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      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文

      發(fā)布時間:2024-02-23

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文(精選33篇)

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

        一、總則

        1、編制目的:

        為及時有效地開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。

        2、編制依據(jù):

        根椐《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。

        3、預(yù)案的適用范圍:

        本預(yù)案適用于、綜合樓、生活區(qū)以及賓館可能發(fā)生的火災(zāi)事故。

        4、工作原則:

       。1)以人為本,安全第一。

       。2)預(yù)防為主,防消結(jié)合。

        二、應(yīng)急救援組織

        1、應(yīng)急救援的組成:

        指揮:、賓館經(jīng)理

        成員:、

        三、組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責

        1、組織體系:

        賓館火災(zāi)應(yīng)急救援組織由賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)指揮成員共同組成。

        2、指揮職部責:

        提出修賓館火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案、召開例會、組織指揮演練,對發(fā)生火災(zāi)事故時,是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策,調(diào)動各應(yīng)急救援力量和物資,及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢全面指揮應(yīng)急救援工作,聯(lián)系援助力量。

        應(yīng)急預(yù)案啟動后,指揮部各成員及相關(guān)負責人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮。同時按各職責分工作出迅速反應(yīng)。

        3、指揮成員職責:

        (1)負責火災(zāi)事故應(yīng)急救援搶險、搶救的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,并根據(jù)實際情況補充、修訂和更新預(yù)案;對預(yù)案進行備案;組織事故的調(diào)查工作。

       。2)負責迅速控制危害源,營救受害人員,監(jiān)控有關(guān)責任人,保障救援時交通暢通、人員疏散,實施交通管制,組織安全警戒,維護現(xiàn)場及周圍的治安秩序。

        (3)負責醫(yī)療救護,組織救援物資、通迅聯(lián)絡(luò)、環(huán)境保護及善后工作。

        (4)負責救援物資及救援人員的運輸保障。

       。5)、其他成員及各自職責履行責任。

        四、救援組織及其主要職責

        為確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作,救援人員分救援排險,現(xiàn)場警戒、醫(yī)療搶救、綜合協(xié)調(diào)。其職責如下:

        1、救援排險:

        根據(jù)火災(zāi)事故發(fā)生的不同類型,特征分別采取不同的措施。

        當發(fā)生火災(zāi)事故時,第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)迅速向保衛(wèi)值班人員或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告并及時撥打“119”報警電話說明火情和燃燒物及準確地點,并等候消防車,指引行車路線到火災(zāi)現(xiàn)場。

        (1)當發(fā)生電器火災(zāi)時,配電室值班人員應(yīng)立即截斷電源,義消隊員根據(jù)燃燒物的特性,分別使用二氧化碳、或干粉滅火器滅火,當火勢較大時,迅速調(diào)集其它部位大型手推式滅火器,從不同角度對著火點,夾擊,將火災(zāi)撲滅。

       。2)發(fā)生火災(zāi)時,配電室值班人員迅速截斷電源,由負責,協(xié)助,組織義消防隊員和人員進行撲救,使用干粉滅火器或高壓水槍射擊,高壓水槍可同時使用室內(nèi)消防栓和室外消防樁內(nèi)外夾擊,使用室外高壓水槍射擊前應(yīng)先將窗戶玻璃擊碎,從窗戶將水射入,對準著火點射擊。未著火的辦公室切忌開啟窗戶和門避免火源竄致其它辦公室,水槍在射擊著火點時同時對著火點的上下樓層及左右實施降溫,降低燃點避免火勢蔓延,直到撲滅火源。

       。3)生火災(zāi)時,消防控制室值班人員按程序及時啟動消防應(yīng)急系統(tǒng),由負責,及各車間負責人配合組織義消隊和內(nèi)保分隊實施滅火,根據(jù)燃燒物的不同而采用不同的滅火措施。采用阻隔、移位法,明火則采用消防的槍噴射,燃燒局部用滅火器,大面積則采用消防水槍噴射。在能夠控制的情況下采用滅火器,在滅火器不能控制的情況下,要充分利用自動化程度高的消防系統(tǒng)科學(xué)有效地滅火。

        2、現(xiàn)場警戒:

       。1)負責劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并由內(nèi)保分隊組織警戒、維護現(xiàn)場治安和交通秩序。

       。2)負責疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。

       。3)營救火災(zāi)被困人員。

       。4)負責救援車輛的暢通。

        3、醫(yī)療救護組

        4、綜合協(xié)調(diào):

       。1)負責向各個組傳達指揮部負責人指令。

       。2)負責聯(lián)系和督促各組工作。

        (3)報告各組救援工作中的重大問題。

        (4)負責向政府相關(guān)部門請救援助。

        、預(yù)警預(yù)防機制

        1、事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告。

        各人員應(yīng)當加強對重點防火部位的監(jiān)控,對可能引發(fā)火災(zāi)事故的信息應(yīng)及時向救援組織報告。

        火災(zāi)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向有關(guān)負責人報告,賓館有關(guān)負責人接到報告后應(yīng)當立即向政府有關(guān)部門報告。

        2、預(yù)警行動:

        應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致火災(zāi)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,并通知相關(guān)部門及人員采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

        六、應(yīng)急響應(yīng)

        發(fā)出啟動預(yù)案指令后,各人員應(yīng)迅速投入應(yīng)急救援工作,并履行其相應(yīng)職責。

        七、應(yīng)急結(jié)束

        當遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,由現(xiàn)場指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

        八、保險

        應(yīng)急救援結(jié)束后,財務(wù)部及時開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員以及財產(chǎn)損失的保險理賠工作。

        九、演習(xí)

        賓館根據(jù)預(yù)案的編制每年一次定期組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后及時進行總結(jié)預(yù)案的操作性和實用性,存在問題,及時修訂預(yù)案。

        十、預(yù)案實施時間

        本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

        十一、相關(guān)部門及人員通迅錄

       。1)市政府值班室電話:

       。2)市安辦電話(兼?zhèn)髡妫?/p>

       。3)火警電話:119

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

        為保障員工職業(yè)健康,預(yù)防中暑影響員工身體健康,特制定本預(yù)案。

        一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

        組長:

        副組長:

        組員:

        二、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點:

        應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部辦公室

        三、預(yù)案的啟動與終止

        夏季室外氣溫在37℃以上,由應(yīng)急組長宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。室外氣溫連續(xù)15天底于37℃以下,由應(yīng)急組長宣布防暑預(yù)案終止。

        四、出現(xiàn)中暑的癥狀

        在夏季高溫季節(jié)出現(xiàn)頭疼、頭昏、嘔吐、惡心等癥狀時,可判斷為中暑。

        五、應(yīng)急措施:

        1、應(yīng)急組長宣布啟動防暑應(yīng)急預(yù)案,由負責制訂新的施工作業(yè)時間,作業(yè)時間必須避開中午高溫。

        2、負責給員工宿舍購買安裝風扇等降溫設(shè)備。

        3、做好夏季防暑知識宣傳,以告員工信、黑板報等形式向員工傳授各種預(yù)防中暑的措施。

        4、負責向施工一線員工發(fā)放防暑藥品,如人丹、菊花茶、風油精。

        5、由、監(jiān)督項目部及各隊食堂,要求每天給員工做綠豆湯等防暑降溫食品,工地有供應(yīng)開水設(shè)備。

        6、員工出現(xiàn)中暑時,立即向應(yīng)急小組匯報,組長根據(jù)中暑情況組織應(yīng)急小組部分、全部及項目其它人員進行應(yīng)急處理。

        7、小組其他成員為機動人員,做好配合工作。

        六、對外聯(lián)系電話:

        

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

        清明期間是森林火災(zāi)高發(fā)期,是森林防火的緊要期,做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至,森林防滅火工作已進入關(guān)鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作,根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》,特制定本工作方案。

        一、加強領(lǐng)導(dǎo),及早動員部署

        (一)發(fā)布禁火令:傳達市政府發(fā)布的森林防火禁火令,在禁火時間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。

        (二)召開會議專題部署

        1、鎮(zhèn)政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作,各村(居)委會支部書記、機關(guān)單位負責人、全體鎮(zhèn)干部、各村護林員參加。

        2、各村召開專題會議:各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。

        (三)制定清明期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應(yīng)急預(yù)案,各村也要制定應(yīng)急預(yù)案。

        二、廣泛宣傳,營造濃厚氛圍

        (一)組織單位加強宣傳

        1、各機關(guān)單位負責宣傳發(fā)動本單位在職人員積極參與,帶頭示范,自覺遵守森林防火政策法規(guī),移風易俗,文明祭祀,嚴防山火。

        2、村(居)委會:組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育,簽訂森林防火承諾書。

        3、學(xué)校:學(xué)校開展“五個一”活動,即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。

        (二)組織社會加強宣傳

        1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。

        2、發(fā)放宣傳單:組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費站等發(fā)放森林防火宣傳資料。

        3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。

        4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。

        (三)設(shè)置警示牌。橫幅、標語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進山路口、火災(zāi)易發(fā)生區(qū)域設(shè)置警示牌、橫幅、標語。

        三、嚴管火源,堅決消除隱患

        (一)取締無證經(jīng)營點:組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。

        (二)排查火災(zāi)隱患:組織圩鎮(zhèn)機關(guān)單位、村(居)委會排查森林火災(zāi)風險區(qū)〔點),建立臺帳,落實責任單位,明確責任人落實整改措施。

        (三)設(shè)卡布點檢查:各村(居)委會干部、護林員在進山路口設(shè)置臨時森林防火檢查站,禁止易燃易爆物品、火種進山。

        (四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰:加大執(zhí)法力度,組織派出所干警、各村(居)委會干部進山開展巡查行動,依法查處野外違規(guī)用火行為,嚴厲懲處森林火災(zāi)肇事者。

        (五)嚴管野外火源:組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員,劃定責任區(qū),網(wǎng)格化管理,深入到山頭地塊巡查,必要時采取“人盯人”方法,確保火源管控與火情巡查工作落實到每一個區(qū)域、每一個山頭、每處林地。

        (六)公開曝光典型:組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為,以及森林火災(zāi)案件等,在電視、廣播、報刊開曝光。

        (七)加強墓地監(jiān)管:組織村(居)委會對屬地墳?zāi)乖靸缘怯,簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳?zāi)辜袇^(qū)域開設(shè)防火隔離帶或采取其他安全防范措施,嚴防引發(fā)重大森林火災(zāi)。

        (八)制定村規(guī)民約:村(居)委會與村民商訂森林防火村規(guī)民約,建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機制。

        四、督導(dǎo)檢查,確保有效落實

        組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查,對各村(居)委會、各圩鎮(zhèn)機關(guān)單位貫徹落實工作部署不得力,森林防滅火工作不作為,弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為,實施問責;對森林火災(zāi)多發(fā),或造成重大損失與影響,或發(fā)生重大以上森林火災(zāi),或撲救山火指揮不當造成人員傷亡的,嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。

        五、做足準備,高效處置火情

        (一)完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案:制定鎮(zhèn)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和村級森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案。

        (二)做好充分準備:做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項準備工作。

        (三)隊伍靠前駐防:半專業(yè)撲火隊伍靠前駐防,嚴陣以待,一旦接到山火報告,快速出擊,重兵撲救,做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村,確保能夠以最快時間到達火災(zāi)現(xiàn)場;村(居)群眾撲火隊(必須經(jīng)撲火培訓(xùn)合格)根據(jù)當?shù)貙嶋H安排,確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。

        (四)嚴厲查處火災(zāi)案件:接到火情報告,要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關(guān)立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查,從快從嚴偵破森林火災(zāi)案件,堅決打擊肇事者,形成震懾效果。

        六、強化值守,有序處置

        (一)加強值班調(diào)度。嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度清明節(jié)假期,實行“雙值班帶班”制度,各村(居)委會安排人員在崗值班。

        (二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情,村(居)委在組織處置的同時報告鎮(zhèn)(街);鎮(zhèn)(街)接到火情報告,立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊伍前往火場處置,并報告市防火辦、市應(yīng)急管理局。

        (三)強化撲火組織指揮。森林火災(zāi)發(fā)生時,村(居)委會主要領(lǐng)導(dǎo)要立即到火災(zāi)現(xiàn)場,并及時報告,視情況積極組織撲救;接到報告,鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場組織撲救。

        (四)規(guī)范火情報告。嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度和歸口管理制度,及時、準確、規(guī)范報送火情信息,不得遲報、瞞報。4月4日至8日,實行森林火情零報告制度,各村(居)委會每天15時前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報告情況。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

        為加強學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,保障學(xué)校和師生員工生命財產(chǎn)的安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)工作,特制定本預(yù)案。

        一、預(yù)防措施

        1、學(xué)校各科、室、圖書館、實驗室的和工作人員,應(yīng)嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對本部位消防栓、滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認真進行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。保衛(wèi)科每年組織一次對相關(guān)人員的培訓(xùn)和滅火演練。

        2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學(xué)危險品存放室、電教中心、實驗室的工作人員下班前應(yīng)切斷室內(nèi)電源,關(guān)閉用電設(shè)施。對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。

        二、應(yīng)急處理:

        1、發(fā)生重大火災(zāi)事故時,應(yīng)急小組迅速下達疏散警報,報告119火警的同時,立即報告市教育局。

        2、疏散組迅速組織疏散師生,撤離到安全區(qū)域。

        3、后勤組迅速切斷有關(guān)電源。

        4、積極配合消防人員救火,并采取有效的隔離措施,防止大火蔓延。

        5、一般火災(zāi)情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學(xué)校自己力量可以撲滅)應(yīng)立即組織自行撲火,事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報校突發(fā)事件應(yīng)急小組。

        三、撲救初起火災(zāi)的程序和措施

        滅火行動組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(油漆、衣物起火應(yīng)用干粉滅火器撲救;電器起火應(yīng)用二氧化碳氣體類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時撲滅不了,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務(wù)。

        四、應(yīng)急疏散的組織程序和措施安全防護及救護的程序和措施

        ①疏散組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預(yù)案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,疏散現(xiàn)場師生。

       、谕ㄓ嵚(lián)絡(luò)組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令及時通知相關(guān)各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。

        ③后勤組接到報警后,應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預(yù)案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。應(yīng)按照預(yù)案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準備滅火所需物資、設(shè)備為完成滅火、疏散救護任務(wù)必要的支持和保障。并疏散危險品及物資。

       、芫茸o組配合醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員。

        五、現(xiàn)場保護

        滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后,警戒保衛(wèi)組要派專人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁非現(xiàn)場人員進入現(xiàn)場,確保現(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。并在總指揮的安排下做好善后處置工作。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

        一、總則

       。ㄒ唬┚幹颇康。為科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。

       。ǘ┚幹埔罁(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》、《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。

        二、突發(fā)環(huán)境事件分級

        按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。

       。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級)

        凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

        1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

        2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

        3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

        4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

        5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

        6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

        7.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

       。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級)

        凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

        1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

        2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

        3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;

        4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

        5.因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

        6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;

        7.造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

        (三)較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級)

        凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

        1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

        2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

        3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;

        4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

        5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

        6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

        7.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

       。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級)

        1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

        2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

        3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

        4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

        5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;

        6.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

        三、適用范圍

        本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我縣境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。

        預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅持以下原則:

       。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸尽㈩A(yù)防為主的方針。

       。ǘ﹫猿纸y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,屬地為主,分級響應(yīng)。

       。ㄈ﹫猿制綉(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。

        四、應(yīng)急指揮與職責

       。ㄒ唬┙M織指揮體系?h政府成立縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副縣長擔任,副總指揮由縣政府辦公室主任和縣環(huán)保局局長擔任?h人民武部、縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工業(yè)商務(wù)和信息化局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣文化體育和廣播電視局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣氣象局等為縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。

        根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍,縣政府可以對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進行調(diào)整。

       。ǘ┞氊煼止

        1.應(yīng)急指揮部職責。

       。1)負責全縣突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。

        (2)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。

       。3)研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問題;針對環(huán)境事故的危害程度,負責發(fā)布預(yù)警信息。

       。4)向縣政府提出決定啟動和終止本預(yù)案的建議;及時向縣政府和州環(huán)保局報告,請求上級部門援助,消除污染影響。

        2.指揮部辦公室職責。

       。1)編制、修訂、送審縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

       。2)貫徹縣應(yīng)急指揮部的指示和部署;督查、落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實施情況。

       。3)負責收集匯總相關(guān)信息,及時向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告,并通報各成員單位。

       。4)負責突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評估,提出對策建議、具體應(yīng)急方案和措施。

        (5)組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。

       。6)組織建立和管理縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)臁?/p>

       。7)參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

       。8)完成縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

       。ㄈ┏蓡T單位職責。

        1.縣人民武部負責協(xié)調(diào)防化部隊和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。

        2.縣政府辦公室負責綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用;負責組織召開突發(fā)環(huán)境事件緊急會議,向州政府報送有關(guān)文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

        3.縣發(fā)展和改革局負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負責涉及縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項目的審批。

        4.縣財政局負責籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費,將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備及善后處置、重建等所需資金,列入縣級財政預(yù)算。

        5.縣公安局負責突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護、治安維護工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證;必要時協(xié)調(diào)公安消防部隊按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時封鎖道路,設(shè)立警戒區(qū)域。

        6.縣環(huán)保局負責組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測,組織專家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

        7.縣工業(yè)商務(wù)和信息化局負責工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作;負責組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

        8.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責指導(dǎo)重點危險企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)臨時避難所、現(xiàn)場指揮部建設(shè)。

        9.縣交通運輸局負責組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門做好交通管制工作;負責組織協(xié)調(diào)人員、物資的運輸保障工作;在專業(yè)救援部門指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

        10.縣水務(wù)局負責實施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度;負責組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料;指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實施。

        11.縣衛(wèi)生和計劃生育局負責組織醫(yī)務(wù)人員實施現(xiàn)場醫(yī)療救護;遇有大批危重傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

        12.縣文化體育局和廣播電視局通過播放環(huán)境保護公益廣告等形式開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負責協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。

        13.縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實各項預(yù)防措施;負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

        14.縣氣象局負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報;必要時建立會商機制,及時提供氣象監(jiān)測信息,隨時掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢。

        15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,在上級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責本行政區(qū)域各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

       。ㄋ模⿲<易稍兘M職責。專家咨詢組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策咨詢組織。應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型,相關(guān)專家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作,為指揮部實施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預(yù)測,對在現(xiàn)場應(yīng)急救援單位進行技術(shù)指導(dǎo)。

       。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測組職責。負責對污染現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢,為指揮部決策提供技術(shù)支持;負責對污染實施跟蹤監(jiān)測,為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

       。⿷(yīng)急救援組的職責。負責對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,初步確定污染情況;對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開展調(diào)查工作,并上報指揮部;協(xié)助當?shù)鼐仍犻_展應(yīng)急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

        五、預(yù)防和預(yù)警

       。ㄒ唬╊A(yù)防工作

        1.縣環(huán)保局負責調(diào)查并掌握縣內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及區(qū)域分布情況。

        2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《元陽縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

        (二)預(yù)警及措施

        1.立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

        2.轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

        3.指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

        4.針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。

        5.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。

        六、應(yīng)急響應(yīng)

        按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(Ⅰ級響應(yīng))、重大(Ⅱ級響應(yīng))、較大(Ⅲ級響應(yīng))、一般(Ⅳ級響應(yīng))四級。超出本級應(yīng)急處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由國家環(huán)保部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施,Ⅱ級響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門組織實施,Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)由州、縣政府組織實施。

        七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟

        (一)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):

        1.啟動并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時向縣政府和市環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況;

        2.在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專家、應(yīng)急監(jiān)測組和應(yīng)急處理組,并出動應(yīng)急指揮車、應(yīng)急救援車、應(yīng)急監(jiān)測車,趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件實施應(yīng)急救援;

        3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門提出請求。

       。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng):

        1.啟動并實施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,及時向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及縣政府報告;

        2.立即組織應(yīng)急救援力量展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;

        3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,及時向及縣政府有關(guān)部門提出請求。

        八、信息報送與處理

       。ㄒ唬┬畔蟾

        1.對初步認定為一般(IV級)或者較大(III級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當在四小時內(nèi)向縣人民政府和州環(huán)保局報告。

        2.對初步認定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的,縣環(huán)保局應(yīng)當在兩小時內(nèi)向縣政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。

       。ǘ┩话l(fā)環(huán)境事件報告

        突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。

        1.初報。應(yīng)當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

        2.續(xù)報。應(yīng)當在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處置進展情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當及時補充書面報告。

        3.處理結(jié)果報告。應(yīng)當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作中遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報批評;造成后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依紀給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

        九、安全防護

        (一)應(yīng)急人員的安全防護。現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

       。ǘ┦転(zāi)群眾的安全防護

        1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施;

        2.根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;

        3.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。

        十、突發(fā)事件信息發(fā)布

        需進行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議,對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評估部門的意見;對影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布;對影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)州政府批準后根據(jù)需要及時發(fā)布。

        十一、應(yīng)急終止

        符合下列條件之一的,可終止應(yīng)急:

       。ㄒ唬┦录F(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

       。ǘ┪廴驹吹男孤┗蜥尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi);

       。ㄈ┦录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

       。ㄋ模┦录F(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;

        (五)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

        十二、善后處置

       。ㄒ唬┨幹茫涵h(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作,組織專家對受災(zāi)范圍進行科學(xué)評估,對遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。

       。ǘ┍kU:逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會保險機制,鼓勵為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責任險或其他險種。

        十三、應(yīng)急保障

       。ㄒ唬┵Y金保障?h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費,經(jīng)縣財政部門審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括:應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。

       。ǘ┤藛T保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊伍由縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊等部門組成?h環(huán)保局加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高其應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專家咨詢組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù);各有關(guān)部門之間、各應(yīng)急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動作;針對所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強預(yù)案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量?h環(huán)保局對企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專業(yè)隊伍進行組織和培訓(xùn),形成政府部門和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

        (三)裝備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測等資源的基礎(chǔ)上,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責要求,加強環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車輛、監(jiān)測車輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備,并配備一定數(shù)量的專業(yè)防護裝備、交通工具和對講機等應(yīng)急通訊裝備。

       。ㄋ模┘夹g(shù)保障。縣環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家咨詢組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫,建立健全各行業(yè)專業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍,專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要確保能夠隨時投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

        十四、附則

       。ㄒ唬┟~術(shù)語定義

        1.環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

        2.突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全縣或者某一縣區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

        3.環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取走出正常工作程序的行動。

        4.泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當,避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

        5.應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

        6.應(yīng)急演習(xí):為檢查應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動,根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進行的聯(lián)合演習(xí)。

       。ǘ╊A(yù)案實施時間

        本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

        根據(jù)20xx年環(huán)保工作管理目標,我公司于10月20日進行了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練,演練按照預(yù)定的方案即《20xx年度雙強化工環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練方案》進行有序、緊張,并達到了預(yù)期的效果和目的。

        通過此次應(yīng)急演練,為應(yīng)急人員提供一次實戰(zhàn)模擬,使應(yīng)急人員熟悉必要應(yīng)急操作,進一步增強了職工的應(yīng)急自救能力,為真正的事故應(yīng)急行動提供經(jīng)驗保證。在這次演練中,每個演練者都獲得再次學(xué)習(xí)和提高認識的目的,對于管理人員來說通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題,并可以從中找出改進的措施,把預(yù)案提高到一個新的高度;針對此次演練做如下全面總結(jié):

        一、公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作親臨布置

        根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實施這次應(yīng)急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領(lǐng)導(dǎo)全面部署、安排周密、緊湊,整個工作實施全面控制。

        公司演練應(yīng)急指揮部總指揮及成員,身先士卒對演練工作的全過程進行領(lǐng)導(dǎo)和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作,而且還積極帶頭參加演練前的受訓(xùn),為保證演練的時效性,各工作組長親臨現(xiàn)場根據(jù)實情考察,掌握模擬演練情況后對方案進行調(diào)整和部署。

        總之,這次演練取得成功,完全得力于領(lǐng)導(dǎo)重視和支持及各工作組長的精心安排,從而體現(xiàn)我公司各級領(lǐng)導(dǎo)搞好環(huán)境安全的信心和決心;確保把環(huán)境安全工作落到實處。

        二、演練目的明確,預(yù)案策劃周密

        我公司從環(huán)境安全工作實際情況出發(fā),經(jīng)過認真研究確定本次演練的主要任務(wù),其主要目的是驗證應(yīng)急預(yù)案與實際情況是否相符,發(fā)現(xiàn)問題以便及時糾正、改進,使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急操作的整個程序,增強應(yīng)急人員的熟練性和信心,通過演練所有人員提高應(yīng)對突發(fā)事故的技能,了解所有危險的可能性及防范措施,使大家得到鍛煉。一旦發(fā)生環(huán)境事故,懂得應(yīng)該做什么,能夠做什么,如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質(zhì),確保應(yīng)急行動高速有效地完成。

        三、認真總結(jié)不足,持續(xù)改進提高

        應(yīng)急演練是在模擬事故的條件下實施的,是更加逼近實際的訓(xùn)練和檢驗訓(xùn)練效果的手段。也是檢查應(yīng)急準備周密程度的重要方法及評價應(yīng)急預(yù)案準確性的'關(guān)鍵措施。因此綜觀演練全過程,我們確實發(fā)現(xiàn)存在許多不足之處,需要我們引以為戒,不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結(jié)如下:

        1.發(fā)生災(zāi)害時應(yīng)急疏散的過程中,應(yīng)急疏散后應(yīng)進行觀摩,個別人疏散后就走了,參與性不足,觀摩人數(shù)不足;

