公路應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
公路應(yīng)急預(yù)案 篇1
1總則
為切實(shí)做好總公司各項(xiàng)防汛工作,確保安全度汛,根據(jù)《江西公路開發(fā)總公司交通突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,結(jié)合總公司實(shí)際,特制定本子預(yù)案:
1.1總體目標(biāo)
按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保汛期總公司所屬高速公路和國(guó)道的安全暢通。
1.2工作原則
汛期防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
1.3適用范圍
適用于總公司所屬路段保暢通、道路養(yǎng)護(hù)管理、道路施工和收費(fèi)站所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
2防汛組織機(jī)構(gòu)體系
2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)公司自身實(shí)際情況,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、分工協(xié)作”的原則,公司防汛組織機(jī)構(gòu)體系由總公司、各單位、基層一線三級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)包括防汛領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)、防汛日常管理機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。
2.1.1防汛領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)
公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)對(duì)高速公路防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)。公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):周院芳
副組長(zhǎng):顏杏生、黎明、陳立新
成員:雷霆、漆志然、周暉、韓峰、游思權(quán)、唐亮、曾勛澤、程磊、衷相根
下設(shè)防汛搶險(xiǎn)工作辦公室,主任:黎明(兼),副主任:雷霆(兼)、漆志然(兼)。
聯(lián)系人:漆志然:或。
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
。1)審定總公司防汛工作應(yīng)急處置預(yù)案及其相關(guān)制度;
。2)決定啟動(dòng)與終止總公司防汛工作應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng);
。3)根據(jù)需要積極協(xié)調(diào)事件發(fā)生地人民政府、高速交警、路政、消防、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作,并督促應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;
。4)當(dāng)所屬公路防汛工作由高速集團(tuán)或省廳統(tǒng)一指揮時(shí),防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)單位的指揮,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置;
。5)審定應(yīng)對(duì)高速公路防汛工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
。6)協(xié)調(diào)解決高速公路防汛工作中的重大問題,特別是突發(fā)性的問題;
(7)其他相關(guān)事項(xiàng)。
2.1.2防汛日常管理機(jī)構(gòu)
防汛工作日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在工程養(yǎng)護(hù)部。
防汛工作辦公室主任:漆志然聯(lián)系人:宋遠(yuǎn)
防汛工作辦公室職責(zé):
。1)對(duì)所屬各單位各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé);
(2)負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時(shí)與各級(jí)防汛指揮部門保持聯(lián)系,按照總公司防汛指揮部及總指揮的指令開展工作;
。3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總公司防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用;
。4)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位防汛工作的落實(shí)情況;
(5)了解、收集、匯總防汛搶險(xiǎn)情況,及時(shí)向總公司防汛指揮部匯報(bào);
2.1.3應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)高速公路防汛工作達(dá)到交通突發(fā)事件5.1(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ)級(jí)響應(yīng)時(shí),分別設(shè)立江西公路開發(fā)總公司防汛工作指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部,工程養(yǎng)護(hù)部和應(yīng)急辦等相關(guān)部門立即并入防汛指揮中心開展各項(xiàng)工作。
2.1.3.1應(yīng)急指揮中心
總公司防汛指揮中心由總公司分管養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。防汛指揮中心根據(jù)實(shí)際情況下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程搶險(xiǎn)組、救援排障組、宣傳組等。
總公司防汛指揮中心設(shè)在各路段監(jiān)控中心。
防汛指揮中心職責(zé):
。1)及時(shí)掌握高速公路防汛工作應(yīng)急處置方面的綜合情況,根據(jù)實(shí)際情況做出各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施;
(2)督促各單位落實(shí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)措施;
。3)及時(shí)向總公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告防汛應(yīng)急處置各方面情況。
綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):雷霆
成員:袁芳、虞德軍
綜合協(xié)調(diào)組職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)防汛工作各聯(lián)動(dòng)部門的協(xié)調(diào)工作;
。2)根據(jù)防汛工作現(xiàn)場(chǎng)處置情況,適時(shí)在可變信息情報(bào)板上滾動(dòng)發(fā)布道路狀況、交通管制等預(yù)警信息,直到預(yù)案終止;
。3)通過高速公路網(wǎng)站、96122等方式及時(shí)發(fā)布高速公路防汛應(yīng)對(duì)處置工作信息,為司乘人員及運(yùn)輸企業(yè)提供出行指南;
。4)根據(jù)防汛應(yīng)對(duì)處置情況,通知各收費(fèi)站在入口處向司乘人員告知道路狀況、交通管制等信息,直到預(yù)案終止;
(5)配合工程養(yǎng)護(hù)部做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)、道路通暢、物資、人員投入等各類信息匯總、分析、上報(bào)工作;
