春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文(通用16篇)
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、總則
1.1編制目的
為確保春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全有序高效進(jìn)行,提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)春運(yùn)突發(fā)事件的能力,維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定,特制定《乳源瑤族自治縣春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案(20__修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急預(yù)案》)。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)行政法律法規(guī)。
1.3分類(lèi)分級(jí)
本預(yù)案所稱(chēng)春運(yùn)突發(fā)事件是指在春運(yùn)期間突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的突發(fā)公共事件。
根據(jù)春運(yùn)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,將春運(yùn)突發(fā)事件主要分為以下五類(lèi):
一類(lèi):自然災(zāi)害,主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。
二類(lèi):事故災(zāi)難,主要包括鐵路、公路、水路等重大交通運(yùn)輸事故及火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、碼頭渡口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)站場(chǎng))發(fā)生火災(zāi)等。
三類(lèi):公共衛(wèi)生事件,主要包括突然發(fā)生、造成或可能造成社會(huì)健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大動(dòng)物疫情,其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
四類(lèi):公共安全事件,主要包括爆炸事件、恐怖襲擊及規(guī)模較大的群體性春運(yùn)突發(fā)事件。
五類(lèi):大規(guī)模旅客滯留事件,主要包括因惡劣天氣、道路中斷等各種事件造成火車(chē)、道路客車(chē)等其它交通工具嚴(yán)重誤班、脫班,客運(yùn)站場(chǎng)出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。
各類(lèi)春運(yùn)突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):一級(jí)(特別重大)、二級(jí)(重大)、三級(jí)(較大)和四級(jí)(一般)。
1.4適用范圍
適用于縣各鎮(zhèn)和各部門(mén)在春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、大規(guī)模旅客滯留事件時(shí)的應(yīng)對(duì)處置。以上五類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急啟動(dòng),可單項(xiàng)也可多項(xiàng)合并啟動(dòng)。
1.5工作原則
堅(jiān)持以人為本、分工負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、依法實(shí)施的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。
二、組織機(jī)構(gòu)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作為我縣春運(yùn)期間的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣春運(yùn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)和政策,研究制定春運(yùn)期間全縣預(yù)防和處置春運(yùn)突發(fā)事件的重大措施和指導(dǎo)意見(jiàn),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)、各部門(mén)的春運(yùn)突發(fā)事件處理工作,督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況,宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2.2辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣春運(yùn)辦下設(shè)運(yùn)輸保障、公路保障、維穩(wěn)保障和后勤保障四個(gè)應(yīng)急工作小組。各應(yīng)急工作小組成員組成為:
運(yùn)輸保障小組:縣交通運(yùn)輸局、縣旅游局、韶關(guān)市粵運(yùn)集團(tuán)有限公司乳源汽車(chē)客運(yùn)站、韶關(guān)市汽車(chē)運(yùn)輸有限公司乳源分公司。
公路保障小組:縣公安局交警大隊(duì)、縣公路局、縣地方公路管理站。
維穩(wěn)保障小組:縣委宣傳部、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、縣發(fā)展和改革局、縣工商行政管理局、縣市場(chǎng)與安全監(jiān)管局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣水務(wù)局、縣教育局。
后勤保障小組:縣經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣氣象局、縣民政局、廣東電網(wǎng)韶關(guān)乳源供電局、縣郵政局、中國(guó)移動(dòng)乳源分公司、中國(guó)電信乳源分公司、中國(guó)聯(lián)通乳源分公司。
2.2.1運(yùn)輸保障小組工作職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)公路客運(yùn)旅客的安全運(yùn)輸保障,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)站客運(yùn)車(chē)輛的安全檢查,落實(shí)交通部“三不進(jìn)站”和“五不出站”要求,嚴(yán)把春運(yùn)安全關(guān)。
。2)根據(jù)公路通行情況及班車(chē)運(yùn)行時(shí)間,合理增開(kāi)班線(xiàn),科學(xué)調(diào)配運(yùn)力,努力提高客運(yùn)車(chē)輛的利用率;在客流高峰期間,通過(guò)增加班次密度,加開(kāi)長(zhǎng)、短途班線(xiàn),提高運(yùn)送效率。
(3)組織做好對(duì)應(yīng)急運(yùn)力的檢查、保養(yǎng)工作,隨時(shí)準(zhǔn)備參加應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),確保旅客及時(shí)運(yùn)輸。
。4)因公路交通不暢通,車(chē)站旅客滯留超過(guò)300人以上時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,積極做好滯留旅客的安置工作,為滯留旅客提供必要的服務(wù):一是客運(yùn)站備足食品和飲用水,并保證開(kāi)水充足供應(yīng),方便旅客保暖和飲食需要;中長(zhǎng)途班車(chē)發(fā)班前要備好食品和飲用水,以備公路堵塞時(shí)應(yīng)急需要。二是及時(shí)發(fā)布各地公路通暢情況。三是將各地春運(yùn)辦電話(huà)印發(fā)到每臺(tái)客運(yùn)班車(chē)上,以便在旅客遇到困難及時(shí)撥打當(dāng)?shù)鼐仍娫?huà)求救,確保困難旅客能夠得到及時(shí)救助。四是加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配,及時(shí)疏導(dǎo)旅客。
。5)車(chē)站發(fā)生旅客滯留時(shí),原則上由車(chē)站負(fù)責(zé)組織疏散,必要時(shí),可以通過(guò)縣春運(yùn)辦調(diào)用其他符合條件的社會(huì)車(chē)輛疏運(yùn)旅客。
。6)根據(jù)市春運(yùn)辦安排,京珠高速公路粵境北段粵北服務(wù)區(qū)和107國(guó)道老坪石的卸客轉(zhuǎn)運(yùn),以坪石汽車(chē)站為主,乳源汽車(chē)站作為補(bǔ)充運(yùn)力;縣境其它路段由乳源汽車(chē)站負(fù)責(zé)。
。7)每天下午4點(diǎn)前向縣春運(yùn)辦報(bào)送旅客發(fā)送情況和車(chē)站滯留旅客情況。
。8)交通運(yùn)輸局和有關(guān)鎮(zhèn)政府重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)渡口渡船的安全監(jiān)管,落實(shí)安全措施,及時(shí)消除安全隱患,確保水上運(yùn)輸安全。
2.2.2公路保障小組工作職責(zé)
2.2.2.1交警部門(mén)
。1)負(fù)責(zé)對(duì)車(chē)輛的安全檢查,加強(qiáng)治超執(zhí)法力度,從嚴(yán)、從重處罰客車(chē)超載、貨車(chē)載客、人貨混載、報(bào)廢車(chē)上路、超速等違法違章行為;與交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法,加大貨車(chē)超限超載打擊力度。
。2)負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)路段的巡查,防范道路安全事故的發(fā)生。
。3)負(fù)責(zé)對(duì)道路交通事故的調(diào)查處理、清障和車(chē)輛疏導(dǎo),維護(hù)道路交通暢通。
。4)京珠北高速公路如因惡劣氣候或發(fā)生交通事故造成大量車(chē)輛擁堵時(shí),應(yīng)立即做好分流到地方公路車(chē)輛的疏導(dǎo)工作,確保地方公路暢通。
。5)每天下午4點(diǎn)前向縣春運(yùn)辦報(bào)送國(guó)、省道公路車(chē)輛通行狀況和道路交通事故情況。
2.2.2.2公路管理部門(mén)
(1)負(fù)責(zé)對(duì)所管轄的國(guó)、省道和地方公路路面和公路設(shè)施的維護(hù),確保車(chē)輛通暢行駛。
(2)做好融雪劑、防滑鏈等重要物資的儲(chǔ)備,加強(qiáng)破冰機(jī)械設(shè)備的配備和管理,嚴(yán)陣以待,隨時(shí)應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣可能對(duì)國(guó)、省道和地方公路造成的嚴(yán)重影響,確保國(guó)、省道和地方公路暢通。
(3)當(dāng)公路氣溫低于零攝氏度,路面出現(xiàn)結(jié)冰,影響車(chē)輛通行時(shí),立即啟動(dòng)國(guó)、省道和地方公路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案,拋撒融雪劑,確保車(chē)輛安全通行;氣溫繼續(xù)下降,路面出現(xiàn)嚴(yán)重結(jié)冰情況時(shí),立即調(diào)動(dòng)破冰機(jī)械和設(shè)備對(duì)路面進(jìn)行破冰清障,同時(shí),配合交警部門(mén)有序引導(dǎo)車(chē)輛安全通行。
。4)每天下午4點(diǎn)前向縣春運(yùn)辦報(bào)送國(guó)、省道和地方公路車(chē)輛通行狀況和公路破冰進(jìn)度。
2.2.3維穩(wěn)保障小組工作職責(zé)
2.2.3.1公安、武警部門(mén)
負(fù)責(zé)維護(hù)春運(yùn)期間社會(huì)治安和春運(yùn)秩序。根據(jù)縣春運(yùn)辦的指示,加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所的治安防范,維護(hù)客運(yùn)站春運(yùn)秩序。負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)主要道路、人員密集場(chǎng)所的治安巡查,防范盜、搶等刑事犯罪的發(fā)生;要集中力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線(xiàn)路和重點(diǎn)部位進(jìn)行綜合治理,嚴(yán)防民族分裂分子、邪教組織和宗教極端勢(shì)力的各種破壞行為,嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸和危及行車(chē)安全的犯罪活動(dòng)。
2.2.3.2安全監(jiān)管部門(mén)
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,牽頭組織開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)措施,確保春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)。
2.2.3.3宣傳、教育和人力資源和社會(huì)保障部門(mén)
負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家春運(yùn)政策。通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行廣泛宣傳,積極營(yíng)造和諧的春運(yùn)氛圍。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要引導(dǎo)各企業(yè)錯(cuò)開(kāi)放假時(shí)間,盡量避開(kāi)春運(yùn)高峰,動(dòng)員大型企業(yè)安排員工提前返鄉(xiāng)。
2.2.3.4發(fā)改、城管、工商部門(mén)
負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)物價(jià)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積和亂漲價(jià)行為;加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)站及出租車(chē)執(zhí)行國(guó)家春運(yùn)票價(jià)情況的檢查,落實(shí)國(guó)家春運(yùn)票價(jià)政策,保障旅客的利益。
2.2.4后勤保障小組工作職責(zé)
2.2.4.1經(jīng)促部門(mén)
負(fù)責(zé)組織春節(jié)期間重點(diǎn)物資的供應(yīng),滿(mǎn)足人民生產(chǎn)生活需要,同時(shí)配合交通部門(mén)組織公路融雪劑等物資的采購(gòu)和供應(yīng),保證公路融雪劑的及時(shí)、足額供應(yīng)。
2.2.4.2氣象部門(mén)
負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔,建立惡劣天氣的預(yù)警機(jī)制,為全縣春運(yùn)工作提供可靠的氣象預(yù)測(cè)信息。氣象部門(mén)每天下午4點(diǎn)前向縣春運(yùn)辦發(fā)送近期天氣預(yù)報(bào)情況。
2.2.4.3民政部門(mén)
出現(xiàn)旅客滯留情況時(shí),民政部門(mén)要及時(shí)為滯留旅客提供基本的衣物、食物等生活必需品。
2.2.4.4衛(wèi)生部門(mén)
要及時(shí)向旅客提供醫(yī)療救助服務(wù),并積極做好衛(wèi)生防疫工作,嚴(yán)防重大疫情發(fā)生。要制定切實(shí)可行的甲流防疫預(yù)案,密切關(guān)注甲流疫情動(dòng)態(tài)。春運(yùn)期間,一旦甲流疫情發(fā)生,各地要按照省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署和“屬地管理”的原則,全力做好防疫工作。
2.2.4.5電力、通訊部門(mén)
負(fù)責(zé)電力、通訊設(shè)施的安全管理,加強(qiáng)對(duì)電力、通訊設(shè)施的維護(hù)和檢查,確保電力供應(yīng)和通訊暢通。
2.2.4.6財(cái)政部門(mén)
保障春運(yùn)工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。按照省春運(yùn)辦的要求,為春運(yùn)安全檢查提供經(jīng)費(fèi)保障,確保春運(yùn)安全檢查各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
2.2.4.7公路沿線(xiàn)各鎮(zhèn)政府
負(fù)責(zé)對(duì)公路沿線(xiàn)滯留人員進(jìn)行安置,必要時(shí),應(yīng)就近啟用公路沿線(xiàn)的學(xué)校等公共場(chǎng)所妥善安置滯留人員。
三、預(yù)警預(yù)防與信息報(bào)告
3.1信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1.1各鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分開(kāi)展春運(yùn)突發(fā)事件隱患調(diào)查,監(jiān)測(cè)并掌握可能導(dǎo)致春運(yùn)突發(fā)事件的各種因素。
3.1.2各鎮(zhèn)、各部門(mén)要遵循早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,組織相關(guān)單位和專(zhuān)家,對(duì)各類(lèi)春運(yùn)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。預(yù)測(cè)分析主要包括以下內(nèi)容:
(1)事件的基本情況和可能涉及的因素,如發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),所處的氣候條件,周邊的建筑、交通和人口密度情況,以及可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害等。
。2)事件的危害程度,如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害。
(3)事件可能達(dá)到的等級(jí),以及需要采取的應(yīng)對(duì)措施。
3.1.3通過(guò)預(yù)測(cè)分析,若發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件的機(jī)率較高、影響較大,各鎮(zhèn)、各部門(mén)要及早采取預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)迅速報(bào)告縣春運(yùn)辦。
3.2信息報(bào)告
3.2.1春運(yùn)突發(fā)事件的信息報(bào)送以各鎮(zhèn)、各部門(mén)值班系統(tǒng)為主渠道。
3.2.2發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件,各鎮(zhèn)、各部門(mén)必須立即報(bào)告縣春運(yùn)辦,縣春運(yùn)辦接報(bào)后,立即報(bào)告縣政府應(yīng)急辦,最遲不得超過(guò)1小時(shí)。
3.2.3報(bào)告的內(nèi)容包括:事件種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施、請(qǐng)求幫助解決的問(wèn)題等。
3.2.4信息報(bào)告分為基本情況報(bào)告和后續(xù)情況報(bào)告,基本情況報(bào)告要做到快速準(zhǔn)確,后續(xù)情況報(bào)告要做到系統(tǒng)全面。
3.2.5有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)春運(yùn)突發(fā)事件的信息報(bào)告工作另有規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、應(yīng)急處置
4.1發(fā)生大規(guī)模旅客滯留事件
4.1.1汽車(chē)客運(yùn)站發(fā)生超容量、超期旅客滯留事件,采取以下措施。
。1)縣春運(yùn)辦向縣政府申請(qǐng)?jiān)雠晒、武警?zhí)勤人員,維護(hù)汽車(chē)客運(yùn)站、交通秩序,增派執(zhí)勤人數(shù)根據(jù)具體情況決定。
。2)指定轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、展館、體育館等場(chǎng)所作為異地候乘點(diǎn),并及時(shí)啟用。
。3)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)旅客。調(diào)配客車(chē)數(shù)量根據(jù)各客運(yùn)站場(chǎng)旅客滯留情況決定。
。4)客運(yùn)站點(diǎn)售票窗口立即停止預(yù)售票,避免旅客的過(guò)度聚集。
4.2自然災(zāi)害應(yīng)急處置
4.2.1受冰凍災(zāi)害影響,出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間道路中斷無(wú)法通行情況。
(1)縣春運(yùn)辦協(xié)調(diào)氣象、地震等部門(mén)提供相關(guān)氣象、地質(zhì)資料,情況嚴(yán)重時(shí)由中國(guó)電信乳源分公司、中國(guó)移動(dòng)乳源分公司、中國(guó)聯(lián)通乳源分公司通過(guò)短信平臺(tái)向廣大旅客發(fā)出短信,通知相關(guān)信息,勸諭旅客暫停前往客運(yùn)站場(chǎng)乘車(chē)。
。2)運(yùn)輸保障小組迅速向全縣客運(yùn)企業(yè)、汽車(chē)客運(yùn)站、發(fā)出緊急通知,密切注意沿途路況,情況嚴(yán)重時(shí),汽車(chē)客運(yùn)站要立即停止預(yù)售客票行為,避免發(fā)生旅客滯留或受困。
。3)公路保障小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力投入公路交通搶修工作:交警部門(mén)要立即啟動(dòng)春運(yùn)交通事故應(yīng)急預(yù)案,展開(kāi)對(duì)交通事故傷員救助、交通疏導(dǎo);公路部門(mén)立即啟動(dòng)國(guó)、省道和地方公路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案,全力搶通中斷的公路交通。
(4)所在轄區(qū)的鎮(zhèn)政府要立即啟動(dòng)沿途就近的學(xué)校、村委會(huì)作為應(yīng)急安置點(diǎn),做好沿途滯留旅客的安置工作;民政部門(mén)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府要將食品、御寒衣物等物資迅速送往滯留旅客安置點(diǎn)。
。5)道路冰凍頻發(fā)地區(qū)大橋鎮(zhèn)要提前做好應(yīng)急預(yù)案,建立鎮(zhèn)政府與道班、各村委會(huì)的公路巡查機(jī)制,做好24小時(shí)值班,一旦發(fā)生災(zāi)害立即向縣春運(yùn)辦報(bào)告;地方公路管理站要協(xié)調(diào)各道班切實(shí)做好冰凍災(zāi)害的物資儲(chǔ)備,一旦出現(xiàn)道路冰凍要立即開(kāi)展破冰工作,打通道路、恢復(fù)交通。
4.3事故災(zāi)難處置
4.3.1發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞
當(dāng)發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或重大交通事故時(shí),如交通堵塞在1小時(shí)以上,交警執(zhí)勤人員要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,同時(shí)向交通保障小組和縣春運(yùn)辦報(bào)告。交警部門(mén)要盡快排除交通堵塞,做好事故處理,恢復(fù)交通。公路部門(mén)對(duì)受損道路迅速進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)通車(chē)。
4.3.2發(fā)生火災(zāi)事故
當(dāng)運(yùn)輸工具、客運(yùn)站場(chǎng)等發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員要迅速疏散群眾,維持秩序,搶救傷員和財(cái)產(chǎn),并立即向消防部門(mén)和縣春運(yùn)辦報(bào)告。消防部門(mén)要迅速調(diào)派消防車(chē)輛和人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)滅火。公安、交警等部門(mén)要增派力量維持現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安和交通秩序。衛(wèi)生部門(mén)實(shí)施緊急救護(hù)。
4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置
4.4.1發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件
當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),縣衛(wèi)生防疫、公安、武警等部門(mén)立即對(duì)疫病傳播區(qū)域進(jìn)行警戒、隔離,對(duì)被傳染人群進(jìn)行救護(hù),做好防疫處理。如發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感等嚴(yán)重傳染病病人或疑似病人,應(yīng)立即向后勤保障小組和縣春運(yùn)辦報(bào)告,并就近在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)隔離治療,切實(shí)防止因病人跨地區(qū)求醫(yī)或流動(dòng)而導(dǎo)致疫情擴(kuò)散。各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站場(chǎng)要加強(qiáng)對(duì)旅客攜帶、托運(yùn)物品的檢查,嚴(yán)禁旅客攜帶疫區(qū)的禽類(lèi)及其產(chǎn)品乘車(chē)船出行。一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)自疫區(qū)的禽類(lèi)及其產(chǎn)品,要立即暫扣并請(qǐng)縣動(dòng)物防疫部門(mén)按規(guī)定進(jìn)行處理,必須做到及時(shí)、迅速、高效、有序地處理疫情。
4.5公共安全事件處置
4.5.1發(fā)生爆炸事件
(1)運(yùn)輸工具、客運(yùn)站場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物品,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員(包括公安、武警、交通、衛(wèi)生等部門(mén),下同)要迅速疏散群眾,控制現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)向維穩(wěn)保障小組和縣春運(yùn)辦報(bào)告。縣公安局要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
。2)發(fā)生爆炸事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速組織旅客疏散和實(shí)施搶救,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,劃定警戒區(qū)域,搜捕兇犯,同時(shí)立即向維穩(wěn)保障小組和縣春運(yùn)辦報(bào)告。公安、武警、交通、衛(wèi)生等部門(mén)要迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場(chǎng)處置,實(shí)施救護(hù)。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)立即派出足夠人員實(shí)行搶救,人員不足時(shí),迅速向鄰近醫(yī)療單位申請(qǐng)?jiān)鲈?/p>
4.5.2發(fā)生恐怖襲擊事件
(1)客運(yùn)站場(chǎng)、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸?shù)缆、旅客等目?biāo)受到恐怖襲擊威脅時(shí),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要迅速疏散旅客遠(yuǎn)離襲擊目標(biāo),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)向維穩(wěn)保障小組和縣春運(yùn)辦報(bào)告。公安、武警、交通、衛(wèi)生等部門(mén)迅速調(diào)派力量前往現(xiàn)場(chǎng)組織處置,實(shí)施救護(hù)。
。2)當(dāng)發(fā)生危害國(guó)家安全的恐怖襲擊事件時(shí),縣公安局要立即向縣政府報(bào)告,由縣協(xié)調(diào)調(diào)集兵力、警力進(jìn)行處置,迅速平息事件。
4.5.3發(fā)生群體性騷亂事件
。1)如運(yùn)輸長(zhǎng)時(shí)間受阻,滯留客運(yùn)站場(chǎng)旅客聚集鬧事,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要及時(shí)做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作,并立即向縣春運(yùn)辦和有關(guān)保障小組報(bào)告。公安、武警、交通等部門(mén)迅速增派力量前往現(xiàn)場(chǎng)組織處置。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鬧事及故意破壞人員,要立即予以扣留,并移交縣有關(guān)部門(mén)審查處理。
。2)當(dāng)出現(xiàn)不法分子趁亂進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員要堅(jiān)決制止,公安干警應(yīng)將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場(chǎng)。各客運(yùn)站場(chǎng)所在地公安分局要負(fù)責(zé)對(duì)不法分子進(jìn)行監(jiān)控、取證,為事后依法處理提供依據(jù)。
(3)當(dāng)發(fā)生危害國(guó)家安全的暴亂時(shí),縣公安局要立即向縣政府報(bào)告,由縣協(xié)調(diào)調(diào)集兵力、警力進(jìn)行處置,迅速平息事件。
五、應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)負(fù)責(zé)
5.1.1春運(yùn)期間發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件,由各鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé),根據(jù)以下規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)處理。
。1)發(fā)生四級(jí)(一般)春運(yùn)突發(fā)事件,由各鎮(zhèn)、各部門(mén)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理,縣春運(yùn)辦做好指揮、協(xié)調(diào)工作。
(2)發(fā)生三級(jí)(較大)春運(yùn)突發(fā)事件,由各鎮(zhèn)、各部門(mén)啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理,縣春運(yùn)辦工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)。
。3)發(fā)生二級(jí)(重大)春運(yùn)突發(fā)事件,由縣負(fù)責(zé)做好先期處置工作,再報(bào)市春運(yùn)辦。
。4)發(fā)生一級(jí)(特別重大)春運(yùn)突發(fā)事件,由縣負(fù)責(zé)做好先期處置工作,再報(bào)市春運(yùn)辦。
5.1.2上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)的下級(jí)預(yù)案隨之啟動(dòng)。
5.2先期處置
5.2.1發(fā)生或即將發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后,在尚未劃定春運(yùn)突發(fā)事件級(jí)別之前,由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)先期處置。
5.2.2縣相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人接報(bào)后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),迅速組織指揮有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施:
。1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開(kāi)展自救互救。
。2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
。3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。
。4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況。
。5)向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告或預(yù)警信息。
。6)有可能波及其他地區(qū)的,要及時(shí)相互通報(bào)。
(7)其他必要的先期處置措施。
5.2.3在采取以上措施的同時(shí),縣要對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,迅速向市春運(yùn)辦報(bào)告。
5.3擴(kuò)大應(yīng)急
5.3.1在采取先期處置措施基礎(chǔ)上,達(dá)到三級(jí)(較大)春運(yùn)突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)市春運(yùn)辦后由市春運(yùn)辦統(tǒng)一指導(dǎo),采取進(jìn)一步的措施進(jìn)行處理。
5.4應(yīng)急結(jié)束
春運(yùn)突發(fā)事件得到有效控制,危害消除后,由縣春運(yùn)辦在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布指令,結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。必要時(shí),通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急的信息。
5.5后期處置
5.5.1善后工作
。1)縣政府負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的春運(yùn)突發(fā)事件中致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
(2)縣政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)啟用或者征用的安置場(chǎng)所、應(yīng)急車(chē)輛、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。
。3)縣政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行春運(yùn)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)清理工作,使事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài),防止發(fā)生次生事故。必要時(shí)對(duì)潛在的隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
。4)縣政府采取有效措施,確保受災(zāi)群眾的正常生活,所需救濟(jì)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政安排。
5.5.2社會(huì)救助
建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的救濟(jì)救助制度,積極鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救濟(jì)救助,要逐步加大社會(huì)救助的比重,積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人捐助。
由縣民政部門(mén)組織社會(huì)公益團(tuán)體開(kāi)展救助捐贈(zèng)活動(dòng)。
5.5.3保險(xiǎn)
各保險(xiǎn)公司要根據(jù)投保合同及損失情況,及時(shí)進(jìn)行理賠。
5.5.4調(diào)查
縣政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)組成調(diào)查組,及時(shí)組織對(duì)春運(yùn)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,春運(yùn)突發(fā)事件的責(zé)任單位和涉及的相關(guān)單位要予以配合。
春運(yùn)突發(fā)事件調(diào)查組應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì),查明事件的原因和責(zé)任,提出防范和改進(jìn)的措施。屬于責(zé)任事件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人提出處理意見(jiàn);涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.5.5總結(jié)
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將應(yīng)急工作的全過(guò)程記錄整理后,形成系統(tǒng)的書(shū)面材料,為今后妥善處置春運(yùn)突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)。
六、預(yù)案演練與調(diào)整
6.1演練
春運(yùn)重點(diǎn)單位應(yīng)在春運(yùn)前實(shí)施一次演練,按照預(yù)案要求排查隱患和演練報(bào)送、響應(yīng)、處置內(nèi)容。
6.2調(diào)整
對(duì)預(yù)案內(nèi)容實(shí)際情況發(fā)生變化需調(diào)整的,應(yīng)報(bào)縣春運(yùn)辦公室統(tǒng)一修改后發(fā)布。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為確保20xx年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全、有序、高效進(jìn)行,提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實(shí)現(xiàn)“平安春運(yùn)”的工作目標(biāo),本著“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導(dǎo)原則,現(xiàn)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┐哼\(yùn)應(yīng)急工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、措施有力”的原則。為了切實(shí)保障春運(yùn)工作有序進(jìn)行,公司成立20xx年春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
涂陸武陳俊童躍建藍(lán)國(guó)祥徐紅英鄒勝朝
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處,由趙國(guó)棟、董偉、藍(lán)國(guó)祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國(guó)棟為主任,負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的組織實(shí)施。
(二)各單位要根據(jù)實(shí)際情況,制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,1月23日下班前上報(bào)總公司。
(三)值班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車(chē)輛的調(diào)配。
二、保障措施
。ㄒ唬┐哼\(yùn)期間道路情況復(fù)雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對(duì)天氣和道路情況,及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。
。ǘ⿲(duì)所有工作人員進(jìn)行春運(yùn)安全教育,教育內(nèi)容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車(chē)、總公司春運(yùn)安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
。ㄈ┧袇⒓哟哼\(yùn)的車(chē)輛及設(shè)備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查,未經(jīng)檢測(cè)合格的一律不得參加春運(yùn)。所有參加春運(yùn)的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書(shū)和交警部門(mén)組織的`春運(yùn)培訓(xùn)合格。
。ㄋ模┍Pl(wèi)人員要加強(qiáng)對(duì)售票廳、候車(chē)室等人員密集場(chǎng)所的巡查和監(jiān)管,確?土饔行、暢通;加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢查,確保齊全有效。
