縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文(通用35篇)
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為建立健全xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急機制,最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,切實提高撲救和處置火災(zāi)事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護公共設(shè)施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
一、處置原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,防消結(jié)合。各村(居)和鎮(zhèn)消防支隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改消除各類消防隱患,從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
。ǘ┮匀藶楸,減少損失。在處置各類火災(zāi)事故時,始終堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護公共設(shè)施和人民群眾財產(chǎn)安全,把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)、各部門根據(jù)在滅火工作中應(yīng)履行的職責(zé),盡職盡責(zé)、密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。
二、組織指揮體系及職責(zé)分工
xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急組織指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)組成。
。ㄒ唬┙M織指揮機構(gòu)
二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故以及超出事發(fā)地村(居)應(yīng)急處置能力的火災(zāi)事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的,鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部)?傊笓]由鎮(zhèn)長潘洋擔(dān)任,副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔(dān)任,成員由各有關(guān)單位負責(zé)人和各村(居)負責(zé)人組成。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設(shè)工作;
啟動本預(yù)案,統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;
協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備參加救援;
及時向上級報告事故處置進展情況,必要時提請上級人民政府啟動更高級別應(yīng)急預(yù)案;
統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責(zé):
1.派出所:負責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的安全保護,依法嚴厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動,保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定;
加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;
參與火災(zāi)事故原因調(diào)查和責(zé)任追究工作。
2.消防支隊:承擔(dān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作,負責(zé)火災(zāi)事故信息受理、研判、報告,視情況提請鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案;
督促村(居)、各單位制定和完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案;
做好消防救援人員日常培訓(xùn)演練,建立火災(zāi)救援專家組,事后組織火災(zāi)事故原因調(diào)查。
3.安監(jiān)站:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,參與事故的調(diào)查與處理。
4.衛(wèi)生院:負責(zé)組織現(xiàn)場救護及轉(zhuǎn)運傷員,及時掌握傷員救治情況;
必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術(shù)指導(dǎo),最大程度減少人員傷亡;
指導(dǎo)消防部門開展救護技術(shù)培訓(xùn)。
5.村建站:負責(zé)事故現(xiàn)場道路的排險搶修,提供運輸車輛疏運人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時調(diào)整管網(wǎng)壓力,架設(shè)臨時供水管線,確;饒鰮渚扔盟枰;
協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設(shè)計、配套設(shè)施資料和專業(yè)人員,提供相關(guān)搶險搶修物資裝備。
6.供電公司:協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設(shè)臨時供電線路等措施,為滅火救援工作順利進行提供保障。
7.民政辦:負責(zé)幫助做好缺乏自救能力困難災(zāi)民的安置救濟工作;
做好救災(zāi)物資的儲備工作。
8.財政所:負責(zé)提供應(yīng)急處置工作必要的保障資金。
9.監(jiān)察室:負責(zé)查處違反本預(yù)案的行為。參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理,并依法追究違法違紀人員的行政責(zé)任。
10.通信運營商:根據(jù)滅火救援工作需要,負責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障,確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。
11.人武部:當(dāng)發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)或危險化學(xué)品燃燒火災(zāi)事故時,根據(jù)現(xiàn)場情況,依據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛(wèi)工作。
12.其他有關(guān)單位:根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,做好各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作。
。ǘ┤粘^k事機構(gòu)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負責(zé)日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào),組織消防宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等工作,在火災(zāi)事故處置中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
。ㄈ┈F(xiàn)場處置機構(gòu)
火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦應(yīng)立即組成現(xiàn)場指揮部,指揮由鎮(zhèn)辦主要負責(zé)人擔(dān)任,副指揮由消防支隊主要負責(zé)人擔(dān)任,成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負責(zé)人組成。為便于指揮,現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)于火災(zāi)現(xiàn)場附近合適地點。
現(xiàn)場指揮部主要職責(zé):盡快組織實施火災(zāi)撲救和人員救援,減少事故損失;
及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況,掌握事故現(xiàn)場的變化情況,提出具體增援要求和實施意見;
根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指示,組織現(xiàn)場處置和善后處理工作,做好現(xiàn)場清理和保護;
負責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。
三、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┬畔蟾;馂(zāi)事故發(fā)生后,消防支隊指揮中心要及時調(diào)集消防警力到達現(xiàn)場,按相關(guān)滅火救援預(yù)案組織滅火救援,同時根據(jù)火災(zāi)情況確定火災(zāi)事故的等級,報告鎮(zhèn)政府和派出所。
。ǘ┫绕谔幹。事故發(fā)生后,各村(居)應(yīng)立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實施救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定火災(zāi)不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部,啟動本級火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急預(yù)案,并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報告。
。ㄈ╊A(yù)案啟動。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災(zāi)事故,立即報告總指揮啟動本預(yù)案,通知各有關(guān)成員單位到場參與處置。各有關(guān)成員單位負責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。
。ㄋ模┞(lián)合救援。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,或依照事發(fā)地的請求,統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備,抽調(diào)相關(guān)部門人員、設(shè)備,組織若干滅火救援工作組,趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動。接到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指令后,各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內(nèi)到達滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)5個專業(yè)組,由總指揮統(tǒng)一指揮。
1.滅火救援行動組:負責(zé)制定現(xiàn)場滅火救援行動預(yù)案,指揮調(diào)動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責(zé),下設(shè)作戰(zhàn)、通信、供水等小組。
2.滅火救援保障組:負責(zé)滅火救援物資、人員的調(diào)集,指揮調(diào)集社會力量參與事故處置,做好各項戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設(shè)物資裝備小組,負責(zé)滅火救援所需裝備和物資(消防專用裝備及滅火劑除外)的供應(yīng)和運送,由鎮(zhèn)相關(guān)部門負責(zé);
專家咨詢小組,負責(zé)指導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)方案的制定,為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù),對火災(zāi)進行判斷和評估,決定消防力量行動的安全保障,由消防部門負責(zé);
給養(yǎng)小組,負責(zé)參戰(zhàn)人員的飲食保障,由事發(fā)地村(居)、單位負責(zé)。
3.醫(yī)療救護組:負責(zé)組織各醫(yī)療機構(gòu)赴現(xiàn)場搶救傷員,由衛(wèi)生院
負責(zé)。
4.現(xiàn)場維護組:負責(zé)事故現(xiàn)場治安維護,確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負責(zé),下設(shè)交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。
。ㄎ澹┥坪筇幚。事故危險消除后,由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負責(zé)善后處理工作,各有關(guān)部門提供必要的支持。對火災(zāi)造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;
對火災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置;
對緊急調(diào)集、征用的人力物力,特別是企(事)業(yè)專職消防隊的物資損耗按照規(guī)定給予補償;
及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除受災(zāi)人員的心理創(chuàng)傷。
。┬畔l(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,新聞報道應(yīng)及時、準確、全面、客觀。
(七)火災(zāi)原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應(yīng)在滅火救援期間和事后及時、全面進行調(diào)查取證,依法追究有關(guān)人員事故責(zé)任。
(八)調(diào)查評估。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦,對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決定能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并向鎮(zhèn)辦提交專項報告。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U。消防支隊指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設(shè),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量;建立健全并認真落實火災(zāi)事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運營企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。
。ǘ┪镔Y保障。鎮(zhèn)辦應(yīng)建立處置火災(zāi)事故物資儲備制度。儲備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設(shè)備器材實行專人保管和維護,滿足應(yīng)急處置需要。灑水車作為消防車的補充,所屬單位應(yīng)落實應(yīng)急制度,并做好相應(yīng)準備工作。
(三)資金保障。將火災(zāi)預(yù)防、消防站及消防裝備建設(shè)維護、消防隊員培訓(xùn)、城市消防設(shè)施維護和處置火災(zāi)事故所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政年度專項經(jīng)費預(yù)算。為應(yīng)急處置工作和日常宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)工作提供必要的資金保障。
。ㄋ模╆犖楸U。依據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標準》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實施公安消防站規(guī)劃和建設(shè)工作,提高撲救火災(zāi)能力;鎮(zhèn)辦和企(事)業(yè)單位、各村(居)、根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防組織建設(shè),提高撲救火災(zāi)的能力。
。ㄎ澹┫浪幢U。消防、水廠等部門應(yīng)加強消火栓管理和維護工作,確;饒龉┧。
五、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
鎮(zhèn)辦應(yīng)采取靈活多樣的方式,有計劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村(居)和消防支隊?wèi)?yīng)定期組織、指導(dǎo)專業(yè)救援隊伍、志愿(義務(wù))撲救力量的專業(yè)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時,應(yīng)積極組織志愿者及群眾的培訓(xùn),提高自救互救能力。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災(zāi)事故滅火救援演習(xí),對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決,不斷充實和完善救援應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
六、有關(guān)要求
。ㄒ唬┍绢A(yù)案是火災(zāi)事故滅火救援的指導(dǎo)性方案,村(居)和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關(guān)預(yù)案是本預(yù)案的子預(yù)案,相互配套聯(lián)動。
。ǘ┍绢A(yù)案是火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性預(yù)案,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。
(三)各村(居)和各有關(guān)部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責(zé)和義務(wù),依法實施火災(zāi)事故滅火救援工作。要充分認清火災(zāi)事故滅火救援工作的重要性,強化責(zé)任,加強聯(lián)系,相互溝通,密切配合,做到滅火救援工作反應(yīng)快、行動快、效果佳,確保萬無一失。
(四)滅火救援指揮必須堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令,不得各行其事、擅離職守,要加強請示、匯報,做到有令必行、有禁必止。
。ㄎ澹缁鹁仍冀K要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。
。╂(zhèn)應(yīng)急指揮部要根據(jù)實際情況,每年有計劃地組織相關(guān)單位進行演練,提高各應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確;馂(zāi)聯(lián)合救援工作有效實施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期,是森林防火的緊要期,做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至,森林防滅火工作已進入關(guān)鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作,根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》,特制定本工作方案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),及早動員部署
(一)發(fā)布禁火令:傳達市政府發(fā)布的森林防火禁火令,在禁火時間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。
(二)召開會議專題部署
1、鎮(zhèn)政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作,各村(居)委會支部書記、機關(guān)單位負責(zé)人、全體鎮(zhèn)干部、各村護林員參加。
2、各村召開專題會議:各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。
(三)制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案,各村也要制定應(yīng)急預(yù)案。
二、廣泛宣傳,營造濃厚氛圍
(一)組織單位加強宣傳
1、各機關(guān)單位負責(zé)宣傳發(fā)動本單位在職人員積極參與,帶頭示范,自覺遵守森林防火政策法規(guī),移風(fēng)易俗,文明祭祀,嚴防山火。
2、村(居)委會:組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育,簽訂森林防火承諾書。
3、學(xué)校:學(xué)校開展“五個一”活動,即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。
(二)組織社會加強宣傳
1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。
2、發(fā)放宣傳單:組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費站等發(fā)放森林防火宣傳資料。
3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。
4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。
(三)設(shè)置警示牌。橫幅、標語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標語。
三、嚴管火源,堅決消除隱患
(一)取締無證經(jīng)營點:組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。
(二)排查火災(zāi)隱患:組織圩鎮(zhèn)機關(guān)單位、村(居)委會排查森林火災(zāi)風(fēng)險區(qū)〔點),建立臺帳,落實責(zé)任單位,明確責(zé)任人落實整改措施。
(三)設(shè)卡布點檢查:各村(居)委會干部、護林員在進山路口設(shè)置臨時森林防火檢查站,禁止易燃易爆物品、火種進山。
(四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰:加大執(zhí)法力度,組織派出所干警、各村(居)委會干部進山開展巡查行動,依法查處野外違規(guī)用火行為,嚴厲懲處森林火災(zāi)肇事者。
(五)嚴管野外火源:組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員,劃定責(zé)任區(qū),網(wǎng)格化管理,深入到山頭地塊巡查,必要時采取“人盯人”方法,確;鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實到每一個區(qū)域、每一個山頭、每處林地。
(六)公開曝光典型:組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為,以及森林火災(zāi)案件等,在電視、廣播、報刊開曝光。
(七)加強墓地監(jiān)管:組織村(居)委會對屬地墳?zāi)乖靸缘怯,簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施,嚴防引發(fā)重大森林火災(zāi)。
(八)制定村規(guī)民約:村(居)委會與村民商訂森林防火村規(guī)民約,建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機制。
四、督導(dǎo)檢查,確保有效落實
組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查,對各村(居)委會、各圩鎮(zhèn)機關(guān)單位貫徹落實工作部署不得力,森林防滅火工作不作為,弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為,實施問責(zé);對森林火災(zāi)多發(fā),或造成重大損失與影響,或發(fā)生重大以上森林火災(zāi),或撲救山火指揮不當(dāng)造成人員傷亡的,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、做足準備,高效處置火情
(一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案:制定鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。
(二)做好充分準備:做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項準備工作。
(三)隊伍靠前駐防:半專業(yè)撲火隊伍靠前駐防,嚴陣以待,一旦接到山火報告,快速出擊,重兵撲救,做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村,確保能夠以最快時間到達火災(zāi)現(xiàn)場;村(居)群眾撲火隊(必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H安排,確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。
(四)嚴厲查處火災(zāi)案件:接到火情報告,要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查,從快從嚴偵破森林火災(zāi)案件,堅決打擊肇事者,形成震懾效果。
六、強化值守,有序處置
(一)加強值班調(diào)度。嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度清明節(jié)假期,實行“雙值班帶班”制度,各村(居)委會安排人員在崗值班。
(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情,村(居)委在組織處置的同時報告鎮(zhèn)(街);鎮(zhèn)(街)接到火情報告,立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊伍前往火場處置,并報告市防火辦、市應(yīng)急管理局。
(三)強化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時,村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場,并及時報告,視情況積極組織撲救;接到報告,鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場組織撲救。
(四)規(guī)范火情報告。嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度,及時、準確、規(guī)范報送火情信息,不得遲報、瞞報。4月4日至8日,實行森林火情零報告制度,各村(居)委會每天15時前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報告情況。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、總則
(一)編制目的。為科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。
二、突發(fā)環(huán)境事件分級
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
(一)特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
7.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
(二)重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;
4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
。ㄈ┹^大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
7.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
6.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。
預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅持以下原則:
(一)堅持以人為本、預(yù)防為主的方針。
(二)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,屬地為主,分級響應(yīng)。
(三)堅持平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。
四、應(yīng)急指揮與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織指揮體系?h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔(dān)任?h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍,縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進行調(diào)整。
。ǘ┞氊(zé)分工
1.應(yīng)急指揮部職責(zé)。
(1)負責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。
(2)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
。3)研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題;針對環(huán)境事故的危害程度,負責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。
。4)向縣政府提出決定啟動和終止本預(yù)案的建議;及時向縣政府和州環(huán)保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。
2.指揮部辦公室職責(zé)。
(1)編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
。2)貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署;督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實施情況。
。3)負責(zé)收集匯總相關(guān)信息,及時向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告,并通報各成員單位。
(4)負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估,提出對策建議、具體應(yīng)急方案和措施。
(5)組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。
。6)組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>
。7)參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。
(8)完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(三)成員單位職責(zé)。
1.縣人民武部負責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。
2.縣政府辦公室負責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;負責(zé)組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議,向州政府報送有關(guān)文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。
3.縣發(fā)展和改革局負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負責(zé)涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項目的審批。
4.縣財政局負責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級財政預(yù)算。
5.縣公安局負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證;必要時協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時封鎖道路,設(shè)立警戒區(qū)域。
6.縣環(huán)保局負責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。
7.縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作;負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
8.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)重點危險企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。
9.縣交通運輸局負責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運輸保障工作;在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。
10.縣水務(wù)局負責(zé)實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度;負責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料;指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施。
11.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護;遇有大批危重傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。
13.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實各項預(yù)防措施;負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。
14.縣氣象局負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報;必要時建立會商機制,及時提供氣象監(jiān)測信息,隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。
15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模⿲<易稍兘M職責(zé)。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作,為指揮部實施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預(yù)測,對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進行技術(shù)指導(dǎo)。
。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測組職責(zé)。負責(zé)對污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術(shù)支持;負責(zé)對污染實施跟蹤監(jiān)測,為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
(六)應(yīng)急救援組的職責(zé)。負責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,初步確定污染情況;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作,并上報指揮部;協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍犻_展應(yīng)急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
五、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬╊A(yù)防工作
1.縣環(huán)保局負責(zé)調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)警及措施
1.立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。
3.指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。
4.針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。
5.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施,Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)由州、縣政府組織實施。
七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟
。ㄒ唬┛h環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
1.啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況;
2.在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測組和應(yīng)急處理組,并出動應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測車,趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應(yīng)急救援;
3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門提出請求。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng):
1.啟動并實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,及時向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報告;
2.立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;
3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向及縣政府有關(guān)部門提出請求。
八、信息報送與處理
。ㄒ唬┬畔蟾
1.對初步認定為一般(IV級)或者較大(III級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報告。
2.對初步認定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。
。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件報告
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。
1.初報。應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
2.續(xù)報。應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處置進展情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告。
3.處理結(jié)果報告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
九、安全防護
。ㄒ唬⿷(yīng)急人員的安全防護,F(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。
。ǘ┦転(zāi)群眾的安全防護
1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施;
2.根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;
3.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。
十、突發(fā)事件信息發(fā)布
需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評估部門的意見;對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布;對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)州政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布。
十一、應(yīng)急終止
符合下列條件之一的,可終止應(yīng)急:
。ㄒ唬┦录F(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(二)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
(三)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
。ㄋ模┦录F(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;
。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
十二、善后處置
(一)處置:環(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作,組織專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估,對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。
。ǘ┍kU:逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,鼓勵為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險?赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險或其他險種。
