高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則(精選19篇)
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇1
為認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,使醫(yī)務(wù)室工作規(guī)范化,特制訂下列規(guī)章制度。
一、每學(xué)年對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行一次體檢,同時(shí)做好新生入學(xué)體檢和畢業(yè)班體檢工作,建立和健全每個(gè)學(xué)生的健康卡。
二、做好體檢、視力、疾病、藥品消耗等日常衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作。
三、協(xié)助愛衛(wèi)會(huì)搞好學(xué)校衛(wèi)生工作,每學(xué)年一次對(duì)班級(jí)落實(shí)衛(wèi)生包干區(qū),每月定期或不定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比,及時(shí)公布檢查情況。
四、利用黑板報(bào)、畫廊、廣播進(jìn)行衛(wèi)生宣傳教育,每學(xué)期至少五次。并按教學(xué)計(jì)劃定內(nèi)容、定時(shí)間開展健康教育活動(dòng)。
五、注射器要嚴(yán)密消毒,做到一人一次一針。
大、經(jīng)常督促食堂做好飲食衛(wèi)生工作,每周至少二次去食堂檢查衛(wèi)生。預(yù)防食物中毒。
七、加強(qiáng)對(duì)常見病、多發(fā)病的防治工作,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病及時(shí)報(bào)告防疫站,做好消毒。預(yù)防工作。
八、配合體育教研組,進(jìn)行體育醫(yī)務(wù)監(jiān)督,檢查場(chǎng)地、體育運(yùn)動(dòng)器械的安全衛(wèi)生,避免體育傷害事故發(fā)生。
2學(xué)校醫(yī)務(wù)室安全管理制度一、學(xué)校相關(guān)衛(wèi)生工作人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、政策,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。
二、醫(yī)務(wù)室購(gòu)買藥品必須在衛(wèi)生局指定的醫(yī)藥公司購(gòu)買,不得直接跟廠方和藥商購(gòu)買,買藥時(shí)要逐個(gè)進(jìn)行藥品檢查,發(fā)現(xiàn)有偽劣藥品及離保值期藥品一律退貨,并調(diào)查追究經(jīng)辦人。
三、每學(xué)期初進(jìn)行藥品清理,對(duì)過期藥品、變質(zhì)藥品進(jìn)行登記,并注明藥品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格,然后經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)證后再銷毀。
四、醫(yī)生不開過期藥品,如領(lǐng)藥者發(fā)現(xiàn)過期藥品,立即退回處理。
五、發(fā)藥時(shí)要告訴學(xué)生怎樣安全使用藥品,并在藥袋上寫明每日服幾次,服藥時(shí)間、藥量、分幾次服完等。告誡病人不許超常服藥,警惕用藥過量引起的藥物中毒。
六、經(jīng)常檢查醫(yī)務(wù)室電器設(shè)備,用電開關(guān)及線路若有漏電、斷電,應(yīng)立即報(bào)告后勤處進(jìn)行檢修,防止火災(zāi)的發(fā)生。
七、醫(yī)務(wù)室使用壓鍋消毒時(shí),誰(shuí)消毒、誰(shuí)負(fù)責(zé),避免超壓發(fā)生爆炸事故。
八、醫(yī)務(wù)人員要堅(jiān)持使用一次性注射器和輸管,嚴(yán)防醫(yī)源性交叉感染。各種常用衛(wèi)生器械要定期消毒、浸泡,每學(xué)期檢查1-2次。發(fā)現(xiàn)生銹、破裂,功能不全即淘汰。
九、條件不具備時(shí),不要給病人注射青霉素或其他易引起過敏性休克的藥品,對(duì)危重病人要立即送醫(yī)院處理。
十、醫(yī)務(wù)室人員每周一次到體育課場(chǎng)地進(jìn)行體育衛(wèi)生監(jiān)督,檢查體育場(chǎng)地及體育器械有無(wú)不安全因素。
伊寧市第十七中學(xué)20xx年3月
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇2
一、針對(duì)本校師生員工的健康與全校環(huán)境衛(wèi)生狀況,并注意檢查總結(jié),及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況。
二、牢固樹立為教學(xué)、為師生服務(wù)的思想,努力做好本職工作。 建立學(xué)生健康管理工作制度,健全學(xué)生體質(zhì)健康資料,做好學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)資料歸檔存放工作。在體檢中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有器質(zhì)性疾病的,應(yīng)配合學(xué)生家長(zhǎng)做好轉(zhuǎn)診治療,對(duì)學(xué)生,加強(qiáng)健康指導(dǎo)和心理衛(wèi)生咨詢。
四、做好學(xué)生一般傷病事故的處理,做好學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型集會(huì)活動(dòng)期間的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和衛(wèi)生保健工作。
五、積極做好近視眼、砂眼、齲齒、寄生蟲、營(yíng)養(yǎng)不良等學(xué)生常見疾病的群體預(yù)防。
六、認(rèn)真貫徹《傳染病法》,做好急慢性傳染病和地方病的預(yù)防、控制和管理工作,建立學(xué)校疫情報(bào)告制度。
七、面向全體學(xué)生,廣泛做好衛(wèi)生保健宣傳教育工作,上好健康教育課。開展健康教育和健康咨詢活動(dòng),做好青春期教育和青春期衛(wèi)生指導(dǎo),普及衛(wèi)生保健知識(shí),提高學(xué)生的衛(wèi)生素質(zhì)和自我保健功能。
培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生行為習(xí)慣,定期開展衛(wèi)生宣傳教育工作。
八、建立和完善學(xué)校衛(wèi)生的各種制度,配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生、體育衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生及營(yíng)養(yǎng)配餐等,實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。
九、查找學(xué)生因病缺課的原因及時(shí)解決。
十、完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)學(xué)校醫(yī)務(wù)室衛(wèi)生工作。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇3
一、學(xué)校衛(wèi)生工作人員在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生條例》開展工作,為全體學(xué)生服務(wù),每學(xué)期初制定學(xué)校衛(wèi)生工作計(jì)劃,期末作出工作總結(jié)。
二、熱情為全體教師、職工和每個(gè)學(xué)生服務(wù);定期組織學(xué)生體格檢查,對(duì)學(xué)生發(fā)育和健康狀況做出比較評(píng)價(jià)分析,建立健全學(xué)生健康檔案。
三、有目的有計(jì)劃的向?qū)W生進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做好衛(wèi)生員的培訓(xùn)工作。
四、加強(qiáng)傳染病防治管理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,控制蔓延,負(fù)責(zé)學(xué)生預(yù)防接種和組織工作。
五、做好教學(xué)、體育、勞動(dòng)、設(shè)備、環(huán)境、飲食、飲水及個(gè)人等各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
六、非醫(yī)務(wù)室人員進(jìn)入醫(yī)務(wù)室后保持安靜,未經(jīng)同意不得擅自動(dòng)及器械或藥品;保持室內(nèi)整潔、整齊,任何人不得在室內(nèi)吸煙。
七、做好學(xué)生常見疾病和一般外傷的治療救護(hù)和轉(zhuǎn)診工作。
八、根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,定期購(gòu)置常用藥品和必備器械,以便實(shí)施簡(jiǎn)便治療;定期檢查藥品,注意失效期,醫(yī)用器械消毒求及時(shí),防止交叉感染。
九、借用醫(yī)務(wù)室物品,使用完畢應(yīng)及時(shí)歸還,如有損壞酌情賠償。
十、做好學(xué)校衛(wèi)生檔案內(nèi)容的分類、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)表工作。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇4
為適合社區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)民主政治建設(shè),實(shí)現(xiàn)以黨務(wù)公開帶動(dòng)居務(wù)政務(wù)公開,以黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主的目標(biāo)要求,根據(jù)上級(jí)精神,結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,現(xiàn)就社區(qū)全面開展黨務(wù)公開工作制定如下實(shí)施方案。
一、黨務(wù)公開的意義
實(shí)行黨務(wù)公開,是堅(jiān)持和健全民主集中制原則的有效途徑,是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要內(nèi)容,有利于增強(qiáng)黨組織工作的透明度,有利于黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),有利于帶動(dòng)和促進(jìn)居務(wù)、政務(wù)公開,意義重大。
實(shí)行黨務(wù)公開,將進(jìn)一步擴(kuò)大黨員和群眾的知情權(quán),激發(fā)他們的政治熱情和聰明才智,促進(jìn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和提高。
實(shí)行黨務(wù)公開,將進(jìn)一步擴(kuò)大黨員群眾的參與權(quán),進(jìn)而提高決策的公正性和有效性,促進(jìn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的創(chuàng)新。
實(shí)行黨務(wù)公開,將進(jìn)一步擴(kuò)大黨員群眾的選擇權(quán),提高社區(qū)黨組織在群眾中的信任度,增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
實(shí)行黨務(wù)公開,將進(jìn)一步擴(kuò)大黨員群眾的監(jiān)督權(quán),促進(jìn)社區(qū)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)和清正廉明,密切黨群干群關(guān)系。
二、黨務(wù)公開的內(nèi)容
社區(qū)黨委黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括:
1、組織設(shè)置和黨委及支部成員分工情況
2、黨員參加組織活動(dòng)及社區(qū)黨員目標(biāo)管理情況
3、黨委工作目標(biāo)任務(wù)及完成情況、社區(qū)黨建聯(lián)度會(huì)工作情況
4、社區(qū)黨員幫扶、幫教情況和先進(jìn)黨員事跡
5、黨員發(fā)展、評(píng)先評(píng)優(yōu)及黨費(fèi)收繳情況
6、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題
7、為群眾辦實(shí)事、辦好事的情況
8、社區(qū)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況
9、其他需要公開的工作內(nèi)容
公開內(nèi)容要基本涵蓋社區(qū)澡組織的主要工作,做到黨員群眾想知道什么,我們就公開什么。
三、實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與居務(wù)、政務(wù)公開相銜接,推進(jìn)社區(qū)黨務(wù)公開和居務(wù)公開協(xié)調(diào)發(fā)展
一是公開欄設(shè)置要與居務(wù)、政務(wù)公開欄相配套。依托現(xiàn)有據(jù)務(wù)、政務(wù)公開欄,配套設(shè)置黨務(wù)、居務(wù)、政務(wù)三個(gè)公開欄目,統(tǒng)一欄目的基本模式,做到黨務(wù)公開欄與居務(wù)、政務(wù)公開欄同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步維護(hù)。二是制度建設(shè)要與居務(wù)、政務(wù)公開相配套。建立健全黨務(wù)公開報(bào)告、審查、督查、信息反饋、資料保管等一整套規(guī)范性制度,提高黨務(wù)公開工作的可操作性。
四、加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。社區(qū)要成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全黨務(wù)公開例會(huì)制度、目標(biāo)管理制度,責(zé)任追究制度等,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。
2、督查指導(dǎo)到位。結(jié)合居務(wù)、政務(wù)公開的督查指導(dǎo),成立社區(qū)黨務(wù)公開監(jiān)督小組,建立黨務(wù)公開定期督查制度,每季度組織一次督查觀摩,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。同時(shí)不定期進(jìn)行抽查,并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào),初步形成常抓不懈的工作機(jī)制。
3、監(jiān)督考評(píng)到位。社區(qū)要設(shè)立舉報(bào)電話和意見箱,廣泛收集黨員、群眾的意見和建議,及時(shí)研究處理,認(rèn)真反饋落實(shí)。加大對(duì)黨務(wù)公開工作的考評(píng)力度,把黨務(wù)公開與居務(wù)公開一并作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇5
為全面實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程,提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平,根據(jù)省農(nóng)委、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省20xx年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》(皖農(nóng)科[20xx]153號(hào))和《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項(xiàng)目及資金管理辦法(試行)》(皖農(nóng)科[20xx]58號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際承擔(dān)任務(wù),特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科技的吸納轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和綜合發(fā)展能力為重點(diǎn),以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo),按照“政府推動(dòng)、部門實(shí)施、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、農(nóng)民受益”的要求,充分利用各類教育培訓(xùn)資源,多層次、多渠道、多形式開展農(nóng)民教育培訓(xùn),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民現(xiàn)代化提供人才支撐和智力支持。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年,全縣承擔(dān)陽(yáng)光工程培訓(xùn)1697人,其中職業(yè)技能農(nóng)藥經(jīng)銷人員97人,農(nóng)民合作社骨干成員50人,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建培訓(xùn)50人,農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)1500人。
三、組織實(shí)施
(一)確立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照省農(nóng)委、省財(cái)政廳《關(guān)于組織申報(bào)20xx年新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項(xiàng)目的通知》(皖農(nóng)科函[20xx]138號(hào))要求,確定濉溪縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站、濉溪縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、濉溪縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心3個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)。對(duì)照各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能(資質(zhì))及申報(bào)情況,現(xiàn)將全縣陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)量化分解實(shí)施(見附件1)。培訓(xùn)推行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)培訓(xùn)工作開展不力的,適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(二)制定培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)類別、專業(yè)和任務(wù)數(shù)量,精心編制培訓(xùn)計(jì)劃,報(bào)農(nóng)業(yè)主管部門審批后按計(jì)劃實(shí)施,確保培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容落到實(shí)處。
(三)選強(qiáng)師資。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作需要,選聘具有中級(jí)職稱以上,熟悉“三農(nóng)”工作且具有較強(qiáng)的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干作為培訓(xùn)教師,也可聘請(qǐng)省、市、縣新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán)成員擔(dān)任教師。聘請(qǐng)教師要簽訂聘用合同,同時(shí)填寫《新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程教師登記表》(見附件2)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每個(gè)教師要根據(jù)農(nóng)時(shí)和培訓(xùn)內(nèi)容制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃及課程安排,教師教案留存入檔被查。
(四)確定培訓(xùn)學(xué)員。對(duì)照下達(dá)確定的培訓(xùn)對(duì)象,按照公開、公平、公正的要求,采取自愿報(bào)名的形式確定培訓(xùn)學(xué)員。原則上要求參訓(xùn)學(xué)員具有初中以上文化程度,年齡在16歲-60歲之間。
(五)教材選用。規(guī)范選用培訓(xùn)教材,以省統(tǒng)編培訓(xùn)教材和地方特色教材配套使用,也可以適當(dāng)選用正規(guī)出版的相關(guān)培訓(xùn)教材。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可組織培訓(xùn)教師按照培訓(xùn)內(nèi)容,編印通俗易懂、簡(jiǎn)明實(shí)用,適合農(nóng)民技能培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理、政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)教材,教材封面統(tǒng)一印制“濉溪縣新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程培訓(xùn)教材”字樣。務(wù)必確保一個(gè)產(chǎn)業(yè)一套資料,一個(gè)學(xué)員一套實(shí)用教材。每次培訓(xùn)必須要結(jié)合所講知識(shí)要點(diǎn)、農(nóng)事季節(jié)和管理環(huán)節(jié)給所有參訓(xùn)農(nóng)民發(fā)放一張“技術(shù)明白紙”。
(六)培訓(xùn)內(nèi)容。陽(yáng)光工程培訓(xùn)內(nèi)容按照農(nóng)業(yè)部制定的分類培訓(xùn)規(guī)范執(zhí)行。
(七)培訓(xùn)方式。因地因時(shí)制宜,分類辦班,組織教師集中授課。原則上每班(期)集中授課人數(shù)不得超過100人。各類培訓(xùn)都要在開展理論知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),安排學(xué)員到實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí),并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解與指導(dǎo)。每期培訓(xùn)結(jié)束后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排參訓(xùn)農(nóng)民進(jìn)行考試,有條件的鼓勵(lì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,鼓勵(lì)引導(dǎo)參訓(xùn)農(nóng)民接受職業(yè)技能鑒定,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(八)建立班級(jí)管理制度。農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)要建立規(guī)范的班級(jí)管理制度,各培訓(xùn)班要選好配強(qiáng)班主任,負(fù)責(zé)班級(jí)日常管理,成立班委會(huì),加強(qiáng)學(xué)員之間的相互交流和自我管理,保證培訓(xùn)工作順暢有序,結(jié)業(yè)時(shí)要組織學(xué)員填寫《陽(yáng)光工程參訓(xùn)滿意度調(diào)查表》(附件4)。
(九)培訓(xùn)時(shí)間。陽(yáng)光工程培訓(xùn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)為4天。按照我縣20xx年新型農(nóng)民培訓(xùn)工作計(jì)劃安排,20xx年9月底培訓(xùn)任務(wù)全面完成,11月初進(jìn)行檢查驗(yàn)收,11月底完成年度總結(jié)報(bào)告。
四、培訓(xùn)管理
(一)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任合同制度
為確保項(xiàng)目實(shí)施,縣新型農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同書,明確責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與聘請(qǐng)的培訓(xùn)教師簽訂工作合同書。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可與培訓(xùn)學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體開展培訓(xùn),法人對(duì)培訓(xùn)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)建立項(xiàng)目實(shí)施公示制度
縣新型農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教師及有關(guān)培訓(xùn)政策,公布舉報(bào)電話:0561—6082419;
(三)堅(jiān)持開班報(bào)告制度。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每期培訓(xùn)班開班,必須向縣新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室提出開班申請(qǐng)(包含開班時(shí)間、地點(diǎn)、專業(yè)、人數(shù)、完成時(shí)間、授課教師等),上報(bào)當(dāng)期培訓(xùn)計(jì)劃和課程安排,經(jīng)批準(zhǔn)后組織開展培訓(xùn)?h新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室安排有關(guān)人員上好“第一堂課”,逐班次宣講陽(yáng)光工程相關(guān)政策和項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)要求;會(huì)同財(cái)政部門人員核實(shí)學(xué)員身份、參訓(xùn)人數(shù)等情況,并做好開班情況記錄。
(四)建立臺(tái)帳管理制度
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程培訓(xùn)臺(tái)帳(見附件5、附件6),記錄培訓(xùn)時(shí)間(天數(shù))、從事產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)、學(xué)員個(gè)人信息和學(xué)員簽字等。建立學(xué)員簽到制度,由學(xué)員本人簽名,陽(yáng)光工程培訓(xùn)每天簽到一次。
(五)建立培訓(xùn)進(jìn)度報(bào)告制度
培訓(xùn)實(shí)行月報(bào)告制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按培訓(xùn)進(jìn)展情況每月25日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告培訓(xùn)辦班情況(辦班次數(shù)、天數(shù)、培訓(xùn)人數(shù)等情況)和培訓(xùn)資金支出情況,縣項(xiàng)目辦公室匯總后通過陽(yáng)光工程監(jiān)管信息管理系統(tǒng),報(bào)送上月培訓(xùn)進(jìn)展情況,定期公布培訓(xùn)任務(wù)完成進(jìn)度。
(六)建立100%電話回訪制度
各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)培訓(xùn)臺(tái)帳前,要做好培訓(xùn)學(xué)員的電話回訪工作,建立電話回訪記錄表(見附件7),確保培訓(xùn)學(xué)員的真實(shí)性?h新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室根據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的培訓(xùn)臺(tái)賬,對(duì)已培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行100%電話回訪,并做好學(xué)員的核定確認(rèn)工作,不符合培訓(xùn)要求的,全部刪除。
(七)建立檔案管理制度
按照項(xiàng)目檔案管理辦法,建立項(xiàng)目資質(zhì)培訓(xùn)檔案和補(bǔ)助資金使用的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告,項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收材料、公開發(fā)表的宣傳材料及需要?dú)w檔的其他文字材料等。同時(shí),建立學(xué)員電子影像資料,每個(gè)培訓(xùn)班次留下開班、結(jié)業(yè)等培訓(xùn)過程全員覆蓋電子影像資料,保證所有學(xué)員有電子影像備查。做到檔案資料完整,文字和影像資料清晰,案卷規(guī)范整齊。具體見(附件12)
(八)執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)后,向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng),縣新型農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政局依據(jù)批復(fù)的培訓(xùn)方案、簽訂的培訓(xùn)合同,采取查看培訓(xùn)臺(tái)賬、檔案資料和財(cái)務(wù)憑證、電話回訪等方式,逐期(班)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)情況進(jìn)行驗(yàn)收。合格的出具檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和培訓(xùn)臺(tái)帳按項(xiàng)目資金支出渠道的要求到縣財(cái)政部門撥付余款。
五、保障措施
(一)落實(shí)各項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善和落實(shí)行政主管部門首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任合同制、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人負(fù)責(zé)制及管培分離、項(xiàng)目公示、臺(tái)賬管理、月度報(bào)告、資金管理、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、檔案管理等各項(xiàng)制度,重點(diǎn)落實(shí)第一堂課及100%電話回訪要求,推動(dòng)培訓(xùn)工作規(guī)范化和制度化。
(二)構(gòu)建培訓(xùn)體系。一是發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系作用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門發(fā)揮科技推廣前沿陣地的作用,牢牢把握市場(chǎng)和效益這個(gè)主題,從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民家庭重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和農(nóng)民實(shí)際需求入手,開展針對(duì)性的培訓(xùn)。二是發(fā)揮縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用,充分利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗(yàn)站的人才和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì),開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。三是發(fā)揮社會(huì)各方參與培訓(xùn)的積極性,充分利用縣職教中心、農(nóng)業(yè)部門的資源開展農(nóng)民培訓(xùn)。建立和完善相應(yīng)的政府激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社及各類社會(huì)教育機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體積極參與新型農(nóng)民培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)。一是嚴(yán)格基地認(rèn)定。切實(shí)按照基地認(rèn)定條件,面向社會(huì)擇優(yōu)認(rèn)定培訓(xùn)基地,確保認(rèn)定的培訓(xùn)基地具備資質(zhì)要求以及與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的教學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、師資力量、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等培訓(xùn)條件。二是加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和農(nóng)業(yè)科技示范園等聯(lián)辦、合辦培訓(xùn),構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地。三是強(qiáng)化師資隊(duì)伍和教材建設(shè)。建立充實(shí)新型農(nóng)民培訓(xùn)講師團(tuán),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)師資資源共享,保證培訓(xùn)師資質(zhì)量。建立以省統(tǒng)編教材、地方特色教材相配套的教材使用和管理機(jī)制,保證培訓(xùn)教材質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。按照項(xiàng)目管理辦法要求,縣新型農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣財(cái)政局隨時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)過程檢查,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場(chǎng)反饋。根據(jù)審定的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容,隨時(shí)電話回訪、進(jìn)村入戶走訪農(nóng)民,系統(tǒng)評(píng)論培訓(xùn)工作開展情況、農(nóng)民技能掌握情況和農(nóng)民培訓(xùn)后滿意程度等;年度內(nèi)縣新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室將會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門開展3次以上的全面督查,重點(diǎn)監(jiān)督培訓(xùn)開展情況及項(xiàng)目資金使用;對(duì)不合格的,培訓(xùn)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題、弄虛作假,套取財(cái)政補(bǔ)助資金的培訓(xùn)單位,取消繼續(xù)實(shí)施的資格,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
(五)提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程項(xiàng)目及資金資金管理辦法》(皖農(nóng)科[20xx]58號(hào)),培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)和財(cái)政補(bǔ)助資金到位后,按50%比例預(yù)撥培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金(陽(yáng)光工程培訓(xùn)人均約為650元),保障培訓(xùn)工作順利開展。嚴(yán)格項(xiàng)目檢查驗(yàn)收,對(duì)驗(yàn)收合格的及時(shí)全額撥付項(xiàng)目資金。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須建立資金使用明細(xì)賬,規(guī)范使用資金,足額用于培訓(xùn),保障項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益。
(六)創(chuàng)新培訓(xùn)模式。積極推行多樣化培訓(xùn)模式。一是“校企聯(lián)合”培訓(xùn)模式,根據(jù)企業(yè)對(duì)職業(yè)崗位的技術(shù)要求,有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。二是“校社聯(lián)合”培訓(xùn)模式,依靠農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技協(xié)等組織,解決農(nóng)戶在實(shí)際生產(chǎn)中遇到的關(guān)鍵技術(shù)問題。三是現(xiàn)場(chǎng)推廣模式,組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭、魚塘圈舍指導(dǎo)服務(wù),組織生產(chǎn)大戶、示范戶對(duì)左鄰右舍現(xiàn)身“說法”,示范引導(dǎo)。四是現(xiàn)代遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式,充分利用各類媒體和網(wǎng)絡(luò),通過舉辦農(nóng)情報(bào)道、科普專欄和咨詢熱線、農(nóng)技110等,大范圍開展農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息等培訓(xùn)服務(wù),提高培訓(xùn)效率。
(七)做好總結(jié)宣傳。重視加強(qiáng)新形勢(shì)下新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),分析存在問題,研究解決問題辦法。切實(shí)做好月度統(tǒng)計(jì)和總結(jié)報(bào)送工作,分別于7月20日、10月20日前將項(xiàng)目實(shí)施半年和全年工作總結(jié)報(bào)縣新型農(nóng)民培訓(xùn)辦公室。加大宣傳力度,在淮北日?qǐng)?bào)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體上,推出農(nóng)民培訓(xùn)的一些標(biāo)志性活動(dòng)專題,注重對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)成效的推廣和宣傳,通過多途徑、廣覆蓋、高頻率的廣泛宣傳,努力營(yíng)造新型農(nóng)民培訓(xùn)良好氛圍。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇6
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善我縣社會(huì)救助制度,全面規(guī)范臨時(shí)救助工作程序,根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令第649號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕47號(hào))及省市相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的臨時(shí)救助,是指對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь,其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋,或者其他社會(huì)救助制度覆蓋救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予應(yīng)急性、過渡性的救助。
第三條 臨時(shí)救助工作原則
(一)堅(jiān)持救急難,確保困難群眾都能救助有門,并按規(guī)定得到及時(shí)救助;
(二)堅(jiān)持適度救助,著眼解決基本生活困難、擺脫臨時(shí)困境,既要盡力而為,又要量力而行;
(三)堅(jiān)持公開公正,做到政策公開、過程透明、結(jié)果公正;
(四)堅(jiān)持制度銜接,加強(qiáng)各項(xiàng)保障、救助制度的有效銜接;
(五)堅(jiān)持資源統(tǒng)籌,促進(jìn)政府救助、社會(huì)幫扶、家庭自救有機(jī)結(jié)合。
第四條 在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)職能部門組織實(shí)施。
縣民政局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助的實(shí)施和管理。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的籌集、管理和核撥工作。
各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)范圍予以協(xié)調(diào)配合。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)臨時(shí)救助申請(qǐng)的接收、審核、調(diào)查和臨時(shí)救助資金的管理、審批、發(fā)放等工作。
村(社區(qū))民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)做好調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、張榜公示及主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急救助等工作。
第二章 救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 救助對(duì)象分為家庭對(duì)象和個(gè)人對(duì)象。
(一)家庭對(duì)象。因火災(zāi)、交通事故等意外重大事件,家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭;遭遇其他特殊困難的低收入家庭。