        2.根據(jù)預(yù)先制定演練的要求,演練時要事先準備模擬用品并告知演練區(qū)域內(nèi)的人員,在實際演練時水管有脫落,營救人員動作不夠迅速,使演練的真實性打了些折扣。

        3.應(yīng)急演練的過程中,聯(lián)絡(luò)通信方面的裝備硬件不到位,造成各工作小組及指揮部之間聯(lián)絡(luò)不夠順暢。

        以上主要還是演練的組織實施中存在問題,從而使我們積累了演練的經(jīng)驗,為今后應(yīng)急預(yù)案的實際操作提供了借鑒。

        總之,這次應(yīng)急預(yù)案的演練,按照事先周密策劃的演練預(yù)案順利完成,達到了此次應(yīng)急演練的目的。從而證明我們制定的應(yīng)急預(yù)案中,報警及人員應(yīng)急疏散程序是可行的。通過應(yīng)急演練,使職工熟悉了必須的應(yīng)急操作,進一步增強了職工防范意識和應(yīng)急逃生自救的能力。

        我們的應(yīng)急演練工作雖然結(jié)束了,但我們?yōu)閼?yīng)急預(yù)案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環(huán)境安全意識和應(yīng)急救援能力,以便在環(huán)境事故的應(yīng)急行動中,達到快速、有序、及時、有效,我們將經(jīng)常性地開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、訓(xùn)練工作,以提高全公司職工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì),有效降低環(huán)境事故危害,減少環(huán)境事故損失。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

        事故應(yīng)急救援工作實行施工第一責任人負責制和分級分部門負責制,由安全事故應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮搶險救災(zāi)工作。當重大安全事故發(fā)生后,各有關(guān)職能部門要在安全事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行各自的職責,做到分工協(xié)作、密切配合,快速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作。

        (一)應(yīng)急救援小組組成人員及職責

        應(yīng)急救援小組人員:

        組長:(公司項目經(jīng)理安全生產(chǎn)第一責任人)

        成

        員:

        1、按照《預(yù)案》實施情況,組織、協(xié)調(diào)、指揮重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施,盡全力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;

        2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作,指揮各部門有條不紊的進行搶險救災(zāi)工作;

        3、在救災(zāi)過程中隨時掌握《預(yù)案》實施情況,并對《預(yù)案》實施過程中出現(xiàn)的問題采取適當處理措施;

        4、在負責區(qū)域內(nèi)為事故現(xiàn)場緊急調(diào)用各類物質(zhì)、設(shè)備、人員防火用具并提供場地,搶險救災(zāi)結(jié)束后要負責督促事故單位及時歸還或給予補償;

        5、事故發(fā)生以后,應(yīng)急救援小組應(yīng)及時向上級有關(guān)部門匯報。對于超出自身處理能力的事故,要及時請示。

        6、對于在重大安全事故應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)中工作成績卓越的部門和個人,安全事故應(yīng)急小組應(yīng)給予其適當?shù)谋碚煤酮剟。對于不履行救援職責的,延誤隱瞞安全事故的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。構(gòu)成安全事故責任罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。

        (二)應(yīng)急救援小組組長、副組長的職責

        1、協(xié)同商議救援命令,指揮各部門搶險救災(zāi)并監(jiān)督落實;

        2、通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援小組有關(guān)成員,做好應(yīng)急準備后立即投入救援;

        3、選址建立現(xiàn)場救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各部門救援工作。

        4、事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險情時,決定是否應(yīng)采取疏散措施;

        5、現(xiàn)場檢查救援工作,提出救援方案,指揮員工開展救援工作;

        6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,適時發(fā)布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

        (三)應(yīng)急救援小組成員的職責

        1、小組成員應(yīng)具備較高的安全警惕性,熟知安全規(guī)范并帶頭自覺遵守;

        2、應(yīng)急救援小組成員應(yīng)積極配合組長的工作,做好救援準備措施;

        3、事故發(fā)生后,救援小組成員要立即到位,及時開展救援工作;

        4、在救援行動中聽從上級指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動;

        5、應(yīng)急救援小組在搶救行動中要盡心盡責,將人員傷亡和物資損失降到最低;

        6、協(xié)助組長做好事故處理工作。

        (四)登高用火施工規(guī)范及施工人員詳細

        1、施工現(xiàn)場的平面布置和施工方法,均應(yīng)符合消防安全要求。

        2、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分明火作業(yè)、易燃材料、倉庫、辦公等區(qū)域。

        3、施工現(xiàn)場的道路應(yīng)保持暢通,夜間應(yīng)設(shè)照明,并配備值班巡邏人員。

        4、焊、割作業(yè)區(qū)與氧氣瓶、乙炔瓶等危險物品的距離不得少于10米,與易燃、易爆物品的距離不得少于30米。

        5、氧氣瓶、乙炔瓶等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整有效,否則嚴禁使用。

        6、施工現(xiàn)場需掛警示牌,焊、割作業(yè)必須符合防火要求,嚴格執(zhí)行規(guī)定。

        (1)焊工必須持證上崗,無證者不準進行焊、割作業(yè)。

        (2)屬一、二、三級動火范圍的焊割作業(yè)未經(jīng)辦理動火審批手續(xù),不得進行焊割。

       。3)焊工不了解焊割現(xiàn)場的情況,不了解焊件內(nèi)部是否易燃易爆,不得進行焊割。

        (4)各種裝過可燃氣體、易燃液體和有毒物質(zhì)的溶器未經(jīng)徹底清洗或未排除危險之前,不準進行焊割。

        (5)有可燃材料作保溫、隔音、隔熱的地方,在未采取切實可靠的安全措施之前,不準焊割。

       。6)焊、割部位附近有易燃、易爆物品,在未了解情況或未采取有效的安全防護措施之前,不準焊割。

       。7)附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時,不準焊割。

       。8)在外單位相連的部位,在沒有弄清有無險情或明知存在危險而未采取有效的措施之前不準焊割。施工現(xiàn)場的臨時用電,應(yīng)嚴格按照用電的安全管理規(guī)定,加強電源管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi)和人身傷亡事故。

        7、施工現(xiàn)場的可燃、易爆材料要堆放規(guī)整,保持良好的通風,放置滅火裝置和警示牌,由專人管理。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

        一、指導(dǎo)原則

       。ㄒ唬┚幹颇康

        為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞,強化“風險評估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害,保障群眾生命健康和財產(chǎn)安全,維護全鎮(zhèn)環(huán)境安全。

       。ǘ┚幹埔罁(jù)

        根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本預(yù)案。

       。ㄈ┻m用范圍

        本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作,突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

        輻射污染事件的應(yīng)對工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

        1、以人為本,積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位,最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;積極做好環(huán)境隱患排查,完善救援保障體系建設(shè)。加強演練,強化預(yù)防、預(yù)警工作,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

        2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點,實行分工負責,各相關(guān)部門、單位各司其事。

        3、分類管理,科學(xué)處置。針對不同污染源和風險源的性質(zhì)和特點,實行分類管理;充分利用專業(yè)優(yōu)勢實施應(yīng)急響應(yīng)和處置,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風險和危害。

        4、平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源,積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的準備工作,加強培訓(xùn),定期演練,充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專業(yè)隊伍及社會環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

       。ㄎ澹┦录旨

        按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四級。突發(fā)環(huán)境事件分級標準見附件1.

        二、組織管理

        1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,副科級領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門主要負責人和社區(qū)書記為成員,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報,解決應(yīng)急事件中存在的困難和問題。

        2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下,不作為單獨部門開展工作;日常防治工作由環(huán)保辦負責,績效考核辦公室跟蹤督察,有關(guān)部門要按照職責分工,承擔相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,立即啟動應(yīng)急工作程序,全力開展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,堅決控制事件險情的蔓延和擴展。各小組職責如下:

        (1)領(lǐng)導(dǎo)小組負責貫徹落實國家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排,及時組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織落實全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;整合環(huán)境保護管理資源,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)各方力量,全面落實各項預(yù)防控制措施。

        (2)黨政辦:負責審核突發(fā)環(huán)境事件報告信息和新聞稿件;負責信息調(diào)度及上報,搞好后勤保障工作,認真做好人員、物資、車輛的應(yīng)急準備工作。

        (3)績效考核辦公室:負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)工作,對建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實情況進行監(jiān)督檢查,跟蹤督導(dǎo)預(yù)防排查工作。

        (4)財政所:負責配合各單位、部門做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項經(jīng)費。

        (5)司法所:負責突發(fā)環(huán)境事件處理的文書制作,搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作;配合有關(guān)部門、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作;負責開展環(huán)境安全宣傳教育工作。

        (6)環(huán)保辦:負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理,配合監(jiān)察隊搞好現(xiàn)場調(diào)查、取證工作;負責組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測,確定危害范圍和程度;負責自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,會同有關(guān)部門負責突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

        (7)社區(qū)辦:負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作,負責突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報工作,協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場調(diào)查取證工作;

        (8)后勤辦:負責購買儲存?zhèn)溆梦镔Y,如:編織袋、鏟子、滅火器、過濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。

        3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及部門職責分工,按照屬地為主,先期處置。各社區(qū)負責本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。嚴格落實企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責任,企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)進行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報告鎮(zhèn)環(huán)保辦。

        三、預(yù)防排查

        要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范,對環(huán)境保護工作中的熱點、難點問題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故,要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害,做到事前準備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。

        1、環(huán)境事故隱患排查的重點是:放射源及射線裝置、化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、危險化學(xué)品(危險廢物)生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)。

        2、環(huán)保辦應(yīng)負責做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作,定期或不定期的組織重點排查,建立環(huán)境事故隱患排查檔案,準確掌握本地區(qū)對環(huán)境存在風險的、危險的危險源和危險廢物,注重加強日常風險管理和風險控制。切實做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對化工、污水處理廠、垃圾填埋場、尾礦庫、化學(xué)危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)刃袠I(yè)進行督察、檢查,并及時匯總,督導(dǎo)有關(guān)單位儲存應(yīng)急物資。

        3、應(yīng)加強環(huán)境事件風險評價及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究,加強環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報熱線電話,獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息,建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。

        四、應(yīng)急反應(yīng)

       。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)

        1、分級響應(yīng)機制

        發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,根據(jù)預(yù)警級別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)、重大(Ⅱ級)響應(yīng)、較大(Ⅲ級)響應(yīng)和一般(Ⅳ級)響應(yīng)。超出本級政府應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時上報上一級政府。特別重大(Ⅰ級)響應(yīng)由國務(wù)院組織實施,重大(Ⅱ級)響應(yīng)由省政府組織實施,較大(Ⅲ級)響應(yīng)由縣政府組織實施,一般(Ⅳ級)響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實施。

        2、分級響應(yīng)的啟動

        Ⅰ級響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時,在及時做好緊急處置工作的同時,報請縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu),由縣政府報請省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu),由省政府報請國務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組織實施。在縣政府統(tǒng)一指揮下,配合國務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時報告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

        根據(jù)預(yù)警信息,采取下列應(yīng)急處置措施:

        (1)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實有關(guān)情況,并立即上報突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進展情況;

        (2)及時向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況;

        (3)根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動具體行動方案,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),實施應(yīng)急處置;

        (4)組成應(yīng)急專家組,分析研判情況。根據(jù)專家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持;

        (5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

        鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,根據(jù)各自職責采取以下行動:

        (1)啟動并實施本部門應(yīng)急響應(yīng),及時報告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu);

        (2)成立本部門應(yīng)急指揮機構(gòu);

        (3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作;

        (4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時,向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)提出請求。

        突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村(社區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實際,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量,在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

        Ⅱ級響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時,由省政府負責啟動Ⅱ級響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu),負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

        Ⅲ級響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時,由縣政府負責啟動Ⅲ級響應(yīng)?h政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu),負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

        Ⅳ級響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,由鎮(zhèn)政府負責啟動Ⅳ級響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門成立應(yīng)急指揮機構(gòu),負責啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并及時向縣環(huán)保部門報告事件處理工作進展情況。Ⅳ級響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施:

        (1)鎮(zhèn)政府啟動應(yīng)急響應(yīng),組織實施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時向縣政府、區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實施情況;

        (2)開通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實有關(guān)情況;

        (3)及時向區(qū)環(huán)保部門報告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實施情況;

        (4)組成應(yīng)急專家組,分析研判情況。根據(jù)專家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時待命,為地方或相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持;

        (5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。

        (6)必要時邀請區(qū)環(huán)保部門組織有關(guān)專家參加分析情況,并請求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

        發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,應(yīng)重點保護好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護目標。同時督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害,接受調(diào)查處理。

       。ǘ╉憫(yīng)措施

        (1)實施應(yīng)急處置環(huán)境事故時,應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護帶和疏散路線,在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū),以備在事故突發(fā)時有較安全的防護帶和應(yīng)急搶險行動的時間、空間,最大限度地保證生命財產(chǎn)的安全。

        (2)環(huán)境事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動“應(yīng)急預(yù)案”開展應(yīng)急處置,各小組根據(jù)分工立即進入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場,全面開展各項工作。全面開展應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測,快速判斷污染種類、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響,并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。必要時應(yīng)取得上一級環(huán)境監(jiān)測部門的技術(shù)支持和支援。

        (3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援;對可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案,對已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。

        (4)在組織實施“應(yīng)急預(yù)案”過程時,應(yīng)及時成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,進行現(xiàn)場調(diào)查?缧姓䥇^(qū)域的環(huán)境事故,由上一級環(huán)境保護行政主管部門負責組織協(xié)調(diào)、處理。

        (5)要加強與各級政府部門和社會各方面的緊密協(xié)作,建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時間內(nèi)實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動程序和搶險措施。

        五、報告制度

        1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個人必須立即采取措施進行處理,通報可能受到污染危害的單位和居民,并且向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告。

        2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動“應(yīng)急預(yù)案”的同時,須及時將有關(guān)情況向同級人民政府和上一級主管部門報告。

        3、重大或特大環(huán)境事故報告分為速報、確報和處理結(jié)果三類。

        (1)速報:從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時以內(nèi)上報,報告形式可通過電話、電報,必要時應(yīng)派人直接報告;

        (2)確報:在查清有關(guān)基本情況后立即上報,上報形式可通過電話或書面報告;

        (3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,處理結(jié)果報告采用書面報告。

        4、環(huán)境事故報告的內(nèi)容。

        (1)速報:事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況;

        (2)確報:在速報基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;

        (3)處理結(jié)果報告:在確報基礎(chǔ)上報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細情況。

        六、后期處置

       。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估

        (1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)負責指導(dǎo)有關(guān)部門和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問題重復(fù)出現(xiàn),并對造成的經(jīng)濟損失進行評估;

        (2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室負責編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報告;

        (3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室開展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過程評價,并組織實施。

        (4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機構(gòu)組成部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估標準和實踐經(jīng)驗負責組織對本部門應(yīng)急預(yù)案進行評估,并及時修訂本部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

       。ǘ┥坪筇幹

        鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專家對受影響地鎮(zhèn)的范圍進行科學(xué)評估,制定環(huán)境恢復(fù)等善后工作計劃,并組織實施,做好受害人員的安置等善后處置工作。

       。ㄈ┍kU

        適用《工傷保險條例》規(guī)定的單位,應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險。可能引起突發(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位,要依法辦理相關(guān)責任險或其他險種。各有關(guān)部門要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險。

        七、監(jiān)督管理

        為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),應(yīng)強化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理,并持續(xù)改進。

       。ㄒ唬 預(yù)案管理與修訂

        按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定,進行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改,部門職責發(fā)生變化,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實踐中發(fā)現(xiàn)的`新問題、新情況,及時修改完善本預(yù)案。

        (二) 監(jiān)督考核工作機制

        鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。同時,應(yīng)建立對應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況的審計監(jiān)督制度。

        (三) 獎勵與責任追究

        突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎勵與責任追究制度。

        1、獎勵

        在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列事跡之一的部門和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予獎勵:

        (1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;

        (2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中,是國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少較大損失的;

        (3)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議,實施效果顯著的;

        (4)有其他特殊貢獻的;

        2、責任追究

        在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責任人視情節(jié)和危害后果,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:

        (1)不認真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

        (2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的;

        (3)不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;

        (4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;

        (5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;

        (6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進行破壞活動的;

        (7)散布謠言、擾亂社會秩序的;

        (8)有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的;

        八、附則

       。ㄒ唬┍绢A(yù)案用語的含義

        突發(fā)環(huán)境事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人民群眾生命財產(chǎn)安全,影響社會公共秩序,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

        環(huán)境應(yīng)急,是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進行的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對行動。

        先期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時間內(nèi)所采取的緊急措施。

        后期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動。

        經(jīng)濟損失,包括環(huán)境污染行為造成的財產(chǎn)損毀、減少的賬面價值,為防止污染擴大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費用。

        環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,是指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

        應(yīng)急演練,是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。

        根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍,可分為單項演練和綜合演練。

        本預(yù)案中對數(shù)量的表達,所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

       。ǘ╊A(yù)案實施時間

        本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門負責解釋,自印發(fā)之日起實施。

        附件:1、突發(fā)環(huán)境事件分級標準

        2、楊莊鎮(zhèn)環(huán)境保護突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)

        導(dǎo)小組

        3、楊莊鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作流程

        主題詞:突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急預(yù)案 通知

        楊莊鎮(zhèn)政府辦公室 20__年八月二六日印發(fā)

        附件1

        突發(fā)環(huán)境事件分級標準

        一、 特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件

        凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

        (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的

        (2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的;

        (3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失1億元以上的;

        (4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物種滅絕的;

        (5)因環(huán)境污染造成地區(qū)級以上城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;

        (6)Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的;輻射后果可能影響鄰省和境外的;

        (7)造成跨國境影響的突發(fā)環(huán)境事件。

        二、重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件

        凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

        (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;

        (2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的;

        (3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;

        (4)因環(huán)境污染造成鎮(zhèn)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

        (5)因環(huán)境污染造成縣級城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的;

        (6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控造成環(huán)境影響,或進口貨物嚴重輻射超標的事件;

        (7)造成跨省界影響的突發(fā)環(huán)境事件。

        三、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件

        凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

        (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;

        (2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的;

        (3)因環(huán)境污染造成經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;

        (4)因環(huán)境污染造成國家重點保護動植物物種受到破壞的;

        (5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

        (6)Ⅲ類放射源丟失、被盜或失控,造成環(huán)境影響的;

        (7)造成跨區(qū)界影響的突發(fā)環(huán)境事件。

        四、一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件

        除特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

        1、目的

        電梯安裝、維保工作是特種作業(yè),安全性要求極高,在各種工作中會出現(xiàn)各種各樣的緊急情況,這就要求我公司對緊急情況的出現(xiàn)要時刻做好準備。安全第一,預(yù)防為主,出現(xiàn)情況能及時處置,為做到這些,公司根據(jù)國家標準,行業(yè)標準及市各職能部門的要求,特制定此應(yīng)急處理方案。

        2、適用范圍

        適用于電梯安裝、維修工作。

        3、職責

        3.1各職能部門負責編制本部門的應(yīng)急預(yù)案,報辦公室。

        3.2辦公室負責將各部門的應(yīng)急預(yù)案匯編入此《應(yīng)急預(yù)案》。

        3.3工程部、維保部、施工班組:當施工現(xiàn)場發(fā)生各類安全事故(傷、死、損壞設(shè)備)時,不論是否與公司有關(guān),都必須在15分鐘內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)和辦公室報告。

        4、應(yīng)急組織

        4.1公司應(yīng)急小組

        4.1.1組長:

        4.1.2副組長:

        4.1.3組員:

        4.2工程部應(yīng)急小組

        4.2.1組長:

        4.2.2組員:

        4.3維保部應(yīng)急小組

        4.3.1組長:

        4.3.2組員:

        5、應(yīng)急電話

        5.1急救中心120或999

        5.2火警119

        5.3交通事故122

        5.4報警服務(wù)110

        5.5公司辦公室

        5.6工程部

        5.7維保部

        5.8節(jié)假日值班

        6、電梯困人救援方法

        6.1執(zhí)行人:維保部

        6.2時間:30分鐘

        6.3電梯運行中因供電中斷、電梯故障等原因而突然停駛,將乘客困在轎廂內(nèi)時,維修管理人員應(yīng)安慰乘客,使他們安靜等待,不要擅自行動,以免發(fā)生“剪切”、“墜井”事故。為解救被困的乘客,應(yīng)在維修人員或?qū)I(yè)人員指導(dǎo)下進行盤車欲放人操作。在操作前,維修管理人員應(yīng)做好下列工作:

        (1)若有司機操作,司機應(yīng)使乘客鎮(zhèn)靜等待,勸阻乘客不要強行手扒轎門或企圖出入轎廂,并與維修人員取得聯(lián)系。

        (2)維修人員應(yīng)了解轎廂內(nèi)被困人數(shù)及健康狀況、轎廂內(nèi)應(yīng)急燈是否點亮、轎廂所停層站位置,以便于解困工作。

        (3)告知乘客盡量離轎門或已開啟的轎廂門口,更不要倚靠廳、轎門,不要在轎內(nèi)吸煙、打鬧,必須聽從操作人員指揮。

        6.4盤車放人操作方法

        (1)操作前先通知被困人員,盤車操作已經(jīng)開始,請乘客或司機與以配合。

        (2)盤車放人操作一般由2人在機房進行。操作前必須切斷總電源開關(guān),一人用開閘扳手打開制動器,另一人盤車。當將轎廂盤到最近層樓面時(轎門地坎應(yīng)不高于廳門地坎600mm),應(yīng)停止盤車,使制動器復(fù)位。

        (3)讓司機或乘客在轎內(nèi)打開廳門或用鑰匙拱開緊急門鎖,協(xié)助乘客離去。

        (4)盤車時應(yīng)緩慢進行,尤其當轎廂輕載狀態(tài)下往上盤車時,防止因?qū)χ貍?cè)重造成溜車。當對無齒輪曳引機的高速電梯進行盤車時,應(yīng)采用“漸時式”,一步步松動制動器,以防止電梯失控。

        轎廂頂上的安全窗是電梯維修人員檢查修理時使用的,安全窗口很小,且離地面兩米多高,雖可架梯但上下仍很不方便。停電時轎內(nèi)照度不足,轎頂上很黑,又有各種裝置,故乘客撤離轎廂時不準走安全窗,防止發(fā)生人身傷害事故。

        7、發(fā)生火災(zāi)

        7.1執(zhí)行人:維保部

        7.2時間:30分鐘

        7.3發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)立即中止電梯運行,并采取如下措施:

        7.4及時與消防部門取得聯(lián)系并報告公司辦公室。

        7.5發(fā)生火災(zāi)時,對于有消防運行功能的電梯,應(yīng)立即按動“消防按鈕”,使電梯進入消防運行狀態(tài),供消防人員使用。對于無此功能的電梯,應(yīng)立即將電梯直駛到首層并切斷電源或?qū)㈦娞萃S诨馂?zāi)尚未蔓延的樓層。

        7.6使乘客保持鎮(zhèn)靜,組織疏導(dǎo)乘客離開轎廂,從樓梯撤走。將電梯置于“停止運行”狀態(tài),用手關(guān)閉廳門并切斷總電源。

        7.7井道內(nèi)或轎廂發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)即刻停梯疏導(dǎo)乘客撤離,切斷電源,用二氮化碳、干粉和1211滅火器滅火。

        7.8共用井道中有電梯發(fā)生火災(zāi)時,其余電梯應(yīng)立即停于遠離火災(zāi)蔓延或交消防人員用以滅火使用。

        7.9相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時也應(yīng)停梯,以免因火災(zāi)停電造成困人事故。

        8、發(fā)生地震時

        8.1執(zhí)行人:維保部

        8.2時間:30分鐘

        8.3接到政府部門發(fā)布預(yù)報,由維保部通知顧客參照國務(wù)院發(fā)布的《破壞性地震應(yīng)急條例》(于1995年4月1日起實施)執(zhí)行。

        8.4當?shù)卣鹨寻l(fā)生,震級為四級以下,烈度為6度以下時,應(yīng)對電梯進行如下檢查:

        (1)檢查供電系統(tǒng)有無異常。(2)電梯井道、導(dǎo)軌、轎廂有無異常。(3)以檢修速度做上下全程運行,發(fā)現(xiàn)異常即刻停梯,并使電梯反向運行至最遠層站停梯,通知專業(yè)維修人員檢查修理。如上下全程運行無異,F(xiàn)象時,再多次往返試運行后,方可投入運行。當?shù)卣鹫鸺墳樗募墸ê募墸┮陨、烈度?度以上時,應(yīng)由專業(yè)人員對電梯進行安全檢驗,無異,F(xiàn)象或?qū)υO(shè)備進行檢修后方可試運行,經(jīng)多次試運行一切正常后方可投入使用。

        9、電梯濕水處理

        電梯機房處于建筑物最高層,底坑處于建筑物最底層,井道通過層站與樓道相連。機房會因屋頂或門窗漏雨而進水;底坑除因建筑防水層處理不好而滲水處,還會因暖氣及上下水管道,消防栓、家庭用水的泄漏等,使水從樓層經(jīng)井道流入底坑,發(fā)生洪水時,井道、轎廂也會遭水淹。當發(fā)生濕水事故時,除從建筑設(shè)施上采用堵漏措施外,還應(yīng)采取應(yīng)急措施。

        (1)當?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進水或滲水時,應(yīng)將電梯停在二層以上,中止運行,斷開總電源。

        (2)當樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進水時,應(yīng)將轎廂停于進水層站的上二層,停梯斷電,以防止轎廂進水。

        (3)當?shù)卓泳阑驒C房進水很多,應(yīng)立即停梯,斷開總電源開關(guān),防止發(fā)生短路、觸電等事故。

        (4)發(fā)生濕水時,應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電氣設(shè)備不進水或少進水。

