低保問(wèn)題整改措施（精選3篇）
低保問(wèn)題整改措施 篇1
我鄉(xiāng)自全面建立和實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度以來(lái)，做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但由于個(gè)別村工作不細(xì)致，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，政策落實(shí)不到位，低保工作存在規(guī)章制度不健全、操作不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)優(yōu)親厚友、拆戶(hù)、合并戶(hù)、代領(lǐng)低保金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為。為真正落實(shí)低保政策，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村居民最低生活保障制度規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)上級(jí)民政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本整改實(shí)施方案。
整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的重要性
農(nóng)村低保對(duì)于切實(shí)改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了十分重要的作用。各村及相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)建立農(nóng)村低保的重要意義，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、落實(shí)到位。要增強(qiáng)力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作，確保農(nóng)村低保工作的實(shí)施效果。
整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的目標(biāo)任務(wù)
用3個(gè)月的時(shí)間，針對(duì)全鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村低保工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)行全面整改和規(guī)范，在全鄉(xiāng)形成制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、資金兌現(xiàn)落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的城鄉(xiāng)低保工作機(jī)制，著力解決“一人戶(hù)”、“未保齊戶(hù)”、“一證多戶(hù)”及“應(yīng)保未保戶(hù)、應(yīng)退未退戶(hù)”等問(wèn)題，切實(shí)做到公平、公正、公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，確保低保對(duì)象有進(jìn)有出，保障標(biāo)準(zhǔn)有升有降。
整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作的步驟及時(shí)h安排
�、褰M織領(lǐng)導(dǎo)(5月10日-5月15日)
鄉(xiāng)成立加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，并明確責(zé)任。同時(shí)，制定整改和規(guī)范農(nóng)村低保工作方案。
�、嫘麄靼l(fā)動(dòng)(5月16日-5月20日)
各村及相關(guān)單位要通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式對(duì)享受農(nóng)村低保條件、申報(bào)程序、享受標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好氛圍。
�、缱圆樽约m，全面整改(5月21日-8月10日)
各村對(duì)農(nóng)村低保工作進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真查找問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)整改措施，逐一進(jìn)行全面整改。
1、整改內(nèi)容
�、僬邎�(zhí)行方面。著力解決群眾對(duì)低保政策不了解，不能正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);相關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員對(duì)政策把握不透，執(zhí)行低保政策不到位。
�、诔绦蛞�(guī)范方面。著力解決不嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、公示等申請(qǐng)審核審批程序，導(dǎo)致出現(xiàn)優(yōu)親厚友、關(guān)系保、人情保等問(wèn)題。
�、蹖�(duì)象確定方面。著力解決低保工作存在的“應(yīng)保未保”、“應(yīng)退未退”以及優(yōu)親厚友、關(guān)系保、人情保等問(wèn)題。
2、整改方式
�、僦匦律陥�(bào)(5月21日--6月10日)
各村對(duì)本村符合低保條件的對(duì)象，要積極主動(dòng)向鄉(xiāng)民政辦匯報(bào)，填寫(xiě)登記表。對(duì)限期不申報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
�、趯徍饲謇�(6月11日-6月30日)
各村選出5-10名黨員和群眾代表對(duì)本村的農(nóng)村低保申報(bào)對(duì)象逐戶(hù)進(jìn)行審核，主要審核對(duì)象的家庭成員的收入、健康以及就業(yè)狀況。審核以走訪申報(bào)對(duì)象和鄰居相結(jié)合，每個(gè)申報(bào)對(duì)象至少走訪鄰居3戶(hù)以上，并結(jié)合低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，做好記錄。
�、蹍R總公示(7月1日-7月10日)
各村把調(diào)查審核情況進(jìn)行匯總，并在組、村、鄉(xiāng)三級(jí)公示，每個(gè)自然村至少有一個(gè)公示點(diǎn)，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，對(duì)在清理審核中發(fā)現(xiàn)的不符合低保條件的原低保戶(hù)，要按照條例予以取消，收回低保證，并書(shū)面通知該戶(hù)，說(shuō)明取消的原因，做好思想工作。