(二)個(gè)人對(duì)象。因生活必需支出突然增加,導(dǎo)致暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的特困供養(yǎng)人員;因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難,暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持,導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。其中,符合生活無(wú)著的流浪乞討人員救助條件的,由縣民政部門救助管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。
因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件,需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助,以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的家庭和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)參照我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,一年內(nèi)救助時(shí)間原則上不超過6個(gè)月,單次救助金額不超過5000元。超過救助期仍需繼續(xù)救助的應(yīng)轉(zhuǎn)介到其他社會(huì)救助制度。對(duì)申請(qǐng)臨時(shí)救助的家庭和個(gè)人,按符合救助條件人數(shù)給予救助。人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上按當(dāng)年全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)乘以家庭人口數(shù)乘以需救助時(shí)段(月)之積計(jì)算。
臨時(shí)救助實(shí)行一事一救。同一申請(qǐng)家庭或申請(qǐng)人同一事由的,一年內(nèi)原則上只救助一次。特殊情況經(jīng)縣級(jí)民政部門認(rèn)定,一年內(nèi)最多給予再次救助,且第二次救助金額不得超過首次。
第七條 有下列情形之一的,不予實(shí)施臨時(shí)救助:
(一) 危害國(guó)家公共秩序和社會(huì)公共安全以及參與政府明令禁止的非法組織活動(dòng)導(dǎo)致個(gè)人生活困難的;
(二)家庭有就業(yè)能力的人員,無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè),不自食其力的;
(三)有法定贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))人且有贍養(yǎng)(扶養(yǎng)、撫養(yǎng))能力而未履行義務(wù)的;
(四)拒絕管理機(jī)關(guān)工作人員調(diào)查,隱瞞或不提供家庭或個(gè)人真實(shí)情況,弄虛作假的;
(五)縣人民政府民政部門依法認(rèn)定不應(yīng)給予救助的其他情形。
第三章 救助申請(qǐng)、審核和審批程序
第八條 臨時(shí)救助辦理程序按照居民申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理審核、縣級(jí)民政部門審批的程序?qū)嵤。根?jù)需要縣民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批。
第九條 受理。凡符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出臨時(shí)救助申請(qǐng);因病殘、年老體弱等原因不能自行申請(qǐng)的,當(dāng)?shù)卮?社區(qū))民委員會(huì)或其他單位、個(gè)人可代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。對(duì)于具有本地戶籍,或持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理,特別重大緊急情況縣民政局可直接受理,對(duì)于上述情形以外的,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣民政部門的救助管理機(jī)構(gòu)(救助管理站)申請(qǐng)救助;
申請(qǐng)臨時(shí)救助,應(yīng)按規(guī)定提交相關(guān)證明材料,無(wú)正當(dāng)理由,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)不得拒絕受理;申請(qǐng)材料不齊備的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或被委托人補(bǔ)齊所有規(guī)定的材料。申請(qǐng)材料包括:
1、戶口簿(戶籍證明)或居住證;
2、身份證復(fù)印件(原件查驗(yàn));
3、家庭成員收入證明,導(dǎo)致突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難的相關(guān)證明材料;
4、委托申請(qǐng)的,應(yīng)說明委托原因,介紹委托人基本情況、聯(lián)系方式、承擔(dān)委托責(zé)任。因情況緊急無(wú)法在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可先行受理,后補(bǔ)齊材料。
第十條 審核審批
(一)一般程序
審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是臨時(shí)救助工作審核責(zé)任主體,負(fù)責(zé)臨時(shí)救助申請(qǐng)對(duì)象的審核工作,自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),在村(社區(qū))民委員會(huì)協(xié)助下,開展入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),視情組織民主評(píng)議。經(jīng)核查符合救助條件的家庭,在其所在村(社區(qū))民委員會(huì)或居住地公示3天,無(wú)異議的及時(shí)審批或上報(bào)資料。
審批。縣級(jí)民政部門是臨時(shí)救助工作審批責(zé)任主體,負(fù)責(zé)全面審查相關(guān)材料,并按不低于10%的比例入戶抽查。對(duì)符合規(guī)定條件的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核審批。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的,應(yīng)同時(shí)確定救助方式和金額,在10個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施救助;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦理處)書面或口頭告知申請(qǐng)人并說明理由。
獲得臨時(shí)救助居民的情況,應(yīng)當(dāng)在救助對(duì)象戶籍所在地(或居住地)的村(社區(qū))民委員會(huì)公示欄公示。
救助金額在20xx元及以下的,縣級(jí)民政部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將審批決定按季報(bào)縣民政部門備案?h級(jí)民政、財(cái)政部門根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口按一定比例下?lián)芪袑徟呐R時(shí)救助資金。
對(duì)于未持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員,縣民政部門救助管理機(jī)構(gòu)按生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批,并提供相應(yīng)救助。
(二)緊急程序。對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回的損失或無(wú)法改變的嚴(yán)重后果的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政部門應(yīng)先行救助,并在救助之后15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊審核審批手續(xù),救助情況在救助對(duì)象的戶籍所在地(或居住地)的村(社區(qū))民委員會(huì)公示欄公示。
第四章 救助方式
第十一條 對(duì)符合條件的救助對(duì)象,可采取以下救助方式:
(一)發(fā)放臨時(shí)救助金。縣民政部門應(yīng)全面推行臨時(shí)救助金打卡發(fā)放,將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶,確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。應(yīng)急救助等必要情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可直接發(fā)放現(xiàn)金,但未經(jīng)受助人委托嚴(yán)禁由他人代領(lǐng)。
(二)發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要,可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水,提供臨時(shí)住所等方式予以救助。對(duì)于采取實(shí)物發(fā)放形式的,除緊急情況外,應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后,仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的,可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。
臨時(shí)救助以現(xiàn)金救助為主,實(shí)物救助、服務(wù)救助為輔。
第五章 救助資金籌集和管理
第十二條 縣人民政府將臨時(shí)救助資金和臨時(shí)救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。臨時(shí)救助資金來源包括:
(一)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的臨時(shí)救助專項(xiàng)資金。
(二)城鄉(xiāng)低保結(jié)余資金。城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金如有結(jié)余,可安排部分資金用于城鄉(xiāng)低保家庭臨時(shí)救助支出。
(三)福彩公益金?h民政、財(cái)政部門每年應(yīng)安排一定比例的福彩公益金作為臨時(shí)救助。
(四)社會(huì)捐助資金。鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民個(gè)人向民政部門或受民政部門委托的慈善機(jī)構(gòu)為臨時(shí)救助提供資金捐助。
第十三條 臨時(shí)救助資金實(shí)行專賬管理、?顚S,年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,不得挪作他用。年度預(yù)算資金不足應(yīng)依法及時(shí)追加,確保實(shí)際需要。
第六章 社會(huì)力量參與
第十四條 充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織尤其是公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量資源豐富、方法靈活、形式多樣的特點(diǎn),通過委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù),鼓勵(lì)、支持其參與臨時(shí)救助。動(dòng)員、引導(dǎo)具有影響力的公益慈善組織、企業(yè)等在民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展臨時(shí)救助。
第十五條 公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量可以利用自身優(yōu)勢(shì),在對(duì)象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等方面發(fā)揮積極作用。社會(huì)力量參與社會(huì)救助的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼、減免等政策。
第七章 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和急難救助機(jī)制
第十六條 臨時(shí)救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制?h人民政府建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)實(shí)行“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”和“急難”救助包保責(zé)任制,安排專人負(fù)責(zé)辦理業(yè)務(wù)工作,明確干部職工的包保區(qū)域、單位和時(shí)段等內(nèi)容,確保事有人管,責(zé)有人負(fù)。
第十七條 建立臨時(shí)救助和救急難工作主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。相關(guān)部門要按各自職能組織開展經(jīng)常性排查,并建立分析研判制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(社區(qū))委會(huì)要分別實(shí)行每月或每周1次排查,全面摸清轄區(qū)內(nèi)困難群眾,尤其是特困供養(yǎng)對(duì)象、低保對(duì)象、重病、重殘人員、空巢老人以及留守兒童的實(shí)際狀況,及時(shí)核實(shí)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车睦щy群眾情況。主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)幫助,必要時(shí)可代為提交救助申請(qǐng),做到早發(fā)現(xiàn)、早救助,防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。
公安、城管、民政和衛(wèi)生等部門在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人,以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等,應(yīng)主動(dòng)采取必要措施,幫助其脫離困境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣民政部門以及救助管理機(jī)構(gòu)接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后,應(yīng)主動(dòng)核查情況,對(duì)其中符合臨時(shí)救助條件的,應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。
第十八條 依托全縣社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)大廳設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口,落實(shí)專門人員,負(fù)責(zé)社會(huì)救助工作申請(qǐng)的受理、審核、資金發(fā)放等工作,讓困難群眾“求助有門”。
對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的,社會(huì)救助受理窗口要協(xié)助其申請(qǐng),需要分辦、轉(zhuǎn)辦的,應(yīng)明確辦事流程和辦理時(shí)限,建立處理急難問題的“綠色通道”。
對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的,社會(huì)救助窗口應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介。
第八章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
第十九條 建立健全臨時(shí)救助制度監(jiān)督檢查機(jī)制,做到救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序“三公開”,申請(qǐng)?jiān)颉⒑瞬榍闆r、審批結(jié)果、救助金額“四公布”,切實(shí)維護(hù)公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十條 民政、財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門將臨時(shí)救助制度落實(shí)情況作為督查督辦的重點(diǎn)內(nèi)容,定期組織開展專項(xiàng)檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,防止擠占、挪用、套取等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
第二十一條 對(duì)提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取臨時(shí)救助資金的申請(qǐng)人,責(zé)令退回非法獲取的救助資金,可以依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。
第二十二條 對(duì)因失職瀆職、徇私舞弊、優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時(shí)生活救助的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員,應(yīng)追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的責(zé)任人,應(yīng)依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
第九章 附 則
第二十三條 本實(shí)施辦法由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年,自20xx年5月5日起至20xx年5月4日止。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇7
為進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生工作改革,合理配置、有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè),建立精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,實(shí)行基本藥物制度零差率銷售,實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌,根據(jù)河南省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)范村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo),合理配置和整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,確保廣大農(nóng)民享受安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
規(guī)范化村衛(wèi)生室,在全區(qū)建立起以社區(qū)服務(wù)中心為主要組織形式,以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容,以基本醫(yī)療、預(yù)防、保健相結(jié)合,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化,指導(dǎo)監(jiān)督體系化,服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化為主要目標(biāo)的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)功能,規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)行為,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,保障農(nóng)民身體健康,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。振林社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理”工作預(yù)期達(dá)到五個(gè)具體目標(biāo):
1.健全三級(jí)防保網(wǎng),促進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健工作規(guī)劃目標(biāo)落實(shí),保障農(nóng)民基本健康需求。
2.理順衛(wèi)生資源配置,理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與村衛(wèi)生所的關(guān)系,確保二者協(xié)調(diào)發(fā)展,有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源。
3.村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件逐步得到改善,鄉(xiāng)村醫(yī)生開展公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助水平逐步提高,隊(duì)伍更加穩(wěn)定。
4.規(guī)范基本醫(yī)療服務(wù)行為,遏制亂收費(fèi)、亂用藥行為的發(fā)生,提高服務(wù)質(zhì)量,減少醫(yī)療事故,使農(nóng)民就醫(yī)用藥安全有效。
5.提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)水平和整體素質(zhì),增強(qiáng)整體服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),努力滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需要”的目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)“小病不出村”。
三、管理模式
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)村衛(wèi)生所實(shí)行“兩制”、“四有”、“五統(tǒng)一”、“兩獨(dú)立”的規(guī)范化管理。
1.兩制:人員聘任制、浮動(dòng)工資制。
(1)人員聘任制:根據(jù)既定編制名額,結(jié)合本村人口狀況、衛(wèi)生所規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)情況,確定招聘人員職數(shù)。以注冊(cè)登記的鄉(xiāng)村醫(yī)生為基礎(chǔ),對(duì)全體鄉(xiāng)村醫(yī)生重新考核聘用,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,擇優(yōu)錄取,優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。擬聘任的鄉(xiāng)村醫(yī)生必須獲得《鄉(xiāng)村醫(yī)生》,對(duì)原在崗未取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》的人員允許考核過渡,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)歷教育。村衛(wèi)生所不得擅自招聘人員。聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)當(dāng)在其執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生所執(zhí)業(yè),不得從事個(gè)體執(zhí)業(yè)活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生在規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)以外診治病人(常規(guī)出診和應(yīng)急救援除外),將根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,以非法行醫(yī)處理,并注銷其執(zhí)業(yè)資格。對(duì)不服從管理的,或出現(xiàn)重大醫(yī)療、防保責(zé)任事故的,以及主動(dòng)退出的,予以解聘,并報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生局注銷執(zhí)業(yè)資格。
(2)浮動(dòng)工資制:鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的目標(biāo)管理責(zé)任制,根據(jù)其完成工作目標(biāo)任務(wù)的考核情況,統(tǒng)一核算和分配,實(shí)行同工同酬,多勞多得,少勞少得,不勞不得,個(gè)人收入與任務(wù)考核、單位效益掛鉤的績(jī)效工資制。村衛(wèi)生所制定工資分配方案時(shí)應(yīng)遵循以下原則:①按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合;②根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生出勤天數(shù),將可分配收入的50%平均發(fā)放,作為保底工資;③根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的處方量、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、防保工作完成的質(zhì)量確定鄉(xiāng)村醫(yī)生的績(jī)效工資,將可分配收入的50%作為績(jī)效工資再分配;④村衛(wèi)生所主任享受崗位補(bǔ)助,金額為50—100元,在績(jī)效工資中支取。村衛(wèi)生所工資分配方案須經(jīng)全體鄉(xiāng)村醫(yī)生討論,報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行,可根據(jù)情況對(duì)分配方案進(jìn)行調(diào)整。
2、五有
村衛(wèi)生所是農(nóng)民群眾看病就醫(yī)和提供公共衛(wèi)生服務(wù)的首診機(jī)構(gòu),建立健全管理制度,規(guī)范服務(wù)行為,是加強(qiáng)村衛(wèi)生所管理的重點(diǎn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要指導(dǎo)村衛(wèi)生所做到看病有登記(門診日志)、用藥有處方、轉(zhuǎn)診有記錄、公共衛(wèi)生服務(wù)有臺(tái)帳、收費(fèi)有票據(jù)。其門診日志、處方和記錄本和票據(jù)統(tǒng)一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心印制。
----看病有登記(門診日志):鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)看病就醫(yī)者應(yīng)認(rèn)真填寫疾病情況,35歲以上首診測(cè)血壓制度,尤其要認(rèn)真填寫傳染性疾病情況,及時(shí)掌握疾病流行動(dòng)態(tài)。
----用藥有處方:鄉(xiāng)村醫(yī)生為群眾看病就醫(yī)時(shí)必須開具處方,以備上級(jí)檢查其診斷、治療、用藥是否合理規(guī)范和發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí)提供診治依據(jù)。對(duì)難以處理的病人要及時(shí)轉(zhuǎn)診,并填寫詳細(xì)的轉(zhuǎn)診記錄。
----收費(fèi)有票據(jù):鄉(xiāng)村醫(yī)生向群眾收取醫(yī)藥費(fèi)必須出具收據(jù),讓群眾明白消費(fèi),這也是實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)。
----公共衛(wèi)生服務(wù)有臺(tái)帳:提供公共衛(wèi)生服務(wù)是鄉(xiāng)村醫(yī)生的重要職責(zé),建立疾病預(yù)防、突發(fā)公共事件處理、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)管理臺(tái)帳,是檢查考核鄉(xiāng)村醫(yī)生開展工作和兌現(xiàn)公共服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助的依據(jù)。
3.五統(tǒng)一
(1)統(tǒng)一機(jī)構(gòu)建制:
標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所實(shí)行“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理模式。村衛(wèi)生所的設(shè)置遵循“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局”的原則,每個(gè)村委會(huì)原則上只設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生所,衛(wèi)生所名稱由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一擬定不得隨意更改。達(dá)到治療室、觀察室、診斷室、資料室、值班室和藥房6室分開。
(2)統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理:
實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所人、財(cái)、物統(tǒng)一管理;對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo),督促標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所積極承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)居民的疾病預(yù)防與控制、婦幼保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療工作。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作。完成衛(wèi)生行政部門安排的其它工作任務(wù),為居民提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、方便、安全的綜合衛(wèi)生服務(wù)。定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后備力量?jī)?chǔ)備。
(3)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理:
被聘任的鄉(xiāng)村醫(yī)生上崗前每人繳納風(fēng)險(xiǎn)集資款10000-20xx0元(具體數(shù)額由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)開展情況確定)作為村衛(wèi)生所流動(dòng)資金。村衛(wèi)生所財(cái)務(wù)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、按勞分配、自負(fù)盈虧的辦法,收支結(jié)余任何單位和個(gè)人不得平調(diào)。財(cái)務(wù)收支由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所分別建賬,建立固定資產(chǎn)專帳和收支、藥品調(diào)撥明細(xì)賬。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立總賬,設(shè)立專戶,?顚S,賬目健全,帳錢分管,統(tǒng)一監(jiān)督管理。村衛(wèi)生室建立分賬,村衛(wèi)生所兼職會(huì)計(jì)、出納各1人,村衛(wèi)生所每月25日截賬,30日前必須把當(dāng)月收入報(bào)表上報(bào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心審核,錢帳相符后,經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心批準(zhǔn)方能發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生工資。
(4)統(tǒng)一藥械管理:
標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所實(shí)施基本藥物制度,所需藥品、器械由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu)、統(tǒng)一配送、零差率銷售。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立“中心藥庫(kù)”,堅(jiān)持“國(guó)營(yíng)主渠道藥品質(zhì)量好、價(jià)格合理、就近購(gòu)藥、加速周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)”的原則,統(tǒng)一采購(gòu)藥品、器械和衛(wèi)生材料、統(tǒng)一配送、實(shí)行統(tǒng)一管理,按批發(fā)價(jià)調(diào)撥,不允許鄉(xiāng)村醫(yī)生私自制售和外購(gòu)藥品。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“中心藥庫(kù)”必須設(shè)置輔助帳加強(qiáng)管理,定期進(jìn)行盤點(diǎn),對(duì)盤盈、盤虧藥品,應(yīng)及時(shí)查明原因,按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。屬新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍內(nèi)的藥品,按《基本用藥目錄》由衛(wèi)生局組織實(shí)行集中競(jìng)價(jià)、統(tǒng)一配送,由中標(biāo)單位對(duì)衛(wèi)生院直接配送藥品,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際用藥情況合理進(jìn)藥,定期結(jié)帳。村衛(wèi)生所根據(jù)本村實(shí)際用藥情況按月向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)用藥計(jì)劃,保持一定數(shù)量的藥品,但不能造成積壓浪費(fèi)。由于工作不負(fù)責(zé)任造成藥品過期霉壞的,按照誰(shuí)進(jìn)藥誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理。
(5)統(tǒng)一人員準(zhǔn)入:
根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,村衛(wèi)生所工作人員,從具備鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或執(zhí)業(yè)助理及以上資格的人員中聘用。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化村衛(wèi)生室的從業(yè)人員可以相互調(diào)配。
4.兩獨(dú)立
(1)責(zé)任獨(dú)立承擔(dān)
根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化村衛(wèi)生室作為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),獨(dú)立承擔(dān)開展業(yè)務(wù)發(fā)生的民事及相關(guān)責(zé)任。
(2)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化村衛(wèi)生室按照政策法規(guī)和衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,獨(dú)立經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。開展業(yè)務(wù)活動(dòng)形成的債權(quán)債務(wù)由經(jīng)營(yíng)人員承擔(dān)。
四、工作步驟
第一階段:宣傳動(dòng)員階段主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動(dòng),加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氣氛。召開“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理”工作動(dòng)員會(huì),做好宣傳動(dòng)員工作。制定《鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施方案》,成立“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理”領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二階段:清產(chǎn)核資和規(guī)范管理階段主要任務(wù)是完成村衛(wèi)生所清產(chǎn)核資,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心帶頭,抽調(diào)財(cái)物、防保人員組成工作隊(duì),協(xié)助村衛(wèi)生所對(duì)現(xiàn)有房屋、設(shè)備、藥品、資金進(jìn)行全面清點(diǎn),分別造冊(cè)登記。同時(shí)清退不合格人員,辦理已到年齡鄉(xiāng)村醫(yī)生的離崗手續(xù),審批新增加人員,選定衛(wèi)生所地址,任命衛(wèi)生所主任,取締變相個(gè)體開業(yè)醫(yī)療點(diǎn),健全和完善村衛(wèi)生所管理制度。對(duì)拒不服從一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生,衛(wèi)生院及時(shí)上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局核實(shí)后,由區(qū)衛(wèi)生局按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三階段:督察驗(yàn)收階段 由“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理”領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)村衛(wèi)生所和“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理”工作進(jìn)行自檢自查和驗(yàn)收,寫出自檢自查報(bào)告和驗(yàn)收申請(qǐng)上報(bào)區(qū)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理”領(lǐng)導(dǎo)小組。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇8
為不斷完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系,切實(shí)保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性,根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(新政辦發(fā)〔20xx〕87號(hào))精神,結(jié)合和田實(shí)際,特制訂如下實(shí)施細(xì)則。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“;、強(qiáng)基層、建機(jī)制“的要求,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé),改善執(zhí)業(yè)場(chǎng)所條件,實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全覆蓋;合理規(guī)劃配置鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理;將村衛(wèi)生室納入國(guó)家基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”)門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策,健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,強(qiáng)化管理指導(dǎo),提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平,為農(nóng)村居民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)界定鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同)主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),其職責(zé)有:
1、提供公共衛(wèi)生服務(wù)。在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下,按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù);參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔,處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
2、提供基本醫(yī)療服務(wù)。使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)民族醫(yī)藥方法為農(nóng)牧區(qū)居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治及轉(zhuǎn)診服務(wù)。
3、開展衛(wèi)生保健、宣傳教育、計(jì)劃生育宣傳指導(dǎo),并協(xié)助做好新農(nóng)合籌資等工作。
4、受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門委托,填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表、保管有關(guān)資料等。
