煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文(精選11篇)
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1.總則
1.1預(yù)案編制目的
為明確各級(jí)政府、街道辦事處、管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)處置煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作職責(zé)和程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地預(yù)防和減少煙花爆竹生產(chǎn)安全事故及造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2預(yù)案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《山東省煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河?xùn)|區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3預(yù)案適用范圍
在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放過(guò)程中發(fā)生事故的應(yīng)急救援,適用本預(yù)案。
1.4危險(xiǎn)目標(biāo)的確定
全區(qū)共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家。煙花爆竹危險(xiǎn)目標(biāo)主要為煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等,各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位是可能發(fā)生事故的區(qū)域,易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
1.5事故分級(jí)
1.5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、III級(jí)(較大)、IV級(jí)(一般)。
1.5.2特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
1.5.3重大事故,是指造成10以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
1.5.4較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
1.5.5一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.6工作原則
1.6.1以人為本,預(yù)防為主。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練,提高防范意識(shí)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置,最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.6.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、管委會(huì)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限,按照屬地管理和“就地、就近、快速、有效”的原則,建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、專(zhuān)業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
1.6.3依法規(guī)范,科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的工作規(guī)范化、法制化。釆用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
1.6.4反應(yīng)快速,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織體系
區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局),下設(shè)區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),指揮部設(shè)辦公室和7個(gè)工作組。
2.2機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)
發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,按照《臨沂市煙花爆竹較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的規(guī)定,組建機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。發(fā)生一般事故的,執(zhí)行以下規(guī)定:
2.2.1指揮部負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作。總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)或分管副區(qū)長(zhǎng)指定事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副總指揮由事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府(街道辦事處、管委會(huì))、區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指揮部成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)人社局、河?xùn)|交通運(yùn)輸分局、河?xùn)|交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)計(jì)局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
指揮部成員單位主要職責(zé):由指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的新聞發(fā)布和報(bào)道工作;河?xùn)|公安分局負(fù)責(zé)人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒以及人員撤離區(qū)域的治安管理,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),組織傷員的搜救,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作;區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后撫恤工作及人員傷亡撫恤標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)工傷、工亡和工亡職工親屬的賠付,負(fù)責(zé)對(duì)死亡職工進(jìn)行殯葬處理,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)對(duì)有困難的傷亡職工家屬,給予適當(dāng)救助;區(qū)人社局負(fù)責(zé)有關(guān)傷亡撫恤政策的指導(dǎo),協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù);河?xùn)|交通運(yùn)輸分局負(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急特別通道,保障救援隊(duì)伍和物資等及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援;區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和保護(hù)公眾健康工作,統(tǒng)計(jì)、通報(bào)受傷人員的醫(yī)療救治情況;區(qū)安監(jiān)局協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位做好煙花爆竹事故應(yīng)急反應(yīng),協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)單位做好應(yīng)急救援工作并為事故應(yīng)急工作提供相應(yīng)支持。
2.2.2指揮部辦公室主任由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副主任由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;成員由指揮部成員單位有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、對(duì)外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
2.2.3指揮部下設(shè)7個(gè)工作組。
(1)搶險(xiǎn)救援組。由河?xùn)|公安分局牽頭,當(dāng)?shù)卣、街道辦事處、管委會(huì)參加,負(fù)責(zé)組織對(duì)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)未爆炸的爆炸物進(jìn)行排除和轉(zhuǎn)移、撲救火災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)清理、搶救運(yùn)送受傷人員等。
。2)醫(yī)療救護(hù)組。由區(qū)衛(wèi)計(jì)局牽頭,負(fù)責(zé)組織救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)護(hù)隊(duì)伍,對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)。
。3)警戒保衛(wèi)組。由河?xùn)|公安分局牽頭,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通管制和疏散群眾。
。4)新聞宣傳組。由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織新聞發(fā)布,加強(qiáng)輿論引導(dǎo);積極做好媒體記者的登記接待和服務(wù)引導(dǎo)工作;加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)外媒體報(bào)道情況和網(wǎng)上輿情的收集整理、分析研判,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)作出處理。
。5)后勤保障組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)牽頭,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的供應(yīng)及其他后勤保障工作。
(6)善后工作組。由事故發(fā)生地政府、街道辦事處、管委會(huì)牽頭,區(qū)民政局、區(qū)人社局及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加,負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
。7)技術(shù)專(zhuān)家組。由相關(guān)領(lǐng)域的'技術(shù)和管理專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
3.預(yù)測(cè)與預(yù)警
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
各有關(guān)部門(mén)應(yīng)分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù),主要內(nèi)容包括:主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地理位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情或重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
3.2預(yù)警
3.2.1區(qū)安監(jiān)局對(duì)收集到的本行政區(qū)域內(nèi)或可能對(duì)本行政區(qū)域造成重大影響的煙花爆竹事故預(yù)測(cè)信息進(jìn)行可靠性分析,根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)向當(dāng)?shù)卣、街道辦事處、管委會(huì)、上級(jí)安監(jiān)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.2.2接警部門(mén)按照權(quán)限進(jìn)行處警,適時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。
3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
3.3.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)煙花爆竹事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍,依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級(jí),煙花爆竹事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):特別嚴(yán)重(I級(jí))、嚴(yán)重(II級(jí))、較重(III級(jí))和一般(IV級(jí)),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.3.2預(yù)警發(fā)布和解除
(1)紅色預(yù)警:由市救援指揮部提出預(yù)警建議,報(bào)市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由市救援指揮部發(fā)布和解除。
。2)橙色預(yù)警:由市煙花爆竹重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出預(yù)警建議,報(bào)市救援指揮部,經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后,由市救援指揮部或授權(quán)市救援指揮部辦公室發(fā)布和解除。
。3)黃色預(yù)警:由區(qū)救援指揮部提出預(yù)警建議,報(bào)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由區(qū)救援指揮部發(fā)布和解除。
(4)藍(lán)色預(yù)警:由當(dāng)?shù)卣、街道辦事處、管委會(huì)發(fā)布和解除。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1事故報(bào)告:事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;從業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向事故發(fā)生地人民政府和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。區(qū)安監(jiān)局分別向區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)政府辦、市安監(jiān)局報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)到市政府總值班室。區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。發(fā)生一般以上等級(jí)事故的,區(qū)安監(jiān)局還應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)以快報(bào)形式報(bào)省安監(jiān)部門(mén)。
4.1.2事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1事故發(fā)生后,事故單位首先組織職工開(kāi)展自救、互救,在迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣、街道辦事處、管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)的同時(shí),通知就近的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍。
4.2.2當(dāng)?shù)厝嗣竦卣、街道辦事處、管委會(huì)要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。
4.2.3當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)重時(shí),指揮部應(yīng)向上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援組織提出增援請(qǐng)求。
4.2.4當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí),指揮部應(yīng)向上級(jí)人民政府或上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援組織請(qǐng)求,調(diào)動(dòng)外地的醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)救護(hù),或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.2.5參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,有效地進(jìn)行救援、處置,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。
4.2.6公安、交通管理等部門(mén)開(kāi)辟搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急通道,保障應(yīng)急救援人員和物資及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.3社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹重大爆炸、重大火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí),如果現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí),由事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì)依據(jù)有關(guān)法律,負(fù)責(zé)社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資設(shè)備征用。
4.4信息發(fā)布
4.4.1II級(jí)以上煙花爆竹事故應(yīng)急救援的信息發(fā)布,由省救援指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé);III級(jí)煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,由區(qū)救援指揮部辦公室會(huì)同新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé);IV級(jí)煙花爆竹事故救援的信息發(fā)布,由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。
