抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案范文（通用3篇）
抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、組織機(jī)構(gòu)
1.抗雪防凍指揮部
總指揮：高翀
副總指揮：邵國柱、金毅、高超
2.下設(shè)抗雪防凍辦公室
主任：陳天祥
副主任：俞偉江、謝炳紅
組員：李龍喬、金培鋒、陸臨杭、陳春曉、俞偉江、楊登科、任東閣、俞正義
3.內(nèi)設(shè)指揮機(jī)構(gòu)
搶險組
組長：邵國柱、王國燦
副組長：陸臨杭、金培鋒
組員：綜治辦與區(qū)發(fā)辦全體成員，以及城管等30人
職責(zé)：防雪清雪，事故搶修，人員轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)自救。
宣傳轉(zhuǎn)移組
組長：張欣
副組長：李龍喬、陳春曉
組員：黨建辦和公共服務(wù)辦全體成員
職責(zé)：宣傳抗雪防凍動態(tài)，播報天氣信息，接待記者。
后勤保障組
組長：肖中揚(yáng)
副組長：俞偉江
組員：黨政辦全體成員
職責(zé)：安置轉(zhuǎn)移群眾生活，接待慰問，調(diào)配物品物資車具。
綜合巡查組
組長：金毅、高超
副組長：陳天祥、謝炳紅
組員：農(nóng)辦與村建辦全體成員
職責(zé)：收發(fā)信息，組織指揮，綜合文字，負(fù)責(zé)病險水利工程、主要道路、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測。
4.其他責(zé)任單位
村、社區(qū)責(zé)任人：各村主任、社區(qū)書記
中小學(xué)、幼兒園責(zé)任人：各學(xué)校校長、幼兒園園長
一二三產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人：各企業(yè)業(yè)主
職責(zé)：做好本轄區(qū)范圍的抗雪防凍工作。
二、鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)
1.黨政辦：負(fù)責(zé)后勤保障工作，包括安置轉(zhuǎn)移群眾生活、慰問物品調(diào)配、辦公設(shè)備特別是視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行等。
2.農(nóng)辦：通過短信平臺不間斷地向鎮(zhèn)村干部發(fā)送指令和相關(guān)信息；負(fù)責(zé)各類信息的統(tǒng)計上報；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物搶收工作；負(fù)責(zé)圍墾的安全檢查及圍墾人員的轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)抗雪防凍物資準(zhǔn)備等日常工作。
3.區(qū)發(fā)辦：負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)做好抗雪防凍工作，加強(qiáng)對企業(yè)在建工程的安全檢查，做好企業(yè)職工的安全轉(zhuǎn)移工作，必要時對企業(yè)采取停工等措施。
4.村建辦：負(fù)責(zé)在建工程、建筑工地及戶外廣告牌、高空設(shè)施、公用設(shè)施等進(jìn)行檢查，督促落實(shí)防御加固措施；做好對地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及危舊房、簡易工棚的巡查及人員轉(zhuǎn)移工作，在道路、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等設(shè)立警示牌；開展對山體滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作，督促各村加強(qiáng)巡查。
5.黨建辦：負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校，加強(qiáng)校舍及危房檢查，負(fù)責(zé)學(xué)校停課情況通知；負(fù)責(zé)聯(lián)系衛(wèi)生院等防疫部門，做好防疫物資的儲備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作以及傷病救治工作；通過鎮(zhèn)廣播站做好信息發(fā)布、報道及媒體接待等工作。
6.平安辦：負(fù)責(zé)聯(lián)系派出所，及時掌握道路通行情況，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移等搶險工作；加強(qiáng)外來人口和流動人員管理，做好外來人口的危房、棚房轉(zhuǎn)移工作。
7.派出所：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶抗雪防凍物資等違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因抗雪防凍引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障搶險救災(zāi)行動的道路通行；協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
8.村、社區(qū)：要建立相應(yīng)的抗雪防凍機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照鎮(zhèn)防指指令和預(yù)案，做好抗雪防凍工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的溪流、道路、山塘水庫及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的在建工程、危房、臨時工棚的安全防范工作，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的人員轉(zhuǎn)移和建筑工地臨時工棚內(nèi)人員的安全撤離工作；加強(qiáng)值班，及時做好災(zāi)情的上情下達(dá)。
9.學(xué)校：負(fù)責(zé)校舍及在建工程的安全檢查，根據(jù)天氣安排好停課時間。
10.衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)防疫物資的儲備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作，做好醫(yī)療救助，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，預(yù)防疾病流行。
11.企業(yè)：負(fù)責(zé)企業(yè)及在建工程的安全檢查，做好職工的安全轉(zhuǎn)移工作。
12.電管站：負(fù)責(zé)供電保障和電力設(shè)備的應(yīng)急搶修。
13.水管站：負(fù)責(zé)供水保障和管網(wǎng)應(yīng)急搶修。
14.電信支局：負(fù)責(zé)通訊暢通和通訊設(shè)備的搶修。
15.聯(lián)村聯(lián)企干部：協(xié)助所聯(lián)系村、企業(yè)做好抗雪防凍工作。
三、防汛防臺應(yīng)急工作流程
1.防汛防臺Ⅳ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)抗雪防凍辦公室全體成員，村主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)委員，社區(qū)書記
工作職責(zé)：
防汛辦加強(qiáng)值班，密切關(guān)注氣象信息，監(jiān)視寒潮和雨雪冰凍天氣動向；
通知各村各單位進(jìn)行抗雪防凍檢查，重點(diǎn)是山地災(zāi)害隱患點(diǎn)、山塘水庫、防洪堤、護(hù)坡、擋墻、各類危房等；
對有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排，做好作物搶收、落實(shí)好農(nóng)業(yè)設(shè)施抗雪防凍措施；
2.防汛防臺Ⅲ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
抗雪防凍領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗，部署重點(diǎn)防御工作，通知外出的負(fù)責(zé)人立即返家；
聯(lián)村干部督促各村開展工作，廣播寒潮和雨雪冰凍天氣信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好抗雪防凍準(zhǔn)備；
檢查各村抗雪防凍責(zé)任人、預(yù)警員、應(yīng)急搶險隊(duì)人員的到崗情況和物資落實(shí)情況；
對于抗雪防凍任務(wù)重的村，聯(lián)村干部提前下村，指導(dǎo)、組織村里開展抗雪防凍工作；
做好各類人員的撤離準(zhǔn)備；
組織好城鎮(zhèn)、危房、倉庫、交通道路、戶外廣告牌等公用設(shè)施的安保加固措施；
對險工險段、在建工地實(shí)施搶修；
上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊(duì)組織、防汛物資等情況。
3.防汛防臺Ⅱ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始工作，對全鎮(zhèn)抗雪防凍工作作出部署，發(fā)布警報；
各搶險隊(duì)員集結(jié)待命，全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)崗，下派防汛工作組到各村檢查督促指導(dǎo)；
小流域、山地災(zāi)害、山塘水庫巡查預(yù)警系統(tǒng)開始運(yùn)作；
按預(yù)案要求組織各類人員緊急轉(zhuǎn)移；
幼兒園、學(xué)校停課，企業(yè)停產(chǎn)，旅游景點(diǎn)關(guān)停，對重點(diǎn)地段實(shí)行交通管制；
定時上報人員轉(zhuǎn)移、搶險隊(duì)組織、抗雪防凍物資、避災(zāi)場所使用情況。
4.防汛防臺Ⅰ響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
各聯(lián)村干部到各村一線，重點(diǎn)落實(shí)人員轉(zhuǎn)移工作和災(zāi)害預(yù)警工作；