(二)完善村衛(wèi)生室設(shè)置。根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳等11部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的通知》(新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕11號(hào))要求,縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理?xiàng)l件等因素,本著方便群眾和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的原則,合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室,對(duì)村型較大,人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設(shè)村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積為45-60平方米,室內(nèi)布局合理,分設(shè)診斷室、治療室、處置室(觀察室)和藥房,各室相對(duì)獨(dú)立。
村衛(wèi)生室由政府或集體籌建,屬公益性、非營(yíng)利性的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)所有權(quán)歸屬縣級(jí)衛(wèi)生行政部門。各縣市要加大對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)的投入力度,積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)以及對(duì)口支援省市支持并落實(shí)配套資金,確保20xx年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。
(三)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點(diǎn)在村衛(wèi)生室,由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門考核確定,原則上服務(wù)人口在500人以下的村衛(wèi)生室配1名鄉(xiāng)村醫(yī)生;服務(wù)人口在500-1000人的,配1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生;服務(wù)人口在1000人以上的,配2-3名鄉(xiāng)村醫(yī)生。鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡原則上不超過60歲。要積極采取定向培養(yǎng)、委托培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人駐點(diǎn)等多種形式,引導(dǎo)大中專醫(yī)學(xué)專業(yè)人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè),力爭(zhēng)在20xx年年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)村衛(wèi)生室都按要求配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合服務(wù)能力。
1、嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須具有鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格證書,并在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可。在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格?h級(jí)衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)準(zhǔn)入管理。《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格,對(duì)暫時(shí)達(dá)不到要求的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)按照《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法(試行)》(新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕12號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁并依法打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。村衛(wèi)生室登記的診療科目為預(yù)防保健科和全科醫(yī)療科,提供中醫(yī)民族醫(yī)服務(wù)的村衛(wèi)生室應(yīng)同時(shí)將中醫(yī)民族醫(yī)科登記為診療科目。原則上不得登記其他診療科目。
2、全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理?h級(jí)衛(wèi)生行政部門要將鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室納入管理范圍,并委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)、藥品器械供應(yīng)和財(cái)務(wù)管理及績(jī)效進(jìn)行考核。
(1)人員統(tǒng)一管理。
加強(qiáng)村衛(wèi)生室崗位管理,按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行定崗。鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行聘用制,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室須有醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證,實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的村衛(wèi)生室,其法人代表為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng),村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選定。
各縣市要按照《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室績(jī)效考核實(shí)施意見(暫行)》(新衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔20xx〕4號(hào))要求,加強(qiáng)績(jī)效考核,每年組織一次鄉(xiāng)村醫(yī)生考核?己私Y(jié)果在所在行政村公示,并作為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算和對(duì)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的依據(jù)?h市衛(wèi)生行政部門要建立鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)考核結(jié)果確定為優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按規(guī)定全額撥付核定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,扣減相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),扣減部分全部用于獎(jiǎng)勵(lì)考核優(yōu)秀的鄉(xiāng)村醫(yī)生。對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的要在全縣范圍內(nèi)給予通報(bào)表彰,對(duì)考核結(jié)果不合格的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。具體獎(jiǎng)懲辦法由各縣市自行制定。
(2)業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理。
一是完善各項(xiàng)管理制度。建立健全村衛(wèi)生室的各項(xiàng)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)流程,做到門診有登記,發(fā)藥有處方,收費(fèi)有收據(jù),轉(zhuǎn)診有記錄,疫情有報(bào)告。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,采取積極措施,預(yù)防醫(yī)療差錯(cuò)和事故,確保醫(yī)療安全。村衛(wèi)生室要按照相關(guān)要求,運(yùn)用適宜技術(shù)和基本藥物,為農(nóng)牧民群眾提供規(guī)范的國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù),協(xié)助專業(yè)機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。
二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要制定村衛(wèi)生室從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃,通過采取例會(huì)、病例討論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格考試,支持村衛(wèi)生室人員參加在崗醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育和崗位培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三是轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。注重公共衛(wèi)生服務(wù),實(shí)行上門服務(wù)、主動(dòng)服務(wù),逐步為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民建立健康檔案。通過建立居民健康檔案,有效掌握當(dāng)?shù)貗D女、兒童、老年人、慢性病病人、職業(yè)病病人、精神病人、殘疾人等重點(diǎn)人群的健康狀況,有針對(duì)性地開展健康教育等服務(wù),減少疾病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。
四是加強(qiáng)信息化管理平臺(tái)建設(shè)。將村衛(wèi)生室信息化網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)范疇,整體規(guī)劃,整合資源,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對(duì)村衛(wèi)生室的服務(wù)收費(fèi)、藥品使用、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌補(bǔ)償、居民健康檔案、公共衛(wèi)生服務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理,提高管理效率。
(3)藥械統(tǒng)一管理。
一是規(guī)范藥物配備使用范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部配備和使用《新疆維吾爾自治區(qū)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療基本藥品目錄》(20xx年版)(以下簡(jiǎn)稱《新農(nóng)合基本藥品目錄》)內(nèi)規(guī)定級(jí)別的藥品。
二是藥物的購(gòu)銷方式。以自治區(qū)為單位統(tǒng)一招標(biāo)配送,并執(zhí)行統(tǒng)一的藥品價(jià)格。村衛(wèi)生室要建立真實(shí)完整的藥品購(gòu)銷、驗(yàn)收記錄。嚴(yán)格禁止村衛(wèi)生室從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品。
三是藥物使用基本要求。按照基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集的要求,規(guī)范、合理使用基本藥物,其中鄉(xiāng)村醫(yī)生須在《新農(nóng)合基本藥品目錄》內(nèi)開具規(guī)定藥品處方,不得擅自擴(kuò)大用藥范圍。
四是醫(yī)療器械管理。村衛(wèi)生室配備所需器械設(shè)備由自治區(qū)和地區(qū)各級(jí)財(cái)政采購(gòu)下發(fā),所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一驗(yàn)收入庫(kù),進(jìn)行固定資產(chǎn)登記,并及時(shí)分發(fā)到村衛(wèi)生室投入使用。村衛(wèi)生室應(yīng)確定人員加強(qiáng)器械設(shè)備的管理,保證正常運(yùn)行。
(4)財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。
一是設(shè)置財(cái)務(wù)管理組織?h市衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)一體化管理財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和收支審計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行“三管一統(tǒng)”(即:管賬冊(cè)、管藥品、管藥價(jià),統(tǒng)一賬務(wù)核算)的財(cái)務(wù)管理辦法,加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)監(jiān)管。
二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。村衛(wèi)生室要做到收費(fèi)有票據(jù),收支有賬目,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,實(shí)行財(cái)務(wù)收支定期結(jié)報(bào)制度,嚴(yán)禁截留、坐支收入資金,防止資金流失。村衛(wèi)生室要公開醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及其價(jià)格和藥品價(jià)格,并實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)收據(jù),做到收費(fèi)價(jià)格公開、票據(jù)齊全。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),將村衛(wèi)生室納入相關(guān)制度實(shí)施范圍。
1、實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。將村衛(wèi)生室用藥全部納入國(guó)家基本藥物制度實(shí)施范圍,執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度的各項(xiàng)政策,全部配備使用《新農(nóng)合基本藥品目錄》規(guī)定級(jí)別藥品并實(shí)現(xiàn)零差率銷售,基本藥物執(zhí)行集中采購(gòu),統(tǒng)一配送。
2、開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍開展門診統(tǒng)籌,并根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定將一般診療費(fèi)和普通門診醫(yī)藥費(fèi)納入門診費(fèi)用補(bǔ)償范圍。
(六)完善補(bǔ)償政策,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。
1、合理核定鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,通過多渠道予以補(bǔ)償,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。將鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助由目前的500元(持鄉(xiāng)村醫(yī)生證書)和800元(取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格證書)分別提高到800元和1200元;對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù),通過購(gòu)買服務(wù)的方式給予補(bǔ)助;對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),通過新農(nóng)合基金補(bǔ)償和個(gè)人付費(fèi)給予補(bǔ)助;對(duì)實(shí)施基本藥物制度的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按照服務(wù)人口,政府給予專項(xiàng)補(bǔ)助;縣級(jí)衛(wèi)生、財(cái)政部門根據(jù)以上項(xiàng)目核定鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和村衛(wèi)生室公用經(jīng)費(fèi)(包括水、電、燃料等正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出)。
2、建立激勵(lì)機(jī)制,逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份問題。積極探索解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份問題,對(duì)取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格并在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生逐步納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式人員編制進(jìn)行統(tǒng)一管理,激勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。建立在鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理流動(dòng)的用人機(jī)制,逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份問題。
3、積極解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的社會(huì)保障問題。
(1)對(duì)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂勞動(dòng)合同的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,參照靈活就業(yè)人員政策將其納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。
(2)對(duì)已不在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生,納入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),按國(guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行新農(nóng)保政策,享受政府補(bǔ)貼。進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,提高生活水平,解決后顧之憂。
4、實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)惠政策。實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,在村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在晉升副高職稱時(shí),繼續(xù)執(zhí)行學(xué)歷、工作年限、繼續(xù)教育、衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)考試成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)及職稱外(漢)語(yǔ)和論文撰寫不作硬性要求等傾斜政策;繼續(xù)實(shí)施村級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)護(hù)資格考試降低分?jǐn)?shù)線的政策。
(七)采取有效措施,加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。地區(qū)衛(wèi)生部門要研究制訂并落實(shí)和田地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)規(guī)劃,通過選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)能力和水平。同時(shí),縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于兩次,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于兩周,鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。結(jié)合醫(yī)療服務(wù)需求,組織和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參加地、縣衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管等部門組織的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村醫(yī)生參加學(xué)歷教育,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。到20xx年,全地區(qū)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的25%;到20xx年,全地區(qū)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的65%。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)?h級(jí)衛(wèi)生行政部門要摸清并動(dòng)態(tài)掌握本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)情況,科學(xué)編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù),從本地選派人員進(jìn)行定向培養(yǎng),及時(shí)補(bǔ)充到村衛(wèi)生室。有條件的地方要制定優(yōu)惠措施,吸引城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式,積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。
三、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市、有關(guān)部門要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用,將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善配套政策,確保順利實(shí)施。地區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任;地區(qū)衛(wèi)生部門要具體組織實(shí)施,并抓好落實(shí);地區(qū)發(fā)改、財(cái)政、人社、編制、教育等部門要按照各自分工,切實(shí)履行職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,加大督促指導(dǎo)力度,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)落實(shí)資金投入。各縣市要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、村衛(wèi)生室建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政預(yù)算,并及時(shí)撥付到位,確保資金專款專用,不得擠占和挪用。自治區(qū)將進(jìn)一步加大對(duì)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,并對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施基本藥物制度給予必要補(bǔ)助。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用,為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
各縣市要按照本實(shí)施細(xì)則,細(xì)化工作任務(wù),明確目標(biāo),確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇9
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中省市全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部要求,完善能者上、庸者下的選人用人機(jī)制,激勵(lì)全縣廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、奮力拼搏,凝聚鎮(zhèn)巴追趕超越、加快“五個(gè)鎮(zhèn)巴”建設(shè)、同步全面小康強(qiáng)大合力,根據(jù)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》、《陜西省推進(jìn)省管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》、《漢中市推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》和《鎮(zhèn)巴縣推進(jìn)縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法(試行)》以及其他相關(guān)政策規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則重點(diǎn)解決縣管領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)“五個(gè)鎮(zhèn)巴”建設(shè)中履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職和為官不正、為官不為、為官亂為等問題,大力營(yíng)造尚實(shí)干、敢作為、勇?lián)?dāng)?shù)牧己梅諊。干部正常提拔使用和到齡免職(退休)、任期屆滿離任按照有關(guān)規(guī)定辦理;涉及違紀(jì)違法的,按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理。
第三條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,主要通過不勝任崗位調(diào)整、工作不力調(diào)整、不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整、不能正常履職調(diào)整四個(gè)方面疏通下的渠道。調(diào)整方式主要有調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職和降低職級(jí)等。
第四條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正,人崗相適、人盡其才,權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé),于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則。
第二章 不勝任崗位調(diào)整
第五條 主要依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)、扶貧績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。
第六條 依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果調(diào)整的情形:
(一)年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次,或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的單位黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)年度考核領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為差等次,經(jīng)組織考察認(rèn)定存在問題的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)負(fù)責(zé)人;
(三)年度考核領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)總體評(píng)價(jià)“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二,或者“差”得票率超過三分之一,經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的單位主要負(fù)責(zé)人;
(四)縣委全委會(huì)對(duì)鎮(zhèn)(街道辦)黨政正職、縣級(jí)部門單位主要負(fù)責(zé)人的測(cè)評(píng)中連續(xù)兩次處于末位的;
(五)市考縣指標(biāo)連續(xù)兩年排名全市后3名或山區(qū)縣末位的單位分管領(lǐng)導(dǎo)干部;
(六)個(gè)人年度考核民主測(cè)評(píng)基本稱職和不稱職得票率在30%以上,且不稱職得票率超過15%的;或者測(cè)評(píng)總體排名靠后,經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的;
(七)個(gè)人年度考核結(jié)果為不稱職等次的,或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的。
第七條 依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)結(jié)果調(diào)整的情形:
(一)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng),連續(xù)兩年退位幅度在全省前3名的縣級(jí)主要承辦單位黨政主要負(fù)責(zé)人;
(二)人均固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入及其增速,連續(xù)兩年綜合排位在全縣后3名的鎮(zhèn)(街道辦)、排全市后3名的縣級(jí)部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人;
(三)上述單項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)連續(xù)兩年排名在全市后3位或全縣末位的單位分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
第八條 依據(jù)扶貧績(jī)效考核結(jié)果調(diào)整的情形:
(一)未完成年度減貧計(jì)劃任務(wù)的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)扶貧績(jī)效考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次,或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的鎮(zhèn)(街道辦)黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)違反貧困退出規(guī)定,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”,或者貧困人口識(shí)別和退出準(zhǔn)確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)幫扶單位包村扶貧工作年度考核連續(xù)兩年被評(píng)為一般等次,或者當(dāng)年被評(píng)為較差等次的部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
第三章 工作不力調(diào)整
第九條 主要依據(jù)在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面以及縣委、縣政府確定的重大部署、重要工作、重點(diǎn)任務(wù)等推進(jìn)不力的情形進(jìn)行調(diào)整。
第十條 依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力調(diào)整的情形:
(一)落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力,致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出,環(huán)境明顯惡化,受到中、省、市通報(bào)批評(píng)的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)對(duì)本鎮(zhèn)(街道辦)、本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時(shí)組織處理,或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任,沒有完成年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo),或者發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響的單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人。
第十一條 依據(jù)安全生產(chǎn)工作不力調(diào)整的情形:
(一)發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,或一年內(nèi)發(fā)生2起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)工作領(lǐng)域內(nèi)連續(xù)兩年發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,或一年內(nèi)發(fā)生3起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的縣級(jí)有關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
(三)一年內(nèi)發(fā)生2起三級(jí)及以上食品安全事故的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級(jí)及以上食品安全事故的縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)在防汛工作中,工作不到位、組織不力,造成重大損失、惡劣影響的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)一年內(nèi)發(fā)生3起以上較大森林火災(zāi)責(zé)任事故的鎮(zhèn)(街道辦)分管領(lǐng)導(dǎo)干部;一年內(nèi)發(fā)生2起重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十二條 依據(jù)維穩(wěn)綜治工作不力調(diào)整的情形:
(一)發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件,或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;特別重大群體性事件和公共安全事件責(zé)任主體部門單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大突出問題,或嚴(yán)重影響我縣聲譽(yù)的集體赴省進(jìn)京上訪事件的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級(jí)部門單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)連續(xù)兩年被上級(jí)單位確定為社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)整頓單位的鎮(zhèn)(街道辦)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條 依據(jù)黨的建設(shè)工作不力調(diào)整的情形:
(一)貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于黨的建設(shè)的決策部署不認(rèn)真、任務(wù)落實(shí)不到位,經(jīng)督促后仍無(wú)改進(jìn),受到縣委或市級(jí)有關(guān)單位通報(bào)批評(píng)的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)貫徹執(zhí)行民主集中制不到位,領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
(三)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題,或者本地區(qū)本部門用人不正之風(fēng)嚴(yán)重,造成惡劣影響,受到中組部或省委、市委、縣委通報(bào)批評(píng)的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
(四)黨的基層組織建設(shè)全面過硬工程創(chuàng)建目標(biāo)沒有按期完成,基層黨組織軟弱渙散,引發(fā)重大事件,造成惡劣影響,受到中組部或省委、市委通報(bào)批評(píng)的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
(五)黨的基層組織戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不強(qiáng),對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題解決率和群眾滿意率不高,連續(xù)兩次在全縣基層黨組織“兩力兩率”測(cè)評(píng)中排名末位或在全市“兩力兩率”測(cè)評(píng)調(diào)查中造成不利影響的鎮(zhèn)(街道辦)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
(六)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向,造成惡劣影響,受到省委、市委、縣委通報(bào)批評(píng)的鎮(zhèn)(街道辦)黨委書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
(七)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位,查處違法違紀(jì)和作風(fēng)方面的問題不力,造成惡劣影響的黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十四條 依據(jù)推進(jìn)“五個(gè)鎮(zhèn)巴”建設(shè)不力調(diào)整的情形:
(一)對(duì)在工業(yè)翻番、農(nóng)業(yè)倍增、全域旅游、文化振興、生態(tài)環(huán)保、美麗鄉(xiāng)村、商貿(mào)流通等方面連續(xù)兩年考核排名全縣末位的鎮(zhèn)(街道辦)或連續(xù)兩年考核排名全市末位的縣級(jí)部門單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)承擔(dān)省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程無(wú)正當(dāng)理由未按計(jì)劃開工、完工的鎮(zhèn)(街道辦)、縣級(jí)責(zé)任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
第十五條 依據(jù)推進(jìn)創(chuàng)建工作不力調(diào)整的情形:
(一)在各類創(chuàng)建工作考核中,連續(xù)兩年被評(píng)為較差等次的單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)工作推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任,措施不力、進(jìn)展不明顯,嚴(yán)重影響全縣創(chuàng)建工作的單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
第四章 不適宜擔(dān)任現(xiàn)職調(diào)整
第十六條 主要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判和日常工作生活、重大事件的表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)整。
第十七條 在領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判中,領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)總體評(píng)價(jià)較差票超過總票數(shù)三分之一的;或者測(cè)評(píng)總體排名靠后,經(jīng)組織認(rèn)定不勝任現(xiàn)職的。
第十八條 任職試用期滿考核,不同意正式任用得票率超過三分之一的,或者新選拔任用干部在干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”中民主評(píng)議不滿意率超過三分之一的,或者任前“雙考”中成績(jī)不合格的。
第十九條 出現(xiàn)中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》中所列舉的五種問責(zé)情形、十種調(diào)整情形經(jīng)問責(zé)或提醒、誡勉后沒有改正的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二十條 不按客觀規(guī)律辦事,不尊重實(shí)際,不顧群眾意愿,盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,搞形象工程,造成較大損失或者不良影響的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二十一條 違背社會(huì)公序良俗,生活奢靡、貪賭享樂、追求低級(jí)趣味,造成不良影響,不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第五章 不能正常履職調(diào)整
