街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選35篇)
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學活動的進行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和國家環(huán)保總局辦公廳《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》,特制訂本預(yù)案本預(yù)案。
一、指導思想
樹立科學的發(fā)展觀,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化部門應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預(yù)案的規(guī)定。
具體包括
。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。
。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生中毒癥狀;
三、因環(huán)境污染引起沖突;
四、對環(huán)境造成危害。
。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導致傷殘后果的;
三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;
四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響;
五、對環(huán)境造成較大危害;
六、砍伐植物造成危害的;
七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學活動、生活的事故;
8貨物嚴重輻射。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;
四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學、生活受到嚴重影響;
五、對環(huán)境造成嚴重危害。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指導突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。
(一)領(lǐng)導小組組成人員
組長:校長
副組長:副校長、負責環(huán)保工作的總務(wù)處主任;
成員:校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。
。ǘ┲饕氊
一、領(lǐng)導小組職責:
負責發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應(yīng)急處置專家組,提供科學決策意見,減少污染對周圍環(huán)境的危害,保護飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作;提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等,匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求,組織現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓。
二、組長職責
負責批準啟動本預(yù)案,有權(quán)調(diào)動本校區(qū)一切力量,全面負責突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作,負責召集各部門負責人研究應(yīng)急處置方案,制定切實可行的措施,明確職責,根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組,指定負責人,組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
三、副組長職責
協(xié)助組長負責現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導工作,組長不在時,全權(quán)負責現(xiàn)場應(yīng)急的組織工作。
四、成員職責
校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;
總務(wù)處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場;進行現(xiàn)場調(diào)查,向上級報告現(xiàn)場情況;協(xié)同相關(guān)部門分析原因,判明污染物,提出處置意見,防止污染擴大,對環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級和危害做出恰當?shù)恼J定;
校醫(yī):負責組織實施中毒事故的搶救工作;負責事故的處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護工作,及時通報人員的搶救情況;
四、事故報警
發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件,應(yīng)及時向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報警。
一、撥警電話:辦公室:,校長:,巡警110,火警119,急救中心:999,120
二、報警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時間、地點,造成事故的校區(qū)名稱,報告人的姓名、職務(wù);接受報告的時間,造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進行受理登記
應(yīng)急處理程序
。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后,應(yīng)立即親自或派人在最快的時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行確認;
。ǘ┝⒓瓷蠄箢I(lǐng)導小組,并及時通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場;
。ㄈ┑浆F(xiàn)場后成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施;
一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進一步擴大;
二、及時通知可能受到危害的單位和個人,必要時疏散周圍群眾,避免人身死亡;
三、各成員單位按照各自的職責在現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類別組成不同的調(diào)查小組進行現(xiàn)場調(diào)查;
四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報告并按規(guī)定報送有關(guān)部門;
五、由領(lǐng)導小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告;
六、對造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應(yīng)及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和造成的污染危害;
五、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認;
二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級以上環(huán)保部門確認;
三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類;
。1)速報:從事故發(fā)生后起,48小時上報,速報可通過電話、電報,必要時應(yīng)派人直接報告;速報的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量等初步情況;
。2)確報:在查清有關(guān)情況后立即上報,可通過電話或書面報告;在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;
(3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,采用書面報告;在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和后果,事故潛在或間接的危害社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況;
六、法律責任
有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報告職責,隱瞞、續(xù)報謊報的;
二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;
三、應(yīng)急工作中不聽從指揮的;
四、妨礙應(yīng)急工作的;
五、應(yīng)急措施處置嚴重失誤的;
六、在應(yīng)急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;
附則:
一、本預(yù)案由學校辦公室負責解釋
二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
三、職責
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2、當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險,同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團項管部。
3、對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4、當火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒的化學品泄漏后,應(yīng)及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
1、醫(yī)療急救中心:120
2、公安:110
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
一、指導原則
(一)編制目的
為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞,強化“風險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害,保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全,維護全鎮(zhèn)環(huán)境安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作,突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。
輻射污染事件的應(yīng)對工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本,積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位,最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;積極做好環(huán)境隱患排查,完善救援保障體系建設(shè)。加強演練,強化預(yù)防、預(yù)警工作,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點,實行分工負責,各相關(guān)部門、單位各司其事。
3、分類管理,科學處置。針對不同污染源和風險源的性質(zhì)和特點,實行分類管理;充分利用專業(yè)優(yōu)勢實施應(yīng)急響應(yīng)和處置,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害。
4、平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源,積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的準備工作,加強培訓,定期演練,充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專業(yè)隊伍及社會環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
。ㄎ澹┦录旨
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1.
二、組織管理
1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長,副科級領(lǐng)導任副組長,有關(guān)部門主要負責人和社區(qū)書記為成員,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報,解決應(yīng)急事件中存在的困難和問題。
2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下,不作為單獨部門開展工作;日常防治工作由環(huán)保辦負責,績效考核辦公室跟蹤督察,有關(guān)部門要按照職責分工,承擔相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,立即啟動應(yīng)急工作程序,全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下:
(1)領(lǐng)導小組負責貫徹落實國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導小組的決策和工作安排,及時組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織落實全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組的決定;整合環(huán)境保護管理資源,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)各方力量,全面落實各項預(yù)防控制措施。
(2)黨政辦:負責審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件;負責信息調(diào)度及上報,搞好后勤保障工作,認真做好人員、物資、車輛的應(yīng)急準備工作。
(3)績效考核辦公室:負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導工作,對建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實情況進行監(jiān)督檢查,跟蹤督導預(yù)防排查工作。
(4)財政所:負責配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費。
(5)司法所:負責突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作,搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作;配合有關(guān)部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作;負責開展環(huán)境安全宣傳教育工作。
(6)環(huán)保辦:負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理,配合監(jiān)察隊搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作;負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,確定危害范圍和程度;負責自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,會同有關(guān)部門負責突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
(7)社區(qū)辦:負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作,負責突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報工作,協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場調(diào)查取證工作;
(8)后勤辦:負責購買儲存?zhèn)溆梦镔Y,如:編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。
3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導機構(gòu)及部門職責分工,按照屬地為主,先期處置。各社區(qū)負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任,企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)進行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報告鎮(zhèn)環(huán)保辦。
三、預(yù)防排查
要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范,對環(huán)境保護工作中的熱點、難點問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故,要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害,做到事前準備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。
1、環(huán)境事故隱患排查的重點是:放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學品(危險廢物)生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)。
2、環(huán)保辦應(yīng)負責做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作,定期或不定期的組織重點排查,建立環(huán)境事故隱患排查檔案,準確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風險的、危險的危險源和危險廢物,注重加強日常風險管理和風險控制。切實做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)進行督察、檢查,并及時匯總,督導有關(guān)單位儲存應(yīng)急物資。
3、應(yīng)加強環(huán)境事件風險評價及應(yīng)急處置技術(shù)的科學研究,加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線電話,獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息,建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。
四、應(yīng)急反應(yīng)
。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)
1、分級響應(yīng)機制
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,根據(jù)預(yù)警級別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)、重大(Ⅱ級)響應(yīng)、較大(Ⅲ級)響應(yīng)和一般(Ⅳ級)響應(yīng)。超出本級政府應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)由國務(wù)院組織實施,重大(Ⅱ級)響應(yīng)由省政府組織實施,較大(Ⅲ級)響應(yīng)由縣政府組織實施,一般(Ⅳ級)響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實施。
2、分級響應(yīng)的啟動
Ⅰ級響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時,在及時做好緊急處置工作的同時,報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu),由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu),由省政府報請國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。在縣政府統(tǒng)一指揮下,配合國務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時報告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。
根據(jù)預(yù)警信息,采取下列應(yīng)急處置措施:
(1)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實有關(guān)情況,并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進展情況;
(2)及時向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況;
(3)根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),實施應(yīng)急處置;
(4)組成應(yīng)急專家組,分析研判情況。根據(jù)專家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持;
(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,根據(jù)各自職責采取以下行動:
(1)啟動并實施本部門應(yīng)急響應(yīng),及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu);
(2)成立本部門應(yīng)急指揮機構(gòu);
(3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作;
(4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時,向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)提出請求。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村(社區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實際,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量,在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
Ⅱ級響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時,由省政府負責啟動Ⅱ級響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu),負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。
Ⅲ級響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時,由縣政府負責啟動Ⅲ級響應(yīng)?h政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu),負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。
Ⅳ級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,由鎮(zhèn)政府負責啟動Ⅳ級響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu),負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并及時向縣環(huán)保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施:
(1)鎮(zhèn)政府啟動應(yīng)急響應(yīng),組織實施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況;
(2)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實有關(guān)情況;
(3)及時向區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實施情況;
(4)組成應(yīng)急專家組,分析研判情況。根據(jù)專家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持;
(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
(6)必要時邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關(guān)專家參加分析情況,并請求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應(yīng)急救援,為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,應(yīng)重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害,接受調(diào)查處理。
。ǘ╉憫(yīng)措施
(1)實施應(yīng)急處置環(huán)境事故時,應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護帶和疏散路線,在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū),以備在事故突發(fā)時有較安全的防護帶和應(yīng)急搶險行動的時間、空間,最大限度地保證生命財產(chǎn)的安全。
(2)環(huán)境事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動“應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置,各小組根據(jù)分工立即進入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場,全面開展各項工作。全面開展應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測,快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響,并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應(yīng)取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術(shù)支持和支援。
(3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援;對可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案,對已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。
(4)在組織實施“應(yīng)急預(yù)案”過程時,應(yīng)及時成立事故調(diào)查領(lǐng)導小組,進行現(xiàn)場調(diào)查?缧姓䥇^(qū)域的環(huán)境事故,由上一級環(huán)境保護行政主管部門負責組織協(xié)調(diào)、處理。
(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協(xié)作,建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時間內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動程序和搶險措施。
五、報告制度
1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理,通報可能受到污染危害的單位和居民,并且向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告。
2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動“應(yīng)急預(yù)案”的同時,須及時將有關(guān)情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。
3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結(jié)果三類。
(1)速報:從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時以內(nèi)上報,報告形式可通過電話、電報,必要時應(yīng)派人直接報告;
(2)確報:在查清有關(guān)基本情況后立即上報,上報形式可通過電話或書面報告;
(3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,處理結(jié)果報告采用書面報告。
4、環(huán)境事故報告的內(nèi)容。
(1)速報:事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況;
(2)確報:在速報基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;
(3)處理結(jié)果報告:在確報基礎(chǔ)上報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細情況。
六、后期處置
(一)總結(jié)評估
(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)負責指導有關(guān)部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復出現(xiàn),并對造成的經(jīng)濟損失進行評估;
(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室負責編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報告;
(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程評價,并組織實施。
(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估標準和實踐經(jīng)驗負責組織對本部門應(yīng)急預(yù)案進行評估,并及時修訂本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┥坪筇幹
鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進行科學評估,制定環(huán)境恢復等善后工作計劃,并組織實施,做好受害人員的安置等善后處置工作。
。ㄈ┍kU
適用《工傷保險條例》規(guī)定的單位,應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險。可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位,要依法辦理相關(guān)責任險或其他險種。各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險。
七、監(jiān)督管理
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),應(yīng)強化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理,并持續(xù)改進。
。ㄒ唬 預(yù)案管理與修訂
按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定,進行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改,部門職責發(fā)生變化,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實踐中發(fā)現(xiàn)的`新問題、新情況,及時修改完善本預(yù)案。
。ǘ 監(jiān)督考核工作機制
鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組負責落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。同時,應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況的審計監(jiān)督制度。
。ㄈ 獎勵與責任追究
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責任追究制度。
1、獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列事跡之一的部門和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予獎勵:
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
(2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中,是國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少較大損失的;
(3)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的;
2、責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責任人視情節(jié)和危害后果,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引起突發(fā)環(huán)境事件的;
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的;
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;
(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進行破壞活動的;
(7)散布謠言、擾亂社會秩序的;
(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的;
八、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案用語的含義
突發(fā)環(huán)境事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全,影響社會公共秩序,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
環(huán)境應(yīng)急,是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進行的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建等應(yīng)對行動。
先期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。
后期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。
經(jīng)濟損失,包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值,為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,是指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演練,是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。
根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍,可分為單項演練和綜合演練。
本預(yù)案中對數(shù)量的表達,所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。ǘ╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負責解釋,自印發(fā)之日起實施。
附件:1、突發(fā)環(huán)境事件分級標準
2、楊莊鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)
導小組
3、楊莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作流程
主題詞:突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案 通知
楊莊鎮(zhèn)政府辦公室 20__年八月二六日印發(fā)
附件1
突發(fā)環(huán)境事件分級標準
一、 特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒的
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的;
(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成地區(qū)級以上城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;輻射后果可能影響鄰省和境外的;
(7)造成跨國境影響的突發(fā)環(huán)境事件。
二、重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
(5)因環(huán)境污染造成縣級城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控造成環(huán)境影響,或進口貨物嚴重輻射超標的事件;
(7)造成跨省界影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護動植物物種受到破壞的;
(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控,造成環(huán)境影響的;
(7)造成跨區(qū)界影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件
除特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
一、總則
為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用范圍
。ㄒ唬┍绢A(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。
。ǘ┮獓栏褡袷乇绢A(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責
。ㄒ唬┏闪⒎嚼镦(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責分工
組長:負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導小組的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故信息。
。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險應(yīng)急機動組
組長:盛大偉(黨委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責:負責召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組長:黃哲峰(黨委副書記)
成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責:及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組長:李霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責:負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組長:侯東鵬(黨委委員、武裝部長)
成員單位:黨政辦、宣傳辦。
職責:負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責:負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組長:鮑金墩(黨委委員、紀委書記)
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站
職責;負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
。ǘ┛刂莆廴驹,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
。ㄈ┣謇硎鹿尸F(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。
。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚:Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導,各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強化責任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
。ǘ﹪烂C紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,按照國家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求,全面貫徹全國環(huán)境保護工作會議和全國環(huán)境應(yīng)急管理工作會議,按照環(huán)境保護部《關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》和《20xx年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》精神,認真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能,以維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴守環(huán)境安全底線為目標,對飲用水源和環(huán)境風險源實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風險,妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件,確保了環(huán)境安全。
一、切實做好應(yīng)急管理工作
我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎(chǔ)上,以保障飲用水源安全為重點,對轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進行了環(huán)境安全檢查,特別對造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進行了排查。督促企業(yè)加強管理,確保廢水、廢氣處理設(shè)施正常運行、危險廢物處置規(guī)范,加強環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業(yè)的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設(shè)施運行情況、污染物排放情況、危化品存儲情況、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險廢物貯存污染控制標準》,對危廢的貯存和處置進行規(guī)范管理;對三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設(shè)施運行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對20__年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。從檢查情況來看,企業(yè)已徹底拆除設(shè)備,沒有生產(chǎn)跡象。
全年全市共出動執(zhí)法車輛82臺次,執(zhí)法人員248余人次,檢查企業(yè)40余家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前,蓬溪縣對存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查,已報請縣政府準備清理關(guān)停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作,有效消除了環(huán)境隱患,保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。
二、科學應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件
7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后,我局第一時間與省環(huán)保廳和綿陽市、三臺縣環(huán)保局取得聯(lián)系,派出市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員趕赴綿陽、三臺了解當?shù)噩F(xiàn)場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,成立遂寧市環(huán)保局應(yīng)對處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部,全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質(zhì)成功處理,共出動人員4515人次,車輛811臺次,采樣688個,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)2064個,編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條,在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質(zhì)變動信息,及時引導社會輿論,為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會環(huán)境,為領(lǐng)導及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準確的第一手信息。國家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應(yīng)急能力給予了充分肯定。
三、存在具體問題
