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      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文

      發(fā)布時(shí)間:2025-04-20

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文(通用12篇)

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

        1 總 則

        1.1 編制目的

        為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

        1.2 編制依據(jù)

        依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

        1.3 適用范圍

        本預(yù)案適用于華陰市境內(nèi)儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的可以預(yù)見(jiàn)的較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的煙花爆竹事故。

        1.4 工作原則

        1.4.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害;充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

        1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。市上成立煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作,應(yīng)急指揮部根據(jù)煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源以及影響范圍等因素,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,組織我市煙花爆竹事故的預(yù)警、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束及善后處置等工作。

        1.4.3 結(jié)構(gòu)完整、信息共享。華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急救援的牽頭部門(mén)為華陰市應(yīng)急管理局,其他相關(guān)職能部門(mén)和單位要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,提高應(yīng)急救援工作的效率。

        1.4.4 依靠科學(xué)、注重實(shí)效。要充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)裝備,提高煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援的科技水平。

        1.4.5 預(yù)防為主、平練結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

        2 組織指揮體系及職責(zé)

        2.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

        華陰市煙花爆竹事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為市人民政府煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱:市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部)。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。

        2.1.1 應(yīng)急指揮部

        全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮,總指揮由市政府分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由市政府辦公室主管副主任、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任(事故重大時(shí),由市長(zhǎng)任總指揮、分管副市長(zhǎng)任副總指揮,參與部門(mén)的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員),成員單位包括:市政府辦公室、市應(yīng)急管理局、市公安局、消防救援大隊(duì)、交警大隊(duì)、市衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局、市交運(yùn)局、市氣象局、市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、供電公司、市委宣傳部、有關(guān)鎮(zhèn)(辦)。

        2.1.2 指揮部的職責(zé)

        市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮煙花爆竹事故的救援工作;組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;做出煙花爆竹重大事故搶救決策;命令并可委托、授權(quán)其他部門(mén)、單位實(shí)施應(yīng)急救援需要的所有工作;負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺(tái);甄別煙花爆竹事故級(jí)別,提出預(yù)警級(jí)別建議;做好善后和災(zāi)后重建工作。

        2.1.3 應(yīng)急指揮部辦公室

        市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,煙花爆竹事故應(yīng)急報(bào)警24小時(shí)值班電話。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援職能部門(mén)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào);迅速了解、收集和匯總煙花爆竹事故信息,及時(shí)向煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報(bào)告;組織煙花爆竹事故調(diào)查,了解、匯總應(yīng)急工作情況;制定煙花爆竹事故應(yīng)急演練的計(jì)劃,并組織實(shí)施演練。

        2.1.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

        市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部是煙花爆竹事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),應(yīng)急響應(yīng)期間設(shè)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,總指揮由市政府辦公室主管副主任擔(dān)任,副總指揮分別由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援工作;分析、判斷煙花爆竹事故趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案:部署和組織相關(guān)職能部門(mén)按照應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展緊急救援工作,并與市應(yīng)急辦保持不間斷聯(lián)絡(luò),隨時(shí)報(bào)告救援情況,傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)救援指示;涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告后處置,情況緊急時(shí)也可邊處置邊報(bào)告;組織、落實(shí)救援物資;開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶修和人員救護(hù)工作;撰寫(xiě)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

        2.2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)

        2.2.1 應(yīng)急組織體系。全市煙花爆竹事故應(yīng)急工作在市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室和現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體指揮。

        報(bào)警工作由事故單位、事故發(fā)生地鎮(zhèn)(辦)、應(yīng)急管理部門(mén)、公安部門(mén)、消防部門(mén)等行業(yè)主管部門(mén)以及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé),承擔(dān)日常監(jiān)管,為事故預(yù)測(cè)提供可靠資料和事故快報(bào)工作。

        接警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),接收和了解煙花爆竹事故信息,初步甄別預(yù)警級(jí)別,提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的意見(jiàn),并及時(shí)向市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部報(bào)告。

        處警工作由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,對(duì)報(bào)警的信息進(jìn)行分析處理,甄別預(yù)警級(jí)別,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

        2.2.2 應(yīng)急小組組成及其職責(zé)

        根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,下設(shè)若干應(yīng)急小組,各組組成及其職責(zé)分別如下:

        綜合協(xié)調(diào)組:由應(yīng)急管理局牽頭,公安部門(mén)及事故發(fā)生鎮(zhèn)(辦)參加,主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)各救援小組間的聯(lián)系協(xié)調(diào);信息、咨詢的傳遞及發(fā)布,事故單位聯(lián)絡(luò)、與現(xiàn)場(chǎng)各職能組的聯(lián)絡(luò);向現(xiàn)場(chǎng)指揮部及各職能組提供相關(guān)職能組及其他有關(guān)方面的聯(lián)系電話、聯(lián)系方式:負(fù)責(zé)有關(guān)事故報(bào)道事項(xiàng)。

        災(zāi)情評(píng)估組:由市應(yīng)急管理局牽頭。主要負(fù)責(zé)研判災(zāi)情的變化發(fā)展趨勢(shì);及時(shí)向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部匯報(bào)災(zāi)情可能出現(xiàn)的情況,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù);提供控制災(zāi)害的技術(shù)手段。

        安全警戒組:由公安局牽頭,主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制,布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

        安全疏散組:由公安局牽頭,有關(guān)部門(mén)人員及事故單位安全保衛(wèi)人員配合,主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo),保證救援順利進(jìn)行,做到消防車(chē)、救援車(chē)及其他有關(guān)車(chē)輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)用襁M(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。

        工程搶險(xiǎn)組:由公安局牽頭,消防、應(yīng)急救援專家及事故單位救援隊(duì)伍配合,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制,防止事故的擴(kuò)展;組織專用防護(hù)用品及專用工具;現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹事故性質(zhì)的偵測(cè)和確定。

        滅火救援組:由應(yīng)急管理局牽頭,消防和事故單位義務(wù)消防隊(duì)伍配合,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)煙花爆竹火災(zāi)的撲救;現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救。

        醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)健局牽頭,主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),及時(shí)搶救現(xiàn)場(chǎng)撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊(duì)員);與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場(chǎng)急救藥品的聯(lián)系和提供。

        通信保障組:由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位組成,主要負(fù)責(zé)及時(shí)組織力量搶修事故地區(qū)通信設(shè)備和線路,保證事故應(yīng)急通信暢通,必要時(shí),經(jīng)批準(zhǔn)后,可調(diào)用其他有關(guān)部門(mén)的通信系統(tǒng)。

        電力保障組:由供電公司牽頭,事故單位及所在鎮(zhèn)、辦參加,主要負(fù)責(zé)及時(shí)組織力量搶修事故地區(qū)電力設(shè)備和線路,保證事故救援用電。

        物資供應(yīng)組:由事故所在地鎮(zhèn)(辦)牽頭,應(yīng)急管理局、公安局、交通局、事故單位的主管部門(mén)及相關(guān)單位參加,主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)救援所需的各類生活物資和搶救物料的供應(yīng);事故現(xiàn)場(chǎng)所需的物資、器材及車(chē)輛調(diào)度。

        專家咨詢組:由上級(jí)、我市專家?guī)鞂<一蛳嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)人才參加,主要負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援技術(shù)方案和安全措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)咨詢,及時(shí)給出是否有次生災(zāi)害可能的結(jié)論。

        宣傳報(bào)道組:由宣傳部牽頭,主要負(fù)責(zé)煙花爆竹事故救災(zāi)工作宣傳報(bào)道,按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息,負(fù)責(zé)回答新聞媒體有關(guān)災(zāi)情的詢問(wèn)。

        善后處理組:由應(yīng)急管理局牽頭,事故單位及有關(guān)單位參加,主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,周?chē)罕姾蛡鋈藛T家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。

        3 預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制

        3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

        由應(yīng)急管理部門(mén)和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評(píng)價(jià)(評(píng)估)和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。煙花爆竹從業(yè)單位在發(fā)生事故后,應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)。報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)包括:事故對(duì)象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對(duì)事故控制的效果、需要支援和確保的資源、建議需要啟動(dòng)的事故級(jí)別。

        市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室接警后,立即組織有關(guān)人員和專家赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援,確定應(yīng)急級(jí)別。

        3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

        3.2.1 預(yù)警

        事故發(fā)生單位、群眾、突發(fā)事件當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等方式,向市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室(應(yīng)急管理局)報(bào)告,根據(jù)市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,提出是否啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案意見(jiàn),并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。

        接警后,由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)電話等方式上報(bào)至市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部。市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部對(duì)報(bào)警信息進(jìn)行研究,形成意見(jiàn)并決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

        3.2.2 先期預(yù)防措施

        應(yīng)急指揮部辦公室接警后,立即傳達(dá)到相關(guān)單位,做好準(zhǔn)備;報(bào)告市政府、市煙花爆竹應(yīng)急指揮部,協(xié)助市政府組織聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門(mén),提出救援初步方案;盡快撤離附近群眾,采取一切措施,防止人員傷亡。

        3.3 預(yù)警級(jí)別確定與發(fā)布

        3.3.1 預(yù)警級(jí)別確定原則

        按照煙花爆竹事故的嚴(yán)重性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將預(yù)警等級(jí)分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)),分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

        Ⅰ級(jí)預(yù)警是指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡30人以上的事故。

       、蚣(jí)預(yù)警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。

       、蠹(jí)預(yù)警指因煙花爆竹爆炸(燃燒)一次死亡3人以上、10人以下的事故。

        發(fā)生或者可能發(fā)生一般事故時(shí)啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

        本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

        3.3.2 確認(rèn)程序和發(fā)布程序

        IV級(jí)由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室,根據(jù)上述確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn),由煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部發(fā)布;Ⅲ級(jí)由煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)上述確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn),由上級(jí)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心發(fā)布;Ⅱ級(jí)由省級(jí)應(yīng)急管理局根據(jù)確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn),由省級(jí)應(yīng)急指揮中心發(fā)布;I級(jí)由省級(jí)安監(jiān)局根據(jù)確認(rèn)原則進(jìn)行確認(rèn),經(jīng)省應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示國(guó)家后發(fā)布。

        4 應(yīng)急響應(yīng)

        4.1 分級(jí)響應(yīng)

        4.1.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        煙花爆竹事故發(fā)生后,市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室的報(bào)告和事故單位的報(bào)告,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織、指揮事故應(yīng)急工作,及時(shí)將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況報(bào)告上級(jí)市應(yīng)急指揮中心,并抄送上級(jí)有關(guān)部門(mén);市煙花爆竹應(yīng)急指揮部迅速組織事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,事故難以控制時(shí)上報(bào)市應(yīng)急中心請(qǐng)求救援;當(dāng)?shù)伛v軍、有關(guān)部門(mén)和單位按照市煙花爆竹應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署組織對(duì)事故所在地進(jìn)行緊急支援。

        4.1.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        事故發(fā)生后市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作,并及時(shí)將事故發(fā)展情況和應(yīng)急工作情況上報(bào)上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急指揮中心,并抄送上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

        4.1.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        事故所在市、縣(區(qū))應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮現(xiàn)場(chǎng)緊急處置工作,省應(yīng)急指揮中心根據(jù)市、縣應(yīng)急指揮中心事故情況報(bào)告和省煙花爆竹事故應(yīng)急指揮中心的報(bào)告,啟動(dòng)省級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

        4.1.4 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

        省應(yīng)急指揮中心迅速了解事故情況,啟動(dòng)省級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案,并視事故情況上報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),同時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)請(qǐng)求應(yīng)急救援支持。

        省應(yīng)急指揮中心組織事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,有必要時(shí)組織事故所在地周邊市、縣參加事故的救援工作,或決定實(shí)行特別管制措施。省軍區(qū)、省武警總隊(duì)、省有關(guān)部門(mén)和單位按照省應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一部署組織對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

        煙花爆竹事故預(yù)警級(jí)別確定后,確定煙花爆竹級(jí)別的市或縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案時(shí),低級(jí)別預(yù)案同時(shí)啟動(dòng),啟動(dòng)總體預(yù)案時(shí),對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

        4.2 應(yīng)急程序

        4.2.1 基本應(yīng)急程序

        先行處置:市煙花爆竹應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)預(yù)案,派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,調(diào)集本轄區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,并及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮中心和省應(yīng)急指揮中心報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。省、市應(yīng)急中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由省、市應(yīng)急中心領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的調(diào)配。

        制定方案:現(xiàn)場(chǎng)指揮部或煙花爆竹應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案并組織實(shí)施。部門(mén)聯(lián)動(dòng):當(dāng)?shù)伛v軍、市委宣傳部、市公安局、市應(yīng)急管理局、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市氣象局、市發(fā)改局、電信公司、供電公司等按各應(yīng)急小組的分工,各盡其職,相互配合,盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。

        4.2.2 擴(kuò)大應(yīng)急

        啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案和相應(yīng)救援力量組織應(yīng)急救援時(shí),事故難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)轉(zhuǎn)入擴(kuò)大響應(yīng)。在啟動(dòng)基本響應(yīng)程序的同時(shí),迅速報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求支援或申請(qǐng)啟動(dòng)高級(jí)別預(yù)案。

        4.3 指揮與協(xié)調(diào)

        4.3.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

        重大或特別重大的煙花爆竹事故發(fā)生后,市縣(市、區(qū))應(yīng)急中心均應(yīng)接受省應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮,各部門(mén)、各單位要服從省煙花爆竹應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。

        較大的煙花爆竹事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))應(yīng)急中心全面負(fù)責(zé)應(yīng)急,指揮場(chǎng)所設(shè)在市煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門(mén),單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。

        一般煙花爆竹事故發(fā)生后,本市應(yīng)急指揮部全面負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急工作,指揮場(chǎng)所設(shè)在煙花爆竹應(yīng)急指揮部。各部門(mén)、單位要服從市煙花爆竹應(yīng)急指揮部的調(diào)度。

        4.3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮

        當(dāng)發(fā)生重特大的煙花爆竹事故時(shí)市開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織指揮應(yīng)急救援工作,先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍首先負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,市應(yīng)急中心啟動(dòng)時(shí),由其統(tǒng)一指揮。

        市應(yīng)急救援指揮部主要負(fù)責(zé)自救、互救、群眾疏散轉(zhuǎn)移,救援物資保障的組織指揮工作。

        應(yīng)急處置權(quán)力轉(zhuǎn)移順序?yàn)槭虚L(zhǎng)、市應(yīng)急指揮部總指揮、市應(yīng)急指揮部副主任。責(zé)任部門(mén)權(quán)力轉(zhuǎn)移順序?yàn)椋壕珠L(zhǎng)、副局長(zhǎng)、職能科(室)科長(zhǎng)。

        4.4 應(yīng)急結(jié)束

        煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作完成后,由專家組研究提出報(bào)告,報(bào)市應(yīng)急指揮部決定,宣布解除煙花爆竹事故應(yīng)急狀態(tài)(必要時(shí)發(fā)布公告),轉(zhuǎn)入正常工作。

        5 后期處置

        5.1 善后處置

        5.1.1 煙花爆竹事故發(fā)生后,各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)要依法迅速采取有效措施,盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

        5.1.2 市應(yīng)急局、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣皶r(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)事故影響范圍和受災(zāi)程度,并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公布。

        5.1.3 應(yīng)急部門(mén)要迅速設(shè)立事件發(fā)生地群眾安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,保障災(zāi)民的基本生活;及時(shí)處理和焚化遇難者尸體,做好家屬安撫工作。

        5.1.4 衛(wèi)健部門(mén)要設(shè)立醫(yī)療監(jiān)測(cè)救治站(所),對(duì)傷員進(jìn)行救治,為群眾提供常用藥品,對(duì)食品、飲水進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)督。

        5.1.5 住建、交運(yùn)、電信等部門(mén)要采取措施,盡快恢復(fù)事故單位及周邊地區(qū)的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程,并對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。組織公安和其他有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持事故地區(qū)社會(huì)秩序。

