危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文(通用20篇)
危險品運(yùn)輸?shù)?a href="http://www.yuxin186.com/fanwen/yingjiyuan/">應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、基本情況
危險品運(yùn)輸公司專業(yè)從事道路危險貨物運(yùn)輸,公司擁有符合資質(zhì)的大、中、小型罐車、箱柜貨車等不同類別的危險品運(yùn)輸專用車輛xx部,能夠、等危險化學(xué)品。
二、可能發(fā)生的事故類型、原因及后果(對應(yīng)事故因果分析)
。ㄒ唬┦鹿暑愋停航煌▊鍪鹿、物料泄漏事故、著火和運(yùn)輸罐爆炸事故、環(huán)境污染事故、中毒事故。
(二)事故原因:
1.駕駛員、押運(yùn)員安全意識淡薄,酒后駕駛、超速行駛,強(qiáng)超強(qiáng)會等違章行為。
2.對運(yùn)輸罐體的檢查不到位,違章操作。
3.車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。
4.道路狀況差,視線不良,轉(zhuǎn)彎半徑、寬度及坡度不符合規(guī)定。
5.環(huán)境因素的影響:雨、霧、冰雪等惡劣氣候。
6.其他因素:行人、騎車人違章和其他車輛違章。
。ㄈ┦鹿士赡芎蠊喝藛T傷亡、車輛損毀、環(huán)境污染和社會影響等。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⒐窘煌ㄟ\(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心總指揮:
副總指揮:、
成員:、
指揮中心下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任,電話:。
。ǘ┞氊(zé)
總指揮:遠(yuǎn)程或現(xiàn)場指揮二級交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援行動,協(xié)助集團(tuán)公司指揮一級交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援行動。
副總指揮:協(xié)助總指揮進(jìn)行應(yīng)急救援指揮行動,當(dāng)總指揮不能親自趕赴現(xiàn)場時,代替總指揮進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作。
成員職責(zé):
(1)積極響應(yīng)應(yīng)急指揮中心指令,參加危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急行動。
(2)配合地方公安交通部門或環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場處理交通事故和環(huán)境污染事故。
(3)配合地方相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
。ㄈ⿷(yīng)急保障
1.應(yīng)急救援隊
2.應(yīng)急救援車輛
3.應(yīng)急消防器材
四、應(yīng)急保障系統(tǒng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急分級與啟動
公司交通運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。
1.發(fā)生重大及以上交通事故和化學(xué)品車輛無控泄漏、著火等超出本公司處理能力的險情,屬一級事件,啟動集團(tuán)公司重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
2.發(fā)生重大以下交通事故以及公司現(xiàn)有資源可以處理的險情,屬二級事件,啟動本預(yù)案。
。ǘ┌l(fā)生一級交通運(yùn)輸事件,啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案后,無法控制應(yīng)向上級應(yīng)急辦報告請求救援,向社會救助團(tuán)體發(fā)布求助信息。
五、交通事故的預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬┕景踩曝(fù)責(zé)對以下信息進(jìn)行收集、整理,及時將有關(guān)信息和應(yīng)急措施告知全體駕駛員、押運(yùn)人員。
1.上級主管部門、政府部門及專業(yè)新聞單位發(fā)布的地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、惡劣氣象信息、公共衛(wèi)生和流行疫情信息的通報、通知等。
2.災(zāi)害現(xiàn)場的動態(tài)信息。
。ǘ┒ㄆ谡匍_駕駛員、押運(yùn)員的安全例會、組織安全活動,對駕駛員進(jìn)行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育,提高駕駛員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。
。ㄈ┱J(rèn)真落實車輛定期檢驗制度,嚴(yán)格執(zhí)行出車前、行駛中和返回后“三檢制”,及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患,嚴(yán)防帶病車輛上路行駛。
。ㄋ模├眯l(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)對運(yùn)輸車輛進(jìn)行實時監(jiān)控,結(jié)
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇2
1、事故類型和危害程度分析
鐵路企業(yè)承運(yùn)的易燃易爆液體、固體等危險貨物,在鐵路運(yùn)輸過程中,一旦發(fā)生大面積泄漏,造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。
危險化學(xué)品泄漏存在的危險性有:爆炸危險性、燃燒危險性、毒害危險性、放射危險性、腐蝕危險性等。在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和使用過程中,存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、污染環(huán)境等重大事故的危險性。在鐵路運(yùn)輸危險貨物過程中,若發(fā)生事故,不僅會引發(fā)燃燒、爆炸、腐蝕、毒害等災(zāi)害,而且會造成行車重大事故,嚴(yán)重危及公共安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,并導(dǎo)致環(huán)境污染。
2、應(yīng)急處置基本原則
危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。企業(yè)一且在運(yùn)輸過程申發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故,企業(yè)應(yīng)立即根據(jù)事故性質(zhì)及危害程度啟用應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)事故超過企業(yè)處理能力時,應(yīng)及時請求支援。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3,1 應(yīng)急組織體系
危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急組織體系主要有應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心及總部相關(guān)的職能部門等。
3,2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3,2,1應(yīng)急指揮中心
由如下成員組成:
總指揮:(略)
執(zhí)行副總指揮:(略)
副總指揮:(略)
成員:(略)
應(yīng)急指揮中心的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作。包括落實國家相關(guān)危險化學(xué)品應(yīng)急管理政策,審定并批準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)急管理規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的各種資源。確定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。帶領(lǐng)或指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心人員和專家組成員,趕赴現(xiàn)場處置安全生產(chǎn)事故。
3,2,2 應(yīng)急指揮中心辦公室
危險化學(xué)品應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮申心辦公室,辦公室主任全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作;各位副主任根據(jù)分工,分管應(yīng)急管理工作。安排刃小時接警。
3,2,3 現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心
現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心是應(yīng)急指揮申心的派出機(jī)構(gòu),設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時,應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮。當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心下設(shè)各工作小組,人員主要由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊伍的人員組成,除此之外,還應(yīng)由總體應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各職能部門和支持保障部門、社會專業(yè)應(yīng)急隊伍和支持保障力量、專家組的相關(guān)人員組成。
4 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4,1 危險源監(jiān)控
企業(yè)安全管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對危險化學(xué)品的運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)控和信息分析;對可能引發(fā)危險化學(xué)品各類生產(chǎn)安全事故的信息進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和分析;對已經(jīng)發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏事故搶險救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和分析,監(jiān)控信息要及時報告相應(yīng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
4.2 預(yù)警行動
企業(yè)有可能在運(yùn)輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故時,企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心和相關(guān)職能部門應(yīng)通過以下途徑獲取預(yù)報信息:
(1)政府通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息。
(2)政府有關(guān)主管部門告知企業(yè)應(yīng)急指揮中心的預(yù)報信息。
(3)對發(fā)生或可能發(fā)生的重(特)大事故,經(jīng)風(fēng)險評估得出的事故發(fā)展趨勢報告。
(4)一且達(dá)到安全生產(chǎn)事故標(biāo)準(zhǔn)時,啟動應(yīng)急預(yù)案。
4,3 預(yù)警的方法
各級危險化學(xué)品應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)確認(rèn)導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息后,鐵路企業(yè)現(xiàn)場人員除在第一時間展開自救,按規(guī)定報告外;同時向當(dāng)?shù)卣搬t(yī)療、公安、消防、環(huán)保部門求助,對事故現(xiàn)場傷員立即采取緊急搶救措施并迅速送往醫(yī)院救治,最大限度減少人員傷亡。
4.4 預(yù)防措施
安全技術(shù)設(shè)備是保證危險貨物運(yùn)輸安全的重要手段,如消防設(shè)備主要包括:消防水池和沙池、滅火器、消火栓、消防管道以及其他常用消防器材;防雷、防靜電設(shè)施:一般危險貨物倉庫采用獨(dú)立避雷針,危險貨物場庫內(nèi)應(yīng)設(shè)置靜電接地措施,爆炸危險場所的邊界應(yīng)設(shè)置靜電接地導(dǎo)除設(shè)施,可燃液體、液態(tài)烴等裝卸站臺、設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物的金屬構(gòu)件還應(yīng)采取電氣連接等措施;安全檢查設(shè)備:危險貨物辦理站和相關(guān)鐵路運(yùn)輸環(huán)境應(yīng)配備危險貨物氣體檢測設(shè)備,及時對易燃、有毒物質(zhì)泄漏進(jìn)行報警,檢測設(shè)備可以是固定的也可以是便攜式的,對流動的車輛進(jìn)行抽測。
5 信息報告程序
5,1 信息報告與通知
存在重大危險源的場所設(shè)立值班室,保證24小時有管理人員值班。值班室明示本單位應(yīng)急救援組織通信聯(lián)系人及電話等。
5,2 信息上報
(1)事故信息上報采取分級上報的原則,逐級報告,最終由企業(yè)總部向國家相關(guān)部門上報。
(2)信息上報內(nèi)容主要包括:泄漏發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型;財產(chǎn)損失和人員傷亡情況;搶險工作安排及措施。
5.3 信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一一現(xiàn)場值班室@一兼職應(yīng)急救援人員一一單位生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織一一上級單位有關(guān)部門。
6 應(yīng)急處置
6,1 響應(yīng)分級
根據(jù)危險化學(xué)品泄漏事故發(fā)生的嚴(yán)重程度,影響范圍等,可將其分為兩個級別:特別嚴(yán)重(一級)、嚴(yán)重(二級),詳見綜合應(yīng)急預(yù)案。
6,2 響應(yīng)程序
6,2,1 應(yīng)急指揮
危險化學(xué)品泄漏事故發(fā)生后,應(yīng)立即采取必要措施,并將事故基本情況進(jìn)行報告,事故現(xiàn)場人員要及時發(fā)出事故警報或信號,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
6,2,2 應(yīng)急行動
應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)后,事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施,組織和指揮救助隊伍實施救助,并報告有關(guān)部門和單位,對事故進(jìn)行搶險或救援。
6,2,3 資源調(diào)配
在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動過程中,由指揮部門充分合理地應(yīng)用各種資源,使泄漏事故得到有效的控制。
6,2,4 應(yīng)急避險
為了避免造成更多的人員傷害,應(yīng)在積極采取搶救措施的同時,采取自身和他人的安全避險措施,防止次生事故或其他人身傷害事故發(fā)生。
6,2,5 擴(kuò)大應(yīng)急
在事故發(fā)生時,已實施了應(yīng)急搶救措施,但事故狀態(tài)仍不能得到控制,而且極有可能發(fā)生更為嚴(yán)重的后果時,應(yīng)盡快地疏散周圍居民,封鎖道路,控制流動人員進(jìn)出等。
6,3 處置措施
(1)運(yùn)輸部門立即封鎖線路,防止列車或其他車輛進(jìn)人事故區(qū)。
(2)接觸網(wǎng)工區(qū)切斷接觸網(wǎng)電源,防止火花引起燃燒、爆炸。
(3)公安部門負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū),禁止無關(guān)人員迸人,對迸人警戒區(qū)域的工作人員迸行安全檢查。
(4)切斷警戒區(qū)內(nèi)電源,禁止警戒區(qū)一切明火,停止一切作業(yè),迅速疏散危險區(qū)內(nèi)人員向上風(fēng)方向轉(zhuǎn)移。
(5)貨運(yùn)部門迅速提供泄漏罐車內(nèi)裝載的液化氣品名、質(zhì)量、貨物理化性質(zhì)等運(yùn)輸和技術(shù)資料。
(6)衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢測泄漏地區(qū)泄漏的氣體濃度。
(7)現(xiàn)場施救人員配合儲運(yùn)裝卸單位迅速阻止泄漏,排除險情。
7 應(yīng)急保障
7,1 通信與信息保障
鐵路直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信工作,保證應(yīng)急救援時通信的暢通。
7,2 交通運(yùn)輸保障
啟動應(yīng)急預(yù)案期間,事故發(fā)生地人民政府和鐵路企業(yè)要按照管理權(quán)限調(diào)動管轄范圍內(nèi)的交通工具。根據(jù)現(xiàn)場需要,由地方人民政府協(xié)調(diào)地方公安交通管理部門實行必要的交通管制,保障應(yīng)急處置期間的交通暢通。
7,3 醫(yī)療救護(hù)保障
掌握地方衛(wèi)生行政部門醫(yī)療救治資源分布、衛(wèi)生防疫能力與專長,確保應(yīng)急處置及時有效。
7,4 物資保障
按規(guī)定配備危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急搶險器材、設(shè)施、事故調(diào)查的交通工具、移動通信、移動數(shù)據(jù)編輯傳輸及錄音、攝影、攝像等設(shè)備。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇3
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,防范鐵路危險貨物運(yùn)輸重特大事故,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國辦發(fā)〔20__〕88號),制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持紅線意識和底線思維,進(jìn)一步完善鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管方式方法,加強(qiáng)鐵路危險貨物運(yùn)輸安全基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)日常安全管控,大力整治影響運(yùn)輸安全的突出問題,努力為鐵路危險貨物運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實。摸清鐵路危險貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險和重大危險源分布并重點(diǎn)管控。建立健全鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步厘清、監(jiān)管重點(diǎn)和方式方法不斷完善,規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全。鐵路危險貨物運(yùn)輸安全基礎(chǔ)不斷夯實,安全保障水平得到提高,應(yīng)急處置能力有效增強(qiáng)。鐵路危險貨物運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。
三、進(jìn)度安排
20__年12月開始至20__年11月結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┎渴痣A段(20__年12月至20__年1月)。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要按照本實施方案,結(jié)合本轄區(qū)實際,制定具體工作安排,明確職責(zé),細(xì)化措施。要認(rèn)真開展危險化學(xué)品安全綜合治理動員部署,及時將本方案傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸企業(yè),并進(jìn)行廣泛宣傳,營造良好氛圍。
。ǘ┱坞A段(20__年2月至20__年3月開展深入整治,并取得階段性成果;20__年4月至20__年9月深化提升)。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要精心組織,認(rèn)真實施,按照各項整治工作內(nèi)容的時間要求實施推進(jìn),及時報送和解決鐵路危險貨物運(yùn)輸安全綜合治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,確保各項工作按期完成。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段(20__年10月至11月)。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗成果,形成總結(jié)報告并于20__年10月底前報送國家鐵路局(運(yùn)輸監(jiān)管司)。國家鐵路局匯總分析后,形成鐵路系統(tǒng)危險貨物運(yùn)輸安全綜合治理工作總結(jié),并按要求報送國務(wù)院安委會辦公室。
四、治理內(nèi)容和工作措施
(一)督促運(yùn)輸企業(yè)落實安全主體責(zé)任。
加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實,督促運(yùn)輸企業(yè)不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識,完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施,重點(diǎn)管控好重大危險源,提高企業(yè)依法運(yùn)輸危險貨物的自覺性、主動性。引導(dǎo)鼓勵運(yùn)輸企業(yè)開展鐵路危險貨物運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(持續(xù)推進(jìn))
督促運(yùn)輸企業(yè)完善落實鐵路危險貨物運(yùn)輸安全條件,嚴(yán)格貨物承運(yùn)安全檢查,嚴(yán)把貨物裝卸、裝載、交接關(guān),加強(qiáng)安全管理。鼓勵運(yùn)輸企業(yè)建立鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng),探索實施爆炸品、劇毒品、放射性物品等重點(diǎn)危險貨物實時追蹤管理。(20__年3月底前取得階段性成果,20__年4月至20__年10月深化提升)
。ǘ┤婷盆F路危險貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險。
按照國務(wù)院安委會公布的《涉及危險化學(xué)品安全風(fēng)險的行業(yè)品種目錄》,認(rèn)真摸排鐵路危險貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險,重點(diǎn)聚焦承運(yùn)、儲存、裝卸、裝載、交接、押運(yùn)、編組、調(diào)車、交付等環(huán)節(jié)和危險貨物辦理站、儲存場所,建立鐵路危險貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險分布檔案。組織開展鐵路運(yùn)輸危險貨物重大危險源排查,建立健全重大危險源數(shù)據(jù)庫。(20__年3月底前完成)
(三)完善并落實法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
梳理涉及危險貨物運(yùn)輸安全的法律法規(guī),組織研究提出修改意見并推動修訂完善。(持續(xù)推進(jìn))
研究制修訂鐵路危險貨物運(yùn)輸安全規(guī)則、鐵路危險貨物品名表、鐵路危險貨物運(yùn)輸場站安全技術(shù)條件、鐵路危險貨物運(yùn)輸包裝技術(shù)條件等。(20__年3月底前取得階段性成果,20__年4月至20__年10月深化提升)
。ㄋ模┮婪男邪踩O(jiān)管責(zé)任。
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,研究鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管權(quán)責(zé),完善權(quán)力清單和責(zé)任清單。(20__年3月底前完成)
加強(qiáng)鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管控,健全安全監(jiān)管責(zé)任體系,嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的鐵路危險貨物包裝、裝卸、運(yùn)輸和管理要求,落實監(jiān)管部門、運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)單位的責(zé)任。強(qiáng)化依法行政,依法嚴(yán)厲處罰鐵路危險貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為并按規(guī)定公告。(20__年3月底前取得階段性成果,20__年4月至20__年10月深化提升)
加大發(fā)生事故企業(yè)的責(zé)任追究力度,依法嚴(yán)肅追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員的責(zé)任,推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任。(持續(xù)推進(jìn))
。ㄎ澹﹦(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。
制定完善鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查指導(dǎo)手冊,明確檢查重點(diǎn),規(guī)范檢查內(nèi)容,完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。(20__年3月底前取得階段性成果,20__年4月至20__年10月深化提升)
落實“雙隨機(jī)一公開”工作要求,應(yīng)用隨機(jī)抽查工作機(jī)制,不斷完善隨機(jī)抽查事項清單和抽查對象、執(zhí)法人員庫,提高監(jiān)督檢查工作的規(guī)范性和有效性。積極采用“四不兩直”、聯(lián)合監(jiān)管等方式,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,提高監(jiān)管效能。利用政府購買服務(wù)、專家?guī)旖ㄔO(shè)等方式,充分發(fā)揮高校、科研院所、安全評價機(jī)構(gòu)等社會力量的作用,吸收專家參與監(jiān)督檢查,為監(jiān)管執(zhí)法提供專業(yè)支持。(持續(xù)推進(jìn))
通過培訓(xùn)、聯(lián)合監(jiān)督檢查等方式,加強(qiáng)鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管人員能力建設(shè),實現(xiàn)全員專業(yè)監(jiān)管,完善檢查設(shè)備設(shè)施配備,提高依法履職的能力水平。(20__年3月底前完成)
。┘訌(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)。
建立鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,系統(tǒng)掌握相關(guān)信息,準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險,提高監(jiān)管的針對性和有效性。研究與全國危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺、運(yùn)輸企業(yè)危險貨物運(yùn)輸安全管理信息系統(tǒng)的對接。(20__年3月底前取得階段性成果,20__年4月至20__年10月深化提升)
五、工作要求
。ㄒ唬└鞯貐^(qū)鐵路監(jiān)管局要按照工作安排,落實工作責(zé)任,明確1名工作人員負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。具體工作安排和人員名單于20__年1月15日前報送國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)管司。
。ǘ└鞯貐^(qū)鐵路監(jiān)管局要高度重視鐵路危險貨物運(yùn)輸安全綜合治理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施,確保取得實效,并按季度向國家鐵路局運(yùn)輸監(jiān)管司報送工作進(jìn)展情況。國家鐵路局適時組織鐵路危險貨物運(yùn)輸安全綜合治理工作專項督查。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇4
1.總則
1.1 編制目的
建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制,最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響,協(xié)助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》、《岳陽市人民政府辦公室規(guī)范專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案編制工作有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)盡快恢復(fù)運(yùn)輸?焖贀屚ň路,盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。
。3)實行分工負(fù)責(zé)。各級人民政府及其有關(guān)部門(單位)積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。
(4)堅持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù),提高行車事故防范水平。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立岳陽市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市交通局局長任組長,市交通局分管副局長任副組長,市鐵路專線辦、市交通局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。
鐵路安全事故發(fā)生后,市人民政府設(shè)立岳陽市鐵路安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部),由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府分管副秘書長、市交通局局長任副指揮長,市交通局、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、市武警支隊、市消防支隊等單位負(fù)責(zé)人為成員。
市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市交通局,由市交通局分管副局長兼任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級安全事故時,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作;市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級安全事故時,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
2.2.2市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室
落實市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策,負(fù)責(zé)鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。
2.2.3市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成員單位
市交通局:負(fù)責(zé)鐵路安全事故信息收集和處理;組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案;對鐵路事故信息進(jìn)行分析,提出應(yīng)急處置方案和建議,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
市安監(jiān)局:參與指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。
市公安局:指導(dǎo)、協(xié)助鐵路公安維護(hù)事故現(xiàn)場社會治安秩序,協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離,依法對事發(fā)地道路實施交通管制;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作,負(fù)責(zé)消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配;指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)配合當(dāng)?shù)卣龊镁S護(hù)社會穩(wěn)定工作。
市衛(wèi)生局:協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的通信保障工作,確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。
市武警支隊 、市消防支隊:組織武警、消防部隊參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作,協(xié)助事發(fā)地公安部門維護(hù)現(xiàn)場秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)《湖南省鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,國家鐵路安全事故應(yīng)急響應(yīng)是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵道部、事故發(fā)生地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)開展救援工作。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地人民政府全面負(fù)責(zé),并商請鐵路部門支援,共同做好應(yīng)急救援工作。
3.1 應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅰ級(特別嚴(yán)重)四級。
3.1.1 未達(dá)到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故,為Ⅳ級。
3.1.2符合下列情況之一,為Ⅲ級:
(1)造成3人以上9人以下死亡(含失蹤),或10人以上49人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。
3.1.3符合下列情況之一,為Ⅱ級:
。1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。
(3)鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。
。4)鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
3.1.4 符合下列情況之一,為Ⅰ級:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路安全事故。
。2)直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元的鐵路安全事故。
(3)鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路安全事故。
。4)鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
3.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
3.2.1 市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅳ級安全事故,由事發(fā)地縣市區(qū)政府根據(jù)鐵路部門的請求和應(yīng)急需要,負(fù)責(zé)啟動本級應(yīng)急預(yù)案。市鐵路安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.2.2 市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅲ級安全事故,由市人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應(yīng)急需要,負(fù)責(zé)啟動本級應(yīng)急預(yù)案。市鐵路安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.2.3 市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故,市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級鐵路安全事故,在省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,由市交通局報請市人民政府批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(1)市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場。
。2)市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故災(zāi)情,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組,通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責(zé)分工,各自開展救援工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由市交通局牽頭,向有關(guān)成員單位下達(dá)現(xiàn)場救援指揮部的指令,并督促落實;與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò);收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進(jìn)展情況。
醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局牽頭,救治事故現(xiàn)場傷病員,對可能導(dǎo)致疾病發(fā)生的安全事故,采取防疫措施。
治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,維護(hù)事故現(xiàn)場鐵路保護(hù)區(qū)外的治安秩序和交通秩序,依法加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的治安管理,保障搶險救援工作順利進(jìn)行,防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。
后勤保障組:由事發(fā)地人民政府牽頭,根據(jù)鐵路部門的請求,疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場人員、物資,保障搶險救援現(xiàn)場道路通暢。
