惡劣天氣運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案范文(精選3篇)
惡劣天氣運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為及時(shí)處置全縣道路運(yùn)輸行業(yè)的突發(fā)事件,有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端惡劣天氣,迅速處理旅客滯留、運(yùn)力短缺、重大交通事故等突發(fā)情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立我縣道路運(yùn)輸行業(yè)20xx年極端惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在客運(yùn)股,由黃磊兼任辦公室主任(手機(jī)號(hào)碼:),具體負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)力調(diào)度、突發(fā)事件處置及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施等工作。聯(lián)系電話:。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī),保持通訊暢通。
二、工作職責(zé)
1、貫徹上級(jí)指示和部署,組織制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;
2、及時(shí)處置全縣道路運(yùn)輸行業(yè)的突發(fā)事件,有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等極端惡劣天氣,迅速處理旅客滯留、運(yùn)力短缺、重大交通事故等突發(fā)情況;
3、負(fù)責(zé)運(yùn)力調(diào)配和道路運(yùn)輸安全的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督和檢查;
4、完成市、縣政府和上級(jí)交辦的其它工作。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
1、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者發(fā)生停運(yùn)情況時(shí);
2、道路運(yùn)輸運(yùn)力不足,嚴(yán)重影響旅客出行和重要物資運(yùn)輸時(shí);
3、出現(xiàn)因自然災(zāi)害或發(fā)生“民工流”、“學(xué)生流”,旅客大量涌向道路客運(yùn)站場(chǎng),造成大量旅客滯留時(shí);
4、發(fā)生冰凍雨雪災(zāi)害性天氣導(dǎo)致封山、堵路、路面毀損等特殊情況時(shí);
5、營(yíng)運(yùn)車輛被困、旅客滯留、運(yùn)力短缺和重點(diǎn)交通事故等突發(fā)情況時(shí)。
四、預(yù)防與監(jiān)測(cè)措施
。ㄒ唬╊A(yù)防與預(yù)警信息收集
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各客運(yùn)站場(chǎng)(企業(yè))要加強(qiáng)對(duì)全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),對(duì)不穩(wěn)定因素要及時(shí)掌握和研究判斷。對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件信息,特別是苗頭性信息要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
2、完善動(dòng)態(tài)報(bào)告制度。加強(qiáng)值班值守,實(shí)行工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,對(duì)可能屬于重大和特別重大事件的預(yù)警信息,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告。
。ǘ┦盏筋A(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況
1、信息屬實(shí)的:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到相關(guān)信息后,要迅速向縣局、縣委縣政府和市處報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,評(píng)估事件發(fā)生可能的方式、規(guī)模、影響程度,立即研究制定相應(yīng)工作措施,及時(shí)、有效開(kāi)展前期處置工作,爭(zhēng)取控制事態(tài)發(fā)展,將事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、信息不確定的:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極通過(guò)各種渠道進(jìn)一步核查,并將核查情況及時(shí)向縣局、縣委縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。
五、應(yīng)急儲(chǔ)備運(yùn)力及保障
1、應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備。由湘運(yùn)桂陽(yáng)分公司安排應(yīng)急車輛、配足應(yīng)急器材,當(dāng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排企業(yè)進(jìn)行車輛調(diào)度。
2、客運(yùn)站場(chǎng)的應(yīng)急措施。各客運(yùn)站場(chǎng)要明確責(zé)任,確保應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、滅火器材安全有效,崗位工作人員落實(shí)到位。并嚴(yán)格執(zhí)行客車進(jìn)出站各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁旅客攜帶“三品”上車和超載客車進(jìn)出站。當(dāng)旅客出現(xiàn)滯留時(shí),要及時(shí)上報(bào),統(tǒng)一調(diào)度。
六、應(yīng)急處理程序
1、各當(dāng)班值勤、值守人員獲知信息后,上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,然后再逐級(jí)上報(bào),并做好記錄,做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控工作。
2、應(yīng)急小組接到現(xiàn)場(chǎng)值勤、值守人員報(bào)告后,必須立即調(diào)度相關(guān)人員及其它相關(guān)工作小組第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí),各相關(guān)工作組應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)展情況。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向上級(jí)匯報(bào),積極調(diào)度處理。
七、責(zé)任追究
(一)對(duì)應(yīng)急運(yùn)力安排不到位的客運(yùn)企業(yè),嚴(yán)格追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任,并將其納入年度質(zhì)量信譽(yù)考核。
。ǘ⿲(duì)拒不執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急車輛及救援設(shè)備的,對(duì)經(jīng)營(yíng)者依照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》相關(guān)規(guī)定處罰。
(三)對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令的相關(guān)責(zé)任人,按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)追究責(zé)任。
惡劣天氣運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為應(yīng)對(duì)突發(fā)惡劣天氣做好抗災(zāi)減災(zāi)工作,保障救援人員和緊急物資的及時(shí)運(yùn)輸,結(jié)合我市交通運(yùn)輸實(shí)際,特制定惡劣氣候運(yùn)輸組織保障應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)在惡劣天氣期間救援人員和緊急物資道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障任務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),市運(yùn)管處成立南通市惡劣天氣期間救援人員和緊急物資道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮部。
總指揮:
副總指揮:
成 員:
指揮部負(fù)責(zé)全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急保障任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)惡劣氣候期間救援人員和緊急物資道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障任務(wù)的指揮,調(diào)度等具體工作。
辦公室主任:
副主任:
成員:
二、工作職責(zé)
(一)指揮部工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全市惡劣氣候期間救援人員和緊急物資道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。
2.按照省、市人民政府和省交通廳、市通局的工作要求,下達(dá)具體工作任務(wù),并組織督查。
3.協(xié)調(diào)解決執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種情況,重大突發(fā)事件按程序向上級(jí)報(bào)告。
(二)指揮部辦公室工作職責(zé)
1.具體負(fù)責(zé)對(duì)救援人員和緊急物資道路、水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的方案制訂和組織實(shí)施。
2.組織指揮和調(diào)度緊急物資道路、水路運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶。
3.按程序報(bào)告完成任務(wù)情況和重大突發(fā)事件。
三、運(yùn)輸裝備、人員保障
建立惡劣氣候救援人員和緊急物資運(yùn)輸支隊(duì)。下設(shè)道路客運(yùn)、道路貨運(yùn)、水路貨運(yùn)和搬運(yùn)作業(yè)四個(gè)大隊(duì)。