十三、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┵Y金保障?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費,經(jīng)縣財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括:應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。
。ǘ┤藛T保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊等部門組成?h環(huán)保局加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù);各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動作;針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強預(yù)案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量?h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓(xùn),形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。
。ㄈ┭b備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備,并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應(yīng)急通訊裝備。
(四)技術(shù)保障。縣環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家咨詢組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍,專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要確保能夠隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。
十四、附則
(一)名詞術(shù)語定義
1.環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
2.突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3.環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。
4.泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
5.應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
6.應(yīng)急演習(xí):為檢查應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動,根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進行的聯(lián)合演習(xí)。
。ǘ╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
為及時、有效減少環(huán)境空氣污染對人體造成的危害,保障學(xué)生的身體健康,結(jié)合我校實際,根據(jù)省廳20xx年1號文《XX省教育廳啟動重污染天氣IV級應(yīng)急響應(yīng)的緊急通知》特制定本預(yù)案。
一、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、在市環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,校長對學(xué)校環(huán)境空氣污染應(yīng)對工作全面負責(zé),副校長組織協(xié)調(diào)。
2、辦公室收集數(shù)據(jù),及時通報污染等級,并做好學(xué)校應(yīng)對環(huán)境空氣污染應(yīng)對情況上報工作。
3、組織宣傳環(huán)境空氣污染相關(guān)科普知識,傳授有關(guān)防護、重污染天氣道路安全等常識。
4、安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)積極與有關(guān)部門配合,加強防護環(huán)境空氣污染和治安工作,確保學(xué)校正常教學(xué)及生活秩序。
5、班主任利用班會課、環(huán)境教育課、家長會等方式開展環(huán)境空氣污染教育和應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),明確各級預(yù)警應(yīng)該采取的應(yīng)對措施。
6、體育活動課教師根據(jù)預(yù)警級別做好室內(nèi)外體育活動的調(diào)整和安排。
未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準。
。ǘ┕ぷ饕
學(xué)校根據(jù)應(yīng)急辦發(fā)布的預(yù)警通知。接到預(yù)警通知后,根據(jù)預(yù)警等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。及時采取應(yīng)急措施。
二、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)分級
根據(jù)環(huán)境空氣污染黃色、橙色、紅色預(yù)警等級,啟動相應(yīng)的三級、二級、一級應(yīng)急響應(yīng)措施。
。ǘ╉憫(yīng)措施
1、三級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的黃色預(yù)警時,學(xué)校落實上級響應(yīng)措施,讓學(xué)生減少戶外活動。
2、二級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的橙色預(yù)警時,學(xué)校立即停止學(xué)生室外體育課及戶外活動,因地制宜,開展多種形式的室內(nèi)體育鍛煉活動;遲到、缺勤學(xué)生不按遲到或曠課處理,學(xué)校根據(jù)學(xué)生出勤情況靈活安排教育教學(xué)活動;加強晨檢、日間健康巡檢,以及對特異體質(zhì)和特殊疾病學(xué)生的健康管理工作。
3、一級響應(yīng)措施
接到上級應(yīng)急辦發(fā)布的紅色預(yù)警時,學(xué)校根據(jù)紅色預(yù)警發(fā)布的不同時段,做好應(yīng)急響應(yīng)工作。自動采取停課。停課期間,學(xué)校的教師按時到校、上崗,對因不知情等原因到校的學(xué)生,學(xué)校要組織人員做好看護和健康防護工作,靈活安排學(xué)生開展多種形式的室內(nèi)活動,學(xué)校不安排上新課。
三、應(yīng)急保障
1、學(xué)校成立環(huán)境空氣污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急工作預(yù)案,進行應(yīng)急演練,明確職責(zé),分工協(xié)作,密切配合。
2、加強宣傳教育,讓學(xué)生了解空氣污染對人體的危害,提醒學(xué)生盡量減少戶外活動,同時加強環(huán)境知識的教育,提高環(huán)境保護意識、
3、確保通訊工具的暢通。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
第一節(jié) 施工現(xiàn)場基本要求
一.基本要求
1.現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標志,每月對職工進行一次防火教育,定期組織防火檢查,建立防火工作檔案。
2.電工,焊工從事電氣設(shè)備安裝電、氣焊作業(yè),要有操作證和用火證。動火前要清除附近易燃物,配備看火人員和滅火用具。用火證當(dāng)日有效。動火地點變換,要重新辦理用火手續(xù)。
3.用電氣設(shè)備和易燃、容易爆物品,必須嚴格防火措施,指定防火負責(zé)人,配備滅火器材,確保施工安全。
4.因施工需要搭設(shè)臨時建筑,應(yīng)符合防盜、防火要求,不得用易燃材料。城區(qū)內(nèi)的工地一般不準支搭木板房。必須支搭時,須經(jīng)消防監(jiān)督機關(guān)批準。
5.施工材料的堆放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,庫房應(yīng)用非燃材料搭設(shè)。易燃、容易爆物品,應(yīng)專庫儲存,分類單獨堆放,保持通風(fēng),用火符合防火規(guī)定。不準在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、稀釋易燃、容易爆液體。
6.工程內(nèi)不準作為倉庫用,不準存放易燃、可燃材料,因施工需要進入工程的可燃材料,要根據(jù)工程計劃限量進入在采取可靠的防火措施。工程內(nèi)不準住人。特殊情況需要住人的,要報經(jīng)上級機關(guān)批準并與建設(shè)單位簽定協(xié)議,明確管理責(zé)任。
7.施工現(xiàn)場嚴禁吸煙。必要時設(shè)有防火措施的吸煙室。
8.施工現(xiàn)場和生活區(qū),未經(jīng)安全保衛(wèi)部門批準不得用電熱器具。
9.氧氣瓶,乙炔氣瓶工作間距不小于5米,兩瓶同明火作業(yè)距離不小于10米。禁止在工程內(nèi)用液化石油氣“鋼瓶”、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
10.施工工程始末要堅持防火安全交底制度。特別進行電焊、氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時,要有具體防火要求。
11.現(xiàn)場應(yīng)劃分用火作業(yè)區(qū),易燃、容易爆材料區(qū),生活區(qū),按規(guī)定保持防火間距。如果條件所限,防火間距達不到標準時,就采取相應(yīng)防火措施,適當(dāng)減少防火距離,這種做法要征求當(dāng)?shù)叵啦块T的意見。另外,還要在防火間距中不準堆放易燃物。各類建筑設(shè)施、材料防火間距如表:
各類建筑設(shè)施、材料的防火間距表(m)
建筑物臨建設(shè)施非易燃庫、站易燃庫站固 定明火處木料堆廢 料易燃雜料
建筑物~ 20 15 20 15 20 30
臨建設(shè)施 20 5 6 20 15 15 30
非易燃庫、站 15 6 6 15 15 10 20
易燃庫站 20 20 15 20 25 20 30
固定明火處 25 15 15 25 ~ 25 30
木料堆 20 15 10 20 25 ~ 30
廢料、容易燃雜料 30 30 20 30 30 30 ~
12.現(xiàn)場應(yīng)有車輛循環(huán)通道,通道寬度不小于3.5米。禁止占用場內(nèi)通道堆放材料。
13.現(xiàn)場應(yīng)設(shè)消防水管網(wǎng),配備消防栓。進水干管直徑不小于100㎜。較大工程要分區(qū)設(shè)置消防栓;高度超過24米的工程,應(yīng)設(shè)置消防豎管,管徑不得小于65㎜,并隨樓層的升高每隔一層設(shè)一處消防栓口,配備水帶。消防供水應(yīng)保證水槍的充實水柱射到最高最遠點。施工現(xiàn)場消防栓處日夜要設(shè)明顯標志,配備足夠水帶,周圍3米內(nèi),不準存放任何物品。消防泵房應(yīng)用非燃材料建造,設(shè)在安全位置,消防泵專用配電線路,應(yīng)引自施工現(xiàn)場總斷路器的上端,并設(shè)專人值班。要保證連續(xù)不間斷供電。
14.現(xiàn)場防火材料堆放的防火要求有3點:
。1)木料堆放不宜過多,垛之間要保持一定的防火距離。木材加工的廢料要及時清理,以防自燃。
。2)現(xiàn)場生石灰應(yīng)單獨存放,不準與易燃、可燃材料放在一起,并注意防水。
。3)易燃、容易爆物品的倉庫應(yīng)設(shè)在地勢低處,電石庫應(yīng)設(shè)在地勢較高的干燥處。
15.現(xiàn)場中用易燃材料搭設(shè)工棚在用時應(yīng)遵守下列規(guī)定:
。1)工棚設(shè)置處要有足夠的滅火器材,設(shè)蓄水池或蓄水桶。
。2)每幢工棚的防火間距,城區(qū)不小于5米,農(nóng)村不小于7米。工棚不得過于集中。每一組工棚不準超過12幢。組與組的防火間距不小于10米。
。3)不準在高壓線下搭設(shè)工棚。在高壓線下一側(cè)搭設(shè)工棚時,距高壓線的水平距離不小于6米,工棚距鐵路和易燃物庫房距離不濁于30米;距危險性較大的用火生產(chǎn)區(qū)不小于30米。鍋爐房、廚房用明火的設(shè)施應(yīng)設(shè)在工棚區(qū)的長年下風(fēng)向。
。4)工棚的高度一般不低于2.5米,棚內(nèi)應(yīng)留有通道,合理設(shè)門窗,門窗均應(yīng)向外開。
。5)工棚內(nèi)的燈具、電線都應(yīng)采用妥善的絕緣保護,燈具與易燃物一般應(yīng)保持30㎝間距,用大燈泡時要加大距離,工棚內(nèi)不準用碘鎢燈照明。
16.施工現(xiàn)場不同施工階段的防火要點如下:
(1)在基礎(chǔ)施工時,注意工地上風(fēng)方向是否有煙囪落下火種的可能,注意焊接鋼筋時易燃材料應(yīng)及時清理。
。2)在主體結(jié)構(gòu)施工時,焊接量比較大,要加強看火人員。特別高層施工時,電焊火花一落數(shù)層,如果場內(nèi)易燃物多,應(yīng)多設(shè)看火員。在焊點垂直下方,盡量清理易燃物。電火花落點要及時清理,消滅火種。電焊線接頭要鎖緊,焊線絕緣要良好,與腳手架或建筑物接觸時要采取保護,防止漏電打火。照明和動力用膠皮線應(yīng)按規(guī)定架設(shè)。
(3)在裝修施工時,易燃材料較多,對所用電氣及電線要嚴加管理,預(yù)防斷路打火。在吊頂內(nèi)安裝管道時,應(yīng)在吊頂易燃材料裝上以前完成焊接作業(yè),禁止在吊頂內(nèi)焊割作業(yè)。如果因為工程特殊需要必須在易燃棚頂內(nèi)從事電氣焊時,應(yīng)先與消防部門商定妥善的防火措施后,方可施工。在用易燃油漆時,要注意通風(fēng),嚴禁明火,以防易燃氣體燃燒爆炸。還應(yīng)注意靜電起火和工具碰撞打火。
二.現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)事故后的注意及急救要領(lǐng)
現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)或火險時,要立即組織現(xiàn)場人員進行撲救,救火方法要得當(dāng)。油料起火不宜用水撲滅?捎门菽瓬缁鹌骰蚋綦x法壓滅火源。電氣設(shè)備起火時,應(yīng)盡快切斷電源,用二氧化碳滅火器滅火,千萬不要向電氣設(shè)備上潑水,這樣容易造成觸電、斷路爆炸等迸發(fā)事故。如果化學(xué)材料起火,更要慎重,要根據(jù)起火物性質(zhì)選擇滅火方法,同時注意救火人員的安全,防止中毒。
現(xiàn)場出現(xiàn)火險時,工長要判斷準確,當(dāng)即不能救的要及時報警,請消防部門協(xié)助滅火。在消防隊到達現(xiàn)場以后,工長要及時、準確地向消防人員提供電器、容易燃、容易爆物的情況;馂(zāi)區(qū)內(nèi)如有人時,要盡快組織力量,設(shè)法先將人救出,然后再全面組織滅火。
滅火以后,要保護火災(zāi)現(xiàn)場,并設(shè)專人巡視,以防死灰復(fù)燃。保護火災(zāi)現(xiàn)場又是查找火災(zāi)原因的重要措施。
第二節(jié) 消防安全技術(shù)
在施工程要堅持防火安全交底制度。特別在進行電氣焊、油漆粉刷或從事防水等危險作業(yè)時,要有具體防火要求。
一.機電設(shè)備
1.機械和動力機的機座必須穩(wěn)固。轉(zhuǎn)動的危險部位要安設(shè)防護裝置。
2.工作臺前必須檢查機械、儀表、工具等且確認完好方準用。
3.電氣設(shè)備必須絕緣良好,電線不得與金屬物綁在一起,各種電動機必須按規(guī)定接零接地,并設(shè)置獨立開關(guān);遇有臨時停電或停工休息時,必須拉閘加鎖。
4.施工機械和電氣設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn),應(yīng)嚴格按照單項安全技術(shù)措施進行。運轉(zhuǎn)時不準修理。
5.在架空輸電線路下面工作應(yīng)有隔離防護措施。起重機不得在架空輸電線路下面工作。在架空輸電線路一側(cè)工作時,不論在任何情況下,起重臂、鋼絲繩或重物等與架空輸電線路的最近距離應(yīng)不小于下表的規(guī)定。
輸電線路電壓 1KV以下 1~20KV 30~110KV 154KV220KV
允許與輸電線路的最近距離(m) 1.5 2 4 5 6
6.行燈電壓不超過36伏,在潮濕場所或在金屬容器內(nèi)工作時行燈電壓不得超過12伏。
7.受壓容器應(yīng)有安全閥,壓力表,并避免曝曬、碰撞;氧氣瓶及配件嚴防沾染油脂;乙炔發(fā)生器、液化石油氣,不得躺臥用,且必須有防回火的安全裝置。
二.油漆工
1.各類油漆和其它易燃、有毒材料,應(yīng)存放在專用庫房內(nèi),不得與其它材料混放。揮發(fā)性油料應(yīng)裝入密閉容器內(nèi)妥善保管。
2.庫房應(yīng)通風(fēng)良好,不準住人,并設(shè)置消防器材和“嚴禁煙火”明顯標志。庫房與其它建筑物應(yīng)保持一定的安全距離。
3.用煤油、汽油、松香水,丙酮等調(diào)配油料應(yīng)戴好防護用品,嚴禁吸煙。
沾染油漆的棉紗、破布、油紙等廢物,應(yīng)收集存放在的蓋的金屬容器內(nèi),及時處理。
4.在室內(nèi)或在容器內(nèi)噴漆,要保持通風(fēng)良好,噴漆作業(yè)周圍不準的火種。
5.用噴燈,加油不得過多,打氣不得過足,用時間不宜過長,點火時火嘴不準對人。
6.在調(diào)油漆或?qū)︶屜×蠒r,室內(nèi)應(yīng)通風(fēng),在室內(nèi)和地下室油漆時,通風(fēng)應(yīng)良好,任何人不得在操作時吸煙,防止氣體燃燒傷人。
7.用不完的料桶應(yīng)蓋好放回原處,不準到處亂放。
8.清理隨用的小油漆桶時,應(yīng)辦理用火手續(xù),按申請地點用火燒,并設(shè)專人看火,配備消防器材,防止發(fā)生火災(zāi)。
三.焊接工程
。ㄒ唬╇姾腹
1.電焊焊機外殼必須接地良好。
2.電焊機要設(shè)獨立的的開關(guān),開關(guān)應(yīng)設(shè)在防雨的箱內(nèi),拉閘時應(yīng)側(cè)身操作。
3.在密閉的金屬容器內(nèi)施焊時,容器必須可靠接地,通風(fēng)良好,并應(yīng)有人監(jiān)護。嚴禁向容器內(nèi)輸入氧氣。
4.焊接預(yù)熱工件時,應(yīng)采用石棉布或擋板等隔熱措施。焊把線、地線禁止與鋼絲繩接觸,所有地線接頭必須連接牢固。
5.施焊場地周圍應(yīng)清除易燃易爆物品,或?qū)ζ溥M行覆蓋或隔離。
6.必須在易燃易爆氣體或液體擴散區(qū)內(nèi)施焊時,應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門檢驗許可后,方可施焊。
。ǘ夂腹
1.氣焊人員必須遵守安全用危險品的有關(guān)規(guī)定,
。1)報送氣瓶和乙炔氣瓶距火源不得小于是10米。
。2)乙炔氣瓶要放在空氣流通好的地方,嚴禁放在高壓線下。應(yīng)立放固定用,嚴禁臥放。
。3)施工現(xiàn)場附近不得有易燃易爆物品。
。4)裝置要經(jīng)常檢查和維護,防止漏氣。同時嚴禁氣路沾油。
(5)氧氣瓶、乙炔氣瓶不得放在日光下直曬或高溫處,溫度不得超過35°C。
(6)用乙炔氣瓶必須配備專用的乙炔減壓器和回火防止器。
2.氣焊工必須遵守下列安全操作要點
(1)氧氣瓶、乙炔氣瓶裝減壓器前,對瓶口污物要清除,以免污物進入減壓器內(nèi)。
(2)瓶閥開啟要緩慢平穩(wěn),以防氣體損壞減壓器。
。3)在點火或工作過程中發(fā)生回火時,要立即關(guān)閉氧氣閥門,(混合氣閥門,)最后關(guān)閉乙炔氣閥門。
3.氣焊工安全技術(shù)操作規(guī)程
。1)施焊場地周圍的易燃易爆物品應(yīng)清除或覆蓋、隔離。
。2)氧氣瓶及配件及焊割工具上嚴禁沾染油脂。
。3)點火時焊槍口不準對人,正在燃燒的焊槍不得放在地面或工件上。帶有乙炔氣和氧氣的焊槍不準放在金屬容器內(nèi),以防氣體逸出,發(fā)生燃燒事故。
。4)不得手持連接膠管的焊槍爬梯或登高。
。5)嚴禁在帶壓的金屬容器或管道上焊、割。
(6)在貯存過易燃、容易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割時,應(yīng)先清洗干凈,并將所有的孔、口打開。
。7)工作完畢,應(yīng)將氧氣閥、乙炔氣閥關(guān)好,擰上安全罩,檢查工作場地,確認無著火危險,方可離開。
四.防水作業(yè)
1、患皮膚病、眼結(jié)膜病及對瀝青嚴重敏感的工人,不得從事瀝青工作。瀝青作業(yè)每班適當(dāng)增加間歇時間。
2、裝卸、搬運、熬制、鋪涂瀝青,必須用規(guī)定的防護用品,皮膚不得外露。裝卸、搬運碎瀝青,必須灑水,防止粉末飛揚。
3、溶化桶裝瀝青,先將桶蓋和氣眼全部打開,用鐵串通后,方準烘烤,烘烤中經(jīng)常疏通放油孔和氣眼。嚴禁火焰和油直接接觸。
4、熬制瀝青的地點不得設(shè)在電線的垂直下方。一般應(yīng)距建筑物25米;鍋與煙囪的距離應(yīng)大于80厘米,鍋與鍋之間的距離大于2米;火口與鍋邊應(yīng)有70厘米的隔離設(shè)施。臨時堆放瀝青、燃料的地方,離鍋不小于5米。
5、煎油前應(yīng)先清除鍋內(nèi)的雜質(zhì)和清水。
6、熬油必須由有經(jīng)驗的工人看守,要隨時測量控制油溫,熬油量不得超過鍋容量的3/4,下料應(yīng)慢慢溜放,嚴禁大塊投放。下班熄火,關(guān)閉爐門,蓋好鍋蓋。
7、鍋內(nèi)瀝青著火,應(yīng)立刻用鍋蓋蓋緊,停止鼓風(fēng),封閉爐門,熄滅爐火,并嚴禁在燃燒的瀝青中澆水,應(yīng)用干沙,濕麻袋滅火。
8、配制冷底的油,下料應(yīng)分批少量,緩慢,不停攪拌,不得超過鍋容量的1/2;溫度不得超過80℃,并嚴禁煙火。
9、裝運瀝青的勺、桶、壺等工具,不得錫焊,盛油量不得超過容器的2/3。肩或手推未行走的道路要平坦,繩具要牢固。吊運時桶的垂直下方不得有人。
10、屋面鋪貼卷材,四周應(yīng)設(shè)置1.2m高圍欄,靠近屋面四周沿邊應(yīng)側(cè)身操作。
11、在地下室、基礎(chǔ)、池壁、管道、容器內(nèi)等處進行有毒,有害的涂料防水作業(yè),應(yīng)定時輪換間歇,通水換氣。
五、樓層鋼筋電焊焊接。
1、電焊機外殼必須接地良好,其與樓面鋼筋用板支承絕緣。
2、焊鉗與把線必須絕緣良好,邊接牢固,更換焊條必須帶電焊手套,焊把線、地線必須雙線到位,嚴禁用鋼筋代替地線。
3、操作前必須申請明火用火證,按規(guī)定清理好現(xiàn)場,按規(guī)定清理好現(xiàn)場周圍易燃易爆物品,備足滅火設(shè)備,設(shè)人看火,否則禁止作業(yè)。
六、明火作業(yè)
1、用電氣設(shè)備和化學(xué)危險品,必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準。領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定時間內(nèi)有效。
2、具有火災(zāi)危險的場所禁止動用明火。確需動用明火時,必須事先向主管部門辦理審批手續(xù),并采用嚴密的消防措施,切實保證安全。
3、用明火時應(yīng)注意下列問題:
1) 現(xiàn)場生產(chǎn)、生活用火均應(yīng)經(jīng)主管消防的領(lǐng)導(dǎo)批準,任何人不準擅自用明火。用明火時,要遠離易燃物,并備有消防器材。
2) 用材料燒火時,要隨時有人看管,不準用易燃油料點火。用火完畢要認真熄火。
3) 現(xiàn)場應(yīng)設(shè)吸煙室,場內(nèi)嚴禁吸煙。
4) 現(xiàn)場從事電焊、氣焊的工作人員均應(yīng)受過消防知識的教育,持有操作合格證。在作業(yè)前要辦理用火手續(xù),并配備適當(dāng)?shù)目椿鹑藛T,看火人員應(yīng)隨身應(yīng)有滅火器,在焊接過程中不準擅自離開崗位。
七、季節(jié)施工
1、暴雨臺風(fēng)前后,要檢查工地臨時設(shè)施、腳手架、機電設(shè)備、臨時線路,發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏雨等現(xiàn)象,應(yīng)及時加固修理,有嚴重危險的,立即排除。
2、高層建筑、煙囪、水塔的腳手架及易燃、容易爆倉庫和塔吊、打樁機等機械,應(yīng)設(shè)臨時避雷裝置,對機電設(shè)備的電氣開關(guān),要有防雨防潮設(shè)施。
3、現(xiàn)場道路加強維護。斜道和腳手板應(yīng)有防潮措施。
4、油漆桶、稀料桶不準靠近火爐或用火烤。
第三節(jié) 工地各設(shè)施消防的基本要求和規(guī)定
一.一般規(guī)定
1、重點工程和高層建筑應(yīng)編制防火措施并履行報批手續(xù),一般工程應(yīng)有防火技術(shù)方案。
2、按規(guī)定配置消防器材、設(shè)施和用品,建立消防組織。
3、明確劃定用火和禁火區(qū)域。
4、動火作業(yè)需履行審批制度,動火操作人員持證上崗并有專人監(jiān)護。
5、定期進行防火檢查,及時清除火災(zāi)隱患。
二.滅火器材適用范圍
1、泡沫滅火器適用于油脂,石油產(chǎn)品及一般固體物質(zhì)的初起火災(zāi)。
2、酸堿滅火器適用于竹木、棉毛、革、紙等一般可燃物質(zhì)的初起火災(zāi)。
3、干粉滅火器適用于石油及其產(chǎn)品、容易燃物質(zhì)的初起火災(zāi)。
4、二氧化碳滅火器適用于貴重設(shè)備、檔案資料、儀器儀表、600V以下電器及油脂火災(zāi)。
5、水的滅火范圍較廣,但不得用于:
1) 非水溶性可燃易燃物體火災(zāi)。
2) 與水反應(yīng)產(chǎn)生可燃氣體,可引起爆炸的物質(zhì)起火。
3) 直流水不得用于帶電設(shè)備和可燃粉塵處的火災(zāi),貯存大量濃硫酸,硝酸場所的火災(zāi)。
三.消防器材的日常管理
1、各種消防梯經(jīng)常保持完整完好。
2、水槍經(jīng)常檢查,保持開關(guān)靈活,暢通,附件齊全無銹蝕。
3、水帶沖水防驟然折彎,不被油脂污染,用后清洗曬干,收藏時單層卷起,豎直放在架上。
4、各種管接頭上和閥蓋應(yīng)接裝靈便,松緊適度,無滲漏,不得與酸堿等化學(xué)品混放,用時不得撞壓。
5、消防栓按室內(nèi)外(地上、地下)的不同要求定期進行檢查和及時加注潤滑液,消防栓上應(yīng)經(jīng)常清理。
6、工地設(shè)有火災(zāi)控測和自動報警滅火系統(tǒng)時,應(yīng)設(shè)專人管理,保持處于完好狀態(tài)。
四.料場倉庫存防火
1、容易著火的倉庫應(yīng)設(shè)在工地下風(fēng)方向、水源充足和消防能使到的地方。
2、容易燃露天倉庫應(yīng)有6米寬平坦空地消防通道,禁止堆放障礙物。
3、庫存物品應(yīng)分類分堆貯存編號,對危險物品應(yīng)加強庫存檢驗,易燃易爆物品應(yīng)用不發(fā)火的工具設(shè)備搬運和裝卸。
4、庫房內(nèi)嚴禁用碘鎢燈、電氣線路或照明應(yīng)符合安全規(guī)定,易燃品應(yīng)用防爆開關(guān)和防爆燈。
5、容易燃材料堆保持通風(fēng)良好,應(yīng)經(jīng)常檢查其溫、濕度,防止自然起火。
6、露天油桶堆放處應(yīng)有醒目的禁火標志和防火防爆措施。
7、各種氣瓶均應(yīng)單獨設(shè)庫存放。
五. 24米及以上建筑施工防火
1、設(shè)置足夠揚程的高壓水泵和其它消防措施;
2、視需要增設(shè)臨時水箱、水池,以保證有足夠的消防水;
3、設(shè)專業(yè)防火監(jiān)視巡回檢查;
4、現(xiàn)場配報警裝置,及時報告火險。
六.地下室施工防火
1、保持出入口暢通;
2、在門窗、洞口和通氣孔處禁放氧氣瓶和乙炔瓶;
3、不準用作危險品倉庫和存放有毒、容易燃物品;
4、應(yīng)有火險報警裝置。
七.熬制瀝青防火
1、鍋爐應(yīng)設(shè)置在遠離建筑物和易燃材料30米以上的適合地點,禁止設(shè)在屋頂、簡易工棚內(nèi)和電氣線路下。
2、嚴禁用汽油或煤油點火,不能用瀝青做燃料。
3、需要加煤油稀釋瀝青時,應(yīng)待瀝青表面的溫度降低以后進行。
4、熬制現(xiàn)場應(yīng)配置消防器材、用品。
八、 電焊、氣焊作業(yè)防火。
1. 焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔氣瓶的距離不小于10m,與易燃、 易爆物品的距離不小于30m。
2. 乙炔氣瓶與氧氣瓶存放時的距離不小于2m,用時的距離不小于5m。
3. 氧氣瓶、乙炔氣瓶等焊割設(shè)備上的安全附件齊全有效。
4. 作業(yè)前應(yīng)有書面的防火交底,作業(yè)時備有滅火器材,作業(yè)后清理熱物和切斷電源、氣源。
九、 涂(噴)漆的防火
1. 作業(yè)場所應(yīng)通風(fēng)良好,防止空氣形成爆炸濃度。
2. 禁止與焊、割作業(yè)同時或同部位上下交叉進行作業(yè)。
3. 接觸涂料、稀釋劑的工具應(yīng)采用防火花型。
4. 浸有涂料、稀釋劑的破布、棉紗、手套和工作服等應(yīng)及時清除,防止堆放生熱自燃
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
為保障員工職業(yè)健康,預(yù)防中暑影響員工身體健康,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
組長:
副組長:
組員:
二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點:
應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部辦公室
三、預(yù)案的啟動與終止
夏季室外氣溫在37℃以上,由應(yīng)急組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下,由應(yīng)急組長宣布防暑預(yù)案終止。
四、出現(xiàn)中暑的癥狀
在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時,可判斷為中暑。
五、應(yīng)急措施:
1、應(yīng)急組長宣布啟動防暑應(yīng)急預(yù)案,由負責(zé)制訂新的施工作業(yè)時間,作業(yè)時間必須避開中午高溫。
2、負責(zé)給員工宿舍購買安裝風(fēng)扇等降溫設(shè)備。
3、做好夏季防暑知識宣傳,以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。
4、負責(zé)向施工一線員工發(fā)放防暑藥品,如人丹、菊花茶、風(fēng)油精。
5、由、監(jiān)督項目部及各隊食堂,要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,工地有供應(yīng)開水設(shè)備。
6、員工出現(xiàn)中暑時,立即向應(yīng)急小組匯報,組長根據(jù)中暑情況組織應(yīng)急小組部分、全部及項目其它人員進行應(yīng)急處理。
7、小組其他成員為機動人員,做好配合工作。
六、對外聯(lián)系電話:
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
一.防臺抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
副總指揮:
組員:
二.搶險突擊隊:
設(shè)備科--、電工、維修工值班人員(設(shè)備科確定);起重組---、;基建科---;行政科---、駕駛員;安環(huán)部-----全體安全員、保安隊員;各科室---班組長。
三.準備搶險物資
在臺風(fēng)、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險物資的儲備。并逐步按時到達船臺應(yīng)急位置。明確搶險到位的設(shè)備物資主要有:
1.卡吊一輛(制造部準備)
2.應(yīng)急汽車一輛(附帶擔(dān)架一副)行政科與安環(huán)部準備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(制造部生產(chǎn)保障科準備)
4.電焊機二臺(制造部準備)
5.電筒8盞(制造部準備6盞,安環(huán)部準備2盞)
6.沙袋1000只(制造部生產(chǎn)保障科)
7.對講機公司內(nèi)調(diào)整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設(shè)備科2部,自用);
8.其他抗臺防汛設(shè)備物資備足(倉庫負責(zé))
四.要求
1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動本預(yù)案。
2、預(yù)案啟動時,所有人員要立即上崗到位,所有負責(zé)人全力以赴,無條件自覺服從現(xiàn)場搶險指揮、調(diào)動。
3、一旦突發(fā)事件來臨,公司由左總帶隊,制造部凌擁軍、設(shè)備科、基建科、行政人事部、安環(huán)部、倉庫組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進行檢查。各部門、科室按照責(zé)任區(qū)的劃分各自組織防臺工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時在臺風(fēng)來臨前整改完成,同時要求對所有門窗、配電箱做好檢查關(guān)閉工作,制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風(fēng)來臨前的錨定工作。
4、所有防臺抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組人員和搶險小組人員在臺風(fēng)期間手機必須保持24小時開機狀態(tài)。
5、 xx市防臺防汛辦公室熱線電話:
6、xx市第一人民醫(yī)院,急救中心“120”
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理項目部各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,切實保障廣大施工人員的生命與財產(chǎn)安全,保證工程項目的正常運行,維護社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案及預(yù)警機制。
一、適用范圍
本預(yù)案及預(yù)警機制適用于我項目部應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。
本預(yù)案所指的突發(fā)事件,主要包括以下幾個方面:
1、突發(fā)社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;各種非法傳教活動、政治性活動;針對項目部的各類恐怖襲擊事件;工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響項目部和社會穩(wěn)定的事件等。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或項目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故;重大交通安全事故;大型活動公共安全事故;造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;影響項目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。
4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。
二、工作原則
1、預(yù)防為本,及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制,強化信息的廣泛收集和深層次研判,爭取早發(fā)現(xiàn),早報告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會秩序失控和混亂。
2、分級負責(zé),逐級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,按所屬年級或部門管理原則,在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時上報相關(guān)部門。
3、系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生公共事件后,項目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控的處置工作格局。
4、區(qū)分性質(zhì),依法處置。堅持從保護人命生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā),按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
5、加強保障,重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè),增強工作實力,提高工作效率。
三、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動;在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮應(yīng)急處置工作;在處理突發(fā)公共事件過程中,協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系,請求相關(guān)部門支持、配合;部署和總結(jié)年度總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。
四、預(yù)防與預(yù)警機制
1、信息報送原則
(1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個人或部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向主管部門及項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,不得延報,并在事件發(fā)生后立即上報部門相關(guān),最遲不得超過3小時。
。2)準確:信息內(nèi)容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
。3)直報:發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件,直接報指揮部,同時報地方黨委、政府。情況特殊的,還應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C關(guān)報告。
(4)續(xù)報:在事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。
2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
。1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
。3)事發(fā)部門、項目部已采取的措施;
。4)總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
。5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
。6)需要報送的其它事項。
3、預(yù)防預(yù)警行動
。1)在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各處室(部門)應(yīng)相互支持、相互配合。要細化工作措施,落實人員,明確責(zé)任,把各項工作和要求落實到實處。
。2)總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機制,定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進行綜合分析,并及時上報市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室(單位)要結(jié)合職責(zé)和業(yè)務(wù)工作,定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報告。
五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練
1、宣傳教育
要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護等應(yīng)急知識的宣傳,做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。
2、培訓(xùn)
要開展面向廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容,以增強廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力。
3、演練
要定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識別資源需求、評價應(yīng)急準備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。要重點進行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。
六、附則
1、預(yù)案管理
本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定,并負責(zé)解釋和實施。根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。
2、發(fā)布實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。
。ㄋ模┦录旨
按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風(fēng)險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負責(zé)的原則,負責(zé)組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┱腺Y源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
三、組織機構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組(以下簡稱“小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關(guān)委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責(zé)人為成員,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。
小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責(zé)人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責(zé)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。
。ǘ┞氊(zé)分工
1.小組
(1)批準本預(yù)案的啟動和終止;
(2)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
(3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;
。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組;
。5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;
2.應(yīng)急辦
(1)承擔(dān)環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)小組同意后下達應(yīng)急工作指令;
。2)組織組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進行評估,提出初步建議,為小組決策依據(jù);