4.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制,遇險(xiǎn)人員獲救,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工作組檢查確認(rèn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患根本消除,不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境造成火災(zāi)及環(huán)境影響時(shí),報(bào)指揮部同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5.后期處置
5.1善后處置
由當(dāng)?shù)卣、街道辦事處、管委會(huì)和事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和租用場(chǎng)地等所發(fā)生費(fèi)用由事故單位或事發(fā)地政府負(fù)責(zé)解決;臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,造成損壞或者無(wú)法返還的,由事故單位或事發(fā)地政府、街道辦事處、管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。事故救援結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序,消除事故后果和影響,安撫受災(zāi)和受影響人員,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2調(diào)查與評(píng)估
5.2.1煙花爆竹事故發(fā)生后,根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》相關(guān)規(guī)定,成立事故調(diào)查組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
5.2.2特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,省有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人民政府配合。重大事故由省政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,區(qū)人民政府配合。較大事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理,相關(guān)人民政府配合。一般事故由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理。
6.保障措施
6.1通信與信息保障。各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)的工作人員(2人以上),并配備必要的移動(dòng)通信設(shè)備,保證應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間24小時(shí)通信聯(lián)絡(luò)暢通。必要時(shí),要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
6.2裝備保障。針對(duì)可能發(fā)生煙花爆竹事故危險(xiǎn)場(chǎng)所分布,各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、骨干救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全救援裝備,保證在應(yīng)急情況下調(diào)用。
6.3隊(duì)伍保障。公安、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍是煙花爆竹事故應(yīng)急救援的骨干隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)以鎮(zhèn)街為單位的應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專(zhuān)業(yè)(兼職)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。
6.4交通運(yùn)輸保障。交通運(yùn)輸、公路、公安部門(mén)在開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)要開(kāi)通應(yīng)急特別通道,采取交通管制,保證救援車(chē)輛和人員在緊急情況下優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
6.6治安保障。公安部門(mén)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理,加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,必要時(shí)及時(shí)疏散群眾,保持社會(huì)穩(wěn)定。
6.7物資保障。各相關(guān)成員單位、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。
6.8經(jīng)費(fèi)保障。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn),做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.9技術(shù)支持與保障。由區(qū)安監(jiān)局、河?xùn)|公安分局建立和完善全區(qū)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù),為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的數(shù)量和分布,建立煙花爆竹事故應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)臁?/p>
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)部門(mén)和煙花爆竹企業(yè)要充分利用各種宣傳媒體,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。
7.2培訓(xùn)
各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍管理部門(mén)和組建單位要有計(jì)劃、有層次、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)和演練,不斷提高應(yīng)急救援人員的處置能力。煙花爆竹企業(yè)組織本企業(yè)職工救援與自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)。
7.3演練
7.3.1指揮部各成員單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍,要定期組織煙花爆竹事故應(yīng)急救援演練。
7.3.2煙花爆竹從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特點(diǎn),按照國(guó)家規(guī)定定期組織本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。
7.3.3演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,客觀評(píng)價(jià)演練效果,分析存在的問(wèn)題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。演練評(píng)估報(bào)告要上報(bào)區(qū)安監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>
7.4獎(jiǎng)懲
7.4.1對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由上級(jí)主管部門(mén)或單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
7.4.2對(duì)單位和個(gè)人未按照預(yù)案要求履行職責(zé),有以下行為、造成重大損失的,由上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。1)不立即組織事故搶救的;
。2)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的;
。3)接報(bào)突發(fā)事件不立即采取應(yīng)急處置措施,貽誤救援時(shí)機(jī)的;
。4)不服從上級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一指揮、調(diào)度或臨陣脫逃的。
8.附則
8.1預(yù)案管理
8.1.1各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各成員單位和相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職能發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足,由區(qū)安監(jiān)局組織有關(guān)單位修訂,并報(bào)區(qū)政府備案。
8.2發(fā)布實(shí)施
本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施.
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
1.總則
1.1編制目的
建立健全全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,管委會(huì)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
。3)屬地為主,部門(mén)配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府、示范區(qū)和管委會(huì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。
。4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各接到辦事處、街道辦事處、管委會(huì)設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
縣人民政府設(shè)立奉節(jié)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),縣人民政府辦公室協(xié)管副主任及縣公安局、縣交委、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),縣財(cái)政局、縣城鄉(xiāng)建委、縣衛(wèi)生計(jì)生委、縣環(huán)保局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦、縣氣象局、縣供電公司、縣公安縣公安消防大隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。
縣指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門(mén),由事故牽頭處置部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,聯(lián)系電話:。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣指揮部
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);會(huì)同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準(zhǔn)縣指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告。
2.2.2縣指揮部辦公室
貫徹落實(shí)縣指揮部各項(xiàng)工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問(wèn)題;協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家組等參加應(yīng)急救援工作;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);完成縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3縣指揮部成員單位
縣安監(jiān)局:牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存事故,協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍參與救援。
縣公安局:牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
縣環(huán)保局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
縣城鄉(xiāng)建委:指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和縣政工程受損的應(yīng)急處置工作。
縣交委:牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)事故,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作;參與處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
縣衛(wèi)生計(jì)生委:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
縣質(zhì)監(jiān)局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定,提出救援技術(shù)措施。
縣政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
縣氣象局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
縣供電公司:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
縣公安縣公安消防大隊(duì):指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。
2.3專(zhuān)家組
縣指揮部聘請(qǐng)縣內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)人員組成煙花爆竹應(yīng)急專(zhuān)家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng),事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專(zhuān)家為成員;情況特殊時(shí),可由縣人民政府或縣指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向縣指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)縣指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。
。2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等。
。3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。
。4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
。5)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。
。6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)采取有效預(yù)防措施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,采取預(yù)警行動(dòng)。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);企業(yè)主管部門(mén)和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到事故信息后要立即報(bào)告縣人民政府和上級(jí)部門(mén),情況緊急的,可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故,縣人民政府應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告重慶市人民政府和重慶市縣安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報(bào)告,后書(shū)面報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù),可先?bào)告簡(jiǎn)要情況,隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
(1)一般事故(Ⅳ級(jí)):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。2)較大事故(Ⅲ級(jí)):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。3)重大事故(Ⅱ級(jí)):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。4)特別重大事故(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。
發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過(guò)縣人民政府處置能力的,由縣人民政府立即召開(kāi)先期處置并報(bào)重慶市政府,為啟動(dòng)第Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),接受重慶市的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨重慶市級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過(guò)縣人民政府處置能力的,縣人民政府立即開(kāi)展先期應(yīng)急處置;同時(shí)請(qǐng)求重慶市啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),接受市指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故,縣人民政府立即開(kāi)展先期應(yīng)急處置;同時(shí)請(qǐng)求市指揮部向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),接受?chē)?guó)、市煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí),立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組,開(kāi)展先期處置工作?h人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
。1)及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,立即聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)人員制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng),以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。
