飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文(通用33篇)
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為深入加強(qiáng)幼兒園飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升幼兒園公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求,特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo):
通過(guò)制定本園突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我園飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。通過(guò)制定本園突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我園飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制:
1 、條件:幼兒園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2 、處理辦法:
、 ⑴ 立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。
、 ⑵ 保健室向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。幼兒園在第一時(shí)間報(bào)告教育局、區(qū)疾控中心、區(qū)婦保所和岳陽(yáng)街道衛(wèi)生院并做好登記工作,迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)區(qū)教育局保衛(wèi)科,同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。保健室向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。幼兒園在第一時(shí)間報(bào)告教育局、區(qū)疾控中心、區(qū)婦保所和岳陽(yáng)街道衛(wèi)生院并做好登記工作,迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)區(qū)教育局保衛(wèi)科,同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。
3 、匯報(bào)內(nèi)容:
、 報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;
、朴變簣@責(zé)任人和聯(lián)系電話(huà);
⑶ 目前狀況和緊急處理措施;
、 報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。
4 、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登記并通知家長(zhǎng)。
5 、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
6、配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。、配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查并按各部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。、落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8 、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。
9 、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門(mén)。
10 、書(shū)面匯報(bào)前因后果及處罰情況。
11 、整改計(jì)劃、措施。
三、幼兒園發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式:
1 、報(bào)告程序:
幼兒園
教育局 區(qū)疾控中心 ; 區(qū)婦保所 街道衛(wèi)生院
2 、聯(lián)系電話(huà):
區(qū)教育局 ;
區(qū)疾病控制中心 ;
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)做好我市集中式飲用水源污染防治工作,建立健全應(yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急機(jī)制,高效、有序地組織預(yù)防、控制和處置突發(fā)事件危機(jī),提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保供水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律、法規(guī),《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,以及市境外波及影響到我市的,因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。
(四)工作原則
1.以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督管理,積極預(yù)防、及時(shí)控制,消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾供水安全。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門(mén)之間的合作,充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
3.依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,使應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4.平戰(zhàn)結(jié)合,科學(xué)處置。積極做好應(yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準(zhǔn)備,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監(jiān)控體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。
二、組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,市政府秘書(shū)長(zhǎng)、相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)處理有關(guān)工作。市應(yīng)急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》履行相應(yīng)職責(zé)。
。ǘ┲笓]機(jī)構(gòu)
1.市應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮部)。
總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任(特殊情況由市長(zhǎng)擔(dān)任)。
副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)擔(dān)任。
成員:市委宣傳部(市外宣辦)、市應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市水務(wù)集團(tuán)、電力局等相關(guān)部門(mén)和各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人組成。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
。1)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市飲用水源應(yīng)急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應(yīng)急工作的指示和要求,部署飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作;
(2)負(fù)責(zé)本預(yù)案的響應(yīng)和終止,及時(shí)了解掌握飲用水源污染重大事故情況,根據(jù)需要,向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向上級(jí)政府或部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況;
。3)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位按搶險(xiǎn)方案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,研究決定應(yīng)急處置工作的重要事項(xiàng)和重大決策,力爭(zhēng)將損失降到最低程度;
。4)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類(lèi)應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作;
(5)組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。
2.市應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)日常工作。主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布,在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部成員單位和專(zhuān)家工作組的聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)收集情況,及時(shí)傳達(dá)省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省、市政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。
。ㄈ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)
當(dāng)發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時(shí),臨時(shí)設(shè)立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部,下設(shè)若干工作小組。各工作小組的設(shè)置和主要職責(zé)如下:
1.預(yù)防預(yù)警工作小組:由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務(wù)集團(tuán)等部門(mén)組成,主要負(fù)責(zé)組成數(shù)據(jù)共享的預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預(yù)警監(jiān)測(cè)和有關(guān)氣象要素的監(jiān)測(cè),提出預(yù)防預(yù)警建議意見(jiàn)。
2.應(yīng)急處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、建設(shè)局和水務(wù)集團(tuán)等部門(mén)組成,主要負(fù)責(zé)改善飲用水源地的水質(zhì),啟用后備水源地,保證應(yīng)急水源供給。
3.飲用水保障工作小組:由市建設(shè)局、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)生局等部門(mén)組成,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間啟動(dòng)后備水源地取水設(shè)施,保證出廠自來(lái)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)以及其他應(yīng)急供給飲用水的衛(wèi)生合格,保證居民飲用水供應(yīng)。
4.環(huán)境監(jiān)察工作小組:由市環(huán)保局牽頭組建,主要負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來(lái)源的分析,做好對(duì)影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)應(yīng)急階段的環(huán)境監(jiān)管,為應(yīng)急處置的科學(xué)決策提供依據(jù)。
5.物資供應(yīng)工作小組:由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局等部門(mén)組成,主要負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供物資保障。
6.事故調(diào)查處理工作小組:由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)組成,主要負(fù)責(zé)查清事故的原因和責(zé)任。
7.新聞協(xié)調(diào)工作小組:由市委宣傳部牽頭組建,主要負(fù)責(zé)把握全市的輿論導(dǎo)向,公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作,指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作。
8.應(yīng)急保障工作小組:由市公安局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、經(jīng)信委、電力局等部門(mén)組成,主要負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、應(yīng)急通訊的暢通和應(yīng)急電力的供應(yīng)。
9.善后處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門(mén)組成,主要負(fù)責(zé)做好水源地周邊環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)工作。
10.專(zhuān)家咨詢(xún)組:由市科技局、環(huán)保局牽頭會(huì)同各有關(guān)部門(mén)建立飲用水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù),專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家由國(guó)家、省和市三級(jí)有關(guān)部門(mén)及有關(guān)大學(xué)和科研單位專(zhuān)家組成。當(dāng)事件發(fā)生后,根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí),迅速組成臨時(shí)專(zhuān)家咨詢(xún)組,專(zhuān)家組長(zhǎng)由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家協(xié)商確定,由各級(jí)衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專(zhuān)院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專(zhuān)家和工程技術(shù)人員擔(dān)任小組成員。專(zhuān)家咨詢(xún)組參加市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照市應(yīng)急指揮部的要求,研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度;為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等;參與事故調(diào)查,對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn);受市應(yīng)急指揮部的指派,對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。
(四)部門(mén)職責(zé)
1.市委宣傳部
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng),協(xié)調(diào)集中式飲用水源污染應(yīng)急期間的宣傳工作,根據(jù)市應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應(yīng)急信息,及時(shí)通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。
2.市應(yīng)急辦
。1)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)和綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處置期間的應(yīng)急值守、信息匯總、上報(bào)省應(yīng)急辦信息工作;
。2)負(fù)責(zé)接受和辦理向市政府報(bào)送的應(yīng)急事項(xiàng);
。3)承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作;
(4)完成事件處置過(guò)程中需要綜合協(xié)調(diào)和市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
3.市公安局
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件治安維護(hù)應(yīng)急行動(dòng)方案》響應(yīng),重點(diǎn)做好:
(1)負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查,打擊違法犯罪活動(dòng);
。2)負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,確保區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定,參與事故現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查處理,隔離和封鎖污染現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,做好事故車(chē)輛救援的組織工作;
(3)協(xié)調(diào)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的防火滅火、搶險(xiǎn)救援等工作;
(4)調(diào)配消防車(chē)輛,協(xié)助市民政局進(jìn)行應(yīng)急供水。
4.市環(huán)保局
。1)認(rèn)定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級(jí)和危害;將現(xiàn)場(chǎng)情況向市政府報(bào)告,跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議;
。2)查找污染原因和污染源,確定污染源和污染物,提出切斷污染源和控制污染的措施,防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大;
。3)會(huì)同相關(guān)部門(mén)評(píng)估水源地受污染的范圍和程度,判斷是否在受污染水域內(nèi)發(fā)布禁止取水通告,是否需要向下游提出污染警告;
。4)組織監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝娴脑O(shè)置、監(jiān)測(cè)以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報(bào)等,協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)控工作,嚴(yán)密監(jiān)控污染事態(tài);
。5)負(fù)責(zé)與上級(jí)事故調(diào)查組和技術(shù)監(jiān)測(cè)組的聯(lián)絡(luò);
。6)對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查取證,追查責(zé)任單位或責(zé)任人,初步擬定污染清除和環(huán)境恢復(fù)的建議措施。
5.市水利局
。1)在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后,負(fù)責(zé)提出水文條件預(yù)報(bào),協(xié)助分析確定污染傳輸、擴(kuò)散的可能范圍;
。2)負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度,開(kāi)閉相關(guān)水閘,保證水體需要的流速、流量,控制污染物擴(kuò)散,減輕事故造成的影響;
。3)提出后備水源地啟用的時(shí)機(jī),采取工程措施啟用后備水源地,合理調(diào)度水資源,提高后備水源的供給能力,并對(duì)后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);
。4)在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。
6.市衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》響應(yīng),重點(diǎn)做好:
。1)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防疫部門(mén)協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),確保居民用水安全;
。2)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,組織開(kāi)展醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)病原體的檢測(cè)和對(duì)可能造成疾病傳播的病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離,對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估并提出防治意見(jiàn)。
7.市建設(shè)局
(1)負(fù)責(zé)公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作,組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè),督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;
(2)出現(xiàn)飲用水源地水污染危機(jī)時(shí),會(huì)商有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急供水水量削減方案,督促采取各種措施,確保必須的供水量和出廠水達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
8.市安監(jiān)局
。1)參與協(xié)調(diào)各成員單位搶險(xiǎn)救援工作;
(2)組織市危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家協(xié)助事故處理;
(3)組織開(kāi)展事故責(zé)任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。
9.市發(fā)改委