(3)及時傳達與貫徹落實小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報相關(guān)信息;
。4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果,提出預(yù)警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;協(xié)助相關(guān)部門進行突發(fā)事件的責(zé)任認定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時上報應(yīng)急處置信息;
。5)組織各成員單位按職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;
。6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;
。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;
。8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。
3.現(xiàn)場處置組
根據(jù)應(yīng)急組的建議,負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
4.成員單位
。1)局辦公室負責(zé)與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。
(2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。
。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。
。4)環(huán)境影響處:參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。
(5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。
。6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。負責(zé)組織組和污染防治一處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建,報小組研討和決策。
。7)政策法規(guī)處:負責(zé)指導(dǎo)對污染事故責(zé)任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。
(8)局負責(zé)行政監(jiān)察職能部門:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責(zé)任追究。
。9)財務(wù)處:負責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。
。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責(zé)編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。
。11)市環(huán)境信息中心:負責(zé)監(jiān)控絡(luò)輿情,及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。
。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責(zé)環(huán)境污染事故和污染源排查,負責(zé)和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調(diào)查,對市直管的事故責(zé)任單位的違法行為進行立案調(diào)查處理。
。13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責(zé)組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。
。14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責(zé)對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應(yīng)急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責(zé)任單位進行立案調(diào)查、處理。
。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責(zé),按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責(zé)任單位進行立案調(diào)查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成小組交付的其他任務(wù)。
四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程
。ㄒ唬┙訄
市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話、傳真電話暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。
應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。
突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班報告。應(yīng)急辦對事件等級做進一步評估并及時向小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
(二)應(yīng)急預(yù)案的啟動
應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請小組宣布啟動本預(yù)案。
預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦立即按照職責(zé)分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和協(xié)助,并進一步提出科學(xué)、有效的處置建議。
督促責(zé)任單位及時切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進行收集處置;
根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。
。ㄋ模┬畔蟾
相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報小組。經(jīng)小組批準后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。
突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:
1.對初步認定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時內(nèi)向市委、市政府報告,在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報告;
2.對初步認定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告,1小時內(nèi)書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳報告情況。
3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。
4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況。
續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責(zé)任追究、查處等詳細情況。
。ㄎ澹⿷(yīng)急終止
滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:
1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);
2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;
3.已制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。
小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負責(zé)通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。
。┬畔l(fā)布
經(jīng)小組批準后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。
(七)工作
突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時進行分析、,并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┲蛋嘀贫
建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。
。ǘ┡嘤(xùn)與演練
各成員單位應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。
。ㄈ┙(jīng)費保障
市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算,及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運行。
六、預(yù)案的發(fā)布和修訂
本預(yù)案經(jīng)小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況,適時組織預(yù)案的修訂工作。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,按照國家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求,全面貫徹全國環(huán)境保護工作會議和全國環(huán)境應(yīng)急管理工作會議,按照環(huán)境保護部《關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》和《20xx年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》精神,認真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能,以維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴守環(huán)境安全底線為目標,對飲用水源和環(huán)境風(fēng)險源實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風(fēng)險,妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件,確保了環(huán)境安全。
一、切實做好應(yīng)急管理工作
我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎(chǔ)上,以保障飲用水源安全為重點,對轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進行了環(huán)境安全檢查,特別對造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進行了排查。督促企業(yè)加強管理,確保廢水、廢氣處理設(shè)施正常運行、危險廢物處置規(guī)范,加強環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業(yè)的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設(shè)施運行情況、污染物排放情況、;反鎯η闆r、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險廢物貯存污染控制標準》,對危廢的貯存和處置進行規(guī)范管理;對三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設(shè)施運行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對20__年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。從檢查情況來看,企業(yè)已徹底拆除設(shè)備,沒有生產(chǎn)跡象。
全年全市共出動執(zhí)法車輛82臺次,執(zhí)法人員248余人次,檢查企業(yè)40余家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前,蓬溪縣對存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查,已報請縣政府準備清理關(guān)停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作,有效消除了環(huán)境隱患,保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。
二、科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件
7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后,我局第一時間與省環(huán)保廳和綿陽市、三臺縣環(huán)保局取得聯(lián)系,派出市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員趕赴綿陽、三臺了解當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,成立遂寧市環(huán)保局應(yīng)對處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部,全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質(zhì)成功處理,共出動人員4515人次,車輛811臺次,采樣688個,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)2064個,編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條,在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質(zhì)變動信息,及時引導(dǎo)社會輿論,為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會環(huán)境,為領(lǐng)導(dǎo)及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準確的第一手信息。國家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應(yīng)急能力給予了充分肯定。
三、存在具體問題
(一)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則,缺乏可操作性;有的企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案停留于寫在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲備不足,發(fā)生事故時易耽誤處置的最佳時機,不利于污染的及時、有效處置和控制。
(二)全市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強。環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、運輸保障系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測裝備、應(yīng)急防護器材、應(yīng)急處置物資等均有待進一步健全完善。
四、下一步工作
一是認真謀劃“十二五”環(huán)境應(yīng)急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時,要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接,突出規(guī)劃中環(huán)境應(yīng)急管理內(nèi)容,系統(tǒng)考慮環(huán)境應(yīng)急管理“一案三制”和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國家“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求,認真謀劃、準確定位環(huán)境應(yīng)急管理工作,把風(fēng)險防范工作落實在環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié),積極研究應(yīng)急能力建設(shè)問題。
二是加強電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應(yīng)急管理,全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴把環(huán)?⒐を炇蘸团盼墼S可證的頒發(fā)關(guān)。進一步核實轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險化學(xué)品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,環(huán)保設(shè)施的配備情況,衛(wèi)生防護距離要求內(nèi)敏感目標的落實情況,危險廢物的暫貯、處理情況。
三是建立應(yīng)急救援聯(lián)動機制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,促進環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會化。
四是建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備。按照國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)的總體要求,督促指導(dǎo)風(fēng)險較高的工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫,各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實際,建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
元旦和春節(jié)將至,根據(jù)安徽省通信管理局《關(guān)于做好x年元旦春節(jié)期間電信網(wǎng)絡(luò)安全運行工作的通知》(通信傳字58號),為提高用戶感知,以響應(yīng)“正德厚生,臻于至善”的企業(yè)核心價值觀,特成立潛山移動應(yīng)急通信保障小組,以保證網(wǎng)絡(luò)正常運行,網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量優(yōu)良,網(wǎng)絡(luò)性能良好。
一、組織機構(gòu):
組長:
成員:
二、各部門職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組:負責(zé)網(wǎng)絡(luò)指揮和調(diào)度,全權(quán)負責(zé)通信保障
通信保障組:受元旦春節(jié)應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),落實上級部門通信保障的要求,負責(zé)元旦春節(jié)期間通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作。通信保障組下設(shè)基站、發(fā)電、線路、集客、有線寬帶、綜合覆蓋6個保障小組,其中陳雯、鄭經(jīng)超負責(zé)基站和發(fā)電保障,羅本旵、余良友負責(zé)線路保障,汪奇、陳林負責(zé)集客保障,方成、徐禮彬負責(zé)有線寬帶保障,羅本旵、陳玖負責(zé)綜合覆蓋保障。
三、預(yù)防和預(yù)警機制
(一)預(yù)防機制
加強對各項基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的安全防護工作和應(yīng)急處置準備工作的監(jiān)督檢查,保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。加強對核心網(wǎng)元、重要通信基站及電源、鐵塔、天線等配套設(shè)施的巡檢,對中心局房進行安全檢查并及時排查整改安全隱患。
。ǘ╊A(yù)警機制
建立預(yù)警監(jiān)測機制,加強通信保障預(yù)警的監(jiān)測收集工作。預(yù)警信息分為外部預(yù)警信息和內(nèi)部預(yù)警信息兩類。外部預(yù)警信息指行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內(nèi)部預(yù)警信息指行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故對其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報。與地方政府有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道,對網(wǎng)絡(luò)日常運行狀態(tài)實時監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┬畔⑸蠄蠛吞幚
突發(fā)事件發(fā)生時,通信保障組立即將情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組并同時上報上級主管部門,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議,由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動本預(yù)案。
(二)信息通報
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強與應(yīng)急任務(wù)下達的通信保障組的信息溝通,及時通報應(yīng)急處置過程中的信息,提高通信保障和通信恢復(fù)的工作效率。
突發(fā)事件發(fā)生時,將相關(guān)信息及時通報與突發(fā)事件有關(guān)的政府部門、重要單位和用戶。
。ㄈ⿷(yīng)急任務(wù)下達
發(fā)生突發(fā)事件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的以電話或短信形式向通信保障組下達應(yīng)急任務(wù),通信保障組應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,及時成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),并組織相應(yīng)人員進行通信保障和通信恢復(fù)工作。
。ㄋ模┩ㄐ疟U蠎(yīng)急工作要求
通信保障組在接到應(yīng)急任務(wù)后,應(yīng)立即開展通信保障和恢復(fù)應(yīng)急工作,具體要求如下:
。1)通信保障及搶修遵循先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn),先重點后一般的原則;
(2)通信保障組應(yīng)保持良好狀態(tài),實行7×24小時值班,值班人員堅守工作崗位待命,建維部和各代維單位應(yīng)在節(jié)日來臨前5個工作日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交節(jié)日值班表;
。3)主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系,及時通報有關(guān)情況;
(4)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中,現(xiàn)場通信保障指揮機構(gòu)應(yīng)及時上報任務(wù)執(zhí)行情況;
。5)維護人員和代維隊伍要嚴格按故障處理時限要求及“先搶通后搶修”的原則對出現(xiàn)的故障進行處理;
。6)及時根據(jù)市場需求及重大活動及時向上級部門申請應(yīng)急通信車現(xiàn)場保障;
。7)封網(wǎng)期間不允許進行任何網(wǎng)絡(luò)調(diào)整工作;
(8)及時按照話務(wù)預(yù)測進行傳輸擴容和基站擴容工作;
。9)做好重要物資和備品備件的維護和保養(yǎng)工作,以備隨時緊急調(diào)用。
。ㄎ澹⿷(yīng)急任務(wù)結(jié)束
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作任務(wù)完成后,由領(lǐng)導(dǎo)小組解除任務(wù),現(xiàn)場應(yīng)急通信指揮機構(gòu)在接到通知后,任務(wù)正式結(jié)束。
五、通信聯(lián)絡(luò)
在突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中,要確保應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部機構(gòu)之間和部門見得通信聯(lián)絡(luò)暢通,要配備外網(wǎng)電話等。
六、信息報道
通過宣傳增強運維人員節(jié)假日和重要通信保障期間網(wǎng)絡(luò)保障的意識,提升公司品牌和美譽度。
七、情況匯報和經(jīng)驗總結(jié)
通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后,應(yīng)組織做好設(shè)施損失、經(jīng)濟效益損失情況的統(tǒng)計、匯總工作以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報,不斷改進通信應(yīng)急保障工作。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
為了保障公司職工健康地工作、生活,促進公司各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及相關(guān)法律法規(guī),從公司實際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
。3)公安消防部門
2、報警程序:
。1)迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
。2)根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心(電話119)。
。3)在向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時,派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導(dǎo)消防車輛進入現(xiàn)場。
3、組織實施:
。1)參加人員:在消防車到來之前,以辦公室內(nèi)成員為主,其余人員(孕婦及行動不便者除外)均有義務(wù)參加撲救。
。2)消防車到來之后,辦公室人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
。3)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、鐵锨,水浸的棉被等。
。4)辦公室人員要迅速組織人員逃生,原則是“先救人,后救物”。
(5)無關(guān)人員要遠離火場,以便于工作,便于消防車輛駛?cè)牖虿僮鳌?/p>
4、撲救方法:
(1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
。2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對不能用水撲救。
5、注意事項:
。1)火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因,如是電源引起,應(yīng)立即切斷電源。
(2)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。
。3)發(fā)生火災(zāi)事故時,在向119消防指揮中心報警時,并立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
。4)辦公室人員迅速疏散公司職工,撤離到安全區(qū)域。
。5)積極配合消防人員滅火。
。6)在進行滅火的同時,應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
二、被盜案件應(yīng)急預(yù)案
1、報警程序:
及時將情況報告部門領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機關(guān)報案。
2、處置措施:
。1)接報后,部門領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場,同時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)接報后,行政部人員迅速趕到現(xiàn)場,安排人員保護現(xiàn)場,了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
(3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值,經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。
。4)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場,為偵破案件提供條件。
3、注意事項:
。1)此類案件一般內(nèi)部掌握,知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。
。2)注意保護現(xiàn)場,以便為偵破案件提供條件。
。3)做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和生產(chǎn)秩序。
三、大型活動突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
(2)公司領(lǐng)導(dǎo)
2、處置措施
。1)公司任何人員在大型活動中,發(fā)現(xiàn)或確認建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴重安全隱患、電器設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災(zāi)事件、活動特別擁擠且無序進行、人員傷亡、自然災(zāi)害無法進行等,要在第一時間報告部門領(lǐng)導(dǎo)。由行政部請示公司領(lǐng)導(dǎo)后根據(jù)預(yù)案和實際情況現(xiàn)場發(fā)布停止或疏散命令。
。2)應(yīng)急預(yù)案起用后,辦公室人員按照分工和職責(zé)要求,全面進入緊急工作狀態(tài)。
。3)如果公司職工出現(xiàn)傷情,立即組織人員送往醫(yī)院救治,情況緊急報警求助。
。4)立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導(dǎo)人員分流,確保人員安全疏散。
。5)阻止無關(guān)人員進入相關(guān)區(qū)域。
3、注意事項:
。1)行政部根據(jù)險情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。
。2)原危險區(qū)域、事故發(fā)生點的警戒撤除與否,必須公司主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)決定。
。3)應(yīng)急預(yù)案終止后,辦公室應(yīng)立即組織人員對事故的發(fā)生原因作出調(diào)查,并就事故原因、事故過程、經(jīng)濟損失、經(jīng)驗教訓(xùn)等作出書面報告。
四、房屋倒塌事故應(yīng)急預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)公司領(lǐng)導(dǎo)
2、處置措施
。1)發(fā)現(xiàn)房屋倒塌,第一知情人立即報告部門領(lǐng)導(dǎo),請示公司領(lǐng)導(dǎo)后組織人員立即趕赴現(xiàn)場搶救受傷人員。
。2)疏散圍觀人員,各部門負責(zé)人立即集合各部門員工點名清人數(shù),發(fā)現(xiàn)有缺席人員要逐一將缺席人員的去向了解核實清楚。
。3)公司立即報告當(dāng)?shù)卣、監(jiān)管主管部門。
。4)有傷亡人員,要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到醫(yī)院進行救治、并隨即通知受傷人員的父母。
(5)保護好現(xiàn)場,為堪測現(xiàn)場、確定事故原因提供依據(jù)。
(6)安撫職工情緒,維護好公司正常的工作秩序。
3、注意事項
。1)一旦發(fā)生房屋倒塌事故,措施要果斷。穩(wěn)定職工情緒,不能引起不必要的混亂。
。2)如有媒體采訪,必須請示公司領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報到失實。
五、緊急事態(tài)預(yù)案
1、“緊急事態(tài)”是指暴力、惡性傷害、嚴重毆打、恐怖襲擊等突發(fā)事件。
2、報告程序:
(1)部門領(lǐng)導(dǎo)
(2)公司領(lǐng)導(dǎo)
。3)根據(jù)需要由主要部門領(lǐng)導(dǎo)確定向相關(guān)部門報告。
3、處置措施
。1)公司一旦發(fā)生緊急事態(tài),必須在第一時間報告部門領(lǐng)導(dǎo),部門領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定是否撥打110報警電話或撥打120救護電話。
。2)控制事態(tài)發(fā)展。
。3)救護救治公司職工。
(4)配合公安干警制止不法分子,直至抓獲。
。5)保護現(xiàn)場,保存物證。
。6)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查、了解事態(tài)發(fā)生的真實情況。
。7)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)和書面向上級主管部門報告情況。
六、外來人安全管理預(yù)案
1、報告程序:
。1)部門領(lǐng)導(dǎo)
。2)行政部
2、處置措施
。1)公司每一位職工都有權(quán)利和義務(wù),依法、規(guī)范對到公司的外來人員嚴格盤查登記,防止有不良意圖者進入公司。
。2)全體職工遇到陌生人或可疑人員應(yīng)上前詢問,做到防微杜漸。
。3)出現(xiàn)外來人員肇事時,職工應(yīng)盡可能地穩(wěn)住肇事人的情緒,機智冷靜地確保公司其他職工和自己的安全,同時設(shè)法通知辦公室主任。
。4)行政部根據(jù)情況機智、冷靜、果斷處置或撥打110報警。
。5)行政部在到達出事現(xiàn)場后應(yīng)立即參與解決問題。
。6)在警方到達后,公司職工應(yīng)積極配合警方解決問題。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
一、目的
為科學(xué)有效預(yù)防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護正常的社會和經(jīng)濟秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。
二、工作原則
以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅持分級管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點,對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。
三、組織體系應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)
(一)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鎮(zhèn)長任指揮長,分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站,負責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為:組織實施本預(yù)案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問題。
。ǘ╂(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財政所:負責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)派出所:負責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,做好放射源、危險化學(xué)品、危險廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(含水利、林業(yè)):組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作?傌撠(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負責(zé)擬定重點流域的水資源調(diào)度,參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應(yīng)急行動的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應(yīng)急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負責(zé)對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測,發(fā)布外來物入侵情況,并組織撲滅。
鎮(zhèn)國土所:與相關(guān)部門配合負責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
鎮(zhèn)畜牧站:負責(zé)畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的詳細操作規(guī)范,在本預(yù)案啟動后,按程序進入應(yīng)急狀態(tài)。
四、預(yù)警和預(yù)防機制
對于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關(guān)部門應(yīng)及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室,負責(zé)接警、處警工作。進入預(yù)警期后,應(yīng)采取以下措施:立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告,實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)程序
應(yīng)急指揮部辦公室在接到報警信息后,立即對事件進行核實、掌握事件進展情況,根據(jù)對事件的初步判斷認為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)時,及時向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時,及時向上級指揮部提出請示。
。ǘ╉憫(yīng)措施
指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告,接到預(yù)警報告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責(zé),負責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。
六、應(yīng)急分隊
各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊,如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊構(gòu)成如下:
1.大一居委(10人),負責(zé)組織人:鄧小五。
2.石良村(12人),負責(zé)組織人:劉德書。
3.水源村(12人),負責(zé)組織人:馮明遠。
4.指拇村(10人),負責(zé)組織人:王興華。
5.大保村(11人),負責(zé)組織人:張承全。
七、后期處置
應(yīng)急結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門組成善后處理組,負責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證等工作。
八、宣傳、培訓(xùn)
指揮部定期開展環(huán)境應(yīng)急檢測,應(yīng)急處置人員培訓(xùn),提高環(huán)境應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。
九、獎勵與責(zé)任追究
1.獎勵:對環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻,成績顯著的單位和個人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
2.責(zé)任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動,擾亂社會秩序等行為的個人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、政紀處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標
減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
三、具體應(yīng)急措施
1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。
2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點人數(shù)。
3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。
4、應(yīng)急小組在接到險情報告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護。
5、做好廣大師生的工作,維護學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。
6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。
本預(yù)案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
事故應(yīng)急救援工作實行施工第一責(zé)任人負責(zé)制和分級分部門負責(zé)制,由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)工作。當(dāng)重大安全事故發(fā)生后,各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行各自的職責(zé),做到分工協(xié)作、密切配合,快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。
(一)應(yīng)急救援小組組成人員及職責(zé)
應(yīng)急救援小組人員:
組長:(公司項目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人)
成
員:
1、按照《預(yù)案》實施情況,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施,盡全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,指揮各部門有條不紊的進行搶險救災(zāi)工作;
3、在救災(zāi)過程中隨時掌握《預(yù)案》實施情況,并對《預(yù)案》實施過程中出現(xiàn)的問題采取適當(dāng)處理措施;
4、在負責(zé)區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員防火用具并提供場地,搶險救災(zāi)結(jié)束后要負責(zé)督促事故單位及時歸還或給予補償;
5、事故發(fā)生以后,應(yīng)急救援小組應(yīng)及時向上級有關(guān)部門匯報。對于超出自身處理能力的事故,要及時請示。
6、對于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)中工作成績卓越的部門和個人,安全事故應(yīng)急小組應(yīng)給予其適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟。對于不履行救援職?zé)的,延誤隱瞞安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成安全事故責(zé)任罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
(二)應(yīng)急救援小組組長、副組長的職責(zé)
1、協(xié)同商議救援命令,指揮各部門搶險救災(zāi)并監(jiān)督落實;
2、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員,做好應(yīng)急準備后立即投入救援;
3、選址建立現(xiàn)場救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作。
4、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險情時,決定是否應(yīng)采取疏散措施;
5、現(xiàn)場檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;
6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,適時發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。
(三)應(yīng)急救援小組成員的職責(zé)
1、小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;
2、應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極配合組長的工作,做好救援準備措施;
3、事故發(fā)生后,救援小組成員要立即到位,及時開展救援工作;
4、在救援行動中聽從上級指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動;
5、應(yīng)急救援小組在搶救行動中要盡心盡責(zé),將人員傷亡和物資損失降到最低;
6、協(xié)助組長做好事故處理工作。
(四)登高用火施工規(guī)范及施工人員詳細
1、施工現(xiàn)場的平面布置和施工方法,均應(yīng)符合消防安全要求。
2、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分明火作業(yè)、易燃材料、倉庫、辦公等區(qū)域。
3、施工現(xiàn)場的道路應(yīng)保持暢通,夜間應(yīng)設(shè)照明,并配備值班巡邏人員。
4、焊、割作業(yè)區(qū)與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不得少于10米,與易燃、易爆物品的距離不得少于30米。
5、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整有效,否則嚴禁使用。
6、施工現(xiàn)場需掛警示牌,焊、割作業(yè)必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行規(guī)定。
(1)焊工必須持證上崗,無證者不準進行焊、割作業(yè)。
。2)屬一、二、三級動火范圍的焊割作業(yè)未經(jīng)辦理動火審批手續(xù),不得進行焊割。
。3)焊工不了解焊割現(xiàn)場的情況,不了解焊件內(nèi)部是否易燃易爆,不得進行焊割。
。4)各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的溶器未經(jīng)徹底清洗或未排除危險之前,不準進行焊割。
。5)有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準焊割。
(6)焊、割部位附近有易燃、易爆物品,在未了解情況或未采取有效的安全防護措施之前,不準焊割。
(7)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時,不準焊割。
(8)在外單位相連的部位,在沒有弄清有無險情或明知存在危險而未采取有效的措施之前不準焊割。施工現(xiàn)場的臨時用電,應(yīng)嚴格按照用電的安全管理規(guī)定,加強電源管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi)和人身傷亡事故。
7、施工現(xiàn)場的可燃、易爆材料要堆放規(guī)整,保持良好的通風(fēng),放置滅火裝置和警示牌,由專人管理。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
副組長:
組員:
三、職責(zé)
1.、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。
2.任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3.任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達,下情上傳,并負責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2.當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團公司。
3.對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4.當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時采取隔離措施,采取適當(dāng)防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇17
1.總則
1.1編制目的
為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行,規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理,及時有效地實施應(yīng)急處置工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定,益陽遠程公路建設(shè)有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部(以下簡稱我部)特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1.2
編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.3事件范圍
本預(yù)案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質(zhì)量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件(主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等)、重大交通事故、重大火災(zāi)事故和自然災(zāi)害等。
1.4適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)我部工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,適用于應(yīng)對以下各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng):
(1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應(yīng)對工作;
(2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1.5預(yù)案體系
我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(2)我部所制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)對有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件,產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。
2.組織指揮體系
突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由:領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊伍組成。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
我部成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由項目經(jīng)理任組長,總工程師任副組長,各部門、專業(yè)施工隊負責(zé)人為成員。主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.2綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
我部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部,聯(lián)系電話:。
2.3
有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)
各部室、專業(yè)施工隊按各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.4應(yīng)急支持保障部門
綜合辦公室負責(zé)人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作,保障部負責(zé)物力保障,財務(wù)部負責(zé)財力保障工作,工程部負責(zé)技術(shù)保障工作,各專業(yè)施工隊負責(zé)突發(fā)事件的報告和配合各部室工作。
2.5各級突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮
突發(fā)事件發(fā)生后,各專業(yè)作業(yè)隊上報指揮部,由指揮部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。
2.6應(yīng)急救援隊伍
我部應(yīng)急救援隊伍由項目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊負責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員組成。
3.應(yīng)急管理職責(zé):
3.1組長職責(zé)
在接到應(yīng)急救援險情報告、了解事故詳情后,發(fā)布救援指令。電話上報項目部、上級領(lǐng)導(dǎo),告知險情及傷員人數(shù),事故地點及聯(lián)系電話,應(yīng)急救援搶險領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動緊急救援預(yù)案。
3.2副組長職責(zé)
按組長指令及現(xiàn)場報告的情況,組織小組成員按照預(yù)案分工,指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援,同時做好與外界的協(xié)調(diào)工作。
3.3工程部職責(zé)
(1)在技術(shù)方面提供決策依據(jù)和工作建議。
(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關(guān)工作
3.4綜合辦公室職責(zé)
(1)負責(zé)及時聯(lián)系120或119急救電話,報告事故地點及傷員受傷情況,并安排護送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進行緊急救護。并妥善安排現(xiàn)場人員組織救援搶險。
(2)負責(zé)組織現(xiàn)場安保人員進行警戒,維護現(xiàn)場秩序。
(3)負責(zé)組織人員做好后勤保障工作,信息通報。
3.5安質(zhì)部職責(zé)
(1)負責(zé)定期對職工進行應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn),使其掌握應(yīng)急救援的基本知識,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)組織、實施施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的演練,建立安全生產(chǎn)事故預(yù)測報警、應(yīng)急處置等,并對各個階段安全情況進行分析,確定施工現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點。
(3)根據(jù)工程進度,對各個階段安全情況進行分析,確保施工現(xiàn)場的安全方法和應(yīng)急救援重點,制定專項應(yīng)急救援,安全技術(shù)措施。
3.6保障部職責(zé)
(1)負責(zé)組織人員對現(xiàn)場物質(zhì)材料的調(diào)運及儲備物資材料的搬運。
(2)負責(zé)組織人員起動應(yīng)急搶險救援的機械設(shè)備。
(3)發(fā)生突發(fā)事件后,道路受損時迅速組織搶修。
3.7財務(wù)部職責(zé)
負責(zé)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準備。
4.事件分級
按照突發(fā)事件的嚴重性、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般突發(fā)事件(Ⅳ級)四級。
4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級級))
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生10人以上死亡,或10人以上重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車大事故以上;
(3)施工中發(fā)生特大安全質(zhì)量事故、重大道路交通事故、重大火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上;
(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
4.2重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級級))
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生5人以上、10人以下死亡,或5人以上、10人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故;
(2)施工中發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(3)進口原材料環(huán)保超標和進口貨物含有爆炸物品的事件;
(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件;
(5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴重影響,需疏通、轉(zhuǎn)移群眾100人以下,50人以上。
4.3較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級級))
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以上、5人以下死亡,或3人以上、5人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生較大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾50人以下。
4.4一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級級))
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)事件:
(1)發(fā)生3人以下死亡,或3人以下重傷(中毒);或直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故;
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故;
(3)施工中發(fā)生一般安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的;
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般的群體性影響。
5.信息報送與處理
5.1突發(fā)事件報告時限和程序
(1)發(fā)生突發(fā)事件的責(zé)任單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向我部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和安全質(zhì)量部報告。我部接到報告后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,本分本立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。
(2)發(fā)生突發(fā)事件,如波及周邊的社會時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在突發(fā)事件1小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告,同時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
5.2突發(fā)事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。
(1)初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點、人員受害情況、設(shè)備損失、設(shè)備損害、對工程影響程度、經(jīng)濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。
(2)續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告(傳真),在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急救援措施等基本情況。
(3)處理結(jié)果報告采用書面報告(傳真),在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加救援處置工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容。
6.應(yīng)急救援的宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1宣傳
我部組織應(yīng)急救援法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳教育,以提高施工人員的危機意識。同時,與地方政府建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急救援知識。
6.2培訓(xùn)
所有應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn),以后每半年進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織所有施工人員每半年培訓(xùn)一次,以提高施工人員的自救、互救能力。
6.3演練
每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后及時進行總結(jié)。向項目部上報演練資料(文字、圖片、音像等)。
6.4接待采訪
(1)集中管理
接受新聞采訪時,就有關(guān)方面的情況,理順輕重,尊重事實,寫出接待綱要,上報有關(guān)部門,在得到上級領(lǐng)導(dǎo)認可后,方可對外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時,堅持由概括到具體,在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下,采取概括方式向外界透露;在事件原因逐步明朗清晰后,采用較具體的方式向外界澄清事件核心,將事發(fā)時間、地點、正在采取的措施一一道明,謹防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級有關(guān)部門批準,絕不擅自接待采訪。
(2)分級發(fā)布、設(shè)立分級發(fā)言人
新聞單位如在現(xiàn)場進行采訪,由項目經(jīng)理作為發(fā)言人負責(zé)過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場,則由公司指定人員接待新聞單位。
7.應(yīng)急設(shè)施配置
7.1機械設(shè)備準備
序號 機械名稱 單位 數(shù)量 備注
1 指揮車 臺 3 現(xiàn)場指揮
2 搶救車 臺 1 運輸傷員
3 裝載機 臺 1 現(xiàn)場搶險
4 發(fā)電機 臺 1 現(xiàn)場搶險
5 載重卡車 臺 2 現(xiàn)場搶險
6 自動裝卸車 臺 2 現(xiàn)場搶險
7 挖掘機 臺 1 現(xiàn)場搶險
7.2物資材料準備
序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注
1 方木 立方米 2 臨時支護
2 鐵鍬 把 10 消防
3 滅火器 個 5 消防
4 擔(dān)架 付 1 救援
5 氧氣袋 只 1 救援
8.附則
8.1突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及演練實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案。
8.2獎勵
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的獎勵20__元;
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的獎勵20__元;
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的獎勵20__元;
(4)有其它特殊貢獻的.獎勵1000元;
8.3責(zé)任追究
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分,并處罰款1000-5000元;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣逃脫的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或物資的;
(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
9.應(yīng)急預(yù)案實施時間
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
10.附件
1、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖
2、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
3、常備藥品
4、搶險救援措施
5、現(xiàn)場傷亡急救常識
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇18
第一章總則
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)單位為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時,采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的指導(dǎo)和管理,適用本辦法:
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位,包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運營企業(yè)單位;
。ǘ┥a(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)單位;
。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
。ㄋ模┪驳V庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)單位;
。ㄎ澹┢渌麘(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)單位。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
第五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理,應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標準或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實際指導(dǎo)企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時將備案的企業(yè)單位名單向社會公布。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國家規(guī)定需要保密的情形除外。
第二章備案的準備
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實性和可操作性負責(zé)。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)單位,可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:
。ㄒ唬┏闪h(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。
。ǘ╅_展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)單位第一時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
。ㄈ┚幹骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。
(四)評審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)單位組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評審,開展演練進行檢驗。
評審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。
。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會議審議,由企業(yè)單位主要負責(zé)人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實際情況,開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第十二條企業(yè)單位結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況,至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時修訂:
。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化,需要重新進行環(huán)境風(fēng)險評估的;
。ǘ⿷(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
。ㄈ┉h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
。┢渌枰抻喌那闆r。
對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。
第三章備案的實施
第十三條受理部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案的依據(jù)、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布之日起20個工作日內(nèi),向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案?h級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)在備案之日起5個工作日內(nèi)將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門,跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。
省級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)實際情況,將受理部門統(tǒng)一調(diào)整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應(yīng)及時將企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案首次備案,現(xiàn)場辦理時應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表;
。ǘ┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括:環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本;編制說明包括:編制過程概述、重點內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明;
。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄋ模┉h(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄎ澹┉h(huán)境應(yīng)急預(yù)案評審意見的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過信函、電子數(shù)據(jù)交換等方式進行。通過電子數(shù)據(jù)交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案表。
提交的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件不齊全的,受理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)單位補齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門根據(jù)實際情況確定。
受理部門應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設(shè)項目所在地受理部門備案。
受理部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設(shè)項目環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案文件,報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門。
建設(shè)單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有重大修訂的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整、需要告知環(huán)境保護主管部門的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起20個工作日內(nèi)以文件形式告知原受理部門。
第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔(dān)。
第四章備案的監(jiān)督
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,并將其作為制定政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行抽查,指導(dǎo)企業(yè)單位持續(xù)改進環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時匯總分析抽查結(jié)果,提出環(huán)境應(yīng)急預(yù)案問題清單,推薦環(huán)境應(yīng)急預(yù)案范例,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)性要求,加強備案指導(dǎo)。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定、備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查處理時,應(yīng)當(dāng)把企業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調(diào)查處理范圍。
第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的;
。ǘ⿲浒肝募积R全的予以接受的;
。ㄈ┎话匆(guī)定一次性告知企業(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第五章附則
第二十五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案需要報其他有關(guān)部門備案的,按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行!锻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔〕113號)關(guān)于企業(yè)單位預(yù)案管理的相關(guān)內(nèi)容同時廢止。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇19
一、總則
1、編制目的:
為及時有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
2、編制依據(jù):
根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
3、預(yù)案的適用范圍:
本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。
4、工作原則:
。1)以人為本,安全第一。
(2)預(yù)防為主,防消結(jié)合。
二、應(yīng)急救援組織
1、應(yīng)急救援的組成:
指揮:、賓館經(jīng)理
成員:、
三、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)
1、組織體系:
賓館火災(zāi)應(yīng)急救援組織由賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。
2、指揮職部責(zé):
提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會、組織指揮演練,對發(fā)生火災(zāi)事故時,是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策,調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應(yīng)急救援工作,聯(lián)系援助力量。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部各成員及相關(guān)負責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時按各職責(zé)分工作出迅速反應(yīng)。
3、指揮成員職責(zé):
。1)負責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案;對預(yù)案進行備案;組織事故的調(diào)查工作。
。2)負責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人,保障救援時交通暢通、人員疏散,實施交通管制,組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍的治安秩序。
。3)負責(zé)醫(yī)療救護,組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護及善后工作。
。4)負責(zé)救援物資及救援人員的運輸保障。
。5)、其他成員及各自職責(zé)履行責(zé)任。
四、救援組織及其主要職責(zé)
為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作,救援人員分救援排險,現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責(zé)如下:
1、救援排險:
根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型,特征分別采取不同的措施。
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時,第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準確地點,并等候消防車,指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場。
(1)當(dāng)發(fā)生電器火災(zāi)時,配電室值班人員應(yīng)立即截斷電源,義消隊員根據(jù)燃燒物的特性,分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火,當(dāng)火勢較大時,迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器,從不同角度對著火點,夾擊,將火災(zāi)撲滅。
。2)發(fā)生火災(zāi)時,配電室值班人員迅速截斷電源,由負責(zé),協(xié)助,組織義消防隊員和人員進行撲救,使用干粉滅火器或高壓水槍射擊,高壓水槍可同時使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊,使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎,從窗戶將水射入,對準著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室,水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫,降低燃點避免火勢蔓延,直到撲滅火源。
。3)生火災(zāi)時,消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應(yīng)急系統(tǒng),由負責(zé),及各車間負責(zé)人配合組織義消隊和內(nèi)保分隊實施滅火,根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法,明火則采用消防的槍噴射,燃燒局部用滅火器,大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器,在滅火器不能控制的情況下,要充分利用自動化程度高的消防系統(tǒng)科學(xué)有效地滅火。
2、現(xiàn)場警戒:
(1)負責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊組織警戒、維護現(xiàn)場治安和交通秩序。
。2)負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。
。3)營救火災(zāi)被困人員。
。4)負責(zé)救援車輛的暢通。
3、醫(yī)療救護組
4、綜合協(xié)調(diào):
。1)負責(zé)向各個組傳達指揮部負責(zé)人指令。
。2)負責(zé)聯(lián)系和督促各組工作。
。3)報告各組救援工作中的重大問題。
。4)負責(zé)向政府相關(guān)部門請救援助。
五、預(yù)警預(yù)防機制
1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告。
各人員應(yīng)當(dāng)加強對重點防火部位的監(jiān)控,對可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時向救援組織報告。
火災(zāi)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)負責(zé)人報告,賓館有關(guān)負責(zé)人接到報告后應(yīng)當(dāng)立即向政府有關(guān)部門報告。
2、預(yù)警行動:
應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
六、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)出啟動預(yù)案指令后,各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作,并履行其相應(yīng)職責(zé)。
七、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。
八、保險
應(yīng)急救援結(jié)束后,財務(wù)部及時開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財產(chǎn)損失的保險理賠工作。
九、演習(xí)
賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時進行總結(jié)預(yù)案的操作性和實用性,存在問題,及時修訂預(yù)案。
十、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
十一、相關(guān)部門及人員通迅錄
(1)市政府值班室電話:
。2)市安辦電話(兼?zhèn)髡妫?/p>
(3)火警電話:119
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇20
一、對液化氣站發(fā)生事故,要采取果斷處理措施。
對液化氣站一旦發(fā)生事故,要針對液化石油氣的性質(zhì)及液化石油氣的特點,對控制著火儲罐的燃燒,防止相鄰儲罐被烘烤爆炸是最基本措施,也是較為有效的辦法。
對已著火的儲罐,要盡量采取可控制減少其儲量的有效方法。
(1)強行倒罐