。2)及時(shí)救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周?chē)罕姵冯x危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
。3)查明危險(xiǎn)源,封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
。4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。
。5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。
。6)環(huán)保部門(mén)隨時(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),控制污染源的擴(kuò)散。
4.4信息發(fā)布
各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。嚴(yán)格做好輿論管控工作,堅(jiān)決防止以訛傳訛。各新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng),相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?h人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運(yùn)輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運(yùn)輸部門(mén)確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),由縣公安交警大隊(duì)實(shí)行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲(chǔ)備專(zhuān)用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,管委會(huì)及其相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對(duì)玩忽職守、失職、瀆職,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3監(jiān)督檢查
縣安監(jiān)局、縣應(yīng)急管理辦公室會(huì)同縣政府有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
縣安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)提請(qǐng)縣人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案自公布之日起施行。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一 總則
1.1目的
規(guī)范煙花爆竹事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等事故。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康,預(yù)防和減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱縣安委會(huì))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。煙花爆竹事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以縣人民政府為主,有關(guān)行業(yè)和部門(mén)配合、指導(dǎo)、協(xié)助作好相關(guān)工作。發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急預(yù)案的第一響應(yīng)者,縣政府按照分析響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,作好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及煙花爆竹事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈。進(jìn)行社會(huì)宣傳,提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。充分利用已有專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用,做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。
二 組織指揮體系與職責(zé)
2.1 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急救援指揮部)?h政府安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,縣安監(jiān)局、縣公安局和所在地政府負(fù)責(zé)同志任副總指揮。成員單位由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)信委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣環(huán)保局。主要職責(zé)是:事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
2.2 應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
(1)縣安監(jiān)局:1、負(fù)責(zé)將事故在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;2、組織并參與安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查處理工作。
。2)縣公安局:1、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序;2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的交通保障工作;4、負(fù)責(zé)涉案人員監(jiān)控工作;5、參與事故調(diào)查處理。
。3)縣衛(wèi)生局:1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作;2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)疾病預(yù)防控制工作;3、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器材供應(yīng)工作;4、負(fù)責(zé)受傷人員醫(yī)療工作。
。4)縣經(jīng)信委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急救援物資保障。
。5)縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)涉及煙花爆竹生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測(cè)工作,參與事故調(diào)查處理。
。6)縣交通局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
。7)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局:參與有關(guān)善后處置工作,協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)。
。8)縣氣象局:負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、濕度、溫度、氣壓等氣象資料。
。9)縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火工作,事故控制后負(fù)責(zé)洗消工作。
。10)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)和處理工作。
三 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 預(yù)防
3.1.1 煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù),主要內(nèi)容:主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地里位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。
3.1.2 煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通力合作,依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.1.3 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
3.2 監(jiān)測(cè)
各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息,并定期將事故情況進(jìn)行匯總、分析,提出事故分析預(yù)測(cè)報(bào)告,報(bào)縣應(yīng)急救援指揮部辦公室。
預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍,煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般事故(IV級(jí))、較大事故(III級(jí))、重大事故(II級(jí))、特別重大事故(I級(jí))四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
一般事故(IV級(jí)):是指造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大(III級(jí)):是指造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或10人以上50人以下重傷,或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故(II級(jí)):是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或5000元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
特別重大事故(I級(jí)):是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷, 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四 應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
、艏(jí)及以上應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)由縣安監(jiān)局組織實(shí)施。Ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級(jí)人民政府按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。
4.2響應(yīng)程序
進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí),根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé),執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
(1)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況;收集事故有關(guān)信息,采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
。2)及時(shí)將事故情況報(bào)告縣政府辦公室;
。3)及時(shí)掌握事故發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告:
。4)通知有關(guān)專(zhuān)家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、縣政府有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
。5)向事故發(fā)生地提出事故搶救指導(dǎo)意見(jiàn);
。6)根據(jù)需要派有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援;
。7)提供有關(guān)專(zhuān)家、救援隊(duì)伍、裝備、物資等信息,組織專(zhuān)家咨詢。
進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí),根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé),執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
。1)通知領(lǐng)導(dǎo)小組,收集事故有關(guān)信息,采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
(2)及時(shí)將事故情況報(bào)告縣政府辦公廳;
。3)組織專(zhuān)家咨詢,提供事故搶險(xiǎn)救援方案;
。4)派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮;
。5)通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作;
。6)通知有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)家參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作;
(7)及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反應(yīng)及輿論動(dòng)態(tài);
(8)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,通知縣安委會(huì)有關(guān)成員單位。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
按照條塊結(jié)合、屬地為主原則,事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)預(yù)案,組織搶救;當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)向縣安監(jiān)局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供援助的報(bào)告。
本預(yù)案啟動(dòng)后,縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是:
(1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備,物資,保障事故搶救需要;
。2)組織有關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨,制訂防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案;
(3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害,及時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
。4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生相鄰地區(qū)配合、支持救援工作;
。5)必要時(shí),由縣安委會(huì)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)更多力量參加應(yīng)急救援。
4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)、跨領(lǐng)域或影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由縣安監(jiān)局協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特別嚴(yán)重的報(bào)縣政府決定。
煙花爆竹事故按照可能造成的后果分為:火災(zāi)事故、爆炸事故等。針對(duì)煙花爆竹事故的特點(diǎn),事故發(fā)生單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)采取和遵循下列處置方案和要點(diǎn)。
4.4.1處置方案
(1)接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生煙花爆竹事故的單位、地址、發(fā)生事故的煙花爆竹種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。
(2)隔離事故現(xiàn)場(chǎng),建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍,建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
。3)人員疏散。有組織、有秩序地將所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,可采取就地保護(hù)措施,直到危險(xiǎn)解除。
。4)現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)事故特點(diǎn),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要控制。根據(jù)煙花爆竹事故物質(zhì)的不同,對(duì)應(yīng)急人員采取不同的防護(hù)措施。
4.4.2火災(zāi)事故處置要點(diǎn)
(1)確定火災(zāi)發(fā)生位置:
。2)確定起火的物質(zhì)類(lèi)別、理化性質(zhì)及其危險(xiǎn)特性;
。3)所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專(zhuān)家類(lèi)別;
。4)確定火災(zāi)撲救的基本方法:
。5)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周?chē)h(huán)境;
。6)確定周?chē)鷧^(qū)域存在的易燃、易爆物品儲(chǔ)存情況及重大危險(xiǎn)源分布情況;
。7)預(yù)測(cè)火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的可能造成的影響程度;
(8)火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施;
。9)需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。
4.4.3爆炸事故處置要點(diǎn)
。1)確定爆炸地點(diǎn);
。2)確定爆炸類(lèi)型;
。3)確定爆炸物的類(lèi)別、理化性質(zhì)及其危險(xiǎn)特性;
。4)所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專(zhuān)家類(lèi)別;
。5)明確爆炸地點(diǎn)危險(xiǎn)物品的存留情況及周?chē)h(huán)境;
。6)明確周?chē)鷧^(qū)域存在的易燃、易爆物品儲(chǔ)存情況及重大危險(xiǎn)源分布情況;