(一)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則,缺乏可操作性;有的企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案停留于寫在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲備不足,發(fā)生事故時易耽誤處置的最佳時機,不利于污染的及時、有效處置和控制。
(二)全市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強。環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、運輸保障系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測裝備、應(yīng)急防護器材、應(yīng)急處置物資等均有待進一步健全完善。
四、下一步工作
一是認真謀劃“十二五”環(huán)境應(yīng)急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時,要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接,突出規(guī)劃中環(huán)境應(yīng)急管理內(nèi)容,系統(tǒng)考慮環(huán)境應(yīng)急管理“一案三制”和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國家“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求,認真謀劃、準確定位環(huán)境應(yīng)急管理工作,把風險防范工作落實在環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié),積極研究應(yīng)急能力建設(shè)問題。
二是加強電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應(yīng)急管理,全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴把環(huán)?⒐を炇蘸团盼墼S可證的頒發(fā)關(guān)。進一步核實轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險化學品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,環(huán)保設(shè)施的配備情況,衛(wèi)生防護距離要求內(nèi)敏感目標的落實情況,危險廢物的暫貯、處理情況。
三是建立應(yīng)急救援聯(lián)動機制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,促進環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會化。
四是建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備。按照國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)的總體要求,督促指導風險較高的工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫,各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實際,建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。為科學有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。
二、突發(fā)環(huán)境事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
7.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
。ㄈ┹^大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
7.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)
1.因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
6.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于指導預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。
預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅持以下原則:
。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸、預(yù)防為主的方針。
。ǘ﹫猿纸y(tǒng)一領(lǐng)導,分類管理,屬地為主,分級響應(yīng)。
。ㄈ﹫猿制綉(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。
四、應(yīng)急指揮與職責
。ㄒ唬┙M織指揮體系?h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔任?h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍,縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進行調(diào)整。
。ǘ┞氊煼止
1.應(yīng)急指揮部職責。
。1)負責全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。
。2)組織、指導和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
。3)研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題;針對環(huán)境事故的危害程度,負責發(fā)布預(yù)警信息。
。4)向縣政府提出決定啟動和終止本預(yù)案的建議;及時向縣政府和州環(huán)保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。
2.指揮部辦公室職責。
。1)編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
。2)貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署;督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實施情況。
。3)負責收集匯總相關(guān)信息,及時向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告,并通報各成員單位。
。4)負責突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估,提出對策建議、具體應(yīng)急方案和措施。
(5)組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓和演練。
。6)組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>
。7)參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。
。8)完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┏蓡T單位職責。
1.縣人民武部負責協(xié)調(diào)防化部隊和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。
2.縣政府辦公室負責綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;負責組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議,向州政府報送有關(guān)文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。
3.縣發(fā)展和改革局負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負責涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項目的審批。
4.縣財政局負責籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級財政預(yù)算。
5.縣公安局負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證;必要時協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時封鎖道路,設(shè)立警戒區(qū)域。
6.縣環(huán)保局負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案,督促、指導、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7.縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負責工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作;負責組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
8.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導重點危險企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。
9.縣交通運輸局負責組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負責組織協(xié)調(diào)人員、物資的運輸保障工作;在專業(yè)救援部門指導下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10.縣水務(wù)局負責實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度;負責組織制定受污染水體疏導或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料;指導飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施。
11.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)務(wù)人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護;遇有大批危重傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。
13.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實各項預(yù)防措施;負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作。
14.縣氣象局負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報;必要時建立會商機制,及時提供氣象監(jiān)測信息,隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。
15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導和本級政府的領(lǐng)導下,負責本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模⿲<易稍兘M職責。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作,為指揮部實施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預(yù)測,對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進行技術(shù)指導。
。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測組職責。負責對污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術(shù)支持;負責對污染實施跟蹤監(jiān)測,為應(yīng)急工作的終止提供科學依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
。⿷(yīng)急救援組的職責。負責對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,初步確定污染情況;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作,并上報指揮部;協(xié)助當?shù)鼐仍犻_展應(yīng)急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防工作
1.縣環(huán)保局負責調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)警及措施
1.立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
3.指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
4.針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
5.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施,Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)由州、縣政府組織實施。
七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟
。ㄒ唬┛h環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
1.啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況;
2.在指揮部領(lǐng)導下,應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測組和應(yīng)急處理組,并出動應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測車,趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應(yīng)急救援;
3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組及市政府有關(guān)部門提出請求。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng):
1.啟動并實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,及時向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報告;
2.立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向及縣政府有關(guān)部門提出請求。
八、信息報送與處理
。ㄒ唬┬畔蟾
1.對初步認定為一般(IV級)或者較大(III級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當在四小時內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報告。
2.對初步認定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當在兩小時內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。
。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件報告
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。
1.初報。應(yīng)當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
2.續(xù)報。應(yīng)當在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處置進展情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當及時補充書面報告。
3.處理結(jié)果報告。應(yīng)當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
九、安全防護
。ㄒ唬⿷(yīng)急人員的安全防護。現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
。ǘ┦転(zāi)群眾的安全防護
1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施;
2.根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;
3.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
十、突發(fā)事件信息發(fā)布
需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評估部門的意見;對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布;對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)州政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布。
十一、應(yīng)急終止
符合下列條件之一的,可終止應(yīng)急:
(一)事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
。ǘ┪廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi);
。ㄈ┦录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
(四)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
(五)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
(一)處置:環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作,組織專家對受災(zāi)范圍進行科學評估,對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。
。ǘ┍kU:逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,鼓勵為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。
十三、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┵Y金保障?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費,經(jīng)縣財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括:應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓及演習等。
。ǘ┤藛T保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊等部門組成?h環(huán)保局加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,培訓一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù);各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動作;針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強預(yù)案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量。縣環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓,形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
。ㄈ┭b備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責要求,加強環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備,并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應(yīng)急通訊裝備。
(四)技術(shù)保障。縣環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家咨詢組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍,專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要確保能夠隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
十四、附則
(一)名詞術(shù)語定義
1.環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
2.突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3.環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
4.泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5.應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
6.應(yīng)急演習:為檢查應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動,根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(演練)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進行的聯(lián)合演習。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
為建立健全xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急機制,最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,切實提高撲救和處置火災(zāi)事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護公共設(shè)施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、處置原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,防消結(jié)合。各村(居)和鎮(zhèn)消防支隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改消除各類消防隱患,從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
。ǘ┮匀藶楸荆瑴p少損失。在處置各類火災(zāi)事故時,始終堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護公共設(shè)施和人民群眾財產(chǎn)安全,把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各村(居)、各部門根據(jù)在滅火工作中應(yīng)履行的職責,盡職盡責、密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。
二、組織指揮體系及職責分工
xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急組織指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)組成。
。ㄒ唬┙M織指揮機構(gòu)
二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故以及超出事發(fā)地村(居)應(yīng)急處置能力的火災(zāi)事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的,鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部)?傊笓]由鎮(zhèn)長潘洋擔任,副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔任,成員由各有關(guān)單位負責人和各村(居)負責人組成。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責:領(lǐng)導全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設(shè)工作;
啟動本預(yù)案,統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;
協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備參加救援;
及時向上級報告事故處置進展情況,必要時提請上級人民政府啟動更高級別應(yīng)急預(yù)案;
統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責:
1.派出所:負責組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的安全保護,依法嚴厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動,保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定;
加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;
參與火災(zāi)事故原因調(diào)查和責任追究工作。
2.消防支隊:承擔鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作,負責火災(zāi)事故信息受理、研判、報告,視情況提請鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案;
督促村(居)、各單位制定和完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案;
做好消防救援人員日常培訓演練,建立火災(zāi)救援專家組,事后組織火災(zāi)事故原因調(diào)查。
3.安監(jiān)站:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,參與事故的調(diào)查與處理。
4.衛(wèi)生院:負責組織現(xiàn)場救護及轉(zhuǎn)運傷員,及時掌握傷員救治情況;
必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術(shù)指導,最大程度減少人員傷亡;
指導消防部門開展救護技術(shù)培訓。
5.村建站:負責事故現(xiàn)場道路的排險搶修,提供運輸車輛疏運人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時調(diào)整管網(wǎng)壓力,架設(shè)臨時供水管線,確;饒鰮渚扔盟枰;
協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設(shè)計、配套設(shè)施資料和專業(yè)人員,提供相關(guān)搶險搶修物資裝備。
6.供電公司:協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設(shè)臨時供電線路等措施,為滅火救援工作順利進行提供保障。
7.民政辦:負責幫助做好缺乏自救能力困難災(zāi)民的安置救濟工作;
做好救災(zāi)物資的儲備工作。
8.財政所:負責提供應(yīng)急處置工作必要的保障資金。
9.監(jiān)察室:負責查處違反本預(yù)案的行為。參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理,并依法追究違法違紀人員的行政責任。
10.通信運營商:根據(jù)滅火救援工作需要,負責火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障,確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。
11.人武部:當發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)或危險化學品燃燒火災(zāi)事故時,根據(jù)現(xiàn)場情況,依據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛(wèi)工作。
12.其他有關(guān)單位:根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,做好各自職責范圍內(nèi)相關(guān)工作。
。ǘ┤粘^k事機構(gòu)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負責日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào),組織消防宣傳、培訓和演習等工作,在火災(zāi)事故處置中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
(三)現(xiàn)場處置機構(gòu)
火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦應(yīng)立即組成現(xiàn)場指揮部,指揮由鎮(zhèn)辦主要負責人擔任,副指揮由消防支隊主要負責人擔任,成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負責人組成。為便于指揮,現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)于火災(zāi)現(xiàn)場附近合適地點。
現(xiàn)場指揮部主要職責:盡快組織實施火災(zāi)撲救和人員救援,減少事故損失;
及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況,掌握事故現(xiàn)場的變化情況,提出具體增援要求和實施意見;
根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指示,組織現(xiàn)場處置和善后處理工作,做好現(xiàn)場清理和保護;
負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)信息報告。火災(zāi)事故發(fā)生后,消防支隊指揮中心要及時調(diào)集消防警力到達現(xiàn)場,按相關(guān)滅火救援預(yù)案組織滅火救援,同時根據(jù)火災(zāi)情況確定火災(zāi)事故的等級,報告鎮(zhèn)政府和派出所。
。ǘ┫绕谔幹谩J鹿拾l(fā)生后,各村(居)應(yīng)立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實施救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定火災(zāi)不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部,啟動本級火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急預(yù)案,并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報告。
(三)預(yù)案啟動。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災(zāi)事故,立即報告總指揮啟動本預(yù)案,通知各有關(guān)成員單位到場參與處置。各有關(guān)成員單位負責人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。
(四)聯(lián)合救援。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,或依照事發(fā)地的請求,統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備,抽調(diào)相關(guān)部門人員、設(shè)備,組織若干滅火救援工作組,趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動。接到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指令后,各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內(nèi)到達滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)5個專業(yè)組,由總指揮統(tǒng)一指揮。
1.滅火救援行動組:負責制定現(xiàn)場滅火救援行動預(yù)案,指揮調(diào)動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責,下設(shè)作戰(zhàn)、通信、供水等小組。
2.滅火救援保障組:負責滅火救援物資、人員的調(diào)集,指揮調(diào)集社會力量參與事故處置,做好各項戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設(shè)物資裝備小組,負責滅火救援所需裝備和物資(消防專用裝備及滅火劑除外)的供應(yīng)和運送,由鎮(zhèn)相關(guān)部門負責;
專家咨詢小組,負責指導戰(zhàn)術(shù)方案的制定,為指揮部決策提供科學依據(jù),對火災(zāi)進行判斷和評估,決定消防力量行動的安全保障,由消防部門負責;
給養(yǎng)小組,負責參戰(zhàn)人員的飲食保障,由事發(fā)地村(居)、單位負責。
3.醫(yī)療救護組:負責組織各醫(yī)療機構(gòu)赴現(xiàn)場搶救傷員,由衛(wèi)生院
負責。
4.現(xiàn)場維護組:負責事故現(xiàn)場治安維護,確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負責,下設(shè)交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。
。ㄎ澹┥坪筇幚怼J鹿饰kU消除后,由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負責善后處理工作,各有關(guān)部門提供必要的支持。對火災(zāi)造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;
對火災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置;
對緊急調(diào)集、征用的人力物力,特別是企(事)業(yè)專職消防隊的物資損耗按照規(guī)定給予補償;
及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除受災(zāi)人員的心理創(chuàng)傷。
(六)信息發(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,新聞報道應(yīng)及時、準確、全面、客觀。
。ㄆ撸┗馂(zāi)原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應(yīng)在滅火救援期間和事后及時、全面進行調(diào)查取證,依法追究有關(guān)人員事故責任。
。ò耍┱{(diào)查評估。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦,對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應(yīng)急決定能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并向鎮(zhèn)辦提交專項報告。
四、應(yīng)急保障
(一)信息保障。消防支隊指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設(shè),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量;建立健全并認真落實火災(zāi)事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運營企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。
。ǘ┪镔Y保障。鎮(zhèn)辦應(yīng)建立處置火災(zāi)事故物資儲備制度。儲備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設(shè)備器材實行專人保管和維護,滿足應(yīng)急處置需要。灑水車作為消防車的補充,所屬單位應(yīng)落實應(yīng)急制度,并做好相應(yīng)準備工作。
。ㄈ┵Y金保障。將火災(zāi)預(yù)防、消防站及消防裝備建設(shè)維護、消防隊員培訓、城市消防設(shè)施維護和處置火災(zāi)事故所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政年度專項經(jīng)費預(yù)算。為應(yīng)急處置工作和日常宣傳、培訓、演習工作提供必要的資金保障。
(四)隊伍保障。依據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標準》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實施公安消防站規(guī)劃和建設(shè)工作,提高撲救火災(zāi)能力;鎮(zhèn)辦和企(事)業(yè)單位、各村(居)、根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防組織建設(shè),提高撲救火災(zāi)的能力。
(五)消防水源保障。消防、水廠等部門應(yīng)加強消火栓管理和維護工作,確保火場供水。
五、宣傳、培訓與演習
鎮(zhèn)辦應(yīng)采取靈活多樣的方式,有計劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村(居)和消防支隊應(yīng)定期組織、指導專業(yè)救援隊伍、志愿(義務(wù))撲救力量的專業(yè)培訓,提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時,應(yīng)積極組織志愿者及群眾的培訓,提高自救互救能力。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災(zāi)事故滅火救援演習,對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決,不斷充實和完善救援應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六、有關(guān)要求
(一)本預(yù)案是火災(zāi)事故滅火救援的指導性方案,村(居)和各有關(guān)部門應(yīng)當遵照執(zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關(guān)預(yù)案是本預(yù)案的子預(yù)案,相互配套聯(lián)動。
。ǘ┍绢A(yù)案是火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導性預(yù)案,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。
。ㄈ└鞔澹ň樱┖透饔嘘P(guān)部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責和義務(wù),依法實施火災(zāi)事故滅火救援工作。要充分認清火災(zāi)事故滅火救援工作的重要性,強化責任,加強聯(lián)系,相互溝通,密切配合,做到滅火救援工作反應(yīng)快、行動快、效果佳,確保萬無一失。
(四)滅火救援指揮必須堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令,不得各行其事、擅離職守,要加強請示、匯報,做到有令必行、有禁必止。
(五)滅火救援始終要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。
。╂(zhèn)應(yīng)急指揮部要根據(jù)實際情況,每年有計劃地組織相關(guān)單位進行演練,提高各應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確保火災(zāi)聯(lián)合救援工作有效實施。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、目的
為科學有效預(yù)防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護正常的社會和經(jīng)濟秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
二、工作原則
以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅持分級管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點,對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。
三、組織體系應(yīng)急機構(gòu)職責
(一)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)及職責
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鎮(zhèn)長任指揮長,分管環(huán)保領(lǐng)導任副指揮長,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負責人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站,負責全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責為:組織實施本預(yù)案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問題。
。ǘ╂(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責
鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財政所:負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)派出所:負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,做好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(含水利、林業(yè)):組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作?傌撠熮r(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負責擬定重點流域的水資源調(diào)度,參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應(yīng)急行動的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應(yīng)急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負責對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測,發(fā)布外來物入侵情況,并組織撲滅。
鎮(zhèn)國土所:與相關(guān)部門配合負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負責環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
鎮(zhèn)畜牧站:負責畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責范圍內(nèi)的詳細操作規(guī)范,在本預(yù)案啟動后,按程序進入應(yīng)急狀態(tài)。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
對于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關(guān)部門應(yīng)及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室,負責接警、處警工作。進入預(yù)警期后,應(yīng)采取以下措施:立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告,實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)程序
應(yīng)急指揮部辦公室在接到報警信息后,立即對事件進行核實、掌握事件進展情況,根據(jù)對事件的初步判斷認為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)時,及時向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時,及時向上級指揮部提出請示。
。ǘ╉憫(yīng)措施
指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告,接到預(yù)警報告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責,負責集結(jié)應(yīng)急處置力量。
六、應(yīng)急分隊
各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊,如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊構(gòu)成如下:
1.大一居委(10人),負責組織人:鄧小五。
2.石良村(12人),負責組織人:劉德書。
3.水源村(12人),負責組織人:馮明遠。
4.指拇村(10人),負責組織人:王興華。
5.大保村(11人),負責組織人:張承全。
七、后期處置
應(yīng)急結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處理組,負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證等工作。