        5.2 損失評(píng)估

        煙花爆竹事故發(fā)生后,按國(guó)家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定須對(duì)事故損失做出定量評(píng)估,按照事故級(jí)別劃分,國(guó)家、省或市、縣政府委派事故調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故調(diào)查及損失評(píng)估。事故調(diào)查組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,立即調(diào)查事故情況,并確定事故損失的評(píng)估范圍。事故調(diào)查組須評(píng)估由事故導(dǎo)致的直接(間接)經(jīng)濟(jì)損失;匯總事故中人員傷亡情況。

        5.3 社會(huì)救助

        市政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)接收和安排提供的緊急援助。市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)接收安排境外紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)提供的緊急援助。根據(jù)不同渠道分級(jí)接收、統(tǒng)計(jì)、歸類整理、分發(fā)、監(jiān)督檢查。逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。

        5.4 保險(xiǎn)

        煙花爆竹事故發(fā)生后,如有相關(guān)保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織在第一時(shí)間對(duì)煙花爆竹事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn),根據(jù)保險(xiǎn)條例進(jìn)行理賠。

        5.5 調(diào)查和總結(jié)

        市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織市應(yīng)急管理局、公安局等部門(mén)組成調(diào)查小組,負(fù)責(zé)調(diào)查分析事故原因、事故損失情況,由市應(yīng)急管理局以文書(shū)形式發(fā)布。

        市公安局負(fù)責(zé)檢測(cè)事故致因物,以文書(shū)或檢測(cè)報(bào)告形式報(bào)事故調(diào)查組;負(fù)責(zé)刑事案件的處理。

        市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)事故造成的社會(huì)影響、事故損失等進(jìn)行評(píng)估。較大、重大、特大事故,調(diào)查組在上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展事故調(diào)查、損失評(píng)估工作。

        6 保障措施

        6.1 應(yīng)急裝備保障

        救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健局等部門(mén)提供,以上所需器材由各部門(mén)存放和保管;救援所需的大型機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和運(yùn)輸車(chē)輛市應(yīng)急指揮部從市內(nèi)國(guó)有企業(yè)中調(diào)撥使用。

        6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

        應(yīng)急(消防)、公安(治安)、醫(yī)療隊(duì)伍是煙花爆竹事故的基本搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。市應(yīng)急指揮部加強(qiáng)對(duì)各聯(lián)動(dòng)單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),保障應(yīng)急工作的有效進(jìn)行。發(fā)生特大的煙花爆竹事故,部隊(duì)參與和支援搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

        6.3 交通運(yùn)輸保障

        加強(qiáng)交通保障,為煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作提供快速、高效、順暢的交通設(shè)施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等。

        煙花爆竹事故發(fā)生后,要及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)或周邊地區(qū)實(shí)行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”;道路設(shè)施受損時(shí)要迅速組織有關(guān)部門(mén)和專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)良好狀態(tài),應(yīng)急需要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)交通設(shè)備裝備。

        6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

        衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中救護(hù)保障的組織實(shí)施,根據(jù)“分級(jí)救治”原則,按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、?萍本鹊牟煌h(huán)節(jié)和需要組織實(shí)施救護(hù)。發(fā)生重大、特大的煙花爆竹事故后,醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)傷員實(shí)施初步急救措施,穩(wěn)定傷情,運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū)后,轉(zhuǎn)入各醫(yī)院搶救和治療。

        6.5 治安保障

        煙花爆竹事故發(fā)生后,公安治安部門(mén)要立即在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒區(qū)和警戒線,維持秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散受災(zāi)群眾;對(duì)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和救災(zāi)設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi),禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

        6.6 物資保障

        市發(fā)改局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。完善市級(jí)物資儲(chǔ)備管理制度,增強(qiáng)市級(jí)調(diào)控能力,煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部根據(jù)本地?zé)熁ū駨臉I(yè)單位的數(shù)量及涉及煙花爆竹的種類,儲(chǔ)備煙花爆竹事故應(yīng)急時(shí)所需物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,必要時(shí),可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

        6.7 經(jīng)費(fèi)保障

        市政府應(yīng)建立事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金,由政府財(cái)?shù)恼枰员U;?yīng)急處置專項(xiàng)資金使用范圍包括市應(yīng)急指揮部確定的工作項(xiàng)目以及用于應(yīng)急處置信息化建設(shè)、日常運(yùn)作和保障,相關(guān)科研和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案修訂等;市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的使用,市審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審查資金使用。

        6.8 緊急避難場(chǎng)所保障

        在較大、重大、特大的煙花爆竹事故發(fā)生后,市住建部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾簡(jiǎn)易住房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)等工作,包括:(1)選擇安全適用的建設(shè)場(chǎng)地;(2)因地制宜制訂并提供群眾簡(jiǎn)易住房建設(shè)的方案及技術(shù)措施;(3)組織有關(guān)工程技術(shù)人員對(duì)居民簡(jiǎn)易住房建設(shè)提供指導(dǎo)。

        6.9 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

        加強(qiáng)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)、裝備研究工作,建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。要在信息綜合集成、分析處理、災(zāi)害評(píng)估的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)智能化和數(shù)字化,確保決策的科學(xué)性。

        7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

        7.1 廣泛宣傳煙花爆竹事故應(yīng)急工作。在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),將煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)廣泛宣傳,并在互聯(lián)網(wǎng)上公布;公布市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室值班電話,建立煙花爆竹事故速報(bào)系統(tǒng);利用各種形式廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹事故應(yīng)急救援的法律法規(guī),及預(yù)防備類煙花爆竹事故的科學(xué)知識(shí)。

        7.2 組織開(kāi)展煙花爆竹事故應(yīng)急培訓(xùn)工作。各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用優(yōu)勢(shì),對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門(mén)人員、專業(yè)救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開(kāi)培訓(xùn),提高應(yīng)急救援能力;利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體,傳播煙花爆竹事故救護(hù)知識(shí);舉辦煙花爆竹知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

        7.3 加強(qiáng)事故應(yīng)急演練。選擇煙花爆竹從業(yè)單位開(kāi)展煙花爆竹事故應(yīng)急綜合演習(xí),啟動(dòng)預(yù)案,群眾參與,提高煙花爆竹事故應(yīng)急常識(shí)和應(yīng)用能力。爭(zhēng)取每年開(kāi)展一次煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練,由市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部組織,應(yīng)急管理局等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體演練事宜。

        8 預(yù)案管理

        8.1 批準(zhǔn)與備案

        市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)市煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)備案后,納入華陰市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案中,由市政府發(fā)布。

        8.2 修訂

        根據(jù)情況的變化和國(guó)家法律、法規(guī)的修改情況,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。

        9 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

        9.1 獎(jiǎng)勵(lì)

        在煙花爆竹事故應(yīng)急活動(dòng)中有下列事跡之一的,由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):

        1、出色完成煙花爆竹事故應(yīng)急任務(wù)的;

        2、保護(hù)國(guó)家、集體和公民財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有功的;

        3、及時(shí)排除險(xiǎn)情,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,成績(jī)顯著的;

        4、對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

        5、因事故情況測(cè)報(bào)準(zhǔn)確和信息傳遞及時(shí)而減輕事故損失的;

        6、及時(shí)供應(yīng)用于應(yīng)急救援的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,成績(jī)顯著的;

        7、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

        9.2 懲處

        有下列行為之一者,視其情節(jié)輕重和危害后果,對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        1、在煙花爆竹事故發(fā)生后玩忽職守,遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況,延誤處置的;

        2、在處理應(yīng)急事故中不堅(jiān)守崗位、不聽(tīng)指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;

        3、違抗或不認(rèn)真執(zhí)行指揮部命令,拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)或拒絕提供應(yīng)急物資的;

        4、挪用、盜竊、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)救濟(jì)錢(qián)款和物資的;

        5、阻礙應(yīng)急處理、應(yīng)急救援和工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

        6、不遵守保密制度,泄露秘密的;

        7、其它危害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的。

        10 附則

        10.1 本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定和解釋。

        10.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

        根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔20__〕13號(hào))和《省安辦關(guān)于開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(鄂安辦〔20__〕58號(hào))要求,為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全年結(jié)好帳、收好官,來(lái)年開(kāi)好局、起好步,決定從即日起至20__年3月31日,在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。制定方案如下:

        一、行動(dòng)目標(biāo)

        深入貫徹落實(shí)省委省政府蔣超良書(shū)記、王曉東代省長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神,堅(jiān)持預(yù)防為主,防控結(jié)合,突出專項(xiàng)整治,確保年底收官結(jié)賬;突出監(jiān)督檢查,排查隱患風(fēng)險(xiǎn);突出特殊作業(yè)場(chǎng)所,強(qiáng)化崗位管理;突出重大活動(dòng)和重要節(jié)日,堅(jiān)決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。

        二、組織領(lǐng)導(dǎo)

        省安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實(shí)施。各地安監(jiān)局要成立防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

        三、行動(dòng)內(nèi)容和措施

       。ㄒ唬┩怀5項(xiàng)專項(xiàng)整治

        扎實(shí)推進(jìn)已部署的五項(xiàng)專項(xiàng)工作,即:化工醫(yī)藥企業(yè)“自動(dòng)化提質(zhì)、專業(yè)化提能”專項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治、油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項(xiàng)專項(xiàng)工作年底結(jié)好賬。

        各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作,對(duì)查改不力的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)法,依法追究責(zé)任,尤其是對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),更要嚴(yán)懲重罰。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查頻次,對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查,對(duì)特殊作業(yè)、重要設(shè)備、儲(chǔ)存罐區(qū)的企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)管控。加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的查處力度。檢查中,安全隱患突出的,要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用,杜絕“帶病”運(yùn)行。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé),配合各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品港口、運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)工作,全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)。

        (二)突出監(jiān)督檢查

        根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔20__〕19號(hào))和《湖北省遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實(shí)施方案》(鄂安監(jiān)發(fā)〔20__〕68號(hào))以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求,采取市(州)之間交叉檢查,省安監(jiān)局抽查的方式,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源、建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險(xiǎn)化學(xué)品“兩個(gè)凡是、一個(gè)所有”規(guī)定的落實(shí),即:對(duì)凡是構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(chē)(緊急切斷)功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的`遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè),未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;自20__年7月1日起,所有倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)全部按特級(jí)動(dòng)火進(jìn)行升級(jí)管理。對(duì)于違反“兩個(gè)凡是”的問(wèn)題,各地要責(zé)令企業(yè)在20__年1月1日前整改完畢,逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個(gè)所有”的企業(yè),各地要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。

        今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放旺季,要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),不斷深化打非治違專項(xiàng)行動(dòng),零售經(jīng)營(yíng)要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實(shí)施和換證工作,強(qiáng)力推行“兩關(guān)閉”。

       。ㄈ┩怀鎏厥庾鳂I(yè)場(chǎng)所

        深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓(xùn),集中開(kāi)展一次以動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要采取有力措施,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔20__〕19號(hào))的要求,嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范,杜絕事故發(fā)生。

        繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專項(xiàng)整治。對(duì)特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓(xùn)、崗位練兵,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要通過(guò)組織知識(shí)競(jìng)賽、崗位比武等多種形式,開(kāi)展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會(huì)練兵活動(dòng),使安全生產(chǎn)知識(shí)和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和單位適時(shí)組織開(kāi)展特殊作業(yè)崗位大比武活動(dòng)。

       。ㄋ模┩怀鲋卮蠡顒(dòng)和重要節(jié)日

        各地要緊盯“四節(jié)兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn),保持高度警覺(jué),嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過(guò)全面排查、專項(xiàng)檢查、對(duì)重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位嚴(yán)防死守等措施,狠抓重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)到實(shí)處。要深入分析研究以往重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn),提前研判可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查。

        四、工作步驟

        今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)分三個(gè)階段:

        (一)動(dòng)員部署階段(20__年12月10日前)。各地制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)本地今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)進(jìn)行部署,將工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位。

        (二)組織實(shí)施階段(20__年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前)。各地安監(jiān)部門(mén)按照確定的目標(biāo)和任務(wù),全面開(kāi)展今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng),定期組織調(diào)度研判,開(kāi)展檢查督查。

        (三)總結(jié)階段(20__年3月31日前)。各地安監(jiān)部門(mén)對(duì)今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,并向省安監(jiān)局上報(bào)工作總結(jié)。

        五、工作要求

       。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春既是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)期,又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真吸取歷年來(lái)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),高度重視今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防控行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取工作匯報(bào),組織安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),制定出臺(tái)本轄區(qū)的防控行動(dòng)方案和具體措施,明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保工作落實(shí)到位。防控行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)于20__年12月5日前報(bào)送省安監(jiān)局。

       。ǘ┞鋵(shí)責(zé)任,形成合力。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,層層分解任務(wù),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要建立臺(tái)賬,督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)排查和管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),督促組織開(kāi)展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。

        (三)把握重點(diǎn),狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點(diǎn),把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程,擺在重中之重的突出位置,把握關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對(duì)性的措施,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)施本質(zhì)安全提升工程,根治一批重大隱患,淘汰一批落后工藝技術(shù),關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè),實(shí)施預(yù)防為主、管理嚴(yán)格、行為控制,有效防范今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。

        各地安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)上報(bào)工作情況。20__年3月31日前報(bào)今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)總結(jié)。聯(lián)系人:李韻秋,聯(lián)系電話:027-8789。

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

        1 總則

        1.1 目的

        規(guī)范煙花爆竹較大、重大安全事故應(yīng)急處置職責(zé)和響應(yīng)程序,及時(shí)、有效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,保護(hù)人民群眾的生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

        1.2 編制依據(jù)

        依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《黑龍江省突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》和《齊齊哈爾縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

        1.3 適用范圍

        本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)工作:

       。1)造成3人以上、10以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下事故災(zāi)難。

       。2)縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故災(zāi)難。

        1.4 工作原則

        堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的安全發(fā)展觀,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的工作原則,建立職責(zé)明確、規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。

        2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

        2.1 應(yīng)急救援指揮中心組成及職責(zé)

        在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急救援指揮中心)。縣政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)任總指揮,縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志、公安局負(fù)責(zé)同志任副總指揮,成員單位由縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安交警大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣氣象局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé):

       。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

       。2)協(xié)調(diào)與指揮中心以及各部門(mén)、各單位之間的關(guān)系。

       。3)必要時(shí),協(xié)調(diào)部隊(duì)參加特別重大事故應(yīng)急救援工作。

       。4)決定啟動(dòng)縣煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。

        2.2 應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

       。1)縣應(yīng)急管理局:承接煙花爆竹事故報(bào)告;制定煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案;協(xié)調(diào)各成員單位的事故搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向市應(yīng)急管理局和縣委、縣政府報(bào)告事故的搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況并傳達(dá)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示;負(fù)責(zé)成立應(yīng)急救援專家組并開(kāi)展工作;組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的調(diào)查處理。

       。2)縣公安局:負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,參與事故的調(diào)查處理。

       。3)縣消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災(zāi)。事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理工作。

        (4)縣公安交警大隊(duì):負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。

       。5)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

       。6)縣供銷(xiāo)社:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。

       。7)縣交通局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車(chē)輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

       。8)縣生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度;對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè);事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

        (9)縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)配合做好涉及煙花爆竹產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測(cè)工作,參與事故的調(diào)查處理。

       。10)其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

        2.3 專家組職責(zé)

        專家組由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。主要職責(zé)是:

        (1)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難處置工作、措施提出建議。

       。2)對(duì)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

        (3)參與事故調(diào)查,提出事故災(zāi)難原因分析意見(jiàn)。

       。4)參于制訂、修訂煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案。

        (5)承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。

        2.4 日常工作機(jī)構(gòu)

        指揮中心下設(shè)辦公室,作為指揮中心的日常工作機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心。