。7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果;
。8)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施;
。9)需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn)、煙花爆竹種類(lèi)以及應(yīng)急人員的職責(zé),應(yīng)急人員采取不同的防護(hù)措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面具、防護(hù)服、手套等;工程搶撿、消防和偵檢等進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、阻燃防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí),應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)和易燃易爆物品的處置與洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。
4.6群眾的安全防護(hù)
根據(jù)煙花爆竹事故特點(diǎn),組織和指揮群眾就地取材,采用簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免靠近危險(xiǎn)區(qū)域。
4.7事故分析與評(píng)估
有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)出毒物的種類(lèi)和濃度,計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
4.8信息發(fā)布
縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。及時(shí)通報(bào)事故救援情況。協(xié)助事故發(fā)生地有關(guān)部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布,正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。
4.9應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置完成后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送縣人民政府和縣安監(jiān)局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
五 事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
。ㄒ唬﹫(bào)告程序及要求:
1、重大安全事故發(fā)生后,事故單位除了撥打110、119、120電話外,必須立即報(bào)告縣政府,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(值班電話:),由值班人員報(bào)告應(yīng)急救援指揮部總指揮和副總指揮。
2、事故單位應(yīng)在事故發(fā)生后立即將事故簡(jiǎn)要情況書(shū)面報(bào)告上述部門(mén)。
3、事故報(bào)告內(nèi)容:事故單位名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人姓名,人員傷亡情況(包括姓名、年齡、性別、身份)、經(jīng)濟(jì)損失情況,事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生后采取的措施和事故現(xiàn)場(chǎng)控制情況,事故報(bào)告單位、簽發(fā)人、報(bào)告時(shí)間。
4、任何隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意緩報(bào)事故或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ǘ┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
重大安全事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)卣诮M織搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí),要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記或繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
六 現(xiàn)場(chǎng)處置
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作的人員,應(yīng)立即進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)事故作出初步判斷,制定搶救方案,落實(shí)工作任務(wù),指揮各方面力量采取相應(yīng)措施投入搶救。當(dāng)?shù)卣尕?fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救的組織實(shí)施工作。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合,齊心協(xié)力,服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。事故單位需要外界人力、設(shè)備支援時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部,由總指揮統(tǒng)一調(diào)度
事故現(xiàn)場(chǎng)處置的具體程序:
。ㄒ唬┏闪(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。
應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員由縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,F(xiàn)場(chǎng)指揮部的職責(zé)是:在總指揮的統(tǒng)一指揮下,具體負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、傷員搶救和事故善后處理工作。
。ǘ┭杆匍_(kāi)展救援工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立下列工作組:
1、現(xiàn)場(chǎng)處理組:負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)。
2、專(zhuān)業(yè)救援組:負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé);
3、警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏通道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離、勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防發(fā)生新的傷亡事故。由縣公安局負(fù)責(zé)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)排除各類(lèi)通訊故障,保證現(xiàn)場(chǎng)指揮的通訊暢通,及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。由電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)負(fù)責(zé)。
5、醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
6、交通運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等,運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)疏散人員。由縣交通局負(fù)責(zé)。
7、后勤保障組:負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排,保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),協(xié)助處理傷員救護(hù)工作。由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)。
8、善后處理組:負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷人員家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想工作,處理好善后事宜,消除各種不穩(wěn)定因素。由事故單位及其主管部門(mén)和事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)。
9、預(yù)備機(jī)動(dòng)組:由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)臨時(shí)確定。機(jī)動(dòng)組力量由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)調(diào)動(dòng)、使用。在救援過(guò)程中,應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類(lèi)救援力量,落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過(guò)程中發(fā)生其他意外事故。
。ㄈ┳龊们闆r通報(bào)工作。
要及時(shí)做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,迅速將事故情況按規(guī)定程序分別向市委、市政府、市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。同時(shí),要及時(shí)將領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)通報(bào)給事故處理人員。
七、事故調(diào)查處理
應(yīng)急救援結(jié)束后,按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和要求,及時(shí)組織事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén),有關(guān)單位:
為做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,確保不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災(zāi)和傷亡事故,根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確職責(zé)分工,嚴(yán)格落實(shí)屬事屬地管理責(zé)任
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市公安局牽頭,市安監(jiān)局、市供銷(xiāo)合作社、市工商局等部門(mén)和單位共同配合,做好全市燃放煙花爆竹安全管理工作。市級(jí)層面設(shè)立20xx年春節(jié)期間全市燃放煙花爆竹安全管理工作臨時(shí)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市燃放辦),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市燃放煙花爆竹安全管理工作。從市公安局、市工商局、市安監(jiān)局、市交通執(zhí)法總隊(duì)、市供銷(xiāo)合作社等單位抽調(diào)專(zhuān)人到市燃放辦集中辦公。各區(qū)縣(自治縣)人民政府(含兩江新區(qū)管委會(huì)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),下同)是燃放煙花爆竹安全管理工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位、各區(qū)縣(自治縣)人民政府具體職責(zé)如下:
市公安局:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可及確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運(yùn)輸路線及有效期限;查處非法運(yùn)輸、攜帶和燃放不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間和場(chǎng)所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關(guān)部門(mén)查處、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;開(kāi)展危險(xiǎn)性廢棄物銷(xiāo)毀處置工作20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件,許可煙花爆竹銷(xiāo)售;督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)做好剩余危險(xiǎn)品的清理和登記造冊(cè);監(jiān)督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和臨時(shí)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)遵守銷(xiāo)售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷(xiāo)售企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售不符合本市規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故;督促指導(dǎo)加油(氣)站和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位,開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
市供銷(xiāo)合作社:負(fù)責(zé)煙花爆竹專(zhuān)營(yíng)管理、銷(xiāo)售布點(diǎn)和產(chǎn)品配送;督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),落實(shí)儲(chǔ)存庫(kù)房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)做好市場(chǎng)管理和整頓工作。
市工商局:負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
市交委:負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理,查處違反有關(guān)資質(zhì)規(guī)定從事煙花爆竹運(yùn)輸?shù)男袨椤?/p>
市市政委:負(fù)責(zé)組織市政設(shè)施、燃?xì)饧跋滤、化糞池維護(hù)管理單位落實(shí)責(zé)任,開(kāi)展安全隱患排查、整治;組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù);負(fù)責(zé)組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)大型商場(chǎng)、大型市場(chǎng)等商貿(mào)單位開(kāi)展安全隱患排查整治,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施
市政府新聞辦:負(fù)責(zé)制訂全市燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)宣傳工作。
市教委:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展中小學(xué)生燃放安全知識(shí)宣傳教育;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)大中小學(xué)校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護(hù)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案活動(dòng)方案。
市城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑工地外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行燃放安全宣傳教育;落實(shí)建筑施工場(chǎng)所的安全防范措施。
市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)制訂全市傷亡救治應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的人員傷亡情況;組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等禁放區(qū)域的看護(hù)。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),發(fā)布大氣環(huán)境污染預(yù)警。市通信管理局:負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營(yíng)商,利用其通信平臺(tái)向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹的提示短信。
重慶警備區(qū):負(fù)責(zé)駐渝部隊(duì)人員燃放安全宣傳教育;督促和指導(dǎo)駐渝部隊(duì)加強(qiáng)軍事禁區(qū)和重要軍事設(shè)施的看護(hù)。
市公安消防總隊(duì):負(fù)責(zé)制訂全市消防滅火救援應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作;統(tǒng)計(jì)因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)情況并調(diào)查原因; 組織指導(dǎo)有關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)消防單位等禁放區(qū)域的看護(hù)。
市林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國(guó)土房管等行業(yè)主管部門(mén)和單位:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開(kāi)展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作;督促所屬單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完善應(yīng)急措施,組織巡邏力量開(kāi)展內(nèi)部巡邏檢查。
各區(qū)縣(自治縣)人民政府:制訂工作方案,科學(xué)合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴(yán)格銷(xiāo)售點(diǎn)設(shè)置,及時(shí)查處各類(lèi)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、存儲(chǔ)、運(yùn)輸煙花爆竹行為,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重點(diǎn)時(shí)段巡邏守護(hù)等防范措施。
二、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管各項(xiàng)措施
