公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(通用7篇)
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,為了確保交通客運(yùn)運(yùn)輸安全,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,快速有效的處理各類重特大事故,現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況特制定巴州汽車客運(yùn)總站應(yīng)急救援預(yù)案,此預(yù)案適用于總站所轄各部門、各分站。
二、工作原則
統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效。事故發(fā)生時(shí),任何部門和個(gè)人必須積極主動(dòng)為救援工作提供支持幫助,配合事故救援,不積極主動(dòng)支持、配合事故救援的部門和個(gè)人,總站將按照有關(guān)法律法規(guī)依法追究或使其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
三、救援組織機(jī)構(gòu)
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室、救援組、善后組、后勤保障組。
四、總站危險(xiǎn)源辨析
1、客運(yùn)中心待發(fā)車場(chǎng)、發(fā)車場(chǎng)狹小,安全通道不暢,一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想,平時(shí)要密切注意發(fā)車場(chǎng)、停車場(chǎng)的動(dòng)態(tài),做好發(fā)生火災(zāi)時(shí)車輛緊急疏散和救援工作。
2、交通旅社、遠(yuǎn)東賓館及家屬區(qū)、門面房的用電、用火不容忽視,要對(duì)各部門、各住家戶加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳、培訓(xùn),讓每一個(gè)人都知道安全用火、用電的重要性。
3、加強(qiáng)對(duì)供熱中心的安全管理,嚴(yán)防發(fā)生惡性事故。
4、客運(yùn)站流動(dòng)人員多、車輛多,對(duì)司乘人員要加強(qiáng)安全管理、培養(yǎng)安全意識(shí),工作人員要克盡職守,嚴(yán)防發(fā)生人車碰撞的傷亡事故。
五、應(yīng)急防范措施
1、健全完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。
2、對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作要做到嚴(yán)格管理,定期和不定期組織安全生產(chǎn)大檢查。
3、制定科學(xué)的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
六、應(yīng)急相應(yīng)
1、應(yīng)急報(bào)告:事故發(fā)生后,及時(shí)將將事故的基本情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門,積極組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救助;對(duì)于發(fā)生的重大人員死亡、財(cái)產(chǎn)損失事故應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門,以便協(xié)調(diào)各項(xiàng)救助工作。
2、應(yīng)急準(zhǔn)備:做好應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)要做好通訊保障工作、車輛協(xié)調(diào)工作、防火器材的準(zhǔn)備工作。
3、應(yīng)急響應(yīng):基本要求:制定方案;協(xié)調(diào)救援工作;組織演練、培訓(xùn)工作;建立信息系統(tǒng)。
a、防火事故應(yīng)急相應(yīng)工作:發(fā)生事故后,迅速組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作;組織人員到單位的各路口,引導(dǎo)消防車的進(jìn)入;同時(shí),迅速上報(bào)單位法人、主管部門,并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門,及時(shí)根據(jù)情況,做好事故區(qū)域內(nèi)人員的疏散工作;
b、作業(yè)場(chǎng)所人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)急相應(yīng):發(fā)生事故后,單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救助,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。及時(shí)報(bào)告并通知單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門,同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)出,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查處理工作。
c、道路事故:在事故報(bào)警后,社會(huì)救助,單位人員趕到后應(yīng)積極配合,協(xié)助處理。
七、預(yù)案的啟動(dòng)和終止
1、預(yù)案的啟動(dòng)。有下列情形之一的,啟動(dòng)本預(yù)案:發(fā)生一次死亡一人(或重傷3人)以上事故的;發(fā)生重大、特大且影響特別惡劣的生產(chǎn)安全事故;預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援;預(yù)案啟動(dòng),由應(yīng)急救援總指揮宣布。
2、預(yù)案的終止。預(yù)案終止,由應(yīng)急救援總指揮宣布。
八、應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練
1、應(yīng)急救援培訓(xùn):
基本內(nèi)容:報(bào)警、疏散、火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)、不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。
2、應(yīng)急救援演練:
目的:在于測(cè)試應(yīng)急管理系統(tǒng)的充分性和保證所有反應(yīng)要素多能全面應(yīng)對(duì)任何應(yīng)急情況。
類型:基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、自選科目訓(xùn)練。
演練的組織與準(zhǔn)備:成立演習(xí)委員會(huì),闡明演習(xí)文件,演習(xí)述評(píng)、模擬練習(xí)。
九、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審
1、培訓(xùn)及演練的評(píng)審;
2、應(yīng)急響應(yīng)后的評(píng)審;
3、評(píng)審的目的:辨識(shí)應(yīng)急預(yù)案和程序中的缺陷,辨識(shí)出培訓(xùn)和人員需要,確定設(shè)備和資源的充分性,確定培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo);
4、評(píng)審的形式:內(nèi)部評(píng)審、同級(jí)評(píng)審、上級(jí)評(píng)審、政府評(píng)審、預(yù)案發(fā)布。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、培訓(xùn)和演練
。1)勞動(dòng)安全專員負(fù)責(zé)主持、組織全公司每年進(jìn)行一次人員傷亡事故的模擬演練。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練,演練結(jié)束后由組長(zhǎng)組織對(duì)演練的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。演練、評(píng)價(jià)和更新的記錄應(yīng)予以保持。
。2)勞動(dòng)安全專員負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)。
2、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)
(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備:簡(jiǎn)易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。
(2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強(qiáng)日常管理。
3、事故發(fā)生后,
(1)事故發(fā)現(xiàn)第一人,立即疏散事故現(xiàn)場(chǎng)的群眾,并開展傷員救援,在有人員傷亡的情況時(shí),如果傷員能移動(dòng),立即轉(zhuǎn)移傷員,離開事故發(fā)生的危險(xiǎn)區(qū),如果傷員不能移動(dòng),盡量在傷員所處位置點(diǎn)清理出一塊相對(duì)較安全的區(qū)域,并拔打120急救電話(注意:急救電話中必須講清事故發(fā)生地址、發(fā)生原因、目前狀況、聯(lián)系人及聯(lián)系電話,以及附近的交通情況)。