負(fù)責(zé)水源地水污染事件預(yù)測(cè)、預(yù)警工程的審批、核準(zhǔn)和備案;會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)對(duì)集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲(chǔ)存、調(diào)撥和應(yīng)急供應(yīng)計(jì)劃,打擊哄抬物價(jià)行為,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)害損失恢復(fù)規(guī)劃和物資保障計(jì)劃。
10.市經(jīng)信委
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》和《市通信保障應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》響應(yīng),協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng),確保應(yīng)急期間通信暢通。
11.市科技局
負(fù)責(zé)《突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應(yīng)急保障行動(dòng)方案》響應(yīng)。
12.市交通運(yùn)輸局
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)方案》響應(yīng),落實(shí)相應(yīng)運(yùn)輸車(chē)輛開(kāi)展應(yīng)急救援,保障各類(lèi)應(yīng)急物資的運(yùn)輸。
13.市商務(wù)局
負(fù)責(zé)緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應(yīng)。
14.市民政局
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件人員基本生活應(yīng)急保障行動(dòng)方案》響應(yīng),在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴(yán)重影響,導(dǎo)致受災(zāi)群眾生活困難需要救濟(jì)或安置時(shí),負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)和轉(zhuǎn)移安置工作。
15.市財(cái)政局
負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件財(cái)政地稅應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》響應(yīng),負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。
16.市國(guó)土局
在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。
17.市質(zhì)監(jiān)局
負(fù)責(zé)參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。
18.市氣象局
負(fù)責(zé)分析氣象條件對(duì)飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響,根據(jù)氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。
19.市林業(yè)局
在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。
20.市農(nóng)業(yè)局
在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。
21.市水務(wù)集
突發(fā)事件發(fā)生后,按照市應(yīng)急指揮部和《市城市供水燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求,做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。
22.電力局
負(fù)責(zé)保證應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應(yīng)。
。ㄎ澹┛h(市、區(qū))政府應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)
按照屬地管理的原則,各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本地的實(shí)際情況,分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。
三、事件分級(jí)
依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度,將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件(Ⅰ級(jí))、重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級(jí))、較大集中式飲用水源污染事件(Ⅲ級(jí))和一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
。ㄒ唬┨貏e重大集中式飲用水源污染事件(I級(jí)紅色預(yù)警)
1.當(dāng)水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致湯浦水庫(kù)取水中斷;
2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入湯浦水庫(kù)水源地上游,已可預(yù)知將造成湯浦水庫(kù)水源嚴(yán)重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口,造成取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;
4.因飲用水源污染造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民供水受影響,且水廠中斷取水達(dá)2日以上。
。ǘ┲卮蠹惺斤嬘盟次廴臼录á蚣(jí)橙色預(yù)警)
1.縣級(jí)城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致縣級(jí)城市供水中斷;
2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入縣級(jí)城市集中式飲用水源地上游,已可預(yù)知將造成水源地水源嚴(yán)重污染,造成縣級(jí)城市集中式飲用水取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
4.因飲用水源污染造成1萬(wàn)戶(hù)以上、3萬(wàn)戶(hù)以下居民供水受影響,且水廠中斷取水達(dá)2日以上。
(三)較大集中式飲用水源污染事件(III級(jí)黃色預(yù)警)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中斷;
2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地上游,將造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故;
3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下,或中毒(重傷)50人以下;4.因飲用水源污染造成5千戶(hù)以上、1萬(wàn)戶(hù)以下居民供水中斷;
。ㄋ模┮话慵惺斤嬘盟次廴臼录á艏(jí)藍(lán)色預(yù)警)
因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來(lái)安全隱患的,除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)以外的突發(fā)環(huán)境事件。
四、預(yù)警預(yù)防
。ㄒ唬╊A(yù)防措施
預(yù)防工作應(yīng)堅(jiān)持“著眼當(dāng)前、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則,通過(guò)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè),加快實(shí)施對(duì)飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復(fù),改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施:
1.把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中,開(kāi)展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃研究,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高防范意識(shí),構(gòu)建應(yīng)急供水安全工程體系,做好應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.加快建設(shè)縣級(jí)以上飲用水源地自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫(kù)河流國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)于突發(fā)污染事件對(duì)水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預(yù)防。
3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護(hù)措施等現(xiàn)狀,查明原因,制定有效措施,切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)工作。
4.開(kāi)展飲用水源污染事故的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類(lèi)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
5.做好污染風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查工作,建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、油庫(kù)等危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單,并確保風(fēng)險(xiǎn)隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查。
6.嚴(yán)格控制飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種污染活動(dòng),治理可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)(備用水源)水體污染的排污行為,禁止在保護(hù)區(qū)(備用水源)水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。
7.做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃,建立戰(zhàn)略備用水源地,保障飲用水安全。
。ǘ┬畔⒈O(jiān)測(cè)與報(bào)告
1.信息預(yù)測(cè)預(yù)警
可能導(dǎo)致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息:水源地周?chē)蛩|(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示異常,上游水域或陸域生產(chǎn)、運(yùn)輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染,人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。
根據(jù)發(fā)現(xiàn)的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息,市環(huán)保局和飲用水源所在地縣(市)政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)可能引發(fā)飲用水源污染事件的級(jí)別進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門(mén)報(bào)告。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括:集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
2.信息報(bào)告
任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任;發(fā)生泄露、污染事件的單位,無(wú)論事件級(jí)別高低,都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告;當(dāng)?shù)卣訄?bào)后要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)判定事件級(jí)別和類(lèi)別,在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
對(duì)事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的,可先越級(jí)上報(bào),隨即再向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門(mén)補(bǔ)報(bào)。
信息報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
。1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),信息來(lái)源、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要過(guò)程,初步判斷事件原因;
。2)事件造成的危害程度,影響范圍,有無(wú)傷亡,事件發(fā)展趨勢(shì);
。3)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況;
。4)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng);
(5)事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章,注明報(bào)告時(shí)間;應(yīng)急處理過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
(三)預(yù)警級(jí)別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布
1.預(yù)警級(jí)別的確定
市應(yīng)急指揮部收到相關(guān)信息并證實(shí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),初步判斷其級(jí)別與類(lèi)別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,迅速組織專(zhuān)家研究確定事件級(jí)別,有針對(duì)性地實(shí)施預(yù)案和措施。
2.預(yù)警級(jí)別的轉(zhuǎn)化
根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,在紅色(I級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色(Ⅳ級(jí))之間轉(zhuǎn)化,也可跳級(jí)進(jìn)行。
3.預(yù)警級(jí)別的發(fā)布
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告。
、窦(jí)(紅色)預(yù)警,市政府報(bào)省政府批準(zhǔn),由市政府發(fā)布。
、蚣(jí)(橙色)預(yù)警,市政府報(bào)省政府同意后,由市政府發(fā)布。
Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警,由市政府確定并發(fā)布。
Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府報(bào)市政府同意后發(fā)布。
。ㄋ模╊A(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施:
1.立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案;
2.發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告;
3.根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級(jí)別與類(lèi)別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障工作機(jī)構(gòu);
4.指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;
5.調(diào)集事件應(yīng)急所需的專(zhuān)家、人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
。ㄎ澹┫绕谔幹
事故發(fā)生后,事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén),要在所在地政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速開(kāi)展先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則,最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),迅速向上級(jí)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)原則
應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則,通過(guò)合理調(diào)度,盡可能保障所有用戶(hù)有序用水。在無(wú)法保障全部用戶(hù)用水時(shí),要確保居民用戶(hù)基本生活用水;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的`食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。
(二)分級(jí)響應(yīng)
、窦(jí)、Ⅱ級(jí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),由市政府決定、市長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)省政府批準(zhǔn)或同意后,由市應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布紅色或橙色緊急預(yù)警信息,市應(yīng)急指揮部同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施,迅速組織實(shí)施,同時(shí)按規(guī)定程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報(bào)省政府或上級(jí)有關(guān)部門(mén),必要時(shí)請(qǐng)求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和軍隊(duì)緊急支援。
、蠹(jí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,由市應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),由市應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào),同時(shí)市應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)響應(yīng),并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。
、艏(jí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府決定,并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),由市應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息,市應(yīng)急指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅳ級(jí)響應(yīng),并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。
(三)響應(yīng)程序
市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即開(kāi)展下列工作:
1.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;
2.修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;
3.組織各相關(guān)職能部門(mén),進(jìn)行人員責(zé)任分工,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度應(yīng)急物資和資源等;
4.部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;
5.向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
6.決定緊急處置水源污染的其他重要事項(xiàng)。
。ㄋ模┲笓]協(xié)調(diào)
1.現(xiàn)場(chǎng)指揮
市應(yīng)急指揮部組織成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調(diào)查了解和聽(tīng)取專(zhuān)家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,盡快開(kāi)展指揮工作,指揮現(xiàn)場(chǎng)人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開(kāi)工作;向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求;隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作,做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不紊。
2.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)
應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng),為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施,為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障;協(xié)調(diào)專(zhuān)家組迅速開(kāi)展工作,及時(shí)向?qū)<医M通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù);及時(shí)聽(tīng)取專(zhuān)家對(duì)事件危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和所提出的應(yīng)急處置方案和建議;積極協(xié)調(diào)專(zhuān)家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級(jí)的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢(xún)作用。