當(dāng)前,煙花爆竹已進(jìn)入銷(xiāo)售旺季,各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作,確保全市不因燃放煙花爆竹引發(fā)重大火災(zāi)和傷亡事故,不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件。
(一)強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)尚未進(jìn)行整頓規(guī)范和轉(zhuǎn)型發(fā)展的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),所在地區(qū)縣(自治縣)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和工作措施,確保轉(zhuǎn)型工作穩(wěn)定、有序推進(jìn)。安監(jiān)部門(mén)要落實(shí)安監(jiān)人員駐廠制,強(qiáng)化轉(zhuǎn)型企業(yè)停產(chǎn)期間的日常巡查和安全監(jiān)管,嚴(yán)禁其擅自恢復(fù)生產(chǎn)或在市外貼牌生產(chǎn)后流入市場(chǎng)。全市煙花爆竹配送時(shí)間為20xx年1月13日至2月11日,可先農(nóng)村后城區(qū);城區(qū)銷(xiāo)售時(shí)間為20xx年1月25日至2月11日。供銷(xiāo)、安監(jiān)等部門(mén)要依法合理規(guī)劃、設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),于20xx年1月5日前完成城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)資質(zhì)許可工作。零售網(wǎng)點(diǎn)的煙花爆竹最大存放量由安監(jiān)部門(mén)在許可時(shí)決定。
(二)加強(qiáng)整治,嚴(yán)格執(zhí)法。安監(jiān)、公安、供銷(xiāo)等部門(mén)要強(qiáng)化煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、零售網(wǎng)點(diǎn)的檢查,督促其嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施和產(chǎn)品流向管理,嚴(yán)禁銷(xiāo)售非法、偽劣、超標(biāo)產(chǎn)品及本市規(guī)定禁放的產(chǎn)品,嚴(yán)防不法分子利用煙花爆竹滋事肇事20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要圍繞可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的省市縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和出租房屋、閑置廠房、院落等重點(diǎn)地區(qū)、部位和場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,依法查處打擊各類(lèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。全市各級(jí)公安、交通部門(mén)要采取“點(diǎn)上查”“線上巡”等方式,加大道路運(yùn)輸盤(pán)查力度,有效堵塞煙花爆竹非法運(yùn)輸渠道。
(三)組織排查,消除隱患。20xx年春節(jié)前,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要組織開(kāi)展煙花爆竹安全隱患大排查大整治,重點(diǎn)排查本地區(qū)的加油(氣)站、油氣管道、電力設(shè)施,;a(chǎn)品、民爆物品、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),城市地下管線和下水道,有效清除城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、露天平臺(tái)、開(kāi)放式陽(yáng)臺(tái)、農(nóng)村房前屋后等部位的可燃物,清掏社區(qū)居民樓、物業(yè)小區(qū)化糞池。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要落實(shí)整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及整改時(shí)限,及時(shí)消除安全隱患。
(四)劃定區(qū)域,強(qiáng)化巡控。全市限制燃放煙花爆竹時(shí)間為20xx年1月27日至2月11日每日上午7時(shí)至次日凌晨1時(shí)。各區(qū)縣(自治縣)人民政府于20xx年12月30日前,按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃定本地區(qū)的禁放、限放區(qū)域并向社會(huì)公布;20xx 年1月15日前,完成有關(guān)單位、部位禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。20xx年1月27日至2月11日,要對(duì)禁放場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù)。除夕、正月初一、正月十五等重點(diǎn)時(shí)段,要組織開(kāi)展街面、小區(qū)和大院巡邏;每個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)應(yīng)落實(shí)1―2 人專(zhuān)門(mén)看護(hù),嚴(yán)禁在零售點(diǎn)燃放煙花爆竹。公安消防部門(mén)要制訂消防滅火預(yù)案,指導(dǎo)監(jiān)督限放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和社區(qū)自備消防力量并進(jìn)行消防滅火演練。市衛(wèi)生計(jì)生委要指導(dǎo)督促各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制訂傷員救治工作預(yù)案,確保受傷人員及時(shí)得到救治。
(五)強(qiáng)化宣傳,注重教育。各區(qū)縣(自治縣)人民政府要以“依法、文明、安全燃放煙花爆竹”為主題,通過(guò)各類(lèi)媒體開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容節(jié)前以《條例》、禁放限放規(guī)定、“打非”舉報(bào)電話、典型案例為主,節(jié)中以安全燃放知識(shí)、購(gòu)買(mǎi)正規(guī)產(chǎn)品、倡導(dǎo)安全文明有序燃放為重點(diǎn),節(jié)后以回收剩余產(chǎn)品為重點(diǎn)。20xx年1月15日為全市安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各區(qū)縣(自治縣)人民政府要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實(shí)效。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格細(xì)化各項(xiàng)工作要求
歲末年初是各類(lèi)事故易發(fā)高發(fā)期,各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好燃放煙花爆竹安全管理各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣(自治縣)人民政府是燃放煙花爆竹安全工作的責(zé)任主體,政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。要圍繞煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以打非治違為抓手,隱患排查整治為牽引,認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”工作(制訂一個(gè)方案、召開(kāi)一次會(huì)議、簽訂一份責(zé)任書(shū)、形成一個(gè)紀(jì)要、組織一次督查、每月召開(kāi)一次工作例會(huì)),切實(shí)達(dá)到“四個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會(huì)議、貫徹過(guò)程有督查),確保本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作有力有序有效推進(jìn)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案活動(dòng)方案。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)
全市各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實(shí)工作措施和責(zé)任;監(jiān)督各級(jí)政府各部門(mén)貫徹執(zhí)行中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買(mǎi)贈(zèng)送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》情況。對(duì)因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實(shí)引發(fā)事故的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三)暢通信息,及時(shí)報(bào)送情況。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要加強(qiáng)與市燃放辦的工作聯(lián)系,落實(shí)專(zhuān)人匯總、報(bào)送有關(guān)工作情況。各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府各部門(mén)工作方案及工作總結(jié)分別于20xx年1月5日前和2月15日前報(bào)送市燃放辦
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔20xx〕13號(hào))和《省安辦關(guān)于開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(鄂安辦〔20xx〕58號(hào))要求,為強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保全年結(jié)好帳、收好官,來(lái)年開(kāi)好局、起好步,決定從即日起至20xx年3月31日,在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。制定方案如下:
一、行動(dòng)目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)省委省政府蔣超良書(shū)記、王曉東代省長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)的講話精神,堅(jiān)持預(yù)防為主,防控結(jié)合,突出專(zhuān)項(xiàng)整治,確保年底收官結(jié)賬;突出監(jiān)督檢查,排查隱患風(fēng)險(xiǎn);突出特殊作業(yè)場(chǎng)所,強(qiáng)化崗位管理;突出重大活動(dòng)和重要節(jié)日,堅(jiān)決遏制重特大事故。確保全省生產(chǎn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,確保全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間生產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省安監(jiān)局成立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,省安監(jiān)局監(jiān)管三處具體組織實(shí)施。各地安監(jiān)局要成立防控行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),確保實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。
三、行動(dòng)內(nèi)容和措施
。ㄒ唬┩怀5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治
扎實(shí)推進(jìn)已部署的五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作,即:化工醫(yī)藥企業(yè)“自動(dòng)化提質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化提能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專(zhuān)項(xiàng)整治、油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)等綜合監(jiān)管工作。確保今年這五項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作年底結(jié)好賬。
各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真做好執(zhí)法檢查工作,對(duì)查改不力的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)法,依法追究責(zé)任,尤其是對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),更要嚴(yán)懲重罰。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查頻次,對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查,對(duì)特殊作業(yè)、重要設(shè)備、儲(chǔ)存罐區(qū)的企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)管控。加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)分包轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為的查處力度。檢查中,安全隱患突出的,要依法責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)、停工、停用,杜絕“帶病”運(yùn)行。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé),配合各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品港口、運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)工作,全面完成油氣管道安全隱患整治攻堅(jiān)任務(wù)。
。ǘ┩怀霰O(jiān)督檢查
根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔20xx〕19號(hào))和《湖北省遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹重特大事故實(shí)施方案》(鄂安監(jiān)發(fā)〔20xx〕68號(hào))以及《省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于切實(shí)做好煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)工作的通知》的要求,采取市(州)之間交叉檢查,省安監(jiān)局抽查的方式,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次全面的檢查。要督促企業(yè)嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源、建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查督查和日常監(jiān)管。要不折不扣確保危險(xiǎn)化學(xué)品“兩個(gè)凡是、一個(gè)所有”規(guī)定的落實(shí),即:對(duì)凡是構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源,未設(shè)置緊急停車(chē)(緊急切斷)功能的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;凡是未實(shí)現(xiàn)溫度、壓力、液位等信息的遠(yuǎn)程不間斷采集檢測(cè),未設(shè)置可燃和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置的構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū),一律停止使用;自20xx年7月1日起,所有倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)全部按特級(jí)動(dòng)火進(jìn)行升級(jí)管理。對(duì)于違反“兩個(gè)凡是”的問(wèn)題,各地要責(zé)令企業(yè)在20xx年1月1日前整改完畢,逾期整改不到位的或檢查中發(fā)現(xiàn)違反“一個(gè)所有”的企業(yè),各地要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定予以上限處罰。
今冬明春是煙花爆竹生產(chǎn)、銷(xiāo)售、燃放旺季,要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),不斷深化打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),零售經(jīng)營(yíng)要結(jié)合《湖北省煙花爆竹安全管理辦法》的貫徹實(shí)施和換證工作,強(qiáng)力推行“兩關(guān)閉”。
。ㄈ┩怀鎏厥庾鳂I(yè)場(chǎng)所
深刻吸取鐘祥市“1113”較大事故教訓(xùn),集中開(kāi)展一次以動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)為重點(diǎn)的全面檢查。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要采取有力措施,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)〔20xx〕19號(hào))的`要求,嚴(yán)格執(zhí)行特殊作業(yè)管理規(guī)范,杜絕事故發(fā)生。
繼續(xù)深化特殊作業(yè)和檢維修作業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)特殊作業(yè)人員企業(yè)要組織培訓(xùn)、崗位練兵,各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要通過(guò)組織知識(shí)競(jìng)賽、崗位比武等多種形式,開(kāi)展作業(yè)崗位安全規(guī)范熟知熟會(huì)練兵活動(dòng),使安全生產(chǎn)知識(shí)和作業(yè)規(guī)范入腦入心入行。省安監(jiān)局聯(lián)系相關(guān)部門(mén)和單位適時(shí)組織開(kāi)展特殊作業(yè)崗位大比武活動(dòng)。
。ㄋ模┩怀鲋卮蠡顒(dòng)和重要節(jié)日