�、芏讲橹笇�(dǎo)(7月11日-8月10日)
鄉(xiāng)成立督查審核領(lǐng)導(dǎo)小組，并從民政、紀(jì)檢、財(cái)政等部門(mén)抽調(diào)人員組成工作組，采取分片包干的辦法，督促、指導(dǎo)、幫助各村及相關(guān)單位做好整改，工作組將進(jìn)村入戶(hù)逐戶(hù)調(diào)查，做到村不漏組，組不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人，同時(shí)做好走訪記錄，填寫(xiě)登記表，將走訪結(jié)果在組、村、鎮(zhèn)張榜公示，對(duì)確實(shí)不符合條件的堅(jiān)決予以取消，收回低保證，并書(shū)面通知該戶(hù)。
3、整改要求
各村要制定相應(yīng)的整改方案，按照“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”和公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)納入保障范圍的低保對(duì)象進(jìn)行張榜公示，并將低保證發(fā)放到低保戶(hù)手中，尚未發(fā)放的要及時(shí)發(fā)放到位，確保低保戶(hù)按時(shí)足額領(lǐng)取低保金。對(duì)群眾有異議的，要調(diào)查核實(shí)，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決予以清退，對(duì)符合條件的貧困人口要全部納入保障范圍。為避免在整改規(guī)范工作中引發(fā)新的矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)清退的農(nóng)村低保對(duì)象講清低保政策，做好思想工作，并進(jìn)行公示;對(duì)惡意騙取低保金的，堅(jiān)決予以清退并追繳已領(lǐng)取的低保金;對(duì)參與貪污、私分、虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用低保金等違法違紀(jì)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員、村組干部，按照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。
�、杞∪晟埔�(guī)章制度，建立低保管理長(zhǎng)效機(jī)制(8月11日-8月20日)
建立完善低保定期審核制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金手續(xù)，健全完善“保障對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降”的運(yùn)行機(jī)制，確保“應(yīng)保盡保”、“應(yīng)退則退”;健全完善資金籌集管理機(jī)制和科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，落實(shí)低保金社會(huì)化發(fā)放;健全完善低保資金社會(huì)化發(fā)放制度，確保低保金按時(shí)足額發(fā)到保障對(duì)象手中;建立責(zé)任追究制度，確保低保工作落到實(shí)處。建立低保評(píng)議員隊(duì)伍和監(jiān)督員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)管理、四級(jí)監(jiān)督”機(jī)制。各村要根據(jù)自己的職責(zé)，制定相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)規(guī)范管理。
幾點(diǎn)要求：
1、高度重視。低保工作是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的民生工程之一，涉及群眾切身利益，關(guān)系我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)低保進(jìn)行審核清理，是鄉(xiāng)黨委、政府從實(shí)際出發(fā)作出的重大決策，關(guān)系我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定大局，對(duì)此鄉(xiāng)村兩級(jí)要給予高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、加大宣傳。低保工作涉及面廣，各村一定要加大宣傳力度，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好群眾的說(shuō)服教育工作，避免因此產(chǎn)生的新的矛盾和問(wèn)題。
3、密切配合。在工作開(kāi)展中，鄉(xiāng)村兩級(jí)要克服畏難情緒，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，凡發(fā)現(xiàn)阻撓、妨礙調(diào)查組進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查的，要堅(jiān)決處理到位。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律。調(diào)查組全體人員在入戶(hù)調(diào)查期間，要按照鄉(xiāng)統(tǒng)一要求，切實(shí)深入到村、戶(hù)進(jìn)行調(diào)查審核，嚴(yán)禁工作漂浮，敷衍了事;特別要注意工作方式和方法，杜絕簡(jiǎn)單、粗暴，一旦遇到突發(fā)事件，要及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)，確保工作順利開(kāi)展。屆時(shí)鄉(xiāng)將成立督查組進(jìn)行督查，凡違反紀(jì)律要求的，堅(jiān)決予以處理。
低保問(wèn)題整改措施 篇2
一、指導(dǎo)思想
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)照《黨章》及《新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》，按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，對(duì)照自身黨性分析材料，按照邊整邊改逐步完善提高的整改要求，針對(duì)個(gè)人存在的問(wèn)題和不足，不斷修正錯(cuò)誤，糾正缺點(diǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，真正達(dá)到提高覺(jué)悟，增強(qiáng)黨性，履行職責(zé)，以身作則，創(chuàng)新發(fā)展的目的，爭(zhēng)做新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)模范。