減少著火儲罐的液化石油氣數(shù)量,采用液化石油氣泵倒走罐內(nèi)的液化石油氣,倒走的液化石油氣最好往液化氣槽車中裝,以便于迅速疏散。如能往較遠的儲罐中倒氣,也是可行的。但一定要控制不能超裝。
我國燃氣規(guī)范中要求儲罐數(shù)量不少于兩個,實際也考慮了這一安全因素,為了防止在事故中,本站的槽車不能滿足要求,所以液化氣管理部門應(yīng)掌握全市或相鄰縣市的槽車的狀況,以便調(diào)度解決應(yīng)急使用。
(2)放空燃燒
如無法切斷泄露氣液,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應(yīng)將漏氣的裂口孔洞或安全排放管點燃。點火時人要站在上風(fēng)頭的氣霧區(qū)以外,將火種拋向漏氣點,不能在氣霧區(qū)點火。采用此辦法是在不得已情況下有組織的在統(tǒng)一指揮下,而且要求霧區(qū)不能太大,液化石油氣的濃度尚不十分大的情況下進行,否則會造成更大的損失及傷亡。
(3)冷卻噴淋
對已著火的儲罐和著火相鄰儲罐的冷卻是極為重要的,所以對液化石油氣站本身要求有足夠的儲水量,因為水在受熱變成水蒸氣的時候,每公斤水要吸走540大卡的熱量,同時水蒸氣會減少溢出的液化石油氣與空氣混合的速度,所以對著火儲罐用噴淋降溫管噴淋,再加上水槍的補救淋水降溫,可控制燃燒的速度,而對鄰罐的冷卻噴淋更是起到降溫保護作用,避免因著火儲罐的烘烤造成鄰罐內(nèi)壓力升高而漲破爆炸的可能。
為了保證事故發(fā)生時能有電源,確保消防水泵能啟動,所以我站專門配置一臺75kw柴油發(fā)電機組。并保證事故發(fā)生時消防車補水用的結(jié)合器順暢使用。
(4)疏散小鋼瓶
對充滿液化石油氣的小鋼瓶,一旦事故發(fā)生要采取迅速轉(zhuǎn)移的辦法,避免火焰竄向瓶庫時再點燃這些小鋼瓶,對停在站內(nèi)的液化氣槽車及其他車輛要迅速轉(zhuǎn)移,如果措施得力,也能在一定程度上減少液化石油氣事故的損失。
二、我站對液化石油氣站事故的處理措施
(一)基本預(yù)防措施
(1)從上風(fēng)向接近火災(zāi)或氣體泄露區(qū)。
(2)所有人員不得接近油氣霧區(qū),要從霧區(qū)撤出的人員時立即執(zhí)行。
(3)消滅一切引燃源,設(shè)立警戒區(qū)。
(二)對泄露沒有燃燒的液化石油氣的處理機制
(1)把所有能切斷氣流的閥門關(guān)閉,關(guān)閉不了的則應(yīng)用堵塞法,如果采用木塞子或?qū)⑿⌒凸芫用鉗子夾扁等方式,防止液化石油氣的流出,操作要迅速,要站在上風(fēng)向,盡量離開霧區(qū)。
(2)在上風(fēng)向用噴霧開花水槍或蒸氣由下向上的方法驅(qū)散液化石油氣憤的油霧,這種方法是有效的,噴水方向?qū)χ夯蜌饬鲃拥耐緩健?/p>
(3)在無法切斷氣源,為防止液化石油氣的繼續(xù)擴散,應(yīng)將漏氣裂口孔洞點燃。
(4)用足夠的水冷卻著火的儲罐及著火的管線,盡量不使液化石油氣在燃燒前出現(xiàn)容器或管道的破裂。
(三)對已燃燒的液化石油氣的補救措施
(1)如果儲罐閥門已經(jīng)著火,此時應(yīng)通知專業(yè)防火隊前來救火,此時儲罐的操作人員,應(yīng)在消防隊協(xié)助的情況下(向著著火的儲罐閥門處大量噴水冷卻,打出一條通道)將控制閥門關(guān)閉或切斷液化石油氣供應(yīng)渠道。
(2)立即組織人員疏散,撤離各種液化石油氣槽車及鋼瓶(非空瓶)到安全地點。
(3)在沒有具備堵漏的條件下,在泄露不能控制時,不要輕易的進行儲罐滅火,因為液化氣屬于壓力型燃物,在儲罐的破裂著火后,是以脫水形式燃燒,一時半刻著火儲罐不能爆炸。
(4)對著火及相鄰罐大量的噴水冷卻,尤其是受火直接烘烤的鄰罐,對它受熱面積大的部分更應(yīng)加大噴水量,盡量降低著火儲罐臨近儲罐中的壓力。
(5)有條件的開起放空線,并允許其燃燒。
(6)在要求撲滅火焰時,要采用有效的滅火劑如干粉、二氧化碳、1211等使用的滅火器材要對準火焰燃燒的根部滅火,滅火后一定要防止復(fù)燃及液化石油氣霧的增大。
(7)不要移動著火儲罐,如有條件移動,也一定要立著移動,不能滾動同時要注意經(jīng)過著火燃燒的儲罐其金屬表面強度降低,形成薄弱點,易洞穿及破裂。液化石油氣站的安全工作,重點要注意防,而不是消,一旦發(fā)生事故,如果組織嚴密,措施得當(dāng)、處理及時是完全可以避免的。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇21
1.總則
1.1.編制目的
為了有效應(yīng)對重大水體污染事故,規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力,最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,保障公眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進共和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本預(yù)案。
1.2.編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;
。2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
。3)《中華人民共和國水污染防治法》;
(4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;
。5)《關(guān)于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知;
。6)《共和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
。7)《共和縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;
。8)《新聞發(fā)布管理辦法》。
1.3.工作原則
。1)以人為本,預(yù)防為主。提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力,加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管,盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生,保障縣城飲用水供應(yīng)。積極采取有效措施,最大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對身體健康的損害,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)屬地為主,分級響應(yīng)。充分發(fā)揮各級政府的職能作用,堅持屬地為主,實行分級響應(yīng)。水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負責(zé)制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強部門之間的協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別,實行分級控制、分級管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。
(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立我縣水污染事故風(fēng)險防范體系和響應(yīng)聯(lián)動機制,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍作用,切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能完備、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
。5)科學(xué)處置,措施果斷。加強水污染防治科學(xué)研究,采用先進的預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平,并及時、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.4.適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體以及地下水體等,由于單位或個人活動與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因,使污染物質(zhì)進入水體,危害了各種水體的使用功能,造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。具體包括以下六類:
。1)有毒有害化學(xué)品污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。
。2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。
。3)油類污染事故:原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。
。4)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。
(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。
(6)由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。
1.4.1.根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分。
分為一般水體污染突發(fā)事故(Ⅳ級)、較大水體污染突發(fā)事故(Ⅲ級)、重大水體污染突發(fā)事故(Ⅱ級)、特大水體污染突發(fā)事故(Ⅰ級)。
1.4.2.一般污染事故(Ⅳ級):是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;
。2)引起一般群體性影響,發(fā)生3人以下死亡。
1.4.3.較大污染事故(Ⅲ級):是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;
。2)發(fā)生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。3)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。
1.4.4.重大污染事故(Ⅱ級):是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
。1)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
(2)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。4)造成重要河流、水庫水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
1.4.5.特別重大污染事故(Ⅰ級):是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故,具體分為以下幾種:
(1)因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;
。2)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
。3)致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;
。4)因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;
。5)因水環(huán)境污染造成鎮(zhèn)區(qū)主要水源地取水中斷的污染事故;
。6)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
2.組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1.應(yīng)急處置組織機構(gòu)與職責(zé)
共和縣水體污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣指揮部),是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負責(zé)應(yīng)急處置水體突發(fā)性環(huán)境污染事故工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為非常設(shè)機構(gòu),共和縣水體污染事件發(fā)生時自動成立。
指揮長由縣政府主管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長擔(dān)任,副指揮長由縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)進行調(diào)整。應(yīng)急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì),由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成:縣紀委監(jiān)委、縣政府辦公室、縣委宣傳部、縣人武部、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣文體旅游廣電局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防大隊、海南州正源供水公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等相關(guān)部門負責(zé)人組成。
縣指揮部辦公室下設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。同時,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立應(yīng)急處置專家咨詢組、污染事件調(diào)查處置組、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組、治安交通通訊組、后勤生活保障組、飲用水供應(yīng)保障組、應(yīng)急資金物資保障組、工程搶險機構(gòu)、信息發(fā)布組等9個應(yīng)急現(xiàn)場處置小組。
以上組織機構(gòu)作為縣水體污染應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策部門,組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.1.1.縣應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作,研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援和處置工作,制定控制措施并對應(yīng)急處置工作進行決策。
(2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測和事故責(zé)任認定。
(3)負責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術(shù)支持機構(gòu)。
(4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作,并對各部門履行職責(zé)情況進行督察。
。5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息,負責(zé)向縣政府報告情況。
。6)負責(zé)危急情況下,聯(lián)系上級部門、周邊城市的支援。
。7)負責(zé)協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。
(8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。
2.1.2.縣指揮部辦公室主要職責(zé)
。1)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作,做好應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)督工作,組織應(yīng)急支援;
(2)及時向縣政府、州政府和省有關(guān)部門匯報事故情況;
。3)負責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布,審查事故或應(yīng)急情況的通報或通告。(聯(lián)系電話:)
2.1.3.應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室職責(zé)
應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機構(gòu)。
主要職責(zé):
。1)開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員培訓(xùn),制定應(yīng)急處置演練計劃并組織演練,檢查、落實應(yīng)急器材和裝備。
(2)了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模、分布情況及有關(guān)情況,建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫。
。3)接收上級部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報,接收事件責(zé)任單位和社會各界的水環(huán)境污染事件報告。
。4)綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動,傳達應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,通報有關(guān)單位應(yīng)急工作情況,接收、指導(dǎo)下級部門應(yīng)急處置工作。
。5)負責(zé)應(yīng)急處置過程記錄,對應(yīng)急行動結(jié)果進行評估,編寫水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報告,提出改進應(yīng)急工作預(yù)案建議。負責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。
2.1.4.應(yīng)急現(xiàn)場處置小組及職責(zé)
9個應(yīng)急現(xiàn)場處置小組在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各工作組組成單位及具體職責(zé)如下:
2.1.4.1.應(yīng)急處置專家咨詢組職責(zé)
由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、應(yīng)急管理、農(nóng)牧、漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等行業(yè)專家組成。
主要職責(zé):指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況,了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應(yīng)的對策和意見;對突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。負責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長期環(huán)境影響的評價分析工作。
2.1.4.2.污染事件調(diào)查處置組職責(zé)
污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。
(1)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等部門主要負責(zé)人組成。
。2)船舶污染水域事故調(diào)查處置小組由縣交通運輸局牽頭,縣監(jiān)察局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和林業(yè)草原局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局等部門主要負責(zé)人組成。
主要職責(zé):組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作,收集河流流量、流速等水文資料,對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預(yù)測,判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門對污染損害進行評估,并提出必要的處置防范措施,最大限度的減輕污染及損害。
2.1.4.3.醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組職責(zé)
由縣衛(wèi)生健康局牽頭,縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要負責(zé)人組成。
主要職責(zé):負責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進行監(jiān)測;負責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作,對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準備工作等。
2.1.4.4.治安交通通訊組職責(zé)
由縣公安局牽頭,縣交通運輸局、縣交警大隊和縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門主要負責(zé)人組成。
主要職責(zé):負責(zé)應(yīng)急處理與處置過程中交通運輸?shù)墓芾,控制無關(guān)人員車輛進出危險區(qū)域,負責(zé)保護人員和財產(chǎn)安全;對事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域開展治安巡邏,確認人員傷亡情況,打擊各種違法活動;協(xié)助生態(tài)環(huán)境局做好污染調(diào)查,落實各項強制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運送;在水污染事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線,做好保障交通安全和通訊暢通。
2.1.4.5.后勤生活保障組職責(zé)
由縣民政局牽頭,縣財政局等部門主要負責(zé)人組成。
主要職責(zé):妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。
2.1.4.6.飲用水供應(yīng)保障組職責(zé)
由縣水利局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣消防大隊、海南州正源供水公司等部門主要負責(zé)人組成。
主要職責(zé):啟動《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》,協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源,組織應(yīng)急飲用水供給,對應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測,保障居民生活飲用水的供應(yīng)。
2.1.4.7.應(yīng)急資金物資保障組職責(zé)
由縣財政局和應(yīng)急管理局牽頭,縣民政局、生態(tài)環(huán)境局等部門主要負責(zé)人組成。
主要職責(zé):負責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障,確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,維護市場秩序,保證物資供應(yīng)及物價穩(wěn)定。
2.1.4.8.工程搶險機構(gòu)
重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險機構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。
主要職責(zé):在現(xiàn)有的檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
2.1.4.9.信息發(fā)布組
由縣委宣傳部牽頭,縣政府辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文體旅游廣電局等部門組成。
主要職責(zé):負責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報道,按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
3.預(yù)防預(yù)警機制
3.1.建立水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測與報告體系
3.1.1.全面掌握重要水體水質(zhì)狀況?h生態(tài)環(huán)境局對本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質(zhì)進行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃和飲用水源地水質(zhì)要求,進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設(shè)、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果的報告。按照國家和省州環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測是全縣各類水體水質(zhì)監(jiān)測的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)對水體水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質(zhì)監(jiān)測情況按規(guī)定報送州生態(tài)環(huán)境局。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向州生態(tài)環(huán)境局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。同時,縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同縣交通運輸局對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)過或穿越重要水體的公路、城市道路、橋梁進行調(diào)查,對事故易發(fā)路段、敏感路段進行登記建檔,對經(jīng)過這些路段的化學(xué)物質(zhì)運輸實行申報審批制度。
3.1.2.全面掌握污染源排放情況。對本轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位污水排放情況進行調(diào)查,對污水排放口進行定期監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,對排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運行情況和污染物排放情況進行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
3.1.3.建立暢通的數(shù)據(jù)庫。要建立全縣水體水質(zhì)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)信息庫和向水體排放污染物的企業(yè)和單位污染物排放情況的數(shù)據(jù)信息庫,并建立管理檔案。
3.2.開展水體污染預(yù)防預(yù)警行動
(1)根據(jù)可能向水體排放的污染物的種類和特性,配齊相應(yīng)的監(jiān)測儀器、設(shè)施以及分析監(jiān)測試劑和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等,明確和研究相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測方法,加強水體污染的環(huán)境監(jiān)測能力。
。2)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)組織專家,對轄區(qū)內(nèi)向水體排放污染物的企業(yè)和單位的廢水處理工藝技術(shù)和處理設(shè)施進行技術(shù)論證和評價,在建設(shè)、運行階段定期對處理設(shè)施進行事故風(fēng)險評估,提出杜絕廢水排放事故的措施和應(yīng)急處理措施,并進行驗收和日常運行的監(jiān)督檢查、管理,確保各項機制正常啟動、有效運行。
3.3.建立水體污染預(yù)防預(yù)警支持系統(tǒng)
建立全縣水體污染預(yù)警支持系統(tǒng),主要包括快速預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、預(yù)警報警系統(tǒng)。縣生態(tài)環(huán)境局水環(huán)境污染報警電話:
4.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)
4.1.分級響應(yīng)程序
縣指揮部辦公室接到重大水體污染事故報告后,應(yīng)立即通知縣指揮部,并傳達指揮部的命令,按應(yīng)急處置程序通知應(yīng)急現(xiàn)場處置辦公室、應(yīng)急現(xiàn)場處置小組、應(yīng)急處置專家咨詢組和縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣農(nóng)牧和科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門,立即攜帶儀器、設(shè)備趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場,調(diào)查、核實、監(jiān)測分析,對事件的類型、級別、性質(zhì)做出恰當(dāng)?shù)恼J定,提出控制措施。跨行政區(qū)域的水體污染事故及情況復(fù)雜有爭議的水體污染事故及認為需要州級處置的水體污染事故,報請州級應(yīng)急處置機構(gòu)處置。
4.2.信息共享和處理
應(yīng)急處置過程中的各種常規(guī)信息、現(xiàn)場信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及結(jié)果、專家分析評估意見、控制處置措施及意見、污染控制效果及結(jié)果等各種信息經(jīng)現(xiàn)場指揮部審查后,及時報送縣指揮部?h指揮部設(shè)立信息分析組進行信息分析、綜合,歸納整理后,形成概要文字材料,報縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)?h指揮部及時將有關(guān)信息報告縣政府并通報相關(guān)部門,確保信息共享?h指揮部的總體工作部署、處理安排意見和指令,由專門工作人員迅速以電話、傳真等方式向現(xiàn)場指揮部下達。
4.3.基本響應(yīng)程序
4.3.1.重大水體污染應(yīng)急響應(yīng)程序:
(1)值班人員接到有關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位或個人水體污染應(yīng)急報告后,記錄水體污染事件的有關(guān)情況(包括事發(fā)時間、地點、污染區(qū)域及影響、損失的初步情況、可能的污染原因等)。同時立即向縣指揮部辦公室或縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。
(2)水污染應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)有關(guān)情況報告,調(diào)派專家到達現(xiàn)場做進一步評估,確屬重大水體污染事件,應(yīng)立即上報縣政府,啟動縣級重大水體污染應(yīng)急預(yù)案。
。3)縣指揮部負責(zé)全盤指揮,緊急調(diào)集和征集相關(guān)人員、物質(zhì)、交通工具以及相關(guān)設(shè)備、裝備,組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)保部門做好應(yīng)急處置工作,組織有關(guān)方面的力量進行應(yīng)急支援,并做好正確的輿論導(dǎo)向工作。
。4)重大水體污染事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門在縣應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,啟動水體污染應(yīng)急處置預(yù)案,成立由相關(guān)部門參加的事件救援現(xiàn)場指揮部,落實有關(guān)控制措施。
(5)縣生態(tài)環(huán)境局在實施應(yīng)急工作的同時,要及時將水體污染事件情況、采取的處置措施及效果上報州生態(tài)環(huán)境局。
4.3.2.擴大應(yīng)急
在事件難以控制或有擴大和發(fā)展的趨勢時,水體污染事件應(yīng)急處置工作中的外援力量要統(tǒng)一聽從縣指揮部的指揮,配合有關(guān)部門、有關(guān)人員作好應(yīng)急處置工作。
4.4.指揮協(xié)調(diào)程序
縣指揮部按照相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限進行開展指揮工作,制定決策機制、報告、請示等規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。縣生態(tài)環(huán)境局和相關(guān)部門的各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急中心、現(xiàn)場指揮部按各自的職責(zé)開展應(yīng)急工作,服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
4.5.新聞發(fā)布
慎重做好重大水體污染事件的新聞報道、宣傳和溝通工作,統(tǒng)一報道口徑和報道意見,正確引導(dǎo)輿論,避免產(chǎn)生混亂和誤解。在縣委宣傳部的指導(dǎo)下,縣指揮部制定新聞發(fā)布的原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查發(fā)布時機、方式、途徑等。新聞發(fā)布前,報縣委宣傳部審定。
4.6.應(yīng)急處置結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束條件為:重大水體污染事件得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源污染物的排放和事發(fā)水體及下游水體污染物指標已降到規(guī)定限值之內(nèi);事件造成的危害已被徹底消除,且無繼續(xù)發(fā)生可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)工作的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受水體污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量降到最低的水平。
5.后期處置
5.1.善后處置
污染物收集、清理與處理由生態(tài)環(huán)境局委托第三方機構(gòu)或由其指定的專門處置單位處置;人員安置、補償、災(zāi)后重建等工作由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出合理處理建議,報縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
5.2.社會救助
對社會、國外機構(gòu)和個人所捐贈的救助資金要妥善管理,設(shè)立專門的資金賬戶,做到?顚S,由縣指揮部根據(jù)所受的污染程度提出補償處理建議,包括所捐贈物資都要由縣指揮部提出建議報縣政府。
5.3.保險
各保險公司要深入水體污染應(yīng)急處置工作的第一線,調(diào)查掌握第一手資料,最大限度地進行理賠,縣指揮部如有異議,可提出建議報縣政府。
5.4.調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進意見
縣指揮部應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急工作結(jié)束一周內(nèi)對應(yīng)急過程進行評價,根據(jù)評價結(jié)果,組織撰寫應(yīng)急總結(jié)報告和突發(fā)事件調(diào)查報告。15日內(nèi)上報縣政府,同時由縣生態(tài)環(huán)境局上報省州生態(tài)環(huán)境部門。
5.4.1.應(yīng)急評價依據(jù)
應(yīng)急過程記錄;現(xiàn)場處置組及各應(yīng)急機構(gòu)的總結(jié)報告;其它應(yīng)急情況;應(yīng)急的實際效果及產(chǎn)生的社會影響;公眾反映等。
5.4.2.突發(fā)事件調(diào)查報告
包括突發(fā)事件起止時間及地點;參與處置人員構(gòu)成情況;突發(fā)事件情況及起因、事件等級和開展的應(yīng)急工作,采取的應(yīng)急措施及處置效果,應(yīng)急工作總體完成情況;應(yīng)急措施是否得當(dāng),是否符合保護公眾、保護環(huán)境的要求;出動應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);應(yīng)急處置中對利益與代價、風(fēng)險、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實,得當(dāng),對公眾心理產(chǎn)生的影響及其它情況和結(jié)論。
5.4.3.應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議
縣生態(tài)環(huán)境局根據(jù)突發(fā)事件情況,對事發(fā)地繼續(xù)實施必要的環(huán)境跟蹤監(jiān)測與監(jiān)督的措施和安排;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)各應(yīng)急機構(gòu)補充、更新裝備,培訓(xùn)人員;完善避免類似污染事件再次發(fā)生的防范措施。
6.應(yīng)急處置保障措施
6.1.通信與信息保障
全縣要建立和完善環(huán)境污染應(yīng)急通訊、信息傳輸、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),建立系統(tǒng)維護和信息采集制度,確保應(yīng)急方案啟動時縣指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場處置工作組間的聯(lián)絡(luò),確保信息暢通。
6.2.現(xiàn)場救援和工程搶險保障
縣生態(tài)環(huán)境局及所屬執(zhí)法、監(jiān)測等技術(shù)部門,要在現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上,增加和加強污染檢驗、鑒定、監(jiān)測設(shè)備的配備,特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備等物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力,保證在發(fā)生重大水體污染事件時能有效防止對環(huán)境的污染和擴散。
6.3.應(yīng)急隊伍保障
縣生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測隊伍的建設(shè),加強應(yīng)急業(yè)務(wù)、技術(shù)的培訓(xùn),提高人員應(yīng)對污染事件的素質(zhì)和能力?h生態(tài)環(huán)境局要培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)保應(yīng)急知識和技術(shù)、充分掌握突發(fā)環(huán)境污染事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量,保證突發(fā)污染事件發(fā)生后,能迅速進入應(yīng)急狀態(tài),迅速參與并完成現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
6.4.交通運輸保障
縣生態(tài)環(huán)境局要配備應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測專用應(yīng)急車輛,應(yīng)急期間所有車輛要保證隨時服從縣指揮部的征用和調(diào)動。
6.5.醫(yī)療衛(wèi)生保障
總指揮部協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政管理部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實施。
6.6.治安保障
總指揮部協(xié)調(diào)公安部門制定相應(yīng)的專業(yè)分預(yù)案組織實施。
7.附則
7.1.預(yù)案管理
本預(yù)案《共和縣水污染防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》由縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋與實施。
7.2.實施時間
本預(yù)案自公布之日起施行。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇22
一、指導(dǎo)原則
(一)編制目的
為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞,強化“風(fēng)險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害,保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全,維護全鎮(zhèn)環(huán)境安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作,突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。
輻射污染事件的應(yīng)對工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)工作原則
1、以人為本,積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位,最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;積極做好環(huán)境隱患排查,完善救援保障體系建設(shè)。加強演練,強化預(yù)防、預(yù)警工作,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點,實行分工負責(zé),各相關(guān)部門、單位各司其事。
3、分類管理,科學(xué)處置。針對不同污染源和風(fēng)險源的性質(zhì)和特點,實行分類管理;充分利用專業(yè)優(yōu)勢實施應(yīng)急響應(yīng)和處置,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險和危害。
4、平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源,積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的準備工作,加強培訓(xùn),定期演練,充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專業(yè)隊伍及社會環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
。ㄎ澹┦录旨
按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1.