(五)機(jī)務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,并進(jìn)行相關(guān)操作的演練,確保正確安裝使用。
(六)保修廠(chǎng)要加強(qiáng)值班制度,切實(shí)做好車(chē)輛的維修服務(wù),及時(shí)組織人員搶修,做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車(chē)輛正常營(yíng)運(yùn)。
。ㄆ撸┍O(jiān)控室工作人員要掌握車(chē)輛運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)發(fā)布管理信息和預(yù)警信息。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析,對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào)。
三、旅客運(yùn)輸
。ㄒ唬┛瓦\(yùn)分公司、客運(yùn)西站、公交公司等客運(yùn)單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運(yùn)旅客,如還不能及時(shí)疏運(yùn)旅客的,立即報(bào)告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運(yùn)管部門(mén),由機(jī)動(dòng)運(yùn)力解決。
。ǘ┛缈h(市)班車(chē)在客流高峰期由機(jī)動(dòng)運(yùn)力加班。突發(fā)性事件的用車(chē)由總公司統(tǒng)一調(diào)配。
。ㄈ20xx年春運(yùn)總公司共安排機(jī)動(dòng)車(chē)10輛,總座位384座(詳見(jiàn)附表)。
四、報(bào)告制度
。ㄒ唬└鲉挝患訌(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,出現(xiàn)客流高峰及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),立即采取有效措施進(jìn)行疏運(yùn)。
。ǘ┛瓦\(yùn)站的跨縣(市)班車(chē)的加班計(jì)劃應(yīng)提前上報(bào)總公司,并在公告欄上及時(shí)予以公告。
(三)各單位要及時(shí)將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行事故匯報(bào)制度,發(fā)生事故在第一時(shí)間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險(xiǎn)情報(bào)告辦法》立即上報(bào)。
五、各單位值班電話(huà)
總公司:
客運(yùn)分公司:
客運(yùn)西站:
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處置原則
1.1以人為本、安全第一
以“先救人”為原則,第一時(shí)間營(yíng)救受困人員,治療和救治受傷人員,采取撤離、疏散等措施,保護(hù)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)人員;在了解危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、事故危害區(qū)域及危害程度、安全防護(hù)要求和施救要求的基礎(chǔ)上,開(kāi)展施救工作,確保人員安全。
1.2統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)
按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由鐵路局集團(tuán)公司各部門(mén)、單位分別按照各自管理職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置和救援工作;鐵路局集團(tuán)公司組織協(xié)調(diào)支援、預(yù)警,并依靠專(zhuān)家提高決策水平,采取先進(jìn)的應(yīng)急處置手段,增強(qiáng)救援水平,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,有效降低環(huán)境污染和對(duì)公共安全的影響。
1.3分級(jí)管理
根據(jù)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故性質(zhì),可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級(jí),分別為國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)部門(mén)、國(guó)鐵集團(tuán)、集團(tuán)公司、站段或所屬企業(yè)響應(yīng);上級(jí)單位啟動(dòng)預(yù)案時(shí),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,下級(jí)單位應(yīng)同步啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;突發(fā)事件應(yīng)急處置需求超過(guò)本級(jí)處置能力時(shí),第一時(shí)間報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位,按照對(duì)應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
1.4聯(lián)網(wǎng)管理
鐵路局集團(tuán)公司及各單位應(yīng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急施救網(wǎng)絡(luò),梳理統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物發(fā)運(yùn)單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)方面專(zhuān)家,全面掌握設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)分布和聯(lián)絡(luò)方式,并納入《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.5共同參與
根據(jù)事故情況,鐵路局集團(tuán)公司及各單位應(yīng)請(qǐng)求事發(fā)地人民政府、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門(mén),在傷員救治、救災(zāi)物資保障、治安秩序維護(hù)、搶險(xiǎn)恢復(fù)方面給予相應(yīng)支持,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。
2 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故預(yù)防
鐵路局集團(tuán)公司及所屬單位要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,持續(xù)提高對(duì)安全隱患問(wèn)題信息的收集、分析、研判工作質(zhì)量,對(duì)安全隱患、重大危險(xiǎn)源,及時(shí)采取安全防范措施,動(dòng)態(tài)安全預(yù)警,防止事故發(fā)生。
2.1健全應(yīng)急預(yù)案
結(jié)合鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展變化趨勢(shì),制定應(yīng)急處置流程,完善應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)建施救信息網(wǎng)絡(luò),動(dòng)態(tài)補(bǔ)充完善有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)辦理站應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細(xì)化到所辦理的危險(xiǎn)貨物具體品名的理化性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、急救措施、防護(hù)方法、泄漏應(yīng)急處理方法;在同一區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)中心、車(chē)務(wù)站段和同一站區(qū)內(nèi)的車(chē)站、貨運(yùn)部門(mén),應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系,互通制定鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,突出聯(lián)勞協(xié)作,保證在貨物線(xiàn)、站場(chǎng)內(nèi)發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置機(jī)制健全,組織、指揮、協(xié)調(diào)順暢。站段、貨運(yùn)和所屬物流企業(yè)等主要作業(yè)崗點(diǎn)要設(shè)置明確清晰的應(yīng)急處置程序圖。
2.2暢通信息渠道
及時(shí)更新完善應(yīng)急施救信息網(wǎng)絡(luò),將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物發(fā)貨人、收貨人等危貨運(yùn)輸單位、廠(chǎng)礦企業(yè)、化工生產(chǎn)廠(chǎng)家、鐵路及地方政府應(yīng)急、消防、醫(yī)院、環(huán)保等應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)辦法納入應(yīng)急施救網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)路企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,鐵路各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方政府主管部門(mén)、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等部門(mén)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位、發(fā)收貨人、地方化工企業(yè)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、專(zhuān)家等應(yīng)急救援組織組的協(xié)調(diào)、溝通和日常聯(lián)系,協(xié)調(diào)開(kāi)展救援工作,確保應(yīng)急有備,不斷提高對(duì)事故的應(yīng)急處置、救援能力。
2.3確保設(shè)備質(zhì)量
按照鐵路危險(xiǎn)貨物辦理站、專(zhuān)用線(xiàn)貨運(yùn)安全設(shè)備設(shè)施技術(shù)條件相關(guān)規(guī)定,對(duì)各危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位、辦理站、貨檢站,在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)站點(diǎn),配置配齊危險(xiǎn)貨物檢測(cè)、應(yīng)急救援、安全防護(hù)等器材、設(shè)備、備品,固定存放于便于取用的位置。要健全使用、管理和日常維護(hù)制度,定期檢查使用質(zhì)量狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、更新,保證器材狀態(tài)完好,可用、能用、會(huì)用。加強(qiáng)危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、;窇(yīng)急處置措施以及加強(qiáng)應(yīng)急救援器材、安全防護(hù)用品設(shè)備的操作使用方法學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置知識(shí)技能和器械運(yùn)用操作能力。
2.4用好信息平臺(tái)
各站段要加大檢查、盯控力度,各車(chē)站及危險(xiǎn)貨物辦理站要加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,充分發(fā)揮車(chē)輛追蹤管理和監(jiān)控系統(tǒng)作用,對(duì)危險(xiǎn)貨物車(chē)輛運(yùn)行情況每日動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警,準(zhǔn)確掌握停留狀況,對(duì)裝卸后車(chē)輛及時(shí)將相關(guān)信息錄入系統(tǒng),對(duì)超時(shí)報(bào)警車(chē)輛及時(shí)組織取送和掛運(yùn),對(duì)危及運(yùn)輸安全的問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急培訓(xùn)
鐵路局集團(tuán)公司、各站段、所屬物流企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)演練,圍繞危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置、應(yīng)急救援器材使用、安全防護(hù)等器材操作等內(nèi)容,開(kāi)展補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。
3.1健全規(guī)章制度
不斷完善應(yīng)急演練方案,制定總結(jié)評(píng)估制度,留存演練記錄、影視(圖片、視頻等)等資料;建立典型案例和應(yīng)急演練總結(jié)報(bào)送制度,在各單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急演練結(jié)束后,對(duì)演練活動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)分析優(yōu)缺點(diǎn),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案;聯(lián)合站區(qū)單位、危險(xiǎn)貨物發(fā)、收貨單位、公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門(mén)組織開(kāi)展應(yīng)急演練,納入本單位年度、月度職教培訓(xùn)計(jì)劃予以落實(shí)。
3.2開(kāi)展應(yīng)急演練
針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸可能發(fā)生的事故及特點(diǎn),由貨運(yùn)部門(mén)、車(chē)務(wù)站段定期組織開(kāi)展演練。在危險(xiǎn)貨物裝卸線(xiàn)、存儲(chǔ)場(chǎng)所,由貨運(yùn)部門(mén)牽頭組織開(kāi)展危險(xiǎn)貨物突發(fā)事件應(yīng)急處置演練;在車(chē)站站場(chǎng)內(nèi),由車(chē)務(wù)站段牽頭組織開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,站區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)單位部門(mén)密切配合,按照分工落實(shí)演練職責(zé),有效提升各單位應(yīng)急處置能力。
3.3抓好演練評(píng)估
鐵路局集團(tuán)公司、各站段、所屬物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作培訓(xùn)、應(yīng)急演練活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查評(píng)估,認(rèn)真歸納總結(jié)并及時(shí)修訂應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案、處置措施和應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)中存在的問(wèn)題,增強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性,提高應(yīng)急預(yù)案和處置流程的可操作性。
3.4做好獎(jiǎng)懲激勵(lì)
對(duì)預(yù)案制定、演練培訓(xùn)、設(shè)備保養(yǎng)等工作中,以及在應(yīng)急救援處置工作中的先進(jìn)單位和職工,根據(jù)國(guó)家和鐵路有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、嚴(yán)重失職的責(zé)任人,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)構(gòu)成犯罪的人員,依法追究刑事責(zé)任。
4 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處置
4.1成立組織機(jī)構(gòu)
鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),在管轄范圍內(nèi)發(fā)生事故時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),積極采取處置措施;由運(yùn)輸、調(diào)度、機(jī)務(wù)、車(chē)輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、物資等部門(mén),以及鐵路公安局、駐鐵路局軍代室組成現(xiàn)場(chǎng)指揮、應(yīng)急處置、安全警戒、救治醫(yī)療、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)等應(yīng)急工作組,迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
4.2啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
接到危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故或險(xiǎn)情等突發(fā)事件的報(bào)告后,鐵路局集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向應(yīng)急處置指導(dǎo)組報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視事故或險(xiǎn)情等突發(fā)事件的影響程度和范圍,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)以《鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令》形式,并抄送鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)急辦和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速前往救援指揮中心,開(kāi)展應(yīng)急指揮;各成員單位應(yīng)組織本系統(tǒng)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
4.3現(xiàn)場(chǎng)救援處置
4.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)危險(xiǎn)貨物列車(chē)和貨場(chǎng)火災(zāi),運(yùn)輸過(guò)程中隧道、橋梁火災(zāi),氣體類(lèi)危險(xiǎn)貨物泄漏,危險(xiǎn)貨物爆炸、泄漏、輻射、污染等情況,視等級(jí)和實(shí)際需要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,集結(jié)人員、設(shè)備、機(jī)械和藥品等,立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置。由于危險(xiǎn)貨物特殊性,應(yīng)及時(shí)通知地方政府有關(guān)部門(mén),組織專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行救援。在現(xiàn)場(chǎng)指揮組未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,由事發(fā)地所在站段、所屬物流企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按站區(qū)應(yīng)急工作職責(zé)分工,開(kāi)展救援、處置工作。
4.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援
。1)先期處置。發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故后,事發(fā)地站段、所屬物流企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),按站區(qū)應(yīng)急工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,充分了解事故貨物品名、理化性質(zhì)、施救禁忌及方法,事故情勢(shì)、發(fā)生持續(xù)時(shí)間,事故地周邊狀況,做好事故發(fā)生地點(diǎn)風(fēng)向及周邊易燃、有毒氣體檢測(cè),擬定先期處置方案。根據(jù)事故情況,事發(fā)地站段、所屬物流企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快建立與事發(fā)地人民政府、消防、環(huán)保等部門(mén)和危險(xiǎn)貨物發(fā)、收貨人等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位、化工生產(chǎn)企業(yè)的熱線(xiàn)聯(lián)系。在及時(shí)報(bào)告事故情況的同時(shí),組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)傷員救治移送、隔離防護(hù)、人員撤離至上風(fēng)向安全地點(diǎn)等先期處置;根據(jù)需要立即采取電網(wǎng)停電、禁火、封閉線(xiàn)路和將事故車(chē)輛調(diào)動(dòng)到易于處置地點(diǎn)(符合車(chē)輛調(diào)動(dòng)安全條件)且在無(wú)網(wǎng)區(qū)等措施;在危險(xiǎn)貨物發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故初期,組織危險(xiǎn)貨物押運(yùn)人做好安全防護(hù),采取封堵等先期處置措施,爭(zhēng)取防止事故蔓延擴(kuò)大。
。2)現(xiàn)場(chǎng)處置,F(xiàn)場(chǎng)處置組積極協(xié)調(diào)配合地方人民政府、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、武警部隊(duì)等部門(mén),開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作(必要時(shí)請(qǐng)求專(zhuān)家支持)。應(yīng)急救援人員要嚴(yán)格按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程執(zhí)行,必須有針對(duì)性地做好施救人員安全防護(hù)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員立即采取緊急搶救措施并迅速送往醫(yī)院救治;根據(jù)危險(xiǎn)貨物性質(zhì),按照《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》中關(guān)于危險(xiǎn)貨物撒漏、泄漏的處理方法,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置;發(fā)生火災(zāi)、爆炸的,按公安、消防部門(mén)規(guī)定的消防方法處理。在事發(fā)地縣級(jí)及以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定事故災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)周邊的居民群眾的疏散撤離方式、組織程序(必要時(shí),聯(lián)系確定群眾疏散撤離的范圍、路線(xiàn)、緊急避難場(chǎng)所等)。貨運(yùn)、車(chē)輛部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)貨物事故車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照,分別確認(rèn)施救后貨物裝載狀態(tài)、車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)是否符合繼運(yùn)條件。
。3)警戒隔離。警戒保衛(wèi)組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,設(shè)置警戒隔離區(qū)域,做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)和組織疏散撤離等,保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員安全。警戒區(qū)域內(nèi)杜絕一切火源,嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車(chē)輛,維護(hù)社會(huì)治安秩序,對(duì)肇事者及事故嫌疑人員及時(shí)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
。4)醫(yī)療救護(hù)。發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員要在第一時(shí)間展開(kāi)自救,并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾、附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和120急救中心求助,最大限度減少人員傷亡。
(5)環(huán)境監(jiān)測(cè)。事故發(fā)生后,在進(jìn)行事故處置的同時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣,環(huán)境監(jiān)測(cè)組協(xié)助環(huán)保部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),配合當(dāng)?shù)卣龊铆h(huán)保應(yīng)急處置,為事故處理采取措施提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),避免事故危害擴(kuò)大升級(jí)。
5 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故處理完畢,應(yīng)以《鐵路突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知》形式宣布,同時(shí),將結(jié)束通知抄送危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對(duì)突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、資源調(diào)動(dòng)、部門(mén)配合、事故損失、處置結(jié)果和存在問(wèn)題等進(jìn)行評(píng)估,逐項(xiàng)采取針對(duì)性措施加以補(bǔ)強(qiáng)。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
1、事故類(lèi)型和危害程度分析
鐵路企業(yè)承運(yùn)的易燃易爆液體、固體等危險(xiǎn)貨物,在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中,一旦發(fā)生大面積泄漏,造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏存在的危險(xiǎn)性有:爆炸危險(xiǎn)性、燃燒危險(xiǎn)性、毒害危險(xiǎn)性、放射危險(xiǎn)性、腐蝕危險(xiǎn)性等。在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中,存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、污染環(huán)境等重大事故的危險(xiǎn)性。在鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物過(guò)程中,若發(fā)生事故,不僅會(huì)引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等災(zāi)害,而且會(huì)造成行車(chē)重大事故,嚴(yán)重危及公共安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,并導(dǎo)致環(huán)境污染。
2、應(yīng)急處置基本原則
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹、單位自救和社?huì)救援相結(jié)合的原則。企業(yè)一且在運(yùn)輸過(guò)程申發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,企業(yè)應(yīng)立即根據(jù)事故性質(zhì)及危害程度啟用應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)事故超過(guò)企業(yè)處理能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求支援。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3,1 應(yīng)急組織體系
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急組織體系主要有應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心及總部相關(guān)的職能部門(mén)等。
3,2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3,2,1應(yīng)急指揮中心
由如下成員組成:
總指揮:(略)
執(zhí)行副總指揮:(略)
副總指揮:(略)
成員:(略)
應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。包括落實(shí)國(guó)家相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理政策,審定并批準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源。確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心人員和專(zhuān)家組成員,趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置安全生產(chǎn)事故。
3,2,2 應(yīng)急指揮中心辦公室
危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮申心辦公室,辦公室主任全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作;各位副主任根據(jù)分工,分管應(yīng)急管理工作。安排刃小時(shí)接警。
3,2,3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急指揮申心的派出機(jī)構(gòu),設(shè)正、副總指揮和各專(zhuān)業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時(shí),應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心下設(shè)各工作小組,人員主要由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成,除此之外,還應(yīng)由總體應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各職能部門(mén)和支持保障部門(mén)、社會(huì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和支持保障力量、專(zhuān)家組的相關(guān)人員組成。
4 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4,1 危險(xiǎn)源監(jiān)控
企業(yè)安全管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)控和信息分析;對(duì)可能引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的信息進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析;對(duì)已經(jīng)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析,監(jiān)控信息要及時(shí)報(bào)告相應(yīng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
4.2 預(yù)警行動(dòng)
企業(yè)有可能在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí),企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)通過(guò)以下途徑獲取預(yù)報(bào)信息:
(1)政府通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警信息。
(2)政府有關(guān)主管部門(mén)告知企業(yè)應(yīng)急指揮中心的預(yù)報(bào)信息。
(3)對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的重(特)大事故,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事故發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。
(4)一且達(dá)到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4,3 預(yù)警的方法
各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后,鐵路企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員除在第一時(shí)間展開(kāi)自救,按規(guī)定報(bào)告外;同時(shí)向當(dāng)?shù)卣搬t(yī)療、公安、消防、環(huán)保部門(mén)求助,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員立即采取緊急搶救措施并迅速送往醫(yī)院救治,最大限度減少人員傷亡。
4.4 預(yù)防措施
安全技術(shù)設(shè)備是保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的重要手段,如消防設(shè)備主要包括:消防水池和沙池、滅火器、消火栓、消防管道以及其他常用消防器材;防雷、防靜電設(shè)施:一般危險(xiǎn)貨物倉(cāng)庫(kù)采用獨(dú)立避雷針,危險(xiǎn)貨物場(chǎng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)設(shè)置靜電接地措施,爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的邊界應(yīng)設(shè)置靜電接地導(dǎo)除設(shè)施,可燃液體、液態(tài)烴等裝卸站臺(tái)、設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物的金屬構(gòu)件還應(yīng)采取電氣連接等措施;安全檢查設(shè)備:危險(xiǎn)貨物辦理站和相關(guān)鐵路運(yùn)輸環(huán)境應(yīng)配備危險(xiǎn)貨物氣體檢測(cè)設(shè)備,及時(shí)對(duì)易燃、有毒物質(zhì)泄漏進(jìn)行報(bào)警,檢測(cè)設(shè)備可以是固定的也可以是便攜式的,對(duì)流動(dòng)的車(chē)輛進(jìn)行抽測(cè)。
5 信息報(bào)告程序
5,1 信息報(bào)告與通知
存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所設(shè)立值班室,保證24小時(shí)有管理人員值班。值班室明示本單位應(yīng)急救援組織通信聯(lián)系人及電話(huà)等。
5,2 信息上報(bào)
(1)事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)的原則,逐級(jí)報(bào)告,最終由企業(yè)總部向國(guó)家相關(guān)部門(mén)上報(bào)。
(2)信息上報(bào)內(nèi)容主要包括:泄漏發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型;財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況;搶險(xiǎn)工作安排及措施。
5.3 信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員一一現(xiàn)場(chǎng)值班室@一兼職應(yīng)急救援人員一一單位生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織一一上級(jí)單位有關(guān)部門(mén)。
6 應(yīng)急處置
6,1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生的嚴(yán)重程度,影響范圍等,可將其分為兩個(gè)級(jí)別:特別嚴(yán)重(一級(jí))、嚴(yán)重(二級(jí)),詳見(jiàn)綜合應(yīng)急預(yù)案。
6,2 響應(yīng)程序
6,2,1 應(yīng)急指揮
危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生后,應(yīng)立即采取必要措施,并將事故基本情況進(jìn)行報(bào)告,事故現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)發(fā)出事故警報(bào)或信號(hào),應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
6,2,2 應(yīng)急行動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后,事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施,組織和指揮救助隊(duì)伍實(shí)施救助,并報(bào)告有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)或救援。
6,2,3 資源調(diào)配
在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程中,由指揮部門(mén)充分合理地應(yīng)用各種資源,使泄漏事故得到有效的控制。
6,2,4 應(yīng)急避險(xiǎn)
為了避免造成更多的人員傷害,應(yīng)在積極采取搶救措施的同時(shí),采取自身和他人的安全避險(xiǎn)措施,防止次生事故或其他人身傷害事故發(fā)生。
6,2,5 擴(kuò)大應(yīng)急
在事故發(fā)生時(shí),已實(shí)施了應(yīng)急搶救措施,但事故狀態(tài)仍不能得到控制,而且極有可能發(fā)生更為嚴(yán)重的后果時(shí),應(yīng)盡快地疏散周?chē)用,封鎖道路,控制流動(dòng)人員進(jìn)出等。
6,3 處置措施
(1)運(yùn)輸部門(mén)立即封鎖線(xiàn)路,防止列車(chē)或其他車(chē)輛進(jìn)人事故區(qū)。
(2)接觸網(wǎng)工區(qū)切斷接觸網(wǎng)電源,防止火花引起燃燒、爆炸。
(3)公安部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員迸人,對(duì)迸人警戒區(qū)域的工作人員迸行安全檢查。
(4)切斷警戒區(qū)內(nèi)電源,禁止警戒區(qū)一切明火,停止一切作業(yè),迅速疏散危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移。
(5)貨運(yùn)部門(mén)迅速提供泄漏罐車(chē)內(nèi)裝載的液化氣品名、質(zhì)量、貨物理化性質(zhì)等運(yùn)輸和技術(shù)資料。
(6)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)泄漏地區(qū)泄漏的氣體濃度。
(7)現(xiàn)場(chǎng)施救人員配合儲(chǔ)運(yùn)裝卸單位迅速阻止泄漏,排除險(xiǎn)情。
7 應(yīng)急保障
7,1 通信與信息保障
鐵路直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作,保證應(yīng)急救援時(shí)通信的暢通。
7,2 交通運(yùn)輸保障
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,事故發(fā)生地人民政府和鐵路企業(yè)要按照管理權(quán)限調(diào)動(dòng)管轄范圍內(nèi)的交通工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,由地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門(mén)實(shí)行必要的交通管制,保障應(yīng)急處置期間的交通暢通。