        辦公室工作人員由各成員單位聯(lián)絡(luò)員組成,縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。主要職責(zé):

       。1)管理和實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案。

       。2)對(duì)全縣范圍內(nèi)煙花爆竹事故信息進(jìn)行分析,提出預(yù)測(cè)和預(yù)警。

        (3)針對(duì)有可能發(fā)生的煙花爆竹重大事故,組織制定煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急救援操作手冊(cè)。

        (4)收集全縣煙花爆竹應(yīng)急救援資源信息,組建專家?guī)旌唾Y源庫(kù),并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

        (5)協(xié)調(diào)成員單位之間的應(yīng)急救援工作并督促落實(shí),做好應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作,定期與相關(guān)部門(mén)和單位交換信息。

       。7)匯集、上報(bào)事故災(zāi)情和救援情況。

       。8)承辦應(yīng)急救援指揮中心交辦的其他工作。

        3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

        3.1 預(yù)防

        3.1.1 縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù),主要內(nèi)容包括:主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)、醫(yī)療救護(hù)力量等。

        3.1.2 縣應(yīng)急管理局應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

        3.1.3 煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。

        3.2 監(jiān)測(cè)

        縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室及各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故災(zāi)難信息,并定期將情況進(jìn)行匯總、分析,提出事故災(zāi)難分析預(yù)測(cè)報(bào)告,報(bào)縣應(yīng)急救援指揮中心。

        3.3 預(yù)警級(jí)別

        按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍,煙花爆竹事故災(zāi)難分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

        一般(Ⅳ級(jí)):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的事故災(zāi)難。

        較重(Ⅲ級(jí)):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3以上10人以下生命安全,或30人以上、50人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下、或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的事故災(zāi)難。

        嚴(yán)重(Ⅱ級(jí)):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

        特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒),或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元以上,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的特別重大生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

        4 應(yīng)急響應(yīng)

        4.1 分級(jí)響應(yīng)

        堅(jiān)持屬地化管理原則,按照事故災(zāi)難等級(jí)分別響應(yīng)。發(fā)生一般事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向119、120報(bào)警并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h政府和應(yīng)急管理部門(mén),啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案,并及時(shí)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)政府負(fù)責(zé)同志應(yīng)赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作?h有關(guān)部門(mén)應(yīng)派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。

        發(fā)生較重事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí),啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援工作。

        發(fā)生嚴(yán)重、特別嚴(yán)重事故災(zāi)難及險(xiǎn)情時(shí),在國(guó)家、省、市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,組織應(yīng)急處置。

        4.2 基本響應(yīng)程序

        事故災(zāi)難發(fā)生后,發(fā)生單位在報(bào)告事故的同時(shí),按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援工作,初步判定事故原因和可能造成的危害,采取措施防止事故擴(kuò)大,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)物件及重要痕跡等物證。

        當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)緊急啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)先行趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,組織傷員搶救、事故搶險(xiǎn)、人員疏散和隱患處置工作。

        封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)人員傷亡和波及范圍,設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援警戒區(qū)域。同時(shí)設(shè)立應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的安全通道,保證救護(hù)車(chē)輛暢通。迅速展開(kāi)必要的技術(shù)檢測(cè)工作,確認(rèn)危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量和特性,制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案,并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,控制事故的擴(kuò)大,防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

        社會(huì)動(dòng)員?h政府在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中,負(fù)責(zé)動(dòng)員、調(diào)動(dòng)有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材以及征用場(chǎng)地,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供盡可能的便利條件,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。

        4.3 應(yīng)急決策

        縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室接到較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))事故災(zāi)難報(bào)告后,根據(jù)其性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況,提出具體處理意見(jiàn)報(bào)市應(yīng)急救援指揮中心,縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)情況作出以下處置,其中嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))應(yīng)在市、省、國(guó)家應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行處置:

       。1)對(duì)事發(fā)地縣人民政府提出事故災(zāi)難應(yīng)急處置要求,協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

       。2)向縣政府和市應(yīng)急管理局(市政府安委會(huì)辦公室)報(bào)告,必要時(shí)請(qǐng)求給予支持。

       。3)派出工作組、專家組或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)。

        (4)調(diào)集專業(yè)處置力量和搶救物資救援,必要時(shí)請(qǐng)求駐軍支援。

       。5)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令。

        (6)縣應(yīng)急救援指揮中心派員趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

        (7)落實(shí)上級(jí)和縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

        4.4 指揮協(xié)調(diào)

        應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮堅(jiān)持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織自救,按照分級(jí)響應(yīng)的原則由當(dāng)?shù)卣闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部?h應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開(kāi)展以下工作:

       。1)對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)中的重大事項(xiàng)作出決策。

       。2)指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援。

       。3)組織人員疏散、安置。

       。4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好保障和支援工作。

        (5)向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局(市政府安委會(huì)辦公室)及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

        4.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

        應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的需要,可成立若干工作組:

       。1)搶險(xiǎn)救援組:由公安部門(mén)負(fù)責(zé),應(yīng)急、交通、氣象等相關(guān)部門(mén)參加,組織專業(yè)搶險(xiǎn)救援力量,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置,根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)遣增援隊(duì)伍。

        (2)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組:由衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé),公安、交通等部門(mén)參加,組織醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。

        (3)交通管制組:由公安負(fù)責(zé),交通等部門(mén)參加,負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制工作,確保運(yùn)輸暢通。

        (4)治安警戒組:由公安部門(mén)負(fù)責(zé),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)治安秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。

       。5)人員疏散和安置組:由民政部門(mén)負(fù)責(zé),公安等部門(mén)參加,負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作。必要時(shí),采取強(qiáng)制疏散措施。同時(shí)要保證疏散人員的基本生活。

       。6)社會(huì)動(dòng)員組:由縣人民政府負(fù)責(zé)動(dòng)員,組織企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。

       。7)物資和經(jīng)費(fèi)保障組:由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé),商務(wù)等部門(mén)參加,根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集和征用國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場(chǎng)地等用于應(yīng)急救援。

       。8)應(yīng)急通信組:由通信運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作,確保通信暢通。

        (9)綜合信息組:由現(xiàn)場(chǎng)指揮部抽調(diào)專門(mén)人員組成,負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理工作。

       。10)生活保障組:由事發(fā)地人民政府組織有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作人員必需的后勤保障工作。

       。11)新聞報(bào)道組:在縣委宣傳部的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,制訂新聞報(bào)道方案,適時(shí)向有關(guān)媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。

        4.6 新聞報(bào)道

        按照相關(guān)要求,由宣傳部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外新聞報(bào)道工作。

        4.7應(yīng)急結(jié)束

        事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制,事故險(xiǎn)情得到根本消除,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查確認(rèn),不存在造成次生事故因素,不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

        5 后期處置

        5.1 善后處理

        5.1.1 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中需要緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場(chǎng)地,所發(fā)生的費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決。

        5.1.2 對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

        5.1.3 事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

        5.2 保險(xiǎn)

        事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即勘查,核實(shí)受損情況,向購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險(xiǎn)金。

        5.3 事故調(diào)查

        事故調(diào)查按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作結(jié)束后,經(jīng)事故調(diào)查組同意,方可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理。

        5.4 應(yīng)急總結(jié)

        應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將應(yīng)急救援期間有關(guān)文字資料、圖片資料、錄像資料整理歸檔,并對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié),按程序上報(bào)。

        6 保障措施

        6.1 通信保障

        各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備,確保應(yīng)急參與部門(mén)之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

        6.2 裝備保障

        針對(duì)可能發(fā)生重大的煙花爆竹事故危險(xiǎn)場(chǎng)所分布,配備相適應(yīng)的救援裝備,保證在應(yīng)急情況下及時(shí)調(diào)用。

        6.3 隊(duì)伍保障

        公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)以企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。

        6.4 運(yùn)輸保障

        公安、交通等單位負(fù)責(zé)運(yùn)輸保障。保證車(chē)輛在緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。

        6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

        衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治,根據(jù)需要及時(shí)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。

        6.6 治安保障

        公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾,保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。

        6.7 技術(shù)保障

        根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家?guī)。專家參與起草本地?zé)熁ū駪?yīng)急救援預(yù)案的編制工作,參與事故調(diào)查分析。

        6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練

        6.8.1 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育工作。

        6.8.2 應(yīng)當(dāng)組織、督促對(duì)有關(guān)職能部門(mén)、煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn),提高在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)救護(hù)、防護(hù)撤離、消除危害等應(yīng)急救援技能的綜合素質(zhì)。

        6.8.3 縣應(yīng)急救援指揮中心適時(shí)組織向各成員單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練。

        6.9 監(jiān)督檢查

        依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位成立應(yīng)急救援組織、制定應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

        7 附則

        7.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

        對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

        對(duì)在事故中玩忽職守,不認(rèn)真履行職責(zé),造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        7.2 縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

        縣應(yīng)急管理局值班室電話:0452-45228

        縣應(yīng)急管理局指揮中心電話:0452-27988

        7.3 預(yù)案管理

        7.3.1本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局制定、解釋。

        7.3.2縣應(yīng)急管理局制定煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)政府和上級(jí)應(yīng)急管理局備案。應(yīng)當(dāng)每三年或者發(fā)生煙花爆竹事故后,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和更新。

        7.3.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

        為進(jìn)一步加強(qiáng)我店煙花爆竹的安全管理工作,最大限度的減少事故造成的損失,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案;

        一、應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍

        煙花爆竹一旦發(fā)生事故,將會(huì)造成火災(zāi)、爆炸等事故,對(duì)環(huán)境造成重大影響,甚至?xí)l(fā)中毒事件;該應(yīng)急救援預(yù)案的主要對(duì)象是突然發(fā)生的、具有巨大影響和破壞力,造成火災(zāi)、爆炸,導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的煙花爆竹突發(fā)性事故;

        二、應(yīng)急救援組織與職責(zé)

        煙花爆竹事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,制定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救;

        應(yīng)急救援組

        負(fù)責(zé)人:

        成 員:

        1.一旦發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮,及時(shí)控制危險(xiǎn)源蔓延,搶救傷員,清除危害后果;

        2.報(bào)警姓名:

        負(fù)責(zé)及時(shí)向周?chē)藛T發(fā)出警報(bào)信號(hào),并立即報(bào)告負(fù)責(zé)人,根據(jù)事故大小及時(shí)處理或報(bào)警;

        3.搶險(xiǎn)姓名:

        組織滅火,控制火勢(shì)蔓延;在確定安全的情況下,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移物質(zhì)遠(yuǎn)離火源,解除爆炸危險(xiǎn);

        4.救護(hù)姓名:

        負(fù)責(zé)對(duì)重傷員聯(lián)系120急救中心救治,對(duì)輕傷員選擇安全地帶,就地進(jìn)行醫(yī)療救護(hù);

        三、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)事故類型主要有:

        1、電氣電路引發(fā)火災(zāi);

        2、煙花爆竹著火;

        3、外來(lái)火源引發(fā)火災(zāi);

        四、應(yīng)急處置措施

        1、發(fā)現(xiàn)電氣電路引火;首先要立即切斷電源;然后迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離門(mén)店,同時(shí)用干粉滅火器撲滅著火點(diǎn);三是快速搬開(kāi)著火點(diǎn)周?chē)臒熁ū窦耙兹嘉锲,防止事態(tài)擴(kuò)大;

        2、發(fā)現(xiàn)煙花爆竹著火;首先要快速用水猛潑著火點(diǎn),并用滅火器噴射著火點(diǎn),同時(shí)迅速組織顧客及一切閑雜人員安全撤離店面;然后快速搬開(kāi)煙花爆竹貨架及附近的易燃物品;第三,如火勢(shì)有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì),應(yīng)立即安排人員拔打火災(zāi)求救電話119,全體人員應(yīng)迅速撤離店面,并在店外安全地帶安排人員接應(yīng)消防隊(duì)員,并動(dòng)員鄰近店面人員撤離,不讓任何閑雜人員靠近著火店面;

        3、發(fā)現(xiàn)外來(lái)火源引發(fā)火災(zāi);首先要迅速用水或滅火器撲滅火源,同時(shí)組織顧客及一切閑雜人員撤離;然后迅速把煙花爆竹搬離至安全處;如火勢(shì)有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)在處置同時(shí)向119 報(bào)告火情,全部人員應(yīng)迅速撤離,接應(yīng)滅火人員并主動(dòng)動(dòng)員、疏散附近店面的所有人員至安全地帶,并不讓任何人靠近著火店面;

        五、事故防范措施

        1.安全管理制度;安全管理責(zé)任制度;安全保管制度;安全防火制度;事故應(yīng)急救援預(yù)案;

        2.對(duì)供貨單位,要求煙花爆竹產(chǎn)品有安全防偽標(biāo)簽,對(duì)對(duì)方的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn),不得采購(gòu)無(wú)許可證單位的煙花爆竹產(chǎn)品;運(yùn)輸必須由供貨單位選取具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位運(yùn)輸;

        3.對(duì)購(gòu)進(jìn)的煙花爆竹產(chǎn)品的包裝進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不符合包裝安全要求的則不能上柜銷(xiāo)售;

        4.確保消防器材處于完好狀態(tài),確保操作人員勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用佩戴;

        5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格禁火,禁止在煙花爆竹銷(xiāo)售區(qū)吸煙,動(dòng)火作業(yè);

        六、事故報(bào)警和報(bào)告

        當(dāng)發(fā)生煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故時(shí),銷(xiāo)售人員應(yīng)立即上報(bào)經(jīng)理或銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人,根據(jù)事故大小采取相應(yīng)措施,能及時(shí)解決的可組織銷(xiāo)售人員現(xiàn)場(chǎng)處置,不能解決的則馬上報(bào)警,并按規(guī)定及時(shí)向區(qū)安監(jiān)局及上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告;

        七、事故應(yīng)急處理原則和程序

        1.貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針;實(shí)行“統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),單位自救與社會(huì)救援”相結(jié)合的原則;

        2.事故應(yīng)急處理程序:

       、倏刂剖鹿饰kU(xiǎn)源;

       、趽尵仁軅藛T;

       、壑笓]人員防護(hù),組織相關(guān)人員撤離;

       、鼙Wo(hù)好現(xiàn)場(chǎng),清除危害后果;

       、莘治鍪鹿试,寫(xiě)出事故報(bào)告,接受事故教訓(xùn);

        八、煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施

        1、火災(zāi)事故處置措施

        1)立即報(bào)警,同時(shí)切斷電源,疏散無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域,搶救傷員并送醫(yī)院救治;

        2)少量火源應(yīng)用干粉滅火器滅火,或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區(qū),使其窒熄或減少火勢(shì);

        3)在確保安全的前提下,將起火點(diǎn)附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶;

        4)要防止火勢(shì)向周邊蔓延,防止火星濺向其他易燃物品;

        5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法,火勢(shì)較大時(shí)應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢(shì);

        6)現(xiàn)場(chǎng)指揮者要注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)有可能發(fā)生爆炸等特別危險(xiǎn)的情況,需緊急撤退時(shí),應(yīng)立即停止滅火,疏散滅火人員,按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)全部撤退,以免因爆炸而引發(fā)人員和財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大;

        7)火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),消滅余火,保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,協(xié)助公安、消防和安監(jiān)部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任;

        2、爆炸事故處置措施

        1)爆炸發(fā)生后,救護(hù)組成員馬上組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離至安全處;

        2)如有受傷人員,立即將傷者帶離現(xiàn)場(chǎng),送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部,并讓傷者大量飲水,情況嚴(yán)重者立即送醫(yī)院治療搶救;

        3)如傷者身上有著火處,立即用干粉滅火器噴射,撲滅火焰;

        4)如傷者有出現(xiàn)破傷出血,特備是動(dòng)脈出血,應(yīng)迅速采取臨時(shí)急救措施,止血后再送醫(yī)院治療;

