鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文(精選18篇)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了強(qiáng)化工作責(zé)任制,區(qū)殘聯(lián)成立抗擊雨雪天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)理事長(zhǎng)
副組長(zhǎng)副理事長(zhǎng)
成員(辦公室主任)
。▁x科科長(zhǎng))
。▁x科科長(zhǎng))
。▌趧(dòng)服務(wù)所所長(zhǎng))
(xx科副科長(zhǎng))
。ㄞk公室副主任)
。ǹ祻(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心主任)
(勞動(dòng)服務(wù)所副所長(zhǎng))
二、明確各科室工作職責(zé)。
科室名稱(chēng)工作職責(zé)備注
辦公室工作協(xié)調(diào)、信息的上下溝通和匯總
xx科
殘勞所開(kāi)展對(duì)陽(yáng)光之家、陽(yáng)光工場(chǎng)、殘疾人扶貧基地的安全檢查,關(guān)心重殘人員的日常生活
xx科開(kāi)展對(duì)殘疾車(chē)損壞情況、獨(dú)居和患重病殘疾老人、重殘人員的日常生活的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予解決
xx科組織助殘員關(guān)心孤老、重度殘疾人的生活,幫助買(mǎi)菜、購(gòu)物。發(fā)現(xiàn)殘疾人居住在危房?jī)?nèi)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映,并動(dòng)員殘疾人搬到安全地帶。
三、嚴(yán)格執(zhí)行值班制度。
xx區(qū)殘聯(lián)抗擊雨雪天氣值班安排表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、目標(biāo)
根據(jù)醫(yī)院所承擔(dān)的醫(yī)、教、研、防的特殊性質(zhì),確保發(fā)生強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪等災(zāi)害性天氣時(shí),醫(yī)院各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,院區(qū)主干道無(wú)積雪無(wú)積冰,急救綠色通道暢通,后勤保障堅(jiān)強(qiáng)有力。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組:
道路清掃組:
醫(yī)護(hù)保障組:
物資保障組:
設(shè)備維護(hù)組:
(二)應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
制定《江大附院應(yīng)對(duì)強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害的預(yù)案》;組織落實(shí)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)發(fā)生強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害時(shí)的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
。ㄈ┞氊(zé)分工
道路清掃組負(fù)責(zé)院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除,保證道路交通暢通。
具體分工為:保安隊(duì)負(fù)責(zé)門(mén)診廣場(chǎng)、住院部停車(chē)場(chǎng)
后勤班組負(fù)責(zé)住院部主干道
機(jī)關(guān)干部作為后備隊(duì)伍,聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣
醫(yī)護(hù)保障組負(fù)責(zé)組織突發(fā)情況時(shí)醫(yī)療搶救組織工作。
物資保障組負(fù)責(zé)掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設(shè)備的準(zhǔn)備。
設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)管道、供暖供水供電設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等的保養(yǎng)、維護(hù)。
三、工作任務(wù)
在發(fā)生強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣災(zāi)害時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組立即投入工作,各負(fù)其職,組織人員至現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展有效工作,一旦發(fā)生重大災(zāi)情傷情,各工作組應(yīng)立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)事態(tài)情況組織應(yīng)對(duì)措施。
四、通訊網(wǎng)絡(luò)
工作日:
院辦負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào):
總務(wù)處:
保衛(wèi)科:
非工作日:
總值班室:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
全面負(fù)責(zé)校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
副組長(zhǎng):
組員:各班班主任
二、安全工作措施
1、當(dāng)日值日人員全部到崗,早晨7:00到校,放學(xué)之前10分鐘到達(dá)學(xué)校大門(mén)口,引導(dǎo)學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門(mén)口。具體要求見(jiàn)值日要求。
2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員及時(shí)到崗,遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生按時(shí)放學(xué),并在大門(mén)口、教學(xué)樓等區(qū)域引導(dǎo)學(xué)生安全離開(kāi)校園,引導(dǎo)家長(zhǎng)站在大門(mén)兩側(cè)接送學(xué)生接學(xué)生。
3、班主任課間加強(qiáng)巡視,確保學(xué)生課間不追逐打鬧,確保課間活動(dòng)安全。遇緊急疏散時(shí),在班級(jí)內(nèi)疏散學(xué)生,各司其責(zé),確保本班學(xué)生安全有序離開(kāi)班級(jí)。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長(zhǎng)教育孩子在上學(xué)途中注意安全,確保上學(xué)放學(xué)途中不出意外。
5、安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清掃校園內(nèi)主要路段的積雪,對(duì)校園校舍安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào),及時(shí)整改。
6、未盡事宜,以緊急通知為準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
一、組織機(jī)構(gòu)
成立江鈴物流有限公司重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)單位抗災(zāi)救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。其成員組成為:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部,任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員救護(hù)組、后勤保障組,安全保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組,各自擔(dān)負(fù)抗災(zāi)救災(zāi)的具體工作。
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)組:具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(二)后勤保障組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)抗災(zāi)期間的后勤物資保障工作。
組長(zhǎng):
成員:
。ㄈ┤藛T救護(hù)組:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間人員受傷時(shí)的急救工作。
組長(zhǎng):
成員:
。ㄋ模┌踩Pl(wèi)組:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作。
組長(zhǎng):
成員:
。ㄎ澹┩ㄓ嵚(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò),請(qǐng)求增援。向各小組傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神。事故結(jié)束后向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和上級(jí)部門(mén)上報(bào)有關(guān)材料。
組長(zhǎng):
成員:
三、適用范圍
氣象災(zāi)害,是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、連陰雨、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響,造成或者可能造成儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)備物資損失、職工傷亡的氣象災(zāi)害。在本單位開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵守本預(yù)案的規(guī)定。
四、災(zāi)前準(zhǔn)備
及時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)取得聯(lián)系,了解災(zāi)害性天氣情況,及時(shí)獲取當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害性天氣預(yù)警,做到有備無(wú)患。
。ㄒ唬⿲(duì)庫(kù)區(qū)、貨場(chǎng)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查清理,疏通涵洞,確保涵洞、水溝暢通無(wú)阻。
(二)檢查倉(cāng)庫(kù)、站臺(tái)庫(kù),采取必要的預(yù)防措施,確保倉(cāng)庫(kù)、物資安全。
。ㄈz查專(zhuān)用線路基、護(hù)坡及周界圍墻,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。
。ㄋ模⿲(duì)電力線路、通訊設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或采取應(yīng)急措施。
。ㄎ澹⿲(duì)辦公樓的避雷裝置、配電、供水設(shè)施、車(chē)輛等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(六)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和生活物資的儲(chǔ)備。
(七)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作和巡邏工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向上級(jí)報(bào)告并組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)。
五、搶險(xiǎn)救災(zāi)
。ㄒ唬┰谏习嗥陂g,職工或巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案,發(fā)布有關(guān)禁令,動(dòng)員全體干部職工緊急行動(dòng)起來(lái),積極投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)和管理局。
。ǘ┰谙掳嗪、雙休日、節(jié)日期間,值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,一方面命令值班領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案,組織在處人員對(duì)災(zāi)情進(jìn)行搶險(xiǎn);另一方面立即安排車(chē)輛,組織不在單位值班人員趕赴單位,進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)。
(三)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、救災(zāi)人員必須堅(jiān)守崗位并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情,接受指令,協(xié)調(diào)和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(四)對(duì)壓壞的倉(cāng)庫(kù)屋面要及時(shí)組織修復(fù),使物資受損降至最低限度。
(五)對(duì)突發(fā)災(zāi)情,在崗人員沒(méi)有接到相應(yīng)指令,一定要堅(jiān)守工作崗位,并根據(jù)災(zāi)情情況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)保庫(kù)和自救措施。
(六)災(zāi)情特別嚴(yán)重,搶險(xiǎn)救災(zāi)力量有限時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取支援。
。ㄆ撸⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)中如遇人員受傷時(shí),應(yīng)立即進(jìn)行救護(hù)并送就近醫(yī)院救治。
。ò耍┘訌(qiáng)日常的治安管理和保衛(wèi)工作。
六、善后工作
。ㄒ唬┳龊檬軅藛T和家屬的安撫和慰問(wèn)工作。
。ǘ┘皶r(shí)動(dòng)員全體人員恢復(fù)生產(chǎn),做好受損工程的修復(fù)。
(三)做好其它善后處理工作。
七、獎(jiǎng)懲
。ㄒ唬﹨(zhàn)人員表現(xiàn)突出的由單位給予表彰或向上級(jí)請(qǐng)功嘉獎(jiǎng)。
。ǘ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)中無(wú)故不到場(chǎng),不服從命令,不聽(tīng)從指揮,臨陣脫逃者視情節(jié)輕重以予經(jīng)濟(jì)、行政處罰,直至追究法律責(zé)任。
八、預(yù)案制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由安全管理部編制、修改和釋義,本預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
一、工作目標(biāo)
圍繞“保安全、保暢通、保民生”工作中心,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的安排部署,采取有效措施應(yīng)對(duì)低溫雨雪凝凍天氣,有效預(yù)防和遏制道路交通事故的發(fā)生,最大限度地減輕或者避免極端惡劣天氣造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
整個(gè)低溫凝凍期間道路交通安全保暢應(yīng)急保障工作由縣人民政府副縣長(zhǎng)李明偉同志,縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)羅鵬同志總牽頭,縣交聯(lián)辦相關(guān)成員單位分管同志為責(zé)任人。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)部門(mén)要全力服從配合調(diào)度,構(gòu)建通暢、高效的指揮調(diào)度體系。
三、職責(zé)分工
1.縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)龍泉大道大道、環(huán)團(tuán)圓山大道、縣城區(qū)域主次干道除冰、保暢工作,及時(shí)修復(fù)被損壞的市政基礎(chǔ)設(shè)施。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):甘立朝,責(zé)任人:舒均躍)
2.縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)我縣轄區(qū)主干道路面巡查,儲(chǔ)備防滑物資和設(shè)備,負(fù)責(zé)及時(shí)將除冰工業(yè)鹽調(diào)撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。做好滯留旅客的疏散工作,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織力量或采取措施做好管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路清掃和除冰除雪工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):陶春,責(zé)任人:周倫波)
3.縣公安局交警大隊(duì):負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通保暢工作,協(xié)調(diào)做好高速公路做好交通疏導(dǎo),實(shí)現(xiàn)合理分流;負(fù)責(zé)配合各鎮(zhèn)(街道)做好道路被困車(chē)輛、人員的疏導(dǎo)救援工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉劍君,責(zé)任人:宋安文)
4、高速交警一大隊(duì):負(fù)責(zé)會(huì)同“一路多方”加強(qiáng)轄區(qū)高速公路巡查,儲(chǔ)備防滑物資和設(shè)備,做好滯留旅客的疏散工作,及時(shí)組織力量或采取措施做好管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)道路清掃和除冰除雪工作;加強(qiáng)高速公路交通秩序維護(hù),指揮疏導(dǎo)行駛車(chē)輛;必要時(shí),對(duì)易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段實(shí)施交通管制,及時(shí)發(fā)布繞行線路等路況信息,主動(dòng)對(duì)接縣公安局交警大隊(duì),做好車(chē)輛、人員疏導(dǎo)救援工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周軍,責(zé)任人:周圃丞)
5.縣氣象局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布低溫、凝凍等預(yù)報(bào)預(yù)警信息,適時(shí)增加預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布頻次。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何肖國(guó),責(zé)任人:鐘彬)
6、縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)低溫雨雪凝凍天氣應(yīng)急救援指揮;按照規(guī)定進(jìn)行低溫惡劣天氣分析和評(píng)估,做好工業(yè)除冰鹽的協(xié)調(diào),調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資,為公路等滯留人員提供基本生活救助。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜文藝,責(zé)任人:方義)
7、縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織做好道路交通事故傷員醫(yī)療救治工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何銅瓊,責(zé)任人:黃翔)
8、縣教育局:負(fù)責(zé)根據(jù)氣象預(yù)報(bào),及時(shí)向幼兒園、中小學(xué)發(fā)布道路交通信息,必要時(shí)做好停課準(zhǔn)備。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):楊再艷,責(zé)任人:肖德春)
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)通村、通組路的路面巡查工作,負(fù)責(zé)做好重要通道和重要路段的道路警示標(biāo)牌設(shè)置、標(biāo)識(shí)和值守工作,及時(shí)做好凝凍期間轄區(qū)撒鹽除冰保暢工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)長(zhǎng)(主任),責(zé)任人:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo))
四、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化會(huì)商研判預(yù)報(bào)預(yù)警。氣象、應(yīng)急、交通、交管等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)商研判,及時(shí)收集低溫雨雪凝凍天氣對(duì)道路交通引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及可能造成的危害和嚴(yán)重程度,以及需采取的防控措施等進(jìn)行認(rèn)真地分析研判,并將研判結(jié)果及時(shí)向縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。要加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位及社會(huì)大眾通報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警信息,并充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種新聞媒體,及時(shí)向社會(huì)公眾廣泛公布災(zāi)害預(yù)警信息。
。ǘ⿵(qiáng)化“抗凝保暢”安全防范。一是交通、縣公安局交警大隊(duì)以及高速公路“一路多方”等部門(mén)要密切配合,完善應(yīng)急預(yù)案,全力保障道路暢通,加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)度和道路巡查工作,在重要路段做好除冰保暢應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生凝凍、道路交通受到影響時(shí),立即采取有效措施,做好交通保通暢保安全有關(guān)工作。 二是交通、民政、衛(wèi)健等部門(mén)要妥善安排好滯留人員的就餐、飲水、保暖、醫(yī)療等服務(wù)保障工作。 三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極組織力量,加強(qiáng)道路隱患排查,臨水、臨崖、臨邊、急彎、陡坡、凝凍等路段設(shè)置警示標(biāo)牌,在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路口和村寨主要出入路口設(shè)置道路交通安全勸導(dǎo)點(diǎn),做好群眾出行的勸導(dǎo)工作,有效防范道路交通事故發(fā)生。
。ㄈ⿵(qiáng)化應(yīng)急值守和處置救援。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,充實(shí)值班力量。一旦發(fā)生突發(fā)事件,嚴(yán)格按照突發(fā)事件信息報(bào)送工作管理規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、亂報(bào)災(zāi)情信息,應(yīng)急處置不作為、亂作為的,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》文件精神,按照《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》和《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》,增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣,提高學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng),切實(shí)做好學(xué)校體衛(wèi)藝工作,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。
二、工作重點(diǎn):
體育工作:深入開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”,開(kāi)展好校體育單項(xiàng)競(jìng)賽,冬季三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì),冬季長(zhǎng)跑活動(dòng),大課間活動(dòng),確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí);積極參加10月中旬市廣播操比賽,備戰(zhàn)xx市全民運(yùn)動(dòng)會(huì);切實(shí)落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,做好學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試及相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
衛(wèi)生工作:以創(chuàng)建省健康促進(jìn)學(xué)校(銀獎(jiǎng))為契機(jī),積極開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高學(xué)生的健康水平;做好一年級(jí)新生預(yù)防接種的查驗(yàn)工作;配合x(chóng)x市做好全國(guó)慢性病綜合防控示范區(qū)工作的迎檢工作;做好傳染病的防控工作及學(xué)生體檢、常見(jiàn)病的防治工作。
藝術(shù)工作:積極參加xx市群舞比賽;開(kāi)展書(shū)法、美術(shù)、舞蹈、合唱、鼓樂(lè)隊(duì)等社團(tuán)活動(dòng);注重校園藝術(shù)文化氛圍的營(yíng)造,鼓勵(lì)學(xué)生參加各級(jí)藝術(shù)類(lèi)比賽、活動(dòng),提高藝術(shù)修養(yǎng)。
三、具體措施
(一)強(qiáng)化管理
1.成立學(xué)校體衛(wèi)藝工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.加強(qiáng)衛(wèi)生知識(shí)宣傳,充分利用黑板報(bào)、紅領(lǐng)巾電視臺(tái)、國(guó)旗下講話、班隊(duì)活動(dòng)等陣地進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳,教育學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
3.加強(qiáng)“紅領(lǐng)巾電視臺(tái)”、“紅領(lǐng)巾值日崗、志愿者”管理,常規(guī)工作抓實(shí)抓細(xì)。
。ǘw育工作
1.加強(qiáng)體育組教師隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)體育教師自身修養(yǎng),抓好體育課堂常規(guī),做好教學(xué)“六認(rèn)真”工作,努力提高體育教學(xué)質(zhì)量,提高學(xué)生的身體素質(zhì)、運(yùn)動(dòng)技術(shù)技能及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練成績(jī)。
2.積極推進(jìn)“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)
完善體育器材,規(guī)范體育器材的使用管理制度,認(rèn)真組織大課間活動(dòng);上好體育活動(dòng)課,引領(lǐng)學(xué)生積極參加體育鍛煉,確保學(xué)生在校每天體育運(yùn)動(dòng)不少于1小時(shí)。
3.認(rèn)真組織競(jìng)賽、訓(xùn)練活動(dòng)
開(kāi)展好校體育單項(xiàng)競(jìng)賽,冬季長(zhǎng)跑活動(dòng),舉辦學(xué)校冬季三項(xiàng)運(yùn)動(dòng)會(huì),提高學(xué)生參與運(yùn)動(dòng)的積極性;積極參加10月中旬市廣播操比賽,備戰(zhàn)xx市全民運(yùn)動(dòng)會(huì);認(rèn)真做好平時(shí)體育訓(xùn)練,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì),促進(jìn)學(xué)校體育工作有效開(kāi)展。
4.切實(shí)落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,11月5日前完成學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試并上報(bào)匯總數(shù)據(jù)。
。ㄈ┬l(wèi)生工作
1.按規(guī)定開(kāi)設(shè)健康教育課,對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理、健康教育輔導(dǎo);以創(chuàng)建省健康促進(jìn)學(xué)校(銀獎(jiǎng))為契機(jī),開(kāi)展好豐富多彩的健康教育活動(dòng);做好學(xué)生體檢工作,努力降低學(xué)生近視、齲齒、營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖等常見(jiàn)病的新發(fā)病率,培養(yǎng)學(xué)生健康意識(shí)和自我保護(hù)的能力;充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社區(qū)的教育合力,努力為師生營(yíng)造安全、健康的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生工作條例》,根據(jù)《xx市教育系統(tǒng)參與慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃》要求,繼續(xù)深入開(kāi)展慢性非傳染性疾病防控教育工作,配合x(chóng)x市做好國(guó)家級(jí)迎檢驗(yàn)收工作;以創(chuàng)建為抓手,進(jìn)一步提高廣大師生的健康意識(shí)和疾病預(yù)防能力,全面推進(jìn)學(xué)校健康教育工作,提高學(xué)生健康水平。
3.加強(qiáng)衛(wèi)生常規(guī)教育。教育學(xué)生勤洗頭、洗澡,勤換衣服、勤剪指甲,注意個(gè)人衛(wèi)生;班級(jí)清潔區(qū)每天檢查、反饋,每周評(píng)比、公布,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣,促進(jìn)各班衛(wèi)生工作不斷提高。
4.做好傳染病的防控工作,加強(qiáng)對(duì)預(yù)防秋冬季傳染病知識(shí)的宣傳,提高警惕;堅(jiān)持晨檢,早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療,確保無(wú)整班停課現(xiàn)象發(fā)生。
5.做好一年級(jí)新生和轉(zhuǎn)學(xué)生預(yù)防接種的查漏補(bǔ)缺工作,匯總好數(shù)據(jù)并上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
6.做好特異體質(zhì)學(xué)生的摸底排查,建立相關(guān)檔案,關(guān)注學(xué)生健康成長(zhǎng)。
。ㄋ模┧囆g(shù)工作
1.扎實(shí)學(xué)習(xí)和深入貫徹《藝術(shù)課程標(biāo)準(zhǔn)》,更新教育觀念,探索藝術(shù)課堂教學(xué)改革,凸現(xiàn)學(xué)生主體地位,努力提高課堂教學(xué)的效益。
2.組織藝術(shù)組教師積極參加各級(jí)培訓(xùn)、研討活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí),積極探索實(shí)踐,取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)水平。
3.繼續(xù)開(kāi)展舞蹈、合唱、書(shū)法、繪畫(huà)等藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng),不斷地豐富學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng),發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)。
4.引導(dǎo)學(xué)生把所學(xué)知識(shí)向課外拓展,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。積極參加xx市群舞比賽,認(rèn)真組織學(xué)生參加各級(jí)各類(lèi)藝術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)和展示演出,力爭(zhēng)取得優(yōu)異的成績(jī)和較好的影響效果。
5.注重與家長(zhǎng)密切配合,爭(zhēng)取家長(zhǎng)支持和配合;利用好校外德育基地,把校內(nèi)藝術(shù)教育與校外藝術(shù)教育結(jié)合起來(lái),互聯(lián)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
1、總則
以關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述為根本遵循,深入貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神,科學(xué)、高效、有序組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失,全力維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
本預(yù)案適用于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,確保有效應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,規(guī)范低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作,提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置能力,迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開(kāi)展抗冰救災(zāi)工作,充分發(fā)揮各村(社區(qū))和部門(mén)單位的合力作用,提高抗冰救災(zāi)工作整體水平和工作效率,最大限度地減輕冰雪災(zāi)害給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
設(shè)立XX鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮所)及辦公室,指揮所負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫冰雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警和搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)等工作,指揮所下設(shè)辦公室,設(shè)在應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)。
2、1指揮所人員組成
政委:、
指揮長(zhǎng):、
副指揮長(zhǎng):、
成員:鎮(zhèn)應(yīng)急辦、水利服務(wù)站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、公路站、自然資源所、衛(wèi)生院、派出所、交警道人橋三中隊(duì)、供電所、武裝部、XX中學(xué)、民政辦、司法所和各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人
辦公室主任:、
應(yīng)急辦:指揮所的日常工作;負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào);組織核查、報(bào)告災(zāi)情;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物;負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算、安排和撥付。