(2)通知公司負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí),對(duì)傷員采取緊急的急救措施。
4、事故后處理工作
。1)查明事故原因及責(zé)任人。
。2)以書面形式向上級(jí)寫出報(bào)告,包括發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
。3)制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生。
。4)組織所有人員進(jìn)行事故教育。
。5)向所有人員進(jìn)行事故教育。
。6)向所有人員宣讀事故結(jié)果,及對(duì)責(zé)任人的處理意見。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇3
按照“預(yù)防為主、居安思危,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),以人為本、減少危害”的原則,根據(jù)……教發(fā)【20xx】37號(hào)文件精神,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
二、工作職責(zé)
通過專題會(huì)議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和;饭芾怼
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng),靠前指揮,組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,對(duì)重大問題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu),對(duì)事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時(shí),由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)和組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
2、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),迅速開展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),并注意落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施,防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報(bào)工作,確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級(jí)報(bào)告,并將上級(jí)指示及時(shí)傳達(dá)到學(xué);鶎印
4、認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。配合上級(jí)開展事故調(diào)查工作,并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
若發(fā)生突發(fā)事件后,學(xué)校實(shí)行14小時(shí)值班制,及時(shí)、準(zhǔn)確收集事故情況,并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做到不夸大、不瞞報(bào)。全校教職員工要服從安排,勇往直前,不準(zhǔn)退縮。對(duì)不履行職責(zé)、不聽從指揮的人員,學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞嚴(yán)防事故、確保暢通、安全防范、服務(wù)群眾四個(gè)重點(diǎn),有針對(duì)性強(qiáng)化春運(yùn)安保措施,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”和“三個(gè)務(wù)必確!蹦繕(biāo)。
“五個(gè)堅(jiān)決防止”:即堅(jiān)決防止重特大交通事故,堅(jiān)決防止在春運(yùn)車輛、場(chǎng)站、景區(qū)以及春運(yùn)公路發(fā)生重大刑事、治安案件,堅(jiān)決防止發(fā)生擁擠、踩踏等造成群死群傷事件,堅(jiān)決防止發(fā)生大范圍、長(zhǎng)時(shí)間、長(zhǎng)距離交通擁堵,堅(jiān)決防止重大春運(yùn)負(fù)面輿情炒作。
“三個(gè)務(wù)必確!保杭磩(wù)必確保全鎮(zhèn)治安、交通形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),務(wù)必確保春運(yùn)重點(diǎn)區(qū)域、部位安全穩(wěn)定、有序可控,務(wù)必確保人民群眾安全、順暢出行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我鎮(zhèn)20xx年春運(yùn)道路交通安全管理工作全面、有序的開展,我鎮(zhèn)成立“20xx年春運(yùn)道路交通安全工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)殷立成任組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳亞夫任副組長(zhǎng),安監(jiān)辦、農(nóng)服中心、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)辦(簡(jiǎn)稱“春運(yùn)辦”),由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人羅名洪、派出所所長(zhǎng)錢朝建任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“20xx年春運(yùn)道路交通安全”的具體工作。
三、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)線路。主要是臨水臨崖、急彎陡坡、山高溝深等高風(fēng)險(xiǎn)道路;事故多發(fā)、違法突出、易受雨霧冰雪惡劣天氣影響的易出事道路。
(二)重點(diǎn)部位。返鄉(xiāng)流較大的村道路(西湖村大楓香樹至石板嵐埡、南湖村村委會(huì)至石轎大橋、東湖村關(guān)二咀至石溪鹽井、北湖村南太路至碑基坪)。
。ㄈ┲攸c(diǎn)載具。主要是摩托車、面包車等重點(diǎn)車輛。
四、職責(zé)分工
(一)鎮(zhèn)交通安全辦公室:負(fù)責(zé)本轄區(qū)春運(yùn)道路交通安全工作,明確牽頭單位和成員單位的春運(yùn)交通安全職責(zé),定期研判春運(yùn)安全形勢(shì),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)隊(duì)(站)開展春運(yùn)安全工作。組織農(nóng)機(jī)、派出所、交通等部門參加春運(yùn)聯(lián)合執(zhí)法,根據(jù)春運(yùn)重點(diǎn)時(shí)段交通安全特點(diǎn),開展常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法檢查和“交安”行動(dòng)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)春運(yùn)道路交通安全綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
(二)農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)督促拖拉機(jī)所有人、駕駛?cè)思斑\(yùn)輸業(yè)主落實(shí)春運(yùn)道路交通安全各項(xiàng)制度和防范措施,派出所上路檢查,鎮(zhèn)“交安”行動(dòng)、變型拖拉機(jī)整治。負(fù)責(zé)制定春運(yùn)道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)春運(yùn)期間天氣監(jiān)測(cè)和部門之間的信息轉(zhuǎn)遞,及時(shí)發(fā)布和通報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。
。ㄈ┡沙鏊洪_展鄉(xiāng)村道路交通執(zhí)法,積極參與鎮(zhèn)組織的聯(lián)合交通安全執(zhí)法整治。
(四)中心校:負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)春運(yùn)道路交通安全宣傳和教育。
五、工作措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化分析研判。
以重點(diǎn)時(shí)段根據(jù)轄區(qū)情況,動(dòng)態(tài)分析人、車、路、環(huán)境、天氣等到信息數(shù)據(jù),適時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路檢查及勸導(dǎo)員勤務(wù)安排。
(二)加強(qiáng)隱患排查,降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
要以人、車、路、企業(yè)“四類要素”為重點(diǎn),開展一次道路交通安全隱患大排查大治理,切實(shí)從源頭消除安全隱患,確保隱患“清零”,讓“合格的人、合格的車、安全的路、合格的企業(yè)”投入春運(yùn)。春運(yùn)期間,實(shí)行每周動(dòng)態(tài)排查。
要相應(yīng)的做好鄉(xiāng)村道路的'隱患排查治理工作,做好臺(tái)賬的建立,在惡劣天氣下做好轄區(qū)道路的預(yù)警提示。