各搶險隊(duì)伍隨時應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生，快速反應(yīng)搶險，盡量減少人員流動；
對地質(zhì)災(zāi)害、各類危房人員撤離進(jìn)行排查，和以自然村為單位的“聯(lián)防”巡查；
特別注意和控制誘發(fā)危害，維護(hù)治安、防范傳染病、火災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施失事及其他自然災(zāi)害；
每3小時匯總上報一次雪情、工情、災(zāi)情、民情等抗雪防凍信息，宣傳報導(dǎo)抗雪防凍動態(tài)，先進(jìn)事跡。
5.防汛防臺特急響應(yīng)
值班人員：
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
組織人員大規(guī)模轉(zhuǎn)移；
力保信息暢通，維護(hù)社會秩序。
6.善后
責(zé)任人員：
鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部，村全體三委班子成員，派出所、衛(wèi)生院、供電供水通訊等單位全體人員
工作職責(zé)：
解除警報：梯次降低抗雪防凍等級，直至解除警報，停止執(zhí)行相應(yīng)措施，防止各類次生衍生災(zāi)害的發(fā)生；
救災(zāi)：做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等；
救濟(jì)救助：及時調(diào)配救災(zāi)款物，解決好受災(zāi)群眾的基本生活問題，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住；
衛(wèi)生防疫：搶救傷病員，消毒處理污染源，處理疫情、病情，防止疫病的傳播、蔓延；
生產(chǎn)生活保障：實(shí)時監(jiān)控并修復(fù)交通、電力、供水、通信等工程，保障企業(yè)生產(chǎn)、群眾出行和生活安全；
結(jié)束：補(bǔ)充消耗防汛搶險物料，按規(guī)定補(bǔ)償應(yīng)急措施給群眾造成的損失。
抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為及時有效地組織開展全區(qū)抗雪防凍工作，最大限度地減少冰凍災(zāi)害帶來的損失，確保全區(qū)公共設(shè)施安全、正常、有序運(yùn)行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合《西湖區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》的要求，特修訂本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法的通知》、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、文件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于西湖區(qū)行政管轄范圍內(nèi)因暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。
三、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�，預(yù)防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全面加強(qiáng)應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失。
�。ǘ┙y(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實(shí)施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理。
�。ㄈ┮婪ㄒ�(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)各鎮(zhèn)街、各部門的信息溝通與資源共享。
�。ㄋ模┮揽咳罕�、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。
四、組織指揮體系及職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織指揮機(jī)構(gòu)
西湖區(qū)防汛防臺抗旱指揮部承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦），負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作。
1.區(qū)抗雪防凍指揮部職責(zé)
負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)抗雪防凍防范和應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機(jī)制，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案，指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實(shí)；督促、檢查各成員單位的救災(zāi)工作;部署落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)工作。
2.各成員單位職責(zé)
區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)各職能部門、鎮(zhèn)街抗雪防凍工作。區(qū)委區(qū)政府值班值守中心（區(qū)應(yīng)急指揮中心）負(fù)責(zé)突發(fā)事件和緊急重要事項(xiàng)報告、跟蹤和處置協(xié)調(diào)工作。
區(qū)人武部：組織指揮民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾；協(xié)調(diào)駐轄區(qū)部隊(duì)和武警部隊(duì)參加搶險救災(zāi)行動。
區(qū)委宣傳部（區(qū)文明辦）：負(fù)責(zé)御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；及時準(zhǔn)確地報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作，提醒廣大市民做好必要的防范措施，動員全區(qū)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和市民群眾，共同參與清雪除冰工作。
區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨工委：負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動區(qū)級機(jī)關(guān)黨員干部帶頭參與清雪除冰工作。
區(qū)數(shù)據(jù)資源局：負(fù)責(zé)保障抗雪防凍應(yīng)急指揮系統(tǒng)，接入城管（河道）、氣象（衛(wèi)星云圖）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（林水）、規(guī)劃和自然資源（地質(zhì)災(zāi)害）、文廣旅體（風(fēng)景旅游）等部門的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)接入。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)移動、電信、聯(lián)通、華數(shù)等通信企業(yè)的銜接工作。
區(qū)應(yīng)急管理局（區(qū)抗雪辦）：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安全場所的建設(shè)與管理；監(jiān)督、指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位和�；返膬Υ妗⒔�(jīng)營及采礦區(qū)、尾礦庫加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：監(jiān)督、指導(dǎo)各地除雪抗凍設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和區(qū)級以上重點(diǎn)建設(shè)工程的抗雪防凍工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗雪防凍工業(yè)用鹽的組織供應(yīng),協(xié)調(diào)抗雪防凍期間電力、通信保障工作。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)街做好抗雪防凍期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)，并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理。
區(qū)住建局（區(qū)人防辦）：負(fù)責(zé)督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作，落實(shí)建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，組織開展建筑工棚的安全巡查，必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè)，實(shí)施人員轉(zhuǎn)移，確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全，落實(shí)搶險應(yīng)急隊(duì)伍和物資設(shè)備，做好在建工程應(yīng)急搶險工作。負(fù)責(zé)在建、已建人防設(shè)施的安全防范和搶險工作，組織清除人防設(shè)施出入口、進(jìn)出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時開放交通方便、安全可靠的人防設(shè)施作為應(yīng)急避難場所；督促、指導(dǎo)做好區(qū)屬人防設(shè)施的安全防范和搶險工作。負(fù)責(zé)做好危、舊房等構(gòu)筑物的安全巡查、搶險、加固和維護(hù)工作，做好人員撤離工作；負(fù)責(zé)全區(qū)房屋的安全管理和安全技術(shù)鑒定工作；負(fù)責(zé)做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)供水、供氣設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全保障工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（區(qū)水利局）：負(fù)責(zé)制訂西湖區(qū)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)抗雪防凍指揮部備案，指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)業(yè)防凍抗雪工作，全面排查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和臨時棚舍，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚的防風(fēng)除雪抗凍和及時采收工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各地做好經(jīng)濟(jì)林、竹林、花卉苗木圃地、古樹名木防雪抗凍工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促海塘、水庫等水利設(shè)施的抗雪防凍工作。