        (5)對濕水電梯應(yīng)進行除濕處理,如采取擦拭、熱風吹干、自然通風、更換管線等方法。確認濕水消除,絕緣電阻符合要求并經(jīng)試梯無異常后,方可投入運行。對微機控制電梯,更需仔細檢查以免燒毀線路板。

        (6)電梯恢復(fù)運行后,詳細填寫《濕水檢查報告》,對濕水原因、處理方法、防范措施記錄清楚并存檔。

        10、停電造成停梯時

        運行中的電梯將會因供電線路故障或限電等原因而突然停梯,將乘客困在轎廂內(nèi),需采用如下方法處理。

        (1)如果有司機操作,司機應(yīng)向乘客說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜并與維修人員聯(lián)系,進行盤車放人操作。

        (2)如無司機操作,維修人員應(yīng)與轎廂內(nèi)被困人員取得聯(lián)系,說明原因,使乘客保持鎮(zhèn)靜等待。有備用電源的應(yīng)及時啟用。

        (3)如恢復(fù)送電需較長時間,則應(yīng)進行盤車放人操作,解救被困乘客。操作方法見后。

        (4)恢復(fù)送電后,及時與轎廂內(nèi)乘客聯(lián)系,重新選層走梯。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

        為建立健全xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急機制,最大程度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,切實提高撲救和處置火災(zāi)事故的整體能力,降低事故造成的危害和影響,保護公共設(shè)施和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。

        一、處置原則

       。ㄒ唬╊A(yù)防為主,防消結(jié)合。各村(居)和鎮(zhèn)消防支隊要開展經(jīng)常性的防火宣傳教育,加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整改消除各類消防隱患,從源頭上預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

       。ǘ┮匀藶楸,減少損失。在處置各類火災(zāi)事故時,始終堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護公共設(shè)施和人民群眾財產(chǎn)安全,把火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

       。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(居)、各部門根據(jù)在滅火工作中應(yīng)履行的職責,盡職盡責、密切協(xié)作,協(xié)調(diào)有序地開展火災(zāi)撲救、人員救治和善后處理工作。

        二、組織指揮體系及職責分工

        xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急組織指揮體系由組織指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)和現(xiàn)場處置機構(gòu)組成。

       。ㄒ唬┙M織指揮機構(gòu)

        二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故以及超出事發(fā)地村(居)應(yīng)急處置能力的火災(zāi)事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的,鎮(zhèn)辦成立xx鎮(zhèn)火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部)?傊笓]由鎮(zhèn)長潘洋擔任,副總指揮由副鎮(zhèn)長汪渠擔任,成員由各有關(guān)單位負責人和各村(居)負責人組成。

        鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部主要職責:領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設(shè)工作;

        啟動本預(yù)案,統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;

        協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位緊急調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備參加救援;

        及時向上級報告事故處置進展情況,必要時提請上級人民政府啟動更高級別應(yīng)急預(yù)案;

        統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。

        鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責:

        1.派出所:負責組織指揮事故現(xiàn)場警戒和人員疏散,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的安全保護,依法嚴厲打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動,保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定;

        加強對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理,保證救援工作道路暢通;

        參與火災(zāi)事故原因調(diào)查和責任追究工作。

        2.消防支隊:承擔鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作,負責火災(zāi)事故信息受理、研判、報告,視情況提請鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案;

        督促村(居)、各單位制定和完善火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案;

        做好消防救援人員日常培訓(xùn)演練,建立火災(zāi)救援專家組,事后組織火災(zāi)事故原因調(diào)查。

        3.安監(jiān)站:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,參與事故的調(diào)查與處理。

        4.衛(wèi)生院:負責組織現(xiàn)場救護及轉(zhuǎn)運傷員,及時掌握傷員救治情況;

        必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術(shù)指導(dǎo),最大程度減少人員傷亡;

        指導(dǎo)消防部門開展救護技術(shù)培訓(xùn)。

        5.村建站:負責事故現(xiàn)場道路的排險搶修,提供運輸車輛疏運人員及物資。協(xié)調(diào)供水、供氣部門及時調(diào)整管網(wǎng)壓力,架設(shè)臨時供水管線,確;饒鰮渚扔盟枰;

        協(xié)調(diào)提供有關(guān)建筑設(shè)計、配套設(shè)施資料和專業(yè)人員,提供相關(guān)搶險搶修物資裝備。

        6.供電公司:協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)電力部門采取斷電、架設(shè)臨時供電線路等措施,為滅火救援工作順利進行提供保障。

        7.民政辦:負責幫助做好缺乏自救能力困難災(zāi)民的安置救濟工作;

        做好救災(zāi)物資的儲備工作。

        8.財政所:負責提供應(yīng)急處置工作必要的保障資金。

        9.監(jiān)察室:負責查處違反本預(yù)案的行為。參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理,并依法追究違法違紀人員的行政責任。

        10.通信運營商:根據(jù)滅火救援工作需要,負責火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急通信保障,確保滅火救援指令、信息傳遞暢通。

        11.人武部:當發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)或危險化學(xué)品燃燒火災(zāi)事故時,根據(jù)現(xiàn)場情況,依據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,組織、指揮民兵和所屬部隊參與撲救和安全保衛(wèi)工作。

        12.其他有關(guān)單位:根據(jù)滅火救援工作需要和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的要求,做好各自職責范圍內(nèi)相關(guān)工作。

       。ǘ┤粘^k事機構(gòu)

        鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。負責日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào),組織消防宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)等工作,在火災(zāi)事故處置中發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。

       。ㄈ┈F(xiàn)場處置機構(gòu)

        火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦應(yīng)立即組成現(xiàn)場指揮部,指揮由鎮(zhèn)辦主要負責人擔任,副指揮由消防支隊主要負責人擔任,成員由事故處置涉及的有關(guān)部門負責人組成。為便于指揮,現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)于火災(zāi)現(xiàn)場附近合適地點。

        現(xiàn)場指揮部主要職責:盡快組織實施火災(zāi)撲救和人員救援,減少事故損失;

        及時向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報告事故發(fā)生和先期處置情況,掌握事故現(xiàn)場的變化情況,提出具體增援要求和實施意見;

        根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的指示,組織現(xiàn)場處置和善后處理工作,做好現(xiàn)場清理和保護;

        負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

        三、應(yīng)急響應(yīng)

       。ㄒ唬┬畔蟾;馂(zāi)事故發(fā)生后,消防支隊指揮中心要及時調(diào)集消防警力到達現(xiàn)場,按相關(guān)滅火救援預(yù)案組織滅火救援,同時根據(jù)火災(zāi)情況確定火災(zāi)事故的等級,報告鎮(zhèn)政府和派出所。

        (二)先期處置。事故發(fā)生后,各村(居)應(yīng)立即聯(lián)合公安、消防、安監(jiān)等部門組織實施救援,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如判定火災(zāi)不能很快得到有效控制或已經(jīng)造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部,啟動本級火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急預(yù)案,并向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報告。

        (三)預(yù)案啟動。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)核實確定為較大、重大、特別重大或較有影響的火災(zāi)事故,立即報告總指揮啟動本預(yù)案,通知各有關(guān)成員單位到場參與處置。各有關(guān)成員單位負責人應(yīng)在接到通知后立即趕赴指定地點組織實施滅火救援工作。

       。ㄋ模┞(lián)合救援。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況,或依照事發(fā)地的請求,統(tǒng)一調(diào)集有關(guān)部門力量和裝備,抽調(diào)相關(guān)部門人員、設(shè)備,組織若干滅火救援工作組,趕赴現(xiàn)場參與滅火救援行動。接到鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指令后,各部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和滅火救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內(nèi)到達滅火救援現(xiàn)場。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)5個專業(yè)組,由總指揮統(tǒng)一指揮。

        1.滅火救援行動組:負責制定現(xiàn)場滅火救援行動預(yù)案,指揮調(diào)動消防力量和裝備進行支援。該組由消防支隊負責,下設(shè)作戰(zhàn)、通信、供水等小組。

        2.滅火救援保障組:負責滅火救援物資、人員的調(diào)集,指揮調(diào)集社會力量參與事故處置,做好各項戰(zhàn)斗物資的保障工作。下設(shè)物資裝備小組,負責滅火救援所需裝備和物資(消防專用裝備及滅火劑除外)的供應(yīng)和運送,由鎮(zhèn)相關(guān)部門負責;

        專家咨詢小組,負責指導(dǎo)戰(zhàn)術(shù)方案的制定,為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù),對火災(zāi)進行判斷和評估,決定消防力量行動的安全保障,由消防部門負責;

        給養(yǎng)小組,負責參戰(zhàn)人員的飲食保障,由事發(fā)地村(居)、單位負責。

        3.醫(yī)療救護組:負責組織各醫(yī)療機構(gòu)赴現(xiàn)場搶救傷員,由衛(wèi)生院

        負責。

        4.現(xiàn)場維護組:負責事故現(xiàn)場治安維護,確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。由派出所負責,下設(shè)交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散小組。

        (五)善后處理。事故危險消除后,由事發(fā)地、鎮(zhèn)辦負責善后處理工作,各有關(guān)部門提供必要的支持。對火災(zāi)造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤;

        對火災(zāi)造成生產(chǎn)生活困難的人員進行妥善安置;

        對緊急調(diào)集、征用的人力物力,特別是企(事)業(yè)專職消防隊的物資損耗按照規(guī)定給予補償;

        及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,努力消除受災(zāi)人員的心理創(chuàng)傷。

        (六)信息發(fā)布。二級以上火警或者發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,新聞報道應(yīng)及時、準確、全面、客觀。

       。ㄆ撸┗馂(zāi)原因調(diào)查及案件查處。派出所、消防、安監(jiān)、監(jiān)察等部門應(yīng)在滅火救援期間和事后及時、全面進行調(diào)查取證,依法追究有關(guān)人員事故責任。

        (八)調(diào)查評估。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)地、鎮(zhèn)辦,對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、后果、責任和應(yīng)急決定能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并向鎮(zhèn)辦提交專項報告。

        四、應(yīng)急保障

        (一)信息保障。消防支隊指揮中心要完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)建設(shè),并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量;建立健全并認真落實火災(zāi)事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報送渠道的安全暢通。轄區(qū)內(nèi)各通信運營企業(yè)要做好應(yīng)急過程中的通信保障工作。

        (二)物資保障。鎮(zhèn)辦應(yīng)建立處置火災(zāi)事故物資儲備制度。儲備物資應(yīng)存放于安全、交通便利的區(qū)域。消防車輛以及照明、滅火、破拆等滅火救援專用設(shè)備器材實行專人保管和維護,滿足應(yīng)急處置需要。灑水車作為消防車的補充,所屬單位應(yīng)落實應(yīng)急制度,并做好相應(yīng)準備工作。

       。ㄈ┵Y金保障。將火災(zāi)預(yù)防、消防站及消防裝備建設(shè)維護、消防隊員培訓(xùn)、城市消防設(shè)施維護和處置火災(zāi)事故所需經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政年度專項經(jīng)費預(yù)算。為應(yīng)急處置工作和日常宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)工作提供必要的資金保障。

       。ㄋ模╆犖楸U。依據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標準》和《xx鎮(zhèn)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,實施公安消防站規(guī)劃和建設(shè)工作,提高撲救火災(zāi)能力;鎮(zhèn)辦和企(事)業(yè)單位、各村(居)、根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防組織建設(shè),提高撲救火災(zāi)的能力。

       。ㄎ澹┫浪幢U。消防、水廠等部門應(yīng)加強消火栓管理和維護工作,確保火場供水。

        五、宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)

        鎮(zhèn)辦應(yīng)采取靈活多樣的方式,有計劃地組織火災(zāi)預(yù)防、自救、互救等常識的宣傳工作,提高廣大群眾的防火、滅火意識。各村(居)和消防支隊應(yīng)定期組織、指導(dǎo)專業(yè)救援隊伍、志愿(義務(wù))撲救力量的專業(yè)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和滅火作戰(zhàn)能力。同時,應(yīng)積極組織志愿者及群眾的培訓(xùn),提高自救互救能力。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部要定期組織相關(guān)單位開展火災(zāi)事故滅火救援演習(xí),對發(fā)現(xiàn)的問題采取措施予以解決,不斷充實和完善救援應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

        六、有關(guān)要求

       。ㄒ唬┍绢A(yù)案是火災(zāi)事故滅火救援的指導(dǎo)性方案,村(居)和各有關(guān)部門應(yīng)當遵照執(zhí)行,并參照本預(yù)案,結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本單位實際情況,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和實施意見。消防支隊的滅火救援相關(guān)預(yù)案是本預(yù)案的子預(yù)案,相互配套聯(lián)動。

       。ǘ┍绢A(yù)案是火災(zāi)事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦及有關(guān)職能部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性預(yù)案,在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。

       。ㄈ└鞔澹ň樱┖透饔嘘P(guān)部門要認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責和義務(wù),依法實施火災(zāi)事故滅火救援工作。要充分認清火災(zāi)事故滅火救援工作的重要性,強化責任,加強聯(lián)系,相互溝通,密切配合,做到滅火救援工作反應(yīng)快、行動快、效果佳,確保萬無一失。

       。ㄋ模缁鹁仍笓]必須堅持統(tǒng)一指揮、逐級指揮的原則。參加滅火救援的單位和人員要服從指揮部的命令,不得各行其事、擅離職守,要加強請示、匯報,做到有令必行、有禁必止。

       。ㄎ澹缁鹁仍冀K要堅持“救人第一”和“準確、迅速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想及“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則。

       。╂(zhèn)應(yīng)急指揮部要根據(jù)實際情況,每年有計劃地組織相關(guān)單位進行演練,提高各應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,確;馂(zāi)聯(lián)合救援工作有效實施。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

        春節(jié)即將到來,為認真貫徹落實上級文件精神,切實抓好春節(jié)期間各項安全生產(chǎn)工作,堅決防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,結(jié)合我礦實際情況,特制定如下方案:

        一、組織機構(gòu)

        為加強安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,特成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

        組長:

        常務(wù)副組長:

        副組長:

        成員:

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)科,由安監(jiān)科科長兼任辦公室主任,負責春節(jié)期間安全保障措施的組織、協(xié)調(diào)、督查等工作。

        二、時間節(jié)點:

        20xx年1月1日至2月22日

        三、具體保障措施

        1、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班、跟班制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒頭腦,認清形勢,嚴格按照排定的值班、跟班表進行值班、跟班。值班時要堅持24小時值班制,做好地面“冬季四防”安全巡查和查崗工作;跟班時要與工人同下同上,全力以赴抓好現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作。

        2、嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度?(隊)長及以上管理人員有事必須請假,經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準后,還必須報礦長審批同意(或電話請假),請假單交調(diào)度室存檔備查,返礦后到調(diào)度室銷號,同時向分管礦領(lǐng)導(dǎo)和礦長銷假。對于未請假私自離礦人員處罰200元/天。

        3、抓好職工思想穩(wěn)定工作。各單位要認真開好班前會,安排工作必須強調(diào)安全注意事項,落實責任人、落實安全措施、落實安全責任。特殊作業(yè)必須制定專項安全措施,做到“誰主管,誰負責安全;誰安排工作,誰落實安全措施;誰簽字,誰負責!保瑢崿F(xiàn)安全防范工作無盲區(qū)、無死角。做好職工思想穩(wěn)定工作,嚴禁疲勞上崗,嚴禁帶有思想包袱或酒后入井,單位負責人要及時掌握職工思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題必須及時解決,杜絕越級上訪事件發(fā)生。

        4、加大安全小分隊巡查、突查力度。每天不定時對地面各作業(yè)場所進行巡查,查人員在崗情況,是否執(zhí)行操作規(guī)程;每天檢查領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度執(zhí)行情況和工作是否盡職盡責;下井突查兩天不得少于一次,重點放在四點班和零點班的突擊檢查。其他管理人員下井后要查“三違”、查隱患、查漏洞,提高下井質(zhì)量。

        5、開展春節(jié)前后安全隱患大排查。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前,由安全副礦長牽頭各開展一次全方位的安全隱患大排查,對查出的各類安全隱患和問題,按“三定”原則落實跟蹤整改閉合。

        6、抓好冬季四防工作。春節(jié)放假前和節(jié)后復(fù)工前,由辦公室負責各組織一次地面冬季四防安全檢查,重點檢查地面辦公場所、職工宿舍、庫房的用電、用油、用火、取暖和防盜保衛(wèi)情況,嚴防發(fā)生火災(zāi)和煤氣中毒事件。

        7、加大反“三違”力度。管理人員元月份少一個反“三違”指標罰款200元,所有“三違”人員在處罰的基礎(chǔ)上,必須寫出書面檢查交安監(jiān)科后方可上班,嚴重“三違”人員駐“三違”學(xué)習(xí)班,停班學(xué)習(xí)5天,經(jīng)考試合格后再上班。

        8、加強地面保衛(wèi)和做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。保衛(wèi)科每天安排人員對全礦區(qū)開展面安全巡邏,重點加強夜間、重要場所和要害部位的安全檢查,做好防盜、防火工作,做好出入礦區(qū)人員和車輛的登記工作;各單位充分做好應(yīng)對突發(fā)事件準備工作。

        9、加強機電設(shè)備檢修管理。春節(jié)放假設(shè)備檢修必須制定詳細的檢修計劃和安全技術(shù)措施,機電部門安排專人負責跟蹤監(jiān)督安全技術(shù)措施落實到位。

        10、扎實抓好春節(jié)放假期間安全管理工作。由安監(jiān)科負責在放假前制定春節(jié)放假期間安全保障實施方案,并嚴格監(jiān)管落實到位。

        四、工作要求

       。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各單位負責人要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),切實抓好春節(jié)期間安全工作。對安全不到位,重視不夠,不負責任而導(dǎo)致事故發(fā)生的單位,將嚴肅追究事故責任人和單位負責人的責任,絕不姑息遷就。

       。ǘ└愫冒踩逃岣甙踩庾R。各單位要召開各類會議,教育廣大職工強化安全意識,按章作業(yè),杜絕“三違”,加強用火、用電等消防安全方面的知識教育,嚴防火災(zāi)事故的發(fā)生。

       。ㄈ┘訌姽(jié)日值班和信息報送工作。各單位一定要安排好節(jié)日期間的值班工作,決不允許值班人員脫崗,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。遇有緊急、重要事項或突發(fā)事件要及時向調(diào)度室和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報,不得延誤。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

        為及時有效地處理重大事件突發(fā)對工程正常施工秩序的影響,我公司從工程開工就建立以項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子為首、公司總部領(lǐng)導(dǎo)班子為輔、總部各部門支持配合的總承包現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)小組。在緊急情況發(fā)生第一時間內(nèi)啟動應(yīng)急機制,一小時內(nèi)上報有關(guān)部門。保證做到:統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處置果斷,把事故損失降低到最低。

        一、應(yīng)急準備及響應(yīng)組織準備

       、艦榱吮Wo本企業(yè)從業(yè)人員在經(jīng)營活動中的身體健康和生命安全,保證本企業(yè)在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時,能夠及時進行應(yīng)急救援,從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本企業(yè)及本企業(yè)員工所造成的損失,成立公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組。

       、粕a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織成員經(jīng)培訓(xùn),掌握并且具備現(xiàn)場救援救護的基本技能,施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組必須配備相應(yīng)的急救器材和設(shè)備。小組每年進行1—2次應(yīng)急救援演習(xí)和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng),從而保證應(yīng)急救援時正常運轉(zhuǎn)。

       、巧a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:

        公司及工地建立安全值班制度,設(shè)值班電話并保證24小時輪流值班。

        如發(fā)生產(chǎn)安全事故立即上報,具體上報程序如下:

        現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班人員——現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長——公司值班人員——公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組——向上級部門報告。

        生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)急救援組織立即啟動如下應(yīng)急救援程序:

        現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人:向現(xiàn)場值班人員報告

        現(xiàn)場值班人員:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導(dǎo)人員。

        現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長:組織組員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通,送往最佳醫(yī)院。

        公司值班人員:了解事故及傷亡人員情況

        公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組:了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施,成立生產(chǎn)安全事故臨時指揮小組,進行善后處理事故調(diào)查,預(yù)防事故發(fā)生措施的落實。并上報上級部門

        應(yīng)急救援小組職責:

       、沤M織檢查各施工現(xiàn)場及其它生產(chǎn)部門的安全隱患,落實各項安全生產(chǎn)責任制,貫徹執(zhí)行各項安全防范措施及各種安全管理制度。

        ⑵進行教育培訓(xùn),使小組成員掌握應(yīng)急救援的基本常識,同時具備安全生產(chǎn)管理相應(yīng)的素質(zhì)水平,小組成員定期對職工進行安全生產(chǎn)教育,提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。

       、侵贫ㄉa(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案,制定安全技術(shù)措施并組織實施,確定企業(yè)和現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點,有針對性的進行檢查、驗收、監(jiān)控和危險預(yù)測。

        施工現(xiàn)場的應(yīng)急處理設(shè)備和設(shè)施管理

       、艖(yīng)急電話的安裝要求

        工地應(yīng)安裝電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標志,以便現(xiàn)場人員都了解,在應(yīng)急時能快捷地找到電話撥打報警求救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近,電話機旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話,以便在節(jié)假日、夜間等情況下使用,房間無人上鎖,有緊急情況無法開鎖時,可擊碎窗玻璃,便可以向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警求救。

        ⑵應(yīng)急電話的正確使用

        為合理安排施工,事先撥打氣象專用電話,了解氣候情況撥打電話121,掌握近期和中長期氣候,以便采取針對性措施組織施工,

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇13

        一、應(yīng)急預(yù)案演練的籌備

        1、演練目標的確定

        根據(jù)公司現(xiàn)狀,公司擬定演練目標設(shè)置在氨壓縮機房。由于機房內(nèi)氨壓縮機在運行過程中操作失誤或其他原因有可能發(fā)生氨壓縮機上墊片破損而造成氨泄漏事故。氨屬毒性氣體,不僅可造成現(xiàn)場人員中毒,而且泄露的氨氣會擴散影響周邊大氣環(huán)境。此外,氨能與空氣形成爆炸性氣體混合物,遇明火或其他因素有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故。該區(qū)域是公司內(nèi)危險性較大的區(qū)域,也是公司重點監(jiān)管的部位。為此,公司研究,將本次應(yīng)急救援目標設(shè)定在氨壓縮機房。模擬氨壓縮機房內(nèi)氨壓縮機上密封墊片突然發(fā)生破裂,系統(tǒng)內(nèi)氨氣大量向外泄露,當場導(dǎo)致氨壓縮機房內(nèi)一位現(xiàn)場操作工人中毒暈倒在地,同時由于大量氨氣泄漏,遇電器火花引起氨氣爆炸而發(fā)生火災(zāi)事故。

        2、應(yīng)急演練方案的確定

        對照公司已發(fā)布的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的程序,針對公司確定的本次演練的目標,公司安全環(huán)?凭幹屏吮敬螒(yīng)急演練實施方案,并報分管副總經(jīng)理審查,最后經(jīng)公司總經(jīng)理批準。

        3、參加演練人員的確定

        根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合公司目前組織機構(gòu)和人員情況,確定本次演練應(yīng)急救援指揮由公司董事長兼總經(jīng)理擔任,公司副總經(jīng)理具體負責演練現(xiàn)場指揮,同時確定了各專業(yè)應(yīng)急救援小組負責人和成員。

        4、應(yīng)急救援演練物資的準備

        公司原已配置了一些應(yīng)急救援物資和設(shè)施。為開展本次應(yīng)急演練活動,根據(jù)演練方案,公司在演練前增添了必要的應(yīng)急救援物資。其中新購置防毒面具2套、防毒口罩20只、防護目鏡20副、毛巾60條等。

        5、桌面演練

        根據(jù)演練方案,公司召集有關(guān)演練人員會議。在會議上本次演練總指揮和副總指揮根據(jù)演練實施方案對所有參加演練人員進行了詳細的布置,使每位參加演練人員明確本次演練的程序和自己的職責和任務(wù),為演練有序?qū)嵤┳鰷蕚洹?/p>

        二、應(yīng)急演練實施過程

        1、事故發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場應(yīng)急處理

        20xx年6月28日下午3時,在氨壓縮機房外當班操作工人等三人聞到一股強刺激性的氨氣味,估計發(fā)生了氨泄漏事故。等人立即向外奔跑,并立即撥打公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)電話報警,告知在氨壓縮機房內(nèi)發(fā)生氨泄漏事故(見附件照片1)。然后,等人立即戴上防毒面

        具和防護目鏡返回氨壓縮機房,發(fā)現(xiàn)在氨壓縮機密封墊片處正在冒出氨氣。首先拉下氨壓縮機電源開關(guān)(見附件照片2),停止氨壓縮機繼續(xù)運行,然后關(guān)閉氨壓縮機進氣、出氣及其他與氨壓縮機連接管路上的閥門(見附件照片3),切斷泄漏處氣源,同時啟動應(yīng)急排風機,降低氨壓縮機房內(nèi)氨氣濃度。最后,撤出事故現(xiàn)場,向事故調(diào)查組講述泄漏事故發(fā)生經(jīng)過情況,協(xié)助事故調(diào)查組開展事故原因調(diào)查分析。

        2、公司應(yīng)急辦公室(公司辦公室)值班員接到故報警電話后,立即撥打公司應(yīng)急指揮部總指揮和現(xiàn)場應(yīng)急總指揮告知事故發(fā)生點及簡要情況(見附件照片4)。