        九、應(yīng)急救援演練規(guī)則

        1.根據(jù)不同的事故類型,制定不同的演練方案,做好預(yù)防演練紀(jì)錄,增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和防范措施能力;

        2.銷(xiāo)售人員必須服從統(tǒng)一指揮,對(duì)應(yīng)急救援器材和設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn),保持其有效性;

        十、附則

        1.單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話:

        組 長(zhǎng): 聯(lián)系電話:

        成 員: 聯(lián)系電話:

        2.外部救援單位聯(lián)系電話:

        綜合報(bào)警電話: 110

        火 災(zāi): 119

        急 救: 120

        安監(jiān)局:

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

        1.總則

        1.1編制目的

        建立健全全市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

        1.2編制依據(jù)

        《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《懷化市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

        1.3適用范圍

        本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。

        1.4工作原則

        (1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

        (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣市區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

        (3)屬地為主,部門(mén)配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。

        (4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

        2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

        市、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。

        2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

        市人民政府設(shè)立懷化市煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)及市公安局、市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)資委、市政府新聞辦、市地方海事局、市氣象局、市經(jīng)信委、市公安消防支隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

        市指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門(mén),由事故牽頭處置部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

        2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

        2.2.1市指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);會(huì)同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準(zhǔn)市指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告

        2.2.2市指揮部辦公室貫徹落實(shí)市指揮部各項(xiàng)工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問(wèn)題;協(xié)調(diào)市指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

        2.2.3市指揮部成員單位

        市安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存)事故,協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊(duì)伍參與救援。

        市公安局牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

        市財(cái)政局負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。

        市環(huán)保局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

        市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。

        市交通運(yùn)輸局牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。

        市衛(wèi)生計(jì)生委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。

        市國(guó)資委協(xié)調(diào)相關(guān)市屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍參加應(yīng)急救援工作。

        市質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定,提出救援技術(shù)支持。

        市政府新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。

        市地方海事局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>

        市氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

        市經(jīng)信委指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力、通訊網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障工作。

        市公安消防支隊(duì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。

        2.3專家組

        市指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

        2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)

        2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部

        煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng),事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時(shí),可由市人民政府或市指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。

        現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向市指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)市指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。

        2.4.2應(yīng)急救援工作組

        現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。

        (1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。

        (2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等。

        (3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。

        (4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。

        (5)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。

        (6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

        根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

        3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告

        3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

        煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)采取有效預(yù)防措施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,采取預(yù)警行動(dòng)。

        3.2信息報(bào)告

        3.2.1報(bào)告程序

        各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接報(bào)事故信息后要立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén),情況緊急時(shí),可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故,事發(fā)地縣市區(qū)人民政府、市安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府。情況緊急的可先電話報(bào)告,后書(shū)面報(bào)告。

        3.2.2報(bào)告內(nèi)容

        信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù)模上葓?bào)告簡(jiǎn)要情況,隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。

        信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。

        4.應(yīng)急響應(yīng)

        4.1事故分級(jí)

        根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

        (1)一般事故(Ⅳ級(jí)):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

        (2)較大事故(Ⅲ級(jí)):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

        (3)重大事故(Ⅱ級(jí)):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

        (4)特別重大事故(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

        上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

        4.2分級(jí)響應(yīng)

        根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。

        發(fā)生一般的煙花爆竹事故,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

        發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過(guò)縣級(jí)人民政府處置能力的,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

        發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過(guò)市級(jí)人民政府處置能力的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

        發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部在國(guó)務(wù)院和省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

        4.3應(yīng)急處置

        煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí),立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組,開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:

        (1)及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng),以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。

        (2)及時(shí)救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周?chē)罕姵冯x危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

        (3)查明危險(xiǎn)源,封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。

        (4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。

        (5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。

        4.4信息發(fā)布

        各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。

        4.5應(yīng)急結(jié)束

        現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

        5.善后工作

        5.1善后處置

        事發(fā)地縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會(huì)穩(wěn)定。

        5.2調(diào)查分析

        事發(fā)地縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防止類似事故發(fā)生的措施。

        6.應(yīng)急保障

        6.1隊(duì)伍保障

        煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長(zhǎng),相互協(xié)作、科學(xué)施救。

        6.2裝備保障

        煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

        6.3交通運(yùn)輸保障

        煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運(yùn)輸部門(mén)確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),由事發(fā)地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻。

        6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

        事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲(chǔ)備專用藥品和器材。

        7.監(jiān)督管理

        7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

        各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

        7.2責(zé)任追究

        對(duì)玩忽職守、失職、瀆職,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。

        8.附則

        8.1預(yù)案管理與更新

        市安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)提請(qǐng)市人民政府修訂完善本預(yù)案。

        8.2預(yù)案制定與實(shí)施

        本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由市人民政府辦公室印發(fā),自公布之日起施行。

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

        為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作,深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),維護(hù)全鎮(zhèn)良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障市民人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,現(xiàn)將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

        一、目標(biāo)任務(wù)

        全面抓好《條例》貫徹落實(shí),按照“政府組織實(shí)施,職能部門(mén)各司其職,行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo),屬地全面管理,責(zé)任單位自行看護(hù),廣大市民自覺(jué)遵守”的原則,通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處,確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會(huì)面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。

        二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工

        各部門(mén)、各村(居)、相關(guān)單位要切實(shí)履行各自職責(zé),層層落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制,按照職責(zé)分工,切實(shí)抓好本轄區(qū)、本單位煙花爆竹安全管理工作和各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。

        (一)組織領(lǐng)導(dǎo)

        成立二圣鎮(zhèn)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,文化服務(wù)中心、財(cái)政所、民政辦、平安辦、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校等部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由兼任辦公室主任,辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置工作。

       。ǘ┟鞔_職責(zé)。

        各職能部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展20xx年煙花爆竹各項(xiàng)安全管理工作。具體工作職責(zé)如下:

        各村(居):主要負(fù)責(zé)轄區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可規(guī)定的情況,加大對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)煙花爆竹違法行為的舉報(bào)力度,大力宣傳全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作,督查煙花爆竹零售點(diǎn)開(kāi)展安全隱患排查整治,重點(diǎn)禁放區(qū)域安全守護(hù)。及時(shí)張貼《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》。

        應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,組織開(kāi)展宣傳引導(dǎo)、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點(diǎn)目標(biāo)管控,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)、制止各類違法違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,組織調(diào)查處理煙花爆竹安全事故,協(xié)調(diào)、配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。

        宣傳辦:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,制定輿情應(yīng)對(duì)方案,細(xì)化工作措施、組織相關(guān)部門(mén)、單位、村居充分運(yùn)用廣播、短信、院壩會(huì)等手段,廣泛宣傳《條例》的重大意義,引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾提高守法自覺(jué)性,創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

        派出所:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;依法查處非法運(yùn)輸、違規(guī)燃放行為,配合應(yīng)急部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)、等打非治違工作。

        交安辦:負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)站進(jìn)入車(chē)輛人員的檢查,嚴(yán)防旅客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具,協(xié)調(diào)、配合開(kāi)展煙花爆竹“打非”工作。

        規(guī)建辦:負(fù)責(zé)開(kāi)展燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境危害性的社會(huì)宣傳,加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。負(fù)責(zé)組織下水道、化糞池等市政公用設(shè)施和公共綠地維護(hù)管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控,嚴(yán)防違法燃放行為引發(fā)事故。負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

        文化服務(wù)中心:開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識(shí)和禁止燃放區(qū)域、時(shí)段,積極引導(dǎo)群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。

        學(xué)校:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育,教育學(xué)生自覺(jué)遵守?zé)熁ū癜踩挤诺南嚓P(guān)規(guī)定,樹(shù)立文明燃放的安全意識(shí),防止發(fā)生燃放安全事故。

        衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援醫(yī)療物資儲(chǔ)備,成立醫(yī)療救護(hù)小組,隨時(shí)做好應(yīng)急救護(hù)準(zhǔn)備工作。

        其它各職能部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定,共同做好煙花爆竹安全管理的各項(xiàng)工作。

        三、工作安排

       。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20__年12月15日前)。

        各村(居),有關(guān)部門(mén)和單位要研究制定本轄區(qū)工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求,召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書(shū),全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。

        (二)宣傳引導(dǎo)(即日起至20xx年2月15日)。各村(居)、有關(guān)部門(mén)單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)二圣鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)燃放煙花爆竹管理的通告》結(jié)合職能職責(zé)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作。利用各種傳媒營(yíng)造宣傳輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)人員的宣傳教育,提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性,使宣傳工作實(shí)現(xiàn)多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全常識(shí)家喻戶曉、人人皆知。

        (三)集中查處(20__年12月20日至20xx年2月15日。各村(居)、派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,查堵煙花爆竹非法流入渠道開(kāi)展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹違法行為。

       。ㄋ模┤婀芸兀20xx年1月21日至20xx年2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段,落實(shí)禁放區(qū)、禁放點(diǎn)嚴(yán)格管控和燃放區(qū)重要時(shí)段重點(diǎn)看護(hù)等工作措施,確保禁得住、不失控。

       。ㄎ澹┛偨Y(jié)分析階段(20xx年2月16日至20xx年2月18日)對(duì)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作進(jìn)行總結(jié),針對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析,提出解決措施,并在日后的安全生產(chǎn)活動(dòng)中整改落實(shí)。

        四、突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)管措施

        (一)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)防非法、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹產(chǎn)品流入市場(chǎng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,強(qiáng)化排查整治和綜合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,有效堵塞非法煙花爆竹產(chǎn)品流入渠道,全面擠壓非法、假冒偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間,對(duì)查處的非法煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀。

        (二)開(kāi)展安全隱患大排查,徹底整治和消除安全隱患。各村(居)、相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格排查煙花爆竹燃放安全隱患,重點(diǎn)排查本行政區(qū)域內(nèi)的加油(氣)站、油氣管道、電力設(shè)施和;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等重大危險(xiǎn)源,有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺(tái)、開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)、防盜窗護(hù)欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護(hù)網(wǎng)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物,認(rèn)真清理地下管線、檢查井、下水道等設(shè)施特別是化糞池,組織檢查煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)及其周邊環(huán)境安全設(shè)施到位情況。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要確定整改責(zé)任單位和責(zé)任人,限期消除安全隱患。

        (三)依法劃定區(qū)域,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。20xx年1月10日前,各村(居)、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定,科學(xué)、合理劃定本行政區(qū)域禁放、限放區(qū)域,并向社會(huì)公布。可燃、易燃、易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院,山林等重點(diǎn)防火區(qū)域,文物保護(hù)單位以及居民小區(qū)化糞池等重點(diǎn)部位或使用單位要完成禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。

       。ㄋ模⿵(qiáng)化燃放現(xiàn)場(chǎng)秩序監(jiān)管,落實(shí)應(yīng)急救援措施。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,對(duì)禁放場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù),組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)志愿者和村(居)民委員會(huì)、網(wǎng)格員、社會(huì)積極分子等社會(huì)力量,開(kāi)展街面、小區(qū)、大院的巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓房都有人看守;每個(gè)煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)要落實(shí)1—2人專門(mén)看護(hù),嚴(yán)禁在銷(xiāo)售點(diǎn)及周邊燃放煙花爆竹。

       。ㄎ澹╅_(kāi)展主題宣傳,注重教育引導(dǎo)。以“依法、文明、安全燃放煙花”為主題,提倡“少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣”的環(huán)保理念,開(kāi)展多種形式的煙花爆竹燃放宣傳活動(dòng)。宣傳教育工作重點(diǎn)突出政策法規(guī)、燃放知識(shí)、安全措施、注意事項(xiàng)等內(nèi)容,節(jié)前以告知禁放區(qū)域、打擊非法案例為重點(diǎn),節(jié)中以倡導(dǎo)安全文明燃放、維護(hù)燃放秩序?yàn)橹攸c(diǎn)。鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)違法行為,按照職責(zé)分工移交有關(guān)部門(mén)核查,并對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依法查處的各類違法行為,要聯(lián)系媒體及時(shí)曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾效果。

        四、工作要求

       。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高重視程度。各村(居)和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到《條例》的重要性,從思想和行動(dòng)上高度重視起來(lái),充分認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性,克服松懈麻痹思想,牢固樹(shù)立安全意識(shí),要進(jìn)行組織、周密部署,確保安全工作落實(shí)到位。

       。ǘ┣袑(shí)履行責(zé)任,落實(shí)措施。各部門(mén)、村居、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,必須將工作方案部署落實(shí)到實(shí)處。工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

        (三)加強(qiáng)情況報(bào)送,暢通信息渠道。各村(居)和鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén),要加強(qiáng)與鎮(zhèn)應(yīng)急辦的工作聯(lián)系,通報(bào)情況,暢通信息,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。聯(lián)系方式:。各村(居)于20xx年12月20日前報(bào)送燃管領(lǐng)導(dǎo)小組及成員登記表和禁放看護(hù)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統(tǒng)計(jì)表,工作中遇到重大情況及時(shí)報(bào)送。

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

        1、總則

        1.1編制目的和依據(jù)

        為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理,嚴(yán)密防范、科學(xué)應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保持全縣人心安定、社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)定,特制定本預(yù)案。

        1.2工作原則

        煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援遵循“以人為本、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,條塊結(jié)合、信息共享,依靠科學(xué)、注重實(shí)效,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。

        1.3適用范圍

        本預(yù)案適用于縣域內(nèi)煙花爆竹一般生產(chǎn)安全事故(Ⅳ級(jí))的應(yīng)對(duì)處置,及縣域內(nèi)特別重大、重大、較大級(jí)別煙花爆竹的先期處置。

        1.4煙花爆竹事故分級(jí)

        煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。

        一般(Ⅳ級(jí)):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的事故。

        較大(Ⅲ級(jí)):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事故。

        重大(Ⅱ級(jí)):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下的事故。

        特別重大(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

        上述所稱“以上”包括本數(shù),所稱“以下”不包括本數(shù)。

        1.5響應(yīng)分級(jí)

        根據(jù)煙花爆竹事故嚴(yán)重程度、可控性、救援難度和影響范圍,縣應(yīng)急局應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

        一級(jí)應(yīng)急響應(yīng):發(fā)生煙花爆竹事故,企業(yè)、部門(mén)、縣級(jí)層面均無(wú)法處置應(yīng)對(duì)時(shí),提請(qǐng)上級(jí)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織應(yīng)對(duì)。

        二級(jí)應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)確認(rèn)事故可能超出單位應(yīng)急能力范圍時(shí),要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給縣政府及相關(guān)部門(mén)并通報(bào)給周邊單位和人員,由縣政府牽頭,適時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

        三級(jí)應(yīng)急響應(yīng):當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí),事發(fā)企業(yè)第一時(shí)間啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,組織自身力量按預(yù)案程序開(kāi)展傷員救護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制等先期處置,如若處置存在困難,報(bào)告縣應(yīng)急局,要立即指導(dǎo)協(xié)調(diào)或組織應(yīng)對(duì)。

        2、組織體系及職責(zé)

        2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

        在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣應(yīng)急局成立煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

        2.1.1局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機(jī)構(gòu)設(shè)置

        組長(zhǎng):黃強(qiáng),局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

        副組長(zhǎng):何忠潤(rùn),副局長(zhǎng)

        代旭輝,副局長(zhǎng)

        熊安勇,分管領(lǐng)導(dǎo)

        賀平,總工程師

        成員:張順?lè),救?zāi)與物資保障股長(zhǎng)

        王興,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)人

        徐平建,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)人

        周正華,安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人

        黃小駿,安全生產(chǎn)信息平臺(tái)監(jiān)管中心主任

        胡治成,局辦公室負(fù)責(zé)人

        曾露,火災(zāi)防治管理股負(fù)責(zé)人

        胥巍,應(yīng)急救援股負(fù)責(zé)人

        代巧梅,政策法規(guī)股負(fù)責(zé)人

        2.1.2相關(guān)股室主要職責(zé)