區(qū)教育局：負(fù)責(zé)建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，開展抗雪防凍救災(zāi)工作；督促學(xué)校加強(qiáng)對師生應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育，增強(qiáng)師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；加強(qiáng)學(xué)校危房等所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作，完善危房避災(zāi)措施；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴(yán)禁在雨雪冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開展各類大規(guī)模戶外活動；氣象臺發(fā)布暴雪黃色及以上預(yù)警信號時，及時視情研究決定全區(qū)中小學(xué)校停課事宜；做好因雨雪冰凍災(zāi)害毀壞校舍的修復(fù)重建工作，必要時，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場所。
區(qū)文廣旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、A級景區(qū)（點(diǎn)）、星級飯店做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告；指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散；指導(dǎo)各主體做好體育場館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時配合落實(shí)體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所。
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)本級財政承擔(dān)的抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排；對搶險和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控，做好災(zāi)情發(fā)生時的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；加強(qiáng)公共場所特別是臨時性避難場所的衛(wèi)生指導(dǎo)，避免發(fā)生疫情；指導(dǎo)、督促受災(zāi)鎮(zhèn)街衛(wèi)生部門做好疾病預(yù)防控制和心理危機(jī)干預(yù)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援藥品的組織供應(yīng)。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)掌握相關(guān)災(zāi)情信息，牽頭做好老年人、困難群眾、流浪乞討人員等重點(diǎn)人群的服務(wù)保障和救助安置工作；支持培育應(yīng)急救援類社會組織建設(shè)，負(fù)責(zé)接收、發(fā)放捐贈款物，做好受災(zāi)困難人員的基本生活保障工作。
區(qū)市場監(jiān)管局：配合做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作；做好清除門前積雪的組織發(fā)動工作。
區(qū)城管局：負(fù)責(zé)做好區(qū)管道路、橋梁等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機(jī)具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險處置工作；配合做好大型戶外廣告牌的日常監(jiān)管，及時消除安全隱患，對違章設(shè)置的戶外廣告依法進(jìn)行查處。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序，確�？寡┓纼鰮岆U應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
西湖交警大隊(duì)：加強(qiáng)道路交通信息收集,及時將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實(shí)現(xiàn)信息資源共享;成立臨時應(yīng)急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實(shí)時路況提出清雪的重點(diǎn)路段，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作，保障交通安全。
西湖消防救援大隊(duì)：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作及路面、樹木積雪的清除等相關(guān)工作。
交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)：負(fù)責(zé)做好各長途汽車站乘客安全運(yùn)輸和滯留人員的安置工作。及時播報客運(yùn)交通信息，負(fù)責(zé)做好與省、市道路管理中心有關(guān)抗雪防凍的聯(lián)絡(luò)工作。
西湖規(guī)劃和自然資源分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作。
西湖生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。
區(qū)供銷聯(lián)社：負(fù)責(zé)提前儲備和協(xié)調(diào)抗雪防凍物資，隨時接受區(qū)抗雪防凍指揮部的物資調(diào)配任務(wù)。做好農(nóng)資淡季儲備和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作。
西溪谷管委會、云棲小鎮(zhèn)管委會、紫金港科技城管委會、美創(chuàng)中心：對所在區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，如積雪等現(xiàn)象及時通報相關(guān)部門和鎮(zhèn)街，并協(xié)助做好抗雪防凍和危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移工作，做好相關(guān)抗雪防凍物資儲備。
西湖投資集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好所管轄單位的抗雪防凍組織工作，建立一支50-100人的應(yīng)急救援機(jī)動隊(duì)伍，配齊配足必要的裝備。
之江經(jīng)營管理集團(tuán)、西湖文旅集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好所管轄單位的抗雪防凍組織工作。
西湖城投集團(tuán)、之江城投集團(tuán)：組織所屬在建工程項(xiàng)目責(zé)任主體做好相關(guān)抗雪防凍安全工作，按要求做好抗雪防凍搶險設(shè)備、物資和工程應(yīng)急救援隊(duì)伍的準(zhǔn)備工作，為抗雪防凍應(yīng)急搶險工作提供機(jī)械設(shè)備和專業(yè)人員指導(dǎo)。
西湖供電分公司：負(fù)責(zé)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機(jī)關(guān)、抗雪防凍指揮機(jī)構(gòu)、市政公用設(shè)施、新聞媒體等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)防范設(shè)施的正常電力供應(yīng)；做好戶外道路照明設(shè)施的抗雪防凍工作；成立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配合做好設(shè)置在所屬范圍內(nèi)的水泥桿、路燈桿等相關(guān)設(shè)施的應(yīng)急搶險救援工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)電力設(shè)備巡視維護(hù)，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患，做好電力設(shè)施應(yīng)急處置工作。
杭州天然氣有限公司：負(fù)責(zé)抗雪防凍期間的燃?xì)獗Ｕ虾桶踩脷�，確保居民、商戶等正常燃?xì)夤⿷?yīng)；成立應(yīng)急搶修隊(duì)伍，做好突發(fā)情況的搶修任務(wù)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)備巡視維護(hù)，及時排查并有效控制危及燃?xì)獍踩\(yùn)行的各類隱患。