各地要緊盯“四節(jié)兩會(huì)”等重要節(jié)點(diǎn),保持高度警覺(jué),嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過(guò)全面排查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、對(duì)重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位嚴(yán)防死守等措施,狠抓重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施落實(shí)到實(shí)處。要深入分析研究以往重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn),提前研判可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn),特別要組織容易發(fā)生重特大事故尤其是群死群傷事故的重點(diǎn)部位進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)、評(píng)估和隱患排查。
四、工作步驟
今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng)分三個(gè)階段:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段。各地制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議對(duì)本地今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)進(jìn)行部署,將工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位。
。ǘ┙M織實(shí)施階段。各地安監(jiān)部門(mén)按照確定的目標(biāo)和任務(wù),全面開(kāi)展今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng),定期組織調(diào)度研判,開(kāi)展檢查督查。
(三)總結(jié)階段。各地安監(jiān)部門(mén)對(duì)今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,并向省安監(jiān)局上報(bào)工作總結(jié)。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今冬明春既是化工和危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)期,又是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季和事故易發(fā)期。各地安監(jiān)部門(mén)要認(rèn)真吸取歷年來(lái)安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),高度重視今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)防控行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防控行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取工作匯報(bào),組織安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),制定出臺(tái)本轄區(qū)的防控行動(dòng)方案和具體措施,明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,確保工作落實(shí)到位。防控行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)于20xx年12月5日前報(bào)送省安監(jiān)局。
(二)落實(shí)責(zé)任,形成合力。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)履行危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任,層層分解任務(wù),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到具體單位和人員。組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全大檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要建立臺(tái)賬,督促限期整改。配合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)排查和管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn),督促組織開(kāi)展本行業(yè)今冬明春安全生產(chǎn)防控行動(dòng)。
。ㄈ┌盐罩攸c(diǎn),狠抓防控。各地要結(jié)合今冬明春事故規(guī)律特點(diǎn),把遏制重特大事故工作作為“牛鼻子”工程,擺在重中之重的突出位置,把握關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定有針對(duì)性的措施,對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策。強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控,實(shí)施本質(zhì)安全提升工程,根治一批重大隱患,淘汰一批落后工藝技術(shù),關(guān)閉一批安全保障能力差的企業(yè),實(shí)施預(yù)防為主、管理嚴(yán)格、行為控制,有效防范今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全事故,堅(jiān)決遏制重特大事故。
各地安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)信息反饋,及時(shí)上報(bào)工作情況。20xx年3月31日前報(bào)今冬明春危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)防控行動(dòng)總結(jié)。聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
確實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣工商局成立煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股所負(fù)責(zé)人為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠注冊(cè)股,負(fù)責(zé)組織部署和指導(dǎo)開(kāi)展全局煙花爆竹安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),協(xié)調(diào)處理行動(dòng)中的有關(guān)工作和問(wèn)題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,各職能股室分工負(fù)責(zé),基層工商所具體抓的齊抓共管工作格局,切實(shí)將工作任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。各股所要從履行工商職能出發(fā),細(xì)化整治方案,深入扎實(shí)地開(kāi)展打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為,切實(shí)打出聲勢(shì)、打出效果。
嚴(yán)格把好前置審批
煙花爆竹零售企業(yè)必須向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證后方可辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,注冊(cè)股及各工商所要依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》方可核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》,一律不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
認(rèn)真部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
各工商所從20xx年2月7日至2月22日開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。具體要求:
(1)加強(qiáng)對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶的檢查,各工商所要對(duì)轄區(qū)的超市商場(chǎng)、食雜店、雜貨店、日用品店進(jìn)行認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)存在超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為一律給予立案查處,構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
。2)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的整治。春節(jié)期間,不乏村民百姓自行在家中或路邊擺搭臨時(shí)攤點(diǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹,他們無(wú)任何證照且安全防范意識(shí)不強(qiáng),給監(jiān)管帶來(lái)難題,也存在重大安全隱患,各工商所應(yīng)加大檢查力度,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行宣傳教育并引導(dǎo)整改,拒不整改的給予取締。
(3)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者的檢查,重點(diǎn)檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)者的前置許可條件是否過(guò)期,是否被相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo),對(duì)前置許可條件過(guò)期的發(fā)出整改通知書(shū),限期提交新的、有效的許可證件給工商部門(mén);對(duì)于前置許可證件被相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的'限期辦理變更登記。拒不變更的予以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
。4)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點(diǎn)的排查,各工商所應(yīng)采取明查暗訪的形式加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹地下生產(chǎn)窩點(diǎn)的檢查,對(duì)社會(huì)公布舉報(bào)電話,給予舉報(bào)者以一定的獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)舉報(bào)者保密。對(duì)構(gòu)成犯罪的煙花爆竹違法生產(chǎn)行為堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>
積極配合聯(lián)合執(zhí)法
注冊(cè)股及各工商所要積極配合政府及相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹的違法行為。
工作要求
一是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,工商所所長(zhǎng)為第一責(zé)任人,片段長(zhǎng)為直接責(zé)任人,片段長(zhǎng)要加強(qiáng)巡查,全面檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)重大情況要立即按程序上報(bào)。二是要及時(shí)總結(jié)上報(bào)工作情況,各所把這次煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)檢查情況材料于2月22日下午下班前上報(bào)注冊(cè)股。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
根據(jù)《xx市煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內(nèi)開(kāi)展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
一、整治目標(biāo)
聚焦群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,強(qiáng)力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),進(jìn)一步推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,省/市/縣應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股和審批股全體人員為成員,負(fù)責(zé)組織落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃和方案,收集匯總、總結(jié)上報(bào)、通報(bào)工作進(jìn)展情況等。
三、整治重點(diǎn)
本次專(zhuān)項(xiàng)整治的對(duì)象是省/市/縣應(yīng)急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷(xiāo)售有限責(zé)任公司、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、全縣所有煙花爆竹零售店(點(diǎn))。
整治的重點(diǎn)內(nèi)容包括:
1.對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)使用非專(zhuān)用車(chē)輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問(wèn)題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費(fèi)的問(wèn)題。
3.煙花爆竹零售店(點(diǎn))“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問(wèn)題。
4.達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰,達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問(wèn)題。
5.根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)當(dāng)整治的其他損害群眾身邊利益問(wèn)題或違法違規(guī)行為。
四、工作安排
(一)自查自糾(x月x日前完成)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應(yīng)急管理局圍繞整治重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展自查自糾,檢查本轄區(qū)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送煙花爆竹的車(chē)輛是否符合要求,是否有齊全的安全警示標(biāo)志,是否存在使用非專(zhuān)用車(chē)輛配送煙花爆竹現(xiàn)象;批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店(點(diǎn))許可證代辦費(fèi);對(duì)轄區(qū)煙花爆竹開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,是否做到嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,是否存在違法行為達(dá)到處罰條件未進(jìn)行處罰,達(dá)到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問(wèn)題。
除此之外,要根據(jù)實(shí)際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問(wèn)題或違法違規(guī)行為。
針對(duì)上述問(wèn)題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾問(wèn)題整改清單》,逐條逐項(xiàng)整改,形成常態(tài)化管理。
。ǘ┍O(jiān)督檢查(xx月底前完成)
在自查自糾的基礎(chǔ)上,省/市/縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)對(duì)省/市/縣級(jí)煙花爆竹銷(xiāo)售有限責(zé)任公司和N家煙花爆竹零售專(zhuān)店進(jìn)行全面排查,依法嚴(yán)厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店(點(diǎn))進(jìn)行全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的零售店(點(diǎn))存放的非法、“三無(wú)”、套牌和未貼流向標(biāo)識(shí)碼的煙花爆竹產(chǎn)品以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)零售店(點(diǎn))存放的煙花爆竹產(chǎn)品一律現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)收,并及時(shí)移交縣應(yīng)急管理局集中銷(xiāo)毀;對(duì)發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)移交市縣應(yīng)急管理局依法處理。
(三)整改提升(12月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應(yīng)急管理局根據(jù)自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題,建立問(wèn)題整改清單,逐一整改銷(xiāo)號(hào)。
同時(shí)系統(tǒng)梳理專(zhuān)項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,注重舉一反三,精細(xì)精準(zhǔn)完善各項(xiàng)制度措施,努力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班,明確工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)制定工作方案,進(jìn)一步細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
。ǘ┳ズ米圆樽约m。
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,集中時(shí)間、集中力量強(qiáng)力推進(jìn)自查自糾,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,迅速制定整改清單,落實(shí)整治責(zé)任,逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)。
(三)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報(bào)投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)、信件等舉報(bào)渠道的作用,公開(kāi)接受群眾信訪舉報(bào),充分調(diào)動(dòng)群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題的積極性,同時(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好的工作輿論氛圍。