二、整改重點(diǎn)
(一)學(xué)習(xí)不夠深入，政策理論水平不高。理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)，深度廣度把握不夠。堅(jiān)持學(xué)習(xí)還不夠自覺(jué)。在學(xué)習(xí)時(shí)間上隨意性大，計(jì)劃性不強(qiáng)。政策理論水平不夠高，運(yùn)用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作不夠。
(二)思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。用創(chuàng)造性的思維方式去做創(chuàng)造性的工作不夠。在平時(shí)工作中，執(zhí)行多，創(chuàng)新少，習(xí)慣于按部就班，不能大膽創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓。
(三)缺乏與干部職工的交流與溝通。密切聯(lián)系干部、職工做的不足，平時(shí)對(duì)干部職工平時(shí)要求的多，對(duì)他們的工作、學(xué)習(xí)、生活關(guān)心的少，不能經(jīng)常性的開(kāi)展談心活動(dòng)，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、建議少。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面對(duì)自己要求的標(biāo)準(zhǔn)不高。自覺(jué)接受黨風(fēng)廉政教育的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)有關(guān)廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)不夠，有些時(shí)候執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格。如對(duì)于來(lái)客招待有時(shí)執(zhí)行的不嚴(yán)格。
(五)調(diào)查研究做的不夠。深入開(kāi)展調(diào)查研究時(shí)間較少，也不系統(tǒng)，對(duì)保護(hù)區(qū)一些情況還是不能做到了如指掌，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)決策分析還欠缺第一手資料，參謀助手作用發(fā)揮的不夠好。
(六)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平有待于進(jìn)一步提高。工作方法有時(shí)不夠恰當(dāng)，不夠策略，有時(shí)不夠講究方法。在抓工作上抓的過(guò)細(xì)，不利調(diào)動(dòng)其他同志的工作積極性和提高效率。
三、整改的目標(biāo)及措施
(一) 針對(duì)學(xué)習(xí)不夠深入，政策理論水平不高的問(wèn)題。
1、整改目標(biāo)：認(rèn)真按學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要有明顯成效，學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)、科學(xué)、全面、系統(tǒng)，使自身政治理論水平和業(yè)務(wù)水平有新的提高，。
2、整改措施：
(1)認(rèn)真遵守我場(chǎng)制定的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤和學(xué)習(xí)紀(jì)律，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。
(2)制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。首先，要更加自覺(jué)刻苦學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，其次要根據(jù)工作需要和自己實(shí)際，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、林業(yè)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的知識(shí)，開(kāi)拓自己的視野，擴(kuò)展知識(shí)面。
(3)積極參加各種培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，特別是堅(jiān)持自學(xué)，進(jìn)一步增加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和實(shí)效性。做到每年寫(xiě)讀書(shū)筆記1萬(wàn)字以上，心得體會(huì)3篇以上。
(4)在工作中要安排充足的時(shí)間堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持在學(xué)中干、在干中學(xué)，做到學(xué)習(xí)與工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”、“雙豐收”。
3、整改時(shí)限：從現(xiàn)在起制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)計(jì)劃于5月底前完成，并認(rèn)真加以落實(shí)。計(jì)劃明年底完成在參加的學(xué)習(xí);計(jì)劃用2年的時(shí)間完成會(huì)計(jì)本科專(zhuān)業(yè)自學(xué)考試剩余的*門(mén)課程。
(二)關(guān)于思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。
1、整改目標(biāo)：思想進(jìn)一步解放，在工作中能夠克服條條框框的束縛，創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，能用全新的思維方式，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展工作。
2、整改措施：
(1) 樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，永葆工作中的蓬勃生機(jī)和活力。要進(jìn)一步更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，工作中勤于思考，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多想辦法，多出路子。
(2)利用一切機(jī)會(huì)(如到中國(guó)林科院學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì))，積極走出去，不斷開(kāi)闊視野，創(chuàng)新發(fā)展思路。
