，必須立即向辦事處領(lǐng)導(dǎo)報告，及時組織撲救，并在1小時內(nèi)報告區(qū)森林防火辦。對發(fā)生《森林防火條例》規(guī)定的8種森林火災(zāi)，立即報告區(qū)森林防火辦，由區(qū)森林防火辦立即向市森林防火辦報告。防火期內(nèi)，辦事處森林防火辦每天必須向區(qū)森林防火辦報告一次情況。區(qū)森林防火辦接警電話：。

　　3.1.4處警。區(qū)、處森林防火辦接到森林火災(zāi)報警后，必須立即將起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救情況向區(qū)管委會或者森林防火指揮部報告，啟動相應(yīng)預(yù)案，同時報告上一級森林防火辦。

　　3.2預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)局設(shè)立森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警中心，配備專職人員，負責(zé)森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作。森林防火監(jiān)測及非森林防火期的高火險天氣時段，要組織力量加強森林防火重點地區(qū)、重點防火部位的巡查巡護，及時發(fā)現(xiàn)火情，消除隱患。

　　3.3預(yù)警級別及發(fā)布

　　3.3.1預(yù)警級別

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)和特別嚴(yán)重(Ⅰ級)，依次以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　Ⅳ級預(yù)警：每年的森林防火期。

　�、蠹夘A(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱1 0天以上或出現(xiàn)4、5級火災(zāi)火險天氣連續(xù)3天以上和五一、國慶等長假期可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；非森林防火期，連續(xù)干旱2 0天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣3天以上的時期。

　�、蚣夘A(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱1 5天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)5天以上，冷鋒過境前2至3天，“春節(jié)”、“清明節(jié)”期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；非森林防火期，連續(xù)干旱25天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)5天以上的時期。

　�、窦夘A(yù)警：森林防火期，連續(xù)干旱2 O天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)7天以上；非森林防火期，連續(xù)干旱30天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)7天以上的時期。

　　3.3.2預(yù)警級別發(fā)布：根據(jù)森林火險天氣等級情況和氣象部門提供的森林火險天氣等級預(yù)報等相關(guān)因素，由省、市森林防火辦提出預(yù)警級測，各級預(yù)警由市森林防火指揮部在市電視臺發(fā)布通告。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1預(yù)警響應(yīng)

　�、艏夘A(yù)案響應(yīng)：各森林防火指揮部要安排專人實行24值班，值班電話或手機24小時開通，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進入臨時狀態(tài)，各類撲火物資儲備到位；各種撲火機械和通訊工具檢修完畢，同時保證投入使用。

　　Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，組織專人，加強對重點森林防火部位的巡查巡護。

　　Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，聯(lián)系負責(zé)辦事處森林防火工作的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自聯(lián)系的責(zé)任地區(qū)進行督促檢查。

　�、窦夘A(yù)警響應(yīng)：在保持Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)機制的基礎(chǔ)上，由森林防火指揮部發(fā)布通告，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火；組織黨政機關(guān)和干部實行分片包干負責(zé)制，加強對重點防火部位的巡查巡護。

　　4.2報警響應(yīng)

　　4.2.1基本響應(yīng)程序

　　4.2.1.1火災(zāi)發(fā)生地先行處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生單位或者接到報警的基層組織必須立即組織群眾撲救并控制火源，搶救受傷人員并迅速向所在辦事處領(lǐng)導(dǎo)報告。

　　森林防火指揮部接到報警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救。如發(fā)現(xiàn)火勢難以控制時，必須立即向區(qū)森林防火指揮部報告。

　　區(qū)森林防火指揮部接到報警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場。對于火勢正在蔓延、當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔愕�，要立即調(diào)集全區(qū)范圍內(nèi)的救援隊伍和救援物資進行應(yīng)急救援，全力撲火救災(zāi)。

　　4.2.1.2提高應(yīng)急處置級別

　　下列森林火災(zāi)，由區(qū)管委會啟動應(yīng)急預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮或到工作組、到火場一線協(xié)調(diào)指揮，并及時向市防火辦報告。啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案時，火災(zāi)發(fā)生地的應(yīng)急預(yù)案同時啟動。

　　已經(jīng)燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、居民聚居點的森林火災(zāi)。

　　已經(jīng)燒入或者直接威脅重要設(shè)施、危險品倉貯以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、革命紀(jì)念地核心地區(qū)的森林火災(zāi)；

　　火災(zāi)發(fā)生后24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　　其他需要區(qū)森林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。

　　4.2.2應(yīng)急處置措施

　　由區(qū)管委會負責(zé)協(xié)調(diào)處置的森林火災(zāi)，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，全面負責(zé)火災(zāi)撲救指揮工作�，F(xiàn)場指揮部人員，由到達現(xiàn)場的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決定。現(xiàn)場指揮部成立后，要立即了解火場情況，制定撲火救災(zāi)的具體方案，并迅速開展工作。

　　迅速組織力量撲火救災(zāi)，搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并對受傷者迅速進行救治。

　　采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。

　　若需征用社會物資、設(shè)備、交通工具時，一般情況下先報批后實施，緊急情況下可先實施后報告。

　　若需實施人工降雨、局部交通管制等措施時，由現(xiàn)場指揮部提出，相關(guān)單位組織實施。

　　若需市或鄰近縣市增援時，由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部報告，請求增援，切實維護火災(zāi)地區(qū)社會治安秩序。

　　4.2.3應(yīng)急指揮原則

　　統(tǒng)一指揮。火災(zāi)現(xiàn)場指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，所有參加撲火救災(zāi)的單位和個人必須無條件地服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達命令。

　　分區(qū)指揮：在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干地區(qū)、分片、分段落實撲火任務(wù)，在撲火現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部負責(zé)本分區(qū)撲火的組織指揮工作。

　　4.2.4火災(zāi)撲救原則

　　在撲火過程中，要把保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。

　　在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控、各個殲滅為主；重兵撲救，徹底清理，阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。

　　撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　4.4新聞報道

　　4.4.1森林火災(zāi)新聞報道的原則。堅持實事求是，及時準(zhǔn)確，以正確宣傳為主。重點宣傳各級政府和森林防火指揮部組織干部群眾全力撲救森林火災(zāi)的情況；宣傳消防官兵、公安民警和廣大干部群眾全力撲火救災(zāi)的英勇事跡。

　　4.4.2建立森林火災(zāi)新聞發(fā)布制度。除按有關(guān)規(guī)定需要保密的信息撲火，森林火災(zāi)信息由區(qū)森林防火辦及時通過媒體向社會發(fā)布。

　　4.2.3森林火災(zāi)新聞報道稿件，經(jīng)區(qū)森林防火辦核實后，由新聞單位按新聞紀(jì)律把關(guān)后發(fā)稿。記者按照國家規(guī)定赴現(xiàn)場采訪火指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　4.5應(yīng)急行動結(jié)束

　　4.5.1森林防火期間內(nèi)，當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)降雨量達到5毫米以上時，本級應(yīng)急行動結(jié)束，執(zhí)行下一級預(yù)警響應(yīng)機制。非森林防火期間，當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)降雨量達到5毫米以上時，結(jié)束應(yīng)急行動。

　　4.5.2報警應(yīng)急行動結(jié)束

　　森林火災(zāi)撲滅后，對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經(jīng)現(xiàn)場指揮部全面驗收，達到“無煙、無火、無氣”確認已徹底熄滅后，撤出看守人員，由區(qū)森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束，并向社會公布，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

　　4.6后期處置

　　4.6.1森林火災(zāi)撲滅后，森林防火指揮部（所）要組織有關(guān)部門對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗，因災(zāi)受害森林面積和蓄積，造成的人員傷亡以及自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進行調(diào)查評估，制定和落實改進措施。對重大、特別重大或較大森林火災(zāi)要寫出調(diào)查評估報告報市森林防火辦。

　　4.6.2對人為引起的森林火災(zāi)，對火災(zāi)肇事者進行偵查，依法進行處理。涉及到黨員干部失職，由區(qū)監(jiān)察局查處。

　　4.6.3對火燒跡地，要做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對被火災(zāi)損害的設(shè)施，要及時組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

