師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則（精選3篇）
師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則 篇1
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》(教師[20xx]10號)和《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見》(湘教發(fā)〔20xx〕52號)等文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于學(xué)院在編人員和直聘合同制人員。
第三條 堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)、以立德樹人為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)、落實(shí)學(xué)院教師主體地位和改進(jìn)創(chuàng)新師德建設(shè)方式方法的基本原則，建立健全學(xué)院教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制。
第二章 組織與實(shí)施
第四條 建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、院系具體落實(shí)、教師自我約束的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)院主要負(fù)責(zé)人是師德建設(shè)的第一責(zé)任人。學(xué)院成立組織、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、教務(wù)、科研、學(xué)工、工會、學(xué)術(shù)委員會等相關(guān)責(zé)任部門和組織協(xié)同配合的師德建設(shè)委員會。院屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)本單位師德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)學(xué)院關(guān)于師德建設(shè)的總體部署。
第五條充分發(fā)揮師德建設(shè)委員會在師德建設(shè)中的重要作用，負(fù)責(zé)制定學(xué)校師德建設(shè)相關(guān)制度;組織開展及指導(dǎo)檢查院屬各單位師德建設(shè)工作;接受師德建設(shè)違規(guī)行為舉報，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促調(diào)查處理。
第六條師德建設(shè)工作常規(guī)化，建立健全教育宣傳、制度建設(shè)、違規(guī)行為查處等完整的工作體系，實(shí)行師德建設(shè)機(jī)構(gòu)、師德制度和師德違規(guī)行為查處機(jī)制三落實(shí)、三公開。學(xué)院網(wǎng)站、院報開設(shè)師德建設(shè)專欄，公布師德建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。
第七條創(chuàng)新師德教育，將師德教育擺在學(xué)校教師培養(yǎng)首位，貫穿教師職業(yè)生涯全過程。將師德教育作為優(yōu)秀教師團(tuán)隊培養(yǎng)，青年教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人和教學(xué)名師培育的重要內(nèi)容。
第八條加強(qiáng)師德宣傳，把培育良好師德師風(fēng)作為校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容，充分利用教師節(jié)等重大節(jié)慶日、學(xué)院廣播、報紙、網(wǎng)站及微博、微信等新媒體形式，系統(tǒng)宣講《教育法》《高等教育法》《教師法》和教育規(guī)劃綱要等法規(guī)文件中有關(guān)師德的要求，宣傳普及《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》。宣傳學(xué)校優(yōu)秀教師的典型事跡，努力營造崇尚師德、爭創(chuàng)師德典型的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。
第九條構(gòu)建學(xué)院、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的師德監(jiān)督體系。健全完善學(xué)生評教機(jī)制。充分發(fā)揮教職工代表大會、工會、學(xué)術(shù)委員會等在師德建設(shè)中的作用。建立師德投訴舉報平臺，及時掌握師德信息動態(tài)，及時糾正不良傾向和問題。對師德問題做到有訴必查，有查必果，有果必復(fù)。
第十條完善教師參與治校治學(xué)機(jī)制，在干部選拔任用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、學(xué)術(shù)評價和各種評優(yōu)選拔活動中，充分保障教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保障教師依法行使學(xué)術(shù)權(quán)利和學(xué)業(yè)評定權(quán)利。保護(hù)教師正當(dāng)?shù)纳贽q、申訴權(quán)利。鼓勵支持教師參加培訓(xùn)、開展學(xué)術(shù)交流合作。
第十一條嚴(yán)格師德考核和注重師德激勵，促進(jìn)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。建立師德考核檔案，師德考核不合格者年度考核應(yīng)評定為不合格，并在教師資格定期注冊、職務(wù)(職稱)評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵等環(huán)節(jié)實(shí)行一票否決。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的，在教師職務(wù)(職稱)晉升和崗位聘用，骨干教師、專業(yè)帶頭人和教學(xué)名師選培等優(yōu)先考慮。
第三章 師德違規(guī)行為的調(diào)查與處理
第十二條 有下列情形之一的，依法依規(guī)分別給予批評教育、警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、解除聘用合同或者開除。對嚴(yán)重違法違紀(jì)的及時移交相關(guān)部門處理。對教師違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(一)損害國家利益，損害學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益的行為;擅自組織或參與招生辦班辦學(xué)損害學(xué)院合法權(quán)益的行為;
(二)在教育教學(xué)活動中有違背黨的路線方針政策的言行;擅自在課堂上發(fā)表有損黨和國家形象的言行;
