供熱公司保供應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）

供熱公司保供應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為應(yīng)對城區(qū)集中供熱突發(fā)事件（以下簡稱供熱突發(fā)事件），減輕供熱突發(fā)事件造成的損害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山東省供熱條例》《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)及《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《東營區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于東營區(qū)內(nèi)集中供熱行業(yè)，指導(dǎo)自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故引發(fā)的供熱設(shè)施受損、大面積停熱、人員傷亡及重大財產(chǎn)損失等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以人為本、安全第一、生命至上原則。把人民群眾生命安全放在應(yīng)急處置工作首位，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成人員傷亡等危害。

　　1.4.2堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對原則。區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，各相關(guān)單位按照職責(zé)開展應(yīng)急救援，緊急情況下調(diào)動全區(qū)各方力量，密切配合，互相支持，形成合力。

　　1.4.3堅持屬地管理、專業(yè)處置、快速反應(yīng)原則。區(qū)政府制定本級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建本級指揮部，組織開展轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，接受市指揮部和市直有關(guān)部門、單位的指導(dǎo)。城區(qū)各供熱企業(yè)要組建或聘用專業(yè)化應(yīng)急搶險隊伍，引進(jìn)先進(jìn)搶險技術(shù)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，確�？茖W(xué)、合理、快速處置各類供熱突發(fā)事件。

　　1.4.4堅持預(yù)防為主、綜合治理原則。強(qiáng)化供熱安全運行管理，健全安全隱患排查、綜合整治、日常維護(hù)等工作機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，定期演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1.1區(qū)政府成立城區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部(以下簡稱區(qū)供熱應(yīng)急指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長任副指揮長。各鎮(zhèn)街政府、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、東營公安分局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局、東營環(huán)保分局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)總工會以及城區(qū)各供熱企業(yè)、供電公司、自來水公司、燃?xì)夤�司為成員單位。

　　2.1.2區(qū)供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　貫徹落實供熱突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)，分析研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作及重要決策事項；組織指揮較大突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時請求省住建廳等部門給予支持；對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，組織專家會商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時提升響應(yīng)級別；負(fù)責(zé)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，根據(jù)供熱突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門（單位）做好一般突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　2.1.3成員單位職責(zé)

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部日常工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)（開發(fā)區(qū)）供熱應(yīng)急工作的實施；收集、報送供熱突發(fā)事件信息，對應(yīng)急情況匯總通報；協(xié)助鎮(zhèn)街政府對重大事故的緊急處置；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城區(qū)管理行政執(zhí)法工作。

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)做好供熱突發(fā)事件涉及的建筑物質(zhì)量安全評估和應(yīng)急處置，根據(jù)需要調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險救援。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：啟動應(yīng)急響應(yīng)后，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍和救援裝備、物資。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。

　　區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)熱源生產(chǎn)供應(yīng)保障工作，協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作。

　　區(qū)財政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實，并監(jiān)督使用。

　　東營公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)城區(qū)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊影響區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序，根據(jù)情況實施現(xiàn)場管制。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對重大事故造成生活困難的家庭，按有關(guān)政策給予救助。

　　區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)組織做好應(yīng)急運輸保障，按指揮部要求，建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道。

　　東營環(huán)保分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、提出環(huán)境應(yīng)急處置建議，并配合做好事故現(xiàn)場處置工作。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)解決重大事故現(xiàn)場傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

　　區(qū)市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對供熱突發(fā)事件中相關(guān)特種設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見；負(fù)責(zé)市場價格監(jiān)管工作，維護(hù)市場價格秩序。

　　區(qū)總工會：參加供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督做好傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。

　　鎮(zhèn)街政府：按照供熱屬地管理原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上事件先期處置工作；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

　　城區(qū)各供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照區(qū)供熱應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

　　供電公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　自來水公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作。

　　燃?xì)夤�司：�?fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ?/p>

　　2.2日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)綜合行政執(zhí)法局”）設(shè)在區(qū)綜合行政執(zhí)法局，區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長兼任辦公室主任。