        辦公室:接收傳達(dá)上級(jí)決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)指示要求并督辦落實(shí);負(fù)責(zé)本局應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)保障;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

        危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股:依法監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;及時(shí)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情起因、現(xiàn)場(chǎng)情況、傷亡報(bào)告;向局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況,遵從上級(jí)指示,開(kāi)展相關(guān)工作;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

        安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股:組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估論證,發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警和事故信息;負(fù)責(zé)建立健全縣安全生產(chǎn)專家?guī),協(xié)調(diào)有關(guān)專家和安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與應(yīng)急救援;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

        應(yīng)急救援股:承擔(dān)應(yīng)急值守組織實(shí)施工作,負(fù)責(zé)事故信息的接收、研判、綜合、報(bào)送和分轉(zhuǎn);根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令,牽頭召集相關(guān)成員單位研究、會(huì)商事故處置事項(xiàng),宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài);承擔(dān)縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組織、協(xié)調(diào)、保障工作,跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)處置建議;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

        政策法規(guī)股、安全生產(chǎn)信息平臺(tái)監(jiān)管中心:做好簡(jiǎn)報(bào)匯編及宣傳報(bào)道工作,負(fù)責(zé)事故處置相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)應(yīng)急處置相關(guān)信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維技術(shù)保障;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

        安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)搜集與事故有關(guān)的物證、證言和資料;負(fù)責(zé)查明事故原因和責(zé)任;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序;負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員;負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其它治安問(wèn)題;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

        救災(zāi)與物資保障股:組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送,會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織協(xié)調(diào)緊急疏散群眾的安置、生活救助等工作;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

        火災(zāi)防治管理股:按照相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作;局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

        3、運(yùn)行機(jī)制

        3.1應(yīng)急準(zhǔn)備

        堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)處并重”原則,按照各自職責(zé),加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源的排查、檢查,強(qiáng)化安全監(jiān)管和打非治違。要督促煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位按照有關(guān)規(guī)定制定企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,依法開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案的銜接暢通,提高預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

        3.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警

        3.2.1監(jiān)測(cè)

        以安全管理綜合信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),逐步建立煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)庫(kù),形成政府監(jiān)督管理、企業(yè)及時(shí)申報(bào)、數(shù)據(jù)共建共享、部門(mén)分工監(jiān)管的安全管理綜合信息平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)獲取企業(yè)基本信息、企業(yè)煙花爆竹存銷(xiāo)量等信息,建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對(duì)煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)的有效控制和應(yīng)對(duì)。

        3.2.2預(yù)警

        并依照法律法規(guī)和可控程度對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整,設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,登記核實(shí)舉報(bào)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

        預(yù)警信息包括可能發(fā)生煙花爆竹事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信網(wǎng)絡(luò)等公共媒體和組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。引導(dǎo)各類新聞媒體客觀公正、及時(shí)報(bào)道事故信息,不得編造、發(fā)布虛假信息。

        接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,必須立即核實(shí)、研判,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織、督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng),做好前期應(yīng)對(duì)處置工作。

        3.3應(yīng)急處置與救援

        3.3.1信息報(bào)告

        縣應(yīng)急局及相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度,拓寬煙花爆竹突發(fā)事故信息來(lái)源途徑。信息報(bào)告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、信息來(lái)源,事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,已采取的應(yīng)急處置措施,目前事故處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施等。縣域煙花爆竹事故信息報(bào)告嚴(yán)格執(zhí)行《大英縣突發(fā)事件信息報(bào)告規(guī)定》。

        3.3.2先期處置

        當(dāng)煙花爆竹事故發(fā)生時(shí),事發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要第一時(shí)間啟動(dòng)單位應(yīng)急預(yù)案,組織力量開(kāi)展人員疏散、應(yīng)急處置和救援,并同時(shí)向縣應(yīng)急局報(bào)告事故信息。當(dāng)事故影響可能超出本單位應(yīng)急能力范圍時(shí),要及時(shí)將險(xiǎn)情報(bào)告給相關(guān)部門(mén)并通報(bào)給周邊單位和人員。

        3.3.3應(yīng)急響應(yīng)

        對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故,根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度,局領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)向縣政府報(bào)告,在縣政府的統(tǒng)籌下,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

        3.3.4信息發(fā)布

        煙花爆竹事故的信息和新聞發(fā)布實(shí)行集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

        3.3.5應(yīng)急結(jié)束

        當(dāng)傷亡人員得到有效處置,事故隱患徹底消除,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制后,按照“誰(shuí)指揮,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,決定應(yīng)急結(jié)束。

        3.4后期處置

        3.4.1善后處置

        事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,局領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)助縣政府做好善后處置工作,督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償,應(yīng)急救援征用物資補(bǔ)償及其他善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常。

        3.4.2調(diào)查評(píng)估

        應(yīng)當(dāng)按照縣政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因,對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估,對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤(pán)分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并將調(diào)查與評(píng)估情況向上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

        4、應(yīng)急保障

        4.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

        按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》相關(guān)規(guī)定,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托大英縣消防救援大隊(duì)建全煙花爆竹事故專業(yè)救援隊(duì)伍;督促煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法建立企業(yè)專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍;號(hào)召社會(huì)力量建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍;聘任技術(shù)力量組建專家隊(duì)伍。

        4.2通信與信息保障

        有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時(shí)聯(lián)系,依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線、衛(wèi)生等通信手段,以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保證應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。

        4.3應(yīng)急物資保障

        建立應(yīng)急救援物資庫(kù),完善設(shè)施、設(shè)備、物資及救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和應(yīng)急救援裝備。

        遂寧化工應(yīng)急救援隊(duì)和大英消防救援大隊(duì)要按規(guī)程配備救援裝備,根據(jù)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況和需要,儲(chǔ)備豐富的應(yīng)急物資,配備完善的應(yīng)急救援裝備。

        督促其它部門(mén)、企業(yè)要建立物資裝備統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,掌握物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條件、更新及補(bǔ)充時(shí)限、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式等。

        4.4運(yùn)輸保障

        依托縣公安交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸保障,優(yōu)先運(yùn)送處置事故所需物資、設(shè)備設(shè)施、工具、應(yīng)急救援人員和受到危害的人員,依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,保障搶險(xiǎn)道路的暢通,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

        4.5醫(yī)療保障

        依托縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),統(tǒng)籌全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的能力。

        由大英經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)企業(yè),積極與縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療救援協(xié)議。

        5、宣教培訓(xùn)

        5.1演練

        適時(shí)組織開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,并對(duì)轄區(qū)煙花爆竹企業(yè)的應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急救援演練,并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

        5.2教育

        充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開(kāi)展安全應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急常識(shí)的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等能力。

        5.3培訓(xùn)

        定期組織煙花爆竹監(jiān)管干部、應(yīng)急救援人員開(kāi)展應(yīng)急管理相關(guān)培訓(xùn),提升預(yù)防和應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的能力和水平。同時(shí)督促煙花爆竹企業(yè)依法開(kāi)展本企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。

        6、附則

        6.1預(yù)案管理與更新

        根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)要求、部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源的變化、應(yīng)急救援實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案漏洞等情況,對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

        6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

        根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提請(qǐng)縣委、縣政府對(duì)在煙花爆竹事故應(yīng)急處置中作出貢獻(xiàn)的部門(mén)(單位)、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置工作中拒報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故重要情況,或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責(zé)任人,按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

        6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

        本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。本預(yù)案由大英縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

        1、總則

        1.1概況

        根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》和《無(wú)為市安全監(jiān)督管理局關(guān)于公布20__-20__年頒發(fā)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證單位名單的公告》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)無(wú)為市應(yīng)急管理局批準(zhǔn)我鎮(zhèn)32家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。

        1.2編制目的

        為加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹事故的有效控制,提高處置煙花爆竹事故的能力,規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,制定本預(yù)案。

        1.3編制依據(jù)

        1.3.1法律、法規(guī)

        《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

        《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

        《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

        《中華人民共和國(guó)消防法》

        《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

        《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

        1.3.2規(guī)章、文件

        《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》

        《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

        1.3.3標(biāo)準(zhǔn)

        《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

        《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

        1.3.4地方法規(guī)

        《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

        《安徽省煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》

        《蕪湖市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》

        《無(wú)為市生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》等。

        1.4適用范圍

        本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事煙花爆竹發(fā)生各種煙花爆竹場(chǎng)事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。超出鎮(zhèn)轄?wèi)?yīng)急處置能力、或跨區(qū)轄社區(qū)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的生產(chǎn)安全事故;鎮(zhèn)政府認(rèn)為需要處置的事故。

        1.5啟動(dòng)條件

        本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作:

        1.5.1Ⅳ級(jí)(一般事故A級(jí)和B級(jí)):

        一般事故A級(jí):造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

        一般事故B級(jí):是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

        1.5.2超出村(社區(qū))應(yīng)急處置能力、或者跨村(社區(qū))、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的生產(chǎn)安全事故。

        1.5.3鎮(zhèn)政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的生產(chǎn)安全事故。

        小于本預(yù)案一般事故的生產(chǎn)安全事故,由村(社區(qū))、相關(guān)單位制定預(yù)案應(yīng)對(duì)處置,鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要進(jìn)行指導(dǎo)。

        1.6工作原則

        煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、部門(mén)配合、協(xié)同作戰(zhàn)、快速反應(yīng)、單位自救與專業(yè)救援相結(jié)合的原則。

        1.6.1以人為本,生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會(huì)的安全防范意識(shí),最大限度地減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的損害。

        1.6.2統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)煙花爆竹安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)事故處置實(shí)行以地方政府為主,分級(jí)負(fù)責(zé),各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好應(yīng)急處置工作,并充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。

        1.6.3資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)。根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)急救援能力現(xiàn)狀,充分利用煙花爆竹庫(kù)的現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,采取資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的救援能力。

        1.6.4加強(qiáng)合作,信息共享。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、應(yīng)急處置技術(shù)和救援裝備,提高預(yù)警預(yù)防水平,加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)和單位的統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)現(xiàn)資源和信息共享。

        1.6.5廣泛宣傳,加強(qiáng)防范。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn),增強(qiáng)公眾的應(yīng)急救援意識(shí),建立健全社會(huì)各界支持、參與應(yīng)對(duì)事故的救援工作機(jī)制。

        1.6.6應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

        2、事故類型及評(píng)估

        煙花爆竹可能發(fā)生一般及以上事故的有:煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故,通常有火災(zāi)爆炸共同發(fā)生。

        給個(gè)人、家庭帶來(lái)嚴(yán)重傷害,當(dāng)?shù)卣a(chǎn)生負(fù)面影響。

        3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

        3.1指揮機(jī)構(gòu)

        成立鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展突發(fā)煙花爆竹事故應(yīng)急工作。

        鎮(zhèn)煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部:

        指揮:張金坤(副鎮(zhèn)長(zhǎng))

        成員:薛永健(無(wú)為市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng))

        張棕初(無(wú)為市氣象局副局長(zhǎng))

        林源(鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任)

        王文峰(鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任)

        劉晨(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng))

        王瑞喜(鎮(zhèn)環(huán)保站站長(zhǎng))

        李福林(城北派出所所長(zhǎng))

        繆成東(城南派出所所長(zhǎng))

        伍萬(wàn)里(城郊派出所所長(zhǎng))

        陶長(zhǎng)武(無(wú)城市監(jiān)所所長(zhǎng))

        劉美田(城北市監(jiān)所所長(zhǎng))

        朱代友(城南市監(jiān)所所長(zhǎng))

        王善敬(交警無(wú)城中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng))

        各煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人

        成員單位:無(wú)為市消防救援大隊(duì)、無(wú)為市氣象局、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊(duì)、各煙花爆竹企業(yè)負(fù)責(zé)人等。

        按照事故的嚴(yán)重程度,煙花爆竹事故應(yīng)急救援實(shí)行分級(jí)組織指揮,與企業(yè)、縣級(jí)和市級(jí)聯(lián)動(dòng)。

        3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

        3.2.1統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門(mén)、無(wú)為市消防救援大隊(duì)、無(wú)為市氣象局、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、安監(jiān)站、環(huán)保站、派出所、交警中隊(duì)、各煙花爆竹企業(yè)、專業(yè)組織和有關(guān)單位參加應(yīng)急救援工作。

        3.2.2組織制定、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援及保障方案。

        3.2.3統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)、人員物資調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作。

        3.2.4負(fù)責(zé)應(yīng)急值守,及時(shí)報(bào)告事故信息,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示和意見(jiàn)。

        3.2.5提供事故單位相關(guān)信息,提出應(yīng)急救援建議方案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位、相關(guān)技術(shù)專家和調(diào)集相關(guān)資源參與應(yīng)急救援工作。

        3.3有關(guān)部門(mén)和單位職責(zé)

        3.3.1鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指揮煙花爆竹事故的應(yīng)急救援;向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出應(yīng)急處置建議;負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的調(diào)查處理,督促指導(dǎo)企業(yè)制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。協(xié)調(diào)無(wú)為市氣象局負(fù)責(zé)做好氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)工作。負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和無(wú)為市應(yīng)急管理局報(bào)告救援情況并傳達(dá)指示等。

        3.3.2鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置及應(yīng)急救援所需的電力保障;會(huì)同無(wú)為市有關(guān)部門(mén)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障。

        3.3.3派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)、警戒和有關(guān)物證及資料的搜集。交警無(wú)城中隊(duì)負(fù)責(zé)道路交通管制等工作。

        3.3.4鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)調(diào)集安排醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器械、救護(hù)車(chē)輛和救治醫(yī)院,指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治等工作。

        3.3.5市監(jiān)所負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn),預(yù)防次生事故發(fā)生。掌握應(yīng)急救援所需汽車(chē)吊、叉車(chē)等設(shè)備信息,并協(xié)助調(diào)用;組織對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)事故的調(diào)查處理,配合上級(jí)對(duì)事故調(diào)查處理;接受鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

        3.3.6鎮(zhèn)環(huán)保站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)并指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)人員洗消工作。

        3.3.7事故發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)及時(shí)搶險(xiǎn),提供必要的圖紙資料,配合做好現(xiàn)場(chǎng)施救工作。

        3.3.8其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)事故應(yīng)對(duì)工作的需要,在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部的組織、協(xié)調(diào)下,按照《無(wú)城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求做好相關(guān)工作。

        3.4專家職責(zé)

        鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部聘請(qǐng)煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家,為鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。其主要職責(zé)是:

        3.4.1參加全鎮(zhèn)煙花爆竹事故救援工作的研究和咨詢。

        3.4.2應(yīng)急響應(yīng)時(shí),研究分析事故信息、災(zāi)害情況和救援措施,為應(yīng)急決策提出意見(jiàn)和建議。

        3.4.3為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。

        4、應(yīng)急響應(yīng)

        4.1信息監(jiān)控和報(bào)告

        安監(jiān)站負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)分析,可能發(fā)生煙花爆竹事故的企業(yè)信息,經(jīng)核實(shí)后及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和無(wú)為市應(yīng)急管理局。

        事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、公安、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

        對(duì)于一般、較大、重大、特別重大生產(chǎn)安全事故,鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)主管部門(mén)在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)鎮(zhèn)政府、市安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)。逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。必要時(shí),可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

        應(yīng)急辦和有關(guān)主管部門(mén)在上報(bào)事故情況時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。鎮(zhèn)應(yīng)急辦和鎮(zhèn)有關(guān)主管部門(mén)接到發(fā)生一般事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府。

        事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

        4.2事故分級(jí)和預(yù)警行動(dòng)

        按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將煙花爆竹分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。對(duì)應(yīng)上述事故等級(jí),應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)劃分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

        鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的信息后,要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生;當(dāng)認(rèn)為需要支援時(shí),請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)。