八、宣傳、培訓
指揮部定期開展環(huán)境應(yīng)急檢測,應(yīng)急處置人員培訓,提高環(huán)境應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。
九、獎勵與責任追究
1.獎勵:對環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻,成績顯著的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
2.責任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動,擾亂社會秩序等行為的個人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、政紀處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
一、總則
為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用范圍
。ㄒ唬┍绢A(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。
。ǘ┮獓栏褡袷乇绢A(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責
(一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援小組
組長:
副組長:
成員:
。ǘ┬〗M職責分工
組長:負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是傳達小組的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故信息。
。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險應(yīng)急機動組
組長:盛大偉(委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責:負責召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組長:黃哲峰(委副書記)
成員單位:政辦、財政所、派出所、交管站。
職責:及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組長:李霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、政辦、電管所。
職責:負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組長:侯東鵬(委委員、武裝部長)
成員單位:政辦、宣傳辦。
職責:負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責:負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組長:鮑金墩(委委員、紀委書記)
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站
職責;負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
。ǘ┛刂莆廴驹,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
。ㄈ┣謇硎鹿尸F(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。
。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚:Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強,各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強化責任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
。ǘ﹪烂C紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
第一節(jié) 施工現(xiàn)場基本要求
一.基本要求
1.現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志,每月對職工進行一次防火教育,定期組織防火檢查,建立防火工作檔案。
2.電工,焊工從事電氣設(shè)備安裝電、氣焊作業(yè),要有操作證和用火證。動火前要清除附近易燃物,配備看火人員和滅火用具。用火證當日有效。動火地點變換,要重新辦理用火手續(xù)。
3.用電氣設(shè)備和易燃、容易爆物品,必須嚴格防火措施,指定防火負責人,配備滅火器材,確保施工安全。
4.因施工需要搭設(shè)臨時建筑,應(yīng)符合防盜、防火要求,不得用易燃材料。城區(qū)內(nèi)的工地一般不準支搭木板房。必須支搭時,須經(jīng)消防監(jiān)督機關(guān)批準。
5.施工材料的堆放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,庫房應(yīng)用非燃材料搭設(shè)。易燃、容易爆物品,應(yīng)專庫儲存,分類單獨堆放,保持通風,用火符合防火規(guī)定。不準在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀釋易燃、容易爆液體。
6.工程內(nèi)不準作為倉庫用,不準存放易燃、可燃材料,因施工需要進入工程的可燃材料,要根據(jù)工程計劃限量進入在采取可靠的防火措施。工程內(nèi)不準住人。特殊情況需要住人的,要報經(jīng)上級機關(guān)批準并與建設(shè)單位簽定協(xié)議,明確管理責任。
7.施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。必要時設(shè)有防火措施的吸煙室。
8.施工現(xiàn)場和生活區(qū),未經(jīng)安全保衛(wèi)部門批準不得用電熱器具。
9.氧氣瓶,乙炔氣瓶工作間距不小于5米,兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。禁止在工程內(nèi)用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
10.施工工程始末要堅持防火安全交底制度。特別進行電焊、氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時,要有具體防火要求。
11.現(xiàn)場應(yīng)劃分用火作業(yè)區(qū),易燃、容易爆材料區(qū),生活區(qū),按規(guī)定保持防火間距。如果條件所限,防火間距達不到標準時,就采取相應(yīng)防火措施,適當減少防火距離,這種做法要征求當?shù)叵啦块T的意見。另外,還要在防火間距中不準堆放易燃物。各類建筑設(shè)施、材料防火間距如表:
各類建筑設(shè)施、材料的防火間距表(m)
建筑物臨建設(shè)施非易燃庫、站易燃庫站固 定明火處木料堆廢 料易燃雜料
建筑物~ 20 15 20 15 20 30
臨建設(shè)施 20 5 6 20 15 15 30
非易燃庫、站 15 6 6 15 15 10 20
易燃庫站 20 20 15 20 25 20 30
固定明火處 25 15 15 25 ~ 25 30
木料堆 20 15 10 20 25 ~ 30
廢料、容易燃雜料 30 30 20 30 30 30 ~
12.現(xiàn)場應(yīng)有車輛循環(huán)通道,通道寬度不小于3.5米。禁止占用場內(nèi)通道堆放材料。
13.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)消防水管網(wǎng),配備消防栓。進水干管直徑不小于100㎜。較大工程要分區(qū)設(shè)置消防栓;高度超過24米的工程,應(yīng)設(shè)置消防豎管,管徑不得小于65㎜,并隨樓層的升高每隔一層設(shè)一處消防栓口,配備水帶。消防供水應(yīng)保證水槍的充實水柱射到最高最遠點。施工現(xiàn)場消防栓處日夜要設(shè)明顯標志,配備足夠水帶,周圍3米內(nèi),不準存放任何物品。消防泵房應(yīng)用非燃材料建造,設(shè)在安全位置,消防泵專用配電線路,應(yīng)引自施工現(xiàn)場總斷路器的上端,并設(shè)專人值班。要保證連續(xù)不間斷供電。
14.現(xiàn)場防火材料堆放的防火要求有3點:
。1)木料堆放不宜過多,垛之間要保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時清理,以防自燃。
。2)現(xiàn)場生石灰應(yīng)單獨存放,不準與易燃、可燃材料放在一起,并注意防水。
。3)易燃、容易爆物品的倉庫應(yīng)設(shè)在地勢低處,電石庫應(yīng)設(shè)在地勢較高的干燥處。
15.現(xiàn)場中用易燃材料搭設(shè)工棚在用時應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(1)工棚設(shè)置處要有足夠的滅火器材,設(shè)蓄水池或蓄水桶。
。2)每幢工棚的防火間距,城區(qū)不小于5米,農(nóng)村不小于7米。工棚不得過于集中。每一組工棚不準超過12幢。組與組的防火間距不小于10米。
。3)不準在高壓線下搭設(shè)工棚。在高壓線下一側(cè)搭設(shè)工棚時,距高壓線的水平距離不小于6米,工棚距鐵路和易燃物庫房距離不濁于30米;距危險性較大的用火生產(chǎn)區(qū)不小于30米。鍋爐房、廚房用明火的設(shè)施應(yīng)設(shè)在工棚區(qū)的長年下風向。
(4)工棚的高度一般不低于2.5米,棚內(nèi)應(yīng)留有通道,合理設(shè)門窗,門窗均應(yīng)向外開。
。5)工棚內(nèi)的燈具、電線都應(yīng)采用妥善的絕緣保護,燈具與易燃物一般應(yīng)保持30㎝間距,用大燈泡時要加大距離,工棚內(nèi)不準用碘鎢燈照明。
16.施工現(xiàn)場不同施工階段的防火要點如下:
(1)在基礎(chǔ)施工時,注意工地上風方向是否有煙囪落下火種的可能,注意焊接鋼筋時易燃材料應(yīng)及時清理。
(2)在主體結(jié)構(gòu)施工時,焊接量比較大,要加強看火人員。特別高層施工時,電焊火花一落數(shù)層,如果場內(nèi)易燃物多,應(yīng)多設(shè)看火員。在焊點垂直下方,盡量清理易燃物。電火花落點要及時清理,消滅火種。電焊線接頭要鎖緊,焊線絕緣要良好,與腳手架或建筑物接觸時要采取保護,防止漏電打火。照明和動力用膠皮線應(yīng)按規(guī)定架設(shè)。
(3)在裝修施工時,易燃材料較多,對所用電氣及電線要嚴加管理,預(yù)防斷路打火。在吊頂內(nèi)安裝管道時,應(yīng)在吊頂易燃材料裝上以前完成焊接作業(yè),禁止在吊頂內(nèi)焊割作業(yè)。如果因為工程特殊需要必須在易燃棚頂內(nèi)從事電氣焊時,應(yīng)先與消防部門商定妥善的防火措施后,方可施工。在用易燃油漆時,要注意通風,嚴禁明火,以防易燃氣體燃燒爆炸。還應(yīng)注意靜電起火和工具碰撞打火。
二.現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故后的注意及急救要領(lǐng)
現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)或火險時,要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救,救火方法要得當。油料起火不宜用水撲滅?捎门菽瓬缁鹌骰蚋綦x法壓滅火源。電氣設(shè)備起火時,應(yīng)盡快切斷電源,用二氧化碳滅火器滅火,千萬不要向電氣設(shè)備上潑水,這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發(fā)事故。如果化學材料起火,更要慎重,要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法,同時注意救火人員的安全,防止中毒。
現(xiàn)場出現(xiàn)火險時,工長要判斷準確,當即不能救的要及時報警,請消防部門協(xié)助滅火。在消防隊到達現(xiàn)場以后,工長要及時、準確地向消防人員提供電器、容易燃、容易爆物的情況;馂(zāi)區(qū)內(nèi)如有人時,要盡快組織力量,設(shè)法先將人救出,然后再全面組織滅火。
滅火以后,要保護火災(zāi)現(xiàn)場,并設(shè)專人巡視,以防死灰復燃。保護火災(zāi)現(xiàn)場又是查找火災(zāi)原因的重要措施。
第二節(jié) 消防安全技術(shù)
在施工程要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時,要有具體防火要求。
一.機電設(shè)備
1.機械和動力機的機座必須穩(wěn)固。轉(zhuǎn)動的危險部位要安設(shè)防護裝置。
2.工作臺前必須檢查機械、儀表、工具等且確認完好方準用。
3.電氣設(shè)備必須絕緣良好,電線不得與金屬物綁在一起,各種電動機必須按規(guī)定接零接地,并設(shè)置獨立開關(guān);遇有臨時停電或停工休息時,必須拉閘加鎖。
4.施工機械和電氣設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn),應(yīng)嚴格按照單項安全技術(shù)措施進行。運轉(zhuǎn)時不準修理。
5.在架空輸電線路下面工作應(yīng)有隔離防護措施。起重機不得在架空輸電線路下面工作。在架空輸電線路一側(cè)工作時,不論在任何情況下,起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最近距離應(yīng)不小于下表的規(guī)定。
輸電線路電壓 1KV以下 1~20KV 30~110KV 154KV220KV
允許與輸電線路的最近距離(m) 1.5 2 4 5 6
6.行燈電壓不超過36伏,在潮濕場所或在金屬容器內(nèi)工作時行燈電壓不得超過12伏。
7.受壓容器應(yīng)有安全閥,壓力表,并避免曝曬、碰撞;氧氣瓶及配件嚴防沾染油脂;乙炔發(fā)生器、液化石油氣,不得躺臥用,且必須有防回火的安全裝置。
二.油漆工
1.各類油漆和其它易燃、有毒材料,應(yīng)存放在專用庫房內(nèi),不得與其它材料混放。揮發(fā)性油料應(yīng)裝入密閉容器內(nèi)妥善保管。
2.庫房應(yīng)通風良好,不準住人,并設(shè)置消防器材和“嚴禁煙火”明顯標志。庫房與其它建筑物應(yīng)保持一定的安全距離。
3.用煤油、汽油、松香水,丙酮等調(diào)配油料應(yīng)戴好防護用品,嚴禁吸煙。
沾染油漆的棉紗、破布、油紙等廢物,應(yīng)收集存放在的蓋的金屬容器內(nèi),及時處理。
4.在室內(nèi)或在容器內(nèi)噴漆,要保持通風良好,噴漆作業(yè)周圍不準的火種。
5.用噴燈,加油不得過多,打氣不得過足,用時間不宜過長,點火時火嘴不準對人。
6.在調(diào)油漆或?qū)︶屜×蠒r,室內(nèi)應(yīng)通風,在室內(nèi)和地下室油漆時,通風應(yīng)良好,任何人不得在操作時吸煙,防止氣體燃燒傷人。
7.用不完的料桶應(yīng)蓋好放回原處,不準到處亂放。
8.清理隨用的小油漆桶時,應(yīng)辦理用火手續(xù),按申請地點用火燒,并設(shè)專人看火,配備消防器材,防止發(fā)生火災(zāi)。
三.焊接工程
。ㄒ唬╇姾腹
1.電焊焊機外殼必須接地良好。
2.電焊機要設(shè)獨立的的開關(guān),開關(guān)應(yīng)設(shè)在防雨的箱內(nèi),拉閘時應(yīng)側(cè)身操作。
3.在密閉的金屬容器內(nèi)施焊時,容器必須可靠接地,通風良好,并應(yīng)有人監(jiān)護。嚴禁向容器內(nèi)輸入氧氣。
4.焊接預(yù)熱工件時,應(yīng)采用石棉布或擋板等隔熱措施。焊把線、地線禁止與鋼絲繩接觸,所有地線接頭必須連接牢固。
5.施焊場地周圍應(yīng)清除易燃易爆物品,或?qū)ζ溥M行覆蓋或隔離。
6.必須在易燃易爆氣體或液體擴散區(qū)內(nèi)施焊時,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門檢驗許可后,方可施焊。
(二)氣焊工
1.氣焊人員必須遵守安全用危險品的有關(guān)規(guī)定,
(1)報送氣瓶和乙炔氣瓶距火源不得小于是10米。
(2)乙炔氣瓶要放在空氣流通好的地方,嚴禁放在高壓線下。應(yīng)立放固定用,嚴禁臥放。
。3)施工現(xiàn)場附近不得有易燃易爆物品。
。4)裝置要經(jīng)常檢查和維護,防止漏氣。同時嚴禁氣路沾油。
。5)氧氣瓶、乙炔氣瓶不得放在日光下直曬或高溫處,溫度不得超過35°C。
。6)用乙炔氣瓶必須配備專用的乙炔減壓器和回火防止器。
2.氣焊工必須遵守下列安全操作要點
。1)氧氣瓶、乙炔氣瓶裝減壓器前,對瓶口污物要清除,以免污物進入減壓器內(nèi)。
(2)瓶閥開啟要緩慢平穩(wěn),以防氣體損壞減壓器。
。3)在點火或工作過程中發(fā)生回火時,要立即關(guān)閉氧氣閥門,(混合氣閥門,)最后關(guān)閉乙炔氣閥門。
3.氣焊工安全技術(shù)操作規(guī)程
(1)施焊場地周圍的易燃易爆物品應(yīng)清除或覆蓋、隔離。
(2)氧氣瓶及配件及焊割工具上嚴禁沾染油脂。
(3)點火時焊槍口不準對人,正在燃燒的焊槍不得放在地面或工件上。帶有乙炔氣和氧氣的焊槍不準放在金屬容器內(nèi),以防氣體逸出,發(fā)生燃燒事故。
(4)不得手持連接膠管的焊槍爬梯或登高。
(5)嚴禁在帶壓的金屬容器或管道上焊、割。
。6)在貯存過易燃、容易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割時,應(yīng)先清洗干凈,并將所有的孔、口打開。
(7)工作完畢,應(yīng)將氧氣閥、乙炔氣閥關(guān)好,擰上安全罩,檢查工作場地,確認無著火危險,方可離開。
四.防水作業(yè)
1、患皮膚病、眼結(jié)膜病及對瀝青嚴重敏感的工人,不得從事瀝青工作。瀝青作業(yè)每班適當增加間歇時間。
2、裝卸、搬運、熬制、鋪涂瀝青,必須用規(guī)定的防護用品,皮膚不得外露。裝卸、搬運碎瀝青,必須灑水,防止粉末飛揚。
3、溶化桶裝瀝青,先將桶蓋和氣眼全部打開,用鐵串通后,方準烘烤,烘烤中經(jīng)常疏通放油孔和氣眼。嚴禁火焰和油直接接觸。
4、熬制瀝青的地點不得設(shè)在電線的垂直下方。一般應(yīng)距建筑物25米;鍋與煙囪的距離應(yīng)大于80厘米,鍋與鍋之間的距離大于2米;火口與鍋邊應(yīng)有70厘米的隔離設(shè)施。臨時堆放瀝青、燃料的地方,離鍋不小于5米。
5、煎油前應(yīng)先清除鍋內(nèi)的雜質(zhì)和清水。
6、熬油必須由有經(jīng)驗的工人看守,要隨時測量控制油溫,熬油量不得超過鍋容量的3/4,下料應(yīng)慢慢溜放,嚴禁大塊投放。下班熄火,關(guān)閉爐門,蓋好鍋蓋。
7、鍋內(nèi)瀝青著火,應(yīng)立刻用鍋蓋蓋緊,停止鼓風,封閉爐門,熄滅爐火,并嚴禁在燃燒的瀝青中澆水,應(yīng)用干沙,濕麻袋滅火。
8、配制冷底的油,下料應(yīng)分批少量,緩慢,不停攪拌,不得超過鍋容量的1/2;溫度不得超過80℃,并嚴禁煙火。
9、裝運瀝青的勺、桶、壺等工具,不得錫焊,盛油量不得超過容器的2/3。肩或手推未行走的道路要平坦,繩具要牢固。吊運時桶的垂直下方不得有人。
10、屋面鋪貼卷材,四周應(yīng)設(shè)置1.2m高圍欄,靠近屋面四周沿邊應(yīng)側(cè)身操作。
11、在地下室、基礎(chǔ)、池壁、管道、容器內(nèi)等處進行有毒,有害的涂料防水作業(yè),應(yīng)定時輪換間歇,通水換氣。
五、樓層鋼筋電焊焊接。
1、電焊機外殼必須接地良好,其與樓面鋼筋用板支承絕緣。
2、焊鉗與把線必須絕緣良好,邊接牢固,更換焊條必須帶電焊手套,焊把線、地線必須雙線到位,嚴禁用鋼筋代替地線。
3、操作前必須申請明火用火證,按規(guī)定清理好現(xiàn)場,按規(guī)定清理好現(xiàn)場周圍易燃易爆物品,備足滅火設(shè)備,設(shè)人看火,否則禁止作業(yè)。
六、明火作業(yè)
1、用電氣設(shè)備和化學危險品,必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準。領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定時間內(nèi)有效。
2、具有火災(zāi)危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時,必須事先向主管部門辦理審批手續(xù),并采用嚴密的消防措施,切實保證安全。
3、用明火時應(yīng)注意下列問題:
1) 現(xiàn)場生產(chǎn)、生活用火均應(yīng)經(jīng)主管消防的領(lǐng)導批準,任何人不準擅自用明火。用明火時,要遠離易燃物,并備有消防器材。
2) 用材料燒火時,要隨時有人看管,不準用易燃油料點火。用火完畢要認真熄火。
3) 現(xiàn)場應(yīng)設(shè)吸煙室,場內(nèi)嚴禁吸煙。
4) 現(xiàn)場從事電焊、氣焊的工作人員均應(yīng)受過消防知識的教育,持有操作合格證。在作業(yè)前要辦理用火手續(xù),并配備適當?shù)目椿鹑藛T,看火人員應(yīng)隨身應(yīng)有滅火器,在焊接過程中不準擅自離開崗位。
七、季節(jié)施工
1、暴雨臺風前后,要檢查工地臨時設(shè)施、腳手架、機電設(shè)備、臨時線路,發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨等現(xiàn)象,應(yīng)及時加固修理,有嚴重危險的,立即排除。
2、高層建筑、煙囪、水塔的腳手架及易燃、容易爆倉庫和塔吊、打樁機等機械,應(yīng)設(shè)臨時避雷裝置,對機電設(shè)備的電氣開關(guān),要有防雨防潮設(shè)施。
3、現(xiàn)場道路加強維護。斜道和腳手板應(yīng)有防潮措施。
4、油漆桶、稀料桶不準靠近火爐或用火烤。
第三節(jié) 工地各設(shè)施消防的基本要求和規(guī)定
一.一般規(guī)定
1、重點工程和高層建筑應(yīng)編制防火措施并履行報批手續(xù),一般工程應(yīng)有防火技術(shù)方案。
2、按規(guī)定配置消防器材、設(shè)施和用品,建立消防組織。
3、明確劃定用火和禁火區(qū)域。
4、動火作業(yè)需履行審批制度,動火操作人員持證上崗并有專人監(jiān)護。
5、定期進行防火檢查,及時清除火災(zāi)隱患。
二.滅火器材適用范圍
1、泡沫滅火器適用于油脂,石油產(chǎn)品及一般固體物質(zhì)的初起火災(zāi)。
2、酸堿滅火器適用于竹木、棉毛、革、紙等一般可燃物質(zhì)的初起火災(zāi)。
3、干粉滅火器適用于石油及其產(chǎn)品、容易燃物質(zhì)的初起火災(zāi)。
4、二氧化碳滅火器適用于貴重設(shè)備、檔案資料、儀器儀表、600V以下電器及油脂火災(zāi)。
5、水的滅火范圍較廣,但不得用于:
1) 非水溶性可燃易燃物體火災(zāi)。
2) 與水反應(yīng)產(chǎn)生可燃氣體,可引起爆炸的物質(zhì)起火。
3) 直流水不得用于帶電設(shè)備和可燃粉塵處的火災(zāi),貯存大量濃硫酸,硝酸場所的火災(zāi)。
三.消防器材的日常管理
1、各種消防梯經(jīng)常保持完整完好。
2、水槍經(jīng)常檢查,保持開關(guān)靈活,暢通,附件齊全無銹蝕。
3、水帶沖水防驟然折彎,不被油脂污染,用后清洗曬干,收藏時單層卷起,豎直放在架上。
4、各種管接頭上和閥蓋應(yīng)接裝靈便,松緊適度,無滲漏,不得與酸堿等化學品混放,用時不得撞壓。
5、消防栓按室內(nèi)外(地上、地下)的不同要求定期進行檢查和及時加注潤滑液,消防栓上應(yīng)經(jīng)常清理。
6、工地設(shè)有火災(zāi)控測和自動報警滅火系統(tǒng)時,應(yīng)設(shè)專人管理,保持處于完好狀態(tài)。
四.料場倉庫存防火
1、容易著火的倉庫應(yīng)設(shè)在工地下風方向、水源充足和消防能使到的地方。
2、容易燃露天倉庫應(yīng)有6米寬平坦空地消防通道,禁止堆放障礙物。
3、庫存物品應(yīng)分類分堆貯存編號,對危險物品應(yīng)加強庫存檢驗,易燃易爆物品應(yīng)用不發(fā)火的工具設(shè)備搬運和裝卸。
4、庫房內(nèi)嚴禁用碘鎢燈、電氣線路或照明應(yīng)符合安全規(guī)定,易燃品應(yīng)用防爆開關(guān)和防爆燈。
5、容易燃材料堆保持通風良好,應(yīng)經(jīng)常檢查其溫、濕度,防止自然起火。
6、露天油桶堆放處應(yīng)有醒目的禁火標志和防火防爆措施。
7、各種氣瓶均應(yīng)單獨設(shè)庫存放。
五. 24米及以上建筑施工防火
1、設(shè)置足夠揚程的高壓水泵和其它消防措施;
2、視需要增設(shè)臨時水箱、水池,以保證有足夠的消防水;
3、設(shè)專業(yè)防火監(jiān)視巡回檢查;
4、現(xiàn)場配報警裝置,及時報告火險。
六.地下室施工防火
1、保持出入口暢通;
2、在門窗、洞口和通氣孔處禁放氧氣瓶和乙炔瓶;
3、不準用作危險品倉庫和存放有毒、容易燃物品;
4、應(yīng)有火險報警裝置。
七.熬制瀝青防火
1、鍋爐應(yīng)設(shè)置在遠離建筑物和易燃材料30米以上的適合地點,禁止設(shè)在屋頂、簡易工棚內(nèi)和電氣線路下。
2、嚴禁用汽油或煤油點火,不能用瀝青做燃料。
3、需要加煤油稀釋瀝青時,應(yīng)待瀝青表面的溫度降低以后進行。
4、熬制現(xiàn)場應(yīng)配置消防器材、用品。
八、 電焊、氣焊作業(yè)防火。
1. 焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離不小于10m,與易燃、 易爆物品的距離不小于30m。
2. 乙炔氣瓶與氧氣瓶存放時的距離不小于2m,用時的距離不小于5m。
3. 氧氣瓶、乙炔氣瓶等焊割設(shè)備上的安全附件齊全有效。
4. 作業(yè)前應(yīng)有書面的防火交底,作業(yè)時備有滅火器材,作業(yè)后清理熱物和切斷電源、氣源。
九、 涂(噴)漆的防火
1. 作業(yè)場所應(yīng)通風良好,防止空氣形成爆炸濃度。
2. 禁止與焊、割作業(yè)同時或同部位上下交叉進行作業(yè)。
3. 接觸涂料、稀釋劑的工具應(yīng)采用防火花型。
4. 浸有涂料、稀釋劑的破布、棉紗、手套和工作服等應(yīng)及時清除,防止堆放生熱自燃
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
1、目的
電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時刻做好準備。安全第一,預(yù)防為主,出現(xiàn)情況能及時處置,為做到這些,公司根據(jù)國家標準,行業(yè)標準及市各職能部門的要求,特制定此應(yīng)急處理方案。
2、適用范圍
適用于電梯安裝、維修工作。
3、職責
3.1各職能部門負責編制本部門的應(yīng)急預(yù)案,報辦公室。
3.2辦公室負責將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。
3.3工程部、維保部、施工班組:當施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設(shè)備)時,不論是否與公司有關(guān),都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導和辦公室報告。
4、應(yīng)急組織
4.1公司應(yīng)急小組
4.1.1組長:
4.1.2副組長:
4.1.3組員:
4.2工程部應(yīng)急小組
4.2.1組長:
4.2.2組員:
4.3維保部應(yīng)急小組
4.3.1組長:
4.3.2組員:
5應(yīng)急電話
5.1急救中心120或999
5.2火警119
5.3交通事故122
5.4報警服務(wù)110
5.5公司辦公室
5.6工程部
5.7維保部
5.8節(jié)假日值班
6、電梯困人救援方法
6.1執(zhí)行人:維保部
6.2時間:30分鐘
6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時,維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動,以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應(yīng)在維修人員或?qū)I(yè)人員指導下進行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應(yīng)做好下列工作:
(1)若有司機操作,司機應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。
(2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。
(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。
6.4盤車放人操作方法
(1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請乘客或司機與以配合。
(2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動器,另一人盤車。當將轎廂盤到最近層樓面時(轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動器復位。
(3)讓司機或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。
(4)盤車時應(yīng)緩慢進行,尤其當轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時,防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時,應(yīng)采用“漸時式”,一步步松動制動器,以防止電梯失控。
轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時不準走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。
7、發(fā)生火災(zāi)
7.1執(zhí)行人:維保部
7.2時間:30分鐘
7.3發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即中止電梯運行,并采取如下措施:
7.4及時與消防部門取得聯(lián)系并報告公司辦公室。
7.5發(fā)生火災(zāi)時,對于有消防運行功能的電梯,應(yīng)立即按動“消防按鈕”,使電梯進入消防運行狀態(tài),供消防人員使用。對于無此功能的電梯,應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。
7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態(tài),用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。
7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)即刻停梯疏導乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。
7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時,其余電梯應(yīng)立即停于遠離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。
7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時也應(yīng)停梯,以免因火災(zāi)停電造成困人事故。
8、發(fā)生地震時
8.1執(zhí)行人:維保部
8.2時間:30分鐘
8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報,由維保部通知顧客參照國務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》(于1995年4月1日起實施)執(zhí)行。
8.4當?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級為四級以下,烈度為6度以下時,應(yīng)對電梯進行如下檢查:
(1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運行至最遠層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運行無異,F(xiàn)象時,再多次往返試運行后,方可投入運行。當?shù)卣鹫鸺墳樗募墸ê募墸┮陨稀⒘叶葹?度以上時,應(yīng)由專業(yè)人員對電梯進行安全檢驗,無異,F(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進行檢修后方可試運行,經(jīng)多次試運行一切正常后方可投入使用。
9、電梯濕水處理
電梯機房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時,井道、轎廂也會遭水淹。當發(fā)生濕水事故時,除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外,還應(yīng)采取應(yīng)急措施。
(1)當?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時,應(yīng)將電梯停在二層以上,中止運行,斷開總電源。
(2)當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時,應(yīng)將轎廂停于進水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進水。
(3)當?shù)卓泳阑驒C房進水很多,應(yīng)立即停梯,斷開總電源開關(guān),防止發(fā)生短路、觸電等事故。
(4)發(fā)生濕水時,應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電氣設(shè)備不進水或少進水。
(5)對濕水電梯應(yīng)進行除濕處理,如采取擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法。確認濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運行。對微機控制電梯,更需仔細檢查以免燒毀線路板。
。6)電梯恢復運行后,詳細填寫《濕水檢查報告》,對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。
10、停電造成停梯時
運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。
(1)如果有司機操作,司機應(yīng)向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進行盤車放人操作。
(2)如無司機操作,維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時啟用。
(3)如恢復送電需較長時間,則應(yīng)進行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。
(4)恢復送電后,及時與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。(11、12略)
13、人員傷亡事故應(yīng)急措施
13.1目標:確保公司無人員傷亡。
13.2運行控制:將公司和各部門應(yīng)急小組人員名單,通訊電話發(fā)至各班組,以備發(fā)生特殊情況,一旦發(fā)生人員傷亡事故,立即上報公司應(yīng)急組長,積極搶救傷員,保護事故現(xiàn)場,公司應(yīng)急小組派人迅速到現(xiàn)場處理了解事件,按規(guī)定上報有關(guān)部門。事后分析事件原因,寫出事故調(diào)查報告,制定防范措施。
13.3培訓:將事故情況傳達到公司員工,引起員工重視,得到教育。避免今后再出現(xiàn)同類事件。
14、高空墜落應(yīng)急措施
14.1目標:確保施工現(xiàn)場不發(fā)生安全事故。
14.2運行控制:相關(guān)部門給每位進場人員配安全帶、安全帽,并且要在班前安全講話中重點宣講,公司安全員不定期監(jiān)督班組執(zhí)行情況。
14.3應(yīng)急措施:新如發(fā)現(xiàn)電梯廳門防護欄不規(guī)范,施工人員在井道內(nèi)施工不帶安全帶、安全帽,應(yīng)立即停止其作業(yè),班組安全員在現(xiàn)場進行教育,立即整改,作好防護,違章人員明白錯誤后,配帶齊安全用具,可繼續(xù)工作。如有人員傷害,執(zhí)行人員傷亡事態(tài)應(yīng)急措施。
14.4培訓:每季度各部門進行一次安全教育學習,保存學習記錄。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
為了保障公司職工健康地工作、生活,促進公司各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī),從公司實際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導
。2)公司領(lǐng)導
(3)公安消防部門
2、報警程序:
。1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
。2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)。
。3)在向公司領(lǐng)導匯報的同時,派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現(xiàn)場。
3、組織實施:
(1)參加人員:在消防車到來之前,以辦公室內(nèi)成員為主,其余人員(孕婦及行動不便者除外)均有義務(wù)參加撲救。
。2)消防車到來之后,辦公室人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
。3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
(4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
。5)無關(guān)人員要遠離火場,以便于工作,便于消防車輛駛?cè)牖虿僮鳌?/p>
4、撲救方法:
。1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
。2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
。1)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(2)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
(3)發(fā)生火災(zāi)事故時,在向119消防指揮中心報警時,并立即報告公司領(lǐng)導。
。4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區(qū)域。
。5)積極配合消防人員滅火。
。6)在進行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
二、被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、報警程序:
及時將情況報告部門領(lǐng)導,經(jīng)領(lǐng)導同意后向公安機關(guān)報案。
2、處置措施:
。1)接報后,部門領(lǐng)導迅速趕到現(xiàn)場,同時向公司領(lǐng)導報告。
。2)接報后,行政部人員迅速趕到現(xiàn)場,安排人員保護現(xiàn)場,了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
。3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。
。4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
3、注意事項:
。1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。
。2)注意保護現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
。3)做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和生產(chǎn)秩序。
三、大型活動突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導
。2)公司領(lǐng)導
2、處置措施
。1)公司任何人員在大型活動中,發(fā)現(xiàn)或確認建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴重安全隱患、電器設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災(zāi)事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災(zāi)害無法進行等,要在第一時間報告部門領(lǐng)導。由行政部請示公司領(lǐng)導后根據(jù)預(yù)案和實際情況現(xiàn)場發(fā)布停止或疏散命令。
。2)應(yīng)急預(yù)案起用后,辦公室人員按照分工和職責要求,全面進入緊急工作狀態(tài)。
。3)如果公司職工出現(xiàn)傷情,立即組織人員送往醫(yī)院救治,情況緊急報警求助。
。4)立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導人員分流,確保人員安全疏散。
(5)阻止無關(guān)人員進入相關(guān)區(qū)域。
3、注意事項:
。1)行政部根據(jù)險情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。
。2)原危險區(qū)域、事故發(fā)生點的警戒撤除與否,必須公司主要負責領(lǐng)導決定。
。3)應(yīng)急預(yù)案終止后,辦公室應(yīng)立即組織人員對事故的發(fā)生原因作出調(diào)查,并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟損失、經(jīng)驗教訓等作出書面報告。
四、房屋倒塌事故應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
(1)部門領(lǐng)導
。2)公司領(lǐng)導
2、處置措施
。1)發(fā)現(xiàn)房屋倒塌,第一知情人立即報告部門領(lǐng)導,請示公司領(lǐng)導后組織人員立即趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員。
。2)疏散圍觀人員,各部門負責人立即集合各部門員工點名清人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。
。3)公司立即報告當?shù)卣、監(jiān)管主管部門。
。4)有傷亡人員,要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫(yī)院進行救治、并隨即通知受傷人員的父母。
。5)保護好現(xiàn)場,為堪測現(xiàn)場、確定事故原因提供依據(jù)。
。6)安撫職工情緒,維護好公司正常的工作秩序。
3、注意事項
。1)一旦發(fā)生房屋倒塌事故,措施要果斷。穩(wěn)定職工情緒,不能引起不必要的混亂。
。2)如有媒體采訪,必須請示公司領(lǐng)導同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報到失實。
五、緊急事態(tài)預(yù)案
1、“緊急事態(tài)”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打、恐怖襲擊等突發(fā)事件。
2、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導
。2)公司領(lǐng)導
。3)根據(jù)需要由主要部門領(lǐng)導確定向相關(guān)部門報告。
3、處置措施
(1)公司一旦發(fā)生緊急事態(tài),必須在第一時間報告部門領(lǐng)導,部門領(lǐng)導根據(jù)情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。
。2)控制事態(tài)發(fā)展。
。3)救護救治公司職工。
。4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
。5)保護現(xiàn)場,保存物證。
。6)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、了解事態(tài)發(fā)生的真實情況。
。7)總結(jié)經(jīng)驗教訓和書面向上級主管部門報告情況。
六、外來人安全管理預(yù)案
1、報告程序:
(1)部門領(lǐng)導
。2)行政部
2、處置措施
(1)公司每一位職工都有權(quán)利和義務(wù),依法、規(guī)范對到公司的外來人員嚴格盤查登記,防止有不良意圖者進入公司。
。2)全體職工遇到陌生人或可疑人員應(yīng)上前詢問,做到防微杜漸。
。3)出現(xiàn)外來人員肇事時,職工應(yīng)盡可能地穩(wěn)住肇事人的情緒,機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全,同時設(shè)法通知辦公室主任。
。4)行政部根據(jù)情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。
。5)行政部在到達出事現(xiàn)場后應(yīng)立即參與解決問題。
(6)在警方到達后,公司職工應(yīng)積極配合警方解決問題。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
一、總則
1、編制目的:
為及時有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2、編制依據(jù):
根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
3、預(yù)案的適用范圍:
本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。
4、工作原則:
(1)以人為本,安全第一。
。2)預(yù)防為主,防消結(jié)合。
二、應(yīng)急救援組織
1、應(yīng)急救援的組成:
指揮:、賓館經(jīng)理
成員:、
三、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責
1、組織體系:
賓館火災(zāi)應(yīng)急救援組織由賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。
2、指揮職部責:
提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會、組織指揮演練,對發(fā)生火災(zāi)事故時,是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策,調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應(yīng)急救援工作,聯(lián)系援助力量。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部各成員及相關(guān)負責人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時按各職責分工作出迅速反應(yīng)。
3、指揮成員職責:
。1)負責火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案;對預(yù)案進行備案;組織事故的調(diào)查工作。
。2)負責迅速控制危害源,營救受害人員,監(jiān)控有關(guān)責任人,保障救援時交通暢通、人員疏散,實施交通管制,組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍的治安秩序。