(三)強(qiáng)化路面管控,確保安全暢通。
1.突出防控重點(diǎn)。要以微型面包車、接送學(xué)生車輛、低速貨車、拖拉機(jī)、變型拖拉機(jī)、三輪車、電動(dòng)車、摩托車為重點(diǎn),嚴(yán)查嚴(yán)處無證駕駛、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運(yùn)車輛夜間通行三級(jí)以下山區(qū)公路,認(rèn)真按照“九率”(排崗率、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導(dǎo)率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率)“九個(gè)100%”開展工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路管控,特別要嚴(yán)防“翻墜”形態(tài)事故。
2.嚴(yán)格落實(shí)勤務(wù)。從即日起,全面啟動(dòng)鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法小分隊(duì)、5個(gè)農(nóng)村勸導(dǎo)站,每個(gè)勸導(dǎo)站每天運(yùn)行不少于6小時(shí)。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,按照“四定一表”(定時(shí)間、定點(diǎn)位、定人員、定上崗時(shí)長(zhǎng),提前制定勤務(wù)排班表)要求,調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)“交安辦”、執(zhí)法小分隊(duì)、勸導(dǎo)隊(duì)(站)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心勤務(wù)部署,并錄入農(nóng)村信息系統(tǒng),督促指導(dǎo)全員上路,加強(qiáng)農(nóng)村道路管控。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)交安辦每周上路執(zhí)法檢查均不少于3次,每周不少于1次依托轄區(qū)勸導(dǎo)站作為上路執(zhí)法點(diǎn)。春運(yùn)期間,交安辦要針對(duì)秩序混亂、違法突出路段開展“交安”聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)不少于4次。
3.強(qiáng)化城市道路疏導(dǎo)管控。春節(jié)前后要加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)交通組織,強(qiáng)化秩序疏導(dǎo)管控。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳提示,營(yíng)造濃厚氛圍。
一是要充分用好轄區(qū)農(nóng)村勸導(dǎo)站,在春運(yùn)啟動(dòng)前將宣傳資料、手持喊話器等必要宣傳設(shè)施配備到位,從即日起至春運(yùn)結(jié)束,持續(xù)開展宣傳。二是要利用趕場(chǎng)日、農(nóng)村院壩會(huì)、紅白喜事等時(shí)機(jī),向農(nóng)村群眾深入宣講交通安全常識(shí),發(fā)放交通安全宣傳資料,在春運(yùn)期間不得少于3次;利用大喇叭進(jìn)行錄制播放村干部喊話和交通安全山歌等形式,春運(yùn)期間每天播放次數(shù)不得少于2次,每次不得少于10分鐘。三是常態(tài)開展進(jìn)農(nóng)村宣傳。用好派出所、交安辦、農(nóng)村勸導(dǎo)員、大喇叭、流動(dòng)宣傳車等農(nóng)村宣傳平臺(tái),把握好農(nóng)忙、集中外出、集中返鄉(xiāng)、農(nóng)歷節(jié)日等交通流量較大的時(shí)段,持續(xù)開展好農(nóng)村宣傳工作。要督促學(xué)校在學(xué)生放假前、開學(xué)前開展一次交通安全宣傳教育,提醒學(xué)生不坐超載車、拒坐“黑車”。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)應(yīng)急管理,快速穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。
1、健全完善預(yù)案。針對(duì)低溫冰雪惡劣天氣,要制定交通應(yīng)急處置預(yù)案,提前制定防范措施,進(jìn)一步完善與氣象、交通等部門的聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制。
2、做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位要切實(shí)做好應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件的人員、物資、設(shè)備準(zhǔn)備,一旦出現(xiàn)突發(fā)情況,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,科學(xué)應(yīng)對(duì)。
3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),各單位要快速反應(yīng)、協(xié)作配合,強(qiáng)化應(yīng)急處置,防止大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。對(duì)確需采取封路管控措施的,要做好協(xié)調(diào)對(duì)接,配合做好疏導(dǎo)管控分流工作,并將采取封路措施通報(bào)交通運(yùn)管部門。要堅(jiān)持及時(shí)發(fā)布路況信息,特別是封閉道路的,要做好解釋、宣傳、引導(dǎo)工作,告知群眾預(yù)計(jì)開通的時(shí)間和繞行路線,引導(dǎo)群眾合理出行,回應(yīng)群眾關(guān)注,爭(zhēng)取社會(huì)理解和支持。
。┒啻氩⑴e,強(qiáng)化督促推動(dòng)。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)交安辦要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)執(zhí)法小分隊(duì)、農(nóng)村勸導(dǎo)隊(duì)(站)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心履職情況的實(shí)地督促檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要按照問題、責(zé)任、整改分類建立“三個(gè)清單”,通過定期通報(bào)、下發(fā)整改通知書、約談警示等方式,強(qiáng)力推動(dòng)問題整改,確保問題閉環(huán)整改到位。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇5
為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,切實(shí)提高全市廣大交通參與者的交通安全意識(shí)、法制意識(shí)和明意識(shí),營(yíng)造平安和諧的道路交通安全環(huán)境和全市交通參與者廣泛參與明交通的濃厚氛圍,進(jìn)一步鞏固“明交通行動(dòng)計(jì)劃”成果,提升全市公民明素質(zhì)和社會(huì)明程度,推動(dòng)平安、明建設(shè)深入開展,市公安局和市明辦協(xié)商決定,利用12月2日“全國(guó)交通安全日”,在全市聯(lián)合組織開展“明交通安全月”主題活動(dòng),F(xiàn)制定方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣(市、區(qū))公安局、明辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施本方案,各地要主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定相應(yīng)的實(shí)施方案,有重點(diǎn)有步驟有創(chuàng)新地加以實(shí)施。
二、活動(dòng)時(shí)間
“明交通安全月”主題活動(dòng)為期一個(gè)月,于20xx年11月20日啟動(dòng),到12月20日結(jié)束。
三、活動(dòng)目標(biāo)
通過啟動(dòng)“明交通安全月”活動(dòng),加大宣傳教育力度,圍繞交通安全法律法規(guī),普及交通安全風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí),倡導(dǎo)通行規(guī)則意識(shí)、守法自律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、明交通意識(shí)、公共道德意識(shí),大力組織專項(xiàng)整治活動(dòng),集中解決日常交通行為中存在的突出問題,進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點(diǎn)人群的明交通表率作用,使“六大明交通行為”得到倡導(dǎo),“六大交通陋習(xí)”得到摒棄,“六大危險(xiǎn)駕駛行為”得到遏制,努力實(shí)現(xiàn)行人、非機(jī)動(dòng)車守法率明顯提高,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌?xí)及危險(xiǎn)駕駛行為進(jìn)一步減少,形成人人抵制交通違法、人人踐行明交通、全社會(huì)共建共享明交通的良好風(fēng)尚。
四、活動(dòng)安排
(一)舉行活動(dòng)啟動(dòng)儀式