　　4.6.4因森林火災(zāi)應(yīng)急處置征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)，按照下列原則處理：

　　被征用的財物仍完好無損的，及時返還；

　　被征用的財物已造成損害尚能修復(fù)的，負責(zé)修復(fù)或補償修復(fù)款；

　　被征用財物損失或無法修復(fù)的，按重置價補償；

　　造成其他物資消耗的，按實際消耗補償。

　　4.6.5撲火人員在撲火期間的工資及物資消耗費用，按下列原則支付：

　　干部、職工(含合同工和臨時工，下同)參加撲火期間的工資、

　　旅差費、生活補助費，由其所在單位支付；

　　非干部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用，由起火單位支付；

　　參加撲救火單位森林火災(zāi)的專業(yè)半專業(yè)消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用，按區(qū)管委會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由起火單位支付。

　　上述應(yīng)當(dāng)由起火單位支付而起火單位確實無力支付的，由所在政府部門支付。

　　4.6.6因撲救森林火災(zāi)負傷、致殘、犧牲的人員，按國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、嘉獎：干部、職工，由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非干部、職工，由起火單位給予醫(yī)療、撫恤。起火單位沒有責(zé)任或者確實無力負擔(dān)的，由所在辦事處負責(zé)給予醫(yī)療、撫恤。

　　5.綜合保障

　　5.l撲火通信保障

　　要加強森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，配備與森林撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車，并依托和利用有線公用網(wǎng)，建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合，反應(yīng)迅速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的火場應(yīng)急通信系統(tǒng)。

　　5.2撲火力量保障

　　5.2.1撲火力量的組成

　　要建立半專業(yè)的森林撲火隊伍，達到基本滿足當(dāng)?shù)厣�林撲火�?yīng)急所需要求。森林防火應(yīng)急分隊，各辦事處要組建3O人的撲火應(yīng)急分隊。應(yīng)急分隊人員名單要報區(qū)森林防火辦備案。要逐步提高各類森林撲火隊伍的裝備水平，加強撲火實戰(zhàn)培訓(xùn)，提高撲火戰(zhàn)斗力。

　　5.2.2撲火力量的調(diào)動

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，需要跨地增援時，由火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮所提出申請，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)，實施跨區(qū)增援�？绲卣{(diào)動撲火力量，原則上以專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊為主，就近增援為主，遠距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。在特殊情況下，可視當(dāng)時火險程度和火災(zāi)發(fā)展情況，調(diào)整增援梯隊順序。

　　調(diào)動民兵森林防火應(yīng)急分隊，由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)。調(diào)動公安武警、消防部隊，由區(qū)森林防火指揮部報告區(qū)管委會負責(zé)協(xié)調(diào)。

　　民兵森林防火應(yīng)急分隊的運輸，由區(qū)綜治維穩(wěn)辦負責(zé)協(xié)調(diào)；辦事處撲火應(yīng)急分隊的運輸，由各辦事處森林防火指揮所負責(zé)。

　　5.3撲火物資保障

　　森林撲火物資供應(yīng)，實行區(qū)、處分級負責(zé)制。區(qū)負責(zé)全區(qū)性或跨縣市森林撲火應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度，必要時，由區(qū)森林防火指揮部申請國家援助。辦事處負責(zé)本轄區(qū)撲火應(yīng)急物資供應(yīng)。要建立森林撲火基本應(yīng)急物資儲備制度。按照國家《森林消防儲備庫建設(shè)規(guī)范》。全區(qū)要建立建筑面積不小于150平方米、撲火物資儲備不少于20萬元的儲備庫。辦事處要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲備一定數(shù)量的撲火工具和機具。要加強對撲火儲備物資的管理，及時補充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　5.4撲火資金保障

　　森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作所需的資金，實行屬地負責(zé)制，區(qū)財政予以保障。森林防火經(jīng)費和森林火災(zāi)應(yīng)急儲備資金要列入?yún)^(qū)、辦事處年度財政預(yù)算。區(qū)級每年預(yù)算不應(yīng)少于20萬元，辦事處應(yīng)不少于5萬元。為預(yù)防或應(yīng)對森林火災(zāi)而建設(shè)的工程項目、購置設(shè)備、建設(shè)信息系統(tǒng)等所需經(jīng)費，由區(qū)財政預(yù)算部門統(tǒng)籌安排。

　　5.5撲火技術(shù)保障

　　要推廣應(yīng)用森林防火、撲火指揮決策支持系統(tǒng)的新技術(shù)，在森林火災(zāi)信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)決策與指揮的智能化、數(shù)據(jù)化。要全面收集森林撲火技術(shù)專家信息，建立專家信息庫，設(shè)立專家咨詢組，充分聽取專家意見，確保森林撲火救災(zāi)決策的科學(xué)性。

　　5.6宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　5.6.1要采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)，宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)對的基本知識與基本技能；宣傳預(yù)防和撲救森林火災(zāi)是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，宣傳森林火災(zāi)報警電話，增強人民群眾的森林防火意識，提高自覺支持、參與森林撲火的自覺性。

　　5.6.2各級單位要建立森林撲火培訓(xùn)演練基地，加強對森林撲火指揮員、撲火隊員以及干部、職工、群眾安全撲火知識的培訓(xùn)。

　　5.6.3為保證本預(yù)案的順利實施，每年由區(qū)森林防火指揮部按照預(yù)案內(nèi)容組織一次綜合演習(xí)。通過綜合演習(xí)，評估預(yù)案的可行性和可操作性。

　　6.監(jiān)督檢查與獎懲

　　6.1監(jiān)督檢查主體

　　區(qū)森林防火指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對公民、組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章行為，由防火辦準(zhǔn)備有關(guān)材料報區(qū)監(jiān)察局實施監(jiān)督檢查。

　　6.2獎勵

　　對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵，按照《湖南省森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對在森林撲火中犧牲人員需要追認烈士的，由區(qū)民政部門或部隊系統(tǒng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定辦理。

　　6.3懲處

　　6.3.l行政機關(guān)的責(zé)任。行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員違反本總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有下列情形之一的'，由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　不服從上級森林防火部門對森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的；

　　不按規(guī)定做好突發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的；

　　不按規(guī)定做好森林火災(zāi)預(yù)防工作、采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事件的；

　　不按規(guī)定建立健全突發(fā)森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的；

　　向上級行政機關(guān)謊報、瞞報、緩報有關(guān)森林火災(zāi)信息的；

　　不按規(guī)定報送、公布有關(guān)森林火災(zāi)信息或者報送、公布虛假信息的；

　　不按規(guī)定及時發(fā)布森林火災(zāi)警報、采取預(yù)警措施，導(dǎo)致發(fā)生本來可以避免的損害的；

　　不及時采取措施撲救森林火災(zāi)或者撲救不力，導(dǎo)致事態(tài)擴大的；

　　不及時組織開展生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作的；

　　截留、挪用、私分或者貪污防火資金或者物資的；

　　不及時歸還征收、征用的公民、組織的財產(chǎn)或者不按規(guī)定給予補償?shù)摹?/p>

　　6.3.2社會組織的責(zé)任。村(居)民委員會、企事業(yè)單位和其他組織違反本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)單位、組織及其負責(zé)人、直接責(zé)任人員依法給予行政處罰；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　未按規(guī)定做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作、宣傳普及應(yīng)急常識的；

　　森林公園等高火險單位，不按規(guī)定制訂森林火災(zāi)應(yīng)急方案、采取預(yù)防措施的；

　　有關(guān)單位未按要求做好應(yīng)急撲火設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作的；

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，不服從行政機關(guān)的決定、命令和指示，不聽從調(diào)遣的；

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，不進行宣傳動員、組織開展救助工作、協(xié)助維護社會秩序的；

　　不及時向有關(guān)行政機關(guān)報告森林火災(zāi)信息的；

　　交通、經(jīng)營單位不優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)所需物資、設(shè)備和人員的。

