2023年財(cái)政工作措施(精選3篇)
2023年財(cái)政工作措施 篇1
一、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,奮力壯大地方財(cái)源
一是加大集賢產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持力度。緊抓國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇,圍繞“一城一園”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,園區(qū)土地出讓收入全部用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及還貸,積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金,多方籌措資本金,加大“一城一園”的融資力度,扶持企業(yè)做大做強(qiáng),提升園區(qū)承載能力,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培植骨干財(cái)源。二是抓住政策機(jī)遇,擴(kuò)建政策型財(cái)源。緊抓《關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、省市支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等區(qū)域性政策機(jī)遇,利用我縣被列為省財(cái)政直管縣的有利條件,多方爭(zhēng)取政策性支持,以政策落實(shí)拉動(dòng)財(cái)源建設(shè)。三是全力參與“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)。認(rèn)真做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,繼續(xù)運(yùn)用稅收、貼息等財(cái)稅政策,扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),安排專項(xiàng)資金支持重大項(xiàng)目前期工作,積極配合促進(jìn)重大旅游項(xiàng)目實(shí)施,大力支持旅游業(yè)加快發(fā)展,力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市發(fā)展規(guī)劃,提高企業(yè)稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率,培植后續(xù)財(cái)源。
二、注重收支管理,努力做大財(cái)政“蛋糕”
一是加強(qiáng)收入組織和分析。建立并完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,做到以票控稅,繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度,挖掘增收潛力,拓寬增收渠道。建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。二是堅(jiān)持依法治稅,依率計(jì)征。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,大力清繳欠稅、堵塞漏洞、確保應(yīng)收盡收。成立契稅直征大廳,落實(shí)契稅實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的有效措施。三是加強(qiáng)非稅收入征管,強(qiáng)化收支兩條線管理,嚴(yán)格以票管費(fèi),積極實(shí)施非稅收入收繳改革,規(guī)范收繳程序,分批將本級(jí)在預(yù)算外管理的非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉,大力壓縮一般性支出,嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員增加,繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)力向重點(diǎn)領(lǐng)域和民生傾斜。細(xì)化支出項(xiàng)目,嚴(yán)格預(yù)算約束,建立支出預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度,提高預(yù)算編制和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。五是加快支出進(jìn)度,提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的順序,加強(qiáng)資金調(diào)度,妥善安排支出。做好公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)放工作。完善專項(xiàng)資金管理辦法,健全科學(xué)生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)墓芾頇C(jī)制。
三、注重民生公益,著力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展
一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。整合支農(nóng)資金,加大“三農(nóng)”投入,開展村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制試點(diǎn),扶持獼猴桃、蔬菜、苗木花卉三大特色產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)村小型水利設(shè)施、飲水安全等項(xiàng)目實(shí)施,多方籌措資金,重點(diǎn)支持萬畝有機(jī)獼猴桃觀光示范園建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放,促進(jìn)農(nóng)民收入和消費(fèi)水平持續(xù)增長(zhǎng)。二是完善社會(huì)保障體系。爭(zhēng)取上級(jí)支持,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè),提高新合療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的路子。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作,認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)“民生八大工程”縣級(jí)配套資金,完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,繼續(xù)加大中小學(xué)校舍建設(shè)投入,逐步擴(kuò)大“蛋奶工程”實(shí)施范圍,全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
四、注重管理創(chuàng)新,全力深化財(cái)政改革
一要建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制,逐步實(shí)現(xiàn)“一上”預(yù)算編制全部細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目和落實(shí)到具體執(zhí)行項(xiàng)目,提高年初預(yù)算到位率。三要集中力量深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。要大力推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌,逐步將各類財(cái)政資金和各級(jí)預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,確保年內(nèi)在縣級(jí)部門全面推開國(guó)庫(kù)集中支付工作,建立起操作規(guī)范、運(yùn)行良好的國(guó)庫(kù)集中支付制度體系。四要加快實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作。建立國(guó)有資產(chǎn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系,要認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)出租、出讓、處置報(bào)批程序,嚴(yán)肅查處隨意處置國(guó)有資產(chǎn)的行為。五要做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,及時(shí)制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法,將績(jī)效考評(píng)作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù),增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)效性。六要積極組織推進(jìn)政府采購(gòu)改革。要充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),擴(kuò)大“電子采購(gòu)”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購(gòu)程序,規(guī)范財(cái)政采購(gòu)資金運(yùn)作,推行“陽光采購(gòu)”。七要加快財(cái)政管理信息化建設(shè)。逐步建成橫向連接同級(jí)預(yù)算單位、金庫(kù)、銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門的城域網(wǎng),要加快預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行、惠農(nóng)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)財(cái)縣管等系統(tǒng)的應(yīng)用,強(qiáng)化財(cái)政精細(xì)化管理的系統(tǒng)支撐。