。ㄒ唬┑缆房瓦\(yùn)應(yīng)急大隊(duì)由南通汽運(yùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)組建。共有大型客運(yùn)20輛,駕駛?cè)藛T40名。
大隊(duì)長(zhǎng):龔建宇
副大隊(duì)長(zhǎng):董劍祥蔡明
聯(lián)絡(luò)員:蔣明德
具體任務(wù)分配:
飛鶴快客準(zhǔn)備10輛車,每輛車配備2名駕駛員;
飛鶴公交準(zhǔn)備5輛車,每輛車配備2名駕駛員;
飛鶴旅游準(zhǔn)備5輛車,每輛車配備2名駕駛員;
(二)道路貨運(yùn)應(yīng)急大隊(duì)以國(guó)家二級(jí)道路貨運(yùn)企業(yè)南通交運(yùn)物流集團(tuán)有限公司為主體建立。共有一級(jí)車況的運(yùn)輸車輛100輛/500噸,駕駛?cè)藛T100名。
大隊(duì)長(zhǎng):
副大隊(duì)長(zhǎng):
聯(lián)絡(luò)員:
大隊(duì)下設(shè)四個(gè)運(yùn)輸中隊(duì)(含一個(gè)應(yīng)急運(yùn)輸中隊(duì)),一個(gè)后勤保障中隊(duì)(內(nèi)設(shè)運(yùn)輸車輛搶修分隊(duì)、生活分隊(duì)、醫(yī)療分隊(duì))。
應(yīng)急運(yùn)輸中隊(duì):中隊(duì)長(zhǎng) 馬洪泉副中隊(duì)長(zhǎng)陶榮華
運(yùn)輸一中隊(duì):中隊(duì)長(zhǎng)馮建國(guó)副中隊(duì)長(zhǎng)許松平
運(yùn)輸二中隊(duì):中隊(duì)長(zhǎng)莊漢祥副中隊(duì)長(zhǎng)陸漢新
運(yùn)輸三中隊(duì):中隊(duì)長(zhǎng)周杰副中隊(duì)長(zhǎng)楊啟協(xié)
后勤保障中隊(duì):中隊(duì)長(zhǎng) 季芳副中隊(duì)長(zhǎng)秦程鵬
運(yùn)輸車輛搶修分隊(duì):隊(duì)長(zhǎng)曹合明
生活分隊(duì):隊(duì)長(zhǎng)許冬明
醫(yī)療分隊(duì):隊(duì)長(zhǎng)金菊云
(三)水路貨運(yùn)應(yīng)急大隊(duì)由市區(qū)從事內(nèi)河和沿海運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)船舶聯(lián)合組成,分海運(yùn)中隊(duì)和內(nèi)河中隊(duì)二個(gè)中隊(duì)。
大隊(duì)長(zhǎng):江衛(wèi)華(兼)
聯(lián)絡(luò)員:侯新華
水運(yùn)大隊(duì)下設(shè)2個(gè)運(yùn)輸中隊(duì)
海運(yùn)中隊(duì):中隊(duì)長(zhǎng)陸云飛
副中隊(duì)長(zhǎng)黃林根、高國(guó)、曾喜文
海運(yùn)中隊(duì)船舶主要擔(dān)當(dāng)大宗物資的運(yùn)輸任務(wù)。
內(nèi)河中隊(duì):中隊(duì)長(zhǎng)張福林
副中隊(duì)長(zhǎng)劉訓(xùn)久
內(nèi)河中隊(duì)以內(nèi)河船舶為主,主要負(fù)責(zé)相關(guān)物資的疏運(yùn)。
。ㄋ模┚o急物資搬運(yùn)作業(yè)保障大隊(duì)由南通港務(wù)集團(tuán)抽調(diào)40名責(zé)任心強(qiáng),身強(qiáng)力壯的工人和相關(guān)機(jī)械設(shè)備組成,下屬兩個(gè)中隊(duì)。
大隊(duì)長(zhǎng):鄧勇
副大隊(duì)長(zhǎng):王永祥
聯(lián)絡(luò)員:侯新華
一中隊(duì):中隊(duì)長(zhǎng):凌學(xué)成
二中隊(duì):中隊(duì)長(zhǎng):張海順
各大隊(duì)相關(guān)保障車輛、船舶和人員花名聯(lián)系冊(cè)見(jiàn)附件。根據(jù)緊急狀態(tài)下運(yùn)輸?shù)男枰,指揮部可以調(diào)度交通系統(tǒng)其他運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸工具,作為應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充和他用。
四、突發(fā)事件報(bào)告制度
。ㄒ唬┙⒑屯晟茍(bào)告制度
緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮部和緊急物資運(yùn)輸(搬運(yùn))應(yīng)急大隊(duì)要在市政府或市交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,建立和完善緊急物資運(yùn)輸(搬運(yùn))工作報(bào)告制度,明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,出現(xiàn)突發(fā)事件后要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
(二)報(bào)告內(nèi)容和要求
1.根據(jù)市政府或市交通局指揮部的要求,在預(yù)測(cè)運(yùn)力不足時(shí),需要市政府或市交通局協(xié)調(diào)運(yùn)力支持時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
2.根據(jù)市政府或市交通局指揮部下達(dá)的任務(wù)(車輛或船舶數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間地點(diǎn)及其他需要等),應(yīng)急運(yùn)力能滿足需要;但其他情況需要政府或市交通局相關(guān)部門一起協(xié)調(diào)解決的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
3.執(zhí)行市政府或市交通局指揮部下達(dá)的任務(wù),運(yùn)送物資的車輛、船舶遇到突發(fā)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
4.緊急物資運(yùn)輸保障任務(wù)完成情況須按照程序報(bào)告。
五、應(yīng)急任務(wù)的處理程序
(一)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的處理程序
市運(yùn)管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮部在接到市政府或市交通局指揮部的指令后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,將任務(wù)下達(dá)到運(yùn)輸(搬運(yùn))應(yīng)急大隊(duì)。
(二)出現(xiàn)應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí)的處理程序
1.遇到突發(fā)情況,應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),及時(shí)調(diào)度其他運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)力。
2.需要政府或市交通局其他部門協(xié)調(diào)運(yùn)力支持時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告,請(qǐng)求運(yùn)力支援。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的處理程序
1.救援人員和緊急物資道路運(yùn)輸應(yīng)急大隊(duì)在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),動(dòng)用5輛以上車輛,要由副中隊(duì)長(zhǎng)或中隊(duì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);動(dòng)用10輛車以上,要由副大隊(duì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);動(dòng)用30輛以上,要由大隊(duì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);50輛以上,報(bào)請(qǐng)市運(yùn)管處指揮部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),并配備好通訊設(shè)備,保持通訊暢通,途中發(fā)生問(wèn)題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資遭到哄搶或損壞、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)及時(shí)按程序向市運(yùn)管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮部報(bào)告,并同時(shí)向市交通局指揮部或市政府報(bào)告。其他問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向市運(yùn)管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮部報(bào)告。運(yùn)送救援人員和緊急物資的車輛均由市運(yùn)管處應(yīng)急保障指揮部派車派員隨行。
2.對(duì)承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸車輛,須進(jìn)行出車前的安全技術(shù)性能檢查。車輛運(yùn)行單程在400公里以上的,須配備雙班駕駛員,每名駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí)。
3.緊急物資水路運(yùn)輸應(yīng)急大隊(duì)在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí),指揮部和船務(wù)公司積極配合,及時(shí)與船舶到達(dá)地的相關(guān)管理部門及相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系,落實(shí)好船舶的?亢脱b卸物資事宜,確保物資運(yùn)輸?shù)陌踩皶r(shí)。
六、值班制度
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市運(yùn)管處惡劣氣候救援人員和緊急物資運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮部、運(yùn)輸(搬運(yùn))應(yīng)急大隊(duì)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員值班,值班電話24小時(shí)開(kāi)通。
七、責(zé)任追究
執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位和人員必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和駕駛員要依法處理;對(duì)運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車(船)的營(yíng)運(yùn)證件和營(yíng)業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不力,貽誤時(shí)機(jī),沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。