7,3 醫(yī)療救護(hù)保障
掌握地方衛(wèi)生行政部門(mén)醫(yī)療救治資源分布、衛(wèi)生防疫能力與專(zhuān)長(zhǎng),確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。
7,4 物資保障
按規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、設(shè)施、事故調(diào)查的交通工具、移動(dòng)通信、移動(dòng)數(shù)據(jù)編輯傳輸及錄音、攝影、攝像等設(shè)備。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
1總則
1.1編制目的
加強(qiáng)全省港口危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為危化品)事故的應(yīng)急管理工作,建立健全港口危化品事故應(yīng)急體制和機(jī)制,提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急處置,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省港口行政管理部門(mén)所轄區(qū)域內(nèi)港口;菲髽I(yè)所從事的;穫}(cāng)儲(chǔ)、裝卸等過(guò)程中發(fā)生危化品庫(kù)區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場(chǎng)、碼頭以及;沸孤、中毒、燃燒、爆炸、火災(zāi)等事故應(yīng)對(duì)工作。
。1)特別重大、重大港口;肥鹿。
(2)需要省港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮部處置的港口;肥鹿。
發(fā)生在本省港口行政管理部門(mén)所轄區(qū)域內(nèi)的港口危化品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應(yīng)急處置,按省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。
本預(yù)案同時(shí)指導(dǎo)本省其他各級(jí)港口;肥鹿实膽(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
。1)人民至上,生命至上。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少港口;肥鹿试斐傻娜藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本級(jí)港口危化品事故的應(yīng)急工作,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。
(3)科學(xué)決策,快速高效。加強(qiáng)港口;肥鹿暑A(yù)警和應(yīng)急技術(shù)的研究,建立應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家組,充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈,港口;肥鹿蕬(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。建立和完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警體系,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。
1.5事故分級(jí)
港口;肥鹿史譃樗募(jí):
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立江蘇省港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省港口;窇(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)(單位)、各市縣(市、區(qū))人民政府、應(yīng)急支持保障部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和港口危化品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展港口危化品事故防范和應(yīng)對(duì)工作。
總指揮:省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長(zhǎng)。
副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書(shū)長(zhǎng),省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省人防辦、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口;窇(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按照省港口;窇(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好應(yīng)急處置工作。
省港口危化品應(yīng)急指揮部主要職責(zé)如下:
。1)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省人民政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口;肥鹿蕬(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。
。2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,適時(shí)發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。
。3)必要時(shí)協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
(4)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故和救援情況,必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。
。5)督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好港口;肥鹿蕬(yīng)對(duì)工作。
2.1.1各成員單位職責(zé)
。1)省委宣傳部:會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見(jiàn),組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工。
。2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
。3)省軍區(qū):根據(jù)地方人民政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專(zhuān)業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
。4)武警江蘇省總隊(duì):在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援。
。5)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級(jí)財(cái)政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將港口;肥鹿蕬(yīng)急救援體系納入相關(guān)規(guī)劃。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
。7)省公安廳:負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。
(8)省民政廳:負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
。9)省財(cái)政廳:按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級(jí)資金保障。
(10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測(cè)繪地理信息。
(11)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警和環(huán)境損害評(píng)估工作,組織制定環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與環(huán)境損害責(zé)任調(diào)查。
。12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。
。13)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作;參與港口;肥鹿实恼{(diào)查和處理。
。14)省水利廳:負(fù)責(zé)港口危化品事故搶險(xiǎn)救援過(guò)程中水資源調(diào)配。
。15)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
(16)省應(yīng)急廳:協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng),參與港口危化品事故的調(diào)查和處理。
。17)省市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與;穫}(cāng)儲(chǔ)、裝卸等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場(chǎng)施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
(18)省糧食和儲(chǔ)備局:負(fù)責(zé)省級(jí)應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。
。19)省人防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動(dòng)。
。20)省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險(xiǎn)情控制,并組織人員搜救。
。21)省氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè),及時(shí)提供氣象信息服務(wù),開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評(píng)估及氣象分析等工作。
。22)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
。23)江蘇海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長(zhǎng)江江蘇段和國(guó)家劃定搜尋救助海域的、遇險(xiǎn)人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場(chǎng)船舶疏散、水上交通管制,協(xié)助開(kāi)展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。
。24)連云港海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國(guó)家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場(chǎng)船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,作為日常辦事機(jī)構(gòu),主任由省交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志兼任,主要職責(zé)如下:
(1)負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)省港口;窇(yīng)急指揮部的決定和部署。
(2)匯總、上報(bào)港口危化品事故和應(yīng)急處置情況。
(3)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),辦理省港口危化品應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)
發(fā)生特別重大、重大港口危化品事故,省港口危化品應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)決策和指揮工作,F(xiàn)場(chǎng)總指揮由省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)港口;肥鹿蕬(yīng)急救援與處置的前沿指揮工作;組織制定并實(shí)施港口;肥鹿蕬(yīng)急救援處置方案;協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個(gè)人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援;及時(shí)告知事故事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援情況和處置工作進(jìn)展。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工作組,其組成及職責(zé)如下:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由省港口;窇(yīng)急指揮部辦公室牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):密切跟蹤港口;肥鹿蕬(yīng)急處置的進(jìn)展,及時(shí)向省港口;窇(yīng)急指揮部報(bào)告,并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應(yīng)急力量開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與港口;肥鹿蕬(yīng)急處置相關(guān)的其他工作。
(2)應(yīng)急行動(dòng)組:由省消防救援總隊(duì)牽頭,武警江蘇省總隊(duì)、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織、指揮港口火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)利用環(huán)境監(jiān)視,對(duì)大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)港口區(qū)域清污工作;負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作;協(xié)調(diào)有關(guān)力量,及時(shí)保護(hù)可能受污染的敏感區(qū)域,采取適當(dāng)措施疏散或救助可能受;坊馂(zāi)、爆炸、有毒氣體擴(kuò)散、泄漏污染影響的人員。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:由省衛(wèi)生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲(chǔ)備局、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送和醫(yī)療救治;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療物資。
。4)后勤保障組:由事發(fā)地人民政府牽頭,省財(cái)政廳、省通信管理局、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)資源,為港口;肥鹿蕬(yīng)急反應(yīng)工作的開(kāi)展提供各類(lèi)保障,包括做好應(yīng)急物資的供應(yīng),組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和其他參與應(yīng)急的相關(guān)人員開(kāi)展工作;做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作;保障裝備、人員、物資的運(yùn)輸;為應(yīng)急行動(dòng)提供氣象等決策支持保障;做好日常的溝通聯(lián)絡(luò)工作,并協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急資金保障工作。
。5)信息發(fā)布組:由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布港口;吠话l(fā)事故信息;創(chuàng)建信息溝通和交流平臺(tái),收集輿情信息;負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會(huì)公眾的信息溝通,引導(dǎo)社會(huì)輿論。
2.4市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
各市、縣(市、區(qū))人民政府是本行政區(qū)域港口;肥鹿蕬(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口危化品事故的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對(duì)工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好港口危化品的應(yīng)對(duì)工作,省人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)做好指導(dǎo)。
2.5專(zhuān)家組及職責(zé)
各級(jí)人民政府組織成立事故應(yīng)急處置專(zhuān)家組,由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、安全管理、氣象、保險(xiǎn)、法律等方面的專(zhuān)家組成,為港口;肥鹿暑A(yù)防、搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持。必要時(shí),參與應(yīng)急救援工作,協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢(shì)、程度,參與應(yīng)急處置技術(shù)方案制定與決策。
2.6港口;方(jīng)營(yíng)單位主要職責(zé)
港口危化品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)危化品安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定,建立健全港口;肥鹿蕬(yīng)急工作責(zé)任制。港口;方(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機(jī)制,編制港口;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案,與當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)預(yù)案銜接,配備應(yīng)急資源。事故發(fā)生時(shí),第一時(shí)間向應(yīng)急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、港口企業(yè)平面布置圖、專(zhuān)業(yè)人員信息、物資儲(chǔ)備情況、生產(chǎn)運(yùn)行情況與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)資料,配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好;肥鹿蕬(yīng)急救援和處置工作。
3預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3.1預(yù)防
對(duì)港口;方(jīng)營(yíng)單位在裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險(xiǎn),港口;方(jīng)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí);钒踩a(chǎn)責(zé)任制,針對(duì)可能發(fā)生的;肥鹿侍攸c(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定本單位;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案,確保本單位;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案與各級(jí)人民政府頒布的港口;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案銜接暢通,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性,并向本單位從業(yè)人員公布。
各級(jí)人民政府港口行政管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)針對(duì)可能發(fā)生的港口危化品事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定相應(yīng)的港口危化品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會(huì)公布。
3.2監(jiān)測(cè)和預(yù)警
各部門(mén)(單位)應(yīng)加強(qiáng)港口危化品的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,定期組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商評(píng)估,預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
3.2.1預(yù)警信息發(fā)布
接到預(yù)警信息后,縣級(jí)以上地方人民政府或有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)事件分析評(píng)估工作,視評(píng)估結(jié)果需要,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即通過(guò)本級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。
3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、險(xiǎn)情類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3預(yù)警措施
預(yù)警信息發(fā)布后,地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
。1)預(yù)警響應(yīng)。立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)警響應(yīng),相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期,并將預(yù)警公告與信息報(bào)送同級(jí)人民政府;及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)港口危化品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。
。2)及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
。3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)和防護(hù)的常識(shí)、措施;對(duì)港口內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警,組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作。
。4)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障。
。5)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)。
3.2.4預(yù)警變更和解除
預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)確定事故不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
港口;肥鹿拾l(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府和港口行政管理部門(mén)報(bào)告。
事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門(mén)接到港口;肥鹿实男畔⒑螅瑧(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況、及時(shí)分析處理,并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén),必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。
信息初報(bào)或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故涉及的;贩N類(lèi)及數(shù)量、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍和損害程度的初步估計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、事故已采取的措施等。
當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí),需及時(shí)進(jìn)行信息續(xù)報(bào)。信息續(xù)報(bào)的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)對(duì)措施的效果、檢測(cè)評(píng)估最新情況、下一步需采取的措施等。
港口;肥鹿手袀、失蹤、被困人員涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門(mén)、涉外機(jī)構(gòu)通報(bào)。
4.2先期處置
港口;肥鹿拾l(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),在確保安全的前提下:
。1)迅速控制危險(xiǎn)源,組織搶救遇險(xiǎn)人員。
(2)根據(jù)事故危害程度,組織港口現(xiàn)場(chǎng)人員撤離。
。3)及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。
。4)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
。5)根據(jù)需要請(qǐng)求臨近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。
。6)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。
(7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)迅速組織相關(guān)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急救援,第一時(shí)間搶救受傷受困人員,研判事故發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的傷害;組織實(shí)施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)隔離、秩序維護(hù)及受威脅人員疏散;加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急防護(hù),防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生,及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告;及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),堅(jiān)決制止謠言散布行為,防止信息倒流,以免造成群眾不必要的恐慌。
4.3啟動(dòng)響應(yīng)
發(fā)生重特大以及其他需要省港口;窇(yīng)急指揮部處置的港口;肥鹿,由省港口;窇(yīng)急指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,省港口危化品應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別按港口;肥鹿实膰(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
4.4.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口危化品事故時(shí),省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大港口;肥鹿蕡(bào)告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,報(bào)請(qǐng)省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),省港口危化品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口危化品事故的應(yīng)急響應(yīng)還應(yīng)接受?chē)?guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。
4.4.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生重大港口;肥鹿剩「劭谖;窇(yīng)急指揮部辦公室接到重大港口;肥鹿蕡(bào)告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,報(bào)請(qǐng)省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省港口;窇(yīng)急指揮部或其指派的省有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,負(fù)責(zé)具體指揮和處置。省港口;窇(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)向省人民政府和國(guó)務(wù)院報(bào)告,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),請(qǐng)求國(guó)務(wù)院協(xié)調(diào)支援。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口;窇(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署全力開(kāi)展應(yīng)急救援。
4.4.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生較大港口;肥鹿剩掳l(fā)地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)事故及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急待命狀態(tài),跟蹤事態(tài)發(fā)展,適時(shí)研判,根據(jù)應(yīng)急工作需要或事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市港口;窇(yīng)急指揮部請(qǐng)求,派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。
4.4.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生一般港口;肥鹿剩掳l(fā)地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)事故影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門(mén)跟蹤事態(tài)發(fā)展,適時(shí)研判,視情派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。
4.5處置措施
在省港口;窇(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開(kāi)展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
(1)制定方案。根據(jù)港口危化品事故類(lèi)型,研判現(xiàn)場(chǎng)狀況,制定應(yīng)急處置方案。
。2)搜救、疏散人員。立即組織營(yíng)救和救治受害人員,組織開(kāi)展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
(3)搶險(xiǎn)救援。組織開(kāi)展事故處置、工程搶險(xiǎn)、港口設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場(chǎng)清理等工作;迅速控制危險(xiǎn)源,采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
(4)現(xiàn)場(chǎng)管制。劃定警戒區(qū)域并設(shè)置警示標(biāo)志,將無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路、水路實(shí)行交通管制,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛、船舶進(jìn)入;清理主要交通干道,保證道路、水路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。
。5)醫(yī)療救護(hù)。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù),及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)請(qǐng)求派出有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
。6)環(huán)境監(jiān)測(cè)及環(huán)境污染處置。開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè),綜合分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴(kuò)散的措施,提出現(xiàn)場(chǎng)救援工作建議。
。7)洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理。在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對(duì)相關(guān)人員造成的危害,對(duì)受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消;清除事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.6事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)
4.6.1港口;坊馂(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)
(1)現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢(shì)范圍、對(duì)毗鄰?fù){程度,倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、裝卸及管線(xiàn)損壞程度,現(xiàn)場(chǎng)及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
。2)實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、;沸再|(zhì),及火勢(shì)擴(kuò)大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周?chē)h(huán)境及可能對(duì)周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),警戒區(qū)內(nèi)停電、停火,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周?chē)锲肺kU(xiǎn)性及火勢(shì)蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
。4)實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后,進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū),對(duì)救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救;將傷情較重者及時(shí)送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時(shí),可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線(xiàn)設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對(duì)火罐、管線(xiàn)等設(shè)備進(jìn)行冷卻。對(duì)周?chē)芑馂?zāi)威脅設(shè)施及時(shí)采取冷卻、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn),采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護(hù)措施,防止火焰蔓延并對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行控制,當(dāng)達(dá)到滅火條件時(shí)實(shí)施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場(chǎng)所;明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險(xiǎn),確定應(yīng)采取的處置措施。
。6)火災(zāi)撲救過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)提出滅火指導(dǎo)意見(jiàn),調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)省港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮部。
4.6.2港口;酚卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn)
(1)現(xiàn)場(chǎng)偵查。在充分做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)被困人員情況,容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源,現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
。2)實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的;贩N類(lèi)及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對(duì)警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制,禁止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),警戒區(qū)內(nèi)停電、;,消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員至安全區(qū)域。
。3)制定救援方案,F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)泄漏源的周?chē)h(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周?chē)鷧^(qū)域重大危險(xiǎn)源的分布,以及預(yù)測(cè)的事故現(xiàn)場(chǎng)泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等),制定救援方案。
(4)實(shí)施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準(zhǔn)備及個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū),對(duì)救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救;將傷情較重者及時(shí)送醫(yī)療急救部門(mén)救治。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況,采取開(kāi)閥導(dǎo)流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險(xiǎn)、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對(duì)于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)關(guān)閉雨水閥,防止貨物外流入水。
。5)泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時(shí),用防爆泵抽吸或使用無(wú)火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。
。6)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測(cè),并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。
