冬季暴風雪應急預案范文（精選3篇）
冬季暴風雪應急預案范文 篇1
一、總則
1、編制的目的
為提高全區(qū)應對雪災能力，及時、妥善地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
2、編制的依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《渭南突發(fā)公共事件共體應急預案》及《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，結(jié)合高新區(qū)實際，特制定本預案。
3、適用的范圍
本預案是《渭南高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是高新區(qū)應對雪災的`緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
4、工作原則
以人為本、預防為主，統(tǒng)一領導、部門協(xié)作、各司其職，密切配合，依靠群眾、科學應對。
5、啟動條件
高新區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。
�。�1）氣象部門預測降雪達4毫米以上且將持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)業(yè)造成影響的。
�。�2）雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，或雪災造成人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
（3）雪災造成房屋倒塌10間以上的。
（4）雪災造成牲畜死亡50頭（只）以上的。
本預案按下列程序啟動。
�。�1）在降雪前，氣象預報部門發(fā)出預警，預測雪災將對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成較大危害或損失，即可由高新區(qū)應管理辦公室提出預案啟動建議。
（2）高新區(qū)應急指揮部根據(jù)預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。
（3）本預案啟動后，高新區(qū)雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。
二、組織指揮體系及職責任務
1、指揮機構(gòu)
成立高新區(qū)雪災救災工作指揮部，總指揮由高新區(qū)管委會主任周慶文同志擔任，副總指揮由高新區(qū)黨工委副書記王美麗、管委會副主任師東明同志擔任，成員為：管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、黨群工作部、規(guī)劃土地局、綜合執(zhí)法局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監(jiān)督分局的主要負責同志；雪災救災工作指揮部在高新區(qū)突發(fā)事件應急總指揮部的領導下，直接指揮全區(qū)雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領導高新區(qū)雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據(jù)災情發(fā)展情況派出救災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級支援，協(xié)調(diào)住區(qū)企、事業(yè)單位和駐軍共同抗災；研究解決有關救災應急工作的重大問題。
2、指揮部綜合辦事機構(gòu)
高新區(qū)雪災救災指揮部下設辦公室，辦公室主任由管委會辦公室主任周向鋒同志擔任，副主任由管委會辦公室副主任張仲衛(wèi)同志擔任，人員由管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、良田街道辦事處和崇業(yè)路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達市委、市政府、市雪災應急指揮部和高新區(qū)雪災應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調(diào)有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。
3、工作機構(gòu)
根據(jù)工作需要，高新區(qū)雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復重建組、災情報道組。高新區(qū)雪災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：
管委會辦公室：其職責是根據(jù)市氣象局發(fā)布的氣象預報和市雪災應急指揮部辦公室通知，做好各項預報和雪災應急處置過程中各類信息的上傳下達工作；
經(jīng)濟發(fā)展局：負責組織區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)應急指揮部和區(qū)安委會的指揮，做好本企業(yè)內(nèi)及門前除雪工作；
社會事業(yè)局：負責儲備災民生活所需的緊急救援物資，申請、分配、接收下?lián)芫葹目钗铮M織查災、核災、報告災情，做好災民的安撫工作。負責調(diào)度衛(wèi)生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；負責轉(zhuǎn)移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作，協(xié)調(diào)有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
建設局：負責區(qū)內(nèi)供熱、供水、供電、供氣設施的正常運轉(zhuǎn)，組織災后恢復重建工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
財政局：負責安排救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
經(jīng)濟發(fā)展局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協(xié)調(diào)有關方面落實項目建設資金。
綜合執(zhí)法局：協(xié)助建設局動員和組織區(qū)內(nèi)各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。
黨群工作部：負責救災法規(guī)、政策的宣傳，及時準確的報道災情和搶險救災工作。
良田、崇業(yè)路街道辦事處：負責區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)災害的核查、匯總；組織農(nóng)村災民對口安置、救災物資的 發(fā)放工作；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作。
公安高新分局：負責社會治安和交通管制工作，做好搶險、救災、防疫等人員、物資運送和組織轉(zhuǎn)移災民的交通秩序疏通維護工作。
工商局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關物資的采購、調(diào)運；負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
食品藥品監(jiān)督分局：負責對調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等進行檢驗審核。