        發(fā)生煙花爆竹事故時(shí),鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急指導(dǎo);并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,按有關(guān)規(guī)定報(bào)告鎮(zhèn)政府、無(wú)為市應(yīng)急管理局,通報(bào)其他有關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍和專家,做好相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急準(zhǔn)備處置工作。

        4.3現(xiàn)場(chǎng)處置

        企業(yè)在接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶救。政府相關(guān)部門(mén)、政府派出機(jī)構(gòu)和救護(hù)大隊(duì)及專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)后,成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,按部門(mén)和單位職責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)施救組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、治安警戒組、后勤保障組等,開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

        4.4預(yù)案啟動(dòng)

        煙花爆竹事故發(fā)生后,事故單位要立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案,組織本企業(yè)現(xiàn)有救護(hù)隊(duì)伍及相關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),搶救遇險(xiǎn)人員,實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)勘察,給縣生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部實(shí)施下一步救援提供必要的基礎(chǔ)資料和情況。

        鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室及有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)采取必要措施,盡可能減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,經(jīng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部確定事故仍不能很快得到有效控制或已造成較大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府、無(wú)為市應(yīng)急管理局報(bào)告,請(qǐng)求市級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)給予支援。

        5、煙花爆竹事故應(yīng)急處置要點(diǎn)

        根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的后果,將煙花爆竹事故主要分為:火災(zāi)、爆炸,其基本處置要點(diǎn)如下:

        5.1處置方案

        根據(jù)煙花爆竹事故特點(diǎn)(以火災(zāi)、爆炸為主,沖擊波強(qiáng),事態(tài)發(fā)展迅速,難以控制,易發(fā)生二次爆炸等),其基本處置要點(diǎn)如下:

        5.1.1隔離現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)、爆炸所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

        5.2.2疏散人員。把所有可能受到威脅的人員,按照設(shè)定的疏散路線從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

        5.2搶險(xiǎn)施救

        5.2.1個(gè)體防護(hù):進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援人員應(yīng)穿戴個(gè)體防護(hù)裝備,其他救援人員應(yīng)在警戒區(qū)外。

        5.2.2撲滅火災(zāi):選擇水作為主要的滅火劑,救援人員應(yīng)盡量遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),采取低姿勢(shì)或依靠防護(hù)設(shè)施,邊控制,邊滅火,如遇爆炸,應(yīng)及時(shí)后撤。

        5.2.3搜救人員:當(dāng)火災(zāi)撲滅后,救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)搜救人員、清理現(xiàn)場(chǎng)。

        6、安全防護(hù)

        應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn),采取不同的防護(hù)措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員不得進(jìn)入有毒有害區(qū)域,應(yīng)在安全警戒線外。應(yīng)急救援人員必須配備全面罩正壓式空氣呼吸器、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備、安全繩,救生索、警示標(biāo)牌、警戒線等設(shè)施。

        做好救援人員安全保障,檢測(cè)或救援人員要充分探查救援現(xiàn)場(chǎng),充分掌握救援現(xiàn)場(chǎng)狀況,選擇正確的救援方式。另外,煙花爆竹事故過(guò)程中容易產(chǎn)生有毒有害氣體會(huì)導(dǎo)致救援人員中毒,所以救援人員應(yīng)該占據(jù)有利地形或上風(fēng)口,正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品,防止中毒事故發(fā)生。

        組織和指導(dǎo)員工就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。

        7、事故分析和后果評(píng)估

        應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后,地方人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。

        應(yīng)急工作結(jié)束后,無(wú)為市應(yīng)急管理局應(yīng)將應(yīng)急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔,并對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,并按程序逐級(jí)上報(bào)市應(yīng)急管理局。

        8、信息發(fā)布

        在鎮(zhèn)宣統(tǒng)室的組織下通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布事故信息。發(fā)布的信息應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

        9、應(yīng)急結(jié)束

        煙花爆竹事故事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,針對(duì)事發(fā)地事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)的得到控制、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生、衍生的生產(chǎn)安全事故隱患消除后,向鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

        10、后期處置

        10.1善后處置

        鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,安撫受害和受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。

        10.2應(yīng)急救援總結(jié)

        鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)組織評(píng)估應(yīng)急救援工作,有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的對(duì)策建議。

        11、應(yīng)急保障

        11.1通信和信息保障

        鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班,電話:0553-253。

        鎮(zhèn)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)確定煙花爆竹事故專業(yè)救援隊(duì)伍,建立專家組的聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。

        11.2應(yīng)急支援和裝備保障

        11.2.1救援裝備保障。煙花爆竹事故企業(yè)(煙花爆竹庫(kù)房)按照有關(guān)規(guī)定和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援工作需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹事故救援需要和特點(diǎn),配備有關(guān)應(yīng)急救援裝備,依托現(xiàn)有資源,合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量。

        11.2.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障。安監(jiān)站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。應(yīng)急救援、公安、消防、衛(wèi)生健康、環(huán)保等部門(mén)以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝備,建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍,開(kāi)展培訓(xùn)、演練,做到反應(yīng)快速,常備不懈。

        11.2.3交通運(yùn)輸保障。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),安監(jiān)站根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通等部門(mén)提供運(yùn)輸保障;公安部門(mén)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道;暢通辦對(duì)受損道路迅速組織搶修,形成快速、高效的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng),保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。事發(fā)地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。

        11.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)做好人員急救工作,無(wú)為市人民醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會(huì)等社會(huì)救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作。

        11.2.5治安保障。公安負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾;動(dòng)員和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助做好治安工作。

        11.2.6物資保障。煙花爆竹企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹企業(yè)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,保證應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。必要時(shí),無(wú)為市政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

        11.2.7資金保障。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。

        11.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障。各級(jí)人民政府應(yīng)與公園、廣場(chǎng)等空曠場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場(chǎng)所,并建立維護(hù)和使用保障制度。

        11.2.9技術(shù)保障。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源,建立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援專家組,加強(qiáng)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備,提供在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持。

        11.3宣傳、培訓(xùn)和演練

        11.3.1公眾信息交流。地方各級(jí)人民政府及煙花爆竹企業(yè)(煙花爆竹庫(kù)房)要按規(guī)定向公眾和職工告知煙花爆竹發(fā)生事故可能造成的危害,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和煙花爆竹事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí),提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)。

        11.3.2培訓(xùn)。煙花爆竹企業(yè)(煙花爆竹庫(kù)房)按照有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急救援隊(duì)員參加培訓(xùn);按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)教育。

        安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

        11.3.3演練。安監(jiān)站負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練工作,演練結(jié)束后向無(wú)為市應(yīng)急管理局及時(shí)提交書(shū)面總結(jié)。

        11.4監(jiān)督檢查

        安監(jiān)站對(duì)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

        12煙花爆竹事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理

        12.1本《應(yīng)急救援預(yù)案》管理單位無(wú)城鎮(zhèn)政府,每三年修訂一次,必要時(shí)及時(shí)修訂,并報(bào)鎮(zhèn)政府和無(wú)為市應(yīng)急管理局備案。

        12.2當(dāng)發(fā)生煙花爆竹事故,本預(yù)案啟動(dòng)時(shí),服從《無(wú)城鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案》。

        12.3本預(yù)案解釋權(quán)歸無(wú)城鎮(zhèn)安監(jiān)站。

        12.4本預(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

        煙花爆竹具有易燃、易爆的性質(zhì),在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售過(guò)程中,一旦發(fā)生重特大事故,可能造成眾多人員的傷亡。為及時(shí)控制和消除事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第〔455〕號(hào))及《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GB11653—89)的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

        一、指導(dǎo)思想

        以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展,“安全責(zé)任重于泰山”的高度來(lái)做好事故應(yīng)急救援工作,真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針落到實(shí)處,確保把事故危害降到最低,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)減災(zāi)的目的,維護(hù)社區(qū)安全和穩(wěn)定。

        二、目的

       。ㄒ唬┦谷魏慰赡芤鸬木o急情況不擴(kuò)大,并盡可能地排除險(xiǎn)情。

       。ǘp少重特大事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

        (三)使承擔(dān)搶險(xiǎn)、救援的人員和隊(duì)伍分工明確,各項(xiàng)應(yīng)急救援工作有條不紊地迅速開(kāi)展。

        (四)迅速控制事故,搶救受害人員,及時(shí)指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散。

        三、煙花爆竹災(zāi)害事故的確定

        本預(yù)案所指煙花爆竹災(zāi)害事故分為:

        1、發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故,為一般事故;

        2、發(fā)生三至九人死亡事故,為重大事故;

        3、發(fā)生十人以上死亡事故,為重特大事故。

        四、煙花爆竹事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

       。ㄒ唬┏闪熁ū裰靥卮笫鹿蕬(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

        組 長(zhǎng):

        副組長(zhǎng):

        成 員: 。

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在 安全辦公室

        (二)設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部:

        發(fā)生重特大事故時(shí),在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況,必要時(shí)向市級(jí)救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故現(xiàn)場(chǎng)取證抽查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

        五、應(yīng)急救援程序

        煙花爆竹事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警,應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、救援后備隊(duì)的預(yù)備、實(shí)施應(yīng)急救援(緊急疏散、現(xiàn)場(chǎng)急救)、火災(zāi)控制等幾個(gè)方面:

        (一)事故報(bào)警

        發(fā)生煙花爆竹重特大事故時(shí),應(yīng)及時(shí)向重特大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告或向119報(bào)警。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人員姓名、危險(xiǎn)物品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸等)、周邊情況、需要救援的人員、設(shè)備、器材等。

       。ǘ┦鹿示仍

        1、接到報(bào)告或報(bào)警后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào),指派應(yīng)急總指揮、調(diào)集車(chē)輛和各專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);

        2、事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng);

        3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即了解現(xiàn)場(chǎng)及事故的性質(zhì),確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù);

        4、專家咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,迅速對(duì)事故的情況作出判斷,提出處理實(shí)施辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查及提出防范措施;

        5、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護(hù),按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作;

        6、事故得到控制后,由專家組成員和環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作;

        7、事故得到控制后,由區(qū)安監(jiān)局決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域,組織相關(guān)單位和人員對(duì)事故開(kāi)展調(diào)查工作。

       。ㄈ┕ぷ饕

        1、現(xiàn)場(chǎng)指揮和專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系;

        2、車(chē)輛應(yīng)服從事故單位人員的安排行駛和停放;

        3、對(duì)具有易燃、易爆危險(xiǎn)的物質(zhì)救援,應(yīng)使用防爆器材和工具,應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物,手機(jī)應(yīng)關(guān)閉;

        4、事故區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

        為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護(hù)全市良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災(zāi)、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障市民人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全,確保春節(jié)期間全市社會(huì)安全穩(wěn)定,特制訂本工作方案。

        一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

        堅(jiān)持以人為本,深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理,部門(mén)監(jiān)管,廣泛動(dòng)員,群眾參與和依法、文明、安全燃放”的原則,強(qiáng)化部門(mén)和屬地管理責(zé)任,動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過(guò)全市各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)的共同努力,實(shí)現(xiàn)“禁放場(chǎng)所、禁放時(shí)段禁得。恢卮笪kU(xiǎn)源和零售網(wǎng)點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全;不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和爆炸事故;不死人,不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件”的工作目標(biāo),確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。

        二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

       。ㄒ唬┦姓M織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

        重慶市燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)由市政府副市長(zhǎng)劉學(xué)普任組長(zhǎng),市政府辦公廳副主任王泰來(lái)任副組長(zhǎng),重慶警備區(qū)、市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、市供銷(xiāo)總社、市教委、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、市建委、市市政委、市交委、市商委、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市政府法制辦、市文化廣電局(市文物局)、市公安消防總隊(duì)等部門(mén)和單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市燃放辦),由王泰來(lái)同志兼任辦公室主任,市公安局副局長(zhǎng)彭長(zhǎng)健任常務(wù)副主任,市安監(jiān)局副局長(zhǎng)鄺海、市供銷(xiāo)總社副主任杜朝剛?cè)胃敝魅,市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、市供銷(xiāo)總社、市交委等單位抽調(diào)專人集中辦公。春節(jié)期間,市煙花爆竹“打非辦”和市燃放辦合署辦公。

        領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全市燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo);部署協(xié)調(diào)全市各級(jí)政府和市政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問(wèn)題。

        辦公室主要職責(zé):制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé);組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全市性燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關(guān)部門(mén)查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照煙花爆竹專營(yíng)辦法統(tǒng)一采購(gòu)、儲(chǔ)存、配送和銷(xiāo)售煙花爆竹;開(kāi)展“打非”工作;落實(shí)市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

        (二)區(qū)縣(自治縣)人民政府職責(zé)

        按照“條塊結(jié)合,以塊為主,屬地監(jiān)管”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各區(qū)縣(自治縣)人民政府是燃放煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。主要職責(zé)是組織實(shí)施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi),搞好動(dòng)員部署;組織督促有關(guān)部門(mén)按照《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴(yán)格銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置和安全監(jiān)管,加大各類非法煙花爆竹行為查處力度,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)燃放時(shí)段巡邏控制等安全防范措施;組織本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作及考核。

       。ㄈ┎块T(mén)職責(zé)

        根據(jù)《條例》規(guī)定,有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,認(rèn)真制訂工作方案,各司其職、各負(fù)其責(zé),相互配合,齊抓共管,確保工作落到實(shí)處。

        公安部門(mén):負(fù)責(zé)許可煙花爆竹運(yùn)輸和確定品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

        安監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售不符合本市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

        工商部門(mén):負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹監(jiān)督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

        供銷(xiāo)部門(mén):負(fù)責(zé)做好全市煙花爆竹專營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送工作;督促經(jīng)營(yíng)公司嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén),做好市場(chǎng)管理和整頓工作。

        質(zhì)監(jiān)部門(mén):負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,做好對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品。

        交通部門(mén):負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸行為。

        市政部門(mén):負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施維護(hù)、燃?xì)饧跋滤馈⒒S池等有關(guān)單位落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。

        商業(yè)部門(mén):負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)、加油(氣)站、化學(xué)危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。

        宣傳部門(mén):負(fù)責(zé)制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

        教育部門(mén):負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中小學(xué)生的安全知識(shí)宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)。

        建設(shè)部門(mén):負(fù)責(zé)組織對(duì)全市建筑工地外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范。

        衛(wèi)生部門(mén):負(fù)責(zé)制訂全市傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。

        消防部門(mén):負(fù)責(zé)制訂全市消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調(diào)查原因;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。

        環(huán)保部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

        重慶警備區(qū):負(fù)責(zé)對(duì)駐渝部隊(duì)人員開(kāi)展宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐渝部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。

        林業(yè)、園林綠化、文物、民政、電力、公交、民航、國(guó)土房管等部門(mén)和單位,分別負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)山林、苗圃、文物保護(hù)單位、敬老院、輸變電設(shè)施、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、物業(yè)小區(qū)等禁放區(qū)域的看護(hù)。

        三、工作措施

        (一)堅(jiān)持“四定”(定銷(xiāo)售點(diǎn)、定時(shí)間、定品種、定區(qū)域)和“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一布點(diǎn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)范)管理,做好銷(xiāo)售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。

        1、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置。按照“保障安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾”的原則,20xx年主城區(qū)煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)總量控制在1600個(gè)以內(nèi),由供銷(xiāo)部門(mén)提出選點(diǎn)方案,于20xx年1月5日前報(bào)送所在地安監(jiān)部門(mén)審批。

        2、銷(xiāo)售許可證發(fā)放。根據(jù)安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》要求,市安監(jiān)局、市工商局要采取“一站式”審批服務(wù)模式,于20xx年1月10日前完成銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作。對(duì)主城區(qū)臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶,除按統(tǒng)一規(guī)定收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全保險(xiǎn)費(fèi)外,免收其他辦證費(fèi)。