        3、應(yīng)急救援總指揮和應(yīng)急現(xiàn)場總指揮接到應(yīng)急辦報警后,立即趕赴事故發(fā)生點觀察事故情況,根據(jù)現(xiàn)場情況當即決定啟動應(yīng)急救援方案。隨即撥打應(yīng)急指揮部其他成員及各應(yīng)急救援小組負責人電話(或手機)(見附件照片5),命令立即趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,聽候應(yīng)急救援指令。

        4、應(yīng)急搶險隊到達現(xiàn)場向總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮當即下達指令,要求應(yīng)急搶險組所有人員穿戴好個人防護用品,立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi)),用霧狀水噴至氨氣泄漏點上方,用水吸收泄漏點及周圍空間內(nèi)的氨氣,降低室內(nèi)氨氣濃度,保護搶修泄漏設(shè)備(氨壓縮機)人員的安全,同時也可減少氨氣向室外空間擴散的速度和數(shù)量(見附件照片6)。與此同時,應(yīng)急搶險組成員攜帶修理工具到氨壓縮機房,拆下機蓋,清理破損密封墊片,并更換新墊片,重新蓋上機蓋,擰緊固定螺絲,將泄漏部位修復(fù)(見附件照片7)。由于噴淋吸收水內(nèi)含有氨,不允許直接排至飛云江,因此,應(yīng)急搶險組用霧狀水吸收空氣中氨氣產(chǎn)生的污水應(yīng)進行處理。

        所以,應(yīng)急搶險組在用霧狀水噴淋吸收空氣中氨氣的同時,立即派人趕赴江邊清下水排放口出水處,立即用電動切斷清下水排放閥,并啟動污水泵,將污水打至廢水儲存池內(nèi)(見附件照片8)。

        5、醫(yī)療救護組到達指定地點向現(xiàn)場總指揮報到后,現(xiàn)場總指揮立即下達指令,要求醫(yī)療救護組人員穿戴好個人防護用品立即進入事故發(fā)生點(氨壓縮機房內(nèi))進行仔細搜索,一旦發(fā)現(xiàn)中毒、受傷人員立即將其救出,并采取必要的應(yīng)急救治措施,并迅速送市急救中心搶救或治療。醫(yī)療救護組組長根據(jù)現(xiàn)場總指揮上述指令后,帶領(lǐng)2名組員穿戴好個人防護用品后立即進入氨壓縮機房內(nèi)搜索,發(fā)現(xiàn)當班操作工林偉暈倒在機房內(nèi)(見附件照片9),立即將其抬至室外空氣新鮮處(見附件照片10),并進行人工呼吸(見附件照片11),待呼吸正常后將其扶入公司應(yīng)急救護車內(nèi)(見附件照片12),送至市急救中心繼續(xù)觀察醫(yī)治。

        6、警戒疏散組到達指定點后,現(xiàn)場總指揮立即下達應(yīng)急救援指令,要求警戒疏散組人員根據(jù)氨氣擴散情況拉好警戒線,并組織有關(guān)人員撤離疏散至安全區(qū)域。警戒疏散組組長接到現(xiàn)場總指揮命令后,帶領(lǐng)組員迅速拉好警戒線(見附件照片13),勸退警戒線內(nèi)非應(yīng)急救援人員,并大聲呼叫事故發(fā)生點附近的鍋爐工段和粉碎車間崗位操作人員用濕毛巾護住鼻子,并根據(jù)公司內(nèi)風向標帶領(lǐng)他們向上風向撤離疏散至安全區(qū)域(見附件照片14)。同時在警戒線旁執(zhí)行警戒,阻止非應(yīng)急救援人員進入警戒線內(nèi)。

        7、事故調(diào)查組到達事故現(xiàn)場后,現(xiàn)場總指揮指令事故調(diào)查組立即開展事故發(fā)生原因的調(diào)查分析工作。事故調(diào)查組人員首先向事故發(fā)生現(xiàn)場

        當班人員了解事故發(fā)生的時間、當時情況等相關(guān)信息,待事故現(xiàn)場處理后立即進入事故發(fā)生現(xiàn)場,察看現(xiàn)場(見附件照片15),并在現(xiàn)場根據(jù)當事人的調(diào)查及現(xiàn)場勘察分析造成本次氨泄漏事故的主要原因,確定為操作控制不當,導(dǎo)致液氨帶入機內(nèi),由于液體不可壓縮,使機內(nèi)壓力超出正常工作壓力,導(dǎo)致密封墊片破損,從而發(fā)生本次事故。事故調(diào)查組將調(diào)查分析結(jié)果報告現(xiàn)場總指揮。

        三、現(xiàn)場應(yīng)急總指揮對本次演練點評。

        各組應(yīng)急救援工作完成后,參加應(yīng)急救援全部人員集中聽取演練工作總結(jié)(見附件照片16)。現(xiàn)場總指揮毛明學(xué)在演練點評中首先肯定本次演練的成績。一是參加演練人員工作認真,嚴格按演練要求和現(xiàn)場指揮部命令有條不紊的開展工作;二是本次演練比以往演練規(guī)模大、參演人員多,并按公司應(yīng)急預(yù)案要求和演練方案實施,比較全面地檢驗了公司的應(yīng)急救援能力;三是公司上下均十分關(guān)心、重視本次演練工作?偨(jīng)理胡文龍自始至終在現(xiàn)場觀摩演練全過程。公司內(nèi)未參與本次現(xiàn)場演練的員工均主動、自覺在旁邊觀摩演練,也受到了一定教育效果。因此,本次演練是成功的,對提高公司突發(fā)事故應(yīng)急處置能力起到一定作用。當然,公司像本次大規(guī)模的演練尚屬首次,因此,與應(yīng)急預(yù)案要求仍存在不少不足之處。如:中毒暈倒在地的人員在搶救撤離事故現(xiàn)場時應(yīng)采用擔架,但因事先未準備;再如:氨濃度高時有可能發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故,但該項應(yīng)急內(nèi)容本次演練中未實施;三是通訊聯(lián)絡(luò)組雖有設(shè)置,但演練中未接到指令,故未進行應(yīng)急救援演練活動;四是后勤保障組雖然也有參加演練活動,但有不少環(huán)節(jié)未按演練方案,如搶救接送傷員的車輛按演練方案應(yīng)在接到應(yīng)急指揮部命

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇14

        一、總則

        (一)編制目的

        為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

       。ǘ┚幹埔罁(jù)

        根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

        (三)適用范圍

        本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。

       。ㄋ模┦录旨

        按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

        二、工作原則

       。ㄒ唬┮匀藶楸荆A(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

       。ǘ┙y(tǒng)一,屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當堅持統(tǒng)一、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

        (三)整合資源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

        三、組織機構(gòu)和職責

       。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

        成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮小組(以下簡稱“小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關(guān)委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。

        小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責承擔環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。

       。ǘ┞氊煼止

        1.小組

       。1)批準本預(yù)案的啟動和終止;

       。2)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

       。3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;

       。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組;

       。5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;

        2.應(yīng)急辦

       。1)承擔環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)小組同意后下達應(yīng)急工作指令;

       。2)組織組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進行評估,提出初步建議,為小組決策依據(jù);

       。3)及時傳達與貫徹落實小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報相關(guān)信息;

       。4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果,提出預(yù)警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;協(xié)助相關(guān)部門進行突發(fā)事件的責任認定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時上報應(yīng)急處置信息;

       。5)組織各成員單位按職責開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;

       。6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;

       。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;

       。8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。

        3.現(xiàn)場處置組

        根據(jù)應(yīng)急組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

        4.成員單位

        (1)局辦公室負責與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

       。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。

       。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。

       。4)環(huán)境影響處:參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。

        (5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)的制定。

       。6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)的制定。負責組織組和污染防治一處、環(huán)境影響處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建,報小組研討和決策。

       。7)政策法規(guī)處:負責指導(dǎo)對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

       。8)局負責行政監(jiān)察職能部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。

       。9)財務(wù)處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。

       。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

        (11)市環(huán)境信息中心:負責監(jiān)控絡(luò)輿情,及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

       。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調(diào)查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查處理。

       。13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。

       。14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應(yīng)急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調(diào)查、處理。

       。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責任單位進行立案調(diào)查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成小組交付的其他任務(wù)。

        四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

        (一)接報

        市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話、傳真電話暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。

        應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。

        突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班報告。應(yīng)急辦對事件等級做進一步評估并及時向小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

       。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案的啟動

        應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請小組宣布啟動本預(yù)案。

        預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

        各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

       。ㄈ┈F(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置

        環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和協(xié)助,并進一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

        督促責任單位及時切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進行收集處置;

        根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

       。ㄋ模┬畔蟾

        相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報小組。經(jīng)小組批準后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

        突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:

        1.對初步認定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時內(nèi)向市委、市政府報告,在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報告;

        2.對初步認定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告,1小時內(nèi)書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳報告情況。

        3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。

        4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況。

        續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。

       。ㄎ澹⿷(yīng)急終止

        滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:

        1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);

        2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;

        3.已制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

        小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

       。┬畔l(fā)布

        經(jīng)小組批準后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

       。ㄆ撸┕ぷ

        突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時進行分析、,并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。

        五、應(yīng)急保障

       。ㄒ唬┲蛋嘀贫

        建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。

       。ǘ┡嘤(xùn)與演練

        各成員單位應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。

       。ㄈ┙(jīng)費保障

        市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算,及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運行。

        六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

        本預(yù)案經(jīng)小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況,適時組織預(yù)案的修訂工作。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇15

        為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理項目部各類突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,切實保障廣大施工人員的生命與財產(chǎn)安全,保證工程項目的正常運行,維護社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案及預(yù)警機制。

        一、適用范圍

        本預(yù)案及預(yù)警機制適用于我項目部應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置及預(yù)工作。

        本預(yù)案所指的突發(fā)事件,主要包括以下幾個方面:

        1、突發(fā)社會安全類事件。包括施工隊伍的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性的事件;各種非法傳教活動、政治性活動;針對項目部的各類恐怖襲擊事件;工作人員非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響項目部和社會穩(wěn)定的事件等。

        2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括施工場地內(nèi)發(fā)生并造成或者可能造成工作人員健康嚴重損害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,或項目部所在地區(qū)發(fā)生的、可能對工作人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

        3、突發(fā)事故災(zāi)害事件。包括工地發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故;重大交通安全事故;大型活動公共安全事故;造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;影響項目部安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)災(zāi)難事故等。

        4、突發(fā)自然災(zāi)害事件。包括洪水、地質(zhì)滑坡、地震災(zāi)害以及有地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

        5、影響總監(jiān)辦安全與穩(wěn)定的其它突發(fā)公共事件。

        二、工作原則

        1、預(yù)防為本,及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機制,強化信息的廣泛收集和深層次研判,爭取早發(fā)現(xiàn),早報告,早控制,早解決。要把突發(fā)公共事件控制在基層,控制在一定范圍內(nèi),避免造成社會秩序失控和混亂。

        2、分級負責,逐級管理。發(fā)生突發(fā)公共事件后,按所屬年級或部門管理原則,在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時上報相關(guān)部門。

        3、系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生公共事件后,項目部領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線,掌握情況,開展工作,控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控的處置工作格局。

        4、區(qū)分性質(zhì),依法處置。堅持從保護人命生命和財產(chǎn)安全的角度出發(fā),按照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置突發(fā)公共事件。要嚴格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,引導(dǎo)工人和群眾以理性合法的方式表達訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

        5、加強保障,重大建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在經(jīng)費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè),增強工作實力,提高工作效率。

        三、應(yīng)急組織指揮體系及職責項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

        組長:

        副組長:

        成員:

        應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:決定和部署特別重大、重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動;在預(yù)測總監(jiān)辦將要發(fā)生和已經(jīng)特別重大、重大突發(fā)事件時,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮應(yīng)急處置工作;在處理突發(fā)公共事件過程中,協(xié)調(diào)與其它部門的關(guān)系,請求相關(guān)部門支持、配合;部署和總結(jié)年度總監(jiān)辦突發(fā)性公共事件應(yīng)對工作。

        四、預(yù)防與預(yù)警機制

        1、信息報送原則

       。1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件的個人或部門應(yīng)在第一時間內(nèi)向主管部門及項目部突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,不得延報,并在事件發(fā)生后立即上報部門相關(guān),最遲不得超過3小時。

       。2)準確:信息內(nèi)容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。

       。3)直報:發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件,直接報指揮部,同時報地方黨委、政府。情況特殊的,還應(yīng)向當?shù)毓驳葯C關(guān)報告。

       。4)續(xù)報:在事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時續(xù)報事件有關(guān)變化的情況。

        2、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

       。1)事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況;

       。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;

       。3)事發(fā)部門、項目部已采取的措施;

        (4)總監(jiān)辦外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);

        (5)事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結(jié)果;

       。6)需要報送的其它事項。

        3、預(yù)防預(yù)警行動

       。1)在總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各處室(部門)應(yīng)相互支持、相互配合。要細化工作措施,落實人員,明確責任,把各項工作和要求落實到實處。

       。2)總監(jiān)辦突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要完善預(yù)測預(yù)警機制,定期對各種可能引發(fā)突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警信息進行綜合分析,并及時上報市教育局。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員處室(單位)要結(jié)合職責和業(yè)務(wù)工作,定期向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)測報告。

        五、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

        1、宣傳教育

        要充分利用廣播、閉路電視、宣傳欄、黑板報等渠道組織開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、自護等應(yīng)急知識的宣傳,做好安全教育。增強廣施工人員的防范意識,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

        2、培訓(xùn)

        要開展面向廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)公共事件相關(guān)知識培訓(xùn)。將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容,以增強廣大施工人員應(yīng)對突發(fā)事件能力。

        3、演練

        要定期組織應(yīng)對突發(fā)公共事件的演習(xí)。應(yīng)急演習(xí)包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí),培訓(xùn)應(yīng)急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識別資源需求、評價應(yīng)急準備狀態(tài)、檢驗預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。要重點進行火災(zāi)、水災(zāi)發(fā)生時的人員疏散演習(xí)。使施工人員熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。

        六、附則

        1、預(yù)案管理

        本預(yù)案由總監(jiān)辦安全科室制定,并負責解釋和實施。根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。

        2、發(fā)布實施

        本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇16

        為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

        一、工作目標

        減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

        二、組織機構(gòu)

        組長:

        副組長:

        成員:

        三、具體應(yīng)急措施

        1、疏散。當事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。

        2、清點人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點人數(shù)。

        3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。

        4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情報告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護。

        5、做好廣大師生的思想工作,維護學(xué)校和當?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

        6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

        本預(yù)案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。

        二○xx年五月二十六日

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇17

        一、油品的特性,可能發(fā)生事故情況:

        1、儲油容器:當油品在裝卸作業(yè)時,靜電連接不合乎要求、油品靜電的產(chǎn)生速度遠大于流散速度、油蒸氣未發(fā)散聚集過濃、冒油、油品熱脹冷縮損壞儲油容器發(fā)生漏油時,遇有火源,則易引起油品著火,到達一定極限范圍則易由著火燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。危險范圍:油灌區(qū)易著火,火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。

        2、加油現(xiàn)場:

       、偌佑蜋C穿孔、破損發(fā)生漏油遇火源著火。

       、诩佑蜋C電氣著火都可能引起加油機著火。

       、奂佑蜁r冒油、加油車輛漏油等原因使地面上留下未清除的油品遇火源著火。

       、芗佑蛙囕v油箱靜電放電或碰撞及點燃著火、電氣線路短路或損壞著火、排氣管冒火星著火。危險范圍:加油機著火,火情嚴重時可能危及整個加油站及油站附近的人員及財物的安全。

        3、加油站作業(yè)時,吸入油蒸氣,引起急、慢性中毒及職業(yè)病;如待在油蒸氣過濃地區(qū)時間過長,嚴重的則易導(dǎo)致人的死亡。危險范圍:油罐內(nèi)和排氣口。

        二、應(yīng)急救援的組織和職責

        應(yīng)急指揮機構(gòu)

        組長:

        副組長:

        組員:

        (1)加油站發(fā)生火災(zāi)后,班長應(yīng)立即報警,同時報告應(yīng)急指揮組組長,立即下達啟動本應(yīng)急預(yù)案。

        (2)在下達命令的同時,要制定出有效地《滅火作戰(zhàn)方案》根據(jù)火勢的具體情況進行滅火戰(zhàn)斗,同時負責向地方政府報告,并由經(jīng)理向消防部門說明火災(zāi)的'具體情況。

        (3)在撲救火災(zāi)的過程中,單位負責組織好火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,積極搶救物資和人員疏散;

        (4)火災(zāi)撲救過程中,通信站要保證聯(lián)絡(luò)渠道暢通,聯(lián)絡(luò)要及時準確。

        (5)組長要采取應(yīng)急措施,做好事故預(yù)想,保證生產(chǎn)車輛用油,并對起火的部位,滅火經(jīng)過要全面掌握,并做好記錄,為事故調(diào)查備好原始資料。。

        三、報警與通訊

        報警電話:火警119、急救中心120、匪警110

        如站內(nèi)發(fā)生火災(zāi),當事人應(yīng)迅速拉響報警器連續(xù)響十分鐘;及時撥打119報警并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。做到迅速、準確、全面。防止火勢的快速蔓延,防止加油站造成巨大損失。

        四、現(xiàn)場搶險

        在發(fā)生火災(zāi)時,站內(nèi)人員迅速趕赴現(xiàn)場,聽從指揮,各負其責參加滅火救援工作。滅火工作要做到迅速、準確、全面,救人重于救火。根據(jù)可能發(fā)生的險情,指定如下幾個預(yù)案:

        1、撲救油罐車火災(zāi)的預(yù)案

        卸油時,油車著火,油車司機應(yīng)立即將油車駛離油站外,再進行滅火,撥打119報警及時通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(此時注意要有相關(guān)人員疏導(dǎo)通道)

        2、撲救加油機發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

       、偌佑蜋C漏油遇火星著火,要迅速切斷電源,關(guān)閉閥門,使用站內(nèi)消防設(shè)備進行撲救。

       、诶讚纛l繁使加油機著火,應(yīng)立即停止加油,切斷電源,使用滅火器進行滅火。

        3、撲救油罐發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

       、傩队蜁r油品冒油或者油罐漏油滲透外流,被人點燃。應(yīng)迅速用消防沙和泥土切斷外部油品與站內(nèi)油品的連接,用滅火器進行撲救。

       、谠谑瞻l(fā)油品時罐口著火,使用滅火器對準罐口進行滅火,并迅速使用石棉被將罐口蓋上悶死,使油火得以熄滅。

        4、撲救站內(nèi)加油車輛發(fā)生火災(zāi)的預(yù)案

       、倨囍穑(1)如果車輛油箱口著火,可脫下衣服或者其他適當?shù)奈锲穼⒂拖淇诙聡朗蛊渲舷ⅰ?2)發(fā)動機著火,把發(fā)動機蓋有火星冒出,應(yīng)首先將車輛推出站外,然后打開發(fā)動機蓋使用滅火器滅火。

       、谀ν熊囍穑(1)摩托車油箱漏油著火,應(yīng)馬上把車輛推出站外,使用滅火器及時切斷火源。(2)摩托車發(fā)動機著火,應(yīng)立即停止加油,先設(shè)法將油箱蓋蓋上,然后推離現(xiàn)場再使用滅火器進行撲滅火源。

        5、電器發(fā)生火災(zāi)的撲救預(yù)案

        站內(nèi)發(fā)生電器設(shè)備著火,通常由于遭受雷擊或是因為電線老化、電源接頭松動等引起著火,應(yīng)首先切斷電源,然后再用干粉或二氧化碳滅火器撲滅。嚴禁用泡沫滅火器、水或濕棉被等進行撲救,以免觸電,并要注意室內(nèi)通風,以防一氧化碳中毒。滅火后對其要進行及時的檢修。

        6、檢修人員中毒救援預(yù)案

        對油罐進行日常檢修的人員進入油罐內(nèi)清淤、修理等作業(yè)人員被油蒸氣致暈:作業(yè)人員要立即停止作業(yè),迅速到罐外呼吸。進入油罐內(nèi)作業(yè)人員必須系好用于安全救護的拉繩,且一次只能進入一人,一次作業(yè)時間不能過久,罐外一定要有兩人以上作好救援準備。

        7、鄰近單位發(fā)生火災(zāi)時的防衛(wèi)預(yù)案

        如鄰近單位或公路上發(fā)生火災(zāi)時,加油站應(yīng)停止營業(yè),迅速撥打119向消防隊報警,現(xiàn)場的站領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速組織全體人員進行自我防范。主要有以下幾點要求:

       、倏刂齐娫矗佑蛦T應(yīng)立即指揮站內(nèi)車輛撤離加油站。

       、 站內(nèi)人員也要進行防范,做好臨戰(zhàn)準備。

        ③清除迎火方向的易燃物,必要時支援鄰近單位滅火。

        8、站內(nèi)因油蒸氣燃燒或爆炸的撲救預(yù)案

        ①立即停止加油,使用石棉布包住罐口、加油機等,切斷電源,清理疏通站內(nèi)外消防通道。

        ②撥打119報警并聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

       、壑笓]加油車輛迅速離開加油站,并派一人在路口等待和引導(dǎo)消防車。

       、芙M織在場人員利用滅火器及其他器材對油火進行撲救,轉(zhuǎn)移地面上的油桶等小型儲油容器,最大限度減少火災(zāi)的損失。

        ⑤配合消防人員投入滅火戰(zhàn)斗。

       、奕缁饎轃o法控制應(yīng)采取救人重于救火的原則。

        9、防盜安全預(yù)案

        如發(fā)現(xiàn)加油站內(nèi)被盜,應(yīng)立即撥打110和聲光報警器報警,保持好現(xiàn)場。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

        加油站發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)注意:

       、偈紫燃佑蛦T要保持鎮(zhèn)靜不要慌亂,馬上疏通道路,以免堵塞通道,避免消防車無法進入。

       、诩佑蛦T要引導(dǎo)車輛安全有序的撤離現(xiàn)場。

       、奂皶r撥打119進行報警并通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

       、馨l(fā)現(xiàn)火苗時應(yīng)及時處理避免火勢的蔓延。

       、萑绻切队蜁r發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即使油車駛離油站。

       、拗蛋嗳藛T不得擅自離崗,時刻注意加油站內(nèi)外的動向。發(fā)現(xiàn)問題及時撥打報警電話。

        ⑦并且加油員要維持油站周邊的秩序,協(xié)助公安、消防人員對事故進行調(diào)查。

       、嗲謇憩F(xiàn)場,并清除易燃物,防止火勢擴大。

       、崤R時劃定危險區(qū)域,并派人對火災(zāi)現(xiàn)場進行監(jiān)督。

        ⑩如火勢過大無法控制必須堅持救人重于救火的原則。

        五、條件保障

        1、站內(nèi)滅火器材配置:推車式干粉滅火器mff(35kg)型、泡沫滅火器、石棉被、消防沙。

        2、滅火器材由專人負責進行管理,定期檢查,認真貫徹預(yù)防為主的方針,分級落實安全工作,對滅火器材要經(jīng)常養(yǎng)護,定期換藥,保證滅火器材的質(zhì)量,防止在危機時刻出現(xiàn)故障。

        3、保證全天侯站內(nèi)有人值班,每周組織一次安全檢查,確保設(shè)備安全運行,特別在重大節(jié)假日期間更要對加油站內(nèi)設(shè)施進行一次大檢查,對隱患要及時上報并限期整改好。

        4、保證電話線路的暢通,每月測試一次報警鈴是否能正常使用。

        5、保證接地裝置完好,加油機、卸油區(qū)必須有完好的靜電接地線。

        六、培訓(xùn)和演練

        1、加油站應(yīng)定期對職工進行安全教育、考核。成立義務(wù)消防組織,站長是防火第一責任人,每個員工都是義務(wù)消防隊員,應(yīng)做到四懂四會,即懂得本崗位生產(chǎn)過程中的火災(zāi)危險性,懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得撲救火災(zāi)的方法、懂得逃生的方法;會報警、會使用防火器材、會撲救火災(zāi)、會逃生。

        2、員工要進行崗位前安全教育,經(jīng)考試培訓(xùn)合格后才能上崗。

        3、員工每年必須簽定《安全責任書》,員工還必須認真做好本崗位安全工作。

        4、每季度組織一次消防實戰(zhàn)演習(xí),要全體員工參加,合格為止。且必須做到以下幾點:

       、儆深I(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織并系統(tǒng)的在場指揮。

        ②每個員工必須了解站內(nèi)的情況,對油罐位置、加油機位置等關(guān)鍵地理位置要掌握,便于發(fā)生火災(zāi)時進行救火。

       、勖總員工必須掌握滅火器材的使用,還必須對通道進行疏通以便站內(nèi)人員的逃生。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇18

        一、目的

        為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應(yīng)急準備和響應(yīng)預(yù)案。

        二、組織

        本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。

        組長:

        成員:

        三、職責

        1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡(luò)。

        2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。

        3、任務(wù)是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡(luò),做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。

        四、事故處理救援程序

        1、施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。

        2、當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應(yīng)及時組織人員工進行搶險,同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團項管部。

        3、對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒的化學(xué)品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應(yīng)立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。

        4、當火災(zāi)發(fā)生后遵循消防預(yù)案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災(zāi)。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災(zāi)的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒的化學(xué)品泄漏后,應(yīng)及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。

        5、立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。

        五、各相關(guān)通訊地址

        1、醫(yī)療急救中心:120

        2、公安:110

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇19

        20xx年全市環(huán)境應(yīng)急管理工作,按照國家、省、市應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一部署和要求,全面貫徹全國環(huán)境保護工作會議和全國環(huán)境應(yīng)急管理工作會議,按照環(huán)境保護部《關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》和《20xx年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點》精神,認真履行環(huán)境應(yīng)急管理工作職能,以維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障群眾健康和嚴守環(huán)境安全底線為目標,對飲用水源和環(huán)境風險源實施全過程環(huán)境應(yīng)急管理,積極防范環(huán)境風險,妥善處置了各類突發(fā)環(huán)境事件,確保了環(huán)境安全。