八、聯(lián)絡(luò)電話
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,市運(yùn)管處指揮部辦公室設(shè)在市運(yùn)管處一樓值班室,電話:,傳真:。
惡劣天氣運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康摹
為做好臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣下交通突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作,確保防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效、有序,最大限度地減免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省交通運(yùn)輸自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市防洪防風(fēng)規(guī)定》、《深圳市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《深圳市防汛預(yù)案》、《深圳市防臺(tái)風(fēng)預(yù)案》、《深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害防御規(guī)定(試行)》和《深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t。
1.以人為本,安全第一。
把保障人民群眾的生命安全放在首位,搶險(xiǎn)救災(zāi)先人后物,加強(qiáng)預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中的安全管理,落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任和安全措施,確保應(yīng)急處置期間人員人身安全和行車安全。
2.統(tǒng)一指揮,職責(zé)明確。
在本預(yù)案確定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮體系內(nèi)的各機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工和權(quán)限,根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別落實(shí)相應(yīng)的'應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。
發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),參與交通保障的各相關(guān)單位要各司其職、及時(shí)響應(yīng),迅速開(kāi)展工作,積極配合、密切協(xié)作,減少惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懀M快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。
4.以防為主,常備不懈。
堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,防患于未然。各相關(guān)單位要積極開(kāi)展臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件的預(yù)防工作,妥善做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
5.科學(xué)決策,專業(yè)支持。
及時(shí)更新技術(shù)、設(shè)備和工具,提高臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作的科技含量和裝備水平;充分發(fā)揮專家作用,進(jìn)一步提高專業(yè)處置能力。
(四)突發(fā)事件分類分級(jí)。
1.分類
根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件造成的影響,將深圳市臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件分為三類:
。1)人員傷亡或社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失類:主要包括臺(tái)風(fēng)暴雨等造成或可能造成交通事故高發(fā)、物件設(shè)施損毀,導(dǎo)致人員受傷、死亡或財(cái)物受損的交通突發(fā)事件。
。2)交通行業(yè)運(yùn)營(yíng)受阻類:主要包括臺(tái)風(fēng)暴雨等造成或可能造成機(jī)場(chǎng)、地鐵、港口、鐵路及其他交通樞紐及場(chǎng)站的運(yùn)營(yíng)受阻,導(dǎo)致需緊急疏散、轉(zhuǎn)移或安置滯留人員、貨物的交通突發(fā)事件。
。3)道路設(shè)施中斷類:主要包括臺(tái)風(fēng)暴雨等造成或可能造成城市道路、橋梁、隧道、邊坡及其附屬設(shè)施塌方、損毀、封閉交通或其他障礙物阻擋交通等,導(dǎo)致道路交通運(yùn)行中斷的突發(fā)事件。
2.分級(jí)
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,由臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成的交通突發(fā)事件劃分為四級(jí):一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))。
。1)一般事件(Ⅳ級(jí))
有下列情形之一者,為臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急一般事件(Ⅳ級(jí)):
、僖蚺_(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場(chǎng)站出行人員3萬(wàn)人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。
、谝蚺_(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣導(dǎo)致部分次干道及以下道路不能正常通行。
。2)較大事件(Ⅲ級(jí))
有下列情形之一者,為臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急較大事件(Ⅲ級(jí)):
①因臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成3~9人死亡(含失蹤),或10~49人重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場(chǎng)站出行人員3萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。
、谝蚺_(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣對(duì)民航、水運(yùn)、鐵路、道路等交通運(yùn)輸秩序產(chǎn)生較大影響,較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)航班、列車或車輛少量延誤、晚點(diǎn)等情況,導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、客運(yùn)站等交通樞紐及場(chǎng)站少量旅客滯留。
、垡蚺_(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣導(dǎo)致部分主干道、次干道較長(zhǎng)時(shí)間不能正常通行。
。3)重大事件(Ⅱ級(jí))
有下列情形之一者,為臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急重大事件(Ⅱ級(jí)):
、僖蚺_(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成10~29人死亡(含失蹤),或50~99人重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場(chǎng)站出行人員5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下。
、谝蚺_(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣對(duì)民航、水運(yùn)、鐵路、道路等交通運(yùn)輸秩序產(chǎn)生重大影響,較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)航班大部分延誤、列車或車輛大面積晚點(diǎn)等情況,導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、客運(yùn)站等交通樞紐及場(chǎng)站較多旅客滯留。
、垡蚺_(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣導(dǎo)致局部地區(qū)快速路、主干道較長(zhǎng)時(shí)間不能正常通行。
。4)特別重大事件(Ⅰ級(jí))
有下列情形之一者,為臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急特別重大事件(Ⅰ級(jí)):
、僖蚺_(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷,或需緊急轉(zhuǎn)移安置交通樞紐及場(chǎng)站出行人員10萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
②因臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣嚴(yán)重影響民航、水運(yùn)、鐵路、道路等交通運(yùn)輸秩序,出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間全線停航或停運(yùn),導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、客運(yùn)站等交通樞紐及場(chǎng)站大量旅客滯留,整體疏散困難。
、垡蚺_(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成全市范圍內(nèi)快速路、主干道長(zhǎng)時(shí)間不能正常通行,導(dǎo)致全市交通全面癱瘓。
所有分級(jí)中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍。
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)因臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣造成交通樞紐及場(chǎng)站旅客滯留、交通運(yùn)輸秩序失常、交通設(shè)施損毀、交通事故高發(fā)等問(wèn)題的交通保障及應(yīng)急處置工作。