華數(shù)集團(tuán)西湖分公司：負(fù)責(zé)向市民提供抗雪防凍相關(guān)信息、溫馨提示等綜合信息服務(wù)。
杭州電信公司西湖分公司、杭州移動公司西湖分公司、杭州聯(lián)通公司西湖分公司：負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準(zhǔn)確傳遞；及時采取應(yīng)急措施，確�？寡┓纼鰮岆U救災(zāi)過程中的通訊暢通。
各鎮(zhèn)街：按照屬地管理原則，設(shè)立轄區(qū)抗雪防凍分指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的抗雪防凍工作，制訂本級抗雪防凍預(yù)案。做好抗雪防凍設(shè)備、物資儲備及抗雪防凍應(yīng)急救援力量的組織、協(xié)調(diào)；根據(jù)區(qū)抗雪防凍指揮部指令啟動預(yù)案，具體組織轄區(qū)力量實(shí)施抗雪防凍工作，建立科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化抗雪救災(zāi)工作體系。按照職責(zé)分工，積極清除轄區(qū)內(nèi)主、次干道及兩側(cè)人行道、街巷、橋梁、住宅、綠化（行道樹）、公共廁所等設(shè)施的積雪。與本轄區(qū)道路沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等簽訂掃雪協(xié)議，并納入“門前新三包”檢查管理范圍。完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。
其他相關(guān)部門均應(yīng)按照各自工作職責(zé)做好配合和保障工作。
�。ǘ┤粘＾k事機(jī)構(gòu)（區(qū)抗雪辦）
區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任，副主任由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)人武部、西湖交警大隊(duì)、西湖城投集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人兼任。承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。
主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案，并組織實(shí)施。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查區(qū)防指各成員單位做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)區(qū)級抗雪防凍物資、機(jī)具設(shè)備的調(diào)劑儲備，應(yīng)急搶險隊(duì)伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災(zāi)情信息，上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估等工作。
五、預(yù)警分級
�。ㄒ唬┍┭╊A(yù)警信號
藍(lán)色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。
黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。
橙色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴(yán)重影響：6小時內(nèi)，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。
紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴(yán)重影響：6小時內(nèi)，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。
�。ǘ┑缆方Y(jié)冰預(yù)警信號
黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。
橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。
紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。
（三）低溫預(yù)警信號
橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴(yán)重影響。
紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴(yán)重影響。
六、應(yīng)急響應(yīng)
各相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案，履行職責(zé)。
（一）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)等部門會商。
2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。
3.區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街防指進(jìn)行動員部署。
4.抗雪辦值班。
5.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，隨時更新預(yù)報；交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)每日15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
6.其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
�。ǘ蠹墤�(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警、橙色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)防指指揮或其授權(quán)的市抗雪辦主任啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)等部門會商。
2.區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)防指辦主任組織動員部署，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)部門和鎮(zhèn)街。
3.區(qū)防指主要成員單位值班。
4.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，隨時更新預(yù)報；交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
5.其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
6.區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)、西湖消防救援大隊(duì)等單位的業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)駐區(qū)防指值班。
7.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
8.相關(guān)成員單位行動：
�。�1）西湖交警大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路巡邏，維護(hù)道路交通秩序，必要時對易發(fā)生事故路段實(shí)施交通管制，加強(qiáng)道路交通信息收集、及時播報路況信息。
�。�2）區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織、督促學(xué)校落實(shí)抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動。
�。�3）區(qū)民政局負(fù)責(zé)勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。
（4）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)。
�。�5）區(qū)住建局負(fù)責(zé)組織、督促戶外施工（作業(yè)）情況，落實(shí)建筑、施工等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作；開展建筑工棚、城市危房的安全巡查，必要時實(shí)施人員轉(zhuǎn)移。
（6）區(qū)城管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路、高架、橋梁、河道等公用基礎(chǔ)設(shè)施的積雪、結(jié)冰清除工作。及時清除園林樹木積雪，負(fù)責(zé)倒伏樹木清除，保障道路暢通；督促廣告公司、業(yè)主對戶外廣告落實(shí)檢查，拆除違章廣告，落實(shí)加固鏤空等安全防護(hù)措施。
�。�7）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各街道及相關(guān)單位開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的`安全生產(chǎn)。
�。�8）區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)加強(qiáng)與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)控，做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的防護(hù)措施宣傳。
�。�9）區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散。
�。�10）交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)負(fù)責(zé)客運(yùn)交通安全。
�。�11）各街道、社區(qū)基層，履行屬地抗雪防凍職責(zé)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)行動不便等困難群眾的救助；做好避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)危房檢查，必要時實(shí)施人員撤離。