。3)負責醫(yī)療救護,組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護及善后工作。
。4)負責救援物資及救援人員的運輸保障。
。5)、其他成員及各自職責履行責任。
四、救援組織及其主要職責
為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作,救援人員分救援排險,現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責如下:
1、救援排險:
根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型,特征分別采取不同的措施。
當發(fā)生火災(zāi)事故時,第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準確地點,并等候消防車,指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場。
。1)當發(fā)生電器火災(zāi)時,配電室值班人員應(yīng)立即截斷電源,義消隊員根據(jù)燃燒物的特性,分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火,當火勢較大時,迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器,從不同角度對著火點,夾擊,將火災(zāi)撲滅。
(2)發(fā)生火災(zāi)時,配電室值班人員迅速截斷電源,由負責,協(xié)助,組織義消防隊員和人員進行撲救,使用干粉滅火器或高壓水槍射擊,高壓水槍可同時使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊,使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎,從窗戶將水射入,對準著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室,水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫,降低燃點避免火勢蔓延,直到撲滅火源。
(3)生火災(zāi)時,消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應(yīng)急系統(tǒng),由負責,及各車間負責人配合組織義消隊和內(nèi)保分隊實施滅火,根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法,明火則采用消防的槍噴射,燃燒局部用滅火器,大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器,在滅火器不能控制的情況下,要充分利用自動化程度高的消防系統(tǒng)科學有效地滅火。
2、現(xiàn)場警戒:
。1)負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊組織警戒、維護現(xiàn)場治安和交通秩序。
(2)負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。
。3)營救火災(zāi)被困人員。
。4)負責救援車輛的暢通。
3、醫(yī)療救護組
4、綜合協(xié)調(diào):
。1)負責向各個組傳達指揮部負責人指令。
(2)負責聯(lián)系和督促各組工作。
。3)報告各組救援工作中的重大問題。
。4)負責向政府相關(guān)部門請救援助。
五、預(yù)警預(yù)防機制
1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告。
各人員應(yīng)當加強對重點防火部位的監(jiān)控,對可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時向救援組織報告。
火災(zāi)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向有關(guān)負責人報告,賓館有關(guān)負責人接到報告后應(yīng)當立即向政府有關(guān)部門報告。
2、預(yù)警行動:
應(yīng)急救援指揮部接到可能導致火災(zāi)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
六、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)出啟動預(yù)案指令后,各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作,并履行其相應(yīng)職責。
七、應(yīng)急結(jié)束
當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導致次生、衍生事故隱患消除后,由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
八、保險
應(yīng)急救援結(jié)束后,財務(wù)部及時開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財產(chǎn)損失的保險理賠工作。
九、演習
賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習。演習結(jié)束后及時進行總結(jié)預(yù)案的操作性和實用性,存在問題,及時修訂預(yù)案。
十、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
十一、相關(guān)部門及人員通迅錄
。1)市政府值班室電話:
。2)市安辦電話(兼?zhèn)髡妫?/p>
(3)火警電話:119
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、適用范圍
發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
二、防范重點
。ㄒ唬┨囟ɑ蛎舾袇^(qū)域;
。ǘ┧捶雷o區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
。ㄈ┦褂谩Υ、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所;
。ㄋ模└黝愑蛶、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
。ㄎ澹└鲉挝坏奈鬯幚碓O(shè)施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。
三、事故的確定
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對環(huán)境造成危害的。
。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元)的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會安定的;
5、對環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正;顒邮艿絿乐赜绊;
5、對環(huán)境造成嚴重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當?shù)丨h(huán)境保護部門應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當?shù)恼J定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認,并報市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護部門確認。
四、應(yīng)急組織體系
。ㄒ唬┏闪⒅靥卮蟓h(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。
重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時,根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成,市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹指示,報告事故處理情況,嚴把宣傳報道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責排險減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成,行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。
3、警戒維護組:由市公安局主要負責人擔任組長。負責設(shè)置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險區(qū)域人員撤離,動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成,市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設(shè)現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員實施救護,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成,市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調(diào)查取證工作,及時形成事故調(diào)查報告。
。ǘ┞氊煼止ぁ
1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時上報污染事故;負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備;負責組織、指導、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負責并與相關(guān)部門配合進行重特大事故調(diào)查,并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負責并與相關(guān)部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
5、市公安局:具體負責并與相關(guān)部門配合實施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作,指揮當?shù)毓膊块T對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負責與相關(guān)部門配合實施排險救助工作,負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負責并與相關(guān)部門配合實施醫(yī)療急救工作,并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關(guān)部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關(guān)部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調(diào)查與追究。
凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險救援命令、信號后,應(yīng)立即派出救援隊伍,調(diào)運救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場,實施排險救援工作,任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。
五、事故處理程序和措施
。ㄒ唬┲靥卮笫鹿实膱蟾。
XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關(guān)情況。
向當?shù)卣、主管部門、環(huán)保部門、公安機關(guān)、監(jiān)察部門報告,由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告,本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告,其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外,應(yīng)在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。
。ǘ┭杆匍_展排險減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要、分管、有關(guān)部門負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實施事故排險減害救助工作。
市政府分管和市級相關(guān)部門主要負責人在接到報告后,在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟?jīng)濟和社會正;顒邮艿絿乐赜绊憽Νh(huán)境造成重大危害時立即啟動應(yīng)急預(yù)案,必須及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險減害救助工作,防止事態(tài)擴大。
現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅持四條原則:
。1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
(2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;
(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
。4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。
指揮部接到污染事故報告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實施排險減害救助。對有明確污染源的,責令立即停止排放污染源,其中屬于化學危險品類型的,可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當?shù)卣蚪值、村級組織,做好防范工作,必要時,應(yīng)疏散或組織群眾撤離。
在開展排險減害救助過程中,必須落實各項安全保護措施,防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
。ㄈ┥坪筇幚怼
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述,對整個事故進行評估;對相關(guān)資料進行匯編,包括決策記錄、信息分析;進行工作(或檢討)。
(四)做好情況通報工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作,經(jīng)政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報,及時將上級的指示傳達到基層。
六、應(yīng)急處置專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓
應(yīng)急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設(shè),達到國家對應(yīng)急處理的有關(guān)標準。各專業(yè)隊伍也應(yīng)做到每年演習1次,增強現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。
七、嚴格責任追究
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。
(一)未在規(guī)定時間內(nèi)上報,并未說明原因的;
。ǘ┕室馔涎訄蟾鏁r間的;
(三)故意隱瞞不報、謊報的;
。ㄋ模┮蜥t(yī)療機構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時,導致人員死亡的;
。ㄎ澹┚懿粓(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的;
。┮驌岆U不力,措施不當,推諉扯皮,擴大事故危害的;
。ㄆ撸┡烹U救助中造成其他重大損失的社會影響的`。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
1 總則
1.1 編制目的
為提高人防工程事故應(yīng)急處置能力,最大限度地減少群眾生命財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《黑龍江省實施〈中華人民共和國人民防空法〉條例》、《中華人民共和國消防法》、《黑龍江省人防突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《雙鴨山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案所指人防工程事故是指我市所轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件,包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。
1.4 工作原則
1.4.1統(tǒng)一指揮原則。市人民防空辦公室(簡稱市人防辦,下同)在市處置人防工程事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,協(xié)同市直有關(guān)部門,充分發(fā)揮職能作用,認真組織協(xié)調(diào)、密切配合,快速有效地開展全市人防工程事故應(yīng)急處置工作。
1.4.2分級管理原則。市人防辦所屬的公共人防工程發(fā)生事故由市人防辦處置。各縣(區(qū))發(fā)生的人防工程事故,按照屬地管理原則由各縣(區(qū))人防辦在當?shù)卣念I(lǐng)導下,會同當?shù)赜嘘P(guān)部門設(shè)立本級指揮部,負責組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作,同時接受市處置人防工程事故指揮部的統(tǒng)一指揮。
1.4.3信息共享原則。各縣(區(qū))及有關(guān)部門之間應(yīng)當互相通報所收集到的人防工程安全信息,實行信息聯(lián)網(wǎng),保證信息共享,并對人防工程突發(fā)事故進行應(yīng)急響應(yīng),建立健全聯(lián)動機制,及時采取有效措施進行預(yù)防和展開救援。
1.4.4分工協(xié)作原則。參與人防工程事故應(yīng)急處置的單位要盡職盡責,在保證完成本部門承擔的應(yīng)急救援任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強與協(xié)作單位的配合,保證應(yīng)急救援工作的順利實施。
1.5 事故分級
根據(jù)已建或在建人防工程發(fā)生的事故程度,按照事件等級劃分可分為:特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1 特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或100人中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。
1.5.2 重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上,100人以下中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。
1.5.3 較大(Ⅲ級):即造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的事故,或10人以上,50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上、5萬人以下的事故。
1.5.4 一般(Ⅳ級):造成1人以上、3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的事故,或3人以上,10人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上、5000人以下的事故。
2 組織指揮機構(gòu)及職責
2.1 應(yīng)急指揮部
為有效處置人防工程事故,成立市人防工程事故應(yīng)急指揮部(簡稱市應(yīng)急指揮部,下同)。其組成如下:
總 指 揮:市政府分管副市長
副總指揮:龍煤集團雙鴨山分(子)公司總工程師
雙鴨山軍分區(qū)副參謀長
市人防辦主任
市人防辦黨組書記
成 員:市人防辦、市公安局、市財政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、國網(wǎng)雙鴨山供電公司、市氣象局、市消防支隊、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站等單位負責人。
2.1.1 市應(yīng)急指揮部職責:
負責領(lǐng)導全市人防工程重大事故預(yù)防、救援、救助等工作,決定啟動和停止應(yīng)急預(yù)案,決定有關(guān)重大事項。具體職責如下:
。1)在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導下,負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市范圍內(nèi)人防工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急救援工作。
。2)做出事故處置的重大決策,指揮和組織市直相關(guān)部門參與事故救援及事故調(diào)查工作。
。3)組織專家對事故進行技術(shù)鑒定并提供技術(shù)支持。在市政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導下,負責協(xié)調(diào)新聞媒體做好事故處置的新聞發(fā)布工作。
2.1.2 成員單位職責:
市政府新聞辦:按照新聞報道的有關(guān)規(guī)定,及時報道事故事實和搶險救援情況;聯(lián)系接待新聞現(xiàn)場的拍攝、采訪及有關(guān)報道事宜等;發(fā)布事故現(xiàn)場搶險救災(zāi)簡報及搶險救災(zāi)進展情況、善后工作等有關(guān)情況。
市公安局、市武警支隊:負責事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作;疏散安全距離范圍內(nèi)的人員及確保交通運輸暢通。
市財政局:負責應(yīng)急救援資金的籌集和撥付的準備等工作。
市消防支隊:負責事故現(xiàn)場的火災(zāi)撲滅及受困、受傷人員的搶險救助等工作。
市民政局:負責事故中受災(zāi)群眾的救濟工作。
市衛(wèi)生局:負責事故現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療救助工作。
市交通運輸局、佳木斯車務(wù)段雙鴨山站:負責組織搶修因人防工程事故損壞的交通公路設(shè)施,保障交通干線和搶險搶修路線的暢通;在危險路段設(shè)立醒目的標志牌,以警示過往的行人車輛,做好搶險搶修人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。
市水務(wù)局:負責防汛物資儲備管理工作。
市環(huán)保局:負責因人防工程事故發(fā)生后的環(huán)境污染監(jiān)測、處理工作。
國網(wǎng)雙鴨山供電公司:負責組織事故發(fā)生區(qū)供電部門進行電力搶修,確保事故發(fā)生地的電力供應(yīng)。
市氣象局:負責在人防事故發(fā)生后提供氣象資料,為人防工程事故應(yīng)急處置工作提供準確的氣象信息。
2.2 辦事機構(gòu)
市人防突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市人防辦,具體實施指揮部的各項重大決策,協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)和部門按照應(yīng)急預(yù)案要求做好人防工程事故應(yīng)急處置工作,辦公室主任由市人防辦主任兼任。
3 監(jiān)管和預(yù)報
3.1 監(jiān)管機構(gòu)及主要工作職責
監(jiān)管機構(gòu)由市、縣兩級人防行政管理部門組成。市、縣(區(qū))人防行政管理部門設(shè)人防突發(fā)事故監(jiān)管信息員,各人防工程所屬單位設(shè)人防工程事故預(yù)報員,形成市、縣(區(qū))、人防工程所屬單位三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各級監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)按上級下達的監(jiān)管任務(wù)以及當?shù)貙嶋H情況按時完成監(jiān)管任務(wù),及時準確上報監(jiān)管報告。
監(jiān)管日常工作由市人防辦維護管理處負責。
3.2 監(jiān)管范圍
市轄行政區(qū)域內(nèi)自然或人為因素誘發(fā)的人防工程事故、社會治安事件,包括水災(zāi)、地震、火災(zāi)、坍塌、爆炸及恐怖事件等與已建或在建人防工程有關(guān)的事故。
3.3 監(jiān)管方式
各級監(jiān)管機構(gòu)對所轄區(qū)域人防工程事故情況進行經(jīng)性巡查監(jiān)管,對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管;對重點監(jiān)管單位,各縣(區(qū))監(jiān)管機構(gòu)每季度檢查1次,市級監(jiān)管機構(gòu)每半年檢查1次,對一般性監(jiān)管單位,各縣(區(qū))監(jiān)管機構(gòu)每半年檢查1次,市級監(jiān)管機構(gòu)每半年抽查1次,抽查數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的30%。各人防工程事故預(yù)防報告員負責所在單位的.日常監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告市、縣監(jiān)管機構(gòu)。
3.4 監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報
各級監(jiān)管機構(gòu)要對存在安全隱患的人防工程進行分析并對發(fā)展趨勢進行預(yù)測,及時上報預(yù)測報告。對監(jiān)管的過程逐一記錄在案,存檔備查。
4 救援和處置
4.1 先期處置
人防工程事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門迅速做出應(yīng)急反應(yīng),在最短的時間內(nèi)到達現(xiàn)場,進行必要先期處置,根據(jù)職責和規(guī)定邊處置、邊核實、邊報告,盡快控制事態(tài),維護社會安定。
4.2 信息報告
人防工程事故發(fā)生后,各責任單位和人防工程信息預(yù)報員應(yīng)立即向當?shù)厝嗣裾⑹袘?yīng)急指揮部辦公室報告,同時向市“110”應(yīng)急指揮中心報警。市應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報告后,要立即對信息進行確認,并在1小時內(nèi)向市政府應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮部報告。必要時,可簡化程序,直接上報市政府應(yīng)急辦和市應(yīng)急指揮部。信息報告要實行分級負責,按程序簽批并做好記錄,要以書面材料為主,應(yīng)加蓋公章或主要負責人簽字。遇有緊急情況,可先以電話形式上報,然后補報書面材料。當?shù)厝嗣裾拥绞鹿蕡蟾婧,?yīng)立即做出判斷,并迅速成立人防突發(fā)事故救援現(xiàn)場指揮部。同時,向市應(yīng)急指揮部和市政府報告情況。
雙鴨山市人防工程事故應(yīng)急指揮部電話:
4.3 預(yù)案啟動
事故發(fā)生后,應(yīng)迅速啟動突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,市應(yīng)急指揮部各成員單位和當?shù)厝嗣裾谑袘?yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責分工,立即開展搶險救援應(yīng)急處置工作。
4.4 分級響應(yīng)
(1)特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級):市應(yīng)急指揮部在上級統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織各成員單位和事件發(fā)生地縣(區(qū))人民政府按照職責分工,組織開展應(yīng)急處置工作。
。2)較大事故(Ⅲ級):由市政府統(tǒng)一組織指揮處置。市應(yīng)急指揮部辦公室在接到事發(fā)地或相關(guān)部門緊急報告后,要立即報告市政府應(yīng)急管理辦公室,報請市政府領(lǐng)導批準啟動本預(yù)案。
(3)一般事故(Ⅳ級):由事發(fā)地縣、區(qū)政府啟動應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一組織指揮協(xié)調(diào)處置。同時,向市應(yīng)急指揮部和市政府應(yīng)急管理辦公室報告情況。需要時,由市應(yīng)急指揮部派員到現(xiàn)場,參與制定方案,并組織協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮部成員單位配合開展工作。
4.5 組織指揮
人防工程事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)當針對其事故程度,立即組織有關(guān)部門,調(diào)動應(yīng)急救援隊,安排部署突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
4.6 現(xiàn)場處置程序
人防工程事故發(fā)生后,市應(yīng)急指揮部及時采取下列措施;
。1)組織營救和救治受傷人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施;
。2)迅速控制危險源,標明危險區(qū)域,封鎖危險場所,劃定警戒區(qū),實行交通管制以及其他控制措施;
。3)保障食品、飲用水等應(yīng)急必需品的供應(yīng);
。4)依法從嚴懲治干擾破壞工程事故應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護社會治安。
4.7 保障行動
人防突發(fā)事故發(fā)生后,相關(guān)成員單位根據(jù)已建人防工程事故應(yīng)急預(yù)案要求和工作職責,實施資金、物資、通信、交通、救援、醫(yī)療等保障行動。
4.8 響應(yīng)終止
根據(jù)現(xiàn)場的綜合評估確認事故險情得到有效控制,危險已經(jīng)消除后,向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急結(jié)束的建議。市應(yīng)急指揮部在對事故救援情況和各方面的意見進行綜合分析后,做出應(yīng)急結(jié)束的決定,報請市政府應(yīng)急委員會批準后實施。
5 后期處置
5.1 善后處置
由事故責任單位對在事故中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失給予合理賠償,人防部門負責協(xié)調(diào)對已建工程事故現(xiàn)場的清理和處理工作,施工單位及建設(shè)單位負責在建人防工程施工現(xiàn)場的清理和處理工作,保證工程盡快恢復正常施工。
5.2 保險
保險公司對事故中已投保的人員和財產(chǎn)損失進行理賠。
5.3 社會救助
對在人防工程事故中所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)實際情況,采取相應(yīng)措施進行社會救助,特別是對困難家庭和人員,可以采取發(fā)動群眾進行募捐,請求當?shù)孛裾块T和社會慈善機構(gòu)進行救助等辦法。
5.4 事故調(diào)查評估
按有關(guān)規(guī)定由紀檢監(jiān)察、人防、公安、住建、安監(jiān)等部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展人防工程事故的調(diào)查、檢測與評估工作。由市應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合事故調(diào)查組對事故的調(diào)查情況,形成調(diào)查報告報送市政府應(yīng)急管理辦公室及上級主管部門。
5.5 新聞發(fā)布
由市政府新聞辦在經(jīng)市政府應(yīng)急委員會批準后,按照市政府新聞發(fā)布有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)新聞媒體對突發(fā)事件的相關(guān)信息進行新聞報導,并參與對外新聞發(fā)布工作。
6 應(yīng)急保障
6.1 資金和物資保障
各級人民政府應(yīng)設(shè)立人防突發(fā)事故應(yīng)急準備資金,納入同級財政預(yù)算,確保應(yīng)急需要。各級指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好人防工程事故搶險搶修工作所需物資儲備,做到隨時可以調(diào)用,資金由各級財政解決。
6.2 技術(shù)保障
市應(yīng)急指揮部成立專家組,由人防、公安、建設(shè)、交通運輸、消防、電力、氣象等部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成,對事故的各項要素進行綜合分析,為指揮部提供科學合理的科學依據(jù)。
7 附 則
7.1 預(yù)案制訂與解釋
本預(yù)案由市人民防空辦公室負責制訂并解釋。
7.2 預(yù)案修訂
可根據(jù)實際情況由市人民防空辦公室適時對本預(yù)案進行修訂,原則上每3年修訂一次,并向市政府應(yīng)急辦報批備案。
7.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇17
一、總則
(一)編制目的
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。
。ㄋ模┦录旨
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
(一)以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┱腺Y源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
三、組織機構(gòu)和職責
(一)組織機構(gòu)
成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領(lǐng)導任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責承擔環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
。ǘ┞氊煼止
1.領(lǐng)導小組
。1)批準本預(yù)案的啟動和終止;
。2)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
(3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;
(4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;
。5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
2.應(yīng)急辦
。1)承擔環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導小組同意后下達應(yīng)急工作指令;
。2)組織專家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進行評估,提出初步建議,為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù);
(3)及時傳達與貫徹落實領(lǐng)導小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報相關(guān)信息;
。4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果,提出預(yù)警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;協(xié)助相關(guān)部門進行突發(fā)事件的責任認定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時上報應(yīng)急處置信息;
。5)組織各成員單位按職責開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急專家赴現(xiàn)場指導應(yīng)急處置工作;
。6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;
。8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.成員單位
。1)局辦公室負責與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復方案的制定。
。4)環(huán)境影響評價處:參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。
。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復方案的制定。
。6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復和重建方案,報領(lǐng)導小組研討和決策。
。7)政策法規(guī)處:負責指導對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。
。8)局負責行政監(jiān)察職能部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。
。9)財務(wù)處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。
。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
(11)市環(huán)境信息中心:負責監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調(diào)查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查處理。
。13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。
(14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應(yīng)急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調(diào)查、處理。
。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責任單位進行立案調(diào)查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導小組交付的其他任務(wù)。
四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程
。ㄒ唬┙訄
市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。
應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導報告。應(yīng)急辦對事件等級做進一步評估并及時向領(lǐng)導小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案的啟動
應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領(lǐng)導小組宣布啟動本預(yù)案。
預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進行指導和協(xié)助,并進一步提出科學、有效的處置建議。
督促責任單位及時切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進行收集處置;
根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
。ㄋ模┬畔蟾
相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報領(lǐng)導小組。經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
1.對初步認定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時內(nèi)向市委、市政府報告,在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報告;
2.對初步認定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告,1小時內(nèi)書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。
。ㄎ澹⿷(yīng)急終止
滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復正常;
3.已制定和實施環(huán)境恢復計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復之中。
領(lǐng)導小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
。┬畔l(fā)布
經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y(jié)
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時進行分析、總結(jié),并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。
五、應(yīng)急保障
(一)值班制度
建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
。ǘ┡嘤柵c演練
各成員單位應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓,定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。
。ㄈ┙(jīng)費保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算,及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運行。
六、預(yù)案的發(fā)布和修訂
本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況,適時組織預(yù)案的修訂工作。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇18
為貫徹實施《堯都區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,配合區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局高效而有序做好抗震搶險救災(zāi)工作,最大限度的減輕地震災(zāi)害造成的損失,根據(jù)實際,制定本預(yù)案。
一、臨震應(yīng)急預(yù)案
省人民政府發(fā)布本區(qū)發(fā)生破壞性地震預(yù)報后,學校隨鄉(xiāng)政府進入臨震應(yīng)急狀態(tài),并作出臨震應(yīng)急反應(yīng),實施如下臨震應(yīng)急預(yù)案:
1、通知全校師生進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。
2、安排好全天候值班工作,加強震情臨聽,隨時報告震情變化。
3、根據(jù)區(qū)人民政府發(fā)布的.避震通知,檢查落實各項安全措施,開展避震知識宣傳,組織必要的避震疏散工作。
4、做好在搶險救災(zāi)和特殊情況下維護社會和學校治安與穩(wěn)定工作。
5、地震發(fā)生時,按照防震逃生演練進行避險和疏散。
二、抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
在本區(qū)域內(nèi)發(fā)生破壞性地震時,防震抗震工作小組應(yīng)作出應(yīng)急行動,組織師生進行搶險救災(zāi)工作。
一級預(yù)案:區(qū)內(nèi)發(fā)生中等以上破壞性地震時,學校按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng):
1、由校長主持召開防震抗震工作小組會議,聽取上級有關(guān)地震情況和災(zāi)情的通報傳達,明確分工,部署救災(zāi)工作。
2、全面了解學校災(zāi)情,向鄉(xiāng)聯(lián)校匯報震情和災(zāi)情,提出求援請示。
3、在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一下做好支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)工作。
二級預(yù)案:區(qū)內(nèi)發(fā)生一般破壞性地震時,學校按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng):
1、由校長主持召開防震抗震工作小組會議,聽取上級有關(guān)地震情況和災(zāi)情的通報傳達,明確分工,部署救災(zāi)工作。
2、向鄉(xiāng)聯(lián)校、鄉(xiāng)政府防震指揮部報告震情和災(zāi)情,提出求援請示。并匯報救災(zāi)工作情況。
3、協(xié)助地震宣傳、新聞等部門,做好安定民心、恢復正常教學秩序工作。
三級預(yù)案:區(qū)內(nèi)發(fā)生輕微破壞性地震時,學校按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng):
1、了解災(zāi)情,并及時向鄉(xiāng)聯(lián)校、區(qū)教育局匯報。
2、根據(jù)學校災(zāi)際情況,召開防震抗震工作小組會議,落實救援措施。
3、恢復正常的教學秩序。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇19
1、總則
1.1編制目的
在雷電、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下,可能導致污閃、冰閃、舞動等事故發(fā)生,從而對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴重威脅;為加強各類惡劣天氣情況的監(jiān)測,做好電網(wǎng)應(yīng)對極端惡劣天氣的各項預(yù)控措施,充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災(zāi)情觀測點的重要作用,進一步全面做好電網(wǎng)安全運行工作,結(jié)合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點,特編制此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國電力法》
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》
《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(試行)