(3)在工作中要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新思維方式，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。
(4)在思維方式上突破原有的經(jīng)驗(yàn)主義束縛，想問(wèn)題辦事情立足實(shí)際，大膽探索我場(chǎng)快速發(fā)展的方式方法，如在新時(shí)期如何開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面，促進(jìn)我場(chǎng)更快更好地發(fā)展。
3、整改時(shí)限：從現(xiàn)在開(kāi)始，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按照我場(chǎng)的總體安排，利用機(jī)會(huì)到林科院等科研院所及濕地類(lèi)型保護(hù)區(qū)學(xué)習(xí)充電，創(chuàng)新思路，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作。
(三)關(guān)于缺乏于干部職工交流與溝通的問(wèn)題。
1、整改目標(biāo)：采取多種形式加強(qiáng)與干部職工的交流，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，達(dá)到促進(jìn)個(gè)人素質(zhì)提高、改進(jìn)工作的目的。
2、整改措施：
(1) 建立并堅(jiān)持定期與干部職工談心制度。每半年至少與群眾談心一次，關(guān)心職工群眾工作生活，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，對(duì)群眾的批評(píng)虛心接受，及時(shí)糾正和整改。
(2)加強(qiáng)班子成員間溝通和談心工作，交流思想，開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)，相互支持，多做補(bǔ)臺(tái)工作。
3、整改時(shí)限：力爭(zhēng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)束前，與干部職工談心1次，以后每半年與干部職工及班子成員至少開(kāi)展1次普遍談心，并將談心交心活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
(四)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面對(duì)自己要求的標(biāo)準(zhǔn)不高的問(wèn)題。
1、整改目標(biāo)：黨風(fēng)廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，能夠自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定。
2、整改措施：
(1)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廉政意識(shí)。
(2)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在自身世界觀的改造上下功夫，從小事做起，防微杜漸，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線(xiàn)，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕。增強(qiáng)拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任制。在工作、生活上嚴(yán)格要求自己，敢于抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為。
(4)自覺(jué)接受組織和職工群眾的監(jiān)督。
3、整改時(shí)限：在工作生活中，從現(xiàn)在開(kāi)始長(zhǎng)期堅(jiān)持廉政學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。咗
(五)關(guān)于調(diào)查研究做的不夠的問(wèn)題。
1、整改目標(biāo)：調(diào)查研究工作不斷深入，力爭(zhēng)解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新水平。
2、整改措施：
(1)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平。
(2)認(rèn)真執(zhí)行調(diào)查研究工作制度，結(jié)合工作實(shí)際，合理安排時(shí)間，多深入基層，選準(zhǔn)影響保護(hù)區(qū)發(fā)展的題目，加強(qiáng)調(diào)查研究。做到每年寫(xiě)出1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。
(3)在深入調(diào)查、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，注重在“研究”上多做文章，實(shí)現(xiàn)調(diào)查與研究的統(tǒng)一，在解決實(shí)際問(wèn)題上狠下工夫。
3、整改時(shí)限：20xx年5月底前做好今年的調(diào)研計(jì)劃，年底前完成1-2篇調(diào)研文章，并將調(diào)研工作常抓不懈。
(六)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平有待于進(jìn)一步提高的問(wèn)題。
1、整改目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平要有明顯提高。
2、整改措施：
(1)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
(2)改進(jìn)工作方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要注意工作方法，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
3、整改時(shí)限：20xx年年底前，學(xué)習(xí)1-2部關(guān)于提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平的著作，并將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，邊學(xué)邊改，穩(wěn)步提高。
低保問(wèn)題整改措施 篇3
區(qū)直各黨工委、總支、支部：