。7)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,及時(shí)提出指導(dǎo)意見(jiàn),調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場(chǎng)救援情況及時(shí)報(bào)省港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮部。
其他港口;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場(chǎng)處置要點(diǎn),及時(shí)、科學(xué)、有效開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
4.7信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀(guān)。發(fā)生重特大港口;肥鹿剩O(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)組織下,第一時(shí)間按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡(jiǎn)要信息,舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口;肥鹿市畔⒌陌l(fā)布,由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)。
4.8應(yīng)急結(jié)束
港口;肥鹿侍幹媒Y(jié)束后,經(jīng)專(zhuān)家分析論證,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和鑒定后,確定事故已得到控制,由原啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省港口;窇(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估后,向省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議,由總指揮決定后,宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估后,提出終止響應(yīng)的建議,由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
港口;肥鹿实纳坪筇幹霉ぷ饔墒掳l(fā)地市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,事發(fā)單位及其主管部門(mén)配合。善后恢復(fù)主要工作包括:人員安置與補(bǔ)償、社會(huì)救助、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、環(huán)境恢復(fù)等。及時(shí)消除事故影響,妥善安置慰問(wèn)受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
5.2保險(xiǎn)賠償
港口;肥鹿拾l(fā)生后,事發(fā)地保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)和督促轄內(nèi)保險(xiǎn)公司積極做好應(yīng)急處置和理賠服務(wù)工作。當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計(jì)和后續(xù)理賠服務(wù)工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照急事先辦的原則,優(yōu)先處置重特大事故,確保及時(shí)撥付賠款。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)順利開(kāi)展查勘定損提供必要的指導(dǎo)和便利條件。
5.3事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。重大港口危化品事故由省人民政府負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
5.4總結(jié)分析
發(fā)生重大港口;肥鹿,由省人民政府組成事故調(diào)查組,分析總結(jié)評(píng)估應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
省港口;窇(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省港口;肥鹿蕬(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)掌握港口區(qū)域內(nèi)所有;窇(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況,組織開(kāi)展對(duì)港口危化品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)救援能力。
港口;方(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練,強(qiáng)化應(yīng)急配合功能,增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
6.2應(yīng)急資金保障
港口危化品事故應(yīng)急處置和救援經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將港口;肥鹿蕬(yīng)急救援費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.3裝備物資保障
省相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)掌握港口;返木仍b備情況,根據(jù)部門(mén)職責(zé),配備救援和搶險(xiǎn)物資裝備。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立港口;窇(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等儲(chǔ)備制度,保障應(yīng)急救援需要。
港口危化品經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,及時(shí)更新和補(bǔ)充。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷員的救治能力。
6.5交通運(yùn)輸保障
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要對(duì)港口周邊現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制,確保救援物資、器材和人員及時(shí)運(yùn)送到位,并保障人員疏散所需車(chē)輛。
6.6通信與信息保障
通信主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好港口;肥鹿侍幹眠^(guò)程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施。
6.7技術(shù)支持保障
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立港口危化品應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù),充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力,研發(fā)或引進(jìn);窇(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
各級(jí)人民政府組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),努力提高企事業(yè)單位對(duì)港口;返陌踩婪兑庾R(shí)和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少港口;肥鹿实陌l(fā)生。
7.2培訓(xùn)與演練
港口;方(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng);窇(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的港口;窇(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)人才。
按照本預(yù)案的要求,港口危化品經(jīng)營(yíng)單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類(lèi)型的港口;肥鹿蕬(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí),提高防范和處置港口危化品事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生港口;肥鹿剩苎杆偻度霊(yīng)急救援中。原則上本預(yù)案每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練。
7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
(1)港口;肥鹿蕬(yīng)急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
。2)對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。3)對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
危險(xiǎn)化學(xué)品:指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
港口;肥鹿剩褐肝;吩诟劭趥}(cāng)儲(chǔ)、裝卸等作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。
本預(yù)案中危化品的范圍采用《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險(xiǎn)貨物的范圍。
8.2預(yù)案管理
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
黃山中學(xué);吠话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮小組是學(xué)校事故處置工作的協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu),事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。
一、 組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┦鹿蕬(yīng)急處理指揮小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組 員:
職責(zé):
1、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)藥品萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)、泄露、丟失等意外情況,指揮中應(yīng)視具體情況迅速組織各相關(guān)人員成立應(yīng)急小組,制定相關(guān)措施。
2、保障各種應(yīng)急物品、器材及所需資金。
3、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調(diào)各小組的工作,人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實(shí)情況。
4、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),明確各小組的職責(zé),不斷提高成員防范應(yīng)急能力。
5、緊急呼救電話(huà):巡警110 急救120 火警119
6、市教體局安全科電話(huà):
。ǘ⿹尵冉M
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):
發(fā)生大的事故后,要保障對(duì)外界的聯(lián)絡(luò)暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá),同時(shí)應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位之間的信息,同時(shí)當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時(shí)做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。發(fā)生事故后對(duì)傷勢(shì)較重的人員要做好與附近醫(yī)院的聯(lián)系,并保證急救藥品和設(shè)施的齊全與良好,同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的物、化性質(zhì)要逐一了解,并對(duì)可能造成的傷害要有相應(yīng)的搶救措施。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品急救措施
在實(shí)驗(yàn)室中發(fā)生人身中毒時(shí),必須采取急救措施,應(yīng)先行急救,再送醫(yī)院治療。
(1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者昔日
新鮮空氣,如輕度中毒者會(huì)較快恢復(fù)正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。
。2)消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3--5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬(wàn)不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒(méi)有洗胃液,可以引用大量溫開(kāi)水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進(jìn)行多次,直到洗胃中基本沒(méi)有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。主要毒物的毒性癥狀及其急救措施。
三、善后處理調(diào)解要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的`原因、經(jīng)過(guò)、涉及的人員和事故的性質(zhì)進(jìn)行全面的調(diào)查,形成完整的書(shū)面材料,并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)呈報(bào)。
。ǘ﹦(dòng)員各種力量,采取各種行之有效的措施,穩(wěn)定受傷者家人的思想情緒,會(huì)同有關(guān)方面協(xié)商確定善后處理方案。
(三)對(duì)受傷者進(jìn)行全面徹底的治療,務(wù)求對(duì)受傷者的傷害降低到最低限度。
(四)召開(kāi)事故分析會(huì),研究落實(shí)整改措施,杜絕事故的再次發(fā)生。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
為了加強(qiáng)新龍縣中學(xué)化學(xué)藥品管理,積極應(yīng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品可能對(duì)師生傷害事件的發(fā)生,有序地組織開(kāi)展搶救工作,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,及時(shí)控制事故擴(kuò)大。根據(jù)上級(jí)文件《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知》精神,結(jié)合我校實(shí)際,特制定《新龍縣中學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理和防中毒事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)定
1、危險(xiǎn)化學(xué)品包括:爆炸物品、壓縮氣體、易燃易爆物品、氧化劑、有機(jī)氧化物、有毒品、腐蝕性物品等。
2、化學(xué)危險(xiǎn)品管理主要負(fù)責(zé)人必須保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理符合安全管理法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
3、使用或者處臵危險(xiǎn)化學(xué)品的人員,必須接受符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用要求
1、各類(lèi)型危險(xiǎn)化學(xué)品必須遠(yuǎn)離教室,食堂、宿舍。避開(kāi)可能有物體墜落的地方和人員相對(duì)集中的地方單獨(dú)分類(lèi)存放。
2、存放地必須有圍欄,存放房要門(mén)、鎖齊全。并必須要有相應(yīng)類(lèi)別的安全警示標(biāo)識(shí)。
3、建立健全相關(guān)的管理制度和檢查監(jiān)督制度。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用必須滿(mǎn)足以下要求
1、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)用制度。做到每班領(lǐng)多少用多少,沒(méi)有用完的要及時(shí)交回倉(cāng)庫(kù)保管。
2、使用時(shí),作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴個(gè)人安全防護(hù)用品。如:眼鏡、手套、口罩、防護(hù)服裝等。
3、調(diào)配、使用時(shí)應(yīng)將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有可能發(fā)生危險(xiǎn)的范圍內(nèi)的雜物、易燃易爆、可燃性物質(zhì)清理干凈,配備相應(yīng)的防護(hù)器材和急救器材。疏散人員,保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。使用現(xiàn)場(chǎng)必須有專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
4、調(diào)配、使用必須按照相關(guān)的規(guī)定、規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行。
四、事故應(yīng)急處理指揮小組
組長(zhǎng):蔡仁國(guó) 副組長(zhǎng):羅順英 成員:高建軍、雷春江 職責(zé):
1、組織學(xué)校各部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按照應(yīng)急預(yù)案迅速進(jìn)行處臵,突發(fā)事件發(fā)生后,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。學(xué)校應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為最高指揮機(jī)構(gòu)。
2、根據(jù)突發(fā)事件的情況,學(xué)校統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作。
3、在本學(xué)校內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員等,事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
4、有危及學(xué)校和人員險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)溝通情況并組織人員和物資疏散工作。
5、做好穩(wěn)定學(xué)校教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
6、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調(diào)各小組的工作,人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實(shí)情況。
7、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件的原因、責(zé)任、結(jié)果及處理意見(jiàn)。
8、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),明確各小組的職責(zé),不斷提高成員防范應(yīng)急能力。
下設(shè)工作組: 組長(zhǎng):登真年扎 成員:張燕、阿聰
1、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息情況收集和報(bào)告工作、承辦具體處臵事宜。
2、負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督應(yīng)急救援物資、設(shè)備人員:巡警110急救120 火警119。
3、牽頭負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理工作。
4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行勘察、取證工作。
5、發(fā)生大的事故后,要保障對(duì)外界的聯(lián)絡(luò)暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá)。
6、應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和救治單位之間的信息,同時(shí)當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時(shí)做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。
五、幾種傷害發(fā)生的原因、預(yù)防措施及處理方法。
(一)防火發(fā)生原因:
1.點(diǎn)燃的酒精燈碰翻或酒精噴燈使用不當(dāng)。
2.可燃物質(zhì)如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氫氣、乙炔等因接觸火焰或處在較高溫度下著火燃燒。
3.能自燃的物質(zhì)如白磷等由于接觸空氣或長(zhǎng)時(shí)間氧化作用而燃燒。
4.化學(xué)反應(yīng)引起的燃燒或爆炸。
5.電路故障
預(yù)防措施:
1.易燃物和強(qiáng)氧化劑分開(kāi)放臵。
2.進(jìn)行加熱或燃燒實(shí)驗(yàn)時(shí),要求嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
3.使用易揮發(fā)的可燃物質(zhì),實(shí)驗(yàn)裝臵要嚴(yán)密不漏氣,嚴(yán)禁在燃燒的火焰附近轉(zhuǎn)移或添加易燃溶劑。
4.使用酒精噴燈前應(yīng)先檢查盛酒精的筒有無(wú)酒精外漏,酒精蒸氣出口處有無(wú)局部阻塞。
5.易揮發(fā)的可燃性廢液只能傾入水槽,并立刻用水沖去?扇紡U物如浸過(guò)可燃性液體的濾紙、棉花等,不得倒入廢物箱內(nèi),及時(shí)在露天燒去。不得把燃著的或帶有火星的火柴梗投入廢物箱內(nèi)。
6.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
7.實(shí)驗(yàn)室內(nèi)經(jīng)常備有砂桶、滅火器等防火器材。
8.實(shí)驗(yàn)結(jié)束離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室前,仔細(xì)檢查酒精燈是否熄滅,電源是否關(guān)閉。
處理方法:
1.迅速移走一切可燃物,切斷電源,關(guān)閉通風(fēng)器,防止火勢(shì)蔓延。
2.如果是酒精等有機(jī)溶劑潑灑在桌面上著火燃燒,用濕抹布、砂子蓋滅,或用滅火器撲滅。如果衣服著火,立即用濕布蒙蓋,使之與空氣隔絕而熄滅。衣服的燃燒面積較大,可躺在地上打滾,使火焰不致向上燒著頭部,同時(shí)也可使火熄滅。
3.撲滅化學(xué)藥品、試劑造成的失火要注意以下事項(xiàng):
。1)比水輕的有機(jī)溶劑(如苯、石油烴類(lèi)、醚等)著火,切勿用水撲救,對(duì)于這些物質(zhì)的燃燒用細(xì)砂覆蓋或用泡沫滅火器撲滅。
(2)比水重且不溶于水的有機(jī)溶劑(如二硫化碳)著火,可用二氧化碳滅火器滅火。
(3)與水發(fā)生劇烈作用的化學(xué)藥品著火,如金屬鉀、鈉、鎂、鋁粉、電石、三氯化磷、五氯化磷、過(guò)氧化氫、過(guò)氧化鈉、過(guò)氧化鋇等切勿用水撲救。這些物質(zhì)小范圍的燃燒可用細(xì)砂覆蓋,使之與空氣隔絕而熄滅。若燃燒范圍較大時(shí),應(yīng)用干粉滅火機(jī)撲救。
。4)如果在燒杯、蒸發(fā)皿或其它容器中著火時(shí),可用玻璃板、磁板、金屬板甚至木板覆蓋,通常即可使火熄滅。
。ǘ┓辣òl(fā)生原因:
1.點(diǎn)燃未經(jīng)檢驗(yàn)純度的氫氣、乙烯、乙炔等氣體,或在檢驗(yàn)純度時(shí)疏忽而引起爆炸。
2.儀器裝臵錯(cuò)誤,在加熱過(guò)程中形成密閉系統(tǒng),或操作大意,冷水流入灼熱的容器。
3.某些固體試劑混和后研磨發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng),如誤把紅磷和氯酸鉀混和后進(jìn)行研磨。
4.氣體通路發(fā)生堵塞故障。
5.在密閉容器里加熱易揮發(fā)的有機(jī)試劑,如乙醚。
6.減壓試驗(yàn)時(shí)使用薄壁玻璃容器,或造成壓力突變。
預(yù)防措施:
1.在點(diǎn)燃?xì)錃狻⒁蚁┗蛞胰驳瓤扇夹詺怏w前,必須檢驗(yàn)它的純度。這些氣體的發(fā)生器應(yīng)遠(yuǎn)離燈火。
2.固體試劑應(yīng)分別研磨。
3.蒸餾時(shí),儀器系統(tǒng)不可完全密閉。使用氣體時(shí),應(yīng)嚴(yán)防氣體發(fā)生器或?qū)夤芏氯?/p>
4.在減壓蒸餾時(shí),不可用平底或薄壁燒瓶,所用橡皮塞也不宜太小,否則易被抽入瓶?jī)?nèi)或冷凝器內(nèi),造成壓力的突然變化而引起爆炸。操作完畢后,應(yīng)待瓶?jī)?nèi)液體冷到室溫,小心放入空氣后,再拆除儀器。
5.對(duì)在反應(yīng)過(guò)程中估計(jì)會(huì)有爆炸危險(xiǎn)的,則使用防護(hù)屏和護(hù)目鏡。
6.長(zhǎng)期靜臵或加熱的銀氨絡(luò)鹽溶液是一種強(qiáng)爆炸性物質(zhì)(存在AgN3疊氮化銀),因此不長(zhǎng)期放臵銀氨溶液。加熱或混和這種溶液時(shí),必須十分小心。萬(wàn)一發(fā)生爆炸,如伴有失火,則按照
。ㄒ唬┧龇椒ㄌ幚怼H缬腥松韨(yīng)送醫(yī)院治療。遇到大量出血,應(yīng)先止血。
。ǘ┓乐卸景l(fā)生原因:
1、接觸了有毒物質(zhì)或吸入有毒氣體。
2、對(duì)有些試劑的性質(zhì)不夠了解,處理不當(dāng)。如黃血鹽本身無(wú)毒性,但若與酸作用,就會(huì)分解出劇毒的氰化氫氣體。
3、制備有毒氣體的裝臵不合理或操作不熟練。
預(yù)防措施:
1、一切能產(chǎn)生有毒氣體的實(shí)驗(yàn),必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。必要時(shí)戴上防毒口罩或防毒面具。
2、有毒藥品應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程和規(guī)定的限量使用。
3、使用氣體吸收劑來(lái)防止有毒氣體污染空氣,如氯氣可以通過(guò)氫氧化鈉溶液或活性炭吸收。
4、有毒的廢物、廢液要倒在專(zhuān)設(shè)的廢液桶里,由實(shí)驗(yàn)員經(jīng)過(guò)消毒處理后再酌情處理。
5、禁止在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)飲食或利用實(shí)驗(yàn)器具貯存食品,餐具不能帶進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。
6、手上如沾到藥品,應(yīng)用肥皂和冷水洗除,不宜用熱水洗,也不可用有機(jī)溶劑洗手。
7、皮膚上有破傷,不能接觸有毒物質(zhì)。
8、處理液溴、氯化氫、氯氣、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚類(lèi)等藥品時(shí),要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,必要時(shí),可戴防護(hù)目鏡和橡皮手套。
9、實(shí)驗(yàn)室經(jīng)常注意通風(fēng),即使在冬季,也適時(shí)通風(fēng)。在實(shí)驗(yàn)室中發(fā)生人身中毒時(shí),必須采取急救措施,應(yīng)先行急救,再送醫(yī)院治療。治療方法為:
。1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者吸取新鮮空氣,如輕度中毒者會(huì)較快恢復(fù)正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。
。2)消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3——5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬(wàn)不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒(méi)有洗胃液,可以引用大量溫開(kāi)水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進(jìn)行多次,直到胃中基本沒(méi)有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性,在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。
國(guó)家鐵路局制訂并公布鐵路危險(xiǎn)貨物品名表。未列入鐵路危險(xiǎn)貨物品名表,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)確定為危險(xiǎn)貨物的,按本規(guī)定辦理運(yùn)輸。
已分類(lèi)為危險(xiǎn)貨物的物質(zhì)或物品,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,作為鐵路車(chē)輛或者集裝箱的組成部分,以及用于貨物監(jiān)測(cè)或應(yīng)急處置的裝置和器材,不受本規(guī)定限制。
第三條 禁止運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品、危險(xiǎn)性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過(guò)度敏感或者能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險(xiǎn)的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實(shí)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)運(yùn)輸單位)的主體責(zé)任。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,落實(shí)運(yùn)輸條件,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,確保運(yùn)輸安全。
第五條 國(guó)家鐵路局負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱(chēng)鐵路監(jiān)管部門(mén)。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵(lì)規(guī);、集約化、專(zhuān)業(yè)化和發(fā)展專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用集裝箱運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。支持發(fā)揮鐵路運(yùn)輸在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對(duì)安全、環(huán)保有重大影響的項(xiàng)目研究。
第二章 運(yùn)輸條件
第七條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理?xiàng)l件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)間發(fā)到。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險(xiǎn)貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)(貨場(chǎng)、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)名稱(chēng))、辦理品名及鐵危編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息及時(shí)向社會(huì)公布,并同時(shí)報(bào)送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新公布并報(bào)送。 鐵路危險(xiǎn)貨物品名表規(guī)定不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)或物品,辦理運(yùn)輸可不受前款公布信息的限制,但其包裝、標(biāo)志等須符合本規(guī)定。
第八條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)的,經(jīng)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)合格方可使用。
第九條 危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存場(chǎng)所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)裝卸、儲(chǔ)存專(zhuān)用場(chǎng)地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定;
。ǘ┰O(shè)置有與辦理貨物危險(xiǎn)特性相適應(yīng),并按要求經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的倉(cāng)庫(kù)、雨棚、場(chǎng)地等設(shè)施,配置相應(yīng)的計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)控、通信、報(bào)警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證設(shè)施設(shè)備的正常使用。維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字;
。ㄈ┭b卸設(shè)備符合安全要求,易燃、易爆的危險(xiǎn)貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施,罐車(chē)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專(zhuān)用裝卸設(shè)施,危險(xiǎn)貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專(zhuān)用裝卸機(jī)械;
。ㄋ模┓、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他條件。
第十條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類(lèi),以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十一條 裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的鐵路車(chē)輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┲圃、維修、檢測(cè)、檢驗(yàn)和使用、管理符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;
。ǘ├喂、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志;
。ㄈ╄F路罐車(chē)、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運(yùn)輸過(guò)程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;
(四)壓力容器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制訂并公布的移動(dòng)式壓力容器、氣瓶等有關(guān)安全監(jiān)管要求,并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);
。ㄎ澹┓、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十二條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
。ㄒ唬┌b物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);
。ǘ┌b能夠抗御運(yùn)輸、儲(chǔ)存和裝卸過(guò)程中正常的沖擊、振動(dòng)、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運(yùn);
。ㄈ┌b物、容器,須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé);
。ㄋ模┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝不得重復(fù)使用。盛裝氣體的鋼瓶、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理;
。ㄎ澹┌b外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志和包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志;
。┓、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十三條 運(yùn)輸新品名、新包裝或改變包裝的危險(xiǎn)貨物,以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸時(shí),發(fā)送貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織托運(yùn)人、收貨人和貨物運(yùn)輸全程涉及的其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同商定安全運(yùn)輸條件,簽訂安全協(xié)議并組織試運(yùn),試運(yùn)方案報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案并抄送相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。危險(xiǎn)貨物試運(yùn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 試運(yùn)結(jié)束后,需要制定或者修改危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,由組織試運(yùn)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)將試運(yùn)結(jié)論及相關(guān)資料報(bào)送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,國(guó)家鐵路局根據(jù)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局意見(jiàn),按職責(zé)分工組織或協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制修訂相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范。
第三章 運(yùn)輸安全管理
第十四條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照鐵路危險(xiǎn)貨物品名表確定危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別、項(xiàng)別、品名、鐵危編號(hào)、包裝等,遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。
依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證貨物在運(yùn)輸過(guò)程中穩(wěn)定,并將有關(guān)情況告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。
第十五條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)公布辦理相應(yīng)品名的危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物托運(yùn)手續(xù)。托運(yùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)說(shuō)明所托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險(xiǎn)特性以及發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施等。對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險(xiǎn)貨物,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實(shí)提交相關(guān)證明。不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)品名進(jìn)行托運(yùn);不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物。