通信保障組:由市交通局牽頭,各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場通信保障,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
信息發(fā)布組:由市安監(jiān)局、市政府新聞辦牽頭,依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局(集團(tuán)公司)提供的事故災(zāi)情情況以及搶險救援進(jìn)展情況,向新聞媒體及時準(zhǔn)確發(fā)布信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
3.2.4 市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故,由事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要向廣鐵集團(tuán)公司提出支援請求,市交通局負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅱ級、Ⅰ級安全事故處置情況,及時向省鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市人民政府報告,并根據(jù)需要向鐵路部門提出支援請求。
3.3 緊急處置
3.3.1 事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的災(zāi)情報告和救援請求,要迅速趕往現(xiàn)場,先行協(xié)助應(yīng)急處置,搶救受傷人員,疏散人員,迅速控制危險源,防止事故擴(kuò)大,并立即向上一級人民政府報告。
3.3.2 事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和事故現(xiàn)場需要,立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源,協(xié)助鐵路部門進(jìn)行現(xiàn)場救援。
3.4 應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)
應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù),必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮的人員,必須配帶有明顯標(biāo)志并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。
需要對旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時,由鐵路部門負(fù)責(zé),必要時,由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊配合。需要對沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時,由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。
3.5 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除,傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置,列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.善后工作
4.1 善后處置
事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規(guī)定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償;對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn),應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償;對事故現(xiàn)場殘留物應(yīng)及時清除,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。
4.2 應(yīng)急救援總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后,市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室組織各成員單位,分析總結(jié)應(yīng)急救援工作,提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議,報送市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。
5.保障措施
5.1 通信保障
市交通局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信工作,保證應(yīng)急救援的通信暢通。
5.2 物資保障
各相關(guān)部門(單位)應(yīng)配備事故搶險救援的應(yīng)急設(shè)備和器材,專人負(fù)責(zé),定期檢查。
5.3 人力資源保障
各相關(guān)部門(單位)應(yīng)建立應(yīng)急處置隊伍,確保搶險救援調(diào)用。
5.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生部門應(yīng)制訂相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案,明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況,提出可調(diào)用方案,檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。
5.5 治安保障
鐵路安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)安排必要的警力,協(xié)助鐵路公安維護(hù)治安秩序,做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。
5.6 專項保障
市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故,易造成人員傷害,可能運(yùn)有易燃易爆及化學(xué)危險品,易擴(kuò)大事故,污染環(huán)境和危害周邊人員,需迅速撤離避險;事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū),電訊信號無法覆蓋,沒有道路無法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究,確保各自專項應(yīng)急預(yù)案能適應(yīng)事故救援的需要。
6.監(jiān)督管理
6.1 培訓(xùn)和演練
市有關(guān)部門(單位)加強(qiáng)對應(yīng)急管理救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn),并適時組織演練和模擬操作演習(xí)。
6.2 獎勵與責(zé)任
對在鐵路應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人,依法依規(guī)追究責(zé)任。
6.3 監(jiān)督檢查
以市交通局、市應(yīng)急管理辦公室會同市直有關(guān)部門對本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障各項措施到位。
7.附則
7.1 預(yù)案管理與更新
市鐵路安全應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況變化,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇5
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《鐵路法》《反恐怖主義法》《鐵路安全管理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性,在鐵路運(yùn)輸過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。
國家鐵路局制訂并公布鐵路危險貨物品名表。未列入鐵路危險貨物品名表,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章或者標(biāo)準(zhǔn)確定為危險貨物的,按本規(guī)定辦理運(yùn)輸。
已分類為危險貨物的物質(zhì)或物品,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,作為鐵路車輛或者集裝箱的組成部分,以及用于貨物監(jiān)測或應(yīng)急處置的裝置和器材,不受本規(guī)定限制。
第三條 禁止運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)奈kU物品、危險性質(zhì)不明以及未采取安全措施的過度敏感或者能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車禁止運(yùn)輸危險貨物,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條 鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,強(qiáng)化和落實鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運(yùn)輸相關(guān)單位(以下統(tǒng)稱運(yùn)輸單位)的主體責(zé)任。運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,落實運(yùn)輸條件,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,確保運(yùn)輸安全。
第五條 國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作。國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。
第六條 國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)和管理方法,鼓勵規(guī)模化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運(yùn)輸危險貨物。支持發(fā)揮鐵路運(yùn)輸在危險貨物運(yùn)輸方面的優(yōu)勢,開展鐵路危險貨物運(yùn)輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。
第二章 運(yùn)輸條件
第七條 運(yùn)輸危險貨物應(yīng)當(dāng)在符合法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,具備相應(yīng)品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)(貨場、專用鐵路、鐵路專用線名稱)、辦理品名及鐵危編號、裝運(yùn)方式等信息及時向社會公布,并同時報送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新公布并報送。 鐵路危險貨物品名表規(guī)定不作為危險貨物運(yùn)輸?shù)奈镔|(zhì)或物品,辦理運(yùn)輸可不受前款公布信息的限制,但其包裝、標(biāo)志等須符合本規(guī)定。
第八條 運(yùn)輸危險貨物應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗檢測的,經(jīng)認(rèn)證、檢驗檢測合格方可使用。
第九條 危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)裝卸、儲存專用場地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護(hù)距離等符合規(guī)定;
。ǘ┰O(shè)置有與辦理貨物危險特性相適應(yīng),并按要求經(jīng)相關(guān)部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設(shè)施,配置相應(yīng)的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風(fēng)、防火、滅火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒等安全設(shè)施設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證設(shè)施設(shè)備的正常使用。維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字;
(三)裝卸設(shè)備符合安全要求,易燃、易爆的危險貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)采取防爆措施,罐車裝運(yùn)危險貨物應(yīng)當(dāng)使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施,危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)使用集裝箱專用裝卸機(jī)械;
。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他條件。
第十條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施等安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全評價。
法律、行政法規(guī)規(guī)定需要委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價的,運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)委托符合國家規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價。
第十一條 裝載和運(yùn)輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┲圃臁⒕S修、檢測、檢驗和使用、管理符合標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定;
(二)牢固、清晰地標(biāo)明危險貨物包裝標(biāo)志和警示標(biāo)志;
。ㄈ╄F路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán)密,安全附件設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活、狀態(tài)完好,能夠防止運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;
。ㄋ模〾毫θ萜鲬(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的移動式壓力容器、氣瓶等有關(guān)安全監(jiān)管要求,并在經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗機(jī)構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內(nèi);
。ㄎ澹┓、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十二條 運(yùn)輸危險貨物包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
。ㄒ唬┌b物、容器、襯墊物的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng);
(二)包裝能夠抗御運(yùn)輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓,并便于裝卸和搬運(yùn);
。ㄈ┌b物、容器,須按國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé);
。ㄋ模┪kU貨物運(yùn)輸包裝不得重復(fù)使用。盛裝氣體的鋼瓶、放射性物品包裝容器等有特殊要求的另按國家有關(guān)規(guī)定辦理;
(五)包裝外表面應(yīng)當(dāng)牢固、清晰地標(biāo)明危險貨物包裝標(biāo)志和包裝儲運(yùn)圖示標(biāo)志;
。┓伞⑿姓ㄒ(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十三條 運(yùn)輸新品名、新包裝或改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險貨物運(yùn)輸時,發(fā)送貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織托運(yùn)人、收貨人和貨物運(yùn)輸全程涉及的其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同商定安全運(yùn)輸條件,簽訂安全協(xié)議并組織試運(yùn),試運(yùn)方案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案并抄送相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。危險貨物試運(yùn)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 試運(yùn)結(jié)束后,需要制定或者修改危險貨物運(yùn)輸安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,由組織試運(yùn)的鐵路運(yùn)輸企業(yè)將試運(yùn)結(jié)論及相關(guān)資料報送所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,國家鐵路局根據(jù)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局意見,按職責(zé)分工組織或協(xié)調(diào)相關(guān)部門制修訂相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范。
第三章 運(yùn)輸安全管理
第十四條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照鐵路危險貨物品名表確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號、包裝等,遵守相關(guān)特殊規(guī)定要求。
依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施的危險貨物,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,保證貨物在運(yùn)輸過程中穩(wěn)定,并將有關(guān)情況告知鐵路運(yùn)輸企業(yè)。
第十五條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在鐵路運(yùn)輸企業(yè)公布辦理相應(yīng)品名的危險貨物辦理站辦理危險貨物托運(yùn)手續(xù)。托運(yùn)時,應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實說明所托運(yùn)危險貨物的品名、數(shù)量(重量)、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施等。對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運(yùn)輸或者采取特殊措施的危險貨物,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)如實提交相關(guān)證明。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進(jìn)行托運(yùn);不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險貨物,或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。
托運(yùn)人托運(yùn)危險化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)提交與托運(yùn)的危險化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說明書,并在貨物運(yùn)輸包裝上粘貼(涂打)安全標(biāo)簽。
托運(yùn)人托運(yùn)危險廢物的,應(yīng)當(dāng)主動向鐵路運(yùn)輸企業(yè)告知托運(yùn)的貨物屬于危險廢物。運(yùn)輸時,還應(yīng)當(dāng)提交生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)放的電子或者紙質(zhì)形式的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第十六條 危險貨物的運(yùn)單應(yīng)當(dāng)載明危險貨物的托運(yùn)人、收貨人,發(fā)送運(yùn)輸企業(yè)及發(fā)送站、裝車場所,到達(dá)運(yùn)輸企業(yè)及到達(dá)站、卸車場所,貨物名稱、鐵危編號、包裝、裝載數(shù)量(重量)、車種車號、箱型箱號,應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話等信息。
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)妥善保存危險貨物運(yùn)單,保存期限不得少于24個月。
第十七條 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在危險貨物運(yùn)輸期間保持應(yīng)急聯(lián)系電話暢通。
第十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行安全查驗制度,對托運(yùn)人身份進(jìn)行查驗,對承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運(yùn)手續(xù),不得承運(yùn)未接受安全檢查的貨物,不得承運(yùn)不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物。
下列情形,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗托運(yùn)人提供的相關(guān)證明材料,并留存不少于24個月:
。ㄒ唬﹪覍ιa(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物;
(二)國家規(guī)定需要憑證運(yùn)輸?shù)奈kU貨物;
。ㄈ┬枰砑右种苿、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運(yùn)輸?shù)奈kU貨物;
。ㄋ模┻\(yùn)輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物;
。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ(guī)及國家規(guī)定的其他情形。 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知托運(yùn)人有關(guān)注意事項,并在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任。
第十九條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立托運(yùn)人身份和運(yùn)輸貨物登記制度,如實記錄托運(yùn)經(jīng)辦人身份信息和運(yùn)輸?shù)奈kU貨物品名及編號、裝載數(shù)量(重量)、發(fā)到站、作業(yè)地點(diǎn)、裝運(yùn)方式、車(箱)號、托運(yùn)人、收貨人、押運(yùn)人等信息,并采取必要的安全防范措施,防止丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學(xué)品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。
第二十條 運(yùn)輸放射性物品時,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,配置防護(hù)設(shè)備和報警裝置。運(yùn)輸?shù)姆派湫晕锲芳捌溥\(yùn)輸容器、運(yùn)輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運(yùn)、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當(dāng)符合《放射性物品運(yùn)輸安全管理條例》、《放射性物品安全運(yùn)輸規(guī)程》等法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。 托運(yùn)時,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交運(yùn)輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護(hù)指南,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)查驗、收存。托運(yùn)人提交文件不齊全的,鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸中采取有效的輻射防護(hù)和安全保衛(wèi)措施,對運(yùn)輸中的核安全負(fù)責(zé)。
第二十一條 鐵路運(yùn)輸危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量、隔離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。倉庫、雨棚等專用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理。劇毒品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
第二十二條 危險貨物運(yùn)輸裝載加固以及使用的鐵路車輛、集裝箱、其他容器、集裝化用具、裝載加固材料或者裝置等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安全要求。不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達(dá)到報廢年限的設(shè)施設(shè)備,禁止超設(shè)計范圍裝運(yùn)危險貨物。
貨物裝車(箱)不得超載、偏載、偏重、集重。貨物性質(zhì)相抵觸、消防方法不同、易造成污染的貨物不得同車(箱)裝載。禁止危險貨物與普通貨物混裝運(yùn)輸。
第二十三條 危險貨物裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
第二十四條 運(yùn)輸危險貨物時,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員和應(yīng)急處理器材、設(shè)備和防護(hù)用品,并使危險貨物始終處于押運(yùn)人員監(jiān)管之下。托運(yùn)人應(yīng)負(fù)責(zé)對押運(yùn)人員培訓(xùn)教育。押運(yùn)員應(yīng)了解所押運(yùn)貨物的特性,熟悉應(yīng)急處置措施,攜帶所需安全防護(hù)、消防、通訊、檢測、維護(hù)等工具。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)人員、備品、設(shè)施及押運(yùn)工作情況,并為押運(yùn)人員提供必要的工作、生活條件。
押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)遵守鐵路運(yùn)輸安全規(guī)定,檢查押運(yùn)的貨物及其裝載加固狀態(tài),按操作規(guī)程使用押運(yùn)備品和設(shè)施。在途中發(fā)現(xiàn)異常情況時,及時采取可靠的應(yīng)急處置措施,并向鐵路運(yùn)輸企業(yè)報告。
第二十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)與辦理危險貨物運(yùn)輸?shù)膶S描F路、鐵路專用線產(chǎn)權(quán)單位、管理單位和使用單位共同簽訂危險貨物運(yùn)輸安全協(xié)議,明確各方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、作業(yè)內(nèi)容及其安全保證措施等。
運(yùn)輸單位間應(yīng)當(dāng)按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險貨物交接。
第二十六條 危險貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。 運(yùn)輸危險貨物的車輛途中停留時,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離客運(yùn)列車及停留期間有乘降作業(yè)的客運(yùn)站臺等人員密集場所和設(shè)施,并采取安全防范措施。裝運(yùn)劇毒品、爆炸品、放射性物品和氣體等危險貨物的車輛途中停留時,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派人看守,押運(yùn)人員應(yīng)加強(qiáng)看守。
第二十七條 裝運(yùn)過危險貨物的車輛、集裝箱,卸后應(yīng)當(dāng)清掃洗刷干凈,確保不會對其他貨物和作業(yè)人員造成污染、損害。洗刷廢水、廢物處理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求。
第二十八條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過定位系統(tǒng)對運(yùn)營中的危險貨物運(yùn)輸工具實行監(jiān)控,建立危險貨物運(yùn)輸安全管理信息平臺,可對危險貨物運(yùn)輸全程跟蹤和實時查詢,按要求與鐵路監(jiān)管部門共享數(shù)據(jù)。
第二十九條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家勞動安全職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定配備符合國家防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動保護(hù)用品和職業(yè)防護(hù)等設(shè)施設(shè)備,開展從業(yè)人員職業(yè)健康體檢,建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,預(yù)防人身傷害。
第三十條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物運(yùn)輸安全管理、崗位安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、安全檢查和隱患排查治理、安全投入保障、勞動保護(hù)、責(zé)任追究、安全例會、應(yīng)急管理等制度,完善危險貨物包裝、裝卸、押運(yùn)、運(yùn)輸?shù)炔僮饕?guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理辦法。
第三十一條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對本單位危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全、環(huán)保、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可上崗。開展危險貨物運(yùn)輸技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)大綱,設(shè)置培訓(xùn)課程,明確培訓(xùn)具體內(nèi)容、學(xué)時和考試要求并及時修訂和更新。危險貨物運(yùn)輸培訓(xùn)課程及教材、資料應(yīng)當(dāng)符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況,培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)保存36個月以上。
第三十二條 危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的安全知識,熟悉有關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù),掌握所運(yùn)輸危險貨物的危險特性及其運(yùn)輸工具、包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應(yīng)急處置方法。
第三十三條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)定期開展危險貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理,隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄,重大隱患治理情況要向所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。
第三十四條 運(yùn)輸單位在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下,以及國家重大活動期間,應(yīng)當(dāng)采取安全應(yīng)急管理措施,加強(qiáng)鐵路危險貨物運(yùn)輸安全檢查,確保運(yùn)輸安全。必要時可采取停運(yùn)、限運(yùn)、繞行等措施。
國家鐵路局根據(jù)需要,在特定區(qū)域、特定時間,可以決定對屬于危險化學(xué)品、民用爆炸物品的鐵路危險貨物運(yùn)輸實施管制。
第三十五條 運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)針對本單位危險貨物運(yùn)輸可能發(fā)生的事故特點(diǎn)和危害,制定鐵路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,并與相應(yīng)層級、相關(guān)部門預(yù)案銜接。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審或論證、公布,并至少每半年組織1次應(yīng)急演練。鐵路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練情況應(yīng)當(dāng)報送所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援隊伍或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、設(shè)施和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員。
第三十六條 危險貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、環(huán)境污染、中毒或者被盜、丟失、泄漏等情況,押運(yùn)人員和現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告,并按照應(yīng)急預(yù)案開展先期處置。運(yùn)輸相關(guān)單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康主管部門以及地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十七條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)實時掌握本單位危險貨物運(yùn)輸狀況,并按要求向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運(yùn)量、辦理站、設(shè)施設(shè)備、安全等信息。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十八條 鐵路監(jiān)管部門依法對運(yùn)輸單位執(zhí)行有關(guān)危險貨物運(yùn)輸安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:
(一)危險貨物運(yùn)輸安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的建立、完善情況;
。ǘ┪kU貨物運(yùn)輸從業(yè)人員安全、環(huán)保培訓(xùn)及考核情況;
。ㄈ┍WC本單位危險貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)投入情況;
。ㄋ模┪kU貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理情況;
。ㄎ澹┪kU貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、使用、管理及檢測、鑒定和安全評價情況;
。┪kU貨物辦理站信息公布情況;
。ㄆ撸┏羞\(yùn)危險貨物安全檢查情況;
。ò耍┪kU貨物運(yùn)輸作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;
。ň牛┲卮笪kU源安全管理措施落實情況;
。ㄊ┪kU貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援設(shè)備和器材配置、應(yīng)急救援演練等情況;
。ㄊ唬┪kU貨物運(yùn)輸事故報告情況;
。ㄊ┮婪☉(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第三十九條 鐵路監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以依法采取下列措施:
。ㄒ唬┻M(jìn)入鐵路危險貨物運(yùn)輸作業(yè)場所檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)糾正或者要求限期改正危險貨物運(yùn)輸安全違法違規(guī)行為;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
。ㄈ┴(zé)令立即排除危險貨物運(yùn)輸事故隱患;重大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員,責(zé)令暫時停運(yùn)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(四)責(zé)令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具等;
。ㄎ澹┮婪ú榉饣蛘呖垩河懈鶕(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材,并作出處理決定;
。┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十條 鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法,遵守執(zhí)法規(guī)范;對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任。行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。
被監(jiān)督檢查單位和個人對鐵路監(jiān)管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,如實提供有關(guān)情況或者資料,不得拒絕、阻撓。
第四十一條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員危險貨物運(yùn)輸安全知識培訓(xùn),配備必要的安全檢查裝備,應(yīng)用信息化手段和先進(jìn)技術(shù),不斷提高監(jiān)管水平。
鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時,可聘請熟悉鐵路危險貨物運(yùn)輸、化學(xué)化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐,可依法委托安全技術(shù)機(jī)構(gòu)對危險貨物運(yùn)輸安全實施監(jiān)督檢查。