�。�12）其他部門（單位）根據(jù)部門職責(zé)和黨委、政府的部署落實(shí)防雪抗凍工作。
�。ㄈ蚣墤�(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時，由區(qū)防指總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知。
3.區(qū)防指指揮組織動員部署，有關(guān)成員單位參加。
4.區(qū)防指副指揮值班。
5.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組指導(dǎo)工作。
6.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，隨時更新預(yù)報；交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
7.其他有關(guān)成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。
8.區(qū)人武部、應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)、西湖消防救援大隊(duì)等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
9.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
10.相關(guān)成員單位行動：
�。�1）區(qū)公安分局視情開展被困人員營救等搶險救災(zāi)工作。
�。�2）區(qū)教育局根據(jù)天氣實(shí)際情況，及時研究并視情決定相關(guān)學(xué)校停課事宜。
（3）區(qū)民政局負(fù)責(zé)勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站，實(shí)施救助。
�。�4）區(qū)商務(wù)局采取緊急措施，保障居民群眾生活必需品供應(yīng)。
�。�5）區(qū)住建局根據(jù)天氣情況，必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工（或作業(yè)），組織臨時工棚內(nèi)人員轉(zhuǎn)移。
�。�6）區(qū)城管局落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人防雪抗凍工作，組織綠化抗災(zāi)救災(zāi)，掌握受災(zāi)情況。
（7）區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開放避災(zāi)場所，妥善安置受災(zāi)群眾。
�。�8）區(qū)衛(wèi)健局采取緊急措施，應(yīng)對可能大量增加的病患。
�。�9）區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)督促各旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）做好滯留游客的溝通、疏導(dǎo)、安置和服務(wù)等工作，必要時暫停（或關(guān)閉）景區(qū)內(nèi)的戶外旅游項(xiàng)目（或戶外旅游場所）。
�。�10）西湖交警大隊(duì)視情況實(shí)施交通管制，配合做好被困人員營救等搶險救災(zāi)工作。
�。�11）市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)協(xié)助做好滯留旅客的溝通、疏導(dǎo)、運(yùn)輸和服務(wù)等工作。
（12）各街道、社區(qū)基層組織落實(shí)、開放避災(zāi)場所，組織志愿者開展“溫暖”幫扶救助活動。
�。�13）其他部門（單位）根據(jù)部門職責(zé)和黨委、政府的部署落實(shí)防雪抗凍工作。
�。ㄋ模窦墤�(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，由區(qū)防指總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
1.區(qū)防指指揮組織區(qū)應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)等部門會商。
2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知。
3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期。
4.區(qū)防指指揮組織動員部署，全體成員參加。必要時，提請區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。
5.區(qū)防指指揮值班。
6.區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)街檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。
7.視情向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。
8.區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、12時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，隨時更新預(yù)報；市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)每日7時、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)道路通行運(yùn)輸情況。
9.其他有關(guān)成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。
10.區(qū)人武部、應(yīng)急管理局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、城投、市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)西湖大隊(duì)、西湖交警大隊(duì)、西湖消防救援大隊(duì)等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。
11.各部門根據(jù)部門職責(zé)落實(shí)防雪抗凍工作。開展全民動員，積極組織搶險救災(zāi)工作。啟用掃（鏟）雪機(jī)械并組織應(yīng)急小分隊(duì)支持重點(diǎn)地段的積雪清掃，防止積雪凝冰。加強(qiáng)道路安全防范，對部分道路視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
12.雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的鎮(zhèn)街防指每日7時、11時、15時區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告。
七、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案
區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作。
各鎮(zhèn)街應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急力量與裝備保障
區(qū)人武部、西湖消防救援大隊(duì)、區(qū)城管局為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機(jī)關(guān)、社會等力量，組建特別應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作。區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時向社會公開征集物資機(jī)具和設(shè)備。
區(qū)防指成員單位應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險車輛、發(fā)電機(jī)、鏟車、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
各鎮(zhèn)街應(yīng)組織落實(shí)抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊(duì)伍，并配置工程搶險車輛、應(yīng)急指揮車、通信設(shè)備、發(fā)電機(jī)、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應(yīng)急搶險裝備和物資并上報區(qū)抗雪辦。
�。ㄈ┩ㄐ排c信息保障
電信、聯(lián)通、移動、華數(shù)等相關(guān)單位，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊(duì)伍、物資等資源，組織實(shí)施通信保障工作。充分利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通。
（四）資金保障
抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備和救援行動所需資金列入本級財政預(yù)算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的補(bǔ)助。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備、物資實(shí)行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。財政和審計部門要加強(qiáng)對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證�？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。
�。ㄎ澹┍転�(zāi)場所保障
