冬季暴風雪應急預案范文(精選3篇)
冬季暴風雪應急預案范文 篇1
一、總則
1、編制的目的
為提高全區(qū)應對雪災能力,及時、妥善地組織開展雪災救災工作,合理配置救災資源,最大限度地降低雪災造成的損失,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
2、編制的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《渭南突發(fā)公共事件共體應急預案》及《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定,結(jié)合高新區(qū)實際,特制定本預案。
3、適用的范圍
本預案是《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案,是高新區(qū)應對雪災的`緊急行動方案,適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
4、工作原則
以人為本、預防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)作、各司其職,密切配合,依靠群眾、科學應對。
5、啟動條件
高新區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災,出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預案。
。1)氣象部門預測降雪達4毫米以上且將持續(xù),可能對交通或者農(nóng)業(yè)造成影響的。
(2)雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難,或雪災造成人員傷亡,需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
。3)雪災造成房屋倒塌10間以上的。
。4)雪災造成牲畜死亡50頭(只)以上的。
本預案按下列程序啟動。
。1)在降雪前,氣象預報部門發(fā)出預警,預測雪災將對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成較大危害或損失,即可由高新區(qū)應管理辦公室提出預案啟動建議。
(2)高新區(qū)應急指揮部根據(jù)預警預報,召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實救災責任。
(3)本預案啟動后,高新區(qū)雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成救災應急工作。
二、組織指揮體系及職責任務
1、指揮機構(gòu)
成立高新區(qū)雪災救災工作指揮部,總指揮由高新區(qū)管委會主任周慶文同志擔任,副總指揮由高新區(qū)黨工委副書記王美麗、管委會副主任師東明同志擔任,成員為:管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、黨群工作部、規(guī)劃土地局、綜合執(zhí)法局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監(jiān)督分局的主要負責同志;雪災救災工作指揮部在高新區(qū)突發(fā)事件應急總指揮部的領(lǐng)導下,直接指揮全區(qū)雪災救災指揮工作。主要職責是:負責組織、領(lǐng)導高新區(qū)雪災救災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況;檢查各工作組和有關(guān)部門的救災工作;根據(jù)災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領(lǐng)導小組,實施靠前指揮;負責請求上級支援,協(xié)調(diào)住區(qū)企、事業(yè)單位和駐軍共同抗災;研究解決有關(guān)救災應急工作的重大問題。
2、指揮部綜合辦事機構(gòu)
高新區(qū)雪災救災指揮部下設辦公室,辦公室主任由管委會辦公室主任周向鋒同志擔任,副主任由管委會辦公室副主任張仲衛(wèi)同志擔任,人員由管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、良田街道辦事處和崇業(yè)路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責是:向各工作組傳達市委、市政府、市雪災應急指揮部和高新區(qū)雪災應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實;收集各工作組的工作進展情況,及時向指揮部報告;負責災情和救災工作信息發(fā)布;及時收集信息,綜合評估災情,向上級有關(guān)部門匯報災情和救災工作情況;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災工作;負責處理指揮部日常事務,完成指揮部交辦的其他事項。
3、工作機構(gòu)
根據(jù)工作需要,高新區(qū)雪災救災指揮部下設8個工作組,分別為:災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復重建組、災情報道組。高新區(qū)雪災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責:
管委會辦公室:其職責是根據(jù)市氣象局發(fā)布的氣象預報和市雪災應急指揮部辦公室通知,做好各項預報和雪災應急處置過程中各類信息的上傳下達工作;
經(jīng)濟發(fā)展局:負責組織區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)應急指揮部和區(qū)安委會的指揮,做好本企業(yè)內(nèi)及門前除雪工作;