五、注重資金效益,竭力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查和預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行相互協(xié)調(diào)機(jī)制,建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)督與管理相結(jié)合。二要不斷推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。要統(tǒng)籌全局財(cái)政監(jiān)督工作,完善監(jiān)督檢查工作步驟、規(guī)范監(jiān)督檢查報(bào)告,要密切配合、相互合作,樹立財(cái)政監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要及時(shí)制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,要將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大政策貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況,改善民生投入等資金列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟的做好實(shí)施工作。三要自覺依法接受人大、審計(jì)監(jiān)督。逐步細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算草案,認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,不斷提高財(cái)政管理水平。要繼續(xù)開展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法大檢查,切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。要及時(shí)做好財(cái)政供養(yǎng)人員年檢工作。要繼續(xù)加大票據(jù)審核力度,不斷提高核算水平。四要加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程,嚴(yán)格問責(zé)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處財(cái)政違規(guī)違紀(jì)問題,營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,不斷提升財(cái)政服務(wù)效率和依法理財(cái)水平。
2023年財(cái)政工作措施 篇2
(一)加大財(cái)政稅收工作力度,不斷壯大鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。
1、采取多種形式加大各項(xiàng)稅收政策宣傳力度,讓依法納稅的觀念逐步深入人心。
2、規(guī)范財(cái)政支出,確保財(cái)政增收。在日常支出時(shí),加大對(duì)稅務(wù)發(fā)票審核力度,以稅務(wù)發(fā)票為支出要件,以支出促征收,加大對(duì)國(guó)稅、地稅部門支持力度。
3、關(guān)于契稅。財(cái)政部門主動(dòng)為集鎮(zhèn)開發(fā)及房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持,促使我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)及房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作合法、規(guī)范、健康地發(fā)展。同時(shí)在鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)的支持下,摸清稅源,依法征收。
4、積極爭(zhēng)取、計(jì)生、民政、公安等政府非稅執(zhí)收部門的支持,讓所有收費(fèi)都納入大廳,大力組織政府非稅收入,堅(jiān)持收支兩條線管理制度,做到應(yīng)收盡收,及時(shí)入庫(kù),?顚S。
(二)進(jìn)一步做好財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金發(fā)放工作。
1、強(qiáng)化便民服務(wù)的意識(shí),充分發(fā)揮財(cái)政服務(wù)大廳的“窗口”效應(yīng),堅(jiān)持做到文明、禮貌、熱情、周到、耐心的服務(wù)。堅(jiān)持群眾利益無小事,建立來訪群眾接待責(zé)任制。提高辦事效率,堅(jiān)決做到“事有所辦、辦有所果”,讓群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、同志們舒心。
2、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金存折卡到戶情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)禁村組干部或他人代領(lǐng)農(nóng)民補(bǔ)貼存折,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人代領(lǐng)補(bǔ)貼資金,實(shí)行取款有身份證明制度,確保財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民政策落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。
1、加大財(cái)政預(yù)算資金管理力度。XX年財(cái)政預(yù)算經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過后,不再調(diào)整,確保人員工資,及民政、救災(zāi)、優(yōu)撫等法定支出。壓縮一般消費(fèi)性支出,限制招待費(fèi)入帳,確保上級(jí)各項(xiàng)專項(xiàng)支出,堅(jiān)持做到撥款有預(yù)算,支出有計(jì)劃。
2、規(guī)范財(cái)政支出日常管理工作。實(shí)行借款備用全審核制度,對(duì)于無計(jì)劃、無明確內(nèi)容的借款,拒絕付款;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)支出原據(jù)的審核工作,對(duì)于票據(jù)不規(guī)范、手續(xù)不健全、開支不明確、內(nèi)容不真實(shí)的憑證,一律拒付。
3、強(qiáng)化對(duì)前期借款沖帳工作,對(duì)于前期借款未沖賬的,應(yīng)先行沖帳后,才能付款。以后開支盡量減少借款,嚴(yán)禁白條入帳,堅(jiān)決做到支出有據(jù),報(bào)帳及時(shí)。
(四)從財(cái)政部門本職業(yè)務(wù)出發(fā),全心全意,力所能及地完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府安排的各項(xiàng)中心工作。
(五)規(guī)范財(cái)政所日常管理工作。
1、爭(zhēng)取縣財(cái)政局和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持,逐步改善辦公條件,提高福利待遇,調(diào)動(dòng)全體財(cái)政干部的工作積極性。
2、建立健全各項(xiàng)工作制度、崗位制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、加班補(bǔ)助制度,做到用制度管人管事。