二、組織管理
1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,副科級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門主要負責(zé)人和社區(qū)書記為成員,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報,解決應(yīng)急事件中存在的困難和問題。
2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下,不作為單獨部門開展工作;日常防治工作由環(huán)保辦負責(zé),績效考核辦公室跟蹤督察,有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,承擔(dān)相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,立即啟動應(yīng)急工作程序,全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責(zé)如下:
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)貫徹落實國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排,及時組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織落實全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;整合環(huán)境保護管理資源,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)各方力量,全面落實各項預(yù)防控制措施。
(2)黨政辦:負責(zé)審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件;負責(zé)信息調(diào)度及上報,搞好后勤保障工作,認真做好人員、物資、車輛的應(yīng)急準備工作。
(3)績效考核辦公室:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)工作,對建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實情況進行監(jiān)督檢查,跟蹤督導(dǎo)預(yù)防排查工作。
(4)財政所:負責(zé)配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費。
(5)司法所:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作,搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作;配合有關(guān)部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作;負責(zé)開展環(huán)境安全宣傳教育工作。
(6)環(huán)保辦:負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理,配合監(jiān)察隊搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作;負責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,確定危害范圍和程度;負責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,會同有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。
(7)社區(qū)辦:負責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作,負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報工作,協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場調(diào)查取證工作;
(8)后勤辦:負責(zé)購買儲存?zhèn)溆梦镔Y,如:編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。
3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及部門職責(zé)分工,按照屬地為主,先期處置。各社區(qū)負責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任,企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)進行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報告鎮(zhèn)環(huán)保辦。
三、預(yù)防排查
要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范,對環(huán)境保護工作中的熱點、難點問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故,要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害,做到事前準備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。
1、環(huán)境事故隱患排查的重點是:放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學(xué)品(危險廢物)生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)。
2、環(huán)保辦應(yīng)負責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作,定期或不定期的組織重點排查,建立環(huán)境事故隱患排查檔案,準確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風(fēng)險的、危險的危險源和危險廢物,注重加強日常風(fēng)險管理和風(fēng)險控制。切實做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)進行督察、檢查,并及時匯總,督導(dǎo)有關(guān)單位儲存應(yīng)急物資。
3、應(yīng)加強環(huán)境事件風(fēng)險評價及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究,加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線電話,獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息,建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。
四、應(yīng)急反應(yīng)
(一)分級響應(yīng)
1、分級響應(yīng)機制
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,根據(jù)預(yù)警級別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)、重大(Ⅱ級)響應(yīng)、較大(Ⅲ級)響應(yīng)和一般(Ⅳ級)響應(yīng)。超出本級政府應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)由國務(wù)院組織實施,重大(Ⅱ級)響應(yīng)由省政府組織實施,較大(Ⅲ級)響應(yīng)由縣政府組織實施,一般(Ⅳ級)響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實施。
2、分級響應(yīng)的啟動
Ⅰ級響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時,在及時做好緊急處置工作的同時,報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu),由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu),由省政府報請國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。在縣政府統(tǒng)一指揮下,配合國務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時報告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。
根據(jù)預(yù)警信息,采取下列應(yīng)急處置措施:
(1)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實有關(guān)情況,并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進展情況;
(2)及時向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況;
(3)根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),實施應(yīng)急處置;
(4)組成應(yīng)急專家組,分析研判情況。根據(jù)專家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持;
(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動:
(1)啟動并實施本部門應(yīng)急響應(yīng),及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu);
(2)成立本部門應(yīng)急指揮機構(gòu);
(3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作;
(4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時,向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)提出請求。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村(社區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實際,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量,在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
Ⅱ級響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時,由省政府負責(zé)啟動Ⅱ級響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。
Ⅲ級響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時,由縣政府負責(zé)啟動Ⅲ級響應(yīng)。縣政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。
Ⅳ級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,由鎮(zhèn)政府負責(zé)啟動Ⅳ級響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu),負責(zé)啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并及時向縣環(huán)保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施:
(1)鎮(zhèn)政府啟動應(yīng)急響應(yīng),組織實施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況;
(2)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實有關(guān)情況;
(3)及時向區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實施情況;
(4)組成應(yīng)急專家組,分析研判情況。根據(jù)專家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持;
(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。
(6)必要時邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關(guān)專家參加分析情況,并請求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,應(yīng)重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害,接受調(diào)查處理。
(二)響應(yīng)措施
(1)實施應(yīng)急處置環(huán)境事故時,應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護帶和疏散路線,在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū),以備在事故突發(fā)時有較安全的防護帶和應(yīng)急搶險行動的時間、空間,最大限度地保證生命財產(chǎn)的安全。
(2)環(huán)境事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動“應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置,各小組根據(jù)分工立即進入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場,全面開展各項工作。全面開展應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測,快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響,并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應(yīng)取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術(shù)支持和支援。
(3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援;對可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案,對已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。
(4)在組織實施“應(yīng)急預(yù)案”過程時,應(yīng)及時成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,進行現(xiàn)場調(diào)查。跨行政區(qū)域的環(huán)境事故,由上一級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理。
(5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協(xié)作,建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時間內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動程序和搶險措施。
五、報告制度
1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理,通報可能受到污染危害的單位和居民,并且向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告。
2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動“應(yīng)急預(yù)案”的同時,須及時將有關(guān)情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。
3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結(jié)果三類。
(1)速報:從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時以內(nèi)上報,報告形式可通過電話、電報,必要時應(yīng)派人直接報告;
(2)確報:在查清有關(guān)基本情況后立即上報,上報形式可通過電話或書面報告;
(3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,處理結(jié)果報告采用書面報告。
4、環(huán)境事故報告的內(nèi)容。
(1)速報:事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況;
(2)確報:在速報基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;
(3)處理結(jié)果報告:在確報基礎(chǔ)上報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細情況。
六、后期處置
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估
(1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復(fù)出現(xiàn),并對造成的經(jīng)濟損失進行評估;
(2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室負責(zé)編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報告;
(3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程評價,并組織實施。
(4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估標準和實踐經(jīng)驗負責(zé)組織對本部門應(yīng)急預(yù)案進行評估,并及時修訂本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┥坪筇幹
鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進行科學(xué)評估,制定環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃,并組織實施,做好受害人員的安置等善后處置工作。
。ㄈ┍kU
適用《工傷保險條例》規(guī)定的單位,應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險?赡芤鹜话l(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位,要依法辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險。
七、監(jiān)督管理
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),應(yīng)強化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理,并持續(xù)改進。
。ㄒ唬 預(yù)案管理與修訂
按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定,進行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改,部門職責(zé)發(fā)生變化,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實踐中發(fā)現(xiàn)的`新問題、新情況,及時修改完善本預(yù)案。
(二) 監(jiān)督考核工作機制
鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。同時,應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況的審計監(jiān)督制度。
(三) 獎勵與責(zé)任追究
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責(zé)任追究制度。
1、獎勵
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列事跡之一的部門和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予獎勵:
(1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
(2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中,是國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少較大損失的;
(3)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的;
2、責(zé)任追究
在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引起突發(fā)環(huán)境事件的;
(2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的;
(3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;
(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;
(6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進行破壞活動的;
(7)散布謠言、擾亂社會秩序的;
(8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的;
八、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案用語的含義
突發(fā)環(huán)境事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全,影響社會公共秩序,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
環(huán)境應(yīng)急,是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進行的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。
先期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。
后期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。
經(jīng)濟損失,包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值,為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,是指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演練,是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。
根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍,可分為單項演練和綜合演練。
本預(yù)案中對數(shù)量的表達,所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。ǘ╊A(yù)案實施時間
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實施。
附件:1、突發(fā)環(huán)境事件分級標準
2、楊莊鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)
導(dǎo)小組
3、楊莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作流程
主題詞:突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案 通知
楊莊鎮(zhèn)政府辦公室 20__年八月二六日印發(fā)
附件1
突發(fā)環(huán)境事件分級標準
一、 特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的;
(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成地區(qū)級以上城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;輻射后果可能影響鄰省和境外的;
(7)造成跨國境影響的突發(fā)環(huán)境事件。
二、重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
(5)因環(huán)境污染造成縣級城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控造成環(huán)境影響,或進口貨物嚴重輻射超標的事件;
(7)造成跨省界影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;
(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的;
(3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護動植物物種受到破壞的;
(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控,造成環(huán)境影響的;
(7)造成跨區(qū)界影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件
除特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇23
1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險和危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)或發(fā)生在市外但對我市有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產(chǎn)、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應(yīng)對工作按照相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案及規(guī)定執(zhí)行,其他突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),屬地為主、協(xié)同應(yīng)對,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2組織指揮體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府是全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),在市長領(lǐng)導(dǎo)下,市人民政府對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進行研究、決策和部署。
發(fā)生極端性重大以上突發(fā)環(huán)境事件,由市委、市政府決定成立市應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件總指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮應(yīng)對工作。
2.2市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
市人民政府設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
指揮長:市人民政府分管副市長。
副指揮長:市人民政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長。成員:市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市傳媒中心、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市林業(yè)局、市氣象局、池州軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、市消防救援支隊、武警池州支隊、電信池州分公司、移動池州分公司、聯(lián)通池州分公司、池州供電公司等單位負責(zé)同志。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要,可對市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員進行調(diào)整。其他市直有關(guān)部門和單位,根據(jù)市指揮部統(tǒng)一部署,按照工作需要,認真履行各自職責(zé)。
發(fā)生較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部根據(jù)需要,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調(diào)查評估等工作組。工作組組成及職責(zé)見附件3。
2.3市指揮部辦公室
市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)同志兼任。主要職責(zé):承擔(dān)市指揮部日常工作;推進全市環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè);督促落實環(huán)境應(yīng)急準備工作,辦理市指揮部交辦的其他事項等。
2.4市專家組
市環(huán)境應(yīng)急專家組由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)組建和管理,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。
2.5市現(xiàn)場指揮機構(gòu)
市人民政府根據(jù)工作需要成立現(xiàn)場指揮部,具體負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.6縣區(qū)組織指揮機構(gòu)
縣級人民政府(管委會)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,設(shè)立相應(yīng)組織指揮機構(gòu),負責(zé)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置,并按照市指揮部要求,做好相關(guān)應(yīng)對工作。
3應(yīng)急準備
各級人民政府(管委會)及有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)堅持關(guān)口前移,強化預(yù)案體系、風(fēng)險防控、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備物資建設(shè)等工作。
3.1預(yù)案體系
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府(管委會)突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府(管委會)和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類分級管理的原則,報縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
3.2風(fēng)險防控
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,
提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力;檢查企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況,并督促整改發(fā)現(xiàn)的問題。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位開展本單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,確定環(huán)境風(fēng)險等級,完善風(fēng)險防控措施;開展環(huán)境安全隱患排查治理,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
3.3應(yīng)急隊伍
縣級人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應(yīng)急救援能力建設(shè),鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營者和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍,定期開展培訓(xùn)和演練,提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè),加大員工培訓(xùn)力度,提高自救互救能力,確保環(huán)境應(yīng)急先期處置有序有效。
3.4資金保障
縣級以上人民政府(管委會)要將突發(fā)環(huán)境事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。處置突發(fā)環(huán)境事件所需財政負擔(dān)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)。對受事件影響較大和財政困難的地區(qū),啟動省級、市級應(yīng)急響應(yīng)的,應(yīng)根據(jù)實際情況和事發(fā)地人民政府(管委會)的請求,爭取資金并按規(guī)定予以適當(dāng)支持。
3.5物資裝備
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)健全制度和規(guī)劃,配備符合實際需求的應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備;開展應(yīng)急資源調(diào)查,建立和充實環(huán)境應(yīng)急物資儲備,建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理,有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立實物儲備庫;縣級以上人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)儲備必要的應(yīng)急裝備和物資。
3.6科技支撐
各級人民政府(管委會)及有關(guān)部門應(yīng)積極推進生態(tài)環(huán)境保護先進技術(shù)、裝備的研究和應(yīng)用,為環(huán)境應(yīng)急處置提供科技支撐。縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家?guī),?guī)范專家管理和使用,充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3.7聯(lián)動機制
根據(jù)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險防范需要,加強與相鄰地區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理部門的聯(lián)動,健全風(fēng)險防范、信息通報和應(yīng)急聯(lián)動機制;加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯(lián)動機制建設(shè),協(xié)同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4監(jiān)測預(yù)警
4.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制,提高監(jiān)測技術(shù)水平;通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)信息、環(huán)境污染舉報等途徑,加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集;自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、氣象、消防救援等部門,應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔(dān)環(huán)境安全主體責(zé)任的企事業(yè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測制度,強化監(jiān)測手段,提高監(jiān)測能力。
4.2預(yù)警
4.2.1預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分級標準見附件4。
4.2.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、手機、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布,針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當(dāng)面告知等方式。
預(yù)警內(nèi)容:預(yù)警原因、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警時間、影響估計及應(yīng)對措施、發(fā)布機關(guān)等。
縣級以上人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府(管委會)提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。
預(yù)警原則上由縣級人民政府(管委會、專項指揮機構(gòu))或其授權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布,及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告,必要時可越級上報,并向可能受到危害的毗鄰地區(qū)或相關(guān)地區(qū)政府通報。三級(黃色)及以上預(yù)警,市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。
4.2.3預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)預(yù)警級別和實際情況以及分級負責(zé)的原則,采取下列一項或多項措施:
。1)分析研判。組織有關(guān)部門、機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員、專家,及時對預(yù)警信息進行分析研判,預(yù)判影響范圍和危害程度。
。2)防范措施。設(shè)置危害警告標志,采取健康防護措施;提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員;指令應(yīng)急救援隊伍進入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和裝備,做好應(yīng)急保障工作;對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
。3)輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
4.2.4預(yù)警級別調(diào)整和解除
發(fā)布預(yù)警信息的政府(管委會)或部門,根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)威脅或危險消除時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
5信息報告與通報
5.1信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事的企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即向所在地人民政府(管委會)及有關(guān)主管部門報告,及時通報可能受到污染危害的單位和人員。
事發(fā)地縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門接報后,立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向本級人民政府(管委會)和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)在2小時內(nèi)向本級人民政府(管委會)及市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的`,應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向本級人民政府(管委會)及市生態(tài)環(huán)境局報告,同時報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中,特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門可直接向生態(tài)環(huán)境部報告,并同時報告市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地縣級人民政府(管委會)須在4小時內(nèi)向市人民政府報告;較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府(管委會)須在2小時內(nèi)向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下,事發(fā)地市級人民政府、縣級人民政府(管委會)可直接向國務(wù)院報告。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大
以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
。1)對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的;
(2)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
。3)涉及重金屬或者類金屬污染的;
。4)有可能產(chǎn)生跨省影響的;
。5)因環(huán)境污染引發(fā)事件,或者社會影響較大的;
(6)其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內(nèi)容和格式,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(20__年4月,部令17號)規(guī)定執(zhí)行。
5.2信息通報
因交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的,公安交警、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級生態(tài)環(huán)境部門。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應(yīng)及時向同級生態(tài)環(huán)境部門通報。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府(管委會)或生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門,同時報上級政府及生態(tài)環(huán)境部門。
接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨縣級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時,市生態(tài)環(huán)境局要及時通報相關(guān)縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)分級
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)遵循分級負責(zé)、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣級人民政府(管委會)組織應(yīng)對(市有關(guān)部門視情予以指導(dǎo)),其中,涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導(dǎo)應(yīng)對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應(yīng)對,其中,涉及跨市級行政區(qū)域的,或超出市人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件,以及重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府報告,報請省人民政府及省相關(guān)部門提供支援或組織指導(dǎo)應(yīng)對。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,將市級層面應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級、二級、三級和四級4個等級(見6.3響應(yīng)措施)。縣級人民政府(管委會)響應(yīng)等級可參照市級層面應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置,結(jié)合本地實際情況予以明確。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
6.2先期處置
縣級人民政府(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)迅速調(diào)度力量,盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,及時采取相應(yīng)的處置措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少人員財產(chǎn)損失,減輕或消除社會影響,并及時向上一級人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報告。涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織對污染來源開展排查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
6.3響應(yīng)措施
市指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控情況,啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
。1)一級響應(yīng)。對初判發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動一級響應(yīng)。市委、市政府主要負責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應(yīng)狀態(tài)(必要時報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào))。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)同志在崗帶班。同時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。
。2)二級響應(yīng)。對初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動二級響應(yīng)。市委、市政府指定的負責(zé)同志率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織開展先期處置工作,指揮部成員單位進入響應(yīng)狀態(tài)(必要時報請省委、省政府、省生態(tài)環(huán)境廳組織指導(dǎo)協(xié)調(diào))。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)同志在崗帶班。同時,提請市委、市政府研究并作出工作部署。
(3)三級響應(yīng)。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,由市生態(tài)環(huán)境局提出相應(yīng)響應(yīng)建議,市指揮部決定啟動三級響應(yīng)。指揮部指揮長率領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境局及有關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴現(xiàn)場,組織應(yīng)急處置工作,指揮部成員單位進入響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部辦公室實行24小時值班,市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)同志在崗帶班。必要時,提請市人民政府研究并作出工作部署。
。4)四級響應(yīng)。初判為涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,由市指揮部辦公室決定啟動四級響應(yīng),同時報告市指揮部指揮長。事發(fā)地縣級人民政府(管委會)負責(zé)應(yīng)對工作,市指揮部辦公室派出工作組趕赴現(xiàn)場,給予指導(dǎo)和支持。市指揮部辦公室實行24小時值班,及時處置相關(guān)信息和事項。
6.4指揮協(xié)調(diào)
6.4.1發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),成立并派出現(xiàn)場指揮部,在市委、市政府主要負責(zé)同志組織指揮下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后,市、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。
6.4.2發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),成立并派出現(xiàn)場指揮部,在市委、市政府指定的負責(zé)同志組織指揮或指導(dǎo)協(xié)調(diào)下與事發(fā)地縣區(qū)指揮部共同開展先期處置工作。上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部到位后,市、縣區(qū)兩級先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)納入上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在上級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)下開展現(xiàn)場處置工作。
6.4.3發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,市指揮部立即啟動應(yīng)急響應(yīng),部署應(yīng)急處置工作。
(1)組織專家進行會商,研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢;
(2)成立并派出現(xiàn)場指揮部,赴現(xiàn)場組織、指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場處置工作,事發(fā)地縣級人民政府(管委會)先期設(shè)立的現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)納入市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在市級現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展應(yīng)對工作;
。3)根據(jù)需要,市指揮機構(gòu)相關(guān)成員單位派出前方工作組,赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應(yīng)急保障、轉(zhuǎn)移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應(yīng)對工作;
。4)研究決定事發(fā)地縣級人民政府(管委會)和有關(guān)部門提出的請求事項;
。5)統(tǒng)一組織應(yīng)急處置信息發(fā)布,做好輿論引導(dǎo);
。6)在省級生態(tài)環(huán)境部門委托下組織開展事件調(diào)查和損害評估;
。7)向受事件影響或可能受事件影響的市內(nèi)有關(guān)縣區(qū)或兄弟市、縣通報情況;
(8)視情向兄弟市或省有關(guān)方面請求支援;
(9)配合上級環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作。
6.4.4一般突發(fā)環(huán)境事件
涉及面較廣、較敏感復(fù)雜或處置不當(dāng)可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件,市指揮部辦公室啟動應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)地縣級人民政府(管委會)成立現(xiàn)場指揮部,負責(zé)現(xiàn)場指揮。
市指揮部辦公室派出工作組赴現(xiàn)場,指導(dǎo)和支持事發(fā)地縣級人民政府(管委會)開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要工作:
(1)了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>
。2)指導(dǎo)事發(fā)地制定應(yīng)急處置方案;
。3)根據(jù)地方請求,協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;
。4)對跨縣級(管委會)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào);
(5)指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作。
6.5應(yīng)急處置
市指揮部各工作組、市人民政府各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照市指揮部的統(tǒng)一部署,會同事發(fā)地政府迅速開展應(yīng)急處置工作。
。1)污染處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取措施,查找并確定污染物種類和污染范圍,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。必要時,事發(fā)地人民政府(管委會)可要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。
事發(fā)地縣級人民政府(管委會)應(yīng)組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染體擴散途徑和范圍,根據(jù)污染物情況,可采取如下措施:
水體污染控制措施:水體污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)水利部門提供的水文信息和氣象部門提供的氣象信息開展水體污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度。采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等方式,防止水體污染的擴大;采取中和、沉淀、分解、吸附、打撈、微生物降解、調(diào)水稀釋等方式,消除水體污染,并防止消防廢水造成二次污染。
大氣污染控制措施:大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)氣象部門提供的氣象信息,開展大氣污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度;采取關(guān)閉、封堵、噴淋等措施減輕大氣污染。必要時,及時組織疏散受到大氣污染物影響的人員。土壤污染控制措施:土壤污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,由應(yīng)急監(jiān)測組立即查明和切斷污染源,并根據(jù)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供的土地信息,開展土壤污染擴散趨勢分析,確定污染擴散范圍和影響程度;采取隔離、吸附、去污洗消、臨時收儲、轉(zhuǎn)移異地安置或臨時建設(shè)污染處置工程等措施開展有效處置工作,消除土壤和地下水環(huán)境影響。生態(tài)破壞控制措施:生態(tài)破壞突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)急監(jiān)測組會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門立即查明原因,并采取措施,減少危害繼續(xù)發(fā)生。事后開展損害調(diào)查和評估工作,提出生態(tài)修復(fù)方案,并實施生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。
(2)轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確;镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。
。3)醫(yī)療救護
迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導(dǎo)援助。