。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀。
雨雪冰凍霧霾臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣,嚴(yán)重影響道路通行,極易引發(fā)交通事故,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深圳市地處南海之濱,屬于亞熱帶季風(fēng)性氣候,臺(tái)風(fēng)暴雨、大霧是常年影響深圳市交通的主要惡劣天氣。
其中,冬春季常發(fā)的全市范圍大霧天氣主要會(huì)導(dǎo)致高速公路封閉、道路交通管制、港口航班停航、港口部分客運(yùn)航行受限、港口引航服務(wù)暫停、機(jī)場(chǎng)航班停航或延誤等。隨著全市性大霧天氣范圍逐漸擴(kuò)大、時(shí)間逐漸延長(zhǎng),對(duì)交通的影響也將逐漸加重。
臺(tái)風(fēng)暴雨天氣是深圳市發(fā)生頻率較高的一種惡劣天氣,對(duì)交通的影響范圍較廣,主要導(dǎo)致港口、機(jī)場(chǎng)航班停航或延誤;道路積水、交通設(shè)施損壞、強(qiáng)風(fēng)吹倒樹(shù)木或其他物件、山體滑坡和泥石流等引發(fā)路橋隧交通中斷;車輛浸水熄火、路滑側(cè)翻等交通事故增多而引發(fā)交通堵塞,以及地下交通場(chǎng)站水浸等。
未來(lái)臺(tái)風(fēng)暴雨、大霧等仍是影響深圳交通的主要惡劣天氣,因此做好臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣的交通保障工作,對(duì)交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組。
根據(jù)深圳市臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急預(yù)案,由深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)牽頭成立市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)指揮部,市交通運(yùn)輸委主任擔(dān)任執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官。為了更好地開(kāi)展我委自身的交通應(yīng)急保障工作,設(shè)立臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),市交通運(yùn)輸委主任擔(dān)任組長(zhǎng),分管應(yīng)急工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由各相關(guān)處室及委屬單位主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:
。1)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急處置工作,部署應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
(2)監(jiān)督檢查交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急資源(人、財(cái)、物)的落實(shí)情況。
。3)檢查、指導(dǎo)各相關(guān)成員單位的應(yīng)急處置工作。
。4)決定啟動(dòng)本預(yù)案。
。5)當(dāng)突發(fā)事件超過(guò)本部門處理能力,決定請(qǐng)求上級(jí)部門支援。
。6)研究解決處置臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急工作中的其他重大問(wèn)題。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心,負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管應(yīng)急工作的委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各相關(guān)處室及委屬單位組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是:
(1)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示要求。
。2)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。
。3)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位聯(lián)動(dòng)處置突發(fā)事件。
。4)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急及其處置情況的信息。
。5)負(fù)責(zé)監(jiān)控惡劣天氣下交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。
(6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開(kāi)展臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通應(yīng)急保障的研究工作。
。7)組織有關(guān)交通應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
。8)組織編制臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障部門應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(9)參與臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。
各相關(guān)成員單位及職責(zé)如下:
。1)秘書(shū)處
負(fù)責(zé)與市新聞辦溝通協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通應(yīng)急保障信息,引導(dǎo)公眾理性出行、錯(cuò)峰出行、安全出行和文明出行;負(fù)責(zé)對(duì)需向上級(jí)部門或外單位報(bào)送的信息和文字材料進(jìn)行核稿把關(guān);完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。2)人事處
配合領(lǐng)導(dǎo)小組明確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的崗位及其職責(zé),建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件人員調(diào)配制度,監(jiān)督檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件崗位職責(zé)的落實(shí)情況;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。3)財(cái)務(wù)審計(jì)處
承擔(dān)交通運(yùn)輸應(yīng)急處置專項(xiàng)資金的編制計(jì)劃工作,做好與各級(jí)財(cái)政部門溝通聯(lián)絡(luò)工作,建立交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。4)建設(shè)管理處
協(xié)調(diào)督促相關(guān)建設(shè)單位做好臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下交通工程施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作,協(xié)調(diào)督促養(yǎng)護(hù)管理單位做好臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下道路日常巡查及安全隱患排除工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。5)智能交通處
負(fù)責(zé)全市智能交通、交通運(yùn)輸智能化信息化建設(shè)工作,為處置突發(fā)事件提供決策支持;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。6)安全管理處
負(fù)責(zé)惡劣天氣環(huán)境下交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的收集、匯總、分析工作;牽頭成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理評(píng)估;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。7)公共交通處
負(fù)責(zé)及時(shí)根據(jù)需求合理調(diào)配公交應(yīng)急運(yùn)力,快速疏散由于惡劣天氣滯留的旅客;做好惡劣天氣條件下公交線路的調(diào)整工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。8)港航管理處
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間全市水路客運(yùn)企業(yè)、碼頭的保障應(yīng)急工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。9)空港處
負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間民航企業(yè)、深圳機(jī)場(chǎng)的交通保障應(yīng)急工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。10)市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法支隊(duì)
負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下交通運(yùn)輸行業(yè)的違章行為進(jìn)行稽查,對(duì)違法行為實(shí)施行政強(qiáng)制、行政處罰;參與重大突發(fā)事件、重大災(zāi)害事故、行業(yè)內(nèi)不穩(wěn)定事件的處置及交通保障工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
(11)公用設(shè)施管理處
承擔(dān)本單位養(yǎng)護(hù)的交通公用設(shè)施日常管理和養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作,確保惡劣天氣期間所管養(yǎng)道路、橋梁、隧道等交通公用設(shè)施完好;負(fù)責(zé)所轄交通場(chǎng)站(樞紐)日常管理和應(yīng)急保障工作;承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和維穩(wěn)工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。12)軌道交通建設(shè)指揮部辦公室