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實區(qū)供熱應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)區(qū)級供熱應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計和分析供熱突發(fā)事件信息，及時核實與研判信息，依法依規(guī)進(jìn)行信息報告；負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街做好一般供熱突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　根據(jù)供熱突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和實際處置需要，成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部受區(qū)供熱應(yīng)急指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)，由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮部中位于事故發(fā)生現(xiàn)場、行政級別最高的人員任現(xiàn)場指揮，成員由區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、行業(yè)專家組成。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動各類應(yīng)急資源，具體組織、協(xié)調(diào)各方力量實施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置。

　　現(xiàn)場指揮部下設(shè)警戒保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、技術(shù)服務(wù)、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)和善后處置6個專業(yè)小組：

　　2.3.1警戒保衛(wèi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，公安部門配合。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序。

　　2.3.2搶險救災(zāi)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，消防救援部門、有關(guān)供熱企業(yè)配合。主要負(fù)責(zé)制定先期救援處置方案并組織實施，根據(jù)救援實際情況報請現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)調(diào)動和指揮各種救援力量。

　　2.3.3技術(shù)保障組：由區(qū)供熱管理部門牽頭，應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、建設(shè)、環(huán)保等部門和相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員配合。主要負(fù)責(zé)組織專家對應(yīng)急及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，分析事故和災(zāi)害情況，提出救援的技術(shù)措施。

　　2.3.4醫(yī)療救護(hù)組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，衛(wèi)生部門和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位配合。主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療單位接收、救治傷員。

　　2.3.5后勤保障組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，交通、電力、工信等部門配合。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場通訊保障、電力供應(yīng)、保障搶救物資及裝備供應(yīng)、組織運送撤離人員及物資等后勤保障工作。

　　2.3.6善后工作組：由事故發(fā)生地各鎮(zhèn)街政府牽頭，應(yīng)急、民政、住建、衛(wèi)健等部門配合。主要負(fù)責(zé)傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠，建筑、區(qū)政等財產(chǎn)損失評估、賠償?shù)壬坪筇幚�，維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

　　2.4專家咨詢機(jī)構(gòu)

　　2.4.1專家咨詢工作組由供熱行業(yè)的設(shè)計、施工、運營、安全等方面的專家組成。

　　2.4.2專家咨詢工作組的主要職責(zé)

　�。�1）參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究。

　�。�2）為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，協(xié)助救援。

　�。�3）參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　3監(jiān)測與報告

　　3.1預(yù)防

　　各各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的風(fēng)險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應(yīng)對措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　各供熱企業(yè)應(yīng)做好以下預(yù)防措施：

　�。�1）加強(qiáng)首站、中級泵站、換熱站、熱網(wǎng)的檢查與維護(hù)，時刻監(jiān)控系統(tǒng)運行參數(shù)，保證供熱系統(tǒng)運行可靠。特別在供熱設(shè)備投退時，嚴(yán)格按規(guī)程操作。

　�。�2）日常應(yīng)保持站內(nèi)外設(shè)備的完好性、嚴(yán)密性，防止泄漏，發(fā)現(xiàn)設(shè)備任何缺陷要按缺陷管理制度及時消除。

　�。�3）如遇突然停水停電，要嚴(yán)格按操作規(guī)程及相關(guān)預(yù)案進(jìn)行處理。

　�。�4）定期校核各種壓力表，如發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確或動作不正常，必須立即更換。定期做排氣試驗，如閥件動作呆滯，必須更換。

　�。�5）對待極端天氣要及時與熱源廠溝通協(xié)調(diào)，保障民生取暖正常。

　　3.2監(jiān)測預(yù)測

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局牽頭，各鎮(zhèn)街政府、有關(guān)部門配合，建立集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集信息；發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對重點部位、危險源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測，有針對性的提出防范工作要求。

　　在信息監(jiān)測的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)街政府、區(qū)政府有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測信息的分析、匯總情況，及時對隱患信息進(jìn)行預(yù)測判斷；對于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測，及時完善防控應(yīng)對措施。