第二十二條 因健康原因,無(wú)法正常履行工作職責(zé)一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整;謴(fù)健康后,參照原任職務(wù)層次做出安排。
第二十三條 非組織選派離職學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部,無(wú)法正常履行工作職責(zé)一年以上,應(yīng)當(dāng)予以免職。
第二十四條 因工作能力或其他原因,本人主動(dòng)提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整,可安排到職責(zé)較輕的崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或免職。
第二十五條 因其他原因不能正常履職一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
第六章 調(diào)整的程序
第二十六條 具有上述情形所列條款之一的,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。按照職能分工,由縣級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道辦)提出考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、不及時(shí)報(bào)告的嚴(yán)肅追責(zé)。
第二十七條 對(duì)需要調(diào)整的干部,一般按照以下程序進(jìn)行:
(一)報(bào)告。各鎮(zhèn)(街道辦)、縣級(jí)有關(guān)部門對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)的上述情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告縣委組織部。報(bào)告內(nèi)容包括認(rèn)定的過程、依據(jù)、結(jié)果和初步調(diào)整或問責(zé)追責(zé)建議。
(二)審核?h委組織部對(duì)受理的報(bào)告認(rèn)真審核,重點(diǎn)聽取有關(guān)單位黨委(黨組)、干部群眾和縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)意見,并聽取本人陳述意見,了解是否具有容錯(cuò)情形,在此基礎(chǔ)上形成報(bào)告。
(三)報(bào)批?h委組織部根據(jù)審核報(bào)告,對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部向縣委提出調(diào)整建議,縣委召開會(huì)議集體研究,做出調(diào)整決定。
(四)談話?h委或縣委組織部負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對(duì)象進(jìn)行談話,告知調(diào)整理由,宣布組織決定,認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。
(五)按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。對(duì)選舉和依法任免的干部,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。
第二十八條 干部本人對(duì)調(diào)整決定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)核或者向上級(jí)組織(人事)部門提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。
第二十九條 對(duì)因不勝任崗位、工作不力調(diào)整和不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職引咎辭職、責(zé)令辭職、問責(zé)免職的,一年內(nèi)不安排職務(wù),兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù);被調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,一年內(nèi)不得提拔;降職的,兩年內(nèi)不得提拔。影響期滿后重新任用的應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握,對(duì)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出,因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的,可以提拔任職。
第七章 責(zé)任與紀(jì)律
第三十條 推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任,組織(人事)部門承擔(dān)具體工作責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé),及時(shí)提出調(diào)整建議。相關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工,及時(shí)、準(zhǔn)確提供考核結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定意見。
第三十一條 對(duì)被調(diào)整下來的干部應(yīng)關(guān)心幫助,加強(qiáng)對(duì)其的跟蹤了解,堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合,有針對(duì)性地加強(qiáng)教育管理,防止干部“一調(diào)了之”。
第三十二條 嚴(yán)明工作紀(jì)律,不得搞好人主義,不得避重就輕、不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù),不得以組織調(diào)整規(guī)避紀(jì)律處分或以紀(jì)律處分代替組織調(diào)整。
第三十三條 正確把握政策界限,分清主觀原因與客觀條件,把不作為、亂作為與因客觀條件導(dǎo)致的問題區(qū)分開來,把能力素質(zhì)差、干部群眾反映強(qiáng)烈與因敢抓敢管得罪人、影響得票區(qū)分開來,支持干部敢于擔(dān)當(dāng),寬容改革探索中的失誤,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性。
第三十四條 加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作的督促檢查,將其列入專項(xiàng)檢查內(nèi)容,作為考核黨委(黨組)書記履職盡責(zé)的重要評(píng)價(jià)項(xiàng)目。對(duì)工作不力的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,嚴(yán)格追究黨委(黨組)及其組織(人事)部門和其他相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。
第八章 附 則
第三十五條 各事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第三十六條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇10
第一條 為了規(guī)范全省司法行政機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、創(chuàng)造性,進(jìn)一步推動(dòng)立功創(chuàng);顒(dòng)和司法行政隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》和《司法部關(guān)于司法行政系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施意見》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的表彰獎(jiǎng)勵(lì),是指本省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān),對(duì)在本職工作和社會(huì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位(集體)和個(gè)人給予的精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)必須堅(jiān)持下列原則:
(一)精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神鼓勵(lì)為主的原則;
(二)公開公正、獎(jiǎng)勵(lì)得當(dāng)?shù)脑瓌t;
(三)獎(jiǎng)勵(lì)及時(shí)、注重實(shí)效的原則;
(四)面向基層、面向群眾的原則。
第四條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格條 件,保證質(zhì)量,以貢獻(xiàn)、實(shí)績(jī)、作用和影響的大小進(jìn)行全面衡量。
第五條 省司法廳政治部具體負(fù)責(zé)全省司法行政機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 符合下列條 件之一的人員給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在本職崗位上自覺地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,勇于探索,努力創(chuàng)新,為推進(jìn)司法行政事業(yè)的改革與發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的;
(二)模范遵守和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及司法行政工作制度,同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)表現(xiàn)突出的;
(三)努力學(xué)習(xí)理論和專業(yè)知識(shí),刻苦鉆研業(yè)務(wù),在理論上有重大突破或在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造及提出合理化建議,取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的;
(四)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防止事故發(fā)生或減少事故損失等特定環(huán)境中奮不顧身做出突出貢獻(xiàn)的;
(五)在組織和領(lǐng)導(dǎo)工作中,深入實(shí)際,依靠群眾,正確決策,以身作則,取得顯著成績(jī)的;
(六)模范遵守職業(yè)道德,文明上崗,文明服務(wù),文明執(zhí)法,文明辦案,在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中成績(jī)突出的;
(七)其他方面有突出成績(jī)或較大貢獻(xiàn)的。
第七條 符合下列條件的單位(集體),給予集體獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī);
(二)班子團(tuán)結(jié),隊(duì)伍整齊,作風(fēng)過硬,紀(jì)律嚴(yán)明,聯(lián)系群眾,有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力;
(三)勤政廉潔,工作努力,成績(jī)顯著或完成某項(xiàng)重大任務(wù)成績(jī)突出。擬授予二等功獎(jiǎng)勵(lì)的單位(集體),還應(yīng)當(dāng)具備已榮立集體三等功的硬件要求。擬授予一等功獎(jiǎng)勵(lì)的單位(集體),按司法部司發(fā)通〔1997〕107號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
第八條 行政獎(jiǎng)勵(lì)的等次分為:
(一)對(duì)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)(包括一級(jí)英雄模范、二級(jí)英雄模范、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者);
(二)對(duì)單位(集體)的獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)分為記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)(包括先進(jìn)集體)。
第九條 行政獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出,取得優(yōu)良成績(jī),在本單位有表率作用的個(gè)人,可以給予嘉獎(jiǎng);
(二)對(duì)在工作中做出較大貢獻(xiàn),取得顯著成績(jī),且在所在市縣(區(qū))或監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)或地級(jí)市以上機(jī)關(guān)部門有較大影響的集體和個(gè)人,可以記三等功;
(三)對(duì)在工作中做出突出貢獻(xiàn),取得優(yōu)異成績(jī),且在所在地級(jí)市司法行政部門有重大影響或在全省司法行政系統(tǒng)具有典范作用的集體和個(gè)人,可以記二等功;
(四)對(duì)做出重大貢獻(xiàn),取得特別優(yōu)異的成績(jī),且在全省司法行政部門有重大影響,能作為本省司法行政系統(tǒng)楷模的個(gè)人,可以記一等功;對(duì)成績(jī)優(yōu)異,有突出貢獻(xiàn),并經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間考驗(yàn),在全國(guó)司法行政系統(tǒng)有重大影響,堪稱楷模的集體,可以記集體一等功;
(五)對(duì)功績(jī)卓著,有特殊貢獻(xiàn),且在全省或全國(guó)有重大影響的集體和個(gè)人,可以授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第十條 行政獎(jiǎng)勵(lì)的審批權(quán)限為:嘉獎(jiǎng)由縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞教所批準(zhǔn);個(gè)人三等功和集體三等功,由地級(jí)市司法行政機(jī)關(guān)或省司法廳批準(zhǔn);個(gè)人二等功、集體二等功,由省司法廳批準(zhǔn);個(gè)人一等功、集體一等功和授予榮譽(yù)稱號(hào),由省司法廳審核,報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十一條 行政獎(jiǎng)勵(lì)按下列程序進(jìn)行:
(一)公布評(píng)選范圍、對(duì)象、名額、標(biāo)準(zhǔn)、條 件等;
(二)群眾民主評(píng)議,提出擬獎(jiǎng)勵(lì)的人選和單位(集體);
(三)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究,確定推薦人選和單位(集體),撰寫推薦材料,向上級(jí)機(jī)關(guān)推薦;
(四)基層單位推薦擬記二等功、一等功和授予榮譽(yù)稱號(hào)的人選和單位(集體),由省司法廳政治部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行考核;
(五)各單位推薦表彰的人選和單位(集體),按管理權(quán)限,由獎(jiǎng)勵(lì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的政治(人事)部門在征求有關(guān)部門意見(含紀(jì)檢監(jiān)察部門)或在考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行審核,并簽署審核意見。對(duì)上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行的專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)由具體承辦部門報(bào)廳政治部審核備案;
(六)按表彰獎(jiǎng)勵(lì)的審批管理權(quán)限,經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)組織機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,做出獎(jiǎng)勵(lì)決定。
第十二條 對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的單位(集體)和個(gè)人,由獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)關(guān)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)等次分別頒發(fā)獎(jiǎng)旗或獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀或獎(jiǎng)勵(lì)證書,并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用由獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)關(guān)同級(jí)財(cái)政(財(cái)務(wù))部門列支。
第十三條 對(duì)獲得各種獎(jiǎng)勵(lì)的個(gè)人按獲獎(jiǎng)等級(jí)享受相應(yīng)待遇:二級(jí)英雄模范享受省、部級(jí)勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)待遇;一級(jí)英雄模范享受全國(guó)勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)待遇;個(gè)人三、二、一等功分別享受國(guó)家公務(wù)員三、二、一等功待遇;司法部定期或階段性表彰的先進(jìn)個(gè)人享受相當(dāng)于一等功待遇;司法部政治部會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)司局單項(xiàng)表彰的先進(jìn)個(gè)人享受相當(dāng)于二等功待遇。
第十四條 表彰獎(jiǎng)勵(lì),可結(jié)合單位年度考核或年終總結(jié)進(jìn)行。因特殊情況進(jìn)行表彰的,可采取一事一報(bào)的辦法進(jìn)行。凡上級(jí)主管單位已就同一事實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)的,下級(jí)單位不再重復(fù)授獎(jiǎng)。
第十五條 受嘉獎(jiǎng)的個(gè)人一般不超過參評(píng)人數(shù)的5%;記三等功獎(jiǎng)勵(lì)的,先進(jìn)單位(集體)一般不超過參評(píng)單位的2%,個(gè)人原則上不超過參評(píng)人數(shù)的1%;記二等功獎(jiǎng)勵(lì)的,先進(jìn)單位(集體)一般不超過參評(píng)單位的0.5%,個(gè)人原則上不超過參評(píng)人數(shù)的0.2%。
第十六條 獲得獎(jiǎng)勵(lì)后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,撤銷其獎(jiǎng)勵(lì):
(一)偽造事跡或者隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;
(二)嚴(yán)重違反規(guī)定程序或者審批管理權(quán)限的;
(三)獲得榮譽(yù)稱號(hào)后,受到開除處分、勞動(dòng)教養(yǎng)或者刑事處罰的。
第十七條 撤銷獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序:
(一)申報(bào)單位向原審核批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告,提出處理意見;
(二)原審核批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核后給予批復(fù),并予公布。特殊情況下,審核批準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以直接撤銷表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)被撤銷后,由原審核批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收回獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗、獎(jiǎng)牌,追回獎(jiǎng)品、獎(jiǎng)金,取消相關(guān)待遇。
第十九條 本細(xì)則由海南省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇11
第一章總則
第一條為進(jìn)一步健全完善我縣社會(huì)救助體系,發(fā)揮社會(huì)救助兜底線、救急難作用,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》(國(guó)發(fā)〔20xx〕47號(hào))《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》(黔府發(fā)〔20xx〕37號(hào))《黔西南州臨時(shí)救助實(shí)施辦法》(州府辦發(fā)〔20xx〕55號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱臨時(shí)救助是指國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因以及其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。
第三條臨時(shí)救助的基本原則。
(一)堅(jiān)持應(yīng)救盡救、及時(shí)救助的原則;
(二)堅(jiān)持制度銜接、資源統(tǒng)籌的原則;
(三)堅(jiān)持規(guī)范管理、公平公正的原則。
第二章救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)
第四條 臨時(shí)救助對(duì)象及救助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)家庭救助對(duì)象及救助標(biāo)準(zhǔn)。
1.因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失,在領(lǐng)取各種保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后,基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭,按共同生活人口數(shù),參照當(dāng)年我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),人均給予3個(gè)月的基本生活救助,有兩棟或兩棟以上房屋的除外。有國(guó)家工作人員的家庭因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失,在領(lǐng)取各種保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后,仍然難以維持基本生活的(即家庭當(dāng)月人均收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)),按共同生活人口數(shù)(國(guó)家工作人員除外),參照當(dāng)年我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),人均給予1個(gè)月的基本生活救助。
2.家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,在領(lǐng)取各種賠償、保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后,基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭;或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無(wú)賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的家庭,其臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮人身意外傷害情形、救助家庭對(duì)象困難程度、處理善后事宜費(fèi)用等因素合理確定,一次性給予3000-10000元救助。有國(guó)家工作人員的家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,在領(lǐng)取各種賠償、保險(xiǎn)、救助補(bǔ)助資金后,仍然難以維持基本生活的;或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無(wú)賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的,其臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮人身意外傷害情形、救助家庭對(duì)象困難程度、處理善后事宜費(fèi)用等因素合理確定,一次性給予3000-5000元救助。
3.家庭成員突發(fā)重大疾病,在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷及醫(yī)療救助補(bǔ)助后,基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭, 其臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮救助對(duì)象病情、家庭困難程度、個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助最高救助限額等因素合理確定,一次性給予1000-10000元救助。有國(guó)家工作人員的家庭成員突發(fā)重大疾病,在基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷及醫(yī)療救助補(bǔ)助后,自付部分超過50000元(含50000元),基本生活依舊存在嚴(yán)重困難的,其臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮救助對(duì)象病情、家庭困難程度、個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助最高限額等因素合理確定,一次性給予1000-10000元救助。
4.因支付子女或支付法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人非義務(wù)教育階段(高中階段或被國(guó)家國(guó)民教育高校正式錄取)合理的境內(nèi)教育費(fèi)用,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,其臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮學(xué)生到學(xué)校報(bào)到的基本交通費(fèi)用、學(xué)費(fèi)、短期生活費(fèi)用等因素合理確定,一次性給予1000-5000元救助。
5.因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭,其臨時(shí)救助應(yīng)綜合考慮家庭人口、生活必需支出費(fèi)用、基本生活困難期限等因素合理確定,一次性給予500-3000元救助。
6.因其他臨時(shí)性特殊原因,造成家庭生活特別困難,經(jīng)其他救助措施幫扶后,基本生活仍然暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭,其臨時(shí)救助應(yīng)綜合考慮家庭人口、基本生活困難期限等因素合理確定,一次性給予500-3000元救助。
(二)個(gè)人救助對(duì)象及救助標(biāo)準(zhǔn)。
1.因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難,暫時(shí)無(wú)法得到家庭支持,導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人,其臨時(shí)救助應(yīng)綜合考慮災(zāi)禍情形、個(gè)人困難程度、緊急處置費(fèi)用、救助對(duì)象病情、醫(yī)治費(fèi)用等因素合理確定,一次性給予500-3000元救助。
2.符合生活無(wú)著落流浪、乞討人員救助條件的,由縣級(jí)人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。
第五條 臨時(shí)救助原則上保障救助家庭對(duì)象1-6個(gè)月的基本生活,保障個(gè)人對(duì)象從發(fā)生特殊困難至獲得家庭支持前過渡期間的基本生活。
第六條臨時(shí)救助屬于一次性救助,申請(qǐng)人以同一事由重復(fù)申請(qǐng)的,無(wú)正當(dāng)理由不予救助。同一申請(qǐng)中申請(qǐng)事由疊加的,可視家庭生活困難程度,在相關(guān)申請(qǐng)事由疊加項(xiàng)救助限額之和的范圍內(nèi),一次性給予適當(dāng)救助。對(duì)困難程度特別大,面臨生存危機(jī)、心理危機(jī),急需政府救助的急難家庭或個(gè)人,救助標(biāo)準(zhǔn)可酌情提高,最高救助限額不超過50000元。
第七條不屬于臨時(shí)救助范圍的對(duì)象:
(一)因賭博、吸毒或拒絕就業(yè)等造成生活困難的。
(二)因酗酒、打架斗毆、服毒、自殺等傷害事故的。
(三)參與非法組織和活動(dòng)導(dǎo)致家庭困難的。
(四)拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查,隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入、出具虛假證明的。
(五)法律、法規(guī)以及民政部門認(rèn)定不應(yīng)給予救助的人員。
第三章申請(qǐng)及審批程序
第八條臨時(shí)救助申請(qǐng)受理方式。
(一)依申請(qǐng)受理。對(duì)于具有當(dāng)?shù)貞艏⒊钟挟?dāng)?shù)鼐幼∽C的家庭或個(gè)人,以及在當(dāng)?shù)赜邢鄬?duì)固定工作或有相對(duì)固定住所半年以上的流動(dòng)人口申請(qǐng)臨時(shí)救助,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)受理。申請(qǐng)人需提出書面申請(qǐng),填寫《望謨縣臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》,并出具以下證明材料:
1.本縣戶籍的需提供居民戶口簿、申請(qǐng)人身份證(或復(fù)印件);
2.非本地戶籍的需提供身份證及居住證(或復(fù)印件);
3.收入證明、致貧原因及經(jīng)濟(jì)支出證明材料;
4.保險(xiǎn)、理賠、受助情況等證明材料;
5.單位和社會(huì)救助幫困情況證明等必須材料;
6.民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。
對(duì)于上述情形以外的,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)(即救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等)或縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)救助。
(二)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處),村(居)民委員會(huì)要及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。
公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人,以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等,應(yīng)主動(dòng)采取必要措施,幫助其脫離困境。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮信息來源廣泛、信息傳遞快捷的優(yōu)勢(shì),及時(shí)將獲悉的救助線索通報(bào)救助管理機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)或縣級(jí)人民政府民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告救助線索后,應(yīng)主動(dòng)核查情況,對(duì)符合臨時(shí)救助條件的,應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng)救助并受理。
第九條 審核審批程序。
(一)一般審核審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)在村(居)民委員會(huì)協(xié)助下,組織人員采取入戶調(diào)查、走訪等方式,對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭成員情況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查核實(shí)。入戶調(diào)查至少保證有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村(居)干部參加?h級(jí)民政部門直接受理的臨時(shí)救助申請(qǐng),視情況可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)組織入戶調(diào)查,也可由本部門組織入戶調(diào)查。
入戶調(diào)查結(jié)束后,視情況組織民主評(píng)議,提出審核意見并在申請(qǐng)人所居住的村(居)民委員會(huì)張榜公示后,報(bào)縣級(jí)民政部門審批。非本地戶籍居民申請(qǐng)臨時(shí)救助的,戶籍所在地縣級(jí)民政部門應(yīng)配合做好有關(guān)審核工作。
救助金額在1000元(含1000元)以下的,縣級(jí)民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)審批,但應(yīng)報(bào)縣級(jí)民政部門備案。救助金額在1000元(不含1000元)以上的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)調(diào)查審核后,由縣級(jí)民政部門審批?h級(jí)民政部門應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)臨時(shí)救助審核審批情況適時(shí)進(jìn)行入戶抽查,抽查比例不低于10%。對(duì)符合條件的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù);對(duì)不符合條件的不予批準(zhǔn),并應(yīng)在5個(gè)工作日書面向申請(qǐng)人說明理由。
對(duì)無(wú)當(dāng)?shù)鼐幼∽C或未達(dá)到在當(dāng)?shù)赜邢鄬?duì)固定工作和相對(duì)固定住所條件的非本地戶籍人員,縣級(jí)民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)可以按生活無(wú)著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批,提供救助。
(二)緊急審核審批程序。對(duì)于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回?fù)p失或無(wú)法改變嚴(yán)重后果的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級(jí)民政部門應(yīng)先行救助,緊急情況解除之后再按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。
第十條 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工等流動(dòng)人口中的生活困難群眾、艾滋病、麻風(fēng)病、患病棄嬰、無(wú)主精神病人等實(shí)施的臨時(shí)救助,在認(rèn)定事實(shí)清楚的情況下,可適當(dāng)簡(jiǎn)化審核審批手續(xù)程序。
第十一條 各級(jí)臨時(shí)救助的審核審批情況必須張榜公布,接收社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第四章救助方式
第十二條 實(shí)施臨時(shí)救助方式。
(一)發(fā)放臨時(shí)救助金。全面推行臨時(shí)救助金社會(huì)化發(fā)放,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶,確保救助金足額、及時(shí)發(fā)放到位。情況特殊的,可直接發(fā)放現(xiàn)金。
(二)發(fā)放實(shí)物。根據(jù)救助對(duì)象基本生活需要,可采取發(fā)放實(shí)物的方式予以救助。采取實(shí)物發(fā)放的,除緊急情況外,要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后,仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的,可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的,要及時(shí)轉(zhuǎn)介到相關(guān)職能部門并協(xié)助其申請(qǐng);對(duì)需要公益慈善組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的,要及時(shí)轉(zhuǎn)介到有救助意愿的相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第五章工作機(jī)制
第十三條健全“救急難”工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要建立以發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、快速響應(yīng)、社會(huì)力量參與和監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的“救急難”工作機(jī)制,對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь,面臨生存危機(jī)、心理危機(jī)且無(wú)力自救的家庭和個(gè)人給予急難救助,有效防止沖擊社會(huì)道德和心理底線的事件發(fā)生。
第十四條完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)政務(wù)大廳、辦事大廳或社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu),設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口,確保困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。同時(shí),建立“首問負(fù)責(zé)制”和“轉(zhuǎn)介”工作制度,明確各相關(guān)部門的具體職責(zé),明確分辦、轉(zhuǎn)辦流程及辦理時(shí)限和要求,跟蹤辦理結(jié)果,將有關(guān)情況及時(shí)告知求助對(duì)象?h級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要公布社會(huì)救助熱線,暢通求助、報(bào)告渠道。
第十五條建全社會(huì)救助信息共享機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級(jí)民政部門要建立社會(huì)救助管理部門之間的信息共享機(jī)制,加快建設(shè)社會(huì)救助管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)民政與衛(wèi)計(jì)、教育、住建、人社等部門的信息共享。要抓緊完善跨部門、多層次、信息共享的救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,全面開展核對(duì)工作,切實(shí)提高對(duì)象甄別能力。
第十六條 健全個(gè)案會(huì)商機(jī)制。依托社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、有關(guān)部門參與”的個(gè)案會(huì)商機(jī)制,對(duì)單個(gè)救助管理部門難以解決的急難問題,及時(shí)開展會(huì)商,研究實(shí)施綜合救助措施。
第十七條 健全社會(huì)力量參與機(jī)制。
(一)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式參與臨時(shí)救助。要鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人及其他組織成立以“救急難”為宗旨,包括基金會(huì)在內(nèi)的公益慈善類社會(huì)組織,鼓勵(lì)已成立的公益慈善組織設(shè)立“救急難”專項(xiàng)基金,在縣級(jí)民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,有效幫助解決現(xiàn)有社會(huì)救助政策全面實(shí)施后仍無(wú)法徹底解決的急難問題。
(二)縣級(jí)人民政府通過政府購(gòu)買服務(wù)、開發(fā)社會(huì)工作崗位等方式,發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者作用,為社會(huì)救助對(duì)象提供社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)?h級(jí)民政部門要建立社會(huì)救助需求與社會(huì)救助供給信息平臺(tái),暢通公益慈善組織、企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量參與社會(huì)救助的渠道,引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與社會(huì)救助。社會(huì)力量參與社會(huì)救助的,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。
第六章資金籌集管理
第十八條臨時(shí)救助資金來源。
(一)中央及省級(jí)補(bǔ)助;
(二)州、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排;
(三)福彩公益金投入;
(四)社會(huì)捐助;
(五)其他。