公路站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重要路口,重要路段災(zāi)害性天氣的道路警示標(biāo)志的設(shè)置,負(fù)責(zé)組織對(duì)重要路口、重點(diǎn)路段的安全隱患排查、負(fù)責(zé)組織專(zhuān)人處置災(zāi)害性天氣造成的道路交通安全隱患。
自然資源所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào);協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣交通事故人員及其他事故人員的救治。
派出所:負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害性天氣引發(fā)的影響社會(huì)治安秩序的突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治,嚴(yán)防群體性攔車(chē)堵路事件。
道人橋交警三中隊(duì):負(fù)責(zé)疏通災(zāi)害性天氣造成的道路交通擁堵路段,安排臨時(shí)交通疏通通道,查處交通違章事件。
供電所:負(fù)責(zé)供電設(shè)施的搶修和臨時(shí)搶險(xiǎn)用電線路的架設(shè)。
武裝部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
XX中學(xué):負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)害性天氣校車(chē)行駛安全,負(fù)責(zé)學(xué)校周邊及校內(nèi)區(qū)域?yàn)?zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)防措施的落實(shí),保證校車(chē)行駛及學(xué)校教職員工的平安。
司法所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)災(zāi)害性天氣引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。
各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和處置轄區(qū)內(nèi)交通秩序,成立安全巡查小組,24小時(shí)輪崗值班巡守,在轄區(qū)內(nèi)搞好道路交通安全、安全用電、防火防爆等安全教育,保障廣大居民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣指揮部發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,指揮所開(kāi)展響應(yīng)行動(dòng)。
3、1Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
由指揮所辦公室主任根據(jù)形勢(shì)變化及災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)展,及時(shí)組織會(huì)商、調(diào)度,并向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。
以下部門(mén)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)按照要求做好應(yīng)對(duì)防范工作。
。1)指揮所辦公室協(xié)調(diào)災(zāi)情核查和綜合上報(bào),組織開(kāi)展預(yù)防性檢查、督查,組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。2)應(yīng)急辦組織災(zāi)情核查和上報(bào),協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置倒房和居住在危險(xiǎn)房中的群眾,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)款物,督促做好受災(zāi)群眾生活救助工作,保障受災(zāi)群眾基本生活;組織做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍物資的調(diào)度工作;組織開(kāi)展安全工作的檢查與監(jiān)管,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
。3)公路站對(duì)道路交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況加密監(jiān)測(cè),按交通應(yīng)急預(yù)案采取措施,保證道路暢通;協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸;組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具;做好道路融冰化雪工作。
。4)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心(村建站)、執(zhí)法大隊(duì)組織檢查建筑施工場(chǎng)所,責(zé)成建設(shè)單位在災(zāi)害期間停止室外施工,妥善安置建筑民工;對(duì)臨時(shí)建筑物、進(jìn)行安全檢查;會(huì)同市監(jiān)所對(duì)經(jīng)營(yíng)性危房、施工塔吊進(jìn)行安全檢查。
(5)各村(社區(qū))組織做好轄區(qū)內(nèi)清掃積雪、融冰化雪工作。
。6)供電所加強(qiáng)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè),電力設(shè)施搶修人員進(jìn)入待命狀態(tài),必要時(shí)組織局部除冰,并及時(shí)將影響和受災(zāi)情況向鎮(zhèn)指揮所報(bào)告。
。7)水利服務(wù)站做好宣傳居民安全用水常識(shí),預(yù)防停水事故,保障供水設(shè)施正常運(yùn)行。
。8)專(zhuān)職消防隊(duì)根據(jù)指揮所統(tǒng)一部署,做好被困人員疏散和營(yíng)救工作。
(9)其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急檢查,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,傳播預(yù)警信息,開(kāi)展響應(yīng)行動(dòng)。
3、2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
由指揮所常務(wù)副指揮長(zhǎng)根據(jù)形勢(shì)變化及災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)展,及時(shí)組織會(huì)商、調(diào)度,并向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。必要時(shí),按規(guī)定程序請(qǐng)求民兵參與救援。
以下部門(mén)應(yīng)分管負(fù)責(zé)人在2小時(shí)內(nèi)到崗指揮。
。1)衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備預(yù)案,做好調(diào)用儲(chǔ)備藥品和醫(yī)療器械工作;組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作。
。2)派出所監(jiān)控轄區(qū)治安秩序狀況,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序;協(xié)助有關(guān)部門(mén)在災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi);依法打擊各類(lèi)趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。
。3)交警道人橋三中隊(duì)負(fù)責(zé)疏導(dǎo)交通,適時(shí)采取交通管制。
。4)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)情況監(jiān)測(cè),農(nóng)機(jī)具受凍情況統(tǒng)計(jì),指導(dǎo)各地做好防凍防壓準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽房舍的加固工作;根據(jù)需要派出工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好防凍防壓工作;隨時(shí)準(zhǔn)備派出農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)作物防凍救災(zāi);負(fù)責(zé)掌握和核實(shí)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;制定災(zāi)后補(bǔ)救措施,組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。
。5)水利服務(wù)站組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所管水利工程和自來(lái)水廠、供水設(shè)施的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作,加強(qiáng)供水網(wǎng)線安全檢查,預(yù)防大面積、長(zhǎng)時(shí)間停水事故,保障供水設(shè)施正常運(yùn)行;配合做好防凍除雪,指導(dǎo)應(yīng)急處置。
。6)民政辦根據(jù)災(zāi)害損失情況指導(dǎo)救災(zāi)工作,協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個(gè)人臨時(shí)救助工作。
。7)XX中學(xué)組織教育系統(tǒng)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織學(xué)校開(kāi)展校舍教室安全檢查,根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間,做好除雪掃冰工作,確保師生安全。
(8)市監(jiān)所依法打擊囤積貨物哄抬物價(jià)、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及災(zāi)后重建所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑材料等的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(9)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。
(10)各村社區(qū)組織和發(fā)動(dòng)居民,清除門(mén)前人行道冰雪,對(duì)易滑路段要采取防滑措施。
。11)其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急檢查,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,傳播預(yù)警信息,開(kāi)展響應(yīng)行動(dòng)。
3、3Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
由指揮所指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)及時(shí)組織會(huì)商、調(diào)度,部署應(yīng)急響應(yīng)工作,根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組,并向縣委、縣政府、縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息。必要時(shí),按規(guī)定程序請(qǐng)求民兵參與救援,根據(jù)需要向縣指揮部申請(qǐng)調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援。
參加Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的所有部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)提升響應(yīng)級(jí)別,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到崗指揮,增加應(yīng)對(duì)措施,要做到高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)群眾應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),受影響大的行業(yè)依法依規(guī)采取停工停產(chǎn)停課措施,做到應(yīng)停盡停。以下部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到崗指揮。
(1)財(cái)政所配合相關(guān)部門(mén)了解核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)向縣財(cái)政局報(bào)送災(zāi)情,申請(qǐng)財(cái)政救援救災(zāi)資金;會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出救援資金分配方案,報(bào)鎮(zhèn)政府審批后及時(shí)下達(dá);迅速落實(shí)救災(zāi)資金,加強(qiáng)救災(zāi)資金的管理和監(jiān)督。
。2)自然資源所加強(qiáng)對(duì)各村社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害救治工作的指導(dǎo)監(jiān)督。各村社區(qū)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)向鎮(zhèn)政府、指揮所報(bào)告,自然資源所提供技術(shù)支撐。
。3)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)林業(yè)受災(zāi)信息;核實(shí)災(zāi)情,制定防災(zāi)應(yīng)急對(duì)策,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)撥林業(yè)救災(zāi)物資和資金。
。4)其他成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急檢查,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,傳播預(yù)警信息,開(kāi)展響應(yīng)行動(dòng)。
3、4Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
由指揮所指揮長(zhǎng)及時(shí)組織會(huì)商、調(diào)度,部署應(yīng)急響應(yīng)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn),并向縣委、縣政府、縣指揮部匯報(bào)有關(guān)情況;向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大災(zāi)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
在Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,所有成員單位2小時(shí)內(nèi)進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)狀態(tài),主要負(fù)責(zé)人24小時(shí)帶班指揮,確保與指揮所的聯(lián)絡(luò)暢通;調(diào)派鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援,必要時(shí),按規(guī)定程序請(qǐng)求縣指揮部參與救援。根據(jù)需要調(diào)用各種應(yīng)急物資、裝備、技術(shù)人員,及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資、裝備。其他相關(guān)單位按照縣指揮部相關(guān)要求做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)工作。
4、善后處置
受災(zāi)地區(qū)村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)單位及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失,編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施,盡快恢復(fù)生產(chǎn)和群眾正常生活秩序。
民政辦、財(cái)政所、應(yīng)急辦等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持,協(xié)助制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,積極爭(zhēng)取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金。
執(zhí)法大隊(duì)、公路站、水利服務(wù)站、供電所等部門(mén)組織力量搶修受損設(shè)施、交通設(shè)施、供水設(shè)施、電力設(shè)施和通信基站等,盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。
5、應(yīng)急保障
各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)單位按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備,建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。
財(cái)政所要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金,并及時(shí)撥付到位。
6、監(jiān)督管理
對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中有突出表現(xiàn)、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)。對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守、失職、瀆職的,或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)重要情況的,按規(guī)定依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7、附則
本預(yù)案由XX鎮(zhèn)人民政府印發(fā),自公布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
1總則
1.1編制目的
全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持以防為主,防抗救相結(jié)合,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,以更加有力有效的措施提高我縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《亳州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽(yáng)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于渦陽(yáng)縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,以及相鄰縣發(fā)生的,對(duì)我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位,完善機(jī)制,確保受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。
(2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。各級(jí)黨委、政府第一時(shí)間作出反應(yīng),對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),分析研判,充分利用現(xiàn)代科技手段,科學(xué)快速地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門(mén)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì),確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效開(kāi)展。
。4)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。各級(jí)黨委、政府根據(jù)各自職責(zé),按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作職責(zé)。
2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮部組成及職責(zé)
根據(jù)形勢(shì)研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展,由縣政府決定成立渦陽(yáng)縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(臨時(shí),以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作?傊笓]由縣政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志和武警渦陽(yáng)中隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員為:縣應(yīng)急局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教育局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城市管理局、武警渦陽(yáng)中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、渦陽(yáng)火車(chē)站、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司的負(fù)責(zé)同志,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人。
縣應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,決定增加其他成員單位。
縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作,研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示;督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及縣各有關(guān)部門(mén)和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)處置工作;及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況,并視情請(qǐng)求市政府有關(guān)部門(mén)給予支持;建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止;承擔(dān)縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局,為縣應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由縣應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任。
縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé):落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù);執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行;組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估;負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;負(fù)責(zé)提請(qǐng)縣政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究;負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責(zé)
。1)縣應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助縣委、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備。
。2)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織全縣主流媒體及時(shí)對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作。
。3)縣發(fā)展改革委:積極爭(zhēng)取上級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作;開(kāi)展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè),保障災(zāi)后市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。按照指令緊急采購(gòu)救災(zāi)物品,配合有關(guān)部門(mén)做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。負(fù)責(zé)全縣石油、長(zhǎng)輸天然氣管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范,切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全;落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急消殺類(lèi)藥品儲(chǔ)備。
(4)縣教育局:負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育,指導(dǎo)各地教育部門(mén)根據(jù)避險(xiǎn)需要,適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排,保障在校師生生命安全;會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)損毀校舍恢復(fù)重建工作,確保校舍安全;指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué);謴(fù)正常教學(xué)秩序。
。5)縣經(jīng)濟(jì)和信息化局:協(xié)調(diào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣,做好隱患排查。
。6)縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,保障災(zāi)區(qū)公共安全;維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序;及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車(chē)輛,保障道路交通暢通;協(xié)助提供部分道路信息;遇有低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),視情況實(shí)行交通管制;在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門(mén)處置突發(fā)事件。
。7)縣民政局:低溫雨雪冰凍天氣時(shí),協(xié)助有關(guān)部門(mén),加大街頭流動(dòng)救助巡查力度,勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù);對(duì)老年公寓、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查;及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾,按規(guī)定程序納入保障范圍。
。8)縣財(cái)政局:配合有關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào);會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門(mén)申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。督促指導(dǎo)縣屬企業(yè)按照縣應(yīng)急指揮部要求,做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
。9)縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,并對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析,提出應(yīng)急防治措施建議;組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況;組織專(zhuān)家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織開(kāi)展生產(chǎn)自救,恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。
。10)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(縣人防辦、地震局):指導(dǎo)危房加固和災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備物資,為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。
。11)縣交通運(yùn)輸局:及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織高速公路經(jīng)營(yíng)單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,保障全縣高速公路交通暢通;指導(dǎo)國(guó)省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,保證道路正常通行;統(tǒng)計(jì)、報(bào)告高速公路和國(guó)省干道交通中斷里程和公路、汽車(chē)站、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量;協(xié)助地方政府及有關(guān)部門(mén)向高速公路和國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路上被困車(chē)輛、人員提供必要的應(yīng)急救援和實(shí)施應(yīng)急救援工作。
。12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作;會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
。13)縣水利局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門(mén)管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理,指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。
。14)縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
。15)縣文化旅游體育局:會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好文化、旅游、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,做好公共場(chǎng)館、景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作;負(fù)責(zé)組織對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng),保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出;利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法,弘揚(yáng)正能量。
。16)縣衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳,做好流行病的預(yù)防和控制,組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
(17)縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管;組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)價(jià)格檢查,打擊價(jià)格違法行為;配合縣有關(guān)部門(mén)做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
(18)縣城市管理局:負(fù)責(zé)保障城市供水、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行;搶修供水、供氣等受損市政設(shè)施;協(xié)調(diào)局屬各單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;及時(shí)清除城區(qū)主干道冰雪,保證城市主干道的正常交通;組織力量及時(shí)清除主干道綠化上的冰雪,督促各責(zé)任單位及時(shí)清除公園、游園、廣場(chǎng)等公共綠化上的冰雪,并及時(shí)修理清運(yùn)斷折樹(shù)枝。
。19)武警渦陽(yáng)中隊(duì):在收到縣級(jí)地方黨委政府用兵需求后,組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(20)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置,在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T(mén)做好遇險(xiǎn)群眾救助。
。21)縣氣象局:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部提供氣象信息,為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。
。22)渦陽(yáng)火車(chē)站:全天候跟蹤監(jiān)測(cè)客流信息,6小時(shí)內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車(chē)站廣場(chǎng)、旅客通道積雪,做好旅客防滑工作;組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸,做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作,保證鐵路暢通和運(yùn)送旅客安全;準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi),做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備,隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客,運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資。
。23)縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損毀的通信設(shè)施;保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。根據(jù)指揮部的要求,發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息。
(24)縣供電公司:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù),及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌,全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。
2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)
啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)(含)以上響應(yīng)后,縣應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報(bào)道組等7個(gè)工作組,處置較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