。6)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)了解突發(fā)事件處置動(dòng)態(tài)。
工程搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):漆志然
副組長(zhǎng):曾勛澤
成員:謝采文、饒致昱、宋遠(yuǎn)、吳艷、詹建英
工程搶險(xiǎn)組職責(zé):
。1)協(xié)助指揮長(zhǎng)作好防汛應(yīng)急處置的調(diào)度、協(xié)助工作;
(2)負(fù)責(zé)指揮部材料的編寫、上報(bào)等工作;
(3)安排各單位做好必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施及搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備;
。4)負(fù)責(zé)防汛工作中高速公路道路、橋梁、隧道及路基邊坡等重要結(jié)構(gòu)物嚴(yán)重?fù)p壞的搶險(xiǎn)疏通、修復(fù)加固技術(shù)方案制定;
。5)及時(shí)掌握防汛工作有關(guān)綜合情況,負(fù)責(zé)防汛需要的物資、設(shè)備、人員等應(yīng)急調(diào)度、籌集和協(xié)調(diào)工作;合理調(diào)配使用抗災(zāi)搶險(xiǎn)資金、機(jī)械設(shè)備、物資;
(6)建立路段危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,按要求開展應(yīng)對(duì)汛期安全隱患排查整治和預(yù)警信息報(bào)告工作;
。7)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
宣傳組
組長(zhǎng):肖樹山
副組長(zhǎng):繆德良、黃廣華、李思誠(chéng)
成員:王瑋、胡丹、劉伯庭
應(yīng)急宣傳工作按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)分級(jí)負(fù)責(zé)、按級(jí)響應(yīng)權(quán)責(zé)一致、處置與宣傳同步啟動(dòng)、“平戰(zhàn)”資源共享的原則開展宣傳工作。防汛工作宣傳組織體系由防汛工作指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急宣傳組和現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)宣傳組兩級(jí)構(gòu)成。
宣傳組職責(zé):
。1)做好高速高速公路防汛新聞收集工作,深入現(xiàn)場(chǎng)宣傳報(bào)道先進(jìn)人物和典型事跡,制作防汛工作簡(jiǎn)報(bào);
。2)組織各單位積極開展防汛工作的宣傳報(bào)道;
。3)建立新聞發(fā)布制度,根據(jù)公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排做好抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的新聞發(fā)布工作,向媒體報(bào)道公司防汛工作的進(jìn)展情況。
2.1.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)防汛工作實(shí)際情況,總公司在事件發(fā)生地成立防汛現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮由現(xiàn)場(chǎng)行政級(jí)別最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險(xiǎn)、救援排障等小組,F(xiàn)場(chǎng)處置力量以養(yǎng)護(hù)部門為主,并組織協(xié)調(diào)外界力量開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé):
(1)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受損高速公路搶修、加固,確保高速公路安全暢通;
。2)配合、協(xié)調(diào)相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位(部門)做好交通疏導(dǎo)、傷員救護(hù)等工作;
。3)協(xié)調(diào)防汛裝備和人員、物資的調(diào)集;
。4)及時(shí)將有關(guān)情況向公司防汛指揮中心匯報(bào);
(5)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,根據(jù)上級(jí)指令,及時(shí)指導(dǎo)調(diào)整處置方案。
綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)由各單位安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
綜合協(xié)調(diào)組職責(zé):
。1)貫徹執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)對(duì)防汛的各項(xiàng)工作,明確各部門和人員職責(zé),負(fù)責(zé)管轄路段防汛工作的具體實(shí)施;
。2)積極協(xié)調(diào)配合路政、交警、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)單位做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作;
。3)組織動(dòng)員管理處干部職工開展防汛工作,合理調(diào)配使用應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備;
(4)及時(shí)向總公司應(yīng)急指揮中心和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部報(bào)告防汛工作實(shí)施情況。必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畡?dòng)員軍警和社會(huì)力量參與防汛工作;
(5)配合總公司防汛指揮中心做好防汛工作信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。
工程搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)由各單位分管養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
工程搶險(xiǎn)組職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)高速公路坍方、水毀等造成的路障清理和對(duì)損毀設(shè)施的搶修、加固工作等;
。2)加強(qiáng)道路巡查,按要求開展高速公路汛期安全隱患排查整治和預(yù)警信息報(bào)告工作;
。3)積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2.1.4應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制
江西公路開發(fā)總公司汛期突發(fā)事件預(yù)警和處置,需要與突發(fā)事件發(fā)生地政府及交警、路政、消防、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)實(shí)施。各聯(lián)動(dòng)部門在行使各自職責(zé)范圍任務(wù)時(shí),要互通情報(bào),統(tǒng)一行動(dòng),力求達(dá)到辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范。
3防汛搶險(xiǎn)的重點(diǎn)部位
3.1重點(diǎn)橋梁
梨溫高速公路全線共有重點(diǎn)橋梁界牌特大橋和白塔河信江特大橋;
景鷹高速公路全線共有重點(diǎn)橋梁信江特大橋和樂安河特大橋2座:
責(zé)任單位:鄱陽管理處、余江管理處
責(zé)任人:廖業(yè)旗、曹先星