第十九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)加大臨時(shí)救助資金的投入力度,積極拓寬籌資渠道,建立資金管理制度?h級(jí)財(cái)政按轄區(qū)常住人口每人每年不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)安排臨時(shí)救助資金?h級(jí)每年應(yīng)從福彩公益金和社會(huì)捐助資金中安排一定比例資金用于臨時(shí)救助;在保證足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金的前提下,城鄉(xiāng)低保資金有結(jié)余的地方,可安排部分資金用于最低生活保障對(duì)象的臨時(shí)救助支出。
第二十條臨時(shí)救助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳管理、?顚S,年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用,不得挪作他用。臨時(shí)救助資金的使用情況要定期向社會(huì)公眾,接受社會(huì)監(jiān)督。
第七章責(zé)任與監(jiān)督
第二十一條 縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)救助的實(shí)施和日常管理,履行主管部門職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)救助工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集落實(shí)臨時(shí)救助所需資金,加強(qiáng)資金保障,提高資金使用效益;衛(wèi)計(jì)、教育、住建、人社等部門主動(dòng)配合、密切協(xié)作,按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作;監(jiān)察、審計(jì)部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)督、審計(jì)臨時(shí)救助資金的管理和使用發(fā)放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的受理、申請(qǐng)對(duì)象的審核、規(guī)定數(shù)額內(nèi)臨時(shí)救助的審批和資金發(fā)放工作。
村(居)民委員會(huì)受縣級(jí)民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)的委托,協(xié)助承擔(dān)臨時(shí)救助的日常管理和服務(wù)等工作。
第二十二條 救助對(duì)象不如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況,提供虛假證明、采取欺瞞等手段騙取臨時(shí)救助資金的,依法追回冒領(lǐng)資金,并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,在社會(huì)信用體系中予以記錄。
第二十三條 對(duì)因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時(shí)救助或貪污、挪用、扣壓、拖欠臨時(shí)救助金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員,嚴(yán)格追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 縣級(jí)民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要設(shè)立臨時(shí)救助舉報(bào)箱和監(jiān)督電話,受理群眾舉報(bào)、投訴和咨詢。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助資金籌集管理使用情況的監(jiān)督檢查,防止違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
第八章附則
第二十五條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不適用本實(shí)施細(xì)則。
第二十六條本實(shí)施細(xì)則由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行,《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)望謨縣臨時(shí)救助制度暫行辦法的通知》(望府辦發(fā)〔20xx〕247號(hào))同時(shí)廢止。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇12
按照龍煤集團(tuán)黨委要求,為深刻吸取“11·21”、“11·27”及“3·11”、“3·15”事故沉痛教訓(xùn),教育引導(dǎo)廣大干部員工增強(qiáng)安全意識(shí),確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最佳年,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持黨的安全生產(chǎn)方針,全面落實(shí)“三個(gè)不要”安全發(fā)展理念,圍繞“11·21”、“11·27”等事故案例,深入開展安全警示教育活動(dòng),剖析各類事故成因,深刻吸取事故慘痛教訓(xùn),進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大干部員工貫徹落實(shí)安全理念和要求,始終堅(jiān)守安全紅線和底線,全面做好黨的xx屆三中全會(huì)期間安全生產(chǎn)工作,為收好今年尾、明年起好步,全力推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。
二、活動(dòng)主題
呵護(hù)生命,警鐘長(zhǎng)鳴。
三、活動(dòng)時(shí)間
20xx年11月1日至11月30日。
四、活動(dòng)內(nèi)容
重點(diǎn)開展五項(xiàng)活動(dòng):
1.開展觀看安全警示教育片活動(dòng)。龍煤集團(tuán)黨委針對(duì)干部和員工兩個(gè)層面,分別組織編制了安全警示教育片。安全警示教育月期間,龍煤集團(tuán)黨委將組織集中收看活動(dòng)。11月初,龍煤集團(tuán)設(shè)立主會(huì)場(chǎng),公司及各礦將設(shè)立分會(huì)場(chǎng)集中播放干部層面安全警示教育片。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員將深入各自安全包保單位,與包保單位干部一同觀看安全警示教育片;未開通視頻傳輸單位、值班帶班及特殊情況未在崗的班子成員要在日后補(bǔ)看,使全公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要接受一次安全警示教育。安全警示教育月期間,各單位要利用班前或班后,組織井區(qū)(車間)干部、一線員工觀看員工層面安全警示教育片,力爭(zhēng)每天觀看學(xué)習(xí)1個(gè)事故教育案例,每名干部員工至少將教育片案例觀看一遍。各單位在舉辦新工人培訓(xùn)、各級(jí)安全培訓(xùn)、各專業(yè)工作培訓(xùn)時(shí),也要組織集中學(xué)習(xí)觀看,進(jìn)一步提升員工安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防護(hù)意識(shí)。(負(fù)責(zé)部門及單位:黨委宣傳部、安全監(jiān)察部、職教部、各基層單位)
2.開展管理干部安全大反思活動(dòng)。各單位要結(jié)合觀看安全警示教育片,開展一次管理干部安全大反思活動(dòng)。召開一個(gè)座談會(huì)。各單位要分礦(廠)、井區(qū)(車間)、班段不同層面,組織召開安全警示教育座談會(huì)。各級(jí)管理干部要深刻反思:在安全生產(chǎn)組織調(diào)度上有沒有搶產(chǎn)量的思想和行為,有沒有不尊重科技單憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)的情況,有沒有不按規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)的行為,有沒有生產(chǎn)未給治理瓦斯讓路現(xiàn)象。撰寫一篇心得體會(huì)文章。各單位要組織各級(jí)管理干部圍繞是否深刻吸取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴,真正樹立紅線意識(shí)和底線思維了;是否擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,真正落實(shí)“三個(gè)不要”等理念;是否真正將治災(zāi)害、強(qiáng)管理、嚴(yán)紀(jì)律工作落到了實(shí)處等方面撰寫心得體會(huì),進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí),擺正安全態(tài)度,排查思想隱患,形成強(qiáng)有力的工作措施和辦法,使各級(jí)管理干部真正受教育受觸動(dòng)。各單位要將不同層面管理干部的心得體會(huì)和反思材料整理后上報(bào)公司黨委宣傳部,公司黨委宣傳部將擇優(yōu)在礦工報(bào)、礦區(qū)電視臺(tái)刊播,以便互相交流,深化認(rèn)識(shí)。(負(fù)責(zé)部門及單位:公司黨委宣傳部、礦工報(bào)社、礦區(qū)電視臺(tái)、各基層單位)
3.開展領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)班前上大課活動(dòng)。安全警示教育月期間,結(jié)合公司安全思想教育“三六五”模板化管理相關(guān)要求,公司、礦(廠)安全包保組都要深入到井區(qū)(車間)班前上安全教育大課。重點(diǎn)是各單位礦(廠)長(zhǎng)要親自進(jìn)到班前講安全大課,并參加一次班前安全教育活動(dòng),貼近一線職工傳遞安全思想和信息,拉近礦(廠)長(zhǎng)與一線職工的距離。各單位副總師以上領(lǐng)導(dǎo)要排好班,每個(gè)井區(qū)(車間)班前要有一名副總師以上領(lǐng)導(dǎo)參與班前教育活動(dòng)。安全大課的內(nèi)容要講清安全事故的慘痛教訓(xùn),講解當(dāng)前安全形勢(shì)和任務(wù),緊緊圍繞龍煤集團(tuán)、公司主要領(lǐng)導(dǎo)近年來,特別是近一個(gè)時(shí)期召開的各類會(huì)議對(duì)安全工作的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、重大部署,緊緊圍繞公司特別是本單位的實(shí)際,把“頂層設(shè)計(jì)”、“安全聲音”傳導(dǎo)到一線員工之中,既要有思想認(rèn)識(shí),又要有具體措施,思想性與實(shí)踐性相結(jié)合,在講解中,使廣大員工產(chǎn)生思想共鳴,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性和積極性。(負(fù)責(zé)部門及單位:公司黨委宣傳部、各基層單位)
4.開展百日安全包保大排查活動(dòng)。各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)百日包;顒(dòng),針對(duì)四季度季節(jié)變化、安全管理難度大和各類事故多發(fā)的特點(diǎn),認(rèn)真研究制定有效的安全生產(chǎn)措施,按照礦(廠)、井區(qū)(車間)、段隊(duì)、班組四級(jí)安全包保責(zé)任體系,全面加強(qiáng)全員、全方位和全過程安全管控,堅(jiān)決杜絕“三違”行為和“三超”現(xiàn)象。各煤礦要加大《總經(jīng)理令》檢查頻率和檢查力度,突出動(dòng)態(tài)檢查,持續(xù)開展《總經(jīng)理令》落實(shí)情況的安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)違反《總經(jīng)理令》的,一律嚴(yán)肅追查處理,確!犊偨(jīng)理令》落到實(shí)處;要完善班長(zhǎng)抓安全機(jī)制,建立小班生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量和安全效果考核評(píng)估體系,開展小班安全質(zhì)量評(píng)估,推行安全結(jié)構(gòu)工資,強(qiáng)化小班作業(yè)人員安全行為自律、作業(yè)環(huán)境互檢和安全責(zé)任共擔(dān)的自主保安意識(shí),提高小班安全生產(chǎn)掌控力;要開展“解剖式”安全排查,進(jìn)一步加大黨員、網(wǎng)員、崗員和各專業(yè)安全上崗的力度,重點(diǎn)加強(qiáng)瓦斯、煤塵、防突、防沖擊地壓、防滅火、機(jī)電運(yùn)輸、防治水等方面安全隱患的治理,對(duì)檢查出的安全隱患,要研究制定整改方案,落實(shí)整改措施,明確整改責(zé)任,限定整改時(shí)間。地面單位要組織開展安全自查自糾活動(dòng),消除機(jī)械傷害、觸電傷人、車輛運(yùn)輸、高空墜落等安全隱患,堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各級(jí)干部和管理人員,要堅(jiān)持值班和下井帶班制度,深入現(xiàn)場(chǎng),敢抓敢管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題,并帶動(dòng)廣大員工強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)管理,打造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。(負(fù)責(zé)部門及單位:安全監(jiān)察部、黨委組織部、礦區(qū)工會(huì)、團(tuán)委、各基層單位)
5.開展員工安全“八個(gè)一”活動(dòng)。安全警示教育月期間,各單位要針對(duì)廣大員工開展安全“八個(gè)一”活動(dòng),即觀看一部安全教育片、講清一個(gè)事故教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)一個(gè)安全隱患、提出一條安全合理建議、進(jìn)行一次安全反思、踐行一個(gè)安全承諾、提示同伴一次不良行為、參加一次安全行為演練。各單位井區(qū)、車間要制定“八個(gè)一”活動(dòng)考核細(xì)則,將活動(dòng)落實(shí)情況與員工月份工資考核掛鉤,確保收到實(shí)效。要通過活動(dòng)使員工從思想到行為真正投入到企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐中,積極主動(dòng)、自覺自愿地做到不安全不生產(chǎn),保護(hù)好自己、保護(hù)好別人,確保生命安全。(負(fù)責(zé)單位:各基層單位)
五、活動(dòng)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。各單位要把安全警示教育月活動(dòng)作為強(qiáng)化年底前安全工作的一項(xiàng)重要措施,高度重視,專題研究、制定具體的活動(dòng)方案。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,副總師以上領(lǐng)導(dǎo)要按要求,帶頭深入包保單位統(tǒng)一觀看安全警示教育片,帶頭討論反思,帶頭深入包保單位督查,帶頭深入基層上安全大課,推動(dòng)安全警示教育月活動(dòng)深入開展。為加強(qiáng)安全警示教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo),公司黨委成立安全警示教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
、生產(chǎn)部、通風(fēng)部、機(jī)電部、地測(cè)部、武裝保衛(wèi)部、安全生產(chǎn)部、職教部、宣傳部、組織部、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委負(fù)責(zé)人
安全警示教育月活動(dòng)辦公室設(shè)在公司黨委宣傳部,負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)組織。
各單位也要成立安全警示教育月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到黨政工青齊抓共管,確;顒(dòng)開展得扎實(shí)有效。
2.結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效。各單位要結(jié)合貫徹落實(shí)龍煤集團(tuán)、公司的安全工作部署,結(jié)合本單位的實(shí)際,規(guī)劃、設(shè)計(jì)和開展好教育活動(dòng),積極研究探索廣大干部員工易于接受、靈活生動(dòng)的活動(dòng)形式,有聲有色地開展各類活動(dòng),不走形式、不走過場(chǎng),讓廣大干部員工切實(shí)有收獲、受教育。通過這次安全警示教育月活動(dòng),讓廣大干部員工在思想上樹立紅線意識(shí)和底線思維,力爭(zhēng)黨的xx屆三中全會(huì)期間至明年年初,各單位“三違”人員、工傷事故率等指標(biāo)明顯下降,確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
3.強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。各單位要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、電子屏、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)信息平臺(tái)等宣傳載體,廣泛宣傳安全理念、安全法規(guī)、安全知識(shí),營(yíng)造濃厚安全輿論氛圍。礦工報(bào)社、礦區(qū)電視臺(tái)要加大對(duì)活動(dòng)中的亮點(diǎn)工作、特色做法,典型事跡宣傳報(bào)道力度,通過開設(shè)專欄、專訪等方式,持續(xù)報(bào)道干部員工觀看安全警示教育片的感受,宣傳安全工作反思的成果,跟蹤百日安全包保督查的顯著成效,擴(kuò)大活動(dòng)教育效果。
4.加強(qiáng)溝通,全面考核。各單位在11月5日、12月5日前,分別將安全警示教育月活動(dòng)方案、活動(dòng)總結(jié)上報(bào)至公司黨委宣傳部;顒(dòng)期間,公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門將定期或不定期深入各單位,檢查推進(jìn)各級(jí)管理干部開展安全反思、領(lǐng)導(dǎo)干部講安全教育大課及員工安全“八個(gè)一”活動(dòng)開展情況。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇13
1、學(xué)生到班簽到或簽退必須是本人執(zhí)筆。
2、學(xué)生需按時(shí)到班,如有特殊原因不能到,必須及時(shí)向老師請(qǐng)假。
3、學(xué)生當(dāng)天的作業(yè)當(dāng)天完成,遇到困難要與老師溝通,及時(shí)解決問題。
4、如當(dāng)天無(wú)作業(yè),應(yīng)主動(dòng)自行安排復(fù)習(xí)已學(xué)知識(shí),或預(yù)習(xí)新課文,或閱讀課外書籍。
5、不在課堂上高聲喧嘩,遵守課堂紀(jì)律,保持課堂安靜。
6、不在教室里吃東西,不亂丟垃圾,不隨地吐痰,保持教室整潔。
7、不打架、斗毆,不玩玩具。
8、簽退后必須及時(shí)回家,不在路途中長(zhǎng)時(shí)間玩耍。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇14
為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為,保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益,銀川市制定《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》并于日前正式實(shí)施。在銀川市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,都應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
據(jù)悉,銀川市網(wǎng)約車發(fā)展主要在平臺(tái)公司、車輛、駕駛員的許可條件和經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為方面,在遵循交通部相關(guān)文件規(guī)定外,又增加了其它的規(guī)定:
對(duì)平臺(tái)公司:經(jīng)注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定具有線上服務(wù)能力;非本市注冊(cè)的企業(yè)法人必須在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并在本市依法納稅;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入本市交通運(yùn)輸主管部門的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái);在本市有與注冊(cè)車輛和駕駛員數(shù)量相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地和管理人員;具有經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)管理、服務(wù)質(zhì)量保障、車輛檢測(cè)維護(hù)、網(wǎng)約車服務(wù)評(píng)價(jià)和乘客投訴處理的相關(guān)制度和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施等;經(jīng)營(yíng)范圍是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,經(jīng)營(yíng)區(qū)域是銀川市行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)營(yíng)期限是4年(屆滿經(jīng)考核合格再申請(qǐng)延續(xù));網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)于服務(wù)過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任;保證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行;提供24小時(shí)不間斷運(yùn)營(yíng)服務(wù);與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議;網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
對(duì)車輛:要求5座三廂轎車,排氣量為1.8L以上、軸距不小于2700毫米、購(gòu)車價(jià)格(以發(fā)票價(jià)為準(zhǔn))不低于14萬(wàn)元。此三項(xiàng)條件是基于車型檔次明顯高于現(xiàn)有出租車標(biāo)準(zhǔn);車輛行駛證載明初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)之日時(shí)未滿2年(車輛所有人與申請(qǐng)人相一致);投保營(yíng)業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)(險(xiǎn)種和保費(fèi)不低于巡游車);安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置,車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”;統(tǒng)一張貼標(biāo)識(shí)。
駕駛員:本市戶籍或持有居住證6個(gè)月以上;取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;男,年齡在60周歲以下,女,年齡在55周歲以下;從事巡游車服務(wù)的,自申請(qǐng)之日前5年內(nèi)無(wú)被吊銷《出租汽車駕駛員服務(wù)資格證》記錄;經(jīng)客運(yùn)服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)考試合格;網(wǎng)約車及駕駛員只能加入一個(gè)網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái);在允許停車地點(diǎn)等候定單或乘客,不得巡游攬客,不得在巡游車調(diào)度站排隊(duì)攬客;執(zhí)行規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,主動(dòng)告知乘客本次運(yùn)營(yíng)費(fèi)用;在營(yíng)運(yùn)中的其他服務(wù)行為適用巡游車的相關(guān)要求(按乘客要求的路線行駛、不得繞道、拒載、甩客,主動(dòng)歸還乘客遺失物品等)。
同時(shí),《細(xì)則》第六條明確:銀川市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),其運(yùn)價(jià)水平應(yīng)當(dāng)高于巡游車運(yùn)價(jià)水平,必要時(shí)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。網(wǎng)約車平臺(tái)公司要提前公示作價(jià)規(guī)則、計(jì)程計(jì)價(jià)方式和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),并提供稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票,不得侵害乘客合法權(quán)益。網(wǎng)約車平臺(tái)公司及駕駛員違規(guī)經(jīng)營(yíng)的,將會(huì)收到嚴(yán)厲處罰。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇15
問:《細(xì)則》對(duì)藥品的儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)作出了哪些具體規(guī)定?
答:《細(xì)則》第三十八條規(guī)定:藥品儲(chǔ)存時(shí),應(yīng)有效期標(biāo)志。對(duì)近效期藥品,應(yīng)按月填報(bào)效期報(bào)表。
第三十九條規(guī)定:藥品堆垛應(yīng)留有一定距離。藥品與墻、屋頂(房梁)的間距不小于30厘米,與庫(kù)房散熱器或供暖管道的間距不小于30厘米,與地面的間距不小于10厘米。
第四十條規(guī)定:藥品儲(chǔ)存應(yīng)實(shí)行色標(biāo)管理。其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是:待驗(yàn)藥品庫(kù)(區(qū))、退貨藥品庫(kù)(區(qū))為黃色;合格藥品庫(kù)(區(qū))、零貨稱取庫(kù)(區(qū))、待發(fā)藥品庫(kù)(區(qū))為綠色;不合格藥品庫(kù)(區(qū))為紅色。
第四十一條規(guī)定:對(duì)銷后退回的藥品,憑銷售部門開具的退貨憑證收貨,存放于退貨藥品庫(kù)(區(qū)),由專人保管并做好退貨記錄。經(jīng)驗(yàn)收合格的藥品,由保管人員記錄后方可存入合格藥品庫(kù)(區(qū))、不合格藥品由保管人員記錄后放入不合格藥品庫(kù)(區(qū))。
退貨記錄應(yīng)保存3年。
第四十二條規(guī)定:不合格藥品應(yīng)存放在不合格品庫(kù)(區(qū)),并有明顯標(biāo)志。不合格藥品的確認(rèn)、報(bào)告、報(bào)損、銷毀應(yīng)有完善的手續(xù)和記錄。
第四十三條規(guī)定:對(duì)庫(kù)存藥品應(yīng)根據(jù)流轉(zhuǎn)情況定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢查,并做好記錄。檢查中,對(duì)由于異常原因可能出現(xiàn)問題的藥品、易變質(zhì)藥品、已發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題藥品的相鄰批號(hào)藥品、儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)的藥品,應(yīng)進(jìn)行抽樣送檢。
第四十四條規(guī)定:庫(kù)存養(yǎng)護(hù)中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)懸掛明顯標(biāo)志和暫停發(fā)貨,并盡快通知質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)予以處理。
第四十五條規(guī)定:應(yīng)做好庫(kù)房溫、濕度的監(jiān)測(cè)和管理。每日應(yīng)上、下午各一次定時(shí)對(duì)庫(kù)房溫、濕度進(jìn)行記錄。如庫(kù)房溫、濕度超出規(guī)定范圍,應(yīng)及時(shí)采取調(diào)控措施,并予以記錄。
問:《細(xì)則》對(duì)藥品的出庫(kù)與運(yùn)輸作出了哪些具體規(guī)定?
答:《細(xì)則》第四十六條規(guī)定,藥品出庫(kù)時(shí),應(yīng)按發(fā)貨或配送憑證對(duì)實(shí)物進(jìn)行質(zhì)量檢查和數(shù)量、項(xiàng)目的核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)以下問題應(yīng)停止發(fā)貨或配送,并報(bào)有關(guān)部門處理:
(一) 藥品包裝內(nèi)有異常響動(dòng)和液體參漏;
(二) 外包裝出現(xiàn)破損、封口不牢、襯墊不實(shí)、封條嚴(yán)重?fù)p壞等現(xiàn)象;
(三) 包裝標(biāo)識(shí)模糊不清或脫落;
(四) 藥品已超出有效期。
《細(xì)則》第四十七條規(guī)定:藥品批發(fā)企業(yè)在藥品出庫(kù)復(fù)核時(shí),為便于質(zhì)量跟蹤所做的復(fù)核記錄,應(yīng)包括購(gòu)貨單位、品名、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、銷售日期、質(zhì)量狀況和復(fù)核人員等項(xiàng)目。藥品零售連鎖企業(yè)配送出庫(kù)時(shí),也應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量檢查和復(fù)核。其復(fù)核記錄包括藥品的品名、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠商、數(shù)量、出庫(kù)日期,以及藥品送至門店的名稱和復(fù)核人員等項(xiàng)目。
以上復(fù)核記錄按《規(guī)范》第四十五條的要求保存。
《細(xì)則》第四十八條規(guī)定:藥品運(yùn)輸時(shí),應(yīng)針對(duì)運(yùn)送藥品的包裝條件及道路狀況,采取相應(yīng)措施,防止藥品的破損和混淆。運(yùn)送有溫度要求的藥品,途中應(yīng)采取相應(yīng)的保溫或冷藏措施。
問:藥品批發(fā)及零售連鎖企業(yè)對(duì)藥品銷售記錄應(yīng)如何進(jìn)行管理?
答:《細(xì)則》第四十九條規(guī)定:藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立藥品銷售記錄,記載藥品的品名、劑型、規(guī)格、有效期、生產(chǎn)廠商、購(gòu)貨單位、銷售數(shù)量、銷售日期等項(xiàng)內(nèi)容。銷售記錄應(yīng)保存至超過藥品有效期1年,但不得少于3年。
問:藥品批發(fā)及零售連鎖企業(yè)對(duì)于售出藥品的不良反應(yīng)情況,應(yīng)做哪些工作?
答:《細(xì)則》第五十條規(guī)定:藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度的規(guī)定和企業(yè)相關(guān)制度,注意收集由本企業(yè)售出藥品的不良反應(yīng)情況。發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)情況,應(yīng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。
問:《細(xì)則》對(duì)藥品零售企業(yè)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)有何規(guī)定?
答:《細(xì)則》第五十二條規(guī)定:藥品零售企業(yè)應(yīng)按企業(yè)規(guī)模和管理需要設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),其職能與本細(xì)則第七條相同。小型零售售如果因經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小而未能設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理人員,其工作可參照管理機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行。
問:《細(xì)則》對(duì)藥品零售企業(yè)及藥品零售連鎖門店質(zhì)量管理工作的負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員有何規(guī)定?
答:《細(xì)則》第五十四條規(guī)定:藥品零售企業(yè)質(zhì)量管理工作的負(fù)責(zé)人,大中型企業(yè)應(yīng)具有藥師(含藥師和中藥師)以上的技術(shù)職稱;小型企業(yè)應(yīng)具有藥士(含藥士和中藥士)以上的技術(shù)職稱。
藥品零售連鎖門店應(yīng)由具有藥士(含藥士和中藥士)以上技術(shù)職稱的人員負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。
《細(xì)則》第五十五條規(guī)定:藥品零售企業(yè)從事質(zhì)量管理和藥品檢驗(yàn)工作的人員,應(yīng)具有藥師(含藥師和中藥師)以上技術(shù)職稱,或者具有中專(含)以上藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷。
藥品零售企業(yè)從事藥品驗(yàn)收工作的人員以及營(yíng)業(yè)員應(yīng)具有高中(含)以上文化程度。如為初中文化程度,須具有5年以上從事藥品經(jīng)營(yíng)工作的經(jīng)歷。
《細(xì)則》第五十六條規(guī)定:藥品零售企業(yè)從事質(zhì)量管理、藥品檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作的人員以及營(yíng)業(yè)員應(yīng)經(jīng)專業(yè)或崗位培訓(xùn),并經(jīng)地市級(jí)(含)以上藥品監(jiān)督管理部門考試合格,發(fā)給崗位合格證書后方可上崗。
從事質(zhì)量管理和檢驗(yàn)工作的人員應(yīng)在職在崗,不得在其他企業(yè)兼職。
《細(xì)則》第五十七條規(guī)定:藥品零售連鎖門店質(zhì)量管理、驗(yàn)收人員和營(yíng)業(yè)員應(yīng)符合本細(xì)則第五十五條和五十六條中的相關(guān)規(guī)定。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇16
第一章? 總則
? 第一條? 為加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè),依法保障教職工參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督權(quán)利,更好地落實(shí)全心全意依靠教職工辦學(xué)的指導(dǎo)方針,完善現(xiàn)代學(xué)校制度,促進(jìn)依法治校,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》《新疆維吾爾自治區(qū)職工代表大會(huì)條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條? 本細(xì)則適用于新疆維吾爾自治區(qū)所轄各級(jí)各類公辦、民辦學(xué)校和幼兒園(以下統(tǒng)稱學(xué)校)。區(qū)域性教職工代表大會(huì)、二級(jí)教職工代表大會(huì)、各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育事業(yè)單位職工代表大會(huì)可參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條? 教職工代表大會(huì)是教職工依法參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的基本形式,是學(xué)校貫徹落實(shí)黨的“全心全意依靠教職工辦學(xué)”指導(dǎo)方針,確保教職工主人翁地位,發(fā)揮教職工主力軍作用的重要平臺(tái)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立和完善以教職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度,支持教職工代表大會(huì)依法開展工作;組織實(shí)施教職工代表大會(huì)做出的有關(guān)決議和決定,接受教職工代表大會(huì)的監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,制定本級(jí)教職工代表大會(huì)工作實(shí)施細(xì)則。
第四條? 教職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和教育方針,認(rèn)真參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督。
第五條? 教職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī),遵守本校規(guī)章制度,正確處理國(guó)家、學(xué)校、集體和教職工個(gè)人的利益關(guān)系。
?第六條? 教職工代表大會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨學(xué)校基層組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教職工代表大會(huì)的組織原則是民主集中制。
第二章? 職權(quán)
第七條? 公辦學(xué)校教職工代表大會(huì)職權(quán):
(一)審議建議權(quán)。聽取和審議學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告;聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告;聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、校務(wù)公開以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告;提出意見和建議。
(二)審議通過權(quán)。審議通過與教職工切身利益相關(guān)的教職工聘用聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法,績(jī)效工資分配辦法及其他校內(nèi)分配方案,學(xué)校上一次教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告,與教職工權(quán)益有關(guān)的重要規(guī)章制度,以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。
(三)審議決定權(quán)。審議決定福利費(fèi)管理使用、教職工生活福利和教職工住房分配、管理與使用辦法,困難教職工補(bǔ)助辦法以及其他相關(guān)事項(xiàng)。
(四)評(píng)議監(jiān)督權(quán)。按照相關(guān)規(guī)定和安排,對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議,提出獎(jiǎng)懲建議。根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署,參與民主推薦領(lǐng)導(dǎo)人選。通過多種方式對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議,監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí),提出整改意見和建議。
(五)其他職權(quán)。依照法律、法規(guī)規(guī)定,或經(jīng)學(xué)校黨政工協(xié)商確定,需由教職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。
第八條? 民辦學(xué)校教職工代表大會(huì)可結(jié)合自身實(shí)際,行使下列職權(quán):
(一)聽取學(xué)校關(guān)于學(xué)校發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行情況工作報(bào)告、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、實(shí)行校務(wù)公開、履行集體合同、勞動(dòng)合同情況的報(bào)告,提出意見和建議。
(二)審議通過學(xué)校集體合同、勞動(dòng)合同、工資集體協(xié)議、獎(jiǎng)金分配方案、教職工考核獎(jiǎng)懲辦法、涉及教職工利益的重要規(guī)章制度、醫(yī)療制度、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、教職工福利基金和公益金使用方案及勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案等有關(guān)教職工生活、福利、安全的事項(xiàng),學(xué)校上一次教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告。
(三)協(xié)商議定校務(wù)公開具體內(nèi)容、工資集體協(xié)議、裁員方案、女教職工特殊保護(hù)措施、教職工培訓(xùn)計(jì)劃、與教職工切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)。
(四)監(jiān)督學(xué)校落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī),實(shí)行校務(wù)公開,簽訂和履行集體合同、勞動(dòng)合同,繳納教職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用情況;
(五)民主評(píng)議管理人員,并提出獎(jiǎng)懲建議;選舉、罷免教職工董事、監(jiān)事及教職工參加平等協(xié)商代表、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)代表。
(六)依照法律、法規(guī)規(guī)定或經(jīng)學(xué)校與學(xué)校工會(huì)協(xié)商確定,需要由教職工代表大會(huì)行使的其他職權(quán)。
?第九條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全溝通機(jī)制,全面聽取教職工代表大會(huì)提出的意見和建議,并合理吸收采納;不能吸收采納的,應(yīng)當(dāng)做出說明。
第十條? 教職工代表大會(huì)的意見和建議,以會(huì)議決議的方式做出。
?