按照基層組織建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)要求，為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)積極性，推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新，區(qū)委決定，在全區(qū)各級(jí)黨組織中組織實(shí)施基層黨建工作項(xiàng)目化管理工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、工作目的
用經(jīng)濟(jì)工作理念謀劃基層黨建工作，將項(xiàng)目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導(dǎo)基層黨組織以基層黨建工作項(xiàng)目化為抓手，抓好基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障建設(shè)，推動(dòng)基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，為實(shí)施“一二三五四”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“四區(qū)”建設(shè)，全面加速皇姑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、基本原則
(一)創(chuàng)新理念，服務(wù)大局的原則。牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，找準(zhǔn)基層黨建工作項(xiàng)目化服務(wù)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)目標(biāo)的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)全面覆蓋，服務(wù)群眾的原則。將項(xiàng)目化管理的理念滲透到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、街道社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織等基層黨建工作的各個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合到基層黨建工作的各環(huán)節(jié)、各方面，實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理。把項(xiàng)目化管理作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的重要載體，作為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、辦實(shí)事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關(guān)心關(guān)注的各類(lèi)問(wèn)題。
(三)整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。區(qū)委組織部要整合各類(lèi)社會(huì)資源和工作力量，認(rèn)真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統(tǒng)籌推進(jìn)，互促互補(bǔ)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成黨建力量整合、部門(mén)齊抓共管、發(fā)展成果共享，構(gòu)建“大黨建”的工作格局。各級(jí)黨組織要加大對(duì)黨建項(xiàng)目實(shí)施的資金支持，以投入保證項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)分類(lèi)指導(dǎo)，注重實(shí)效的原則。根據(jù)不同領(lǐng)域(地域)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，推動(dòng)黨建工作項(xiàng)目多出務(wù)實(shí)的成果、多出管用的經(jīng)驗(yàn)、多出可學(xué)的典型。
三、項(xiàng)目類(lèi)型
將基層黨建工作項(xiàng)目分為創(chuàng)新探索型項(xiàng)目、典型示范型項(xiàng)目、制度推廣型項(xiàng)目三大類(lèi)推進(jìn)。
(一)創(chuàng)新探索型項(xiàng)目。主要是針對(duì)基層黨建工作面臨的新形勢(shì)、新要求、新情況、新問(wèn)題，設(shè)定從點(diǎn)上進(jìn)行探索、試驗(yàn)、創(chuàng)新的黨建工作項(xiàng)目。通過(guò)定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定要求，進(jìn)行目標(biāo)管理、責(zé)任推進(jìn)、過(guò)程督導(dǎo)、績(jī)效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)典型示范型項(xiàng)目。主要是基層黨建工作經(jīng)過(guò)探索實(shí)踐確有亮點(diǎn)、初成規(guī)模、初見(jiàn)成效，可以在本部門(mén)、本單位進(jìn)行典型示范的黨建工作項(xiàng)目。通過(guò)放在更大范圍中去檢驗(yàn)，變個(gè)性做法為共性方法，化一時(shí)舉措為長(zhǎng)效機(jī)制，推點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。
(三)制度推廣型項(xiàng)目。主要是經(jīng)過(guò)創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運(yùn)作成熟、經(jīng)驗(yàn)成型、可以上升為制度層面，在全區(qū)推廣實(shí)施的黨建工作項(xiàng)目。通過(guò)及時(shí)總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在進(jìn)一步論證、評(píng)估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區(qū)推廣實(shí)施，重在探索一條貫徹上級(jí)要求、具有本地特色的基層黨建科學(xué)化新路子。
四、方法步驟
推行基層黨建工作項(xiàng)目化管理，由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)牽頭，各基層黨組織具體負(fù)責(zé)實(shí)施，主要包括項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估、激勵(lì)等工作環(huán)節(jié)。
主要步驟是：
(一)項(xiàng)目的申報(bào)及立項(xiàng)