3.召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)
召開(kāi)各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)全市各部門(mén)和單位的主動(dòng)性和積極性,動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。
。ㄎ澹┚o急處置
1.處置措施
(1)污染如果是由排污口排放引起的,必須要求立即封堵排污口,防止飲用水源地水體污染擴(kuò)大。如果是生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程中有毒有害化學(xué)品的泄露、擴(kuò)散所造成的飲用水源污染事件,按照污染物的化學(xué)、物理特性要求制止泄露。
。2)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染,但影響范圍不大,且危害性不很?chē)?yán)重時(shí),可要求在污染水體的下游處進(jìn)行攔截,然后將污染水體直接采用適當(dāng)?shù)奈锢怼⒒瘜W(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。
。3)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響,且危害性嚴(yán)重(特別是劇毒化學(xué)品污染),應(yīng)要求立即通知水廠和水源地周?chē)罕娡V褂盟瑯右笤谖廴舅w下游進(jìn)行堵截,然后采用適當(dāng)?shù)奈锢、化學(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。
。4)一旦飲用水源地水體已受到污染,參與飲用水源應(yīng)急的監(jiān)測(cè)人員應(yīng)立即對(duì)污染水域進(jìn)行布控,并進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告測(cè)定結(jié)果,供市應(yīng)急指揮部決策參考。
。5)如果已經(jīng)引起周?chē)r(nóng)田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時(shí),應(yīng)采集土壤、作物或水生生物進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分析,為污染事件后期處理提供科學(xué)依據(jù)。
以上措施可根據(jù)實(shí)際情況合并實(shí)施。
2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)
按照本預(yù)案的職責(zé)分工,市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生局和市水務(wù)集團(tuán)都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)責(zé)任,對(duì)水源地水質(zhì)、水文狀況、自來(lái)水出廠水質(zhì)和自來(lái)水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,要加強(qiáng)對(duì)全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè),至少每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次,保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標(biāo)以及自來(lái)水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)要不間斷地深入水廠、水源面親自查看,實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)結(jié)果,并及時(shí)對(duì)事件的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析判斷和預(yù)測(cè),提出工作意見(jiàn)和建議。
3.應(yīng)急監(jiān)察
市監(jiān)察局組成應(yīng)急監(jiān)察組,負(fù)責(zé)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門(mén)監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等;監(jiān)督、協(xié)助、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作,協(xié)助做好人員撤離和防護(hù)工作;對(duì)事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù);做好市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
。⿷(yīng)急安全與防護(hù)
1.受影響群眾的安全
根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故),市應(yīng)急指揮部要及時(shí)通過(guò)媒體等宣傳渠道,向群眾宣傳防護(hù)措施;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散;根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場(chǎng)所,為群眾提供飲用水、食物。
2.現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型事件的特點(diǎn)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等),配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護(hù)用具后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),以確保自身安全。
。ㄆ撸⿺U(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化,且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故,并有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì),我市處置遇到較大困難時(shí),要及時(shí)向國(guó)務(wù)院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時(shí)可通過(guò)國(guó)家和外事機(jī)構(gòu)向國(guó)際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息,爭(zhēng)取國(guó)際支援。
。ò耍┬畔l(fā)布
為保障信息的準(zhǔn)確無(wú)誤,市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定,由市委宣傳部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,以滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,供水企業(yè)及其他部門(mén)和個(gè)人不得隨意、惡意或不負(fù)責(zé)任地傳播與突發(fā)供水危機(jī)有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令,隨著事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)程,逐步發(fā)布詳細(xì)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。
六、應(yīng)急終止
(一)應(yīng)急終止的條件
集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,預(yù)警號(hào)令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果作出應(yīng)急處置報(bào)告,報(bào)市應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急狀態(tài),向社會(huì)宣布解除號(hào)令,轉(zhuǎn)入正常工作。
應(yīng)急處置符合下列條件之一的,即可終止應(yīng)急程序:
1.本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù);
2.本次事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。
。ǘ┙K止應(yīng)急響應(yīng)
事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
1.專(zhuān)家組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控快報(bào),經(jīng)評(píng)估確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后,依次報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
2.市應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。
3.應(yīng)急終止后,有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和評(píng)估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。
。ㄈ┖笃谔幚
1.善后處置
污染事件發(fā)生地政府應(yīng)會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén),積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過(guò)后有關(guān)工作,彌補(bǔ)損失,消除影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
2.費(fèi)用清算
對(duì)事件中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要及時(shí)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助;對(duì)污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)償。市級(jí)有關(guān)主管部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
3.綜合評(píng)估
市應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)地政府,對(duì)水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估,并作出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí),分別在應(yīng)急終止后的30日、20日、15日和10日內(nèi)完成。
綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容:
。1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
。2)分析、評(píng)估事件原因、過(guò)程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟(jì)損失);
。3)分析、評(píng)估主要應(yīng)急措施及其有效性;
。4)事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),責(zé)任人認(rèn)定及處理意見(jiàn),各種必要的附件等;
。5)從集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
4.事件總結(jié)
綜合評(píng)估結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)生地政府全面總結(jié)應(yīng)急處置工作,并形成書(shū)面材料報(bào)告市政府。
根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
七、保障措施
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)總體預(yù)案,按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應(yīng)對(duì)工作;要調(diào)動(dòng)各方力量,統(tǒng)籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應(yīng)急救援工作的需要。
。ㄒ唬╆(duì)伍保障
各主管部門(mén)都要建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍,根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。
1.工程搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
2.應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍:由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專(zhuān)業(yè)性力量組成,平時(shí)要做好各項(xiàng)計(jì)劃準(zhǔn)備,必要時(shí)也可臨時(shí)從社會(huì)征集。
3.應(yīng)急管理力量:由各級(jí)環(huán)保監(jiān)察部門(mén)有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)的應(yīng)急指令,并與水利、供水、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換,協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位的應(yīng)急力量對(duì)供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。
。ǘ┘夹g(shù)保障
各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專(zhuān)家?guī)於际菓?yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量,要及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助,建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)調(diào)用。專(zhuān)家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專(zhuān)家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析處理儀器設(shè)備,為應(yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。
。ㄈ┙煌ê瓦\(yùn)輸保障
市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障工作,依法實(shí)施道路交通管制。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施通航管制,落實(shí)各類(lèi)應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)縣(市)政府要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。
。ㄋ模┩ㄐ疟U
逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)期間,各通信公司要保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時(shí)接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息;市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開(kāi)展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí),要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施。
。┥鐣(huì)穩(wěn)定保障
集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的社會(huì)穩(wěn)定保障,武警市支隊(duì)予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件發(fā)生地縣(市、區(qū))政府協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區(qū)組織要積極組織開(kāi)展群防聯(lián)防,配合公安部門(mén)及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。
。ㄆ撸┪镔Y保障
建立和完善應(yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機(jī)制,滿(mǎn)足處置工作的需求。
1.集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中,由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場(chǎng)供應(yīng)。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存和供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用,由政府應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2.建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),積極培育和提升動(dòng)員能力,確保救援物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí),積極探索生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備,通過(guò)建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。
3.建立與其他省、市和地區(qū)之間的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時(shí)迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時(shí),可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
(八)資金保障
政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。
(九)教育和培訓(xùn)
市環(huán)保局會(huì)同宣傳、教育、文廣等部門(mén),通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保、應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識(shí),增強(qiáng)市民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各級(jí)政府和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際,采取定期與不定期等多種組織方式,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格考核,確保質(zhì)量,切實(shí)提高其專(zhuān)業(yè)技能。
。ㄊ┭菥
市應(yīng)急指揮部要定期組織演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
八、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究
集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):
。ㄒ唬┏錾瓿蓱(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
(二)在預(yù)防或應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出,使國(guó)家、集體和群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。ㄈ⿲(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(四)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄒ唬┪匆勒找(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的;
。ǘ┪匆勒找(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備的;
(三)對(duì)上級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
。ㄋ模┰诩惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;
。┯衅渌、瀆職行為的。
九、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理
本預(yù)案由市環(huán)保局制定,預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中有新的情況,由市環(huán)保局及時(shí)修訂。
。ǘ╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。各縣(市)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定。
。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專(zhuān)題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專(zhuān)人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi),結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。
、趯W(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
、蹖W(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
、軅魅静×餍袝r(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
、輫(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、匍_(kāi)展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫(huà),提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
、趯(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