負(fù)責(zé)全市軌道交通運(yùn)營(yíng)日常事務(wù)的協(xié)調(diào)管理,確保軌道交通的正常運(yùn)營(yíng);督促軌道交通運(yùn)輸企業(yè)做好惡劣天氣交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的先期處置工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。13)各交通運(yùn)輸局
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共交通、客運(yùn)場(chǎng)站及道路客運(yùn)管理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路和交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作;統(tǒng)籌轄區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)交通運(yùn)輸安全管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)與轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及其有關(guān)部門(單位)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、運(yùn)力儲(chǔ)備、應(yīng)急裝備等準(zhǔn)備工作;督促轄區(qū)交通運(yùn)輸、道路養(yǎng)護(hù)等企業(yè)做好企業(yè)層面的應(yīng)急處置工作;協(xié)助其他部門(單位)開(kāi)展應(yīng)急處置工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
(14)客運(yùn)交通管理局
負(fù)責(zé)出租車行業(yè)安全監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè),快速處置突發(fā)情況;統(tǒng)籌全市道路客運(yùn)運(yùn)力,及時(shí)根據(jù)突發(fā)事件的處置需求合理調(diào)配應(yīng)急運(yùn)力,做好數(shù)據(jù)匯總和信息報(bào)送工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。15)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心
負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間突發(fā)事件處置的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作;承擔(dān)行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警及信息綜合傳遞等工作;組織交通應(yīng)急培訓(xùn)、演練、宣傳工作;承擔(dān)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急物資、器材的申購(gòu)、儲(chǔ)備、管理、調(diào)用工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。16)港航和貨運(yùn)交通管理局
負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間全市貨運(yùn)行業(yè)的交通保障應(yīng)急工作,及時(shí)根據(jù)需求合理調(diào)配運(yùn)力,快速處置突發(fā)情況;做好港口碼頭、道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急保障工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
(17)市交通公用設(shè)施建設(shè)中心
負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間全市交通公用設(shè)施(道路、橋梁、隧道、公用場(chǎng)站、樞紐、碼頭、航道、人行天橋、地下通道等)新建、改建工程項(xiàng)目的建設(shè)管理和安全應(yīng)急工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。18)市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站
負(fù)責(zé)監(jiān)督臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣期間交通工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全;參與由于惡劣天氣造成的施工安全事故調(diào)查處理工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。19)綜合交通運(yùn)行指揮中心(TOCC)
負(fù)責(zé)收集全市出租車、長(zhǎng)途客車、公交線路、公交站點(diǎn)、地鐵站點(diǎn)等數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市道路交通狀況,遇到突發(fā)情況協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急指揮;負(fù)責(zé)智能交通傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、共享平臺(tái)以及相關(guān)軟件系統(tǒng)、硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)維護(hù)管理工作;完成本部門職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。20)交通運(yùn)輸企業(yè)
負(fù)責(zé)制定臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣的企業(yè)層面專項(xiàng)預(yù)案;采取措施做好先期處置工作和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作;完成本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
。21)道路養(yǎng)護(hù)企業(yè)
負(fù)責(zé)各道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與監(jiān)管具體工作;應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),在委建設(shè)管理處、公用設(shè)施管理處、各交通運(yùn)輸局等單位(部門)的指導(dǎo)下切實(shí)做好道路設(shè)施維護(hù)與搶修工作;完成本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的其它工作。
(22)其他單位(部門)
遇有突發(fā)事件時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組視情況召集其他相關(guān)單位(部門)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。各相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的信息傳遞和應(yīng)急調(diào)度等工作。
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)處置組。
按照“統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置”的原則,由事發(fā)地交通運(yùn)輸局牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)處置組,相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急資源和力量參與處置工作。分管事發(fā)地交通運(yùn)輸局的委領(lǐng)導(dǎo)兼任現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由事發(fā)地交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由參與處置的相關(guān)業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人組成。
較大及以上惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后成立現(xiàn)場(chǎng)處置組,現(xiàn)場(chǎng)處置組配合市交通運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好相關(guān)工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍,參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場(chǎng)處置組的主要職責(zé)是:
。1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的交通運(yùn)輸行業(yè)惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
。2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施。
(3)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
。4)及時(shí)報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)處置相關(guān)信息。
。5)完成現(xiàn)場(chǎng)處置的其他相關(guān)工作。
三、運(yùn)行機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警。
1.預(yù)防。
堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則,將突發(fā)事件預(yù)防工作貫穿交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面資源和力量,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。
相關(guān)成員單位督促交通運(yùn)輸企業(yè)制定相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立完善的日常安全管理制度,為各類車輛和車站配備報(bào)警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明使用方法,并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保持安全通道、出口的暢通,定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施完好,確保正常使用。安全管理處要加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。
在臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與市氣象局、市水務(wù)局(三防辦)的溝通聯(lián)絡(luò),實(shí)時(shí)掌控惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)可能造成的影響。
2.監(jiān)測(cè)。
。1)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)
智能處、運(yùn)行指揮中心及其分中心和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)建立各類交通監(jiān)測(cè)體系和安全運(yùn)行機(jī)制,對(duì)交通運(yùn)行狀況、客流信息等監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行收集、匯總分析,并按要求做好備案工作。
。2)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
智能處、運(yùn)行指揮中心及其分中心和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)估,建立數(shù)據(jù)資料庫(kù),及時(shí)變更動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)資料,明確信息交流渠道,形成數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。
。3)監(jiān)測(cè)內(nèi)容
監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括:在臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下全市范圍內(nèi)的交通狀況信息。
3.預(yù)警。
(1)預(yù)警級(jí)別
按臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)行的影響嚴(yán)重程度,預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):Ⅳ級(jí)(一般)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)和Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)。
。2)預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除
由秘書(shū)處組織對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或者解除。必要時(shí),與市新聞辦溝通協(xié)調(diào)。
。3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
。4)預(yù)警信息發(fā)布范圍
預(yù)警信息發(fā)布的范圍包括:可能受影響的單位(企業(yè))與個(gè)人,以及其他相關(guān)的單位(企業(yè))與個(gè)人。
。5)預(yù)警響應(yīng)
、佗艏(jí)預(yù)警響應(yīng)
。╝)進(jìn)入Ⅳ級(jí)預(yù)警后,事發(fā)地交通運(yùn)輸局、相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控與收集。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(b)建設(shè)管理處、空港處、港航處、公用設(shè)施管理處、軌道辦、各交通運(yùn)輸局、港航和貨運(yùn)管理局、市交通公用設(shè)施建設(shè)中心等相關(guān)業(yè)務(wù)部門督促相關(guān)建設(shè)單位和養(yǎng)護(hù)管理單位加強(qiáng)重點(diǎn)排查工作,消除安全隱患,向所轄企業(yè)和施工企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息,警惕臺(tái)風(fēng)暴雨對(duì)本行業(yè)的影響。安全管理處加強(qiáng)督查監(jiān)管工作。
。╟)應(yīng)急指揮中心跟蹤事態(tài)發(fā)展,必要時(shí)向委領(lǐng)導(dǎo)、委屬單位發(fā)送預(yù)警信息。
(d)相關(guān)業(yè)務(wù)部門召集專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命,確保接到命令后迅速出發(fā),視情況采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的相應(yīng)措施。
、冖蠹(jí)預(yù)警響應(yīng)
(a)在Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)掌握情況,及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)送,并報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案。
。╞)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警,則啟動(dòng)本預(yù)案,并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作。
。╟)建設(shè)管理處、交通公用設(shè)施管理處、軌道辦、交通公用設(shè)施建設(shè)中心、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站等相關(guān)單位加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目的預(yù)防工作指導(dǎo),檢查工程建設(shè)單位工程結(jié)構(gòu)加固、機(jī)械設(shè)備存放、施工人員安置等各項(xiàng)應(yīng)急措施的落實(shí);檢查道路設(shè)施的加固工作,消除安全隱患。安全管理處加強(qiáng)督查監(jiān)管工作。
。╠)空港處、港航處、軌道辦、港航和貨運(yùn)管理局通知港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、堆場(chǎng)、地鐵等相關(guān)企業(yè)做好物資和設(shè)施設(shè)備的存放、加固等工作;做好工作人員的安全防護(hù)工作。
。╡)相關(guān)成員單位做好公共交通應(yīng)急運(yùn)力、出租車應(yīng)急運(yùn)力、道路客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力、貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力、工程搶險(xiǎn)設(shè)施和隊(duì)伍等應(yīng)急資源調(diào)配的準(zhǔn)備工作。
。╢)應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)成員單位做好24小時(shí)應(yīng)急值班工作。
。╣)各交通運(yùn)輸局重點(diǎn)做好在建工程和交通場(chǎng)站、立交橋底等易積水區(qū)域和關(guān)鍵部位的防積水警示防范措施;加強(qiáng)巡查,檢查并落實(shí)各類標(biāo)牌標(biāo)志及交通公用設(shè)施加固工作。
③Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)
在Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市交通運(yùn)輸委各相關(guān)處室及委屬單位積極配合市應(yīng)急委做好處置工作。
。╝)客運(yùn)管理局、各交通運(yùn)輸局、軌道辦通知相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)、軌道運(yùn)營(yíng)企業(yè)、車站等單位適時(shí)采取暫停相關(guān)路線(路段)的營(yíng)運(yùn)、取消車次、客運(yùn)車輛暫停運(yùn)營(yíng)等措施。
。╞)建設(shè)管理處、交通公用設(shè)施管理處、軌道辦、各交通運(yùn)輸局、交通公用設(shè)施建設(shè)中心、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站通知所轄企業(yè)停止一切在建作業(yè),對(duì)于重點(diǎn)部位或易受災(zāi)害影響區(qū)域派人進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。
。╟)空港處、港航處、港航和貨運(yùn)管理局通知港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、堆場(chǎng)停止作業(yè),船舶、飛機(jī)停止進(jìn)出港,做好船舶避風(fēng)定錨、飛機(jī)加固和轉(zhuǎn)移等工作。
、躀級(jí)預(yù)警響應(yīng)
在Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,市交通運(yùn)輸委各相關(guān)處室及委屬單位積極配合市應(yīng)急委做好處置工作。必要時(shí),請(qǐng)求省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)給以支援。
(二)應(yīng)急處置與救援。
1.信息報(bào)告和共享。
應(yīng)急信息報(bào)告和共享的基本要求是:快捷、簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、連續(xù)。
一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)成員單位要將有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況及時(shí)匯總到委總值班室,并由委總值班室統(tǒng)一向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)迅速確認(rèn)事件性質(zhì)和等級(jí),根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案,保障突發(fā)事件處置及時(shí)、高效。
。1)報(bào)告、共享程序和時(shí)限
當(dāng)一般突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地所屬交通運(yùn)輸局及主管單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;在事發(fā)后24小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告詳細(xì)信息。