        3、允許銷(xiāo)售、燃放的品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則,20xx年春節(jié)期間我市主城限制燃放區(qū)允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹品種為:c級(jí)和d級(jí)產(chǎn)品中的噴花類、線香類、旋轉(zhuǎn)類、造型玩具類、小禮花類、爆竹類、升空類、組合煙花類,共8大類268個(gè)品種;主城區(qū)以外地區(qū)允許銷(xiāo)售、燃放的煙花爆竹共10大類192個(gè)品種。具體品種、規(guī)格由市燃放辦于20xx年1月10日在重慶煙花爆竹網(wǎng)上向社會(huì)公布。

        4、允許儲(chǔ)存的數(shù)量。對(duì)具備安全儲(chǔ)存條件的臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。

        5、配送、銷(xiāo)售的時(shí)間。銷(xiāo)售公司配送時(shí)間:20xx年1月6日至2月9日。銷(xiāo)售時(shí)間:20xx年1月20日至2月9日(農(nóng)歷正月十五)。臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在許可期限滿后,未銷(xiāo)售完的煙花爆竹產(chǎn)品,由經(jīng)營(yíng)戶交由專營(yíng)公司按照合同規(guī)定處理,不得再儲(chǔ)存煙花爆竹產(chǎn)品。

        6、限制燃放的時(shí)間。20xx年1月25日(農(nóng)歷十二月三十日)至2月9日(農(nóng)歷正月十五日),每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí),可以在限制燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

       。ǘ﹫(jiān)決查處各類煙花爆竹違法犯罪行為

        非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患,嚴(yán)重?cái)_亂了煙花爆竹正常的市場(chǎng)秩序。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法力度,依法從嚴(yán)查處各類煙花爆竹違法行為。

        1、堅(jiān)決查堵非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流入渠道。從即日起,公安、交通等部門(mén)要組織執(zhí)法力量,在進(jìn)入我市的省市邊界要道、高速公路出入口或服務(wù)區(qū)及進(jìn)入主城區(qū)的主要交通路口,設(shè)立煙花爆竹安全檢查站,采取定點(diǎn)檢查與巡邏查控相結(jié)合的方式,加大進(jìn)渝車(chē)輛及人員的盤(pán)查力度。對(duì)有《爆炸物品運(yùn)輸證》的,認(rèn)真核查煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛、人員資質(zhì),并重點(diǎn)檢查運(yùn)輸?shù)钠贩N、數(shù)量、路線、時(shí)間等,是否與運(yùn)輸證相符。特別是梁平縣、秀山縣、萬(wàn)州區(qū)、榮昌縣、綦江縣、潼南縣、合川區(qū)和主城各區(qū)人民政府要組織公安、交通執(zhí)法等部門(mén),嚴(yán)格檢查進(jìn)入我市或主城區(qū)的貨車(chē)、面包車(chē)、卡車(chē)等,要重點(diǎn)檢查來(lái)自湖南省、四川省、梁平縣的運(yùn)輸車(chē)輛,禁絕非法產(chǎn)品流入渠道。春節(jié)前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織公安、安監(jiān)、工商、城管等部門(mén),加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、村鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)以及車(chē)站、碼頭的巡邏查控力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處非法銷(xiāo)售、兜售和攜帶煙花爆竹行為,確保非法產(chǎn)品不流入市民手中。

        2、開(kāi)展集中整治,嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售、儲(chǔ)存非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的行為。春節(jié)前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹集中整治,加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋、閑置的廠房、庫(kù)房、養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的清理排查,對(duì)無(wú)證、無(wú)照銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹的,安監(jiān)、工商部門(mén)要堅(jiān)決予以查處取締,沒(méi)收其非法煙花爆竹產(chǎn)品,行為人構(gòu)成違反《治安管理處罰法》的,公安機(jī)關(guān)要依法予以處罰。對(duì)銷(xiāo)售單位和零售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、銷(xiāo)售非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的,一經(jīng)查實(shí),安監(jiān)、工商等部門(mén)要按照各自職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法工作,依法查處、打擊暴力抗法行為。對(duì)各部門(mén)查處收繳的非法煙花爆竹產(chǎn)品,不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格的煙花爆竹,交由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織銷(xiāo)毀,不得再流入社會(huì)。

        3、積極受理各類舉報(bào)線索。各區(qū)縣(自治縣)人民政府燃放辦要公布舉報(bào)電話,要積極受理人民群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為,并現(xiàn)場(chǎng)督辦有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行核查和查處。經(jīng)查證屬實(shí)的',要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

       。ㄈ┘訌(qiáng)燃放安全宣傳,增強(qiáng)廣大市民自律、安全意識(shí)

        各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題,開(kāi)展多形式、多層面、全方位的宣傳活動(dòng),不斷提高市民的自律意識(shí)、公德意識(shí)和安全意識(shí)。

        1、突出宣傳重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)《條例》有關(guān)規(guī)定的宣傳,引導(dǎo)市民按照“四定”要求,不在禁放區(qū)域、禁放時(shí)段違規(guī)燃放煙花爆竹;加強(qiáng)對(duì)禁止及允許銷(xiāo)售燃放品種的宣傳,引導(dǎo)市民到合法銷(xiāo)售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)安全產(chǎn)品,不購(gòu)買(mǎi)、不燃放非法、違規(guī)產(chǎn)品;加強(qiáng)安全燃放知識(shí)宣傳,讓市民了解掌握正確的燃放操作知識(shí),防止因不當(dāng)燃放引發(fā)火災(zāi)和傷亡事故;加強(qiáng)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的違法性、危險(xiǎn)性和危害性的宣傳,引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。

        2、突出宣傳重點(diǎn)對(duì)象。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要發(fā)動(dòng)居委會(huì)、村委會(huì)、農(nóng)村治保積極分子深入社區(qū)、村莊、場(chǎng)院,開(kāi)展入戶宣傳,通過(guò)發(fā)放《致廣大農(nóng)民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現(xiàn)身說(shuō)法等形式,重點(diǎn)宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴(yán)重危害性,自覺(jué)杜絕酒后燃放、違規(guī)燃放行為。元旦前后,市教委要組織各區(qū)縣(自治縣)中小學(xué)生中開(kāi)展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動(dòng),每所學(xué)校對(duì)中小學(xué)生開(kāi)展一堂煙花爆竹安全燃放教育課,使宣傳工作進(jìn)學(xué)校。市建委要組織全市建筑單位,對(duì)春節(jié)期間留渝民工開(kāi)展“爭(zhēng)做守法新農(nóng)民工”宣傳教育活動(dòng),發(fā)放限放宣傳品,使宣傳工作進(jìn)工地。重慶警備區(qū)要組織駐渝部隊(duì)及部隊(duì)醫(yī)院、療養(yǎng)院等開(kāi)展“維護(hù)燃放法規(guī)嚴(yán)肅性,我為第二故鄉(xiāng)和諧社會(huì)建設(shè)作貢獻(xiàn)”的專題宣傳活動(dòng),使宣傳工作進(jìn)部隊(duì)。

        3、豐富宣傳教育形式。春節(jié)前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要充分發(fā)動(dòng)各級(jí)基層組織,在社區(qū)、村社廣泛開(kāi)展“遵守燃放規(guī)定,共創(chuàng)和諧家園”宣傳活動(dòng);要開(kāi)展集中宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關(guān)法律法規(guī),散發(fā)宣傳資料,接受市民咨詢等。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取群眾喜聞樂(lè)道的形式,加強(qiáng)燃放安全宣傳。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式,采取向市民發(fā)送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機(jī)短信,在車(chē)站、碼頭及街頭大型顯示屏播放宣傳短片及網(wǎng)絡(luò)宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)。

       。ㄋ模﹦澏ń薹艆^(qū)域,開(kāi)展安全檢查

        1、嚴(yán)格劃定禁放和限放區(qū)域,設(shè)立禁放標(biāo)識(shí)。20xx年1月5日前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要按照《條例》有關(guān)規(guī)定,完成本地區(qū)禁放、限放區(qū)域的劃定和向社會(huì)公布工作。20xx年1月10日前,禁放區(qū)域場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用單位要完成醒目的禁放標(biāo)識(shí)設(shè)置、張貼工作,由行政區(qū)域內(nèi)安監(jiān)部門(mén)督促落實(shí)。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標(biāo)準(zhǔn),也不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)志。

        2、開(kāi)展重大危險(xiǎn)源排查,落實(shí)監(jiān)控措施。20xx年1月10日前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén),完成對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)加油站、加氣站、危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池等重大危險(xiǎn)源的排查工作,摸清其責(zé)任單位、所處位置、危險(xiǎn)性質(zhì)、安保措施、聯(lián)系方式等基本情況,制訂嚴(yán)密的安保方案和處置預(yù)案,明確每個(gè)重大危險(xiǎn)源、禁放區(qū)域的責(zé)任人、責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域和控制措施。20xx年1月25日至2月9日,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)重大危險(xiǎn)源(場(chǎng)所)實(shí)行一個(gè)安全督導(dǎo)組包一個(gè)危險(xiǎn)目標(biāo)的工作責(zé)任制,實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù),確保絕對(duì)安全。

        3、加強(qiáng)銷(xiāo)售點(diǎn)安全檢查,確保安全。對(duì)許可的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),全市各級(jí)安監(jiān)、公安、工商部門(mén)要采取聯(lián)合檢查的方式,對(duì)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的安全設(shè)施、滅火器材、禁放標(biāo)識(shí)、專營(yíng)標(biāo)識(shí)、銷(xiāo)售品種等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。同時(shí),安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),落實(shí)安全管理責(zé)任,要組組織專門(mén)力量,加強(qiáng)銷(xiāo)售點(diǎn)安全監(jiān)管,每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)必須有1—2人專門(mén)看護(hù),尤其是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要做好周邊燃放秩序維護(hù)工作,防止因燃放引燃銷(xiāo)售點(diǎn)內(nèi)的煙花爆竹。

       。ㄎ澹⿵(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,落實(shí)應(yīng)急救援措施

        1、加強(qiáng)限制燃放區(qū)域燃放秩序維護(hù)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要建立社區(qū)燃放秩序自治組織,組織社區(qū)志愿者,維護(hù)燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點(diǎn)時(shí)段,要組織黨政機(jī)關(guān)干部、居(村)委會(huì)、內(nèi)保單位的治保積極分子及其他社會(huì)力量,劃定維護(hù)力量責(zé)任區(qū)域,開(kāi)展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,保證維護(hù)力量責(zé)任區(qū)無(wú)縫對(duì)接,真正做到每條街道、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所由各單位組織力量進(jìn)行嚴(yán)防死守,要明確看護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域和防范措施。要制訂應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,確保禁放區(qū)域和禁放場(chǎng)所絕對(duì)安全。

        2、強(qiáng)化消防滅火和傷員救治措施。20xx年1月10日前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)、街道社區(qū),集中開(kāi)展清理可燃物行動(dòng),消除火災(zāi)隱患。要督促限制燃放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的自備消防力量,配備簡(jiǎn)單滅火器材,積極開(kāi)展消防滅火演練,掌握滅火知識(shí),在第一時(shí)間對(duì)火情進(jìn)行有效撲救、控制。市公安消防總隊(duì)要針對(duì)居民棚戶區(qū)、危舊房密集區(qū)、消防車(chē)通道不便路段等容易引發(fā)火災(zāi)事故的場(chǎng)所,制訂消防滅火預(yù)案,落實(shí)值班執(zhí)勤力量。在重點(diǎn)時(shí)段,要啟動(dòng)二級(jí)戰(zhàn)備方案,派出消防車(chē)在各主要道路上進(jìn)行巡視。市衛(wèi)生局要組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時(shí)救治。

        3、加大非法燃放行為的查處力度。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法嚴(yán)肅查處禁放時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財(cái)產(chǎn)安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。要依法嚴(yán)肅查處在文化娛樂(lè)場(chǎng)所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺(tái)效果劑”等行為。要加強(qiáng)焰火晚會(huì)燃放活動(dòng)的監(jiān)管,各地舉辦焰火燃放活動(dòng)必須按照《條例》和《焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,提前向公安機(jī)關(guān)申報(bào),取得許可后方可燃放。未經(jīng)許可舉辦焰火燃放活動(dòng)的,要依法嚴(yán)肅查處。

        四、工作要求

        (一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個(gè)核心,從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)和保安全、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,保證市委、市政府工作部署在本地區(qū)、本部門(mén)得到全面認(rèn)真的貫徹落實(shí)。

       。ǘ┘訌(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。全市各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)各地各部門(mén)各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行逐項(xiàng)監(jiān)督檢查。凡因工作不落實(shí)或不作為造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對(duì)于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實(shí)、不到位,導(dǎo)致行政區(qū)域內(nèi)因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,將依法嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。

       。ㄈ┘訌(qiáng)情況報(bào)送,暢通信息渠道。各區(qū)縣(自治縣)人民政府燃放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府有關(guān)部門(mén),要加強(qiáng)與市燃放辦的工作聯(lián)系,通報(bào)情況,暢通信息,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案于20xx年12月31日前報(bào)市燃放辦公室,工作總結(jié)于20xx年2月15日前報(bào)市燃放辦公室。所報(bào)材料可以電子郵件或傳真方式報(bào)送。

        市燃放辦公室地址:渝中區(qū)人民路238—2號(hào)(皇僑賓館4樓)

        郵編:400015

        傳真電話:

        電子郵件信箱:

        值班、舉報(bào)電話:

        聯(lián)系人:左仲華張西京劉祖良

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

        為切實(shí)做好20xx年春節(jié)期間全區(qū)煙花爆竹安全管理工作,確保全區(qū)安全穩(wěn)定,依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號(hào))、《營(yíng)口市20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作指導(dǎo)方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

        一、指導(dǎo)思想

        按照區(qū)委、區(qū)政府具體工作要求,抓實(shí)抓細(xì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作,全力保障市民度過(guò)一個(gè)安樂(lè)祥和的節(jié)日。

        二、工作目標(biāo)

        不發(fā)生煙花爆竹安全事故;不發(fā)生有惡劣影響的非法銷(xiāo)售和違法燃放事件;不發(fā)生因處置不當(dāng)引發(fā)的次生事故。

        三、工作職責(zé)

        區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督抽查煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)遵守經(jīng)營(yíng)許可規(guī)定的情況;查處儲(chǔ)存、銷(xiāo)售不符合規(guī)格品種煙花爆竹的行為;會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法打擊非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好煙花爆竹安全管理和宣傳工作。

        區(qū)公安局:負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸、燃放期間的公共安全與管理;負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸許可和確定運(yùn)輸路線等工作;依法審批大型焰火燃放,組織銷(xiāo)毀處置過(guò)期、廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處非法違法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為。

        區(qū)教文旅局:督促指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)(含幼兒園)開(kāi)展合法途徑購(gòu)買(mǎi)和安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

        區(qū)生態(tài)環(huán)境局:加強(qiáng)春節(jié)期間空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,強(qiáng)化重污染天氣下的管控工作,及時(shí)發(fā)布空氣污染預(yù)警信息。

        區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:安排部署物業(yè)行政管理部門(mén)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)小區(qū)內(nèi)安全燃放煙花爆竹的提醒宣傳工作。

        區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)宣傳貫徹?zé)熁ū癜踩芾硐嚓P(guān)法律、法規(guī)。

        區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局:監(jiān)督管理流通領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量,通報(bào)抽查結(jié)果,查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位偽劣、超標(biāo)和過(guò)期的煙花爆竹;依法查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳的行為。

        區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的設(shè)置和轄區(qū)內(nèi)占道許可與管理工作,依法組織開(kāi)展違規(guī)占道銷(xiāo)售煙花爆竹行為的清理整頓。

        區(qū)消防救援支隊(duì):組織安排救援力量在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域前置值守,及時(shí)撲救突發(fā)火情。

        區(qū)營(yíng)商局:依據(jù)站前區(qū)煙花爆竹安全管理,依法嚴(yán)格審批臨時(shí)銷(xiāo)售點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可。