第三章? 代表
第十一條 依法享有政治權(quán)利并與學(xué)校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用和勞動(dòng)關(guān)系的教職工,均可當(dāng)選為教職工代表大會(huì)代表。
第十二條? 教職工代表以學(xué)院、系(部、所、年級(jí))、室(組)為單位直接選舉產(chǎn)生。
教職工代表大會(huì)代表可以按照選舉單位組成代表團(tuán)(組),并推選出團(tuán)(組)長(zhǎng)。
教職工代表大會(huì)代表實(shí)行任期制,任期與教職工代表大會(huì)屆期相同,可以連選連任。
第十三條? 教職工代表大會(huì)代表在全體教職工總數(shù)中所占比例,可結(jié)合本校實(shí)際,在本校教職工代表大會(huì)工作制度中規(guī)定。一般情況下的比例為:
(一) 教職工人數(shù)在80人以上,代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的50%;
(二) 教職工人數(shù)在200人以上,代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的30%;
(三)教職工人數(shù)500人以上,代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的20%;
(四)教職工人數(shù)1000人以上,代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的15%,原則上不超過400人;
(五)教職工人數(shù)5000人以上,代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的8%,原則上不超過500人;
(六)教職工人數(shù)10000人以上,代表人數(shù)應(yīng)占教職工總數(shù)的5%,原則上不超過600人。
第十四條? 教職工代表大會(huì)代表要體現(xiàn)代表性和群眾性。一線教職工代表人數(shù),不得低于代表總數(shù)的60%;中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)不得超過代表總數(shù)的20%;其他人員不超過20%;少數(shù)民族教職工代表應(yīng)當(dāng)不低于其在本校教職工中所占比例,青年教職工、女教職工和民主黨派教職工應(yīng)占一定比例。
第十五條? 教職工代表大會(huì)代表向選舉單位教職工負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,接受選舉單位教職工的監(jiān)督。選舉單位教職工全體會(huì)議有權(quán)更換或者撤換其所選舉的教職工代表。選舉、更換和撤換教職工代表大會(huì)代表的程序,由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合本校實(shí)際予以明確規(guī)定。
第十六條? 教職工代表大會(huì)代表權(quán)利:
(一)對(duì)本校涉及教職工權(quán)益的事項(xiàng)有知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán),在教職工代表大會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán);
(二)在教職工代表大會(huì)上有充分發(fā)表意見建議和就學(xué)校工作向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)構(gòu)反映教職工意見、訴求的權(quán)利;
(三)對(duì)本校執(zhí)行教職工代表大會(huì)決議、決定、辦法、方案和落實(shí)提案的情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)本校領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)議監(jiān)督;
(四)在教職工代表大會(huì)召開前,向教職工群眾征集大會(huì)提案,并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行質(zhì)詢和監(jiān)督;
(五)在教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,有權(quán)參加學(xué)習(xí)考察、調(diào)查研究、巡察巡視、質(zhì)詢等代表團(tuán)(組)活動(dòng)和專門工作委員會(huì)活動(dòng);
(六)因參加教職工代表大會(huì)或經(jīng)本單位同意,參加工會(huì)組織的行使教職工代表職權(quán)的其他活動(dòng)而占用工作時(shí)間的,其工資福利及其他待遇不受影響。因履行職責(zé)受到壓制、阻撓或者打擊報(bào)復(fù)時(shí),有權(quán)向有關(guān)部門提出申訴和控告。
第十七條? 教職工代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)努力學(xué)習(xí)并認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)和關(guān)于教育教學(xué)改革發(fā)展的方針政策,不斷提高思想政治素質(zhì)和參與民主管理的能力;
(二)積極參加教職工代表大會(huì)的活動(dòng),認(rèn)真宣傳、貫徹教職工代表大會(huì)決議,完成教職工代表大會(huì)交給的任務(wù);
(三)辦事公道,為人正派,密切聯(lián)系教職工群眾,如實(shí)反映教職工群眾的意見和要求;
(四)及時(shí)向本選舉單位教職工通報(bào)參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)和履行職責(zé)的情況,接受教職工群眾的評(píng)議和監(jiān)督;
(五)自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度、職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)水平,做好本職工作。
第十八條? 教職工代表大會(huì)代表的選舉:
教職工代表選舉,按照差額選舉的原則,候選人一般應(yīng)多于正式代表名額的20%,采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。選舉應(yīng)有本選區(qū)三分之二以上教職工參加方為有效,當(dāng)選的代表應(yīng)當(dāng)獲得選舉單位全體教職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。
第十九條? 教職工代表的管理:
教職工代表在任期內(nèi)退休、調(diào)離本;螂x崗6個(gè)月以上,其代表資格終止。在本校內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作,其代表資格予以保留,參加調(diào)入部門代表團(tuán) (組)活動(dòng)。代表連續(xù)一年以上不能參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)的,其代表資格不予保留。代表出現(xiàn)缺額,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。
教職工代表因違法違紀(jì)被依法剝奪政治權(quán)利或被學(xué)校開除、無(wú)故不參加教職工代表大會(huì)活動(dòng)而嚴(yán)重失職、或因其他原因不能履行教職工代表的義務(wù)而失去選舉單位教職工信任的,原選舉單位教職工有權(quán)要求撤換。
第二十條? 教職工代表大會(huì)列席代表與特邀代表:
(一)教職工代表大會(huì)根據(jù)需要可設(shè)列席代表和特邀代表。列席代表一般為未被選為正式代表的領(lǐng)導(dǎo)干部、工會(huì)干部或其他管理人員;特邀代表一般為有影響、有聲望的專家、學(xué)者、民主黨派和無(wú)黨派人士、離退休老領(lǐng)導(dǎo)、獲得較高榮譽(yù)稱號(hào)的教職工或其他具有相當(dāng)代表性的人士。
(二)列席或特邀代表由工會(huì)提名,經(jīng)學(xué)校黨政工聯(lián)席會(huì)議協(xié)商確定。列席和特邀代表人數(shù)不宜超過正式代表總數(shù)的20%。
(三)列席代表和特邀代表有發(fā)言權(quán),沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),不能當(dāng)選為主席團(tuán)成員。
第四章? 組織規(guī)則
第二十一條? 教職工80人以上的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會(huì)制度;不足80人的學(xué)校,建立由全體教職工參加的教職工大會(huì)制度。
學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,可在其內(nèi)部單位建立二級(jí)教職工代表大會(huì)制度或者教職工大會(huì)制度,在該范圍內(nèi)行使相應(yīng)的職權(quán)。
教職工大會(huì)制度的性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、組織制度、運(yùn)行規(guī)則等,與教職工代表大會(huì)制度相同。
?第二十二條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織召開教職工代表大會(huì),支持教職工代表大會(huì)的活動(dòng)。教職工代表大會(huì)每學(xué)年至少召開一次。每次會(huì)議須有正式代表總數(shù)的2/3以上代表出席方可召開。
遇有重大事項(xiàng),經(jīng)學(xué)校、工會(huì)或1/3以上教職工代表大會(huì)代表提議,可以臨時(shí)召開教職工代表大會(huì)。
教職工代表大會(huì)決議、決定、辦法、方案和教職工代表提案的落實(shí)辦理情況,應(yīng)當(dāng)向下一次教職工代表大會(huì)報(bào)告。
第二十三條? 教職工代表大會(huì)3年或5年為一屆,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。
第二十四條? 依照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提交教職工代表大會(huì)審議通過、決定的事項(xiàng)而未提交的,學(xué)校就此事項(xiàng)作出的決定無(wú)效。
第二十五條? 教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,除本細(xì)則規(guī)定確需提交教職工代表大會(huì)審議決定的事項(xiàng)外,其他急需解決的重要問題,由工會(huì)委員會(huì)召集由教職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門工作委員會(huì)(小組)或?qū)iT工作委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)席會(huì)議協(xié)商處理,其結(jié)果向下一次教職工代表大會(huì)報(bào)告。教職工代表大會(huì)對(duì)聯(lián)席會(huì)議通過的事項(xiàng)具有最終審定權(quán)。
第二十六條? 教職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)依法決定的事項(xiàng),對(duì)學(xué)校及全體教職工都具有約束力,應(yīng)當(dāng)共同遵照?qǐng)?zhí)行。
第二十七條? 教職工代表大會(huì)的選舉和表決,須經(jīng)應(yīng)到會(huì)正式代表半數(shù)以上同意和通過方為有效。
第二十八條? 召開教職工代表大會(huì)及教職工代表大會(huì)日常工作所需經(jīng)費(fèi),由學(xué)校在管理費(fèi)用中列支。
第五章? 工作機(jī)構(gòu)
第二十九條? 學(xué)校工會(huì)委員會(huì)是教職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)以下與教職工代表大會(huì)相關(guān)的工作職責(zé):
(一)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,向同級(jí)黨組織、上級(jí)工會(huì)提交召開教職工代表大會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容為擬召開教代會(huì)次數(shù)、上次換屆時(shí)間、本次召開日期、主要議題議程、選舉方案和大會(huì)籌備委員會(huì)建議機(jī)構(gòu)及名單。
屆中會(huì)議,報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。
(二)制定選舉方案,組織各選舉單位教職工選舉教職工代表大會(huì)代表。
(三)提出教職工代表大會(huì)議題建議,承擔(dān)教職工代表大會(huì)籌備和會(huì)務(wù)工作。
(四)提出教職工代表大會(huì)主席團(tuán)、專門工作委員會(huì)(小組)的設(shè)立方案及建議人選;提名教職工董事、教職工監(jiān)事和學(xué)校勞動(dòng)人事關(guān)系爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)成員候選人。
(五)組織教職工代表大會(huì)代表進(jìn)行民主管理、參政議政程序方法的培訓(xùn)和相關(guān)法律、法規(guī)、政策、管理知識(shí)的培訓(xùn),提高教職工代表的素質(zhì)。
(六)組織教職工代表大會(huì)代表進(jìn)行調(diào)查研究,征集教職工代表大會(huì)提案,監(jiān)督、檢查有關(guān)部門辦理、落實(shí)提案的情況。
(七)教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,組織傳達(dá)貫徹教職工代表大會(huì)精神,督促檢查教職工代表大會(huì)決議的落實(shí),組織各代表團(tuán)(組)及專門工作委員會(huì)(小組)的活動(dòng),主持召開教職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)、專門工作委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議;組織專門工作委員會(huì)(小組)、教職工代表巡視、監(jiān)督和調(diào)查研究。
(八)建立教職工代表聯(lián)系與管理制度,受理教職工代表的申訴和建議。
(九)就學(xué)校民主管理工作向?qū)W校黨組織匯報(bào),與學(xué)校溝通?偨Y(jié)交流民主管理經(jīng)驗(yàn),探索民主管理新途徑,開展民主管理理論研究,提高民主管理水平。
(十)完成教職工代表大會(huì)委托的其他任務(wù)。
第三十條? 學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)校工會(huì)承擔(dān)教職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。
第三十一條 ?教職工代表大會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立若干專門工作委員會(huì)(小組),完成教職工代表大會(huì)交辦的有關(guān)任務(wù)。專門工作委員會(huì)(小組)對(duì)教職工代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
(一)專門工作委員會(huì)(小組)一般由3-7人組成,其成員在教職工代表大會(huì)正式代表中選舉產(chǎn)生。
(二)專門工作委員會(huì)(小組)根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要設(shè)定,
一般可設(shè)提案工作、民主評(píng)議、教育教學(xué)、規(guī)章制度和生活福利等專門工作委員會(huì)(小組),其任期與教職工代表大會(huì)相同。
(三)專門工作委員會(huì)(小組)主要職責(zé):
1、對(duì)教職工代表大會(huì)討論決定的相關(guān)專門問題,進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議;
2、收集整理、討論研究相關(guān)意見、建議,制定方案草案;
3、檢查、督促有關(guān)部門落實(shí)教職工代表大會(huì)相關(guān)專門工作的決議或決定情況。
第三十二條? 教職工代表大會(huì)會(huì)議期間接受大會(huì)主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)。大會(huì)主席團(tuán)成員在正式代表中推選,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校各方面人員組成,其中包括學(xué)校黨政工主要領(lǐng)導(dǎo),一線教職工代表應(yīng)當(dāng)超過半數(shù)。
教職工代表大會(huì)主席團(tuán)一般設(shè)常務(wù)主席1人和執(zhí)行主席若干人,由大會(huì)籌備委員會(huì)或本屆工會(huì)委員會(huì)提名,在第一次主席團(tuán)會(huì)議上舉手表決通過。
常務(wù)主席的職責(zé),主要是研究處理大會(huì)的有關(guān)重大問題和主持召開主席團(tuán)會(huì)議。大會(huì)執(zhí)行主席的職責(zé),是在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下,按照大會(huì)日程和議程,主持全體代表大會(huì)。
大會(huì)主席團(tuán)可視實(shí)際情況設(shè)秘書長(zhǎng)一人、副秘書長(zhǎng)若干人。
大會(huì)主席團(tuán)的主要職責(zé):主持召開大會(huì),領(lǐng)導(dǎo)組織大會(huì)期間的各項(xiàng)活動(dòng);研究需提交教職工代表大會(huì)討論通過的事項(xiàng);聽取和匯總各代表團(tuán)(組)對(duì)各項(xiàng)會(huì)議議題的討論意見和建議;研究需要提交大會(huì)討論、通過和決定的事項(xiàng);組織大會(huì)審議文件的修改、起草大會(huì)決議;主持大會(huì)期間選舉、表決等事項(xiàng);處理與大會(huì)有關(guān)的其他重要問題。
第六章 工作制度
第三十三條? 學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際和工作需要,制定完善落實(shí)教職工代表大會(huì)工作任務(wù)的各項(xiàng)相關(guān)制度。一般包括基本工作制度、有關(guān)會(huì)議制度、教職工代表活動(dòng)制度、專項(xiàng)工作制度等。
(一)基本工作制度。學(xué)校應(yīng)按照本細(xì)則研究制定本校教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則。學(xué)校教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則是學(xué)校落實(shí)教職工代表大會(huì)制度的工作依據(jù)和操作規(guī)程,力求明確具體,切實(shí)可行。要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展和教職工隊(duì)伍變化及時(shí)進(jìn)行修訂。
(二)有關(guān)會(huì)議制度。學(xué)校應(yīng)根據(jù)工作需要建立健全教職工代表大會(huì)有關(guān)會(huì)議制度,確保教職工代表大會(huì)職權(quán)的落實(shí)。會(huì)議制度一般有聯(lián)席會(huì)議制度、專門工作委員會(huì)(小組)會(huì)議制度、代表團(tuán)(組)會(huì)議制度、代表質(zhì)詢會(huì)議制度等。
(三)教職工代表活動(dòng)制度。教職工代表活動(dòng)制度是教職工代表行使職權(quán)的重要形式,一般有:教職工代表調(diào)查研究制度、教職工代表巡視督查制度等。
(四)專項(xiàng)工作制度。教職工代表大會(huì)專項(xiàng)工作制度一般包括民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、代表選舉及管理辦法、提案征集處理辦法、教職工代表大會(huì)檔案管理制度、優(yōu)秀提案評(píng)選表彰制度、代表培訓(xùn)制度、代表述職制度、教代會(huì)評(píng)估辦法等制度。
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第七章? 大會(huì)召開
第三十四條? 教職工代表大會(huì)分為籌備階段、預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議和閉會(huì)期間四個(gè)階段。
(一)籌備階段主要任務(wù):
1、成立教職工代表大會(huì)籌備委員會(huì)。籌備委員會(huì)由學(xué)校黨、政、工負(fù)責(zé)人組成,黨組織主要負(fù)責(zé)人任主任,工會(huì)主席為副主任之一;I備委員會(huì)通常設(shè)秘書組、組織組、宣傳組、提案組、會(huì)務(wù)組等若干臨時(shí)工作小組。
2、工作小組分工:
——秘書組主要負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)講話、上報(bào)文件、大會(huì)報(bào)告、大會(huì)總結(jié)及其他大會(huì)文件、函件;負(fù)責(zé)大會(huì)記錄,收集和整理代表討論情況及意見、要求;按主席團(tuán)會(huì)議指示,修改報(bào)告、決議(草案)等。
——組織組主要負(fù)責(zé)提出教職工代表大會(huì)專門工作委員會(huì)組成方案、大會(huì)主席團(tuán)建議名單,制定代表、特邀代表、列席代表名額分配,制定代表選舉條件、選舉辦法,代表團(tuán)(組)劃分方案。組織代表選舉,審查代表資格,公布代表名單。組織代表資格審查、大會(huì)選舉專門工作委員會(huì)、集體協(xié)商代表和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)代表;制定民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部方案及程序,編印民主評(píng)議表、民主測(cè)評(píng)表,組織領(lǐng)導(dǎo)干部民主評(píng)議與測(cè)評(píng)工作。
——宣傳組主要負(fù)責(zé)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后宣傳教育、大會(huì)新聞報(bào)道,重點(diǎn)代表、英模人物專訪、大會(huì)精神宣傳解讀;編寫會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、新聞通稿;媒體聯(lián)系與接待、收集媒體評(píng)論、友鄰學(xué)校函電、賀信;會(huì)議宣傳專版專欄制作、評(píng)比與表彰;會(huì)議期間的文化藝術(shù)活動(dòng)安排與組織。
——提案組主要負(fù)責(zé)提案征集與審議工作。起草印發(fā)提案征集通知;指導(dǎo)各代表團(tuán)提案初審工作;負(fù)責(zé)提案專業(yè)會(huì)審;起草提案工作報(bào)告;收集大會(huì)分組審議立案提案情況、起草大會(huì)審議通過提案工作報(bào)告的決議(草案)。
——會(huì)務(wù)組主要負(fù)責(zé)大會(huì)會(huì)務(wù)保障工作。負(fù)責(zé)擬定會(huì)議議程、日程、編制會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算。設(shè)計(jì)和布置會(huì)場(chǎng),安排主席臺(tái)座次;組織代表簽到、分發(fā)大會(huì)文件和資料、安排代表食宿、保健醫(yī)療及交通工具;按照大會(huì)日程安排組織大會(huì),承擔(dān)大會(huì)的各項(xiàng)聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)與通知、統(tǒng)計(jì)工作;處理會(huì)議期間的會(huì)務(wù)保障事項(xiàng);負(fù)責(zé)大會(huì)會(huì)場(chǎng)和代表駐地的安全保衛(wèi)工作等。
(二)預(yù)備會(huì)議階段主要任務(wù):
教職工代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議由工會(huì)主席主持,全體代表參加。預(yù)備會(huì)議通過各項(xiàng)議題可以采取舉手表決方式進(jìn)行表決。
預(yù)備會(huì)議主要議程:
(1)聽取本次教職工代表大會(huì)籌備情況報(bào)告;
(2)通過代表資格審查報(bào)告或代表增補(bǔ)情況的說明;
(3)通過教職工代表大會(huì)議程;
(4)選舉大會(huì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng);
(5)通過民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部方案;
(6)教代會(huì)換屆時(shí)通過教職工代表大會(huì)專門工作委員會(huì)(小組)組成方案;
(7)通過、決定大會(huì)其他事項(xiàng)。
(三)正式會(huì)議階段主要任務(wù):
1、大會(huì)開幕式主要議程:
(1)學(xué)校行政負(fù)責(zé)人作學(xué)校工作報(bào)告。
(2)有關(guān)負(fù)責(zé)人作學(xué)校財(cái)務(wù)工作報(bào)告。
(3)提案委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人作提案工作報(bào)告。
(4)有關(guān)負(fù)責(zé)人作校務(wù)公開工作報(bào)告或其他專題報(bào)告。
(5)工會(huì)負(fù)責(zé)人就教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間,召開聯(lián)席會(huì)議所決定的教職工代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的問題,向大會(huì)做出說明,提請(qǐng)大會(huì)確認(rèn)。
(6)教代會(huì)和工代會(huì)合開的,應(yīng)當(dāng)增加以下內(nèi)容:學(xué)校工會(huì)主席作工會(huì)工作報(bào)告;學(xué)校工會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告;學(xué)校工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任作經(jīng)費(fèi)審查情況工作報(bào)告。
原則上學(xué)校應(yīng)分別召開教代會(huì)和工代會(huì)。
2、召開代表團(tuán)(組)會(huì)議:
以代表團(tuán)(組)為單位,就會(huì)議報(bào)告、文件、方案、各項(xiàng)決議決定草案進(jìn)行討論、審議,提出修改意見或建議,歸納整理后向主席團(tuán)報(bào)告。
3、大會(huì)選舉與表決:
(1)教代會(huì)換屆時(shí)組織選舉新一屆專門工作委員會(huì)(小組);
(2)教代會(huì)和工代會(huì)合開的,如遇工會(huì)換屆,應(yīng)組織選舉新一屆工會(huì)委員會(huì)、女職工委員會(huì)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì);
(3)對(duì)大會(huì)決議、決定、方案進(jìn)行表決;
(4)宣布選舉或表決結(jié)果。
4、按民主評(píng)議方案組織民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部。
(四)閉會(huì)期間主要任務(wù):
1、學(xué)校向各部門和教職工提出貫徹落實(shí)教職工代表大會(huì)精神的計(jì)劃、要求;各代表團(tuán)(組)和代表,向各自的選區(qū)傳達(dá)大會(huì)精神,組織和帶領(lǐng)全體教職工落實(shí)大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。
2、各專門工作委員會(huì)(小組)按照教職工代表大會(huì)賦予的職能要求開展工作。
3、組織代表團(tuán)(組)活動(dòng)、代表調(diào)查研究活動(dòng)、監(jiān)督檢查活動(dòng)、巡視咨詢活動(dòng)等。
4、召開教職工代表大會(huì)臨時(shí)會(huì)議或代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、專門工作委員會(huì)會(huì)議,研究解決教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間急需解決的問題。
第八章? 提案工作
第三十五條? 提案是教職工參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的有效形式,是充分反映民意、集中教職工智慧、表達(dá)教職工訴求的重要渠道。
提案工作委員會(huì)(小組)在教代會(huì)召開前至少15天,將提案征集表發(fā)給代表,在教職工群眾中廣泛征集提案。
(一)提案內(nèi)容。主要為本校改革發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng)、師德師風(fēng)建設(shè)、建功立業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)競(jìng)賽、教職工隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、工資獎(jiǎng)金分配、生活福利待遇以及牽涉到本校內(nèi)涵建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、教職工普遍關(guān)注的重大問題。
(二)提案原則。一要符合法律法規(guī)的原則。即所提提案應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度允許的范圍以內(nèi)。二要符合學(xué)校職權(quán)范圍的原則。即所提提案必須是學(xué)校權(quán)限所能解決、安排、處理的提案。三要符合議大事的原則。即提案人所提提案必須是關(guān)注學(xué)校整體建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)和教職工群體利益和全面發(fā)展等重大問題的提案,個(gè)人意見、個(gè)人建議不宜提交大會(huì)審議。四要符合規(guī)范填制的原則。即提案人必須遵守提案格式,工整填寫,一事一案,提案由一名或多名正式代表提出,兩名(含)以上正式代表附議;一案多事或沒有附議人的提案為廢案,不得提交大會(huì)審議。
(三)提案處理。提案工作委員會(huì)(小組)將立案提案,以書面形式轉(zhuǎn)交學(xué)校主要行政領(lǐng)導(dǎo),由行政領(lǐng)導(dǎo)召開提案處理專題會(huì)議,對(duì)提案進(jìn)行逐條研究,提出處理意見,并在提案處理單上簽署意見,明確處理部門與落實(shí)時(shí)限。對(duì)于條件不具備或近期不能辦理的提案,要做出解釋。
立案提案的處理意見和落實(shí)情況要向提案人進(jìn)行反饋,征求提案人對(duì)提案落實(shí)情況的意見。
(四)提案檢查。提案委員會(huì)(小組)對(duì)提案的辦理情況要隨時(shí)檢查和督促。
(五)提案獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校應(yīng)對(duì)優(yōu)秀提案、落實(shí)提案先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第九章? 民主評(píng)議
第三十六條? 教職工代表大會(huì)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,是教職工代表大會(huì)行使評(píng)議監(jiān)督權(quán)的重要形式,是教職工行使民主管理權(quán)力的重要內(nèi)容,也是教職工群眾主人翁地位的重要體現(xiàn)。
第三十七條? 民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作在本校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,由民主評(píng)議工作委員會(huì)會(huì)同相關(guān)部門,組織實(shí)施民主評(píng)議工作。
教職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次,可以和各級(jí)黨組織考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作、年終考核等工作結(jié)合進(jìn)行。
第十章? 附則
第三十八條? 各級(jí)教育行政部門和教育工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)教職工代表大會(huì)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核,并將建立健全教職工代表大會(huì)制度作為學(xué)校和主要領(lǐng)導(dǎo)評(píng)選表彰的重要依據(jù)。
第三十九條? 各地(州、市)、縣(市、區(qū))教育行政部門和教育工會(huì)可根據(jù)本細(xì)則制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)程。
第四十條 ?本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《新疆維吾爾自治區(qū)教育科技系統(tǒng)教(職)工代表大會(huì)工作規(guī)程(試行)》同時(shí)廢止。
第四十一條? 本細(xì)則由自治區(qū)教育工委、自治區(qū)教育廳和自治區(qū)教育工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。?