。1)綜合組:負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作;承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。(縣應(yīng)急局牽頭,縣委宣傳部、縣交通運(yùn)輸局、縣文化旅游體育局、縣氣象局為成員單位。)
。2)生活救助組:負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào),分配下?lián)芫葹?zāi)款物,組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。(縣應(yīng)急局牽頭,縣發(fā)展改革委、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委、受災(zāi)地政府為成員單位。)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移,應(yīng)急等部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所用于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,疏散滯留人員,同時(shí)提供必要的基本生活保障。
。3)交通工作組:負(fù)責(zé)全縣國(guó)省干線公路、高速公路的除雪鏟冰,保障客貨運(yùn)輸工作;統(tǒng)計(jì)高速公路和國(guó)省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量;全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作;做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng)。必要時(shí)協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。(縣交通運(yùn)輸局牽頭,縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、武警渦陽(yáng)中隊(duì)、渦陽(yáng)火車(chē)站為成員單位。)
(4)煤電油氣保障組:負(fù)責(zé)煤、電、成品油、天燃?xì)獾鹊墓┬桡暯雍途C合協(xié)調(diào),組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度,全力做好保障工作。(縣發(fā)展改革委牽頭,縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、渦陽(yáng)火車(chē)站、縣供電公司為成員單位。)
。5)市場(chǎng)保障組:負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場(chǎng)供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。(縣商務(wù)局牽頭,縣發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局為成員單位。)
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助組:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。(縣衛(wèi)生健康委牽頭,縣經(jīng)濟(jì)和信息化局為成員單位。)
。7)宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。(縣委宣傳部牽頭,縣應(yīng)急局、縣文化旅游體育局等為成員單位。)
2.5專(zhuān)家組
縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專(zhuān)家組,對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,為全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見(jiàn)。
3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1避難場(chǎng)所準(zhǔn)備
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,制訂完善緊急疏散辦法和程序,確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移,提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所等。
3.2物資準(zhǔn)備
政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,建立應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。
3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。應(yīng)急管理、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)根據(jù)職能和實(shí)際需要,加強(qiáng)本行業(yè)(領(lǐng)域)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。
3.4宣傳、培訓(xùn)與演練
政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí),增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),定期組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會(huì)動(dòng)員
受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)(社區(qū))、
村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,
發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定、命令,根據(jù)需要,做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,適時(shí)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),開(kāi)展救災(zāi)救援工作。
必要時(shí),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
4預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
4.1預(yù)警級(jí)別
按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍,預(yù)警級(jí)別由高到底劃分為四個(gè)等級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。
4.1.1Ⅰ級(jí)預(yù)警
已啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)2天,6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫持續(xù)低于-2℃,2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.2Ⅱ級(jí)預(yù)警
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫持續(xù)低于-2℃,6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰。
4.1.3Ⅲ級(jí)預(yù)警
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫連續(xù)5天低于0℃,12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。
4.1.4Ⅳ級(jí)預(yù)警
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),最低氣溫連續(xù)3天低于0℃,可能對(duì)交通或農(nóng)業(yè)有影響。
4.2預(yù)警發(fā)布
縣氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),縣應(yīng)急局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣供電公司等部門(mén)建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位,電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),公路管理中心、高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位等,應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
各有關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作,重點(diǎn)健全向基層傳遞機(jī)制,形成縣-鎮(zhèn)-村-戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織要第一時(shí)間傳遞預(yù)警信息,迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。
4.3預(yù)警響應(yīng)
按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》與《渦陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽(yáng)縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,采取應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)情況,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),有力有序地開(kāi)展工作。
(1)城市基礎(chǔ)設(shè)施方面:采取必要措施,確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。
。2)城鄉(xiāng)建筑方面:針對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移,對(duì)危房進(jìn)行維修加固。針對(duì)公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查,對(duì)存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
。3)交通運(yùn)輸方面:針對(duì)天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施,做好車(chē)輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散等工作。
。4)生產(chǎn)生活方面:督導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛等進(jìn)行安全檢查,防范事故的發(fā)生。對(duì)煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備并制定保供計(jì)劃。
。5)安置救助方面:做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位
縣級(jí)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,縣發(fā)改、應(yīng)急、交通、經(jīng)信、商務(wù)、衛(wèi)健、住建、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、文旅、氣象、通信、鐵路、電力等部門(mén),按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,由縣應(yīng)急指揮部辦公室(啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)后由縣應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估,并上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,報(bào)本級(jí)相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情,迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
救災(zāi)工作結(jié)束后,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時(shí)向縣人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
6.1.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(1)縣境內(nèi)1/2的高速公路和國(guó)省干道交通中斷24小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站滯留人員12000人以上、15000人以下;
。2)死亡或可能死亡10人以上,30人以下;
。3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬(wàn)人以上,20萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋5000間以上,2萬(wàn)間以下;
(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)高度關(guān)注。
6.1.2啟動(dòng)程序
根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向縣應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,按照縣委、縣政府決定,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),并向市減災(zāi)委報(bào)告。
6.1.3響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生Ⅰ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),縣應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
(1)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。縣領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門(mén)赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
。2)縣應(yīng)急指揮部總指揮(分管副縣長(zhǎng))主持召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。3)縣應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息,組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求;做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享,每日向縣委、縣政府及市減災(zāi)委報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí),組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估,向縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求支持。
(4)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
。5)縣應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集,實(shí)行聯(lián)合辦公,按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
。6)災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會(huì)同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
。7)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請(qǐng)上級(jí)資金和物資支持。
。8)縣應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作?h公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。部隊(duì)有關(guān)部門(mén)根據(jù)縣委、縣政府申請(qǐng),組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資?h發(fā)展改革委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定?h電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司組織做好應(yīng)急通信保障工作?h經(jīng)濟(jì)和信息化局參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配?h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑安全應(yīng)急評(píng)估等工作?h城市管理局指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作?h水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作?h衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作?h科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作?h自然資源和規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。縣生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)組織指導(dǎo)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)?h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。縣應(yīng)急局向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公告,組織開(kāi)展跨縣救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),統(tǒng)一接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物,會(huì)同縣民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作?h紅十字會(huì)依法開(kāi)展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作,開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。
。9)相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接報(bào)縣應(yīng)急指揮部,由縣應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時(shí),按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(10)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署,縣應(yīng)急局、受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。縣應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
。11)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.1.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,縣應(yīng)急指揮部向縣委、縣政府提出終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,根據(jù)縣委、縣政府決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
6.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
6.2.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
。1)縣境內(nèi)1/3的高速公路和國(guó)省干道交通中斷12小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站滯留人員8000人以上、12000人以下;
。2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下;
。3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助2萬(wàn)人以上,5萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上,5000間以下;
。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源、社會(huì)高度關(guān)注或群眾反映強(qiáng)烈。
6.2.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向縣應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,應(yīng)急指揮部總指揮(分管副縣長(zhǎng))決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng),并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報(bào)告。
6.2.3響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)以下(含Ⅱ級(jí))低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位,共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。
(1)縣應(yīng)急指揮部及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,召開(kāi)指揮部會(huì)議,對(duì)災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。
。2)縣應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集,按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),確定專(zhuān)人24小時(shí)值班,向社會(huì)公布各工作組熱線電話。
。3)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,查核災(zāi)情,指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
(4)縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。
。5)災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會(huì)同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
(6)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請(qǐng)上級(jí)資金和物資支持。
。7)縣應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求,全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作。縣衛(wèi)生健康委根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作?h自然資源和規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析,提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)?h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。縣應(yīng)急局、縣民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作?h紅十字會(huì)依法開(kāi)展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時(shí)組織開(kāi)展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。部隊(duì)有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地人民政府請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),必要時(shí)協(xié)助本地人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
(8)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,重要情況直接向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告,由縣應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí),按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織開(kāi)展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送縣應(yīng)急指揮部?h應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
。10)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.2.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
6.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
6.3.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
。1)縣境內(nèi)1/5的高速公路和國(guó)省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站滯留人員4000人以上、8000人以下;
(2)死亡或可能死亡3人以上,5人以下;
(3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助1萬(wàn)人以上,2萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上,1000間以下;
。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源,或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。
6.3.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),縣應(yīng)急指揮部副總指揮(縣應(yīng)急局局長(zhǎng))決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng),并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報(bào)告。
6.3.3響應(yīng)行動(dòng)
。1)縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,重要情況由指揮部向縣政府報(bào)告。
(2)縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)及受災(zāi)地區(qū)召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。3)縣應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組,到受災(zāi)較重的鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。
。4)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會(huì)同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
。6)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請(qǐng)上級(jí)資金和物資支持。
。7)縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。
。8)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道積雪,做好物資供應(yīng)保障,確保城鄉(xiāng)居民生活正常。必要時(shí),部分受災(zāi)較重鎮(zhèn)、街道可向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告,由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣政府請(qǐng)示,按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。
。10)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.3.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣應(yīng)急指揮部副總指揮(縣應(yīng)急局局長(zhǎng))宣布終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
6.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
6.4.1啟動(dòng)條件
縣氣象部門(mén)已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過(guò)程,造成下列情形之一的,視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
。1)縣境內(nèi)1/5的高速公路和國(guó)省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上,公路、鐵路、車(chē)站滯留人員1500人以上、3000人以下;
。2)死亡或可能死亡1人以上,3人以下;
。3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上,1萬(wàn)人以下;
。4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋150間以上,500間以下;
。5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來(lái)源,或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈。
6.4.2啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),縣應(yīng)急指揮部副總指揮(縣應(yīng)急局局長(zhǎng))決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報(bào)告。
6.4.3響應(yīng)行動(dòng)
。1)縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)鎮(zhèn)、街道傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。
。2)縣應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門(mén)和單位召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
。3)縣有關(guān)部門(mén)積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。
(4)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。
(5)災(zāi)害發(fā)生后,縣應(yīng)急局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,會(huì)同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放;協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
。6)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,積極申請(qǐng)上級(jí)資金和物資支持。
。7)縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作。
。8)相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室,積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,保持道路暢通,積極做好居民生活保障工作。
。9)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
6.4.4響應(yīng)終止
災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由縣應(yīng)急指揮部副總指揮(縣應(yīng)急局局長(zhǎng))宣布終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.5啟動(dòng)條件調(diào)整
對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況,或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),啟動(dòng)縣級(jí)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、客觀的原則,為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍,加強(qiáng)輿情監(jiān)控。
。1)縣委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息;及時(shí)向縣委、縣政府和市委宣傳部上報(bào)信息。
。2)各部門(mén)或單位內(nèi)部的信息,由本部門(mén)審核和發(fā)布;重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后,按突發(fā)事件新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。
8災(zāi)后恢復(fù)重建
8.1善后處置
。1)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,修復(fù)損壞的公共設(shè)施,恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
。2)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)深入開(kāi)展災(zāi)害損失核定工作,制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃,對(duì)依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。
。3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,需要上級(jí)政府支持的,可向上級(jí)政府申報(bào)。
8.2社會(huì)援助
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度,鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和其他慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織開(kāi)展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。