　　3.3報告

　　3.3.1發(fā)現(xiàn)供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件應(yīng)立即報警。各接警平臺接到報警信息并初步核實基本情況后，立即通報有關(guān)供熱企業(yè)；進(jìn)行初步核實后，第一時間報告區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供熱管理部門。

　　報告內(nèi)容主要包括:事件發(fā)生時間、地點、人員傷亡情況，事件簡要經(jīng)過，事件發(fā)生原因的初步判斷情況、可能發(fā)生的后果及已經(jīng)采取的控制措施等。

　　3.3.2各供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)的供熱安全隱患和供熱突發(fā)事件，應(yīng)立即進(jìn)行初步分析判斷，根據(jù)需要啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，第一時間組織搶險、搶修力量到達(dá)現(xiàn)場核實情況，按照事故等級及時上報區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)供熱管理部門，并通報有關(guān)單位。突發(fā)事件在可控范圍內(nèi)的，要立即實施處置。

　　3.3.3因第三方施工造成供熱突發(fā)事件的，施工單位要在第一時間采取應(yīng)急防護(hù)措施，立即報警并向建設(shè)單位和相關(guān)供熱企業(yè)報告具體情況。

　　3.3.4我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱管理部門和區(qū)直有關(guān)部門、單位須在事發(fā)后20分鐘內(nèi)將初步情況電話報告區(qū)供熱應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急管理局，40分鐘內(nèi)書面報告，書面續(xù)報最遲不超過1小時。

　　區(qū)供熱應(yīng)急指揮部應(yīng)按照事故報告制度及時上報上級指揮部。

　　3.4信息分析

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局接到信息報告后，立即對信息進(jìn)行分析，必要時進(jìn)行現(xiàn)場勘查，綜合評價事件對城區(qū)公共安全的影響程度和范圍，迅速提出預(yù)警及響應(yīng)意見。

　　4應(yīng)急預(yù)警

　　4.1預(yù)警

　　出現(xiàn)下列情況時，各鎮(zhèn)街政府及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報區(qū)綜合行政執(zhí)法局。

　　（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續(xù)低溫或極寒天氣可能影響正常供熱；

　�。�5）因自然災(zāi)害等其它情況可能影響正常供熱；

　�。�6）因調(diào)度、自動控制等計算機(jī)系統(tǒng)入侵可能影響正常供熱；

　　（7）熱力公司與熱源單位溝通不及時造成的影響正常供熱。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　4.2.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布紅色、橙色預(yù)警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)發(fā)布黃色預(yù)警；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。

　　4.2.2紅色、橙色預(yù)警發(fā)布由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)，黃色、藍(lán)色預(yù)警發(fā)布由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　4.2.3預(yù)警發(fā)布可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應(yīng)采取有針對性的公告方式。

　　4.3預(yù)警分級

　　依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合城區(qū)集中供熱實際情況，由低到高分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.3.1藍(lán)色預(yù)警

　�。�1）因供熱設(shè)施故障，即將影響供熱面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。

　�。�2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積1萬平方米以上、5萬平方米以下的。

　�。�3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。

　�。�4）可能會發(fā)生導(dǎo)致3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。

　　4.3.2藍(lán)色預(yù)警行動

　　由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動應(yīng)急預(yù)警，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管負(fù)責(zé)人或區(qū)綜合行政執(zhí)法局派人到現(xiàn)場，參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作，并及時上報區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.3.3黃色預(yù)警

　�。�1）因供熱設(shè)施故障，即將影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。

　　（2）供熱企業(yè)出現(xiàn)拒絕向居民供熱現(xiàn)象，即將影響供熱面積5萬平方米以上、25萬平方米以下的。

　　（3）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)30人以上50人以下人員聚集或上訪的。

　�。�4）可能會發(fā)生導(dǎo)致3人以上10人以下死亡，或50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。

　�。�5）已經(jīng)發(fā)生的一般事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。

　　4.3.4黃色預(yù)警行動

　　由區(qū)綜合行政執(zhí)法局啟動應(yīng)急預(yù)警，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部副指揮長趕赴現(xiàn)場，參與制定預(yù)警方案。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)啟動指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)啟動技術(shù)指導(dǎo)、專家組織等工作；東營公安分局負(fù)責(zé)啟動事發(fā)區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)啟動事故善后處理工作；區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急運輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局啟動傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