11月20日上午,舉行“明交通安全月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。主辦單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及市直機(jī)關(guān)明交通志愿服務(wù)隊(duì)參加啟動(dòng)儀式。
啟動(dòng)儀式實(shí)行全市聯(lián)動(dòng),各縣(市、區(qū))要在11月20日上午同步進(jìn)行。
。ǘ├酶黝愋麄麝嚨兀_展宣傳教育活動(dòng)
各地各有關(guān)部門要集中宣傳力量、拓展宣傳手段,充分利用各類新媒體平臺(tái)、機(jī)場(chǎng)車站、戶外廣場(chǎng)、主題公園、各級(jí)明單位、駕駛員警示教育基地、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校、學(xué)雷鋒“明使者”志愿服務(wù)站和農(nóng)村宣傳設(shè)施等宣傳平臺(tái)和陣地,通過電子顯示屏、戶外標(biāo)語、主題海報(bào)、電視游走字幕、網(wǎng)站彈出框、微信推送、手機(jī)短信等手段密集宣傳交通安全知識(shí)、交通事故案例和交通安全法律、法規(guī),突出權(quán)利義務(wù)宣傳教育,強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)自己、他人、社會(huì)所應(yīng)承擔(dān)交通安全法律責(zé)任的`認(rèn)知。以傳授安全知識(shí)、傳播明交通常識(shí)為重點(diǎn),深化明交通“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”宣傳活動(dòng)。以客運(yùn)車輛為重點(diǎn),組織開展防御性駕駛教育,規(guī)范客運(yùn)駕駛?cè)笋{駛行為,提升安全駕駛意識(shí)。推動(dòng)明交通進(jìn)駕校,通過優(yōu)秀駕駛?cè)私?jīng)驗(yàn)宣講、典型事故案例警示教育等方式,增強(qiáng)新駕駛?cè)嗣黢{駛觀念。聘請(qǐng)熱心公益、社會(huì)形象好的知名人士擔(dān)任明交通形象大使,開展宣傳教育活動(dòng)。
。ㄈ﹪@重點(diǎn)任務(wù),開展明交通志愿服務(wù)活動(dòng)
全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)、明辦要與工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、教育等部門聯(lián)合,發(fā)動(dòng)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)所屬志愿服務(wù)隊(duì)伍和各類志愿服務(wù)協(xié)會(huì),大力開展“明交通我承諾”志愿實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞“提倡六大明交通行為”、“摒棄六大交通陋習(xí)”、“抵制六大危險(xiǎn)駕駛行為”等,利用節(jié)假日、休息日和122“全國(guó)交通安全日”走上街頭,開展明宣傳、勸導(dǎo)等活動(dòng),以城市主要道路交通路口和交通高峰時(shí)段為重點(diǎn),開展疏導(dǎo)交通、維護(hù)交通秩序、勸阻不明交通行為等志愿服務(wù)活動(dòng);顒(dòng)月期間,交通管理部門要聯(lián)合各參與單位,加強(qiáng)對(duì)志愿者進(jìn)行明交通知識(shí)培訓(xùn),努力在培訓(xùn)管理、經(jīng)費(fèi)投入和政策法律保障等方面形成長(zhǎng)效機(jī)制。明辦要做好明交通志愿者的注冊(cè)登記、管理、服務(wù)記錄等工作,完善激勵(lì)機(jī)制,把明交通志愿服務(wù)與優(yōu)秀志愿服務(wù)組織和優(yōu)秀志愿者評(píng)選活動(dòng)掛鉤。努力實(shí)現(xiàn)明交通志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化。
。ㄋ模﹦(chuàng)新方法手段,發(fā)揮明單位示范帶動(dòng)作用
各級(jí)明辦要?jiǎng)?chuàng)新方法手段,充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)孛鲉挝粎⑴c“明交通安全月”活動(dòng)的積極性,發(fā)揮各級(jí)明單位示范作用,以點(diǎn)帶面,形成群策群力、全民參與的工作局面。在各級(jí)明單位廣泛開展“五個(gè)一”活動(dòng),即:包一個(gè)路段,擺放、懸掛明交通和交通安全宣傳展板和宣傳牌;組織全體職工開展一次明交通志愿服務(wù)活動(dòng);協(xié)助發(fā)放一次明交通和交通安全宣傳手冊(cè);組織全體職工進(jìn)行一次“明交通我承諾”簽名活動(dòng);開展一次“不明交通及交通違法我監(jiān)督”隨手拍活動(dòng),公安交通管理部門對(duì)違法視頻和照片進(jìn)行認(rèn)定,并挑選典型案例在各類媒體進(jìn)行曝光。各地要充分發(fā)揮明單位測(cè)評(píng)體系的導(dǎo)向作用,鼓勵(lì)在單位內(nèi)部建立針對(duì)明交通的教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲制度,促進(jìn)各級(jí)明單位參與明交通形成常態(tài);公安交通管理部門要通過此次活動(dòng)探索促進(jìn)明交通的聯(lián)動(dòng)手段,在對(duì)交通違法作出行政處罰時(shí),同時(shí)對(duì)被處罰人所屬單位信息進(jìn)行調(diào)查,為把單位職工違規(guī)記錄納入明單位考評(píng)和管理提供依據(jù)。
。ㄎ澹╅_展聯(lián)合執(zhí)法,形成管理合力
各地公安機(jī)關(guān)、明辦要與教育、交通運(yùn)輸、城建、司法等部門密切配合,形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)的管理合力,
從11月20日開始,各地要建立執(zhí)法與宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制。針對(duì)查處到的交通違法行為,實(shí)行交通違法抄告制度,將所屬單位及企業(yè)的個(gè)人違法信息抄告至所屬單位。要針對(duì)在道路上駕駛未取得校車使用許可的機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)或者校車、旅客運(yùn)輸車輛嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速,違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)駕駛行為開展集中整治;在城市道路著重整治追逐競(jìng)駛、酒駕、醉駕、闖紅燈、不禮讓斑馬線等危險(xiǎn)駕駛行為;在高速公路著重整治超速、貨車占道行駛、占用應(yīng)急車道等違法行為;在農(nóng)村道路著重整治面包車超員、貨車違法載人、摩托車無牌無證等突出違法行為。要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)信息研判互通,并依托輯查布控系統(tǒng)等信息技術(shù)手段,準(zhǔn)確掌握違法行為發(fā)生量大的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè),組織專門力量開展聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)路面管控,嚴(yán)查嚴(yán)處突出違法行為;在頭上綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、內(nèi)部管理漏洞多、違法違規(guī)突出的.運(yùn)輸企業(yè),要集中約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,責(zé)令加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度、內(nèi)部安全教育制度和“五不兩確!卑踩兄Z制度;對(duì)問題嚴(yán)重的,要依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員責(zé)任。在工作中各地要注重及時(shí)向媒體通報(bào)戰(zhàn)果、典型案例、工作措施等情況。
。淞栴}導(dǎo)向,強(qiáng)化重點(diǎn)人群整治
各地要樹立問題導(dǎo)向,從影響群眾切身利益的突出問題抓起,從明交通和安全交通的小處著手,以交通參與主體為抓手,以危險(xiǎn)駕駛行為和交通陋習(xí)為突破點(diǎn),重點(diǎn)整治行人過街跨越隔離設(shè)施、出行做“低頭族”,行人/非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道、過街不遵守交通信號(hào)燈,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬欢Y讓斑馬線、右轉(zhuǎn)不讓行人、不有序排隊(duì)通行、不有序停放、不明使用車燈、隨意變更車道、占用應(yīng)急車道、開車打手機(jī)、不系安全帶、酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強(qiáng)行超車、超員超載、開“路怒”車、無證駕駛、準(zhǔn)駕車型不符、駕駛拼裝改裝或報(bào)廢車輛等不明交通行為和交通違法行為。(七)突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)道