　　6.3.3新聞媒體的責(zé)任。有關(guān)新聞媒體及其工作人員違反本應(yīng)急預(yù)案和其他有關(guān)規(guī)定，不按要求報道有關(guān)森林火災(zāi)撲救情況和事態(tài)發(fā)展情況、擅自發(fā)布未經(jīng)審查報道材料或者報道虛假情況的，由有關(guān)行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰；有關(guān)人員的行為構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6.3.4公民、組織的責(zé)任。森林火災(zāi)發(fā)生地的公民、組織違反本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，不服從行政機關(guān)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)或者不配合行政機關(guān)依法采取的措施，由有關(guān)行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.附則

　　7.1預(yù)案管理

　　區(qū)森林防火辦負責(zé)每年修訂一次，經(jīng)區(qū)森林防火指揮部批準(zhǔn)，并報區(qū)管委會備案。

　　7.2區(qū)邊界森林火災(zāi)

　　當(dāng)區(qū)際邊界發(fā)生重大森林火災(zāi)時，由區(qū)森林防火指揮部會同相鄰縣市森林防火指揮部共同研究，采取相應(yīng)處置措施組織撲救。

　　7.3本預(yù)案由區(qū)森林防火指揮部負責(zé)解釋。

　　7.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇18

　　為進一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道防火工作的工作實際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

　　二、目標(biāo)要求

　　通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實有效地維護森林資源的安全。

　　三、組織機構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我街道設(shè)立森林防火指揮部，全面負責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　專職副指揮長：

　　總值班主任：

　　成員單位：林業(yè)站、派出所、財政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組、宣傳報組、治安保衛(wèi)組、撲救隊、醫(yī)療救助組。

　�。ǘ�）職責(zé)任務(wù)

　　指揮部：負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

　　防火辦主要職責(zé)：

　　1、及時掌握全街道有關(guān)災(zāi)情；

　　2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；

　　3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；

　　4、負責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；

　　5、加強值班。

　　防火辦主任：

　　副主任：

　　成員：安監(jiān)站工作人員。

　　電話號碼：

　　火場指揮組組長：成員由安監(jiān)站、各村工作人員。

　　火場指揮組織職責(zé)：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。

　　宣傳報道組組長：

　　副組長：

　　成員：辦公室工作人員。

　　宣傳報道組職責(zé)：負責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進行報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。

　　治安保衛(wèi)組組長：

　　成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。

　　治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通秩序；負責(zé)災(zāi)區(qū)政府機關(guān)、機要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

　　后勤保障組組長：

　　副組長：

　　成員：民政辦工作人員。

　　后勤保障組職責(zé)：負責(zé)組織撲救組人員的集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運輸；負責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。

　　撲救組組長：

　　副組長：

　　成員：安監(jiān)站工作人員。

　　撲救組職責(zé)：負責(zé)火場情況調(diào)度，組織撲火力量，落實具體的撲救措施；負責(zé)召集各有林村護林員當(dāng)向?qū)�；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人�?shù)、報到和上山時間明確上山線路，盡快撲滅火災(zāi)，確保損失降到最低限度。

　　醫(yī)療救助組組長：縣醫(yī)院院長

　　成員：縣醫(yī)院工作人員。

　　醫(yī)療救助組職責(zé)：負責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

　　四、強化宣傳，落實責(zé)任

　　1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、落實村兩委干部和林場護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查，消除隱患。

　　3、層層落實責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀，進一步明確責(zé)任，分級負責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機構(gòu)報告。

　　2、街道、村接到火情報告后，必須迅速動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

　　3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

　　六、注意事項

　　1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁、一報備”制。即“三不打”：進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊實施突擊�！皟蓢�(yán)禁”：嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的干部，尤其是街道干部到一線場指揮打火�！耙粓髠洹被饒銮謇砗褪刈o實行指揮員姓名報鎮(zhèn)政備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。

　　2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

　　3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

　　5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加，隨時動用。

　　八、災(zāi)后事宜

　　1、災(zāi)后報告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲滅經(jīng)費：撲火人員誤工補貼以及火期間的其它費用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

　　4、獎懲辦法：災(zāi)后負傷的救火人員以及因災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

　　九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇19

　　根據(jù)重慶市巴南區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室相關(guān)文件要求，結(jié)合本街道實際，為遏制違規(guī)野外用火行為、嚴(yán)控火源入山，確保本街道的森林防火安全，保護森林資源，制定本方案。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　街道成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王強；副組長：余治強，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由鄭健君同志兼任。

　　二、配齊配強森林防火工作力量

　　1.街道共設(shè)置天保護林員7名，森林防火員11名，分別負責(zé)顯林、勝天、沙井、輔仁、曉春、龍鳳村6個村3萬余畝林地資源管護。天保護林員和森林防火員主要職責(zé)為：（1）在森林防火重要節(jié)點及森林防火重點時期必須每天開展巡山護林并及時填寫管護日志，開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作；制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。（2）其他時期開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作；負責(zé)責(zé)任區(qū)域巡山護林，對風(fēng)險隱患點進行重點巡查，并填寫巡護日志；及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告盜伐林木、亂捕獵野生動物、破壞野生植物、違章用火、非法毀林開墾和侵占林地等違法行為，發(fā)現(xiàn)森林周邊有違規(guī)用火情況及時制止，上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；做好森林病蟲害監(jiān)測工作；完成各級林長交辦的其他工作等。

　　2.在7—9月高溫伏旱期，根據(jù)天氣狀況，由街道研究決定可增加森林防火網(wǎng)格員20名（其中顯林村新增防火員3名、勝天村新增防火員5名、曉春村新增防火員3名、沙井村新增防火員3名、輔仁村新增防火員3名、龍鳳村新增防火員3名）。

　　3.森林防火檢查卡點設(shè)置：分別在勝天村堰塘坎、輔仁村楊家園、龍鳳村叫花橋、顯林村金銀崗設(shè)卡4個。守卡人員為村設(shè)置的交通勸導(dǎo)站工作人員，其主要職責(zé)是：（1）開展林區(qū)及其周邊農(nóng)戶、進山人員森林防火知識宣傳，并對進山人員信息進行登記，發(fā)放《入山須知》；（2）制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為，并及時上報街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；（3）發(fā)現(xiàn)違規(guī)運輸木材、苗木等行為及時向街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心報告。

　　在7—9月高溫伏旱期，經(jīng)街道研究同意可增設(shè)森林防火檢查卡點1處，為勝天村白象山茶山處卡點，時間為上午8點—晚上24點。職責(zé)：對進出車輛及人員信息進行登記、掃碼，開展防火宣傳等。

　　4.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及工作人員職責(zé)：分村劃片落實責(zé)任，工作人員以所駐村為責(zé)任片開展日常監(jiān)督檢查工作，在森林防火重點時節(jié)出動宣傳車進行森林防火宣傳、檢查各村的森林防火工作開展情況和巡山守卡人員的在崗情況。

　　5.各村及干部（含村民小組長）職責(zé)：在森林防火重點時節(jié)要派專人對轄區(qū)內(nèi)的特殊人群進行監(jiān)護，并與監(jiān)護人簽訂責(zé)任書，搞好林區(qū)林緣耕地及林區(qū)林緣墳頭的責(zé)任農(nóng)戶的森林防火宣傳工作，并與責(zé)任農(nóng)戶簽訂責(zé)任書。

　　6.各駐村工作組職責(zé)：要加強對所駐村的森林防火工作的監(jiān)督檢查，在森林防火重點時節(jié)要下村檢查督促所駐村開展森林防火工作情況。

　　7.值班組職責(zé)：開展森林防火宣傳檢查。

　　三、強化森林防火宣傳

　　在森林防火重點時節(jié)要派出宣傳車進山宣傳檢查森林防火工作（宣傳時間劃分為：上午10點—12點，下午2點—4點），宣傳檢查人員為農(nóng)服中心工作人員或者政務(wù)值班人員；將森林防火宣傳光盤下發(fā)到各村利用廣播進行宣傳（宣傳時間劃分為：中午12點—2點，下午4點—7點），由各村播音員負責(zé)。