8.3調(diào)查與評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門(mén)應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。
8.4恢復(fù)重建
。1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,迅速開(kāi)展恢復(fù)重建工作。
。2)Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排,縣政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實(shí)施。Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
9應(yīng)急保障措施
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障,做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,確保應(yīng)急處置工作的需要,保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
9.1人員保障
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)特點(diǎn),建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預(yù)備役和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。
9.2財(cái)力保障
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門(mén)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,合理安排日常工作經(jīng)費(fèi),保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū),由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),上級(jí)財(cái)政按財(cái)政規(guī)定積極爭(zhēng)取資金,并及時(shí)下?lián)堋?/p>
對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施,報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應(yīng)急部門(mén)要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并會(huì)同縣發(fā)展改革委儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
交通運(yùn)輸部門(mén)、城市管理部門(mén)及高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備,儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。
經(jīng)信、發(fā)改、供電、衛(wèi)健等部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng),負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。
商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好市場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。
9.4基本生活保障
應(yīng)急部門(mén)應(yīng)會(huì)同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí),有關(guān)部門(mén)或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關(guān)部門(mén)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。
10表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
10.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)
由縣、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(1)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
10.2責(zé)任追究
對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,存在有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門(mén)、單位或個(gè)人,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
11附則
11.1預(yù)案管理
(1)本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施,預(yù)案實(shí)施后縣應(yīng)急局應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估,并視情況變化及時(shí)組織修訂完善。
。2)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣人民政府備案。
(3)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類(lèi)保障計(jì)劃。
11.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急局會(huì)同其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
11.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
根據(jù)省、市防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣調(diào)度會(huì)議精神,為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作,提高綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,特制定此預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì),最大限度減輕災(zāi)害損失,將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),各司其職,通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,全民參與,全力以赴做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
二、使用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員
鎮(zhèn)政府設(shè)立了范崗鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
。麊我(jiàn)附件)
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見(jiàn),確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。
。ㄈ┺k公室工作職責(zé)
傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng),及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系,處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
。ㄋ模└鞒蓡T單位職責(zé)
安全辦:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。
宣傳辦:負(fù)責(zé)電視、廣播等媒體及時(shí)播報(bào)冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道,對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開(kāi)展低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。
民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報(bào);組織指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
農(nóng)業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況;組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救負(fù)責(zé)制定和實(shí)施畜牧業(yè)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作;采取必要措施預(yù)防動(dòng)物疫情發(fā)生,及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。
土管所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)制定和實(shí)施緊急避險(xiǎn)及搶險(xiǎn)救援預(yù)案。
供水集團(tuán):負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)及時(shí)搶修供水設(shè)施,保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。
網(wǎng)絡(luò)公司:做好災(zāi)區(qū)電視、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)工作。
交管三中隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全工作。
執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)事故易發(fā)、臨水、臨崖等重點(diǎn)道路、橋梁的除冰、除雪工作。
學(xué)校:負(fù)責(zé)校舍安全檢查和學(xué)生放假返家安全工作,做到責(zé)任到位,專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保師生安全。
林業(yè)站:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)林木進(jìn)行評(píng)估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理;組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。
供電所:負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。
敬老院:負(fù)責(zé)院內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,做好老人防寒保暖工作,確保在院人員安全。
移動(dòng)和電信等通訊部門(mén):負(fù)責(zé)做好通訊設(shè)施、設(shè)備的搶修工作,提供技術(shù)保障,確保在應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通。
各分工干部:督促、協(xié)助所在村(社區(qū))冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
各村(社區(qū)):制定村組道路巡查方案,成立應(yīng)急分隊(duì),輪流上路,加強(qiáng)疏導(dǎo)和值守。切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項(xiàng)工作,特別是要做好危舊房、橋梁、用火用電等安全排查。
四、信息報(bào)告和預(yù)警
。ㄒ唬┘訌(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),完善工作手段,積極聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén),爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息,通過(guò)廣播、電視、宣傳欄、召開(kāi)村會(huì)等多種渠道及時(shí)發(fā)布。
(二)加強(qiáng)值班工作。各村(社區(qū))、各單位要切實(shí)做好值班工作,并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報(bào)鎮(zhèn)安全辦,各村(社區(qū))、各單位要嚴(yán)格值班紀(jì)律,負(fù)責(zé)人要身體力行,帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,各值班人員要堅(jiān)守崗位,密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程,及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的,要立即追究責(zé)任。
五、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┲笓]與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào),各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署,各司其職,協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。
。ㄈ┙煌ü苤啤8鶕(jù)災(zāi)情的需要,災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,得到指揮部同意后,依法采取管制措施,限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域(路段),對(duì)確需進(jìn)入或通過(guò)的,要嚴(yán)格手續(xù),并保障安全。
(四)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。
(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)(險(xiǎn))情事件時(shí),要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí),要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)(險(xiǎn))情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成危脅時(shí),要及時(shí)疏散人群。
。┱{(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
。ㄆ撸┬畔(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,救援情況按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。并及時(shí)通過(guò)媒體報(bào)道,把握正確輿論導(dǎo)向,注重社會(huì)效果。
六、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹谩nI(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的,要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后,要制定計(jì)劃,恢復(fù)重建。
(二)社會(huì)救助。鎮(zhèn)民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì)倡議活動(dòng),引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神,廣泛開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。
。ㄈ┱{(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié),包括:因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況,對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響,分析原因以及應(yīng)急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題,今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議,需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等,報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由黨委、政府聯(lián)合表彰,并報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;各村(社區(qū)),鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能,嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,所有干部要堅(jiān)守崗位,不得隨意請(qǐng)假。主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)轄區(qū)的,必須向鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告;若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置造成不良后果的,從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
1.總則
1.1編制目的
以及省、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作要求,科學(xué)、有序、高效組織開(kāi)展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《綿陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《綿陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江油市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》等,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置等工作。
本預(yù)案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失;對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,突出重點(diǎn)
堅(jiān)持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù),實(shí)行科學(xué)救援,落實(shí)保供措施,最大程度地減少災(zāi)害對(duì)人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
1.4.2預(yù)防為主,防抗結(jié)合
各部門(mén)(單位)加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),努力提高全社會(huì)防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施,提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。
1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)應(yīng)急委)負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置。有關(guān)部門(mén)(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì),確保應(yīng)對(duì)處置工作有力有序有效展開(kāi)。
1.4.4分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主
特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由省級(jí)牽頭,綿陽(yáng)市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作;較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由綿陽(yáng)市牽頭,江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作;一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,武都鎮(zhèn)政府牽頭,江油市級(jí)給予指導(dǎo)和幫助,上下協(xié)同、共同開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
鎮(zhèn)應(yīng)急委在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作。
鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)日常工作由鎮(zhèn)急委辦公室(應(yīng)急環(huán)保辦)承擔(dān)。負(fù)責(zé)督促落實(shí)鎮(zhèn)應(yīng)急委關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置決策部署;調(diào)查、研究、分析全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,向鎮(zhèn)應(yīng)急委提請(qǐng)需研究解決的重大問(wèn)題和工作建議;負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息匯總上報(bào)并通報(bào)相關(guān)單位;協(xié)助鎮(zhèn)應(yīng)急委負(fù)責(zé)同志組織開(kāi)展一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作,全力做好一般及以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害先期處置工作。完成鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
2.2成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急委各成員單位依據(jù)各自職責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和行業(yè)管轄范圍內(nèi)的防范、險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急處置、受災(zāi)群眾安置、恢復(fù)重建等工作。完成鎮(zhèn)應(yīng)急委交辦的其他工作。
1.黨政人大辦:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)江油市主流媒體對(duì)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿論引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)和涉事單位做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)處置工作。
2.經(jīng)發(fā)辦:保障主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng),協(xié)調(diào)救災(zāi)物資和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的供應(yīng)等工作。負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧、油的儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配等工作,組織救災(zāi)生活類(lèi)物資的配送;按照職責(zé)分工,做好生活類(lèi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備相關(guān)工作。負(fù)責(zé)電力、煤炭、成品油等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn);負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)轄區(qū)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的隱患排查工作、以及受損通信設(shè)施的搶修恢復(fù)工作;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)各基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為搶險(xiǎn)救援救災(zāi)指揮和重要部門(mén)、區(qū)域提供通信保障;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致通信中斷等情況。
3.派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和重要場(chǎng)所秩序;加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流,保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致道路阻塞等情況。
4.便民服務(wù)中心:負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急期救助、過(guò)渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災(zāi)群眾的臨時(shí)救助工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)遇難人員遺體善后處置工作。
5.財(cái)政所:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)同有關(guān)部門(mén)向市財(cái)政局申請(qǐng)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)補(bǔ)助資金。
6.自然資源所:負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)保障工作,負(fù)責(zé)為低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置決策提供地理信息支撐。
7.城管辦:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間天然氣管道保護(hù)等工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水、供氣、排水及污水處理設(shè)施等市政設(shè)施正常運(yùn)行、除雪除冰和搶修等;指導(dǎo)、監(jiān)督房屋建筑及在建工程工地應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;核定報(bào)送因?yàn)?zāi)導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況。
8.綜合執(zhí)法隊(duì):配合做好受災(zāi)人員和群眾的臨時(shí)安置;負(fù)責(zé)公路水路交通行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置職責(zé)范圍內(nèi)公路水路搶通保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障等工作,配合派出所做好道路交通管制;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致中斷搶修等情況。
9.農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)及時(shí)收集、整理和反映全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息,指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和國(guó)有農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水設(shè)施的搶修,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致水利設(shè)施受災(zāi)情況。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展災(zāi)后生態(tài)修復(fù);向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致林業(yè)受災(zāi)情況。
10.市場(chǎng)監(jiān)管所:負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)合法經(jīng)營(yíng),依法查處價(jià)格違法行為;向市應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)等情況。
11.新時(shí)代文明實(shí)踐所:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)地方做好旅游景區(qū)搶險(xiǎn)救援救災(zāi)和防災(zāi)安全信息提示等工作,視災(zāi)害情況協(xié)調(diào)、督促臨時(shí)關(guān)閉旅游景區(qū);負(fù)責(zé)組織廣播電視系統(tǒng)做好宣傳引導(dǎo)工作,配合做好預(yù)警等信息發(fā)布工作;做好災(zāi)區(qū)廣播、電視設(shè)施設(shè)備的恢復(fù)工作;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致景區(qū)旅游者滯留等情況。負(fù)責(zé)學(xué)校和校區(qū)安全,有序組織學(xué)生安全撤離,必要時(shí)采取調(diào)整上課時(shí)間、停課等措施。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求,負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量參與災(zāi)害應(yīng)對(duì)和災(zāi)后安置工作,指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)活動(dòng),做好應(yīng)急志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
12.四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍或?qū)<抑г畵岆U(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
13.應(yīng)急環(huán)保辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)受 災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置、災(zāi)后困難群眾生活救助工作;依法監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;會(huì)同財(cái)政所做好搶險(xiǎn)救援救災(zāi)資金的申請(qǐng)、分配、管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作;組織開(kāi)展或參與一般以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評(píng)估。
14.人武部:負(fù)責(zé)組織民兵開(kāi)展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)、營(yíng)救受困群眾、轉(zhuǎn)移運(yùn)送物資、保護(hù)重要目標(biāo)安全、協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序等任務(wù)。
15.武都消防站:根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情,按照鎮(zhèn)應(yīng)急委安排,參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)有關(guān)工作,承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
16.武都供電服務(wù)所:負(fù)責(zé)武都電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害期間保障搶險(xiǎn)救援電力供應(yīng)和重要用戶的用電需求;向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告因?yàn)?zāi)導(dǎo)致電力系統(tǒng)受災(zāi)情況。
17.電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司:做好各自行業(yè)領(lǐng)域通信設(shè)施防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的安全工作和受損設(shè)施的搶修恢復(fù)工作,全力協(xié)同保障搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮和重要部門(mén)、區(qū)域的通信暢通。
其余成員單位根據(jù)實(shí)際情況做好職責(zé)范圍內(nèi)的防范應(yīng)對(duì)工作。市應(yīng)急委根據(jù)需要組織其他有關(guān)單位參與應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3工作機(jī)制
2.3.1日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制
由應(yīng)急環(huán)保辦牽頭,定期或不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣及武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)的工作要求,研究重要事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)過(guò)程中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)督促有關(guān)部門(mén)(單位)和村(社區(qū))按照職能職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí),共同做好災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。
2.3.2會(huì)商研判機(jī)制
(1)定期會(huì)商機(jī)制。每年11月底前,根據(jù)上級(jí)氣象部門(mén)的會(huì)商研判結(jié)果對(duì)全鎮(zhèn)冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判,并向相關(guān)部門(mén)(單位)和村(社區(qū))發(fā)送;每年11月至次年2月,每月月末將上級(jí)氣象部門(mén)對(duì)下月低溫雨雪冰凍災(zāi)害趨勢(shì)的會(huì)商研判結(jié)果向有關(guān)部門(mén)(單位)和村(社區(qū))發(fā)送。
(2)預(yù)警會(huì)商機(jī)制。當(dāng)市級(jí)氣象部門(mén)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警時(shí),各相關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責(zé)做好防范應(yīng)對(duì)工作。鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室視情況組織有關(guān)部門(mén)(單位)和村(社區(qū))開(kāi)展會(huì)商研判,安排布置防范應(yīng)對(duì)工作。
(3)災(zāi)中研判機(jī)制。災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位和村(社區(qū))分析研判災(zāi)情,了解應(yīng)對(duì)處置情況,研究部署應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3.3災(zāi)情報(bào)送機(jī)制