　　4.3.5橙色預(yù)警

　�。�1）因熱源企業(yè)供熱機(jī)組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，有可能影響供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下，且24小時內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

　�。�2）因水、電供應(yīng)中斷有可能導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水有可能影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下的。

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，有可能影響供熱面積25萬平方米以上；或即將發(fā)生供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下供熱小區(qū)棄供、棄管的。

　�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會秩序的。

　�。�5）可能會發(fā)生導(dǎo)致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失供熱事故的。

　　（6）已經(jīng)發(fā)生的較大事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。

　　4.3.6橙色預(yù)警行動

　　由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，由指揮長批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)警。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副指揮長負(fù)責(zé)參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副指揮長或區(qū)綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。區(qū)供熱管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　在黃色預(yù)警行動基礎(chǔ)上，區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財政局負(fù)責(zé)啟動供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實工作；區(qū)供電公司負(fù)責(zé)啟動供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作；各自來水公司負(fù)責(zé)啟動供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作；各燃?xì)夤�司�?fù)責(zé)啟動供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

　　4.3.7紅色預(yù)警

　�。�1）可能出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，影響相應(yīng)區(qū)域正常供熱48小時以上的。

　�。�2）因水、電供應(yīng)中斷可能導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過48小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水可能影響供熱面積500萬平方米以上的。

　�。�3）發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力，可能會造成供熱熱源無法運行，對城區(qū)供熱造成嚴(yán)重影響的。

　　（4）可能會發(fā)生造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響的供熱事故的。

　�。�5）已經(jīng)發(fā)生的重大事件有可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響的。

　　4.3.8紅色預(yù)警行動

　　由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，由區(qū)政府批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急預(yù)警。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)行政區(qū)（開發(fā)區(qū)）組成的現(xiàn)場指揮部。指揮長負(fù)責(zé)參與制定預(yù)警方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；副指揮長負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　在橙色預(yù)警行動基礎(chǔ)上，區(qū)住建局負(fù)責(zé)啟動調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險救援，落實受災(zāi)群眾的臨時住所；區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)啟動供熱突發(fā)事件后熱源、換熱首站、中級泵站、區(qū)政供熱管網(wǎng)及臨時供熱設(shè)施、管線的規(guī)劃審批工作；東營環(huán)保分局負(fù)責(zé)啟動事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)啟動組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)啟動對供熱突發(fā)事件中特種設(shè)備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會負(fù)責(zé)啟動傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。

　　4.4調(diào)整和解除預(yù)警

　　預(yù)警信息發(fā)布部門要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的部門應(yīng)立即宣布解除警報或終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)整和解除紅色、橙色預(yù)警;區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)調(diào)整和解除黃色預(yù)警；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)調(diào)整和解除藍(lán)色預(yù)警。

　　4.4.2紅色、橙色預(yù)警調(diào)整和解除由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)；黃色、藍(lán)色預(yù)警調(diào)整和解除由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　4.4.3預(yù)警調(diào)整和解除可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應(yīng)采取有針對性的公告方式。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)發(fā)布

　　5.1.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng);區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.1.2Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)；Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　5.1.3響應(yīng)發(fā)布可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應(yīng)采取有針對性的公告方式。

　　5.2事件分級及應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)集中供熱突發(fā)事件危害程度、波及范圍等情況，由低到高依次劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)4個級別。

　　5.2.1一般事件（IV級）

　　僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，鎮(zhèn)街能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　�。�2）因供熱設(shè)施故障影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。

　�。�3）任何情況下，居民供熱面積10萬平方米以上、50萬平方米以下的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)的。

　�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下的。

　�。�5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以內(nèi)人員聚集或上訪的。

　　5.2.2一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

　　實行部門聯(lián)動，以事發(fā)地的街道辦事處和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時開展信息研判、應(yīng)急處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。需調(diào)動有關(guān)人員和區(qū)級搶修搶險隊伍參與處置時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