3.2重點(diǎn)隧道
景鷹高速公路全線共有湖山隧道(二)、瓜嶺隧道2座:
責(zé)任單位:橋隧管理處
責(zé)任人:李練兵
4防汛保障
4.1人員
各單位分別組織不少于120人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì),其他單位組織不少于30人的搶險(xiǎn)隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.2機(jī)械設(shè)備
各單位組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車(能自動(dòng)抽水)、運(yùn)輸車、盤車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì),隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)用。
4.3物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù),配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具等;同時(shí)做好砂、石等材料儲(chǔ)備,隨時(shí)為道路搶修提供瀝青砼。工程養(yǎng)護(hù)部對(duì)重大搶修項(xiàng)目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障,各單位養(yǎng)護(hù)部門要全力投入;必要時(shí),根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì),指導(dǎo)施工。
5組織與實(shí)施
5.1汛期值班要求
值班員必須24小時(shí)在崗值班,各單位防汛機(jī)構(gòu)人員要保持24時(shí)通信暢通,出現(xiàn)暴雨天氣,遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險(xiǎn)情,各級(jí)防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班,各搶險(xiǎn)隊(duì)、機(jī)動(dòng)隊(duì)隨時(shí)待命。
5.2搶險(xiǎn)時(shí)限
一般水毀及時(shí)排除積水,50立方米以下塌方、落石,做到及時(shí)清理;水毀、斷路、50至500立方米塌方,24小時(shí)處理完成;處理特大塌方(500立方米以上)、多處水毀,要在48小時(shí)內(nèi)搶修好臨時(shí)便道。
5.3分級(jí)響應(yīng)
5.3.1塌方處理
處理500立方米以下塌方,由各單位啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,自行組織實(shí)施;處理500立方米以上的特大塌方,由總公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。出現(xiàn)特大水毀,則由上級(jí)部門成立指揮部,統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)修復(fù)工程。
5.3.2橋梁沖毀
當(dāng)橋梁沖毀時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)繞行方案,并在及時(shí)上報(bào)的同時(shí),調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通,必要時(shí)按照上級(jí)指示架設(shè)臨時(shí)戰(zhàn)備鋼橋。
5.3.3單位駐地
單位駐地受山洪、泥石流威脅或侵害,在向上級(jí)上報(bào)的同時(shí)立即展開自救互救?偣靖鶕(jù)危害程度,涉及人員財(cái)產(chǎn)安全時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,確保人員財(cái)產(chǎn)安全。
6防汛措施
6.1對(duì)可預(yù)見的一般水毀和水害,在汛期前采取預(yù)防性的措施處理,如:清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
6.2各單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛,當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時(shí),全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護(hù),緩解水流對(duì)壩基的沖刷,對(duì)水流不太急路段的險(xiǎn)情,也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進(jìn)行防護(hù)。同時(shí),通過加強(qiáng)汛期高速公路巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
6.3各單位重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地等地的防汛搶險(xiǎn)工作,通過加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育,提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立健全防汛組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé),制定搶險(xiǎn)預(yù)案,一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域,確保人員、材料、機(jī)械設(shè)備的安全。
7培訓(xùn)演練
根據(jù)總公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,各單位在汛期組織不少于一次的防汛應(yīng)急預(yù)案演練。
8附則
各單位防汛應(yīng)急預(yù)案,要根據(jù)本預(yù)案要求和已確定的防汛重點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)充修訂。
公路應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制的原則
(一)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件,制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹颇康
有效處置本縣發(fā)生和可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀事故、地質(zhì)災(zāi)害、中斷交通、危及交通安全隱患,最大限度地保障公路的安全暢通;保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
。ㄈ┚幹圃瓌t
1、以人為本,安全第一,最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災(zāi)害預(yù)防體系,信息報(bào)告體系,科學(xué)決策體系,應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
3、屬地管理,先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀地質(zhì)災(zāi)害,橋梁事故造成的公路交通中斷,按照行政區(qū)劃管轄范圍,為確保公路暢通,由公路管理所,先期組織應(yīng)急處置。
4、加強(qiáng)監(jiān)控,科學(xué)決策。依靠科技,采用先進(jìn)的技術(shù)裝備對(duì)水毀、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、橋梁或凝凍路面地段、危險(xiǎn)地帶進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的作用,科學(xué)決策。提高公路災(zāi)害防御處置技術(shù)和水平。
。ㄋ模┻m用范圍