3、加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。積極主動(dòng)參加縣局和鎮(zhèn)黨委、政府組織的學(xué)習(xí),同時(shí)有計(jì)劃地安排外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)財(cái)政干部依法理財(cái)政策水平和業(yè)務(wù)技能。
2023年財(cái)政工作措施 篇3
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新頒發(fā)的《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令第649號(hào))及市民政局《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20xx]27號(hào))、《關(guān)于開展農(nóng)村低保大清查進(jìn)一步完善應(yīng)保盡保工作的實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實(shí)施方案》(衡民發(fā)[20xx]29號(hào))等文件精神,經(jīng)局黨組研究,決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)
以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查,進(jìn)一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對(duì)象的實(shí)際生活狀況、實(shí)施分類救助,依法救助,切實(shí)糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法,對(duì)不符合城鄉(xiāng)低保條件的對(duì)象一律取消低保資格,實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退;對(duì)符合低保條件的對(duì)象及時(shí)納入保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過抓政策宣傳和落實(shí)制度入手,明確各級(jí)職責(zé),加強(qiáng)干部對(duì)政策的執(zhí)行力,提升群眾對(duì)政策的知曉度,真正實(shí)現(xiàn)“政策運(yùn)用準(zhǔn)確、程序操作到位、對(duì)象審批公正”的目標(biāo),不斷提升人民群眾對(duì)最低生活保障制度的滿意度。
二、工作原則
(一)依法依規(guī)、嚴(yán)格程序的原則;
(二)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則;
(三)全面清理、重點(diǎn)清退的原則;
(四)公開、公正、公平的原則。
三、工作內(nèi)容
(一)緊扣“法制救助惠民生”主題,開展社會(huì)救助政策大宣傳。
認(rèn)真做好《社會(huì)救助暫行辦法》的宣傳工作,使廣大的干部群眾了解《社會(huì)救助暫行辦法》,全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時(shí)救助等相關(guān)政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會(huì)救助政策;引導(dǎo)社會(huì)各界從正面了解社會(huì)救助工作性質(zhì),將活動(dòng)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。
(二)動(dòng)員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)干部,開展大走訪活動(dòng)。
各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要結(jié)合黨的群眾路線教育大走訪活動(dòng),動(dòng)員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對(duì)象大走訪活動(dòng),分別做到三個(gè)“六必知”和四個(gè)“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對(duì)象的情況做到“六必知”,即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、病殘?jiān)\斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”,即家庭成員財(cái)產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系、家庭財(cái)產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報(bào)情況;三是對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”,即申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核公示、檔案管理、舉報(bào)受理情況。做到“四個(gè)100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對(duì)符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況,及時(shí)按程序受理。
(三)開展城鄉(xiāng)低保大排查。
1、對(duì)全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行一次全面清理。重點(diǎn)清查:
(1)基層干部、村(居)委會(huì)成員、離任村干部和低保經(jīng)辦人員及其親屬不符合低保條件而享受低保待遇的人員;
(2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結(jié)扎戶等成建制納入低保的群體;
(3)家庭成員中有死亡未及時(shí)申報(bào)的;
(4)家庭擁有或長(zhǎng)期使用小轎車、面包車、經(jīng)營(yíng)性大中型運(yùn)輸車、工程機(jī)械、拖拉機(jī)和收割機(jī)等中型以上農(nóng)機(jī)具的;
(5)城市低保對(duì)象擁有兩套以上住宅,農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購(gòu)買商品房的;
(6)夫妻雙方年齡均在45歲以下,身體健康,不工作、不耕種,經(jīng)常出入棋牌室、KTV、餐飲等場(chǎng)所,家中無特殊困難的;
(7)有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力而不盡法定義務(wù),而將被贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)對(duì)象納入低保的;
(8)經(jīng)常變換住址或聯(lián)系方式而不告知低保審核機(jī)關(guān),致使低保審核機(jī)關(guān)無法與其聯(lián)系的;隱瞞、虛報(bào)家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)等情況;家庭住址填寫不詳細(xì)或與實(shí)際不符的;連續(xù)3個(gè)月以上不按時(shí)領(lǐng)取低保金的;
(9)子女在義務(wù)教育階段進(jìn)入高收費(fèi)私立、貴族學(xué)校就讀;子女自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的;
(10)衡民發(fā)[20xx]26號(hào)文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。
2、對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進(jìn)行大檢查。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評(píng)議記錄本、低保檔案及工作臺(tái)賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評(píng)議是否走過場(chǎng)、公示是否到位、審核審批是否符合程序。
3、對(duì)低保受理情況進(jìn)行甄別。查看信訪記錄本,結(jié)合本次大走訪情況,對(duì)投訴較多的個(gè)人、群眾反映強(qiáng)烈而未納入低保的家庭認(rèn)真做好核查,根據(jù)實(shí)際情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)符合條件的家庭引導(dǎo)其申請(qǐng)低保,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)及時(shí)受理;對(duì)不符合低保條件的要給投訴人及當(dāng)?shù)厝罕娊忉屜嚓P(guān)政策,告知不能享受低保待遇原因。