三、雪災預警和災情報告
1、雪災預警
雪災救災指揮部辦公室根據(jù)氣象預報部門發(fā)出的預警，預測雪災將對區(qū)內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活，生命財產(chǎn)可能造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。
2、災情報告
雪災發(fā)生后，各街道辦事處、經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局等有關部門必須根據(jù)各自職責立即向雪災救災指揮部辦公室和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調(diào)查核實災情。災情報告內(nèi)容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區(qū)存在的困難和需求。
四、救災應急響應和緊急救援行動
�。ㄒ唬㈨憫瓌t
堅持屬地管理、分級響應、條塊結(jié)合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則，政府統(tǒng)一指揮，部門企業(yè)聯(lián)動，廣泛調(diào)動社會力量共同參與的聯(lián)動機制。
1、街道辦、企業(yè)級應急響應
雪災發(fā)生后，受災街道辦事處、企業(yè)救災應急預案立即啟動，在第一時間內(nèi)報告雪災救災指揮部辦公室，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由各街道辦事處和受災企業(yè)發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難，及時上報雪災救災指揮部。有關部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，
2、高新區(qū)級應急反應
高新區(qū)雪災救災指揮部接到重、特大雪災報告后，根據(jù)災情，啟動高新區(qū)級救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮；緊急調(diào)集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉(zhuǎn)移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災工作需要，在全區(qū)范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災捐贈活動，請求市應急辦和駐區(qū)部隊等有關部門進行緊急支援。根據(jù)災情，必要時可成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災救災工作。
（二）、緊急救援行動
按照高新區(qū)雪災救災指揮部的統(tǒng)一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。
�。�1）災情預測預報組。
由高新區(qū)雪災救災指揮部辦公室牽頭。
主要職責：負責預測災害對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
�。�2）災情報告評估組。
由社會事業(yè)局牽頭，建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、公安分局（交警大隊）、良田、崇業(yè)路街道辦事處參加。
主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。
�。�3）搶險轉(zhuǎn)移安置組。
由各街道辦事處牽頭，社會事業(yè)局、公安分局參加，必要時協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊及社會各方面力量參加。
主要職責：負責轉(zhuǎn)移、安置災民。
�。�4）后勤保障組。
由財政局牽頭，社會事業(yè)局、綜合執(zhí)法局、工商局、建設局、街道辦事處參加。
主要職責：負責保障救災資金，做好救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
（5）安全保衛(wèi)組。
由公安高新分局牽頭。
主要職責：負責災區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災區(qū)特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區(qū)金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛(wèi)。
�。�6）醫(yī)療防疫組。
由社會事業(yè)局牽頭，食品藥品監(jiān)督分局參加。
主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。
�。�7）恢復重建組。
由建設局牽頭，經(jīng)濟發(fā)展局、社會事業(yè)局、規(guī)劃土地局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處等部門參加。
主要職責：負責幫助災區(qū)修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協(xié)調(diào)有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規(guī)劃的組織指導。
（8）宣傳報道組。
由黨群工作部負責。
主要職責：負責開展應急預案的宣傳和應急知識的宣傳教育，負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
�。ㄈ苯K止
災情和救災工作穩(wěn)定后，發(fā)布啟動預警的雪災應急指揮部根據(jù)辦公室建議，決定終止應急響應。
五、救災備災工作
1、緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據(jù)災情，各成員單位要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。
2、災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立
高新區(qū)、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對區(qū)內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
3、救災物資儲備制度的完善
高新區(qū)、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由建設、衛(wèi)生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時與區(qū)內(nèi)商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時內(nèi)送達災區(qū)。
4、救災的基礎建設
高新區(qū)、街道辦兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網(wǎng)絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業(yè)務素質(zhì)。
六、附則
1、高新區(qū)雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結(jié)合本部門職責制定相應的救災應急預案；各街道辦事處、企事業(yè)單位和社區(qū)、村組要制定本級救災應急預案，預案要詳實具體，簡便易操作。