　　四、組建應(yīng)急隊伍

　　街道共組建防火應(yīng)急隊伍7支，應(yīng)急隊伍成員可根據(jù)實際情況隨時調(diào)整。

　　1.街道組建以機關(guān)干部為主體的一支應(yīng)急隊伍30人，成員為機關(guān)工作人員組成（年齡不超過60周歲），由街道辦事處主任王強任指揮長，分管副主任余治強任副指揮長。

　　2.各村組建一支不低于15人應(yīng)急撲火隊（不含沙井村），由村黨委書記任隊長，統(tǒng)一聽從街道防火指揮部指揮，隊員的選擇必須是各村的常住居民，以便于隨時集結(jié)出動。沙井村組織不低于20人的應(yīng)急隊伍，在森林防火高危時節(jié)全天候備勤，作為街道應(yīng)急隊伍的預(yù)備隊。

　　3.每年開展應(yīng)急撲火培訓(xùn)及演練一次以上。

　　五、物資保障

　　1.撲火應(yīng)急物資：油鋸、風(fēng)力滅火機、滅火彈、鐵鍬、鐵掃把若干、水袋（或噴水器）應(yīng)急手電筒若干、對講機6臺、鐮刀砍刀若干（割隔離帶用）等。以上物資由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心保管維護。

　　2.其他物資：干糧（食品）、水等物資根據(jù)需要由街道黨政辦臨時購置。

　　3.車輛保障：運輸人員、工具車輛、水車等

　　六、火情處置

　　街道轄區(qū)內(nèi)火情發(fā)生后按照20__年新修訂的《惠民街道森林防火應(yīng)急預(yù)案》進行處置（見附件）。

　　七、開展聯(lián)防聯(lián)控

　　與相鄰鎮(zhèn)街簽訂森林防火聯(lián)防協(xié)議，以保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，推進生態(tài)共建，共同推行林長制，按照“護林不分疆界，保護不分權(quán)屬，撲火不分區(qū)域”的原則，加強區(qū)域協(xié)作。在雙方邊界處發(fā)生火情要及時通知對方，堅持誰距離近、誰交通方便、誰先出擊，積極組織人員進行全力撲救，林火撲滅后再進行交接。若發(fā)生重大以上森林火災(zāi)雙方要在人力、物力、先進滅火技能等方面相互支援。

　　八、資金保障及考核

　　由街道統(tǒng)籌保障森林防火工作經(jīng)費和擬定考核辦法。

　　考核工作經(jīng)費共計：107600元（不含7—9月高溫伏旱期新增森林防火網(wǎng)格員與新增卡點人員工作經(jīng)費）。經(jīng)費來源：上級公益林管護經(jīng)費、三防經(jīng)費。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇20

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.3 適用范圍

　　本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4 指導(dǎo)思想和工作原則

　　全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地為主、分級負責(zé)，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。

　　1.5 災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

　　1.6 響應(yīng)分級

　　省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。

　　2 主要任務(wù)

　　2.1 組織撲火行動

　　根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。

　　2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員

　　解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

　　2.3 保護重要目標(biāo)

　　保護民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。

　　2.4 轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5 維護社會穩(wěn)定

　　加強火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。

　　3 組織指揮體系及職責(zé)

　　全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

　　3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)

　　3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

　　設(shè)指揮長1名，由省政府負責(zé)常務(wù)工作的副省長擔(dān)任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責(zé)人及省公安廳負責(zé)人擔(dān)任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負責(zé)人擔(dān)任。

　　成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責(zé)人。

　　省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。

　　3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)

　　省森林防滅火指揮部負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　3.2省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

　　3.2.1前方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由省有關(guān)部門負責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負責(zé)人擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　3.2.2后方指揮部

　　省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責(zé)人組成，負責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。

　　3.3撲救指揮

　　發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責(zé)應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責(zé)應(yīng)對。

　　本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�；馂�(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。

　　4 預(yù)警和信息報告

　　4.1 預(yù)警

　　4.1.1 預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.1.2 預(yù)警發(fā)布

　　各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。

　　4.1.3 預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布藍色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

　　當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負責(zé)同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。

　　各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導(dǎo)。

　　4.2 信息報告

　　各級森林防滅火指揮部要及時、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：

　�。�1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。

　　（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。

　　（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

　�。�4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災(zāi)。

　�。�5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣�府要立即采取措施，組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。

　　5.1 Ⅳ級響應(yīng)

　　5.1.1 啟動條件

　�。�1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　　（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.1.2 響應(yīng)措施

　�。�1）進入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

　�。�2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準(zhǔn)備。

　�。�3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。

　　5.2 Ⅲ級響應(yīng)

　　5.2.1 啟動條件

　�。�1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　5.2.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　　（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　�。�2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機參加火災(zāi)撲救。

　　（3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　5.3 Ⅱ級響應(yīng)

　　5.3.1 啟動條件

　�。�1）森林火災(zāi)達到重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

　�。�3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.3.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。

　　（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。

　�。�3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。

　　（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.4 Ⅰ級響應(yīng)

　　5.4.1 啟動條件

　�。�1）森林火災(zāi)達到特別重大等級。

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　�。�3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。

　�。�4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災(zāi)情達到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　5.4.2 響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。

　�。�2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。

　�。�3）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。

　�。�4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。

　　5.5 啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　6 應(yīng)急處置

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。

　　6.1 撲救火災(zāi)

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負責(zé)火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任�，F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。

　　6.2 轉(zhuǎn)移安置

　　當(dāng)居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

　　6.3 救治傷員

　　迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　6.4 保護重要目標(biāo)

　　當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險源和自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標(biāo)安全。

　　6.5 維護社會治安

　　加強受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

　　6.6 發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn)，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。

　　6.7 火場清理

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　6.8 應(yīng)急處置結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.9 善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣�府、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

　　7 后期處置

　　7.1 火場看守

　　森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。

　　7.2 火災(zāi)評估

　　各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

　　7.3 約談?wù)��?/p>

　　對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負責(zé)人，要求其采取措施及時整改。

　　7.4 工作總結(jié)

　　各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　7.5 表彰與責(zé)任追究

　　根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　8 應(yīng)急保障

　　8.1 制度保障

　　8.1.1 工作會商制度

　　（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。

　�。�2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。

　�。�3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　8.1.2 信息共享制度

　　省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

　　8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度

　　（1）工作責(zé)任制。各級政府主要負責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。

　�。�2）督導(dǎo)監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導(dǎo)。

　�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

　　8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度

　　省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

　　8.1.5 森林防火值班制度

　　進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

　　8.2 隊伍保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。

　　8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

　　按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

　　8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

　　包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　8.2.3 專業(yè)森林消防隊

　　由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。

　　8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

　　由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理。

　　8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍

　　由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。

　　8.2.6 群眾森林消防隊伍

　　以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。

　　8.2.7 力量編成

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負責(zé)、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。

　　撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。

　　8.2.8 力量調(diào)度

　�。�1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。

　�。�2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

　　（3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。

　　8.3 物資資金保障

　　8.3.1 救援資金保障

　　縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

　　8.3.2 救援裝備保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo)，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。

　　8.3.3 救災(zāi)物資保障

　　省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。

　　省級救災(zāi)物資調(diào)運程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運工作。

　　應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。

　　8.4 氣象服務(wù)保障

　　省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。

　　8.5 通信信息保障

　　發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負責(zé)提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。

　　8.6 交通運輸保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務(wù)。交通運輸部門負責(zé)優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。

　　8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生健康部門負責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。

　　8.8 治安防護保障

　　公安部門負責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護工作，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。

　　8.9 航空消防保障

　　發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。

　　9 預(yù)案管理

　　9.1 預(yù)案編制、修訂

　　本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負責(zé)管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　�。�4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

　�。�5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。

　　9.2 預(yù)案培訓(xùn)

　　各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次�？茖W(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。