。4)應(yīng)急監(jiān)測
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀、社會環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,加強大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測工作,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。
。5)專家會商
組織專家對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和評估,判定污染物種類,預(yù)測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢;提出應(yīng)急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
。6)市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調(diào)控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災(zāi)害等。
(7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、各級預(yù)警信息發(fā)布中心等途徑,主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。針對重大、特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件,事件發(fā)生后事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)5小時內(nèi)要發(fā)布權(quán)威信息,24小時內(nèi)要舉行新聞發(fā)布會。發(fā)生較大、一般突發(fā)環(huán)境事件后,要及時發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
。8)維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制,嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為,依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點、事發(fā)現(xiàn)場等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員情緒疏導(dǎo)和法律服務(wù)工作,維護社會穩(wěn)定。
6.6響應(yīng)終止
當(dāng)事件處置基本完畢、污染物質(zhì)降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,由啟動響應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
7后期工作
7.1損害評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地政府(管委會)根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)的依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,按照有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門牽頭,會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理意見。
7.3善后處置
事發(fā)地政府(管委會)要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時對環(huán)境污染責(zé)任保險參險企業(yè)開展理賠工作。
7.4總結(jié)報告
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作結(jié)束后,負責(zé)處置的人民政府(管委會)組織有關(guān)部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)報告。其中,一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報市人民政府,較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作總結(jié)應(yīng)上報省人民政府。
7.5獎懲及責(zé)任追究
公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間,其在單位的工資待遇和福利不變。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,給予通報表揚。對未按規(guī)定履行職責(zé),處置措施不得力、不到位,工作中玩忽職守,失職、瀆職的,依紀依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
此預(yù)案未盡事宜按照《池州市人民政府關(guān)于印發(fā)池州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(池政秘〔20__〕219號)有關(guān)要求執(zhí)行。
8附則
8.1預(yù)案管理
預(yù)案實施后,市生態(tài)環(huán)境局會同有關(guān)部門組織做好預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織評估和修訂?h級人民政府(管委會)及生態(tài)環(huán)境部門制定的應(yīng)急預(yù)案按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定進行備案。
企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報所在地縣級人民政府(管委會)生態(tài)環(huán)境部門備案;同時定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,建立和完善應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化機制,不斷提升預(yù)案的針對性、實用性、可操作性。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇24
為及時有效地處理重大事件突發(fā)對工程正常施工秩序的影響,我公司從工程開工就建立以項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的總承包現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)小組。在緊急情況發(fā)生第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急機制,一小時內(nèi)上報有關(guān)部門。保證做到:統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷,把事故損失降低到最低。
一、應(yīng)急準備及響應(yīng)組織準備
⑴為了保護本企業(yè)從業(yè)人員在經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全,保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時,能夠及時進行應(yīng)急救援,從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失,成立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。
⑵生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn),掌握并且具備現(xiàn)場救援救護的基本技能,施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進行1—2次應(yīng)急救援演習(xí)和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng),從而保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。
、巧a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:
公司及工地建立安全值班制度,設(shè)值班電話并保證24小時輪流值班。
如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報,具體上報程序如下:
現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班人員——現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長——公司值班人員——公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組——向上級部門報告。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)急救援組織立即啟動如下應(yīng)急救援程序:
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人:向現(xiàn)場值班人員報告
現(xiàn)場值班人員:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導(dǎo)人員。
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長:組織組員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通,送往最佳醫(yī)院。
公司值班人員:了解事故及傷亡人員情況
公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組:了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施,成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組,進行善后處理事故調(diào)查,預(yù)防事故發(fā)生措施的落實。并上報上級部門
應(yīng)急救援小組職責(zé):
⑴組織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。
、七M行教育培訓(xùn),使小組成員掌握應(yīng)急救援的基本常識,同時具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)水平,小組成員定期對職工進行安全生產(chǎn)教育,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
、侵贫ㄉa(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,制定安全技術(shù)措施并組織實施,確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點,有針對性的進行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預(yù)測。
施工現(xiàn)場的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理
、艖(yīng)急電話的安裝要求
工地應(yīng)安裝電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志,以便現(xiàn)場人員都了解,在應(yīng)急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近,電話機旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話,以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用,房間無人上鎖,有緊急情況無法開鎖時,可擊碎窗玻璃,便可以向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警求救。
、茟(yīng)急電話的正確使用
為合理安排施工,事先撥打氣象專用電話,了解氣候情況撥打電話121,掌握近期和中長期氣候,以便采取針對性措施組織施工,
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇25
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機制,迅速、及時、積極的開展各項處置工作,最大限度地降低損失,有效保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)安全,切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我校新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)和日常運行管理工作中的突發(fā)事件,主要包括沼氣系統(tǒng)使用不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸和中毒事件等重大安全責(zé)任事故。
三、組織指揮體系
學(xué)校成立應(yīng)急處置指揮機構(gòu):
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李(校長)
副組長:劉(副校長)、張(副校長)
組員:張(政教主任)、樊(教導(dǎo)主任)、李(團委書記)領(lǐng)導(dǎo)小組下轄搶險疏導(dǎo)組、安全紀律組、巡邏治安組、后勤供應(yīng)組、急救室等組室。
1、搶險疏導(dǎo)組:
組長:劉副組長:張
組員:張、樊照耀、楊、白、范、何、魏、王
2、安全紀律組:
組長:張副組長:樊
組員:穆、范、李、22名班主任
3、巡邏治安組:
組長:李
組員:張、李、程、呂、劉
4、后勤組:
組長:付
組員:李、范
5、急救組:
組長:米
組員:王、唐、付、王
四、現(xiàn)場指揮
正常工作日突發(fā)事件有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,組長負總責(zé),副組長、及各組室人員各負其責(zé),統(tǒng)一行動。
非正常工作日突發(fā)事件由值班領(lǐng)導(dǎo)指揮,教導(dǎo)處值班干事值班。
五、突發(fā)事件逐層報告制度
建立健全安全緊急情況報告制度,嚴格落實值班人員,確保安全緊急情況信息報送渠道通暢、運轉(zhuǎn)有序。
學(xué)校突發(fā)事件報告程序:值班人員——值班領(lǐng)導(dǎo)——校長(110、120、119)——鎮(zhèn)政府、縣教育局,上報做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內(nèi)容為:事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故的簡要情況,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失等。
六、基本應(yīng)急處置
。ㄒ唬┘皶r判明事件性質(zhì)及危害程度
突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,在采取相應(yīng)的處置措施的同時,立即向上級教育行政部門及相關(guān)部門報告。
(二)沼氣火災(zāi)事故處置措施
1、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警。
2、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準備救災(zāi)用具。
3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員開展救人和救火工作,并在消防隊伍到達現(xiàn)場后,主動提供有關(guān)信息,配合消防隊伍組織救人和滅火搶險。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負責(zé)本班學(xué)生紀律,安全紀律組其他成員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場。
5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
7、搶險疏導(dǎo)組畫出警戒范圍,嚴禁無關(guān)人員進入著火現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移重要物產(chǎn)。
8、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,研究下一步工作。
。ㄈ┱託獗ㄊ鹿侍幹么胧
1、學(xué)校發(fā)生沼氣爆炸事故后,要立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警,同時學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級主管部門報告。
2、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險工作。
3、搶險疏導(dǎo)小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,控制好現(xiàn)場的治安秩序,并迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故的發(fā)生,保護師生人生財產(chǎn)安全,同時注意搶救、轉(zhuǎn)移重要財物。
4、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負責(zé)本班學(xué)生紀律,安撫學(xué)生情緒,安全紀律組其他成員趕赴爆炸事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財物。
5、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
6、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
7、發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任人,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關(guān)。
8、搶險疏導(dǎo)小組及巡邏治安小組要認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸等工作。
9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,并研究下一步工作。
。ㄋ模⒄託庑孤、中毒事件處置措施
1、學(xué)校后勤部門要做好沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)、食堂等重點場所突發(fā)事件的安全防范工作,對重點場所和關(guān)鍵部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程,確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全。
2、發(fā)生沼氣泄漏事故重大緊急情況時,要立即報告學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動應(yīng)急預(yù)案,并撥打119報警,同時學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級主管部門報告。
3、學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須在第一時間到達自己的崗位,組長及副組長必須親臨現(xiàn)場,組織指揮搶險疏導(dǎo)小組成員組織開展救人搶險工作。
4、后勤組立即集合,采取切斷電源、沼氣的安全措施,通知沼氣系統(tǒng)、輸氣管網(wǎng)及食堂停止使用沼氣,避免繼發(fā)性災(zāi)害的發(fā)生,并準備救災(zāi)用具。
5、搶險疏導(dǎo)小組成員在抵達現(xiàn)場后要及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員,并迅速采取有效應(yīng)急措施,進行搶修和搶救,控制事態(tài),必要時請求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在最短時間內(nèi)恢復(fù)正常。
6、各班主任立即趕赴各教室維持學(xué)生秩序,負責(zé)本班學(xué)生紀律,安撫學(xué)生情緒,安全紀律組其他成員趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助搶險疏導(dǎo)小組組織人員疏散和自救,按照平時演練的逃生路線迅速疏散到操場,并搶救轉(zhuǎn)移重要財物。
7、急救室成員迅速集合準備救護傷者并撥打120。
8、巡邏治安組迅速集合保護校內(nèi)其他設(shè)施,防止外人趁亂而入。
9、安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即將事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果上報上級部門,并研究下一步工作。
。ㄎ澹⿲W(xué)校突發(fā)事故處理中的其他有關(guān)注意事項
1、發(fā)生安全事故,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時向師生員工通報有關(guān)情況,引導(dǎo)師生員工情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。
2、所有安全事故發(fā)生后,學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組都要考慮可能引發(fā)的繼發(fā)性傷害問題,都要妥善處理,不要激化矛盾,防止事態(tài)擴大和演化。
3、凡是需要對建筑物等采取斷水、斷電等應(yīng)急處理措施的,安全領(lǐng)導(dǎo)小組要認真權(quán)衡利弊,妥善處理可能發(fā)生的受災(zāi)受困人員照明、飲水需要和因為泡水漏電可能引發(fā)的繼發(fā)性災(zāi)害的矛盾。
七、后期處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,學(xué)校要在上級教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下立即設(shè)立恢復(fù)中心,工作重點也應(yīng)馬上從應(yīng)急專項善后與恢復(fù)行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。為此學(xué)校要做到:
1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問,消除各種不安全因素。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
2、嚴格信息發(fā)布制度。確保信息及時、準確、客觀、全面、穩(wěn)定校園秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查沼氣系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范、避免事故再次發(fā)生。
4、配合公安消防等部門,做好案件偵破與事故調(diào)查工作。
5、調(diào)查與結(jié)案。學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定有關(guān)規(guī)定,按照屬地為主分級負責(zé)的原則和緊急事件的等級,對突發(fā)事件及時展開調(diào)查,查清事實,查明原因,限期報送上級主管部門。
事故的調(diào)查必須堅持實事求是,尊重科學(xué),依法處置的原則,任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。
6、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。要引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)。對因玩忽職守、瀆職等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
。ǘ、事件結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)加強有關(guān)預(yù)防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患;加強學(xué)生日常防災(zāi)、避災(zāi)等安全知識教育,增強學(xué)生自我保護能力。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇26
成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組長:校長
副組長:副校長、負責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任;
成員:校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。
。ǘ┲饕氊(zé)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應(yīng)急處置專家組,提供科學(xué)決策意見,減少污染對周圍環(huán)境的危害,保護飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作;提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等,匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求,組織現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)。
二、組長職責(zé)
負責(zé)批準啟動本預(yù)案,有權(quán)調(diào)動本校區(qū)一切力量,全面負責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作,負責(zé)召集各部門負責(zé)人研究應(yīng)急處置方案,制定切實可行的措施,明確職責(zé),根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組,指定負責(zé)人,組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
三、副組長職責(zé)
協(xié)助組長負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,組長不在時,全權(quán)負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急的組織工作。
四、成員職責(zé)
校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;
總務(wù)處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場;進行現(xiàn)場調(diào)查,向上級報告現(xiàn)場情況;協(xié)同相關(guān)部門分析原因,判明污染物,提出處置意見,防止污染擴大,對環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J定;
校醫(yī):負責(zé)組織實施中毒事故的搶救工作;負責(zé)事故的處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護工作,及時通報人員的搶救情況;
四、事故報警
發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件,應(yīng)及時向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報警。
一、撥警電話:辦公室:,校長:,巡警110,火警119,急救中心:999,120
二、報警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時間、地點,造成事故的校區(qū)名稱,報告人的姓名、職務(wù);接受報告的時間,造成事故的原因及形成的危害后果。
三、進行受理登記
應(yīng)急處理程序
。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后,應(yīng)立即親自或派人在最快的時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行確認;
。ǘ┝⒓瓷蠄箢I(lǐng)導(dǎo)小組,并及時通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場;
。ㄈ┑浆F(xiàn)場后成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施;
一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進一步擴大;
二、及時通知可能受到危害的單位和個人,必要時疏散周圍群眾,避免人身死亡;
三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類別組成不同的調(diào)查小組進行現(xiàn)場調(diào)查;
四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報告并按規(guī)定報送有關(guān)部門;
五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告;
六、對造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應(yīng)及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和造成的污染危害;
五、事故報告程序
一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認;
二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級以上環(huán)保部門確認;
三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類;
。1)速報:從事故發(fā)生后起,48小時上報,速報可通過電話、電報,必要時應(yīng)派人直接報告;速報的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量等初步情況;
(2)確報:在查清有關(guān)情況后立即上報,可通過電話或書面報告;在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;
。3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,采用書面報告;在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和后果,事故潛在或間接的危害社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況;
六、法律責(zé)任
有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報告職責(zé),隱瞞、續(xù)報謊報的;
二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;
三、應(yīng)急工作中不聽從指揮的;
四、妨礙應(yīng)急工作的;
五、應(yīng)急措施處置嚴重失誤的;
六、在應(yīng)急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;
附則:
一、本預(yù)案由學(xué)校辦公室負責(zé)解釋
二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇27
一、應(yīng)急預(yù)案演練的籌備
1、演練目標的確定
根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標設(shè)置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標設(shè)定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當(dāng)場導(dǎo)致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。
2、應(yīng)急演練方案的確定
對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對公司確定的本次演練的目標,公司安全環(huán)?凭幹屏吮敬螒(yīng)急演練實施方案,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。
3、參加演練人員的確定
根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理擔(dān)任,公司副總經(jīng)理具體負責(zé)演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負責(zé)人和成員。
4、應(yīng)急救援演練物資的準備
公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。
5、桌面演練
根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責(zé)和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷蕚洹?/p>
二、應(yīng)急演練實施過程
1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理
20xx年6月28日下午3時,在氨壓縮機房外當(dāng)班操作工人等三人聞到一股強刺激性的氨氣味,估計發(fā)生了氨泄漏事故。等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報警,告知在氨壓縮機房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故(見附件照片1)。然后,等人立即戴上防毒面
具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關(guān)閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應(yīng)急排風(fēng)機,降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。
2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員接到故報警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮告知事故發(fā)生點及簡要情況(見附件照片4)。
3、應(yīng)急救援總指揮和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮接到應(yīng)急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當(dāng)即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負責(zé)人電話(或手機)(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。
4、應(yīng)急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮當(dāng)即下達指令,要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時,應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進行處理。
所以,應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。
5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當(dāng)班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。
6、警戒疏散組到達指定點后,現(xiàn)場總指揮立即下達應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風(fēng)向標帶領(lǐng)他們向上風(fēng)向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進入警戒線內(nèi)。
7、事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場總指揮指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場
當(dāng)班人員了解事故發(fā)生的時間、當(dāng)時情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當(dāng)事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當(dāng),導(dǎo)致液氨帶入機內(nèi),由于液體不可壓縮,使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。
三、現(xiàn)場應(yīng)急總指揮對本次演練點評。
各組應(yīng)急救援工作完成后,參加應(yīng)急救援全部人員集中聽取演練工作總結(jié)(見附件照片16),F(xiàn)場總指揮毛明學(xué)在演練點評中首先肯定本次演練的成績。一是參加演練人員工作認真,嚴格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作;二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多,并按公司應(yīng)急預(yù)案要求和演練方案實施,比較全面地檢驗了公司的應(yīng)急救援能力;三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作?偨(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練,也受到了一定教育效果。因此,本次演練是成功的,對提高公司突發(fā)事故應(yīng)急處置能力起到一定作用。當(dāng)然,公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次,因此,與應(yīng)急預(yù)案要求仍存在不少不足之處。如:中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時應(yīng)采用擔(dān)架,但因事先未準備;再如:氨濃度高時有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故,但該項應(yīng)急內(nèi)容本次演練中未實施;三是通訊聯(lián)絡(luò)組雖有設(shè)置,但演練中未接到指令,故未進行應(yīng)急救援演練活動;四是后勤保障組雖然也有參加演練活動,但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案,如搶救接送傷員的車輛按演練方案應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部命
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇28
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防,及時控制和消除突發(fā)性的起重機械重大特大事故的危害,最大限度地減少事故造成損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,結(jié)合我公司的實際,制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案為處理我公司起重機械重大特大事故應(yīng)急救援工作的程序和原則。本預(yù)案確定起重機械重大特大事故專業(yè)搶險救援單位參與相關(guān)搶險救援工作。
第三條 本預(yù)案所指重大特大事故發(fā)生在我公司使用、安裝、維修起重機械的單位,突然發(fā)生造成或可能造成重大特大人身安全和重大財產(chǎn)損失的事故,包括以下事故:
1、塔式起重機造成的人身傷亡事故。
2、橋式、門式起重機造成的人身傷亡事故。
3、履帶、汽車、輪胎等起重機造成的人身傷亡事故。
4、各種海上起重設(shè)備造成的人身傷亡事故。重大特大事故的具體標準按國家、行業(yè),地方政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 起重機械重大特大事故應(yīng)急處理工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專業(yè)分工、反應(yīng)及時、指揮果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。
第五條 各起重機使用單位應(yīng)當(dāng)建立嚴格的起重機械重大特大事故防范措施和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實履行各自職責(zé),積極配合處理起重機重大特大事故應(yīng)急搶救工作,保證起重機械重大特大事故應(yīng)急處理工作正常進行。
第二章 應(yīng)急處理機構(gòu)和職責(zé)
第六條 公司成立起重機械重大特大事故應(yīng)急指揮中心,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,有關(guān)分管人員、專業(yè)搶險救援人員參與搶險救援工作。
組長:
組員:
地點:
電話:
第七條 各起重機械保有單位組織現(xiàn)場指揮小組,設(shè)現(xiàn)場救援隊伍,負責(zé)組織實施救援工作,其主要職責(zé)為
1、在起重機械重大特大事故應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下,組織專業(yè)搶險隊伍及各方面力量對現(xiàn)場進行應(yīng)急搶險救援工作,控制事故蔓延和擴大。
2、核實事故現(xiàn)場人員傷亡情況和損失情況,及時向公司領(lǐng)導(dǎo)和指揮中心匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理進展情況。
3、落實上級指揮部們部署的有關(guān)搶險措施。
4、現(xiàn)場指揮長的主要職責(zé)為負責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責(zé)人,研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確各單位的職責(zé)分工。
第三章 預(yù)防應(yīng)急措施
第八條 起重機械使用單位和應(yīng)急搶救單位,應(yīng)根據(jù)本規(guī)定和實際情況制定本單位的起重機械重大特大事故應(yīng)急處理預(yù)案。
第九條 起重機械重大特大事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、本單位的起重機數(shù)量、安裝位置、分布情況;
2、在日常運行使用過程中出現(xiàn)的,可引發(fā)重大事故的故障類型、征兆和對應(yīng)措施;
3、應(yīng)急救援管理網(wǎng)絡(luò)和搶險救援隊伍名單及各自職責(zé);
4、聯(lián)系人、地點、電話等。
第十條 各單位應(yīng)根據(jù)起重設(shè)備的特點和應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定,配備必要的工具、設(shè)備、救援物品等物資儲備。
第十一條 各設(shè)備使用單位和應(yīng)急搶救單位應(yīng)定期組織對事故應(yīng)急處理知識和技能培訓(xùn),應(yīng)急演習(xí)。
第十二條 各使用單位定期對起重設(shè)備進行日常維修、保養(yǎng)、自檢;定期報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測;設(shè)備出現(xiàn)故障或發(fā)生異常情況后,應(yīng)全面檢查,消除隱患后才可重新投入使用。
第四章 事故報告與現(xiàn)場保護
第十三條 起重機械重大特大事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即做到:
1、根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,迅速采取有效措施,積極組織搶險救援工作,防止事故蔓延擴大。
2、嚴格保護事故現(xiàn)場。
3、立即撥打120報告,同時向有關(guān)部門報告。
第五章 應(yīng)急處理
第十四條 起重機械重大特大事故發(fā)生后,事故單位的設(shè)備操作人員,維修人員,部門主管,分管領(lǐng)導(dǎo),安全生產(chǎn)第一責(zé)任人應(yīng)按本預(yù)案采取積極有效的搶救措施,事故單位的主要負責(zé)人在搶險救援該事故調(diào)查期間不得擅離職守。
第十五條 緊急預(yù)案啟動后,參加重大特大事故應(yīng)急處理工作人員,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的規(guī)定采取安全預(yù)防措施,并在專業(yè)人員的'指導(dǎo)下進行工作。
第六章 應(yīng)急總結(jié)與獎懲
第十六條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)積極組織有關(guān)部門,相關(guān)人員進行總結(jié)、分析、吸取事件的教訓(xùn)及時進行整改,并對有關(guān)人員進行獎懲。
第十七條 對瞞報、遲報、漏報、誤報起重機械重大特大事故和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)、臨陣脫逃的人員和擾亂妨礙起重機械重大特大事故搶險人員應(yīng)給與責(zé)任追究或行政處分。
第七章 附 則
第十八條 本預(yù)案參照公司《生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》制定,由設(shè)備管理部負責(zé)解釋。
第十九條 本預(yù)案自公布之日起實施。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇29
一、目的
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
三、職責(zé)
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達,下情上傳,并負責(zé)生活保障。
四、事故處理救援程序
1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2、當(dāng)施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險,同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團項管部。
3、對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當(dāng)發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時采取隔離措施,采取適當(dāng)防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。
五、各相關(guān)通訊地址
1、醫(yī)療急救中心:120
2、公安:110
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇30
一、總則
為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用范圍
。ㄒ唬┍绢A(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。
。ǘ┮獓栏褡袷乇绢A(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒎嚼镦(zhèn)飲用水應(yīng)急求援小組
組長:
副組長:
成員:
。ǘ┬〗M職責(zé)分工
組長:負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責(zé)是傳達小組的指令,負責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責(zé)組織對外發(fā)布事故信息。
。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險應(yīng)急機動組
組長:盛大偉(委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責(zé):負責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責(zé)現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組長:黃哲峰(委副書記)
成員單位:政辦、財政所、派出所、交管站。
職責(zé):及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組長:李霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、政辦、電管所。
職責(zé):負責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組長:侯東鵬(委委員、武裝部長)
成員單位:政辦、宣傳辦。
職責(zé):負責(zé)統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責(zé):負責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。
6.事故調(diào)查組
組長:鮑金墩(委委員、紀委書記)
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站
職責(zé);負責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
(一)封鎖事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
(二)控制污染源,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
(三)清理事故現(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。
。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚:Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強,各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)嚴肅紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇31
為確保混凝土的拌和質(zhì)量和施工生產(chǎn)的有序進行,若遇暴雨、意外停水、停電或機械設(shè)備故障等突發(fā)性情況時,為能使混凝土正常供應(yīng)、攪拌站正常運行,特制定本拌和站應(yīng)急預(yù)案。出現(xiàn)下列情況時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急方案 。
人員組成
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組 員:攪拌站所有管理人員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,由調(diào)度室當(dāng)日值班人員負責(zé)當(dāng)日應(yīng)急方案工作指揮。
一、正常生產(chǎn)時突然下暴雨時,啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案
、佼(dāng)班調(diào)度就暴雨情況及時與工地現(xiàn)場溝通協(xié)商做好現(xiàn)場的處理工作,并巡視料倉和料斗的彩鋼瓦是否完好,各處是否有漏水飄雨情況;
、诋(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等情況,在排隊等候接灰的混凝土罐車到出料口后接灰前再次放水,并檢查運料車輛的料斗及時裝好防雨布;
、墼囼瀱T應(yīng)及時復(fù)測粗、細骨料的含水量,并根據(jù)含水量的'變化及時調(diào)整配合比;
④攪拌司機注意在監(jiān)控器上觀察地料倉是否有漏雨水,上料過程中斜皮帶上砂石料的.變化,出機砼坍落度的變化情況;
⑤安全員及時檢查拌和站的防雷設(shè)備是否完好;
、拚鹃L及時巡視整個拌合站并檢查機械的運轉(zhuǎn)情況,各負其責(zé),堅守工作崗位;
、呖傉{(diào)度就站內(nèi)外情況與工地現(xiàn)場負責(zé)人及時協(xié)調(diào),確保各項工作有序進行。
二、連續(xù)陰雨天,啟動陰雨天應(yīng)急預(yù)案
、僬鹃L巡視整個拌合站,各崗位人員各負其責(zé),確保各項工作有序進行,攪拌站正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn);
②地磅房收料員保證進料和運料車輛在進場之前對車輛進行清洗,以防帶入泥土等污染物;
③實驗員隨時抽檢粗、細骨料的含水量,并及時調(diào)整好配合比,確保砼的拌和質(zhì)量。
、墚(dāng)班質(zhì)檢注意觀察每盤混凝土出機的坍落度、和易性等,如有必要,檢查每一次罐內(nèi)混過凝土情況;
、輸嚢杷緳C注意巡視地料倉是否有漏積水,上料過程中斜皮帶上砂石料的變化,出機砼坍落度的變化情況;
三、正常生產(chǎn)突發(fā)停水時,啟動停水應(yīng)急預(yù)案
。1)兩臺生產(chǎn)線配有一個可儲水70t的地下儲水箱,以及一個可儲水200t的備用蓄水箱。在生產(chǎn)之前攪拌站的儲水箱以及備用蓄水箱都受自動控制系統(tǒng)的控制,水箱為蓄滿狀態(tài);同時在兩水箱被抽水時或額定蓄水量水位有變化時,控制系統(tǒng)開始工作,不間斷蓄水,直至水箱內(nèi)為蓄滿狀態(tài)。
。2)混凝土每方用水量為140kg左右,兩條生產(chǎn)線同時運轉(zhuǎn),正常生產(chǎn)量約為126m3/h,一小時用水量約為17.6t。施工時如突然發(fā)生停水故障,拌和站水池里的儲水及備用蓄水箱的儲水約能滿足生產(chǎn)1900 m3混凝土,可保證一天正常的生產(chǎn)及搶修排除停水故障所需時間。
四、正常生產(chǎn)突發(fā)停電時,啟動備用電源應(yīng)急預(yù)案
。1)正常生產(chǎn)時如突然停電,相關(guān)當(dāng)班負責(zé)人要立即與生產(chǎn)調(diào)度或現(xiàn)場值班電工聯(lián)系,值班電工要盡快趕到變配電房查明停電原因(同時機電班要安排發(fā)電機司機到位,做好發(fā)電前的準備),分清是外部電網(wǎng)停電,還是配電設(shè)施發(fā)生故障,如是外部停電,則由生產(chǎn)調(diào)度安排在15分鐘內(nèi)啟用備用電源。
(2)站內(nèi)備用電源為2臺裝機功率為200KW的柴油發(fā)電機,在停電時為混凝土拌和站啟動供電,為保證生產(chǎn)對辦公生活區(qū)一般不實行臨時供電。
。3)在啟用備用電源前,電工要先切斷配電總柜內(nèi)的隔離總開關(guān),發(fā)電機司機要再次檢查發(fā)電機組各部是否正常,確認無誤后,按發(fā)電機操作規(guī)程正常啟動,此時由發(fā)電機司機和電工查看各部參數(shù)正常后,并具備送電條件時,由電工進行倒閘操作,把電送出去。
(4)為保證備用電源隨時正?煽窟\行,設(shè)備部制定了相關(guān)備用電源管理制度,對發(fā)電機組實行嚴格的定機定人管理制度,并要求保管司機每周進行一次走合保養(yǎng),隨時了解發(fā)電機工況,如有異常現(xiàn)象及時排除,決不帶病運行;另每天灌注橋梁前保管司機要提前1小時啟動發(fā)電機運行15分鐘,確認發(fā)電機是否正常。
(5)機電班每月針對發(fā)電機組、砼攪拌站的維護修理情況,每季要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作。
五、生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備突發(fā)故障時啟動備用設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
(1)在拌和站進行混凝土生產(chǎn)過程中關(guān)鍵設(shè)備主要指為混凝土強制式攪拌機。其他機械設(shè)備有大量的備用儲備,并易于修復(fù)。
。2)配置有生產(chǎn)線兩套,進行混凝土灌注時啟動一套,其中一套可為備用,當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)意外機械故障時啟動備用設(shè)備。
。3)平時做好關(guān)鍵機械設(shè)備的維護保養(yǎng)工作,設(shè)備部每月針對設(shè)備的維護修理情況,每月要做好各類配件購置計劃,保證易損件的貯備工作,當(dāng)設(shè)備因故障停機必須及時進行修復(fù)。
六、突發(fā)火災(zāi)啟動應(yīng)急預(yù)案
火災(zāi)事故發(fā)生后,必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段,采取不同的處置方法和策略。
前期處置:火災(zāi)初期,規(guī)模不大,此時要迅速組織力量,趕赴現(xiàn)場,進行火災(zāi)撲救工作,同時馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報告火災(zāi)大小、勢態(tài)、危害及現(xiàn)場撲救情況和人員物資等基本情況,根據(jù)火災(zāi)情況,及時撥打火警119電話及與電力部門、醫(yī)院取得聯(lián)系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場人員力量,及時進行火災(zāi)撲救,力爭將火災(zāi)事故消滅在初始階段.