托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在貨物運(yùn)輸包裝上粘貼(涂打)安全標(biāo)簽。
托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)告知托運(yùn)的貨物屬于危險(xiǎn)廢物。運(yùn)輸時(shí),還應(yīng)當(dāng)提交生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第十六條 危險(xiǎn)貨物的運(yùn)單應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物的托運(yùn)人、收貨人,發(fā)送運(yùn)輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車(chē)場(chǎng)所,到達(dá)運(yùn)輸企業(yè)及到達(dá)站、卸車(chē)場(chǎng)所,貨物名稱(chēng)、鐵危編號(hào)、包裝、裝載數(shù)量(重量)、車(chē)種車(chē)號(hào)、箱型箱號(hào),應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等信息。
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)妥善保存危險(xiǎn)貨物運(yùn)單,保存期限不得少于24個(gè)月。
第十七條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)暢通。
第十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度,對(duì)托運(yùn)人身份進(jìn)行查驗(yàn),對(duì)承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物,不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。
下列情形,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)證明材料,并留存不少于24個(gè)月:
。ㄒ唬﹪(guó)家對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等實(shí)行許可管理的危險(xiǎn)貨物;
。ǘ﹪(guó)家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物;
。ㄈ┬枰砑右种苿、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物;
。ㄋ模┻\(yùn)輸包裝、容器列入國(guó)家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)貨物;
(五)法律、行政法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的其他情形。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運(yùn)人有關(guān)注意事項(xiàng),并在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任。
第十九條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立托運(yùn)人身份和運(yùn)輸貨物登記制度,如實(shí)記錄托運(yùn)經(jīng)辦人身份信息和運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物品名及編號(hào)、裝載數(shù)量(重量)、發(fā)到站、作業(yè)地點(diǎn)、裝運(yùn)方式、車(chē)(箱)號(hào)、托運(yùn)人、收貨人、押運(yùn)人等信息,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十條 運(yùn)輸放射性物品時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用或者處置放射性物品的有效證明,配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置。運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲芳捌溥\(yùn)輸容器、運(yùn)輸車(chē)輛、輻射監(jiān)測(cè)、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性物品安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 托運(yùn)時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交運(yùn)輸說(shuō)明書(shū)、輻射監(jiān)測(cè)報(bào)告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,對(duì)運(yùn)輸中的核安全負(fù)責(zé)。
第二十一條 鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉(cāng)庫(kù)、雨棚等專(zhuān)用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。劇毒品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
第二十二條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車(chē)輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備,禁止超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
貨物裝車(chē)(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(chē)(箱)裝載。禁止危險(xiǎn)貨物與普通貨物混裝運(yùn)輸。
第二十三條 危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
第二十四條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品,并使危險(xiǎn)貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。托運(yùn)人應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)押運(yùn)人員培訓(xùn)教育。押運(yùn)員應(yīng)了解所押運(yùn)貨物的特性,熟悉應(yīng)急處置措施,攜帶所需安全防護(hù)、消防、通訊、檢測(cè)、維護(hù)等工具。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況,并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。
押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí),及時(shí)采取可靠的應(yīng)急處置措施,并向鐵路運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告。
第二十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議,明確各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、作業(yè)內(nèi)容及其安全保證措施等。
運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接。
第二十六條 危險(xiǎn)貨物車(chē)輛編組、調(diào)車(chē)等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車(chē)及停留期間有乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺(tái)等人員密集場(chǎng)所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛途中停留時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守,押運(yùn)人員應(yīng)加強(qiáng)看守。
第二十七條 裝運(yùn)過(guò)危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈,確保不會(huì)對(duì)其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。
第二十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過(guò)定位系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)中的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具實(shí)行監(jiān)控,建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理信息平臺(tái),可對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全程跟蹤和實(shí)時(shí)查詢(xún),按要求與鐵路監(jiān)管部門(mén)共享數(shù)據(jù)。
第二十九條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)安全職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配備符合國(guó)家防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品和職業(yè)防護(hù)等設(shè)施設(shè)備,開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,預(yù)防人身傷害。
第三十條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動(dòng)保護(hù)、責(zé)任追究、安全例會(huì)、應(yīng)急管理等制度,完善危險(xiǎn)貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。
第三十一條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)大綱,設(shè)置培訓(xùn)課程,明確培訓(xùn)具體內(nèi)容、學(xué)時(shí)和考試要求并及時(shí)修訂和更新。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸培訓(xùn)課程及教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存36個(gè)月以上。
第三十二條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的安全知識(shí),熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù),掌握所運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。
第三十三條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理,隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,重大隱患治理情況要向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
第三十四條 運(yùn)輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國(guó)家重大活動(dòng)期間,應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全檢查,確保運(yùn)輸安全。必要時(shí)可采取停運(yùn)、限運(yùn)、繞行等措施。
國(guó)家鐵路局根據(jù)需要,在特定區(qū)域、特定時(shí)間,可以決定對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品的鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)施管制。
第三十五條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害,制定鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,并與相應(yīng)層級(jí)、相關(guān)部門(mén)預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審或論證、公布,并至少每半年組織1次應(yīng)急演練。鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況應(yīng)當(dāng)報(bào)送所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、設(shè)施和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員。
第三十六條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運(yùn)人員和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展先期處置。運(yùn)輸相關(guān)單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管部門(mén)以及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)掌握本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸狀況,并按要求向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量、辦理站、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十八條 鐵路監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況;
。ǘ┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓(xùn)及考核情況;
(三)保證本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)投入情況;
。ㄋ模┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理情況;
(五)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測(cè)、鑒定和安全評(píng)價(jià)情況;
。┪kU(xiǎn)貨物辦理站信息公布情況;
。ㄆ撸┏羞\(yùn)危險(xiǎn)貨物安全檢查情況;
(八)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;
。ň牛┲卮笪kU(xiǎn)源安全管理措施落實(shí)情況;
。ㄊ┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況;
。ㄊ唬┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告情況;
。ㄊ┮婪☉(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第三十九條 鐵路監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以依法采取下列措施:
。ㄒ唬┻M(jìn)入鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸作業(yè)場(chǎng)所檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
。ǘ┘m正或者要求限期改正危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全違法違規(guī)行為;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
。ㄈ┴(zé)令立即排除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停運(yùn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等;
。ㄎ澹┮婪ú榉饣蛘呖垩河懈鶕(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,并作出處理決定;
。┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十條 鐵路監(jiān)管部門(mén)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。
被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人對(duì)鐵路監(jiān)管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻撓。
第四十一條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全知識(shí)培訓(xùn),配備必要的安全檢查裝備,應(yīng)用信息化手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監(jiān)管水平。
鐵路監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查時(shí),可聘請(qǐng)熟悉鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可依法委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十二條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。
鐵路監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。
第四十三條 鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為信息庫(kù),如實(shí)記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息,并將行政處罰信息及時(shí)歸集至國(guó)家信用信息共享平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法向社會(huì)公示。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,按照《違反行政處罰實(shí)施辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰;依法應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)實(shí)施處罰的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法處理。
違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
。ㄒ唬┻`反規(guī)定在高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)及旅客列車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的;
。ǘ┺k理危險(xiǎn)貨物的車(chē)站名稱(chēng)、作業(yè)地點(diǎn)、辦理品名及編號(hào)、裝運(yùn)方式等信息未按規(guī)定公布,或者未向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)送的;
。ㄈ┻\(yùn)輸新品名、新包裝或者改變包裝的危險(xiǎn)貨物,以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險(xiǎn)貨物時(shí),未按規(guī)定組織開(kāi)展試運(yùn),或者試運(yùn)方案未報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案、未抄送相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的;
。ㄋ模┪kU(xiǎn)貨物車(chē)輛編組、調(diào)車(chē)等技術(shù)作業(yè)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,或者未按規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨物車(chē)輛途中停留采取安全防范措施的;
。ㄎ澹┪锤嬷羞\(yùn)人有關(guān)托運(yùn)注意事項(xiàng),或者未在網(wǎng)上受理頁(yè)面、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任的;
(六)未按規(guī)定向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報(bào)告危險(xiǎn)貨物運(yùn)量、辦理站、設(shè)施設(shè)備、安全等信息的。
第四十六條 托運(yùn)人違反本規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在不具備相應(yīng)品名危險(xiǎn)貨物辦理?xiàng)l件的車(chē)站、專(zhuān)用鐵路、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)發(fā)到危險(xiǎn)貨物的;
。ǘ┩羞\(yùn)危險(xiǎn)貨物未如實(shí)說(shuō)明所托運(yùn)的貨物的危險(xiǎn)特性、采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置措施,或者未按規(guī)定提交相關(guān)證明材料的或提交虛假證明材料的;
(三)未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別、項(xiàng)別、品名、鐵危編號(hào)等的;
(四)未按規(guī)定提供應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà),或者應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)不暢通的;
(五)押運(yùn)人員未落實(shí)押運(yùn)職責(zé)或未遵守鐵路運(yùn)輸安全管理規(guī)定的。
第四十七條 運(yùn)輸單位有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)新建、改建危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)施,在既有作業(yè)場(chǎng)所增加辦理危險(xiǎn)貨物品類(lèi),以及危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝或者首次使用鐵路罐車(chē)、集裝箱、專(zhuān)用車(chē)輛裝載危險(xiǎn)貨物,未按本規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告過(guò)期的;
。ǘ┪磳(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改,仍進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
。ㄈ┪kU(xiǎn)貨物的運(yùn)單未按規(guī)定載明相關(guān)信息,或者未按規(guī)定期限保存的;
。ㄋ模┪窗匆(guī)定簽訂危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全協(xié)議,或者未按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險(xiǎn)貨物交接的;
(五)使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗(yàn))或者達(dá)到報(bào)廢年限的設(shè)施設(shè)備,或者超設(shè)計(jì)范圍裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的;
。┴浳镅b車(chē)(箱)違反本規(guī)定及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(七)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的車(chē)輛、集裝箱,卸后未按規(guī)定清掃洗刷干凈的;
。ò耍┪窗匆(guī)定對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的。
(九)未按規(guī)定建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)制度和操作規(guī)程的;
。ㄊ┪窗匆(guī)定開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理,或者重大隱患治理情況未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的.部門(mén)報(bào)告的。
第四十八條 鐵路監(jiān)管部門(mén)工作人員在鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十九條 在緊急情況下,為保障國(guó)家安全和公共利益的需要,國(guó)家鐵路局公布應(yīng)急運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物,不受本規(guī)定限制。需在未公布危險(xiǎn)貨物辦理信息的辦理站辦理時(shí),發(fā)送貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同托運(yùn)人、收貨人和到達(dá)貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定運(yùn)輸方案,采取保證安全的措施,并報(bào)所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。
第五十條 軍事運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十一條 本規(guī)定自X年XX月XX日起施行。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
一、編制目的
為保障居民用水安全,預(yù)防水質(zhì)化驗(yàn)室突發(fā)性安全事故,提高應(yīng)對(duì)和處置安全事故的能力,及時(shí)、有序、科學(xué)、有效地組織應(yīng)急救援,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保證化驗(yàn)室安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)水廠(chǎng)實(shí)際情況和化驗(yàn)室管理規(guī)定,制定此應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
此預(yù)案適用于水質(zhì)化驗(yàn)室安全事故引起的工作人員及周?chē)藛T身體傷害及因此可能造成的人身傷亡事故。
三、應(yīng)急指揮組成員及職責(zé)
組長(zhǎng):楊永貴
副組長(zhǎng):馮 杰
王進(jìn)禮
馬學(xué)宏 成
員:白秀山
王學(xué)武
韓志紅
應(yīng)急電話(huà):
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
應(yīng)急指揮組職責(zé):組建應(yīng)急救援小組,組織實(shí)施和應(yīng)急演練。事故發(fā)生時(shí)要沉著冷靜,果斷的進(jìn)行突發(fā)事件的指揮和處理,并負(fù)責(zé)事故的匯報(bào)工作。應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)不在場(chǎng)時(shí),指揮組成員臨時(shí)負(fù)責(zé)事故的指揮處理工作。 應(yīng)急小組職責(zé):服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)處理工作,并根據(jù)情況進(jìn)行事故周邊人員的疏散、救護(hù)、搶險(xiǎn)和重要物資的轉(zhuǎn)移,以及火災(zāi)和化學(xué)品泄漏的滅火和處理工作。
四、化驗(yàn)室易發(fā)生的事故類(lèi)型及安全隱患分析
一、中毒急救
在化驗(yàn)室里,如發(fā)生人身中毒,原則上應(yīng)首先盡快派人或電話(huà)請(qǐng)醫(yī)生,并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織,同時(shí)采取急救措施。
在醫(yī)生搶救之前,急救中毒的原則是盡量使毒物對(duì)人體不發(fā)生有害的作用,或者是將有害的作用盡量減少到最小程度。在送醫(yī)院(或醫(yī)生到來(lái))之前應(yīng)迅速查清中毒原因后,針對(duì)具體情況,采取以下具體措施進(jìn)行急救。
1) 呼吸系統(tǒng)中毒:如果是呼吸系統(tǒng)中毒,應(yīng)迅速使中毒者離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),移到通風(fēng)良好的環(huán)境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時(shí)間內(nèi)會(huì)自行好轉(zhuǎn);如有昏迷休克、虛脫或呼吸機(jī)能不全時(shí),可人工協(xié)助呼吸,化驗(yàn)室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。
2) 經(jīng)由口服中毒:由口中服入毒物時(shí),首先要立即進(jìn)行洗胃,嘔吐。常用的洗胃液是1:5000的高錳酸鉀溶液(千萬(wàn)不要太濃,濃度過(guò)大會(huì)燒壞胃壁粘膜),或用肥皂水或者3-5%的碳酸氫鈉(小蘇打)溶液。洗胃要大量地喝,邊喝邊使之嘔吐。最簡(jiǎn)單的催吐方法是用手指或木桿壓舌根,或者給中毒者喝少量(15-25毫升,最多不超過(guò)50毫升)1%硫酸銅或硫酸鋅溶液催吐劑。如果無(wú)洗胃液,可給予大量的溫水喝,沖淡毒物并使嘔吐。洗胃要反復(fù)進(jìn)行多次,直至洗胃嘔吐物中基本無(wú)毒物存在,再服解毒劑。解毒劑有很多,要根據(jù)中毒藥物的性質(zhì)選用。一般常用解毒劑有生蛋清液、牛奶、淀粉糊、桔子汁等。
對(duì)某些特殊毒物要采取更有效的特殊來(lái)解毒,并使嘔吐。如,磷中毒用硫酸銅,鋇中毒用硫酸鈉,銻或砷中毒用25%的硫酸鐵和0.6%氧化鎂混合液(劇烈攪拌混合均勻,每隔10分鐘給一湯匙,直到嘔吐后為止),氰化物中毒給1%硫代硫酸鈉等。解毒嘔吐后,喝上溫水送醫(yī)院治療。
3)
皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時(shí),要立即用大量自來(lái)水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當(dāng)?shù)木彌_劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請(qǐng)醫(yī)生治療。
二、常見(jiàn)化學(xué)毒物及急救預(yù)防措施急救預(yù)防措施。
1) 氣體毒物:氣體毒物中毒時(shí),通常發(fā)生窒息性癥狀。毒性大的毒氣會(huì)腐蝕皮膚和粘膜 。如SO2、NO2、CL2等。
貯存有毒氣氣體,要特別小心,大部分氣體要用鋼瓶貯裝,放置時(shí)防止碰撞。存放陰涼處,要與可燃物、有機(jī)物或易氧化物隔離。要經(jīng)常用氣體檢驗(yàn)器檢測(cè),微量的泄漏都不允許。
化學(xué)試驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生有毒氣體,一定要在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行,對(duì)殘余廢氣可用排風(fēng)機(jī)用水吸收處理,或送至空曠地方。
吸入毒氣的患者應(yīng)急速脫離現(xiàn)場(chǎng)。安置休息并保持溫暖。如發(fā)生昏迷等癥狀,須就醫(yī)診治,或送至空曠地方。
一氧化碳中毒要準(zhǔn)備亞硝酸戊酯藥管,如果停止呼吸,立即做人工呼吸,開(kāi)始恢復(fù)呼吸后,打開(kāi)藥管嗅聞15-30秒,每隔2、3分鐘嗅聞一次。用藥量度超過(guò)兩個(gè)藥管為限,然后要輸氧。
2)酸類(lèi)毒物:強(qiáng)酸性物質(zhì)與有機(jī)物或還原性等物質(zhì)混合,往往會(huì)產(chǎn)生大量熱而著火。注意不要用破裂的容器盛裝。保存于陰涼的地方。與可燃物隔離。
灑出此類(lèi)物質(zhì)時(shí),要用碳酸氫鈉或純堿將其覆蓋。用大量水沖洗,放入廢水系統(tǒng)。處理時(shí)須戴防毒面具和防護(hù)手套。
眼睛、皮膚受傷用水沖洗。皮膚可涂敷氧化鎂甘油軟膏。如果進(jìn)入口內(nèi),立即漱口,飲水及鎂乳,急送醫(yī)院救治。
氣體
氯氣CL2:黃綠色氣體,具有刺鼻臭味,溶于水,液氯能引起嚴(yán)重的燒。能與許多化學(xué)物品如乙炔、乙醚、氨氣、氫氣、松節(jié)油、金屬粉末等錳烈反應(yīng),發(fā)生爆炸或生成爆炸性產(chǎn)物;
一氧化碳CO:無(wú)色無(wú)臭氣體,微溶于水。劇毒!極易燃,能與空氣形成爆炸性混合物;
二氧化硫SO2:無(wú)色氣體,具有刺鼻惡臭,在-10℃以下會(huì)液化,有一定的水溶度,并刺激眼睛和呼吸系統(tǒng);
二氧化氮NO2:黃褐色氣體,劇毒!極強(qiáng)的氧化劑。自身不燃,遇衣物或其它可燃物,能立即起火;
二氯乙烷CH2CLCH2CL: 具有特殊的甜味,沸點(diǎn)83.5℃;瘜W(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,無(wú)腐蝕性;
磷化氫PH3:無(wú)色氣體,具有臭魚(yú)氣味。沸點(diǎn)—88℃,微溶于水,往往因含有少量P2H3,能自行著燃,發(fā)出光亮火焰。劇毒!極易燃;
酸類(lèi)
硫酸H2SO4: 無(wú)色至暗褐色的油狀液體,腐蝕性強(qiáng),化學(xué)性質(zhì)非;顫,不燃。遇電石、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末及其它可燃物等猛烈反應(yīng),發(fā)生爆炸或燃燒,遇水與有機(jī)物等猛烈反應(yīng),發(fā)生爆炸或燃燒,遇水與有機(jī)物猛烈反應(yīng),放出大量熱量;
硝酸HNO3:無(wú)色至淡黃色發(fā)煙液體,可溶于水,腐蝕性強(qiáng),化學(xué)性質(zhì)非常刺鼻的窒息氣味。化學(xué)性質(zhì)活潑,不燃,能與多種物質(zhì)如電石、松節(jié)油、金屬粉末等猛烈反應(yīng),發(fā)生爆炸。遇可燃或易氧化物即行著火;
鹽酸HCL :無(wú)色至微黃色液體,氣味刺激性強(qiáng),不燃,但能與普通金屬反應(yīng),放出氫氣與空氣形成爆炸性混合物;
磷酸H3PO4:無(wú)色粘稠狀液體或潮濕的白色結(jié)晶,自身不燃,能與水相混溶。與金屬反應(yīng),放出氫氣,能與空氣形成爆炸性混合物;
草酸(COOH)2·2H2O: 無(wú)色結(jié)晶或白色粉末,微溶于冷水,易溶于熱水?扇,粉塵有毒,在150-160℃升華并部分分解。高溫下分解放出一氧化碳和甲酸蒸氣。遇銀鹽反應(yīng)生成草酸銀,具有爆炸性性質(zhì)活潑,與過(guò)氧化物、硝酸或其他氧化劑接觸有爆炸危險(xiǎn);
堿類(lèi):
氫氧化鈉NaOH :無(wú)色,有棒、片、粒狀或固體,溶于水。腐蝕性強(qiáng),能造成灼燒傷。不燃,但遇水放出大量熱量。能使可燃物燃燒。遇金屬反應(yīng)放出氫氣;
氫氧化鉀KOH:同上
氫氧化銨NH4OH :無(wú)色透明液體,有刺鼻性氣味。能與醇、醚相混溶。與酸反應(yīng)激烈,放出大量的熱
鹽類(lèi):
硝酸銀AgNO3:無(wú)色透明結(jié)晶或白色結(jié)晶,溶于水。在有機(jī)物存在下曝光變灰黑色。具有腐蝕性,遇可燃物、有機(jī)物或易氧化物質(zhì)著火。并能助長(zhǎng)火勢(shì);(以Ag計(jì))
硝酸銅Cu(NO3)2:藍(lán)色結(jié)晶,為氧化劑。遇易氧化物質(zhì)反應(yīng)猛烈,會(huì)引起燃燒或爆炸?扇紵鹉苤L(zhǎng)火勢(shì)。170℃時(shí)分解,放出劇毒的氮 氧化物
硝酸銨NH4NO3:無(wú)色結(jié)晶,強(qiáng)氧化劑。210℃開(kāi)始分解,溫度高分解放出劇毒的氣體。分解急劇能導(dǎo)致爆炸。與可燃碎末混合能發(fā)生激烈反應(yīng)而爆炸;
硝酸鈉NaNO3:無(wú)色或白色結(jié)晶,為強(qiáng)氧化劑。易吸濕,遇氧化物質(zhì)會(huì)發(fā)生激烈燃燒或爆炸,并助長(zhǎng)火勢(shì) 至死量:15-30克/人;
硫酸銨(NH4)2SO4:白色粉末或無(wú)色結(jié)晶。在240℃熔化分解,放出有毒氣體。高溫下與氧化劑接觸,易發(fā)生爆炸;
氯化銨NH4CL :無(wú)色結(jié)晶或白色顆粒性粉狀。溶于水。不燃,在高溫下能腐蝕金屬。與銀鹽能生成一種靈敏度很高,容易起爆炸的化合物;
草酸鹽: 大多數(shù)草酸鹽是無(wú)色的,其中草酸銨、草酸鉀、草酸鈉等溶于水劇毒;
特殊有毒物:
KCN: 白色固塊或結(jié)晶,有微弱的苦杏仁氣味。劇毒!。〔蝗,遇酸能放出易燃的氰化氫氣體;
NaCN :白色固塊或片狀物,自身不燃。劇毒。!遇酸放出易燃的氰化氫氣體;
敵敵畏DDVPCCl2CHOPO(OCH3)2:對(duì)熱穩(wěn)定,不燃燒。有機(jī)溶劑中穩(wěn)定,有水存在時(shí)被分解,有堿存在加速分解。酸存在減慢分解。分解可能放出一種醋酸味。沸點(diǎn)高且蒸氣壓力低;
汞(水銀)Hg:銀白色沉重液體,不溶于水。能放出有毒蒸氣并能經(jīng)皮膚吸收;
汞化合物 :外觀(guān)、水溶度與毒性頗大差別。有些為液體,能放出劇毒的蒸氣;
碘I2 :藍(lán)黑色結(jié)晶碎片,具有特殊氣味。幾乎不溶于水,放出有毒蒸氣,與皮膚接觸造成腐蝕性灼傷感;
(3) 堿類(lèi)毒物:堿類(lèi)毒物的固體或液體都有刺激性和灼傷能力。使用過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)謹(jǐn)慎操作,防止腐蝕皮膚。
存放在干燥處,防止受潮,須與酸類(lèi)、易燃物等化合物分開(kāi)。
實(shí)驗(yàn)完畢后,要嚴(yán)格采取漱口、洗臉等措施。對(duì)大量逸出溶液,用水沖稀放入廢物水系統(tǒng)。眼部、皮膚受傷時(shí),用水沖洗。如果進(jìn)入口內(nèi),應(yīng)立即漱口,飲水和醋或1%醋酸。嚴(yán)重者送醫(yī)院救治。
(4)鹽類(lèi)毒物:鹽類(lèi)毒物大部分具有氧化性,與還原性物質(zhì)或有機(jī)物混合,會(huì)氧化發(fā)熱而著火。因此須貼好標(biāo)簽,放入專(zhuān)用藥品架上保管。存于陰涼、干燥處。
個(gè)別有害物質(zhì),常為積累性毒物,連續(xù)使用必須十分注意。
使用腐蝕性的鹽,實(shí)驗(yàn)完畢后,要漱口洗臉。
(5)有機(jī)毒物:有機(jī)毒物多是低沸點(diǎn)的易燃品,使用時(shí)遠(yuǎn)離火源。此物一旦著火,火災(zāi)很難撲滅?捎枚趸蓟蚍勰缁鹌鳒缁稹
有機(jī)物毒物能以蒸氣或微粒狀態(tài)從呼吸道吸入,再?gòu)南肋M(jìn)入人體。多為積累性的毒物。可以通過(guò)皮膚或粘膜等部位吸收。因此操作時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
有機(jī)毒物在實(shí)驗(yàn)時(shí),往往有各類(lèi)副產(chǎn)品生成,操作時(shí)防止意外發(fā)生。
有機(jī)毒物要用玻璃或鐵桶密封閉盛裝,防破損。最好在戶(hù)外存放或放在易燃液體專(zhuān)用庫(kù)內(nèi),與可燃物、氧化物、氧化劑隔絕。避免陽(yáng)光直射,防止靜電裝置。
中毒患者應(yīng)離開(kāi)污染區(qū),安置休息并保持溫暖。眼部受刺激須用水沖洗,皮膚接觸用肥皂洗滌。進(jìn)入口內(nèi),立即漱口。立即送醫(yī)院救治。
。6)液化氣毒物:使用液化氣體及處理使用液化氣體的裝置時(shí),操作必須熟練,一般要由二人以上進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。初次使用時(shí),必須在有經(jīng)驗(yàn)人員的指導(dǎo)下一起操作。
用高壓鋼瓶盛裝,放置時(shí)防碰撞。與可燃物隔絕。容器要放在沒(méi)有陽(yáng)光照射、通風(fēng)良好的地方。高壓容器要嚴(yán)格進(jìn)行檢定,防泄漏造成易外事故。嚴(yán)禁煙火。
如果實(shí)驗(yàn)人員被窒息,要立刻將患者移到空氣新鮮的地方,進(jìn)行人工呼吸,并速找醫(yī)生搶救。
對(duì)液化氣的逸漏須先關(guān)閉液化鋼瓶,或?qū)⑷萜饕浦量諘绲胤健?/p>
。7)特殊劇毒物:特殊劇毒物各有其特性,應(yīng)根據(jù)其特性嚴(yán)格進(jìn)行操作。
劇毒藥品在化驗(yàn)室要裝入密封容器中,貼好標(biāo)簽,放入專(zhuān)用藥品架上由專(zhuān)人保管。做好出入登記。
使用時(shí),準(zhǔn)備好防毒面具和解毒、急救藥品。