第四十二條 任何單位和個人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運(yùn)輸違法違規(guī)行為。
鐵路監(jiān)管部門接到舉報,應(yīng)當(dāng)及時依法處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第四十三條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立危險貨物運(yùn)輸違法行為信息庫,如實記錄運(yùn)輸單位的違法行為信息,并將行政處罰信息及時歸集至國家信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),依法向社會公示。對無正當(dāng)理由拒絕接受監(jiān)督檢查、故意隱瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以公告。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險貨物的,按照《違反行政處罰實施辦法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實施處罰;依法應(yīng)當(dāng)由其他部門實施處罰的,應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門依法處理。
違反法律、行政法規(guī)規(guī)定運(yùn)輸危險貨物,造成鐵路交通事故或者其他事故的,依法追究相關(guān)單位及其主要負(fù)責(zé)人、工作人員的行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)違反本規(guī)定運(yùn)輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┻`反規(guī)定在高速鐵路、城際鐵路等客運(yùn)專線及旅客列車運(yùn)輸危險貨物的;
。ǘ┺k理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點(diǎn)、辦理品名及編號、裝運(yùn)方式等信息未按規(guī)定公布,或者未向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報送的;
(三)運(yùn)輸新品名、新包裝或者改變包裝的危險貨物,以及法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尚未明確安全運(yùn)輸條件的危險貨物時,未按規(guī)定組織開展試運(yùn),或者試運(yùn)方案未報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局備案、未抄送相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局的;
。ㄋ模┪kU貨物車輛編組、調(diào)車等技術(shù)作業(yè)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,或者未按規(guī)定對危險貨物車輛途中停留采取安全防范措施的;
(五)未告知托運(yùn)人有關(guān)托運(yùn)注意事項,或者未在網(wǎng)上受理頁面、營業(yè)場所或者運(yùn)輸有關(guān)單據(jù)上明示違規(guī)托運(yùn)的法律責(zé)任的;
。┪窗匆(guī)定向所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局報告危險貨物運(yùn)量、辦理站、設(shè)施設(shè)備、安全等信息的。
第四十六條 托運(yùn)人違反本規(guī)定運(yùn)輸危險貨物,有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┰诓痪邆湎鄳(yīng)品名危險貨物辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線發(fā)到危險貨物的;
。ǘ┩羞\(yùn)危險貨物未如實說明所托運(yùn)的貨物的危險特性、采取添加抑制劑或者穩(wěn)定劑等特殊措施情況、發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施,或者未按規(guī)定提交相關(guān)證明材料的或提交虛假證明材料的;
(三)未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定危險貨物的類別、項別、品名、鐵危編號等的;
(四)未按規(guī)定提供應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系電話,或者應(yīng)急聯(lián)系電話不暢通的;
。ㄎ澹┭哼\(yùn)人員未落實押運(yùn)職責(zé)或未遵守鐵路運(yùn)輸安全管理規(guī)定的。
第四十七條 運(yùn)輸單位有下列行為之一的,由所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令限期改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施,在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類,以及危險貨物新品名、新包裝或者首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物,未按本規(guī)定進(jìn)行安全評價的,或者安全評價報告過期的;
。ǘ┪磳Π踩u價報告提出的安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改,仍進(jìn)行危險貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
。ㄈ┪kU貨物的運(yùn)單未按規(guī)定載明相關(guān)信息,或者未按規(guī)定期限保存的;
(四)未按規(guī)定簽訂危險貨物運(yùn)輸安全協(xié)議,或者未按照約定的交接地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、條件和安全責(zé)任等辦理危險貨物交接的;
。ㄎ澹┦褂眉夹g(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修(驗)或者達(dá)到報廢年限的設(shè)施設(shè)備,或者超設(shè)計范圍裝運(yùn)危險貨物的;
。┴浳镅b車(箱)違反本規(guī)定及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
。ㄆ撸┭b運(yùn)危險貨物的車輛、集裝箱,卸后未按規(guī)定清掃洗刷干凈的;
。ò耍┪窗匆(guī)定對本單位危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核的。
。ň牛┪窗匆(guī)定建立危險貨物運(yùn)輸相關(guān)制度和操作規(guī)程的;
。ㄊ┪窗匆(guī)定開展危險貨物運(yùn)輸安全隱患排查治理,或者重大隱患治理情況未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的.部門報告的。
第四十八條 鐵路監(jiān)管部門工作人員在鐵路危險貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十九條 在緊急情況下,為保障國家安全和公共利益的需要,國家鐵路局公布應(yīng)急運(yùn)輸?shù)奈kU貨物,不受本規(guī)定限制。需在未公布危險貨物辦理信息的辦理站辦理時,發(fā)送貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同托運(yùn)人、收貨人和到達(dá)貨物的鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定運(yùn)輸方案,采取保證安全的措施,并報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。
第五十條 軍事運(yùn)輸危險貨物依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十一條 本規(guī)定自X年XX月XX日起施行。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇6
1 鐵路危險貨物運(yùn)輸事故處置原則
1.1以人為本、安全第一
以“先救人”為原則,第一時間營救受困人員,治療和救治受傷人員,采取撤離、疏散等措施,保護(hù)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)人員;在了解危險化學(xué)品的性質(zhì)、事故危害區(qū)域及危害程度、安全防護(hù)要求和施救要求的基礎(chǔ)上,開展施救工作,確保人員安全。
1.2統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)
按照統(tǒng)一指揮、分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則,由鐵路局集團(tuán)公司各部門、單位分別按照各自管理職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置和救援工作;鐵路局集團(tuán)公司組織協(xié)調(diào)支援、預(yù)警,并依靠專家提高決策水平,采取先進(jìn)的應(yīng)急處置手段,增強(qiáng)救援水平,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,有效降低環(huán)境污染和對公共安全的影響。
1.3分級管理
根據(jù)鐵路危險貨物運(yùn)輸事故性質(zhì),可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級,分別為國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門、國鐵集團(tuán)、集團(tuán)公司、站段或所屬企業(yè)響應(yīng);上級單位啟動預(yù)案時,按照分級響應(yīng)的原則,下級單位應(yīng)同步啟動應(yīng)急預(yù)案;突發(fā)事件應(yīng)急處置需求超過本級處置能力時,第一時間報請上級單位,按照對應(yīng)等級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
1.4聯(lián)網(wǎng)管理
鐵路局集團(tuán)公司及各單位應(yīng)建立危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急施救網(wǎng)絡(luò),梳理統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)危險貨物發(fā)運(yùn)單位、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)方面專家,全面掌握設(shè)備設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)分布和聯(lián)絡(luò)方式,并納入《鐵路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
1.5共同參與
根據(jù)事故情況,鐵路局集團(tuán)公司及各單位應(yīng)請求事發(fā)地人民政府、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門,在傷員救治、救災(zāi)物資保障、治安秩序維護(hù)、搶險恢復(fù)方面給予相應(yīng)支持,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。
2 鐵路危險貨物運(yùn)輸事故預(yù)防
鐵路局集團(tuán)公司及所屬單位要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)鐵路危險貨物運(yùn)輸安全管理,持續(xù)提高對安全隱患問題信息的收集、分析、研判工作質(zhì)量,對安全隱患、重大危險源,及時采取安全防范措施,動態(tài)安全預(yù)警,防止事故發(fā)生。
2.1健全應(yīng)急預(yù)案
結(jié)合鐵路危險貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展變化趨勢,制定應(yīng)急處置流程,完善應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)建施救信息網(wǎng)絡(luò),動態(tài)補(bǔ)充完善有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。對辦理站應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細(xì)化到所辦理的危險貨物具體品名的理化性質(zhì)、危險特性、急救措施、防護(hù)方法、泄漏應(yīng)急處理方法;在同一區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)中心、車務(wù)站段和同一站區(qū)內(nèi)的車站、貨運(yùn)部門,應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系,互通制定鐵路危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,突出聯(lián)勞協(xié)作,保證在貨物線、站場內(nèi)發(fā)生危險貨物運(yùn)輸突發(fā)事件時的應(yīng)急處置機(jī)制健全,組織、指揮、協(xié)調(diào)順暢。站段、貨運(yùn)和所屬物流企業(yè)等主要作業(yè)崗點(diǎn)要設(shè)置明確清晰的應(yīng)急處置程序圖。
2.2暢通信息渠道
及時更新完善應(yīng)急施救信息網(wǎng)絡(luò),將轄區(qū)內(nèi)危險貨物發(fā)貨人、收貨人等危貨運(yùn)輸單位、廠礦企業(yè)、化工生產(chǎn)廠家、鐵路及地方政府應(yīng)急、消防、醫(yī)院、環(huán)保等應(yīng)急救援專業(yè)機(jī)構(gòu)部門的聯(lián)絡(luò)辦法納入應(yīng)急施救網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)路企聯(lián)動機(jī)制,鐵路各級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方政府主管部門、消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等部門和危險貨物運(yùn)輸單位、發(fā)收貨人、地方化工企業(yè)專業(yè)救援隊伍、專家等應(yīng)急救援組織組的協(xié)調(diào)、溝通和日常聯(lián)系,協(xié)調(diào)開展救援工作,確保應(yīng)急有備,不斷提高對事故的應(yīng)急處置、救援能力。
2.3確保設(shè)備質(zhì)量
按照鐵路危險貨物辦理站、專用線貨運(yùn)安全設(shè)備設(shè)施技術(shù)條件相關(guān)規(guī)定,對各危險貨物運(yùn)輸單位、辦理站、貨檢站,在危險貨物運(yùn)輸作業(yè)站點(diǎn),配置配齊危險貨物檢測、應(yīng)急救援、安全防護(hù)等器材、設(shè)備、備品,固定存放于便于取用的位置。要健全使用、管理和日常維護(hù)制度,定期檢查使用質(zhì)量狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時上報、更新,保證器材狀態(tài)完好,可用、能用、會用。加強(qiáng)危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案、危化品應(yīng)急處置措施以及加強(qiáng)應(yīng)急救援器材、安全防護(hù)用品設(shè)備的操作使用方法學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高應(yīng)急處置知識技能和器械運(yùn)用操作能力。
2.4用好信息平臺
各站段要加大檢查、盯控力度,各車站及危險貨物辦理站要加強(qiáng)危險貨物運(yùn)輸安全管理,充分發(fā)揮車輛追蹤管理和監(jiān)控系統(tǒng)作用,對危險貨物車輛運(yùn)行情況每日動態(tài)監(jiān)控預(yù)警,準(zhǔn)確掌握停留狀況,對裝卸后車輛及時將相關(guān)信息錄入系統(tǒng),對超時報警車輛及時組織取送和掛運(yùn),對危及運(yùn)輸安全的問題,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3 鐵路危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急培訓(xùn)
鐵路局集團(tuán)公司、各站段、所屬物流企業(yè)應(yīng)定期開展專項演練,圍繞危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置、應(yīng)急救援器材使用、安全防護(hù)等器材操作等內(nèi)容,開展補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn),提升應(yīng)急處置能力。
3.1健全規(guī)章制度
不斷完善應(yīng)急演練方案,制定總結(jié)評估制度,留存演練記錄、影視(圖片、視頻等)等資料;建立典型案例和應(yīng)急演練總結(jié)報送制度,在各單位啟動應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急演練結(jié)束后,對演練活動和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)分析優(yōu)缺點(diǎn),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案;聯(lián)合站區(qū)單位、危險貨物發(fā)、收貨單位、公安、消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門組織開展應(yīng)急演練,納入本單位年度、月度職教培訓(xùn)計劃予以落實。
3.2開展應(yīng)急演練
針對危險貨物運(yùn)輸可能發(fā)生的事故及特點(diǎn),由貨運(yùn)部門、車務(wù)站段定期組織開展演練。在危險貨物裝卸線、存儲場所,由貨運(yùn)部門牽頭組織開展危險貨物突發(fā)事件應(yīng)急處置演練;在車站站場內(nèi),由車務(wù)站段牽頭組織開展危險貨物運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,站區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)單位部門密切配合,按照分工落實演練職責(zé),有效提升各單位應(yīng)急處置能力。
3.3抓好演練評估
鐵路局集團(tuán)公司、各站段、所屬物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)急工作培訓(xùn)、應(yīng)急演練活動開展情況進(jìn)行檢查評估,認(rèn)真歸納總結(jié)并及時修訂應(yīng)急培訓(xùn)、預(yù)案、處置措施和應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)中存在的問題,增強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)的實用性和針對性,提高應(yīng)急預(yù)案和處置流程的可操作性。
3.4做好獎懲激勵
對預(yù)案制定、演練培訓(xùn)、設(shè)備保養(yǎng)等工作中,以及在應(yīng)急救援處置工作中的先進(jìn)單位和職工,根據(jù)國家和鐵路有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵;對玩忽職守、嚴(yán)重失職的責(zé)任人,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé),對構(gòu)成犯罪的人員,依法追究刑事責(zé)任。
4 鐵路危險貨物運(yùn)輸事故處置
4.1成立組織機(jī)構(gòu)
鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)成立危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),在管轄范圍內(nèi)發(fā)生事故時,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門,積極采取處置措施;由運(yùn)輸、調(diào)度、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、供電、物資等部門,以及鐵路公安局、駐鐵路局軍代室組成現(xiàn)場指揮、應(yīng)急處置、安全警戒、救治醫(yī)療、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急工作組,迅速開展應(yīng)急救援工作。
4.2啟動應(yīng)急響應(yīng)
接到危險貨物運(yùn)輸事故或險情等突發(fā)事件的報告后,鐵路局集團(tuán)公司相關(guān)部門應(yīng)立即向應(yīng)急處置指導(dǎo)組報告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視事故或險情等突發(fā)事件的影響程度和范圍,決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)以《鐵路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動命令》形式,并抄送鐵路局集團(tuán)公司應(yīng)急辦和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。應(yīng)急預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速前往救援指揮中心,開展應(yīng)急指揮;各成員單位應(yīng)組織本系統(tǒng)人員立即趕赴現(xiàn)場,按照分工開展應(yīng)急處置工作。
4.3現(xiàn)場救援處置
4.3.1現(xiàn)場指揮根據(jù)危險貨物列車和貨場火災(zāi),運(yùn)輸過程中隧道、橋梁火災(zāi),氣體類危險貨物泄漏,危險貨物爆炸、泄漏、輻射、污染等情況,視等級和實際需要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,集結(jié)人員、設(shè)備、機(jī)械和藥品等,立即開展現(xiàn)場處置。由于危險貨物特殊性,應(yīng)及時通知地方政府有關(guān)部門,組織專業(yè)力量進(jìn)行救援。在現(xiàn)場指揮組未到達(dá)事故現(xiàn)場之前,由事發(fā)地所在站段、所屬物流企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案,并按站區(qū)應(yīng)急工作職責(zé)分工,開展救援、處置工作。
4.3.2現(xiàn)場救援
。1)先期處置。發(fā)生危險貨物運(yùn)輸事故后,事發(fā)地站段、所屬物流企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)快速到達(dá)現(xiàn)場,按站區(qū)應(yīng)急工作職責(zé)分工負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,充分了解事故貨物品名、理化性質(zhì)、施救禁忌及方法,事故情勢、發(fā)生持續(xù)時間,事故地周邊狀況,做好事故發(fā)生地點(diǎn)風(fēng)向及周邊易燃、有毒氣體檢測,擬定先期處置方案。根據(jù)事故情況,事發(fā)地站段、所屬物流企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快建立與事發(fā)地人民政府、消防、環(huán)保等部門和危險貨物發(fā)、收貨人等危險貨物運(yùn)輸單位、化工生產(chǎn)企業(yè)的熱線聯(lián)系。在及時報告事故情況的同時,組織開展現(xiàn)場傷員救治移送、隔離防護(hù)、人員撤離至上風(fēng)向安全地點(diǎn)等先期處置;根據(jù)需要立即采取電網(wǎng)停電、禁火、封閉線路和將事故車輛調(diào)動到易于處置地點(diǎn)(符合車輛調(diào)動安全條件)且在無網(wǎng)區(qū)等措施;在危險貨物發(fā)生泄漏、火災(zāi)等事故初期,組織危險貨物押運(yùn)人做好安全防護(hù),采取封堵等先期處置措施,爭取防止事故蔓延擴(kuò)大。
。2)現(xiàn)場處置,F(xiàn)場處置組積極協(xié)調(diào)配合地方人民政府、公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、武警部隊等部門,開展事故現(xiàn)場處置工作(必要時請求專家支持)。應(yīng)急救援人員要嚴(yán)格按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程執(zhí)行,必須有針對性地做好施救人員安全防護(hù)。對事故現(xiàn)場傷員立即采取緊急搶救措施并迅速送往醫(yī)院救治;根據(jù)危險貨物性質(zhì),按照《鐵路危險貨物品名表》《鐵路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》中關(guān)于危險貨物撒漏、泄漏的處理方法,對事故現(xiàn)場進(jìn)行處置;發(fā)生火災(zāi)、爆炸的,按公安、消防部門規(guī)定的消防方法處理。在事發(fā)地縣級及以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定事故災(zāi)害現(xiàn)場周邊的居民群眾的疏散撤離方式、組織程序(必要時,聯(lián)系確定群眾疏散撤離的范圍、路線、緊急避難場所等)。貨運(yùn)、車輛部門對危險貨物事故車輛現(xiàn)場進(jìn)行拍照,分別確認(rèn)施救后貨物裝載狀態(tài)、車輛技術(shù)狀態(tài)是否符合繼運(yùn)條件。
(3)警戒隔離。警戒保衛(wèi)組根據(jù)事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒隔離區(qū)域,做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)和組織疏散撤離等,保護(hù)危險區(qū)域內(nèi)的人員安全。警戒區(qū)域內(nèi)杜絕一切火源,嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛,維護(hù)社會治安秩序,對肇事者及事故嫌疑人員及時采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
。4)醫(yī)療救護(hù)。發(fā)生事故時,現(xiàn)場人員要在第一時間展開自救,并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾、附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和120急救中心求助,最大限度減少人員傷亡。
(5)環(huán)境監(jiān)測。事故發(fā)生后,在進(jìn)行事故處置的同時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告當(dāng)?shù)卣h(huán)境監(jiān)測組協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測,配合當(dāng)?shù)卣龊铆h(huán)保應(yīng)急處置,為事故處理采取措施提供監(jiān)測數(shù)據(jù),避免事故危害擴(kuò)大升級。
5 結(jié)語
綜上所述,鐵路危險貨物運(yùn)輸事故處理完畢,應(yīng)以《鐵路突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束通知》形式宣布,同時,將結(jié)束通知抄送危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、信息報告、現(xiàn)場處置、資源調(diào)動、部門配合、事故損失、處置結(jié)果和存在問題等進(jìn)行評估,逐項采取針對性措施加以補(bǔ)強(qiáng)。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇7
為認(rèn)真貫徹落實《危險化學(xué)品安全管理條例》和省、市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)道路化學(xué)危險貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定》,切實加強(qiáng)化學(xué)危險品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作,及時有效地防止化學(xué)危險品的擴(kuò)散,妥善處理化學(xué)危險品貨物運(yùn)輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,最大限度避免事故中化學(xué)危險品的蔓延和擴(kuò)散,減少事故損失,促進(jìn)事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,結(jié)合我縣的實際情況,特制定本預(yù)案。
一、化學(xué)危險品貨物運(yùn)輸適用范圍
凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品等運(yùn)輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
二、事故等級、標(biāo)準(zhǔn)
按化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟(jì)損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
在成立化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援實施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故救援報告后,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場聽從事故現(xiàn)場總指揮的指揮開展救援工作,防止化學(xué)危險品向外蔓延擴(kuò)散和事故損失擴(kuò)大。若化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍,應(yīng)立即通報有管轄權(quán)的道路交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,同時,報上一級交通事故管理機(jī)構(gòu)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)
我所按照化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組,其小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在將樂縣運(yùn)輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。
五、化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、(安監(jiān)股電話:),接到化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故報告后,應(yīng)立即上報縣安監(jiān)局,同時通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照化學(xué)危險品的屬性,開展現(xiàn)場搶險、施救I作,防止化學(xué)危險品外擴(kuò)散,保護(hù)周圍環(huán)境。
六、危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
。ㄒ唬┗瘜W(xué)危險品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度,及時到負(fù)責(zé)化學(xué)危險品登記機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
。ǘ┗瘜W(xué)危險品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時為應(yīng)急救援提供保障。
。ㄈ┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故,運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動組織救援,并立即報告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險化學(xué)品安全管理的交通運(yùn)輸部門和相關(guān)部門。
。ㄋ模┌l(fā)生危險化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故,按照化學(xué)危險貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴(kuò)散。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
3、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害,協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離,洗消等措施。
4、協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
七、危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我所將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場勘察,做好化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。
八、危險化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎勵和處罰
危貨運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將予以表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的,追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任。
九、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇8
為期40天的20xx年“春運(yùn)”工作,從1月8日起至2月16日結(jié)束。為了認(rèn)真做好今年道路運(yùn)輸“春運(yùn)”工作,尤其是客運(yùn)“春運(yùn)”工作,確保廣大旅客安全、便捷出行,保障人民群眾生產(chǎn)、生活重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通高效,根據(jù)各級道路運(yùn)輸管理部門的統(tǒng)籌部署和要求,結(jié)合我區(qū)道路運(yùn)輸實際情況,特制定20xx年道路“春運(yùn)”工作實施方案。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
今年“春運(yùn)”工作要堅持“以人為本、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)便捷”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識,健全工作機(jī)制,認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。
建立健全“春運(yùn)”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對全區(qū)道路“春運(yùn)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成上下銜接、政令暢通、橫向協(xié)作,反應(yīng)靈敏的“春運(yùn)”指揮體系,統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)今年的“春運(yùn)”工作。
成立郊區(qū)道路運(yùn)輸系統(tǒng)20xx年“春運(yùn)”工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:(郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所 所 長)
副組長:(郊區(qū)道路運(yùn)輸管理所 副所長)
。ń紖^(qū)道路運(yùn)輸管理所 副所長)
。ń紖^(qū)道路運(yùn)輸管理所 副所長)
成 員:
主 任:
成 員:
辦公室具體負(fù)責(zé)“春運(yùn)”期間的日常組織、協(xié)調(diào)、信息交流、統(tǒng)計上報等各項工作,同時按照領(lǐng)導(dǎo)總體部署,負(fù)責(zé)計劃、組織、協(xié)調(diào)對所屬各單位和部門及其各運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行巡回督查,確保全區(qū)20xx年“春運(yùn)”期間道路運(yùn)輸及其運(yùn)政管理工作順利進(jìn)行。
聯(lián)系電話:
二、強(qiáng)化安全管理,嚴(yán)抓安全生產(chǎn)
安全是“春運(yùn)”工作的核心,穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ),確保安全是“春運(yùn)”工作的重要任務(wù),要緊緊圍繞國家、省、市對道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全提出的要求,堅持“科學(xué)組織、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,要把安全放在“春運(yùn)”工作的首位,認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定,從駕駛?cè)藛T、車輛、站點(diǎn)入手,強(qiáng)化細(xì)節(jié),狠抓落實,全力預(yù)防重特大安全事故的發(fā)生。
。ㄒ唬按哼\(yùn)”期間要嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)要求,按照市運(yùn)管處統(tǒng)一部署要求,強(qiáng)化在“春運(yùn)”前對各客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行涉安隱患事項的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步落實安全管理責(zé)任制,努力將各項安全規(guī)章制度落到實處,全力杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
。ǘ按哼\(yùn)”前,各客運(yùn)企業(yè)要對所有參加“春運(yùn)”的客運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面的安全檢查。凡不符合交通運(yùn)輸安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛和不參加交警部門進(jìn)行“春檢”的車輛,一律不準(zhǔn)參加“春運(yùn)”,不得頒發(fā)“春運(yùn)證”。
。ㄈ┮獜(qiáng)化對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。凡參加今年“春運(yùn)”期間旅客運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員(特別是駕駛員),必須是經(jīng)過專項安全教育培訓(xùn),持有從業(yè)資格證的人員。各客運(yùn)企業(yè)要在此基礎(chǔ)上,對本企業(yè)全部從業(yè)人員進(jìn)行一次“春運(yùn)”專項內(nèi)容的再培訓(xùn)、再教育,確保全員思想到位、認(rèn)識到位、能力和水平到位。
三、科學(xué)組織運(yùn)輸,確保春運(yùn)暢通
