村扶貧幫困措施方案（通用3篇）
村扶貧幫困措施方案 篇1
為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現(xiàn)就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提高城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)能力和生活保障水平為目標，以解決困難群眾的生活困難為重點，堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
一、主要任務
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高15%，或月標準增加額不低于50元;農(nóng)村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農(nóng)村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農(nóng)村供暖政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供暖救助一體化。此項工作由市民政局、市財政局、市房產(chǎn)局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫(yī)療救助體系。整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農(nóng)合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。已經(jīng)設立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》。此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養(yǎng)工作。全面清查全市農(nóng)村五保情況，通過信息化手段實現(xiàn)動態(tài)管理。根據(jù)全市農(nóng)村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災示范社區(qū)建設工作。在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災減災組織機構建設。繼續(xù)開展“市級減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災示范社區(qū)”標準。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災民生活。根據(jù)自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸暮戎Y金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。
村扶貧幫困措施方案 篇2
為促進我縣精準扶貧與生態(tài)保護建設緊密結合，特制定本實施方案
一、目標任務
通過落實補獎政策，進一步鞏固草原保護建設成果，完善基本草原劃定和草原規(guī)范化承包，落實草原禁牧，減輕草原放牧壓力，遏制草原退化趨勢改善草原生態(tài)環(huán)境;調整牧草種植結構，擴大優(yōu)良牧草種植基地建設，為減輕草場壓力、發(fā)展草業(yè)提供物質基礎;開展舍飼圈養(yǎng)，轉變草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入，切實做到“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減肉、減畜不減收”。 到20xx年，全縣草原植被覆蓋率達到52%以上;20xx年達到53%以上，草原沙化、鼠害、超載過牧等突出問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。 同時建立起生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)服務體系，標準化養(yǎng)殖場種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展比例達到50%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理率達到80%以上，秸稈飼料化利用率較上年提高5個百分點，綜合利用率達到70%以上。
二、主要工作
(一)全面落實草原獎補政策
1、實施禁牧補助
按照國家落實補獎政策的要求，用中央財政下達的禁牧補助資金對實施禁牧的農(nóng)戶給予補助，20xx年—20xx年，根據(jù)草場生態(tài)功能恢復情況，繼續(xù)實施禁牧或者轉為草畜平衡管理。依據(jù)國家劃定對黃土高原區(qū)禁牧補助，每年每畝補助標準為2.95元。將禁牧補助資金通過惠農(nóng)財政補貼“一冊明一折統(tǒng)”的方式，直接發(fā)放到戶。我縣46.71萬畝禁牧草原，每年禁牧補貼資金137.7945萬元，五年共計禁牧補貼資金688.9725萬元。禁牧補助資金通過惠農(nóng)財政補貼“一冊明一折統(tǒng)”的方式，直接發(fā)放到戶。