(四)完善各項(xiàng)規(guī)章制度,開展城鄉(xiāng)低保大整改。
1、清查結(jié)果的處理和運(yùn)用。本次清查活動(dòng),要根據(jù)保障對(duì)象戶籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)變動(dòng)和民主評(píng)議等情況,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見,報(bào)區(qū)民政局及時(shí)辦理保障對(duì)象的保障金增、減、停等復(fù)核審批手續(xù)。對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象繼續(xù)享受,對(duì)不符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象停止保障待遇,收回并注銷相關(guān)證件。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《社會(huì)救助暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
2、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。要按分類建檔及時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于無生活來源、無勞動(dòng)能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”,可每年核查一次;對(duì)于短期內(nèi)收入變化不大的家庭,可每半年核查一次;對(duì)收入來源不固定,成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭,原則上實(shí)行城市按月、農(nóng)村按季核查。
3、嚴(yán)格公示制度。對(duì)這次清查取消、新增以及補(bǔ)差水平變更的低保對(duì)象要進(jìn)行民主評(píng)議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果在村(居)委會(huì)設(shè)置的公示欄內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為7天,確保低保政策、程序、結(jié)果全公開。區(qū)民政局要在社會(huì)救助局網(wǎng)站公示低保對(duì)象相關(guān)信息。
4、建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因,完善制度,規(guī)范程序、嚴(yán)肅紀(jì)律,通過查漏補(bǔ)缺,建立規(guī)范、動(dòng)態(tài)的城鄉(xiāng)低保運(yùn)轉(zhuǎn)工作機(jī)制。
四、實(shí)施步驟
這次低保大清查從20xx年5月25日開始,9月30日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月至6月中旬)。為確保活動(dòng)順利開展,我區(qū)召開專題會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要高度重視,制定具體可行的實(shí)施方案,有序、穩(wěn)妥的推進(jìn)活動(dòng)開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊(cè),各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要積極開展政策宣傳,使政策走進(jìn)千家萬戶。
(二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會(huì)為單位,對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容,認(rèn)真開展自清自查,分析問題、查找不足。自查面要達(dá)100%,并形成相關(guān)工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真梳理、分析原因、制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改。自查結(jié)束后,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計(jì)表》并做好匯報(bào)總結(jié),報(bào)區(qū)社會(huì)救助工作管理局。
(三)檢查驗(yàn)收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)自查自糾結(jié)束后,區(qū)民政局組織檢查驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收分為7個(gè)組,每個(gè)社區(qū)(村)的入戶率不低于30%,對(duì)保障差錯(cuò)率在2%以上的村和社區(qū),責(zé)令重新進(jìn)行整改。
(四)市局驗(yàn)收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),充分做好迎接市級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
五、工作措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府相關(guān)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責(zé)、保障和改善民生、合理分配社會(huì)公共資源的需要;是改進(jìn)工作作風(fēng)、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項(xiàng)工作涉及面廣,任務(wù)繁重,各單位要把該工作作為一件大事,擺在突出位置,統(tǒng)籌安排,精心組織。要建立責(zé)任制,明確工作要求,落實(shí)責(zé)任分工,切實(shí)提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
(二)加大宣傳,明確職責(zé)。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會(huì)議等方式,加大工作宣傳力度,讓廣大群眾知曉活動(dòng)的目的及意義,積極發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與到該項(xiàng)工作中來,引導(dǎo)群眾主動(dòng)支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低?(jī)效考核、為民辦實(shí)事考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,同時(shí)也是今年民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估事項(xiàng),實(shí)行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)作為此項(xiàng)工作的職責(zé)主體,必須進(jìn)一步明確主體、明確職責(zé),加強(qiáng)管理、規(guī)范操作,集中力量、專人負(fù)責(zé)。
(三)注重方法,嚴(yán)肅紀(jì)律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益,涉及到不同群體對(duì)低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法,積極穩(wěn)妥實(shí)行,尤其對(duì)被清退的對(duì)象,一定要做好政策解釋和思想說服工作,并依法書面告知和依章公示,避免產(chǎn)生新的矛盾,防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實(shí)招、見實(shí)效,對(duì)走過場(chǎng)、自查自糾不認(rèn)真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正,甚至弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
這次清查,工作任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大,事關(guān)基層穩(wěn)定和社會(huì)和諧,各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向單位一把手及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要科學(xué)謀劃,周密部署,突出重點(diǎn),落實(shí)到人,確保整改取得實(shí)效。