本縣發(fā)生或可能發(fā)生的由于降雨在公路沿線引發(fā)的水毀地質(zhì)災(zāi)害、滑坡、凝凍災(zāi)害等導(dǎo)致公路中斷交通和危及交通安全,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害,適用本預(yù)案。
二、農(nóng)村公路災(zāi)害突發(fā)事件的界定
農(nóng)村公路易發(fā)生的突發(fā)事件主要有:
1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發(fā)的突發(fā)事件。
2、水毀、山體塌方等自然災(zāi)害給公路基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞引起的突發(fā)事件。
3、破壞性地震導(dǎo)致的公路中斷引起的突發(fā)事件。
4、公路工程施工過程中,由于違規(guī)操作引發(fā)的安全事故。
5、公路凝凍災(zāi)害引發(fā)的中斷交通及安全。
三、防御預(yù)案的組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立農(nóng)村公路防御災(zāi)害處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):李保英(縣交通運(yùn)輸局黨總支書記)
副組長(zhǎng):張文紅(縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng))
任魁勝(縣交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長(zhǎng))
王永棟(縣交通運(yùn)輸局總工程師)
成
員:牛建忠(縣道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng))
趙兵會(huì)(縣交通運(yùn)輸局公路管理股股長(zhǎng))
張廣庭(縣交通運(yùn)輸局路政管理所所長(zhǎng))
田建東(縣交通運(yùn)輸局工程公司經(jīng)理)
徐雙遇(縣交通戰(zhàn)備辦公室負(fù)責(zé)人)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公路管理股,趙兵會(huì)任辦公室主任,聯(lián)系電話:。
。ǘ┞氊(zé)
發(fā)生公路交通突發(fā)事件后,經(jīng)交通運(yùn)輸局批準(zhǔn),啟動(dòng)本預(yù)案,并制定應(yīng)急救援措施,指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。完成縣政府和市交通運(yùn)輸局交辦的其他任務(wù)。
突發(fā)事件發(fā)生后,按照公路交通突發(fā)事件行政區(qū)域和公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理權(quán)限成立應(yīng)急救援隊(duì)伍:農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍以平時(shí)培養(yǎng)的施工隊(duì)和群養(yǎng)工隊(duì)伍為主以及及時(shí)組織的民工進(jìn)行救援。
應(yīng)急救援隊(duì)伍由協(xié)調(diào)指揮組、搶險(xiǎn)隊(duì)、技術(shù)組、運(yùn)輸隊(duì)等工作組組成,并按所、各股室的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作所涉及部門、行業(yè)的協(xié)調(diào)溝通,以及支援力量的組織、調(diào)用;搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作;技術(shù)組負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案;運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)、設(shè)備和運(yùn)送物資。
應(yīng)急救援隊(duì)伍平時(shí)采用電話隨時(shí)聯(lián)絡(luò)召集,在突發(fā)事件處理過程中實(shí)行24小時(shí)值班及電話跟蹤值班制。
四、相關(guān)處置
突發(fā)事件發(fā)生后各有關(guān)股室按照以下報(bào)告程序和內(nèi)容及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)情況,并按善后處置要求開展救援工作。具體如下:
。ㄒ唬﹫(bào)告程序
接到突發(fā)事件報(bào)告后,要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣交通運(yùn)輸局、縣政府及市交通運(yùn)輸局,并在3小時(shí)內(nèi)形成書面匯報(bào)材料逐級(jí)上報(bào)情況。
。ǘ┕窐蛄汗こ淌鹿蕰鎴(bào)告的主要內(nèi)容
1、工程名稱、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目工程量;
2、發(fā)生事故工程部位、結(jié)構(gòu)類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3、項(xiàng)目法人名稱、項(xiàng)目法人代表授權(quán)人姓名、設(shè)計(jì)單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)人,施工單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程設(shè)計(jì)主要負(fù)責(zé)人,施工單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名,監(jiān)理單位名稱、資質(zhì)等級(jí)和本工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人姓名;
4、事故經(jīng)過及初步原因分析;
5、事故發(fā)生后采取的措施;
6、事故報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系電話。
。ㄈ(zāi)毀(水毀、塌方)搶修保通報(bào)告的主要內(nèi)容
1、災(zāi)毀路線名稱、地點(diǎn)樁號(hào)、災(zāi)毀項(xiàng)目、損失情況;
2、災(zāi)毀搶修情況和預(yù)計(jì)恢復(fù)通車時(shí)間;
3、災(zāi)毀報(bào)告單位、報(bào)告人及聯(lián)系電話。
五、善后處理
1、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。在積極搶救傷員的同時(shí),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證工作。
2、調(diào)查處理。按政府、上級(jí)主管部門的要求,選派有經(jīng)驗(yàn)的人員參與突發(fā)事件的調(diào)查和原因分析等工作,配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
3、應(yīng)急結(jié)束,F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真清理、清查,確定不再發(fā)生危險(xiǎn),不存在安全隱患后,及時(shí)宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,并通過媒體進(jìn)行宣布。
4、落實(shí)防范措施和處理意見。為吸取教訓(xùn),防止類似情況再次發(fā)生,應(yīng)提出具體防范措施和對(duì)責(zé)任人初步處理意見。
六、應(yīng)急實(shí)施保障
1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室成員要堅(jiān)守工作崗位,手機(jī)24小時(shí)開機(jī),確保聯(lián)絡(luò)通信暢通;
2、辦公室實(shí)行24小時(shí)值班;
3、定期和不定期召開會(huì)議,及時(shí)掌握、研究、解決工作中存在的問題,布置應(yīng)急處置工作;