。ㄋ模﹪(yán)格依法履職。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的線索,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,要及時(shí)移交市縣應(yīng)急管理局依法處理,并與紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)溝通,做到嚴(yán)查快辦,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),確保有案必查,查有結(jié)果。
。ㄎ澹┘皶r(shí)報(bào)送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)信息報(bào)送,x月份起要及時(shí)報(bào)送《xx市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治自查自糾問(wèn)題整改清單》,同時(shí)及時(shí)整理匯總整治工作情況,作為月工作動(dòng)態(tài)信息(條目式)于每月25日前報(bào)送至縣應(yīng)急管理局。
聯(lián)系人:(市縣應(yīng)急局507室),聯(lián)系手機(jī)號(hào):。
舉報(bào)電話:。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
煙花爆竹傳統(tǒng)銷(xiāo)售旺季即將到來(lái),為了做好20xx年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作,更好的貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》(吉安監(jiān)管危化〔20xx〕184號(hào))、《省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省煙花爆竹銷(xiāo)售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神,確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)定,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市人民度過(guò)平安、祥和的節(jié)日,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案:
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的理念,對(duì)煙花爆竹零售店(點(diǎn))本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,嚴(yán)格行政許可審批,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序及批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為,落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位安全經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,堅(jiān)決依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)單位及零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),預(yù)防和減少各類(lèi)事故的.發(fā)生,確保經(jīng)營(yíng)安全。
二、銷(xiāo)售時(shí)間
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時(shí)間為20xx年2月3日至2月26日,以《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》載明日期為準(zhǔn)。
市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷(xiāo)售期起始的30個(gè)工作日前,向社會(huì)公布煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營(yíng)者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請(qǐng)。春節(jié)期間臨時(shí)零售點(diǎn)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》在銷(xiāo)售起始日前10個(gè)工作日辦理完畢。
春節(jié)期間,城區(qū)零售點(diǎn)應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時(shí)銷(xiāo)售棚,有效期開(kāi)始前1日內(nèi)進(jìn)行擺貨,并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫(kù)代保管,并拆除臨時(shí)銷(xiāo)售棚。
三、零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求
1、零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要符合《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行棚式銷(xiāo)售管理,市區(qū)銷(xiāo)售棚的樣式(見(jiàn)附件3)由市局統(tǒng)一規(guī)定,并統(tǒng)一編號(hào)。銷(xiāo)售棚面積不得超過(guò)20平方米,長(zhǎng)度不得超過(guò)6米,貨物高度不得超過(guò)2米(含貨架高度),存貨不得超過(guò)100箱,總藥量不得超過(guò)100千克(根據(jù)實(shí)際情況確定),周邊80米內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售(店)點(diǎn);夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。
3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)的要求,將零售點(diǎn)的存放類(lèi)別、數(shù)量和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所詳細(xì)地址,在《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》上進(jìn)行標(biāo)明,嚴(yán)禁零售點(diǎn)超量存放,嚴(yán)禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫(kù),嚴(yán)禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。
4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí)要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者安全承諾書(shū)》(參見(jiàn)附件2)。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)安全承諾書(shū)》(參見(jiàn)附件1)。
四、布點(diǎn)規(guī)劃及要求
為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定,制定煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(含當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看季節(jié)性零售點(diǎn)和零售店)布點(diǎn)規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長(zhǎng)期零售店,春節(jié)期間季節(jié)性臨時(shí)點(diǎn)數(shù)量要在20xx年的基礎(chǔ)上減少10%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
五、培訓(xùn)
根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,集中組織季節(jié)性零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人、銷(xiāo)售人員安全知識(shí)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一樣式,上崗后掛在胸前便于檢查。主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)考核合格、銷(xiāo)售人員未經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育,安全條件審核不得通過(guò)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織煙花爆竹安全監(jiān)管工作
春節(jié)是煙花爆竹銷(xiāo)售、運(yùn)輸、燃放旺季,也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進(jìn)一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認(rèn)識(shí)。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),加強(qiáng)節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo),要召開(kāi)一次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷(xiāo)售旺季安全監(jiān)管工作,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,提高人民群眾安全意識(shí)
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等手段,廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識(shí),增強(qiáng)人民群眾安全意識(shí)。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化,教育廣大群眾,特別是未成年人提高自覺(jué)守法意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品,防止因燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵(lì)群眾積極參與舉報(bào)違法行為。
。ㄈ┟鞔_責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決打擊非法、違法行為
結(jié)合實(shí)際,組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,將常態(tài)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查與暗訪檢查有機(jī)結(jié)合,同時(shí)要重點(diǎn)檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場(chǎng)等可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹的場(chǎng)所,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
。ㄋ模┘訌(qiáng)值班,妥善處置突發(fā)事件
制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練,確保萬(wàn)無(wú)一失。批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,發(fā)生緊急情況要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),積極組織搶險(xiǎn),妥善處置突發(fā)事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、總則
(一)編制目的
規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高應(yīng)對(duì)、防范煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害的能力,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本《預(yù)案》適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理等過(guò)程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對(duì)工作:
(1)發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。
。2)社會(huì)影響重大,需要啟動(dòng)本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)其他事故。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
。1)堅(jiān)持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
(2)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演習(xí),提高防范意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。
。3)堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化。
(4)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在縣安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真履行安全經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。
。5)堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
。6)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
二、組織指揮系統(tǒng)與職責(zé)
(一)應(yīng)急救援指揮部的組成
總指揮:
副總指揮:
成員:
。ǘ┲笓]部的職責(zé)
(1)煙花爆竹事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
(2)統(tǒng)一指揮全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
(3)負(fù)責(zé)啟動(dòng)縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,做出救援決策。
。4)負(fù)責(zé)審定對(duì)外發(fā)布的信息。
。ㄈ└鞒蓡T單位職責(zé)
。1)公安局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。事故發(fā)生后,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,并封鎖現(xiàn)場(chǎng),組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;負(fù)責(zé)核對(duì)傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負(fù)責(zé)對(duì)爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)未爆炸物的排除;負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通;參與事故調(diào)查處理。
。2)應(yīng)急管理局(應(yīng)急救援指揮部辦公室):負(fù)責(zé)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,編制全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定,組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組,組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理;辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)應(yīng)急救援情況。
(3)消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災(zāi);事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
。4)衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專(zhuān)業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
(5)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度;對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè);事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
(6)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車(chē)輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
。7)煙花爆竹企業(yè):負(fù)責(zé)制定煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
(8)其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
三、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援
。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)指揮部
按事故等級(jí)和分級(jí)響應(yīng)原則,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織工作,指揮所有參加應(yīng)急救援的部門(mén)和人員;及時(shí)向縣應(yīng)急辦(政府辦)和縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故及救援情況。
(二)現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
1、根據(jù)指揮部的指示,負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案。
2、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際,明確有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
3、組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。
4、核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作情況。