從11月20日開始,各地要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體連續(xù)推出“明交通安全月”特別節(jié)目,“明”官方微博微信、大河客戶端、“志愿”官方微信、明網(wǎng)等明新媒體矩陣要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),形成集中報(bào)道聲勢(shì)。各級(jí)明辦、交通管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要走進(jìn)廣播、電視等媒體直播間參與宣傳活動(dòng),每周不少于一次。全市啟動(dòng)“交廣聯(lián)盟”工作機(jī)制,要在交通廣播開設(shè)“122宣傳專欄”,采取嘉賓訪談、街頭采訪、聽眾互動(dòng)等形式對(duì)“明交通安全月”活動(dòng)進(jìn)行宣傳。在各級(jí)各類媒體開辟專題專欄,曝光不明交通行為、交通陋習(xí)和危險(xiǎn)駕駛等典型案例,持續(xù)宣傳這些行為的現(xiàn)實(shí)危害和法律責(zé)任,公布一批交通違法較多的.企業(yè)(單位)名單,公布車輛違法數(shù)量,強(qiáng)化警示教育和曝光力度。在互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),統(tǒng)一組織“明交通安全月——危險(xiǎn)駕駛隨手拍”、“明交通安全月——交通違法有獎(jiǎng)舉報(bào)”、“明交通安全月——交法微堂”等主題活動(dòng)。要組織媒體隨警作戰(zhàn),采取網(wǎng)絡(luò)直播等形式強(qiáng)化活動(dòng)社會(huì)關(guān)注度,要廣泛聽取各方面的意見、建議,與群眾互動(dòng)交流,努力形成全社會(huì)共創(chuàng)明交通的良好氛圍。
。ò耍┱故鞠冗M(jìn)典型,發(fā)揮示范作用
要把典型推薦、評(píng)選和表彰作為明交通宣傳、動(dòng)員的過程,促進(jìn)形成明守法的良好社會(huì)風(fēng)尚。全市各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)、明辦要鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位和公職人員、公眾人物、青少年、先進(jìn)模范等重點(diǎn)人群發(fā)揮示范作用,積極履行社會(huì)責(zé)任,抵制危險(xiǎn)駕駛行為,積極參與“明交通安全月”主題活動(dòng)。要組織新聞媒體通過人物訪談、特別節(jié)目等方式,對(duì)本轄區(qū)的先進(jìn)單位、個(gè)人進(jìn)行宣傳和報(bào)道,注重及時(shí)跟進(jìn)、注重成果展示、注重發(fā)現(xiàn)挖掘先進(jìn)典型。
五、工作步驟
。ㄒ唬┑谝浑A段(11月20日前)
各級(jí)公安交通管理機(jī)關(guān)要會(huì)同明辦制定詳細(xì)活動(dòng)方案,方案要突出社會(huì)化特點(diǎn),對(duì)明單位、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和明交通志愿者明確任務(wù)、提出要求。組織媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行預(yù)熱。(方案應(yīng)于11月20日前下發(fā)。)
(二)第二階段(11月21日—12月2日)
充分利用各類宣傳陣地,開展宣傳教育活動(dòng)。明交通志愿者和明單位按計(jì)劃開展活動(dòng)。12月2日各地要組織大型主題宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加。組織各級(jí)各類媒體進(jìn)行高頻次、大密度、全時(shí)段跟進(jìn)宣傳,形成濃厚氛圍。
。ㄈ┑谌A段(12月日—12月20日)
開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)交通違法行為進(jìn)行整治,要抓住典型案例進(jìn)行全媒體曝光,強(qiáng)化警示教育。本月初各地要按照省公安廳、省明辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<河南省開展明交通行動(dòng)方案>的通知》(豫公通〔20__〕122號(hào))中關(guān)于“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),推選出“五個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)中的先進(jìn)典型和好交警、好司機(jī)各1名,報(bào)省市公安局、明辦審核后進(jìn)行宣傳推介。
六、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次活動(dòng)是平安、明建設(shè)的重要內(nèi)容之一,各地各部門要高度重視,精心組織,將其作為增強(qiáng)我市廣大交通參與者的交通安全意識(shí)、交通法制觀念和明交通意識(shí)的重要舉措,擺上重要日程。要結(jié)合實(shí)際,按照活動(dòng)階段劃分,認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,分步驟組織實(shí)施,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力,確保各個(gè)階段工作取得實(shí)效。
(二)抓好督促檢查。各地要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),抓好活動(dòng)督促檢查工作,市公安局將定期對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和通報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地要用社會(huì)反響和群眾評(píng)價(jià)檢驗(yàn)活動(dòng)成效,確!懊鹘煌ò踩隆被顒(dòng)深入開展,推動(dòng)全市明交通制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。市公安局和市明辦將協(xié)調(diào)省、市主要媒體對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,各地要積極創(chuàng)新宣傳形式,充分發(fā)揮各類媒體作用,積極利用各種陣地加大宣傳教育,宣傳教育活動(dòng)要貫穿始終,通過此次活動(dòng),不斷完善明交通安全宣傳教育的社會(huì)化長(zhǎng)效機(jī)制。
。ㄋ模┳⒅乜偨Y(jié)提升;顒(dòng)結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善有關(guān)制度,建立、健全長(zhǎng)效工作機(jī)制把明交通、安全交通活動(dòng)作為創(chuàng)造安全暢通、明和諧的道路交通環(huán)境一項(xiàng)經(jīng)常性和長(zhǎng)期性工作。各地要確定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,及時(shí)將有關(guān)活動(dòng)安排和開展情況上傳到市公安局交警支隊(duì)FTP宣傳辦“明交通安全月”夾。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇6
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理,預(yù)防和減少特大交通事故,確保鎮(zhèn)交通安全形勢(shì)穩(wěn)定,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求,特制定如下方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問題為重點(diǎn),采取有效措施,著力解決農(nóng)村客運(yùn)車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規(guī)等問題,使道路交通安全隱患得到有效整治,通行條件明顯改善,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個(gè)安全暢通的道路交通環(huán)境,最大限度預(yù)防和減少道路交通安全事故,切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路交通安全集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人大主任任組長(zhǎng),廟中隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各行政村支部書記為小組成員。
三、工作措施
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門工作要求,全力落實(shí)以下工作措施:
。ㄒ唬┙⒑屯晟乒ぷ鳈C(jī)制。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責(zé)任主體,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作基層機(jī)構(gòu),各行政村設(shè)立道路安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由2—3名村干部組成,定期組織開展安全隱患排查,確保道農(nóng)村道路安全。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全源頭監(jiān)管。各行政村要積極配合交警隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,組織開展對(duì)“三車”(客運(yùn)車、載客面包車、兩、三輪摩托車)使用情況的清查,相關(guān)單位禁止使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛,對(duì)存在使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛的單位和個(gè)人,按照相關(guān)政策依法作出處理決定。