、蹖(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
、芗哟筮M(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
、輰W(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、賹(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
、軐(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:
、僖鶕(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。
、诓扇⊥Un措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話(huà)咨詢(xún)與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。
③尊重和滿(mǎn)足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
。ǘ┦澄镏卸
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門(mén);
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
(三)財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇4
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┢占案黝(lèi)發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
。ǘ┩晟仆话l(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
(三)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
。ㄒ唬╊A(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
。ǘ┮婪ü芾、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
組長(zhǎng):陳憲偉,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。
副組長(zhǎng):魏萬(wàn)輝、盧晶、閔繁成,負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。
組員:范文波、管德良、閆偉民,負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。
秘書(shū):管德良(兼)
(一)報(bào)告制度
校區(qū)水源一旦受到污染,由管德良及時(shí)向后勤服務(wù)處負(fù)責(zé)人閔繁成或處長(zhǎng)魏萬(wàn)輝匯報(bào)。管德良負(fù)責(zé)向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。
。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)二道區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
。ㄈ┲笓]協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧瑥(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
。ㄋ模┘訌(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的.能力。
五、保障措施
(一)組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
。ㄈ┴(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇5
1 預(yù)案總則
1.1 編制目的
通過(guò)編制《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源地應(yīng)急預(yù)案),主要為應(yīng)對(duì)水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預(yù)防控制、保護(hù)措施及應(yīng)急處理方案,保證在發(fā)生污染事件以及其它事關(guān)水源地安全的事件時(shí),供給的水量和水質(zhì)得到基本保證,不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全,使突發(fā)事件處于可控狀態(tài),保證在遇到突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急措施能高效有序進(jìn)行,最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康,預(yù)防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害,保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1 法律、法規(guī)和規(guī)章
。1)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(20__.1.1);
(2)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(20__.11.1);
。3)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(20__.1.1);
。4)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(20__.6.10修正,20__.9.1起實(shí)施);
(5)《中華人民共和國(guó)水法》(第三次修訂,20__年9月1日實(shí)施);
(6)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》(20__年3月19日國(guó)務(wù)院令第698號(hào)第四次修訂);
(7)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(20__.12.7修正);
。8)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(20__.12.22修正);
。9)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(原環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào),20__.5.1);
(10)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(原環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào),20__.3.1);
。11)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(原環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào),20__.6.5);
。12)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第156號(hào),20__.5.1);
。13)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(20__.6.1)。
1.2.2 有關(guān)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件
(1)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)務(wù)院第34號(hào)令,20__.12.29);
。2)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(20__.1.8);
。3)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(20__.1.22);
。4)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-20__);
。5)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ589-20__);
。6)《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ773-20__);
。7)《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估技術(shù)規(guī)范》(HJ774-20__);
。8)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-20__);
(9)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔20__〕113號(hào));
(10)《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》(環(huán)辦〔20__〕93號(hào));
(11)《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南(試行)》(環(huán)辦〔20__〕50號(hào));
。12)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)》(環(huán)辦〔20__〕34號(hào));
。13)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》(環(huán)發(fā)〔20__〕4號(hào));
。14)《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦方法》(環(huán)辦應(yīng)急〔20__〕9號(hào));
。15)《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南》(環(huán)辦應(yīng)急〔20__〕17號(hào));
。16)《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》(生態(tài)環(huán)境部公告20__年第1號(hào));
(17)《生態(tài)環(huán)境部 水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)應(yīng)急〔20__〕5號(hào));
(18)《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應(yīng)急函〔20__〕150號(hào);
。19)《安徽省水功能區(qū)劃》;
。20)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(皖政辦秘[20__]32號(hào)文,20__.3.27);
。21)《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(蕪政秘〔20__〕2號(hào));
。22)《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(蕪政辦秘〔20__〕245號(hào));
。23)《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》;
。24)《蕪湖市通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》;
。25)《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》;
。26)《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(20__年12月8日);
(27)《蕪湖市二水廠(楊家門(mén))飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(20__年8月)。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于鏡湖區(qū)境內(nèi)3個(gè)集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件,3個(gè)集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域范圍,最大不超過(guò)匯水區(qū)域的范圍。3個(gè)集中式飲用水水源地調(diào)查范圍具體如下:
。1)蕪湖市二水廠(楊家門(mén))飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和保護(hù)區(qū)陸域右岸1km范圍。
。2)鏡湖區(qū)方村自來(lái)水廠飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和保護(hù)區(qū)陸域1km范圍。
。3)鏡湖區(qū)天民自來(lái)水廠飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和保護(hù)區(qū)陸域1km范圍。
1.4 預(yù)案銜接
本預(yù)案是政府專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,作為鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中的重要組成部分,指導(dǎo)鏡湖區(qū)境內(nèi)3個(gè)飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)對(duì)工作,執(zhí)行主體為鏡湖區(qū)人民政府。本預(yù)案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下,與蕪湖市其他各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接,由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)銜接工作。
當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件,并對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響時(shí),在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),應(yīng)與《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》平行聯(lián)動(dòng)、相互銜接,共同協(xié)作、互相通報(bào)突發(fā)事件進(jìn)展及處理處置情況等信息。當(dāng)發(fā)生跨行政區(qū)域水源污染事故時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)蕪湖市人民政府,在市級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下,積極開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
除此之外,在與有關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案銜接方面,與飲用水水源地所在街道辦事處應(yīng)急預(yù)案及可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預(yù)案上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接,針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過(guò)程,共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作。
1.5 工作原則
。1)系統(tǒng)性原則。編制水源地應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)全面掌握和分析行政區(qū)域內(nèi)水源地的風(fēng)險(xiǎn)源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應(yīng)急資源狀況,逐一梳理明確各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的工作職責(zé)、應(yīng)急流程和任務(wù)分工,有效提升政府和有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備能力與應(yīng)急處置能力。
。2)針對(duì)性原則。編制水源地應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)在全面調(diào)查和了解行政區(qū)域內(nèi)水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同類(lèi)型的水源地、面臨的不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景,制定切實(shí)有效的應(yīng)急處置措施。
(3)協(xié)調(diào)性原則。水源地應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)作為鏡湖區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制體系的重要組成部分,水源地應(yīng)急預(yù)案與行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上交通事故應(yīng)急預(yù)案和城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案等有機(jī)銜接。
2 應(yīng)急組織指揮體系
2.1 應(yīng)急組織指揮體系構(gòu)成
《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急組織指揮體系包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、外部應(yīng)急救援力量。
2.2 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)
蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)主要由總指揮、副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室和專(zhuān)項(xiàng)工作組組成。應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)成員主要包括以下單位:應(yīng)急管理、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、宣傳、相關(guān)街道辦事處等部門(mén)。
考慮到水源地的重要性和敏感性,一般情況下,由鏡湖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)對(duì)工作,區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境的副區(qū)長(zhǎng)任總指揮,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副總指揮。
應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、組成部門(mén)、職責(zé)分工和日常應(yīng)急管理職責(zé)見(jiàn)附件1。
2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是根據(jù)不同飲用水水源突發(fā)污染事件情景,在應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)中選擇有直接關(guān)系的部門(mén)和單位成立的,全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。
通過(guò)日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異;蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的部門(mén),第一時(shí)間開(kāi)展以下工作:
。1)核實(shí)信息的真實(shí)性;
(2)進(jìn)一步收集信息,必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作;
(3)將有關(guān)信息報(bào)告鏡湖區(qū)人民政府。
接到信息報(bào)告的人民政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)及應(yīng)急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,研判水質(zhì)變化趨勢(shì),若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響,應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,指定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長(zhǎng)。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組
包括應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急供水保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急專(zhuān)家組和綜合組等,還包括請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急救援力量,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組成及主要應(yīng)急職責(zé)如下。
2.4.1 應(yīng)急處置組
組成:為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)城市管理局、供水單位等各部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志,以及熟悉水源地情況或水體應(yīng)急處置修復(fù)工作的人員組成。
主要職責(zé):
。1)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),及時(shí)掌握水源地突發(fā)事件的地點(diǎn)及影響范圍,組織進(jìn)行技術(shù)研判,開(kāi)展事態(tài)分析,組織制定應(yīng)急處置方案;
。2)迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,確定防止污染物擴(kuò)散的程序;
。3)組織采取有效措施,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物消除、圍堵和削減,以及污染物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和異地處置等工作;
。4)明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;
。5)組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散方式和途徑,疏散受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所;