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,指派相關(guān)部門(mén)牽頭,成立以下專(zhuān)業(yè)救援組:
1、救援組(由公安局牽頭):負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進(jìn)行滅火,組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險(xiǎn)物品的轉(zhuǎn)移,以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)生;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、警戒;根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維持現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,維護(hù)社會(huì)治安;對(duì)肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸,對(duì)逃逸人員及時(shí)進(jìn)行追捕。
2、傷員搶救組(由衛(wèi)健委牽頭):負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)和緊急救治,并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療,對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。
3、技術(shù)咨詢組(由應(yīng)急管理局牽頭):負(fù)責(zé)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認(rèn),根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及潛在的危險(xiǎn)性做出評(píng)估,為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。
4、物資供應(yīng)組(由民政局、事故所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭):負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。
5、環(huán)境監(jiān)測(cè)組(由生態(tài)環(huán)境局牽頭):負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定污染區(qū)域范圍,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
四、接警與報(bào)警
(一)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故或縣政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故后,該單位(縣政府)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位(縣政府)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
。ǘ┝⒓磽艽119報(bào)警,同時(shí)分別向縣政府、公安局、應(yīng)急管理局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
。ㄈ┛h人民政府接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救援工作,并及時(shí)向地區(qū)行署、安監(jiān)局報(bào)告事故情況。
。ㄋ模┦鹿蕡(bào)告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等,在應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)救援工作的進(jìn)展情況。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)事故分級(jí)
根據(jù)事故的`性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,煙花爆竹事故劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
。ǘ┓旨(jí)響應(yīng)
。1)Ⅳ級(jí)(一般事故)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
。2)Ⅲ級(jí)(較大事故)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府無(wú)法完成救援工作,且確定事故為Ⅲ級(jí),應(yīng)向縣應(yīng)急辦請(qǐng)求增援和啟動(dòng)上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
(3)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),當(dāng)確定事故為Ⅱ級(jí)(重大)及以上事故,應(yīng)立即逐級(jí)請(qǐng)求啟動(dòng)地區(qū)級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
(三)緊急處置
。1)事故發(fā)生后,事故單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府首先組織群眾開(kāi)展自救、互救,迅速報(bào)告縣人民政府,并及時(shí)救援。
(2)縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。
。3)根據(jù)事故的危害程度,及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。
(4)參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,進(jìn)行救援、處置,控制事態(tài)擴(kuò)大。
(四)救援人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn),對(duì)事發(fā)地?fù)岆U(xiǎn)過(guò)程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,確保搶險(xiǎn)人員安全。
(五)群眾的安全防護(hù)
事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作。
。┥鐣(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí),如果現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)有關(guān)法律,負(fù)責(zé)社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資設(shè)備征用。
。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)成立由專(zhuān)家組成的事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
。ò耍┬畔l(fā)布
縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。
。ň牛⿷(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,遇險(xiǎn)人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)請(qǐng)縣政府同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
六、后期處置
(一)善后處置
1、相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠。
2、參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援的人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材,整理救援資料,核算救援發(fā)生的費(fèi)用。
3、污染物的收集、清理與處理等事項(xiàng)。
4、總結(jié)與評(píng)估
由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)縣政府。
七、保障措施
(一)通信與信息保障
充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng),保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通,必要時(shí),要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
。ǘ⿷(yīng)急支援與保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍保障
企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍,沒(méi)有條件組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的,要建立兼職救援隊(duì)伍,配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。
2、資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
3、物資保障
相關(guān)成員單位、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)等儲(chǔ)備。
4、醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍,發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。
5、交通運(yùn)輸保障
公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要按照各自的職責(zé),制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案,在開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)開(kāi)通應(yīng)急特別通道,確保救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援。
6、治安保障
公安部門(mén)按照規(guī)定參與事故處置和治安維護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資安全保護(hù),依法打擊違法犯罪活動(dòng)。
。ㄈ┘夹g(shù)支持與保障
由縣應(yīng)急辦(政府辦)、安監(jiān)局建立和完善全縣煙花爆竹重大危險(xiǎn)源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施和專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù),為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送的程序。
。ㄋ模┬麄鳌⑴嘤(xùn)和演習(xí)
1、宣傳
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門(mén)要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,落實(shí)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。
2、培訓(xùn)
。1)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
3、演習(xí)
各煙花爆竹企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急救援演習(xí),每年至少演習(xí)一次,演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,上報(bào)縣應(yīng)急辦和安委會(huì)辦公室。
(五)監(jiān)督檢查
縣安委會(huì)辦公室對(duì)全縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
七、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣相關(guān)部門(mén)都要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。
2、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時(shí),由縣安委會(huì)辦公室組織修訂。
3、縣安委會(huì)辦公室定期對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂,報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。
。ǘ╊A(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
時(shí)值歲末年初,為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生,杜絕儲(chǔ)存運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故,根據(jù)縣安委辦〔x辦發(fā)[x5] 17號(hào)〕文件精神,x鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對(duì)煙花爆竹領(lǐng)域深入開(kāi)展非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放大清剿行動(dòng),現(xiàn)制定以下工作方案:
一、總體目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,按照“政府牽頭、屬地管理;部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法;有非必打,除非務(wù)盡”的原則,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)法治秩序,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
(一)非法經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域
1、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)證、證照不全(證照過(guò)期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的;
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶采購(gòu)、銷(xiāo)售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和超許可范圍經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存或超量?jī)?chǔ)存的;
3、違規(guī)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹半成品、原輔材料的;
4、零售經(jīng)營(yíng)戶向生產(chǎn)廠家直接采購(gòu)煙花爆竹的;
5、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的`。
(二)非法儲(chǔ)存領(lǐng)域
1、無(wú)審批手續(xù)、無(wú)證、證照不全(證照過(guò)期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲(chǔ)存的;
2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)戶將煙花爆竹非法儲(chǔ)存在不具備安全條件場(chǎng)所的;
3、超許可范圍儲(chǔ)存煙花爆竹的;
4、違法違規(guī)出租儲(chǔ)存場(chǎng)所的。
(三)非法運(yùn)輸領(lǐng)域
1、無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運(yùn)輸?shù)模?/p>
2、非法違規(guī)承運(yùn)煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的;
3、將煙花爆竹混入普貨運(yùn)輸?shù)摹?/p>
(四)非法燃放領(lǐng)域
1、無(wú)證、證照不全、證照過(guò)期或無(wú)審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的:
2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的;
3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。
煙花爆竹安全應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
26日,記者從哈爾濱市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(市安委辦)獲悉,《哈爾濱市20xx年春節(jié)燃放期煙花爆竹安全管理工作方案》近日出爐。方案規(guī)定,哈爾濱市主城區(qū)(南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、平房區(qū)、松北區(qū))春節(jié)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施板棚式銷(xiāo)售,銷(xiāo)售時(shí)間為20xx年1月20日至2月11日,各零售業(yè)戶只準(zhǔn)許此時(shí)間段進(jìn)行銷(xiāo)售活動(dòng),否則視為違法,取消年度銷(xiāo)售資格。哈爾濱市主城區(qū)燃放時(shí)間為20xx年1月20日至2月11日,除20xx年1月28日零時(shí)至二十四時(shí)外,其余時(shí)間為六時(shí)至二十四時(shí),當(dāng)市區(qū)大氣重污染程度達(dá)到規(guī)定的Ⅱ級(jí)預(yù)警(橙色預(yù)警)以上級(jí)別時(shí),市區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。
方案要求,經(jīng)營(yíng)期間,各批發(fā)企業(yè)要派員對(duì)零售網(wǎng)點(diǎn)巡查看護(hù),嚴(yán)禁超量配送、超量?jī)?chǔ)存和銷(xiāo)售點(diǎn)夜間無(wú)人值守等情況;20xx年2月12日24時(shí)前,各區(qū)、縣(市)要督促批發(fā)單位做好煙花爆竹回收工作,做好設(shè)備拆除、清理和保管工作。各有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)此時(shí)段安全經(jīng)營(yíng)檢查,防止出現(xiàn)非法違規(guī)儲(chǔ)存和銷(xiāo)售煙花爆竹等行為。做到零售網(wǎng)點(diǎn)全撤,產(chǎn)品歸庫(kù),規(guī)范儲(chǔ)存。市安監(jiān)局、市公安局公布舉報(bào)電話,受理非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等線索,一經(jīng)查實(shí),對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。市安全監(jiān)管局舉報(bào)電話:12350,市公安局舉報(bào)電話:110。