《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》
《河南電網(wǎng)應(yīng)對冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導則》
《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導則》
國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。
2、應(yīng)急處置基本原則
。1)牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況,堅持以人為本原則,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,實現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變,不斷提高管理水平。
。2)應(yīng)急救援工作以“保人身,保樞紐,保電網(wǎng),保設(shè)備”為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防救結(jié)合”的原則。
。3)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮,分級分部門實施。
。4)應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責任區(qū)域劃分,事故發(fā)生單位首先采取自救措施,做好初起事故的應(yīng)急處理,控制事故的蔓延,盡量減少損失。
。5)應(yīng)急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結(jié)合,各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排,做好救援工作。
3、事件類型和危害程度分析
3.1事件風險的來源、特性
天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替,也不斷變化著,雖有規(guī)律可循,但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變,由此而形成的極端天氣,往往對電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產(chǎn)的危害,我們必須高度重視,針對不同天氣狀況采取不同的應(yīng)對措施。
3.2事件可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果
極端惡劣天氣是指雷電、大風、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴,常常會改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式,降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性;大風強風天氣則會導致電站外送線路出現(xiàn)跳閘,影響電力供應(yīng);而冬季的雨雪冰雹等,往往導致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn),從而有可能造成發(fā)電廠開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低,導致線路跳閘,發(fā)生停電事故。
所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況,應(yīng)及時按照本預(yù)案進行處理,盡可能的減少天氣原因?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運行所產(chǎn)生的危害。
4、事件分級
應(yīng)急事件級別分為三級:
4.1一級
雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作,開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動作,嚴重威脅電網(wǎng)安全。
4.2二級
雷電、大風、雨雪冰凍天氣導致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響。
4.3三級
雷電、大風、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行。
5、組織機構(gòu)與職責
5.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。
5.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)
5.2.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮:水力發(fā)電廠廠長
副總指揮:水力發(fā)電廠副廠長、總工
總指揮負責指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理,與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò),調(diào)動各種應(yīng)急救援資源,最大限度地減少事故危害和損失,保證相關(guān)人員的安全。
副總指揮負責協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù),向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄應(yīng)急救援隊伍按職責開展應(yīng)急救援行動,及時向應(yīng)急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。
5.2.2應(yīng)急救援辦公室
應(yīng)急救援指揮部的日常管理機構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室,設(shè)在廠安監(jiān)部。
主任:安監(jiān)部主任
成員:安監(jiān)部專責工程師
應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定,負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作,組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案,督促檢查預(yù)案演練工作,應(yīng)急預(yù)案啟動后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等,組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓工作。
5.3應(yīng)急救援工作組
應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。
應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。
5.3.1技術(shù)保障組
組長:生技部主任
副組長:安監(jiān)部主任
成員:生技部、安監(jiān)部全體人員
負責應(yīng)急處理時提供有效的技術(shù)服務(wù),根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案,有效地指導應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作,組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風險評估。
5.3.2后勤保障組
組長:廠辦公室主任
副組長:生產(chǎn)保障部主任
成員:廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員
負責保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作,組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品,聯(lián)系醫(yī)療救護人員,協(xié)助做好受傷人員搶救及護理工作。
5.4應(yīng)急救援隊
應(yīng)急救援隊由運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊、發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊、水工分廠應(yīng)急救援隊、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊組成。
5.4.1運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊
隊長:運行調(diào)度分廠廠長
副隊長:運行調(diào)度分廠副廠長
成員:運行調(diào)度分廠全體人員
5.4.2發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊
隊長:發(fā)電維護分廠廠長
副隊長:發(fā)電維護分廠副廠長
成員:發(fā)電維護分廠全體人員
5.4.3水工分廠應(yīng)急救援隊
隊長:水工分廠廠長
副隊長:水工分廠副廠長
成員:水工分廠全體人員
5.4.4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊
隊長:水電供應(yīng)部主任
副隊長:水電供應(yīng)部副主任
成員:水電供應(yīng)部全體成員
各應(yīng)急救援隊在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確職責分工,指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào),采取措施盡量將事故損失減小到最低程度,及時向應(yīng)急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。
副隊長在隊長的領(lǐng)導下協(xié)助隊長工作。隊長不在時,行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。
6、預(yù)防與預(yù)警
6.1危險源監(jiān)控
6.1.1小浪底水力發(fā)電廠運行調(diào)度分廠值班人員,需在當班期間及時關(guān)注天氣預(yù)報,了解所處地域氣候規(guī)律。當接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后,應(yīng)注意現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)控重點,作好重要設(shè)備跳閘的.事故預(yù)想。
6.1.2小浪底水力發(fā)電廠值班人員,每天需通過地面中控室互動信息系統(tǒng)定時向河南省調(diào)匯報當日周邊天氣情況,時間為每日06:00、15:00,基本格式為:“時電廠附近有大風(大霧、雨雪等)”,若無特殊天氣情況也應(yīng)匯報,基本格式為:“時電廠附近天氣晴好”。
6.1.3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時,應(yīng)在第一時間內(nèi)電話匯報省調(diào),并密切跟蹤天氣變化情況,視災(zāi)情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預(yù)警時,小浪底電廠應(yīng)按照上級調(diào)度要求每一小時匯報一次,直至天氣轉(zhuǎn)好且經(jīng)上級調(diào)度同意后方可停止匯報。
6.1.4省公司啟動大面積應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息,小浪底水力發(fā)電廠在收到預(yù)警后,應(yīng)立即匯報本單位應(yīng)急領(lǐng)導小組,按照省公司應(yīng)急預(yù)案要求開展各項工作,并將本單位啟動情況及時匯報省公司應(yīng)急辦。
6.1.5小浪底水力發(fā)電廠運行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后,應(yīng)結(jié)合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應(yīng)對大面積停電事件的預(yù)案和處置應(yīng)急預(yù)案》的要求,盡快匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導,并由應(yīng)急領(lǐng)導小組決定是否啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。
6.2預(yù)警發(fā)布
夏季雷雨大風,電閃雷鳴,冬季霧霾、大雪冰凍天氣時,如果再滿足下列任意一項條件,則極端惡劣天氣預(yù)警行動的條件滿足。
6.2.1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報警。
6.2.2開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低,出現(xiàn)爬電、閃絡(luò)。
6.2.3上位機監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報警”信號。
6.2.4開關(guān)站一次設(shè)備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運行信號。
6.2.5母線差動保護動作、失靈啟動,相應(yīng)線路保護動作信號出現(xiàn)。
6.3預(yù)警行動
6.3.1一級預(yù)警
出現(xiàn)的極端惡劣天氣,有可能導致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作,開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動作,嚴重威脅電網(wǎng)安全時,為一級預(yù)警;此時應(yīng)加強天氣實時監(jiān)測,隨時告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況,做好事故預(yù)想,積極防范,并上報電廠應(yīng)急救援辦公室,同時做好全廠對外停電后的黑啟動準備。
6.3.2二級預(yù)警
當出現(xiàn)極端惡劣天氣,有可能導致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響時,為二級預(yù)警;此時應(yīng)加大開關(guān)站巡檢力度,注意開關(guān)站一次設(shè)備加熱器的投退使用,注意觀察一次設(shè)備絕緣支柱工作情況,有無爬電、閃絡(luò)現(xiàn)象的發(fā)生,輸電線路是否隨大風出現(xiàn)擺動,設(shè)備端子箱內(nèi)有無積水,必要時立即通知維護人員及時趕赴現(xiàn)場進行處理,并通知電廠應(yīng)急救援辦公室。
(1)小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的大風預(yù)警天氣時,運行人員要提前做好加強對關(guān)站的巡檢,尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查,檢查西刀閘拐臂是否有彎曲,如果有立即匯報值長,并及時通知維護,由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘,并確認拐臂不再彎曲,保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸,如果已經(jīng)到位,操作把手已不能搖動,將此情況做好記錄,并加強對此刀閘的巡視力度,同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導。
。2)在大風持續(xù)時段內(nèi),運行人員要特別針對開關(guān)站在合閘位置的西刀閘巡視力度,要求每半個小時巡查一次。在大風中仔細查看在合閘位置的西刀閘,查看在大風中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報值長,準備好轉(zhuǎn)移負荷或停運準備。
(3)在大風過后,運行人員要對開關(guān)站再次巡檢,檢查大風后的開關(guān)站有無異常情況,特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。
。4)如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象,說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動靜觸頭間產(chǎn)生凹痕,造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長,并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把,看放電現(xiàn)象是否消失,如果放電現(xiàn)象不能消除,立即匯報調(diào)度申請將負荷倒至東刀閘,同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導。
。5)小浪底水力發(fā)電廠運行人員,平時巡檢開關(guān)站時,要加強對端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查,發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的,及時聯(lián)系維護處理,確保整個冬季,開關(guān)站內(nèi)所有加熱器正常運行。
。6)如遇大雪天氣,在大雪停止后,要立即清掃開關(guān)站內(nèi)的主要道路,以及端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱上的積雪。
6.3.3三級預(yù)警
當出現(xiàn)極端惡劣天氣,有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行時,為三級預(yù)警。此時應(yīng)加強全廠設(shè)備巡查,重點檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設(shè)施運轉(zhuǎn)是否正常,確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關(guān)進線聯(lián)片狀態(tài),備自投開關(guān)聯(lián)片狀態(tài),查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投;檢查機旁自用電進線開關(guān)、聯(lián)絡(luò)開關(guān)控制方式,自復投與自復切方式是否正確。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇20
一.防臺抗臺領(lǐng)導小組:
總指揮:
副總指揮:
組員:
二.搶險突擊隊:
設(shè)備科--、電工、維修工值班人員(設(shè)備科確定);起重組---、;基建科---;行政科---、駕駛員;安環(huán)部-----全體安全員、保安隊員;各科室---班組長。
三.準備搶險物資
在臺風、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險物資的儲備。并逐步按時到達船臺應(yīng)急位置。明確搶險到位的設(shè)備物資主要有:
1.卡吊一輛(制造部準備)
2.應(yīng)急汽車一輛(附帶擔架一副)行政科與安環(huán)部準備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(制造部生產(chǎn)保障科準備)
4.電焊機二臺(制造部準備)
5.電筒8盞(制造部準備6盞,安環(huán)部準備2盞)
6.沙袋1000只(制造部生產(chǎn)保障科)
7.對講機公司內(nèi)調(diào)整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設(shè)備科2部,自用);
8.其他抗臺防汛設(shè)備物資備足(倉庫負責)
四.要求
1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動本預(yù)案。
2、預(yù)案啟動時,所有人員要立即上崗到位,所有負責人全力以赴,無條件自覺服從現(xiàn)場搶險指揮、調(diào)動。
3、一旦突發(fā)事件來臨,公司由左總帶隊,制造部凌擁軍、設(shè)備科、基建科、行政人事部、安環(huán)部、倉庫組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進行檢查。各部門、科室按照責任區(qū)的劃分各自組織防臺工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時在臺風來臨前整改完成,同時要求對所有門窗、配電箱做好檢查關(guān)閉工作,制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風來臨前的錨定工作。
4、所有防臺抗臺領(lǐng)導小組人員和搶險小組人員在臺風期間手機必須保持24小時開機狀態(tài)。
5、 xx市防臺防汛辦公室熱線電話:
6、xx市第一人民醫(yī)院,急救中心“120”
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇21
1總則
1.1編制目的
建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,規(guī)范程序,明確職責,提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理,或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件;跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對、協(xié)調(diào)工作;需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導的突發(fā)環(huán)境事件。
突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
。1)堅持以人為本。把維護廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,統(tǒng)籌、實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(2)堅持預(yù)防與應(yīng)急并重。強化、落實企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任,推動建立環(huán)境安全風險管理制度,開展環(huán)境風險評估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲備等工作,消除環(huán)境安全隱患,采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。
。3)堅持屬地為主,先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系,形成分級負責、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。
。4)堅持資源整合,綜合協(xié)作。加強部門之間協(xié)同與合作,整合現(xiàn)有環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),充分利用本縣應(yīng)急資源,建立專兼結(jié)合的專業(yè)應(yīng)急處置隊伍和專家隊伍,積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準備、組織準備、物資準備、技術(shù)準備和保障工作,加強培訓和演練。
1.5事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體分級標準執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件。
2組織機構(gòu)及職責
2.1指揮機構(gòu)及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導下開展工作,領(lǐng)導小組組長由分管副縣長擔任,副組長由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長;成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負責同志組成。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組主要職責:負責全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導;向州、省應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息;組織指導突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。
2.2辦事機構(gòu)及其職責
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局,作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機構(gòu),辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負責人兼任。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的主要職責為:
。1)組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案。
。2)負責全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
。3)建立和完善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的信息報送和預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),發(fā)布預(yù)警信息,建立應(yīng)急聯(lián)動機制,保證信息暢通,做到信息共享。
。4)負責收集分析工作信息,及時上報重要信息。配合有關(guān)部門做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專家?guī),負責專家咨詢組的聯(lián)系工作。
。5)承擔縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù),承擔省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。
。6)負責組織開展本縣突發(fā)環(huán)境事件風險評估控制、隱患排查整改工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)管環(huán)境安全風險源。
。7)承擔縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的日常工作。
2.3成員單位及其職責
成員單位包括縣屬有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,健康農(nóng)場管委會。職責分工如下:
。1)縣委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作,收集分析輿情和社會公眾動態(tài),做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導工作。
(2)縣發(fā)展改革局:負責參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風險的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復重建工作方案。
(3)縣工信商務(wù)局:負責組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護裝備、監(jiān)測設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;配合有關(guān)部門對生產(chǎn)或使用危險化學品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開展調(diào)查和處置工作;做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。
。4)縣公安局:負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等;協(xié)助政府有關(guān)部門做好放射性物質(zhì)運輸過程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作;參加因劇毒化學品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;對突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進行立案偵查;根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮部的要求,對突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿,維護現(xiàn)場秩序;指導派出所做好維護社會穩(wěn)定和群眾疏散工作;負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場外圍道路交通的疏導維護,必要時采取交通管控措施分流疏導社會交通,并通過廣播電臺、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導信息;負責為相關(guān)處置車輛及時開辟綠色通道;根據(jù)水務(wù)部門需求,配合水務(wù)部門研究制定主要水庫、河流沿岸市政道路禁止危險化學品車輛通行措施。
。5)縣民政局:配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作,處理遇難人員善后事宜;負責救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作,妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。
。6)縣財政局:負責一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級財政安排的經(jīng)費保障及管理工作。
。7)縣自然資源局:負責因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;組織應(yīng)急測繪;參與地下水的監(jiān)測、評價工作。
。8)州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局:負責處置因違反環(huán)境保護法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件,協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件;對突發(fā)環(huán)境事件進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù),跟蹤環(huán)境污染動態(tài)情況;提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;提出對現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復建議;配合公安部門對突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處;負責制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;加強環(huán)境應(yīng)急能力與機制建設(shè);組織對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及可能受影響的區(qū)域進行污染損害評估;收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。
。9)縣交通運輸局:參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查;協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運輸保障工作;負責配合有關(guān)部門做好危險化學品運輸車輛調(diào)查工作;配合有關(guān)部門做好縣級以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風險防范工作,防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。
(10)縣水務(wù)局:負責因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測和評價工作;提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議;提供水利、水文等有關(guān)資料;科學調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。
。11)縣衛(wèi)生健康局:負責組織現(xiàn)場受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù);負責輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急,包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算;負責組織醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;負責突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場所的衛(wèi)生監(jiān)測檢驗和衛(wèi)生學評價;并根據(jù)需要及時為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。
。12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局:負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進行調(diào)查評估,指導生態(tài)修復。
。13)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實施。
。14)縣教育體育局:參與協(xié)調(diào)學校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負責學生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識的教育和培訓。
(15)縣林業(yè)和草原局:負責突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動物保護事件的應(yīng)急處置;組織對涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動植物保護生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評估和生態(tài)恢復重建工作。
。16)縣監(jiān)察委:負責對國家行政機關(guān)及其工作人員和國家行政機關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責的情況實施監(jiān)察,對事件調(diào)查處理工作進行監(jiān)督,對在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀違規(guī)行為進行責任追究。
。17)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會:負責建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機制,制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織有關(guān)單位加強調(diào)查和監(jiān)管,做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲備工作;組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時安置;負責指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作;負責重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作,及時上報相關(guān)信息,協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織實施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復工程。
。18)縣市場監(jiān)督管理局:負責突發(fā)環(huán)境事件過程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲備和管理工作。
。19)縣應(yīng)急管理局:負責因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作,參與涉及危險化學品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作;負責調(diào)度所屬專業(yè)處置隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置;提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的相關(guān)信息。
(20)縣氣象局:負責密切監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況,及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息,參與后期處置,協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評估工作。
。21)縣消防大隊:負責突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場火災(zāi)撲救;參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場搶險和應(yīng)急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置工作;參與制定實施搶險救援過程中防范次生污染的工作方案。
。22)縣文旅局:配合縣委宣傳部組織落實突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),指導、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體,開展環(huán)境應(yīng)急安全教育,做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。
。23)云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司:負責指導協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。
2.4專家組
在縣領(lǐng)導小組指導下,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)<页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部,規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1信息監(jiān)測
堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展對縣內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風險評估工作,包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件的信息收集與傳報。
有關(guān)部門根據(jù)各自職能,負責組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作。
。1)生態(tài)環(huán)境部門負責環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控,會同水務(wù)、氣象等部門負責水體富營養(yǎng)化導致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
(2)交通運輸部門負責由交通運輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
(3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門負責農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
(4)林業(yè)和草原部門負責林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
(5)應(yīng)急管理部門負責危險化學品、石油天然氣開采、儲運污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。6)其他部門:負責本部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
3.2預(yù)防
3.2.1落實企業(yè)環(huán)境風險防范主體責任。
相關(guān)企業(yè)加強環(huán)境風險隱患排查和治理,健全風險防控措施、落實企業(yè)主體責任,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審核備案。
3.2.2建立環(huán)境風險源檔案。
縣政府組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸、使用危險化學品單位,以及產(chǎn)生、運輸或處置危險廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風險源單位、危險區(qū)域、重點流域進行調(diào)查、登記、風險評估,定期進行檢查、監(jiān)測,并督促有關(guān)單位落實環(huán)境污染防治措施,及時消除環(huán)境隱患。
3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
完善縣及重點區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全環(huán)境風險防范體系?h政府負責制定本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,督促指導風險源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審、備案工作。
3.2.4建立健全環(huán)境風險評估機制。
新建、改建、擴建涉及危險化學品的項目,在環(huán)評文件中設(shè)置環(huán)境風險評價章節(jié),對環(huán)境風險源識別、環(huán)境風險預(yù)測、項目選址、敏感目標和防范措施等做出如實評價,提出可行的預(yù)警監(jiān)測措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風險源單位,必須開展環(huán)境風險評估。
3.2.5加強湖泊、水庫、水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風險源和交通運輸監(jiān)管。
劃定防護范圍,采取防護措施,并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標和警示標志,減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。
3.2.6加強環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。
圍繞落實環(huán)境應(yīng)急能力標準化建設(shè)要求,加強指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)場處置和物資儲備,提升環(huán)境應(yīng)急能力;開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓;建立環(huán)境風險防范專項資金和應(yīng)急響應(yīng)儲備金,為環(huán)境風險防范提供資金保障。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級
可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級別,根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級、二級、三級、四級,依次采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示,一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或解除。
藍色(四級)預(yù)警:可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色(三級)預(yù)警:可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色(二級)預(yù)警:可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。
紅色(一級)預(yù)警:可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,由縣領(lǐng)導小組辦公室負責發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的,由縣人民政府負責發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的,由州人民政府負責發(fā)布預(yù)警公告;研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,由省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責發(fā)布預(yù)警公告。
3.4預(yù)警處置
3.4.1預(yù)警行動
進入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取以下措施:
。1)組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
(2)迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害的常識、需采取的必要的健康防護措施。
。3)提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
。4)及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。
。5)對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