4、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各股室人員一律不得請(qǐng)假,公務(wù)車不得外借;
5、根據(jù)具體情況,及時(shí)調(diào)派運(yùn)輸企業(yè)車輛用于應(yīng)急處置工作。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
1、對(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)有突出貢獻(xiàn)的人員,按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);
2、對(duì)參加應(yīng)急救援行動(dòng)需調(diào)用社會(huì)車輛按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;
3、對(duì)推諉、故意拖延、不服從領(lǐng)導(dǎo)組安排指揮,未履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的人員,予以通報(bào)批評(píng),并建議上有有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分;
4、對(duì)濫用職權(quán),玩忽職守的領(lǐng)導(dǎo)組工作人員,依照有關(guān)規(guī)定建設(shè)有關(guān)部門給予行政和黨紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
八、信息報(bào)送
領(lǐng)導(dǎo)組要及時(shí)向縣政府上報(bào)信息,需要對(duì)外發(fā)布信息時(shí),應(yīng)征求縣人民政府的同意。
九、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
公路應(yīng)急預(yù)案 篇3
為全面做好我局管養(yǎng)國(guó)省干線公路應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害工作,根據(jù)濟(jì)寧市公路事業(yè)發(fā)展中心寧路明電[20__]2號(hào)要求,堅(jiān)持“安全第一、養(yǎng)管到位、確保暢通、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┚幙椖康暮鸵罁(jù)
為提高應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全大雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟(jì)寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
我局管養(yǎng)國(guó)省干線公路大雪、特大雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
大雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則;堅(jiān)持市公路事業(yè)發(fā)展中心和兗州區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則;堅(jiān)持全局聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮全局職工的作用,共同完成大雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
總指揮:王世良
副指揮:孫振東、朱濤、董春勇
成 員:劉松、朱軍、趙傳寶、韓輝、周謙、李德民、李延海、李永果、湯鵬、高祥龍、呂海峰
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國(guó)省干線公路發(fā)生大雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查國(guó)省干線公路災(zāi)害防御和救助工作;及時(shí)向市公路事業(yè)發(fā)展中心匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣闹г取?/p>
。ǘ⿷(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室),辦公室設(shè)在局養(yǎng)護(hù)科,主任由養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)李永果擔(dān)任,養(yǎng)護(hù)科其他人員為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)大雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作;傳達(dá)區(qū)政府、市公路事業(yè)發(fā)展中心大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)大雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,對(duì)大雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)大雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報(bào)告,及時(shí)向區(qū)政府、市公路事業(yè)發(fā)展中心大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(三)應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
1、應(yīng)急職能組的設(shè)置
大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組,分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。
2、應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)
。1)公路搶通小組
由養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)李永果任組長(zhǎng),養(yǎng)護(hù)科副科長(zhǎng)孫麗、韓欽秀任副組長(zhǎng),湯鵬、呂海峰、高祥龍、米國(guó)華、史磊、張金海、孫健為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織兗州區(qū)境內(nèi)國(guó)省干線公路除雪防滑工作;應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備;向除雪防滑隊(duì)伍發(fā)布預(yù)警信息;組織運(yùn)輸車輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。2)交通指揮組小組
由路政大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李德民任組長(zhǎng),韓廣秋、史萌為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)向過往車輛發(fā)布預(yù)警信息;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線;為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(3)宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組
由政工科科長(zhǎng)韓輝任組長(zhǎng),牛紅梅任成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道,及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響;及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。4)后勤保障小組