。ㄈ┘訌(qiáng)農(nóng)村安全道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計(jì)、建設(shè)中,堅(jiān)持安全第一的原則、制度,嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),確保新建道路不留下新的安全隱患;大力整治道路隱患,各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行排查整治,查看各類標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線設(shè)置情況,及時(shí)進(jìn)行設(shè)置完善。
。ㄋ模╅_展農(nóng)村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識(shí)講座等形式,大力宣傳農(nóng)村地區(qū)客運(yùn)車、兩、三輪摩托車、非客運(yùn)載客車的重點(diǎn)交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運(yùn)車輛載客等交通違法典型案例進(jìn)行深入剖析,落實(shí)警示教育,增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí),自覺遵守交通法規(guī)。
四、工作要求
1、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)開展農(nóng)村道路交通安全集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。農(nóng)村道路交通安全的基礎(chǔ)工作相對(duì)較弱,同時(shí)農(nóng)村道路也是交通事故最容易出現(xiàn)的發(fā)多、反復(fù)的地區(qū)。各村、各有關(guān)單位思想上要有清醒的認(rèn)識(shí),要切實(shí)按照省、市、縣專題會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,全力投入到農(nóng)村道路交通安全集中整治。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,各村成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全整治工作的'組織指導(dǎo),進(jìn)一步明確分工,分解任務(wù),細(xì)化方案,制訂和落實(shí)工作計(jì)劃。在交通安全會(huì)議框架下,整體推進(jìn)道路交通安全會(huì)議的建立和健全,規(guī)范交通安全會(huì)議的運(yùn)作,履行農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé),合力抓好農(nóng)村道路交通安全工作。
3、迅速部署安排。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、進(jìn)度安排,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工扎實(shí)做好工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,凡是發(fā)生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的,要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)堅(jiān)決追究失職瀆職的責(zé)任。
4、強(qiáng)化自身檢查,及時(shí)解決整治中出現(xiàn)的各種問題,提高整治工作的效率。各村、各有關(guān)單位要加強(qiáng)自身檢查,杜絕交通安全管理工作不落實(shí)、落實(shí)不到位的問題,及時(shí)糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農(nóng)村道路交通安全工作,強(qiáng)力落實(shí)各項(xiàng)管理工作,確保管理工作取得成效。
公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 篇7
根據(jù)交通運(yùn)輸部、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作要求,我局認(rèn)真部署落實(shí),緊扣整治內(nèi)容,扎實(shí)開展自查自糾,共排查出五大類11個(gè)具體問題。為確保查擺出的問題整改落得實(shí)、改到位、有成效,制定整改工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),解決好為誰執(zhí)法和執(zhí)法價(jià)值追求的問題,堅(jiān)持執(zhí)法為民,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持正面引導(dǎo),著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,優(yōu)化執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提高素質(zhì)能力,嚴(yán)肅執(zhí)法風(fēng)紀(jì),加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé),切實(shí)提升交通運(yùn)輸治理能力和治理水平,為優(yōu)化交通運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)商環(huán)境、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供有力法治保障。
二、整改目標(biāo)
針對(duì)當(dāng)前查擺出來人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法頑疾和作風(fēng)問題,及時(shí)整改加強(qiáng)督導(dǎo),以樹立文明執(zhí)法新風(fēng)貌為導(dǎo)向,全面貫徹執(zhí)行嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的具體要求和執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)法禁令、執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)規(guī)范等“三個(gè)規(guī)范”,打造一支“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、群眾滿意”的交通執(zhí)法隊(duì)伍,有效提升交通運(yùn)輸執(zhí)法部門社會(huì)形象,提高人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)滿意度。
三、整改內(nèi)容及工作措施
。ㄒ唬┳谥疾焕蔚膯栴}
1.部分執(zhí)法人員存在為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄現(xiàn)象;希望推行柔性執(zhí)法,對(duì)輕微、非原則性的違法行為以教育為主;執(zhí)法疏導(dǎo)服務(wù)弱、扣罰多服務(wù)少,存在以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育等問題;不按規(guī)定罰款金額進(jìn)行處罰;對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭企業(yè)宣傳職能職責(zé)、政策法規(guī)較少等問題。
來源渠道:基層自查、上級(jí)調(diào)研反饋
整改措施:一是切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,注重保障交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益。年內(nèi)引導(dǎo)一批“黑車”車主、駕駛員主動(dòng)自糾違法經(jīng)營(yíng)行為,加入各網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)由非法向合法的轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化改進(jìn)執(zhí)法方式,組織研究制定《百色市交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為告知承諾制度》,對(duì)年度內(nèi)首次發(fā)生的輕微違法行為實(shí)行“首次免罰”。三是堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,推廣說理式執(zhí)法,把違法事實(shí)、處罰依據(jù)、裁量理由闡述清晰、亮在明處,爭(zhēng)取當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法決定的理解、認(rèn)同、支持。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度,進(jìn)一步壓減自由裁量權(quán),促進(jìn)同一事項(xiàng)相同情形同標(biāo)準(zhǔn)處罰、無差別執(zhí)法。五是落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制,開展執(zhí)法服務(wù)大走訪活動(dòng),走進(jìn)企業(yè)宣傳法律法規(guī),了解企業(yè)、司機(jī)的相關(guān)訴求和意見建議,協(xié)助解決企業(yè)困難和問題,引導(dǎo)企業(yè)合法依規(guī)經(jīng)營(yíng),督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