社會事業(yè)局:負責儲備災民生活所需的緊急救援物資,申請、分配、接收下?lián)芫葹目钗,組織查災、核災、報告災情,做好災民的安撫工作。負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情實施緊急處理,預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;負責轉(zhuǎn)移受災學校的學生,做好災后學校教育、教學組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災后校舍恢復重建。
建設局:負責區(qū)內(nèi)供熱、供水、供電、供氣設施的正常運轉(zhuǎn),組織災后恢復重建工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
財政局:負責安排救災款列入地方財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
經(jīng)濟發(fā)展局:負責爭取救災基礎(chǔ)設施建設項目,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設資金。
綜合執(zhí)法局:協(xié)助建設局動員和組織區(qū)內(nèi)各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。
黨群工作部:負責救災法規(guī)、政策的宣傳,及時準確的報道災情和搶險救災工作。
良田、崇業(yè)路街道辦事處:負責區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)災害的核查、匯總;組織農(nóng)村災民對口安置、救災物資的 發(fā)放工作;組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作。
公安高新分局:負責社會治安和交通管制工作,做好搶險、救災、防疫等人員、物資運送和組織轉(zhuǎn)移災民的交通秩序疏通維護工作。
工商局:負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定;負責有關(guān)物資的采購、調(diào)運;負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
食品藥品監(jiān)督分局:負責對調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。
三、雪災預警和災情報告
1、雪災預警
雪災救災指揮部辦公室根據(jù)氣象預報部門發(fā)出的預警,預測雪災將對區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活,生命財產(chǎn)可能造成的危害或損失,為領(lǐng)導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。
2、災情報告
雪災發(fā)生后,各街道辦事處、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局等有關(guān)部門必須根據(jù)各自職責立即向雪災救災指揮部辦公室和有關(guān)部門報告初步災情,并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災情。災情報告內(nèi)容主要包括:雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施,災區(qū)存在的困難和需求。
四、救災應急響應和緊急救援行動
。ㄒ唬、響應原則
堅持屬地管理、分級響應、條塊結(jié)合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則,政府統(tǒng)一指揮,部門企業(yè)聯(lián)動,廣泛調(diào)動社會力量共同參與的聯(lián)動機制。
1、街道辦、企業(yè)級應急響應
雪災發(fā)生后,受災街道辦事處、企業(yè)救災應急預案立即啟動,在第一時間內(nèi)報告雪災救災指揮部辦公室,并按照預案迅速組織人力,緊急投入搶險救災,迅速組織轉(zhuǎn)移安置災民,安置地點一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由各街道辦事處和受災企業(yè)發(fā)出通知或進行動員,安排運輸力量,按指定的路線進行轉(zhuǎn)移,最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難,及時上報雪災救災指揮部。有關(guān)部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情,了解受災群眾生活困難情況,
2、高新區(qū)級應急反應
高新區(qū)雪災救災指揮部接到重、特大雪災報告后,根據(jù)災情,啟動高新區(qū)級救災應急預案,實施統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮;緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災;為緊急轉(zhuǎn)移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品;根據(jù)救災工作需要,在全區(qū)范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災捐贈活動,請求市應急辦和駐區(qū)部隊等有關(guān)部門進行緊急支援。根據(jù)災情,必要時可成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部,協(xié)調(diào)、指揮抗災救災工作。
。ǘ⒕o急救援行動
按照高新區(qū)雪災救災指揮部的統(tǒng)一指揮,下設各工作組要立即采取措施,按照各自職責分工,開展救援工作。
。1)災情預測預報組。
由高新區(qū)雪災救災指揮部辦公室牽頭。