。6)協(xié)調(diào)公安、消防等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。
2.4.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
組成:為應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)和水廠等有關(guān)部門(mén)的人員組成。
主要職責(zé):
。1)根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的污染物種類(lèi)、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會(huì)環(huán)境狀況等,明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法;
(2)確定污染物擴(kuò)散范圍,明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次,負(fù)責(zé)在污染帶上游、下游分別設(shè)置斷面進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè);
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
2.4.3 應(yīng)急供水保障組
組成:為供水保障機(jī)構(gòu),由鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)財(cái)政局、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)消防救援大隊(duì)、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)疾控中心、鏡湖區(qū)住建交通局、供水單位等有關(guān)部門(mén)的人員組成。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案;
。2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水單位啟動(dòng)深度處理設(shè)施或備用水源以及應(yīng)急供水車(chē)等措施,保障居民用水;
。3)組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作;
。4)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。
2.4.4 應(yīng)急物資保障組
組成:為后勤保障機(jī)構(gòu),由鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)財(cái)政局、鏡湖區(qū)住建交通局等負(fù)責(zé)管理應(yīng)急物資的部門(mén)或單位的人員組成。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資保障方案;
。2)負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車(chē)輛;
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)償征用物資、應(yīng)急救援和污染物處置等費(fèi)用。
2.4.5 應(yīng)急專(zhuān)家組
組成:為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),由水源地管理、水體修復(fù)、生態(tài)環(huán)境和飲水衛(wèi)生安全等方面的專(zhuān)家組成,依托蕪湖市應(yīng)急專(zhuān)家?guī)斐蓡T組成。
主要職責(zé):為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。
2.4.6 綜合組
組成:為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),熟悉應(yīng)急管理、信息報(bào)告、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)等方面,由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)委宣傳部、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局和鏡湖區(qū)政府辦等單位人員組成。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)信息報(bào)告、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)等工作。
水源地應(yīng)急預(yù)案所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)詳見(jiàn)附件,期間如有人員變化應(yīng)及時(shí)更新。
2.5 外部應(yīng)急救援力量
當(dāng)事故發(fā)生后,根據(jù)事態(tài)發(fā)生情況,決定是否上報(bào)上級(jí)政府相關(guān)部門(mén),請(qǐng)求幫助和支援。外部應(yīng)急救援力量主要為長(zhǎng)江蕪湖市海事局、周邊市級(jí)人民政府。
2.6 具體要求
2.6.1 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)
2.6.1.1 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)人員組成要求
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。副總指揮由鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)和鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任。協(xié)調(diào)辦公室由區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)、水源地管理或生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)的工作人員組成,日常協(xié)助總指揮、副總指揮開(kāi)展水源污染事故應(yīng)急管理體系建設(shè);應(yīng)急期間,協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)落實(shí)總指揮、副總指揮的指令和要求。專(zhuān)項(xiàng)工作組由公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、宣傳等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理或水源地管理的工作人員組成。
水源地應(yīng)急預(yù)案中列出的所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人姓名、所處部門(mén)、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà),期間如有人員變化需及時(shí)更新。應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的人員均以AB角制度建立,各重要崗位均有主要責(zé)任人和替補(bǔ)責(zé)任人。
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要,共設(shè)立6個(gè)應(yīng)急工作組,分別為應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急供水保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急專(zhuān)家組、綜合組。
2.6.1.2 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)要求
。1)總指揮職責(zé)要求
日常職責(zé):
、儇瀼貓(zhí)行國(guó)家、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)關(guān)于飲用水水源突發(fā)污染事件的各項(xiàng)要求;
、诮M織編制、修訂和批準(zhǔn)水源地應(yīng)急預(yù)案;
、壑笇(dǎo)加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理體系建設(shè);
、軈f(xié)調(diào)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi);
應(yīng)急職責(zé):
、侔l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),親自(或委托副總指揮)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置;
、谪瀼貓(zhí)行當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急指令;
、郯凑疹A(yù)警、應(yīng)急啟動(dòng)或終止條件,決定預(yù)案的啟動(dòng)或終止;
、苎信酗嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)展態(tài)勢(shì),組織制定并批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案;
、萁M織開(kāi)展損害評(píng)估等后期工作。
。2)副總指揮職責(zé)要求
日常職責(zé):
①協(xié)助總指揮開(kāi)展有關(guān)工作;
、诮M織指導(dǎo)預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估等工作;
、壑笇(dǎo)開(kāi)展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
應(yīng)急職責(zé):
、賲f(xié)助總指揮組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置;
、诟鶕(jù)分工或總指揮安排,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮協(xié)調(diào);
、圬(fù)責(zé)提出有關(guān)應(yīng)急處置建議;
、茇(fù)責(zé)向場(chǎng)外人員通報(bào)有關(guān)應(yīng)急信息;
、葚(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)與場(chǎng)外應(yīng)急處置工作;
、尥V谷∷,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障居民用水;
、咛幹矛F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的緊急情況。
(3)協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)要求
日常職責(zé):
①組織編制、修訂水源地應(yīng)急預(yù)案;
、谪(fù)責(zé)水源地應(yīng)急預(yù)案的日常管理,開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估等工作;
、劢M織開(kāi)展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
應(yīng)急職責(zé):
、儇瀼貓(zhí)行總指揮、副總指揮的各項(xiàng)指令和要求;
、谪(fù)責(zé)信息匯總上報(bào),并與有關(guān)的外部應(yīng)急部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
、圬(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員、調(diào)配應(yīng)急資源和聯(lián)絡(luò)外部應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu);
④收集整理有關(guān)事件數(shù)據(jù)。
。4)專(zhuān)項(xiàng)工作組職責(zé)要求
鏡湖公安分局:查處導(dǎo)致飲用水水源突發(fā)污染事件的違法犯罪行為。
鏡湖區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置期間的費(fèi)用。
鏡湖區(qū)自然資源和規(guī)劃分局:規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地,負(fù)責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。
鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)水源地日常監(jiān)測(cè),及時(shí)上報(bào)并通報(bào)水源地水質(zhì)異常信息,開(kāi)展水源地污染防治的日常監(jiān)督和管理。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè),督促、指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展水源地污染物削減處置等工作。
鏡湖區(qū)住建交通局:負(fù)責(zé)水廠日常管理工作,對(duì)供水單位水質(zhì)異,F(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)上報(bào)并通報(bào)水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水單位的應(yīng)急處置工作,組織水廠進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理設(shè)施和切換備用水源等應(yīng)急工作安排。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛跨越水源保護(hù)區(qū)道路橋梁的日常應(yīng)急管理工作,建設(shè)維護(hù)道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),協(xié)助處置交通事故次生的飲用水水源突發(fā)污染事件,事故發(fā)生后及時(shí)啟用道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施,并負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資運(yùn)輸車(chē)輛快速通行。
鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局:管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為,防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的飲用水水源突發(fā)污染事件,協(xié)助處置因農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖導(dǎo)致的飲用水水源突發(fā)污染事件。對(duì)具有農(nóng)灌功能的水源地,在應(yīng)急期間暫停農(nóng)灌取水;負(fù)責(zé)指導(dǎo)水源地水利設(shè)施建設(shè)和管理,按照應(yīng)急指揮部要求,利用水利工程進(jìn)行污染團(tuán)攔截、降污或調(diào)水稀釋等工作。
鏡湖區(qū)衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)自來(lái)水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛(wèi)生日常管理,及時(shí)上報(bào)并通報(bào)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè),確保應(yīng)急期間居民飲水衛(wèi)生安全。
鏡湖區(qū)城管局、鏡湖區(qū)環(huán)衛(wèi)所:參與在供水區(qū)域發(fā)生的污染事件的應(yīng)急處置。
鏡湖區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的新聞發(fā)布、對(duì)外通報(bào)和信息公開(kāi)等工作。
鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局:協(xié)助防范飲用水水源污染事件,及時(shí)上報(bào)并通報(bào)事故信息,協(xié)助處置飲用水水源污染事件;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資的日常維護(hù)管理,負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資的使用管理。
相關(guān)屬地街道辦事處:協(xié)助相關(guān)單位開(kāi)展本區(qū)域集中式飲用水源地的日常保護(hù)與監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常立即采取應(yīng)急措施,及時(shí)向區(qū)環(huán)境應(yīng)急辦及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。在發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),在區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同區(qū)相關(guān)部門(mén)做好事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作;配合協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車(chē)輛、物資等,組織發(fā)動(dòng)群眾投入救援和應(yīng)急工作。
。5)各街道應(yīng)急小組職責(zé)及與指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系
本次預(yù)案明確各街道應(yīng)急小組(包括街道工作人員及自來(lái)水廠工作人員,詳見(jiàn)各街道應(yīng)急小組名單)的職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面:
、僭诘弥姓䥇^(qū)域內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,應(yīng)立即核實(shí)信息的真實(shí)性,并同時(shí)上報(bào)鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu);
、陲嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生時(shí),由于距離事發(fā)地較近,街道應(yīng)急小組負(fù)責(zé)前期處理工作(主要包括圍堵、截流、疏散人員、報(bào)告相關(guān)單位等工作),并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達(dá)后,聽(tīng)從指揮部的指令,并配合應(yīng)急處置組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;
、圩詠(lái)水廠應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資(部分依托自來(lái)水廠,部分依托應(yīng)急管理及生態(tài)環(huán)境部門(mén)物資,另補(bǔ)充購(gòu)買(mǎi)必要應(yīng)急物資),以便飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí),應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)迅速、便利;
④街道應(yīng)急小組應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急演練,使各應(yīng)急小組成員熟悉自己的職責(zé)和任務(wù),讓周邊工業(yè)企業(yè)及群眾從中感受到應(yīng)急救援的必要性和重要性,學(xué)習(xí)到有用的救援知識(shí)。
各街道應(yīng)急小組的職責(zé)主要是在得知飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),負(fù)責(zé)上報(bào)鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達(dá)之前負(fù)責(zé)前期處理工作,在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達(dá)后,聽(tīng)從指揮部的指令,并配合應(yīng)急處置組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.6.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
2.6.2.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員
鏡湖區(qū)集中式飲用水水源發(fā)生污染事件時(shí),協(xié)調(diào)辦公室接到報(bào)告后,通過(guò)信息核實(shí),判斷飲用水源地水質(zhì)可能受影響時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮。區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)部門(mén)及應(yīng)急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,研判水質(zhì)變化趨勢(shì),若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響,應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源污染事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由鏡湖區(qū)人民政府分管生態(tài)環(huán)境副區(qū)長(zhǎng)為總指揮、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)為副總指揮(特殊情況,區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮可以委托鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)任副總指揮),根據(jù)不同水污染事件,選擇有直接關(guān)系的部門(mén)和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。所有參與應(yīng)急處置的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.6.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
。1)調(diào)度人員、設(shè)備、物資等,組織應(yīng)急工作組、應(yīng)急專(zhuān)家組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急工作組、應(yīng)急專(zhuān)家組展開(kāi)行動(dòng)。
。2)負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警級(jí)別調(diào)整、預(yù)警解除等工作。
。3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果并參考專(zhuān)家意見(jiàn),確定事件處置的技術(shù)措施。指揮各部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證工作。