(三)在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果、違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)以及濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響;
(四)未經(jīng)學(xué)院批準(zhǔn)影響正常教育教學(xué)工作兼職兼薪的行為;
(五)在招生、考試、學(xué)生推優(yōu)等工作中徇私舞弊;
(六)以任何形式索要或收受學(xué)生及家長的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物;參加由學(xué)生及家長安排支付的旅游、健身休閑等娛樂活動;參加可能影響考試、考核評價的學(xué)生及家長的宴請;
(七)對學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系;
(八)其他違反高校教師職業(yè)道德的行為。
第十三條學(xué)院師德建設(shè)委員會收到舉報材料后，組織不少于5人的專家組，開展獨(dú)立調(diào)查取證，客觀公正的提出調(diào)查意見，并向當(dāng)事人反饋。舉報人、被舉報人以及相關(guān)部門人員有義務(wù)配合調(diào)查。調(diào)查過程嚴(yán)格保密。
第十四條學(xué)院師德建設(shè)委員會根據(jù)專家組的調(diào)查意見，對舉報和投訴的問題進(jìn)行認(rèn)定，并提出相應(yīng)處理意見。學(xué)院根據(jù)師德建設(shè)委員會的認(rèn)定結(jié)果和處理意見做出處理決定，并報上級主管部門。
第十五條對師德違規(guī)行為的處理，要遵循實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則，同時，要注意維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如有證據(jù)表明舉報人進(jìn)行了惡意的或不負(fù)責(zé)任的舉報，應(yīng)對舉報人進(jìn)行教育、警示、處罰，直至追究法律責(zé)任。
第四章 附則
第十六條 本細(xì)則未盡事宜，按上級部門及學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本細(xì)則自學(xué)院發(fā)文之日起執(zhí)行，由學(xué)院師德建設(shè)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則 篇2
為進(jìn)一步推進(jìn)我校師德建設(shè)， 進(jìn)一步提高我校教師職業(yè)道德規(guī)范水平，根據(jù)貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》實(shí)施意見的要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想：
加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，提高教師自身職業(yè)素質(zhì)，自覺肩負(fù)起教育的使命，是我校每一位教師的責(zé)任和義務(wù)，是建設(shè)一支“學(xué)高為師、身正為范、師愛為魂”的高素質(zhì)教師隊伍，是辦社會滿意的教育的基本要求。
二、師德規(guī)范具體要求：
根據(jù)我區(qū)教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》實(shí)施意見精神，結(jié)合小學(xué)實(shí)際制定以下師德規(guī)范要求：
1、愛國守法是教師職業(yè)的基本前提
(1)熱愛祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義。
(2)熱愛教育事業(yè)，堅持教養(yǎng)并重原則，全面貫徹黨的教育方針。
(3)遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，依據(jù)教師崗位職責(zé)履行權(quán)利和義務(wù)。
(4)不得有違背黨和國家方針政策的言行。
2、愛崗敬業(yè)是教師職業(yè)的本質(zhì)要求
(1)忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠(yuǎn)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻(xiàn)。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，做到靜心、盡心、精心，具有高度的責(zé)任意識。
(3)認(rèn)真?zhèn)湔n上課(沒有教案、沒有準(zhǔn)備不上課)，組織學(xué)生開展各類活動，提高教學(xué)活動的有效性。
(4)不對本職工作敷衍塞責(zé);不準(zhǔn)以非法方式表達(dá)訴求，故意不完成本職工作;不得隨意離開班級或者串班;在帶班過程中手機(jī)不進(jìn)班;不得干擾正常的教育教學(xué)秩序，損害學(xué)生利益。
3、關(guān)愛學(xué)生是教師職業(yè)的靈魂
(1)熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生、堅持正面教育、嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生。
(2)以誠相待，關(guān)注每位學(xué)生的發(fā)展，激發(fā)學(xué)生參與各種活動的積極性。
(3)關(guān)心愛護(hù)每位學(xué)生，用平等、公正的態(tài)度對待幼兒，尊重學(xué)生的人格，建立平等、融洽的師生關(guān)系。
(4)不準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行挖苦、諷刺、辱罵等語言傷害學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為。
4、教書育人是教師的天職
(1)遵循教育規(guī)律，實(shí)施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。
(2)更新教育觀念，樹立“一切為了學(xué)生”的教育理念，使幼兒愉悅成長。
(3)勤思考，敢創(chuàng)新，積極參與小學(xué)生的教育教學(xué)等各項改革。
(4)寓教于樂，樂教勤業(yè)，誨人不倦，把傳授知識與養(yǎng)成學(xué)生的行為習(xí)慣相結(jié)合
(5)不得以外貌特征、家庭環(huán)境等作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
5、為人師表是教師職業(yè)的內(nèi)在要求
(1)以身作則，嚴(yán)于律己，奉獻(xiàn)教育，為人師表。
(2)師德高尚，儀態(tài)端正，舉止大方，語言文明，禮貌待人。
(3)關(guān)心集體，團(tuán)結(jié)協(xié)作，誠實(shí)謙遜，樹立新時期的教師形象。
(4)作風(fēng)正派，廉潔奉公，不準(zhǔn)以任何方式接受學(xué)生、家長給予的現(xiàn)金、禮品 。
(5)自覺抵制有償家教，不參與社會各辦學(xué)機(jī)構(gòu)的有償授課。
6、終身學(xué)習(xí)是教師專業(yè)發(fā)展的不竭動力