2、實施牧草良種補貼
我縣人工種草核定補助面積40萬畝，其中多年生草留床29.1萬畝，一年生草地10.9萬畝。按照省上政策，對我縣已達到良種化的18.92萬畝多年生人工草地，按每畝每年10元標準，逐年發(fā)放。未達到良種化的10.18萬畝多年生牧草分五年改造完成良種化，每年改造2.04萬畝，按每畝50元標準，分2年補貼，第1年補貼30元，第2年補貼20元。對我縣已達到良種化的7萬畝一年生人工草地，按每畝每年10元標準，逐年發(fā)放。其余3.9萬畝一年生人工草地分五年改造成多年生牧草，每年改造0.78萬畝，按每畝50元標準，分2年補貼，第1年補貼30元，第2年補貼20元。我縣人工種草每年補貼資金400萬元，五年共計補貼資金20xx萬元。
(二)加快推進畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)建設
進一步優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境，從源頭上做好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)廢棄物無害化、資源化、減量化工作，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康循環(huán)發(fā)展。
一是科學規(guī)劃，積極推進畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場)污染治理。要加強與環(huán)境保護，土地部門的協(xié)作，嚴格按照相關法律法規(guī)和行業(yè)要求，科學規(guī)劃，合理布局，明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、試養(yǎng)區(qū)區(qū)域范圍。新建的養(yǎng)殖小區(qū)(場)要嚴格執(zhí)行前期環(huán)境評價，落實環(huán)保“三同時”制度，動物衛(wèi)生監(jiān)督所要加強檢查和指導，加大監(jiān)管力度，重點對轄區(qū)內牛頭河流域和川道片區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)保制度建設和各項環(huán)保措施落實進展情況開展專項檢查指導。
二是積極探索推廣畜牧業(yè)種養(yǎng)結合循環(huán)發(fā)展模式，重點研究和推廣畜禽養(yǎng)殖——果蔬生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖——沼氣生產(chǎn)——果蔬生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖——糞尿有機加工——果蔬生產(chǎn)等三種結合方式。在糞尿的加工、運輸、貯存、施用等關鍵環(huán)節(jié)上進行技術研究和創(chuàng)新，學習外地先進經(jīng)驗面對運輸車輛和田間糞肥臨時貯存池等設施建設給予正常引導支持。積極推廣各類協(xié)會、合作社、服務隊組織，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)糞污無害化、減量化、資源化利用。
三是大力推廣秸稈青貯飼草化利用。以肉牛產(chǎn)業(yè)大縣建設為契機，以能繁母牛積極建設為重點，進一步加大秸稈利用力度，積極推廣全株玉米青貯微貯技術，充分利用豐富的秸稈利用率。通過2—3年的扶持建設，秸稈利用率達到60%以上。
四是大力推廣種草養(yǎng)畜模式。積極調整種植業(yè)結構，重點發(fā)展規(guī)模種草，積極鼓勵和支持養(yǎng)殖企業(yè)和草業(yè)公司通過土地流轉種植優(yōu)質紫花苜蓿等優(yōu)良牧草，實施草種養(yǎng)畜，降低飼草成本，增加養(yǎng)殖效益。
三、保障措施
(一)加強組織領導。清水縣畜牧獸醫(yī)局成立以主要領導為組長、有關分管領導為副組長、下屬單位為組員的全縣畜牧業(yè)精準扶貧生態(tài)環(huán)境支持工作領導小組，并下設辦公室，主要負責指導、協(xié)調精準扶貧生態(tài)環(huán)境支持推進過程中出現(xiàn)的重點、難點問題，研究謀劃、提出向上爭取的重大政策和項目;爭取國家和省、市在補助資金、項目和政策等方面給我縣更大的支持，推進落實項目建設。領導小組建立聯(lián)絡員制度，做好循環(huán)經(jīng)濟相關工作的聯(lián)系和溝通;梳理并協(xié)調解決工作中存在的困難和問題，安排部署下一階段重點工作;建立循環(huán)經(jīng)濟工作月報制度。
(二)加強協(xié)調配合。積極協(xié)同相關部門，進一步健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，研究促進精準扶貧生態(tài)環(huán)境支持的保障措施，大力推行切合實際的畜牧業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，同時要積極福利引導社會資金投入規(guī)模養(yǎng)殖污染廢棄物處理和綜合利用，對在污染物處理上開展試驗示范，生物發(fā)酵、無害化集中處理的，優(yōu)先給予扶持獎勵。