(1)災(zāi)情報(bào)送原則。
低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)送和處理應(yīng)遵循及時(shí)快捷、真實(shí)全面的原則,險(xiǎn)情、災(zāi)情等相關(guān)信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理、同級(jí)共享。
遇到突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,各村(社區(qū))、相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)立即按行業(yè)歸口收集處理信息,及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室和上級(jí)部門(mén)報(bào)送,并持續(xù)跟蹤了解和掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài),做好續(xù)報(bào)工作,原則上以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào),當(dāng)發(fā)生特別重大和重大災(zāi)情的緊急情況下可越級(jí)報(bào)告。
應(yīng)急環(huán)保辦接到一般及以上險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和江油市應(yīng)急局,并做好續(xù)報(bào)工作。
(2)災(zāi)情報(bào)送內(nèi)容。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、范圍、強(qiáng)度和趨勢(shì),因?yàn)?zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù),救援力量出動(dòng)和其他已采取的措施,農(nóng)林牧漁業(yè)等受災(zāi)情況,旅游者滯留人數(shù)和時(shí)間,房屋倒塌及嚴(yán)重?fù)p壞情況,交通、電力、通信等重要設(shè)施損壞情況等。
(3)災(zāi)情報(bào)送時(shí)限。應(yīng)急環(huán)保辦及相關(guān)部門(mén),接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)報(bào)告,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,續(xù)報(bào)應(yīng)對(duì)處置等有關(guān)情況,應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報(bào)。
2.3.4信息發(fā)布機(jī)制
(1)信息發(fā)布原則。依法、依規(guī)、及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情和防范應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(2)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入報(bào)道各級(jí)黨委政府決策部署和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作進(jìn)展,大力宣傳先進(jìn)模范和典型事跡,為低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
3.預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1預(yù)防
鎮(zhèn)應(yīng)急委及相關(guān)部門(mén)要按照職能職責(zé),從思想認(rèn)識(shí)、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防準(zhǔn)備工作。
l.思想準(zhǔn)備。樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實(shí)中央、省、市、縣和武都鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作的部署和要求,加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,組織多種形式的宣傳培訓(xùn)活動(dòng),宣講相關(guān)法律法規(guī),提升各相關(guān)部門(mén)人員履職能力,增強(qiáng)全民防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),提高極端災(zāi)害常態(tài)化認(rèn)識(shí),做好“防大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)"的準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)組織體系,理順?lè)罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制,完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、指揮調(diào)度、會(huì)商研判、值班值守等制度,逐級(jí)落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)責(zé)任人。
3.預(yù)案準(zhǔn)備。及時(shí)編制、修訂本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定報(bào)批或備案。開(kāi)展預(yù)案的宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,提升預(yù)案的可操作性。
4.物資隊(duì)伍準(zhǔn)備。明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)物資品種、數(shù)量,足額補(bǔ)充和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資,確保急需時(shí)可調(diào)可用。加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)計(jì)梳理掌握本區(qū)域綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和各類(lèi)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍情況,理順各類(lèi)隊(duì)伍日常管理、災(zāi)時(shí)調(diào)用、任務(wù)分配等工作機(jī)制。民兵隊(duì)伍要支援地方抗災(zāi)救災(zāi),協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)。鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊(duì)伍,鼓勵(lì)和支持個(gè)人提供專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù),投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作的志愿服務(wù)隊(duì)伍由負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)的應(yīng)急委管理和安排工作,新時(shí)代文明實(shí)踐所協(xié)助應(yīng)急委,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好志愿者及志愿者組織的報(bào)名、派遣和相關(guān)服務(wù)工作。
5.隱患排查。采取多種方式對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評(píng)估,及時(shí)采取有效措施管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患,不能及時(shí)處置的,要落實(shí)好相關(guān)責(zé)任人,并采取針對(duì)性應(yīng)急措施。
6.科技準(zhǔn)備。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用,強(qiáng)化低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)科技支撐,優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源,充分運(yùn)用新技術(shù)新方法,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
城管辦、交管辦、應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、自然資源所、新時(shí)代文明實(shí)踐所、武都供電服務(wù)所等有關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責(zé)分工,根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,對(duì)本行業(yè)可能受威脅的對(duì)象進(jìn)行分析預(yù)測(cè),并開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)情況。
3.3預(yù)警信息發(fā)布
3.3.1發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播“原則。低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門(mén)負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別發(fā)布,其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。武都鎮(zhèn)人民政府接到江油市氣象部門(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警后,及時(shí)向有關(guān)村(社區(qū))、有關(guān)部門(mén)(單位)、有關(guān)企事業(yè)單位通報(bào),必要時(shí)向全社會(huì)通報(bào)。
3.3.2發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、預(yù)警級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)、防御指南和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。
3.3.3發(fā)布途徑
按照相關(guān)規(guī)定綜合運(yùn)用微信、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、喇叭等各類(lèi)渠道,及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位以及基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè),景區(qū)、公路和鐵路等運(yùn)營(yíng)管理單位,應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1災(zāi)害分級(jí)
符合下列條件之一的,確認(rèn)發(fā)生相應(yīng)等級(jí)災(zāi)害。
略
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),各村(社區(qū))和有關(guān)單位(部門(mén))應(yīng)立即組織力量開(kāi)展人員營(yíng)救、傷員救治、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置、隱患排查、重點(diǎn)設(shè)施維護(hù)搶修等先期處置,及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)應(yīng)急委辦公室報(bào)告相關(guān)情況。鄰近的村(社區(qū))視情組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供援助。
4.3響應(yīng)啟動(dòng)
發(fā)生或可能即將發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
發(fā)生或可能即將發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室提出啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4.4響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照下列要求組織實(shí)施:
(1)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),在國(guó)家、省級(jí)、綿陽(yáng)市級(jí)、江油市級(jí)層面的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌指揮全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)同志為成員;下設(shè)“6+N“工作編組,分工開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置工作。
。2)若需搭建前后方指揮平臺(tái),由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),與事發(fā)地村(社區(qū))組建前方聯(lián)合指揮部統(tǒng)籌指揮、決策部署;明確1名副指揮長(zhǎng)牽頭,抽派各成員單位分管負(fù)責(zé)同志在鎮(zhèn)政府后方指揮部集中辦公,加強(qiáng)值班值守,做好信息匯總,協(xié)調(diào)督導(dǎo)落實(shí)前方聯(lián)合指揮部的決策部署。
。3)鎮(zhèn)應(yīng)急委成立災(zāi)害應(yīng)對(duì)指揮部,啟動(dòng)”6+N“工作編組(綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、要素供應(yīng)保障組、交通運(yùn)輸保障組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責(zé)分工迅速全力開(kāi)展工作。
。4)鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室組織相關(guān)成員單位集中辦公,了解受災(zāi)、應(yīng)對(duì)處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續(xù)時(shí)間、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),研究人員、物資和工具的調(diào)動(dòng)部署,并將實(shí)時(shí)災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)處置進(jìn)展上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。
。5)受災(zāi)村(社區(qū))在鎮(zhèn)應(yīng)急委成立的災(zāi)害應(yīng)對(duì)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)對(duì)處置工作。村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報(bào)送江油市應(yīng)急委辦公室。
(6)相關(guān)部門(mén)(單位)按照職能職責(zé)迅速排查重大危險(xiǎn)源情況并研判發(fā)展趨勢(shì),盡早啟動(dòng)應(yīng)對(duì)處置措施,及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室報(bào)送研判情況,嚴(yán)重災(zāi)情向江油市應(yīng)急委申請(qǐng)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍緊急處置。
4.5工作組構(gòu)成及職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急委啟動(dòng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí),"6+N“工作組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;工作組組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作組各成員單位共同做好應(yīng)對(duì)處置工作。工作組和成員單位可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
4.5.1綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:黨政人大辦
成員單位:應(yīng)急環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、城管辦、交管辦、新時(shí)代文明實(shí)踐所、便民服務(wù)中心等。
工作職責(zé):協(xié)助組織實(shí)施應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。負(fù)責(zé)收集匯總險(xiǎn)情、災(zāi)情、社(輿)情等信息和應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)展情況;承辦會(huì)商協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)處置會(huì)議、活動(dòng)和文電工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)處置綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)媒體對(duì)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)對(duì)處置資金的撥付和使用。
4.5.2救援救災(zāi)組
牽頭單位:應(yīng)急環(huán)保辦
成員單位:人武部、城管辦、交管辦、派出所、自然資源所、農(nóng)服中心、便民服務(wù)中心等。
工作職貴:開(kāi)展災(zāi)區(qū)氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測(cè),做好相關(guān)預(yù)警;編制搶險(xiǎn)救援救災(zāi)方案,開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商研判,提供決策咨詢;組織開(kāi)展受災(zāi)人員營(yíng)救、人員疏散轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置、救濟(jì)救助和物資保障等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)災(zāi)害期間安全生產(chǎn)工作;組織調(diào)用、征用搶險(xiǎn)救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資,做好各類(lèi)應(yīng)急救援 力量的后勤保障工作;負(fù)責(zé)動(dòng)員統(tǒng)籌各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍、協(xié)調(diào)各類(lèi)社會(huì)力量和應(yīng)急裝備等資源。
4.5.3要素供應(yīng)保障組
牽頭單位:經(jīng)發(fā)辦
成員單位:經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)服中心、應(yīng)急環(huán)保辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、四醫(yī)院、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、電信武都分公司、移動(dòng)武都分公司、武都供電服務(wù)所等。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)電力、電煤、成品油、天然氣等要素供應(yīng)以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救災(zāi)藥品的儲(chǔ)備和調(diào)度。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對(duì)電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備的搶修工作并維護(hù)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.5.4交通運(yùn)輸保障組
牽頭單位:交管辦、派出所
工作職責(zé):實(shí)施必要的交通疏導(dǎo)和管制,維護(hù)交通秩序;指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)公路、鐵路、水路開(kāi)展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護(hù)和搶修工作;協(xié)調(diào)組織優(yōu)先運(yùn)送傷員、搶險(xiǎn)救援救災(zāi)人員、物資和設(shè)備;協(xié)助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。
4.5.5治安維穩(wěn)組
牽頭單位:派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所
工作職責(zé):開(kāi)展災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安維穩(wěn)和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定工作,保障災(zāi)區(qū)重要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定;加強(qiáng)全市道路交通疏導(dǎo)和車(chē)輛分流,保障參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行;協(xié)助組織做好群眾撤離和轉(zhuǎn)移;組織公安機(jī)關(guān)救援力量參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
4.5.6醫(yī)療衛(wèi)生組
牽頭單位:便民服務(wù)中心
成員單位:四醫(yī)院、武都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
工作職責(zé):組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理疏導(dǎo)等工作;調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。
4.5.7其他工作組
牽頭單位、成員單位和工作職貴等根據(jù)需要設(shè)置。
4.6響應(yīng)終止
當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害已經(jīng)經(jīng)或趨于結(jié)束,相關(guān)威脅和危害得到有效控制,受災(zāi)群眾基本得到安置,災(zāi)區(qū)群眾生活基本得到保障,災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí),由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委宣布終止響應(yīng)。一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報(bào)江油市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報(bào)江油市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由武都鎮(zhèn)應(yīng)急委報(bào)江油市應(yīng)急委,江油市應(yīng)急委辦公室報(bào)江油市應(yīng)急委常務(wù)副主任或副主任批準(zhǔn)。武都鎮(zhèn)接到江油市應(yīng)急委辦公室響應(yīng)終止指令后,響應(yīng)終止。
4.7后期處置
調(diào)查評(píng)估
調(diào)查評(píng)估按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主“原則。組織對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)完善措施。調(diào)查評(píng)估結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
4.7.1救災(zāi)救助
對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救災(zāi)救助,在江油市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由武都鎮(zhèn)人民政府具體實(shí)施,做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后救災(zāi)救助工作。
4.7.2救災(zāi)補(bǔ)償
救災(zāi)過(guò)程中,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)根據(jù)救災(zāi)需要依法調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具,在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。調(diào)用和征用期間造成經(jīng)濟(jì)損失或者調(diào)用和征用后造成毀損、滅失的,由政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
救災(zāi)工作結(jié)束后,征調(diào)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予參與救災(zāi)的應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)力量相應(yīng)補(bǔ)償。
4.7.3恢復(fù)重建
按照災(zāi)后恢復(fù)重建分類(lèi)啟動(dòng)原則,根據(jù)災(zāi)損實(shí)際和重建需要,結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,科學(xué)有序組織開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建,全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。
5.應(yīng)急保障
5.1通信交通保障
經(jīng)發(fā)辦組織指導(dǎo)基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)保障災(zāi)區(qū)與各級(jí)指揮中心、各部門(mén)間的通信暢通,組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)通信搶修和恢復(fù)工作;新時(shí)代文明實(shí)踐所組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播電視保障工作,負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播;交管辦、派出所等按照職能職責(zé),保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行權(quán),組織災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)和管制,保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)主要道路暢通,密切配合做好道路交通、鐵路、航空等運(yùn)輸保障工作。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置中應(yīng)充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍國(guó)家隊(duì)和主力軍的作用,發(fā)揮民兵隊(duì)伍在搶險(xiǎn)救援救災(zāi)中突擊力量的作用,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍骨于力量,社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍輔助力量的作用。動(dòng)用民兵隊(duì)伍支援地方搶險(xiǎn)救援救災(zāi)時(shí),由鎮(zhèn)應(yīng)急委向同級(jí)人武部提出需求,由人武部按規(guī)定程序辦理。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)要根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點(diǎn),加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),確定各隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)人,協(xié)助開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害日常聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急調(diào)度、信息傳遞、災(zāi)情調(diào)查和報(bào)告等工作。
鎮(zhèn)應(yīng)急委可根據(jù)災(zāi)害程度和范圍,調(diào)動(dòng)具有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì)力量參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置,緊急情況下可依法調(diào)用和征用交通運(yùn)輸工具、物資、設(shè)備、人員等,搶險(xiǎn)救援救災(zāi)過(guò)程中要保障社會(huì)救援人員和設(shè)備的安全。
5.3物資及資金保障
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)要做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)資金保障工作,一旦發(fā)生災(zāi)害,要及時(shí)申請(qǐng)、安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金,確保應(yīng)對(duì)處置工作順利進(jìn)行。
應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資實(shí)行分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理和分級(jí)負(fù)擔(dān)制度。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險(xiǎn)源等情況,做好專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員的防護(hù)裝備和器材配備工作,制定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、保養(yǎng)、更新和補(bǔ)充等工作計(jì)劃,完善物資調(diào)運(yùn)機(jī)制。應(yīng)急搶險(xiǎn)救援救災(zāi)
物資可自行儲(chǔ)備,也可委托相關(guān)企業(yè)或組織代為儲(chǔ)備管理。
5.4社會(huì)治安保障
派出所要加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管控,及時(shí)查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災(zāi)救災(zāi)工作、擾亂社會(huì)秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊(duì)伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點(diǎn)社會(huì)秩序,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
5.5宣傳、培訓(xùn)和演練
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取多種形式,積極做好預(yù)案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)與自救互救知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。
鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)(單位)制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)和演練計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)處置專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和管理培訓(xùn),定期開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,提高專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)對(duì)處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。
6.附則
6.1預(yù)案管理
鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)(單位)制定本預(yù)案,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施,報(bào)江油市應(yīng)急委辦公室備案,并根據(jù)工作實(shí)際需要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修、印發(fā)和備案工作。
6.2監(jiān)督檢查
在鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室會(huì)同有關(guān)成員單位,對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)以及重點(diǎn)企事業(yè)單位要根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,健全完善本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作方案、做好應(yīng)急準(zhǔn)備,確保防范應(yīng)對(duì)措施到位。
各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門(mén)和企事業(yè)單位開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。
6.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和涌報(bào)突發(fā)事件重要情況,應(yīng)對(duì)處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的',依法追究刑事責(zé)任。
6.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)解釋。
6.5預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
為了保障公司在冬季施工過(guò)程中的施工安全和交通暢通,正確應(yīng)對(duì)冬季期間可能出現(xiàn)的雨雪、大霧、凝凍等自然災(zāi)害,高效有序地做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,特結(jié)合本公司實(shí)際情況,編制本次應(yīng)急預(yù)案。
二、雨雪、大霧、凝凍危害程度分析
1、雨雪、大霧天氣對(duì)交通安全有很明顯的影響。綜合考慮到便道實(shí)際情況,易導(dǎo)致追尾、相撞等車(chē)輛傷害事故。
2、由于冬季天氣寒冷,易造成雨雪凝凍現(xiàn)象,可能導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備和臨時(shí)用電設(shè)施損壞及現(xiàn)場(chǎng)交通事故的發(fā)生。雨雪、大霧會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。
3、大霧天氣時(shí),戶外施工作業(yè)會(huì)因?yàn)槟芤?jiàn)度低而影響正常工作,增加事故發(fā)生幾率。