(1)樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力學(xué)習(xí)教育理論和科學(xué)文化知識，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。
(2)積極參加各種形式的教研活動，大膽探索，勇于創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學(xué)水平。
三、師德建設(shè)具體措施
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育
1、將師德師風(fēng)師規(guī)納入教師學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一。突出正面教育引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)本校教師的師德風(fēng)范，推進(jìn)校園文化建設(shè)。
2、每學(xué)期組織教師進(jìn)行師德專題培訓(xùn)，牢固樹立抓好師德建設(shè)是本職，不抓師德建設(shè)是失職，抓不好師德建設(shè)是不稱職的理念。
3、把師德教育與育德能力培養(yǎng)貫穿教師專業(yè)發(fā)展的全過程。
(二)師德評價考核機(jī)制
根據(jù)各崗位特點(diǎn)制定師德師風(fēng)承諾書和責(zé)任書，并與每一位教師簽訂師德師風(fēng)承諾書和責(zé)任書。師德承諾書和責(zé)任書要公開，接受社會、家長和同事的監(jiān)督。黨員和骨干教師要帶頭踐行師德規(guī)范。教師業(yè)務(wù)檔案，一學(xué)年一承諾和一責(zé)任書，一學(xué)年一考評 。
(四)形成師德激勵機(jī)制
1、年終評優(yōu)，師德優(yōu)秀者優(yōu)先。
2、骨干教師評選重師德表現(xiàn)
(五)形成師德建設(shè)合力
1、與思想政治工作相結(jié)合，與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與學(xué)校廉潔文化建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)對教師的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把對教師的關(guān)愛和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來。
2、積極發(fā)揮黨員在師德建設(shè)中的獨(dú)特作用。
師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則 篇3
為貫徹落實(shí)黨的及中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，探索建立符合“長久不變”的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理制度，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和《滕州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系長久不變，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬，強(qiáng)化對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，為有效解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護(hù)土地流轉(zhuǎn)市場秩序、開展承包經(jīng)營權(quán)貸款質(zhì)押和股份合作奠定基礎(chǔ)，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力提供體制保障。
二、基本原則
(一)堅持確保穩(wěn)定的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對農(nóng)村土地二輪土地延包的規(guī)范和完善，不是重新調(diào)整原有承包關(guān)系，不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地，堅決杜絕違法收回和調(diào)整農(nóng)戶的承包地。堅持“三不變，一嚴(yán)禁”，即：原土地承包關(guān)系不變;承包戶承包地塊、面積相對不變;二輪土地承包合同的起止年限不變;嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。
(二)堅持依法依規(guī)的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國物權(quán)法》等有關(guān)規(guī)定，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記。
(三)堅持尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)的原則。通過對現(xiàn)有土地進(jìn)行實(shí)際測量，把實(shí)際測量的面積如實(shí)記錄在登記簿和承包合同、經(jīng)營權(quán)證書上。對二輪土地承包以來承包地被征占導(dǎo)致面積減少的、因分戶及人口變動導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)分割或合并的、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或互換的、承包地滅失以及全戶消亡等情形，在這次確權(quán)登記時直接變更或注銷。
(四)堅持公開、公平、公正的原則。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證過程中要堅持“陽光操作”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“四榜定案”(即：群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決票要簽名、通過方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用鉛筆、圓珠筆簽字，并加蓋當(dāng)事人手印;摸底調(diào)查表上榜公示、確權(quán)登記方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)證上榜公示)，保證農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，嚴(yán)禁暗箱操作、以權(quán)謀私。
(五)堅持規(guī)范管理的原則。嚴(yán)格按照“五到戶”(承包面積、承包地塊位置、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、基本農(nóng)田標(biāo)注到戶)、“四相符”(承包面積、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證、登記簿相符)的要求開展工作，做到缺什么補(bǔ)什么，完善確權(quán)登記頒證工作，妥善解決遺留問題。