　　9.3 預(yù)案演練

　�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。

　　9.4 預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施�！逗幽鲜∪嗣裾�府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔20__〕141號）同時廢止。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇21

　　清明節(jié)將至，全鎮(zhèn)各地群眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發(fā)態(tài)勢，也是鄉(xiāng)村野外違章用火的高峰期，給我鎮(zhèn)森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作，盡力減少或杜絕森林火災(zāi)、火警發(fā)生，有效保護全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本工作方案。

　　一、時間安排

　　本方案自xx年3月21日至4月19日實施，為期30天。

　　二、工作目標(biāo)

　　確保清明節(jié)期間全鎮(zhèn)各村(社區(qū))不發(fā)生森林火災(zāi)。

　　三、工作方針和原則

　　森林防火工作實行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，遵循“以人為本、科學(xué)撲救”的原則。

　　各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作負總責(zé)，實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅持分級管理、屬地管理原則，確保責(zé)任明確，密切配合，協(xié)調(diào)有序，高效運轉(zhuǎn)。

　　四、工作任務(wù)和措施

　　按照汕尾市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案》的要求，對全鎮(zhèn)林地實行網(wǎng)格化管理新機制。

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實森林防火工作行政首長負責(zé)制。各村(社區(qū))主要負責(zé)人要切實增強第一責(zé)任人意識，對本地區(qū)森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決實際問題，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要靠前指揮。分管負責(zé)人要主動作為，積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好森林防火各項具體工作落實，承擔(dān)起直接責(zé)任�？h、鎮(zhèn)二級駐隊干部要深入森林防火第一線，層層細化、落實責(zé)任。

　　(二)實行網(wǎng)格化管理，全面落實工作責(zé)任。按照汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案的要求，將全鎮(zhèn)所有林地按林班、小班劃分責(zé)任地段，實現(xiàn)“掛點領(lǐng)導(dǎo)包村、村(社區(qū))干部包片包”的`網(wǎng)格化模式，明確每村每塊責(zé)任區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村干部、村干部、護林員等責(zé)任人。按照“誰管轄誰負責(zé)、誰包片誰負責(zé)”的原則，每個責(zé)任人必須承擔(dān)各自負責(zé)xx區(qū)域的巡查和宣傳工作，推動森林防火工作重心下移到村、到人、到，通過蹲、守山腳、常巡查方式，嚴(yán)查火種進山，嚴(yán)防山火發(fā)生。把每一座地塊的防火管理責(zé)任落實到駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村(社區(qū))干部、護林員身上，并繪制地圖，登記造冊，層層簽訂森林防火責(zé)任書。村(社區(qū))網(wǎng)格化管理的圖冊表等資料按時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室備案。

　　(三)加強宣傳教育，提高群眾防火意識。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過標(biāo)語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式，廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規(guī)，使廣大群眾充分認識森林防火的重要性，引導(dǎo)群眾自覺增強法律意識、生態(tài)保護意識和森林防火意識、破除封建陋習(xí)，樹立文明祭掃風(fēng)尚，營造良好的社會氛圍。各級黨員干部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實森林防火工作規(guī)定特別是清明節(jié)掃墓活動規(guī)定，并加強對親屬、朋友和周圍群眾的宣傳教育，讓廣大群眾充分認識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規(guī)用火對引發(fā)森林火災(zāi)的危害性，嚴(yán)禁群眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規(guī)用火，努力在全鎮(zhèn)營造文明、生態(tài)、綠色祭掃新風(fēng)尚，切實防止森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　(四)組織開展清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動。鎮(zhèn)有關(guān)職能部門和各村(社區(qū))要結(jié)合實際，成立清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動小組，從3月11日至20日，用10天的時間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次違規(guī)銷售易燃易爆物品專項整治行動，進一步規(guī)范易燃易爆物品經(jīng)營銷售行為，防止易燃易爆物品進入引發(fā)山火。

　　(五)設(shè)立多個森林防火臨時檢查站點。由各村(社區(qū))及駐村人員組成檢查組，并發(fā)動森林防火志愿者積極參與，在各村(社區(qū))進山主要路口、墳?zāi)辜�中區(qū)域設(shè)立森林防火臨時檢查站點，主要負責(zé)向過往群眾發(fā)放森林防火宣傳資料，檢查收繳群眾隨身攜帶的違規(guī)拜祭用品，嚴(yán)防易燃、易爆物品、火種上山。重點時段，節(jié)假日設(shè)立臨時卡點具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日，4月5日、6日、7日、13日、14日共10天，各片區(qū)要安排黨政班子成員帶隊。

　　(六)實行重點防范、嚴(yán)防把守。各村(社區(qū))要以村為單位，人員以村(社區(qū))干部、村組干部、共產(chǎn)黨員、林業(yè)員、護林員為主，對重點和墓區(qū)集中的林地加強管控，做到嚴(yán)防死守，將森林火災(zāi)控制在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

　　(七)充分發(fā)揮森林消防隊伍作用。要充分發(fā)揮村(社區(qū))專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的作用。鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊要全天候集中待命，鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊伍要相應(yīng)增加人員，人數(shù)總和將達到50人以上。各村(社區(qū))及相關(guān)單位應(yīng)提前做好森林消防隊伍的調(diào)整充實、技能培訓(xùn)以及森林消防裝備的補充、維護和保養(yǎng)工作，做到嚴(yán)陣以待、有備無患。

　　(八)依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。一旦發(fā)生山火，當(dāng)?shù)伛v片民警及村(社區(qū))干部應(yīng)第一時間控制涉事人員并積極配合鎮(zhèn)森林公安機關(guān)有效開展偵查工作，通過多方聯(lián)合，做到速偵速破，對火災(zāi)肇事者應(yīng)立即通過媒體進行曝光，對火災(zāi)案件及其肇事者要從嚴(yán)頂格處理。

　　(九)成立森林防火督查組。鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室、鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)黨政辦公室將抽調(diào)人員成立森林防火督查組，對全鎮(zhèn)各地清明節(jié)期間森林防火工作情況進行督導(dǎo)檢查，督查實行每天一通報制度，實時通報各地工作落實情況。

　　(十)嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)精干力量，圍繞“督查問責(zé)、不留情面”的要求，采取有力措施，在從嚴(yán)打擊各種野外違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者的同時，對因思想不重視、工作不到位、責(zé)任不落實、措施不得力而引發(fā)森林火災(zāi)的相關(guān)單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅問責(zé)，做到獎罰分明。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇22

　　1總則

　　1.1目的

　　為建立反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的`能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

　　1.2依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。

　　1.3遵循原則

　　1.3.1以人為本。堅持以保護森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護，切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

　　1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負責(zé)具體指揮撲救工作。

　　1.3.3分級管理。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式，建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。

　　1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)。火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　1.3.5駐深獨立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，依照《參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

　　1.4現(xiàn)狀

　　隨著我市森林資源保護政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

　　1.5適用范圍

　　1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟損失巨大的森林火災(zāi)；

　　威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

　　或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

　　1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進行處理：連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災(zāi)；

　　有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；

　　屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

　　需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

　　2組織機構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　市處置突發(fā)事件委員會是負責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機構(gòu)。

　　市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實施；

　　制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

　　掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；

　　進行森林防火宣傳教育；

　　組織森林防火科學(xué)研究；

　　配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

　　進行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構(gòu)，設(shè)在市城管局。

　　2.2組織體系框架

　　2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位

　　總指揮：分管副市長

　　常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長、市城管局局長。

　　副總指揮：市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任，城管局分管副局長。

　　成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。

　　2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)

　　市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；

　　提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作；

　　全面掌握火場動態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護火場治安秩序；

　　評估災(zāi)后直接損失和間接損失；

　　擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。

　　市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

　　市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進行。市公安局交通警察局負責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊（現(xiàn)役支隊）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

　　市氣象局：負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號；

　　在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)；

　　同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。

　　市財政委：及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。

　　市交通運輸委：及時組織落實撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運力保障。

　　市衛(wèi)生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護定點醫(yī)院，組織實施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機構(gòu)開展疾病防控工作。