4、隨著冬季到來(lái),潮汐有可能變化,枯期水位降低對(duì)新船下水作業(yè)尤為重要,因此更要密切關(guān)注。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立冬季施工“防雨雪、防凝凍、防大霧”應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):左志建(總經(jīng)理)
副組長(zhǎng):(副總經(jīng)理)、(總辦)
成員:、安環(huán)部全體人員。
2、成員職責(zé)
組長(zhǎng):
。1)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織實(shí)施;
。2)檢查督促做好重大突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急
救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
。3)組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)
。4)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作
副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)做好應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作,組長(zhǎng)因事不能及或授權(quán)情況下,代理組長(zhǎng)職權(quán),應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援作業(yè)。
組員:
(1)現(xiàn)場(chǎng)組織人員負(fù)責(zé)組織小組其他成員進(jìn)行搶險(xiǎn)工作;
。2)協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系各相關(guān)單位控制現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;
。3)搶救人員應(yīng)根據(jù)傷者情況,采取適當(dāng)?shù)募本却胧?/p>
對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并及時(shí)送往就近醫(yī)院,使傷者接受進(jìn)一步治療;
。4)負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,以使傷者能及時(shí)送往醫(yī)院接受治療;
。5)負(fù)責(zé)材料物資的準(zhǔn)備、保管及維護(hù),物資消耗后及時(shí)補(bǔ)充;
。6)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)用電,并在發(fā)生觸電事故時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)觸電人員進(jìn)行解救及初步治療;
。7)小組成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)能迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng),在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng),掌控一切,把可能發(fā)生的各種損失降到最低。
3、應(yīng)急電話
四、控制保證措施
1、冬季施工時(shí),要采取防滑措施。生活及施工道路、腳手架子、坡道經(jīng)常清理積水、積雪、結(jié)冰,斜跑道要有可靠的防滑條。
2、各種車(chē)輛機(jī)械:注意水箱防凍處理,嚴(yán)禁使用明火烤油箱,防爆炸,確保車(chē)輛、機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、及時(shí)聽(tīng)取天氣預(yù)報(bào),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電閘箱等機(jī)械設(shè)備提前做好防雨雪的保護(hù),雨雪天氣之前對(duì)不使用設(shè)備拉閘限電。
4、冬季施工中,凡高空作業(yè)應(yīng)系安全帶,穿膠底鞋,防止滑落及高空墜落。
5、雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,立即組織施工人員清理道路,并對(duì)重要路口路段進(jìn)行清理并安排交通疏導(dǎo)人員,指揮交通,防止發(fā)生交通事故。
6、雨雪過(guò)后要及時(shí)清理積雪、冰渣,檢查電源、電線是否有損壞漏電現(xiàn)象,如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞應(yīng)及時(shí)修復(fù),避免發(fā)生觸電事故。注意各項(xiàng)機(jī)械設(shè)備防寒工作及施工人員防寒工作。
7、如有大霧天氣,室外工作人員應(yīng)停止施工,等大霧消退,方能繼續(xù)施工。
8、安環(huán)部安全員負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全教育、安全巡查,堅(jiān)決執(zhí)行“四不放過(guò)原則”;建立及保持應(yīng)急預(yù)案的快速反應(yīng)能力。
9、施工用電及防火
(1)、嚴(yán)禁自行亂拉、亂接、亂搭電線。
(2)、嚴(yán)格按照正確方式安全用電,配電箱遠(yuǎn)離火源。
(3)、在用電高峰期應(yīng)特別注意作好安全用電管理。
。4)、做到“人走電斷”,嚴(yán)禁大功率用電設(shè)備在無(wú)人看管情況下長(zhǎng)時(shí)間工作。
。5)、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用裸線。電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓,防止電線凍結(jié)在冰雪之中。大風(fēng)雪后,應(yīng)對(duì)供電線路進(jìn)行檢查,防止斷線造成觸電事故。
(6)、用電設(shè)備采用專(zhuān)用配電電箱。強(qiáng)電源與弱電源的插銷(xiāo)要區(qū)分開(kāi),防止誤操作造成事故。電源開(kāi)關(guān),控制箱等設(shè)施要統(tǒng)一布置,加鎖保護(hù),防止亂拉電線,設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,防止漏電觸電。經(jīng)常移動(dòng)的機(jī)具導(dǎo)線不得在地面上拖拉,不得浸入水中,應(yīng)架空絕緣良好。電工做好線路的布置、收理、巡視工作。
。7)、嚴(yán)禁在宿舍采用電爐取暖和用木柴燒火取暖,若有火種跡象,立即制止,防止火災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁用明火取暖,制定防火安全注意事項(xiàng),并將責(zé)任落實(shí)到人。
。8)、風(fēng)雪天要加強(qiáng)對(duì)高壓電力線和通訊線的巡回檢查,保證施工用電和通訊正常使用。
五、緊急情況下的應(yīng)急措施
1、當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí),最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組須在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織救援,立即撥打120聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu),運(yùn)送傷員;采取一切有效的措施控制事態(tài)擴(kuò)大。
3、在救援人員趕到之前,事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)盡自己最大的力量或組織周?chē)鷨T工對(duì)傷員進(jìn)行搶救。
4、事故現(xiàn)場(chǎng)除工作人員外,其他無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即組織疏散并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
5、提前做好事故預(yù)防工作,保證人員、物資車(chē)輛的救護(hù)工作,做到隨時(shí)出現(xiàn)險(xiǎn)情,隨時(shí)有效的投入到搶險(xiǎn)工作。
六、應(yīng)急預(yù)案保障措施
1、加強(qiáng)值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實(shí)行24小時(shí)值班制度,暢通聯(lián)系渠道,隨時(shí)了解和掌握有關(guān)情況,隨時(shí)報(bào)告。
2、物資保障。行政人事部責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作,做到周到細(xì)致、及時(shí)到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。生產(chǎn)保障科及時(shí)準(zhǔn)確的了解天氣情況,及時(shí)做好防雨、防雪、防大霧技術(shù)準(zhǔn)備工作。
4、宣傳教育。安環(huán)部和行政科對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)工人安全知識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
為確保大路口群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以國(guó)家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù),以維護(hù)廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)大風(fēng)、雨雪極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,分工負(fù)責(zé),相互配合,快速高效;
(二)以防為主,防救結(jié)合;全面部署,保證重點(diǎn);
。ㄈ┱{(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極力量參與。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立極端天氣應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):
執(zhí)行組長(zhǎng):
成員:
四、應(yīng)對(duì)措施
根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,采取嚴(yán)格有效措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。一是提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。配齊抗災(zāi)救災(zāi)物資,確保遇有突發(fā)情況,能及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)。二是加強(qiáng)交通安全工作。要采取多種形式,對(duì)群眾開(kāi)展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,要妥善安排好各級(jí)負(fù)責(zé)人的相關(guān)工作,及時(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道路及學(xué)校周邊冰雪清掃,切實(shí)做好群眾交通安全工作。三是確保安全。我們要對(duì)圍墻、車(chē)棚、電氣線路等區(qū)域和設(shè)備進(jìn)行安全隱患排查;對(duì)在建工程要采取防范措施,設(shè)立隔離區(qū),明確警示標(biāo)牌;做好停水停電停氣的應(yīng)急預(yù)案,保障大路口鎮(zhèn)正常用水用電用氣。四是嚴(yán)防火災(zāi)事故。做好安全工作檢查,收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具,杜絕私拉私接電線現(xiàn)象,嚴(yán)防群眾因用電不慎而引發(fā)火災(zāi)、一氧化碳中毒等事故。
五、應(yīng)急值班
低溫雨雪冰凍氣候應(yīng)對(duì)工作要實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。完善信息報(bào)送制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,按規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣政府應(yīng)急局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)做好低溫雪凝天氣災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,保證各部門(mén)密切配合,統(tǒng)一行動(dòng),高效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。全面提高應(yīng)對(duì)低溫雪凝天氣災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,最大限度地預(yù)防和減輕低溫雪凝天氣災(zāi)害的影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》和《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和《州人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好全州低溫雨雪凝凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》(州府辦發(fā)電〔20__〕64號(hào))文件精神。
。ㄈ┗驹瓌t
1、以人為本、預(yù)防為主。保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有序、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地預(yù)防和減少低溫雪凝天氣災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
2、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),部門(mén)分工、協(xié)調(diào)一致。全鎮(zhèn)各部門(mén)、村(居)落實(shí)責(zé)任,互相配合,形成應(yīng)急合力,共同做好低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。
3、以科技為先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步,全面提高低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。
。ㄋ模┻m用范圍
1、本預(yù)案所稱(chēng)低溫雪凝天氣災(zāi)害,指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜冰等天氣而造成的大范圍降雪和冰凍災(zāi)害,包括其次生、衍生災(zāi)害。
2、本預(yù)案適用于發(fā)生在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雪凝天氣災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立大山鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記李文元任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)余邦貴任辦公室主任,其余黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室副主任,成員由各部門(mén)工作人員組成,應(yīng)急辦公室設(shè)在黨政辦,下設(shè)六個(gè)工作組九個(gè)工作隊(duì)。
1、交通保障組
組長(zhǎng):李 勝
副組長(zhǎng):李 俊
成員:派出所、大山交警中隊(duì)、交通運(yùn)輸管理所、
安監(jiān)辦、國(guó)土所、各村(居)支書(shū)、主任
2、民生保障組
組長(zhǎng):金 鳳
副組長(zhǎng):王明建、劉信祥
成員:民政辦、人社中心、各村(居)支書(shū)、主任
3、電力保障工作組
組長(zhǎng):李 江
副組長(zhǎng):孫祖敏
成員:供電所、各村(居)支書(shū)、主任
4、安全維穩(wěn)工作組
組長(zhǎng):邱國(guó)金
副組長(zhǎng):陳厚權(quán)、吳家偉
成員:綜治辦、司法所、各村(居)支書(shū)、主任
5、后勤保障工作組
組長(zhǎng):梁正相
副組長(zhǎng):羅遠(yuǎn)明、張紹平
成員:財(cái)政分局、衛(wèi)生院
6、綜合協(xié)調(diào)工作組
組長(zhǎng):韋堂龍
副組長(zhǎng):姜定洪、陳安芳、王坤貴
成員:黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站
7、村(居)成立“抗雪凝保民生”工作隊(duì)
隊(duì) 長(zhǎng):各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)
副隊(duì)長(zhǎng):各駐村組長(zhǎng)、村(居)支書(shū)、主任
成 員:村(居)治保主任、村支兩委成員、小組長(zhǎng)
。ǘ┲饕氊(zé)
1、辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì);對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;制訂災(zāi)害應(yīng)急防御方案;適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2、各工作部門(mén)職責(zé)
。1)黨政辦(應(yīng)急辦):負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣的預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布,并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息;為鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,及時(shí)向成員單位通報(bào)情況;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、報(bào)送、分析和評(píng)估工作;及時(shí)通知調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)應(yīng)急綜合隊(duì)員集結(jié),開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
。2)扶貧站、危改辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
。3)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、國(guó)土所:負(fù)責(zé)及時(shí)提供水文、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、森林火險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息及災(zāi)后相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。
(4)安監(jiān)辦、大山中心學(xué)校:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作,負(fù)責(zé)對(duì)群眾進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
。5)派出所、司法所:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作,保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
。6)財(cái)政分局:負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
。7)交管所、大山交警中隊(duì):負(fù)責(zé)保障救災(zāi)工作的交通道路暢通;及時(shí)組織搶救被毀壞的交通道路和設(shè)施。
。8)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
。9)供電所:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通電設(shè)施,保證救災(zāi)工作的通電線路暢通。
。10)民政辦:負(fù)責(zé)組織災(zāi)情的摸底、調(diào)查、核查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
。11)綜治辦、司法所:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展不穩(wěn)定因素的摸排、匯總、分析工作;做好矛盾糾紛的受理排查及調(diào)處工作;確保我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
。12)鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì):負(fù)責(zé)在應(yīng)急期間24小時(shí)待命,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)在第一時(shí)間集合應(yīng)戰(zhàn)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮場(chǎng)所
指揮部設(shè)在應(yīng)急辦(黨政辦),指揮全鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作。
。ǘ┑蜏匮┠鞖鉃(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源
1、黨政辦管理本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的低溫雪凝天氣災(zāi)害信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作,承擔(dān)災(zāi)害性天氣、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。
2、低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后,知情部門(mén)或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑報(bào)告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。
。ㄈ╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、黨政辦根據(jù)收到的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、警報(bào)信息,對(duì)可能發(fā)生氣象災(zāi)害的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部署。
2、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估,達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的,發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令,并向上級(jí)氣象災(zāi)害綜合應(yīng)急指揮部報(bào)告。
3、成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、有關(guān)單位及社會(huì)公眾應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南,積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害可能造成的損失。
5、鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急辦公室應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實(shí)施。
。ㄋ模╊A(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按照低溫雪凝天氣災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(III級(jí))、較重(II級(jí))、嚴(yán)重(I級(jí))三級(jí),依次用黃色、橙色、紅色表示。
1、Ⅲ級(jí)預(yù)警。12小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量5毫米以上,或降雪、凍雨量已經(jīng)達(dá)到5毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪、凍雨。24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響的降雪和道路結(jié)冰,并將造成一定危害和社會(huì)影響,由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部決定啟動(dòng)級(jí)Ⅲ預(yù)警。
2、Ⅱ級(jí)預(yù)警。12小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上,或降雪、凍雨量已經(jīng)達(dá)到10毫米以上且可能出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪,12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響的降雪和道路結(jié)冰,并可能造成較大危害和社會(huì)影響,由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。
3、Ⅰ級(jí)預(yù)警。6小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量10毫米以上,或者12小時(shí)內(nèi)降雪、凍雨量20毫米以上且還將持續(xù)出現(xiàn)中等強(qiáng)度降雪、凍雨,6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有重大影響的降雪和道路結(jié)冰,或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪和道路結(jié)冰并可能持續(xù),可能造成較大危害和社會(huì)影響,由上級(jí)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警,鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部相應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┓旨(jí)響應(yīng)
1、Ⅲ級(jí)響應(yīng)一般低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng),鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)監(jiān)測(cè)低溫雪凝天氣災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)較大低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng),鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員部門(mén)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣的發(fā)展變化情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告市人民政府和區(qū)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部。
3、Ⅰ級(jí)響應(yīng)重大低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部迅速宣布進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng),鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,按照統(tǒng)一部署,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告市人民政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
。ǘ⿷(yīng)急處置各級(jí)低溫雪凝天氣災(zāi)害啟動(dòng)預(yù)警后,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向群眾發(fā)布重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各應(yīng)急指揮部成員部門(mén)按照市、鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
1、鎮(zhèn)人民政府和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開(kāi)展自救;政府各部門(mén)和成員單位要各負(fù)其責(zé),立即參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;加大對(duì)災(zāi)區(qū)和困難群眾的救助力度、幫助困難群眾度過(guò)生活難關(guān)。
2、衛(wèi)生院應(yīng)派遣醫(yī)療人員搶救傷員,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)流行病、常見(jiàn)病進(jìn)行防治。
3、鎮(zhèn)應(yīng)急辦指揮根據(jù)需要可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
。ㄈ┬畔⒐蚕砗吞幚
1、低溫雪凝天氣災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),由鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部管理,實(shí)現(xiàn)共享。
2、低溫雪凝天氣災(zāi)害信息的報(bào)送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
(四)應(yīng)急通信方式
鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通,并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式向上級(jí)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部報(bào)告。
。ㄎ澹╉憫(yīng)終止
1、Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止,由發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警的上級(jí)指揮部門(mén)根據(jù)災(zāi)害性天氣的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
2、其他級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的'終止,由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警的低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
3、應(yīng)急響應(yīng)終止后,低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
五、后期處置
1、低溫雪凝天氣災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門(mén)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。
2、衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)做好低溫雪凝天氣災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織與指導(dǎo)工作。
3、鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)低溫雪凝天氣災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)低溫雪凝天氣災(zāi)害事件所造成的損失情況,報(bào)上級(jí)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén),并按規(guī)定向社會(huì)公布。
六、應(yīng)急保障
1、指揮系統(tǒng)保障:低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)配備無(wú)線通信系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮。
2、資金保障:根據(jù)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,為低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
3、裝備保障:加強(qiáng)對(duì)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專(zhuān)用物資、器材、工具的儲(chǔ)備,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車(chē)。
4、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。一是充分利用廣播、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等多種方式,向群眾宣傳低溫雪凝天氣災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí);二是鎮(zhèn)低溫雪凝天氣災(zāi)害應(yīng)急辦指揮部應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。凡有下列情形之一的,有關(guān)部門(mén)要根據(jù)情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人員和主管人員行政處分,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任:不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,造成嚴(yán)重后果的;在應(yīng)急處置中,指揮嚴(yán)重失誤,致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的。
八、附則
1、預(yù)案管理與更新:本預(yù)案根據(jù)情況變化,由鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)急辦組織進(jìn)行修訂和完善。
2、預(yù)案解釋部門(mén):本預(yù)案經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由鎮(zhèn)黨政辦印發(fā)。
3、預(yù)案實(shí)施時(shí)間:本預(yù)案自印發(fā)之日起施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
一、基本概況
街道位于普陀城區(qū)西北部,東與東港相連,南接沈家門(mén)街道辦事處和舟漁公司,北靠展茅街道,西與定海臨城街道相接。
街道區(qū)域總面積44.1平方公里,轄6個(gè)農(nóng)村新社區(qū)、一個(gè)城市社區(qū),人口3.2萬(wàn)。按區(qū)域分布現(xiàn)狀,自然形成蘆花、勾山、舵岙三大片。
街道現(xiàn)有山林面積24612畝,耕地面積15135畝,其中水田9143畝,旱地5992畝。
街道有三個(gè)工業(yè)園區(qū)。已有入園企業(yè)112家,20__年街道工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64億元,人均收入10818元。
二、防臺(tái)、防洪現(xiàn)狀分析
1、水庫(kù)河網(wǎng)現(xiàn)狀