主要職責:負責預測災害對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
。2)災情報告評估組。
由社會事業(yè)局牽頭,建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、公安分局(交警大隊)、良田、崇業(yè)路街道辦事處參加。
主要職責:負責災情信息的收集、整理和上報工作;負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。
。3)搶險轉(zhuǎn)移安置組。
由各街道辦事處牽頭,社會事業(yè)局、公安分局參加,必要時協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊及社會各方面力量參加。
主要職責:負責轉(zhuǎn)移、安置災民。
。4)后勤保障組。
由財政局牽頭,社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、工商局、建設局、街道辦事處參加。
主要職責:負責保障救災資金,做好救災的通信、交通、電力保障;負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具;負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
。5)安全保衛(wèi)組。
由公安高新分局牽頭。
主要職責:負責災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,實施災區(qū)特別管制措施,嚴厲打擊各種犯罪活動;負責災區(qū)金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛(wèi)。
(6)醫(yī)療防疫組。
由社會事業(yè)局牽頭,食品藥品監(jiān)督分局參加。
主要職責:負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治,負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督;負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作;負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
。7)恢復重建組。
由建設局牽頭,經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局、規(guī)劃土地局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處等部門參加。
主要職責:負責幫助災區(qū)修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房;負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作;負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作;負責災后積雪的清運、處理工作;負責災后恢復重建規(guī)劃的組織指導。
。8)宣傳報道組。
由黨群工作部負責。
主要職責:負責開展應急預案的宣傳和應急知識的宣傳教育,負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
。ㄈ、應急終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,發(fā)布啟動預警的雪災應急指揮部根據(jù)辦公室建議,決定終止應急響應。
五、救災備災工作
1、緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據(jù)災情,各成員單位要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練,雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援,確保受災群眾得到及時救助。
2、災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立
高新區(qū)、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫,運用各種預測手段,使之在預警時能預報出雪災將對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災情收集報告的科技含量。
3、救災物資儲備制度的完善
高新區(qū)、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資,由建設、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等,由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災后24小時內(nèi)送達災區(qū)。
4、救災的基礎(chǔ)建設
高新區(qū)、街道辦兩級要加強救災裝備建設,配備專用救災車輛和通訊工具,確保救災通訊網(wǎng)絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作,提高其業(yè)務素質(zhì)。
六、附則
1、高新區(qū)雪災救災工作總指揮部各成員單位,要結(jié)合本部門職責制定相應的救災應急預案;各街道辦事處、企事業(yè)單位和社區(qū)、村組要制定本級救災應急預案,預案要詳實具體,簡便易操作。
2、預案制定后,要向社會進行宣傳,使廣大群眾增強防災減災意識,增強救災的積極性,最大限度地減少災害損失。重點地區(qū)、重點部門要定期進行救災應急演練。
3、本預案由高新區(qū)應急指揮部辦公室負責解釋。
冬季暴風雪應急預案范文 篇2
冬季天氣嚴寒,為確保師生出行和室外體育課的人身安全,完成清雪的工作任務,特制定如下安預案。