        一、切實做好應(yīng)急管理工作

        我市在前期開展沿江沿河化工石化企業(yè)環(huán)境污染隱患排查整治的基礎(chǔ)上,以保障飲用水源安全為重點,對轄區(qū)內(nèi)沿江沿河以及工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的企業(yè)進行了環(huán)境安全檢查,特別對造紙、化工、涉重涉危等行業(yè)企業(yè)進行了排查。督促企業(yè)加強管理,確保廢水、廢氣處理設(shè)施正常運行、危險廢物處置規(guī)范,加強環(huán)境應(yīng)急演練及應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。對涪江、郪江和赤城湖水庫周邊的洪達家鑫、弘橋公司、精峰明膠、三鑫紙業(yè)、寧豐皮革等進行了認真排查。對造紙、化工企業(yè)的環(huán)評和“三同時”制度執(zhí)行情況、“三廢”處理設(shè)施運行情況、污染物排放情況、;反鎯η闆r、應(yīng)急演練情況、應(yīng)急儲備物資等進行重點檢查。大英縣要求盛馬化工、鎣峰化工和興茂石化三家化工企業(yè)按照《危險廢物貯存污染控制標準》,對危廢的貯存和處置進行規(guī)范管理;對三鑫紙業(yè)、永佳紙業(yè)、金龍紙業(yè)三家企業(yè)治理設(shè)施運行、在線監(jiān)控、污染物排放等情況進行了詳細檢查。對20__年已經(jīng)關(guān)閉的大英縣騰華工業(yè)用燃料油加工廠、大英縣友章工業(yè)燃油廠、大英縣石門工業(yè)燃油加工廠3家煉油企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。從檢查情況來看,企業(yè)已徹底拆除設(shè)備,沒有生產(chǎn)跡象。

        全年全市共出動執(zhí)法車輛82臺次,執(zhí)法人員248余人次,檢查企業(yè)40余家,發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)6家。截至目前,蓬溪縣對存在環(huán)境隱患的1家企業(yè)立案調(diào)查,已報請縣政府準備清理關(guān)停;其余5家企業(yè)正在按要求積極整改。通過全面細致的開展沿江沿河企業(yè)環(huán)境污染安全排查整治工作,有效消除了環(huán)境隱患,保障了我市區(qū)域環(huán)境安全。

        二、科學(xué)應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件

        7月26日,阿壩松潘縣電解錳廠尾礦渣流入涪江后,我局第一時間與省環(huán)保廳和綿陽市、三臺縣環(huán)保局取得聯(lián)系,派出市環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員趕赴綿陽、三臺了解當?shù)噩F(xiàn)場處置情況。第一時間啟動《遂寧市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,成立遂寧市環(huán)保局應(yīng)對處置涪江水質(zhì)異常事件指揮部,全局干部職工24小時待命。從26日16時至異常水質(zhì)成功處理,共出動人員4515人次,車輛811臺次,采樣688個,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)2064個,編發(fā)涪江水質(zhì)短信700余條,在遂寧日報、電視臺、電臺等主流媒體第一時間更新水質(zhì)變動信息,及時引導(dǎo)社會輿論,為冷靜處理突發(fā)事件創(chuàng)造了正面的社會環(huán)境,為領(lǐng)導(dǎo)及時、正確下閘封堵、開閘放水提供了準確的第一手信息。國家環(huán)保部、省政府、省環(huán)保廳、市委、市政府對市環(huán)保局這次突發(fā)事件的應(yīng)急能力給予了充分肯定。

        三、存在具體問題

        (一)部分企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案還不完善。有的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案過于原則,缺乏可操作性;有的企業(yè)將應(yīng)急預(yù)案停留于寫在紙上,掛在墻上,缺乏演練;多數(shù)企業(yè)應(yīng)急處置技術(shù)和物資儲備不足,發(fā)生事故時易耽誤處置的最佳時機,不利于污染的及時、有效處置和控制。

        (二)全市環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)有待加強。環(huán)境應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)、運輸保障系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測裝備、應(yīng)急防護器材、應(yīng)急處置物資等均有待進一步健全完善。

        四、下一步工作

        一是認真謀劃“十二五”環(huán)境應(yīng)急管理工作。在制定“十二五”環(huán)保規(guī)劃時,要與區(qū)域、流域等規(guī)劃相銜接,突出規(guī)劃中環(huán)境應(yīng)急管理內(nèi)容,系統(tǒng)考慮環(huán)境應(yīng)急管理“一案三制”和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國家“十二五”規(guī)劃和能力建設(shè)規(guī)劃的總體要求,認真謀劃、準確定位環(huán)境應(yīng)急管理工作,把風險防范工作落實在環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié),積極研究應(yīng)急能力建設(shè)問題。

        二是加強電子、化工行業(yè)綜合整治及環(huán)境應(yīng)急管理,全面排查和清理整頓現(xiàn)有電子、化工企業(yè)。嚴把環(huán)?⒐を炇蘸团盼墼S可證的頒發(fā)關(guān)。進一步核實轄區(qū)內(nèi)重金屬、危險化學(xué)品企業(yè)排污許可證中的污染因子和允許排放總量。重點抓好該行業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,環(huán)保設(shè)施的配備情況,衛(wèi)生防護距離要求內(nèi)敏感目標的落實情況,危險廢物的暫貯、處理情況。

        三是建立應(yīng)急救援聯(lián)動機制。各單位要積極探索依托大中型企業(yè)建立專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,促進環(huán)境應(yīng)急救援工作專業(yè)化和社會化。

        四是建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備。按照國家應(yīng)急平臺體系建設(shè)的總體要求,督促指導(dǎo)風險較高的工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備,提高應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件能力水平。建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫,各區(qū)、縣環(huán)保局要結(jié)合本轄區(qū)實際,建立環(huán)境應(yīng)急處置儲備信息庫。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇20

        為緊急預(yù)警防控和快速有效處置環(huán)境空氣重污染,保障群眾健康,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)國家、省、市大氣污染防治政策法規(guī)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合哈爾濱市實際,制定本預(yù)案。

        一、總體目標

        健全環(huán)境空氣重污染預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處理機制,形成統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系,信息共享、運作靈敏的防范體系,行動迅速、反應(yīng)及時的處置體系,責任明確、配合密切的保障體系,實現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、應(yīng)對系統(tǒng)化、保障統(tǒng)籌化,有效解決環(huán)境空氣重污染問題。

        二、基本原則

       。ㄒ唬﹫猿诸A(yù)警與響應(yīng)相結(jié)合。建立常規(guī)氣象監(jiān)測和環(huán)境空氣監(jiān)測預(yù)報合作機制,統(tǒng)籌預(yù)警環(huán)境氣象,及時、科學(xué)布防應(yīng)急響應(yīng)對策,最大限度避免或減少環(huán)境空氣重污染。

       。ǘ﹫猿譁p災(zāi)與減排相結(jié)合。把保護受污染人群擺上突出位置,貫穿應(yīng)急工作全程,盡量減輕健康損害;把減少大氣污染排放源和排放量作為根本措施,盡可能防范和化解環(huán)境空氣重污染。

        (三)堅持勸導(dǎo)與嚴管相結(jié)合。注重環(huán)境空氣重污染危害常識普及和排污行為管理約束,既主動面向社會倡導(dǎo)防范污染損害的建議性措施,更加大環(huán)境違法問題查處力度,保證環(huán)境管理與為民服務(wù)都見成效。

       。ㄋ模﹫猿终鲗(dǎo)與部門齊抓共管相結(jié)合。建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急辦具體協(xié)調(diào)、市環(huán)保局牽頭組織、區(qū)縣(市)政府和市直有關(guān)部門分工負責的工作機制,共同解決環(huán)境空氣重污染。

        三、適用范圍

        環(huán)境空氣重污染是指空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200。本預(yù)案適用于應(yīng)對哈爾濱市區(qū)環(huán)境空氣重污染,所轄縣(市)參照執(zhí)行。

        四、組織體系

        在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立市大氣污染防治聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議除承擔日常制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦檢查、解決難題外,負責組織應(yīng)對環(huán)境空氣重污染工作。

       。ㄒ唬┞(lián)席會議組成?傉偌耍菏姓鞴墉h(huán)境保護工作副市長。召集人:市環(huán)保局局長。會議成員:市政府辦公廳(應(yīng)急辦)、市環(huán)保局、氣象局、發(fā)改委、財政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、監(jiān)察局、執(zhí)法局、工商局、農(nóng)委、建委、衛(wèi)生局、新聞辦、市政府法制辦、各區(qū)縣(市)政府分管負責人。各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員負責工作聯(lián)絡(luò)。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負責應(yīng)急工作綜合協(xié)調(diào),并組織實施本預(yù)案。

        (二)成員單位應(yīng)急職責分工。市政府辦公廳(應(yīng)急辦):負責環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)。市環(huán)保局:負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、分析、研判和重污染預(yù)報預(yù)警、信息發(fā)布,組織重點企業(yè)落實環(huán)境空氣重污染內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督檢查并依法處理大氣污染源違法排放行為。市氣象局:負責與市環(huán)保局等部門建立環(huán)境空氣重污染聯(lián)合會商和服務(wù)響應(yīng)機制,開展環(huán)境空氣污染氣象條件預(yù)報與研究。市交通局:負責緊急增加公共交通運力,勸導(dǎo)市民盡量乘坐公共交通工具出行,組織停運尾氣超標公交營運車。市交管局:負責臨時調(diào)整車輛限行范圍、路段和時間,會同市環(huán)保局集中路檢尾氣不達標車輛。市住房局:負責組織供暖單位錯時錯峰起爐,壓縮供暖燃煤量,加強供暖單位環(huán)境保護工作行業(yè)管理。市發(fā)改委:負責產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴格控制“兩高”行業(yè)項目審批。市工信委:負責督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)降低生產(chǎn)負荷、停止或減少廢氣排放量大的工段生產(chǎn)。市農(nóng)委:負責會同區(qū)縣(市)政府落實秸稈禁燒應(yīng)急工作方案。市城管局:負責組織區(qū)政府落實道路保潔應(yīng)急預(yù)案,減少道路揚塵。市建委:負責控制建筑施工揚塵。市執(zhí)法局:負責集中查處露天燒烤、垃圾焚燒等違法行為。市工商局:負責配合查處燒紙行為。市公安局:負責管控燃放煙花爆竹行為。市教育局:負責建立中小學(xué)校重污染天氣響應(yīng)機制,科學(xué)安排學(xué)生放假及課外活動,普及中小學(xué)生大氣污染防治知識。市衛(wèi)生局:負責組織預(yù)防大氣污染導(dǎo)致的疾病,科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護能力,及時提醒兒童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防護措施。市財政局:負責提供環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作資金保障。市法制辦:負責環(huán)境空氣重污染應(yīng)急方面的地方性法規(guī)規(guī)章草案、市政府規(guī)范性文件審核,依法對法律法規(guī)、規(guī)章實施情況進行監(jiān)督。市新聞辦:負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境空氣重污染應(yīng)急工作信息發(fā)布、新聞宣傳,協(xié)調(diào)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體做好報道和輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督。市監(jiān)察局:負責嚴肅追究重大環(huán)境違法問題責任單位及責任人。區(qū)縣(市)政府:結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,制定并組織實施環(huán)境空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,指揮落實應(yīng)急措施。

       。ㄈ┏闪<医M。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責組建環(huán)境空氣重污染專家組,提供決策咨詢建議和技術(shù)支持保障。

        五、分級預(yù)警

        依據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件實測與預(yù)報,并綜合分析污染程度及持續(xù)時間,將環(huán)境空氣重污染分為3個預(yù)警級別,由輕到重順序依次為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,分別對應(yīng)黃、橙、紅色預(yù)警,紅色為最高級別。

       。ㄒ唬蠹夵S色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到201—300定為重度污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到重度污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織研判、審定,啟動黃色預(yù)警。

        (二)Ⅱ級橙色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到301—500定為嚴重污染。當市區(qū)24小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到嚴重污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)48小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室研判、審核后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報相關(guān)情況,2小時內(nèi)報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人審批,啟動橙色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦備案。

       。ㄈ窦壖t色預(yù)警。市區(qū)24小時環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到500以上定為極重污染。當市區(qū)12小時實測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)均值達到極重污染程度,并預(yù)測未來持續(xù)12小時以上,由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室1小時內(nèi)組織市環(huán)保局、氣象局和專家組會商分析后,立即與市應(yīng)急辦溝通,并通報相關(guān)情況,1小時內(nèi)報市大氣污染聯(lián)席會議總召集人審核,再1小時內(nèi)報市長審批,啟動紅色預(yù)警,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室轉(zhuǎn)市應(yīng)急辦,由市應(yīng)急辦指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

        六、預(yù)警發(fā)布

       。ㄒ唬S色預(yù)警。啟動預(yù)警后,由市環(huán)保局公眾網(wǎng)和市氣象局氣象用戶平臺2小時內(nèi)向社會發(fā)布,并給予市民健康防護提醒,提示兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動,建議室外作業(yè)人員采取必要防護措施。

       。ǘ┏壬A(yù)警。啟動預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停或減少戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:市民盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;機動車盡量避免晝間加油。

       。ㄈ┘t色預(yù)警。啟動預(yù)警后,由市新聞辦組織廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體30分鐘內(nèi)向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急預(yù)案,并給予市民健康防護提醒和公益性建議提示。提醒:兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群暫停戶外活動,室外作業(yè)人員采取必要防護措施。建議:倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電;一般人群盡量乘坐公共交通出行,減少汽車上路行駛;暫停重大群眾性戶外運動賽事和露天大規(guī)模群眾活動;不燃放煙花爆竹。

        七、應(yīng)急響應(yīng)

       。ㄒ唬S色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照職責做好日常環(huán)境管理工作,但不集中行動。

        (二)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。市環(huán)保局、氣象局加密監(jiān)測,將監(jiān)測結(jié)果及時報送市應(yīng)急辦,每8小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室同步向總召集人報告。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案和相關(guān)工作方案,及時組織落實各項應(yīng)急措施,每天15時前向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送情況,并固定夜間值班人員,保持通訊暢通,同時在保障城市正常運行前提下,按照職責采取下列措施:

        1、立即糾正并嚴格依法處罰秸稈焚燒違法行為;

        2、立即糾正并嚴格依法處罰垃圾焚燒違法行為;

        3、立即糾正并嚴格依法處罰露天燒烤違法行為;

        4、加大道路機械化清掃保潔范圍,減少道路揚塵污染;

        5、立即糾正并嚴格依法處罰煤堆、灰堆和物料堆未有效封閉行為;

        6、要求供熱單位確保供暖鍋爐24小時低溫連續(xù)作業(yè);

        7、確保排污單位污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行;從重處理超標排放大氣污染物行為;

        8、要求施工單位停止建筑拆扒工程;

        9、要求施工單位停止建筑工程土石方施工;

        10、立即糾正并嚴格依法處罰燃放煙花爆竹行為;

        11、增加公交運力;

        12、立即糾正并嚴格依法處罰和問責供暖儲煤、輸送用煤(運灰渣)車輛未有效防塵行為;

        (三)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上,由市環(huán)保局、氣象局隨時向市應(yīng)急辦報送信息,每2小時更新發(fā)布1次環(huán)境氣象與重污染程度信息,并由市大氣污染聯(lián)席會議辦公室同步向市長、有關(guān)副市長和市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人報告;市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位每8小時向市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室報送應(yīng)對措施及進展情況;市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或召集人最長每24小時召開1次聯(lián)席會議,聽取應(yīng)急情況、研判污染趨勢、部署任務(wù)措施、解決重點難點問題,并增加4項強制性措施:

        1、幼兒園、中小學(xué)停課;其中,前一日22時前發(fā)布預(yù)警并維持到22時后的,或者前一日22時后至當日6時前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當日6時后至上課前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施;當日上課后發(fā)布預(yù)警的,不停課,但停止戶外課及戶外活動,遲到、缺勤學(xué)生不作遲到或曠課處理,學(xué)校靈活安排教學(xué)進度。

        八、預(yù)警解除和應(yīng)急終止

        經(jīng)實測和預(yù)測研判,未來不滿足預(yù)警條件時,由有權(quán)決定預(yù)警的部門2小時內(nèi)解除預(yù)警或終止應(yīng)急響應(yīng),并向社會發(fā)布。橙色和紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后,由市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位總結(jié)應(yīng)急措施落實情況,報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室,再由市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室總結(jié)評估后,報市大氣污染防治聯(lián)席會議總召集人或市長。

        九、經(jīng)費保障

        按照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定,市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位所需預(yù)警及應(yīng)急經(jīng)費,由本級財政預(yù)算資金安排解決。

        十、預(yù)案管理

       。ㄒ唬┭菥毰嘤(xùn)。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室每年組織至少1次本預(yù)案聯(lián)合演練和操作流程、崗位職責等培訓(xùn)。

        (二)評估修訂。市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位及專家組,每半年后評估1次預(yù)案執(zhí)行情況,修改完善相應(yīng)工作流程和實施措施,并報請市政府重新修訂、發(fā)布。

       。ㄈ╊A(yù)案實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。市大氣污染防治聯(lián)席會議各成員單位按照本預(yù)案,制定本部門應(yīng)急分預(yù)案,并報市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室備案。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇21

        1.總則

        1.1編制目的。

        為加快建立健全我鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急機制,迅速、高效、有序地做好突發(fā)環(huán)境事件處理工作,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,特制定本預(yù)案。

        1.2編制依據(jù)。

        依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制定本案。

        1.3工作原則。

        堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,建立健全政府統(tǒng)一、分級治理、職責明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案和應(yīng)急機制,最大限度地保障人民生命和財產(chǎn)安全,提高政府社會治理水平應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

        1.4突發(fā)環(huán)境事件分類。

        根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)環(huán)境事件主要分為三類:突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境污染事件包括重點流域環(huán)境污染事件、嚴重影響飲用水源地水質(zhì)的污染事故;危險廢物、危險化學(xué)品及其他有毒有害物品污染事件等。輻射環(huán)境污染事件包括放射性同位素、放射源、輻射裝置、放射性廢棄物輻射污染事件。

        1.5突發(fā)環(huán)境事件分級。

        按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。

        1.5.1非凡重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。

        凡符合下列情形之一的,為非凡重大環(huán)境事件:

       。1)環(huán)境事件死亡10人以上,或中毒(重傷)50人以上。

       。2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾500人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

       。3)區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失,或瀕危物種生存環(huán)境受到嚴重污染。

        (4)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。

        (5)因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的污染事故。

        (6)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯存中發(fā)生泄漏,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

        1.5.2重大環(huán)境事件(Ⅱ級)。

        凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:

       。1)因環(huán)境事件死亡5人以上、10人以下,或中毒(重傷)10人以上、20人以下。

        (2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染。

       。3)因環(huán)境污染使當?shù)卣5慕?jīng)濟、社會活動受到較大影響,需疏散、轉(zhuǎn)移群眾200人以上、500人以下的。

        (4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染,或水源地取水中斷的污染事件。

        1.5.3較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。

        幾符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:

       。1)因環(huán)境事件死亡1人以上、3人以下,造成中毒(重傷)10人以下。

       。2)因環(huán)境污染造成行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

        1.5.4一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。

        因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。

        1.6適用范圍。

        xx鄉(xiāng)范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。

        2.應(yīng)急組織體系

        政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦、咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、應(yīng)急處理組組成。

        2.1應(yīng)急指揮部

        鄉(xiāng)委書記曹群擔任應(yīng)急指揮部指揮長,鄉(xiāng)長、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長、副鄉(xiāng)長擔任副指揮長,負責對xx鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的統(tǒng)一,統(tǒng)一指揮。成員由政辦、企業(yè)辦、綜治辦、工業(yè)園管委會的工作人員組成。

        2.2應(yīng)急辦

        2.2.1鄉(xiāng)應(yīng)急辦設(shè)在企業(yè)辦,主任由副鄉(xiāng)長匡迪之兼任。

        2.2.2應(yīng)急辦職責

        在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部下,負責協(xié)調(diào)上級應(yīng)急監(jiān)測組和咨詢組及時開展應(yīng)急處理工作;接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,及時向指揮部報告;負責處理一般環(huán)境污染事件;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

        2.3應(yīng)急處理組

        2.3.1應(yīng)急處理組由鄉(xiāng)企業(yè)辦工作人員組成。

        2.3.2接報后第一時間到現(xiàn)場,維護秩序,開展對突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場勘查工作,及時形成報告上報應(yīng)急指揮部和上級有關(guān)部門;協(xié)助上級救援隊伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

        3.預(yù)防和預(yù)警

        3.1信息監(jiān)控

        要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則,開展對突發(fā)事件信息接收、報告,包括對發(fā)生在鄉(xiāng)外、縣外有可能對我鄉(xiāng)造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

        3.2預(yù)防工作

        3.2.1組織開展危險重點污染源調(diào)查,建立危險重點污染源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)治理;開展危險污染源四周環(huán)境信息調(diào)查。

        3.2.2要指導(dǎo)工業(yè)園各區(qū)各廠家完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并上報鄉(xiāng)企業(yè)辦存檔。

        3.3預(yù)警措施

        進入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當采取以下措施:

       、倭⒓磫討(yīng)急預(yù)案,隨時掌握事件進展情況。

        ②立即向縣政府和相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況。

        ③轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

       、茚槍ν话l(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動等保護措施。

       、菡{(diào)集人力、物力、財力,確保應(yīng)急保障工作。

        4.應(yīng)急響應(yīng)

        鄉(xiāng)政府結(jié)合本地實際,確定應(yīng)急響行動,出現(xiàn)問題及時向縣政府和縣環(huán)保局報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援情況;需要應(yīng)急力量支援時,立即向縣政府和縣環(huán)保局提出請求。

        4.1應(yīng)急處置

       、侔凑铡秞x鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》組織實施。

        ②堅持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

        ③控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴散和蔓延,最大程度的降低污染危害。

       、軕(yīng)急處置工作立足長遠,應(yīng)徹底消除危害,保證污染無繼發(fā)可能。

        4.2安全防護

       、俑鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,向群眾告知采用的安全防護措施。

       、诟鶕(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散方式,組織群眾安全疏散撤離。

        4.3應(yīng)急終止

        符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

        ①事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

       、谖廴驹瘁尫乓呀抵烈(guī)定限值以內(nèi)。

       、凼录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

       、苁录F(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

        4.4突發(fā)事件信息發(fā)布

        突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對影響重大的事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)縣政府批準后,根據(jù)需要及時發(fā)布。

        5.應(yīng)急保障

        根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,鄉(xiāng)委、政府充分掌握事件處置措施所需的一切應(yīng)急力量。(人力、物力、財力)

        6.附則

        6.1獎勵與責任追究。

        6.1.1獎勵

        在突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援工作中,有下列情形之一的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:

       、俪錾瓿赏话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;

       、趯Ψ乐够蛘韧话l(fā)環(huán)境事件有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的;

        ③對事件應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)提出重大建議,實施效果顯著的。

        6.1.2責任追究

        在環(huán)境污染事件應(yīng)急救援過程中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,對有關(guān)責任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

       、俨徽J真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

       、诓话凑找(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)備義務(wù)的;

       、鄄话匆(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;

       、芫懿粓(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;

       、葑璧K應(yīng)急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的;

        ⑥散布謠言,擾亂社會秩序的;

        ⑦其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

        6.2預(yù)案實施時間

        本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇22

        為貫徹實施《堯都區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,配合區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)教育局高效而有序做好抗震搶險救災(zāi)工作,最大限度的減輕地震災(zāi)害造成的損失,根據(jù)實際,制定本預(yù)案。

        一、臨震應(yīng)急預(yù)案

        省人民政府發(fā)布本區(qū)發(fā)生破壞性地震預(yù)報后,學(xué)校隨鄉(xiāng)政府進入臨震應(yīng)急狀態(tài),并作出臨震應(yīng)急反應(yīng),實施如下臨震應(yīng)急預(yù)案:

        1、通知全校師生進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。

        2、安排好全天候值班工作,加強震情臨聽,隨時報告震情變化。

        3、根據(jù)區(qū)人民政府發(fā)布的.避震通知,檢查落實各項安全措施,開展避震知識宣傳,組織必要的避震疏散工作。

        4、做好在搶險救災(zāi)和特殊情況下維護社會和學(xué)校治安與穩(wěn)定工作。

        5、地震發(fā)生時,按照防震逃生演練進行避險和疏散。

        二、抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

        在本區(qū)域內(nèi)發(fā)生破壞性地震時,防震抗震工作小組應(yīng)作出應(yīng)急行動,組織師生進行搶險救災(zāi)工作。

        一級預(yù)案:區(qū)內(nèi)發(fā)生中等以上破壞性地震時,學(xué)校按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng):

        1、由校長主持召開防震抗震工作小組會議,聽取上級有關(guān)地震情況和災(zāi)情的通報傳達,明確分工,部署救災(zāi)工作。

        2、全面了解學(xué)校災(zāi)情,向鄉(xiāng)聯(lián)校匯報震情和災(zāi)情,提出求援請示。

        3、在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一下做好支援災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)工作。

        二級預(yù)案:區(qū)內(nèi)發(fā)生一般破壞性地震時,學(xué)校按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng):