　　5.2.3較大事件（III級）

　　對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要區(qū)直相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　�。�2）供熱設(shè)施故障影響面積100萬平方米以上、200萬平方米以下，48小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱的。

　�。�3）任何情況下，居民供熱面積50萬平方米以上的區(qū)域內(nèi)，居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)的。

　�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下的。

　�。�5）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積50萬平方米以上、100萬平方米以下的。

　　（6）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)30人以上50人以下的人員聚集或上訪的。

　　5.2.4較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

　　實行部門聯(lián)動，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報道、信息發(fā)布和輿情處置工作；區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、專家組織等工作；東營公安分局負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域的社會治安、道路交通管理秩序工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)事故善后處理工作；區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急運輸保障、建立管轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路橋應(yīng)急救援綠色通道；區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)傷員救護(hù)和相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

　　5.2.5重大事件（II級）

　　對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個區(qū)直部門、各鎮(zhèn)街力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。

　　（2）熱源企業(yè)供熱機(jī)組或者供熱一次主管網(wǎng)故障，影響供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下，24小時內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

　�。�3）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過24小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積100萬平方米以上、200萬平方米以下的。

　�。�4）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬平方米以上；或供熱面積200萬平方米以上、500萬平方米以下供熱小區(qū)發(fā)生棄供、棄管的。

　　（5）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)50人以上人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會秩序。

　　5.2.6重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

　　實行部門聯(lián)動，在III級響應(yīng)基礎(chǔ)上，區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)助主管部門做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱工作，協(xié)助有關(guān)部門做好儲備供熱應(yīng)急用煤、用氣、用油等工作；區(qū)財政局負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障工作相應(yīng)資金的落實工作；東營區(qū)供電公司負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作；各自來水公司負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供水保障工作；區(qū)各燃?xì)夤�司�?fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

　　5.2.7特別重大事件（I級）

　　指對我區(qū)正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失，需要區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響的。

　�。�2）出現(xiàn)供熱用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，影響相應(yīng)區(qū)域正常供熱48小時以上的。

　�。�3）因水、電供應(yīng)中斷導(dǎo)致供熱熱源或首站或中級泵站或換熱站停熱時間超過48小時；或因區(qū)政供熱管網(wǎng)失水影響供熱面積500萬平方米以上的。

　　（4）自然災(zāi)害等不可抗力造成供熱熱源無法運行，對城區(qū)供熱造成嚴(yán)重影響的。

　　5.2.8特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

　　實行部門聯(lián)動，在II級響應(yīng)基礎(chǔ)上，區(qū)住建局負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)建筑物資、機(jī)械參與應(yīng)急搶險救援；東營環(huán)保分局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對供熱突發(fā)事件中特種設(shè)備安全事故的調(diào)查工作；區(qū)總工會負(fù)責(zé)傷亡職工合法權(quán)益維護(hù)工作。

　　5.3響應(yīng)程序

　　5.3.1Ⅳ級事件響應(yīng)程序

　　由事發(fā)鎮(zhèn)街啟動應(yīng)急響應(yīng)，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的鎮(zhèn)（街道辦事處）和供熱企業(yè)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，事發(fā)地所屬供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時開展信息研判、先期處置等工作，并按照操作規(guī)程組織搶修。必要時，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人、區(qū)綜合行政執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)人或區(qū)供熱管理部門派人到現(xiàn)場，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　5.3.2III級事件響應(yīng)程序

　　由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部或鎮(zhèn)街啟動應(yīng)急響應(yīng)，以事發(fā)鎮(zhèn)街為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部副指揮長趕赴現(xiàn)場，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

　　5.3.3II級事件響應(yīng)程序

　　由區(qū)綜合行政執(zhí)法局報區(qū)供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長或副指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；指揮部副指揮長或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。

　　5.3.4I級事件響應(yīng)程序

　　由區(qū)供熱管理部門報區(qū)供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)鎮(zhèn)街組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部指揮長負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作；副指揮長負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。

　　5.4調(diào)整和解除響應(yīng)