發(fā)生較大以上突發(fā)事件,事發(fā)地所屬交通運(yùn)輸局及主管單位必須立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話報(bào)告簡(jiǎn)要情況,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、有關(guān)單位;30分鐘內(nèi)將突發(fā)事件信息書(shū)面報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況,1個(gè)小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告有關(guān)事件情況。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
。2)報(bào)告、共享內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
、偈掳l(fā)企業(yè)的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址。
、谑录l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
、凼录斐傻奈:Τ潭取⒂绊懛秶蜁r(shí)間、傷亡人數(shù)或被困人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失。
④事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),已采取的措施及事件發(fā)展趨勢(shì)。
⑤其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
2.先期處置。
臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)成員單位督促管轄企業(yè)立即啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作。根據(jù)天氣預(yù)報(bào)或天氣情況,提前做好相關(guān)準(zhǔn)備和安全銜接工作。各業(yè)務(wù)主管部門加強(qiáng)對(duì)相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理。
3.應(yīng)急響應(yīng)。
。1)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
交通運(yùn)輸企業(yè)在自身能力范圍內(nèi)開(kāi)展先期處置,減少惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的影響,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切了解相關(guān)情況,做好指揮準(zhǔn)備。
。2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
、兕I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到Ⅲ級(jí)事件報(bào)告后,及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。
、诟鳂I(yè)務(wù)主管部門督促交通運(yùn)輸企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展疏導(dǎo)救援工作,增派人員,采取有效措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、客流疏導(dǎo)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況。
、郯凑疹I(lǐng)導(dǎo)小組的指示,事發(fā)地所屬交通運(yùn)輸局迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案等應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展情況。
④領(lǐng)導(dǎo)小組視情況報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)予以支援。
、菝貢(shū)處配合市新聞辦,及時(shí)組織關(guān)于在事件影響下的交通管制、交通運(yùn)營(yíng)線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
。3)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)后,除了按照深圳市臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急預(yù)案做出響應(yīng)動(dòng)作之外,市交通運(yùn)輸委各相關(guān)處室及委屬單位保持與上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極配合市應(yīng)急委、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部開(kāi)展相關(guān)工作,做好交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
。4)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)后,市交通運(yùn)輸委各相關(guān)處室及委屬單位保持與上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極配合市應(yīng)急委、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部開(kāi)展相關(guān)工作,做好臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動(dòng)Ⅲ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照“統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置”的要求,組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要采取以下措施:
(1)制訂并組織交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。2)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息報(bào)市政府新聞辦。
。3)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
事發(fā)地所屬交通運(yùn)輸局采取以下措施:
(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開(kāi)展應(yīng)急救援和事件處置工作,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。
。2)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。
。3)組織、指導(dǎo)管轄企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
5.處置措施。
臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組按照事件的類別和處置工作需要,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位做好組織運(yùn)送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物資等工作。
6.響應(yīng)升級(jí)。
經(jīng)應(yīng)急處置,事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì),或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu),進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。
7.信息發(fā)布。
(1)信息發(fā)布要求
臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件信息發(fā)布實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
。2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)
由秘書(shū)處組織對(duì)外發(fā)布、調(diào)整或者解除。必要時(shí),與市新聞辦溝通協(xié)調(diào)。
。3)信息發(fā)布內(nèi)容
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、可能影響范圍、預(yù)計(jì)影響時(shí)間、安全警示事項(xiàng)以及臨時(shí)交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式
通過(guò)新聞發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊、手機(jī)短信等渠道有效、及時(shí)發(fā)布信息。
8.應(yīng)急結(jié)束。
、蠹(jí)及以上突發(fā)事件,按照深圳市臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)束相應(yīng)的響應(yīng)行動(dòng)。Ⅳ級(jí)突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組決定結(jié)束。
(三)后期處置。
1.善后處置。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市交通運(yùn)輸委各相關(guān)處室及委屬單位及時(shí)開(kāi)展善后處置工作。
財(cái)務(wù)審計(jì)處協(xié)助相關(guān)部門做好人員安置與補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)與及時(shí)補(bǔ)充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)。
建設(shè)管理處、公共交通處、軌道辦、客運(yùn)交通管理局、港航和貨運(yùn)交通管理局及各交通運(yùn)輸局等業(yè)務(wù)部門要督促交通運(yùn)輸企業(yè)抓緊開(kāi)展設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和現(xiàn)場(chǎng)清理等工作,盡快消除突發(fā)事件影響,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)城市交通正常運(yùn)營(yíng)秩序。
2.調(diào)查評(píng)估。
。1)調(diào)查機(jī)構(gòu)
惡劣天氣交通突發(fā)事件由領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(2)調(diào)查要求