三、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村改革加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》(滕發(fā)[20xx]1號)關(guān)于“加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記工作，力爭年內(nèi)完成40%涉農(nóng)村居”的要求，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、逐批驗收的方式，確保2年內(nèi)完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。20xx完成30個村(居)，約8000戶;20xx年完成42個村(居)，約14000戶。
(一)開展家庭承包和其他方式承包土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記。以村組為單位，以第二輪土地承包合同、權(quán)屬證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，利用國土二調(diào)資料，在逐戶查清承包地塊、面積、四至和空間位置的基礎(chǔ)上，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，對所有承包農(nóng)戶重新頒發(fā)新的經(jīng)營權(quán)證書。采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包農(nóng)村土地，當(dāng)事人申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記的，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定辦理登記。
(二)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的變更、注銷登記。依據(jù)完善后的農(nóng)村土地承包檔案，對承包地因被征用、占用等面積發(fā)生變化的，家庭人口變動導(dǎo)致經(jīng)營權(quán)分割、合并的，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換的以及承包地滅失或全戶消亡等情形，在這次土地確權(quán)頒證工作中，應(yīng)實(shí)事求是地進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)變更或注銷登記。
(三)建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理制度。對確權(quán)登記頒證工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，建立健全土地清查、集體土地發(fā)包、檔案管理、經(jīng)營權(quán)登記等各項工作制度，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)立、變更和注銷登記實(shí)行常態(tài)化管理。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理信息化。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾思想基礎(chǔ)好的村，也可直接進(jìn)行股份制改造，發(fā)展土地股份合作社。
四、工作步驟
各村(居)要按照本實(shí)施方案規(guī)定的工作進(jìn)度，制定詳細(xì)的工作規(guī)劃，逐步實(shí)施，保質(zhì)保量完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。
(一)摸清承包底數(shù)，編制農(nóng)戶承包地登記基本信息表。各村要成立實(shí)施小組，逐組逐戶收集二輪承包后的農(nóng)村土地承包合同、土地臺帳、經(jīng)營權(quán)證書和農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶承包地登記基本信息表。借助國土二調(diào)資料或航天航空影像數(shù)據(jù)，形成用于調(diào)查和實(shí)測的基礎(chǔ)工作底圖。
(二)入戶權(quán)屬調(diào)查，核實(shí)登記資料。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖和農(nóng)戶承包地登記基本信息表，由村(居)實(shí)施小組入戶實(shí)地進(jìn)行承包地權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。對存在爭議的地塊，應(yīng)通過當(dāng)事人協(xié)商和鎮(zhèn)村調(diào)解的方式解決，仍不能達(dá)成一致的，可采取仲裁、訴訟等途徑解決。
(三)實(shí)地測量地塊，形成地籍草圖。根據(jù)基礎(chǔ)工作底圖，以村民小組為基本單元，由專業(yè)測繪人員采取地面實(shí)測或調(diào)繪方法，調(diào)查每塊承包土地的實(shí)際面積、位置、形狀、權(quán)屬和空間分布等情況，并按照統(tǒng)一的地塊編碼規(guī)則進(jìn)行標(biāo)識，形成承包地地籍草圖。
(四)進(jìn)行公示確認(rèn)，形成電子數(shù)據(jù)。由村(居)實(shí)施小組審核地籍草圖后，在村組公示，對公示中農(nóng)戶提出的異議，及時進(jìn)行核實(shí)、修正，并再次公示，兩次公示期均不少于5天。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)后形成承包土地地籍圖。由村(居)將地籍圖報鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行審核，核對無誤后，進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，形成電子數(shù)據(jù)上報市農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理局。
(五)建立登記簿，妥善保管登記資料。登記資料報市經(jīng)管局后，市里按照統(tǒng)一格式建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿。登記簿采用紙質(zhì)文檔和電子文檔兩種形式保存，電子文檔定期備份，防止登記資料遺失破壞。
(六)頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證書，依法確認(rèn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。市里依照土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿記載的內(nèi)容，市政府向農(nóng)戶頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，同時收回原發(fā)放的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。