        區(qū)各辦事處:組織轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展合法途徑購(gòu)買(mǎi)、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作;統(tǒng)籌轄區(qū)志愿者力量,積極參與煙花爆竹安全管理和宣傳教育。

        四、臨時(shí)銷(xiāo)售有關(guān)要求

       。ㄒ唬20xx年春節(jié)期間臨時(shí)銷(xiāo)售煙花爆竹培訓(xùn)報(bào)名時(shí)間截止為20xx年12月28日至20xx年12月30日,培訓(xùn)時(shí)間為20xx年1月4日,臨時(shí)占道許可及煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證辦理時(shí)間截止時(shí)間為20xx年1月9日,20xx年春節(jié)期間煙花爆竹臨時(shí)銷(xiāo)售時(shí)間(即許可證有效期)為20xx年1月14日至20xx年2月5日。

       。ǘ熁ū衽l(fā)單位要對(duì)所銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣煙花爆竹和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的煙花爆竹產(chǎn)品。向臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹前要主動(dòng)向轄區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)提供本單位煙花爆竹生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)等相關(guān)資料。

       。ㄈ熁ū衽l(fā)單位在銷(xiāo)售煙花爆竹時(shí)要與煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)簽訂《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同》。嚴(yán)禁無(wú)《煙花爆竹安全買(mǎi)賣(mài)合同》購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售煙花爆竹。

       。ㄋ模熁ū衽l(fā)單位對(duì)簽訂合同的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)未售出的剩余煙花爆竹要在經(jīng)營(yíng)結(jié)束后3日內(nèi)回收完畢,實(shí)行免費(fèi)保管,并出具回收管理證明。

       。ㄎ澹┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)必須由煙花爆竹批發(fā)單位統(tǒng)一實(shí)行貨物配送,嚴(yán)禁采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)非法和假冒、偽劣、超標(biāo)和國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的超規(guī)格、超藥量及無(wú)廠名、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)出廠合格證、無(wú)燃放說(shuō)明的煙花爆竹產(chǎn)品;嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)含有氯酸鉀、禮花彈等產(chǎn)品以及A、B級(jí)產(chǎn)品;嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)過(guò)期煙花爆竹制品;嚴(yán)禁采購(gòu)、銷(xiāo)售未按要求進(jìn)行標(biāo)志和登記流向的煙花爆竹產(chǎn)品。

        (六)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》頒發(fā)的具體流程和所需要件行政審批部門(mén)制定并解釋。擬申辦《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》的經(jīng)營(yíng)者,到站前區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)名,并按照站前區(qū)有關(guān)要求提交有關(guān)材料。

       。ㄆ撸┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員必須參加培訓(xùn)教育并經(jīng)考核合格,《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》應(yīng)當(dāng)留存在銷(xiāo)售攤點(diǎn)備查,不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借,逾期自動(dòng)作廢。

        (八)站前區(qū)頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》的實(shí)施機(jī)關(guān)要向當(dāng)?shù)貞?yīng)急、公安、消防、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)通報(bào)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》發(fā)放情況。

       。ň牛楸阌跓熁ū癞a(chǎn)品配送和回收管理,減少長(zhǎng)途運(yùn)輸,杜絕非法運(yùn)輸和非法儲(chǔ)存,確保煙花爆竹質(zhì)量安全,嚴(yán)禁跨縣(市)區(qū)銷(xiāo)售煙花爆竹。

        五、安全條件

       。ㄒ唬┙乖谂c居民居住場(chǎng)所在同一建筑物內(nèi)銷(xiāo)售,臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的面積不大于15(3×5)平方米,備貨存放面積不大于經(jīng)營(yíng)點(diǎn)面積且需要做好安全防護(hù)措施。臨時(shí)帳篷的面積不大于24(4×6)平方米,其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)。

        (二)零售攤點(diǎn)與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物保持100米以上的安全距離。電力安全距離,220KV及以上的區(qū)域變電站圍墻,220KV以上的架空輸電線路(煙花爆竹總藥量小于等于80kg50米;大于80kg且小于等于100kg60米;大于100kg且小于等于200kg65米;大于200kg且小于等于300kg70米)。

       。ㄈ┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)應(yīng)配備不少于50升的消防鹽水和足夠的消防器材。(磷酸銨鹽干粉滅火器5kg不少于2個(gè),滅火器要在有效期內(nèi)。)

       。ㄋ模┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)煙花爆竹擺放高度不得超過(guò)1.5米(含墊放物架高度)。

       。ㄎ澹┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)不得使用明火取暖或架設(shè)臨時(shí)性電氣設(shè)施。

       。┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要在醒目位置設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”、“易燃易爆”,以及周邊設(shè)置“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”等安全警示標(biāo)志。

       。ㄆ撸┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中應(yīng)提示并指導(dǎo)消費(fèi)者按燃放說(shuō)明燃放,公安部門(mén)要嚴(yán)格路面查控,打擊不按區(qū)域購(gòu)買(mǎi)、非法運(yùn)輸行為和非法儲(chǔ)存行為。

       。ò耍┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)要對(duì)煙花爆竹的型號(hào)、數(shù)量、流向進(jìn)行登記,并對(duì)其銷(xiāo)售煙花爆竹的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

       。ň牛┡R時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)需設(shè)置夜間值守人員并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案人員及聯(lián)系方式負(fù)責(zé)夜間煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。

        六、工作要求

       。ㄒ唬┱厩皡^(qū)高度重視煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全工作,積極探索批發(fā)企業(yè)設(shè)點(diǎn)連鎖經(jīng)營(yíng)模式,科學(xué)合理規(guī)劃布局零售店(點(diǎn)),確定臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)控制數(shù)量,向符合《煙花爆竹店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128--20xx)的申請(qǐng)人頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》,所有露天零售(點(diǎn))全部采用阻燃篷布。

       。ǘ┱厩皡^(qū)根據(jù)本文件的要求,制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)人員條件、人員培訓(xùn)等具體申辦《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(臨時(shí))許可證》條件。

       。ㄈ┱厩皡^(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合煙花爆竹安全管理工作重點(diǎn),利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合的方式廣泛宣傳《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號(hào)),并向社會(huì)公布12350舉報(bào)投訴電話,鼓勵(lì)群眾曝光非法違法行為,形成全民參與的良好工作氛圍。

      煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

        為深入貫徹落實(shí)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)《巫溪縣人民政府關(guān)于城區(qū)及有關(guān)區(qū)域場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),切實(shí)減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護(hù)公共安全,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)安排如下。

        一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

        調(diào)整完善巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)李先斌任組長(zhǎng),縣政府副縣長(zhǎng)唐江洪、縣政府黨組成員吳海龍任副組長(zhǎng)。縣政府辦公室、縣委宣傳部(縣委網(wǎng)信辦)、縣教委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣公安局、縣民政局、縣人力社保局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣信訪辦、縣供銷(xiāo)合作社、縣消防救援大隊(duì)、縣“四項(xiàng)創(chuàng)建”辦等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

        領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱:縣燃管辦)設(shè)在縣公安局,由吳海龍同志兼任辦公室主任,縣政府辦公室副主任伍遠(yuǎn)鵬,縣公安局黨委副書(shū)記、常務(wù)副局長(zhǎng)胡懷明,縣公安局黨委委員、治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李在泉任辦公室副主任,縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣城市管理局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供銷(xiāo)合作社、柏楊街道、寧河街道派人集中辦公,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

        巫溪縣燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹管理工作,縣燃管辦負(fù)責(zé)具體實(shí)施和協(xié)調(diào)推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹安全管理工作,認(rèn)真抓好工作方案制定、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、督導(dǎo)檢查等工作,確保本行政區(qū)域內(nèi)禁限放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)。

        二、統(tǒng)籌整合資源,廣泛宣傳引導(dǎo)

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要按照《條例》《通告》規(guī)定的禁限放區(qū)域以及“禁放區(qū)內(nèi)禁售、禁放煙花爆竹”要求,從即日起啟動(dòng)宣傳工作,重點(diǎn)做到“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有陣地、街上有公告、社區(qū)有專欄、小區(qū)有標(biāo)語(yǔ)”,確保宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋、無(wú)死角。

       。ㄒ唬20xx年1月15日為“全市燃放煙花爆竹安全集中宣傳日”,全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位要組織開(kāi)展集中統(tǒng)一宣傳活動(dòng)。

        (二)縣委宣傳部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作,細(xì)化落實(shí)措施,組織協(xié)調(diào)主流媒體和“兩微一端”在重要版面和時(shí)段刊播《條例》《通告》相關(guān)內(nèi)容,在主流媒體每日電視頻道黃金時(shí)段播放公益廣告和飛屏字幕,及時(shí)曝光非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為。

       。ㄈ┛h經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營(yíng)商在20xx年1月31日(除夕)和2月15日(元宵)分別向本縣用戶發(fā)送公益提示短信,向進(jìn)入本縣境內(nèi)的手機(jī)用戶發(fā)送禁放煙花爆竹提示短信。

       。ㄋ模┛h教委負(fù)責(zé)組織中小學(xué)、幼兒園依托假期作業(yè)、課外活動(dòng)、安全課等開(kāi)展煙花爆竹安全主題教育,發(fā)揮“小手牽大手”作用。

       。ㄎ澹┛h級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和單位負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)、本網(wǎng)格開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、安全隱患排查、秩序維護(hù)、禁放管控、燃放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作;指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)、宗教場(chǎng)所、賓館、商(市)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、在建工地等單位,廣泛開(kāi)展宣傳提示,教育引導(dǎo)企業(yè)員工和留守人員遵守《條例》《通告》。

       。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依托各類戶外廣告設(shè)施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側(cè)廣告牌等)、公交車(chē)站廣告欄,公交車(chē)、出租車(chē)等公共交通宣傳媒介以及基層文化活動(dòng),開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹公益宣傳;在各入巫道路路口張貼宣傳海報(bào)、設(shè)置禁燃禁放提示標(biāo)語(yǔ);春節(jié)期間,在公交車(chē)、汽車(chē)站內(nèi)張貼并向入巫旅客廣播煙花爆竹禁售禁放規(guī)定。要將禁燃禁放煙花爆竹宣傳納入基層社會(huì)治理和網(wǎng)格化管理范疇,居民小區(qū)每個(gè)入口處必須張貼禁放通告、海報(bào),每個(gè)居民小區(qū)禁放宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅不得少于5幅,進(jìn)樓宇電梯、登門(mén)入戶宣傳告知,開(kāi)展典型事故案例警示教育。

        三、嚴(yán)格安全監(jiān)管,強(qiáng)化源頭管控

        (一)應(yīng)急管理部門(mén)要嚴(yán)格按照“嚴(yán)格許可、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可,嚴(yán)格培訓(xùn)考核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和零售店安全管理,督促批發(fā)企業(yè)嚴(yán)格出入庫(kù)管理,落實(shí)流向登記制度,督促煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)落實(shí)實(shí)名購(gòu)買(mǎi)登記要求;同時(shí)做好燃放限放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)或臨時(shí)零售點(diǎn)布點(diǎn)設(shè)置、許可證核發(fā)工作,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)零售點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施,禁止任何人在零售點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹。

       。ǘ┕矙C(jī)關(guān)要嚴(yán)把道路運(yùn)輸許可關(guān),嚴(yán)格審核相關(guān)企業(yè)、人員、車(chē)輛資質(zhì),依法核發(fā)運(yùn)輸許可。公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要以入巫高速公路、省道、國(guó)道和繞城高速公路為重點(diǎn),依托已有的檢查站和鄉(xiāng)村交通勸導(dǎo)站,設(shè)立煙花爆竹檢查卡點(diǎn),開(kāi)展道路運(yùn)輸檢查,依法查處無(wú)證運(yùn)輸、不按規(guī)定線路運(yùn)輸、非危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)運(yùn)輸、超載、超速以及違反運(yùn)輸許可事項(xiàng)等違法行為。

       。ㄈ┦袌(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)投放本縣煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,對(duì)不合格產(chǎn)品依法從嚴(yán)查處,并將產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息及時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。供銷(xiāo)要做好煙花爆竹專營(yíng)管理工作,督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。城市管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)街面流動(dòng)兜售煙花爆竹行為的清查整治。

        四、開(kāi)展隱患排查,化解安全風(fēng)險(xiǎn)

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)、本網(wǎng)格開(kāi)展隱患排查整治,制定工作措施,做到安全隱患“發(fā)現(xiàn)即整改、整改即落實(shí)、落實(shí)有復(fù)查”,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)禁放區(qū)、燃放區(qū)、禁放場(chǎng)所及“樓宇平臺(tái)、地面建筑、地下空間”等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所開(kāi)展“地毯式”滾動(dòng)排查,確保發(fā)現(xiàn)隱患徹底、整改措施堅(jiān)決、復(fù)查結(jié)果嚴(yán)格。

        特別是城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)和樓宇小區(qū)物業(yè)公司要在春節(jié)前組織力量對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)、本單位管理的化糞池、生化處理池等地下管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行清掏和易燃易爆氣體檢測(cè),并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)注,落實(shí)巡查守護(hù)措施,確保無(wú)重大安全隱患。

        五、加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,嚴(yán)格依法查處

        縣燃管辦要組織有關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“查點(diǎn)上私售、查面上私存、查道路私運(yùn)、查個(gè)人私買(mǎi)”,強(qiáng)化與云陽(yáng)、奉節(jié)、巫山、城口等周邊縣的區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作,加大聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間。公安要依法查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為,及時(shí)偵辦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹的刑事案件;應(yīng)急管理部門(mén)要加大打非治違工作力度,依法查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為,依法查處涉及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的安全事故;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要依法查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)、銷(xiāo)售不符合本市規(guī)定品種和規(guī)格煙花爆竹的行為;交通部門(mén)要督促長(zhǎng)途汽車(chē)站、短途汽車(chē)站、公交等交通樞紐落實(shí)“進(jìn)站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶煙花爆竹,對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的和其他部門(mén)移送的違反交通行業(yè)法規(guī)的違法案件實(shí)施處罰;城市管理部門(mén)要依法查處街面流動(dòng)無(wú)照銷(xiāo)售煙花爆竹的行為。

        在全縣公布市民舉報(bào)電話,鼓勵(lì)市民積極舉報(bào)違法行為,按照職責(zé)分工移交有關(guān)部門(mén)核查,并對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)依法查處的各類違法行為,媒體要及時(shí)曝光,做到“處罰一起、曝光一起”,形成強(qiáng)大的執(zhí)法震懾效果。

        六、落實(shí)禁放看護(hù),做好應(yīng)急處置

        各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土有效,認(rèn)真抓好春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作。在除夕、正月初一、正月初五、元宵等燃放煙花爆竹重點(diǎn)時(shí)段,以街道、社區(qū)為基本單元,以轄區(qū)道路、重點(diǎn)地區(qū)、樓群?jiǎn)挝、行業(yè)場(chǎng)所為重要點(diǎn)位,明確禁限放看護(hù)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”,分區(qū)、劃段包干負(fù)責(zé),嚴(yán)格落實(shí)禁限放看護(hù)措施,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻檢查等方式,確保看護(hù)力量在崗在位。寧河街道、柏楊街道于20xx年12月13日前報(bào)送禁放看護(hù)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”情況統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件)。

        同時(shí),加強(qiáng)應(yīng)急值守和指揮調(diào)度,做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。公安機(jī)關(guān)要提升社會(huì)面巡防勤務(wù)等級(jí),加強(qiáng)街面巡邏和重點(diǎn)目標(biāo)管控;消防救援部門(mén)要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,組織開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練,強(qiáng)化等級(jí)戰(zhàn)備,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路實(shí)施消防車(chē)駐防,確保遇到火情第一時(shí)間開(kāi)展先期處置;衛(wèi)生健康部門(mén)要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員及時(shí)得到救治。

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