。8)致癌物質(zhì):有些物質(zhì)在一定條件下誘發(fā)癌癥,被稱(chēng)為致癌物。目前,致癌機(jī)理還不十分清楚。根據(jù)實(shí)驗(yàn)觀(guān)察統(tǒng)計(jì),確定下列化驗(yàn)物質(zhì)有明顯的致癌作用:多環(huán)芳烴、3,4 一苯并芘、1,2-苯并蒽、亞硝胺類(lèi)、氯芥烷化劑、a-萘胺、β-萘胺、聯(lián)苯胺、芳胺、黃曲霉毒素、砷、鎘、鈹、石棉等。在操作這些物質(zhì)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,穿工作服,戴手套和口罩,以免毒物侵入體內(nèi)。
五、應(yīng)急救援結(jié)束后,要認(rèn)真對(duì)救援情況總結(jié)匯報(bào)。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
背景:
據(jù)新華社報(bào)道20__年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車(chē)與一輛貨車(chē)相撞事故,導(dǎo)致槽罐車(chē)液氯大面積泄漏,造成公路旁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個(gè)小時(shí)。到3月30日17時(shí),已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬(wàn)人。這起危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車(chē)駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)。
事故從一個(gè)側(cè)面反映出了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問(wèn)題。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)安全的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性,從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)亟待解決的課題。筆者覺(jué)得,編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系:
一、要我編制和我要編制的關(guān)系。
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對(duì)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足,把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)自身運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類(lèi)型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析,存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無(wú)所謂心理,總覺(jué)得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管?chē)?yán),出事故的機(jī)率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽(tīng)天由命,編制預(yù)案作用也不大。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動(dòng)作”,過(guò)去一般拼拼湊湊,蒙混過(guò)關(guān)。近年來(lái),隨著重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn),編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn),針對(duì)性不強(qiáng)。
有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,沒(méi)有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無(wú)策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的要求,也是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案” 職責(zé),《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”!吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》 第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)識(shí)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性,自覺(jué)實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
二、場(chǎng)所固定性與移動(dòng)性的關(guān)系。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴(yán)重,對(duì)社會(huì)公共安全也會(huì)造成很大的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè),場(chǎng)所相對(duì)固定。也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè),不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會(huì)造成危險(xiǎn)和危害的擴(kuò)大。
事實(shí)上,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)比場(chǎng)所相對(duì)固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車(chē)輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等,且運(yùn)輸距離越長(zhǎng),不確定性越多,企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車(chē)輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計(jì),有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個(gè)重要因素,狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車(chē)安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。
如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車(chē)在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車(chē)接連的套桿突然斷裂,使車(chē)上40多壇溴素當(dāng)場(chǎng)破裂,引起周?chē)罕娭卸荆斐森h(huán)境污染。對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析,是確定危險(xiǎn)源點(diǎn),增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時(shí),場(chǎng)所相對(duì)固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),對(duì)預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)叵、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門(mén)的電話(huà)號(hào)碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí),就顯得不夠了,特別是運(yùn)輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話(huà)號(hào)碼,以便能在發(fā)生事故的第一時(shí)間里,通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在,不少運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時(shí),沒(méi)有對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的位置移動(dòng)和移動(dòng)過(guò)程中的復(fù)雜性給予充分的重視,對(duì)沿途危險(xiǎn)路段調(diào)查不夠,對(duì)不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過(guò)的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及,不利于及時(shí)搶險(xiǎn)、救援和采取控制措施,常常會(huì)擴(kuò)大事故后果。
三、應(yīng)急自救與社救的關(guān)系。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中,貨物的多次搬運(yùn)裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當(dāng),包裝容器的反復(fù)回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。及時(shí)正確的最初應(yīng)急行動(dòng)可以在事故升級(jí)前極大地降低事故的后果。
由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故,且一般危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細(xì)敘述針對(duì)承運(yùn)的不同危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周?chē)挠绊憽?yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項(xiàng)和回避事項(xiàng)及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對(duì)提高自救效率和成功率十分重要。
相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的不同種類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細(xì),加之,個(gè)別掛靠經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛安全管理不到位、投入不到位,沒(méi)有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴(lài)社會(huì)救助,造成事故得不到及時(shí)控制。
四、應(yīng)急預(yù)案與運(yùn)輸卡的關(guān)系。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導(dǎo)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》,并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。安全運(yùn)輸卡制度包括運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容。要求每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片;每次運(yùn)輸前,運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運(yùn)員長(zhǎng)期在外“打游擊”,安全運(yùn)輸卡制度還沒(méi)有得到全面的貫徹和落實(shí),不少地方交通行業(yè)主管部門(mén)也沒(méi)有強(qiáng)力推進(jìn)這一制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題不夠突出,特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏時(shí)的處理辦法介紹不足;二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容,對(duì)場(chǎng)所相對(duì)固定搬運(yùn)裝卸、儲(chǔ)存企業(yè)比較適用,對(duì)跨地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸這一動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過(guò)長(zhǎng),不便使用,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏。對(duì)28家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明,80%的預(yù)案在1.5—2.2萬(wàn)字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此,建議國(guó)家交通行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究,盡快出臺(tái)適合運(yùn)輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善,另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度,對(duì)其進(jìn)行的必要補(bǔ)充,充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
一、基本情況
危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司專(zhuān)業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,公司擁有符合資質(zhì)的大、中、小型罐車(chē)、箱柜貨車(chē)等不同類(lèi)別的危險(xiǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛xx部,能夠、等危險(xiǎn)化學(xué)品。
二、可能發(fā)生的事故類(lèi)型、原因及后果(對(duì)應(yīng)事故因果分析)
。ㄒ唬┦鹿暑(lèi)型:交通傷亡事故、物料泄漏事故、著火和運(yùn)輸罐爆炸事故、環(huán)境污染事故、中毒事故。
。ǘ┦鹿试颍
1.駕駛員、押運(yùn)員安全意識(shí)淡薄,酒后駕駛、超速行駛,強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違章行為。
2.對(duì)運(yùn)輸罐體的檢查不到位,違章操作。
3.車(chē)輛的制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車(chē)胎突然爆裂等造成車(chē)輛失控。
4.道路狀況差,視線(xiàn)不良,轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符合規(guī)定。
5.環(huán)境因素的影響:雨、霧、冰雪等惡劣氣候。
6.其他因素:行人、騎車(chē)人違章和其他車(chē)輛違章。
。ㄈ┦鹿士赡芎蠊喝藛T傷亡、車(chē)輛損毀、環(huán)境污染和社會(huì)影響等。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒐窘煌ㄟ\(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心總指揮:
副總指揮:、
成員:、
指揮中心下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任,電話(huà):。
。ǘ┞氊(zé)
總指揮:遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)指揮二級(jí)交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援行動(dòng),協(xié)助集團(tuán)公司指揮一級(jí)交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。
副總指揮:協(xié)助總指揮進(jìn)行應(yīng)急救援指揮行動(dòng),當(dāng)總指揮不能親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí),代替總指揮進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮工作。
成員職責(zé):
(1)積極響應(yīng)應(yīng)急指揮中心指令,參加危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急行動(dòng)。
(2)配合地方公安交通部門(mén)或環(huán)境保護(hù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處理交通事故和環(huán)境污染事故。
(3)配合地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。
(三)應(yīng)急保障
1.應(yīng)急救援隊(duì)
2.應(yīng)急救援車(chē)輛
3.應(yīng)急消防器材
四、應(yīng)急保障系統(tǒng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急分級(jí)與啟動(dòng)
公司交通運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)。
1.發(fā)生重大及以上交通事故和化學(xué)品車(chē)輛無(wú)控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險(xiǎn)情,屬一級(jí)事件,啟動(dòng)集團(tuán)公司重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
2.發(fā)生重大以下交通事故以及公司現(xiàn)有資源可以處理的險(xiǎn)情,屬二級(jí)事件,啟動(dòng)本預(yù)案。
。ǘ┌l(fā)生一級(jí)交通運(yùn)輸事件,啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案后,無(wú)法控制應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急辦報(bào)告請(qǐng)求救援,向社會(huì)救助團(tuán)體發(fā)布求助信息。
五、交通事故的預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬┕景踩曝(fù)責(zé)對(duì)以下信息進(jìn)行收集、整理,及時(shí)將有關(guān)信息和應(yīng)急措施告知全體駕駛員、押運(yùn)人員。
1.上級(jí)主管部門(mén)、政府部門(mén)及專(zhuān)業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報(bào)、通知等。
2.災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息。
。ǘ┒ㄆ谡匍_(kāi)駕駛員、押運(yùn)員的安全例會(huì)、組織安全活動(dòng),對(duì)駕駛員進(jìn)行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育,提高駕駛員的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。
。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí)車(chē)輛定期檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行出車(chē)前、行駛中和返回后“三檢制”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除車(chē)輛安全隱患,嚴(yán)防帶病車(chē)輛上路行駛。
。ㄋ模├眯l(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,結(jié)
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
1總則
1.1編制目的
建立健全全省城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件)處置工作機(jī)制,科學(xué)有序、及時(shí)高效應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)性事件信息報(bào)告與分析管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的因列車(chē)撞擊、脫軌,設(shè)施設(shè)備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車(chē)中斷、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、治安案件等社會(huì)安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)時(shí),依據(jù)省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行,同時(shí)參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
。1)人民至上,生命至上。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),確保最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運(yùn)行。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府及城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件先期處置工作。
。3)快速反應(yīng),科學(xué)處置。發(fā)生運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,立即啟動(dòng)預(yù)案,各相關(guān)單位按照職責(zé)分工和預(yù)案要求開(kāi)展工作;充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,科學(xué)判斷決策,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高救援效率。
。4)預(yù)防為主,常備不懈。各單位將運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件預(yù)防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),建立責(zé)任體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、維修保養(yǎng),強(qiáng)化檢查督促,開(kāi)展宣傳教育,防止和減少運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生。
1.5事件分級(jí)
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
1.5.1特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤);
。2)造成100人以上重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
1.5.2重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件:
(1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);
。2)造成50人以上100人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下;
。4)連續(xù)中斷行車(chē)24小時(shí)以上。
1.5.3較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件:
。1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以上50人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下;
。4)連續(xù)中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下。
1.5.4一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件:
(1)造成3人以下死亡(含失蹤);
(2)造成10人以下重傷(含急性中毒);
(3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下;
(4)連續(xù)中斷行車(chē)2小時(shí)以上6小時(shí)以下。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6分級(jí)應(yīng)對(duì)
。1)發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院及交通運(yùn)輸部予以支持;初判發(fā)生較大、一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府及省交通運(yùn)輸廳予以支持。
。2)超出屬地人民政府應(yīng)對(duì)能力的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,由上一級(jí)人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。
2組織指揮體系及職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織建立江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)全省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
2.1省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)
2.1.1省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成
總指揮:省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長(zhǎng)。
副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書(shū)長(zhǎng),省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省人防辦、省消防救援總隊(duì)、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司,其他有關(guān)省級(jí)部門(mén)和單位。省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,按照省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好應(yīng)急處置工作。
2.1.2各成員單位職責(zé)
。1)省委宣傳部:會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見(jiàn),組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)方面開(kāi)展對(duì)外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)記者的采訪(fǎng)管理、服務(wù)工作;指導(dǎo)各處置部門(mén)及時(shí)發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息。
(2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
(3)省軍區(qū):根據(jù)省政府或省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)駐蘇部隊(duì)參與應(yīng)急救援行動(dòng)。
。4)武警江蘇省總隊(duì):根據(jù)省人民政府或省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作。
。5)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級(jí)財(cái)政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目,并監(jiān)督實(shí)施。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購(gòu)、供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。
。7)省公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和交通秩序,依法對(duì)事發(fā)地區(qū)實(shí)施封鎖和道路交通管制;監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作;依法查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng),控制肇事者等特殊人員,維護(hù)社會(huì)秩序;組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)防爆和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;參與現(xiàn)場(chǎng)勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
(8)省民政廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的遺體處置工作。
(9)省財(cái)政廳:按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級(jí)資金保障。
。10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市軌道交通沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),就因運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對(duì)策和建議;參與處置運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。
。12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線(xiàn)區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)和治理工作;指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配合運(yùn)營(yíng)單位專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展工程搶險(xiǎn)救援;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城市河道、排水管渠等排水設(shè)施的疏通維護(hù)工作,做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
。13)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警及應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市級(jí)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系,建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制;協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸保障單位及時(shí)運(yùn)送事故現(xiàn)場(chǎng)人員和物資;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
。14)省水利廳:組織、指導(dǎo)各級(jí)水利部門(mén)做好城市軌道交通沿線(xiàn)周邊水利工程設(shè)施險(xiǎn)情排查、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急搶險(xiǎn)和水毀修復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)行洪河道洪水監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),發(fā)布相關(guān)水情信息。
。15)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作,指導(dǎo)相關(guān)市衛(wèi)生健康部門(mén)合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,開(kāi)展傷病員現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)院收治工作,統(tǒng)計(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診救治傷病員情況;根據(jù)需要做好現(xiàn)場(chǎng)防疫和消毒工作,視情提出保護(hù)公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助;參與事故調(diào)查。
。16)省應(yīng)急廳:協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急供應(yīng);組織、指導(dǎo)事發(fā)地市級(jí)人民政府做好受災(zāi)人員的基本生活救助。
。17)省市場(chǎng)監(jiān)管局:參與軌道交通運(yùn)營(yíng)特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置并提供技術(shù)支撐,組織特種設(shè)備的事故調(diào)查。
(18)省糧食和儲(chǔ)備局:做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
。19)省人防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動(dòng)。
。20)省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救,按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
。21)省地震局:負(fù)責(zé)提供地震資料信息并提出城市軌道交通應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害防范對(duì)策,參與城市軌道交通遭遇地震災(zāi)害的緊急救援工作。
。22)省氣象局:負(fù)責(zé)提供事發(fā)城市軌道交通沿線(xiàn)區(qū)域氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警;為事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。
(23)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
。24)省電力公司:發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位電網(wǎng)側(cè)故障時(shí),負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修,及時(shí)恢復(fù)電網(wǎng)供電電源;發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位內(nèi)部電力故障時(shí),指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位做好電力應(yīng)急處置工作。
2.1.3省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)工作要求;
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
。3)指導(dǎo)事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門(mén)做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;
。4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);
。5)決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并按程序終止應(yīng)急響應(yīng);
。6)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)展情況,對(duì)事件結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和報(bào)告;
。7)檢查督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警,落實(shí)應(yīng)急措施。
2.2省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室),設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳分管副廳長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作;
(2)貫徹落實(shí)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定和部署,組織、協(xié)調(diào)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;
。3)匯總、上報(bào)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況;
。4)組織有關(guān)單位和專(zhuān)家分析運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì),評(píng)估事故損失及影響,提出應(yīng)急處置方案;
。5)辦理省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部文件,承擔(dān)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急工作組
省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要,可成立若干應(yīng)急工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)事件信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作有關(guān)事項(xiàng)等。由省交通運(yùn)輸廳牽頭,省公安廳、省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳等單位組成。
。2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專(zhuān)家開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件現(xiàn)場(chǎng)等。由省消防救援總隊(duì)牽頭,省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)等單位組成。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲(chǔ)備局等單位組成。
。4)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等單位組成。
。5)社會(huì)穩(wěn)定組:加強(qiáng)事發(fā)后的治安管理,依法處置有關(guān)社會(huì)治安事件;協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。
根據(jù)需要,還可成立交通疏導(dǎo)組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等,分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。
2.4市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
各設(shè)區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對(duì)工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,省人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)做好指導(dǎo)。
對(duì)跨城市運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。對(duì)跨省運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通線(xiàn)路,由城市軌道交通線(xiàn)路所在設(shè)區(qū)市人民政府與鄰。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的設(shè)區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制,明確各種運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件情景下的應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體。