(4)組織指揮污染區(qū)域的警戒和污染物的處置工作。
(5)負(fù)責(zé)對(duì)外組織協(xié)調(diào),分析事件原因,向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。
。6)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3 應(yīng)急響應(yīng)
包括信息收集和研判、預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、事態(tài)研判、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源排查與處置、應(yīng)急處置、物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用、輿情監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布、響應(yīng)終止等工作內(nèi)容。
3.1 信息收集和研判
應(yīng)明確信息收集和研判的責(zé)任單位、過(guò)程和具體要求。
3.1.1 信息收集
信息收集的責(zé)任單位包括水源地所屬行政區(qū)域的鏡湖區(qū)人民政府、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利以及供水單位等部門(mén),獲取突發(fā)事件信息后立即上報(bào)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)辦公室。
蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案信息收集范圍與水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍一致,即為各水源保護(hù)區(qū)的水域和陸域,水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域,最大不超過(guò)匯水區(qū)域的范圍。
根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn),可以從以下途徑進(jìn)行信息收集:
(1)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、供水單位、水利等部門(mén),可通過(guò)流域、水源地或供水單位開(kāi)展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)(常規(guī)斷面)、在線監(jiān)測(cè)(常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫┑热粘1O(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息,也可以通過(guò)水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開(kāi)展水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警,獲取水質(zhì)異常信息。
(2)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)可通過(guò)水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取異常排放信息,也可通過(guò)相關(guān)熱線、網(wǎng)絡(luò)、群眾舉報(bào)等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。
(3)公安交通部門(mén)可通過(guò)交通事故報(bào)警獲取流動(dòng)源事故信息。
。4)通過(guò)鏡湖區(qū)人民政府不同部門(mén)之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立的信息收集與共享渠道,獲取飲用水水源污染事件信息。
3.1.2 信息研判與會(huì)商
信息研判是指運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒,?duì)各種信息線索、零散脫節(jié)信息進(jìn)行深度加工整理與關(guān)聯(lián),產(chǎn)生一個(gè)預(yù)測(cè)性或判定性結(jié)果的過(guò)程。信息研判主要包括對(duì)信息的真?zhèn)螖喽ê惋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩方面。
通過(guò)日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異;蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的應(yīng)急指揮辦公室,應(yīng)第一時(shí)間開(kāi)展以下工作:
。1)核實(shí)信息的真實(shí)性。
(2)進(jìn)一步收集信息,必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展信息收集工作。
。3)將有關(guān)信息報(bào)告鏡湖區(qū)人民政府。
接到信息報(bào)告的鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門(mén)及生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門(mén),以及應(yīng)急專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商,研判水質(zhì)變化趨勢(shì),若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響,應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)水源地重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應(yīng)措施以及對(duì)取水可能造成的影響等實(shí)際情況,鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警級(jí)別分為橙色和紅色兩級(jí)預(yù)警。
發(fā)布預(yù)警,即應(yīng)采取預(yù)警行動(dòng)或同時(shí)采取應(yīng)急措施。一般發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),僅采取預(yù)警行動(dòng);發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí),由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急措施。
橙色預(yù)警:當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍,但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染,或是污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體,但應(yīng)急專(zhuān)家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí),為橙色預(yù)警。
紅色預(yù)警:當(dāng)污染物已進(jìn)入(或出現(xiàn)在)水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體,且應(yīng)急專(zhuān)家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時(shí),為紅色預(yù)警。
3.2.2 預(yù)警的啟動(dòng)條件
根據(jù)信息獲取方式,綜合考慮突發(fā)事件類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類(lèi)和數(shù)量等情況,制定不同級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)條件。
。1)橙色預(yù)警啟動(dòng)條件
下列情形為橙色預(yù)警啟動(dòng)條件:
、偻ㄟ^(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域12小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足500米的陸域或水域。
、谕ㄟ^(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域24小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足1000米的陸域或水域,經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息研判,判斷污染物遷移至取水口位置時(shí),相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會(huì)超標(biāo)的。
、弁ㄟ^(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體理化指標(biāo)異常:
在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游24小時(shí)流程范圍內(nèi),出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常,且污染物濃度持續(xù)升高的;
在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游12小時(shí)流程范圍內(nèi),出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。
。2)紅色預(yù)警啟動(dòng)條件
下列情形為紅色預(yù)警啟動(dòng)條件:
、偻ㄟ^(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件。
②通過(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域4小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。
、弁ㄟ^(guò)信息報(bào)告發(fā)現(xiàn),在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件,或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域,經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息研判,判斷污染物遷移至取水口位置時(shí),相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會(huì)超標(biāo)的。
、芡ㄟ^(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體理化指標(biāo)異常:
在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),出現(xiàn)自動(dòng)站水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)或生物綜合毒性異常,經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)(復(fù))測(cè)確認(rèn)的;
在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游8小時(shí)流程范圍內(nèi),出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常,且污染物濃度持續(xù)升高的;
在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游4小時(shí)流程范圍內(nèi),出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。
⑤通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體感官性狀異常,即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的。
、尥ㄟ^(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常,即水面出現(xiàn)大面積死魚(yú)或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)后確認(rèn)的。
3.2.3 發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別調(diào)整
預(yù)警發(fā)布流程:協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)收集報(bào)告信息,通過(guò)核實(shí)、研判,確定可能或已經(jīng)發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮提出發(fā)布預(yù)警信息的建議,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部通過(guò)會(huì)商,根據(jù)達(dá)到的預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)條件發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警,預(yù)警由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容:預(yù)警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、咨詢(xún)電話(huà)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警發(fā)布途徑:可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、微博、警報(bào)器等手段和媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給可能受影響的相關(guān)地區(qū)和人員。預(yù)警信息可選擇通過(guò)以下途徑發(fā)布:
。1)通過(guò)已建立的區(qū)人民政府工作網(wǎng)絡(luò),以文件傳真等方式向相關(guān)部門(mén)和相關(guān)街道辦發(fā)布預(yù)警信息。
。2)通過(guò)區(qū)政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博等發(fā)布預(yù)警信息。
。3)提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
。4)由區(qū)委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息。
預(yù)警發(fā)布的對(duì)象:預(yù)警發(fā)布對(duì)象應(yīng)主要針對(duì)組織實(shí)施預(yù)警行動(dòng)和應(yīng)急處置行動(dòng)的部門(mén)和單位。
預(yù)警級(jí)別調(diào)整:預(yù)警信息發(fā)布后,可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并再次發(fā)布。
3.2.5 預(yù)警行動(dòng)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警后,進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),應(yīng)采取以下預(yù)警行動(dòng):
。1)下達(dá)啟動(dòng)水源地應(yīng)急預(yù)案的命令;
(2)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)入待命狀態(tài),必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作;
。3)通知水源地對(duì)應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài),做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備;
。4)加強(qiáng)信息監(jiān)控,核實(shí)飲用水水源污染事件污染來(lái)源、進(jìn)入水體的污染物種類(lèi)和總量、污染擴(kuò)散范圍等信息;
(5)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)或做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備;
。6)做好事件信息上報(bào)和通報(bào);
(7)調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障;
(8)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或警告標(biāo)志;
。9)必要時(shí),及時(shí)通過(guò)媒體向公眾發(fā)布信息;
。10)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。
發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的總指揮應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí),還應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急措施。
3.2.5 預(yù)警解除
有事實(shí)證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部宣布解除預(yù)警,終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動(dòng)和措施。
符合下列情形之一的,可視為預(yù)警解除的條件。
。1)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵,且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外,未向水域擴(kuò)散時(shí)。
。2)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了幢Wo(hù)區(qū)外,沒(méi)有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn),且水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(3)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo),但根據(jù)應(yīng)急專(zhuān)家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。
3.3 信息報(bào)告與通報(bào)
3.3.1 信息報(bào)告程序
(1)飲用水水源污染事件的報(bào)告程序
任何部門(mén)、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生,均有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任。
、佼(dāng)在飲用水水源地發(fā)生突發(fā)污染事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)辦公室;
、趨^(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室接到報(bào)告或信息后,應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件;
、蹍^(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室確認(rèn)飲用水水源突發(fā)污染事件后,綜合評(píng)估事件可能造成的影響和危害,研判預(yù)警信息,并立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu),區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)信息通報(bào)程序
對(duì)經(jīng)核實(shí)的飲用水水源突發(fā)污染事件,接報(bào)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)向鏡湖區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)。通報(bào)的部門(mén)至少應(yīng)包括區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等部門(mén);根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的類(lèi)型和情景,還應(yīng)通報(bào)交通運(yùn)輸(遇水上運(yùn)輸事故)、公安(遇火災(zāi)爆炸、道路運(yùn)輸事故)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(遇大面積死魚(yú))等部門(mén)。
對(duì)初步認(rèn)定為橙色預(yù)警級(jí)別的飲用水水源突發(fā)污染事件的,接報(bào)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,并上報(bào)鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。對(duì)初步認(rèn)定為紅色預(yù)警級(jí)別的飲用水水源突發(fā)污染事件的,鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門(mén)報(bào)告。
飲用水水源突發(fā)污染事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。
發(fā)生下列情形無(wú)法判明等級(jí)的飲用水水源突發(fā)污染事件,鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照紅色預(yù)警級(jí)別飲用水水源突發(fā)污染事件的報(bào)告程序上報(bào):
、賹(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
、垡颦h(huán)境污染引發(fā)的事件,或者社會(huì)影響較大的;
、茜R湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。
飲用水水源突發(fā)污染事件已經(jīng)或可能影響相鄰行政區(qū)域的,事件發(fā)生地鏡湖區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén),涉及區(qū)域共同啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(3)信息報(bào)告和通報(bào)內(nèi)容
發(fā)現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件后,應(yīng)啟動(dòng)橙色、紅色應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的,應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鏡湖區(qū)人民政府、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,同時(shí)向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。