抗雪辦各成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定一批學(xué)校、禮堂、體育館、影劇院、賓館、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所。
�。┥鐣⻊訂T保障
抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。
（七）技術(shù)保障
區(qū)防指應(yīng)建立雪情、雨情預(yù)報、工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)欤?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時，及時組織專家，指導(dǎo)抗雪防凍工作。
八、信息發(fā)布
抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權(quán)限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況，引導(dǎo)市民以及社會團(tuán)體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作。
九、應(yīng)急響應(yīng)變更與結(jié)束
根據(jù)雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢和對我區(qū)影響情況的變化，區(qū)防指適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。
暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已經(jīng)減輕，區(qū)防指視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
十、救災(zāi)與重建
�。ㄒ唬┌l(fā)生災(zāi)害的當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
�。ǘ┽槍Ξ�(dāng)年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補(bǔ)充到位。
�。ㄈ└麈�(zhèn)街每年3月應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。
十一、培訓(xùn)與演練
�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)
1.抗雪防凍培訓(xùn)實(shí)行分級負(fù)責(zé)原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓(xùn)。
2.結(jié)合實(shí)際，定期、不定期地開展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程、嚴(yán)格進(jìn)行考核、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
（二）演練
1.區(qū)防指各成員單位應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
2.專業(yè)搶險隊(duì)伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情，每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練。
十二、附則
（一）管理與更新
當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實(shí)際應(yīng)對和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。本預(yù)案實(shí)施后，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。
�。ǘ╊A(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《西湖區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》（西政辦〔20xx〕9號）同時廢止。
抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
防寒過冬工作是在鐵路企業(yè)運(yùn)輸組織和安全生產(chǎn)過程中的一項(xiàng)季節(jié)性、階段性工作，時間一般在當(dāng)年10月至次年3月之間，由于冬季氣候環(huán)境對鐵路各專業(yè)設(shè)備和作業(yè)造成不同程度的影響，發(fā)生具有季節(jié)性特點(diǎn)的安全風(fēng)險和隱患將尤為突出，給鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)造成較大壓力，必須引起各專業(yè)的高度重視，全員均應(yīng)提高警惕、主動應(yīng)對、提前防范。
一、防寒過冬工作的目的：在冬季氣候條件下，鐵路企業(yè)結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)，通過既定的有關(guān)技術(shù)條件和防備措施，防御寒冷、大風(fēng)、雨雪霧霜等不良環(huán)境因素的`侵害，有效防范、降低或消除對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的影響。
二、冬季氣候和環(huán)境的特點(diǎn)：
朔黃鐵路原平分公司管段大部分處于山西省北中部，因外緣有山脈環(huán)繞，難于受海風(fēng)影響，形成了比較強(qiáng)烈的大陸性氣候；同時，又由于受內(nèi)蒙古冬季冷氣團(tuán)的襲擊，北部比較寒冷，由此形成了山西的氣候特征：冬季長而寒冷干燥，夜間長、晝間短，晝夜溫差大，風(fēng)、雪、霧、霜頻繁發(fā)生，北中部山地地區(qū)年平均氣溫5～7℃，個別區(qū)域極端最低氣溫可低至-25℃以下，年降水量在400～650毫米。
三、冬季氣候和環(huán)境的影響：
1.對人員的影響
（1）夜間變長、氣溫降低，晝夜溫差大、室內(nèi)外溫差大，在室外長時間作業(yè)，身體易發(fā)生凍傷、感冒、外傷等傷病。所謂：冷、長。
�。�2）出現(xiàn)畏寒怕冷情緒，尤其對室外寒冷環(huán)境工作的積極性和主動性降低，易出現(xiàn)簡化作業(yè)程序、違章蠻干現(xiàn)象。所謂：畏。
�。�3）冬季穿戴厚重緊致的衣物、鞋帽，一定程度上限制了人的身體活動，行動能力趨緩、不靈敏，且體力消耗增大。所謂：笨。
�。�4）室外大風(fēng)、降雪、降霧環(huán)境以及車窗玻璃、眼鏡起霧，影響人的視覺、聽覺，對外部環(huán)境的反應(yīng)和判斷能力下降。所謂：凝。
�。�5）降雪及融化結(jié)冰后，室外環(huán)境、車體扶手變得濕滑，容易出現(xiàn)滑到、跌落、摔傷等現(xiàn)象。所謂：滑。
�。�6）冬季恰逢元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)假日，人容易受民風(fēng)習(xí)俗影響，家務(wù)雜事較多、情緒精神渙散，導(dǎo)致工作意愿降低、責(zé)任意識弱化。所謂：忙。
2.對設(shè)備的影響
�。�1）金屬材料構(gòu)件脆性增大，尤其是緊固、運(yùn)動、牽拉、杠桿、彈性等作用的受力機(jī)件容易斷裂、傷損。
�。�2）潤滑油性能降低，粘度增大導(dǎo)致運(yùn)動阻力增大、通過性變差、潤滑性能不良，從而造成功率損失、加速機(jī)件磨損和老化；活動機(jī)件配合間隙不良、潤滑油脂硬化容易導(dǎo)致機(jī)件卡滯、動作不良。
�。�3）燃料霧化不良，不易形成良好的可燃混合氣，啟動困難；燃燒狀況變差，排氣易冒黑煙，動力性和經(jīng)濟(jì)性受到一定程度影響。
�。�4）低溫使積水部位易凍裂、活動機(jī)件易卡滯，尤其是發(fā)動機(jī)未更換防凍液或更換型號不符合要求。
�。�5）蓄電池性能下降，溫度降低時，電解液粘度增加，滲透力減弱。同時電解液電阻增大，內(nèi)部壓強(qiáng)增大，端電壓隨之迅速降低，容量減�。娊庖簻囟让肯陆�1℃，容量約下降 l％)，導(dǎo)致啟動困難，難以啟動，溫度極低極易造成蓄電池結(jié)冰凍壞。
�。�6）制動效能下降，空氣制動系統(tǒng)積水排出不徹底，容易導(dǎo)致積水結(jié)冰甚至凍裂，影響制動效能，橡膠密封件彈性形變能力變差，極易發(fā)脆而斷裂。
�。�7）輪軌黏著性能下降，因降雪鋼軌面濕滑，導(dǎo)致制動距離增大、起步和提速時易打滑空轉(zhuǎn)，制動力過大或緊急制動時容易擦傷車輪。
（8）擋風(fēng)玻璃易結(jié)霜起霧，影響駕駛?cè)藛T視線，造成行車安全隱患。
四、防寒過冬相關(guān)規(guī)章要求
1.國能集團(tuán)《鐵路運(yùn)輸管理規(guī)程》
第30條 對防寒工作，應(yīng)提前做好準(zhǔn)備。子分鐵路公司要抓好以下工作：
�。�1）對有關(guān)人員進(jìn)行防寒過冬培訓(xùn)，并按規(guī)定做好防寒勞動防護(hù)用品的配備和發(fā)放工作。
（2）對鐵路技術(shù)設(shè)備進(jìn)行防寒過冬檢查、整修，并根據(jù)需要做好包扎管路等工作。
（3）做好易凍設(shè)備、物資的防凍解凍工作。
�。�4）儲備足夠的防寒過冬材料、燃料和工具，檢修好除冰雪機(jī)具和防雪設(shè)備，組織好除冰雪隊(duì)伍
同《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（普速鐵路）第25條。
2.國家鐵路集團(tuán)《軌道作業(yè)車管理規(guī)則》鐵工電24號作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
第105條 車內(nèi)取暖宜選用電加熱取暖器、冷暖空調(diào)機(jī)。使用有安全裝置的低壓取暖爐時，爐具應(yīng)可靠固定，嚴(yán)格按流程操作。
第106條 嚴(yán)禁使用明火預(yù)熱發(fā)動機(jī)、油箱、油管及不熄火時用油棉絲布擦拭發(fā)動機(jī)。
附件14保養(yǎng)檢查項(xiàng)目
4.3 換季保養(yǎng)的防寒過冬措施：
4.3.1車內(nèi)配有取暖裝置的，須確認(rèn)狀態(tài)良好。
4.3.2檢查空氣制動系統(tǒng)各部件，做好重要部件的冬季密封保溫措施。入冬前要對軌道作業(yè)車下部制動管路及閥體采取防寒措施。