1.項(xiàng)目申報(bào)。各基層黨組織于每年的3月底前根據(jù)自身實(shí)際和工作基礎(chǔ)，選定申報(bào)項(xiàng)目，填寫(xiě)《基層黨建工作項(xiàng)目化管理申報(bào)表》，說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施的背景、意義、思路、措施、預(yù)期目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃等，報(bào)上一級(jí)黨組織，逐級(jí)審核篩選后由各區(qū)直黨(工)委報(bào)區(qū)委組織部(20xx年的項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間為5月中旬)。
2.審批立項(xiàng)。對(duì)各區(qū)直黨(工)委申報(bào)的項(xiàng)目，區(qū)委組織部將組織評(píng)審組進(jìn)行綜合比較和論證評(píng)估，從中擇優(yōu)確定一批項(xiàng)目予以審批立項(xiàng)，并指導(dǎo)申報(bào)單位組織實(shí)施，區(qū)直各黨(工)委也要相應(yīng)確定一批在本級(jí)組織實(shí)施的基層黨建項(xiàng)目。各街道黨工委每年申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不得少于本街道的社區(qū)數(shù)量，其中四星級(jí)以上社區(qū)黨委不得少于1項(xiàng);各區(qū)直黨委部門(mén)每年不得少于2項(xiàng)。申報(bào)及立項(xiàng)情況將作為黨建工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。
(二)項(xiàng)目實(shí)施
1.建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任。各黨(工)委申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)審批立項(xiàng)后，區(qū)委組織部統(tǒng)一建立基層黨建工作項(xiàng)目庫(kù)和年度管理臺(tái)賬。各申報(bào)單位黨組織要落實(shí)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，明確具體職責(zé)和工作要求。
2.跟蹤調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)。區(qū)委組織部每半年召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中取得的成效及存在的問(wèn)題，并進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和檢查督辦。同時(shí)，整合各個(gè)方面的力量，統(tǒng)籌推進(jìn)，集中突破。
3.總結(jié)完善，按時(shí)結(jié)題。項(xiàng)目實(shí)施單位在項(xiàng)目任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，要及時(shí)形成項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告，向區(qū)委組織部申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項(xiàng)目，由各黨(工)委組織檢查驗(yàn)收。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收與激勵(lì)
1.項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)申請(qǐng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，區(qū)委組織部將組織有關(guān)人員成立項(xiàng)目驗(yàn)收組，采取實(shí)地評(píng)審、問(wèn)卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等不同形式，進(jìn)行驗(yàn)收。
2.項(xiàng)目激勵(lì)。根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，按目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率、群眾滿(mǎn)意率、綜合效益、經(jīng)驗(yàn)可推廣性等指標(biāo)，由專(zhuān)家和基層干部群眾對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)評(píng)比，區(qū)委每年組織一次表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。推行基層黨建工作項(xiàng)目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項(xiàng)重要舉措;是強(qiáng)化基層黨建工作實(shí)效、充分發(fā)揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢(shì)下基層黨建工作規(guī)律，提高全區(qū)基層黨建工作科學(xué)化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化力量，確保工作有效推進(jìn)。
(二)要強(qiáng)化工作調(diào)度，注重總結(jié)宣傳。區(qū)委組織部將結(jié)合黨建工作督查、考核，對(duì)基層黨建項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督促、調(diào)度、考核，并將采取適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等方式，切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，及時(shí)進(jìn)行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項(xiàng)目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員及人民群眾的認(rèn)同、理解和支持。
(三)要加大工作投入，強(qiáng)化幫扶激勵(lì)。各單位要將項(xiàng)目化管理作為加強(qiáng)基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安排一定經(jīng)費(fèi)，用于支持基層黨建工作項(xiàng)目實(shí)施，并確保有人專(zhuān)抓、有人主辦、有考核獎(jiǎng)罰。區(qū)委組織部將安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)的黨建項(xiàng)目給予一定扶持，并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。