2、預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區(qū)、重點部門要定期進行救災應急演練。
3、本預案由高新區(qū)應急指揮部辦公室負責解釋。
冬季暴風雪應急預案范文 篇2
為了有序地開展防暴雪工作，將暴風雪帶來的損失降到最低，確保冬季學校和師生的出行安全，特制訂本預案
一、領導小組：
組 長：
副組長：
成 員：
二、預警：
暴雪應急領導小組成員和領導要每天關注天氣情況，并做好記錄，遇到有暴雪天氣應及時做好應對措施。
三、應對措施：
1.領導小組接到預警信息后，根據(jù)實際情況決定應急預案，預案啟動后，根據(jù)實際情況做好防暴雪工作。
2. 及時準確的做好現(xiàn)場整理工作，并以書面或電話的形式向上級匯報。
3. 全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。
四、根據(jù)暴雪天氣延遲上學時間，提前放學或放假。放假或開學要保證校車接送學生的安全。
五、善后處置：
搶險救援總指揮負責災后的善后處置工作，及時了解情況，并形成書面材料上報。做好恢復正常教學的工作。
冬季暴風雪應急預案范文 篇3
按照濟寧市20xx年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設計劃的通知精神，為全面加快推進我市20xx年清潔取暖工程建設進度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務目標，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就全市20xx年度冬季清潔取暖工作制定如下實施方案。
一、工作目標
20xx年全市計劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計劃改造11766戶。
二、技術路徑
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對實施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
三、補貼標準
山區(qū)村不納入改造計劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計劃的村居，不納入改造計劃；家中長期無人居住的房屋，不實施改造；“小產(chǎn)權房”不納入改造計劃。
（一）工程建設補貼
氣代煤、電代煤等工程項目，在省級獎補資金的基礎上，市級按照省級獎補資金的一半進行補貼，不足部分由我市兜底。補貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費用。
�。ǘ┻\行補貼
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價，按城鎮(zhèn)燃氣居民用氣價格的第一檔價格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進行補貼，補貼用氣每個采暖期每戶最高補1000方。對由政府推動實施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)20xx年運行補貼政策，補貼時限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負責核準后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設補貼和運行補貼，如上級標準發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進行相應調(diào)整。
四、時限要求
（一）制定方案和組織招標。完成年度實施方案，上報濟寧市清潔取暖推進辦公室；組織施工、設備等招標。4月30日前完成。
�。ǘ┦┕そㄔO。9月30日前完成改造任務。
（三）竣工驗收。10月30日前完成全部工程的驗收及調(diào)試工作，達到使用條件。要依法嚴格按照各類工程規(guī)范標準組織竣工驗收，改造一批、驗收一批，不達標的.暫停撥付補貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時規(guī)范存檔。
（四）組織核驗。11月底前市領導小組委托專業(yè)機構(gòu)對各鎮(zhèn)街、各單位報送的竣工臺賬進行抽查核驗，并將根據(jù)核驗結(jié)果提出獎補資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認定戶數(shù)為準。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立曲阜市冬季清潔取暖領導小組，各成員單位要嚴格按照責任分工，加強協(xié)作，合力推進工程進展。各鎮(zhèn)街落實屬地主體責任，要高位推動，主要負責同志親自抓，主管負責同志具體抓，切實做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機制，成立領導組織機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，進一步充實人員力量，保證各項工作有人抓、有人落實。審計部門要做好跟蹤審計工作。
�。ǘ┲贫�工作方案。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務，制定出臺詳細的清潔取暖實施方案，明確工作時間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標任務逐級分解，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體責任人。明確時間節(jié)點任務，倒排工期，確保每個任務、每個項目、每個環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（三）抓好安全巡護。進入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，嚴格落實“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級安全員）制度，加強村居內(nèi)各類燃氣、供電設施的巡查巡護和入戶指導，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時解決群眾使用中存在的問題和困難，堅決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
（四）加強安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃氣企業(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識宣傳，切實讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識和防范意識。
�。ㄎ澹┳龊觅Y料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實施清潔取暖改造過程中，要按照國家、省市相關要求做好工程設計、招投標、施工、驗收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級督查、考核做好基礎準備。20xx年5月20日前,各鎮(zhèn)街負責對因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計劃、不符合安全條件等未改的住戶進行核查建檔。