按照不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn),飲用水水源突發(fā)污染事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)是發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報(bào)告;續(xù)報(bào)是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報(bào)告,可隨時(shí)報(bào)告;處理結(jié)果報(bào)告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報(bào)告。
、俪鯃(bào)。應(yīng)報(bào)告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。
②續(xù)報(bào)。應(yīng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)和事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等情況。
、厶幚斫Y(jié)果報(bào)告。應(yīng)在初報(bào)、續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過(guò)程和結(jié)果等詳細(xì)情況,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
應(yīng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或面呈等方式書(shū)面報(bào)告,情況緊急時(shí),可通過(guò)電話(huà)報(bào)告,但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告應(yīng)說(shuō)明飲用水水源突發(fā)污染事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。
3.4 事態(tài)研判
發(fā)布預(yù)警后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案中列明的副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室、專(zhuān)項(xiàng)工作組成員及名單,迅速組建參加應(yīng)急指揮的各個(gè)工作組,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),組織專(zhuān)家組跟蹤開(kāi)展事態(tài)研判。對(duì)飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進(jìn)行分析、評(píng)估,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對(duì)飲用水源造成的危害。
事態(tài)研判包括以下內(nèi)容:事故點(diǎn)下游沿河水利設(shè)施工程情況、判斷污染物進(jìn)入河流的數(shù)量及種類(lèi)性質(zhì)、事故點(diǎn)下游水系分布(包括清潔水情況)、距離水源地取水口的距離和可能對(duì)水源地造成的危害,以及備用水源的情況。
事態(tài)研判的結(jié)果,應(yīng)作為制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)方案、實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源排查與處置和應(yīng)急處置的重要基礎(chǔ)。
3.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健、供水單位等部門(mén)根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn),制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案(包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位布設(shè)等),對(duì)污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè);對(duì)短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè);視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,包括增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和加密監(jiān)測(cè)頻次,提高監(jiān)測(cè)精度,掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。
3.5.1 開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序
發(fā)布預(yù)警后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,必要時(shí)請(qǐng)求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)支援。鏡湖區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組主要由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等有關(guān)部門(mén)的人員組成。
事件處置初期,實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的部門(mén)應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)、確定監(jiān)測(cè)頻次、組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)、形成監(jiān)測(cè)報(bào)告,第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢(shì)圖,并安排人員對(duì)飲用水水源突發(fā)污染事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過(guò)程記錄。
事件處置中期,應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,如上游來(lái)水量、應(yīng)急處置措施效果等情況,適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)和監(jiān)測(cè)頻次。
事件處置末期,應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令,停止應(yīng)急監(jiān)測(cè),并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。
3.5.2 制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案
應(yīng)急監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化,對(duì)污染帶移動(dòng)過(guò)程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來(lái)源不明時(shí),應(yīng)先通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)確定特征污染物成份,再進(jìn)行污染源排查和先期處置。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則和注意事項(xiàng)包括以下內(nèi)容:
。1)技術(shù)規(guī)范
監(jiān)測(cè)工作中涉及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測(cè)時(shí)段、采樣方法、化驗(yàn)室分析、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、等有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。
(2)監(jiān)測(cè)范圍
應(yīng)盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍,并包括事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度的監(jiān)測(cè)區(qū)域。
。3)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次
以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭,結(jié)合水文和氣象條件,在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn),必要時(shí)在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位(斷面)。應(yīng)采取不同點(diǎn)位(斷面)相同間隔時(shí)間(一般為1小時(shí))同步采樣監(jiān)測(cè)方式,動(dòng)態(tài)監(jiān)控污染帶移動(dòng)過(guò)程。
、籴槍(duì)固定源飲用水水源突發(fā)污染事件,應(yīng)對(duì)固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。
②針對(duì)流動(dòng)源、非點(diǎn)源飲用水水源突發(fā)污染事件,應(yīng)對(duì)事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。
、鬯A災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍,應(yīng)對(duì)取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。
。4)現(xiàn)場(chǎng)采樣
應(yīng)制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足快速監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)和留樣的需要。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)通常采集瞬時(shí)樣品,采樣量根據(jù)分析項(xiàng)目及分析方法確定,采樣量還應(yīng)滿(mǎn)足留樣要求。污染發(fā)生后,應(yīng)首先采集污染源樣品,注意采樣點(diǎn)代表性。具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55 和HJ/T166 等。
采樣人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)具體情況,迅速劃定采樣、控制區(qū)域,按布點(diǎn)方法進(jìn)行布點(diǎn),確定采樣斷面。
采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染狀況確定。事故剛發(fā)生時(shí),采樣頻次可適當(dāng)增加,待摸清污染物變化規(guī)律后,可減少采樣頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況,力求以最低的采樣頻次,取得最有代表性的樣品,既滿(mǎn)足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求,又切實(shí)可行。
現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄也是應(yīng)急監(jiān)測(cè)采樣時(shí)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié),它是突發(fā)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的第一手資料,必須如實(shí)記錄并在現(xiàn)場(chǎng)完成,內(nèi)容全面,可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測(cè)表格進(jìn)行規(guī)范記錄,至少應(yīng)包括如下信息:
、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn),污染事故單位名稱(chēng)、聯(lián)系方式。
②現(xiàn)場(chǎng)示意圖,如有必要對(duì)采樣斷面及周?chē)闆r進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像和拍照,特別注明采樣斷面所在位置的標(biāo)志性特征物如建筑物、橋梁等名稱(chēng)。
③監(jiān)測(cè)實(shí)施方案,包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目(如可能)、采樣斷面(點(diǎn)位)、監(jiān)測(cè)頻次、采樣時(shí)間等。
、苁鹿拾l(fā)生現(xiàn)場(chǎng)描述及事故發(fā)生的原因。
、荼匾乃臍庀髤(shù)(如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等)。
、蘅赡艽嬖诘奈廴疚锩Q(chēng)、流失量及影響范圍(程度);如有可能,簡(jiǎn)要說(shuō)明污染物的有害特性。
、弑M可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關(guān)的其他信息,如盛放有毒有害污染物的容器、標(biāo)簽等信息,尤其是外文標(biāo)簽等信息,以便核對(duì)。
、嗖蓸尤藛T及校核人員的簽名。
。5)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑,確定主要污染物及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)、衍生成其他有毒有害物質(zhì),有條件的地區(qū)可同時(shí)開(kāi)展水生生物指標(biāo)的監(jiān)測(cè),為后期損害評(píng)估提供第一手資料。
。6)分析方法
具備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,應(yīng)盡量在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。必要時(shí),備份樣品送實(shí)驗(yàn)室監(jiān)(復(fù))測(cè),以確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)定性或定量監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類(lèi)(或名稱(chēng))、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢(shì),在已有調(diào)查資料的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認(rèn)。為快速監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的污染物,首先可采用如下的快速監(jiān)測(cè)方法:
①檢測(cè)試紙、快速檢測(cè)管和便攜式監(jiān)測(cè)儀器等的監(jiān)測(cè)方法。
②現(xiàn)有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等在用的監(jiān)測(cè)方法。
、郜F(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室分析方法。
。7)監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告
應(yīng)按照有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測(cè)結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報(bào)出。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢(shì),并通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún)和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
監(jiān)測(cè)結(jié)果可采用電話(huà)、傳真、快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等形式第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
。8)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證
應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中的樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié),都應(yīng)有質(zhì)量控制措施,并對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行三級(jí)審核。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程應(yīng)實(shí)施質(zhì)量控制,用于監(jiān)測(cè)的各種計(jì)量器具要按有關(guān)規(guī)定定期檢定,并在檢定周期內(nèi)進(jìn)行期間核查,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng),保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn);實(shí)驗(yàn)用水要符合分析方法要求,試劑和實(shí)驗(yàn)輔助材料要檢驗(yàn)合格后投入使用;實(shí)驗(yàn)室采購(gòu)服務(wù)應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商;實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件應(yīng)滿(mǎn)足分析方法要求,需控制溫濕度等條件的實(shí)驗(yàn)室要配備相應(yīng)設(shè)備,監(jiān)控并記錄環(huán)境條件;應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)完整。
。9)污染跟蹤
應(yīng)急響應(yīng)小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查并加強(qiáng)監(jiān)測(cè),包括增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)和提高監(jiān)測(cè)頻次,提高監(jiān)測(cè)精度,掌握污染動(dòng)態(tài)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告一次污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策,直至事件污染消失、警報(bào)解除。
3.5.3 城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。判定飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后對(duì)其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍,制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)與保障實(shí)施方案;及時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,提出處置建議。
3.5.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)估
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢(shì),通過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún),對(duì)飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)將監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。
3.6 污染源排查與處置
3.6.1 明確排查對(duì)象
當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常、污染物來(lái)源不確定時(shí),應(yīng)明確負(fù)責(zé)開(kāi)展溯源分析的部門(mén)、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類(lèi)、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間,以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件,迅速組織開(kāi)展污染源排查。
針對(duì)不同類(lèi)型污染物的排查重點(diǎn)和對(duì)象如下。
(1)有機(jī)類(lèi)污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè),調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況。
。2)營(yíng)養(yǎng)鹽類(lèi)污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))、農(nóng)田種植戶(hù)、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場(chǎng)所等,調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。
。3)細(xì)菌類(lèi)污染:重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))、農(nóng)村居民點(diǎn),調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場(chǎng)所、農(nóng)村生活污染的異常情況。
。4)農(nóng)藥類(lèi)污染:重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園(戶(hù))、農(nóng)田種植戶(hù)、農(nóng)灌退水排放口,調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。
(5)石油類(lèi)污染:重點(diǎn)排查加油站、運(yùn)輸車(chē)輛、油氣管線和存貯的工業(yè)企業(yè),調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
。6)重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染:重點(diǎn)排查采礦及選礦的工業(yè)企業(yè)(含化工園區(qū))、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)和裝卸碼頭、;愤\(yùn)輸船舶、;愤\(yùn)輸車(chē)輛等,調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。