(七)開展檢查驗收，完善管理制度。每批任務(wù)結(jié)束后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對完成確權(quán)登記工作的村進(jìn)行驗收。對驗收中發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期進(jìn)行整改。完成登記任務(wù)的村(居)要建立健全土地承包管理制度，確保土地承包關(guān)系的穩(wěn)定。
五、時間安排
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年8月1日-8月30日)。
1、成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并抽調(diào)具體工作人員組成工作組，具體組織實(shí)施。各村(居)也要成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作實(shí)施小組，抽調(diào)專門人員組織實(shí)施。
2、宣傳動員。鎮(zhèn)召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記動員會，對登記工作進(jìn)行安排部署。各村(居)也要分別召開動員大會和村民大會或村民代表大會進(jìn)行宣傳動員，讓每一位農(nóng)民都了解此次確權(quán)登記工作的目的、意義、內(nèi)容和原則。要充分運(yùn)用各種媒體開展形式多樣的宣傳活動，做到家喻戶曉。
3、開展培訓(xùn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握相關(guān)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識以及工作操作規(guī)程和技術(shù)，明確工作任務(wù)。
4、建立系統(tǒng)。通過政府采購進(jìn)行項目招標(biāo)，建立起完善的登記管理系統(tǒng)，為全面開展登記工作做好準(zhǔn)備。
(二)調(diào)查摸底階段(20xx年9月1日-20xx年9月30日)。
各村(居)對二輪土地延包臺帳、承包合同、經(jīng)營權(quán)證等土地承包相關(guān)原始資料檔案進(jìn)行清查整理。一是要摸清土地現(xiàn)狀，查清每塊地的名稱、坐落、面積、四至、權(quán)屬性質(zhì)、土地種類和經(jīng)營方式。二是要逐戶摸清農(nóng)戶家庭承包狀況，對承包人，承包經(jīng)營權(quán)共有人，承包地塊、面積、四至、土地變動等各方面情況和信息進(jìn)行收集、歸納、整理、核對。提前發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出解決的初步意見。
(三)清查核實(shí)階段(20xx年10月1日-20xx年11月30日)。
1、實(shí)施清查。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對農(nóng)戶在承包土地面積、四至等有異議的，組織村(居)人員實(shí)地測量，確認(rèn)農(nóng)戶實(shí)際承包地塊的面積、四至等。按地宗逐戶核查承包合同、經(jīng)營權(quán)證記載情況，徹底查實(shí)與實(shí)測結(jié)果的差別，制作村組土地承包實(shí)際情況表。
2、繪制空間位置圖。以國土資源部門第二次全國土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，繪制農(nóng)戶承包地空間位置圖，做到位置明確詳細(xì)、群眾認(rèn)可。
3、建立健全登記簿。對農(nóng)戶承包地塊清查、標(biāo)明空間位置的基礎(chǔ)上，入戶核查農(nóng)戶土地承包信息，經(jīng)公示無異議后，由農(nóng)戶簽字確認(rèn)，最終確認(rèn)每一農(nóng)戶承包土地的地塊位置及四至邊界等信息，編制土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。
4、組織頒證。按照“申請、審核、登記、發(fā)證”的登記程序，以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿為依據(jù)，市政府逐步向農(nóng)戶頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。
(四)總結(jié)驗收階段(20xx年11月1日-12月31日)。
對登記工作的檢查分兩個年度進(jìn)行，按照年度工作計劃，每年進(jìn)行一次檢查驗收，總結(jié)登記工作中取得的經(jīng)驗。對驗收不合格、任務(wù)沒有完成的村(居)，重新進(jìn)行登記。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里成立以黨委書記為第一組長，鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)管站，主要負(fù)責(zé)組織做好起草相關(guān)文件、制定實(shí)施方案、擬定操作規(guī)程、籌備召開會議、組織宣傳培訓(xùn)、具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作;鎮(zhèn)財政所要做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)保障工作;鎮(zhèn)國土資源所要免費(fèi)提供第二次全國土地調(diào)查成果用于土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記;鎮(zhèn)司法所要充分發(fā)揮職能作用，為土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點(diǎn)工作提供法制服務(wù);其他相關(guān)部門要按照本部門的職責(zé)分工，積極參與此項工作，共同維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。
(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。對村(居)干部和工作人員進(jìn)行確權(quán)登記相關(guān)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識進(jìn)行培訓(xùn)，使大家準(zhǔn)確理解和把握政策界限，明確操作規(guī)程，確保操作規(guī)范。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作不得向農(nóng)民收取費(fèi)用，鎮(zhèn)財政列入專項工作經(jīng)費(fèi)，用于人員培訓(xùn)、相關(guān)設(shè)備的購置等。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對各階段的情況進(jìn)行督促檢查，適時進(jìn)行情況通報，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對作風(fēng)不實(shí)，措施不當(dāng)，違背政策，導(dǎo)致農(nóng)民上訪和發(fā)生群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。