由辦公室主任劉松任組長(zhǎng),朱軍、王冬任副組長(zhǎng),成員由周謙、時(shí)光、張學(xué)芳、陳平組成。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付;對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助;承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和物資儲(chǔ)備
財(cái)務(wù)科安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。
局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全局除雪防滑物資儲(chǔ)備的安排和調(diào)度及全局除雪防滑機(jī)械設(shè)備的安排和調(diào)度;
局路政大隊(duì)負(fù)責(zé)全局應(yīng)急路政車輛的安排和調(diào)度。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或濟(jì)寧市公路事業(yè)發(fā)展中心預(yù)警信息后,應(yīng)按有關(guān)要求,及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)大雪天氣預(yù)警信息,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
。ㄈ⿷(yīng)急聯(lián)絡(luò)
兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)應(yīng)急隊(duì)伍
兗州公路局養(yǎng)護(hù)科組建公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍,在公路局搶通小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。
四、預(yù)警級(jí)別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,大雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
(一)紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通有較大影響。
(二)橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下,或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通有較大影響。
(三)黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通有影響。
(四)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通有影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)原則
大雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的大雪災(zāi)害,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則;堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持市公路事業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一指揮,部門密切配合,全局聯(lián)合救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全局共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
。ǘ╉憫(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的大雪災(zāi)害預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ㄈ⿷(yīng)急行動(dòng)
災(zāi)情發(fā)生后,局養(yǎng)護(hù)科要按本預(yù)案明確的.職責(zé),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好如下工作:
1、調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備,迅速清除國(guó)省干線公路的積雪。
2、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路。
3、協(xié)調(diào)多方力量對(duì)國(guó)省干線公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。
同時(shí),要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析和研制,匯總和起草災(zāi)害報(bào)告,編輯災(zāi)情專報(bào),做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。
。ㄋ模╉憫(yīng)終止
大雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
(一)災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位
局養(yǎng)護(hù)科是大雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,按實(shí)際調(diào)查、收集、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
(二)災(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求
雪災(zāi)發(fā)生后,局養(yǎng)護(hù)科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告市局養(yǎng)護(hù)科,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過半小時(shí)。
。ㄈ(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員情況,基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況,直接經(jīng)濟(jì)損失情況,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,局養(yǎng)護(hù)科要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)向大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
局養(yǎng)護(hù)科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,協(xié)助公安交警部門封閉交通;對(duì)不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。局養(yǎng)護(hù)科要盡快組織方案對(duì)公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。
八、附則
。ㄒ唬┆(jiǎng)勵(lì)
對(duì)有效檢測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
。ǘ┴(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
1、本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國(guó)省干線公路大雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
2、本預(yù)案由局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。