        1、由校長主持召開防震抗震工作小組會議,聽取上級有關(guān)地震情況和災(zāi)情的通報傳達,明確分工,部署救災(zāi)工作。

        2、向鄉(xiāng)聯(lián)校、鄉(xiāng)政府防震指揮部報告震情和災(zāi)情,提出求援請示。并匯報救災(zāi)工作情況。

        3、協(xié)助地震宣傳、新聞等部門,做好安定民心、恢復(fù)正常教學(xué)秩序工作。

        三級預(yù)案:區(qū)內(nèi)發(fā)生輕微破壞性地震時,學(xué)校按以下要求作出應(yīng)急反應(yīng):

        1、了解災(zāi)情,并及時向鄉(xiāng)聯(lián)校、區(qū)教育局匯報。

        2、根據(jù)學(xué)校災(zāi)際情況,召開防震抗震工作小組會議,落實救援措施。

        3、恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇23

        為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。

        一、適用范圍

        發(fā)生在XX市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

        二、防范重點

       。ㄒ唬┨囟ɑ蛎舾袇^(qū)域;

       。ǘ┧捶雷o區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;

       。ㄈ┦褂、儲存、運輸劇毒化學(xué)品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所;

       。ㄋ模└黝愑蛶臁⒓域恼、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;

       。ㄎ澹└鲉挝坏奈鬯幚碓O(shè)施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。

        三、事故的確定

        環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。

        根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

       。ㄒ唬┮话悱h(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。

       。ǘ┹^大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:

        1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;

        2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;

        3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;

        4、對環(huán)境造成危害的。

        (三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:

        1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在5萬元以上,10萬元以下(不含10萬元)的;

        2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的;

        3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;

        4、因環(huán)境污染影響社會安定的;

        5、對環(huán)境造成較大危害的;

        6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。

        (四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:

        1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的;

        2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;

        3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;

        4、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正;顒邮艿絿乐赜绊懀

        5、對環(huán)境造成嚴重危害的;

        6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。

        環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當?shù)丨h(huán)境保護部門應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當?shù)恼J定。

        凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認,并報市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護部門確認。

        四、應(yīng)急組織體系

       。ㄒ唬┏闪⒅靥卮蟓h(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部。

        重特大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。

        重特大事故應(yīng)急處理指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時,根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。

        1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成,市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹指示,報告事故處理情況,嚴把宣傳報道關(guān);協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責排險減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成交辦的其它工作。

        2、專業(yè)排險減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關(guān)、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成,行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。

        3、警戒維護組:由市公安局主要負責人擔任組長。負責設(shè)置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險區(qū)域人員撤離,動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

        4、醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成,市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設(shè)現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員實施救護,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。

        5、后勤保障組:由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成,市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關(guān)人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

        6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關(guān)部門派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關(guān)部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調(diào)查取證工作,及時形成事故調(diào)查報告。

       。ǘ┞氊煼止。

        1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

        2、市環(huán)保局:具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時上報污染事故;負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備;負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

        3、市安監(jiān)局:具體負責并與相關(guān)部門配合進行重特大事故調(diào)查,并實施危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。

        4、市經(jīng)委:具體負責并與相關(guān)部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

        5、市公安局:具體負責并與相關(guān)部門配合實施火災(zāi)、民用爆炸物品和化學(xué)危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作,指揮當?shù)毓膊块T對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。

        6、市交通局:具體負責與相關(guān)部門配合實施排險救助工作,負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作,確保道路暢通。

        7、市衛(wèi)生局:具體負責并與相關(guān)部門配合實施醫(yī)療急救工作,并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

        8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關(guān)部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關(guān)部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

        9、市監(jiān)察局:具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調(diào)查與追究。

        凡屬XX市轄區(qū)內(nèi)所有機關(guān)、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應(yīng)急處理指揮部處置小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急排險救援命令、信號后,應(yīng)立即派出救援隊伍,調(diào)運救援設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場,實施排險救援工作,任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。

        五、事故處理程序和措施

       。ㄒ唬┲靥卮笫鹿实膱蟾。

        XX市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后,應(yīng)按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關(guān)情況。

        向當?shù)卣、主管部門、環(huán)保部門、公安機關(guān)、監(jiān)察部門報告,由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告,本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告,其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外,應(yīng)在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關(guān)規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。

       。ǘ┭杆匍_展排險減害救助工作。

        發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要、分管、有關(guān)部門負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實施事故排險減害救助工作。

        市政府分管和市級相關(guān)部門主要負責人在接到報告后,在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟?jīng)濟和社會正;顒邮艿絿乐赜绊憽Νh(huán)境造成重大危害時立即啟動應(yīng)急預(yù)案,必須及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險減害救助工作,防止事態(tài)擴大。

        現(xiàn)場應(yīng)處理必須堅持四條原則:

       。1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;

       。2)盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍,把事故危害降低到最小程度;

       。3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;

       。4)應(yīng)急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。

        指揮部接到污染事故報告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實施排險減害救助。對有明確污染源的,責令立即停止排放污染源,其中屬于化學(xué)危險品類型的,可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,應(yīng)立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當?shù)卣蚪值馈⒋寮壗M織,做好防范工作,必要時,應(yīng)疏散或組織群眾撤離。

        在開展排險減害救助過程中,必須落實各項安全保護措施,防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

       。ㄈ┥坪筇幚怼

        環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述,對整個事故進行評估;對相關(guān)資料進行匯編,包括決策記錄、信息分析;進行工作(或檢討)。

       。ㄋ模┳龊们闆r通報工作。

        市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作,經(jīng)政府審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報,及時將上級的指示傳達到基層。

        六、應(yīng)急處置專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)

        應(yīng)急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設(shè),達到國家對應(yīng)急處理的有關(guān)標準。各專業(yè)隊伍也應(yīng)做到每年演習(xí)1次,增強現(xiàn)場應(yīng)急處置的能力。

        七、嚴格責任追究

        對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,追究政府有關(guān)、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

        (一)未在規(guī)定時間內(nèi)上報,并未說明原因的;

       。ǘ┕室馔涎訄蟾鏁r間的;

       。ㄈ┕室怆[瞞不報、謊報的;

       。ㄋ模┮蜥t(yī)療機構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時,導(dǎo)致人員死亡的;

        (五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的;

       。┮驌岆U不力,措施不當,推諉扯皮,擴大事故危害的;

       。ㄆ撸┡烹U救助中造成其他重大損失的社會影響的`。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇24

        1總則

        1.1編制目的

        為健全永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制,科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,提高應(yīng)急反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)環(huán)境事件對人員和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本應(yīng)急預(yù)案。

        1.2編制依據(jù)

        依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評估推薦方法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《銀川市突發(fā)事件環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定。

        1.3適用范圍

        本預(yù)案適用于永寧縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作,一般突發(fā)環(huán)境事件以及由縣人民政府認定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

        突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件。

        重污染天氣應(yīng)對工作按照《永寧縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

        1.4工作原則

        突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責,屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)立即自動按照職責分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

        2組織體系

        2.1永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部

        成立永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”)。在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)縣突發(fā)環(huán)境事件方面的應(yīng)急管理工作,統(tǒng)一指揮突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。負責永寧縣一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、類別等情況提出突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置要求;組織協(xié)調(diào)永寧縣有關(guān)部門、專家和應(yīng)急隊伍參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、求助支援;及時研究處理突發(fā)環(huán)境事件的重大事項,向縣委和縣人民政府及銀川市生態(tài)環(huán)境局報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進展情況。

        發(fā)生一般以上突發(fā)環(huán)境事件,或者突發(fā)環(huán)境事件出現(xiàn)復(fù)雜情況,超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責時,由縣應(yīng)急管理指揮部負責指揮應(yīng)對處置工作。

        總指揮:永寧縣人民政府分管副縣長

        副總指揮:銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局局長

        縣應(yīng)急管理局局長

        成員:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣委宣傳部、網(wǎng)信辦,縣發(fā)展和改革局、教育體育局、公安局、民政局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、融媒體中心、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、永寧消防救援大隊、國網(wǎng)永寧供電公司、中國移動永寧分公司、中國電信永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司等部門(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責同志組成,根據(jù)應(yīng)對工作需要,增加其他相關(guān)部門。

        縣環(huán)境應(yīng)急指揮部按照職責分工和協(xié)同聯(lián)動工作需要,將各成員單位按照職責分組開展突發(fā)環(huán)境事件及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

        2.1.1污染處置組

        組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

        副組長單位:縣應(yīng)急管理局

        成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會、縣公安局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、衛(wèi)生健康局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

        主要職責:收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織并進行技術(shù)研判,開展事態(tài)分析;迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,明確防止污染物擴散的程序;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染,明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護措施;劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險場所。

        2.1.2應(yīng)急監(jiān)測組

        組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

        副組長單位:縣衛(wèi)生健康局

        成員單位:縣應(yīng)急管理局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、氣象局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心、綜合執(zhí)法局。

        主要職責:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀、自然、社會環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法;會同專家分析研判污染物擴散范圍,明確監(jiān)測的布點和頻次,做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

        2.1.3搶險救援組

        組長單位:縣應(yīng)急管理局

        副組長單位:縣衛(wèi)生健康局、永寧縣消防救援大隊

        成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣公安局、民政局、交通運輸局、商務(wù)和投資促進局、發(fā)展和改革局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

        主要職責:根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍,明確應(yīng)對搶險救援工作方案,有序高效組織開展突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域的搶險救援工作。

        2.1.4.醫(yī)療救治組

        組長單位:縣衛(wèi)生健康局

        副組長單位:縣應(yīng)急管理局

        成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣公安局、民政局等相關(guān)部門。

        主要職責:組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的衛(wèi)生防疫工作;提出保護公眾健康的措施建議;統(tǒng)計死亡、中毒(或受傷)人數(shù)和住院治療人數(shù)。

        2.1.5應(yīng)急保障工作組

        組長單位:縣發(fā)展和改革局

        副組長單位:縣財政局、應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進局

        成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣公安局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局、水務(wù)局、國網(wǎng)永寧供電公司,中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

        主要職責:指導(dǎo)做好突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時安置工作;組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作;及時組織調(diào)運重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng)。

        2.1.6宣傳輿情工作組

        組長單位:縣委宣傳部

        副組長單位:縣委網(wǎng)信辦、市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

        成員單位:融媒體中心、教育體育局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

        主要職責:組織開展事件進展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,加強新聞宣傳報道;收集分析區(qū)內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài),加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)的管理,正確引導(dǎo)輿論;通過多種方案,通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及;及時澄清不實信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

        2.1.7社會穩(wěn)定工作組

        組長單位:縣公安局

        副組長單位:縣民政局、市場監(jiān)督管理局

        成員單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)和投資促進局、應(yīng)急管理局、財政局、衛(wèi)生健康局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永寧縣消防救援大隊,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

        主要職責:加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定;加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)測和調(diào)控,打擊囤積行為。

        2.1.8調(diào)查評估工作組

        組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局

        副組長單位:縣公安局、應(yīng)急管理局

        成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門。

        主要職責:配合縣環(huán)境應(yīng)急指揮部開展較大突環(huán)境事件的調(diào)查處理,負責對一般突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理,包括對事件的原因、性質(zhì)、責任的調(diào)查處理;組織開展環(huán)境事件的污染損害評估工作。

        2.1.9善后處理工作組

        組長單位:縣應(yīng)急管理局

        副組長單位:市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,縣財政局、民政局、發(fā)展和改革局

        成員單位:寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會,縣商務(wù)和投資促進局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、水務(wù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門等參與。

        主要職責:突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后,負責開展善后處置工作,包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、醫(yī)療補助、征用補償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和生活秩序,確保社會穩(wěn)定。

        2.2永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責

        縣委宣傳部:組織新聞媒體開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的新聞報道,加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。

        縣委網(wǎng)信辦:加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測和管控,指導(dǎo)主管部門正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

        市生態(tài)環(huán)境局永寧分局:負責河道(含渠道、排水溝)、水庫、湖泊等地表水、地下水,人飲水源地的監(jiān)測工作;會同事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;組織專家提供事故現(xiàn)場環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的處置方案,開展應(yīng)急救援技術(shù)支持;組織突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理。包括污染源調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導(dǎo),環(huán)境監(jiān)測與評價等。

        寧夏永寧工業(yè)園區(qū)管委會:配合做好突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場污染處置工作,開展應(yīng)急搶險救援。參與社會穩(wěn)定工作,維護社會穩(wěn)定。配合突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故調(diào)查處理,突發(fā)環(huán)境事件處置工作結(jié)束后配合開展善后處置工作,防止事件造成次生、衍生危害。

        縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急專業(yè)隊伍和消防救援力量參與應(yīng)急救援處置工作;會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度;參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

        縣發(fā)改局:負責全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲運設(shè)施建設(shè)項目管理,配合涉及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和災(zāi)后重建項目納入縣級投資計劃。

        縣衛(wèi)健局:負責指揮協(xié)調(diào)事發(fā)地開展突發(fā)環(huán)境事件傷病員醫(yī)學(xué)救援、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和衛(wèi)生防疫工作;根據(jù)需要,調(diào)派專家和衛(wèi)生應(yīng)急力量;開展生活飲用水和食品安全風險監(jiān)測。

        縣教體局:負責指導(dǎo)學(xué)校開展環(huán)境應(yīng)急宣傳教育,制定本系統(tǒng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助做好消除突發(fā)環(huán)境事件影響的工作,做好學(xué)校師生的轉(zhuǎn)移、臨時安置和教學(xué)工作。

        縣公安局:負責突發(fā)環(huán)境事件事故現(xiàn)場的保護、治安維護;參與事故調(diào)查處理,協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查取證和對涉嫌犯罪案件的偵查;根據(jù)事件影響范圍對現(xiàn)場及周邊道路實施交通管制、設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通;協(xié)助疏散居民,對人員撤離區(qū)域進行治安管理。

        縣民政局:協(xié)助做好受突發(fā)環(huán)境事件影響居民的安置和生活救助工作,統(tǒng)計報送人員安置信息,負責突發(fā)環(huán)境事件造成死亡人員的遺體處置,協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等善后工作。

        縣財政局:負責保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查工作。

        縣自然資源局:負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的土地、森林、草原、濕地、野生動植物等自然資源調(diào)查監(jiān)測評估,組織、指導(dǎo)自然資源的生態(tài)修復(fù);配合參加環(huán)境監(jiān)測工作,督促礦山開采企業(yè)落實必要的污染防治措施,預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

        縣交通運輸局:負責危險廢物、危險化學(xué)品道路運輸和安全監(jiān)督管理工作,參與因交通運輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置;負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的公路搶修。

        縣住建局:做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移的安置房的建設(shè)。

        縣綜合執(zhí)法局:協(xié)助維護事發(fā)地治安和社會穩(wěn)定及應(yīng)急監(jiān)測工作。

        縣水務(wù)局:負責突發(fā)環(huán)境事件造成損害的水自然資源調(diào)查監(jiān)測評估,負責組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案,參與突發(fā)(水)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供水文等相關(guān)資料。

        縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責組織對突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)牧業(yè)生態(tài)環(huán)境損害、生產(chǎn)損失進行評估,指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù);負責農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測與評價。

        縣商投局:負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下食品、生活必需品、搶險物資的必要儲備和供應(yīng)。

        縣市監(jiān)局:依法維護市場經(jīng)營秩序,規(guī)范市場交易行為;負責在應(yīng)急處置中所用藥品的質(zhì)量安全。

        縣融媒體中心:負責通過播放公益廣告等形式,開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援安全教育和應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳;協(xié)助縣政府信息發(fā)布部門做好廣播、電視等媒體的信息發(fā)布工作。

        縣氣象局:負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)天氣預(yù)警、預(yù)報信息,提供突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù),為應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件采取的措施提供決策依據(jù),必要時根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部要求組織開展人工影響天氣作業(yè)。

        城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心:配合市生態(tài)環(huán)境局永寧分局完成突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

        永寧縣消防救援大隊:參加有毒有害物質(zhì)泄露事故的現(xiàn)場控制和洗消;協(xié)同救援隊伍和裝備,按照事發(fā)現(xiàn)場的技術(shù)要求參與應(yīng)急搶險救援工作。

        國網(wǎng)永寧供電公司:負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

        中國移動永寧分公司、中國聯(lián)通永寧分公司、中國電信永寧分公司:當突發(fā)環(huán)境事件造成通信網(wǎng)絡(luò)中斷或事發(fā)區(qū)域無信號覆蓋時,移動、聯(lián)通、電信等基礎(chǔ)通信運營企業(yè)應(yīng)負責保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):成立應(yīng)急指揮機構(gòu),綜合協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,督導(dǎo)各有關(guān)單位按職責劃分落實應(yīng)對措施,做好相關(guān)信息的上傳下達。

        2.3永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

        永寧縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱“環(huán)境應(yīng)急辦公室”)是縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu),設(shè)在銀川市生態(tài)環(huán)境局永寧分局,局長兼任辦公室主任,分管環(huán)境應(yīng)急工作的副局長兼任副主任。辦公室常設(shè)值班電話為。

        縣環(huán)境應(yīng)急辦公室主要職責:在縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作部署下,分類管理突發(fā)環(huán)境事件;協(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件風險隱患;落實突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警措施;編制和執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;依據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案體系規(guī)劃落實應(yīng)急體系建設(shè)任務(wù)和目標、預(yù)案演練活動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和科普宣教工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機構(gòu)做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作;指導(dǎo)、監(jiān)督基層組織和單位加強應(yīng)急管理工作;承擔縣環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

        接到監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,發(fā)生一般及以上突發(fā)環(huán)境事件后,縣環(huán)境應(yīng)急辦公室要立即組織各成員單位開展會商或分析研判突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展趨勢、影響程度和范圍;及時向縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部報告情況,提出啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)級別和處置措施等建議;根據(jù)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定,協(xié)調(diào)組織各成員單位到指定地點集結(jié)或趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場,落實事件處置工作中綜合協(xié)調(diào)、信息報送和應(yīng)急值守工作。

        2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急指揮機構(gòu)

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照突發(fā)環(huán)境事件分級標準,參考本預(yù)案,建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),組織做好先期處置和應(yīng)對工作。

        2.5專家組

        市生態(tài)環(huán)境局永寧分局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組,完善相關(guān)咨詢機制,為一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

        3預(yù)報預(yù)警

        3.1監(jiān)測預(yù)報

        生態(tài)環(huán)境主管部門及其他有關(guān)部門要加強日常環(huán)境監(jiān)測,并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風險信息加強收集、分析和研判;指導(dǎo)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的排污單位制定企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并進行備案,做到一企一案。應(yīng)急管理、交通運輸、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門按照職責分工,應(yīng)當及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報生態(tài)環(huán)境主管部門。

        企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當落實環(huán)境保護主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時,要立即報告當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

        3.2分級標準

        報告縣委、縣人民政府和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的信息要按照突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,注明可能引發(fā)環(huán)境事件的級別。

        突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,其中分級標準為:

        3.2.1特別重大(Ⅰ級)

        凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

       。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

        (2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;

       。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的;

       。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;

       。5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

        (6)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

        3.2.2重大(Ⅱ級)

        凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

       。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

       。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;

       。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失20__萬元以上1億元以下的;

       。4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

       。5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

        (6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

        3.2.3較大(Ⅲ級)

        凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

        1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

        2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;

        3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上20__萬元以下的;

        4.因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

        5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

        6.造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

        3.2.4一般(Ⅳ級)

        凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:

        1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

        2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

        3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的;

        4.因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

        5.對環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

        3.3預(yù)警信息報告與發(fā)布

        縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到信息報告后,要組織會商或進行分析研判,對可能引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,要及時向縣環(huán)境應(yīng)急指揮部及成員單位通報,督促和指導(dǎo)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作;對可能引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息,要及時向縣應(yīng)急委、銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室報告,提出預(yù)警信息發(fā)布方案,做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布和處置工作。

        3.3.1預(yù)警信息

        本預(yù)案所稱預(yù)警信息是指發(fā)生或可能發(fā)生,造成或可能造成嚴重社會危害,可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件信息。

        預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)當采取的措施、發(fā)布機關(guān)和發(fā)布時間、起始時間、事態(tài)發(fā)展咨詢渠道等。

        3.3.2預(yù)警分級

        對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級,由高到低,分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍色標示。

        紅色預(yù)警(Ⅰ級):情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大事故范圍,造成重大危害的。

        橙色預(yù)警(Ⅱ級):情況緊急,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成更大危害的。

        黃色預(yù)警(Ⅲ級):情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成較大危害的。

        藍色預(yù)警(Ⅳ級):存在環(huán)境安全隱患,可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進一步擴大影響范圍,造成公共危害的。

        3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

        預(yù)警信息須由縣級以上人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

       、窦、Ⅱ級預(yù)警信息,由自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

        對于可能出現(xiàn)的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息,可以越級發(fā)布,及時報請自治區(qū)人民政府批準發(fā)布。

        Ⅲ級、跨縣級行政區(qū)域的預(yù)警信息,由市政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

       、艏、在縣級行政區(qū)域的預(yù)警信息,由縣級人民政府或其授權(quán)的部門發(fā)布。

        3.4預(yù)警行動

        縣環(huán)境應(yīng)急辦公室接到可能導(dǎo)致一般突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進展。按照縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排和部署,組織、協(xié)調(diào)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地政府及其相關(guān)部門,按照預(yù)案做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作,并及時向市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室、縣應(yīng)急委和縣環(huán)境應(yīng)急指揮部動態(tài)報送相應(yīng)信息。

        預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地政府及其有關(guān)部門視情采取以下措施:

       。1)分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時對預(yù)警信息進行分析研判,預(yù)估事件發(fā)生后可能的影響范圍和危害程度。

       。2)防范處置。迅速采取責令涉事相關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)限排等有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險和減輕危害、需采取的必要的健康防護措施,避免造成社會恐慌。

       。3)應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備,調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

       。4)輿論引導(dǎo)。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關(guān)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)工作。

        3.5預(yù)警級別的調(diào)整和解除

        發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的縣人民政府,應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。

        4.應(yīng)急響應(yīng)與信息報告

        4.1信息報告

        對特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能演化為特別重大、重大、較大的突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府及應(yīng)急工作機構(gòu)接到事件報告后,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,及時向市環(huán)境應(yīng)急辦公室和市委總值班室

        信息報告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生單位概況,事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失,已采取的應(yīng)急處置措置,目前事件處置進展情況,下一步擬采取的措施。

        按照《銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(銀政辦發(fā)〔20__〕24號)的通知,事件發(fā)生后,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位在向縣人民政府首報突發(fā)環(huán)境事件信息的同時,要按照規(guī)定的聯(lián)絡(luò)員范圍報告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、出發(fā)時間、到達現(xiàn)場時間或擬到達現(xiàn)場時間。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員,要及時報備。

        應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括:事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府辦公室負責人或應(yīng)急辦負責人;縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員或成員單位負責人及指揮部辦公室主任;趕赴現(xiàn)場的縣有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作機構(gòu)負責人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。

        4.1.1信息報告時限和程序

       。1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須采取積極的應(yīng)對措施,并立即向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門報告,同時通報可能受到污染危害的單位和居民。因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的,安全監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當及時通報同級生態(tài)環(huán)境主管部門。生態(tài)環(huán)境主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道,加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息收集,及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況。

       。2)突發(fā)環(huán)境事件信息報告要做到“即接即報、邊核邊報、階段續(xù)報”。生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)當立即進行核實,對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認定。同時,事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告,1小時內(nèi)書面報告,因情況特殊,難以在1小時內(nèi)報告的,生態(tài)環(huán)境部門接到事件報告后,必須在30分鐘內(nèi)向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告并說明具體原因。情況緊急的,可越級上報。

        續(xù)報要根據(jù)現(xiàn)場處置情況適時上報,對于一般突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后4小時內(nèi)報送;對于較大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后2小時內(nèi)報送;對于重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,第一次續(xù)報限期在初報后1小時內(nèi)報送。處理結(jié)果報告要在現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束后,第一時間編制并報送至上級生態(tài)環(huán)境主管部門。

        突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。

        (3)發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:

       、賹︼嬘盟幢Wo區(qū)造成或者可能造成影響的;

        ②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;

       、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜;

       、苡锌赡墚a(chǎn)生跨省影響的;

       、菀颦h(huán)境污染引發(fā)群體性的事件,或者社會影響較大的;

        ⑥地方環(huán)境保護主管部門認為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

       。4)突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當及時通報相鄰區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境主管部門。地方各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。

        4.1.2報告方式與內(nèi)容

        突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。

        初報在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報。

        初報應(yīng)當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。

        續(xù)報應(yīng)當在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處置進展情況。

        處理結(jié)果報告應(yīng)當在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結(jié)果報告的時限應(yīng)確定在應(yīng)急響應(yīng)終止之時。

        突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當及時補充書面報告。

        書面報告中應(yīng)當載明突發(fā)環(huán)境事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,提供事件發(fā)生地地理位置圖、應(yīng)急處置現(xiàn)場圖片以及相關(guān)影像等多媒體資料。

        4.2先期處置

        突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)責任主體處置單位第一時間開展先期處置工作,其主要負責人必須迅速啟動本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,組織救援,并密切注意防止次生、衍生等災(zāi)害發(fā)生,避免事件擴大。及時跟蹤續(xù)報事件處置和搶險救援情況,直至事件處置和搶險救援工作結(jié)束。

        對一般級別以上突發(fā)環(huán)境事件或者事件本身比較敏感,可能發(fā)展演化為特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府和相關(guān)單位要第一時間趕赴現(xiàn)場,按照相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成立現(xiàn)場指揮部,組織開展先期處置工作。

        4.3響應(yīng)分級與啟動

        按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四級,依次分別對應(yīng)特別重大、重大、較大、一般級別的突發(fā)環(huán)境事件。