。6)針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
。7)各應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測人員立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
3.4.2預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)與處置
4.1先期處置
。1)事發(fā)單位要立即啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指揮本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員,做好現(xiàn)場人員疏散和公共秩序維護;控制危險源,采取污染防治措施,防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴大,控制污染物進入環(huán)境的途徑,盡量降低對周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮,全面、準確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。
(2)現(xiàn)場指揮部成立前,縣人民政府必須堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢,避免污染物向環(huán)境擴散,嚴防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時,指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊伍開展救援行動,組織、動員和幫助群眾開展安全防護工作?h級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過程中的情況應(yīng)隨時報告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室。
4.2響應(yīng)分級
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責任主體按照程序,啟動預(yù)案的相應(yīng)級別響應(yīng)措施進行處置。當超出相關(guān)責任主體自身處置能力時,可向上一級應(yīng)急管理機構(gòu)提出請求,由上一級應(yīng)急管理機構(gòu)決定是否啟動更高級別的響應(yīng)措施進行處置。
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,進行事件調(diào)查、確認和評估,組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作,及時采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門報告。
初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場管委會首先進行應(yīng)急響應(yīng),啟動本級應(yīng)急預(yù)案,進行先期處置,重點控制污染源,全力控制事態(tài)發(fā)展,嚴防二次污染和次生衍生事件發(fā)生,同時立即報告縣人民政府,由縣人民政府啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。如果確認是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府在開展應(yīng)急處置的同時立即報告州人民政府,由州人民政府啟動相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)。
4.3信息報告與通報
。1)報告的責任單位和責任人。報告責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位;負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門。
。2)報告時限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責任單位、責任人和負有管理責任的部門和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會報告,同時向上一級主管部門報告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個人,在報告公安、應(yīng)急管理、消防等部門的同時,報告縣級生態(tài)環(huán)境部門。發(fā)生III、IV級突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會和縣級有關(guān)部門在立即采取措施控制事態(tài)的同時立即向縣人民政府報告,縣人民政府及時向州人民政府報告,最遲不得超過3小時。發(fā)生Ⅱ級及Ⅱ級以上突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會及時向縣人民政府報告,縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時內(nèi)向州人民政府報告。特殊情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場管委會可直接向州人民政府報告并同時報告縣人民政府。
。3)報告分類。突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告3類。初報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關(guān)意見建議。
。4)事件通報。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向縣級有關(guān)部門和有關(guān)縣人民政府通報突發(fā)環(huán)境事件的情況;根據(jù)需要,由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊通報有關(guān)情況?h人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時,及時向毗鄰和可能波及的縣(市)人民政府通報情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的,由縣委宣傳部負責通報。
4.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部,負責組織應(yīng)急處置工作,F(xiàn)場指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組:
。1)污染處置組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊、縣氣象局等部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負責對突發(fā)環(huán)境事件進行處置與調(diào)查,對現(xiàn)場應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,采取措施防止污染物擴散;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施;建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域和人員疏散方式及途徑。
。2)應(yīng)急監(jiān)測組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門參加。主要負責組織縣環(huán)境監(jiān)測站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測部門,開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,明確相應(yīng)的監(jiān)測方案、點位和頻次,分析并提供監(jiān)測數(shù)據(jù),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
。3)專家咨詢組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,會同有關(guān)部門組織環(huán)境監(jiān)測、輻射防護、化學工程、危險化學品、污染控制、環(huán)境評估、生態(tài)保護、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學、防化等專業(yè)專家組成。主要負責提出污染應(yīng)急處置工作的建議,參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作,研究、評估污染處置、人員撤離等工作方案。
(4)信息宣傳組:由縣委宣傳部牽頭,縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場管委會參加。主要負責組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告;組織新聞媒體通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息;收集分析輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導輿論;及時澄清不實信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
(5)應(yīng)急救援組:由縣衛(wèi)生健康局牽頭,州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊等有關(guān)部門參加。主要負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場人員緊急救援,傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作;提出公眾健康保護措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
(6)應(yīng)急保障組:由縣發(fā)改局牽頭,各相關(guān)部門分別按各專項應(yīng)急指揮部辦公室職責分工落實。其中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作,為應(yīng)急處置提供各項保障;縣民政局負責及時組織調(diào)運重要生活必需品,保障群眾基本生活;縣公安局負責維持現(xiàn)場秩序,維護社會穩(wěn)定。
4.5處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
4.5.1現(xiàn)場污染處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取必要措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明或處置力量不足時,由現(xiàn)場指揮部組織相關(guān)部門對污染來源開展調(diào)查,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源,并迅速組織相關(guān)專業(yè)隊伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,處置污染物、清理事件現(xiàn)場,防止環(huán)境污染擴大,避免產(chǎn)生二次污染。
4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員
現(xiàn)場指揮部門要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,組織建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
4.5.3醫(yī)學救援
縣衛(wèi)生健康局等部門要迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機構(gòu)進行救治。開展受污染人員的去污洗消工作,提出公眾健康的防護措施建議。做好受影響人員的心理援助。
4.5.4應(yīng)急監(jiān)測
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點、周邊敏感區(qū)域情況,制定應(yīng)急監(jiān)測方案,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測點位,確定污染物擴散的范圍和濃度。事發(fā)初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測能力和事件的嚴重程度,加密監(jiān)測頻次和監(jiān)測點位,并隨著污染物的擴散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢做適當調(diào)整。
根據(jù)需要,組織相關(guān)專家對突發(fā)環(huán)境事件信息進行動態(tài)分析、評估,根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預(yù)測;判定污染程度、危害范圍、事件等級,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的'決策提供技術(shù)依據(jù);指導應(yīng)急隊伍進行應(yīng)急處置;指導環(huán)境應(yīng)急工作的評價,進行中長期環(huán)境影響評估。
4.5.5市場監(jiān)管和調(diào)控
市場監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.5.6信息發(fā)布和輿論引導
突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報道工作,應(yīng)嚴格按照黨中央、國務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的相關(guān)規(guī)定,在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室或現(xiàn)場指揮部具體負責。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位應(yīng)及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)事件信息,做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。
較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,或事件本身比較重要,或發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)指派專人負責新聞報道工作,起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告,及時、準確報道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導輿論。
4.5.7維護社會穩(wěn)定
公安、司法等部門要加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定。
4.6響應(yīng)升級
當全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,且危害程度嚴重、影響范圍廣、持續(xù)時間長、處置難度大等情況下,現(xiàn)場指揮部向縣應(yīng)急辦報告,由縣應(yīng)急辦負責突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)專項應(yīng)急指揮部共同開展應(yīng)對工作。
當突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴重,超出本縣自身控制能力,需要國家、省或者其他縣(市)提供援助和支持時,依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報黨中央、國務(wù)院、省人民政府、州人民政府,協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源,共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
4.7應(yīng)急終止
符合下列情形之一的,應(yīng)急終止:
。1)事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;
。2)確認事發(fā)地人群、環(huán)境的各項主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標已經(jīng)降低到常態(tài)水平;
。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
。4)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
按照“誰啟動、誰終止”的原則,由相關(guān)責任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時,應(yīng)及時通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后,必要時應(yīng)繼續(xù)進行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測。
5后期工作
5.1善后處置
宣布應(yīng)急終止后,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,由相關(guān)部門、有關(guān)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會負責善后處置工作,及時制訂恢復重建計劃和善后處理措施,并組織實施。由主責部門會同財政、發(fā)展改革部門制定應(yīng)由政府補償?shù)难a償標準和辦法;事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會做好征用補償工作。
5.2損害評估
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責組織相關(guān)部門開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評估工作,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
由縣人民政府負責應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向縣人民政府報告。
5.3事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同相關(guān)部門組織開展事件調(diào)查,查明原因和性質(zhì),提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。
由縣人民政府負責應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認事件性質(zhì),認定事件責任,提出整改措施和處理意見。
5.4總結(jié)評估
當重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件等級、發(fā)生的原因、過程,對事前、事發(fā)、事中、事后全過程進行全面客觀的分析和評估,針對存在的問題總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出改進建議等。
縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,參與制定環(huán)境恢復工作方案,推動環(huán)境恢復工作。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急準備
6.1.1預(yù)案準備
縣生態(tài)環(huán)境部門要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求,結(jié)合轄區(qū)工作實際,組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時,督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時備案,做到“責任落實、組織落實、方案落實、裝備落實”。
6.1.2值守準備
完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報、出警機制,并嚴格組織實施;充分做好值守狀態(tài)時的人員、設(shè)備、車輛、通訊及資料準備工作,確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場指揮所需各項科技手段順暢,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.1.3聯(lián)動機制
根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風險防范的需要,加強與相鄰縣(市)生態(tài)環(huán)境部門的互動,健全風險防范和應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè);根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類型的不同,加強與其他部門的溝通,密切合作,建立及時、有效的聯(lián)動機制,穩(wěn)妥處置各類事件。
6.2資金保障
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔,縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。
縣政府有關(guān)部門應(yīng)當在年度部門預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費、應(yīng)急培訓經(jīng)費和應(yīng)急演練經(jīng)費。當部門預(yù)算經(jīng)費不能滿足需要時,由縣財政部門按照有關(guān)規(guī)定安排動用應(yīng)急儲備資金。
6.3科技保障
建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風險源專業(yè)數(shù)據(jù)庫,結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺,加強常態(tài)區(qū)域環(huán)境風險調(diào)查、評估、防控工作。
加強、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè);加強監(jiān)測能力規(guī)劃與評估等工作,保證監(jiān)測能力達到需求與效益的平衡。探索、建立實用危險化學品分析、評估模型,提供預(yù)測保障。
建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家信息庫,提供人才保障。研究制定專家組聯(lián)絡(luò)制度,充分發(fā)揮專家的指導、建議等決策咨詢作用。
6.4隊伍保障
結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點,依托社會專業(yè)力量,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強對專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的管理,規(guī)范調(diào)動程序和常規(guī)管理內(nèi)容,加強對專業(yè)隊伍人員培訓,要求隊伍參加各種形式的演練,確保應(yīng)急人員意識和能力。
6.5物資保障
根據(jù)區(qū)域環(huán)境風險評估要求,縣人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急救援物資儲備制度,制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備計劃,建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲備庫,組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作?h級相關(guān)部門、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,采取生產(chǎn)力儲備等方式,與有關(guān)企業(yè)簽訂合同,保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。
州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)職責要求和工作需要,加強危險化學品、放射性物質(zhì)檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動、通信設(shè)備和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項監(jiān)測儀器、設(shè)備設(shè)施、個人防護設(shè)備的日常管理制度。
6.6交通運輸及通信保障
縣人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
交通運輸部門要健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。
公安部門要加強應(yīng)急交通管理,保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
6.7宣傳教育與培訓
。1)縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作,普及基本常識,增強公眾自救互救意識和防護能力,鼓勵公眾及時報告突發(fā)環(huán)境事件。
。2)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)人員進行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓,增強應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。
6.8演練
(1)縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織專業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練,做好跨部門的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。縣組織本區(qū)域單位和公眾開展應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的演練。
(2)通過演練培訓應(yīng)急隊伍,檢驗快速反應(yīng)能力,落實崗位責任,增強各部門之間協(xié)調(diào)配合,熟悉應(yīng)急工作指揮機制、決策協(xié)調(diào)和處置程序,明確資源需求,評價應(yīng)急準備狀態(tài),檢驗預(yù)案的可行性,并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗成果和存在問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。
7監(jiān)督管理
7.1預(yù)案管理
。1)本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理,報縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,及時組織縣人民政府有關(guān)部門、有關(guān)專家進行評估,修訂完善本預(yù)案。
(2)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識的宣傳教育工作,增強公眾的防范意識和自救互救能力。
。3)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。
。4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場管委會應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際,制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2監(jiān)督工作機制
縣人民政府及職能部門負責落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責。
對縣、鄉(xiāng)兩級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機制。同時,應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等的審計監(jiān)督制度。
7.3獎勵與責任追究
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責任追究制度,實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
7.3.1獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中,有下列事跡之一的單位和個人,依據(jù)《云南省行政獎勵暫行規(guī)定》給予表彰獎勵:
。1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
。2)對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失,成績顯著的。
。3)對事件應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大建議,實施效果顯著的。
。4)有其他特殊貢獻的。
7.3.2責任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的,按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護行政問責辦法》等規(guī)定對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中對公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
。1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。
。2)不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的。
。3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的。
。4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
。5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。
。6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的。
。7)散布謠言,擾亂社會秩序的。
。8)有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
。9)不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。
8附則
8.1名詞術(shù)語
。1)環(huán)境應(yīng)急:是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進行的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建等應(yīng)對行動。
。2)先期處置:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。
。3)后期處置:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,為使生產(chǎn)、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常狀態(tài)采取的一系列措施。
(4)應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣政府制定,縣應(yīng)急辦會同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責解釋。
本預(yù)案配套的相關(guān)縣級部門應(yīng)急預(yù)案,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負責制定和解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇22
為加強學校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障學校和師生員工生命財產(chǎn)的安全,維護學校正常的教學工作,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防措施
1、學校各科、室、圖書館、實驗室的和工作人員,應(yīng)嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對本部位消防栓、滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認真進行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對相關(guān)人員的培訓和滅火演練。
2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源,關(guān)閉用電設(shè)施。對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。
二、應(yīng)急處理:
1、發(fā)生重大火災(zāi)事故時,應(yīng)急小組迅速下達疏散警報,報告119火警的同時,立即報告市教育局。
2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
3、后勤組迅速切斷有關(guān)電源。
4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
5、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發(fā)事件應(yīng)急小組。
三、撲救初起火災(zāi)的程序和措施
滅火行動組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(油漆、衣物起火應(yīng)用干粉滅火器撲救;電器起火應(yīng)用二氧化碳氣體類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務(wù)。
四、應(yīng)急疏散的組織程序和措施安全防護及救護的程序和措施
、偈枭⒔M接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場師生。
、谕ㄓ嵚(lián)絡(luò)組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令及時通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
、酆笄诮M接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準備滅火所需物資、設(shè)備為完成滅火、疏散救護任務(wù)必要的支持和保障。并疏散危險品及物資。
、芫茸o組配合醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員。
五、現(xiàn)場保護
滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁非現(xiàn)場人員進入現(xiàn)場,確,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇23
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防,及時控制和消除突發(fā)性的起重機械重大特大事故的危害,最大限度地減少事故造成損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,結(jié)合我公司的實際,制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案為處理我公司起重機械重大特大事故應(yīng)急救援工作的程序和原則。本預(yù)案確定起重機械重大特大事故專業(yè)搶險救援單位參與相關(guān)搶險救援工作。
第三條 本預(yù)案所指重大特大事故發(fā)生在我公司使用、安裝、維修起重機械的單位,突然發(fā)生造成或可能造成重大特大人身安全和重大財產(chǎn)損失的事故,包括以下事故:
1、塔式起重機造成的人身傷亡事故。
2、橋式、門式起重機造成的人身傷亡事故。
3、履帶、汽車、輪胎等起重機造成的人身傷亡事故。
4、各種海上起重設(shè)備造成的人身傷亡事故。重大特大事故的具體標準按國家、行業(yè),地方政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 起重機械重大特大事故應(yīng)急處理工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導,專業(yè)分工、反應(yīng)及時、指揮果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第五條 各起重機使用單位應(yīng)當建立嚴格的起重機械重大特大事故防范措施和應(yīng)急處理責任制,切實履行各自職責,積極配合處理起重機重大特大事故應(yīng)急搶救工作,保證起重機械重大特大事故應(yīng)急處理工作正常進行。
第二章 應(yīng)急處理機構(gòu)和職責
第六條 公司成立起重機械重大特大事故應(yīng)急指揮中心,實行領(lǐng)導責任制,有關(guān)分管人員、專業(yè)搶險救援人員參與搶險救援工作。
組長:
組員:
地點:
電話:
第七條 各起重機械保有單位組織現(xiàn)場指揮小組,設(shè)現(xiàn)場救援隊伍,負責組織實施救援工作,其主要職責為
1、在起重機械重大特大事故應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導下,組織專業(yè)搶險隊伍及各方面力量對現(xiàn)場進行應(yīng)急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大。
2、核實事故現(xiàn)場人員傷亡情況和損失情況,及時向公司領(lǐng)導和指揮中心匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理進展情況。
3、落實上級指揮部們部署的有關(guān)搶險措施。
4、現(xiàn)場指揮長的主要職責為負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人,研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各單位的職責分工。
第三章 預(yù)防應(yīng)急措施
第八條 起重機械使用單位和應(yīng)急搶救單位,應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和實際情況制定本單位的起重機械重大特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。
第九條 起重機械重大特大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、本單位的起重機數(shù)量、安裝位置、分布情況;
2、在日常運行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)重大事故的故障類型、征兆和對應(yīng)措施;
3、應(yīng)急救援管理網(wǎng)絡(luò)和搶險救援隊伍名單及各自職責;
4、聯(lián)系人、地點、電話等。
第十條 各單位應(yīng)根據(jù)起重設(shè)備的特點和應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,配備必要的工具、設(shè)備、救援物品等物資儲備。
第十一條 各設(shè)備使用單位和應(yīng)急搶救單位應(yīng)定期組織對事故應(yīng)急處理知識和技能培訓,應(yīng)急演習。
第十二條 各使用單位定期對起重設(shè)備進行日常維修、保養(yǎng)、自檢;定期報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測;設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后,應(yīng)全面檢查,消除隱患后才可重新投入使用。
第四章 事故報告與現(xiàn)場保護
第十三條 起重機械重大特大事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即做到:
1、根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶險救援工作,防止事故蔓延擴大。
2、嚴格保護事故現(xiàn)場。
3、立即撥打120報告,同時向有關(guān)部門報告。
第五章 應(yīng)急處理
第十四條 起重機械重大特大事故發(fā)生后,事故單位的設(shè)備操作人員,維修人員,部門主管,分管領(lǐng)導,安全生產(chǎn)第一責任人應(yīng)按本預(yù)案采取積極有效的搶救措施,事故單位的主要負責人在搶險救援該事故調(diào)查期間不得擅離職守。
第十五條 緊急預(yù)案啟動后,參加重大特大事故應(yīng)急處理工作人員,應(yīng)當按照本預(yù)案的規(guī)定采取安全預(yù)防措施,并在專業(yè)人員的'指導下進行工作。
第六章 應(yīng)急總結(jié)與獎懲
第十六條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)當積極組織有關(guān)部門,相關(guān)人員進行總結(jié)、分析、吸取事件的教訓及時進行整改,并對有關(guān)人員進行獎懲。
第十七條 對瞞報、遲報、漏報、誤報起重機械重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙起重機械重大特大事故搶險人員應(yīng)給與責任追究或行政處分。
第七章 附 則
第十八條 本預(yù)案參照公司《生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》制定,由設(shè)備管理部負責解釋。
第十九條 本預(yù)案自公布之日起實施。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇24
一、指導
提高認識,加強,把維護師生健康和生命安全放在首位。做好學校衛(wèi)生安全工作,減少群體性食物中毒事件的發(fā)生,保障師生的身體健康和生命安全,學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強學校常規(guī)管理的同時,加強對食堂食品衛(wèi)生工作管理,即適應(yīng)對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預(yù)案。
二、成立食物中毒預(yù)防應(yīng)急小組
學校成立應(yīng)急小組,由學校主要任組長、副組長,成員由總務(wù)處、團隊和值日老師、食堂管理員等組成。
三、對中毒者采取緊急處埋
l、停止食用中毒食品;
2、采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
3、組織醫(yī)生對中毒人員進行救治;
4、及時將病人送醫(yī)院進行治療,包括急救(催吐、洗胃、洗腸)、對癥治療和特殊治療;
5、對可疑中毒食物及其有關(guān)工具、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。
四、食物中毒的報告和緊急報告制度
1、及時逐級報告
一旦發(fā)生食物中毒,班主任或分餐老師應(yīng)及時向;蜴(zhèn)衛(wèi)生院報告,學校則向市食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗所和城廂區(qū)教育局報告。報告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。以利于有關(guān)部門積極采取措施、組織搶救、調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
2、保護現(xiàn)場、保留樣品
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,以便衛(wèi)生部門采樣檢驗,為確定食物中毒可靠的情況。
3、如實反映情況
學校負責人及與本次中毒有關(guān)人員,如食堂工作人員及病人等應(yīng)如實反映本次中毒情況。將病人所吃的食物,進餐總?cè)藬?shù),同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點,可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關(guān)部門反映。
五、防范措施
1、健全食物中毒報告制度
學校的食堂要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報告辦法》的,以便及時采取防治措施。
2、廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入的開展預(yù)防食物中毒宣傳,結(jié)合學校實際情況,充分利用廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式,學習普及有關(guān)的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
六、突發(fā)性事件的處置
l、在食品加工、供應(yīng)過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識,時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后(食用某一食品后,兩人以上出現(xiàn)同一疑似食物中毒癥狀),及時報告救治,由初步檢查確定,采取以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、對患病的師生進行初步診斷、治療、護理。
b、立即報告學校安全工作小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。
c、立即撥打急救電話120或者與醫(yī)院聯(lián)系,救治患病師生。
d、立即向上級有關(guān)部門報告。
3、學校主管指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救,向教育局主管及相關(guān)部門匯報,指揮以下部門工作:
(1)、責令立即停止食品加工、供應(yīng)活動。
(2)、由校長辦立即向上級衛(wèi)生部門報告,報告時間距離發(fā)病時間不得超過2小時。
(3)、負責保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備,保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負責協(xié)助醫(yī)生護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。中毒師生病情較重、人數(shù)較多時,應(yīng)立即就近送醫(yī)院搶救或向120求援。