“春運(yùn)”前后客流高峰較為明顯,單向性運(yùn)輸突出,流時較為集中、客流量變化較大,短時內(nèi)客流高峰旅客運(yùn)輸有一定的困難。為此,我們首先認(rèn)真做好每一條旅客運(yùn)輸主干線旅客流量流向的階段性調(diào)查分析,掌握第一手資料,針對性做好運(yùn)力調(diào)配預(yù)案,努力解決突出性、階段性地旅客滯留問題的發(fā)生。二是要注重抓好全區(qū)所有參營客車的車輛技術(shù)各項狀況標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,對車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)和設(shè)備設(shè)施的配備、更新,確保已有運(yùn)力的足額到位!按哼\(yùn)”期間,不允許參運(yùn)客車無故擅自停運(yùn),超范圍經(jīng)營,嚴(yán)格按照各自所批準(zhǔn)站點(diǎn)?俊⒁(guī)定的線路、班次運(yùn)行,否則依法進(jìn)行嚴(yán)處,最大限度地滿足廣大人民群眾節(jié)日期間生產(chǎn)和生活所需的出行往來需求。三是加強(qiáng)運(yùn)輸過程實時監(jiān)控調(diào)度,及時掌握客流變化情況,調(diào)整班次密度,避免出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。五是要求各道路運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化和提高企業(yè)內(nèi)部職工的安全意識和服務(wù)意識,堅持安全第一、預(yù)防為主的原則和善待乘客,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求,進(jìn)行必要的安全教育、職業(yè)道德的培訓(xùn)教育工作。努力提高從業(yè)人員素質(zhì),積極完成今年春運(yùn)工作任務(wù)。四是要搞好今年“春運(yùn)”期間的運(yùn)輸服務(wù)工作和堅持落實“春運(yùn)”期間各企業(yè)和各行業(yè)管理部門的值班工作制度,保證信息暢通無阻。
四、加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)與監(jiān)管,強(qiáng)化應(yīng)急處置
各部門要在“春運(yùn)”期間繼續(xù)保持運(yùn)輸市場嚴(yán)管態(tài)勢,充實一線執(zhí)法人員,加強(qiáng)巡查暗訪,切實維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。春運(yùn)期間,全所要按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署安排,組成一個巡回督查組,負(fù)責(zé)巡回對全區(qū)道路旅客“春運(yùn)”工作的全面檢查。同時要根據(jù)不同情況,分別對各道路運(yùn)輸企業(yè)、各業(yè)務(wù)管理部門等進(jìn)行定時、不定時的巡回督察,以保證全區(qū)“春運(yùn)”期間不發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象,無任何人為所造成的交通事故發(fā)生,無任何違法違紀(jì)、舉報曝光事件的發(fā)生。各客運(yùn)企業(yè)要制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,備足應(yīng)急車輛,在今年“春運(yùn)”開始前上報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、堅持以人為本,提升行業(yè)形象
要牢固樹立和落實“以人為本”的服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識,為社會公眾提供更優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行各項服務(wù)規(guī)范,要積極采取各種措施,增設(shè)服務(wù)崗位和服務(wù)人員,對司乘人員、服務(wù)人員進(jìn)行再培訓(xùn)再教育,進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識,創(chuàng)立良好的服務(wù)品牌。
繼續(xù)推行以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序”和“服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)過程程序化”為內(nèi)容的“三優(yōu)、三化”活動,廣泛開展多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動。
六、完善信息報送制度,做好宣傳工作
“春運(yùn)”期間要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度,嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)禁脫崗誤事現(xiàn)象發(fā)生。要堅持主要領(lǐng)導(dǎo)和值班負(fù)責(zé)人24小時手機(jī)開通制度,遇有特殊事件發(fā)生,要在第一時間內(nèi)及時上報。要制定專項應(yīng)急預(yù)案,妥善處理和解決群眾信訪的投訴問題,同時還要加強(qiáng)各種信息的傳遞和交流,確保各類信息暢通。要嚴(yán)格按照市處要求認(rèn)真做好統(tǒng)計上報工作,設(shè)專人按規(guī)定的時間和內(nèi)容要求及時、準(zhǔn)確地報送各項統(tǒng)計報表。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇9
1總則
1.1編制目的
加強(qiáng)全省港口危險化學(xué)品(以下簡稱為;罚┦鹿实膽(yīng)急管理工作,建立健全港口;肥鹿蕬(yīng)急體制和機(jī)制,提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時、有效地實施應(yīng)急處置,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)港口;菲髽I(yè)所從事的危化品倉儲、裝卸等過程中發(fā)生危化品庫區(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及;沸孤、中毒、燃燒、爆炸、火災(zāi)等事故應(yīng)對工作。
。1)特別重大、重大港口;肥鹿省
。2)需要省港口危化品事故應(yīng)急指揮部處置的港口;肥鹿。
發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的港口危化品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應(yīng)急處置,按省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。
本預(yù)案同時指導(dǎo)本省其他各級港口危化品事故的應(yīng)對工作。
1.4工作原則
。1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少港口;肥鹿试斐傻娜藛T傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本級港口;肥鹿实膽(yīng)急工作,實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。
。3)科學(xué)決策,快速高效。加強(qiáng)港口危化品事故預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)的研究,建立應(yīng)急咨詢專家組,充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對事故災(zāi)害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主、常備不懈,港口;肥鹿蕬(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警體系,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。
1.5事故分級
港口;肥鹿史譃樗募墸
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立江蘇省港口危化品事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省港口;窇(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(單位)、各市縣(市、區(qū))人民政府、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和港口危化品經(jīng)營單位開展港口;肥鹿史婪逗蛻(yīng)對工作。
總指揮:省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長。
副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長,省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口;窇(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照省港口;窇(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好應(yīng)急處置工作。
省港口;窇(yīng)急指揮部主要職責(zé)如下:
。1)貫徹落實國務(wù)院和省人民政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口;肥鹿蕬(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。
。2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策,適時發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。
。3)必要時協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊調(diào)集部隊參與應(yīng)急救援工作。
(4)向國務(wù)院報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調(diào)支援。
。5)督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好港口;肥鹿蕬(yīng)對工作。
2.1.1各成員單位職責(zé)
。1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工。
。2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
。3)省軍區(qū):根據(jù)地方人民政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
。4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援。
。5)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項目和災(zāi)后重建項目,并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將港口;肥鹿蕬(yīng)急救援體系納入相關(guān)規(guī)劃。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
。7)省公安廳:負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。
。8)省民政廳:負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
。9)省財政廳:按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級資金保障。
。10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。
(11)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作,組織制定環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與環(huán)境損害責(zé)任調(diào)查。
(12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。
。13)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作;參與港口;肥鹿实恼{(diào)查和處理。
(14)省水利廳:負(fù)責(zé)港口危化品事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。
(15)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
。16)省應(yīng)急廳:協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng),參與港口危化品事故的調(diào)查和處理。
。17)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與;穫}儲、裝卸等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
。18)省糧食和儲備局:負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
。19)省人防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動。
。20)省消防救援總隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險情控制,并組織人員搜救。
(21)省氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測,及時提供氣象信息服務(wù),開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
(22)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
。23)江蘇海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制,協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。
。24)連云港海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
省港口;窇(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,作為日常辦事機(jī)構(gòu),主任由省交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志兼任,主要職責(zé)如下:
。1)負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實省港口;窇(yīng)急指揮部的決定和部署。
。2)匯總、上報港口;肥鹿屎蛻(yīng)急處置情況。
。3)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),辦理省港口;窇(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3現(xiàn)場指揮部及職責(zé)
發(fā)生特別重大、重大港口;肥鹿,省港口;窇(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場決策和指揮工作。現(xiàn)場總指揮由省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)港口;肥鹿蕬(yīng)急救援與處置的前沿指揮工作;組織制定并實施港口;肥鹿蕬(yīng)急救援處置方案;協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援;及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援情況和處置工作進(jìn)展。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組,其組成及職責(zé)如下:
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由省港口;窇(yīng)急指揮部辦公室牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):密切跟蹤港口;肥鹿蕬(yīng)急處置的進(jìn)展,及時向省港口;窇(yīng)急指揮部報告,并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應(yīng)急力量開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與港口;肥鹿蕬(yīng)急處置相關(guān)的其他工作。
(2)應(yīng)急行動組:由省消防救援總隊牽頭,武警江蘇省總隊、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織、指揮港口火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)利用環(huán)境監(jiān)視,對大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測;負(fù)責(zé)港口區(qū)域清污工作;負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作;協(xié)調(diào)有關(guān)力量,及時保護(hù)可能受污染的敏感區(qū)域,采取適當(dāng)措施疏散或救助可能受;坊馂(zāi)、爆炸、有毒氣體擴(kuò)散、泄漏污染影響的人員。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:由省衛(wèi)生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送和醫(yī)療救治;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療物資。
。4)后勤保障組:由事發(fā)地人民政府牽頭,省財政廳、省通信管理局、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)資源,為港口危化品事故應(yīng)急反應(yīng)工作的開展提供各類保障,包括做好應(yīng)急物資的供應(yīng),組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊伍和其他參與應(yīng)急的相關(guān)人員開展工作;做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作;保障裝備、人員、物資的運(yùn)輸;為應(yīng)急行動提供氣象等決策支持保障;做好日常的溝通聯(lián)絡(luò)工作,并協(xié)調(diào)開展相關(guān)應(yīng)急資金保障工作。
。5)信息發(fā)布組:由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布港口;吠话l(fā)事故信息;創(chuàng)建信息溝通和交流平臺,收集輿情信息;負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會公眾的信息溝通,引導(dǎo)社會輿論。
2.4市級組織指揮機(jī)構(gòu)
各市、縣(市、區(qū))人民政府是本行政區(qū)域港口;肥鹿蕬(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口;肥鹿实念A(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好港口危化品的應(yīng)對工作,省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。
2.5專家組及職責(zé)
各級人民政府組織成立事故應(yīng)急處置專家組,由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、安全管理、氣象、保險、法律等方面的專家組成,為港口;肥鹿暑A(yù)防、搶險救援工作提供技術(shù)支持。必要時,參與應(yīng)急救援工作,協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度,參與應(yīng)急處置技術(shù)方案制定與決策。
2.6港口;方(jīng)營單位主要職責(zé)
港口;方(jīng)營單位應(yīng)落實;钒踩a(chǎn)主體責(zé)任制、安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定,建立健全港口;肥鹿蕬(yīng)急工作責(zé)任制。港口;方(jīng)營單位應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機(jī)制,編制港口;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案,與當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)預(yù)案銜接,配備應(yīng)急資源。事故發(fā)生時,第一時間向應(yīng)急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運(yùn)行情況與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)資料,配合現(xiàn)場指揮部做好;肥鹿蕬(yīng)急救援和處置工作。
3預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
3.1預(yù)防
對港口;方(jīng)營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險,港口危化品經(jīng)營單位應(yīng)落實;钒踩a(chǎn)責(zé)任制,針對可能發(fā)生的;肥鹿侍攸c(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定本單位危化品事故應(yīng)急預(yù)案,確保本單位;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案與各級人民政府頒布的港口危化品事故應(yīng)急預(yù)案銜接暢通,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性,并向本單位從業(yè)人員公布。
各級人民政府港口行政管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)針對可能發(fā)生的港口;肥鹿实奶攸c(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的港口;肥鹿蕬(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會公布。
3.2監(jiān)測和預(yù)警
各部門(單位)應(yīng)加強(qiáng)港口;返膭討B(tài)監(jiān)督管理,定期組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會商評估,預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢,提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
3.2.1預(yù)警信息發(fā)布
接到預(yù)警信息后,縣級以上地方人民政府或有關(guān)部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作,視評估結(jié)果需要,按國家有關(guān)規(guī)定立即通過本級預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。
3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3預(yù)警措施
預(yù)警信息發(fā)布后,地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下一項或多項措施:
(1)預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng),相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期,并將預(yù)警公告與信息報送同級人民政府;及時收集、報告相關(guān)信息,加強(qiáng)對港口危化品事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。
。2)及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
。3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警示標(biāo)志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護(hù)的常識、措施;對港口內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警,組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作。
。4)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障。
。5)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)。
3.2.4預(yù)警變更和解除
預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)確定事故不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報告
港口危化品事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報告。
事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口;肥鹿实男畔⒑螅瑧(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況、及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門,必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事故涉及的;贩N類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當(dāng)情況發(fā)生變化時,需及時進(jìn)行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
港口;肥鹿手袀、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報。
4.2先期處置
港口;肥鹿拾l(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),在確保安全的前提下:
。1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員。
(2)根據(jù)事故危害程度,組織港口現(xiàn)場人員撤離。
。3)及時通知可能受到事故影響的單位和人員。
。4)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
。5)根據(jù)需要請求臨近的應(yīng)急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。
。6)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。
。7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地縣級以上人民政府應(yīng)迅速組織相關(guān)部門立即開展應(yīng)急救援,第一時間搶救受傷受困人員,研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害;組織實施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護(hù)及受威脅人員疏散;加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測和應(yīng)急防護(hù),防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生,及時向上級人民政府報告;及時掌握輿情動態(tài),堅決制止謠言散布行為,防止信息倒流,以免造成群眾不必要的恐慌。
4.3啟動響應(yīng)
發(fā)生重特大以及其他需要省港口;窇(yīng)急指揮部處置的港口;肥鹿,由省港口危化品應(yīng)急指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,省港口;窇(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4響應(yīng)分級
應(yīng)急響應(yīng)級別按港口;肥鹿实膰(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
4.4.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口;肥鹿蕰r,省港口;窇(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大港口;肥鹿蕡蟾婧螅⒓唇M織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),同時報請國務(wù)院有關(guān)部門。省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),省港口;窇(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口;肥鹿实膽(yīng)急響應(yīng)還應(yīng)接受國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)。
4.4.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生重大港口危化品事故,省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室接到重大港口;肥鹿蕡蟾婧,立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省港口;窇(yīng)急指揮部或其指派的省有關(guān)部門組織實施,負(fù)責(zé)具體指揮和處置。省港口危化品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,及時向省人民政府和國務(wù)院報告,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時,請求國務(wù)院協(xié)調(diào)支援。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場搶險救援、危險源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口;窇(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應(yīng)急救援。
4.4.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生較大港口;肥鹿,事發(fā)地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時,及時報請省人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門啟動應(yīng)急待命狀態(tài),跟蹤事態(tài)發(fā)展,適時研判,根據(jù)應(yīng)急工作需要或事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市港口;窇(yīng)急指揮部請求,派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。
4.4.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生一般港口危化品事故,事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時,及時報請上級人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展,適時研判,視情派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。
4.5處置措施
在省港口危化品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
。1)制定方案。根據(jù)港口;肥鹿暑愋停信鞋F(xiàn)場狀況,制定應(yīng)急處置方案。
。2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
。3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、港口設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
。4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設(shè)置警示標(biāo)志,將無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實行交通管制,嚴(yán)禁無關(guān)車輛、船舶進(jìn)入;清理主要交通干道,保證道路、水路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù),及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
。6)環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴(kuò)散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。
。7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.6事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)
4.6.1港口;坊馂(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)
。1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù){程度,倉儲設(shè)施、裝卸及管線損壞程度,現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
。2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、;沸再|(zhì),及火勢擴(kuò)大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制,禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、;,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
。3)制定救援方案,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
。4)實施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后,進(jìn)入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn),采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護(hù)措施,防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制,當(dāng)達(dá)到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應(yīng)采取的處置措施。
。6)火災(zāi)撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時提出滅火指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口危化品事故應(yīng)急指揮部。
4.6.2港口;酚卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
。2)實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的;贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實施交通管制,禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、;穑赡芤l(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
。3)制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險源的分布,以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴(kuò)散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等),制定救援方案。
。4)實施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取開閥導(dǎo)流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止貨物外流入水。
。5)泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。
。6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強(qiáng)對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。
(7)現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時提出指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮部。
其他港口;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點(diǎn),及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.7信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口;肥鹿,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下,第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息,舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口;肥鹿市畔⒌陌l(fā)布,由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)。
4.8應(yīng)急結(jié)束
港口;肥鹿侍幹媒Y(jié)束后,經(jīng)專家分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后,確定事故已得到控制,由原啟動應(yīng)急響應(yīng)的港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。
對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省港口危化品應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評估后,向省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議,由總指揮決定后,宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評估后,提出終止響應(yīng)的建議,由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