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急工作記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施;必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)作出書(shū)面報(bào)告。
。3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容
、偈录l(fā)生的基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過(guò)程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。
③對(duì)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性進(jìn)行評(píng)估。
、苁录(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
、菔录闹饕(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和防范整改措施等。
3.恢復(fù)與重建。
突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,公用設(shè)施管理處及各交通運(yùn)輸局組織擬定委屬道路損毀交通設(shè)施的恢復(fù)與重建計(jì)劃,報(bào)委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
社會(huì)投資的道路項(xiàng)目由業(yè)主單位負(fù)責(zé)擬定損毀交通設(shè)施的恢復(fù)與重建計(jì)劃,并組織修復(fù)。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障。
相關(guān)成員單位組建專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)的搶險(xiǎn)救援工作,接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
。ǘ┙(jīng)費(fèi)保障。
財(cái)務(wù)審計(jì)處做好用于臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障應(yīng)急必需經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、撥付工作。
。ㄈ┪镔Y保障。
各相關(guān)成員單位按照交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備交通運(yùn)輸行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備、器材。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況,組織制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,及時(shí)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援涉及的人員、裝備、物資等,做好應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)人員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸保障工作。
軌道辦做好軌道交通運(yùn)力的調(diào)配,公共交通處做好地面公交應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)配,客運(yùn)管理局做好客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)配,港航和貨運(yùn)交通管理局做好貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)配;督促相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)提供應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急駕駛員供市交通運(yùn)輸委調(diào)配,各應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急駕駛員保障企業(yè)必須在接到《深圳市交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)力(駕駛員)應(yīng)急支援指令》后,及時(shí)派出應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急駕駛員到達(dá)指定地點(diǎn)裝運(yùn)。做好各應(yīng)急運(yùn)力及駕駛員保障單位的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作。
。ㄎ澹┤藛T防護(hù)保障。
惡劣天氣交通保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作必須在確,F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定穿著和配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝和裝備,F(xiàn)場(chǎng)處置組負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急的工作人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
。┈F(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障。
各相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣條件下可能出現(xiàn)的交通突發(fā)事件,配備有關(guān)專業(yè)救援裝備器材,健全應(yīng)急裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,建立關(guān)于應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄆ撸┛萍贾伪U。
智能處應(yīng)指導(dǎo)和支持關(guān)于應(yīng)急工作新技術(shù)、新設(shè)備、新工具的研究開(kāi)發(fā),運(yùn)行指揮中心應(yīng)積極運(yùn)用科技手段開(kāi)展突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警、數(shù)據(jù)傳輸工作;建立和完善交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的通信保障和信息管理系統(tǒng)保障,利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代化手段,配備必要的有線、無(wú)線通信器材和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備,確保惡劣天氣交通保障工作中各方聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效且形式多樣。
(八)車輛補(bǔ)償。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后,運(yùn)力征用部門(單位)按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)調(diào)集、征用的應(yīng)急運(yùn)力給予相應(yīng)補(bǔ)償。
。ň牛┢渌麘(yīng)急保障。
各相關(guān)成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬⿷(yīng)急演練。
相關(guān)成員單位不定期開(kāi)展臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同處置、聯(lián)合作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
(二)宣傳教育。
相關(guān)成員單位開(kāi)展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),讓公眾掌握避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。
。ㄈ┡嘤(xùn)。
相關(guān)成員單位根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要,加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員日常應(yīng)急培訓(xùn)、專項(xiàng)應(yīng)急培訓(xùn)和管理,增強(qiáng)應(yīng)急責(zé)任意識(shí),提高自身應(yīng)急保障和應(yīng)急處置能力;做好專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
。ㄋ模┴(zé)任與獎(jiǎng)懲。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急處置過(guò)程中存在瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
六、附則
。ㄒ唬┟~解釋。
1.臺(tái)風(fēng)。
本預(yù)案所稱臺(tái)風(fēng)是熱帶氣旋的一個(gè)類別,中心持續(xù)風(fēng)速在12級(jí)至13級(jí)(即每秒32.7米至41.4米)。
2.暴雨。
本預(yù)案所稱暴雨是指24小時(shí)降水量為50毫米或以上的強(qiáng)降雨,是一種災(zāi)害性天氣,往往造成洪澇災(zāi)害和嚴(yán)重的水土流失,導(dǎo)致工程失事、堤防潰決和農(nóng)作物被淹等重大經(jīng)濟(jì)損失。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
。ǘ╊A(yù)案管理。
1.預(yù)案修訂。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨等惡劣天氣交通保障部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修編、完善,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性;同時(shí)結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展預(yù)案演練和相關(guān)培訓(xùn)工作。
2.預(yù)案審定。
本預(yù)案由市交通運(yùn)輸委審定并發(fā)布。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋。
本預(yù)案由市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)制定和解釋。