一、提高認識,加強領(lǐng)導。
冬季除雪工作是公益性工作,是全校師生員工的責任和義務,各部門領(lǐng)導必須高度重視此項工作,積極組織落實本部門除雪工作的執(zhí)行情況。
為加強對社會責任段和校區(qū)內(nèi)冬季除雪工作的領(lǐng)導,學校特成立除雪工作領(lǐng)導小組和除雪工作辦公室。 領(lǐng)導小組組長:
副組長:
成員:及各班班主任,除雪工作辦公室設在政教處,主任:。
二、分工負責,明確責任。
除雪工作由校領(lǐng)導小組綜合協(xié)調(diào),除雪工作辦公室具體負責組織實施。學校實行分段包干責任制:將整個除雪區(qū)分給三個年部承擔。
三、除雪工作的安全注意事項
1、每次清雪前,各班要把任務講清,提出安全注意事項。
2、取放工具要注意流程和方法,每個班級派代表去取,不能同時進好多人。工具要貼面朝下,不能對人。
3、勞動時要求學生注意防寒保暖,帶帽子、手套。
4、清雪是嚴禁瘋打鬧,更不得兩個人對面站立使用工具。
四、具體要求
1、各部門要按照學校劃分的除雪責任和所管轄區(qū)域,及時保質(zhì)保量完成除雪任務并達到除雪工作的有關(guān)要求和標準。
2、各責任部門要設有專人負責除雪工作,降雪時要及時組織人員完成責任段除雪任務。
3、節(jié)假日和緊急狀態(tài)下的除雪工作也要保證落實,保持聯(lián)絡暢通,堅持值班制度。
4、對各部門除雪責任段的'完成情況,學校將組織人員對其監(jiān)督檢查,對做得好的部門予以通報表揚,對無故不除雪或除雪不及時,不徹底的責任部門要進行通報批評。
5、擔負除雪任務的責任部門要以雪為令,校園內(nèi)所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包,達到見路面、見道線、露邊石。
冬季暴風雪應急預案范文 篇3
冬季即將到來,除雪保暢工作是黑河市佰利置業(yè)有限公司冬季養(yǎng)護工作的重要工作之一。為了做好20xx年冬季除雪保暢工作,制定20xx年冬季除雪保暢方案如下:
一、除雪保暢工作目標
本著統(tǒng)一調(diào)度、科學組織、合理安排、確保安全暢通的原則,根據(jù)八區(qū)實際情況,確立20xx年冬季除雪保暢目標為:力爭做到不因下雪而封路,雪停3---5小時路面無積雪。
二、除雪保暢工作組織機構(gòu)設立
成立20xx年除雪保暢指揮領(lǐng)導小組,組成如下:
組長:姚向軍
成員:沈祖華、劉卓、周琦、魏彥堯
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在公司物業(yè)部,公司除雪保暢值班電話6767515,養(yǎng)護公司廣場、小區(qū)主要路段、區(qū)外門市區(qū)域、制定具體實施方案,明確責任分工,責任落實到人,并設立除雪值班電話。
三、除雪保暢工作準備
1、除雪保暢工作動員及協(xié)調(diào)工作
公司在制定除雪保暢預案后,應召開除雪保暢工作動員會,要求所有相關(guān)人員高度重視,明確分工,建立責任制,務必保證降雪時預案能夠順利啟動。同時各部門應制定相應除雪安全作業(yè)規(guī)程,確保除雪工作順利進行。
物業(yè)部、行政部還應在降雪前做好協(xié)調(diào)工作,提前做好啟動除雪預案的協(xié)調(diào)工作,達到協(xié)調(diào)聯(lián)動的目的。
2、除雪物資、設備準備工作
1)除雪物資準備
物業(yè)部應按照大雪的標準準備工具,指定專人負責除雪物資的管理、調(diào)配。保證除雪期間物資供應連續(xù)、可靠。
2)除雪機械準備
現(xiàn)準備購置掃雪車一臺(清雪效率4800㎡/小時/1.6L汽油)、1臺翻斗車(需改裝后使用)應在降雪前完成購置、現(xiàn)有2臺翻斗車保證運輸(1.5立方米/臺),調(diào)試至良好工作狀態(tài),隨時待命,遇特殊情況,調(diào)動全公司完成除雪保暢工作。
對除雪設備的操作人員,應提前完成設備操作、應急處理及維護保養(yǎng)等各項工作的.培訓。
四、除雪保暢預案
1、除雪保暢總方針為:機械除雪為主(物理方法),人工除雪為輔,局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保暢工作由除雪保暢指揮領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,營運行政部負責宣傳和除雪保暢信息的傳遞工作,物業(yè)公司負責八區(qū)范圍內(nèi)的除雪工作。公司其他部門配合支援物業(yè)公司完成除雪任務。應充分利用機械快速清掃積雪,
3、除雪作業(yè)規(guī)程
所有清掃車、推雪板及清掃工具等除雪設備、物資均由物業(yè)部負責統(tǒng)一調(diào)配、使用。
一旦開始降雪,公司各部門即根據(jù)各自保暢工作分工,絕對服從領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排。進行除雪安排,清雪車即開始上路,進行不間斷清雪作業(yè)。
清掃車作業(yè)時,車上設一人駕駛使用。對于把小區(qū)路面的積雪清掃到路兩側(cè)后,如雪量較少則裝入翻斗車內(nèi)運至3#地處理。如積雪量大,則將積雪運用裝載車將積雪翻入綠化帶中集中處理。綠化帶中積雪達60㎝時酌情向3#地搬運。
養(yǎng)護公司應根據(jù)不同雪情,配合吹雪車采用以下應對措施:
1)小雪應對措施
如遇小雪時清掃車快速開路,人工配合完成清掃。物業(yè)保潔保證業(yè)主入戶門口、車庫等清雪任務。
2)中到大雪應對措施
如出現(xiàn)中到大雪時,路面積雪厚度較大時,應首先利用裝載車(改裝雪板)將超車道積雪推到離行車道上,隨后掃雪車配合作業(yè)。
3)對于東西門市街道、小廣場等區(qū)域,則采用清掃車完成, 裝載機輔助搬運的方式。
五、獎罰措施
1、完成公司降雪不封路、保證小區(qū)方便出行的目標,公司領(lǐng)導小組負責對各區(qū)除雪工作進行考核,依據(jù)結(jié)果進行審核。對不按時完成任務的不予發(fā)放獎金補貼。酌情處理。