港口;肥鹿实纳坪筇幹霉ぷ饔墒掳l(fā)地市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施,事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復(fù)主要工作包括:人員安置與補(bǔ)償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、環(huán)境恢復(fù)等。及時消除事故影響,妥善安置慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
5.2保險賠償
港口;肥鹿拾l(fā)生后,事發(fā)地保險監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促轄內(nèi)保險公司積極做好應(yīng)急處置和理賠服務(wù)工作。當(dāng)?shù)乇kU行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計和后續(xù)理賠服務(wù)工作。保險機(jī)構(gòu)按照急事先辦的原則,優(yōu)先處置重特大事故,確保及時撥付賠款。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府為保險機(jī)構(gòu)順利開展查勘定損提供必要的指導(dǎo)和便利條件。
5.3事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。重大港口;肥鹿视墒∪嗣裾(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
5.4總結(jié)分析
發(fā)生重大港口;肥鹿,由省人民政府組成事故調(diào)查組,分析總結(jié)評估應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊伍保障
省港口;窇(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省港口危化品事故應(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。地方各級人民政府負(fù)責(zé)掌握港口區(qū)域內(nèi)所有;窇(yīng)急救援隊伍資源信息情況,組織開展對港口;肥鹿蕬(yīng)急救援隊伍的相關(guān)知識和技能培訓(xùn),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援能力。
港口;方(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊伍,定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練,強(qiáng)化應(yīng)急配合功能,增強(qiáng)應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
6.2應(yīng)急資金保障
港口;肥鹿蕬(yīng)急處置和救援經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將港口;肥鹿蕬(yīng)急救援費(fèi)用列入同級財政預(yù)算,確保?顚S谩
6.3裝備物資保障
省相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握港口;返木仍b備情況,根據(jù)部門職責(zé),配備救援和搶險物資裝備。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立港口;窇(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等儲備制度,保障應(yīng)急救援需要。
港口;方(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況,儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,及時更新和補(bǔ)充。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員的救治能力。
6.5交通運(yùn)輸保障
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制,確保救援物資、器材和人員及時運(yùn)送到位,并保障人員疏散所需車輛。
6.6通信與信息保障
通信主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好港口危化品事故處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施。
6.7技術(shù)支持保障
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立港口;窇(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮大專院校、科研院所應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力,研發(fā)或引進(jìn);窇(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
各級人民政府組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位對港口;返陌踩婪兑庾R和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少港口;肥鹿实陌l(fā)生。
7.2培訓(xùn)與演練
港口;方(jīng)營單位加強(qiáng)危化品應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的港口;窇(yīng)急處置專業(yè)人才。
按照本預(yù)案的要求,港口;方(jīng)營單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類型的港口;肥鹿蕬(yīng)急實戰(zhàn)演習(xí),提高防范和處置港口危化品事故的技能,增強(qiáng)實戰(zhàn)能力。做好實施應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生港口;肥鹿,能迅速投入應(yīng)急救援中。原則上本預(yù)案每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練。
7.3責(zé)任與獎懲
。1)港口危化品事故應(yīng)急救援工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
。2)對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
。3)對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1名詞術(shù)語解釋
危險化學(xué)品:指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
港口;肥鹿剩褐肝;吩诟劭趥}儲、裝卸等作業(yè)過程中,發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財產(chǎn)毀損的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。
本預(yù)案中;返姆秶捎谩陡劭谖kU貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險貨物的范圍。
8.2預(yù)案管理
省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理,并根據(jù)實際情況,適時組織修訂完善,報省人民政府批準(zhǔn)后實施。本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇10
一、編制目的
為保障居民用水安全,預(yù)防水質(zhì)化驗室突發(fā)性安全事故,提高應(yīng)對和處置安全事故的能力,及時、有序、科學(xué)、有效地組織應(yīng)急救援,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保證化驗室安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)水廠實際情況和化驗室管理規(guī)定,制定此應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
此預(yù)案適用于水質(zhì)化驗室安全事故引起的工作人員及周圍人員身體傷害及因此可能造成的人身傷亡事故。
三、應(yīng)急指揮組成員及職責(zé)
組長:楊永貴
副組長:馮 杰
王進(jìn)禮
馬學(xué)宏 成
員:白秀山
王學(xué)武
韓志紅
應(yīng)急電話:
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
應(yīng)急指揮組職責(zé):組建應(yīng)急救援小組,組織實施和應(yīng)急演練。事故發(fā)生時要沉著冷靜,果斷的進(jìn)行突發(fā)事件的指揮和處理,并負(fù)責(zé)事故的匯報工作。應(yīng)急指揮組組長不在場時,指揮組成員臨時負(fù)責(zé)事故的指揮處理工作。 應(yīng)急小組職責(zé):服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一安排,負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的現(xiàn)場處理工作,并根據(jù)情況進(jìn)行事故周邊人員的疏散、救護(hù)、搶險和重要物資的轉(zhuǎn)移,以及火災(zāi)和化學(xué)品泄漏的滅火和處理工作。
四、化驗室易發(fā)生的事故類型及安全隱患分析
一、中毒急救
在化驗室里,如發(fā)生人身中毒,原則上應(yīng)首先盡快派人或電話請醫(yī)生,并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級組織,同時采取急救措施。
在醫(yī)生搶救之前,急救中毒的原則是盡量使毒物對人體不發(fā)生有害的作用,或者是將有害的作用盡量減少到最小程度。在送醫(yī)院(或醫(yī)生到來)之前應(yīng)迅速查清中毒原因后,針對具體情況,采取以下具體措施進(jìn)行急救。
1) 呼吸系統(tǒng)中毒:如果是呼吸系統(tǒng)中毒,應(yīng)迅速使中毒者離開現(xiàn)場,移到通風(fēng)良好的環(huán)境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時間內(nèi)會自行好轉(zhuǎn);如有昏迷休克、虛脫或呼吸機(jī)能不全時,可人工協(xié)助呼吸,化驗室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。
2) 經(jīng)由口服中毒:由口中服入毒物時,首先要立即進(jìn)行洗胃,嘔吐。常用的洗胃液是1:5000的高錳酸鉀溶液(千萬不要太濃,濃度過大會燒壞胃壁粘膜),或用肥皂水或者3-5%的碳酸氫鈉(小蘇打)溶液。洗胃要大量地喝,邊喝邊使之嘔吐。最簡單的催吐方法是用手指或木桿壓舌根,或者給中毒者喝少量(15-25毫升,最多不超過50毫升)1%硫酸銅或硫酸鋅溶液催吐劑。如果無洗胃液,可給予大量的溫水喝,沖淡毒物并使嘔吐。洗胃要反復(fù)進(jìn)行多次,直至洗胃嘔吐物中基本無毒物存在,再服解毒劑。解毒劑有很多,要根據(jù)中毒藥物的性質(zhì)選用。一般常用解毒劑有生蛋清液、牛奶、淀粉糊、桔子汁等。
對某些特殊毒物要采取更有效的特殊來解毒,并使嘔吐。如,磷中毒用硫酸銅,鋇中毒用硫酸鈉,銻或砷中毒用25%的硫酸鐵和0.6%氧化鎂混合液(劇烈攪拌混合均勻,每隔10分鐘給一湯匙,直到嘔吐后為止),氰化物中毒給1%硫代硫酸鈉等。解毒嘔吐后,喝上溫水送醫(yī)院治療。
3)
皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時,要立即用大量自來水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當(dāng)?shù)木彌_劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請醫(yī)生治療。
二、常見化學(xué)毒物及急救預(yù)防措施急救預(yù)防措施。
1) 氣體毒物:氣體毒物中毒時,通常發(fā)生窒息性癥狀。毒性大的毒氣會腐蝕皮膚和粘膜 。如SO2、NO2、CL2等。
貯存有毒氣氣體,要特別小心,大部分氣體要用鋼瓶貯裝,放置時防止碰撞。存放陰涼處,要與可燃物、有機(jī)物或易氧化物隔離。要經(jīng)常用氣體檢驗器檢測,微量的泄漏都不允許。
化學(xué)試驗時產(chǎn)生有毒氣體,一定要在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行,對殘余廢氣可用排風(fēng)機(jī)用水吸收處理,或送至空曠地方。
吸入毒氣的患者應(yīng)急速脫離現(xiàn)場。安置休息并保持溫暖。如發(fā)生昏迷等癥狀,須就醫(yī)診治,或送至空曠地方。
一氧化碳中毒要準(zhǔn)備亞硝酸戊酯藥管,如果停止呼吸,立即做人工呼吸,開始恢復(fù)呼吸后,打開藥管嗅聞15-30秒,每隔2、3分鐘嗅聞一次。用藥量度超過兩個藥管為限,然后要輸氧。
2)酸類毒物:強(qiáng)酸性物質(zhì)與有機(jī)物或還原性等物質(zhì)混合,往往會產(chǎn)生大量熱而著火。注意不要用破裂的容器盛裝。保存于陰涼的地方。與可燃物隔離。
灑出此類物質(zhì)時,要用碳酸氫鈉或純堿將其覆蓋。用大量水沖洗,放入廢水系統(tǒng)。處理時須戴防毒面具和防護(hù)手套。
眼睛、皮膚受傷用水沖洗。皮膚可涂敷氧化鎂甘油軟膏。如果進(jìn)入口內(nèi),立即漱口,飲水及鎂乳,急送醫(yī)院救治。
氣體
氯氣CL2:黃綠色氣體,具有刺鼻臭味,溶于水,液氯能引起嚴(yán)重的燒。能與許多化學(xué)物品如乙炔、乙醚、氨氣、氫氣、松節(jié)油、金屬粉末等錳烈反應(yīng),發(fā)生爆炸或生成爆炸性產(chǎn)物;
一氧化碳CO:無色無臭氣體,微溶于水。劇毒!極易燃,能與空氣形成爆炸性混合物;
二氧化硫SO2:無色氣體,具有刺鼻惡臭,在-10℃以下會液化,有一定的水溶度,并刺激眼睛和呼吸系統(tǒng);
二氧化氮NO2:黃褐色氣體,劇毒!極強(qiáng)的氧化劑。自身不燃,遇衣物或其它可燃物,能立即起火;
二氯乙烷CH2CLCH2CL: 具有特殊的甜味,沸點(diǎn)83.5℃;瘜W(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,無腐蝕性;
磷化氫PH3:無色氣體,具有臭魚氣味。沸點(diǎn)—88℃,微溶于水,往往因含有少量P2H3,能自行著燃,發(fā)出光亮火焰。劇毒!極易燃;
酸類
硫酸H2SO4: 無色至暗褐色的油狀液體,腐蝕性強(qiáng),化學(xué)性質(zhì)非常活潑,不燃。遇電石、硝酸鹽、苦味酸鹽、金屬粉末及其它可燃物等猛烈反應(yīng),發(fā)生爆炸或燃燒,遇水與有機(jī)物等猛烈反應(yīng),發(fā)生爆炸或燃燒,遇水與有機(jī)物猛烈反應(yīng),放出大量熱量;
硝酸HNO3:無色至淡黃色發(fā)煙液體,可溶于水,腐蝕性強(qiáng),化學(xué)性質(zhì)非常刺鼻的窒息氣味;瘜W(xué)性質(zhì)活潑,不燃,能與多種物質(zhì)如電石、松節(jié)油、金屬粉末等猛烈反應(yīng),發(fā)生爆炸。遇可燃或易氧化物即行著火;
鹽酸HCL :無色至微黃色液體,氣味刺激性強(qiáng),不燃,但能與普通金屬反應(yīng),放出氫氣與空氣形成爆炸性混合物;
磷酸H3PO4:無色粘稠狀液體或潮濕的白色結(jié)晶,自身不燃,能與水相混溶。與金屬反應(yīng),放出氫氣,能與空氣形成爆炸性混合物;
草酸(COOH)2·2H2O: 無色結(jié)晶或白色粉末,微溶于冷水,易溶于熱水?扇,粉塵有毒,在150-160℃升華并部分分解。高溫下分解放出一氧化碳和甲酸蒸氣。遇銀鹽反應(yīng)生成草酸銀,具有爆炸性性質(zhì)活潑,與過氧化物、硝酸或其他氧化劑接觸有爆炸危險;
堿類:
氫氧化鈉NaOH :無色,有棒、片、粒狀或固體,溶于水。腐蝕性強(qiáng),能造成灼燒傷。不燃,但遇水放出大量熱量。能使可燃物燃燒。遇金屬反應(yīng)放出氫氣;
氫氧化鉀KOH:同上
氫氧化銨NH4OH :無色透明液體,有刺鼻性氣味。能與醇、醚相混溶。與酸反應(yīng)激烈,放出大量的熱
鹽類:
硝酸銀AgNO3:無色透明結(jié)晶或白色結(jié)晶,溶于水。在有機(jī)物存在下曝光變灰黑色。具有腐蝕性,遇可燃物、有機(jī)物或易氧化物質(zhì)著火。并能助長火勢;(以Ag計)
硝酸銅Cu(NO3)2:藍(lán)色結(jié)晶,為氧化劑。遇易氧化物質(zhì)反應(yīng)猛烈,會引起燃燒或爆炸。可燃燒著火能助長火勢。170℃時分解,放出劇毒的氮 氧化物
硝酸銨NH4NO3:無色結(jié)晶,強(qiáng)氧化劑。210℃開始分解,溫度高分解放出劇毒的氣體。分解急劇能導(dǎo)致爆炸。與可燃碎末混合能發(fā)生激烈反應(yīng)而爆炸;
硝酸鈉NaNO3:無色或白色結(jié)晶,為強(qiáng)氧化劑。易吸濕,遇氧化物質(zhì)會發(fā)生激烈燃燒或爆炸,并助長火勢 至死量:15-30克/人;
硫酸銨(NH4)2SO4:白色粉末或無色結(jié)晶。在240℃熔化分解,放出有毒氣體。高溫下與氧化劑接觸,易發(fā)生爆炸;
氯化銨NH4CL :無色結(jié)晶或白色顆粒性粉狀。溶于水。不燃,在高溫下能腐蝕金屬。與銀鹽能生成一種靈敏度很高,容易起爆炸的化合物;
草酸鹽: 大多數(shù)草酸鹽是無色的,其中草酸銨、草酸鉀、草酸鈉等溶于水劇毒;
特殊有毒物:
KCN: 白色固塊或結(jié)晶,有微弱的苦杏仁氣味。劇毒。!不燃,遇酸能放出易燃的氰化氫氣體;
NaCN :白色固塊或片狀物,自身不燃。劇毒。!遇酸放出易燃的氰化氫氣體;
敵敵畏DDVPCCl2CHOPO(OCH3)2:對熱穩(wěn)定,不燃燒。有機(jī)溶劑中穩(wěn)定,有水存在時被分解,有堿存在加速分解。酸存在減慢分解。分解可能放出一種醋酸味。沸點(diǎn)高且蒸氣壓力低;
汞(水銀)Hg:銀白色沉重液體,不溶于水。能放出有毒蒸氣并能經(jīng)皮膚吸收;
汞化合物 :外觀、水溶度與毒性頗大差別。有些為液體,能放出劇毒的蒸氣;
碘I2 :藍(lán)黑色結(jié)晶碎片,具有特殊氣味。幾乎不溶于水,放出有毒蒸氣,與皮膚接觸造成腐蝕性灼傷感;
(3) 堿類毒物:堿類毒物的固體或液體都有刺激性和灼傷能力。使用過程當(dāng)中,應(yīng)謹(jǐn)慎操作,防止腐蝕皮膚。
存放在干燥處,防止受潮,須與酸類、易燃物等化合物分開。
實驗完畢后,要嚴(yán)格采取漱口、洗臉等措施。對大量逸出溶液,用水沖稀放入廢物水系統(tǒng)。眼部、皮膚受傷時,用水沖洗。如果進(jìn)入口內(nèi),應(yīng)立即漱口,飲水和醋或1%醋酸。嚴(yán)重者送醫(yī)院救治。
。4)鹽類毒物:鹽類毒物大部分具有氧化性,與還原性物質(zhì)或有機(jī)物混合,會氧化發(fā)熱而著火。因此須貼好標(biāo)簽,放入專用藥品架上保管。存于陰涼、干燥處。
個別有害物質(zhì),常為積累性毒物,連續(xù)使用必須十分注意。
使用腐蝕性的鹽,實驗完畢后,要漱口洗臉。
。5)有機(jī)毒物:有機(jī)毒物多是低沸點(diǎn)的易燃品,使用時遠(yuǎn)離火源。此物一旦著火,火災(zāi)很難撲滅。可用二氧化碳或粉末滅火器滅火。
有機(jī)物毒物能以蒸氣或微粒狀態(tài)從呼吸道吸入,再從消化道進(jìn)入人體。多為積累性的毒物?梢酝ㄟ^皮膚或粘膜等部位吸收。因此操作時,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
有機(jī)毒物在實驗時,往往有各類副產(chǎn)品生成,操作時防止意外發(fā)生。
有機(jī)毒物要用玻璃或鐵桶密封閉盛裝,防破損。最好在戶外存放或放在易燃液體專用庫內(nèi),與可燃物、氧化物、氧化劑隔絕。避免陽光直射,防止靜電裝置。
中毒患者應(yīng)離開污染區(qū),安置休息并保持溫暖。眼部受刺激須用水沖洗,皮膚接觸用肥皂洗滌。進(jìn)入口內(nèi),立即漱口。立即送醫(yī)院救治。
(6)液化氣毒物:使用液化氣體及處理使用液化氣體的裝置時,操作必須熟練,一般要由二人以上進(jìn)行實驗。初次使用時,必須在有經(jīng)驗人員的指導(dǎo)下一起操作。
用高壓鋼瓶盛裝,放置時防碰撞。與可燃物隔絕。容器要放在沒有陽光照射、通風(fēng)良好的地方。高壓容器要嚴(yán)格進(jìn)行檢定,防泄漏造成易外事故。嚴(yán)禁煙火。
如果實驗人員被窒息,要立刻將患者移到空氣新鮮的地方,進(jìn)行人工呼吸,并速找醫(yī)生搶救。
對液化氣的逸漏須先關(guān)閉液化鋼瓶,或?qū)⑷萜饕浦量諘绲胤健?/p>
。7)特殊劇毒物:特殊劇毒物各有其特性,應(yīng)根據(jù)其特性嚴(yán)格進(jìn)行操作。
劇毒藥品在化驗室要裝入密封容器中,貼好標(biāo)簽,放入專用藥品架上由專人保管。做好出入登記。
使用時,準(zhǔn)備好防毒面具和解毒、急救藥品。
。8)致癌物質(zhì):有些物質(zhì)在一定條件下誘發(fā)癌癥,被稱為致癌物。目前,致癌機(jī)理還不十分清楚。根據(jù)實驗觀察統(tǒng)計,確定下列化驗物質(zhì)有明顯的致癌作用:多環(huán)芳烴、3,4 一苯并芘、1,2-苯并蒽、亞硝胺類、氯芥烷化劑、a-萘胺、β-萘胺、聯(lián)苯胺、芳胺、黃曲霉毒素、砷、鎘、鈹、石棉等。在操作這些物質(zhì)時,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,穿工作服,戴手套和口罩,以免毒物侵入體內(nèi)。
五、應(yīng)急救援結(jié)束后,要認(rèn)真對救援情況總結(jié)匯報。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇11
為了加強(qiáng)新龍縣中學(xué)化學(xué)藥品管理,積極應(yīng)對化學(xué)危險品可能對師生傷害事件的發(fā)生,有序地組織開展搶救工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,及時控制事故擴(kuò)大。根據(jù)上級文件《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危險化學(xué)品安全管理工作的通知》精神,結(jié)合我校實際,特制定《新龍縣中學(xué)危險化學(xué)品管理和防中毒事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、危險化學(xué)品管理規(guī)定
1、危險化學(xué)品包括:爆炸物品、壓縮氣體、易燃易爆物品、氧化劑、有機(jī)氧化物、有毒品、腐蝕性物品等。
2、化學(xué)危險品管理主要負(fù)責(zé)人必須保證危險化學(xué)品安全管理符合安全管理法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對學(xué)校危險化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
3、使用或者處臵危險化學(xué)品的人員,必須接受符合有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),合格后方可上崗作業(yè)。
二、危險化學(xué)品的儲存和使用要求
1、各類型危險化學(xué)品必須遠(yuǎn)離教室,食堂、宿舍。避開可能有物體墜落的地方和人員相對集中的地方單獨(dú)分類存放。
2、存放地必須有圍欄,存放房要門、鎖齊全。并必須要有相應(yīng)類別的安全警示標(biāo)識。
3、建立健全相關(guān)的管理制度和檢查監(jiān)督制度。
三、危險化學(xué)品的使用必須滿足以下要求
1、嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品的領(lǐng)用制度。做到每班領(lǐng)多少用多少,沒有用完的要及時交回倉庫保管。
2、使用時,作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴個人安全防護(hù)用品。如:眼鏡、手套、口罩、防護(hù)服裝等。
3、調(diào)配、使用時應(yīng)將作業(yè)現(xiàn)場有可能發(fā)生危險的范圍內(nèi)的雜物、易燃易爆、可燃性物質(zhì)清理干凈,配備相應(yīng)的防護(hù)器材和急救器材。疏散人員,保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。使用現(xiàn)場必須有專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
4、調(diào)配、使用必須按照相關(guān)的規(guī)定、規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行。
四、事故應(yīng)急處理指揮小組
組長:蔡仁國 副組長:羅順英 成員:高建軍、雷春江 職責(zé):
1、組織學(xué)校各部門制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按照應(yīng)急預(yù)案迅速進(jìn)行處臵,突發(fā)事件發(fā)生后,及時準(zhǔn)確報告上級有關(guān)部門。學(xué)校應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為最高指揮機(jī)構(gòu)。
2、根據(jù)突發(fā)事件的情況,學(xué)校統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作。
3、在本學(xué)校內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等,事故后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償。
4、有危及學(xué)校和人員險情時,及時溝通情況并組織人員和物資疏散工作。
5、做好穩(wěn)定學(xué)校教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
6、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調(diào)各小組的工作,人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實情況。
7、向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告突發(fā)事件的原因、責(zé)任、結(jié)果及處理意見。
8、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識,明確各小組的職責(zé),不斷提高成員防范應(yīng)急能力。
下設(shè)工作組: 組長:登真年扎 成員:張燕、阿聰
1、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息情況收集和報告工作、承辦具體處臵事宜。
2、負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督應(yīng)急救援物資、設(shè)備人員:巡警110急救120 火警119。
3、牽頭負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理工作。
4、協(xié)助有關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行勘察、取證工作。
5、發(fā)生大的事故后,要保障對外界的聯(lián)絡(luò)暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá)。
6、應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級領(lǐng)導(dǎo)和救治單位之間的信息,同時當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。
五、幾種傷害發(fā)生的原因、預(yù)防措施及處理方法。
(一)防火發(fā)生原因:
1.點(diǎn)燃的酒精燈碰翻或酒精噴燈使用不當(dāng)。
2.可燃物質(zhì)如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氫氣、乙炔等因接觸火焰或處在較高溫度下著火燃燒。
3.能自燃的物質(zhì)如白磷等由于接觸空氣或長時間氧化作用而燃燒。
4.化學(xué)反應(yīng)引起的燃燒或爆炸。
5.電路故障
預(yù)防措施:
1.易燃物和強(qiáng)氧化劑分開放臵。
2.進(jìn)行加熱或燃燒實驗時,要求嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
3.使用易揮發(fā)的可燃物質(zhì),實驗裝臵要嚴(yán)密不漏氣,嚴(yán)禁在燃燒的火焰附近轉(zhuǎn)移或添加易燃溶劑。
4.使用酒精噴燈前應(yīng)先檢查盛酒精的筒有無酒精外漏,酒精蒸氣出口處有無局部阻塞。
5.易揮發(fā)的可燃性廢液只能傾入水槽,并立刻用水沖去?扇紡U物如浸過可燃性液體的濾紙、棉花等,不得倒入廢物箱內(nèi),及時在露天燒去。不得把燃著的或帶有火星的火柴梗投入廢物箱內(nèi)。
6.實驗室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
7.實驗室內(nèi)經(jīng)常備有砂桶、滅火器等防火器材。
8.實驗結(jié)束離開實驗室前,仔細(xì)檢查酒精燈是否熄滅,電源是否關(guān)閉。
處理方法:
1.迅速移走一切可燃物,切斷電源,關(guān)閉通風(fēng)器,防止火勢蔓延。
2.如果是酒精等有機(jī)溶劑潑灑在桌面上著火燃燒,用濕抹布、砂子蓋滅,或用滅火器撲滅。如果衣服著火,立即用濕布蒙蓋,使之與空氣隔絕而熄滅。衣服的燃燒面積較大,可躺在地上打滾,使火焰不致向上燒著頭部,同時也可使火熄滅。
3.撲滅化學(xué)藥品、試劑造成的失火要注意以下事項:
(1)比水輕的有機(jī)溶劑(如苯、石油烴類、醚等)著火,切勿用水撲救,對于這些物質(zhì)的燃燒用細(xì)砂覆蓋或用泡沫滅火器撲滅。
(2)比水重且不溶于水的有機(jī)溶劑(如二硫化碳)著火,可用二氧化碳滅火器滅火。
(3)與水發(fā)生劇烈作用的化學(xué)藥品著火,如金屬鉀、鈉、鎂、鋁粉、電石、三氯化磷、五氯化磷、過氧化氫、過氧化鈉、過氧化鋇等切勿用水撲救。這些物質(zhì)小范圍的燃燒可用細(xì)砂覆蓋,使之與空氣隔絕而熄滅。若燃燒范圍較大時,應(yīng)用干粉滅火機(jī)撲救。
(4)如果在燒杯、蒸發(fā)皿或其它容器中著火時,可用玻璃板、磁板、金屬板甚至木板覆蓋,通常即可使火熄滅。
(二)防爆炸發(fā)生原因:
1.點(diǎn)燃未經(jīng)檢驗純度的氫氣、乙烯、乙炔等氣體,或在檢驗純度時疏忽而引起爆炸。
2.儀器裝臵錯誤,在加熱過程中形成密閉系統(tǒng),或操作大意,冷水流入灼熱的容器。
3.某些固體試劑混和后研磨發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng),如誤把紅磷和氯酸鉀混和后進(jìn)行研磨。
4.氣體通路發(fā)生堵塞故障。
5.在密閉容器里加熱易揮發(fā)的有機(jī)試劑,如乙醚。
6.減壓試驗時使用薄壁玻璃容器,或造成壓力突變。
預(yù)防措施:
1.在點(diǎn)燃?xì)錃、乙烯或乙炔等可燃性氣體前,必須檢驗它的純度。這些氣體的發(fā)生器應(yīng)遠(yuǎn)離燈火。
2.固體試劑應(yīng)分別研磨。
3.蒸餾時,儀器系統(tǒng)不可完全密閉。使用氣體時,應(yīng)嚴(yán)防氣體發(fā)生器或?qū)夤芏氯?/p>
4.在減壓蒸餾時,不可用平底或薄壁燒瓶,所用橡皮塞也不宜太小,否則易被抽入瓶內(nèi)或冷凝器內(nèi),造成壓力的突然變化而引起爆炸。操作完畢后,應(yīng)待瓶內(nèi)液體冷到室溫,小心放入空氣后,再拆除儀器。
5.對在反應(yīng)過程中估計會有爆炸危險的,則使用防護(hù)屏和護(hù)目鏡。
6.長期靜臵或加熱的銀氨絡(luò)鹽溶液是一種強(qiáng)爆炸性物質(zhì)(存在AgN3疊氮化銀),因此不長期放臵銀氨溶液。加熱或混和這種溶液時,必須十分小心。萬一發(fā)生爆炸,如伴有失火,則按照
。ㄒ唬┧龇椒ㄌ幚怼H缬腥松韨(yīng)送醫(yī)院治療。遇到大量出血,應(yīng)先止血。
。ǘ┓乐卸景l(fā)生原因:
1、接觸了有毒物質(zhì)或吸入有毒氣體。
2、對有些試劑的性質(zhì)不夠了解,處理不當(dāng)。如黃血鹽本身無毒性,但若與酸作用,就會分解出劇毒的氰化氫氣體。
3、制備有毒氣體的裝臵不合理或操作不熟練。
預(yù)防措施:
1、一切能產(chǎn)生有毒氣體的實驗,必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。必要時戴上防毒口罩或防毒面具。
2、有毒藥品應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程和規(guī)定的限量使用。
3、使用氣體吸收劑來防止有毒氣體污染空氣,如氯氣可以通過氫氧化鈉溶液或活性炭吸收。
4、有毒的廢物、廢液要倒在專設(shè)的廢液桶里,由實驗員經(jīng)過消毒處理后再酌情處理。
5、禁止在實驗室內(nèi)飲食或利用實驗器具貯存食品,餐具不能帶進(jìn)實驗室。
6、手上如沾到藥品,應(yīng)用肥皂和冷水洗除,不宜用熱水洗,也不可用有機(jī)溶劑洗手。
7、皮膚上有破傷,不能接觸有毒物質(zhì)。
8、處理液溴、氯化氫、氯氣、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚類等藥品時,要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,必要時,可戴防護(hù)目鏡和橡皮手套。
9、實驗室經(jīng)常注意通風(fēng),即使在冬季,也適時通風(fēng)。在實驗室中發(fā)生人身中毒時,必須采取急救措施,應(yīng)先行急救,再送醫(yī)院治療。治療方法為:
。1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者吸取新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復(fù)正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。
。2)消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3——5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進(jìn)行多次,直到胃中基本沒有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇12
一、總則
1、目的
為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品儲存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理,提高對危險化學(xué)品事故快速、有效、有序的應(yīng)急處置能力,保障員工生命、財產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境,最大限度的減少人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染,維護(hù)社會穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境,促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,結(jié)合本公司可能發(fā)生危險化學(xué)品事故類型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的嚴(yán)重程度制定本預(yù)案。
3、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,及時掌握隱患信息,對突發(fā)的危險化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,充分做好安全救護(hù)工作,迅速有效的將事故損失減少至最小,以預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故危害為目的,確保員工生命、財產(chǎn)安全。
4、工作原則
以人為本,安全第一;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一指揮,分級為主;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;公司自救與社會救援相結(jié)合。
5、適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,適用公司轄區(qū)內(nèi)可能
造成或造成危險化學(xué)品事故。
二、應(yīng)急組織體系
成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援成員。
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組
長:梁照輝
付組長:史可斌、盧金花
成員:劉承兵、聶天忠、馮梅
2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。
(2)組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援處置工作。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營事故應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。
。4)接到事故報告后,要立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。
。5)隨時掌握危險化學(xué)品事故的發(fā)生情況。
三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援啟動標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故,有下列情況之一的應(yīng)啟動本預(yù)案。
1、危險化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。
2、危險化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較
多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險化學(xué)品事故。
3、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置。
2、發(fā)生危險化學(xué)品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即向上級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援部門請求給予支援。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、灼傷皮膚和眼睛事故
。1)灼傷皮膚和眼睛進(jìn)行處理時,需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時,用清水沖洗皮膚,將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈,如皮膚還有紅腫刺痛時,需轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。
。2)化學(xué)品濺入眼睛時,需馬上到洗眼睛臺,開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感,轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。
2、危險化學(xué)品泄漏事故處置措施
(1)進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時,救援人員必須配備必要的勞動防護(hù)器具,如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì),事故中心應(yīng)嚴(yán)禁火種,切斷電源,禁止車輛進(jìn)入。立即在邊界設(shè)置警戒線,根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專用防護(hù)服,隔絕式空氣面具。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨(dú)行動,要有監(jiān)護(hù)人。
。2)泄漏源控制
關(guān)閉閥門,停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。
。3)泄漏物處理