4.3.3對發(fā)動機(jī)冷卻系統(tǒng)采取防凍措施，低溫地區(qū)按規(guī)定需加注長效防凍液，及時更換適宜低溫使用的燃油、潤滑油脂及液壓油。
4.3.4根據(jù)冬季氣溫的變化對扶手、腳梯進(jìn)行防滑處理。
3.企業(yè)防寒工作要求（當(dāng)年文件）
五、防寒過冬工作指導(dǎo)
1.抓防寒教育，強(qiáng)化安全意識
思想決定態(tài)度、態(tài)度決定行為、行為決定結(jié)果，因此，為落實(shí)防寒工作、達(dá)成工作目標(biāo)，首先要抓思想根源、抓意識提高，只有把握思想意識的正確性，才能引領(lǐng)正確工作方向、提升行動的主觀意愿。
�。�1）組織全體員工進(jìn)行一次防寒過冬的安全教育，學(xué)習(xí)冬季人身安全和作業(yè)安全的規(guī)章及措施，學(xué)習(xí)設(shè)備故障應(yīng)急處理，學(xué)習(xí)天氣不良條件下的運(yùn)行作業(yè)安全措施，并嚴(yán)格落實(shí)防寒過冬培訓(xùn)考試，做到人人過關(guān)，考試不達(dá)標(biāo)者（85分）不得上崗。
（2）防寒培訓(xùn)要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，除學(xué)習(xí)本專業(yè)相關(guān)知識外，還應(yīng)針對預(yù)防機(jī)車車輛傷害、高處墜落、起重傷害、物體打擊、機(jī)械傷害、消防安全、煤氣中毒和窒息、防寒過冬等具有冬季特點(diǎn)的高風(fēng)險作業(yè)。
（3）加強(qiáng)設(shè)備技術(shù)學(xué)習(xí)，熟知自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛的構(gòu)造性能，掌握防寒過冬基本知識，認(rèn)清冬季寒冷氣候?qū)囕v設(shè)備的危害、對人員作業(yè)的影響，嚴(yán)防機(jī)械故障、人身傷害，保證人身安全、行車安全。
�。�4）合理妥善安排節(jié)假日值班和休假，在滿足工作和生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，充分考慮員工個人事務(wù)的安排，做好思想教育、提升責(zé)任意識，做好壓力疏導(dǎo)、增強(qiáng)積極情緒，并適時調(diào)整班次、定心收心，使在崗員工能夠工作安心、精力集中、恪盡職守、安全穩(wěn)定。
2.抓設(shè)備維護(hù)，筑牢安全基礎(chǔ)
設(shè)備質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，做好設(shè)備檢查、維護(hù)檢修，保證設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定，掌握設(shè)備技術(shù)特點(diǎn)，提前防范設(shè)備故障的發(fā)生，是預(yù)防設(shè)備運(yùn)用問題的有效技術(shù)措施。在入冬前，應(yīng)結(jié)合換季保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、年修等保養(yǎng)檢修工作，組織進(jìn)行一次全面的設(shè)備檢查保養(yǎng)，處理設(shè)備缺陷和故障，確保技術(shù)狀態(tài)良好，須重點(diǎn)做好以下工作：
（1）對產(chǎn)生緊固、運(yùn)動、牽拉、杠桿、彈性等作用的易斷裂、傷損部件，進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查保養(yǎng)，關(guān)鍵部件要做無損探傷，尤其是金屬材料構(gòu)件。重點(diǎn)檢查：如車軸、輪對、車鉤、車架、傳動軸、金屬彈簧及各固定螺栓等。
（2）發(fā)動機(jī)、空壓機(jī)橡膠皮帶因受冷收縮而彈性降低、撓度減小，應(yīng)經(jīng)常檢查皮帶的張緊撓度，并做適當(dāng)調(diào)整，可減少皮帶、軸承非正常磨損，甚至斷裂。
�。�3）根據(jù)氣溫變化適時更換發(fā)動機(jī)、傳動箱、齒輪箱等動力傳動系統(tǒng)各總成適用的潤滑油、傳動油，保持適當(dāng)?shù)臐櫥扯群托阅�，防止各總成部件的非正常磨損、局部過熱高溫等問題。
�。�4）根據(jù)氣溫變化適時更換適用的燃油標(biāo)號，結(jié)合定期保養(yǎng)應(yīng)對油箱、吸油盤、供油通路進(jìn)行一次清洗檢查，保證供油系統(tǒng)通常，不結(jié)蠟、不堵塞，發(fā)動機(jī)燃燒性能良好，防止發(fā)動機(jī)啟動困難或不能啟動。
（5）根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹蜌鉁馗鼡Q適用的防凍液，每日檢查發(fā)動機(jī)冷卻液位、管路及卡箍情況，發(fā)現(xiàn)泄露、液位變低時，及時修復(fù)泄露或添加防凍液，應(yīng)添加同成分組成、理化性能的防凍液，不同型號的防凍液不得混用。
（6）結(jié)合制動系統(tǒng)檢驗(yàn)工作，更換制動閥活塞、制動缸鞲鞴等活動機(jī)件的潤滑油脂，更換超期老化的橡膠密封件，防止機(jī)件卡滯、壓力泄露、動作不良；有加熱保溫措施的，同時要進(jìn)行性能試驗(yàn)，保證在天氣寒冷時能夠正常工作。重點(diǎn)對喇叭閥、撒砂閥、雙H閥等易卡滯，制動缸皮碗易泄漏造成壓力不足的零部件進(jìn)行提前檢修。
�。�7）在出車前、停車等待、收車后，要經(jīng)常排出各風(fēng)缸、油水分離器等空氣制動系統(tǒng)的積水，尤其是在降雨、雪、霧等空氣濕度較大的氣候條件下，防止制動閥件凍結(jié)卡滯、空氣通路凍結(jié)淤堵。
�。�8）適時調(diào)整蓄電池電解液比重，清潔蓄電池表面和接線柱，保證電解液液面應(yīng)高出極板10-15 mm，并經(jīng)常充電維護(hù)，保持蓄電池性能，溫度極低時要做好保溫、加溫防護(hù)措施，防止因蓄電池性能大幅下降導(dǎo)致發(fā)動機(jī)啟動困難、加速蓄電池老化損壞。
�。�9）經(jīng)常檢查攀登作業(yè)的各車梯等部位的防滑措施，一般采用綁扎麻繩處理，應(yīng)保持排列緊實(shí)、無松散脫落現(xiàn)象；作業(yè)平臺等作業(yè)處所應(yīng)鋪設(shè)防滑墊，應(yīng)保持鋪設(shè)平整、防滑性能良好，否則均應(yīng)修復(fù)或更新；使用過程中因覆蓋積雪、結(jié)冰時，要及時清理。
�。�10）入冬前，對交流供電系統(tǒng)電路進(jìn)行一次維護(hù)檢查，排查電氣隱患，對電暖氣、冷暖空調(diào)進(jìn)行性能試驗(yàn)，確保取暖效果良好，防止電氣火災(zāi)；對配電箱、電暖氣周邊的易受熱、易燃物品清理干凈。禁止使用各種型式的明火取暖爐，防止火災(zāi)和煤氣中毒。
3.抓人身安全，防范傷亡風(fēng)險
人身安全是安全管理工作中的重中之重，人身安全第一是安全生產(chǎn)的基本原則，因此，全員要結(jié)合專業(yè)工作特點(diǎn)，認(rèn)清冬季氣候環(huán)境對人身安全的影響，高度重視工作中存在的人身安全風(fēng)險，立足本崗，重點(diǎn)做好以下防范措施：
（1）所有在崗人員，在班前班中禁止飲酒，須按規(guī)定穿戴防護(hù)用品；調(diào)車作業(yè)、上線行走的人員，不得用防寒衣帽遮耳，應(yīng)保證聽覺靈敏，袖口衣襟要扣好扎緊，應(yīng)穿防滑勞保鞋，禁止穿高跟鞋、釘子鞋、硬塑料底鞋上崗作業(yè)，防止滑倒摔傷。
�。�2）進(jìn)入冬季后，人員穿戴較厚、行動笨拙、反應(yīng)遲緩，在線路上、庫內(nèi)等工作環(huán)境中作業(yè)和行走時，要密切注意周邊機(jī)車車輛動態(tài)，非必要不得侵入限界，遠(yuǎn)離機(jī)車車輛走行路徑。
�。�3）降雪天氣，在操作駕駛軌道作業(yè)車進(jìn)出站、調(diào)車作業(yè)、區(qū)間運(yùn)行時，要保持高度警惕，加強(qiáng)瞭望、多鳴風(fēng)笛，尤其注意岔區(qū)內(nèi)的道岔清掃、檢查維護(hù)人員、防護(hù)人員的動態(tài)，注意運(yùn)行進(jìn)路周邊人員動態(tài)，提前鳴笛警示，緊急情況下應(yīng)立即停車。
�。�4）參加調(diào)車作業(yè)人員，要做到車未停穩(wěn)不上下、人員不齊不動車；積雪掩埋道路時，盡量不在不熟悉的道路上行走，防止滑到摔傷或滑倒在線路上發(fā)生危險。
�。�5）橫越線路時，應(yīng)“一站、二看、三確認(rèn)、四通過”，注意左右機(jī)車、車輛動態(tài)和腳下障礙物；橫越停有機(jī)車、車輛的線路時，先確認(rèn)機(jī)車、車輛暫不移動，然后再距離5米以外的位置通過，橫越多條線路時要逐條確認(rèn)。嚴(yán)禁在運(yùn)行中的機(jī)車、車輛前搶越。
�。�6）攀爬車梯、作業(yè)平臺、車頂?shù)任恢脮r，要抓穩(wěn)扶好、看好階梯；降雪天氣時，要在攀爬前及時清理階梯和鞋底的積雪結(jié)冰，防止滑脫、跌落摔傷；大風(fēng)天氣，禁止攀爬作業(yè)平臺、車頂?shù)雀咛幾鳂I(yè)。
（7）冬季天氣寒冷干燥，人員要多注意休息，要做好自身防寒保暖，防范冷凍受傷或因風(fēng)寒感冒造成身體不適、精力不佳；遇節(jié)假日期間，要合理安排生活和工作，避免分心走神、精神渙散；遇身體不適、精神渙散以及服用禁忌藥物時，不應(yīng)安排參與重要工作任務(wù)和操作駕駛。
（8）大風(fēng)天氣在室外行走時，要遠(yuǎn)離臨時用房、圍墻、腳手架、模板工程、廣告牌等易被風(fēng)吹動的搭建物，不得在周邊停留避風(fēng)；大雪后融雪時期，應(yīng)遠(yuǎn)離坡屋頂，防止被融雪大面積滑落、帶落房屋瓦片砸傷，確需通過時，應(yīng)確認(rèn)安全后快速通過。
4.抓作業(yè)安全，保證運(yùn)輸生產(chǎn)
在冬季寒冷季節(jié)作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，并結(jié)合冬季工作特點(diǎn)和低溫環(huán)境因素，進(jìn)行風(fēng)險研判和危險源辨識，對相應(yīng)技術(shù)措施做到心中有數(shù)，重點(diǎn)關(guān)注以下作業(yè)要求：
�。�1）出乘前，及時掌握運(yùn)行和作業(yè)區(qū)段或范圍內(nèi)的線路狀態(tài)、氣候環(huán)境、其他作業(yè)等情況，以及限速區(qū)段和限速要求，并提前做好風(fēng)險研判和應(yīng)對措施。