街道區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有小二型以上水庫(kù)6座,小山塘13座,總蓄水量641.72萬(wàn)立方米,其中沙田岙水庫(kù)、蘆東水庫(kù)、南岙水庫(kù)、應(yīng)家灣等四座水庫(kù)由市水務(wù)局管理,蓄水量為435萬(wàn)立方米。這些水庫(kù)、山塘在蓄洪、灌溉、飲用等方面發(fā)揮著不可替代的作用,為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用,但同時(shí)也引起我們的高度重視,有些水庫(kù)、山塘雖進(jìn)行過(guò)維修、保養(yǎng),但由于這些水利工程大部分建于50-70年代,受當(dāng)時(shí)財(cái)力、物力、人力等各方面的限制,致使防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,特別遇臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣,易出現(xiàn)險(xiǎn)情,危及下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在去年三防檢查中,勾山水庫(kù)被鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù),除險(xiǎn)加固工程基本結(jié)束。
河流按自然形成劃分勾山河、蘆花河、舵岙河,總長(zhǎng)度為41.435公里,蓄水量為129.3萬(wàn)立方米,從20__年開(kāi)始街道對(duì)河道進(jìn)行整治,已完成了28公里主河道標(biāo)準(zhǔn)河道建設(shè),但由于3條河道的入?诰嚯x較長(zhǎng),加上境內(nèi)有的河流比較狹窄,遇臺(tái)風(fēng)或暴雨天氣易造成農(nóng)田被淹,影響社會(huì)穩(wěn)定。
2、海塘、矸閘
新花標(biāo)準(zhǔn)海塘總長(zhǎng)337米,于99年在二線塘的基礎(chǔ)上已建成50年一遇標(biāo)準(zhǔn)海塘。有矸閘10座,24孔共42.5米,其中海矸出水口三座,9孔共18米。這些水利設(shè)施在抵御自然災(zāi)害中發(fā)揮著重要作用。新塘矸在20__年被三防鑒定為危險(xiǎn)矸閘,現(xiàn)正在同省設(shè)計(jì)所聯(lián)系,準(zhǔn)備在今年擴(kuò)建為2M/4孔的電動(dòng)矸閘。
3、工程建設(shè)
隨著工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)力度的增加,特別是一些在建工程,大型廣告牌等都存在事故隱患,容易對(duì)人員造成傷害。
4、危房戶及簡(jiǎn)易工棚
街道有危房共有42戶,分別為蒲東社區(qū)、曙光社區(qū)、南岙社區(qū)、蘆花社區(qū)、紅旗社區(qū)、蒲岙社區(qū)。因這些房子建造年代比較早,有的房子陳舊老化,而且大多數(shù)又是比較困難群眾,還有大量居住在勾山區(qū)域內(nèi)的外來(lái)民工,很大一部分人員都居住在簡(jiǎn)易工棚里,安全意識(shí)比較淡薄,而且居住也比較分散,存在一定的事故隱患。
三、主要防御對(duì)象
1、水庫(kù)、山塘在三防檢查中,蘆花施家岙點(diǎn)大灣山塘建在屋脊之上,除險(xiǎn)加固工程基本結(jié)束,但還是被列入三防重點(diǎn),仍需加強(qiáng)巡查和觀察。今年街道對(duì)勾山水庫(kù)大規(guī)模進(jìn)行維修,降低了蒲岙片的防澇蓄水能力,遇臺(tái)風(fēng)天氣需重點(diǎn)進(jìn)行巡防。由農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)落實(shí)抗臺(tái)措施。
2、河網(wǎng),三條主要河道已進(jìn)行了28公里的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),還有兩公里勾山河五期正在建設(shè)中。仍需對(duì)河網(wǎng)的阻礙物,加強(qiáng)檢查清除,現(xiàn)已落實(shí)河道管理人員,特別對(duì)矸閘旁的阻礙物加強(qiáng)檢查、清除,以免影響排洪,由農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)處理。
3、海塘,雖然已建造了50年一遇的標(biāo)準(zhǔn)海塘,仍需加強(qiáng)巡查,已落實(shí)海塘巡查員對(duì)該海塘的巡查觀察,以免突發(fā)性事故發(fā)生。由農(nóng)業(yè)科落實(shí)。
4、矸閘,所有矸閘已落實(shí)管理人員,但新塘矸閘在三防檢查中,已列入病危矸閘,現(xiàn)作了加固等工程處理。除管理人員加強(qiáng)觀察外,仍需紅旗社區(qū)密切注意,已同省水利設(shè)計(jì)所聯(lián)系準(zhǔn)備修建(矸閘管理人員名單見(jiàn)附表二)。
5、危房42戶已同社區(qū)干部聯(lián)系,遇臺(tái)風(fēng)天氣,迅速轉(zhuǎn)移安置點(diǎn),由社發(fā)科、各社區(qū)落實(shí)處理(危房戶責(zé)任分工見(jiàn)附表三)。
6、外來(lái)民工,主要分布在樂(lè)業(yè)公寓、在建工程、簡(jiǎn)易工棚以及各社區(qū),特別在原徐家村和原劉家灣交界點(diǎn),以及原施家岙村、原蘆花村的簡(jiǎn)易工棚和租用廢棄的民房,遇臺(tái)風(fēng)天氣易造成不安全隱患,根據(jù)實(shí)際情況,統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到安全地帶,由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科及各社區(qū)負(fù)責(zé)處理。
7、安全避災(zāi)中心。
紅旗片如應(yīng)家灣水庫(kù)一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣,迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶,然后再到紅旗社區(qū)辦公樓避災(zāi),該避災(zāi)中心可容納600人。
蘆花片如蘆東水庫(kù)、沙田岙水庫(kù)、南岙水庫(kù)一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣,迅速組織村民轉(zhuǎn)移到安全地帶,然后再到南岙社區(qū)辦公樓和蘆花社區(qū)辦公樓及敬老院進(jìn)行避災(zāi),
該兩個(gè)避災(zāi)中心可容納800人。
蒲東片如低洼地一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣,迅速組織好村民(包括外來(lái)居住者)轉(zhuǎn)移到安全地帶,然后再到浦東社區(qū)辦公樓進(jìn)行避災(zāi),該避災(zāi)中心可容納300人。
勾山片如勾山水庫(kù)、小蒲岙水庫(kù)一旦發(fā)生險(xiǎn)情和特大災(zāi)害性天氣,迅速組織好村民轉(zhuǎn)移到安全地帶,然后再到蒲岙社區(qū)辦公樓(包括救助中心)和勾山街道文廣站辦公樓進(jìn)行避災(zāi),該兩個(gè)避災(zāi)中心可容納1000人。并請(qǐng)社發(fā)科、財(cái)政科安排生活及日常用品,平陽(yáng)派出所、醫(yī)院要組織救護(hù)小分隊(duì)進(jìn)行搶救和防疫等工作措施。
8、企業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)建設(shè)單位以及在建工程要加強(qiáng)督查。隨著工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)大,蓄洪能力有所減弱,更要注意工程建設(shè)中,由于圍壩砌筑等原因,一旦遇暴雨不及時(shí)拆壩泄洪,極易造成農(nóng)田和民房受淹。因此施工隊(duì)隨時(shí)做好拆壩準(zhǔn)備,由經(jīng)貿(mào)科、建設(shè)規(guī)劃科、城管科和農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)處理。
9、為確保勾山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,落實(shí)企事業(yè)防臺(tái)人員和措施,由經(jīng)貿(mào)科負(fù)責(zé)(企業(yè)責(zé)任分工見(jiàn)附表四)。
10、廣告牌等遇臺(tái)風(fēng)天氣,極易被臺(tái)風(fēng)刮落,影響行人的安全。由城管科負(fù)責(zé)(根據(jù)實(shí)際情況加固或拆除)。
11、學(xué)校、交通、電力、通信等。
學(xué)校共有5所,根據(jù)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度,適時(shí)宣布停課(區(qū)教育局),由社發(fā)科負(fù)責(zé)處理。
交通:遇臺(tái)風(fēng)天氣,由于路面較滑和視線差,遇紅、綠燈停電,需交警指揮,由浦西交警隊(duì)負(fù)責(zé)處理。
電力:電桿由于年久老化,易斷桿、斷線,影響排洪、照明和安全,由浦西供電所負(fù)責(zé)巡查搶修。
電信:在臺(tái)風(fēng)期間斷線,影響群眾報(bào)警呼救,由浦西電信支局負(fù)責(zé)維修(確保通訊設(shè)備暢通)。
廣播電視:在臺(tái)風(fēng)期間斷線,影響群眾接收臺(tái)風(fēng)訊息,由廣播站負(fù)責(zé)維修。
四、工作機(jī)構(gòu)、職責(zé):
1、指揮部主要職責(zé):
勾山街道三防工作指揮部組成人員如下:
指 揮:劉明永、劉根忠
副指揮:沃其宏
成 員:陳豪、戴全軍、李華國(guó)、忻滿海、樂(lè)萬(wàn)平、唐飛國(guó)、韓啟國(guó)、王玉芬、劉裕祥、陳文平、陳達(dá)(派出所指導(dǎo)員)。下設(shè)辦公室,戴全軍任辦公室主任。
全面部署落實(shí)、督查全街道的防臺(tái)工作;發(fā)布抗臺(tái)指令;處置突發(fā)事件,發(fā)布搶險(xiǎn)命令,貫徹執(zhí)行上級(jí)命令;宣布臺(tái)風(fēng)解除,組織群眾開(kāi)展災(zāi)后自救工作。
2、指揮部下設(shè)組織和職責(zé):
(1)、面上組
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):沃其宏。聯(lián)絡(luò)地點(diǎn):二樓小會(huì)議室。組長(zhǎng):戴全軍,成員:史全根、唐海濤、金開(kāi)恩、陳靜、郭萍、繆富強(qiáng)、余岳信。
主要任務(wù):在黨政領(lǐng)導(dǎo)和“三防”小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部署全街道防臺(tái)防汛工作,組織面上搶險(xiǎn)隊(duì)伍,檢查、落實(shí)水庫(kù)、山塘、矸閘、海塘、河道蓄水情況等安全防汛排澇工作,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示,了解情況,布置任務(wù),調(diào)劑三防物資,調(diào)度搶險(xiǎn)隊(duì)伍,應(yīng)付突發(fā)情況,統(tǒng)計(jì)災(zāi)情,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)防臺(tái)抗災(zāi)情況,收聽(tīng)記錄臺(tái)風(fēng)消息,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
。2)、曙光社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):周吉敏。聯(lián)系地點(diǎn):曙光社區(qū)辦公室。組長(zhǎng):唐飛國(guó),成員:劉蓉璐、李華國(guó)、忻滿海、黃偉、張善忠、吳信定、陸友初、裘敏軼及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):勾山矸、新花矸、五眼矸、三益堂矸、中橫矸、荷花矸、海塘安全和低洼地住戶及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作,并及時(shí)組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。3)、浦東社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):郭武軍、陸春娟,聯(lián)系地點(diǎn):浦東社區(qū)辦公室。組長(zhǎng):方海峰,成員:李新建、趙婷婷、翁存其、吳海波、陳科覲、蘆靜兒、李月飛及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)平陽(yáng)浦矸閘、觀矸頭矸閘、半潛龍矸閘安全及危房戶撤離等防汛抗臺(tái),并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(4)、蒲岙社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):林盛國(guó)、李俠。聯(lián)系地點(diǎn):蒲岙社區(qū)辦公室。組長(zhǎng):黃一平,成員:陳志德、李維持、李桃女、王松祥、陳華夫、張素銀、陳小芬、丁侃敏、嚴(yán)伶俐、李浩、陸舟江及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)勾山水庫(kù)、小蒲岙水庫(kù)及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作,并組織村干部做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。5)、南岙社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):任建軍,繆科平。聯(lián)系地點(diǎn):南岙社區(qū)辦公室,組長(zhǎng):陳豪,成員:陶庭彬、楊羚弘、唐富強(qiáng)、虞喆達(dá)、丁碧霞、袁斌、陸方緯及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)蘆東水庫(kù)、沙田岙水庫(kù)、南岙水庫(kù)、塔嶺下山塘、邵岙山塘、趙家岙山塘等及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作,并組織村干部做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。6)、蘆花社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):馮衛(wèi)平。聯(lián)系地點(diǎn):蘆花社區(qū)辦公室,組長(zhǎng):姚國(guó)興,成員:王玉芬、鄭巨鳴、張弛、繆科意、鄭琦、繆軍飛、張虞琪及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)蘆花村山塘2座(特別注意大灣里山塘)、岱浦廟山塘及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作,并組織村干部和
所屬學(xué)校教師、敬老院做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
(7)、紅旗社區(qū)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):林岳軍、翁忠財(cái)。聯(lián)系地點(diǎn):紅旗社區(qū)辦公室,組長(zhǎng):韓啟國(guó),成員:盧春祥、李達(dá)(。、劉裕祥、劉海波、鄭葉、王舟萍、莊麗珍、朱松琴、于志萍、劉飛球、任玲玲及社區(qū)工作人員。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)家灣水庫(kù)、吳家岙山塘、新塘矸閘及危房戶撤離等防汛抗臺(tái)工作,并組織村干部和所屬學(xué)校教師做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
(8)、浦西居委會(huì)
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):王良艷。聯(lián)系地點(diǎn):社區(qū)辦公室,組長(zhǎng):劉海成,成員:繆秀君、徐菊娣、張芬、金晶、徐芬芳。
主要任務(wù):浦西一帶的安全防范措施。
。9)、企業(yè)組
負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo):劉尊良。聯(lián)系地點(diǎn):經(jīng)貿(mào)科辦公室。組長(zhǎng):樂(lè)萬(wàn)平。成員:莊岳良、岑國(guó)棟、何恩平、方開(kāi)良、王彩球、何錫康、周峰華。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)各企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)廣告牌等以及在建工程的防汛抗臺(tái)工作,并及時(shí)組織各企事業(yè)單位、建設(shè)單位人員做好抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。10)、后勤組
組長(zhǎng):李達(dá)(大)。成員:張巧佩、王珊珊、陳敏敏、朱博群、繆開(kāi)宏、陳如龍、任凱軍、任永炳、蔣明、蘆國(guó)平、朱輝、朱勇、苗志方、傅億仁、朱亞鳳、陳軍。
主要任務(wù):汽車(chē)、抗臺(tái)物質(zhì)調(diào)度,伙食安排等工作。
廣播站值班人員:汪怡。
。11)、電力搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):畢成忠(手機(jī):),成員:鄭韶華、嚴(yán)倫、鄒國(guó)龍、王力、周岳飛
。12)、廣播電視線路搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):陳文平(手機(jī)),成員:袁久善、趙志平、戴紅斌、洪海忠
。13)、郵電通訊線路搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):虞建軍(電話:),成員:電信局等6人
。14)、搶險(xiǎn)預(yù)備組
組長(zhǎng):馮衛(wèi)平。成員:街道小分隊(duì)、社區(qū)干部和群眾、勾山水廠搶險(xiǎn)分隊(duì)以及當(dāng)?shù)伛v軍。
(15)、治安巡邏組
組長(zhǎng):施佳波(電話:),成員:派出所民警及輔警。主要任務(wù):治安巡邏,并下派1-2人協(xié)助社區(qū)工作,搶救被洪水圍困群眾及其它人員轉(zhuǎn)移為主
。16)、衛(wèi)生醫(yī)療組
蔣敏菲(勾山衛(wèi)生院手機(jī)),成員:勾山衛(wèi)生院醫(yī)生。主要任務(wù):治療受傷、患病群眾。
。17)、交通搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):沈衛(wèi)民(電話:,虛擬號(hào):669848),成員:浦西交警隊(duì)等6人,主要任務(wù):負(fù)責(zé)交通安全。
五、防臺(tái)訊期:
4月15日至10月15日。
六、三防值班電話:
白天,夜間
七、抗臺(tái)防臺(tái)行動(dòng)方案
(1)海塘、矸閘、水庫(kù)、山塘、河流、圍壩等設(shè)施檢查,由分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
(2)及時(shí)收聽(tīng)、記錄臺(tái)風(fēng)消息,并向黨政領(lǐng)導(dǎo)人及三防負(fù)責(zé)人通報(bào)臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,調(diào)查水庫(kù)、河流蓄水情況(負(fù)責(zé)人:戴全軍)。
(3) 通知廣播站向街道居民通報(bào)臺(tái)風(fēng)情況,要求做好防臺(tái)抗災(zāi)準(zhǔn)備。
(4) 劉明永書(shū)記、劉根忠主任檢查督促全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員上崗到位,街道機(jī)關(guān)三防領(lǐng)導(dǎo)小組成員特殊情況外出須經(jīng)書(shū)記或主任批準(zhǔn),并盡快回街道待命。
(5) 各三防責(zé)任組按責(zé)任區(qū)域全面通報(bào)臺(tái)風(fēng)最新消息,并檢查落實(shí)抗臺(tái)準(zhǔn)備工作。
A、通知海塘、矸閘、水庫(kù)管理人員立即上崗加強(qiáng)巡查,作好防臺(tái)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
B、通知危房戶和居住臨時(shí)棚舍的外來(lái)人員作好撤離準(zhǔn)備(附各村危房戶及外來(lái)臨時(shí)棚舍居住戶名單)。
C、切斷農(nóng)排線電力線路。
D、電力、通訊、廣播、衛(wèi)生院組織搶險(xiǎn)隊(duì)。
(6)氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將于幾小時(shí)后在本市登陸或?qū)?duì)本地造成嚴(yán)重影響時(shí):
A、機(jī)關(guān)三防責(zé)任組全體成員統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮,立即在街道集中,由指揮部布置抗臺(tái)任務(wù),迅速趕往責(zé)任區(qū)域組織抗臺(tái)。
B、廣播站及時(shí)廣播臺(tái)風(fēng)信息及街道抗臺(tái)新動(dòng)向,動(dòng)員全街道居民行動(dòng)起來(lái),投入抗臺(tái)搶險(xiǎn)工作。
C、各搶險(xiǎn)車(chē)輛到街道集中,由黨政辦主任繆科平統(tǒng)一調(diào)度。
(7)由面上組廣播或電話等通訊工具通知搶險(xiǎn)組上崗就位,必要時(shí)向駐軍通報(bào)臺(tái)風(fēng)情況及抗臺(tái)部署,做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
(8)面上組調(diào)配抗臺(tái)物資(麻袋、釘耙等)到位,并及時(shí)調(diào)運(yùn)到險(xiǎn)情地點(diǎn)。
(9)各三防責(zé)任組組織危房戶和臨時(shí)工棚撤離,必要時(shí)根據(jù)省三防辦文件精神,可采取強(qiáng)制性措施,具體由各社區(qū)(村)落實(shí)。
(10)在出現(xiàn)人力不可抗拒的災(zāi)害時(shí),海塘
、矸閘、水庫(kù),值班人員和搶險(xiǎn)人員在臺(tái)風(fēng)暴潮前撤離現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移到安全地帶,負(fù)責(zé)人為三防責(zé)任組組長(zhǎng)。
(11)在交通通訊中斷情況下,由面上組成員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò),用各種方式向各責(zé)任組聯(lián)系并及時(shí)向上級(jí)三防辦匯報(bào)。
八、臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除時(shí)
(1)修復(fù)所有電力、通訊、廣播線路,修復(fù)后供電。
(2)面上組迅速調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,連同抗臺(tái)情況及時(shí)報(bào)有關(guān)部門(mén)。
(3)街道、社區(qū)、單位籌資及時(shí)修復(fù)水利設(shè)施及道路等設(shè)施。
(4)社發(fā)科開(kāi)展救災(zāi)工作。
(5)組織干部群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。
(6)總結(jié)抗臺(tái)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
九、預(yù)案的啟動(dòng)
當(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布以下臺(tái)風(fēng)信息時(shí)啟動(dòng)預(yù)案:
1、臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)消息
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息,臺(tái)風(fēng)正在發(fā)展,有可能影響我市。
2、臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)警報(bào)
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào),臺(tái)風(fēng)正向我市迫近,將對(duì)我市近海造成嚴(yán)重影響。
3、臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)緊急警報(bào)
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),臺(tái)風(fēng)將在浙江省沿;蛭沂械顷懟蛟跂|徑124°以西轉(zhuǎn)向北上。
十、預(yù)案的實(shí)施
。ㄒ唬┊(dāng)市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息時(shí),主要做好以下防臺(tái)準(zhǔn)備工作:
1、街道三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)及班子成員在第一時(shí)間內(nèi)趕到街道辦事處,然后全部打開(kāi)舟山海洋氣象網(wǎng)站,跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),。
2、指揮部、面上指揮組即刻開(kāi)始運(yùn)作:
、琶嫔辖M即刻起24小時(shí)值班,值班電話:白天3091839,夜間3091803;
、泼嫔辖M記錄跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),收發(fā)傳遞上級(jí)防臺(tái)指令,并向副指揮報(bào)告;
⑶面上組向指揮部報(bào)告臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)及上級(jí)防臺(tái)指令;
⑷指揮部召開(kāi)防臺(tái)會(huì)議,分析臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài),部署防臺(tái)工作;
、筛鶕(jù)防臺(tái)會(huì)議精神,確定此次臺(tái)風(fēng)影響我市的可能性極大,面上組副指揮下達(dá)防臺(tái)指令,要求街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn),履行防臺(tái)職責(zé),面上組及社區(qū)防臺(tái)組按各自防臺(tái)職責(zé)分工即開(kāi)展工作,并向面上組郭萍通報(bào)防臺(tái)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況,整理后向指揮部報(bào)告。
。ǘ┦袣庀笈_(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)時(shí),防臺(tái)風(fēng)等級(jí)為黃色。主要做好以下防臺(tái)工作:
1、召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的防臺(tái)動(dòng)員會(huì)議,由指揮部部署落實(shí)防臺(tái)工作。
2、根據(jù)防臺(tái)動(dòng)員會(huì)議精神,面上組副指揮發(fā)布防臺(tái)指令:
⑴要求小型以上水庫(kù)、山塘、閘門(mén)等水利設(shè)施的管理人員24小時(shí)值班,對(duì)水庫(kù)每3小時(shí)巡視一次,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)水利員史全根、唐海濤,同時(shí)各社區(qū)、企事業(yè)單位24小時(shí)值班;
⑵要求種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖大戶在臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)發(fā)布之前落實(shí)防臺(tái)的各項(xiàng)工作,包括作物搶收、畜禽轉(zhuǎn)移、物資轉(zhuǎn)移、人員轉(zhuǎn)移等由各社區(qū)落實(shí)處理;
、纫笪7繎簟⑼鈦(lái)民工在臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)布后3小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)(由經(jīng)貿(mào)科、社發(fā)科落實(shí));
、梢蟾髌髽I(yè)責(zé)任人、值班人員全部到位,并24小時(shí)值班,同時(shí)在臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)發(fā)布前全部落實(shí)安全防范工作(由經(jīng)貿(mào)科落實(shí));
、蔬M(jìn)一步落實(shí)搶險(xiǎn)物資,并根據(jù)需要發(fā)放(農(nóng)業(yè)科落實(shí));
、艘髶岆U(xiǎn)隊(duì)伍在勾山街道范圍內(nèi)原地待命,隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)動(dòng);
⑻要求在臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)布后,按防臺(tái)指揮部要求,各社區(qū)防臺(tái)組匯報(bào)防臺(tái)落實(shí)情況,不留任何隱患(指揮部聽(tīng)取匯報(bào));
、蛦(dòng)廣播、宣傳車(chē),告知群眾臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)及自防自抗臺(tái)風(fēng)(廣播站);
⑽適時(shí)宣布中小學(xué)、幼兒園停課(區(qū)教育局);并做好所屬學(xué)校的抗臺(tái)工作;
⑾指揮部巡視督查各組防臺(tái)工作。
。ㄈ┦袣庀笈_(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào),預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)將在12小時(shí)后在本市登陸或?qū)?duì)本地區(qū)造成嚴(yán)重影響時(shí),抗臺(tái)等級(jí)為橙色。主要做好以下抗臺(tái)工作:
1、街道防臺(tái)指揮部召開(kāi)會(huì)議,指揮部向全街道發(fā)布防臺(tái)抗臺(tái)動(dòng)員;
2、危房戶安全轉(zhuǎn)移,所有責(zé)任人員全部轉(zhuǎn)入抗臺(tái)工作;
3、企業(yè)防臺(tái)準(zhǔn)備工作已落實(shí),按職責(zé)轉(zhuǎn)入到抗臺(tái)階段;
4、種植、飼養(yǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶的防臺(tái)工作第一階段已完成,轉(zhuǎn)入到自抗階段;
5、搶險(xiǎn)物資全部到位,并發(fā)放救生衣、頭盔、銅鑼、電喇叭給防臺(tái)人員和社區(qū),其它搶險(xiǎn)物資如車(chē)輛、鏟車(chē)等原地待命;搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部按組到位原地待命。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
為及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作,最大限度地減少損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《木江坪鎮(zhèn)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)木江坪鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)加強(qiáng)督查、主動(dòng)防范的原則;
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)的原則;
(三)團(tuán)結(jié)互助、公眾參與的原則;
(四)快速高效、果斷處置、全力搶險(xiǎn)的原則。
二、組織體系及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生重大冰雪災(zāi)害,由木江坪鎮(zhèn)黨委、木江坪鎮(zhèn)人民政府組成雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一組織指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。
木江坪鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)如下:
指揮長(zhǎng): 楊正敬 黨委書(shū)記
副指揮長(zhǎng): 劉繼平 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
組員: 廖志新 黨委副書(shū)記
滕俊松 人大主席
徐潭軍 鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)
田玉祥 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
姚 旋 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
史久云 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員: 田 偉 派出所所長(zhǎng)
周勇江 安監(jiān)站站長(zhǎng)
楊春筍 民政救助站站長(zhǎng)
田鳳菊 衛(wèi)生院院長(zhǎng)
龍承海 木江坪學(xué)區(qū)校長(zhǎng)
鄭 州 國(guó)土所所長(zhǎng)
指揮部辦公室設(shè)在木江坪鎮(zhèn)辦公室,由譚愛(ài)同志兼任辦公室主任。
各村(社區(qū))設(shè)立冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組,在鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
。ǘ┲饕氊(zé)
鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部:在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大冰雪災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作;傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示;根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對(duì)策并組織實(shí)施;組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情;組織各村(居委會(huì))開(kāi)展組織轉(zhuǎn)移安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),重建家園等工作。
鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部辦公室:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部的日常工作;組織開(kāi)展各階段防災(zāi)安全檢查,組織編制各類(lèi)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案;收集、掌握、上報(bào)和發(fā)布?xì)庀蠹盀?zāi)情信息;制定抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急具體對(duì)策方案,傳達(dá)指揮部指令并監(jiān)督實(shí)施;與災(zāi)區(qū)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,指揮和協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急工作組的工作;審查災(zāi)情和上報(bào)各類(lèi)抗災(zāi)救災(zāi)信息;總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)工作;處理指揮部交辦的其他工作。
鎮(zhèn)指揮部成員單位職責(zé):各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
鎮(zhèn)指揮部成員單位抗災(zāi)救災(zāi)職責(zé):
黨政辦:運(yùn)用多種形式開(kāi)展防災(zāi)抗災(zāi)的宣傳教育,及時(shí)、準(zhǔn)確宣傳抗災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)和各類(lèi)抗災(zāi)救災(zāi)信息、數(shù)據(jù)上報(bào)。
民政辦:及時(shí)做好災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害的救災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)工作,特別對(duì)重災(zāi)戶、危房戶、低保戶、五保戶、孤兒、生活困難殘疾人等要給予重點(diǎn)救助。及時(shí)作好勘察、核災(zāi),與市救災(zāi)辦做好災(zāi)情發(fā)布、上報(bào)。
綜治辦:負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作。
鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊(duì)在指揮部的統(tǒng)一指揮下對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi)工作.