七、攪拌站揚塵、外加劑泄露應(yīng)急預(yù)案
1.在攪拌站的生產(chǎn)中如發(fā)現(xiàn)揚塵相對正常生產(chǎn)中有異常增加。應(yīng)立即檢查是否有除塵設(shè)備損壞或者是封裝部分破損泄露,及時進行處理。如粉塵量大可采用噴霧降塵措施。
2.外加劑因老化而造成泄漏后,應(yīng)該及時將外加劑進行更換和堵塞泄露部位。泄露的外加劑用水稀釋,導(dǎo)流至污水沉淀池。防止外加劑對環(huán)境造成二次污染。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇32
1、目的
電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時刻做好準備。安全第一,預(yù)防為主,出現(xiàn)情況能及時處置,為做到這些,公司根據(jù)國家標準,行業(yè)標準及市各職能部門的要求,特制定此應(yīng)急處理方案。
2、適用范圍
適用于電梯安裝、維修工作。
3、職責(zé)
3.1各職能部門負責(zé)編制本部門的應(yīng)急預(yù)案,報辦公室。
3.2辦公室負責(zé)將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。
3.3工程部、維保部、施工班組:當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設(shè)備)時,不論是否與公司有關(guān),都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報告。
4、應(yīng)急組織
4.1公司應(yīng)急小組
4.1.1組長:
4.1.2副組長:
4.1.3組員:
4.2工程部應(yīng)急小組
4.2.1組長:
4.2.2組員:
4.3維保部應(yīng)急小組
4.3.1組長:
4.3.2組員:
5、應(yīng)急電話
5.1急救中心120或999
5.2火警119
5.3交通事故122
5.4報警服務(wù)110
5.5公司辦公室
5.6工程部
5.7維保部
5.8節(jié)假日值班
6、電梯困人救援方法
6.1執(zhí)行人:維保部
6.2時間:30分鐘
6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時,維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動,以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應(yīng)在維修人員或?qū)I(yè)人員指導(dǎo)下進行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應(yīng)做好下列工作:
(1)若有司機操作,司機應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。
(2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。
(3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。
6.4盤車放人操作方法
(1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請乘客或司機與以配合。
(2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動器,另一人盤車。當(dāng)將轎廂盤到最近層樓面時(轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動器復(fù)位。
(3)讓司機或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。
(4)盤車時應(yīng)緩慢進行,尤其當(dāng)轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時,防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當(dāng)對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時,應(yīng)采用“漸時式”,一步步松動制動器,以防止電梯失控。
轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時不準走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。
7、發(fā)生火災(zāi)
7.1執(zhí)行人:維保部
7.2時間:30分鐘
7.3發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即中止電梯運行,并采取如下措施:
7.4及時與消防部門取得聯(lián)系并報告公司辦公室。
7.5發(fā)生火災(zāi)時,對于有消防運行功能的電梯,應(yīng)立即按動“消防按鈕”,使電梯進入消防運行狀態(tài),供消防人員使用。對于無此功能的電梯,應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。
7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態(tài),用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。
7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。
7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時,其余電梯應(yīng)立即停于遠離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。
7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時也應(yīng)停梯,以免因火災(zāi)停電造成困人事故。
8、發(fā)生地震時
8.1執(zhí)行人:維保部
8.2時間:30分鐘
8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報,由維保部通知顧客參照國務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》(于1995年4月1日起實施)執(zhí)行。
8.4當(dāng)?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級為四級以下,烈度為6度以下時,應(yīng)對電梯進行如下檢查:
(1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運行至最遠層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運行無異,F(xiàn)象時,再多次往返試運行后,方可投入運行。當(dāng)?shù)卣鹫鸺墳樗募墸ê募墸┮陨、烈度?度以上時,應(yīng)由專業(yè)人員對電梯進行安全檢驗,無異,F(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進行檢修后方可試運行,經(jīng)多次試運行一切正常后方可投入使用。
9、電梯濕水處理
電梯機房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時,井道、轎廂也會遭水淹。當(dāng)發(fā)生濕水事故時,除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外,還應(yīng)采取應(yīng)急措施。
(1)當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時,應(yīng)將電梯停在二層以上,中止運行,斷開總電源。
(2)當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時,應(yīng)將轎廂停于進水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進水。
(3)當(dāng)?shù)卓泳阑驒C房進水很多,應(yīng)立即停梯,斷開總電源開關(guān),防止發(fā)生短路、觸電等事故。
(4)發(fā)生濕水時,應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電氣設(shè)備不進水或少進水。
(5)對濕水電梯應(yīng)進行除濕處理,如采取擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線等方法。確認濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運行。對微機控制電梯,更需仔細檢查以免燒毀線路板。
。6)電梯恢復(fù)運行后,詳細填寫《濕水檢查報告》,對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。
10、停電造成停梯時
運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。
(1)如果有司機操作,司機應(yīng)向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進行盤車放人操作。
(2)如無司機操作,維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時啟用。
(3)如恢復(fù)送電需較長時間,則應(yīng)進行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。
(4)恢復(fù)送電后,及時與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇33
為有效防范環(huán)境污染事故特別是重特大環(huán)境污染的發(fā)生,及時合理處置可能發(fā)生在校內(nèi)的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故,有效控制和消除污染,維護自然生態(tài)環(huán)境,保障全體師生身心健康及正常生活、教育教學(xué)活動的進行,遵循《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家環(huán)?偩洲k公廳《關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知》,特制訂本預(yù)案本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅持“以人為本”、“預(yù)防為主”,規(guī)范和強化部門應(yīng)對環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,建立和完善各校區(qū)防范有力、指揮有序,快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置體系。
二、適用范圍
凡屬校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為,均適用本預(yù)案的規(guī)定。
具體包括
。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故
指由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1000—10000元內(nèi)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10000—50000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生中毒癥狀;
三、因環(huán)境污染引起沖突;
四、對環(huán)境造成危害。
。ㄈ┲卮蟓h(huán)境污染與破壞事故;
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在50000—100000元內(nèi)的;
二、人員發(fā)生明顯中毒癥狀,輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;
三、人群發(fā)生中毒癥狀,致人死亡或者重傷;
四、因環(huán)境污染使社會穩(wěn)定受到影響;
五、對環(huán)境造成較大危害;
六、砍伐植物造成危害的;
七、對校區(qū)裝修改選、開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞,直接威脅教育教學(xué)活動、生活的事故;
8貨物嚴重輻射。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故
一、由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上;
二、各校區(qū)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害;
三、人員中毒致人死亡2人以上或者重傷數(shù)人以上;
四、因環(huán)境污染使本校區(qū)不能正常教育教學(xué)、生活受到嚴重影響;
五、對環(huán)境造成嚴重危害。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇34
1總則
1.1編制目的
為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。
重污染天氣應(yīng)對工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
2組織體系
2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部
成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”)。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作,統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。負責(zé)永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求;組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援;及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項,向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進展情況。
發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件,或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況,超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時,由縣應(yīng)急管理指揮部負責(zé)指揮應(yīng)對處置工作。
總指揮:永寧縣人民政府分管副縣長
副總指揮:銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長
縣應(yīng)急管理局局長
成員:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦,縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊、國網(wǎng)永寧供電公司、中國移動永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)同志組成,根據(jù)應(yīng)對工作需要,增加其他相關(guān)部門。
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工和協(xié)同聯(lián)動工作需要,將各成員單位按照職責(zé)分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.1.1污染處置組
組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位:縣應(yīng)急管理局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣公安局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織并進行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染,明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施;劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。
2.1.2應(yīng)急監(jiān)測組
組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位:縣衛(wèi)生健康局
成員單位:縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局。
主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀、自然、社會環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法;會同專家分析研判污染物擴散范圍,明確監(jiān)測的布點和頻次,做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
2.1.3搶險救援組
組長單位:縣應(yīng)急管理局
副組長單位:縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)和投資促進局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍,明確應(yīng)對搶險救援工作方案,有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險救援工作。
2.1.4.醫(yī)療救治組
組長單位:縣衛(wèi)生健康局
副組長單位:縣應(yīng)急管理局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣公安局、民政局等相關(guān)部門。
主要職責(zé):組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作;提出保護公眾健康的措施建議;統(tǒng)計死亡、中毒(或受傷)人數(shù)和住院治療人數(shù)。
2.1.5應(yīng)急保障工作組
組長單位:縣發(fā)展和改革局
副組長單位:縣財政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、水務(wù)局、國網(wǎng)永寧供電公司,中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織調(diào)運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。
2.1.6宣傳輿情工作組
組長單位:縣委宣傳部
副組長單位:縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
成員單位:融媒體中心、教育體育局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方案,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及;及時澄清不實信息,回應(yīng)社會關(guān)切。
2.1.7社會穩(wěn)定工作組
組長單位:縣公安局
副組長單位:縣民政局、市場監(jiān)督管理局
成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進局、應(yīng)急管理局、財政局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控,打擊囤積行為。
2.1.8調(diào)查評估工作組
組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局
副組長單位:縣公安局、應(yīng)急管理局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。
主要職責(zé):配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理,負責(zé)對一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理,包括對事件的原因、性質(zhì)、責(zé)任的調(diào)查處理;組織開展環(huán)境事件的污染損害評估工作。
2.1.9善后處理工作組
組長單位:縣應(yīng)急管理局
副組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣財政局、民政局、發(fā)展和改革局
成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣商務(wù)和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門等參與。
主要職責(zé):突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后,負責(zé)開展善后處置工作,包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、醫(yī)療補助、征用補償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序,確保社會穩(wěn)定。
2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
縣委宣傳部:組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報道,加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。
縣委網(wǎng)信辦:加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和管控,指導(dǎo)主管部門正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局:負責(zé)河道(含渠道、排水溝)、水庫、湖泊等地表水、地下水,人飲水源地的監(jiān)測工作;會同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;組織專家提供事故現(xiàn)場環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案,開展應(yīng)急救援技術(shù)支持;組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo),環(huán)境監(jiān)測與評價等。
寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會:配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場污染處置工作,開展應(yīng)急搶險救援。參與社會穩(wěn)定工作,維護社會穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理,突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開展善后處置工作,防止事件造成次生、衍生危害。
縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急專業(yè)隊伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作;會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度;參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。
縣發(fā)改局:負責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲運設(shè)施建設(shè)項目管理,配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項目納入縣級投資計劃。
縣衛(wèi)健局:負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作;根據(jù)需要,調(diào)派專家和衛(wèi)生應(yīng)急力量;開展生活飲用水和食品安全風(fēng)險監(jiān)測。
縣教體局:負責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育,制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作,做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移、臨時安置和教學(xué)工作。
縣公安局:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場的保護、治安維護;參與事故調(diào)查處理,協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查;根據(jù)事件影響范圍對現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通;協(xié)助疏散居民,對人員撤離區(qū)域進行治安管理。
縣民政局:協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作,統(tǒng)計報送人員安置信息,負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置,協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作。
縣財政局:負責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作。
縣自然資源局:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測評估,組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù);配合參加環(huán)境監(jiān)測工作,督促礦山開采企業(yè)落實必要的污染防治措施,預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
縣交通運輸局:負責(zé)危險廢物、危險化學(xué)品道路運輸和安全監(jiān)督管理工作,參與因交通運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置;負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修。
縣住建局:做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。
縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護事發(fā)地治安和社會穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測工作。
縣水務(wù)局:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測評估,負責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案,參與突發(fā)(水)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進行評估,指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù);負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與評價。
縣商投局:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應(yīng)。
縣市監(jiān)局:依法維護市場經(jīng)營秩序,規(guī)范市場交易行為;負責(zé)在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。
縣融媒體中心:負責(zé)通過播放公益廣告等形式,開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳;協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。
縣氣象局:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報信息,提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù),為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù),必要時根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。
城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心:配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
永寧縣消防救援大隊:參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場控制和洗消;協(xié)同救援隊伍和裝備,按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險救援工作。
國網(wǎng)永寧供電公司:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司:當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無信號覆蓋時,移動、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運營企業(yè)應(yīng)負責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):成立應(yīng)急指揮機構(gòu),綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責(zé)劃分落實應(yīng)對措施,做好相關(guān)信息的上傳下達。
2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室
永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急辦公室”)是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu),設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,局長兼任辦公室主任,分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話為。
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責(zé):在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下,分類管理突發(fā)環(huán)境事件;協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患;落實突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警措施;編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標、預(yù)案演練活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作;指導(dǎo)、監(jiān)督基層組織和單位加強應(yīng)急管理工作;承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
接到監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后,縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開展會商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢、影響程度和范圍;及時向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報告情況,提出啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施等建議;根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定,協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場,落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和應(yīng)急值守工作。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照突發(fā)環(huán)境事件分級標準,參考本預(yù)案,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),組織做好先期處置和應(yīng)對工作。
2.5專家組
市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,完善相關(guān)咨詢機制,為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。
3預(yù)報預(yù)警
3.1監(jiān)測預(yù)報
生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判;指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并進行備案,做到一企一案。應(yīng)急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境保護主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時,要立即報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。
3.2分級標準
報告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級別。
突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,其中分級標準為:
3.2.1特別重大(Ⅰ級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;
。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.2重大(Ⅱ級)
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
。5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.3較大(Ⅲ級)
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
6.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
3.2.4一般(Ⅳ級)
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:
1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;
4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
5.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
3.3預(yù)警信息報告與發(fā)布
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報告后,要組織會商或進行分析研判,對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,要及時向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報,督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作;對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,要及時向縣應(yīng)急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報告,提出預(yù)警信息發(fā)布方案,做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作。
3.3.1預(yù)警信息
本預(yù)案所稱預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成嚴重社會危害,可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息。
預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間、起始時間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。
3.3.2預(yù)警分級
對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級,由高到低,分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標示。
紅色預(yù)警(Ⅰ級):情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大事故范圍,造成重大危害的。
橙色預(yù)警(Ⅱ級):情況緊急,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成更大危害的。
黃色預(yù)警(Ⅲ級):情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成較大危害的。
藍色預(yù)警(Ⅳ級):存在環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成公共危害的。
3.3.3預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息須由縣級以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
、窦墶ⅱ蚣夘A(yù)警信息,由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
對于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息,可以越級發(fā)布,及時報請自治區(qū)人民政府批準發(fā)布。
、蠹墶⒖缈h級行政區(qū)域的預(yù)警信息,由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
Ⅳ級、在縣級行政區(qū)域的預(yù)警信息,由縣級人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。
3.4預(yù)警行動
縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進展。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署,組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門,按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作,并及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動態(tài)報送相應(yīng)信息。
預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施:
。1)分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進行分析研判,預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處置。迅速采取責(zé)令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施,避免造成社會恐慌。
。3)應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備,調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。
3.5預(yù)警級別的調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
4.應(yīng)急響應(yīng)與信息報告
4.1信息報告
對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府及應(yīng)急工作機構(gòu)接到事件報告后,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,及時向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室
信息報告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生單位概況,事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失,已采取的應(yīng)急處置措置,目前事件處置進展情況,下一步擬采取的措施。
按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔20__〕24號)的通知,事件發(fā)生后,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報突發(fā)環(huán)境事件信息的同時,要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時間、到達現(xiàn)場時間或擬到達現(xiàn)場時間。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員,要及時報備。
應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括:事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府辦公室負責(zé)人或應(yīng)急辦負責(zé)人;縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負責(zé)人及指揮部辦公室主任;趕赴現(xiàn)場的縣有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機構(gòu)負責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。
4.1.1信息報告時限和程序
(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取積極的應(yīng)對措施,并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。
。2)突發(fā)環(huán)境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續(xù)報”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進行核實,對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。同時,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告,1小時內(nèi)書面報告,因情況特殊,難以在1小時內(nèi)報告的,生態(tài)環(huán)境部門接到事件報告后,必須在30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告并說明具體原因。情況緊急的,可越級上報。
續(xù)報要根據(jù)現(xiàn)場處置情況適時上報,對于一般突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后4小時內(nèi)報送;對于較大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后2小時內(nèi)報送;對于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后1小時內(nèi)報送。處理結(jié)果報告要在現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束后,第一時間編制并報送至上級生態(tài)環(huán)境主管部門。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。
。3)發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的;
②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜;
、苡锌赡墚a(chǎn)生跨省影響的;
、菀颦h(huán)境污染引發(fā)群體性的事件,或者社會影響較大的;
、薜胤江h(huán)境保護主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
(4)突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。
4.1.2報告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。
初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。
初報應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。
續(xù)報應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處置進展情況。
處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。處理結(jié)果報告的時限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時。
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告。
書面報告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。
4.2先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)責(zé)任主體處置單位第一時間開展先期處置工作,其主要負責(zé)人必須迅速啟動本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,組織救援,并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生,避免事件擴大。及時跟蹤續(xù)報事件處置和搶險救援情況,直至事件處置和搶險救援工作結(jié)束。
對一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府和相關(guān)單位要第一時間趕赴現(xiàn)場,按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部,組織開展先期處置工作。
4.3響應(yīng)分級與啟動
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級,依次分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)環(huán)境事件。
應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應(yīng)級別及時進行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度造成損失。事件有擴大趨勢或已擴大,需啟動高級別應(yīng)急響應(yīng)時,應(yīng)及時報告上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。
4.3.1Ⅰ級響應(yīng)
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時,自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進行分析研判后,會同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦(總值班室)向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議。經(jīng)批準,由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動Ⅰ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門、單位組織開展應(yīng)急處置各項工作;視情況,自治區(qū)應(yīng)急委向國務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
4.3.2Ⅱ級響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時,自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進行分析研判后,會同自治區(qū)政府應(yīng)急辦(總值班室)向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動Ⅱ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。
4.3.3Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時,由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專家會商和分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后,會同市政府應(yīng)急辦(總值班室)向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議,由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動Ⅲ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作,市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負責(zé)現(xiàn)場指揮工作。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時,報請自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。
4.3.4Ⅳ級響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各成員單位和專家會商和分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后,由縣應(yīng)急指揮機構(gòu)決定啟動Ⅳ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。縣環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負責(zé)現(xiàn)場指揮工作。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責(zé)時,報請市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。
4.4響應(yīng)措施
4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施
(1)初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要開展以下應(yīng)對工作:
、俳M織指揮部成員單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)急處置工作;
、诟鶕(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;
、垩芯繘Q定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請求事項;
④統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);
、萁M織開展事件調(diào)查。
。2)初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時,已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害,有可能危及鄰近縣區(qū),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援,當(dāng)需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下,主要開展的應(yīng)對工作:
、倭私馐录闆r、影響、應(yīng)急處置進展及當(dāng)?shù)匦枨蟮龋?/p>
、谔峁┬枰г南嚓P(guān)應(yīng)急物資、隊伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單;
、蹖︵徑h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào);
、苷{(diào)整制定應(yīng)急處置方案。
4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施
初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時,縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署,開展應(yīng)急處置工作。
、儇撠(zé)通知縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、專家組到指定地點或事發(fā)地集結(jié),進行會商研判;
、诟鶕(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;
、蹍f(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件;
、芸偨Y(jié)評估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作。
4.4.3各工作組緊急處置措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地和各有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。
4.4.3.1現(xiàn)場污染處置
涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
事發(fā)地政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。
4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
4.4.3.3醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行現(xiàn)場處置,并根據(jù)傷病情況及時轉(zhuǎn)運到具備救治條件的醫(yī)療機構(gòu)進行治療。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
4.4.3.4應(yīng)急監(jiān)測
開展大氣、水體、土壤等初步應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,及時準確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。監(jiān)測能力無法滿足時及時報告縣環(huán)境應(yīng)急指揮部。
4.4.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控
協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。
4.4.3.7維護社會穩(wěn)定
協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定。
4.5現(xiàn)場處置
企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告,接受調(diào)查處理。應(yīng)急處理期間,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面準確的提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)?h生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求,向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告。立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。
縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部具體負責(zé)指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)參與處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報事件情況和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍,查明并及時組織力量消除次生災(zāi)害,組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和職責(zé)時,由縣應(yīng)急委請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對處置工作。
4.6信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
。1)按照分級響應(yīng)原則,突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場指揮部指定發(fā)言人負責(zé)發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息,及時做好輿情管控、引導(dǎo)工作。
。2)信息發(fā)布主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警情況;事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡(包括下落不明人數(shù))和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施;事件責(zé)任單位基本情況等。
。3)信息發(fā)布形式主要包括:權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.7響應(yīng)擴大
因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件,已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,需要多個專項指揮機構(gòu)、多個部門(單位)參與處置的,先期牽頭處置的專項應(yīng)急指揮機構(gòu),應(yīng)及時報告縣應(yīng)急委,由縣應(yīng)急委負責(zé)指揮應(yīng)對工作。
因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的,由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動應(yīng)急聯(lián)動機制。當(dāng)突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的,由縣委、縣人民政府報請市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。
4.8社會動員
。1)事發(fā)地政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量參與事件處置,緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。
。2)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地政府或相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,組織基層單位和人員開展自救互救;鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量,對事發(fā)地提供救援。
。3)鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和救援。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
(4)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,向社會公布志愿服務(wù)需求指南,明確專門人員,及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作,引導(dǎo)志愿者有序參與救援工作。
4.9響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復(fù)后,按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動與解除主體相一致”的原則,由應(yīng)急響應(yīng)啟動部門研究決定終止響應(yīng)。
5應(yīng)急保障
5.1隊伍保障
加強應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急救援及其他相關(guān)方面應(yīng)急隊伍建設(shè);對應(yīng)急監(jiān)測、救援隊伍進行定期或不定期培訓(xùn)與考核,動態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備;適時調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu),及時更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,確保隨時處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)等。
5.2經(jīng)費保障
強化落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費落實制度,保證應(yīng)對處置需要。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)?h人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
5.3物資保障
建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要?h人民政府及其有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備,鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強對當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。
5.4通信保障
要及時組織各基礎(chǔ)電信運營企業(yè),保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時,在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施。
5.5交通與運輸保障
交通運輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應(yīng)急交通管制,保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。
5.6治安保障
公安部門要對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟、警戒和交通道路管制?/p>
5.7技術(shù)保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應(yīng)急指揮技術(shù)平臺,實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。
5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應(yīng)急各項保障工作,加強有毒、有害等應(yīng)急隊伍和救治基地建設(shè)。
6后期工作
6.1損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
6.2事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭,可會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。
6.3善后處置
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。
6.4總結(jié)評估
。1)特大、重大突發(fā)環(huán)境事件,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組進行調(diào)查總結(jié);較大及一般突發(fā)環(huán)境事件,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報請市人民政府同意組成調(diào)查組進行調(diào)查。
。2)突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后,縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進工作的建議,形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項工作報告,報市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。
。3)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門(單位)提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項工作報告,組織分析、研究,提出改進應(yīng)對工作的意見,形成工作專報報縣政府應(yīng)急辦,并抄送各成員單位。
7日常管理
7.1宣傳培訓(xùn)
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度,做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。
7.2預(yù)案演練
縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負責(zé),定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練。
7.3預(yù)案管理與更新
。1)本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定,經(jīng)縣人民政府審批后,由縣人民政府辦公室印發(fā)。
(2)市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預(yù)案演練時發(fā)現(xiàn)的問題、機構(gòu)變化等情況適時組織修訂完善本預(yù)案。
7.4責(zé)任追究
對在應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報事件情況的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任部門(單位)及當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8附則
8.1預(yù)案解釋
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負責(zé)解釋。
8.2以上、以下含義
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。20__年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔20__〕45號)同時廢止。
縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇35
為加強學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障學(xué)校和師生員工生命財產(chǎn)的安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)工作,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防措施
1、學(xué)校各科、室、圖書館、實驗室的和工作人員,應(yīng)嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對本部位消防栓、滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認真進行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對相關(guān)人員的培訓(xùn)和滅火演練。
2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學(xué)危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源,關(guān)閉用電設(shè)施。對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。
二、應(yīng)急處理:
1、發(fā)生重大火災(zāi)事故時,應(yīng)急小組迅速下達疏散警報,報告119火警的同時,立即報告市教育局。
2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。
3、后勤組迅速切斷有關(guān)電源。
4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。
5、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發(fā)事件應(yīng)急小組。
三、撲救初起火災(zāi)的程序和措施
滅火行動組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(油漆、衣物起火應(yīng)用干粉滅火器撲救;電器起火應(yīng)用二氧化碳氣體類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務(wù)。
四、應(yīng)急疏散的組織程序和措施安全防護及救護的程序和措施
、偈枭⒔M接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場師生。
②通訊聯(lián)絡(luò)組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令及時通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
、酆笄诮M接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準備滅火所需物資、設(shè)備為完成滅火、疏散救護任務(wù)必要的支持和保障。并疏散危險品及物資。
、芫茸o組配合醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員。
五、現(xiàn)場保護
滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁非現(xiàn)場人員進入現(xiàn)場,確保現(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。