(5)、政教處負責做好師生工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;學校落實專人接受新聞部門采訪、應(yīng)對社會質(zhì)詢;協(xié)助上級有關(guān)部門做好善后處理工作。
(6)、教務(wù)處要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測發(fā)展趨勢。
(7)、總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
(8)、食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實有關(guān)材料和樣品。
七、事后處理
根據(jù)查明的事故原因,向上級和衛(wèi)生部門遞交書面事故分析報告,對發(fā)生的事故做到“三不放過”,對所有食堂工作人員進行安全教育,引以為戒,并對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理,追究其責任。如故意破壞造成中毒事故,將當事人交司法機關(guān)處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對當事人進行扣發(fā)工資、辭退或進行行政處分的處理。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇25
一、對液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。
對液化氣站一旦發(fā)生事故,要針對液化石油氣的性質(zhì)及液化石油氣的特點,對控制著火儲罐的燃燒,防止相鄰儲罐被烘烤爆炸是最基本措施,也是較為有效的辦法。
對已著火的儲罐,要盡量采取可控制減少其儲量的有效方法。
(1)強行倒罐
減少著火儲罐的液化石油氣數(shù)量,采用液化石油氣泵倒走罐內(nèi)的液化石油氣,倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝,以便于迅速疏散。如能往較遠的儲罐中倒氣,也是可行的。但一定要控制不能超裝。
我國燃氣規(guī)范中要求儲罐數(shù)量不少于兩個,實際也考慮了這一安全因素,為了防止在事故中,本站的槽車不能滿足要求,所以液化氣管理部門應(yīng)掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況,以便調(diào)度解決應(yīng)急使用。
(2)放空燃燒
如無法切斷泄露氣液,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應(yīng)將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點燃。點火時人要站在上風頭的氣霧區(qū)以外,將火種拋向漏氣點,不能在氣霧區(qū)點火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下,而且要求霧區(qū)不能太大,液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進行,否則會造成更大的損失及傷亡。
(3)冷卻噴淋
對已著火的儲罐和著火相鄰儲罐的冷卻是極為重要的,所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲水量,因為水在受熱變成水蒸氣的時候,每公斤水要吸走540大卡的熱量,同時水蒸氣會減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度,所以對著火儲罐用噴淋降溫管噴淋,再加上水槍的補救淋水降溫,可控制燃燒的速度,而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護作用,避免因著火儲罐的烘烤造成鄰罐內(nèi)壓力升高而漲破爆炸的可能。
為了保證事故發(fā)生時能有電源,確保消防水泵能啟動,所以我站專門配置一臺75kw柴油發(fā)電機組。并保證事故發(fā)生時消防車補水用的結(jié)合器順暢使用。
(4)疏散小鋼瓶
對充滿液化石油氣的小鋼瓶,一旦事故發(fā)生要采取迅速轉(zhuǎn)移的辦法,避免火焰竄向瓶庫時再點燃這些小鋼瓶,對停在站內(nèi)的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉(zhuǎn)移,如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。
二、我站對液化石油氣站事故的處理措施
(一)基本預(yù)防措施
(1)從上風向接近火災(zāi)或氣體泄露區(qū)。
(2)所有人員不得接近油氣霧區(qū),要從霧區(qū)撤出的人員時立即執(zhí)行。
(3)消滅一切引燃源,設(shè)立警戒區(qū)。
(二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機制
(1)把所有能切斷氣流的閥門關(guān)閉,關(guān)閉不了的則應(yīng)用堵塞法,如果采用木塞子或?qū)⑿⌒凸芫用鉗子夾扁等方式,防止液化石油氣的流出,操作要迅速,要站在上風向,盡量離開霧區(qū)。
(2)在上風向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅(qū)散液化石油氣憤的油霧,這種方法是有效的,噴水方向?qū)χ夯蜌饬鲃拥耐緩健?/p>
(3)在無法切斷氣源,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應(yīng)將漏氣裂口孔洞點燃。
(4)用足夠的水冷卻著火的儲罐及著火的管線,盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。
(三)對已燃燒的液化石油氣的補救措施
(1)如果儲罐閥門已經(jīng)著火,此時應(yīng)通知專業(yè)防火隊前來救火,此時儲罐的操作人員,應(yīng)在消防隊協(xié)助的情況下(向著著火的儲罐閥門處大量噴水冷卻,打出一條通道)將控制閥門關(guān)閉或切斷液化石油氣供應(yīng)渠道。
(2)立即組織人員疏散,撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點。
(3)在沒有具備堵漏的條件下,在泄露不能控制時,不要輕易的進行儲罐滅火,因為液化氣屬于壓力型燃物,在儲罐的破裂著火后,是以脫水形式燃燒,一時半刻著火儲罐不能爆炸。
(4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻,尤其是受火直接烘烤的鄰罐,對它受熱面積大的部分更應(yīng)加大噴水量,盡量降低著火儲罐臨近儲罐中的壓力。
(5)有條件的開起放空線,并允許其燃燒。
(6)在要求撲滅火焰時,要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準火焰燃燒的根部滅火,滅火后一定要防止復燃及液化石油氣霧的增大。
(7)不要移動著火儲罐,如有條件移動,也一定要立著移動,不能滾動同時要注意經(jīng)過著火燃燒的儲罐其金屬表面強度降低,形成薄弱點,易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作,重點要注意防,而不是消,一旦發(fā)生事故,如果組織嚴密,措施得當、處理及時是完全可以避免的。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇26
1、目的
電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時刻做好準備。安全第一,預(yù)防為主,出現(xiàn)情況能及時處置,為做到這些,公司根據(jù)國家標準,行業(yè)標準及市各職能部門的要求,特制定此應(yīng)急處理方案。
2、適用范圍
適用于電梯安裝、維修工作。
3、職責
3.1各職能部門負責編制本部門的應(yīng)急預(yù)案,報辦公室。
3.2辦公室負責將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。
3.3工程部、維保部、施工班組:當施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設(shè)備)時,不論是否與公司有關(guān),都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導和辦公室報告。
4、應(yīng)急組織
4.1公司應(yīng)急小組
4.1.1組長:
4.1.2副組長:
4.1.3組員:
4.2工程部應(yīng)急小組
4.2.1組長:
4.2.2組員:
4.3維保部應(yīng)急小組
4.3.1組長:
4.3.2組員:
5、應(yīng)急電話
5.1急救中心120或999
5.2火警119
5.3交通事故122
5.4報警服務(wù)110
5.5公司辦公室
5.6工程部
5.7維保部
5.8節(jié)假日值班
6、電梯困人救援方法
6.1執(zhí)行人:維保部
6.2時間:30分鐘
6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時,維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動,以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應(yīng)在維修人員或?qū)I(yè)人員指導下進行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應(yīng)做好下列工作:
(1)若有司機操作,司機應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。
(2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。
(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。
6.4盤車放人操作方法
(1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請乘客或司機與以配合。
(2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動器,另一人盤車。當將轎廂盤到最近層樓面時(轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動器復位。
(3)讓司機或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。
(4)盤車時應(yīng)緩慢進行,尤其當轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時,防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時,應(yīng)采用“漸時式”,一步步松動制動器,以防止電梯失控。
轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時不準走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。
7、發(fā)生火災(zāi)
7.1執(zhí)行人:維保部
7.2時間:30分鐘
7.3發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即中止電梯運行,并采取如下措施:
7.4及時與消防部門取得聯(lián)系并報告公司辦公室。
7.5發(fā)生火災(zāi)時,對于有消防運行功能的電梯,應(yīng)立即按動“消防按鈕”,使電梯進入消防運行狀態(tài),供消防人員使用。對于無此功能的電梯,應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。
7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態(tài),用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。
7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)即刻停梯疏導乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。
7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時,其余電梯應(yīng)立即停于遠離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。
7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時也應(yīng)停梯,以免因火災(zāi)停電造成困人事故。
8、發(fā)生地震時
8.1執(zhí)行人:維保部
8.2時間:30分鐘
8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報,由維保部通知顧客參照國務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》(于1995年4月1日起實施)執(zhí)行。
8.4當?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級為四級以下,烈度為6度以下時,應(yīng)對電梯進行如下檢查:
(1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運行至最遠層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運行無異,F(xiàn)象時,再多次往返試運行后,方可投入運行。當?shù)卣鹫鸺墳樗募墸ê募墸┮陨稀⒘叶葹?度以上時,應(yīng)由專業(yè)人員對電梯進行安全檢驗,無異,F(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進行檢修后方可試運行,經(jīng)多次試運行一切正常后方可投入使用。
9、電梯濕水處理
電梯機房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時,井道、轎廂也會遭水淹。當發(fā)生濕水事故時,除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外,還應(yīng)采取應(yīng)急措施。
(1)當?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時,應(yīng)將電梯停在二層以上,中止運行,斷開總電源。
(2)當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時,應(yīng)將轎廂停于進水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進水。
(3)當?shù)卓泳阑驒C房進水很多,應(yīng)立即停梯,斷開總電源開關(guān),防止發(fā)生短路、觸電等事故。
(4)發(fā)生濕水時,應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電氣設(shè)備不進水或少進水。
(5)對濕水電梯應(yīng)進行除濕處理,如采取擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法。確認濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運行。對微機控制電梯,更需仔細檢查以免燒毀線路板。
。6)電梯恢復運行后,詳細填寫《濕水檢查報告》,對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。
10、停電造成停梯時
運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。
(1)如果有司機操作,司機應(yīng)向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進行盤車放人操作。
(2)如無司機操作,維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時啟用。
(3)如恢復送電需較長時間,則應(yīng)進行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。
(4)恢復送電后,及時與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇27
今年以來,我單位按照應(yīng)急辦的要求,認真扎實開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,對應(yīng)急管理工作開展了自查,現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況自查報告如下:
一、建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導機構(gòu),強化工作責任。
1、領(lǐng)導重視。會議對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進行安排部署,按照應(yīng)急管理工作的要求,全面推進環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
2、建立領(lǐng)導小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機制,迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作,建立了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組。設(shè)立辦公室、現(xiàn)場處置組,確定了各組的工作職責,強化了工作責任。
二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系,明確工作措施今年,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,按照分類管理,責任到人,分級管理的原則,在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導下,部門之間加強了的協(xié)同和合作,提高快速反應(yīng)能力。針對環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴重程度和影響范圍,制定了應(yīng)急處置工作流程,明確了各項工作措施,切實做好了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
三、強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè),組織應(yīng)急演練
針對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,為了強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè),與20__年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急演練活動。
此次演練的目的在于:
1、在緊急情況下,啟動應(yīng)急預(yù)案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。
2、通過此次演練,進一步加強和提高工作人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力,完善應(yīng)急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機制。
此次演練應(yīng)急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結(jié)性的發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時也提出了許多不足需改進之處:
1、加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊伍建設(shè),將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍。
2、繼續(xù)加強在應(yīng)急演練預(yù)案的完善和培訓工作,確保在真正發(fā)生事故時能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對環(huán)境的破壞和污染。
3、領(lǐng)導要重視,突發(fā)事件應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。
通過此次演練,提高了對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力,切實保護群眾、職工的人身安全和環(huán)境權(quán)益。
四、應(yīng)急管理工作存在的問題及整改措施
1、目前現(xiàn)狀及存在的問題:
、俦O(jiān)測應(yīng)急預(yù)案還不夠完善,
、诟餍〗M之間的配合和對自己的職責還不夠協(xié)調(diào)和明了,
2、整改措施
①繼續(xù)完善細化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
、诩訌娡话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓和訓練。
今后,我單位將認真按照上級部門和應(yīng)急辦的要求,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,改進不足,發(fā)揮長處,努力把我站環(huán)境應(yīng)急管理工作推上一個新臺階。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇28
為了確保師生的人身安全,嚴格執(zhí)行《學校安全制度》、《教師路隊護送責任制》、《學生安全包保責任制》、《安全責任追究制》,保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時處理,特制定我校安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立應(yīng)急小組
組長:李誠
副組長:吳紅秀廖落華盧興國
江奇峰
成員:李佳麗雷冰晶楊明珠趙詠琴孔維香吳小紅萬風紅邱娟何旺平
二、主要職責
1、組長負責召集小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學校安全重大事宜。
2、副組長負責學校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,處理突發(fā)安全事故,完成校交辦的各項任務(wù)。
3、小組成員具體負責學校各、各部門突發(fā)安全事故的`處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。
三、應(yīng)急措施
1、每天保證學校門口有一位值日人員,早上7:30到校,中午1:30到校,放學時待全部學生離校方可下班。若在校門口學生發(fā)生交通事故,由值日人員負責處理,一邊把學生送往醫(yī)院,一邊通知其家長,并及時報警。
2、班主任教師和科任教師負責組織學生站隊放學,分成兩路縱隊,做到排隊一條線到家。
3、學生上下樓梯,在各個樓梯口必須有指定學生干部看護,行政值日人員及時檢查。若學生發(fā)生擁擠踩傷事件,行政值日人員立即制止全體學生原地不動,通知學校、班主任救護踩傷學生。行政值日人員把受傷學生送往醫(yī)院,班主任教師負責疏散樓梯內(nèi)學生。
4、值日人員每日在教室、班級門口樓道內(nèi)檢查,制止不安全行為。
5、學生有病有事須請假,無故不到者班主任必須在1小時內(nèi)上報值日人員。若查實學生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長,該報案的立即向公安機關(guān)報案。
6、學生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送醫(yī)院治療,及時通知學生家長,上報學校政教處,按《學生傷害處理辦法》條例迅速處理。
7、學生課間操、集會以及組織學生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由學生安全包保責任教師負責。若發(fā)生意外傷亡事件,由學校行政值日人員處理,并及時上報。
8、室內(nèi)用電及電器安全由安全員每月檢查一次,教學設(shè)施“誰主管,誰負責”,每月檢查一次。若因用電等原因引起火災(zāi),總務(wù)處立即通知電工切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟滅火器進行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進班組織學生按規(guī)定樓梯口下樓疏散。
9、實行門衛(wèi)24小時值班制度,加強夜間巡邏。來客門衛(wèi)盤問登記。
10、實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。
四、宣傳教育,確保安全
1、認真落實“教育在先,預(yù)防在前”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護措能力。
2、利用國旗下、主題班隊會、板報、生命教育課等多種形式,加強對學生的安全教育。
3、定期舉行全校性的安全教育報告會。
4、政教處經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動,讓學生學會生存,掌握自救本領(lǐng)。
5、安全教育滲透到各科教學之中,時時講,事事講。
總之,安全工作重于泰山,全體教職工必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究有關(guān)人員責任,按學校規(guī)定嚴肅處理。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇29
為全面貫徹落實省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應(yīng),有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
一、基本任務(wù)
。ㄒ唬┴撠煂Ρ据爡^(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別,進一步核實污染物的性質(zhì)。
。ǘ┡卸ōh(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。
(三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。
。ㄋ模┩瓿墒协h(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。
二、應(yīng)急啟動
(一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點,明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開應(yīng)急準備工作。
。ǘ┮暰唧w情況報告有關(guān),通知相關(guān)部門。
三、應(yīng)急準備
(一)應(yīng)急任務(wù)
受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:
1、事件的基本情況;
2、本單位的基本任務(wù);
3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;
4、向上級部門報告情況和通知相關(guān)部門。
(二)應(yīng)急措施
在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動計劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護等措施。
四、應(yīng)急處理與處置
。ㄒ唬﹨f(xié)同監(jiān)測應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測,接收應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);
(二)對污染源進行定性的鑒別,準確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;
。ㄈ┫蛏霞壊块T報告鑒別結(jié)果,并提出處置建議。
。ㄋ模└鶕(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。
。ㄎ澹└鶕(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實施消除相應(yīng)污染。
。┱J定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。
。ㄆ撸┘皶r上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。
五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙M織人員返回,維護、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。
。ǘ┲笇в嘘P(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復發(fā)生。
。ㄈ┻M行應(yīng)急工作,編制應(yīng)急報告,上報應(yīng)急工作情況;
。ㄋ模┳龊闷鞑、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。
六、應(yīng)急組織機構(gòu)
。ㄒ唬┰O(shè)定應(yīng)急投訴報告電話
。ǘ⿷(yīng)急小組
成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急小組,統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急小組組長由環(huán)保局組長擔任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇30
一、修訂背景及過程
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,我縣需編制《歙縣行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
20__年3月,完成《預(yù)案》(征求意見稿),征求縣相關(guān)部門、鎮(zhèn)政府、居民意見,并組織專家評審,根據(jù)各方意見對《預(yù)案》進行了修改完善。20__年7月1日由縣政府辦公室印發(fā)。
二、編制目的
編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要是為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的'突發(fā)環(huán)境事件,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
三、預(yù)案主要內(nèi)容
歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容由突發(fā)環(huán)境事件分級、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、信息報送、應(yīng)急響應(yīng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及后期工作、應(yīng)急保障等部分組成。
歙縣突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。
歙縣人民政府設(shè)立歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(簡稱縣指揮部),歙縣縣長任總指揮,分管生態(tài)環(huán)境保護方面工作副縣長任副總指揮。
成員單位有縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康委員會、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、武警歙縣中隊、縣氣象局、縣消防大隊。
縣指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組,在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下采取應(yīng)急處置行動。
四、下一步工作計劃
下一步將根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查情況補充歙縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資,結(jié)合歙縣行政區(qū)域內(nèi)風險源情況開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。
五、咨詢電話
如有對《預(yù)案》不理解之處,請咨詢黃山市歙縣生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法大隊。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇31
春運從1月16日開始至2月24日結(jié)束,為期四十天。為做好我公司20xx年春運工作,為旅客提供安全、優(yōu)質(zhì)的出行條件,保證旅客走得及時、安全,科學有效地防止春運期間道路旅客運輸緊張,圓滿完成20xx年春節(jié)旅客運輸保障任務(wù),結(jié)合本公司實際,針對春運期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導思想
按照“安全第一、以人為本,綜合治理、預(yù)防為主"的方針,做到指揮到位、人員到位、責任到位、物質(zhì)到位、施救及時,提高道路運輸事故快速救援和低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣旅客滯留應(yīng)急處置能力,確保春運期間我公司道路交通運輸狀況安全、有序、暢通、便捷。
二、機構(gòu)設(shè)置
為切實加強我公司春運組織領(lǐng)導工作,確保安全、順利、有序地推進春運工作,特成立公司春運工作組織領(lǐng)導小組:
組長:
副組長:
成員:
三、運力保障
20xx年春運期間,我公司現(xiàn)有縣內(nèi)客運線路二條,每天投入營運車輛七輛,一般情況下運力足夠保障,如遇有雨、雪、霧、低溫等惡劣天氣特殊情況,發(fā)生運力不足或者其它突發(fā)事故,我公司還另外配備適量的機動運力作為應(yīng)急之用,參與公司的應(yīng)急車輛由貴E、貴E、貴E、貴E、貴E成共計5輛組成。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛要經(jīng)常保持技術(shù)狀況良好,按時進行例檢、審驗,駕駛員年齡不超過60歲,3年內(nèi)無重大交通責任事故記錄。
四、預(yù)案啟動
春運期間,容易出現(xiàn)雨雪霧、低溫、冰凍等自然災(zāi)害天氣,造成道路封、堵、交通事故等突發(fā)事件,影響班車正常發(fā)車或停班,造成旅客滯留的情況;車輛在行使途中發(fā)生故障或者肇事,旅客急需疏送。一旦發(fā)生以上情況要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,妥善做好社會公告、旅客分流安置等工作,并確保儲備機動運力和應(yīng)急物資迅速投入使用。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,公司實行24小時主要負責人帶班值班制度,及時了解事態(tài)發(fā)展情況,做好相應(yīng)應(yīng)急處置工作,同時及時向上級部門報告相關(guān)情況,各春運車輛從業(yè)人員、應(yīng)急車隊救援人員開通所有通信設(shè)備,隨時待命。
1、參與應(yīng)急救援的客運班車簡單配備普通應(yīng)急藥品、方便面、餅干、礦泉水等,如車輛發(fā)生事故或路堵時供旅客使用,停車時間過長,關(guān)閉窗戶,車內(nèi)有空調(diào)設(shè)備的必須開啟空調(diào),保證車內(nèi)溫度適宜。
2、公司充分利用車輛監(jiān)控平臺與車輛司乘人員之間保持通訊暢通,及時溝通有關(guān)信息。如遇車輛無法按時返回,駕駛員應(yīng)立即通知公司,并告知預(yù)測返回時間。如期間有等候旅客,應(yīng)及時做好等候乘客的解釋、安撫工作;若延誤時間過長,不能及時投入營運,等候乘客較多,旅客嚴重滯留,為防止發(fā)生問題,公司應(yīng)向上級部門申請同意,立即派應(yīng)急運力頂替發(fā)班。
3、出現(xiàn)車輛故障或事故,出現(xiàn)旅客嚴重滯留等事件及時逐級上報,在取得上級同意后,由春運領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排機動運力,在短時間內(nèi)赴突發(fā)地,配合、協(xié)助做好輸送、分流旅客工作,故障車輛應(yīng)立即拖至應(yīng)急修理點,快速修復,盡快上路。
4、春運期間正值嚴寒季節(jié),雨、霧、雪、冰凍等惡劣天氣發(fā)生的可能性較大,如雨雪天氣影響車輛運行,造成旅客滯留,應(yīng)及時做好滯留旅客的安撫工作,并向公司報告處理。
。ǘ┬畔l(fā)布
通過車輛監(jiān)控平臺、乘務(wù)員宣傳、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳喇叭等方式,及時發(fā)布氣象、路況、班次等春運動態(tài)信息,為廣大旅客出行提供參考和幫助。要加強宣傳和引導,讓旅客理性選擇出行時間,共同創(chuàng)造良好的春運和節(jié)日期間運輸秩序。
六、值班制度
春運期間要建立值班制度,值班人員要按時在崗,值班電話。
要保持暢通,值班人員要明確職責,掌握轄區(qū)運力儲備情況,接到應(yīng)急救援報告及時向值班領(lǐng)導匯報。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇32
為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及對周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活秩序。根據(jù),《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我站實際情況,現(xiàn)制定《山丹縣長城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。
一、企業(yè)基本情況:
1、危險泄露物質(zhì)名稱:液化石油氣
2、職工人數(shù):5人(其中管理人員2人,操作人員2人,專職安全員1人)
3、占地面積:3000平方米
4、最大儲存量:90立方
5、危險源目標:
1號目標:液化氣儲罐
2號目標:90m輸氣管線
3號目標:罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺
4號目標:機泵房5.5KW葉片泵2臺
5號目標:槽車卸車口一套
6號目標:汽車加氣機1臺
二、預(yù)防事故的措施
本站在建筑設(shè)計、設(shè)備設(shè)計、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計、安全設(shè)計等全部符合國家規(guī)范要求外,還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實安全生產(chǎn)責任,所有人員均持證上崗,定期進行安全檢查,定期進行安全培訓,定期進行泄露排查,24小時動態(tài)監(jiān)控和預(yù)防,堅決不讓泄露發(fā)生。
三、應(yīng)急救援的組成和職責
1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成:
組長:劉青
組員:劉成生、劉子陽、張澤輝、武愛軍
2、工作職責:
組長具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實施;組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將泄露事故制止,將損失降到最低,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處置措施;
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實施中存在的問題和對環(huán)境污染造成的程度,及時對原內(nèi)容進行調(diào)整、修補、補充和完善;
監(jiān)督檢查實施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學習泄露后對環(huán)境的污染程度,會同相關(guān)部門制定防止泄露事故進一步擴大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實施。
四、救援方案:(任意目標發(fā)生泄露)
1、發(fā)現(xiàn)人第一時間報告組長,組長立即啟動預(yù)案進行搶險部署,命令劉成生負責對泄露出進行搶修堵漏,劉子陽做劉成生的安全監(jiān)察人,如果劉成生在搶險過程中再次出現(xiàn)危險時,劉子陽立即進行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報組長;
2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線,阻止人員靠近,武愛軍配合張澤輝疏散人群,張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準備工作;
3、組長分配好救援工作后及時撥打應(yīng)急救援行政單位電話報告事故情況;
4、組長劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,及時組織提供搶險所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。
5、武愛軍保持警戒的同時,引導消防、救護、應(yīng)急救援的車輛及人員駛?cè)耄ㄟM入)救援現(xiàn)場,協(xié)同救援大隊開展救援工作。
五、處置程序(任意目標發(fā)生泄露)
開展救援工作時,在保證安全的情況下,救援人員必須穿戴防護服、防毒面具和防護手套等應(yīng)貫徹“先重點后一般、先救人后救物”的原則。
①各崗位操作人員必須樹立高度的安全責任感和警惕性,要從有效的保障人民生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),各負其責,抓好落實。
、诩訌娭蛋嘀贫龋焖俜答佇畔。值班人員必須堅守崗位,發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,要立即報告和報警,并做好記錄。按照領(lǐng)導指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場,進行事故救援。
、鄹鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,搶險指揮人員應(yīng)沉著冷靜,采取科學的救援方法,盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴散。
④加強紀律性,各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達的任務(wù),服從指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇33
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,建立學校安全應(yīng)急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學校財產(chǎn)安全,切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)和日常運行管理工作中的突發(fā)事件,主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當導致的火災(zāi)、爆炸和中毒事件等重大安全責任事故。
三、組織指揮體系
學校成立應(yīng)急處置指揮機構(gòu):
領(lǐng)導小組
組長:李(校長)
副組長:劉(副校長)、張(副校長)
組員:張(政教主任)、樊(教導主任)、李(團委書記)領(lǐng)導小組下轄搶險疏導組、安全紀律組、巡邏治安組、后勤供應(yīng)組、急救室等組室。
1、搶險疏導組:
組長:劉副組長:張
組員:張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王
2、安全紀律組:
組長:張副組長:樊
組員:穆、范、李、22名班主任
3、巡邏治安組:
組長:李
組員:張、李、程、呂、劉
4、后勤組:
組長:付
組員:李、范
5、急救組:
組長:米
組員:王、唐、付、王
四、現(xiàn)場指揮
正常工作日突發(fā)事件有安全工作領(lǐng)導小組指揮,組長負總責,副組長、及各組室人員各負其責,統(tǒng)一行動。
非正常工作日突發(fā)事件由值班領(lǐng)導指揮,教導處值班干事值班。
五、突發(fā)事件逐層報告制度
建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道通暢、運轉(zhuǎn)有序。
學校突發(fā)事件報告程序:值班人員——值班領(lǐng)導——校長(110、120、119)——鎮(zhèn)政府、縣教育局,上報做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
六、基本應(yīng)急處置
。ㄒ唬┘皶r判明事件性質(zhì)及危害程度
突發(fā)事件發(fā)生后,學校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,在采取相應(yīng)的處置措施的同時,立即向上級教育行政部門及相關(guān)部門報告。
。ǘ┱託饣馂(zāi)事故處置措施
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報告學校安全領(lǐng)導小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警。
2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準備救災(zāi)用具。
3、學校安全領(lǐng)導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊伍到達現(xiàn)場后,主動提供有關(guān)信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安全紀律組其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場。
5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
7、搶險疏導組畫出警戒范圍,嚴禁無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移重要物產(chǎn)。
8、安全領(lǐng)導小組立即將事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,研究下一步工作。
(三)沼氣爆炸事故處置措施
1、學校發(fā)生沼氣爆炸事故后,要立即報告學校安全領(lǐng)導小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警,同時學校安全領(lǐng)導小組要立即向上級主管部門報告。