派出所:負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,緊急期間協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊偷盜各類(lèi)物資器材、破壞的犯罪分子,做好治安保衛(wèi)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作。緊急期間,根據(jù)需要,做好道路交通和區(qū)域管制工作。
國(guó)土所:及時(shí)做好礦山和山體滑坡、泥石流等誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和災(zāi)害隱患區(qū)群眾住房的安全鑒定和監(jiān)視工作,收集上報(bào)有關(guān)資料及災(zāi)害情況,研究制定災(zāi)害防御方案,督促落實(shí)防御措施。
學(xué)校:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育,防止意外事故發(fā)生。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。
畜牧站:認(rèn)真做好生豬、耕牛等大牲畜的防凍保暖工作,嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。
三、應(yīng)急響應(yīng)、值守、信息上報(bào)
。ㄒ唬┬畔(bào)送
應(yīng)急響應(yīng)后,各職能部門(mén)及村(居委會(huì))冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組及時(shí)用報(bào)表、文字、圖片及錄像等各種方式匯報(bào)災(zāi)害情況,并密切注視災(zāi)情變化,隨時(shí)收集上報(bào)新的災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài),再由辦公室統(tǒng)一收集信息上報(bào)上級(jí)部門(mén)。
。ǘ┲凳刂贫
鎮(zhèn)指揮部成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。值班電話及聯(lián)絡(luò)員電話號(hào)碼上報(bào)鎮(zhèn)指揮部辦公室備案。
各村(居委會(huì))冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組實(shí)行24小時(shí)值班,確保通訊暢通。值班室電話:
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)指揮
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮部負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。以鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)徐潭軍為隊(duì)長(zhǎng)的37人民兵應(yīng)急分隊(duì),負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)。應(yīng)急分隊(duì)名單附后。
。ㄋ模⿷(yīng)急人員的安全防護(hù)
各類(lèi)應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的救生、防護(hù)裝備?篂(zāi)救災(zāi)指揮部可在轄區(qū)內(nèi)調(diào)配搶險(xiǎn)應(yīng)急各類(lèi)救生、防護(hù)裝備。
。ㄎ澹┤罕姷陌踩雷o(hù)
各村(居委會(huì))黨支部和鎮(zhèn)直單位要做好冰雪災(zāi)害的避災(zāi)工作。
衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。
。┥鐣(huì)力量動(dòng)員與參與
各村(居委會(huì))冰雪災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)小組根據(jù)應(yīng)急需要,通過(guò)抗災(zāi)救災(zāi)指揮部命令,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,可以動(dòng)員調(diào)用各類(lèi)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及民兵小分隊(duì)等社會(huì)力量。
。ㄆ撸⿷(yīng)急結(jié)束
當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn),威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制,應(yīng)急狀態(tài)自行解除。
四、后期處理
。ㄒ唬┥坪筇幚
救災(zāi)工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)制。
指揮部辦公室改在鎮(zhèn)民政辦辦公,由民政辦主任負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)辦公室工作。
救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),安置疏散災(zāi)民,設(shè)置避難場(chǎng)所,做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作;負(fù)責(zé)接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保證災(zāi)民基本生活。
在緊急抗災(zāi)期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在災(zāi)情結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或無(wú)法歸還的,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的,在災(zāi)情結(jié)束后依法向有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù);取土后的土地組織復(fù)墾,對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。
。ǘ┥鐣(huì)救助
鎮(zhèn)民政辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)迅速調(diào)撥救災(zāi)特效,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。建立健全的社會(huì)救助制度,積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。
(三)基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生保障
鎮(zhèn)民政辦會(huì)同有關(guān)部門(mén),積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
據(jù)市應(yīng)急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御預(yù)警信息:1月23日起我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣。21—25日白天以降雨為主,25日夜間氣溫逐漸下降,降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪;27—28日有雨夾雪或中雪,部分地區(qū)大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米,部分地區(qū)5—10厘米,局部地區(qū)10—15厘米。30—31日轉(zhuǎn)為多云天氣。此次雨雪天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、雨雪量大,為貫徹落實(shí)《安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》(皖減救辦〔20__〕3號(hào))和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求,切實(shí)做好此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保各項(xiàng)工作和生活生產(chǎn)正常開(kāi)展,根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立“人民至上,生命至上”的工作理念,認(rèn)真落實(shí)省市、區(qū)有關(guān)精神,最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
二、成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣指揮機(jī)構(gòu)
(一)應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部,黨委書(shū)記任政委,鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,班子成員任副總指揮,XX派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財(cái)政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村(居)委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。
。ǘ⿷(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1、后勤保障及物資供應(yīng)組:
組長(zhǎng):
成員:財(cái)政所、黨政辦
主要職責(zé):負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)搶險(xiǎn)物資,確保保證搶險(xiǎn)所需物資工具及時(shí)充足,搶險(xiǎn)保障到位。
2、應(yīng)急防控組
組長(zhǎng):
成員:應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查,加強(qiáng)渡口的管理,組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。
3、現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng):
成員:XX派出所、應(yīng)急隊(duì)、綜治辦、司法所、綜治隊(duì)員及村居工作人員。
主要職責(zé):針對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害的部位,組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財(cái)物,并開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作;組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。
4、民政救助組
組長(zhǎng):
成員:民政所、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所及各村居
主要職責(zé):主要針對(duì)困難戶進(jìn)行安全巡查,發(fā)現(xiàn)流浪人員及時(shí)送救助站,加強(qiáng)敬老院的安全管理,及時(shí)清理積雪和冰凍,關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況,及時(shí)對(duì)五保戶、困難戶進(jìn)行慰問(wèn)救助。
5、建筑物安全防控組
組長(zhǎng):
成員:城建辦、水利站
主要職責(zé):主要做好在建工地、房屋(過(guò)渡房、危房)、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)公交站臺(tái)、廣告牌、塔吊的管理。
6、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組
組長(zhǎng):
成員:農(nóng)業(yè)辦、振興辦
主要職責(zé):主要及時(shí)準(zhǔn)確通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息,排查大棚、畜禽舍、簡(jiǎn)易房的安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)防御措施,組織開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計(jì)等。負(fù)責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況,對(duì)接民政辦做好困難對(duì)象的救助工作。
7、綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):、
成員:紀(jì)委、黨政辦
主要職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)貫徹指揮中心各項(xiàng)決定、指令;聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員;督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況;匯總、上報(bào)、反饋各類(lèi)信息。
8、宣傳組
組長(zhǎng):、
成員:黨建辦、組宣辦
主要職責(zé):主要對(duì)群眾進(jìn)行應(yīng)對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育,宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位,督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備和救援人員組織工作,當(dāng)好一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾,聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,消除安全隱患。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各村居要召開(kāi)會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害;應(yīng)急辦和城建辦對(duì)域內(nèi)所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人發(fā)放書(shū)面通知,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范;民政所對(duì)轄區(qū)五保戶、困難戶加強(qiáng)安全排查,確保人民群眾居住安全。
(二)加強(qiáng)值班值守。強(qiáng)化值班備勤,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制,及時(shí)做好值班記錄和信息上報(bào),確保政令暢通(如有突發(fā)事件,部門(mén)和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進(jìn)行電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作,努力將災(zāi)害損失降到最低);全鎮(zhèn)所有干部職工手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī),確保隨叫隨到;各紀(jì)委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。
(三)加強(qiáng)排查梳理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查,對(duì)容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防,重點(diǎn)盯防,并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ㄋ模┘訌(qiáng)物質(zhì)保障。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購(gòu)到位,搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好,隨時(shí)待命,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
四、工作要求
。ㄒ唬﹦(wù)必高度重視。機(jī)關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí),克服僥幸、麻痹思想,切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ﹦(wù)必科學(xué)應(yīng)對(duì)。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng),確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi);要做好檢查和督促,確保預(yù)防在先。
。ㄈ﹦(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件,現(xiàn)場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置,搶險(xiǎn)人員要顧全大局,攻堅(jiān)克難,相互配合,相互支持,把災(zāi)害破損力降到最低。
。ㄋ模﹦(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對(duì)雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間,機(jī)關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出,堅(jiān)守工作崗位,保持24小時(shí)通訊暢通;鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)抓好工作督查,對(duì)玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇17
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立“人民至上,生命至上”的工作理念,認(rèn)真落實(shí)省市、區(qū)有關(guān)精神,最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,切實(shí)做到保民生、保暢通、保安全、保生產(chǎn)。
二、成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣指揮機(jī)構(gòu)
(一)應(yīng)急指揮部
鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部,黨委書(shū)記任政委,鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,班子成員任副總指揮,祁集派出所、鎮(zhèn)綜治辦、水利站、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、司法所、財(cái)政所、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所、宣傳辦、中(小)學(xué)、衛(wèi)生院、村(居)委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)
1.后勤保障及物資供應(yīng)組:
組長(zhǎng):崔璨
成員:財(cái)政所、黨政辦
主要職責(zé):負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)搶險(xiǎn)物資,確保保證搶險(xiǎn)所需物資工具及時(shí)充足,搶險(xiǎn)保障到位。
2.應(yīng)急防控組
組長(zhǎng):胡波
成員:應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查,加強(qiáng)渡口的管理,組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。
3.現(xiàn)場(chǎng)處置組
組長(zhǎng):
成員:祁集派出所、應(yīng)急隊(duì)、綜治辦、司法所、綜治隊(duì)員及村居工作人員。
主要職責(zé):針對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害的部位,組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移、疏散人民群眾及財(cái)物,并開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作;組織相關(guān)人員清理、清除道路積雪。
4.民政救助組
組長(zhǎng):徐璞
成員:民政所、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所及各村居
主要職責(zé):主要針對(duì)困難戶進(jìn)行安全巡查,發(fā)現(xiàn)流浪人員及時(shí)送救助站,加強(qiáng)敬老院的安全管理,及時(shí)清理積雪和冰凍,關(guān)注留守老人、留守兒童的生活情況,及時(shí)對(duì)五保戶、困難戶進(jìn)行慰問(wèn)救助。
5.建筑物安全防控組
組長(zhǎng):韓前進(jìn)
成員:城建辦、水利站
主要職責(zé):主要做好在建工地、房屋(過(guò)渡房、危房)、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)公交站臺(tái)、廣告牌、塔吊的管理。
6.農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組
組長(zhǎng):黃薪宇
成員:農(nóng)業(yè)辦、振興辦
主要職責(zé):主要及時(shí)準(zhǔn)確通過(guò)微信、短信、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶發(fā)布預(yù)警信息,排查大棚、畜禽舍、簡(jiǎn)易房的安全隱患,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),落實(shí)各項(xiàng)防御措施,組織開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)、受災(zāi)統(tǒng)計(jì)等。負(fù)責(zé)脫貧人口邊緣戶的生產(chǎn)生活情況,對(duì)接民政辦做好困難對(duì)象的救助工作。
7.綜合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):陳韜徐智福
成員:紀(jì)委、黨政辦
主要職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作,傳達(dá)貫徹指揮中心各項(xiàng)決定、指令;聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員;督查各組工作人員落實(shí)決定、指令情況;匯總、上報(bào)、反饋各類(lèi)信息。
8.宣傳組
組長(zhǎng):高瑩瑩
成員:黨建辦、組宣辦
主要職責(zé):主要對(duì)群眾進(jìn)行應(yīng)對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育,宣傳組人員要深入各村、各有關(guān)單位,督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備和救援人員組織工作,當(dāng)好一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾,聯(lián)系學(xué)校、醫(yī)院,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,消除安全隱患。
三、應(yīng)急措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,各村居要召開(kāi)會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害;應(yīng)急辦和城建辦對(duì)域內(nèi)所有建筑工地工地、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人發(fā)放書(shū)面通知,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范;民政所對(duì)轄區(qū)五保戶、困難戶加強(qiáng)安全排查,確保人民群眾居住安全。
(二)加強(qiáng)值班值守。強(qiáng)化值班備勤,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制,及時(shí)做好值班記錄和信息上報(bào),確保政令暢通(如有突發(fā)事件,部門(mén)和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進(jìn)行電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告,一旦發(fā)生突發(fā)事件,須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作,努力將災(zāi)害損失降到最低);全鎮(zhèn)所有干部職工手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī),確保隨叫隨到;各紀(jì)委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。
。ㄈ┘訌(qiáng)排查梳理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查,對(duì)容易發(fā)生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預(yù)防,重點(diǎn)盯防,并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ㄋ模┘訌(qiáng)物質(zhì)保障。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購(gòu)到位,搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好,隨時(shí)待命,隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
四、工作要求
。ㄒ唬﹦(wù)必高度重視。機(jī)關(guān)各辦、各社區(qū)所要把應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí),克服僥幸、麻痹思想,切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ǘ﹦(wù)必科學(xué)應(yīng)對(duì)。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,沉著冷靜,防止打“亂戰(zhàn)”;要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng),確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi);要做好檢查和督促,確保預(yù)防在先。
。ㄈ﹦(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件,現(xiàn)場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置,搶險(xiǎn)人員要顧全大局,攻堅(jiān)克難,相互配合,相互支持,把災(zāi)害破損力降到最低。
。ㄋ模﹦(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律。應(yīng)對(duì)雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間,機(jī)關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假、外出,堅(jiān)守工作崗位,保持24小時(shí)通訊暢通;鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)抓好工作督查,對(duì)玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案范文 篇18
一、編制目的
為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)郴州市委、市政府和市縣應(yīng)急辦做好低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求和規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。
四、工作原則
以人為本,安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮XX鄉(xiāng)政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各辦事處、各村、分場(chǎng)和鄉(xiāng)屬有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的研究決定,成立了XX鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),
鄉(xiāng)長(zhǎng)肖圣敏任總指揮,張世錦任副總指揮,鄉(xiāng)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及轄區(qū)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦,由李湘云任辦公室主任,指揮部主要職責(zé)是:傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示;負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作;組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情;根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對(duì)策并組織實(shí)施;組織人員開(kāi)展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。
指揮部辦公室主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作;收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息;及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況;承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
(二)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
黨政辦:加強(qiáng)預(yù)報(bào),做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息,宣傳防雪防凍知識(shí)。同時(shí)做好信息搜集和報(bào)送工作,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報(bào)。
宣統(tǒng)辦:及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神和文件指示,提高群眾對(duì)減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí),定期組織預(yù)防災(zāi)害、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作。
城建站:負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。
民政所:組織核查報(bào)告災(zāi)情損失;申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物,組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、評(píng)估和上報(bào)工作,提出救災(zāi)資金、物資安排方案,指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
農(nóng)技站:及時(shí)組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資,指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救。認(rèn)真做好禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作,嚴(yán)防凍死凍傷牲畜。
工商所:負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的鄉(xiāng)場(chǎng)管理,保證災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng),做好鄉(xiāng)場(chǎng)調(diào)控工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的鄉(xiāng)場(chǎng)供應(yīng)。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援,對(duì)因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作。
派出所:加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援工作,保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通。
供電所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)電網(wǎng)的維護(hù),加大巡線力度,組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路、設(shè)備設(shè)施上的冰雪;及時(shí)搶修受損電力設(shè)施,全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行。
水管站:組織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,加強(qiáng)供水管道安全保護(hù)工作,以保障城鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水。
其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要,在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮各成員部門(mén)要認(rèn)真履行本單位的冰凍事故災(zāi)害應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé),制定本單位事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,與鄉(xiāng)應(yīng)急指揮辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保證信息暢通,做到信息和資源共享。
六、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
鄉(xiāng)救災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)、分析工作,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)救災(zāi)辦公室應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。
一旦發(fā)生災(zāi)害事故,各辦事處、各村、轄區(qū)各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部,確保能夠快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置,把災(zāi)害事故損失降至最低限度。
七、應(yīng)急響應(yīng)
一響應(yīng)級(jí)別
根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度,將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害(i級(jí))、重大雨雪冰凍災(zāi)害(ii級(jí))、較大雨雪冰凍災(zāi)害(iii級(jí))以及一般雨雪冰凍災(zāi)害(iv級(jí))四個(gè)等級(jí)。
(二)啟動(dòng)程序
1、iv級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般事故及險(xiǎn)情時(shí),啟動(dòng)iv級(jí)響應(yīng)。
2、i、ii、iii級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大(iii級(jí))、重大(ii級(jí))、特別重大(i級(jí))雨雪冰凍災(zāi)害事故后,分別啟動(dòng)iii級(jí)、ii級(jí)、i級(jí)響應(yīng)。
(三)應(yīng)急處置
低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作,各辦事處、各村負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置辦事機(jī)構(gòu),按照救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
四具體措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故發(fā)生后,鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門(mén)和各辦事處、各村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好災(zāi)民生活安排工作,做好因?yàn)?zāi)損壞通訊、電力、交通等設(shè)施的搶修工作,確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會(huì)穩(wěn)定。并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。
(五)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)應(yīng)急救援完成,災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
八、后期處置
。ㄒ唬┥坪筇幹
鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作,盡快消除災(zāi)害事故后果和影響,幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活,保證社會(huì)穩(wěn)定,迅速恢復(fù)正常秩序。
。ǘ(zāi)害事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見(jiàn)和建議,并形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)送鄉(xiāng)人民政府。事故災(zāi)害調(diào)查處理工作,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
九、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ疟U
1、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、電信等部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭做好通信與信息保障工作,各有關(guān)部門(mén)積極配合。
2、鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)要逐步建成自然資源與地理空間信息應(yīng)用平臺(tái)、法人單位信息應(yīng)用平臺(tái)、人口信息庫(kù)、醫(yī)療衛(wèi)生資源庫(kù)、建筑檔案庫(kù)、危險(xiǎn)品存放地點(diǎn)圖庫(kù)、專(zhuān)家信息庫(kù)等突發(fā)事件應(yīng)急處理信息資源庫(kù),并與各村、專(zhuān)項(xiàng)指揮部實(shí)現(xiàn)信息共享。
3、各村要建立可靠快捷的通訊方式和分級(jí)聯(lián)系方式,完善穩(wěn)定、便捷、保密的通信手段,確保突發(fā)事件處理期間信息暢通。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
1、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭作好裝備保障工作。
2、要建立本系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置等。
3、要調(diào)查并掌握現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備現(xiàn)狀,建立科學(xué)規(guī)范的登記管理制度,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援可能遇到的情況,有計(jì)劃的購(gòu)置、儲(chǔ)備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備。并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,保障各種公共事件的搶險(xiǎn)和救援。
(三)隊(duì)伍保障
1、黨政辦、安全辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、企業(yè)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭做好應(yīng)急隊(duì)伍保障工作。
2、要發(fā)揮發(fā)揮機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的作用。安全辦要負(fù)責(zé)組建具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者隊(duì)伍。各村要在安全辦的統(tǒng)一規(guī)定下組建相應(yīng)的志愿者隊(duì)伍。
3、發(fā)生一般公共事件時(shí),由鄉(xiāng)應(yīng)急委按照預(yù)案統(tǒng)一調(diào)度以及保障隊(duì)伍;較大以上突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由縣應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度。
4、各單位要結(jié)合實(shí)際,積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練,并依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
1、綜治辦、安全辦負(fù)責(zé)牽頭做好交通運(yùn)輸保障工作。建立健全突發(fā)事件的交通管制等保障制度。
2、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門(mén),盡快恢復(fù)被毀壞的交通設(shè)施,保障交通線路暢通。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
1、醫(yī)院負(fù)責(zé)牽頭做好醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),研究制定適應(yīng)不同類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)生資源的有機(jī)整合,全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急處置能力。
2、按照縣衛(wèi)生局等部門(mén)的相關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)突發(fā)事件傷亡人員的救護(hù)工作。
。┲伟脖U
1、突發(fā)事件發(fā)生后,由事發(fā)地派出所在鄉(xiāng)政府和公安分局的指揮下負(fù)責(zé)治安保障,立即在處置現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)立警戒縣和警戒哨,做好現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作。
2、各村要積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量開(kāi)展自救互救,群防群治,嚴(yán)密防范各種違法犯罪活動(dòng),全力維護(hù)事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定。
3、突發(fā)事件發(fā)生后,如現(xiàn)場(chǎng)有起火、存有易燃易爆危險(xiǎn)品、漏電、漏水、漏氣等情況發(fā)生,現(xiàn)場(chǎng)處置人員要迅速實(shí)施滅火、排爆,斷電、斷水、斷氣等措施,清除現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品,避免次生危害的發(fā)生。
。ㄆ撸┪镔Y保障
1、各村、鄉(xiāng)直各單位、企業(yè)要根據(jù)突發(fā)事件種類(lèi),建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失,對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
2、應(yīng)急救援物資的調(diào)用由鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào),民政辦負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
(八)資金保障
1、鄉(xiāng)政府的財(cái)政部門(mén)和各村要在一般支出預(yù)算中增設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備資金,并根據(jù)公共安全管理的需要,逐步增加資金的額度。鼓勵(lì)公民、法人單位和其他組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供資金援助。
2、發(fā)生突發(fā)事件后,各村一是根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整部門(mén)預(yù)算內(nèi)部結(jié)構(gòu),削減部門(mén)支出預(yù)算,集中財(cái)力應(yīng)對(duì)突發(fā)事件;二是經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備資金,必要時(shí)動(dòng)用公共財(cái)政應(yīng)急儲(chǔ)備資金。
3、財(cái)政所要按照“急事急辦”的原則,簡(jiǎn)化工作程序,凡鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)的撥款事項(xiàng),要在一個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)手續(xù),確保突發(fā)事件處置工作的順利進(jìn)行。