圍堤堵截,筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點(diǎn),貯罐發(fā)生液體泄漏時,要及時找到漏點(diǎn)進(jìn)行封堵。
。4)稀釋與覆蓋
用水向泄漏液體進(jìn)行稀釋,對于可燃物也可以在現(xiàn)場用大量水進(jìn)行滅火。
3、危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施
。1)先控制、后消滅
真對化學(xué)危險品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn),積極采取統(tǒng)一指揮,以快制快;堵截火勢,防止蔓延;重點(diǎn)突破,排除險情;分割包圍,速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。
(2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地
進(jìn)行火情偵查,進(jìn)行火災(zāi)撲救,火場撲救人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施,如佩戴防毒面具,穿戴專用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性,火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
(3)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法
火勢大時,應(yīng)堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢,對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下,應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退,(撤退信號應(yīng)格外醒目,能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到)。
。4)消滅余火
火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場,消滅余火,起火單位應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定起火損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
4、現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,報請應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,進(jìn)入現(xiàn)場開展工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為今后制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
。2)監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況,受損建筑物危害程度。
5、應(yīng)急救援結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部獲救,事故現(xiàn)場得以控制,事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、協(xié)調(diào),結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
6、培訓(xùn)與演練
(1)公司應(yīng)每年組織洗水部人員進(jìn)行一次本預(yù)案演習(xí)。
。2)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)結(jié)束后,組織演習(xí)部門應(yīng)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提交演習(xí)報告。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇13
背景:
據(jù)新華社報道20__年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故,導(dǎo)致槽罐車液氯大面積泄漏,造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個小時。到3月30日17時,已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬人。這起危險品運(yùn)輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險救援時機(jī)。
事故從一個側(cè)面反映出了危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個安全的高風(fēng)險行業(yè)。危險化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險性和危險化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關(guān)注。如何提高危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對性、適用性和可操作性,從而提高危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,是危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門亟待解決的課題。筆者覺得,編制危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個方面的關(guān)系:
一、要我編制和我要編制的關(guān)系。
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對編制危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識不足,把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對自身運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析,存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無所謂心理,總覺得危險化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管嚴(yán),出事故的機(jī)率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽天由命,編制預(yù)案作用也不大。
在危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動作”,過去一般拼拼湊湊,蒙混過關(guān)。近年來,隨著重、特大危險化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn),針對性不強(qiáng)。
有的危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后,沒有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對運(yùn)輸企業(yè)的要求,也是危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險防范意識,防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案” 職責(zé),《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練”。《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》 第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)識編制危險化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性,自覺實現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變,這是搞好編制的前提。
二、場所固定性與移動性的關(guān)系。
危險化學(xué)品運(yùn)輸是一種動態(tài)危險源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴(yán)重,對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè),場所相對固定。也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè),不涉及危險化學(xué)品,一旦發(fā)生事故一般不會造成危險和危害的擴(kuò)大。
事實上,危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)比場所相對固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等,且運(yùn)輸距離越長,不確定性越多,企業(yè)危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計,有50%以上的危險品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險化學(xué)品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個重要因素,狀況不好會嚴(yán)重影響行車安全,導(dǎo)致事故發(fā)生。
如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車接連的套桿突然斷裂,使車上40多壇溴素當(dāng)場破裂,引起周圍群眾中毒,造成環(huán)境污染。對可能導(dǎo)致危險化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析,是確定危險源點(diǎn),增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時,場所相對固定的地方發(fā)生危險化學(xué)品事故和發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會救助時,對預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)叵馈h(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會救助時,就顯得不夠了,特別是運(yùn)輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼,以便能在發(fā)生事故的第一時間里,通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在,不少運(yùn)輸企業(yè)在危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時,沒有對運(yùn)輸車輛的位置移動和移動過程中的復(fù)雜性給予充分的重視,對沿途危險路段調(diào)查不夠,對不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長莫及,不利于及時搶險、救援和采取控制措施,常常會擴(kuò)大事故后果。
三、應(yīng)急自救與社救的關(guān)系。
在危險化學(xué)品運(yùn)輸過程中,貨物的多次搬運(yùn)裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當(dāng),包裝容器的反復(fù)回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險化學(xué)品泄漏。及時正確的最初應(yīng)急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。
由于危險化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險安全事故,且一般危險化學(xué)品的危險性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細(xì)敘述針對承運(yùn)的不同危險化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險目標(biāo)及其危險特性、對周圍的影響、應(yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。
相當(dāng)一部分危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對承運(yùn)的不同種類危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細(xì),加之,個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位,沒有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴社會救助,造成事故得不到及時控制。
四、應(yīng)急預(yù)案與運(yùn)輸卡的關(guān)系。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導(dǎo)規(guī)范危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,專門出臺了《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》,并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。安全運(yùn)輸卡制度包括運(yùn)輸?shù)奈kU化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險化學(xué)品一張卡片;每次運(yùn)輸前,運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份。
從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運(yùn)員長期在外“打游擊”,安全運(yùn)輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實,不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強(qiáng)力推進(jìn)這一制度。危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題不夠突出,特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險目標(biāo)的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏時的處理辦法介紹不足;二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容,對場所相對固定搬運(yùn)裝卸、儲存企業(yè)比較適用,對跨地區(qū)危險化學(xué)品運(yùn)輸這一動態(tài)危險源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切;三是篇幅過長,不便使用,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明,80%的預(yù)案在1.5—2.2萬字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此,建議國家交通行業(yè)主管部門加強(qiáng)危險品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究,盡快出臺適合運(yùn)輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善,另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度,對其進(jìn)行的必要補(bǔ)充,充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇14
為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實際,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品,氧化劑和有機(jī)過氧化物,毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險情。
二、應(yīng)急救援工作原則
事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),分級管理、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。組織配備專業(yè)或兼職搶險、救援隊伍及救護(hù)設(shè)備設(shè)施,承擔(dān)本單位危險源發(fā)生事故時的搶救、救援和處理處置工作,并及時報告事故情況。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿲W(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由校長擔(dān)任,副組長由副校長擔(dān)任。成員由實驗室工作人員、辦公室、教導(dǎo)處、教科室、功能室、后勤辦公室、負(fù)責(zé)人組成。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施;決定預(yù)案的啟動和終止;指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍開展工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂;組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作;做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作;接到危險化學(xué)品事故或險情報告后,迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。
為確保及時、有效、順利地開展應(yīng)急救援工作,領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)危險源控制組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組等六個組和應(yīng)急救援辦公室。
其職責(zé)和單位組成如下:
。ㄒ唬┪kU源控制組由實驗室、功能室人員組成,負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源。由事故單位人員和專業(yè)隊伍組成,并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具等。
(二)現(xiàn)場警戒組由黨、政辦室組成,由派出所負(fù)責(zé)人任組長。
1、負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;
2、負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;
3、負(fù)責(zé)救援通道的暢通。
(三)救援排險組由政辦室人員組成
1、火災(zāi)、爆炸類事故由派出所的負(fù)責(zé)人任組長。
2、普通事故由政辦室的負(fù)責(zé)人任組長。
。ㄋ模┽t(yī)療搶救組
由教導(dǎo)處、教科室人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場對傷員進(jìn)行傷情判別,依據(jù)不同傷情施行緊急搶救,現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。
(五)物資供應(yīng)組
負(fù)責(zé)組織搶險物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險物資和人員。由后勤辦公室組成。
。┥坪筇幚斫M
由學(xué)校負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。由工會、團(tuán)委組成。
四、應(yīng)急救援程序
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、實施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測與評估、后期處置等幾個方面。
(一)事故報告與報警
發(fā)生危險化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險化學(xué)品事故時,接到報告后,應(yīng)立即向局危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,火災(zāi)事故同時向119報警,報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
。ǘ﹩討(yīng)急救援預(yù)案
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到危險化學(xué)品事故或險情報告后,應(yīng)迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本《預(yù)案》,指定應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域;組織指揮應(yīng)急救援隊伍實施救援行動;匯報和通報事故有關(guān)情況。
2、現(xiàn)場指揮部設(shè)立后,要立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),按危險化學(xué)品事故類型確定事故應(yīng)急救援具體實施方案,布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。
3、各專業(yè)救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護(hù),按各自的分工開展處置和救援工作。
。ㄈ┪kU化學(xué)品事故現(xiàn)場處置基本程序
1、防護(hù)
根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及危險化學(xué)品的特性及劃定的危險區(qū)域,確定相應(yīng)的防護(hù)等級。全部進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)防護(hù)措施。
2、詢情
。1)遇險人員情況;
。2)容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴(kuò)散范圍;
(3)學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況;
。4)消防設(shè)施、工藝措施、到場人員處置意見。
3、偵檢
(1)搜尋遇險人員;
。2)使用檢測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍;
(3)測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù);
。4)確認(rèn)設(shè)施、建(構(gòu))筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源;
。5)確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行情況;
。6)確定攻防路線、陣地;
。7)現(xiàn)場及周邊污染情況。
4、警戒
。1)根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域;
。2)將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶;
。3)合理設(shè)置出入口,嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資,并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。
5、救生
(1)組成救生小組,攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險區(qū)域;
。2)采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至安全區(qū)域;
。3)對救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識和現(xiàn)場急救;
。4)將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。
6、控險
。1)啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設(shè)施;
(2)選定水源,鋪設(shè)水帶,設(shè)置陣地,有序展開;
。3)設(shè)置水幕或屏封水幕墻,稀釋、降解泄漏物濃度,或設(shè)置蒸汽幕;
。4)采用霧狀射流形成水幕墻,防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險源擴(kuò)散;
。5)根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,研究制定堵漏方案,并嚴(yán)格按照堵漏方案實施;
(6)若易燃?xì)怏w泄漏,所有堵漏行動必須采取防爆措施,確保安全;
(7)關(guān)閉前置閥門,切斷泄漏源;
。8)根據(jù)泄漏對象,對不溶于水的液化氣體,可向罐內(nèi)適量注水,抬高液位,形成水墊層,緩解險情,配合堵漏;
。9)轉(zhuǎn)移較危險的瓶(罐)。
7、救護(hù)
。1)現(xiàn)場救護(hù)
將染毒者迅速撤離現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū);有條件時應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù),防止繼續(xù)吸入染毒;對呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復(fù)蘇措施,并給予氧氣;立即脫去被染污者的服裝;皮膚污染者,用流動清水或肥皂水徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動清水徹底沖洗。
(2)使用特效藥物治療;
。3)對癥治療;
。4)嚴(yán)重者送醫(yī)院觀察治療。
8、洗消
。1)在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站;
。2)洗消的對象
輕度中毒的人員;重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前;現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員;消防和其它搶險人員以及群眾互救人員;搶救及染毒面具。
。3)使用相應(yīng)的洗消藥劑;
。4)洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測,以防造成次生災(zāi)害。
9、清理
。1)少量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋;在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗,然后用大量直流水清掃現(xiàn)場,特別是低洼、溝渠等處,確保不留殘液;
。2)現(xiàn)場環(huán)境檢測合格后,清點(diǎn)人員、車輛及器材;
。3)撤除警戒,做好移交,安全撤離。
應(yīng)急救援結(jié)束后,由應(yīng)急救援指揮部辦公室對救援情況進(jìn)行評做,對險情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計,將評估結(jié)果報應(yīng)急救援指揮部,妥善做好善后工作。
五、附則
。ㄒ唬┤魏尾块T和教師都有參加危險化學(xué)品事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。原則上不組織學(xué)生參與搶險。
(二)對不及時按本預(yù)案報告危險化學(xué)品事故險情、事故。不及時服從指揮、調(diào)度或臨陣逃脫的部門和個人,依法追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的部門和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(三)發(fā)生重特大事故時,本預(yù)案與《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。
。ㄋ模┍绢A(yù)案由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實施。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇15
1總則
1.1編制目的
建立健全全省城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件(以下簡稱運(yùn)營突發(fā)事件)處置工作機(jī)制,科學(xué)有序、及時高效應(yīng)對運(yùn)營突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌,設(shè)施設(shè)備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。
因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運(yùn)營時,依據(jù)省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行,同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。
1.4工作原則
。1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運(yùn)行。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府及城市軌道交通運(yùn)營單位(以下簡稱運(yùn)營單位)開展運(yùn)營突發(fā)事件先期處置工作。
。3)快速反應(yīng),科學(xué)處置。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件,立即啟動預(yù)案,各相關(guān)單位按照職責(zé)分工和預(yù)案要求開展工作;充分發(fā)揮專家作用,科學(xué)判斷決策,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高救援效率。
。4)預(yù)防為主,常備不懈。各單位將運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),建立責(zé)任體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、維修保養(yǎng),強(qiáng)化檢查督促,開展宣傳教育,防止和減少運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生。
1.5事件分級
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,運(yùn)營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.5.1特別重大運(yùn)營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為特別重大運(yùn)營突發(fā)事件:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤);
。2)造成100人以上重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
1.5.2重大運(yùn)營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為重大運(yùn)營突發(fā)事件:
(1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);
。2)造成50人以上100人以下重傷(含急性中毒);
(3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下;
(4)連續(xù)中斷行車24小時以上。
1.5.3較大運(yùn)營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為較大運(yùn)營突發(fā)事件:
。1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以上50人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下;
。4)連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下。
1.5.4一般運(yùn)營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為一般運(yùn)營突發(fā)事件:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上1000萬元以下;
。4)連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6分級應(yīng)對
(1)發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件,由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時報請國務(wù)院及交通運(yùn)輸部予以支持;初判發(fā)生較大、一般運(yùn)營突發(fā)事件,由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時報請省人民政府及省交通運(yùn)輸廳予以支持。
。2)超出屬地人民政府應(yīng)對能力的運(yùn)營突發(fā)事件,由上一級人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。
2組織指揮體系及職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織建立江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)全省運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
2.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)
2.1.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成
總指揮:省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長。
副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長,省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司,其他有關(guān)省級部門和單位。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好應(yīng)急處置工作。
2.1.2各成員單位職責(zé)
。1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作;指導(dǎo)各處置部門及時發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息。
。2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
。3)省軍區(qū):根據(jù)省政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援行動。
。4)武警江蘇省總隊:根據(jù)省人民政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作。
。5)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項目和災(zāi)后重建項目,并監(jiān)督實施。
。6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。
。7)省公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和交通秩序,依法對事發(fā)地區(qū)實施封鎖和道路交通管制;監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作;依法查處有關(guān)違法犯罪活動,控制肇事者等特殊人員,維護(hù)社會秩序;組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場防爆和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
。8)省民政廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的遺體處置工作。
。9)省財政廳:按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級資金保障。
。10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
。11)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與評價,就因運(yùn)營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議;參與處置運(yùn)營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。
。12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的險情排查、監(jiān)測和治理工作;指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險隊伍,配合運(yùn)營單位專業(yè)搶險隊伍開展工程搶險救援;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城市河道、排水管渠等排水設(shè)施的疏通維護(hù)工作,做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
。13)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市級城市軌道交通運(yùn)營主管部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系,建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制;協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸保障單位及時運(yùn)送事故現(xiàn)場人員和物資;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
(14)省水利廳:組織、指導(dǎo)各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設(shè)施險情排查、監(jiān)測、應(yīng)急搶險和水毀修復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)行洪河道洪水監(jiān)測和預(yù)報,發(fā)布相關(guān)水情信息。
。15)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大運(yùn)營突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作,指導(dǎo)相關(guān)市衛(wèi)生健康部門合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展傷病員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)院收治工作,統(tǒng)計醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診救治傷病員情況;根據(jù)需要做好現(xiàn)場防疫和消毒工作,視情提出保護(hù)公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助;參與事故調(diào)查。