2.政府對(duì)卸貨場(chǎng)地投入不足,導(dǎo)致執(zhí)法人員對(duì)違章車輛押車距離長(zhǎng),司機(jī)有怨言,且存在較大安全隱患,建議政府加大對(duì)貨運(yùn)卸貨場(chǎng)地投入。
來源渠道:上級(jí)調(diào)研反饋
整改措施:加大執(zhí)法場(chǎng)地建設(shè)。計(jì)劃以政府購買服務(wù)形式,在右江區(qū)大旺路租賃社會(huì)卸貨場(chǎng)地,縮短押車距離。督促各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局抓緊落實(shí)卸貨場(chǎng)地。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責(zé)任部門:各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
3.不停車超限檢測(cè)違章告知不及時(shí),企業(yè)的貨運(yùn)車輛在外省超限運(yùn)輸被當(dāng)?shù)刂纬煌\嚈z測(cè)系統(tǒng)抓拍后,外省抄送反饋本省的時(shí)間慢,往往長(zhǎng)達(dá)兩年才被反饋到企業(yè)要求處理,影響企業(yè)信用及業(yè)務(wù)開展。建議建立司機(jī)可查詢的違法超限超載系統(tǒng)。
來源渠道:上級(jí)調(diào)研反饋
整改措施:加強(qiáng)與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳請(qǐng)示匯報(bào),建議自治區(qū)交通運(yùn)輸廳報(bào)請(qǐng)國(guó)家交通運(yùn)輸部統(tǒng)籌建設(shè)違法超限超載查詢系統(tǒng)平臺(tái),建立健全交通運(yùn)輸信息查詢機(jī)制,由各地交通運(yùn)輸部門向該系統(tǒng)推送相關(guān)數(shù)據(jù),在保證信息安全的前提下方便當(dāng)事人查詢違法信息。
整改時(shí)限:長(zhǎng)期整改
整改責(zé)任部門:百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
4.貨物運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,運(yùn)價(jià)低,貨車駕駛員緊缺,部分貨車沒人開,貨運(yùn)車輛長(zhǎng)期閑置,道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,希望政府培育運(yùn)輸市場(chǎng),使合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)擺脫經(jīng)營(yíng)困境,得以發(fā)展壯大,保障道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
來源渠道:上級(jí)調(diào)研反饋
整改措施:進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。加快培育道路貨運(yùn)龍頭骨干示范企業(yè),通過提高整個(gè)市場(chǎng)主體的組織化、集約化水平,實(shí)現(xiàn)降本增效,提質(zhì)升級(jí)。引導(dǎo)小微型企業(yè)開展聯(lián)盟合作,進(jìn)一步提高貨運(yùn)組織化程度和集約化水平。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責(zé)任部門:各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、百色市道路運(yùn)輸發(fā)展中心
(二)作風(fēng)不優(yōu)的問題
5.部分執(zhí)法人員存在上班遲到早退、著裝不統(tǒng)一,工作時(shí)間做與工作無關(guān)的事情;執(zhí)法出勤不出力,在崗不在狀態(tài),工作不能主動(dòng)擔(dān)當(dāng),超時(shí)下班有抱怨,因機(jī)構(gòu)改革問題出現(xiàn)精神狀態(tài)懈怠等問題;執(zhí)法語言不夠文明,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問時(shí)不夠耐心,帶有訓(xùn)斥的口氣等現(xiàn)象。
來源渠道:基層自查
整改措施:全面貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的意見》(交法發(fā)〔20xx〕53號(hào))要求,一是開展道德"大教育”,通過開展“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德大講堂”、文明執(zhí)法標(biāo)兵和文明執(zhí)法單位評(píng)選、執(zhí)法人員入職宣誓、挖掘培樹先進(jìn)典型等多種形式激發(fā)執(zhí)法人員職業(yè)認(rèn)同,提升執(zhí)法人員職業(yè)道德。二是嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律,要求執(zhí)法人員熟讀熟知《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》,并將其作為工作紀(jì)律和剛性約束,特別要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)記錄要求,確保對(duì)執(zhí)法行為全程準(zhǔn)確記錄、規(guī)范存檔,可追溯可回放。三是嚴(yán)肅執(zhí)法風(fēng)紀(jì),按照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員風(fēng)紀(jì)規(guī)范》要求,規(guī)范執(zhí)法人員言行舉止,做到尊重當(dāng)事人的權(quán)利和人格,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,熱情接待、耐心解答前來咨詢或辦理有關(guān)事項(xiàng)的群眾,嚴(yán)禁使用冷、硬、橫、蠻的態(tài)度對(duì)辦事群眾。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責(zé)任部門:靖西市交通運(yùn)輸局、樂業(yè)縣交通運(yùn)輸局、田東縣交通運(yùn)輸局、西林縣交通運(yùn)輸局、隆林縣交通運(yùn)輸局、平果市交通運(yùn)輸局、那坡縣交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
。ㄈ┍绢I(lǐng)不強(qiáng)的問題
6.部分執(zhí)法人員存在不注重學(xué)習(xí)積累,不能及時(shí)掌握新執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)來適應(yīng)新的執(zhí)法環(huán)境,綜合業(yè)務(wù)能力不高,執(zhí)法基本功不扎實(shí),沿用老一套的做法;執(zhí)法過程中存在不主動(dòng)出示證件、不表明身份、執(zhí)法不規(guī)范;收集證據(jù)不充分、不完善,對(duì)執(zhí)法全過程記錄工作不夠重視,對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)視頻記錄管理不規(guī)范,辦案質(zhì)量不高;采取強(qiáng)制措施未制作暫扣物品清單,解除扣押措施后未制作退還物品清單等問題。
來源渠道:基層自查、上級(jí)調(diào)研反饋
整改措施:一是落實(shí)綜合執(zhí)法人員能力素質(zhì)提升三年行動(dòng),組織開展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)大綱和輪訓(xùn)工作方案,制定本地區(qū)、本系統(tǒng)執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。二是嚴(yán)格履行執(zhí)法程序。深入學(xué)習(xí)新修訂的行政處罰法、行政強(qiáng)制法,認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定,按照規(guī)定的條件、步驟、順序、方式、期限等要求規(guī)范開展執(zhí)法工作。實(shí)施行政檢查,執(zhí)法人員不得少于兩人,應(yīng)出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,說明檢查事由。對(duì)需要強(qiáng)制扣押或解除扣押的物品,認(rèn)真制作相關(guān)物品清單。三是落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,特別是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法全過程記錄制度,規(guī)范音像記錄的'使用,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責(zé)任部門:各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