　　市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。

　　市無線電管理局：加強對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測，及時查處相關(guān)無線電干擾，為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。

　　市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時，及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

　　其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　2.2.3區(qū)撲火指揮機構(gòu)職責(zé)

　　根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。

　　3預(yù)測和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測

　　市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點。

　　市氣象局負責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進行現(xiàn)場服務(wù)。

　　3.2火情報告

　　區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

　　3.3預(yù)警級別

　　按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；

　　2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；

　　3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進入林區(qū)，禁止野外用火；

　　4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；

　　5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進入林區(qū)，加強巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達到3級以上，應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　市森林防火指揮部負責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　4.2基本響應(yīng)程序

　　4.2.1撲火注意事項

　　現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。

　　撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙�業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。

　　4.2.2基本程序

　　區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件的報告后，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

　　市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。

　　4.2.3擴大應(yīng)急

　　根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；

　　就近增援為主，遠距離增援為輔；

　　低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。

　　當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達作戰(zhàn)任務(wù)。

　　撲火力量及攜行裝備運輸。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實施。

　　4.3指揮與協(xié)調(diào)

　　因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組，及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。

　　4.4新聞報道

　　4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

　　4.4.2對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

　　對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；

　　對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟工作，由市和區(qū)民政部門負責(zé)。

　　5.2社會救濟

　　市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時有效醫(yī)治。

　　5.3保險

　　建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點的險種，確定合理保險費率，并依據(jù)合同及時理賠。

　　5.4火案查處

　　市公安局森林分局負責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

　　5.5工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進措施，并狠抓落實。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。

　　5.6表彰獎勵和懲處

　　根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任；

　　構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6.保障措施

　　6.1通訊與信息保障

　　市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。

　　6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　撲火力量堅持"專群結(jié)合，以專為主"的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊；

　　駐深武警、為第二梯隊；

　　經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　6.4交通運輸保障

　　交通運輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運輸工具，并建立健全有關(guān)交通運輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機制及保障措施。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。

　　6.6治安保障

　　公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡。

　　6.7撲火物資儲備保障

　　市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備，并按規(guī)定進行維護和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。

　　6.8經(jīng)費保障

　　6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。

　　6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設(shè)步伐；

　　將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實保障。

　　6.9社會動員保障

　　在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進行"森林防火，人人有責(zé)"的宣傳和動員，使"保護森林、注意防火"成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。

　　6.10緊急避難場所保障

　　在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。

　　6.11技術(shù)儲備與保障

　　市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；

　　市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

　　7宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1公眾宣傳教育

　　各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；

　　充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；

　　在進入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；

　　在高森林火險期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌，加強對入山人員的防火宣傳；

　　加強中小學(xué)生的森林防火知識教育，深入基層種養(yǎng)戶進行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。

　　7.2培訓(xùn)

　　各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。

　　7.3演習(xí)

　　為保證本預(yù)案的順利實施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進行演習(xí)，提高各級森林消防隊伍的實戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強撲火救災(zāi)能力。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負浠痤A(yù)案的基本框架。在實施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進行必要的修訂，并報市人民政府批準(zhǔn)。

　　8.2解釋

　　本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負責(zé)解釋。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇23

　　為切實加強今年清明期間的森林防火工作，最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建綠色和諧社會，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)

　　以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹縣森林防火工作的要求，進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，以宣傳為先導(dǎo)，以深化落實責(zé)任為重點，實行一級抓一級，層層抓落實，形成良好的森林防火氛圍，全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把森林防火責(zé)任落實到人，落實到山頭地塊，不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視，政府負責(zé)，群眾廣泛參與，全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖，禁止明火上墳，確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。

　　二、工作步驟和任務(wù)

　　根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的'特點，全鄉(xiāng)上下狠抓落實，齊抓共管，全面開展森林防火工作（時間為2月25日至4月14日）。主要工作步驟和任務(wù)：

　　1、3月1日前各村負責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。

　　3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議，并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進行學(xué)習(xí)，并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶，做到家喻戶曉，人人皆知。同時落實責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作，以確保他們密切注意上墳安全用火。

　　2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，開展一次森林防火安全隱患大排查。

　　3、3月2o日前各村以組為單位進行調(diào)查摸排，劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段，落實人員實行包干，明確責(zé)任,3月20日至4月14日，各村增派巡查人員，加強巡邏檢查，制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村，村干部管山的制度。

　　4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用，確保無煙上墳、文明祭祖。

　　5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作，維護正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后，要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查，從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。

　　6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日，鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》，《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行巡回宣傳。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責(zé)，要落實防火地段；在本村山林地段要落實巡查人員，要有村干部帶隊，把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單，3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。

　　（二）各村要加強值班，實行24小時值班制度，接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部（電話7341001）報告，確保信息暢通。

　�。ㄈ�）對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進行一次排摸登記，落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施，做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。

　　四、獎懲措施

　　1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi)，要查清責(zé)任，堅決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　2、護林防火巡查員，要堅守崗位，加強巡邏檢查，管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)一次不在崗的，扣發(fā)5o元補貼，發(fā)現(xiàn)二次不在崗的，予以辭退。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇24

　　為進一步做好我街道20xx年“元旦、春節(jié)”期間森林防滅火工作，確保我街道林業(yè)生態(tài)安全，社會穩(wěn)定，切實促進我街道政治、經(jīng)濟、持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我街道實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、森林防火應(yīng)急預(yù)案的工作原則

　　1、泉都街道森林防滅火應(yīng)急分隊由街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。

　　2、分工負責(zé)、各司其職�！度�都街道“元旦、春節(jié)”期間森林防火應(yīng)急預(yù)案》中涉及的緊急任務(wù)，相關(guān)物資、資金保障、事故調(diào)查、相關(guān)工作環(huán)節(jié)，由相關(guān)部門分工，各司其職。

　　3、森林防滅火安全采取“預(yù)防為主，嚴(yán)防群管”的原則。

　　4、各村發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)及時報告，村委會應(yīng)及時組織人員到實地進行撲救工作，街道森林防火安全應(yīng)急指揮部援救及其它事項。

　　5、森防相關(guān)部門要按照《貴州省森林防滅火戒嚴(yán)令》及縣政府《森林防滅火戒嚴(yán)令》的要求，切實開展好全街道森林防火工作，認真排查火災(zāi)隱患，做到防患于未然。

　　二、組織機構(gòu)及職責(zé)

　　1、成立街道森林防滅火安全應(yīng)急指揮部

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道林業(yè)環(huán)保站，負責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào)，由周銀同志兼任主任，胡忠孝、張德芬兩位同志具體辦公。

　　同時成立巡邏組，巡邏組由安監(jiān)和派出所擔(dān)任。負責(zé)督促檢查各路口責(zé)任人員值守情況。

　　三、工作要求

　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認識元旦、春節(jié)節(jié)期間森林防滅火的重要性、緊迫性，切實把森林防火要求落到實處。

　　2、強化責(zé)任落實。各村、各單位要充分認清元旦春節(jié)節(jié)期間森林防火形勢的嚴(yán)峻性和火源管理工作的復(fù)雜性，切實強化責(zé)任意識，嚴(yán)格按照本方案扎實有效的開展工作，確保工作實效。一是按照森林火險預(yù)警機制規(guī)定，一旦發(fā)生火災(zāi)，要根據(jù)火情等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保打早、打小、打了；二是嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，全面準(zhǔn)確掌握本區(qū)域森林火險動態(tài)。各重點路口要加強值守，不得脫崗缺崗。

　　3、指揮部辦公室工作職責(zé)

　　（1）向各工作組傳達森林防火安全應(yīng)急指揮部所作出的決定和實施意見，并監(jiān)督落實。

　�。�2）搜集各工作組進展情況，并及時向指揮部報告。

　　四、工作職能及職責(zé)

　　1、信息情報組

　　由黨政辦、林業(yè)環(huán)保站、安監(jiān)站組成，負責(zé)森林防火安全情報統(tǒng)計現(xiàn)場信息的反饋工作，重、特大事故需送指揮部審核后上報。