。16)省應(yīng)急廳:協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng);組織、指導(dǎo)事發(fā)地市級人民政府做好受災(zāi)人員的基本生活救助。
(17)省市場監(jiān)管局:參與軌道交通運(yùn)營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置并提供技術(shù)支撐,組織特種設(shè)備的事故調(diào)查。
。18)省糧食和儲備局:做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲備工作。
(19)省人防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動。
。20)省消防救援總隊:負(fù)責(zé)組織指揮城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件中現(xiàn)場火災(zāi)撲救,按照國家規(guī)定承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
。21)省地震局:負(fù)責(zé)提供地震資料信息并提出城市軌道交通應(yīng)對地震災(zāi)害防范對策,參與城市軌道交通遭遇地震災(zāi)害的緊急救援工作。
。22)省氣象局:負(fù)責(zé)提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警;為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。
。23)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
(24)省電力公司:發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位電網(wǎng)側(cè)故障時,負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修,及時恢復(fù)電網(wǎng)供電電源;發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位內(nèi)部電力故障時,指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營單位做好電力應(yīng)急處置工作。
2.1.3省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)工作要求;
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
。3)指導(dǎo)事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作;
。4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);
。5)決定啟動應(yīng)急響應(yīng)并按程序終止應(yīng)急響應(yīng);
。6)按規(guī)定及時上報運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)展情況,對事件結(jié)果進(jìn)行評估和報告;
。7)檢查督導(dǎo)各有關(guān)部門、單位對突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警,落實應(yīng)急措施。
2.2省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室),設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳分管副廳長兼任。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作;
。2)貫徹落實省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定和部署,組織、協(xié)調(diào)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;
。3)匯總、上報運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況;
(4)組織有關(guān)單位和專家分析運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估事故損失及影響,提出應(yīng)急處置方案;
。5)辦理省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部文件,承擔(dān)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急工作組
省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要,可成立若干應(yīng)急工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)事件信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作有關(guān)事項等。由省交通運(yùn)輸廳牽頭,省公安廳、省應(yīng)急廳、省財政廳等單位組成。
。2)搶險救援組:制定并組織實施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊伍和專家開展搶險救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件現(xiàn)場等。由省消防救援總隊牽頭,省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊等單位組成。
(3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。
。4)新聞報道組:負(fù)責(zé)媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等單位組成。
。5)社會穩(wěn)定組:加強(qiáng)事發(fā)后的治安管理,依法處置有關(guān)社會治安事件;協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。
根據(jù)需要,還可成立交通疏導(dǎo)組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等,分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。
2.4市級組織指揮機(jī)構(gòu)
各設(shè)區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)對工作,省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。
對跨城市運(yùn)營的城市軌道交通線路,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。對跨省運(yùn)營的城市軌道交通線路,由城市軌道交通線路所在設(shè)區(qū)市人民政府與鄰。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的設(shè)區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制,明確各種運(yùn)營突發(fā)事件情景下的應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體。
2.5現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,制定和組織實施運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時報告,落實交辦的其他工作,參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場指揮部實行總指揮負(fù)責(zé)制。必要時,省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部可成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要設(shè)立若干工作小組,分別負(fù)責(zé)人員搜救、疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險、維護(hù)社會穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。
2.6運(yùn)營單位
運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對處置工作的責(zé)任主體,要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制,針對可能發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立與有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
2.7專家組
各級組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)建立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家?guī),由線路、軌道、結(jié)構(gòu)、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面專家組成。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件時,各級組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家組,對運(yùn)營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。
3監(jiān)測預(yù)警與信息報告
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1運(yùn)營單位監(jiān)測
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)測體系,根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)真做好對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護(hù)設(shè)備、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測工作,定期開展安全隱患排查,開展風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災(zāi)害風(fēng)險,重點(diǎn)排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力;排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況;排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況,防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間;加強(qiáng)地面高架線路沿線邊坡檢查,對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施;及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類和數(shù)量,補(bǔ)齊補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。
當(dāng)城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營險性事件可能影響正常運(yùn)營時,運(yùn)營單位要及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營主管部門。
3.1.2管理部門監(jiān)測與分析
城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營情況的日常監(jiān)測,會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(單位)和運(yùn)營單位建立健全定期會商和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集,對各類風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,并及時將可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時將可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營的信息通報同級城市軌道交通運(yùn)營主管部門。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警發(fā)布
城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對運(yùn)營突發(fā)事件形勢分析預(yù)測,主動建立與信息來源部門的信息通報機(jī)制,確定信息通報內(nèi)容、時間、程序、方式等,報送同級人民政府并告知運(yùn)營單位。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇或移動電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
運(yùn)營單位要及時對可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運(yùn)營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警;城市軌道交通系統(tǒng)外的預(yù)警信息,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營主管部門收集到的信息對運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判,啟動相應(yīng)預(yù)警。運(yùn)營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接,加強(qiáng)對洪澇、氣象災(zāi)害等信息的收集。
3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取以下一項或多項措施:
。1)預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng),應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期;及時收集、報告相關(guān)信息,加強(qiáng)對運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。
。2)及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
。3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提示或事件危害警示標(biāo)志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護(hù)的常識、措施;對軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警,組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作;對突發(fā)大客流,及時調(diào)整運(yùn)營方案,加強(qiáng)客流情況監(jiān)測,在重點(diǎn)車站增派人員加強(qiáng)值守,做好旅客疏導(dǎo),視情采取限流、錯峰、臨時關(guān)閉車站等措施,必要時啟動地面公共交通接駁輸運(yùn),疏導(dǎo)客流。對超設(shè)計暴雨強(qiáng)度等非常規(guī)情況下采取停運(yùn)列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。
。4)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障。
。5)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)。
3.2.4預(yù)警解除
當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
3.3.1報告時限和程序
發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運(yùn)營突發(fā)事件后,運(yùn)營單位應(yīng)立即向事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告,同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在得知運(yùn)營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)立即進(jìn)行核實,對運(yùn)營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。對于未造成人員死亡或重傷,中斷行車2小時以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下,或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的,運(yùn)營單位應(yīng)妥善處置并在1小時內(nèi)報送城市軌道交通運(yùn)營主管部門,避免引發(fā)群眾滯留或強(qiáng)烈不滿。
初步認(rèn)定較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件的,事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時間報告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況,邊處置、邊核實、邊報告,及時續(xù)報應(yīng)急處置等有關(guān)情況。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實,按規(guī)定時間和程序向省人民政府和交通運(yùn)輸部報告,其中構(gòu)成特別重大和重大運(yùn)營安全事故的,省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定報告。
對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的運(yùn)營突發(fā)事件或預(yù)警信息,應(yīng)按照重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件上報。
3.3.2報告方式與內(nèi)容
運(yùn)營突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知運(yùn)營突發(fā)事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在運(yùn)營突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報內(nèi)容主要包括:運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、簡要經(jīng)過,對事件的初判級別,警報發(fā)布情況,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,以及需要支援事項和亟需幫助解決的問題等。
續(xù)報內(nèi)容主要包括:已采取的應(yīng)急處置措施,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施以及意見建議等。
處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告運(yùn)營突發(fā)事件過程,處理措施和結(jié)果,運(yùn)營突發(fā)事件危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等。
運(yùn)營突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生1小時內(nèi)及時補(bǔ)充書面報告。
書面報告中應(yīng)當(dāng)寫明運(yùn)營突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。
3.3.3信息通報
運(yùn)營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,運(yùn)營單位作為第一響應(yīng)單位,應(yīng)立即啟動相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),開展先期應(yīng)急處置工作:
。1)根據(jù)實際情況,派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客,組織乘客自救,同時封閉車站,勸阻乘客進(jìn)入;
。2)根據(jù)情況調(diào)整線路運(yùn)營,阻止在線列車進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域,防止次生災(zāi)害發(fā)生;
。3)及時通過電視、電臺、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段,發(fā)布車站封閉、運(yùn)營線路調(diào)整等事件信息;
。4)在自身能力范圍內(nèi),積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作;
(5)根據(jù)現(xiàn)場情況撥打電話“119”“110”“120”報警,盡快對受傷乘客進(jìn)行救治,并通報相關(guān)部門獲得支援。
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場指揮部,組織調(diào)動綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊伍和資源進(jìn)行先期處置;組織專家進(jìn)行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行研判上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2響應(yīng)分級
根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生一般運(yùn)營突發(fā)事件,事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生較大運(yùn)營突發(fā)事件,事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生重大運(yùn)營突發(fā)事件,在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
。1)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到重大運(yùn)營突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);
(2)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);
。3)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案,同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案,并報省人民政府和交通運(yùn)輸部;
。4)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運(yùn)輸部。
4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運(yùn)營突發(fā)事件,在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
。1)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大運(yùn)營突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);
(2)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);
。3)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案,同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案;
。4)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運(yùn)輸部;
。5)對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的運(yùn)營突發(fā)事件,由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運(yùn)輸廳向交通運(yùn)輸部提出請求。
4.3分類響應(yīng)
。1)火災(zāi)。
運(yùn)營單位要制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案,針對不同車站、列車運(yùn)行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案。
處置火災(zāi)要貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,快速反應(yīng),做到“反應(yīng)快、報告快、處置快”,把握起火初期的關(guān)鍵時間,把損失控制在最低程度。
火災(zāi)發(fā)生后,運(yùn)營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警,并組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,積極開展滅火自救工作。
運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及事發(fā)地市級消防、公安、衛(wèi)生健康等部門(單位)接到火災(zāi)報告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。2)地震。
運(yùn)營單位要制定完善的地震專項預(yù)案,地震災(zāi)害應(yīng)急處置在各級抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位各司其職;先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位設(shè)施,后搶救一般設(shè)施。
發(fā)布破壞性地震預(yù)報后,即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況,及時發(fā)布避震通知,必要時要求運(yùn)營單位停止運(yùn)營和維修施工,組織避震疏散;對在建工程和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施;檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;及時準(zhǔn)確通報地震信息。
地震發(fā)生后,事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時將震情和災(zāi)情報告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。組織運(yùn)營單位按照地震應(yīng)急預(yù)案開展乘客疏散和設(shè)施設(shè)備保護(hù)工作。
。3)爆炸。
運(yùn)營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專業(yè)人員不得隨意觸動。在發(fā)生爆炸后,運(yùn)營單位要立即組織疏散乘客;立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。4)大面積停電。
運(yùn)營單位要貫徹“預(yù)防為主,防救結(jié)合”的原則,做好供電系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)設(shè)備維護(hù),制定大面積停電應(yīng)急預(yù)案,做好大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
大面積停電事件發(fā)生后,運(yùn)營單位要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作;事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn),立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng),盡快恢復(fù)供電。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到停電報告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(5)列車相撞、脫軌、踩踏事件。
處置城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件,實行“迅速反應(yīng),先救治傷員、疏散乘客,后恢復(fù)運(yùn)營”的原則。城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后,運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報告,組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告后,要立即協(xié)調(diào)地面公交等有關(guān)單位配合運(yùn)營單位做好乘客的疏散、救護(hù)工作;立即通報事發(fā)地市級公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)單位,組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接報后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。6)惡劣天氣。
運(yùn)營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地市級氣象部門要及早發(fā)布各項惡劣天氣預(yù)警信息,運(yùn)營單位要及早做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。運(yùn)營單位收到惡劣天氣預(yù)警信息后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(7)地質(zhì)災(zāi)害。
運(yùn)營單位要制定專項突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,運(yùn)營單位要根據(jù)事件級別,及時向事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位要定期組織開展沿線地質(zhì)災(zāi)害巡查。
。8)核、生化、毒氣襲擊。
核、生化、毒氣襲擊事件應(yīng)急處置,貫徹“統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng),各司其職,協(xié)同配合,以人為本,減少危害”的原則。城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后,運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報告,積極開展事件現(xiàn)場的先期處置,組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。
事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報后,要立即報告事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府,通報公安及消防部門,協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場封鎖、乘客疏散、救護(hù)工作。必要時,按照程序向軍隊請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作,由軍隊等相關(guān)專業(yè)隊伍處置,其他人員不得隨意處置。
4.4響應(yīng)措施
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,運(yùn)營單位立即實施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件級別,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍,組織搶險救援,實施先期處置,采取必要措施,營救遇險人員,控制并消除危險狀態(tài),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道。
各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要,組織采取以下一項或多項應(yīng)急處置措施。
。1)人員搜救。
運(yùn)營公司、消防、應(yīng)急管理、公安等單位調(diào)派專業(yè)隊伍、裝備和物資,在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險救援工作,F(xiàn)場救援隊伍之間要加強(qiáng)銜接和配合,做好自身安全防護(hù)。
。2)疏散轉(zhuǎn)運(yùn)。
運(yùn)營單位及有關(guān)部門按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點(diǎn),疏散受影響城市軌道交通沿線站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶,并妥善安置。對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒,阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入。
交通運(yùn)輸、公安等部門按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案,及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織,利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營線路,調(diào)配地面公共交通車輛運(yùn)輸,加大發(fā)車密度,做好乘客的疏運(yùn)工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動的人員疏散平臺,探索高效疏散管理模式。
。3)交通疏導(dǎo)。
公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T設(shè)置交通封控區(qū),對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo),防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應(yīng)急車輛提供通行保障。
(4)醫(yī)學(xué)救援。
衛(wèi)生健康部門牽頭,迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議,做好相關(guān)人員的心理援助。
。5)搶修搶險。
運(yùn)營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業(yè),根據(jù)事故嚴(yán)重程度,由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門,必要時可以調(diào)動軍隊、武警部隊等開展以下作業(yè):組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量,開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè),及時排除故障;組織土建線路搶險隊伍,開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險作業(yè);組織車輛搶險隊伍,開展列車搶險作業(yè);對于發(fā)生淹水倒灌的線路,組織開展積水抽排作業(yè);組織機(jī)電設(shè)備搶險隊伍,開展供電、通信、信號等搶險作業(yè);組織供水、供電、燃?xì)、交通、通信等城市生命線搶險隊伍,開展受損城市生命線的搶險保通作業(yè)。
。6)維護(hù)社會穩(wěn)定。
由公安部門牽頭開展,根據(jù)事件影響范圍、程度,劃定警戒區(qū),做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒,維護(hù)治安秩序;對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo),對城市軌道交通線路實施分區(qū)封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
及時組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,通過權(quán)威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信、APP(手機(jī)應(yīng)用程序)客戶端等新媒體平臺,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。
4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止
在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后,及時組織評估,按照響應(yīng)分級,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng),并向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)響應(yīng)終止命令。當(dāng)確認(rèn)具備運(yùn)營條件后,運(yùn)營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。
對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評估后,向省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議,由總指揮決定后,宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評估后,提出終止響應(yīng)的建議,由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要及時組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施,省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),開展善后處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。
運(yùn)營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。
5.2保險理賠
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3外事協(xié)調(diào)
如運(yùn)營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞,應(yīng)當(dāng)遵照國際慣例及相關(guān)法律法規(guī),妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。