2、學校安全領(lǐng)導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。
3、搶險疏導小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故的發(fā)生,保護師生人生財產(chǎn)安全,同時注意搶救、轉(zhuǎn)移重要財物。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安撫學生情緒,安全紀律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財物。
5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責任人,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關(guān)。
8、搶險疏導小組及巡邏治安小組要認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
9、安全領(lǐng)導小組立即將事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,并研究下一步工作。
。ㄋ模、沼氣泄漏、中毒事件處置措施
1、學校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點場所突發(fā)事件的安全防范工作,對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時,要立即報告學校安全領(lǐng)導小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警,同時學校安全領(lǐng)導小組要立即向上級主管部門報告。
3、學校安全領(lǐng)導小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導小組成員組織開展救人搶險工作。
4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準備救災(zāi)用具。
5、搶險疏導小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,并迅速采取有效應(yīng)急措施,進行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時請求當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短時間內(nèi)恢復正常。
6、各班主任立即趕赴各教室維持學生秩序,負責本班學生紀律,安撫學生情緒,安全紀律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財物。
7、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
8、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
9、安全領(lǐng)導小組立即將事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,并研究下一步工作。
。ㄎ澹⿲W校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項
1、發(fā)生安全事故,學校安全領(lǐng)導小組要及時向師生員工通報有關(guān)情況,引導師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
2、所有安全事故發(fā)生后,學校安全領(lǐng)導小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴大和演化。
3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,安全領(lǐng)導小組要認真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為泡水漏電可能引發(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
七、后期處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,學校要在上級教育主管部門的領(lǐng)導下立即設(shè)立恢復中心,工作重點也應(yīng)馬上從應(yīng)急專項善后與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常秩序。為此學校要做到:
1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問,消除各種不安全因素。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
2、嚴格信息發(fā)布制度。確保信息及時、準確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序,疏導師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。
4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調(diào)查工作。
5、調(diào)查與結(jié)案。學校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主分級負責的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)事件及時展開調(diào)查,查清事實,查明原因,限期報送上級主管部門。
事故的調(diào)查必須堅持實事求是,尊重科學,依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
6、總結(jié)經(jīng)驗教訓。要引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生,要追究有關(guān)責任人的責任。
(二)、事件結(jié)束后,學校應(yīng)加強有關(guān)預(yù)防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強學生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識教育,增強學生自我保護能力。
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇34
1.總則
1.1編制目的
為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行,規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理,及時有效地實施應(yīng)急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定,益陽遠程公路建設(shè)有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部(以下簡稱我部)特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1.2
編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險化學品安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》。
1.3事件范圍
本預(yù)案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質(zhì)量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件(主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等)、重大交通事故、重大火災(zāi)事故和自然災(zāi)害等。
1.4適用范圍
本預(yù)案指導我部工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,適用于應(yīng)對以下各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng):
(1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應(yīng)對工作;
(2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1.5預(yù)案體系
我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(2)我部所制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。
2.組織指揮體系
突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由:領(lǐng)導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、各級領(lǐng)導和應(yīng)急救援隊伍組成。
2.1領(lǐng)導機構(gòu)
我部成立應(yīng)急處置領(lǐng)導小組,由項目經(jīng)理任組長,總工程師任副組長,各部門、專業(yè)施工隊負責人為成員。主要職責是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.2綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
我部應(yīng)急處置領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部,聯(lián)系電話:。
2.3
有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)
各部室、專業(yè)施工隊按各自職責做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.4應(yīng)急支持保障部門
綜合辦公室負責人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,保障部負責物力保障,財務(wù)部負責財力保障工作,工程部負責技術(shù)保障工作,各專業(yè)施工隊負責突發(fā)事件的報告和配合各部室工作。
2.5各級突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮
突發(fā)事件發(fā)生后,各專業(yè)作業(yè)隊上報指揮部,由指揮部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責突發(fā)事件應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。
2.6應(yīng)急救援隊伍
我部應(yīng)急救援隊伍由項目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊負責人和有關(guān)工程技術(shù)人員組成。
3.應(yīng)急管理職責:
3.1組長職責
在接到應(yīng)急救援險情報告、了解事故詳情后,發(fā)布救援指令。電話上報項目部、上級領(lǐng)導,告知險情及傷員人數(shù),事故地點及聯(lián)系電話,應(yīng)急救援搶險領(lǐng)導小組立即啟動緊急救援預(yù)案。
3.2副組長職責
按組長指令及現(xiàn)場報告的情況,組織小組成員按照預(yù)案分工,指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援,同時做好與外界的協(xié)調(diào)工作。
3.3工程部職責
(1)在技術(shù)方面提供決策依據(jù)和工作建議。
(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關(guān)工作
3.4綜合辦公室職責
(1)負責及時聯(lián)系120或119急救電話,報告事故地點及傷員受傷情況,并安排護送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進行緊急救護。并妥善安排現(xiàn)場人員組織救援搶險。
(2)負責組織現(xiàn)場安保人員進行警戒,維護現(xiàn)場秩序。
(3)負責組織人員做好后勤保障工作,信息通報。
3.5安質(zhì)部職責
(1)負責定期對職工進行應(yīng)急救援知識的教育培訓,使其掌握應(yīng)急救援的基本知識,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)組織、實施施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的演練,建立安全生產(chǎn)事故預(yù)測報警、應(yīng)急處置等,并對各個階段安全情況進行分析,確定施工現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點。
(3)根據(jù)工程進度,對各個階段安全情況進行分析,確保施工現(xiàn)場的安全方法和應(yīng)急救援重點,制定專項應(yīng)急救援,安全技術(shù)措施。
3.6保障部職責
(1)負責組織人員對現(xiàn)場物質(zhì)材料的調(diào)運及儲備物資材料的搬運。
(2)負責組織人員起動應(yīng)急搶險救援的機械設(shè)備。
(3)發(fā)生突發(fā)事件后,道路受損時迅速組織搶修。
3.7財務(wù)部職責
負責做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。
4.事件分級
按照突發(fā)事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般突發(fā)事件(Ⅳ級)四級。
4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級級))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生10人以上死亡,或10人以上重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車大事故以上;
(3)施工中發(fā)生特大安全質(zhì)量事故、重大道路交通事故、重大火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上;
(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
4.2重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級級))
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生5人以上、10人以下死亡,或5人以上、10人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故;
(2)施工中發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(3)進口原材料環(huán)保超標和進口貨物含有爆炸物品的事件;
(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件;
(5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響,需疏通、轉(zhuǎn)移群眾100人以下,50人以上。
4.3較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級級))
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以上、5人以下死亡,或3人以上、5人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生較大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾50人以下。
4.4一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級級))
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以下死亡,或3人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生一般安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般的群體性影響。
5.信息報送與處理
5.1突發(fā)事件報告時限和程序
(1)發(fā)生突發(fā)事件的責任單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向我部應(yīng)急領(lǐng)導小組組長和安全質(zhì)量部報告。我部接到報告后應(yīng)急領(lǐng)導小組組長應(yīng)在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導報告,本分本立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。
(2)發(fā)生突發(fā)事件,如波及周邊的社會時,應(yīng)急領(lǐng)導小組組長應(yīng)在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導報告,同時向當?shù)卣畧蟾妗?/p>
5.2突發(fā)事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。
(1)初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點、人員受害情況、設(shè)備損失、設(shè)備損害、對工程影響程度、經(jīng)濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。
(2)續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告(傳真),在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急救援措施等基本情況。
(3)處理結(jié)果報告采用書面報告(傳真),在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加救援處置工作的有關(guān)領(lǐng)導,有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容。
6.應(yīng)急救援的宣傳、培訓和演練
6.1宣傳
我部組織應(yīng)急救援法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳教育,以提高施工人員的危機意識。同時,與地方政府建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急救援知識。
6.2培訓
所有應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓,以后每半年進行一次業(yè)務(wù)培訓。組織所有施工人員每半年培訓一次,以提高施工人員的自救、互救能力。
6.3演練
每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后及時進行總結(jié)。向項目部上報演練資料(文字、圖片、音像等)。
6.4接待采訪
(1)集中管理
接受新聞采訪時,就有關(guān)方面的情況,理順輕重,尊重事實,寫出接待綱要,上報有關(guān)部門,在得到上級領(lǐng)導認可后,方可對外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時,堅持由概括到具體,在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下,采取概括方式向外界透露;在事件原因逐步明朗清晰后,采用較具體的方式向外界澄清事件核心,將事發(fā)時間、地點、正在采取的措施一一道明,謹防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級有關(guān)部門批準,絕不擅自接待采訪。
(2)分級發(fā)布、設(shè)立分級發(fā)言人
新聞單位如在現(xiàn)場進行采訪,由項目經(jīng)理作為發(fā)言人負責過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場,則由公司指定人員接待新聞單位。
7.應(yīng)急設(shè)施配置
7.1機械設(shè)備準備
序號 機械名稱 單位 數(shù)量 備注
1 指揮車 臺 3 現(xiàn)場指揮
2 搶救車 臺 1 運輸傷員
3 裝載機 臺 1 現(xiàn)場搶險
4 發(fā)電機 臺 1 現(xiàn)場搶險
5 載重卡車 臺 2 現(xiàn)場搶險
6 自動裝卸車 臺 2 現(xiàn)場搶險
7 挖掘機 臺 1 現(xiàn)場搶險
7.2物資材料準備
序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注
1 方木 立方米 2 臨時支護
2 鐵鍬 把 10 消防
3 滅火器 個 5 消防
4 擔架 付 1 救援
5 氧氣袋 只 1 救援
8.附則
8.1突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及演練實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案。
8.2獎勵
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的獎勵20__元;
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的獎勵20__元;
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的獎勵20__元;
(4)有其它特殊貢獻的.獎勵1000元;
8.3責任追究
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人視情節(jié)和危害后果,情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分,并處罰款1000-5000元;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
(1)拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣逃脫的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
9.應(yīng)急預(yù)案實施時間
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
10.附件
1、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組組織機構(gòu)圖
2、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導小組名單及聯(lián)系電話
3、常備藥品
4、搶險救援措施
5、現(xiàn)場傷亡急救常識
街道突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇35
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應(yīng)對重大水體污染事故,規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進共和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.2.編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;
。2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
。3)《中華人民共和國水污染防治法》;
。4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
。5)《關(guān)于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
。6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
。8)《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)屬地為主,分級響應(yīng)。充分發(fā)揮各級政府的職能作用,堅持屬地為主,實行分級響應(yīng)。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負責制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責,各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別,實行分級控制、分級管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
。4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立我縣水污染事故風險防范體系和響應(yīng)聯(lián)動機制,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
。5)科學處置,措施果斷。加強水污染防治科學研究,采用先進的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對水環(huán)境污染事件科學技術(shù)水平,并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:
。1)有毒有害化學品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
。2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
。3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
。4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
。6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
(1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;
。2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;
(2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。
1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
。2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
(3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
。2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;
(4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
。5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;
(6)因危險化學品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
2.組織機構(gòu)與職責
2.1.應(yīng)急處置組織機構(gòu)與職責
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下專門負責應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導機構(gòu),為非常設(shè)機構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。
指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔任,副指揮長由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導組成:縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負責人組成。
縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔任。同時,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險機構(gòu)、信息發(fā)布組等9個應(yīng)急現(xiàn)場處置小組。
以上組織機構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責
。1)領(lǐng)導全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對應(yīng)急處置工作進行決策。
。2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測和事故責任認定。
。3)負責組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術(shù)支持機構(gòu)。
。4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復等工作,并對各部門履行職責情況進行督察。
。5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負責向縣政府報告情況。
。6)負責危急情況下,聯(lián)系上級部門、周邊城市的支援。
。7)負責協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。
。8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責
。1)在縣政府的領(lǐng)導和指導下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;
。2)及時向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報事故情況;
。3)負責重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報或通告。(聯(lián)系電話:)
2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室職責
應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導小組的執(zhí)行機構(gòu)。
主要職責:
(1)開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓,制定應(yīng)急處置演練計劃并組織演練,檢查、落實應(yīng)急器材和裝備。
。2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫。
。3)接收上級部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報,接收事件責任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。
(4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動,傳達應(yīng)急領(lǐng)導小組的指令,通報有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導下級部門應(yīng)急處置工作。
。5)負責應(yīng)急處置過程記錄,對應(yīng)急行動結(jié)果進行評估,編寫水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報告,提出改進應(yīng)急工作預(yù)案建議。負責組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。
2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場處置小組及職責
9個應(yīng)急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責。各工作組組成單位及具體職責如下:
2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責
由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。
主要職責:指導環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學估計,為應(yīng)急領(lǐng)導小組的決策和指揮提供科學依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負責環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。
2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責
污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。
。1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門主要負責人組成。
。2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負責人組成。
主要職責:組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預(yù)測,判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門對污染損害進行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責
由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要負責人組成。
主要職責:負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進行監(jiān)測;負責污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責
由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負責人組成。
主要職責:負責應(yīng)急處理與處置過程中交通運輸?shù)墓芾恚刂茻o關(guān)人員車輛進出危險區(qū)域,負責保護人員和財產(chǎn)安全;對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認人員傷亡情況,打擊各種違法活動;協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運送;在水污染事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責
由縣民政局牽頭,縣財政局等部門主要負責人組成。
主要職責:妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責
由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責人組成。
主要職責:啟動《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測,保障居民生活飲用水的供應(yīng)。
2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責
由縣財政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負責人組成。
主要職責:負責水污染事故應(yīng)急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,維護市場秩序,保證物資供應(yīng)及物價穩(wěn)定。
2.1.4.8.工程搶險機構(gòu)
重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險機構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。
主要職責:在現(xiàn)有的檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
2.1.4.9.信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。
主要職責:負責水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報道,按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,正確引導社會輿論。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況?h生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負責對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時,縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同縣交通運輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調(diào)查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進行登記建檔,對經(jīng)過這些路段的化學物質(zhì)運輸實行申報審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進行調(diào)查,對污水排放口進行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫,并建立管理檔案。
3.2.開展水體污染預(yù)防預(yù)警行動
。1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測方法,加強水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。
。2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進行技術(shù)論證和評價,在建設(shè)、運行階段定期對處理設(shè)施進行事故風險評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項機制正常啟動、有效運行。
3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)
建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報警系統(tǒng)?h生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話:
4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)
4.1.分級響應(yīng)程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門,立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查、核實、監(jiān)測分析,對事件的類型、級別、性質(zhì)做出恰當?shù)恼J定,提出控制措施?缧姓䥇^(qū)域的水體污染事故及情況復雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故,報請州級應(yīng)急處置機構(gòu)處置。
4.2.信息共享和處理
應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后,及時報送縣指揮部?h指揮部設(shè)立信息分析組進行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報縣指揮部領(lǐng)導?h指揮部及時將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門,確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達。
4.3.基本響應(yīng)程序
4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:
。1)值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應(yīng)急報告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導報告。
(2)水污染應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報告,調(diào)派專家到達現(xiàn)場做進一步評估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報縣政府,啟動縣級重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。
。3)縣指揮部負責全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導向工作。
(4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部,落實有關(guān)控制措施。
(5)縣生態(tài)環(huán)境局在實施應(yīng)急工作的同時,要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。
4.3.2.擴大應(yīng)急
在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時,水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。
4.4.指揮協(xié)調(diào)程序
縣指揮部按照相應(yīng)的職責和權(quán)限進行開展指揮工作,制定決策機制、報告、請示等規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行?h生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責開展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.5.新聞發(fā)布
慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報道口徑和報道意見,正確引導輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報縣委宣傳部審定。
4.6.應(yīng)急處置結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
5.2.社會救助
對社會、國外機構(gòu)和個人所捐贈的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門的資金賬戶,做到?顚S,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議,包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。
5.3.保險
各保險公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報縣政府。
5.4.調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進意見
縣指揮部應(yīng)當在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對應(yīng)急過程進行評價,根據(jù)評價結(jié)果,組織撰寫應(yīng)急總結(jié)報告和突發(fā)事件調(diào)查報告。15日內(nèi)上報縣政府,同時由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門。
5.4.1.應(yīng)急評價依據(jù)
應(yīng)急過程記錄;現(xiàn)場處置組及各應(yīng)急機構(gòu)的總結(jié)報告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響;公眾反映等。
5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報告
包括突發(fā)事件起止時間及地點;參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當,是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求;出動應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對利益與代價、風險、困難關(guān)系的處理是否科學合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實,得當,對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。
5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議
縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗教訓,修訂應(yīng)急預(yù)案;指導各應(yīng)急機構(gòu)補充、更新裝備,培訓人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
6.應(yīng)急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動時縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。
6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險保障
縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術(shù)部門,要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
6.3.應(yīng)急隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊伍的建設(shè),加強應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓,提高人員應(yīng)對污染事件的素質(zhì)和能力。縣生態(tài)環(huán)境局要培訓一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.4.交通運輸保障
縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調(diào)動。
6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實施。
6.6.治安保障
總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實施。
7.附則
7.1.預(yù)案管理
本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責解釋與實施。
7.2.實施時間
本預(yù)案自公布之日起施行。