　　2、現(xiàn)場調(diào)查組

　　由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)環(huán)保站、綜治辦、司法所組成，負責(zé)組織指揮，現(xiàn)場檢查工作，及時、準(zhǔn)確掌握事故救援情況，并負責(zé)事故隱患的處理及維穩(wěn)工作。

　　3、資金籌措及物資供應(yīng)組

　　由街道財政所、社會事務(wù)辦、信用社、供電所、泉都衛(wèi)生服務(wù)中心組成，負責(zé)森林防滅火安全救援工作物資的籌備，保證救援物資的供應(yīng)及時到位。

　　4、事故后勤組

　　由財政所、社會事務(wù)辦、泉都衛(wèi)生服務(wù)中心、婦聯(lián)組成，負責(zé)妥善安排事故受傷人員及家屬的食宿，事故善后處理工作。

　　五、組織森林防滅火安全應(yīng)急自救操作程序

　　1、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)事故首先把信息報告值班負責(zé)人，值班人及時向黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位報告。

　　2、與火災(zāi)事故地聯(lián)系、弄清事故現(xiàn)場準(zhǔn)確情況。

　　3、確認事故發(fā)生的'準(zhǔn)確性，值班人員在第一現(xiàn)場報告森林防火應(yīng)急指揮部，指揮部接到報告后迅速召集相關(guān)單位人員趕赴現(xiàn)場，實施救援。

　　4、指揮部人員與各工作組密切聯(lián)系，決定火災(zāi)事故有關(guān)事項的處理。

　　六、火災(zāi)事故善后工作

　　街道財政所、社會事務(wù)辦、街道中心衛(wèi)生院要配合相關(guān)單位對事故的搶救、疏散安置及對傷亡人員家屬的撫恤、救濟等工作。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇25

　　為進一步加強森林火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確�！扒迕鞴�(jié)”期間全鎮(zhèn)森林防火安全無重大事故，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和特點，全面深化森林火險隱患排查整治，廣泛開展森林防火宣傳教育，全力做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備，確�！扒迕鞴�(jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故，營造良好安全的社會環(huán)境。

　　二、時間安排

　　即日起至4月7日。

　　三、工作重點及措施

　　清明節(jié)將至，我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習(xí)俗，以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式，掃墓時間主要集中在清明節(jié)前后幾天，且上山人員多，由于部分人不注意防范，極易引起森林火災(zāi)。各村和有關(guān)部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)的'教訓(xùn)，采取非常手段和非常措施，突出“預(yù)防為主、積極撲滅”的方針，做好以下各項工作，確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故。

　�。ㄒ唬┤�面落實森林防火責(zé)任

　　嚴(yán)格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負責(zé)制，按照《普寧市森林防火工作責(zé)任制實施辦法》的要求，認真落實好管理責(zé)任、預(yù)防責(zé)任、撲救責(zé)任和部門責(zé)任，堅決遏制森林火災(zāi)發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實，確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結(jié)合實際，研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案，召開專門會議，層層動員部署，推動工作落實。

　　（二）堅決管住管好野外火源

　　1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村，組織“兩委”干部進山入林巡查，及時消除火災(zāi)隱患。

　　2、各村要嚴(yán)格落實普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查違規(guī)野外用火。

　　3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳?zāi)怪苓�、農(nóng)村野外燒香拜佛的地方等關(guān)鍵部位的巡查監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火險隱患。

　　4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育，在主要路口設(shè)卡，勸導(dǎo)、收繳火種，杜絕火種火源進山入林。

　�。ㄈ�）廣泛開展森林防火宣傳

　　1、各村要充分利用宣傳媒介，廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關(guān)于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的規(guī)定，普及預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基本安全知識，提高廣大群眾森林防火意識。

　　2、加大投入，繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，新建一批永久性森林消防宣傳警示牌，并對現(xiàn)有森林防火宣傳牌進行及時刷新。各村要在主要進山路口布設(shè)森林消防宣傳標(biāo)語和橫幅，森林防火宣傳車要開進某某巡回廣播，提醒警示進山人員注意防火。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇26

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

　　1、我鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

　　2、森林防火帶地段責(zé)任劃分：原片區(qū)由組織實施撲救工作；社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責(zé)組織實施撲救工作；指揮長負責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。

　　3、各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責(zé)制和分片包干責(zé)任制，明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項指標(biāo)的完成。

　　二、抓住關(guān)鍵，突出重點

　　認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴(yán)防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。

　　三、強化宣傳，嚴(yán)格火源管理

　　森林火災(zāi)是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環(huán)境的.頭等大事�！渡�林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校，提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認識，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進入防火期，加大巡山護林力度，嚴(yán)格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度（村委指派專人監(jiān)督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期，嚴(yán)禁一切野外用火。

　　四、認真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作

　　各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊，開展聯(lián)席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

　　五、加強值班，確保通訊暢通

　　按照省、市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅持通信暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇27

　　森林火災(zāi)雖然是自然災(zāi)害，但在很多的時候是人為造成的，具有很強的突發(fā)性和破壞性，是一項重要的搶險救災(zāi)工作。為認真貫徹執(zhí)行《森林防火條例》的精神，落實“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不發(fā)生森林火災(zāi)，確保人民群眾生命和財產(chǎn)不受損失。一旦發(fā)生森林火災(zāi)能快速將林火撲滅，把火災(zāi)損失減少到最低程度，特指定本實施方案。

　　一、森林防火組織機構(gòu)

　　1、鎮(zhèn)政府成立

　　森林防火指揮部。黨委副書記、鎮(zhèn)長同志任指揮長，人大主席任常務(wù)副指揮長，黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農(nóng)辦、林業(yè)站、森林公安派出所、公安派出所、中學(xué)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院為成員單位，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦，電話為，報警電話。

　　2、工作分工

　　指揮長負責(zé)森林防火指揮部的全面工作。常務(wù)副指揮長協(xié)助指揮長協(xié)調(diào)鎮(zhèn)森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準(zhǔn)備工作；負責(zé)督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實、建立完善森林防火組織機構(gòu)及措施的落實。副指揮長協(xié)助指揮長負責(zé)全鎮(zhèn)民兵撲火應(yīng)急隊伍的建設(shè)、訓(xùn)練和調(diào)度。

　　二、主要工作

　　1、防火期間，督促檢查各村抓好森林防火責(zé)任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實，并根據(jù)高火險天氣等級不同，采取不同相應(yīng)措施，禁止一切野外用火，嚴(yán)防死守確保萬無一失。

　　2、一旦發(fā)現(xiàn)火情，各村領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員撲火，并到火場第一線組織指揮撲救，直到撲滅為止。

　　3、鎮(zhèn)森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負責(zé)人接到火情通知后，立即趕到火災(zāi)發(fā)生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節(jié)日期間，鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。

　　4、民兵為應(yīng)急撲火隊伍，要隨時做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作，隨時服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

　　5、森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，迅速查出火災(zāi)肇事者，并將調(diào)查情況書面上報鎮(zhèn)森林防火指揮部，依法對肇事者及責(zé)任人進行處理。對重大森林火災(zāi)及有關(guān)人員傷亡事故的森林火災(zāi)事件，報上級相關(guān)部門依法查處。

　　6、對已發(fā)生的森林火災(zāi)，須及時按程序上報，不得瞞報。

　　三、保障措施

　　1、通訊保障

　�。�1）鎮(zhèn)里和各村在重點森林防火期內(nèi)要堅持24小時值班，保證電話暢通。

　�。�2）各村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管森林防火的領(lǐng)導(dǎo)的電話，在防火期內(nèi)保持暢通。對因電話不暢，信息中斷影響火災(zāi)撲救而造成重大損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　2、車輛保障