�。�2）大風(fēng)天氣時，要檢查外部裝載的零小、輕質(zhì)物料，防止運(yùn)行過程中被大風(fēng)吹落；曲線超高地段要使用作業(yè)平臺、高空吊籃、起重臂等作業(yè)機(jī)構(gòu)時，應(yīng)打好抓軌器或液壓支腿，風(fēng)力等級超過設(shè)備技術(shù)條件時，要果斷停止作業(yè)，并將作業(yè)裝置收回，防止車輛發(fā)生側(cè)翻或脫線。
注意：按照設(shè)備技術(shù)條件，一般風(fēng)力等級達(dá)到6級（風(fēng)速13m/s）以上時，嚴(yán)禁使用作業(yè)平臺、高空吊籃、起重臂等作業(yè)機(jī)構(gòu)
�。�3）降雪天氣鋼軌表面易附著冰雪、軌面濕滑，輪軌黏著性能下降，運(yùn)行和作業(yè)過程中，應(yīng)緩慢加油起步和提速，出現(xiàn)空轉(zhuǎn)時及時降低油門至不再空轉(zhuǎn)；適當(dāng)控制車速或減速運(yùn)行，做好隨時停車的準(zhǔn)備，停車前要提前進(jìn)行一次減壓制動，掌握制動性能，防止空轉(zhuǎn)打滑造成輪軌擦傷、制動過大、甚至停車不及造成沖撞；應(yīng)適量撤砂，以增加車輪踏面和鋼軌的粘著力。
注意：探傷小車通過后，軌面會殘留丙醇耦合劑，容易造成空轉(zhuǎn)打滑，尤其是在隧道內(nèi)通風(fēng)不良、不易揮發(fā)的區(qū)段
�。�4）由于室內(nèi)外溫差大，擋風(fēng)玻璃易結(jié)霜、起霧，在出車前，應(yīng)提前上車啟動發(fā)動機(jī)、發(fā)電機(jī)組、電加熱玻璃、電暖氣或空調(diào)機(jī)，使室內(nèi)溫度盡快升高，并適時清理結(jié)霜、霧氣；運(yùn)行中適時開啟電加熱玻璃，防止擋風(fēng)玻璃起霧，保持駕駛?cè)藛T視線良好。
冬季降雪天氣雨刮器的正確使用方法：
降雪及結(jié)冰氣候時，室外停留的軌道作業(yè)車，在初次開啟雨刮前，應(yīng)先清除擋風(fēng)玻璃和雨刮片上的殘雪、結(jié)冰，防止因雨刮片粘連導(dǎo)致雨刮器電機(jī)負(fù)荷過大而損壞、雨刮片損壞；收車后，應(yīng)要擦凈風(fēng)擋玻璃，可將雨刮器臂向外展開，防止雨刮片和風(fēng)擋玻璃凍結(jié)，但切記在下次動車前將雨刮器臂收回。
�。�5）室外低溫環(huán)境停留的設(shè)備，在啟動發(fā)動機(jī)時，啟動時間不宜過長，一般為5-7 秒，再次啟動時間間隔一般為60 秒，如發(fā)動機(jī)連續(xù)起動3次仍不能啟動，應(yīng)排除故障后再起動。
�。�6）具有預(yù)熱功能的發(fā)動機(jī)，可按操作規(guī)程先進(jìn)行預(yù)熱，預(yù)熱完成后再啟動；嚴(yán)禁使用明火預(yù)熱發(fā)動機(jī)、油箱、油管、濾清器等部位。
�。�7）低溫下啟動發(fā)動機(jī)后，應(yīng)低轉(zhuǎn)速運(yùn)轉(zhuǎn)10-20分鐘，嚴(yán)禁立即高轉(zhuǎn)速運(yùn)行；然后再打開變速箱、取力器對機(jī)械變速箱、液力變矩器、液壓系統(tǒng)等總成分別預(yù)熱；在使用作業(yè)機(jī)構(gòu)前的等待期間，可提前對液壓系統(tǒng)進(jìn)行空載運(yùn)行，使液壓油升溫。
注意：如不經(jīng)預(yù)熱就高速運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)動機(jī)溫度在低溫時，因潤滑不良將加速發(fā)動機(jī)零部件磨損、增壓器漏油和過熱變形，同時將增加油耗，甚至造成燒瓦。因此，啟動后應(yīng)中低轉(zhuǎn)速預(yù)熱10-20分鐘，水溫達(dá)50℃以上時方可起步動車。
（8）室外低溫環(huán)境停車過夜的設(shè)備，由于受低溫影響，液力傳動油、液壓流動性變差，發(fā)出操作指令到產(chǎn)生動作時間會大幅度延遲，在操作液力傳動箱換向、液壓系統(tǒng)前，應(yīng)提前進(jìn)行預(yù)熱，緩慢謹(jǐn)慎操作，扳動操作手柄后應(yīng)稍作等待，直至產(chǎn)生動作，避免反復(fù)、大幅度操作，防止損壞系統(tǒng)部件。
�。�9）臨時停車等候期間（停車過夜時除外），不得關(guān)閉發(fā)動機(jī)，并提高發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速高于1000r/min，保證蓄電池充電性能，防止再次啟動困難，防止風(fēng)壓不足造成溜逸；因故障處理等特殊情況，確需關(guān)閉發(fā)動機(jī)時，必須按規(guī)定采取好防溜措施。
�。�10）動車前，應(yīng)檢查空氣制動系統(tǒng)保壓情況，檢查制動缸鞲鞴動作情況，檢查基礎(chǔ)制動、手制動狀態(tài)，必須進(jìn)行全列制動試驗(yàn)，確認(rèn)制動性能良好，方可動車。
（11）冬季車輛回庫后，要對車輛傳動、制動、走行及作業(yè)機(jī)具進(jìn)行專項(xiàng)檢查，防止部件斷裂影響行車安全；及時排除制動系統(tǒng)內(nèi)的積水，防止低溫凍結(jié)。
（12）操作駕駛軌道作業(yè)車在站內(nèi)調(diào)車作業(yè)或區(qū)間運(yùn)行時，應(yīng)加強(qiáng)瞭望、多鳴風(fēng)笛、適當(dāng)減速，通過施工地段時，要提高警惕，按規(guī)定的限速30km/h（非行業(yè)通用限速）運(yùn)行。
�。�13）在進(jìn)出專用線和段管線、通過非集中聯(lián)鎖區(qū)前，應(yīng)提前減速，嚴(yán)格執(zhí)行一度停車，盯緊道岔開通方向，嚴(yán)格執(zhí)行要道還道、呼喚應(yīng)答制度。
�。�14）在冬季氣溫寒冷時，應(yīng)盡可能將車輛停放在車庫內(nèi)，減少低溫對設(shè)備的影響；遇降雪天氣時，車輛入庫前應(yīng)嚴(yán)格控制速度，厲行一度停車，提前打開車庫大門，再以5km/h限速入庫。
（15）秋冬季節(jié)氣候干燥，使用電暖氣取暖、電加熱設(shè)備加溫保溫，使用電功率增大、局部出現(xiàn)高溫，火災(zāi)火情風(fēng)險相應(yīng)增大，因此，應(yīng)在入冬前，提前對供電系統(tǒng)和用電設(shè)備的接頭、端子排、保險及空開等處所的插頭及螺釘?shù)冗M(jìn)行檢查緊固，并進(jìn)行性能試驗(yàn)，清理易燃物，排查火災(zāi)隱患，經(jīng)常檢查確認(rèn)消防設(shè)施和器具以及預(yù)報警裝置良好，重點(diǎn)防范電氣、油脂、運(yùn)轉(zhuǎn)高溫部位等火災(zāi)隱患。
�。�16）遇降霧、暴風(fēng)雨雪，沙塵暴等影響瞭望的惡劣天氣，線號機(jī)顯示距離不足200 m時，司機(jī)應(yīng)立即將瞭望困難的具體情況報吿車站值班員、列車調(diào)度員。運(yùn)行不得間斷瞭望，嚴(yán)格執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度，充分發(fā)揮車載安全裝備的監(jiān)控、提示作用，嚴(yán)格按信號顯示運(yùn)行，并適當(dāng)降低運(yùn)行速度做好隨時停車的準(zhǔn)備。
�。�17）冬季氣溫降低、降霧、暴風(fēng)雨雪等惡劣天氣，對行車設(shè)備質(zhì)量和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備運(yùn)行作業(yè)的影響，主要表現(xiàn)在：鋼軌夾板轍叉裂紋或折斷、線路凍害引起的幾何尺寸變化、接觸網(wǎng)斷線、道岔機(jī)構(gòu)凍結(jié)或卡阻、電氣接觸不良、通信線路斷線等，容易造成脫線掉道、擠岔、通訊不暢等安全事故和隱患，駕駛?cè)藛T要清楚行車設(shè)備質(zhì)量問題給行車安全帶來的危害，從而提高相應(yīng)的風(fēng)險防范意識。
5.抓預(yù)案落實(shí)，增強(qiáng)安全保障
根據(jù)已知或潛在的安全風(fēng)險，研判可能導(dǎo)致的不良影響，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置措施，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，儲備齊全有效的應(yīng)急處置工機(jī)具和材料，組織開展日常應(yīng)急演練，熟練掌握應(yīng)急處置技能。
（1）按規(guī)定備齊應(yīng)急處置所需料具，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和性能試驗(yàn)，保證料具齊全、有效，設(shè)備技術(shù)條件發(fā)生變化時，及時更新儲備料具、重新學(xué)習(xí)使用方法。
�。�2）要保證留有足夠的人員24小時值守，嚴(yán)守值班紀(jì)律，保持值班電話暢通，做好隨時出動的準(zhǔn)備，在接到搶險搶修命令后，應(yīng)按照響應(yīng)機(jī)制及時出動，晝間20分鐘內(nèi)、夜間30分鐘內(nèi)具備出動條件。
�。�3）防寒過冬工作期間，要經(jīng)常組織脫線后起復(fù)救援、作業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急復(fù)位、設(shè)備故障應(yīng)急處理、火災(zāi)應(yīng)急處置、非正常行車等針對性應(yīng)急演練，做到全員覆蓋，保證在遇到緊急情況后，能夠順利組織開展應(yīng)急處置。
六、結(jié)語
做好安全生產(chǎn)工作，完成安全生產(chǎn)目標(biāo)，是每一名員工的責(zé)任和義務(wù)，要本著“對自己負(fù)責(zé)、對他人負(fù)責(zé)、對企業(yè)負(fù)責(zé)、對社會和國家負(fù)責(zé)”的態(tài)度：
在思想上，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識，要認(rèn)清風(fēng)險、把安全放在心上；
在行動上，要切實(shí)踐行初心使命、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要主動作為、把重任擔(dān)在肩上；
在工作中，要切實(shí)落實(shí)崗位職責(zé)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要履職盡責(zé)、把質(zhì)量拿在手上；
在學(xué)習(xí)中，要切實(shí)提高技術(shù)水平、綜合素養(yǎng)，要奮發(fā)向上、把知識裝在身上。