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇17
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)社會(huì)救助,保障公民的基本生活,促進(jìn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《云南省社會(huì)救助實(shí)施辦法》,結(jié)合曲靖實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 市民政局統(tǒng)籌全市社會(huì)救助體系建設(shè),各縣(市、區(qū))民政局負(fù)責(zé)社會(huì)救助的綜合管理。衛(wèi)生、計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門,按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。
前款所列行政部門統(tǒng)稱社會(huì)救助管理部門。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)設(shè)立社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)辦人員,在便民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置社會(huì)救助受理窗口,建立多部門合作辦理機(jī)制(即社會(huì)救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制),具體負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核。村(居)民委員會(huì)協(xié)助做好本區(qū)域的有關(guān)社會(huì)救助工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)應(yīng)視發(fā)展需要適時(shí)組織編制社會(huì)救助專項(xiàng)規(guī)劃。建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善社會(huì)救助資金保障機(jī)制,落實(shí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)及人員編制。
第五條 各縣(市、區(qū))人民政府要把社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。市財(cái)政根據(jù)各地財(cái)政狀況、社會(huì)救助資金支出情況和工作績(jī)效評(píng)估情況等給予適當(dāng)補(bǔ)助。社會(huì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理,分賬核算,?顚S茫魏螁挝换騻(gè)人不得擠占挪用。社會(huì)救助資金的支付,按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 對(duì)在社會(huì)救助工作中作出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 最低生活保障
第七條 對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn),且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的家庭,給予最低生活保障。
第八條 最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),市人民政府根據(jù)省人民政府確定、公布的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本地實(shí)際,另行確定、公布,并根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。市人民政府將按照不低于省人民政府公布的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定曲靖市的保障標(biāo)準(zhǔn)。其中,城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上一年全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出的25%確定,農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上一年全市農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出的35%確定。最低生活保障家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定辦法,依照《曲靖市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》執(zhí)行。
第九條 申請(qǐng)最低生活保障,按照下列程序辦理:
(一)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng),家庭成員申請(qǐng)有困難的,可以委托村(居)民委員會(huì)代為提出申請(qǐng);
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到最低生活保障申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式,對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并經(jīng)民主評(píng)議后提出初審意見。初審結(jié)果在申請(qǐng)人所在村、社區(qū)公示7天無(wú)異議后報(bào)縣(市、區(qū))民政局審批;
(三)縣(市、區(qū))民政局應(yīng)在收到初審意見和有關(guān)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見。對(duì)符合條件的在申請(qǐng)人所在村(社區(qū))公示7天無(wú)異議后給予批準(zhǔn);對(duì)公示有異議的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)重新組織核實(shí)上報(bào),由縣(市、區(qū))民政局在10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,并對(duì)擬批準(zhǔn)的申請(qǐng)重新公示7天;對(duì)不符合條件的,應(yīng)在作出不予批準(zhǔn)決定5個(gè)工作日內(nèi)書面向申請(qǐng)人說明理由。
第十條 對(duì)批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭,各縣(市、區(qū))民政局按照保障標(biāo)準(zhǔn)的差額或分類發(fā)放最低生活保障金。最低生活保障金應(yīng)按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,無(wú)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村低保金可以按季度發(fā)放,于每季度初10日前發(fā)放到戶。對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,可在給予最高檔次補(bǔ)助金額的基礎(chǔ)上,再統(tǒng)籌考慮采取高齡補(bǔ)貼、孤兒救助、臨時(shí)救助等必要措施增強(qiáng)生活保障。
第十一條 最低生活保障家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處?h(市、區(qū))民政局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得最低生活保障家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況定期進(jìn)行核查。最低生活保障家庭的人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的,縣(市、區(qū))民政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金;決定停發(fā)最低生活保障金的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第三章 特困人員供養(yǎng)
第十二條 對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。
第十三條 特困人員供養(yǎng)的內(nèi)容包括:
(一)提供基本生活條件;
(二)對(duì)生活不能自理的要?jiǎng)?chuàng)造條件給予照料;
(三)提供疾病治療;
(四)辦理喪葬事宜。
特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府按照不低于省人民政府公布的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地實(shí)際,另行確定、公布。特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)。各縣(市、區(qū))人民政府要將特困人員供養(yǎng)所需資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,市級(jí)財(cái)政視工作情況對(duì)各縣(市、區(qū))給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十四條 申請(qǐng)?zhí)乩藛T供養(yǎng),由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng);本人申請(qǐng)有困難的,可以委托村(居)民委員會(huì)代為申請(qǐng)。特困人員供養(yǎng)的審批程序適用本細(xì)則第九條規(guī)定。
第十五條 特困人員供養(yǎng)實(shí)行年度動(dòng)態(tài)管理,符合條件的要全部納入供養(yǎng)范圍。特困供養(yǎng)人員不再符合供養(yǎng)條件的,村(居)民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報(bào)縣(市、區(qū))民政局核準(zhǔn)后,終止供養(yǎng)并予以公示。
第十六條 特困供養(yǎng)人員可以在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),也可以分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式。有條件的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為智力殘疾或者生活不能自理的特困供養(yǎng)對(duì)象提供供養(yǎng)服務(wù),接收患有精神病、傳染病特困供養(yǎng)對(duì)象的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的治療護(hù)理能力。
第十七條 0歲—18歲失去父母、查找不到生父母的孤兒和父母因重殘、重病、失蹤、服刑等無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童以及艾滋病病毒感染兒童,納入特困兒童基本生活保障范圍。
第十八條 特困兒童基本生活保障費(fèi)由各級(jí)民政部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)城鄉(xiāng)生活水平、兒童、青少年成長(zhǎng)需要和財(cái)力狀況,按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t,合理確定最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)可參照民政部關(guān)于孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見確定。養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)包含伙食費(fèi)、服裝被褥費(fèi)、日常用品費(fèi)、教育費(fèi)、基本醫(yī)療費(fèi)和康復(fù)費(fèi),不包含兒童大病醫(yī)療救助費(fèi)、寄養(yǎng)家庭勞務(wù)費(fèi)等。
申請(qǐng)?zhí)乩和旧钯M(fèi)按照下列程序辦理:
(一)由監(jiān)護(hù)人向特困兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出書面申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行核實(shí),符合認(rèn)定條件的,由所在地村(居)民委員會(huì)簽署審核意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽署審查意見,并按照有關(guān)要求報(bào)縣(市、區(qū))民政局審批;
(二)縣(市、區(qū))民政局應(yīng)在收到初審意見和有關(guān)材料后10個(gè)工作日作出初審,并提出初審意見,對(duì)初審?fù)ㄟ^的特困兒童的有關(guān)材料錄入并上傳至《全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)》,通過系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào)至市民政局、省民政廳審批?h(市、區(qū))民政局及時(shí)將審批結(jié)果告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處,由縣(市、區(qū))財(cái)政局將基本生活費(fèi)直接撥付到個(gè)人賬戶或福利機(jī)構(gòu)賬戶。
第四章 受災(zāi)人員救助
第十九條 建立健全自然災(zāi)害救助制度,對(duì)基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員,提供生活救助。
(一)自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目主要包括:災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡期生活救助、倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、冬春臨時(shí)生活困難救助、遇難人員家屬撫慰等。
(二)救助對(duì)象:受自然災(zāi)害影響導(dǎo)致衣、食、住、醫(yī)等基本生活發(fā)生困難的受災(zāi)群眾。
(三)救助內(nèi)容:
1.應(yīng)急救助。對(duì)緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置的受災(zāi)群眾,提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所(帳篷)、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。
2.過渡性安置。對(duì)因?yàn)?zāi)造成住房損壞嚴(yán)重、倒塌的受災(zāi)戶進(jìn)行過渡性安置,給予必要的資金和物資幫助。
3.恢復(fù)重建。經(jīng)縣級(jí)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核查確認(rèn)后的居民住房恢復(fù)重建戶,給予資金補(bǔ)助和物資幫助。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)人員重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房提供必要的技術(shù)支持。
(四)救助標(biāo)準(zhǔn):
1.應(yīng)急救助:結(jié)合國(guó)家、云南省標(biāo)準(zhǔn),由各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.過渡期生活救助:結(jié)合國(guó)家、云南省標(biāo)準(zhǔn),由各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
3.倒損住房恢復(fù)重建:結(jié)合國(guó)家、云南省標(biāo)準(zhǔn),由各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。如遇特殊自然災(zāi)害,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。
4.遇難人員家屬撫慰:由各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。如遇特殊自然災(zāi)害,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。
第二十條 自然災(zāi)害救助實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第二十一條 縣(市、區(qū))自然災(zāi)害生活救助項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)民政部門會(huì)同有關(guān)部門參照國(guó)家和省級(jí)救助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十二條 自然災(zāi)害發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)受災(zāi)人員實(shí)施轉(zhuǎn)移及救助,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的救助政策和支持措施。災(zāi)情穩(wěn)定后,縣級(jí)以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及專家核查和評(píng)估災(zāi)情,分析災(zāi)區(qū)對(duì)過渡期受災(zāi)人員的安置能力,制定救助方案,對(duì)住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員開展過渡性安置。自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后,縣級(jí)以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定倒損民房恢復(fù)重建規(guī)劃,對(duì)經(jīng)過申請(qǐng)(提名)、評(píng)議、公示、提交、審核、審批程序確定的因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象,落實(shí)重建優(yōu)惠政策,安排重建補(bǔ)助資金。
第二十三條 受災(zāi)地區(qū)縣(市、區(qū))民政局應(yīng)當(dāng)在每年10月15日前,評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員當(dāng)年冬季和次年春季口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活困難和救助需求,制定專項(xiàng)救助工作方案,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)市民政局備案。
第五章 醫(yī)療救助
第二十四條 下列人員可以申請(qǐng)醫(yī)療救助:
(一)最低生活保障人員;
(二)特困供養(yǎng)人員;
(三)家庭困難的一、二級(jí)重度殘疾人;
(四)低收入家庭60周歲以上的老年人;
(五)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。
第二十五條 醫(yī)療救助采取以下方式:
(一)對(duì)最低生活保障人員及特困供養(yǎng)人員和喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼;
(二)對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充保險(xiǎn)支付后,個(gè)人及其家庭難以承擔(dān)且符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,給予補(bǔ)助;
(三)城市和農(nóng)村實(shí)行統(tǒng)一的重特大疾病醫(yī)療救助政策,優(yōu)先對(duì)醫(yī)療費(fèi)用高、社會(huì)影響大的病種實(shí)施救助,對(duì)未納入救助病種范圍但醫(yī)療費(fèi)用較高、個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的疾病,應(yīng)當(dāng)予以實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助。
第二十六條 醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))人民政府按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。對(duì)患重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用支出較大的,應(yīng)提高醫(yī)療救助最高封頂線。
第二十七條 申請(qǐng)醫(yī)療救助,應(yīng)當(dāng)向本人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核、公示后,報(bào)縣(市、區(qū))民政局審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員等救助對(duì)象,在本人所在行政區(qū)域內(nèi)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以憑有關(guān)證件或者證明材料實(shí)行“一站式”醫(yī)療救助。
第二十八條 各縣(市、區(qū))民政、衛(wèi)生、計(jì)生、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)相銜接的“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),以定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為結(jié)算和管理單位,通過計(jì)算機(jī)信息化管理,為醫(yī)療救助對(duì)象提供及時(shí)便捷的服務(wù)。
第二十九條 市人民政府按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立疾病應(yīng)急救助基金,對(duì)需要急救但身份不明或者無(wú)力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者給予疾病應(yīng)急救助。申請(qǐng)程序和基金管理使用按《曲靖市疾病應(yīng)急救助制度管理實(shí)施細(xì)則》和《云南省疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第六章 教育救助
第三十條 教育救助對(duì)象為在校學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、普通高等教育學(xué)校(幼兒園)全日制就讀的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員,以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾、智障兒童。
第三十一條 教育救助的目的是根據(jù)不同教育階段需求,采取減免有關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)等方式,保障教育救助對(duì)象的基本學(xué)習(xí)、生活需求。
第三十二條 繼續(xù)做好全市現(xiàn)有學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”、普通高中國(guó)家助學(xué)金、中職學(xué)生資助、普通高等學(xué)校學(xué)生資助工作,做好各教育階段各項(xiàng)資助的協(xié)調(diào)工作。
第三十三條 教育救助標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照省人民政府制定公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十四條 教育救助申領(lǐng)程序。每年10月30日前,申請(qǐng)救助學(xué)生根據(jù)本細(xì)則規(guī)定條件,向?qū)W校提出申請(qǐng),學(xué)校審核后按規(guī)定報(bào)相應(yīng)的社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu),由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審定,并向社會(huì)公示。公示7天無(wú)異議后,社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將救助金撥付學(xué)校,由學(xué)校負(fù)責(zé)核發(fā)。學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間將教育救助金發(fā)放到受助學(xué)生或法定監(jiān)護(hù)人手中。
第三十五條 建立教育救助備案制度。學(xué)校每年要將經(jīng)社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審定的教育救助學(xué)生名單及救助金額存檔,同時(shí)上報(bào)屬地教育行政主管的學(xué)生資助部門備案。
第三十六條 學(xué)校要建立教育救助的退出機(jī)制。學(xué)校不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要教育救助的學(xué)生,同時(shí)也要及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)因家庭生活條件好轉(zhuǎn),已經(jīng)不符合教育救助對(duì)象的學(xué)生,及時(shí)配合社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其做好教育救助的退出工作。
第七章 住房救助
第三十七條 對(duì)符合住房困難規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低收入家庭、分散供養(yǎng)的特困人員,給予住房救助。住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房?jī)r(jià)格水平等因素確定、公布。實(shí)行農(nóng)村危房改造或提取住房公積金支付租金的住房救助,要符合農(nóng)村危房改造或住房公積金提取的有關(guān)政策規(guī)定。
第三十八條 對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房救助對(duì)象,按照以下方式進(jìn)行住房救助:
(一)配租公共租賃住房救助。通過實(shí)物配租方式申請(qǐng)公共租賃住房的應(yīng)優(yōu)先予以安排,租金標(biāo)準(zhǔn)按保障房標(biāo)準(zhǔn)交納租金。符合原廉租住房保障條件的救助對(duì)象,租金按照廉租住房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(二)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼救助。對(duì)符合廉租住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放條件的住房困難家庭,可按照規(guī)定申請(qǐng)發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼救助;救助對(duì)象到房屋租賃市場(chǎng)解決住房問題;
(三)提取住房公積金救助。住房救助對(duì)象房租費(fèi)超出家庭工資收入規(guī)定比例的,救助對(duì)象可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金用于繳納房租費(fèi);
(四)適當(dāng)減免租金救助。生活特別困難的住房救助對(duì)象,可以向民政部門提出減免租金的申請(qǐng),經(jīng)民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核,報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可根據(jù)救助對(duì)象困難程度適當(dāng)減免租金;
(五)農(nóng)村危房改造救助。居住在危房中的農(nóng)村住房救助對(duì)象,需要進(jìn)行農(nóng)村危房改造救助的,應(yīng)按照農(nóng)村危房改造的有關(guān)程序申請(qǐng)危房改造。
第三十九條 住房救助申請(qǐng)審核流程。對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房救助對(duì)象,根據(jù)不同的救助方式,按照以下流程進(jìn)行申請(qǐng)審核:
(一)保障性住房救助審核(含公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放)。救助對(duì)象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處派人或委托村(居)民委員會(huì)審核,縣(市、區(qū))住房保障部門會(huì)同民政、公安、社保部門審批并公示后,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人優(yōu)先安排保障。
(二)住房公積金提取的審核。對(duì)房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的可按照以下規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)?zhí)崛÷毠ぷ》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額;
1.提取人條件。職工家庭租房居住,家庭月平均收入低于本市上一年度城鎮(zhèn)職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),并且房租超出家庭收入一定比例的,具體比例由市住房公積金管理委員會(huì)確定。
2.應(yīng)提供的審核材料。按照市住房公積金管理中心要求提供的材料申報(bào)。
3.提取額度。可以提取住房公積金用于支付租房建筑面積不超過60平方米的租金,提取金額不超過繳存職工的年繳存額。
4.提取方式。轉(zhuǎn)賬提取:提取人租住個(gè)人出租的住房,轉(zhuǎn)賬至提取人在繳存銀行開立的個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶,提取人租住公共租賃住房,轉(zhuǎn)賬至公租房公司。
5.提取次數(shù)。每年提取1次。
6.辦理流程。具體辦理流程由市住房公積金管理中心確定并向社會(huì)公布。
(三)農(nóng)村危房改造的審核。申請(qǐng)實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批程序,并進(jìn)行公示。在同等條件下,優(yōu)先安排解決住房救助家庭。
第四十條 廉租房救助申請(qǐng)條件和需要提交的材料。
(一)廉租住房的申請(qǐng)條件:
1.申請(qǐng)家庭屬于本地轄區(qū)內(nèi)常住戶口且實(shí)際居住;
2.家庭人均住房低于13平方米;
3.家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)。
(二)申請(qǐng)廉租住房需要提交的資料:
1.民政部門出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明;
2.家庭成員的身份證;
3.家庭成員的戶籍證明;
4.申請(qǐng)人婚姻狀況證明;
5.家庭現(xiàn)住房情況證明;
6.其他有關(guān)證明。
第四十一條 公共租賃住房救助的條件、申報(bào)程序及應(yīng)提交的材料。
(一)申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)具備的條件:
1.申請(qǐng)人年滿18周歲,具有本地常住戶口的中等偏下收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)職工,在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)1年以上的云南省籍或在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)3年以上的非云南省籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來務(wù)工人員。
2.在曲靖無(wú)住房或住房困難人員。無(wú)住房是指:申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在曲靖無(wú)私有產(chǎn)權(quán)住房(私有住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋,下同)且申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓住房;申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共租賃住房或各類共建公共租賃住房的,申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)點(diǎn)無(wú)私有產(chǎn)權(quán)住房,且申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓住房。住房困難是指:人均住房建筑面積低于13平方米的家庭。
3.符合城鎮(zhèn)中低偏下收入標(biāo)準(zhǔn),即月收入不高于國(guó)家規(guī)定“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%的人員。月收入包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、養(yǎng)老金、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入。
4.未租住公有住房且未享受承租廉租住房和購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房。
公共租賃住房可以家庭、單身人士、多人合租方式申請(qǐng)。由戶主或者委托1名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人,向戶籍所在地或者現(xiàn)居住地街道辦事處、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)的家庭成員間,應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
(二)申請(qǐng)程序:
1.符合條件的申請(qǐng)人提供已填寫的公共租賃住房申請(qǐng)表及有關(guān)材料向戶籍所在地或工作地所屬街道辦事處提出申請(qǐng)。
2.各街道對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,符合條件的在本街道內(nèi)進(jìn)行15日的公示。
3.公示期滿無(wú)異議或異議不成立的符合條件的家庭材料,由街道辦事處集中送各縣(市、區(qū))住房保障部門進(jìn)行審核。
4.經(jīng)各縣(市、區(qū))審核申請(qǐng)人的戶口、收入、車輛、保險(xiǎn)交納、資產(chǎn)等情況,符合條件的家庭申請(qǐng)材料,集中送市住房保障部門。
5.市住房保障部門復(fù)審申請(qǐng)人的住房情況,符合條件的家庭在市級(jí)媒體上進(jìn)行15日的公示。
6.經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立符合條件的家庭,市住房保障部門聯(lián)合市保投公司組織實(shí)物配租。
(三)應(yīng)提交的申請(qǐng)材料包括:
1.曲靖市公共租賃住房申請(qǐng)表。
2.家庭成員身份證及戶口薄復(fù)印件。
3.婚姻狀況證明。已婚人員提供結(jié)婚證、單身人士提供婚姻登記機(jī)關(guān)出具的婚姻狀況證明。
4.工作、收入證明。
5.住房情況證明。
四十二條 廉租房租賃補(bǔ)貼救助申請(qǐng)條件及程序按廉租房程序進(jìn)行。
第八章 就業(yè)救助
第四十三條 最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭的失業(yè)人員和其他就業(yè)困難人員是就業(yè)幫扶和援助的重點(diǎn)對(duì)象,應(yīng)給予就業(yè)救助。
第四十四條 對(duì)申請(qǐng)就業(yè)救助的人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。對(duì)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)就業(yè)救助的人員進(jìn)行失業(yè)登記,免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員可在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)享受政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和提供就業(yè)援助等服務(wù),符合規(guī)定的可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼或安置到公益性崗位工作等就業(yè)援助扶持政策。開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)好“貸免扶補(bǔ)”、“小額擔(dān)保貸款”等創(chuàng)業(yè)扶持政策,為救助人員提供創(chuàng)業(yè)扶持。
第四十五條 對(duì)最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的,要通過企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)、公益性崗位安置就業(yè)的方式,幫助其就業(yè),確保零就業(yè)家庭至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第四十六條 最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的失業(yè)人員,連續(xù)3次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力等相適應(yīng)的工作,人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向同級(jí)民政部門通報(bào)情況。
第四十七條 做好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)救助制度的銜接,使符合政策的就業(yè)救助人員及時(shí)享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策扶持。
第九章 臨時(shí)救助
第四十八條 臨時(shí)救助對(duì)象范圍:
(一)因火災(zāi)、溺水等意外事件,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人;
(二)因發(fā)生重大交通事故在案件終結(jié)后,造成當(dāng)事人及其家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的;
(三)因家庭成員突發(fā)重特大疾病,連續(xù)3個(gè)月支出的月均重特大疾病醫(yī)藥費(fèi)自付費(fèi)用達(dá)家庭人均月收入的3倍及其以上,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人;
(四)因基本生活費(fèi)、基本醫(yī)藥費(fèi)和子女基本教育費(fèi)等生活必需支出突然增加,月人均生活必需支出連續(xù)3個(gè)月達(dá)家庭人均月收入的3倍及其以上,導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的最低生活保障家庭和低收入家庭或個(gè)人;
(五)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的遭遇其他特殊困難的家庭或個(gè)人。
各縣(市、區(qū))人民政府和曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體的臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定辦法。
第四十九條 臨時(shí)救助的申請(qǐng)和受理:
(一)申請(qǐng)臨時(shí)救助一般應(yīng)以家庭或自然人為單位提出,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)(附帶有關(guān)證明材料),也可委托村(居)民委員會(huì)代為提出申請(qǐng)。對(duì)于具有居住證或在當(dāng)?shù)赜泻戏ǚ(wěn)定住所、居住1年以上的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受理和審核、公示,并報(bào)縣(市、區(qū))民政局審批。上述情形之外的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或上述規(guī)定中的具備申請(qǐng)條件的對(duì)象向縣級(jí)民政救助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助;
(二)情況緊急、需立即采取措施以防止造成無(wú)法挽回?fù)p失或無(wú)法改變嚴(yán)重后果的,應(yīng)先行救助,再按照規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)主動(dòng)了解、掌握、核實(shí)行政區(qū)域內(nèi)村(居)民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)受理、及時(shí)救助機(jī)制,發(fā)現(xiàn)符合臨時(shí)救助條件的,應(yīng)該主動(dòng)幫其提出申請(qǐng)。
第五十條 臨時(shí)救助的方式和標(biāo)準(zhǔn):
(一)臨時(shí)救助以家庭或自然人為單位,1個(gè)家庭或自然人每年接受臨時(shí)救助的次數(shù)一般不超過2次,原則上為一事一救,不得以同一事由反復(fù)申請(qǐng),避免臨時(shí)救助長(zhǎng)期化、固定化;