        應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事態(tài)發(fā)展及其情況變化對響應(yīng)級別及時進行相應(yīng)調(diào)整,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度造成損失。事件有擴大趨勢或已擴大,需啟動高級別應(yīng)急響應(yīng)時,應(yīng)及時報告上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

        4.3.1Ⅰ級響應(yīng)

        發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時,自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮成員單位緊急會商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進行分析研判后,會同自治區(qū)人民政府應(yīng)急辦(總值班室)向自治區(qū)應(yīng)急委提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議。經(jīng)批準,由自治區(qū)應(yīng)急委宣布啟動Ⅰ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)地區(qū)、部門、單位組織開展應(yīng)急處置各項工作;視情況,自治區(qū)應(yīng)急委向國務(wù)院或有關(guān)部委提出支援或委派工作組來寧指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

        4.3.2Ⅱ級響應(yīng)

        發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時,自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢進行分析研判后,會同自治區(qū)政府應(yīng)急辦(總值班室)向自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動Ⅱ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責分工開展應(yīng)急處置工作。

        4.3.3Ⅲ級響應(yīng)

        發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時,由市政府或市環(huán)境應(yīng)急辦公室組織指揮部成員單位和專家會商和分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后,會同市政府應(yīng)急辦(總值班室)向市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出預(yù)案啟動和響應(yīng)級別建議,由市應(yīng)急委或市環(huán)境應(yīng)急指揮部宣布啟動Ⅲ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責分工開展應(yīng)急處置工作,市環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作。超出市環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責時,報請自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。

        4.3.4Ⅳ級響應(yīng)

        發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時,縣人民政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各成員單位和專家會商和分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估后,由縣應(yīng)急指揮機構(gòu)決定啟動Ⅳ級響應(yīng),并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令?h環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責分工開展應(yīng)急處置工作,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作。超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和工作職責時,報請市環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮應(yīng)對工作。

        4.4響應(yīng)措施

        4.4.1縣環(huán)境應(yīng)急指揮部緊急處置措施

        (1)初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊且需要縣環(huán)境應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置時,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)有關(guān)方面提供隊伍、物資、技術(shù)等支持。主要開展以下應(yīng)對工作:

       、俳M織指揮部成員單位、專家組進行會商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)急處置工作;

        ②根據(jù)需要趕赴事發(fā)現(xiàn)場或派出相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;

       、垩芯繘Q定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門提出的請求事項;

       、芙y(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);

       、萁M織開展事件調(diào)查。

       。2)初判發(fā)生一般或較大突發(fā)環(huán)境事件時,已采取的處置措施無法控制和消除其嚴重危害,有可能危及鄰近縣區(qū),縣環(huán)境應(yīng)急指揮部可請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部增援,當需要市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的情況下,主要開展的應(yīng)對工作:

       、倭私馐录闆r、影響、應(yīng)急處置進展及當?shù)匦枨蟮龋?/p>

       、谔峁┬枰г南嚓P(guān)應(yīng)急物資、隊伍、裝備等應(yīng)急處置和技術(shù)支持清單;

       、蹖︵徑h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào);

       、苷{(diào)整制定應(yīng)急處置方案。

        4.4.2縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室緊急處置措施

        初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時,縣環(huán)境應(yīng)急辦公室按照縣應(yīng)急委、縣環(huán)境應(yīng)急指揮部的安排部署,開展應(yīng)急處置工作。

       、儇撠熗ㄖh環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位、專家組到指定地點或事發(fā)地集結(jié),進行會商研判;

       、诟鶕(jù)需要通知相關(guān)工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作;

       、蹍f(xié)調(diào)組織成員單位排查、治理和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件;

       、芸偨Y(jié)評估應(yīng)急管理工作和突發(fā)事件處置工作。

        4.4.3各工作組緊急處置措施

        突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地和各有關(guān)部門、單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

        4.4.3.1現(xiàn)場污染處置

        涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時,由事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門組織對污染來源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

        事發(fā)地政府應(yīng)組織制訂綜合治污方案,采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染物擴散途徑和范圍;采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時,要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負荷。

        4.4.3.2轉(zhuǎn)移安置人員

        根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場警戒區(qū)域、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

        4.4.3.3醫(yī)學(xué)救援

        迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對傷病員進行現(xiàn)場處置,并根據(jù)傷病情況及時轉(zhuǎn)運到具備救治條件的醫(yī)療機構(gòu)進行治療。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

        4.4.3.4應(yīng)急監(jiān)測

        開展大氣、水體、土壤等初步應(yīng)急監(jiān)測工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀、社會環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法,確定監(jiān)測的布點和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛,及時準確監(jiān)測,為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。監(jiān)測能力無法滿足時及時報告縣環(huán)境應(yīng)急指揮部。

        4.4.3.5市場監(jiān)管和調(diào)控

        協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

        4.4.3.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

        通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。

        4.4.3.7維護社會穩(wěn)定

        協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強受影響地區(qū)社會治安管理,嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護社會穩(wěn)定。

        4.5現(xiàn)場處置

        企業(yè)事業(yè)單位造成或可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告,接受調(diào)查處理。應(yīng)急處理期間,企事業(yè)單位應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮,全面準確的提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)?h生態(tài)環(huán)境主管部門接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求,向上級生態(tài)環(huán)境主管部門報告。立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。

        縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部具體負責指揮現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。各有關(guān)單位按照職責參與處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報事件情況和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍,查明并及時組織力量消除次生災(zāi)害,組織搶修公共設(shè)施、接收與分配援助物資等。必要時,市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出工作組趕赴事件現(xiàn)場,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

        超出縣環(huán)境應(yīng)急指揮部處置能力和職責時,由縣應(yīng)急委請求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)對處置工作。

        4.6信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

       。1)按照分級響應(yīng)原則,突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布工作由縣人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場指揮部指定發(fā)言人負責發(fā)布。重大以上突發(fā)環(huán)境事件一般以自治區(qū)人民政府名義、較大突發(fā)環(huán)境事件以市人民政府名義、一般突發(fā)環(huán)境事件以縣人民政府名義發(fā)布。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息,及時做好輿情管控、引導(dǎo)工作。

       。2)信息發(fā)布主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警情況;事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡(包括下落不明人數(shù))和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施;事件責任單位基本情況等。

        (3)信息發(fā)布形式主要包括:權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

        4.7響應(yīng)擴大

        因突發(fā)環(huán)境事件次生或衍生出其他突發(fā)事件,已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,需要多個專項指揮機構(gòu)、多個部門(單位)參與處置的,先期牽頭處置的專項應(yīng)急指揮機構(gòu),應(yīng)及時報告縣應(yīng)急委,由縣應(yīng)急委負責指揮應(yīng)對工作。

        因突發(fā)環(huán)境事件將要波及周邊地區(qū)的,由縣人民政府協(xié)調(diào)周邊地區(qū)啟動應(yīng)急聯(lián)動機制。當突發(fā)事件造成的危害程度超出本縣自身控制能力的,由縣委、縣人民政府報請市黨委、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。

        4.8社會動員

       。1)事發(fā)地政府或縣環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量參與事件處置,緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。

        (2)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)地政府或相應(yīng)環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量開展應(yīng)急處置工作,組織基層單位和人員開展自救互救;鄰近設(shè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量,對事發(fā)地提供救援。

        (3)鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和救援。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

       。4)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,向社會公布志愿服務(wù)需求指南,明確專門人員,及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話,統(tǒng)一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作,引導(dǎo)志愿者有序參與救援工作。

        4.9響應(yīng)終止

        當事件條件已排除、污染物已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件工作基本結(jié)束、禁止轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、次生災(zāi)害的后果基本消除,以及交通、電力、通訊和供水等基本正常、群眾生活秩序基本恢復(fù)后,按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動與解除主體相一致”的原則,由應(yīng)急響應(yīng)啟動部門研究決定終止響應(yīng)。

        5應(yīng)急保障

        5.1隊伍保障

        加強應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急救援及其他相關(guān)方面應(yīng)急隊伍建設(shè);對應(yīng)急監(jiān)測、救援隊伍進行定期或不定期培訓(xùn)與考核,動態(tài)管理人員和設(shè)施、設(shè)備;適時調(diào)整人員數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu),及時更新相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,確保隨時處于良好的應(yīng)急備戰(zhàn)狀態(tài)等。

        5.2經(jīng)費保障

        強化落實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費落實制度,保證應(yīng)對處置需要。

        突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。縣人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

        5.3物資保障

        建立健全應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

        縣環(huán)境應(yīng)急指揮部各有關(guān)部門按照職責分工,組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作,保障支援突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要?h人民政府及其有關(guān)部門要加強應(yīng)急物資儲備,鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備,保障應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)和供給。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。

        5.4通信保障

        要及時組織各基礎(chǔ)電信運營企業(yè),保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通,必要時,在現(xiàn)場開通應(yīng)急通訊設(shè)施。

        5.5交通與運輸保障

        交通運輸管理部門要健全公路、鐵路緊急運輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強應(yīng)急交通管制,保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

        5.6治安保障

        公安部門要對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標和危險區(qū)域?qū)嵤┲伟、警戒和交通道路管制?/p>

        5.7技術(shù)保障

        支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)。依托應(yīng)急指揮技術(shù)平臺,實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染損害評估的智能化和數(shù)字化。

        5.8醫(yī)療衛(wèi)生保障

        衛(wèi)生健康行政主管部門要按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,做好突發(fā)環(huán)境事件衛(wèi)生健康應(yīng)急各項保障工作,加強有毒、有害等應(yīng)急隊伍和救治基地建設(shè)。

        6后期工作

        6.1損害評估

        突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結(jié)果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

        6.2事件調(diào)查

        突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭,可會同監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。

        6.3善后處置

        突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣人民政府及有關(guān)單位根據(jù)各自職責,開展善后處置工作。包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除、污染源監(jiān)控和治理等措施,防止事件造成次生、衍生危害,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。

        6.4總結(jié)評估

       。1)特大、重大突發(fā)環(huán)境事件,由自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部派出調(diào)查組進行調(diào)查總結(jié);較大及一般突發(fā)環(huán)境事件,由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報請市人民政府同意組成調(diào)查組進行調(diào)查。

       。2)突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后,縣人民政府要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進工作的建議,形成處置突發(fā)環(huán)境事件專項工作報告,報市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室。

       。3)縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)各成員部門(單位)提交的處置突發(fā)環(huán)境事件專項工作報告,組織分析、研究,提出改進應(yīng)對工作的意見,形成工作專報報縣政府應(yīng)急辦,并抄送各成員單位。

        7日常管理

        7.1宣傳培訓(xùn)

        充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度,做好突發(fā)環(huán)境事件防范知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的安全意識和自救互救能力。

        7.2預(yù)案演練

        縣環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,市生態(tài)環(huán)境局永寧分局具體負責,定期組織開展本預(yù)案應(yīng)急演練。

        7.3預(yù)案管理與更新

        (1)本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局制定,經(jīng)縣人民政府審批后,由縣人民政府辦公室印發(fā)。

       。2)市生態(tài)環(huán)境局永寧分局根據(jù)預(yù)案演練時發(fā)現(xiàn)的問題、機構(gòu)變化等情況適時組織修訂完善本預(yù)案。

        7.4責任追究

        對在應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件工作玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報事件情況的,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責任部門(單位)及當事人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。

        8附則

        8.1預(yù)案解釋

        本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局永寧分局負責解釋。

        8.2以上、以下含義

        本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

        8.3預(yù)案實施時間

        本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。20__年8月10日永寧縣人民政府辦公室印發(fā)的《永寧縣突發(fā)環(huán)境污染及生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(永政辦發(fā)〔20__〕45號)同時廢止。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇25

        成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。

       。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

        組長:校長

        副組長:副校長、負責環(huán)保工作的總務(wù)處主任;

        成員:校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。

       。ǘ┲饕氊

        一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責:

        負責發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應(yīng)急處置專家組,提供科學(xué)決策意見,減少污染對周圍環(huán)境的危害,保護飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作;提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車輛物資等,匯報和通報事故有關(guān)情況,必要時向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請求,組織現(xiàn)場取證調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)。

        二、組長職責

        負責批準啟動本預(yù)案,有權(quán)調(diào)動本校區(qū)一切力量,全面負責突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作,負責召集各部門負責人研究應(yīng)急處置方案,制定切實可行的措施,明確職責,根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場工作組,指定負責人,組織指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

        三、副組長職責

        協(xié)助組長負責現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,組長不在時,全權(quán)負責現(xiàn)場應(yīng)急的組織工作。

        四、成員職責

        校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報、對外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;

        總務(wù)處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場;進行現(xiàn)場調(diào)查,向上級報告現(xiàn)場情況;協(xié)同相關(guān)部門分析原因,判明污染物,提出處置意見,防止污染擴大,對環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級和危害做出恰當?shù)恼J定;

        校醫(yī):負責組織實施中毒事故的搶救工作;負責事故的處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護工作,及時通報人員的搶救情況;

        四、事故報警

        發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件,應(yīng)及時向?qū)W校校長及校辦公室或有關(guān)單位報警。

        一、撥警電話:辦公室:,校長:,巡警110,火警119,急救中心:999,120

        二、報警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時間、地點,造成事故的校區(qū)名稱,報告人的姓名、職務(wù);接受報告的時間,造成事故的原因及形成的危害后果。

        三、進行受理登記

        應(yīng)急處理程序

       。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報告后,應(yīng)立即親自或派人在最快的時間趕到事發(fā)現(xiàn)場進行確認;

       。ǘ┝⒓瓷蠄箢I(lǐng)導(dǎo)小組,并及時通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場;

       。ㄈ┑浆F(xiàn)場后成立現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施;

        一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進一步擴大;

        二、及時通知可能受到危害的單位和個人,必要時疏散周圍群眾,避免人身死亡;

        三、各成員單位按照各自的職責在現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類別組成不同的調(diào)查小組進行現(xiàn)場調(diào)查;

        四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報告并按規(guī)定報送有關(guān)部門;

        五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進行行政處罰事故處理報告;

        六、對造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應(yīng)及時向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報事故發(fā)生的時間、地點、類型和造成的污染危害;

        五、事故報告程序

        一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認;

        二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級以上環(huán)保部門確認;

        三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類;

       。1)速報:從事故發(fā)生后起,48小時上報,速報可通過電話、電報,必要時應(yīng)派人直接報告;速報的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量等初步情況;

       。2)確報:在查清有關(guān)情況后立即上報,可通過電話或書面報告;在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;

        (3)處理結(jié)果報告:在事故處理完后立即上報,采用書面報告;在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和后果,事故潛在或間接的危害社會影響,處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況;

        六、法律責任

        有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

        一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報告職責,隱瞞、續(xù)報謊報的;

        二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;

        三、應(yīng)急工作中不聽從指揮的;

        四、妨礙應(yīng)急工作的;

        五、應(yīng)急措施處置嚴重失誤的;

        六、在應(yīng)急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;

        附則:

        一、本預(yù)案由學(xué)校辦公室負責解釋

        二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇26

        今年以來在縣委、縣政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認真貫徹落實國家和省、市有關(guān)應(yīng)急管理工作的決策部署,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,完善環(huán)境應(yīng)急管理工作機制,加強環(huán)境隱患排查整治和環(huán)境矛盾糾紛的調(diào)處化解工作為重點,有效保障了我縣環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將全年開展環(huán)境應(yīng)急管理工作情況總結(jié)匯報如下:

        一、基本情況

        20xx年我縣未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體相關(guān)事件,環(huán)境信訪總量繼續(xù)維持下降趨勢,全縣共受理各類信訪29件,比20xx年有所下降,信訪件100%按時進行了調(diào)處并及時回復(fù),回復(fù)反饋率100%,信訪人滿意率達95%以上。

        二、主要工作

        (一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任落實

        我局高度重視環(huán)境應(yīng)急管理工作,指定專人負責對全縣突發(fā)環(huán)境事件信息報送,確保信息報送及時、準確。成立了單位重要領(lǐng)導(dǎo)任組長,各股室負責人為成員的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,認真研究部署了20xx年應(yīng)急工作,報請政府批轉(zhuǎn)下發(fā)了20xx年突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,督促企業(yè)分別研究了符合各自實際的應(yīng)急預(yù)案,全面提升了全縣環(huán)境應(yīng)急管理工作。

        (二)強化監(jiān)管,深入推進應(yīng)急管理

        進一步加強應(yīng)急能力建設(shè),不斷深化環(huán)境應(yīng)急管理工作。一是加大監(jiān)管力度,定期不定期地開展現(xiàn)場檢查,對企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行情況和污染物排污情況進行動態(tài)檢查,確保企業(yè)污染物達標排放。二是指導(dǎo)督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性,加強應(yīng)急物資儲備,積極開展針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。三是指導(dǎo)企業(yè)實時開展環(huán)境安全風險討論、評估,幫助企業(yè)分析判斷所面臨的環(huán)境隱患威脅,采取針對性的安全防護措施,做到重點防護,有效提升環(huán)境應(yīng)急管理的效果和效率。四是加強部門聯(lián)動,與相關(guān)部門做好溝通,有效提升應(yīng)急隊伍組織協(xié)調(diào)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、應(yīng)急處置的能力。五是強化應(yīng)急意識,加強內(nèi)部應(yīng)急制度建設(shè)?h環(huán)保局和各企業(yè)都建立完善了應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)章和制度,完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急響應(yīng)機構(gòu),推進應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化。六是組織開展了環(huán)境突發(fā)事件的環(huán)境應(yīng)急演練,增強了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境的能力,提高了我局在解決突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對指揮能力。

        (三)加強排查,全面整治安全隱患

        按照省廳、市局有關(guān)開展環(huán)境隱患排查整治文件的要求,結(jié)合工作實際,認真開展了“鴛解兩庫環(huán)境監(jiān)督”、“ 重金屬環(huán)境污染隱患排查整治”、“飲用水源保護專項檢查”、“兩考期間噪聲專項整治”、“環(huán)境風險和化學(xué)品檢查”等環(huán)境隱患排查整治專項行動,出動執(zhí)法人員200余人次,檢查企業(yè)54余家次,重點對位于居民集中區(qū)、飲用水源保護區(qū)周邊的危險化學(xué)品從業(yè)單位,以及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售使用等環(huán)節(jié)事故隱患防范情況進行了細致的督查。指導(dǎo)企業(yè)進一步完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,配備足量的應(yīng)急物資,提高了應(yīng)急工作的針對性和可操作性。

        (四)加強信訪,切實解決環(huán)境糾紛

        加強“12369”環(huán)境信訪熱線建設(shè),配備信訪受理專用手機,實行“12369環(huán)保熱線”24小時接聽;建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)批辦和限期反饋、信訪接待日、信訪終結(jié)等制度,熱情受理、積極調(diào)處各類環(huán)境投訴;對重復(fù)訪,群體性上訪設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)包案制度,責任到人;對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的突出問題以及處理難度大、案情復(fù)雜的信訪積案,實行掛牌督辦;按照“分解任務(wù)、明確責任、注重效果、落實穩(wěn)控”的工作要求,采取疏導(dǎo)、勸導(dǎo)、思想教育等方式,理順群眾情緒,緩解社會矛盾,努力把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)之中,有效地遏制了越級信訪、重復(fù)信訪和集體上訪事件的發(fā)生,并使環(huán)境信訪數(shù)量不斷下降。

        20xx年雖然我局在突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置上做了大量工作,也取得了一定成效,但距上級對環(huán)境應(yīng)急管理工作的要求,還存在一定的差距。一是應(yīng)急培訓(xùn)工作有待進一步加強。個別企業(yè)負責人環(huán)境安全應(yīng)急意識仍然比較淡薄,對應(yīng)急工作認識不到位,對環(huán)境安全應(yīng)急工作存在應(yīng)付心理,缺乏針對性的環(huán)境應(yīng)急知識培訓(xùn)。二是應(yīng)急措施有待進一步落實。部分企業(yè)應(yīng)急池、應(yīng)急閥門等環(huán)境應(yīng)急設(shè)施未落實專人進行管理;個別企業(yè)應(yīng)急管理制度不完善、應(yīng)急預(yù)案責任落實不到位、應(yīng)急物資儲備不完備、應(yīng)急演練針對性不強。這些都需要我們在今后的工作中努力加以改進和完善。

        三、下階段工作打算

        明年,我縣將按照國家和省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理工作的決策部署,進一步提高環(huán)境應(yīng)急管理工作水平,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

        一是加強環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)。完善環(huán)境隱患排查整治制度,建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系,完善環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng),建立重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊伍;完善突發(fā)環(huán)境污染事件區(qū)域聯(lián)動機制,積極預(yù)防和處置跨界環(huán)境污染糾紛,進一步提高突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置能力。

        二是抓好企業(yè)應(yīng)急工作的落實。組織企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案編訂工作,指導(dǎo)企業(yè)制訂科學(xué)、適用的應(yīng)急處置預(yù)案;督促企業(yè)完善應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲備。深化企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度試點工作。指導(dǎo)企業(yè)實施開展環(huán)境安全風險評估,掌握企業(yè)環(huán)境的風險識別并組織企業(yè)適時開展應(yīng)急增強應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力演練。

        三是加強環(huán)境應(yīng)急工作的保障機制。積極開展應(yīng)急管理檢查,對部門、各企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急物資儲備情況進行督查,對發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。加強應(yīng)急人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和解決實際問題的能力。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇27

        一、總則

        為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。

        二、本預(yù)案適用范圍

       。ㄒ唬┍绢A(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。

       。ǘ┮獓栏褡袷乇绢A(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。

        三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責

        (一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

        組長:

        副組長:

        成員:

       。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責分工

        組長:負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。

        副組長:協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責是傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故信息。

       。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

        1.搶險應(yīng)急機動組

        組長:盛大偉(黨委副書記)

        成員單位:派出所、各村民兵連。

        職責:負責召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負責現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

        2.后勤保障組

        組長:黃哲峰(黨委副書記)

        成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。

        職責:及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。

        3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

        組長:李霖(主任科員)

        成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

        職責:負責收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

        4.宣傳接待組

        組長:侯東鵬(黨委委員、武裝部長)

        成員單位:黨政辦、宣傳辦。

        職責:負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

        5.衛(wèi)生防疫組

        組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)

        成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

        職責:負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步意見。

        6.事故調(diào)查組

        組長:鮑金墩(黨委委員、紀委書記)

        成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站

        職責;負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。

        四、應(yīng)急處理措施

       。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場,嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

       。ǘ┛刂莆廴驹,根據(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

       。ㄈ┣謇硎鹿尸F(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。

       。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚:Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

        五、應(yīng)急處理工作要求

       。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導(dǎo),各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強化責任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。

        (二)嚴肅紀律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇28

        為全面貫徹落實省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應(yīng),有序行動,高效處置,降低危害,實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

        一、基本任務(wù)

       。ㄒ唬┴撠煂Ρ据爡^(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別,進一步核實污染物的性質(zhì)。

        (二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。

       。ㄈ﹨⑴c對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

       。ㄋ模┩瓿墒协h(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

        二、應(yīng)急啟動

        (一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點,明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開應(yīng)急準備工作。

       。ǘ┮暰唧w情況報告有關(guān),通知相關(guān)部門。

        三、應(yīng)急準備

        (一)應(yīng)急任務(wù)

        受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:

        1、事件的基本情況;

        2、本單位的基本任務(wù);

        3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;

        4、向上級部門報告情況和通知相關(guān)部門。

        (二)應(yīng)急措施

        在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動計劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護等措施。

        四、應(yīng)急處理與處置

       。ㄒ唬﹨f(xié)同監(jiān)測應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測,接收應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);

       。ǘ⿲ξ廴驹催M行定性的鑒別,準確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

       。ㄈ┫蛏霞壊块T報告鑒別結(jié)果,并提出處置建議。

        (四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護建議。

       。ㄎ澹└鶕(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實施消除相應(yīng)污染。

       。┱J定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進行最終徹底處置。

       。ㄆ撸┘皶r上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。

        五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

        (一)組織人員返回,維護、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。

        (二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。

       。ㄈ┻M行應(yīng)急工作,編制應(yīng)急報告,上報應(yīng)急工作情況;

       。ㄋ模┳龊闷鞑摹④囕v、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

        六、應(yīng)急組織機構(gòu)

       。ㄒ唬┰O(shè)定應(yīng)急投訴報告電話

       。ǘ⿷(yīng)急小組

        成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

        應(yīng)急小組組長由環(huán)保局組長擔任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇29

        一、總則

        (一)編制目的。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全供水安全應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全,結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實際,制定預(yù)案。

       。ǘ┕ぷ髟瓌t。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負責”的原則,堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務(wù),最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則,對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重大、特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

        (三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。

        (四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

        二、組織機構(gòu)與職責

       。ㄒ唬┙M織機構(gòu)與職責。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負責領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作,鎮(zhèn)長任指揮長,分管副鎮(zhèn)長任副指揮長,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、國土所、財政所、社會事務(wù)辦、學(xué)校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位,各單位的負責人為指揮部成員。

        (二)辦事機構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,周嵩任辦公室主任,蔣憲芬、揚郴兩位同志負責辦公室日常工作。

        (三)職責分工

        1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責

       。1)貫徹落實各級政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

        (2)時了解掌握各村組供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

       。3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

        2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責

        應(yīng)急指揮部辦公室負責應(yīng)急指揮部的日常工作。其職責是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案:負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作:負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作:協(xié)助上級單位專家組的有關(guān)工作;負責對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況:負責組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

        三、供水安全突發(fā)事件等級劃分

        按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因數(shù),供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)Ⅱ級(較大)III級(一般)。

        (一)1級(重大供水安全事件)

        凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:

        1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

        2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

        (二)Ⅱ級(較大供水安全事件)

        凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

        1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

        2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

        3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

       。ㄈ蠹(一般供水安全事件)

        凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

        1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

        2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

        3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

        四、供水突發(fā)事件分類

        村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類:

        (一)供水主管道由于各種原因突然斷裂,造成局部或大面積停水:

       。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題:

        (三)由于其它原因,造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水:

       。ㄋ模╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓斐伤淳o缺,不能正常供水:

        (五)水源遇到突發(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用:

       。﹤魅静∫咔榧鞍踩捎

        五、應(yīng)急預(yù)案體系

        金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級級:

       。ㄒ唬╂(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水務(wù)局備案;

        (二)村級應(yīng)急預(yù)案:村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)政府備案。

        六、預(yù)防和預(yù)警

        (一)監(jiān)控機構(gòu)

        金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告。

        (二)監(jiān)測信息

        1.旱情信息(黨政辦)

        2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

        供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認為破壞時,有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

        信息的報送和處理,應(yīng)快速、準確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

        七、應(yīng)急響應(yīng)

        (一)總體要求

        出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾,并先期進行處理:各村在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

        對應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急相應(yīng)劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應(yīng)急指揮部辦公室負責全鎮(zhèn)重大供水時間的指揮調(diào)度:及負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;村級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一集預(yù)案隨之自行啟動。

       。ǘ㊣級應(yīng)急響應(yīng)

        當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動1級應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。

        1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報縣級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

        2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

        3.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

       。ㄈ蚣墤(yīng)急響應(yīng)

        當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

        1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應(yīng)急指揮機構(gòu),并應(yīng)即派出工作組,對有關(guān)情況進行請查、核實,并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

        2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

        3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案

       。ㄋ模蠹墤(yīng)急響應(yīng)

        當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

        1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應(yīng)急指揮機構(gòu),并立即派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,協(xié)助當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

        2.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,在縣工作組抵達事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。

        3.事故處理完畢,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

       。ㄎ澹⿷(yīng)急處理

        當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

        1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

        2.事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

        3.社會力量動員與參與

        出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。

        八、應(yīng)急處置

        對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。

        因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水。

        1.啟用備用水源:

        2.通知單位和居民做好儲水準備;

        3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,方便用戶儲水。

        4.維修好水井,方便群眾就地取水。

        5.啟用運水車,實行限時、限量、定點供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇30

        今年以來,我單位按照應(yīng)急辦的要求,認真扎實開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,對應(yīng)急管理工作開展了自查,現(xiàn)將我站開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況自查報告如下:

        一、建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化工作責任。

        1、領(lǐng)導(dǎo)重視。會議對可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進行安排部署,按照應(yīng)急管理工作的要求,全面推進環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

        2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機制,迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作,建立了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立辦公室、現(xiàn)場處置組,確定了各組的工作職責,強化了工作責任。

        二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系,明確工作措施今年,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照分類管理,責任到人,分級管理的原則,在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門之間加強了的協(xié)同和合作,提高快速反應(yīng)能力。針對環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴重程度和影響范圍,制定了應(yīng)急處置工作流程,明確了各項工作措施,切實做好了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

        三、強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè),組織應(yīng)急演練

        針對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,為了強化應(yīng)急處置隊伍建設(shè),與20__年10月12日組織開展了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急演練活動。

        此次演練的目的在于:

        1、在緊急情況下,啟動應(yīng)急預(yù)案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。

        2、通過此次演練,進一步加強和提高工作人員應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力,完善應(yīng)急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機制。

        此次演練應(yīng)急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對我們的演練做了總結(jié)性的發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時也提出了許多不足需改進之處:

        1、加強環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊伍建設(shè),將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓,不斷充實突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍。

        2、繼續(xù)加強在應(yīng)急演練預(yù)案的完善和培訓(xùn)工作,確保在真正發(fā)生事故時能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對環(huán)境的破壞和污染。

        3、領(lǐng)導(dǎo)要重視,突發(fā)事件應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案演練工作要常抓不懈,確保萬無一失。

        通過此次演練,提高了對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力,切實保護群眾、職工的人身安全和環(huán)境權(quán)益。

        四、應(yīng)急管理工作存在的問題及整改措施

        1、目前現(xiàn)狀及存在的問題:

       、俦O(jiān)測應(yīng)急預(yù)案還不夠完善,

       、诟餍〗M之間的配合和對自己的職責還不夠協(xié)調(diào)和明了,

        2、整改措施

       、倮^續(xù)完善細化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

       、诩訌娡话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和訓(xùn)練。

        今后,我單位將認真按照上級部門和應(yīng)急辦的要求,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,改進不足,發(fā)揮長處,努力把我站環(huán)境應(yīng)急管理工作推上一個新臺階。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇31

        為了確保師生的人身安全,嚴格執(zhí)行《學(xué)校安全制度》、《教師路隊護送責任制》、《學(xué)生安全包保責任制》、《安全責任追究制》,保證一旦發(fā)生安全事故能夠及時處理,特制定我校安全應(yīng)急預(yù)案。

        一、成立應(yīng)急小組

        組長:李誠

        副組長:吳紅秀廖落華盧興國

        江奇峰

        成員:李佳麗雷冰晶楊明珠趙詠琴孔維香吳小紅萬風紅邱娟何旺平

        二、主要職責

        1、組長負責召集小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學(xué)校安全重大事宜。

        2、副組長負責學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,處理突發(fā)安全事故,完成校交辦的各項任務(wù)。

        3、小組成員具體負責學(xué)校各、各部門突發(fā)安全事故的`處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證小組指令的暢通。做好安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把安全事故減少到最低限度。

        三、應(yīng)急措施

        1、每天保證學(xué)校門口有一位值日人員,早上7:30到校,中午1:30到校,放學(xué)時待全部學(xué)生離校方可下班。若在校門口學(xué)生發(fā)生交通事故,由值日人員負責處理,一邊把學(xué)生送往醫(yī)院,一邊通知其家長,并及時報警。

        2、班主任教師和科任教師負責組織學(xué)生站隊放學(xué),分成兩路縱隊,做到排隊一條線到家。

        3、學(xué)生上下樓梯,在各個樓梯口必須有指定學(xué)生干部看護,行政值日人員及時檢查。若學(xué)生發(fā)生擁擠踩傷事件,行政值日人員立即制止全體學(xué)生原地不動,通知學(xué)校、班主任救護踩傷學(xué)生。行政值日人員把受傷學(xué)生送往醫(yī)院,班主任教師負責疏散樓梯內(nèi)學(xué)生。

        4、值日人員每日在教室、班級門口樓道內(nèi)檢查,制止不安全行為。

        5、學(xué)生有病有事須請假,無故不到者班主任必須在1小時內(nèi)上報值日人員。若查實學(xué)生離家出走或被壞人控制,由班主任通知家長,該報案的立即向公安機關(guān)報案。

        6、學(xué)生碰傷、撞傷后,任課教師必須立即送醫(yī)院治療,及時通知學(xué)生家長,上報學(xué)校政教處,按《學(xué)生傷害處理辦法》條例迅速處理。

        7、學(xué)生課間操、集會以及組織學(xué)生外出活動和校內(nèi)大型活動的安全由學(xué)生安全包保責任教師負責。若發(fā)生意外傷亡事件,由學(xué)校行政值日人員處理,并及時上報。

        8、室內(nèi)用電及電器安全由安全員每月檢查一次,教學(xué)設(shè)施“誰主管,誰負責”,每月檢查一次。若因用電等原因引起火災(zāi),總務(wù)處立即通知電工切斷電源,撥打119報警,組織人員開啟滅火器進行撲救。教師分樓層、班主任教師迅速進班組織學(xué)生按規(guī)定樓梯口下樓疏散。

        9、實行門衛(wèi)24小時值班制度,加強夜間巡邏。來客門衛(wèi)盤問登記。

        10、實行安全事件報告制度和安全責任追究制度。

        四、宣傳教育,確保安全

        1、認真落實“教育在先,預(yù)防在前”的工作原則,牢固樹立安全意識,提高防范和救護措能力。

        2、利用國旗下、主題班隊會、板報、生命教育課等多種形式,加強對學(xué)生的安全教育。

        3、定期舉行全校性的安全教育報告會。

        4、政教處經(jīng)常開展豐富多彩的安全教育活動,讓學(xué)生學(xué)會生存,掌握自救本領(lǐng)。

        5、安全教育滲透到各科教學(xué)之中,時時講,事事講。

        總之,安全工作重于泰山,全體教職工必須高度重視安全工作,若因工作失職造成安全事故的,將直接追究有關(guān)人員責任,按學(xué)校規(guī)定嚴肅處理。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇32

        一、總則

       。ㄒ唬┚幹颇康

        為健全市、區(qū)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作聯(lián)動機制,建立統(tǒng)一指揮、綜合有力、規(guī)范有序、科學(xué)高效的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍,確保迅速、有序、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,保障人民群眾環(huán)境安全,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

       。ǘ┚幹埔罁(jù)

        根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律,《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等規(guī)章以及《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

       。ㄈ┻m用范圍

        本預(yù)案適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)或發(fā)生在周邊地區(qū)及跨流域的江河上游可能波及到武漢市行政區(qū)劃范圍造成較大以上級別的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。一般級別的突發(fā)環(huán)境事件適用于區(qū)級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(《武漢市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市放射性污染應(yīng)急預(yù)案》另行制定)。

       。ㄋ模┦录旨

        按照事件嚴重程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

        二、工作原則

       。ㄒ唬┮匀藶楸,預(yù)防為主。把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù),加強對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件隱患的排查及日常監(jiān)測、監(jiān)管工作,建立完善環(huán)境風險防范體系,及時督促整改和消除污染,有效預(yù)防污染事故的發(fā)生。

        (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理。各區(qū)環(huán)保局應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、協(xié)同應(yīng)對、分級負責的原則,負責組織開展、落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

       。ㄈ┱腺Y源,加強演練。充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)展社會化應(yīng)急救援隊伍,適時組織市區(qū)聯(lián)合環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練,提升全市應(yīng)急處置能力,建立資源共享、優(yōu)勢互補、科學(xué)決策、快速高效、分工明確的環(huán)境應(yīng)急處置體系。

        三、組織機構(gòu)和職責

        (一)組織機構(gòu)

        成立武漢市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由局長任組長,分管環(huán)境應(yīng)急工作、環(huán)境監(jiān)測工作的局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局辦公室、污染防治一處、污染防治二處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處、自然生態(tài)保護處、政策法規(guī)處、局機關(guān)黨委、財務(wù)處、市環(huán)境監(jiān)察支隊、市環(huán)境監(jiān)測中心、市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心、市環(huán)境宣傳教育中心、市環(huán)境信息中心、事發(fā)地或可能波及轄區(qū)區(qū)環(huán)保局的主要負責人為成員,負責組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)對和處置工作。

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),由分管環(huán)境應(yīng)急工作的副組長兼任主任,由市環(huán)境監(jiān)察支隊主要負責人任副主任,辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察支隊,負責承擔環(huán)境應(yīng)急管理日常工作。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,協(xié)調(diào)各區(qū)和社會化專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍組建現(xiàn)場處置組。

       。ǘ┞氊煼止

        1.領(lǐng)導(dǎo)小組

        (1)批準本預(yù)案的啟動和終止;

        (2)及時向市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,根據(jù)政府授權(quán),向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

       。3)協(xié)調(diào)各區(qū)人民政府及跨市、跨流域的市級環(huán)保部門參與環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作;

       。4)組建全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組;

       。5)批準對外發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測信息;

        2.應(yīng)急辦

        (1)承擔環(huán)境應(yīng)急管理日常事務(wù)工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下達應(yīng)急工作指令;

       。2)組織專家組和相關(guān)處室對突發(fā)環(huán)境事件等級進行評估,提出初步建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù);

       。3)及時傳達與貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、決定和指令,有序開展環(huán)境應(yīng)急管理和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)、調(diào)度工作,通報相關(guān)信息;

       。4)根據(jù)現(xiàn)場情況和監(jiān)測結(jié)果,提出預(yù)警等級建議;初步判斷突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;協(xié)助相關(guān)部門進行突發(fā)事件的責任認定;采取有效措施控制污染,并監(jiān)督相關(guān)單位完成后續(xù)處置工作,及時上報應(yīng)急處置信息;

       。5)組織各成員單位按職責開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作,根據(jù)情況成立現(xiàn)場指揮部并邀請環(huán)境應(yīng)急專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;

        (6)報告突發(fā)環(huán)境事件信息;

       。7)組織突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置和評估工作;

        (8)組織應(yīng)急物質(zhì)儲備與調(diào)度。

        3.現(xiàn)場處置組

        根據(jù)應(yīng)急專家組的建議,負責突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

        4.成員單位

       。1)局辦公室負責與市相關(guān)部門的聯(lián)系銜接、綜合協(xié)調(diào)等工作。

       。2)污染防治一處:參與飲用水水源地污染的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的水環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

       。3)污染防治二處:參與突發(fā)環(huán)境事件造成環(huán)境空氣污染損害環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

        (4)環(huán)境影響評價處:參與建設(shè)項目突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理,提出處理建議。

       。5)污染物排放總量控制處:參與土壤、化學(xué)品、重金屬、持續(xù)性有機物的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。參與突發(fā)環(huán)境事件造成的土壤環(huán)境損害生態(tài)恢復(fù)方案的制定。

       。6)自然生態(tài)保護處:參與發(fā)生在濕地、森林、自然保護區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理和生態(tài)恢復(fù)方案的制定。負責組織專家組和污染防治一處、環(huán)境影響評價處、污染物排放總量控制處等,擬定生態(tài)恢復(fù)和重建方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組研討和決策。

       。7)政策法規(guī)處:負責指導(dǎo)對污染事故責任單位進行行政處罰、行政強制、行政命令等工作,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。

       。8)局負責行政監(jiān)察職能部門:負責突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境執(zhí)法人員違法違紀行為的責任追究。

        (9)財務(wù)處:負責保障突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置、防護裝備與儀器設(shè)備采購、應(yīng)急演練等相關(guān)工作經(jīng)費。

       。10)市環(huán)境宣傳教育中心:負責編寫突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置情況新聞通稿,協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息。

       。11)市環(huán)境信息中心:負責監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情,及時將相關(guān)情況報局應(yīng)急辦;建立內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急信息共享平臺;通過局網(wǎng)站、微博等平臺發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息。

       。12)市環(huán)境監(jiān)察支隊:負責環(huán)境污染事故和污染源排查,負責和組織突發(fā)環(huán)境事件(放射源、危險廢物和醫(yī)療廢物除外)的調(diào)查、取證,組織對事發(fā)地周邊敏感點、敏感企業(yè)進行調(diào)查,對市直管的事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查處理。

        (13)市環(huán)境監(jiān)測中心:負責組織開展應(yīng)急監(jiān)測工作,確定污染物及污染范圍,分析預(yù)測污染情況的動態(tài)發(fā)展,提出污染防控和初步處置建議;及時將環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息報應(yīng)急辦;參與事件現(xiàn)場調(diào)查、取證和原因分析。

       。14)市輻射和危險固體廢物污染防治管理中心:負責對危險廢物突發(fā)環(huán)境事件提出預(yù)警等級建議,初步判定危險廢物的種類、危害程度、范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議;組織突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的危險廢物的處置工作;及時向應(yīng)急辦報送信息;配合對危險廢物污染事故責任單位進行立案調(diào)查、處理。

       。15)各區(qū)環(huán)保局:編制本局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并報轄區(qū)人民政府和市環(huán)保局備案;在發(fā)現(xiàn)或知曉本轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,迅速趕赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查、應(yīng)急處置和環(huán)境監(jiān)測工作。根據(jù)對應(yīng)職責,按照《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》,及時將相關(guān)信息分別報轄區(qū)人民政府、市環(huán)保局應(yīng)急辦、并對轄區(qū)內(nèi)管轄的污染事故責任單位進行立案調(diào)查;及時修訂本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。

        四、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)與處置工作流程

       。ㄒ唬┙訄

        市環(huán)保局值班室人員24小時值守并確保值班電話(85808359)、傳真電話(85805485)暢通,在接報突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)如實記錄接報時間、信息來源、事發(fā)時間、地點及現(xiàn)狀等信息,立即通知發(fā)生地區(qū)環(huán)保局(自行報告的除外)進行核查。

        應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生地和所受污染影響地的區(qū)環(huán)保局在獲知或接到市環(huán)保局值班室通知后,應(yīng)立即組織環(huán)境應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場開展調(diào)查處置工作,并將相關(guān)情況及突發(fā)環(huán)境事件等級初步評估結(jié)果回告。

        突發(fā)環(huán)境事件初步評估結(jié)果在較大級別以上或發(fā)生地區(qū)環(huán)保局需要提供支援的,市局值班室應(yīng)立即向應(yīng)急辦值班領(lǐng)導(dǎo)報告。應(yīng)急辦對事件等級做進一步評估并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,組織相關(guān)成員單位協(xié)助區(qū)環(huán)保局開展應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

       。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案的啟動

        應(yīng)急辦對突發(fā)環(huán)境事件等級評估結(jié)果在較大突發(fā)環(huán)境事件級別以上的,報請領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動本預(yù)案。

        預(yù)案啟動后,應(yīng)急辦立即按照職責分工通知成員單位開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

        各成員單位接到通知后,立即組織人員攜帶必備的防護用具和儀器設(shè)備趕赴事故現(xiàn)場,開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、應(yīng)急處置或監(jiān)測工作。

       。ㄈ┈F(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置

        環(huán)境應(yīng)急人員趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)核實以下情況:發(fā)生事故的企業(yè)名稱、地址、發(fā)生時間、類別、現(xiàn)場人員傷亡情況、環(huán)境影響范圍及可控程度等,對發(fā)生地區(qū)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和協(xié)助,并進一步提出科學(xué)、有效的處置建議。

        督促責任單位及時切斷污染源,對洗消廢水全部收集,妥善處理,防止污染擴大和造成二次污染。對事故現(xiàn)場需及時處置的危險廢物,由市輻危中心聯(lián)系有資質(zhì)的危廢處置單位進行收集處置;

        根據(jù)現(xiàn)場需要,可向應(yīng)急辦建議成立現(xiàn)場指揮部,邀請市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專家赴現(xiàn)場參入、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并指派現(xiàn)場處置組,攜帶救援物質(zhì)和器材趕到事故現(xiàn)場參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援和處置工作。

       。ㄋ模┬畔蟾

        相關(guān)區(qū)環(huán)保局、現(xiàn)場處置組應(yīng)及時向應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與應(yīng)急處置工作的最新情況,應(yīng)急辦匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,由應(yīng)急辦向相關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件信息。同時協(xié)助市政府應(yīng)急辦對新聞媒體統(tǒng)一發(fā)布信息。

        突發(fā)環(huán)境事件信息報告要求如下:

        1.對初步認定為一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件的,在1小時內(nèi)向市委、市政府報告,在4小時內(nèi)向湖北省環(huán)保廳報告;

        2.對初步認定為較大(III級)以上的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市委、市政府和省環(huán)保廳應(yīng)急辦電話報告,1小時內(nèi)書面報告;對省環(huán)保廳要求核報的信息,電話反饋時間一般不超過15分鐘,要求書面反饋的,時間一般不超過1小時。在緊急情況下,在向市政府報告突發(fā)事件信息的同時,可直接向省環(huán)保廳(87167390)報告情況。

        3.突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應(yīng)當按照變化后的級別報告信息。

        4.報告采取初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三種形式。初報應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)上報,采用電話報告加書面補充報告的方式,主要內(nèi)容包括:突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、能判明的主要污染物和數(shù)量、能及時出具監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及應(yīng)急現(xiàn)場指揮員和聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系方式等情況;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后及時上報,采用書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況;處理結(jié)果報告在事故處理完畢后上報,采用書面報告,在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,事故的危害與損失,責任追究、查處等詳細情況。

       。ㄎ澹⿷(yīng)急終止

        滿足以下條件時,事發(fā)地區(qū)環(huán)保局商現(xiàn)場應(yīng)急處置組可向應(yīng)急辦提出終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的建議:

        1.現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急處置工作已基本完成,污染源得到有效控制,事故裝置處于安全狀態(tài);

        2.已采取有效措施,次生、衍生和事故危害基本消除,周邊居民生產(chǎn)、生活已基本恢復(fù)正常;

        3.已制定和實施環(huán)境恢復(fù)計劃,環(huán)境質(zhì)量正處于恢復(fù)之中。

        領(lǐng)導(dǎo)小組宣布環(huán)境應(yīng)急處置工作終止,應(yīng)急辦負責通知相關(guān)成員單位。相關(guān)成員單位在未接到通知以前,不得擅自停止環(huán)境應(yīng)急處置工作,環(huán)境應(yīng)急人員不得擅自離開工作崗位。

        (六)信息發(fā)布

        經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,應(yīng)急辦將突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息交由市環(huán)境宣教中心形成新聞通稿并協(xié)調(diào)新聞媒體對外發(fā)布,或通過網(wǎng)站、微博等平臺進行信息公開。未經(jīng)批準,任何參加環(huán)境應(yīng)急處置工作的單位和人員不得擅自接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息。

       。ㄆ撸┕ぷ骺偨Y(jié)

        突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作結(jié)束后,相關(guān)成員單位應(yīng)及時進行分析、總結(jié),并在5個工作日內(nèi)將書面材料報應(yīng)急辦。

        五、應(yīng)急保障

       。ㄒ唬┲蛋嘀贫

        建立值班制度,值班人員24小時值班并保持通訊暢通。值班表報應(yīng)急辦備案,內(nèi)容發(fā)生變化的,至少提前1個工作日重新報備。

       。ǘ┡嘤(xùn)與演練

        各成員單位應(yīng)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和應(yīng)急監(jiān)測演練,提高應(yīng)急處置水平和能力。

       。ㄈ┙(jīng)費保障

        市環(huán)境監(jiān)察支隊、市輻危中心和市環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)將相關(guān)環(huán)境應(yīng)急處置經(jīng)費納入預(yù)算,及時購置、更新環(huán)境應(yīng)急裝備,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,保證環(huán)境應(yīng)急工作正常運行。

        六、預(yù)案的發(fā)布和修訂

        本預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準后,自發(fā)布之日起實施。應(yīng)急辦結(jié)合實際情況,適時組織預(yù)案的修訂工作。

      市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案范文 篇33

        1、煤氣泄漏的應(yīng)急預(yù)案在工作中使用煤氣,如發(fā)生泄漏或發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件,由現(xiàn)場職務(wù)最高者負責指揮:

        (1)封閉供氣閥門,切斷電源。

       。2)假如發(fā)生火災(zāi)或爆炸應(yīng)就近使用使用滅火器材進行撲救。

       。3)依照火災(zāi)處理程序進行:部分某崗位無能力撲火,必須馬上利用最近的電話機,打電話到前臺或保安部報警。報警的內(nèi)容包括具體地點、燃燒何物、火勢程度、假如有職員受傷需告之、報警人的姓名、部分及所在位置。預(yù)訂部打印就餐客人明細單。

       。4)如火情緊急,應(yīng)立即打壞最近的報警裝置進行報警,迅速使用滅火器進行滅火。所有的固體材料例如紙、紡織品等可用水進行撲滅,電器裝備和易燃液體不能用水滅火,可用干粉滅火器進行撲滅;

       。5)假如觸及到本身的安全,請盡快離開現(xiàn)場,并封閉身后的門窗;

       。6)假如火情沒法控制,封閉門窗直至救濟職員到來;

       。7)在火災(zāi)現(xiàn)場打開門窗必須先檢查,發(fā)燙的門表示火勢正在蔓延,記住千萬別打開門;

       。8)在火災(zāi)現(xiàn)場,千萬不要乘電梯,要使用樓梯;

       。9)在任何情況下,員工都要有保護生命最重要的意識,使現(xiàn)場的惶恐下降到最低程度

        (10)當區(qū)域煙霧籠罩時,盡可能彎低身子,由于煙霧比火更致命,而在接近地面的地方能找到新鮮的空氣。

        2、行動

       。1)、接到報警呼喚,立即移除走道上的障礙物,將其放到工作間或空房里;確信所有的房門已被封閉;

       。2)、假如火災(zāi)發(fā)生在你所在的樓層,服從緊急小組領(lǐng)導(dǎo)安排展開滅火或撤退;

        (3)、始終保持對區(qū)域的警覺,一有任何火災(zāi)或煙霧的緊急情況,立即報告指揮崗或前臺;

       。4)、一旦開始執(zhí)行撤退指令,區(qū)域負責人立即到走道上順時針或逆時針通知就餐客人,要保持急而穩(wěn)定,保持冷靜“現(xiàn)在向您通知緊急情況,酒店出現(xiàn)火情,請您不要忙亂,由我同一指揮!眳f(xié)助客人從最近的消防逃生通道撤退;

       。5)、在協(xié)助大部份客人撤退后,按順時針或逆時針方向開始檢查所有房間。用事前預(yù)備的粗筆在房門上畫“叉”字,在所有房間檢查終了后,通知前臺或指揮崗;

        (6)、假如在檢查撤退房間進程中,你發(fā)現(xiàn)自己遭到火災(zāi)或煙霧的影響,請立即停止并盡快撤離此地,記下沒有檢查的房號/樓層,并立即通知前臺或指揮崗。以便告知消防職員;

       。7)、撤到集合點,盤點客人數(shù)目,避免遺漏。等待來自你上級的進一步唆使。

       。8)、在火災(zāi)發(fā)生時,所有對講機都應(yīng)處于工作狀態(tài),以保證信息暢通無阻。

       。9)、如發(fā)生煤氣中毒現(xiàn)象,需將傷員抬至安全透風處等待醫(yī)務(wù)職員救治。

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