2.5現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,制定和組織實(shí)施運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援,收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況并及時(shí)報(bào)告,落實(shí)交辦的其他工作,參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。必要時(shí),省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部可成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要設(shè)立若干工作小組,分別負(fù)責(zé)人員搜救、疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。
2.6運(yùn)營(yíng)單位
運(yùn)營(yíng)單位是運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作的責(zé)任主體,要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制,針對(duì)可能發(fā)生的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立與有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2.7專(zhuān)家組
各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家?guī),由線(xiàn)路、軌道、結(jié)構(gòu)、車(chē)輛、供電、通信、信號(hào)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面專(zhuān)家組成。發(fā)生運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件時(shí),各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置專(zhuān)家組,對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1運(yùn)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系,根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)真做好對(duì)線(xiàn)路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車(chē)輛、供電、通信、信號(hào)、消防、防護(hù)設(shè)備、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測(cè)工作,定期開(kāi)展安全隱患排查,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。特別是針對(duì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查地勢(shì)低洼車(chē)站、過(guò)渡段、長(zhǎng)大區(qū)間等重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力;排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況;排查在建線(xiàn)路與既有線(xiàn)路連接處的封堵情況,防止雨水通過(guò)在建線(xiàn)路倒灌車(chē)站區(qū)間;加強(qiáng)地面高架線(xiàn)路沿線(xiàn)邊坡檢查,對(duì)土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險(xiǎn)采取針對(duì)性措施;及時(shí)核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類(lèi)和數(shù)量,補(bǔ)齊補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。
當(dāng)城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營(yíng)險(xiǎn)性事件可能影響正常運(yùn)營(yíng)時(shí),運(yùn)營(yíng)單位要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)主管部門(mén)。
3.1.2管理部門(mén)監(jiān)測(cè)與分析
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)情況的日常監(jiān)測(cè),會(huì)同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(mén)(單位)和運(yùn)營(yíng)單位建立健全定期會(huì)商和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集,對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判,并及時(shí)將可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營(yíng)單位。有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的信息通報(bào)同級(jí)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警發(fā)布
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件形勢(shì)分析預(yù)測(cè),主動(dòng)建立與信息來(lái)源部門(mén)的信息通報(bào)機(jī)制,確定信息通報(bào)內(nèi)容、時(shí)間、程序、方式等,報(bào)送同級(jí)人民政府并告知運(yùn)營(yíng)單位。通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇或移動(dòng)電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
運(yùn)營(yíng)單位要及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運(yùn)營(yíng)單位向相關(guān)崗位專(zhuān)業(yè)人員發(fā)出預(yù)警;城市軌道交通系統(tǒng)外的預(yù)警信息,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)收集到的信息對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。運(yùn)營(yíng)單位特別要做好與氣象部門(mén)的溝通對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)洪澇、氣象災(zāi)害等信息的收集。
3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、自救辦法、咨詢(xún)電話(huà)和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
。1)預(yù)警響應(yīng)。立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)警響應(yīng),應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期;及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。
。2)及時(shí)研判。組織有關(guān)單位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家及時(shí)進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
(3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)和防護(hù)的常識(shí)、措施;對(duì)軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警,組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作;對(duì)突發(fā)大客流,及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)方案,加強(qiáng)客流情況監(jiān)測(cè),在重點(diǎn)車(chē)站增派人員加強(qiáng)值守,做好旅客疏導(dǎo),視情采取限流、錯(cuò)峰、臨時(shí)關(guān)閉車(chē)站等措施,必要時(shí)啟動(dòng)地面公共交通接駁輸運(yùn),疏導(dǎo)客流。對(duì)超設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度等非常規(guī)情況下采取停運(yùn)列車(chē)、疏散乘客、關(guān)閉車(chē)站等應(yīng)急措施。
。4)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障。
。5)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)。
3.2.4預(yù)警解除
當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí),預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報(bào)告與通報(bào)
3.3.1報(bào)告時(shí)限和程序
發(fā)生運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件后,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)立即向事發(fā)地運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在得知運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定。對(duì)于未造成人員死亡或重傷,中斷行車(chē)2小時(shí)以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以下,或者對(duì)人民群眾出行造成一定范圍影響的,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)妥善處置并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)送城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén),避免引發(fā)群眾滯留或強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
初步認(rèn)定較大及以上運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的,事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況,邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告,及時(shí)續(xù)報(bào)應(yīng)急處置等有關(guān)情況。省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),按規(guī)定時(shí)間和程序向省人民政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告,其中構(gòu)成特別重大和重大運(yùn)營(yíng)安全事故的,省人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定報(bào)告。
對(duì)于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件或預(yù)警信息,應(yīng)按照重大或特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件上報(bào)。
3.3.2報(bào)告方式與內(nèi)容
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)內(nèi)容主要包括:運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),對(duì)事件的初判級(jí)別,警報(bào)發(fā)布情況,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,以及需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題等。
續(xù)報(bào)內(nèi)容主要包括:已采取的應(yīng)急處置措施,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施以及意見(jiàn)建議等。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件過(guò)程,處理措施和結(jié)果,運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等。
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者面呈等方式書(shū)面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過(guò)電話(huà)報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。
書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。
3.3.3信息通報(bào)
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,運(yùn)營(yíng)單位作為第一響應(yīng)單位,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作:
。1)根據(jù)實(shí)際情況,派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)迅速疏散站內(nèi)、車(chē)廂內(nèi)乘客,組織乘客自救,同時(shí)封閉車(chē)站,勸阻乘客進(jìn)入;
。2)根據(jù)情況調(diào)整線(xiàn)路運(yùn)營(yíng),阻止在線(xiàn)列車(chē)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域,防止次生災(zāi)害發(fā)生;
。3)及時(shí)通過(guò)電視、電臺(tái)、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段,發(fā)布車(chē)站封閉、運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路調(diào)整等事件信息;
。4)在自身能力范圍內(nèi),積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、搶修等處置工作;
。5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況撥打電話(huà)“119”“110”“120”報(bào)警,盡快對(duì)受傷乘客進(jìn)行救治,并通報(bào)相關(guān)部門(mén)獲得支援。
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織調(diào)動(dòng)綜合、專(zhuān)業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置;組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行研判上報(bào);采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生一般運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
。1)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件報(bào)告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,報(bào)請(qǐng)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
(2)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
(3)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預(yù)案,同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應(yīng)急處置方案,并報(bào)省人民政府和交通運(yùn)輸部;
。4)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省人民政府和交通運(yùn)輸部。
4.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
。1)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件報(bào)告后,立即組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行分析研判,對(duì)事件及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估,報(bào)請(qǐng)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
。2)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng);
。3)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動(dòng)相關(guān)部門(mén)預(yù)案,同時(shí)組織專(zhuān)家研究制定應(yīng)急處置方案;
。4)省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省人民政府和交通運(yùn)輸部;
。5)對(duì)需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,由省人民政府向國(guó)務(wù)院或由省交通運(yùn)輸廳向交通運(yùn)輸部提出請(qǐng)求。
4.3分類(lèi)響應(yīng)
。1)火災(zāi)。
運(yùn)營(yíng)單位要制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)不同車(chē)站、列車(chē)運(yùn)行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案。
處置火災(zāi)要貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,快速反應(yīng),做到“反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快”,把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間,把損失控制在最低程度。
火災(zāi)發(fā)生后,運(yùn)營(yíng)單位工作人員要立即撥打電話(huà)“119”“110”“120”報(bào)警,并組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,積極開(kāi)展滅火自救工作。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及事發(fā)地市級(jí)消防、公安、衛(wèi)生健康等部門(mén)(單位)接到火災(zāi)報(bào)告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
。2)地震。
運(yùn)營(yíng)單位要制定完善的地震專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,地震災(zāi)害應(yīng)急處置在各級(jí)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位各司其職;先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位設(shè)施,后搶救一般設(shè)施。
發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后,即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況,及時(shí)發(fā)布避震通知,必要時(shí)要求運(yùn)營(yíng)單位停止運(yùn)營(yíng)和維修施工,組織避震疏散;對(duì)在建工程和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施;檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)地震信息。
地震發(fā)生后,事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)將震情和災(zāi)情報(bào)告省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。組織運(yùn)營(yíng)單位按照地震應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展乘客疏散和設(shè)施設(shè)備保護(hù)工作。
(3)爆炸。
運(yùn)營(yíng)單位要針對(duì)列車(chē)、車(chē)站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車(chē)輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車(chē)站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專(zhuān)業(yè)人員不得隨意觸動(dòng)。在發(fā)生爆炸后,運(yùn)營(yíng)單位要立即組織疏散乘客;立即通報(bào)事發(fā)地市級(jí)公安、消防、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位組織開(kāi)展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報(bào)告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
。4)大面積停電。
運(yùn)營(yíng)單位要貫徹“預(yù)防為主,防救結(jié)合”的原則,做好供電系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)設(shè)備維護(hù),制定大面積停電應(yīng)急預(yù)案,做好大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
大面積停電事件發(fā)生后,運(yùn)營(yíng)單位要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的治安防護(hù)工作;事發(fā)地供電部門(mén)要根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn),立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),盡快恢復(fù)供電。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到停電報(bào)告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
。5)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件。
處置城市軌道交通運(yùn)營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件,實(shí)行“迅速反應(yīng),先救治傷員、疏散乘客,后恢復(fù)運(yùn)營(yíng)”的原則。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后,運(yùn)營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告,組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的治安防護(hù)工作。事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到列車(chē)相撞、脫軌、踩踏事件的報(bào)告后,要立即協(xié)調(diào)地面公交等有關(guān)單位配合運(yùn)營(yíng)單位做好乘客的疏散、救護(hù)工作;立即通報(bào)事發(fā)地市級(jí)公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)單位,組織開(kāi)展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接報(bào)后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
。6)惡劣天氣。
運(yùn)營(yíng)單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地市級(jí)氣象部門(mén)要及早發(fā)布各項(xiàng)惡劣天氣預(yù)警信息,運(yùn)營(yíng)單位要及早做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。運(yùn)營(yíng)單位收到惡劣天氣預(yù)警信息后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(7)地質(zhì)災(zāi)害。
運(yùn)營(yíng)單位要制定專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,運(yùn)營(yíng)單位要根據(jù)事件級(jí)別,及時(shí)向事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),迅速組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營(yíng)單位要定期組織開(kāi)展沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害巡查。
(8)核、生化、毒氣襲擊。
核、生化、毒氣襲擊事件應(yīng)急處置,貫徹“統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng),各司其職,協(xié)同配合,以人為本,減少危害”的原則。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后,運(yùn)營(yíng)單位要立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告,積極開(kāi)展事件現(xiàn)場(chǎng)的先期處置,組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的治安防護(hù)工作。
事發(fā)地市級(jí)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報(bào)后,要立即報(bào)告事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府,通報(bào)公安及消防部門(mén),協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場(chǎng)封鎖、乘客疏散、救護(hù)工作。必要時(shí),按照程序向軍隊(duì)請(qǐng)求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作,由軍隊(duì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍處置,其他人員不得隨意處置。
4.4響應(yīng)措施
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,運(yùn)營(yíng)單位立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。根據(jù)運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件級(jí)別,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織搶險(xiǎn)救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營(yíng)救遇險(xiǎn)人員,控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道。
各有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)需要,組織采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
。1)人員搜救。
運(yùn)營(yíng)公司、消防、應(yīng)急管理、公安等單位調(diào)派專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、裝備和物資,在運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合,做好自身安全防護(hù)。
。2)疏散轉(zhuǎn)運(yùn)。
運(yùn)營(yíng)單位及有關(guān)部門(mén)按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員撤離事發(fā)地點(diǎn),疏散受影響城市軌道交通沿線(xiàn)站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車(chē)站出口或安全地帶,并妥善安置。對(duì)城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區(qū)封控、警戒,阻止乘客及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案,及時(shí)調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織,利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路,調(diào)配地面公共交通車(chē)輛運(yùn)輸,加大發(fā)車(chē)密度,做好乘客的疏運(yùn)工作。鼓勵(lì)建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動(dòng)的人員疏散平臺(tái),探索高效疏散管理模式。
。3)交通疏導(dǎo)。
公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)設(shè)置交通封控區(qū),對(duì)事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo),防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開(kāi)通綠色通道,為應(yīng)急車(chē)輛提供通行保障。
(4)醫(yī)學(xué)救援。
衛(wèi)生健康部門(mén)牽頭,迅速組織醫(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議,做好相關(guān)人員的心理援助。
(5)搶修搶險(xiǎn)。
運(yùn)營(yíng)公司組織力量第一時(shí)間開(kāi)展搶修搶險(xiǎn)作業(yè),根據(jù)事故嚴(yán)重程度,由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén),必要時(shí)可以調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、武警部隊(duì)等開(kāi)展以下作業(yè):組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,開(kāi)展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè),及時(shí)排除故障;組織土建線(xiàn)路搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開(kāi)展土建設(shè)施、軌道線(xiàn)路等搶險(xiǎn)作業(yè);組織車(chē)輛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開(kāi)展列車(chē)搶險(xiǎn)作業(yè);對(duì)于發(fā)生淹水倒灌的線(xiàn)路,組織開(kāi)展積水抽排作業(yè);組織機(jī)電設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開(kāi)展供電、通信、信號(hào)等搶險(xiǎn)作業(yè);組織供水、供電、燃?xì)狻⒔煌、通信等城市生命線(xiàn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開(kāi)展受損城市生命線(xiàn)的搶險(xiǎn)保通作業(yè)。
。6)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
由公安部門(mén)牽頭開(kāi)展,根據(jù)事件影響范圍、程度,劃定警戒區(qū),做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒,維護(hù)治安秩序;對(duì)事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo),對(duì)城市軌道交通線(xiàn)路實(shí)施分區(qū)封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開(kāi)通綠色通道,為應(yīng)急車(chē)輛提供通行保障。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪行為;做好各類(lèi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
及時(shí)組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,通過(guò)權(quán)威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等方式,借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信、APP(手機(jī)應(yīng)用程序)客戶(hù)端等新媒體平臺(tái),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)向社會(huì)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)布運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對(duì)措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時(shí)交通措施、信息發(fā)布機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,重大或特別重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置信息由省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。
4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止
在運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后,及時(shí)組織評(píng)估,按照響應(yīng)分級(jí),由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng),并向各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)響應(yīng)終止命令。當(dāng)確認(rèn)具備運(yùn)營(yíng)條件后,運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。
對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估后,向省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議,由總指揮決定后,宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)于Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估后,提出終止響應(yīng)的建議,由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施,省相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),開(kāi)展善后處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場(chǎng)有害殘留物,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。
5.2保險(xiǎn)理賠
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.3外事協(xié)調(diào)
如運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺(tái)同胞和海外僑胞,應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)際慣例及相關(guān)法律法規(guī),妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。
5.4事件調(diào)查
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件發(fā)生后,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。
5.5處置評(píng)估
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織對(duì)事件處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,形成應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
通信管理部門(mén)要及時(shí)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、鐵塔公司,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,必要時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
6.2隊(duì)伍保障
運(yùn)營(yíng)單位要建立健全運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn),定期開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力;可與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),并依法向社會(huì)公布。
公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。各設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門(mén)要組織培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍,并廣泛借助社會(huì)力量,形成志愿者隊(duì)伍。
6.3裝備物資保障
運(yùn)營(yíng)單位要配備必要的應(yīng)急裝備,合理設(shè)置應(yīng)急裝備儲(chǔ)備點(diǎn),并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。各有關(guān)單位按照職能分工,加強(qiáng)相關(guān)類(lèi)別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備,完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、消防、糧食和儲(chǔ)備等部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資。
6.4技術(shù)保障
鼓勵(lì)城市軌道交通所在地研發(fā)、應(yīng)用應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)裝備,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺(tái),為運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的智能化和數(shù)字化。
