豬流感H1N1風險溝通指南
近來，在美國和墨西哥等國家陸續(xù)發(fā)生人感染豬流感病毒疫情，世界衛(wèi)生組織已宣布此次疫情為“具有國際影響的公共衛(wèi)生緊急事態(tài)”。為加強衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的風險溝通應(yīng)對能力，提高我國公民的自我保護意識，特制定本指南。
一、衛(wèi)生行政部門、疾控部門溝通應(yīng)對原則與方法
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1、未雨綢繆
作為全球性的公共衛(wèi)生問題，在豬流感疫情還未出現(xiàn)輸入性或本地病例之前，各級疾控人員應(yīng)具備強烈的危機意識，加強和完善各種疫情報告制度，制定適宜本級使用的應(yīng)急風險溝通計劃。
2、迅速反應(yīng)
豬流感的發(fā)生和傳播正受到全世界國家的密切關(guān)注，各級疾控中心應(yīng)加強監(jiān)測，迅速上報疫情信息，及時對疫情作出反應(yīng)，統(tǒng)一口徑準確及時發(fā)布信息，掌握輿論主動權(quán)。
3、信息真實準確
各級疾控中心上報和發(fā)布的豬流感疫情信息需確保準確無誤，在未弄清全部情況或疫情形勢復(fù)雜嚴峻時，應(yīng)及時上報上級機構(gòu)或發(fā)布簡短信息，應(yīng)避免發(fā)布不實消息，造成社會恐慌。
（二）主要方法
風險溝通因受眾和進展階段不同，溝通內(nèi)容也有所不同。在其他國家或地區(qū)出現(xiàn)人感染豬流感病毒疫情，但輸入性或本地感染病例尚未發(fā)生時，當?shù)匦l(wèi)生和疾控機構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注疫情動態(tài)，及時、定期向有關(guān)部門（政府、衛(wèi)生行政部門等）和公眾報告疫情信息，提醒相關(guān)部門做好應(yīng)對準備，提高公眾的衛(wèi)生和個人防護意識，做好宣傳教育，使公眾正確認識豬流感的危害和預(yù)防方法，避免出現(xiàn)社會恐慌。
在本地出現(xiàn)病例后，以不同受眾分類，各級衛(wèi)生和疾控機構(gòu)的風險溝通方法如下：
溝通范圍：
1、內(nèi)部溝通
人間疫情發(fā)生后，疫情信息在內(nèi)部機構(gòu)的流通范圍應(yīng)包括：
1）、當?shù)匦l(wèi)生行政部門：使其關(guān)注疫情的控制措施、影響范圍、人力調(diào)配、疫情發(fā)布、與政府和媒體的溝通等。
2）、醫(yī)療機構(gòu)和疾控中心的專業(yè)人員。
3）、其他可能有關(guān)的應(yīng)急人員。
2、部門溝通
發(fā)生本地疫情時，衛(wèi)生行政部門或疾控機構(gòu)應(yīng)與檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)等部門及時通報疫情，共同合作控制疫情蔓延。
3、媒體溝通
應(yīng)統(tǒng)一口徑，指定專人對媒體公布豬流感疫情信息，通常由衛(wèi)生行政部門負責本項溝通。
4、公眾溝通
公眾溝通前應(yīng)對受眾群體進行分類：可分為疫區(qū)內(nèi)公眾；鄰近疫區(qū)居住的公眾；病例密接者和親朋好友；未直接接觸病例的醫(yī)護；其他關(guān)心事態(tài)進展的公眾。不同層面的公眾，溝通的內(nèi)容和技巧有所不同，衛(wèi)生行政部門和疾控機構(gòu)應(yīng)確認不同受眾的信息需求后，再與之進行溝通。
溝通方式：
1、內(nèi)部和部門溝通
（1）、召開各種會議，包括電視電話會議。
�。�2）、內(nèi)部網(wǎng)站（大疫情、突發(fā)網(wǎng)等）。
�。�3）、編寫、印制簡報。
�。�4）、電話、郵件。
2、媒體和公眾溝通
�。�1）媒體溝通
1）現(xiàn)場新聞發(fā)布會。
2）新聞通氣會（非正式溝通）。
3）向媒體發(fā)放新聞稿。
4）挑選媒體進行聯(lián)合采訪。
5）通過政府網(wǎng)站發(fā)布。
（2） 公眾溝通
媒體溝通是衛(wèi)生部門與公眾溝通的最重要工具，除此之外，還可以通過：
1）發(fā)放各種宣傳材料。
2）開通電話咨詢熱線。
3）手機短信。
接受媒體采訪的重要技巧
�。�1）思考記者關(guān)注的問題。
�。�2）表現(xiàn)出本級機構(gòu)的人文關(guān)懷。
�。�3）盡量滿足記者的信息要求，但需適可而止。
（4）避免說非建設(shè)性的話。
（5）冷靜回答所有問題。
（6）避免不該說的話。
二、大眾宣傳教育
�。ㄒ唬⒇i流感基本知識
1、何謂豬流感？豬流感病毒是否可以傳染給人？
豬流感是一種由a型豬流感病毒引起的豬呼吸系統(tǒng)疾病，該病毒可在豬群中造成流感暴發(fā)。通常情況下人類很少感染豬流感病毒。近年在美國等地也出現(xiàn)過人感染豬流感病例，患者大多為與病豬有過直接接觸的人。
2、人如何感染豬流感？人感染豬流感后有何癥狀和表現(xiàn)？
人可能通過接觸受感染的生豬或接觸被豬流感病毒感染的環(huán)境，或通過與感染豬流感病毒的人發(fā)生接觸。
人感染豬流感后的癥狀與普通人流感相似，包括發(fā)熱、咳嗽、喉嚨痛、身體疼痛、頭痛、發(fā)冷和疲勞等，有些還會出現(xiàn)腹瀉和嘔吐，重者會繼發(fā)肺炎和呼吸衰竭，甚至死亡。
3、是否有治療豬流感的疫苗？
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