　　在森林防火期間，鎮(zhèn)里安排專用車輛進村到組進行森林防火知識、政策的宣傳，提高群眾的防火意識，從源頭堵截火災(zāi)的發(fā)生。

　　3、物資保障

　　森林撲火應(yīng)急隊伍所需的撲火工具和調(diào)派大批人員參加撲滅重大火災(zāi)所需工具和物資由鎮(zhèn)里負責(zé)落實。臨時組成的義務(wù)撲火人員的撲火工具由所在的村組負責(zé)落實。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇28

　　為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預(yù)案：

　　一、編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

　　二、鎮(zhèn)情概述。

　　X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮(zhèn)接壤，南與X鎮(zhèn)相連，西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達X畝，天然保護林X畝。

　　三、森林防火期。

　　X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。

　　四、森林防火指揮系統(tǒng)。

　　（一）森林防火工作原則。

　　1、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。

　　2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　3、分級響應(yīng)，分級負責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

　　4、快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強化應(yīng)急回應(yīng)的'機制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。

　�。ǘ�）森林防火組織機構(gòu)。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合服務(wù)站，由X兼任辦公室主任。負責(zé)防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報警情況做好詳細記錄，并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人。

　　五、森林火災(zāi)預(yù)防。

　�。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO(shè)。

　　1、護林隊伍建設(shè)。X鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常看護、巡查工作，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。

　　2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。

　　3、巡邏隊的建設(shè)。各村的護林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災(zāi)易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。

　　（二）強化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格火源管理，消除火險隱患。

　　1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進山入林，在進山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。

　　2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實。

　　3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。

　　4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥�天候巡查；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

　　六、火情報告及接警程序。

　　1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。

　　2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。

　　3、森林防火辦公室接警時，認真填寫《火情登記簿》，內(nèi)容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。

　　4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并按領(lǐng)導(dǎo)指示進行調(diào)度上報。

　　七、應(yīng)急措施。

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊伍進行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財產(chǎn)的安全，減少損失。

　　1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，同時通知機關(guān)應(yīng)急隊立即到機關(guān)院內(nèi)集合待命。

　　2、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機關(guān)應(yīng)急隊隊員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，了解火情，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報火情。

　　3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機關(guān)應(yīng)急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時趕到火場組織護林員進行撲救。

　　4、如火勢較大，一時無法撲滅時，機關(guān)應(yīng)急隊立即趕到火場。

我市森林防火的應(yīng)急預(yù)案 篇29

　　為切實做好20xx年元旦期間全鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急處置工作，現(xiàn)根據(jù)《濂溪區(qū)處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　以黨的十九屆六中全會重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《江西省森林防火條例》，確保元旦期間我區(qū)森林防火工作安全。森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、以人為本、安全處置、各司其職、相互配合的基本原則。

　　二、適用范圍和時間

　　本預(yù)案適用于濂溪區(qū)虞家河鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。適用時間：元旦為20xx年1月1日至20xx年1月3日，春節(jié)為：20xx年1月26日（農(nóng)歷小年）至20xx年2月15日（元宵節(jié)）。

　　三、主要措施

　　(一)做好預(yù)警監(jiān)測

　　1、密切關(guān)注氣象預(yù)報，加強森林火險形勢會商，區(qū)森林防火指揮部通過短信服務(wù)平臺及時發(fā)布高森林火險預(yù)警。

　　2、林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)保持24小時全天監(jiān)測，巡山護林員要加強巡查密度，延長巡查工作時間。

　　3、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點，由當(dāng)?shù)馗刹拷M織實地核查，1小時內(nèi)反饋區(qū)防火辦。

　　（二）強化野外火源管理

　　1、嚴(yán)格落實省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳《關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》，全面落實“五個禁止”，嚴(yán)禁一切野外用火。

　　2、全面停止煉山等特殊用火的審批，所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。

　　3、加強野外火源巡查和督查。天晴期間，要深入村組進行督促檢查，重點區(qū)域和重點時段要組織干部全天候巡邏；所有村干部要深入包干區(qū)蹲點，檢查和杜絕野外火源，督促巡山員到崗到位情況。

　　4、加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管，明確監(jiān)護人和監(jiān)護責(zé)任。

　　5、加強元旦期間踏青、游樂等進山人員的宣傳和管理工作，設(shè)卡守哨，禁止林區(qū)一切野外用火。

　�。ㄈ�）落實應(yīng)急措施

　　1、鄉(xiāng)級森林防火指揮部要制定元旦期間森林防火專項應(yīng)急預(yù)案，按照“缺什么、補充什么”的原則，充實撲火物資，確保撲火需要。

　　2、各級森林防火責(zé)任人必須堅守崗位，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、防火辦主任原則上不得外出，如需外出，按規(guī)定指定責(zé)任人，辦理責(zé)任移交，并報上級備案。不準(zhǔn)關(guān)機，確保24小時通信暢通。

　　3、鄉(xiāng)村半專業(yè)撲火隊全面進入戰(zhàn)備狀態(tài)，24小時待命，隨時做好出擊火場的準(zhǔn)備。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。鄉(xiāng)每天要安排1名領(lǐng)導(dǎo)帶班和2名同志值班；村（社區(qū)）必須安排1名干部值班。

　　四、應(yīng)急處置

　　（一）火情調(diào)度

　　1、實行火情“零”報告制度。必須堅持每天16:30左右向鄉(xiāng)防火辦（）報告值班情況，有事報火情，無事報平安。

　　2、強化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即上報區(qū)防火辦，嚴(yán)禁遲報、瞞報；火災(zāi)撲救情況要隨時報告。

　�。ǘ�）撲火原則

　　1、以專業(yè)隊、半專業(yè)隊伍撲火為主。森林火災(zāi)發(fā)生后必須立即調(diào)派專業(yè)森林消防隊和半專業(yè)撲火隊進行撲救，力爭第一時間有效處置火災(zāi)；當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，應(yīng)當(dāng)及時上報區(qū)指揮部，以便向市指揮部申請支援。

　　2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　3、堅持安全第一。優(yōu)先保護人民群眾生命財產(chǎn)和國家重要設(shè)施安全，確保撲火人員安全，禁止老年、婦女、兒童和智障人員參加撲救。

　�。ㄈ�）撲火力量

　　1、優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負浠鹆α俊�撲火以鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊為第一梯隊，區(qū)專業(yè)隊為第二梯隊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為第三梯隊。

　　2、區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增援力量。當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，應(yīng)申請支援，由區(qū)森林防火指揮部根據(jù)火情判斷或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）申請，就近調(diào)動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊伍實施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援。

　　3、申請市增援力量。當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部申請，由市指揮部就近調(diào)動其他縣（區(qū)、市）的專業(yè)森林消防隊、火情特別嚴(yán)重的由市指揮部向省總指揮部申請，省武警森林部隊和航空護林飛機實施跨區(qū)域支援。

　　（四）組織機構(gòu)

　　1、指揮機構(gòu)——撲火前線指揮部

　　區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本區(qū)元旦期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，視火情處置要求，成立撲火前線指揮部，成員由區(qū)指揮部指派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、防火辦主任組成。

　　2、工作機構(gòu)——基地指揮部

　　成立基地指揮部，成員由區(qū)林業(yè)局副局長、防火辦主任桂凱和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防火辦主任組成。具體負責(zé)火情調(diào)度、信息收集、協(xié)調(diào)和聯(lián)系相關(guān)部門，協(xié)助前線指揮部撲火。

　　3、啟動條件

　　廬山風(fēng)景名勝區(qū)、省級以上森林公園、自然保護區(qū)、林區(qū)居民區(qū)、重要設(shè)施（軍事倉庫）等重要區(qū)域一旦發(fā)生森林火災(zāi)，立即啟動預(yù)案；對6小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)或者其他重大森林火災(zāi)，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　五、相關(guān)要求

　　1、各地要高度重視，認真落實元旦期間森林防火專項預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火“六項工作紀(jì)律”，確保各項防火措施落到實處。

　　2、對發(fā)生在敏感地區(qū)、3小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)，區(qū)森林防火指揮部將派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)工作。

　　3、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是在元旦期間發(fā)生的森林火災(zāi)，不僅要追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人也要進行問責(zé)，決不手軟。