6.5交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門(mén)要健全道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸,保障人員疏散。
公安部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線(xiàn)的交通疏導(dǎo)。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)事故傷員的救治能力。
6.7資金保障
運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的,由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)應(yīng)急管理的經(jīng)費(fèi)予以保障,強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練,提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。
6.8宣傳、培訓(xùn)與演練
6.8.1宣傳
各級(jí)人民政府及有關(guān)單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對(duì)城市軌道交通應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)編制城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全乘車(chē)、突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料,并在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)車(chē)站醒目位置擺放供公眾取閱。
6.8.2培訓(xùn)
運(yùn)營(yíng)單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要有計(jì)劃地開(kāi)展城市軌道交通應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專(zhuān)門(mén)人才。
6.8.3演練
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練工作應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)展。鼓勵(lì)邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展演練評(píng)估工作。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)急演練工作情況開(kāi)展監(jiān)督。
7附則
7.1術(shù)語(yǔ)解釋
城市軌道交通:指采用專(zhuān)用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng),包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車(chē)、磁浮系統(tǒng)、自動(dòng)導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
7.2預(yù)案管理與更新
。1)預(yù)案制定。
本預(yù)案是江蘇省突發(fā)事件預(yù)案體系中應(yīng)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,由省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定。
省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相關(guān)部門(mén)預(yù)案。
城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本預(yù)案的要求,制定本轄區(qū)、部門(mén)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案,并及時(shí)修訂完善。
(2)預(yù)案修訂。
省運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我省應(yīng)急管理和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的發(fā)展情況,以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況,適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂,并報(bào)省人民政府審定。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國(guó)家和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品,氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物,毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險(xiǎn)情。
二、應(yīng)急救援工作原則
事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。組織配備專(zhuān)業(yè)或兼職搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍及救護(hù)設(shè)備設(shè)施,承擔(dān)本單位危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)的搶救、救援和處理處置工作,并及時(shí)報(bào)告事故情況。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)擔(dān)任。成員由實(shí)驗(yàn)室工作人員、辦公室、教導(dǎo)處、教科室、功能室、后勤辦公室、負(fù)責(zé)人組成。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;決定預(yù)案的啟動(dòng)和終止;指揮參與應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂;組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作;做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。
為確保及時(shí)、有效、順利地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)危險(xiǎn)源控制組、現(xiàn)場(chǎng)警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組等六個(gè)組和應(yīng)急救援辦公室。
其職責(zé)和單位組成如下:
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)源控制組由實(shí)驗(yàn)室、功能室人員組成,負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源。由事故單位人員和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組成,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專(zhuān)用的防護(hù)用品、用具及專(zhuān)用工具等。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)警戒組由黨、政辦室組成,由派出所負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
1、負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)并組織警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;
2、負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員;
3、負(fù)責(zé)救援通道的暢通。
(三)救援排險(xiǎn)組由政辦室人員組成
1、火災(zāi)、爆炸類(lèi)事故由派出所的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
2、普通事故由政辦室的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。
。ㄋ模┽t(yī)療搶救組
由教導(dǎo)處、教科室人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行傷情判別,依據(jù)不同傷情施行緊急搶救,現(xiàn)場(chǎng)處置和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。
。ㄎ澹┪镔Y供應(yīng)組
負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng),組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。由后勤辦公室組成。
。┥坪筇幚斫M
由學(xué)校負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。由工會(huì)、團(tuán)委組成。
四、應(yīng)急救援程序
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、實(shí)施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、后期處置等幾個(gè)方面。
。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)告與報(bào)警
發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),接到報(bào)告后,應(yīng)立即向局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警,報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱(chēng)、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、事故類(lèi)型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)電話(huà)、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
。ǘ﹩(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本《預(yù)案》,指定應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域;組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立后,要立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性質(zhì),按危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)型確定事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案,布置各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。
3、各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護(hù),按各自的分工開(kāi)展處置和救援工作。
。ㄈ┪kU(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置基本程序
1、防護(hù)
根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域,確定相應(yīng)的防護(hù)等級(jí)。全部進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)防護(hù)措施。
2、詢(xún)情
。1)遇險(xiǎn)人員情況;
。2)容器儲(chǔ)量、泄漏量、泄漏時(shí)間、部位、形式、擴(kuò)散范圍;
。3)學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況;
。4)消防設(shè)施、工藝措施、到場(chǎng)人員處置意見(jiàn)。
3、偵檢
。1)搜尋遇險(xiǎn)人員;
。2)使用檢測(cè)儀器測(cè)定泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍;
。3)測(cè)定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù);
。4)確認(rèn)設(shè)施、建(構(gòu))筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源;
。5)確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行情況;
。6)確定攻防路線(xiàn)、陣地;
。7)現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況。
4、警戒
。1)根據(jù)詢(xún)情、偵檢情況確定警戒區(qū)域;
(2)將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶;
(3)合理設(shè)置出入口,嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車(chē)輛、物資,并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。
5、救生
(1)組成救生小組,攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;
。2)采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域;
(3)對(duì)救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)急救;
。4)將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門(mén)救治。
6、控險(xiǎn)
(1)啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設(shè)施;
。2)選定水源,鋪設(shè)水帶,設(shè)置陣地,有序展開(kāi);
。3)設(shè)置水幕或屏封水幕墻,稀釋、降解泄漏物濃度,或設(shè)置蒸汽幕;
。4)采用霧狀射流形成水幕墻,防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散;
。5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)泄漏情況,研究制定堵漏方案,并嚴(yán)格按照堵漏方案實(shí)施;
。6)若易燃?xì)怏w泄漏,所有堵漏行動(dòng)必須采取防爆措施,確保安全;
。7)關(guān)閉前置閥門(mén),切斷泄漏源;
(8)根據(jù)泄漏對(duì)象,對(duì)不溶于水的液化氣體,可向罐內(nèi)適量注水,抬高液位,形成水墊層,緩解險(xiǎn)情,配合堵漏;
(9)轉(zhuǎn)移較危險(xiǎn)的瓶(罐)。
7、救護(hù)
。1)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
將染毒者迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無(wú)污染地區(qū);有條件時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù),防止繼續(xù)吸入染毒;對(duì)呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復(fù)蘇措施,并給予氧氣;立即脫去被染污者的服裝;皮膚污染者,用流動(dòng)清水或肥皂水徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動(dòng)清水徹底沖洗。
。2)使用特效藥物治療;
(3)對(duì)癥治療;
。4)嚴(yán)重者送醫(yī)院觀(guān)察治療。
8、洗消
。1)在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站;
(2)洗消的對(duì)象
輕度中毒的人員;重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前;現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員;消防和其它搶險(xiǎn)人員以及群眾互救人員;搶救及染毒面具。
。3)使用相應(yīng)的洗消藥劑;
。4)洗消污水的排放必須經(jīng)過(guò)環(huán)保部門(mén)的檢測(cè),以防造成次生災(zāi)害。
9、清理
。1)少量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋;在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗,然后用大量直流水清掃現(xiàn)場(chǎng),特別是低洼、溝渠等處,確保不留殘液;
。2)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)合格后,清點(diǎn)人員、車(chē)輛及器材;
。3)撤除警戒,做好移交,安全撤離。
應(yīng)急救援結(jié)束后,由應(yīng)急救援指揮部辦公室對(duì)救援情況進(jìn)行評(píng)做,對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援指揮部,妥善做好善后工作。
五、附則
(一)任何部門(mén)和教師都有參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。原則上不組織學(xué)生參與搶險(xiǎn)。
(二)對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故險(xiǎn)情、事故。不及時(shí)服從指揮、調(diào)度或臨陣逃脫的部門(mén)和個(gè)人,依法追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ┌l(fā)生重特大事故時(shí),本預(yù)案與《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。
。ㄋ模┍绢A(yù)案由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
一、總則
1、目的
為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理,提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故快速、有效、有序的應(yīng)急處置能力,保障員工生命、財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境,最大限度的減少人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境,促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合本公司可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的嚴(yán)重程度制定本預(yù)案。
3、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,及時(shí)掌握隱患信息,對(duì)突發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,充分做好安全救護(hù)工作,迅速有效的將事故損失減少至最小,以預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害為目的,確保員工生命、財(cái)產(chǎn)安全。
4、工作原則
以人為本,安全第一;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一指揮,分級(jí)為主;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì);公司自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
5、適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,適用公司轄區(qū)內(nèi)可能
造成或造成危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
二、應(yīng)急組織體系
成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援成員。
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組
長(zhǎng):梁照輝
付組長(zhǎng):史可斌、盧金花
成員:劉承兵、聶天忠、馮梅
2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。
。2)組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急救援處置工作。
。3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急救援的保障。
。4)接到事故報(bào)告后,要立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即組織事故單位做好人員、車(chē)輛保障和物資備品保障。
。5)隨時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生情況。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生的各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有下列情況之一的應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較
多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財(cái)產(chǎn)損失及其他對(duì)社會(huì)有較大危害的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
3、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置。
2、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援部門(mén)請(qǐng)求給予支援。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、灼傷皮膚和眼睛事故
(1)灼傷皮膚和眼睛進(jìn)行處理時(shí),需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時(shí),用清水沖洗皮膚,將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈,如皮膚還有紅腫刺痛時(shí),需轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。
(2)化學(xué)品濺入眼睛時(shí),需馬上到洗眼睛臺(tái),開(kāi)啟洗眼臺(tái)用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感,轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施
(1)進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí),救援人員必須配備必要的勞動(dòng)防護(hù)器具,如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì),事故中心應(yīng)嚴(yán)禁火種,切斷電源,禁止車(chē)輛進(jìn)入。立即在邊界設(shè)置警戒線(xiàn),根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專(zhuān)用防護(hù)服,隔絕式空氣面具。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人。
(2)泄漏源控制
關(guān)閉閥門(mén),停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。
。3)泄漏物處理
圍堤堵截,筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點(diǎn),貯罐發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)找到漏點(diǎn)進(jìn)行封堵。
。4)稀釋與覆蓋
用水向泄漏液體進(jìn)行稀釋?zhuān)瑢?duì)于可燃物也可以在現(xiàn)場(chǎng)用大量水進(jìn)行滅火。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施
。1)先控制、后消滅
真對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品火災(zāi)的火勢(shì)發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn),積極采取統(tǒng)一指揮,以快制快;堵截火勢(shì),防止蔓延;重點(diǎn)突破,排除險(xiǎn)情;分割包圍,速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。
(2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地
進(jìn)行火情偵查,進(jìn)行火災(zāi)撲救,火場(chǎng)撲救人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施,如佩戴防毒面具,穿戴專(zhuān)用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周?chē)锲返拿Q(chēng)和主要危險(xiǎn)特性,火勢(shì)蔓延的主要途徑,燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
。3)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法
火勢(shì)大時(shí),應(yīng)堵截火勢(shì)蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢(shì),對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況下,應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退,(撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目,能使現(xiàn)場(chǎng)所有人員都能看到或聽(tīng)到)。
。4)消滅余火
火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),消滅余火,起火單位應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因,核定起火損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,報(bào)請(qǐng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作,主要工作內(nèi)容如下:
。1)綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為今后制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
。2)監(jiān)測(cè)事故規(guī)模及影響情況,受損建筑物危害程度。
5、應(yīng)急救援結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、協(xié)調(diào),結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
6、培訓(xùn)與演練
。1)公司應(yīng)每年組織洗水部人員進(jìn)行一次本預(yù)案演習(xí)。
。2)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)結(jié)束后,組織演習(xí)部門(mén)應(yīng)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提交演習(xí)報(bào)告。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和省、市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作,及時(shí)有效地防止化學(xué)危險(xiǎn)品的擴(kuò)散,妥善處理化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸各類(lèi)重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國(guó)家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,最大限度避免事故中化學(xué)危險(xiǎn)品的蔓延和擴(kuò)散,減少事故損失,促進(jìn)事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸適用范圍
凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、腐蝕品等運(yùn)輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
二、事故等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)
按化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟(jì)損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
在成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援實(shí)施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洠y(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對(duì)事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故救援報(bào)告后,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)從事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指揮開(kāi)展救援工作,防止化學(xué)危險(xiǎn)品向外蔓延擴(kuò)散和事故損失擴(kuò)大。若化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍,應(yīng)立即通報(bào)有管轄權(quán)的道路交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén),同時(shí),報(bào)上一級(jí)交通事故管理機(jī)構(gòu)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)
我所按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組,其小組組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在將樂(lè)縣運(yùn)輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋現(xiàn)場(chǎng)處理情況。
五、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故時(shí),事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車(chē)輛所屬單位或經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、(單位)、化學(xué)危險(xiǎn)品屬性、傷亡情況和初步估計(jì)的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、(安監(jiān)股電話(huà):),接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)縣安監(jiān)局,同時(shí)通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照化學(xué)危險(xiǎn)品的屬性,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、施救I作,防止化學(xué)危險(xiǎn)品外擴(kuò)散,保護(hù)周?chē)h(huán)境。
六、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
(一)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,及時(shí)到負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
。ǘ┗瘜W(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時(shí)為應(yīng)急救援提供保障。
。ㄈ┌l(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故,運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動(dòng)組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的交通運(yùn)輸部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。
。ㄋ模┌l(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故,按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實(shí)施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險(xiǎn)品蔓延、擴(kuò)散。
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害,協(xié)助有關(guān)部門(mén)迅速采取封閉、隔離,洗消等措施。
4、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
七、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,我所將積極協(xié)助、配合各級(jí)調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,做好化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查。必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則:一是事故原因沒(méi)有查清不放過(guò);二是事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò);三是沒(méi)有受到教育不放過(guò);四是防患措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。
八、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
危貨運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過(guò)程中做出顯著成績(jī)的,我局將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故應(yīng)急處理過(guò)程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)故拖延救援行為者,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益損失擴(kuò)大的,追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任。
九、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項(xiàng),按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
春運(yùn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作的應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
為了做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,保證在事故發(fā)生后,盡快組織實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障廣大師生員工的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國(guó)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)如實(shí)報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。
二、由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織宣傳、貫徹國(guó)家應(yīng)急工作的方針政策,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作,參加相關(guān)單位舉辦的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)、練習(xí)。
三、如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要及時(shí)向?qū)W校保衛(wèi)處和學(xué)校化學(xué)危險(xiǎn)品與放射源管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。最遲不得超過(guò)二小時(shí)。并在二十四內(nèi)報(bào)出《危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告卡》。并組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對(duì)環(huán)境的影響。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。
四、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、被盜事故時(shí),應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、偵破。
五、如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,操作人員必須立刻停止實(shí)驗(yàn),注意安全防護(hù),如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專(zhuān)用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設(shè)置警戒線(xiàn),開(kāi)展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)特性開(kāi)展初步急救措施。
六、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品人身中毒事故時(shí),應(yīng)首先盡快派人或電話(huà)請(qǐng)醫(yī)生,并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)組織,同時(shí)采取急救措施,在送醫(yī)院(或醫(yī)生到來(lái))之前應(yīng)迅速查清中毒原因后,針對(duì)具體情況,采取以下具體措施進(jìn)行急救:
1、呼吸系統(tǒng)中毒:如果是呼吸系統(tǒng)中毒,應(yīng)迅速使中毒者離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),移到通風(fēng)良好的環(huán)境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時(shí)間內(nèi)會(huì)自行好轉(zhuǎn);如有昏迷休克、虛脫或呼吸機(jī)能不全時(shí),可人工協(xié)助呼吸,化驗(yàn)室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。
2、經(jīng)由口服中毒:由口中服入毒物時(shí),首先要立即進(jìn)行洗胃,嘔吐。
3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時(shí),要立即用大量自來(lái)水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當(dāng)?shù)木彌_劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請(qǐng)醫(yī)生治療。