　　5.4.1我區(qū)供熱突發(fā)事件，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)調(diào)整和解除I級、II級響應(yīng);區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)調(diào)整和解除III級響應(yīng)；事發(fā)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)調(diào)整和解除Ⅳ級響應(yīng)。

　　5.4.2I級、II級響應(yīng)由區(qū)供熱應(yīng)急指揮部指揮長簽發(fā)，III級、Ⅳ級響應(yīng)由區(qū)綜合行政執(zhí)法局主任簽發(fā)。

　　5.4.3響應(yīng)調(diào)整和解除可通過廣播電臺、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式實施，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)、重要公共建筑、人員密集場所應(yīng)采取有針對性的公告方式。

　　5.5善后處理與調(diào)查評估

　　5.5.1供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，按事件級別組織力量開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計劃，并盡快實施。

　　5.5.2必要時，組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

　　5.5.3參與供熱突發(fā)事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料。

　　6信息管理

　　6.1信息監(jiān)測

　　隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測與管理。

　　6.2信息報告

　　6.2.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，知情單位和個人有權(quán)利和義務(wù)撥打區(qū)供熱服務(wù)熱線或供熱單位電話，報告供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息。

　　6.2.2各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報區(qū)綜合行政執(zhí)法局備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報。

　　6.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，區(qū)綜合行政執(zhí)法局應(yīng)立即報區(qū)供熱應(yīng)急指揮部，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時上報。

　　6.3信息發(fā)布和新聞報道

　　較大以上供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開展，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供熱突發(fā)事件的信息。

　　7應(yīng)急保障

　　7.1救援隊伍及設(shè)備物資保障

　　7.1.1各鎮(zhèn)街政府供熱主管部門應(yīng)依托供熱企業(yè)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，以鎮(zhèn)街供熱主管部門應(yīng)急救援隊伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時，可請求所在鎮(zhèn)街給予支援。

　　7.1.2各鎮(zhèn)街應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險救援隊伍，并儲備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對儲備物資的管理，根據(jù)需要及時補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時調(diào)派所屬搶險救援力量趕赴現(xiàn)場參與處置。

　　7.1.3區(qū)供熱應(yīng)急指揮部建立區(qū)級供熱搶險救援隊伍，健全應(yīng)急隊伍運行機(jī)制，完善物資儲備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時，根據(jù)現(xiàn)場處置需求，及時調(diào)遣趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

　　7.1.4當(dāng)搶險隊伍和物資保障能力不能滿足搶險需要時，各縣區(qū)政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與區(qū)級專業(yè)搶險救援隊伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事故時優(yōu)先調(diào)用。

　　7.1.5建立搶險隊伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場處置需要，區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室及時調(diào)派或臨時征用各縣區(qū)政府或相關(guān)企業(yè)搶險隊伍和物資，各單位應(yīng)按照區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實到位。

　　7.2通信保障

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門，建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常暢通調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，區(qū)綜合行政執(zhí)法局值班人員應(yīng)保證隨時接收上級的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小時保持通訊渠道暢通。

　　7.3交通保障

　　7.3.1鐵路、公路、港航、航空部門應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。處置突發(fā)事件期間配備有指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時回收應(yīng)急標(biāo)志。

　　7.3.2交通設(shè)施受損時，交通、建設(shè)等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運輸安全。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。

　　7.3.3根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場應(yīng)急指揮部要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　7.4治安保障

　　公安等相關(guān)部門要按規(guī)定加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。事發(fā)地縣區(qū)政府要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

　　7.5后勤保障

　　各有關(guān)部門要會同事發(fā)地鎮(zhèn)街動員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計參加搶險救援隊伍、人數(shù)情況，組織街道等單位配合做好搶險救援人員的食宿生活保障工作。

　　7.6經(jīng)費保障

　　7.6.1處置突發(fā)事件所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，由區(qū)、鎮(zhèn)街分級負(fù)擔(dān)。

　　7.6.2區(qū)、鎮(zhèn)街財政、審計部門要加強(qiáng)對突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。

　　7.6.3鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

　　8宣教培訓(xùn)和演練

　　8.1宣教培訓(xùn)