(二)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),一次性救助一般不高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)3倍的救助金,特別困難的,可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn),但1年內(nèi)累計(jì)臨時(shí)救助金額一般不高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的6倍;
(三)臨時(shí)救助資金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,特殊情況且金額較小時(shí)可采取現(xiàn)金發(fā)放;
(四)對(duì)符合條件的救助對(duì)象,可視實(shí)際情況發(fā)放臨時(shí)救助金和等價(jià)實(shí)物,對(duì)給予臨時(shí)救助金和實(shí)物后仍不能解決其困難的,應(yīng)根據(jù)情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的,應(yīng)協(xié)助其申請(qǐng),對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)形式給予幫扶的,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)介;
(五)臨時(shí)救助的具體事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及困難類型和救助內(nèi)容具體確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。
第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或縣(市、區(qū))民政局、救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙并能提供有關(guān)報(bào)案證明、遭受家庭暴力或因年老、年幼、急病等原因處于自身無(wú)力解決食宿、無(wú)親友投靠、生活無(wú)著落狀態(tài),并自愿求助的流浪、乞討人員提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。原則上不向流浪、乞討人員提供現(xiàn)金救助。
各縣(市、區(qū))要加快救助管理站、流浪未成年人救助保護(hù)中心等救助管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。各救助管理機(jī)構(gòu)要做好24小時(shí)接待服務(wù)工作,保障離家在外、自身無(wú)力解決食宿、正在或即將處于流浪乞討狀態(tài)人員的在站安全及基本生活。對(duì)無(wú)家可歸或無(wú)法查明個(gè)人情況的救助對(duì)象,縣(市、區(qū))民政局、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以多種方式向社會(huì)發(fā)布尋親公告。對(duì)完全民事行為能力的流浪乞討人員提供返鄉(xiāng)車票或乘車憑證;對(duì)喪失(部分喪失)民事行為能力的流浪乞討人員、行動(dòng)不便人員聯(lián)系監(jiān)護(hù)人接回,監(jiān)護(hù)人無(wú)力接回的應(yīng)當(dāng)提供護(hù)送返鄉(xiāng)服務(wù);有疑似走失、被遺棄或被拐賣情形的,縣(市、區(qū))民政局、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案、查找。對(duì)個(gè)人信息確實(shí)無(wú)法查明、公告尋親無(wú)果或無(wú)認(rèn)知、表達(dá)能力,且無(wú)法聯(lián)系親屬、住址的救助對(duì)象,可由流入地民政部門妥善安置。對(duì)已查明具體信息的救助對(duì)象,縣(市、區(qū))民政局、救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接送返回。對(duì)跨省、州(市)受助人員原則上送市救助管理機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn),由市救助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接送,但根據(jù)工作需要,縣(市、區(qū))級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)也可以直接接受和送出外省、外地州(市)受助人員。
第五十二條 公安、城管和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員,應(yīng)當(dāng)告知其救助政策、救助管理機(jī)構(gòu)地址、求助方式等,為其求助提供方便。對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助管理機(jī)構(gòu),并與救助管理機(jī)構(gòu)工作人員辦理交接手續(xù);對(duì)突發(fā)急病人員、應(yīng)當(dāng)立即送往或通知急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治;對(duì)危重傷病、疑似傳染病、精神障礙疾病等流浪乞討人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)控制現(xiàn)場(chǎng),并通知定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治,待病情穩(wěn)定后,流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)再行甄別救助;對(duì)醉酒的流浪人員,應(yīng)當(dāng)約束至酒醒再依法處置;對(duì)外籍流浪人員按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法打擊強(qiáng)討強(qiáng)要、拐賣婦女兒童、吸毒等違法犯罪;應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)做好求助、受助對(duì)象信息查實(shí)等工作,對(duì)無(wú)戶籍信息的人員應(yīng)當(dāng)幫助其開具戶籍信息,方便救助返鄉(xiāng);衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好流浪乞討人員的醫(yī)治工作;財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)把流浪乞討人員救助經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,保障工作正常開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)好逸惡勞的流浪、乞討人員進(jìn)行幫教引導(dǎo),對(duì)不履行監(jiān)護(hù)、贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員進(jìn)行法制教育;對(duì)不聽勸誡,拒不履行監(jiān)護(hù)、贍養(yǎng)義務(wù)的,可告知公安機(jī)關(guān)等部門依法追究其法律責(zé)任。
救助管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)受助人員真實(shí)意愿和自身?xiàng)l件,提供心理健康輔導(dǎo)、職業(yè)教育、就業(yè)幫扶等拓展性救助服務(wù)。
第十章 社會(huì)力量參與
第五十三條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等人民團(tuán)體和紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能大力開展社會(huì)幫扶活動(dòng),積極為社會(huì)救助對(duì)象提供物質(zhì)幫助、精神慰藉和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定參與社會(huì)救助。
第五十四條 鼓勵(lì)單位、社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量通過主辦、承辦、協(xié)辦、冠名、合作、捐贈(zèng)、設(shè)立幫扶項(xiàng)目、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式,參與社會(huì)救助。社會(huì)力量參與社會(huì)救助,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府可以將社會(huì)救助中的部分服務(wù)項(xiàng)目通過委托、承包、采購(gòu)、聘用等方式,向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)?h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并公布社會(huì)救助政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目目錄,建立社會(huì)救助項(xiàng)目社會(huì)化運(yùn)作的評(píng)估、考核、競(jìng)爭(zhēng)、退出機(jī)制。
第五十六條 社會(huì)救助管理部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)力量參與社會(huì)救助的機(jī)制和渠道,提供社會(huì)救助項(xiàng)目、需求信息,為社會(huì)力量參與社會(huì)救助搭建平臺(tái)、提供便利。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)積極培育和發(fā)展能夠參與社會(huì)救助工作、提供社會(huì)救助服務(wù)的公益慈善類、社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織。
第十一章 監(jiān)督管理
第五十八條 申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助的家庭,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。市級(jí)及各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助家庭的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作。社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定范圍和測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《曲靖市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)辦法》。
第五十九條 市級(jí)及各縣(市、區(qū))城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心根據(jù)申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助家庭的請(qǐng)求、委托,可以查詢、核對(duì)其家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。戶籍管理、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定協(xié)助提供救助家庭有關(guān)信息。市民政局應(yīng)當(dāng)建立申請(qǐng)和已獲得社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái),為審核認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象提供依據(jù)。
第六十條 申請(qǐng)人難以確定社會(huì)救助管理部門的,可以先向社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))民政局求助。社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者縣(市、區(qū))民政局接到求助后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行辦理或者轉(zhuǎn)交其他社會(huì)救助管理部門辦理。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃建立跨部門、多層次、分類別的社會(huì)救助管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,資源共享。社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,及時(shí)更新數(shù)據(jù),提高審批效率,優(yōu)化救助資源配置。
第六十二條 社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。已獲得社會(huì)救助家庭其人口、收入、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)救助管理部門進(jìn)行報(bào)備;根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加或者減少相應(yīng)的救助項(xiàng)目;不再符合救助條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止救助。決定停止救助的,由有關(guān)社會(huì)救助管理部門在決定生效后的10個(gè)工作日內(nèi)給予當(dāng)事人書面說明材料。申請(qǐng)或者已獲得社會(huì)救助的家庭或者個(gè)人,對(duì)社會(huì)救助管理部門作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十三條 社會(huì)救助資金原則上應(yīng)當(dāng)通過金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放;定期發(fā)放的,從批準(zhǔn)的次月起按月計(jì)發(fā)。
第六十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)救助對(duì)象的具體情況,組織人員定期對(duì)其進(jìn)行入戶調(diào)查,進(jìn)行關(guān)懷訪問,開展救助活動(dòng)。
第六十五條 縣級(jí)人民政府及其社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息公開的規(guī)定,及時(shí)公開社會(huì)救助資金、物資的管理和使用等情況,接受社會(huì)監(jiān)督。市財(cái)政局、市審計(jì)局依法對(duì)全市社會(huì)救助資金、物資的籌集、分配、管理和使用實(shí)施監(jiān)督。
第六十六條 社會(huì)救助管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度,明確受理機(jī)構(gòu),公開舉報(bào)和投訴電話、電子信箱等聯(lián)系方式,受理有關(guān)社會(huì)救助工作的舉報(bào)和投訴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)設(shè)立社會(huì)救助公開舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。凡舉報(bào)查實(shí)不符合社會(huì)救助條件的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)救助職能部門按照有關(guān)規(guī)定取消相應(yīng)救助。
第六十七條 履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位、個(gè)人有權(quán)對(duì)履行社會(huì)救助職責(zé)的工作人員在社會(huì)救助工作中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。受理舉報(bào)、投訴的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到舉報(bào)或投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)、處理。
第六十八條 履行社會(huì)救助職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)和工作人員對(duì)在社會(huì)救助工作中知悉的公民個(gè)人信息,除按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息外,應(yīng)當(dāng)予以保密,不得非法向與社會(huì)救助工作無(wú)關(guān)的任何組織或者個(gè)人提供或泄露。
第十二章 附 則
第六十九條 各縣(市、區(qū))人民政府和曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,制定本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)救助實(shí)施方案。
第七十條 本細(xì)則自20xx年11月1日起施行。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇18
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略,不斷提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí),引導(dǎo)和激勵(lì)全縣各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高質(zhì)量總體水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于修訂印發(fā)河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(豫政辦〔20xx〕5號(hào))、《鶴壁市人民政府關(guān)于印發(fā)鶴壁市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(鶴政〔20xx〕28號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱?h縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)(以下簡(jiǎn)稱縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng))是縣政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng),主要授予在?h登記注冊(cè)、有廣泛的社會(huì)知名度與影響力、實(shí)施卓越績(jī)效管理模式、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在全市同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的單位。
第三條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則,在單位自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上,經(jīng)相關(guān)部門推薦,嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。
第四條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng),原則上獲獎(jiǎng)單位每年度不超過3個(gè)。當(dāng)年申報(bào)單位都達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件的,獎(jiǎng)項(xiàng)可以空缺。
第二章 組織管理
第五條 為加強(qiáng)對(duì)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立?h縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì))。評(píng)委會(huì)委員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員組成,評(píng)委會(huì)主任由分管質(zhì)量工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。評(píng)委會(huì)主要職責(zé)是組織、推動(dòng)、指導(dǎo)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng),審定縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南和評(píng)審工作程序,研究決定縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過程中的重大事項(xiàng)和提出擬獎(jiǎng)名單。
第六條 評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)起草縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)施細(xì)則、實(shí)施指南,受理申報(bào)單位材料,建立評(píng)審員專家?guī)欤M織材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及日常監(jiān)督管理。每年度根據(jù)申報(bào)行業(yè)的實(shí)際情況,隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿∮嘘P(guān)行業(yè)專家,組成相關(guān)專項(xiàng)評(píng)審組。
第七條 各評(píng)審組必須由3—5名評(píng)審員組成,評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第三章 申報(bào)條件
第八條 申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的單位應(yīng)具備下列基本條件:
(一)依法在?h行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè),具有法人資格,從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3年以上。
(二)積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法,質(zhì)量管理體系健全,實(shí)施卓越績(jī)效模式管理1年以上并提供包含2年數(shù)據(jù)和信息的自評(píng)報(bào)告。
(三)具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,其質(zhì)量水平、經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)在上年度位居縣內(nèi)或市內(nèi)同行業(yè)前列,最近2年未發(fā)生虧損;從事非盈利性業(yè)務(wù)的,其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列。
(四)品牌優(yōu)勢(shì)突出,具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù);中國(guó)名牌產(chǎn)品、河南省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、馳名商標(biāo)和優(yōu)秀服務(wù)品牌企業(yè)可優(yōu)先推薦申報(bào)。
(五)獲得縣有關(guān)主管部門推薦。
第九條 凡有下列情況之一者,不得申報(bào)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng):
(一)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策。
(二)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得。
(三)近2年內(nèi)有質(zhì)量、安全、環(huán)保等責(zé)任事故(按行業(yè)規(guī)定)。
(四)本年度國(guó)家、省、市監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格,或存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題。
(五)近2年內(nèi)參加縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為。
(六)近2年內(nèi)有其他違反法律、法規(guī)行為的。
第四章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第十條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則(GB/T19580)》。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)略,顧客與市場(chǎng),資源,過程管理,測(cè)量、分析與改進(jìn),經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。
第十一條 為保證縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性,在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下,可按行業(yè)類別分別制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn),重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn),以保證縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。
第十二條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審主要包括申報(bào)單位資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和專家評(píng)委會(huì)審議,材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
第五章 評(píng)審程序
第十三條 每年度縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前,由評(píng)委會(huì)辦公室在我縣主要媒體、網(wǎng)站上發(fā)布本年度縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審公告。
第十四條 符合申報(bào)規(guī)定的單位,應(yīng)根據(jù)本年度縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交申報(bào)材料。
第十五條 評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,初審符合申報(bào)條件的分別提交相關(guān)專項(xiàng)評(píng)審組。各專項(xiàng)評(píng)審組根據(jù)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等情況,綜合排序,提出縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)候選名單,提交評(píng)委會(huì)全體會(huì)議審議并研究確定擬獎(jiǎng)單位。
第十六條 評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)初選通過的擬獎(jiǎng)單位在我縣主要媒體、網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期不少于一周。公示沒有異議的擬獎(jiǎng)單位,經(jīng)分管質(zhì)量工作的副縣長(zhǎng)審核,報(bào)經(jīng)縣長(zhǎng)審定簽署后,由縣政府發(fā)文公告,并向獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)、證書和獎(jiǎng)金。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第十七條 縣政府對(duì)獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)的單位給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金和評(píng)審經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,實(shí)行?顚S。
第十九條 縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于獲獎(jiǎng)單位的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等,不得挪作他用。
第七章 監(jiān)督管理
第二十條 對(duì)弄虛作假,采取不正當(dāng)手段騙取縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的單位,評(píng)委會(huì)辦公室可提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)撤銷其縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào),收回獎(jiǎng)牌(獎(jiǎng)杯)、證書,追繳獎(jiǎng)金,并予以曝光。
第二十一條 建立獲獎(jiǎng)單位定期巡訪及動(dòng)態(tài)管理制度。有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)了解獲獎(jiǎng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理等情況,督促其保持榮譽(yù),不斷提升績(jī)效。
第二十二條 獲獎(jiǎng)單位自獲獎(jiǎng)之日起4年內(nèi)不得再次申報(bào)該獎(jiǎng)項(xiàng);4年后可自愿提出申請(qǐng),重新申報(bào)。
第二十三條 獲獎(jiǎng)單位有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。獲獎(jiǎng)單位可以在有關(guān)活動(dòng)中宣傳獲得縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的榮譽(yù),但必須標(biāo)明獲獎(jiǎng)時(shí)間。
第二十四條 承擔(dān)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員要依法保守申報(bào)單位的商業(yè)或技術(shù)秘密。
第二十五條 評(píng)委會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督,對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的人員,取消其評(píng)審資格,并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《?h人民政府關(guān)于印發(fā)縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知》(浚政〔20xx〕47號(hào))同時(shí)廢止。
高校醫(yī)務(wù)室實(shí)施細(xì)則 篇19
為了確保政令暢通,切實(shí)加強(qiáng)行政管理,提高行政交效能,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化依法行政、廉潔從政、服務(wù)大局的意識(shí),樹立嚴(yán)明、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制訂如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委四屆八次會(huì)議提出的各項(xiàng)工作目標(biāo),切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部身上存在的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí),提高工作效能,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門依法行政、秉公執(zhí)法,創(chuàng)造優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為加快打造“首善之區(qū)”、建設(shè)“和諧愛輝”提供有力保障。
二、行政效能監(jiān)察工作目標(biāo)
通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政效能建設(shè),切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部身上存在的“庸、懶、散”問題和工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題。建立辦事高效、運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、依法行政、
清正廉潔、不斷創(chuàng)新的行政管理體系。確保區(qū)委四屆八次會(huì)議確定20xx年工作目標(biāo)順利完成。 三、行政效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容
(一)加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的監(jiān)察。檢查是否緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這個(gè)中心,在思想和行動(dòng)上,與區(qū)委、政府保持一致。著重檢查對(duì)重大決策部署以各種理由頂著不辦,有令不行,有禁不止的行為;為了個(gè)人利益損害全系統(tǒng)乃至全區(qū)利益的行為;自行其是,各自為政,甚至陽(yáng)奉陰違,搞“上有政策、下有對(duì)策”的無(wú)政府主義行為;其它影響政令暢通的行為。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)察。檢查是否存在弄虛作假、欺上瞞下、搞形式主義、工作不扎實(shí)的問題,樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng);重點(diǎn)檢查有無(wú)遲到早退現(xiàn)象,上班時(shí)間是否存在串崗聊天、游戲、打盹、中途離崗、灑后上班等現(xiàn)象,著重治理責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng),不求上進(jìn)不思進(jìn)取,作風(fēng)渙散、不恪盡職守、互相址皮、效率低下、拈輕怕重、“虛、浮、懶、散、慢”等問題。樹立紀(jì)律嚴(yán)明、辦事高效的作風(fēng)。
(三)加強(qiáng)行政成本支出情況的監(jiān)察。主要檢查局機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)開支情況。一方面檢查各項(xiàng)支出是否符合財(cái)務(wù)
制度,是否合理,是否必要,有無(wú)講排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi),有無(wú)用于搞形象工程,政績(jī)工程。尤其要看成本支出與完成的業(yè)務(wù)工作總量之間的比例大小。提高行政資金的利用效益,要牢固樹立行政成本觀念。
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開和制度建設(shè)情況的監(jiān)察。加強(qiáng)制度創(chuàng)新,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持制度管人、制度管事。要不斷探索并推行提高行政工作效率的新制度、新辦法。重點(diǎn)檢查政務(wù)是否公開、是否接受社會(huì)的監(jiān)督,包括政策公開、收費(fèi)公開、程序公開等,是否實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等制度。
(五)加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)履行職能及開展業(yè)務(wù)情況的監(jiān)察。重點(diǎn)檢查職工辦事、辦證、辦文等是否及時(shí),程序是否規(guī)范有序,有無(wú)拖拉推諉、吃拿卡要和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)數(shù)量和辦理質(zhì)量是否與之相匹配,完成任務(wù)進(jìn)度是否符合目標(biāo)考評(píng)的要求。
(六)加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法情況的監(jiān)察。檢查機(jī)關(guān)辦事人員是否依法行政,是否有違反規(guī)定耍特權(quán),搞亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為;是否存在緩作為、亂作為、不作為現(xiàn)象。 (七)強(qiáng)化行政決策情況的監(jiān)察。重點(diǎn)檢查局機(jī)關(guān)重
大事項(xiàng)是否按制度辦理,做到民主、公開、公正;是否存在違反國(guó)家法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)政府決定命令,明知故犯的錯(cuò)誤決策行為;是否存在不調(diào)查研究、不民主協(xié)商的主觀盲目、主觀武斷、暗箱決策行為;是否存在當(dāng)斷不斷貽誤時(shí)機(jī)或因私廢公造成重大損失的決策失職行為。
(八)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,嚴(yán)肅追究責(zé)任人。重點(diǎn)查處商業(yè)賄賂案件,是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度、招投標(biāo)制度。是否存在隱瞞不報(bào)、瞞案不查、查而不究的問題,堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。
四、行政效能監(jiān)察的方法與步驟
(一)動(dòng)員部署階段。7月份,衛(wèi)生局按照此次開展的行政效能監(jiān)察內(nèi)容和范圍,結(jié)合本單位工作實(shí)際,組織發(fā)動(dòng)單位職工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,制定實(shí)施方案,公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。全面啟動(dòng)行政效能監(jiān)察工作,并將實(shí)施方案于7月30日前報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室。
(二)自查自糾階段。8月—9月,衛(wèi)生局將按照行政效能監(jiān)察實(shí)施方案的檢查內(nèi)容,對(duì)今年工作運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,徹底自查,不留死角。深挖本單位在工作中存在的問題和不足,認(rèn)真整改糾正。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,社會(huì)影響大易引發(fā)群體事件的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)
及時(shí)整改。自查自糾階段結(jié)束時(shí),形成局面報(bào)告,將自查及整改情況于9月30日前報(bào)區(qū)監(jiān)察
局執(zhí)法監(jiān)察室。
(三)監(jiān)督檢查階段。衛(wèi)生局紀(jì)委組織有關(guān)人員通過明察暗訪、組織座談、聽取群眾意見、重點(diǎn)抽查、接受舉報(bào)等方式對(duì)本單位實(shí)施監(jiān)察。對(duì)工作不認(rèn)真,查擺問題不細(xì)致、不徹底,不認(rèn)真進(jìn)行整改,造成不良社會(huì)影響的人員,進(jìn)行行政問責(zé)并按照目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核,對(duì)問題嚴(yán)重的要采取組織處理或紀(jì)律處分兩種手段進(jìn)行責(zé)任追究,典型事件要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)。
(四)總結(jié)提高階段。10月1日至30日,認(rèn)真總結(jié)開展行政效能監(jiān)察工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和舉措。使整改成效得到鞏固,工作作風(fēng)根本改善。要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并形成書面材料報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。 五、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)開展行政效能監(jiān)察工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)構(gòu);要把行政效能監(jiān)察納入行政管理的議事日程,并向社會(huì)公布投訴電話,受理、協(xié)調(diào)、處理本單位行政效能投訴問題。
(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓好落實(shí)。局機(jī)關(guān)要組織人員 認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,使機(jī)關(guān)公務(wù)員和其他工作人員熟悉行政效能監(jiān)察工作的內(nèi)容和要求。為實(shí)現(xiàn)加快衛(wèi)生職能轉(zhuǎn)變,改變工作作風(fēng),提高行政效率,確保政令暢通,群眾滿意,社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo),狠抓落實(shí)。把工作做細(xì)、做精。不走過場(chǎng),不擺花架子。
(三)要加強(qiáng)信息溝通,及時(shí)上報(bào)情況。局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系,及時(shí)解決在開展行政效能監(jiān)察中遇到的新情況、新問題,要按時(shí)間、按要求、按階段的工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)實(shí)施方案、自查清理報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等相關(guān)材料。