5.4事件調(diào)查
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。
5.5處置評估
運(yùn)營突發(fā)事件響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對事件處置過程進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析查找問題,提出改進(jìn)措施,形成應(yīng)急處置評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
通信管理部門要及時組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,必要時在現(xiàn)場開通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。運(yùn)營單位要加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
6.2隊伍保障
運(yùn)營單位要建立健全運(yùn)營突發(fā)事件專兼職應(yīng)急救援隊伍,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力;可與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保應(yīng)急救援隊伍的專業(yè)化水平。運(yùn)營單位應(yīng)及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會公布。
公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。各設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門要組織培訓(xùn)專業(yè)救援隊伍,并廣泛借助社會力量,形成志愿者隊伍。
6.3裝備物資保障
運(yùn)營單位要配備必要的應(yīng)急裝備,合理設(shè)置應(yīng)急裝備儲備點(diǎn),并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。各有關(guān)單位按照職能分工,加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備,完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資。
6.4技術(shù)保障
鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應(yīng)用應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)裝備,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持,實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數(shù)字化。
6.5交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門要健全道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸,保障人員疏散。
公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員的救治能力。
6.7資金保障
運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。
城市軌道交通運(yùn)營單位對軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理的經(jīng)費(fèi)予以保障,強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練,提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。
6.8宣傳、培訓(xùn)與演練
6.8.1宣傳
各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對城市軌道交通應(yīng)急知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識和自救互救能力。
運(yùn)營單位應(yīng)編制城市軌道交通運(yùn)營安全乘車、突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料,并在城市軌道交通運(yùn)營車站醒目位置擺放供公眾取閱。
6.8.2培訓(xùn)
運(yùn)營單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,定期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專門人才。
6.8.3演練
城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練工作應(yīng)按照規(guī)定開展。鼓勵邀請行業(yè)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展演練評估工作。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)對運(yùn)營單位應(yīng)急演練工作情況開展監(jiān)督。
7附則
7.1術(shù)語解釋
城市軌道交通:指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng),包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
7.2預(yù)案管理與更新
。1)預(yù)案制定。
本預(yù)案是江蘇省突發(fā)事件預(yù)案體系中應(yīng)對城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的專項預(yù)案,由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定。
省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相關(guān)部門預(yù)案。
城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本預(yù)案的要求,制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案,并及時修訂完善。
。2)預(yù)案修訂。
省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我省應(yīng)急管理和城市軌道交通運(yùn)營的發(fā)展情況,以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況,適時進(jìn)行評估和修訂,并報省人民政府審定。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇16
為了做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,保證在事故發(fā)生后,盡快組織實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障廣大師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國《危險化學(xué)品安全管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實際情況,特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、由實驗室負(fù)責(zé)人組織制定并實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并及時向有關(guān)部門如實報告危險化學(xué)品安全事故。
二、由實驗室負(fù)責(zé)人組織宣傳、貫徹國家應(yīng)急工作的方針政策,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作,參加相關(guān)單位舉辦的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)、練習(xí)。
三、如發(fā)生危險化學(xué)品安全事故,實驗室負(fù)責(zé)人要及時向?qū)W校保衛(wèi)處和學(xué);瘜W(xué)危險品與放射源管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。最遲不得超過二小時。并在二十四內(nèi)報出《危險化學(xué)品事故報告卡》。并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,對危險化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測,測定危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對環(huán)境的影響。并對現(xiàn)場迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。
四、發(fā)生危險化學(xué)品丟失、被盜事故時,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場,應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、偵破。
五、如發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故,操作人員必須立刻停止實驗,注意安全防護(hù),如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設(shè)置警戒線,開展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險化學(xué)品的化學(xué)特性開展初步急救措施。
六、發(fā)生危險化學(xué)品人身中毒事故時,應(yīng)首先盡快派人或電話請醫(yī)生,并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級組織,同時采取急救措施,在送醫(yī)院(或醫(yī)生到來)之前應(yīng)迅速查清中毒原因后,針對具體情況,采取以下具體措施進(jìn)行急救:
1、呼吸系統(tǒng)中毒:如果是呼吸系統(tǒng)中毒,應(yīng)迅速使中毒者離開現(xiàn)場,移到通風(fēng)良好的環(huán)境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時間內(nèi)會自行好轉(zhuǎn);如有昏迷休克、虛脫或呼吸機(jī)能不全時,可人工協(xié)助呼吸,化驗室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。
2、經(jīng)由口服中毒:由口中服入毒物時,首先要立即進(jìn)行洗胃,嘔吐。
3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時,要立即用大量自來水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當(dāng)?shù)木彌_劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請醫(yī)生治療。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇17
黃山中學(xué);吠话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮小組是學(xué)校事故處置工作的協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu),事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。
一、 組織機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬┦鹿蕬(yīng)急處理指揮小組
組 長:
副組長:
組 員:
職責(zé):
1、對危險化學(xué)藥品萬一發(fā)生火災(zāi)、泄露、丟失等意外情況,指揮中應(yīng)視具體情況迅速組織各相關(guān)人員成立應(yīng)急小組,制定相關(guān)措施。
2、保障各種應(yīng)急物品、器材及所需資金。
3、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調(diào)各小組的工作,人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實情況。
4、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識,明確各小組的職責(zé),不斷提高成員防范應(yīng)急能力。
5、緊急呼救電話:巡警110 急救120 火警119
6、市教體局安全科電話:
。ǘ⿹尵冉M
組長:
成員:
職責(zé):
發(fā)生大的事故后,要保障對外界的聯(lián)絡(luò)暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá),同時應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位之間的信息,同時當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。發(fā)生事故后對傷勢較重的人員要做好與附近醫(yī)院的聯(lián)系,并保證急救藥品和設(shè)施的齊全與良好,同時對危險化學(xué)品的物、化性質(zhì)要逐一了解,并對可能造成的傷害要有相應(yīng)的搶救措施。
二、危險化學(xué)品急救措施
在實驗室中發(fā)生人身中毒時,必須采取急救措施,應(yīng)先行急救,再送醫(yī)院治療。
。1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者昔日
新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復(fù)正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。
(2)消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3--5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進(jìn)行多次,直到洗胃中基本沒有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。主要毒物的毒性癥狀及其急救措施。
三、善后處理調(diào)解要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后,應(yīng)對事故發(fā)生的`原因、經(jīng)過、涉及的人員和事故的性質(zhì)進(jìn)行全面的調(diào)查,形成完整的書面材料,并向上級有關(guān)部門呈報。
。ǘ﹦訂T各種力量,采取各種行之有效的措施,穩(wěn)定受傷者家人的思想情緒,會同有關(guān)方面協(xié)商確定善后處理方案。
。ㄈ⿲κ軅哌M(jìn)行全面徹底的治療,務(wù)求對受傷者的傷害降低到最低限度。
。ㄋ模┱匍_事故分析會,研究落實整改措施,杜絕事故的再次發(fā)生。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇18
為確保20xx年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全、有序、高效進(jìn)行,提高應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力,確保廣大旅客安全、方便、有序出行,實現(xiàn)“平安春運(yùn)”的工作目標(biāo),本著“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導(dǎo)原則,現(xiàn)針對企業(yè)的實際情況,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)春運(yùn)應(yīng)急工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、措施有力”的原則。為了切實保障春運(yùn)工作有序進(jìn)行,公司成立20xx年春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
涂陸武陳俊童躍建藍(lán)國祥徐紅英鄒勝朝
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處,由趙國棟、董偉、藍(lán)國祥、鄒勝朝、毛偉義組成,趙國棟為主任,負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本單位各項應(yīng)急保障措施的組織實施。
。ǘ└鲉挝灰鶕(jù)實際情況,制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,1月23日下班前上報總公司。
。ㄈ┲蛋囝I(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車輛的調(diào)配。
二、保障措施
。ㄒ唬┐哼\(yùn)期間道路情況復(fù)雜,遇雨雪冰凍等惡劣天氣,各單位要針對天氣和道路情況,及時采取有效應(yīng)對措施。
(二)對所有工作人員進(jìn)行春運(yùn)安全教育,教育內(nèi)容:冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運(yùn)安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
。ㄈ┧袇⒓哟哼\(yùn)的車輛及設(shè)備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查,未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運(yùn)。所有參加春運(yùn)的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書和交警部門組織的`春運(yùn)培訓(xùn)合格。
(四)保衛(wèi)人員要加強(qiáng)對售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監(jiān)管,確保客流有序、暢通;加強(qiáng)對消防設(shè)施的檢查,確保齊全有效。
。ㄎ澹C(jī)務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,并進(jìn)行相關(guān)操作的演練,確保正確安裝使用。
。┍P迯S要加強(qiáng)值班制度,切實做好車輛的維修服務(wù),及時組織人員搶修,做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車輛正常營運(yùn)。
。ㄆ撸┍O(jiān)控室工作人員要掌握車輛運(yùn)行狀態(tài),及時發(fā)布管理信息和預(yù)警信息。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析,對違反規(guī)定的行為及時通報。
三、旅客運(yùn)輸
(一)客運(yùn)分公司、客運(yùn)西站、公交公司等客運(yùn)單位要密切注意流量、流向變化情況,在客流高峰期采取滾動發(fā)班和加密班次方式及時輸運(yùn)旅客,如還不能及時疏運(yùn)旅客的,立即報告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運(yùn)管部門,由機(jī)動運(yùn)力解決。
(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機(jī)動運(yùn)力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配。
(三)20xx年春運(yùn)總公司共安排機(jī)動車10輛,總座位384座(詳見附表)。
四、報告制度
。ㄒ唬└鲉挝患訌(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度,出現(xiàn)客流高峰及時報告值班領(lǐng)導(dǎo),立即采取有效措施進(jìn)行疏運(yùn)。
。ǘ┛瓦\(yùn)站的跨縣(市)班車的加班計劃應(yīng)提前上報總公司,并在公告欄上及時予以公告。
。ㄈ└鲉挝灰皶r將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
。ㄋ模﹪(yán)格執(zhí)行事故匯報制度,發(fā)生事故在第一時間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報,并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險情報告辦法》立即上報。
五、各單位值班電話
總公司:
客運(yùn)分公司:
客運(yùn)西站:
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇19
一、危險化學(xué)品滅火措施
1、加強(qiáng)第一出動,以快制快。要根據(jù)化學(xué)危險品的理化性質(zhì)調(diào)動相應(yīng)的足夠滅火或搶險救援力量,統(tǒng)一指揮部署,迅速展開戰(zhàn)斗行動,及時排除險情和有效地?fù)錅缁馂?zāi)。
2、正確選用滅火劑。大多數(shù)易燃可燃液體都能用泡沫撲救,其中水溶性的有機(jī)溶劑則應(yīng)用抗溶性泡沫?扇?xì)怏w火災(zāi)可用二氧化碳、干粉、鹵代烷(1211)等滅火劑撲救。有毒氣體、酸堿液可用噴霧或開花水流稀釋。遇火燃燒的物質(zhì)及金屬火災(zāi),不能用水撲救,也不能用二氧化碳、鹵代烷(1211)等滅火劑,宜用干粉或沙土覆蓋撲救。輕金屬火災(zāi)可采用7150輕金屬滅火劑。
3、堵截火勢,防止蔓延。當(dāng)燃燒物品部分燃燒,且可以用水或泡沫撲救的,應(yīng)立即布置水槍或泡沫管槍等堵截火勢,冷卻受火焰烘烤的容器,要防止容器破裂,導(dǎo)致火勢蔓延。如果燃燒物是不能用水撲救的化學(xué)物品,則應(yīng)采取相應(yīng)的滅火劑,或用沙土、石棉被等覆蓋,及時撲滅火災(zāi)。
4、重點(diǎn)突破,排除險情。火場如有爆炸危險品、劇毒品、放射性物品等受火勢威脅時,必須采取重點(diǎn)突破,排除爆炸、毒害危險品。要用強(qiáng)大的水流和滅火劑,消滅正在引起爆炸和其他物品燃燒的火源,同時冷卻尚未爆炸和破壞的物品,控制火勢對其威脅。組織突擊力量,設(shè)法掩護(hù)疏散爆炸毒害危險品,為順利滅火和成功排險創(chuàng)造條件。
5、加強(qiáng)掩護(hù),確保安全。在滅火戰(zhàn)斗中,要做好防爆炸、防火燒、防毒氣和防腐蝕工作。滅火人員要著隔熱服或防毒衣,佩戴防毒面具或口罩、濕毛巾等物品,并盡量利用有利于滅火、排險的安全的地形地物。在較大的事故現(xiàn)場,應(yīng)劃出一定的"危險區(qū)",未經(jīng)允許,不準(zhǔn)隨便進(jìn)入。
6、清理現(xiàn)場,防止復(fù)燃;瘜W(xué)危險物品事故成功處置后,要注意清理現(xiàn)場,防止某些物品沒有清除干凈而再次復(fù)燃。撲救某些劇毒、腐蝕性物品火災(zāi)或泄漏事故后,要對滅火用具、戰(zhàn)斗服裝進(jìn)行清洗消毒,參加滅火或搶險的人員要到醫(yī)院進(jìn)行體格檢查。
7、指揮員要針對各種化學(xué)危險物品的理化性質(zhì),現(xiàn)場態(tài)勢,充分利用固定滅火設(shè)施和建筑消防設(shè)施,采取有效的工藝滅火手段和戰(zhàn)術(shù)對策,合理使用兵力,實施正確有效的指揮。
二、危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(精選20篇)
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編整理的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(精選20篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
危險品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案范文 篇20
一、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施
1、火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處理措施:
發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速撥打火警電話(119),報警時必須講明起火地點(diǎn)、火勢大小、起火物資等詳細(xì)情況;同時通知廠應(yīng)急救援指揮部,組織消防小組及現(xiàn)場人員滅火,并派專人引導(dǎo)消防車到現(xiàn)場滅火。
救援指揮部接到火災(zāi)事故的通知后,應(yīng)立即通知相關(guān)人員采取應(yīng)急措施。如:設(shè)臵安全標(biāo)識牌、警戒線,事故現(xiàn)場的緊急疏散等等。并根據(jù)現(xiàn)場事故的嚴(yán)重程度,及時通知相關(guān)部門、科室/車間,聯(lián)系、協(xié)調(diào),對現(xiàn)場進(jìn)行戒嚴(yán)和救護(hù)。
救援指揮部在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未到的情況以現(xiàn)場最高行政級別或技術(shù)職務(wù)人員為最高指揮,負(fù)責(zé)指揮救援與疏散工作應(yīng)急救援搶救事故的所有人員都必須服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮.保證現(xiàn)場的救援行動緊張有序。
事故現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和波及范圍劃定危險區(qū)域,布臵崗哨,阻止非搶救人員進(jìn)入。
2、低溫液體泄漏凍傷事故應(yīng)急處理措施:
發(fā)現(xiàn)化學(xué)化學(xué)品及其它危險物品的泄漏的人員立即向救援指揮部報警,采取相應(yīng)的防護(hù)措施后盡一切可能切斷事故源,防止污染范圍擴(kuò)大;
發(fā)生事故的車間,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、部位和原因,凡能經(jīng)切斷事故源等處理措施而消除事故的,則以自救為主。如無法搶救的應(yīng)向指揮部報告并提出堵漏和搶救的具體措施。
救援指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后,由現(xiàn)場總指揮根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊立即開展救援。如事故擴(kuò)大時,應(yīng)請求支援。 在事故現(xiàn)場的救援過程中,及時根據(jù)化學(xué)品種類、危害性質(zhì)、擴(kuò)散形式,判斷擴(kuò)散的方向和速度,并對泄漏下風(fēng)擴(kuò)散區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,確定結(jié)果,監(jiān)測情況及時向指揮部報告,必要時根據(jù)指揮部決定通知擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的人員撤離或指導(dǎo)采取簡易有效的保護(hù)措施。
盡快采取措施杜絕、減少化學(xué)危險品的泄露,盡量圍堵、收集泄露的化學(xué)危險品,殘余、排放部分用中和、稀釋等手段進(jìn)行無害化處理,避免或減少環(huán)境污染。
3、氮?dú)、氬氣、二氧化碳泄漏中毒窒息事故?yīng)急處理措施:迅速查明泄漏點(diǎn),關(guān)閉泄漏點(diǎn)前的閥門,阻止氮?dú)狻鍤、二氧化碳的繼續(xù)泄漏,必要時停止制氧系統(tǒng)的運(yùn)行。
打開事故地點(diǎn)的門窗,利用周圍通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。 如發(fā)現(xiàn)有人窒息,應(yīng)立即將其抬到通風(fēng)的地方,對其采取人工呼吸等措施進(jìn)行搶救。同時,向救援指揮部匯報事故情況。
救援指揮部接到報警后,立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告,迅速通知各專業(yè)救援隊伍趕往事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況可及時通知醫(yī)院、消防等有關(guān)部門。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員接到通知后,及時到達(dá)現(xiàn)場。應(yīng)急現(xiàn)場總指揮根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令應(yīng)急救援隊展開救援。如事故擴(kuò)大,應(yīng)請求外部救援。
應(yīng)急現(xiàn)場總指揮,視事故控制情況,做出停機(jī)決定,并對事故狀態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。
消防小組到達(dá)現(xiàn)場后,立即利用應(yīng)急通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。 搶修小組到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場指揮下達(dá)的命令,迅速進(jìn)行設(shè)備搶修,控制事故擴(kuò)大化。
救護(hù)小組到達(dá)現(xiàn)場后,對窒息人員進(jìn)行人工呼吸等搶救。
二、人員緊急疏散、撤離
當(dāng)發(fā)生了嚴(yán)重的泄漏事故失去控制將要威脅到人的生命時,要迅速組織現(xiàn)場人員撤離現(xiàn)場。撤離現(xiàn)場注意事項:
1、發(fā)生事故的崗位人員和參與事故救援的各類工作人員要沿安全通道及警示標(biāo)志迅速撤出防爆墻及主廠房外。
2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,要將撤出現(xiàn)場的工作人員匯集到安全地點(diǎn),并清點(diǎn)好總?cè)藬?shù),確認(rèn)有無遺漏或失蹤。
3、在事故危險區(qū)域設(shè)立警戒人員,嚴(yán)防各類人員進(jìn)入。
4、與事故地點(diǎn)有關(guān)聯(lián)的崗位要迅速做好安全措施,切斷與事故地點(diǎn)有聯(lián)系的一切危險源,按調(diào)度的指揮進(jìn)入安全區(qū)。
5、安全撤離后各小組負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組報告人員情況。
三、危險區(qū)的隔離
1、事故發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
2、按車間周邊平面布臵圖所示設(shè)立警戒線。應(yīng)根據(jù)事故情況,建立警戒區(qū)域,并迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故處理無關(guān)人員緊急疏散。
3、危險區(qū)邊界用黃黑帶作警戒線,警戒人員佩戴(帶黃)袖章,救援車貼有黃色通行證。
4、事故應(yīng)急階段,除應(yīng)急指揮和救援人員外,禁止無關(guān)人員進(jìn)入警戒線內(nèi),直到應(yīng)急命令解除。
5、應(yīng)急恢復(fù)階段,除事故調(diào)查人員外,禁止無關(guān)人員進(jìn)入警戒線內(nèi),直到事故原因查明為止。
6、應(yīng)注意以下幾點(diǎn):警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并有專人警戒;除消防及應(yīng)急處理人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏溢出的化學(xué)品為易燃品時,區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁火種。
四、檢測、搶險、救援及控制措施
1、化學(xué)事故應(yīng)急監(jiān)測中的主要任務(wù)是:
a) 及時查明造成化學(xué)事故的有害物質(zhì)的種類,即定性檢測;
b) 測定有害物質(zhì)的擴(kuò)散和濃度情況,有條件時可查明導(dǎo)致發(fā)生化學(xué)事故的客觀條件;
c) 根據(jù)有害物質(zhì)的濃度分布情況,確定不同程度污染區(qū)的邊界,并進(jìn)行標(biāo)志。
2、從人或動物癥狀可以簡單判斷污染區(qū)的污染物濃度。
另外,空氣中含氧檢測方法可用“化學(xué)分析法”來測定,根據(jù)檢測結(jié)果提醒救援人員確定采用何種防護(hù)方法(依據(jù)氧氣濃度值決定是否必須佩戴空氣呼吸器、氧氣呼吸器或長管面具和安全防護(hù)面罩),并及時預(yù)防可能發(fā)生的窒息、爆炸、燃燒等事故。
3、為保持自身安全檢測人員到現(xiàn)場后,必須佩戴空氣呼吸器、氧氣呼吸器,同時穿戴工作服和防護(hù)手套,旁邊應(yīng)有專人監(jiān)護(hù),以防作業(yè)場所空氣中氧氣濃度低于18%,造成缺氧。
4、搶修操作人員在處理低溫液體時,應(yīng)戴上干凈易脫的皮革、帆布或棉手套。若有產(chǎn)生液體噴射或飛濺可能,應(yīng)戴上護(hù)目鏡或面罩。處理大量低溫液體或低溫液體嚴(yán)重泄漏時,應(yīng)穿上無釘皮靴,褲腳套在皮靴外面。
5、搶修操作人員在進(jìn)入通風(fēng)不良有發(fā)生窒息危險場所處理液氮、液氬、二氧化碳?xì)怏w時必須分析大氣含氧量,當(dāng)含氧量低于18%時,操作員必須戴上自供式防護(hù)面具,并需在有專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行操作處理。
6、儲罐有嚴(yán)重泄漏時,必須劃定危險區(qū),逐漸排放,并應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)護(hù);排放時,人應(yīng)處在上風(fēng)向。排放液氧時,液氧波及區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁明火。容器附近發(fā)生火災(zāi),若環(huán)境溫度有可能加速液體汽化時,可使用冷卻水噴射到容器外殼上進(jìn)行降溫。迅速切斷氣源,用水噴淋保護(hù)切斷氣源的人員。
7、如果事故已經(jīng)無法控制,處于火場中的容器已經(jīng)變色或從安全泄壓裝臵中產(chǎn)生聲音,指揮小組必須立即做全站緊停車的處理,并安排現(xiàn)場所有人員迅速撤離。
五、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治
1、發(fā)生事故后,應(yīng)采取“先救人,后救物;先救重傷,后救輕傷”的原則,實施受傷人員救護(hù),同時按受傷人員受傷特點(diǎn),分類選擇相應(yīng)專業(yè)醫(yī)院,在專業(yè)醫(yī)院救治能力相當(dāng)?shù)臅r候,遵循就近就醫(yī)的原則。
2、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后,與消防隊配合,應(yīng)立即救護(hù)傷員和窒息人員,對窒息人員輸氧急救,對傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
3、凍傷急救方法:操作人員的皮膚因接觸低溫液體或低溫氣體而被凍傷時,應(yīng)及時將受傷部位放入溫水中浸泡或沖洗,切勿干加熱。嚴(yán)重的凍傷應(yīng)迅速到醫(yī)院治療。
4、缺氧急救方法:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,即進(jìn)行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù)。嚴(yán)重者,撥打120就醫(yī)。
六、現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消
事故現(xiàn)場保護(hù)的任務(wù)就是要在現(xiàn)場勘查之前,保護(hù)現(xiàn)場的原始狀態(tài),既不使它減少任何痕跡、物品,也不使它增加任何痕跡、物品。為此,必須根據(jù)發(fā)生事故現(xiàn)場的具體情況和周圍環(huán)境,劃定保護(hù)區(qū)的范圍,布臵警戒,將事故現(xiàn)場封鎖起來。禁止一切人進(jìn)入保護(hù)區(qū),即使是保護(hù)現(xiàn)場的人員,也不要無故進(jìn)入,更不能擅自進(jìn)行勘查,禁止隨意觸摸或者移動事故現(xiàn)場上的任何物品。有關(guān)人員在執(zhí)行保護(hù)事故現(xiàn)場的任務(wù)時,必須做好現(xiàn)場勘驗的準(zhǔn)備工作。事故現(xiàn)場的保護(hù)措施有:劃定保護(hù)區(qū)的范圍,布臵警戒;監(jiān)視事故肇事者;收集事故基本情況資料。消防小組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的洗消工作。
七、應(yīng)急救援保障
1、內(nèi)部保障
落實應(yīng)急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則,建立組織,落實人員,每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整,確保救援組織的落實。發(fā)生重大事故時,本站搶險搶救應(yīng)急隊伍包括指揮部、消防小組、救護(hù)小組、搶修小組等人員。
按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備,如:必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修、藥品等器材及交通工具。上述各種器材及本站消防設(shè)施配臵圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布臵圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、互救信息等資料設(shè)臵或存放在廠辦公室并指定專人保管,器材定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)以備急用。
2、外部救援
發(fā)生重大事故時,本站搶險搶救力量不足或可能危及周邊單位安全時,指揮部立即向上級和相鄰單位通報,并請求社會力量援助。社會救援隊伍入廠時,指揮部責(zé)成專人聯(lián)絡(luò),引導(dǎo)并告知安全注意事項。上級和社會救援力量如下:
章丘市安監(jiān)局:3263478 章丘市消防大隊:119 章丘市急救中心:120 必要時,指揮部可商請專家對應(yīng)急救援信息進(jìn)行咨詢。
八、預(yù)案分級響應(yīng)條件
1、重大安全事故及其造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的;
2、雖不屬于重大安全事故,但事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴(yán)重后果的;
3、廠指揮認(rèn)為有必要啟動應(yīng)急救援預(yù)案的。符合上述三個條件之一的,均由廠指揮發(fā)布啟動應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
九、事故應(yīng)急救援終止程序
1、事故搶險結(jié)束后,指揮部宣布應(yīng)急救援終止,通知相關(guān)部門和周邊社區(qū)人員返回,向上級有關(guān)部門匯報。
2、計算事故損失和工傷情況,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)搶修組進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行搶修。
3、在恢復(fù)生產(chǎn)前必須經(jīng)指揮認(rèn)可,并接指揮通知后,方可做恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備。
4、恢復(fù)生產(chǎn)后,要盡快清理現(xiàn)場,對事故中遭到破壞的設(shè)備、管道、廠房盡快進(jìn)行拆除或恢復(fù),已達(dá)到文明生產(chǎn)要求。
5、在事故對外聯(lián)系中,指揮或副指揮是我公司發(fā)言人,禁止他人謠傳、誤傳,造成不良影響。
6、制定預(yù)防措施,防止事故的重復(fù)發(fā)生。