　　各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　預(yù)案發(fā)布后，區(qū)綜合行政執(zhí)法局要對相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實提高應(yīng)急聯(lián)動處置能力。

　　8.2應(yīng)急演練

　　8.2.1區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計劃，有針對性地編制演練方案，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。

　　8.2.2我區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案至少每2年應(yīng)進(jìn)行1次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年組織開展應(yīng)急演練。演練方案、演練計劃、演練評估、演練音像資料等應(yīng)及時歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>

　　9后期處置

　　9.1總結(jié)評價

　　9.1.1參與事故應(yīng)急救援的各有關(guān)單位及時向指揮部作出書面報告。

　　9.1.2區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)審查和整理所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)、評價事故原因和在應(yīng)急救援期間采取的主要措施。

　　9.2調(diào)查報告

　　事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　　（1）調(diào)查中查明的事實；

　　（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

　　（3）事故結(jié)論；

　�。�4）各種必要的附件；

　　（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

　�。�6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議；

　�。�7）提出處理意見。

　　10附則

　　10.1預(yù)案管理與更新

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理與更新。根據(jù)對事件、事故原因和處置情況的總結(jié)評價以及實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修改、補(bǔ)充，報區(qū)政府備案，并抄送有關(guān)部門。

　　10.2獎勵與處罰

　　區(qū)綜合行政執(zhí)法局對在冬季供熱突發(fā)事故應(yīng)急救援工作中，做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守，并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　　10.3制定與解釋

　　本預(yù)案由區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定并解釋。

　　10.4預(yù)案實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供熱公司保供應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　一、關(guān)于食堂供應(yīng)商情況

　　目前，食堂僅廚師一人為公司外包勞務(wù)人員，其他采購及幫廚人員為公司在崗職工。所有人員均為xx市籍常住居民且無外出情況。

　　二、關(guān)于就餐方式情況

　　為確保供餐方便、快捷和安全，供餐形式為簡易套餐。公司食堂使用一次性餐盒方式提供午餐，由綜合管理部每天上午統(tǒng)計用餐人數(shù)，以部門為單位派人取餐。所有職工在各自工位用餐，避免人員聚集。用餐后，綜合管理部及時處置用餐垃圾，對辦公區(qū)域進(jìn)行消毒處理。

　　三、關(guān)于食堂操作間消毒措施

　　1. 食堂從業(yè)人員全部簽訂了《防控疫情從業(yè)人員承諾書》，并做好每日體溫檢測和記錄，所有人員一律佩戴口罩上崗。

　　2.每日做好設(shè)備設(shè)施、地面、餐具的消毒和室內(nèi)通風(fēng)工作，并及時處置辦公區(qū)域用餐垃圾。

　　3. 對于食材采購實行集中管理，專車采購，專人負(fù)責(zé)。

供熱公司保供應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　一、總則

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過演練，進(jìn)一步加強(qiáng)我公司應(yīng)急指揮部各成員單位之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營造安全穩(wěn)定的氛圍，制定公司20xx年應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃。

　　二、應(yīng)急演練目的

　　1、檢驗預(yù)案。通過開展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。

　　2、完善準(zhǔn)備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　3、鍛煉隊伍。通過開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。

　　4、磨合機(jī)制。通過開展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。

　　5、科普宣傳。通過開展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識，提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。

　　三、應(yīng)急演練要求

　　1、結(jié)合實際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實際，明確演練目的，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。

　　2、著眼實戰(zhàn)，講求實效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點，重視對演練效果及組織工作的評估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，及時整改存在的問題。

　　3、精心組織，確保安全。圍繞演練目的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。

　　4、要制定出應(yīng)急演練方案交安全環(huán)保部審核，演練方案應(yīng)包括演練單位、時間、地點、演練步驟等。

　　5、預(yù)案演練完成后應(yīng)對此次演練內(nèi)容進(jìn)行評估，填寫應(yīng)急預(yù)案評審記錄表和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練登記表后交安全環(huán)保部備案。

　　6、每年對應(yīng)急預(yù)案本身進(jìn)行一次評審。