(三)加強技術支撐。加大對畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟關鍵共性技術的研究和推廣力度，鼓勵有關科研單位與高校院校、企業(yè)加強產(chǎn)學研用結合，，共同研究解決在無害化，減量化，資源化等方面的技術問題，突破畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術瓶頸。組織畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專家咨詢服務團隊，培育和扶持一批為發(fā)展畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟提供規(guī)劃、設計、建設的專業(yè)化服務隊伍。
(四)加強宣傳培訓。要通過廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，組織開展形式多樣的宣傳活動，普及循環(huán)經(jīng)濟知識，梳理社會循環(huán)經(jīng)濟理念，宣傳典型案例，推廣示范經(jīng)驗。
村扶貧幫困措施方案 篇3
根據(jù)縣委、縣政府安排，我局幫扶單位為湘陰溫氏食品集團有限公司和湖南雙佳農(nóng)牧科技有限公司。近年來，我局在幫扶對口企業(yè)方面做了大量的工作，并取得了一定的成效�，F(xiàn)將幫扶工作總結如下：
一、高度重視，加強領導
我局對幫扶工作十分重視，將其列入局黨組工作的重要議事日程。同時成立了由局長劉志軍掛帥，吳梓純、鐘立華負責的幫扶工作領導小組。劉志軍同志對幫扶工作對幫扶工作進行組織，指導和督查，吳梓純、鐘立華兩名干部作為幫扶的選派干部，對幫扶工作負專責。并在干部職工中廣泛宣傳對口幫扶工作內容與項目，發(fā)動全局干職工，群策群力，共同搞好幫扶工作。
二、深入調查研究，切實做好工作。
為搞好幫扶工作，我局多次召開幫扶工作專題會議，研究制定幫扶工作的具體措施，對幫扶單位面臨的有關突出問題力爭在第一時間得到解決。近年來，在局長劉志軍同志的帶領下，幫扶工作組調研了153個村，為湘陰溫氏、雙佳農(nóng)牧兩個公司養(yǎng)殖基地選址，目前，湘陰溫氏在三塘蘇侖、新泉小白湖建立了養(yǎng)殖基地;湖南雙佳在白泥湖楠竹村、石塘鄉(xiāng)高山村建立了養(yǎng)殖基地。在選址過程中，我局幫扶干部全面了解廣東溫氏集團投資過程中的想法與需求后，根據(jù)我縣畜牧業(yè)發(fā)展實際情況，分析其規(guī)劃優(yōu)劣面，為公司制定發(fā)展規(guī)劃打好基礎。二是幫扶干部得力，幫助溫氏集團與農(nóng)戶進行溝通，解決雙方存在的分歧，促進項目發(fā)展，在項目施工過程中，我局幫扶干部吳梓純、鐘立華走訪農(nóng)戶86戶，開展群眾座談200多人次，及時化解了三塘鎮(zhèn)蘇侖村、新泉小白湖、石塘鄉(xiāng)高山村少數(shù)村民阻工事件。三是全心全意替企業(yè)著想，派出專人為其聯(lián)系投資所涉及到的各個單位、部門。近年來，我局幫扶干部和縣發(fā)改局、國土局、環(huán)保局、經(jīng)管局、建設局、規(guī)劃局、電力局等單位多次協(xié)商，召開現(xiàn)場辦公會2次，做了會議紀要，為企業(yè)節(jié)省大量時間精力。四是加強聯(lián)系互動，不坐等企業(yè)上門求助。我局幫扶干部能經(jīng)常性的主動聯(lián)系、走訪企業(yè)，急企業(yè)之所急，憂企業(yè)之所憂，為企業(yè)的發(fā)展解難排憂，今年來，我局幫扶工作領導小組為廣東溫氏幫助解決困難20多個，受到了企業(yè)的好評。
三、幫扶工作成效顯著，項目進展形勢喜人。
為保障項目的順利實施，我局積極與農(nóng)戶聯(lián)系協(xié)商，協(xié)助湘陰溫氏畜牧有限公司、湖南雙佳農(nóng)牧科技有限公司與村民逐一簽定土地租賃合同，向農(nóng)戶發(fā)放征地補助金。目前，湘陰溫氏畜牧有限公司已建成三塘蘇侖、新泉小白湖兩個大型養(yǎng)殖基地;湖南雙佳農(nóng)牧科技有限公司已建成白泥湖楠竹村、石塘鄉(xiāng)高山村兩個養(yǎng)殖基地，項目發(fā)展十分順利。
3、投資環(huán)境的改善及幫扶干部的熱情服務增強了投資者信心。廣東溫氏集團決定將廣東溫氏集團湖南分公司總部設在我縣玉華鄉(xiāng)�？偛康慕�，將使該集團在我中部地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)以湘陰為中心輻射全省。
4、基礎設施的完善為企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件。今年，溫氏公司共計完成投資1.5億元;湖南雙佳已完成投資3000萬元，并計劃將投資增加到1.5億元。
5、群眾獲利，社會反響好。生豬標準化規(guī)模化養(yǎng)殖既利于縣域經(jīng)濟的活躍，又能增加農(nóng)戶收入，三能保障廣大群眾吃上放心肉，豐富菜籃子，四能促進我縣畜牧業(yè)發(fā)展。對于這個人民群眾喜聞樂見的項目的建設，我局幫扶干部的努力受到了上級領導及社會各界的肯定。
近年來，我局幫扶工作取得了不錯的成績，但是還存在一些問題。在下步的工作中，我們將再接再厲，用最充分的準備、最周到的服務、最真摯的熱情服務好企業(yè)，服務好農(nóng)戶，為我縣經(jīng)濟建設與畜牧業(yè)健康、快速發(fā)展做出更多貢獻。