7.在火車站、汽車站等重點(diǎn)路段非法營(yíng)運(yùn)車輛多,很多面包車、三輪車、非法網(wǎng)約車與正規(guī)客運(yùn)車輛搶客,擾亂市場(chǎng),希望加大打擊力度;被檢查對(duì)象暴力抗法的情況時(shí)有發(fā)生,如非法營(yíng)運(yùn)車輛、超限超載貨車強(qiáng)行沖卡等,給執(zhí)法安全帶來巨大隱患;因法律法規(guī)規(guī)章設(shè)置處罰自由裁量幅度較大,處罰額度較高,司機(jī)情緒大。
來源渠道:上級(jí)調(diào)研反饋
整改措施:一是整合執(zhí)法力量,加大對(duì)火車站、汽車站等重點(diǎn)路段非法營(yíng)運(yùn)車輛,面包車、三輪車、非法網(wǎng)約車與正規(guī)客運(yùn)車輛搶客并擾亂市場(chǎng)的情況進(jìn)行整治與處罰教育。二是對(duì)沖卡逃避檢查的非法營(yíng)運(yùn)車輛車主,聯(lián)合公安交通管理部門依法將其刑事拘留,并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自治區(qū)交通運(yùn)輸廳制定的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),在法定范圍內(nèi)采取處罰與教育相結(jié)合的方式執(zhí)法。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責(zé)任部門:各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
。ㄋ模⿹(dān)當(dāng)不力的問題
8.部分執(zhí)法人員存在辦事拖沓,面對(duì)工作任務(wù)被動(dòng)應(yīng)付、案件處理不及時(shí)等問題。
來源渠道:基層自查
整改措施:一是健全執(zhí)法內(nèi)部管理流程,建立從立案到執(zhí)行結(jié)束各執(zhí)法程序環(huán)節(jié)的快速有效銜接和權(quán)力制約機(jī)制,明確各環(huán)節(jié)崗位的流程、職責(zé)、辦理時(shí)限,嚴(yán)禁簡(jiǎn)化案件內(nèi)部審核流程,重大行政處罰決定要經(jīng)法制審核、集體研究討論等程序。二是建立健全案件受理督辦機(jī)制,通過12328服務(wù)電話投訴、上級(jí)轉(zhuǎn)辦、媒體曝光、人大代表建議政協(xié)委員提案等渠道反映的交通運(yùn)輸違法行為線索,市(縣)兩級(jí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理、調(diào)查處理,并及時(shí)反饋處理結(jié)果,注重提升群眾滿意度。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責(zé)任部門:隆林縣交通運(yùn)輸局、田林縣交通運(yùn)輸局、平果市交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
(五)執(zhí)法不廉的問題
9.12328投訴電話平臺(tái)收到投訴意見:執(zhí)法過程中執(zhí)法不規(guī)范等問題。如:使用無交通運(yùn)輸執(zhí)法標(biāo)志車輛執(zhí)法等情況;在執(zhí)法過程中示意攔停被檢查車輛距離太近,不夠規(guī)范等問題;追車逼停逃避執(zhí)法檢查沖卡的違法運(yùn)輸車輛等情況;打擊非法營(yíng)運(yùn)、非法改裝車輛、違法超限超載貨運(yùn)車等違法行為力度不夠等問題。
來源渠道:投訴意見
整改措施:立即組織人員對(duì)相關(guān)投訴問題進(jìn)行核實(shí),并結(jié)合投訴意見和建議,督促市(縣)兩級(jí)執(zhí)法部門開展自查自糾,堅(jiān)持有則改之無則加勉的原則,舉一反三,立行立改,并及時(shí)將辦理情況答復(fù)投訴人。
整改時(shí)限:20xx年9月底前
整改責(zé)任部門:各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
10.對(duì)無經(jīng)營(yíng)許可證網(wǎng)約車接受網(wǎng)約平臺(tái)載客指令進(jìn)行非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng),交通運(yùn)輸部門只對(duì)車主進(jìn)行處罰,而對(duì)網(wǎng)約平臺(tái)不予處罰。
來源渠道:上級(jí)調(diào)研反饋
整改措施:20xx年前因網(wǎng)約車平臺(tái)未在百色成立分公司,網(wǎng)約車處罰案件只處罰車主,20xx年后網(wǎng)約車平臺(tái)在百色注冊(cè)成立,所有未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)的車輛,均已按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者及網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行處罰。截至今年6月,共查處網(wǎng)約車3臺(tái),處罰對(duì)象均為網(wǎng)約車平臺(tái),已沒有處罰車主現(xiàn)象。
整改時(shí)限:立即整改
整改責(zé)任部門:各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、百色市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)
11.反映貨運(yùn)汽車出廠已配備有行車記錄儀的,建議運(yùn)輸管理部門不再要求另外安裝行車記錄設(shè)備,減輕運(yùn)輸企業(yè)負(fù)擔(dān)。
來源渠道:上級(jí)調(diào)研反饋
整改措施:按照《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)營(yíng)運(yùn)汽車安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》,我局目前要求必須安裝智能視頻監(jiān)控裝置的車輛為“兩客一!避囕v,推動(dòng)鼓勵(lì)十二噸以上普通貨運(yùn)車輛和半掛牽引車安裝智能視頻監(jiān)控裝置,并沒有強(qiáng)制要求一定要安裝行車記錄設(shè)備。為了解決企業(yè)對(duì)該系列問題的疑問,我單位在5、6月已經(jīng)走訪普通貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行宣傳。
整改時(shí)限:立即整改
整改責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、百色市道路運(yùn)輸發(fā)展中心
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高責(zé)任意識(shí)。本次整改活動(dòng),是今年法治政府部門建設(shè)重點(diǎn)工作,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),筑牢責(zé)任體系,嚴(yán)格按照《方案》要求,有力、有序推進(jìn)各項(xiàng)問題整改。
。ǘ┳ズ谜穆鋵(shí),按時(shí)報(bào)送材料。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要深刻分析問題在工作中的具體表現(xiàn)形式和產(chǎn)生根源,把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),有計(jì)劃有針對(duì)地抓好問題整改,實(shí)時(shí)跟進(jìn)整改推進(jìn)情況,確保存在的問題整改到位。請(qǐng)各單位于20xx年8月5日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治問題清單及整改進(jìn)度表、整治好的典型案例上報(bào)市交通運(yùn)輸局,20xx年9月20日前將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見建議上報(bào)市交通運(yùn)輸局。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,引導(dǎo)群眾參與。各縣(區(qū)、市)交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要加強(qiáng)對(duì)本次整改活動(dòng)開展情況的宣傳報(bào)道,營(yíng)造社會(huì)公眾積極參與的良好氛圍,充分彰顯我局堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民,堅(jiān)決整改行政執(zhí)法問題弊端的態(tài)度和決心,不斷提升行政執(zhí)法工作的公信力和社會(huì)滿意度。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督檢査,建立長(zhǎng)效機(jī)制。我局將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問題整改情況的督查并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果,確保問題整改落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸發(fā)展中心要以此次整改活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平和效能,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推動(dòng)法治政府部門建設(shè)再上新臺(tái)階。