3.6.2 切斷污染源
對(duì)水源地應(yīng)急預(yù)案適用地域范圍內(nèi)的污染源,應(yīng)明確負(fù)責(zé)實(shí)施切斷污染源的部門(mén)、程序、方法及工作要點(diǎn);對(duì)水源地應(yīng)急預(yù)案適用地域范圍外的污染源,按有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處置。
處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等,包括以下內(nèi)容:
。1)對(duì)發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)事件,應(yīng)盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施,切斷污染源或泄漏源。
。2)對(duì)道路交通運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件,可啟動(dòng)路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等,對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
(3)對(duì)地表水水上運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件,主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式,對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。
。4)啟動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物,設(shè)立攔截設(shè)施,防止污染物在陸域漫延,組織有關(guān)部門(mén)對(duì)污染物進(jìn)行回收處置。
。5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對(duì)擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行處置。
3.7 應(yīng)急處置
3.7.1 制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案
發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作,應(yīng)急處置組應(yīng)組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,F(xiàn)場(chǎng)處置方案包括先期處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染處置措施、物資調(diào)集、應(yīng)急隊(duì)伍和人員安排、供水單位應(yīng)對(duì)等。
(1)先期處置
飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,區(qū)應(yīng)急指揮部成立前,事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,迅速開(kāi)展以下先期處置工作:
、俦M快查找污染源或泄漏源,通過(guò)依法封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施,切斷污染源或泄漏源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施;
、诹⒓磫(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng),保障對(duì)污染物或泄漏物的集中收集,防止污染或泄漏進(jìn)一步擴(kuò)散;
③通知相應(yīng)的自來(lái)水廠 、所在地街道辦、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和鏡湖區(qū)人民政府,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
、芊䦶膮^(qū)人民政府發(fā)布的決定、命令,積極配合政府組織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。
(2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,及時(shí)掌握取水口水質(zhì)污染趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化。
。3)應(yīng)急污染處置措施
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類(lèi)型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施如下措施:
、佻F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部會(huì)同責(zé)任單位或責(zé)任人,收集事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況,組織專(zhuān)家咨詢(xún)組制訂科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;
②當(dāng)飲用水水源已受到污染時(shí),應(yīng)急處置組立即啟動(dòng)水源地防控措施,采取隔離污水、治理污染、調(diào)水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅;并銜接啟動(dòng)《鏡湖區(qū)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》,通知相關(guān)居民停止取水、用水;當(dāng)飲用水供水中斷后,供水部門(mén)通過(guò)多渠道組織提供安全飲用水,并加大宣傳和引導(dǎo)力度,避免引起群眾恐慌心理;
、蹜(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急處置方案,迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源,及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄漏,切斷污染物進(jìn)入水源的途徑;減少危害程度和范圍,并同時(shí)對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理;
、墚(dāng)發(fā)生供水應(yīng)急狀態(tài)時(shí),緊急切斷部分管路,實(shí)行區(qū)域間歇性供水;
⑤劃定現(xiàn)場(chǎng)污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志;
、藿M織專(zhuān)家分析事件的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。
、咚A災(zāi)害突發(fā)事件:對(duì)一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域,采取增氧機(jī)、藻類(lèi)打撈等方式減少和控制藻類(lèi)生長(zhǎng)和擴(kuò)散;有條件的,可采用生態(tài)調(diào)水的方式,通過(guò)增加水體擾動(dòng)控制水華災(zāi)害。
、嗨w內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減:根據(jù)應(yīng)急專(zhuān)家組等意見(jiàn),制定綜合處置方案,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法,氧化、沉淀等化學(xué)方法,利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法,可以采取一種或多種方式,力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)削減污染物濃度,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要,對(duì)水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施,削減水域污染物總量或濃度。
、釕(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體:在河道內(nèi)啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體;通過(guò)導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游,通過(guò)分流溝將污染水體分流至水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行收集處置;利用前置庫(kù)、緩沖池等工程設(shè)施,降低污染水體的污染物濃度,為應(yīng)急處置爭(zhēng)取時(shí)間。不能建設(shè)永久應(yīng)急工程的,應(yīng)事先論證確定可建設(shè)應(yīng)急工程的地址,并在預(yù)案中明確。
3.7.2 供水安全保障
應(yīng)急供水保障組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案,并指導(dǎo)供水單位啟動(dòng)深度處理設(shè)施或備用水源以及應(yīng)急供水車(chē)等措施,保障居民用水。應(yīng)急供水保障組應(yīng)隨時(shí)掌握供水單位的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力和深度處理設(shè)施的處理能力,建立向供水單位通報(bào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息制度,并在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)第一時(shí)間通知供水單位。
應(yīng)急供水保障組應(yīng)配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急供水啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等。供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間,及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措施,并加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè),待水質(zhì)滿(mǎn)足取水要求時(shí)恢復(fù)取水和供水。無(wú)備用水源的,應(yīng)使用應(yīng)急供水車(chē)等設(shè)施保障居民用水。
。1)事件所在地鏡湖區(qū)人民政府、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)住交局按照應(yīng)急預(yù)案,通知水廠做好水源和清水儲(chǔ)備工作;采取停水、減壓供水、改路供水,啟用備用水源等應(yīng)急處置措施,保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全,發(fā)動(dòng)群眾儲(chǔ)備飲用水。
。2)供水系統(tǒng)按照應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,降低污染物濃度和影響程度,將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域;對(duì)技術(shù)可控制的水體污染實(shí)行二級(jí)或三級(jí)強(qiáng)化處理手段;對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理;從上游或備用水源地緊急調(diào)用水源,改路供水;用水量大的生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè),采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段,減少自來(lái)水的消耗,優(yōu)先滿(mǎn)足居民用水要求;必要時(shí)通知下游水廠停水或采取保護(hù)措施。
。3)節(jié)約用水,按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則,首先保證居民的日常生活用水,對(duì)高耗水工礦企業(yè)、洗車(chē)、洗浴中心及其它服務(wù)行業(yè)實(shí)施限量供水,并號(hào)召城區(qū)居民實(shí)施節(jié)水,對(duì)于缺水率較大的部分區(qū)域可啟動(dòng)自備水源,并加強(qiáng)供水協(xié)調(diào)調(diào)度。
。4)水源調(diào)度。當(dāng)啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí),供水單位應(yīng)及時(shí)停止取水以及供水,供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類(lèi)、濃度、可能影響取水口的時(shí)間,通過(guò)蕪湖市其他水廠供水設(shè)施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、深度處理設(shè)施的處理能力和啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等情況見(jiàn)下表。本次預(yù)案應(yīng)急監(jiān)測(cè)依靠鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,水廠不具備應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
3.8 物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用
根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查結(jié)果,列明應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施清單,以及調(diào)集、運(yùn)輸和使用方式。清單應(yīng)包括物資、裝備和設(shè)施的種類(lèi)、名稱(chēng)、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息,還應(yīng)明確應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的定期檢查和維護(hù)要求。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,現(xiàn)有應(yīng)急物資的種類(lèi)、名稱(chēng)、數(shù)量以及負(fù)責(zé)物資調(diào)集的工作人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)等信息詳見(jiàn)第二部分的應(yīng)急資源調(diào)查章節(jié)。
根據(jù)現(xiàn)有物資儲(chǔ)備情況,還需儲(chǔ)備完善的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括以下內(nèi)容:
。1)對(duì)水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施,如救援打撈設(shè)備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。
。2)控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施,如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。
。3)移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施,如吊車(chē)、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。
。4)對(duì)污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施,如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、分流溝、前置庫(kù)等。
3.9 輿情監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布
。1)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布,以保障群眾的知情權(quán)。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,涉及重特大突發(fā)事件,要嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)“5·24”要求(5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì))。并針對(duì)輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應(yīng)注意的防范措施、熱線電話(huà)等。隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施,并根據(jù)事件處置情況,做好后續(xù)發(fā)布工作。
。2)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報(bào)道,及時(shí)消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響,解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。在應(yīng)急處置過(guò)程中,要持續(xù)做好輿情監(jiān)測(cè),密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),對(duì)媒體、公眾提出的問(wèn)題或質(zhì)疑,及時(shí)調(diào)查核實(shí)并公布情況,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
。3)鏡湖區(qū)人民政府的新聞信息發(fā)布按照鏡湖區(qū)人民政府的信息發(fā)布辦法執(zhí)行,除區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外,其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過(guò)任何方式對(duì)外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息。同時(shí),區(qū)委宣傳部應(yīng)做好飲用水水源突發(fā)污染的輿論引導(dǎo)和輿情分析工作,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理,及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)。
3.10 響應(yīng)終止
3.10.1 響應(yīng)終止的條件
飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果作出應(yīng)急處置報(bào)告,決定終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。
應(yīng)急處置符合下列條件之一的,即可終止應(yīng)急響應(yīng)程序:
。1)本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。
(2)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵,且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外,未向水域擴(kuò)散時(shí)。
(3)本次事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。根據(jù)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健部門(mén)的監(jiān)測(cè)結(jié)果,經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家分析論證,認(rèn)為達(dá)到“水源地威脅解除,特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”的響應(yīng)終止的必要條件。
。4)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo),但根據(jù)應(yīng)急專(zhuān)家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。
3.10.2 響應(yīng)終止的程序
飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:
。1)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置組組織專(zhuān)家咨詢(xún)組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)控快報(bào),確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后,依次報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)總指揮批準(zhǔn)。
。2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后,宣布終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。
。3)必要時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向社會(huì)發(fā)布事件應(yīng)急終止的'公告。
。4)應(yīng)急終止后,應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和評(píng)估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。
3.10.3 響應(yīng)終止后的行動(dòng)
。1)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,各級(jí)應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及突發(fā)水污染事件單位查找涉及飲用水水源地應(yīng)急事件的原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。
。2)涉及飲用水水源地應(yīng)急事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行匯總、總結(jié),上報(bào)區(qū)政府涉及飲用水水源地應(yīng)急事件的應(yīng)急指揮部。
。3)應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià),由區(qū)應(yīng)急指揮部組織專(zhuān)家,會(huì)同區(qū)人民政府組織實(shí)施。
(4)涉及飲用水水源地應(yīng)急事件的各主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)估,并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
。5)參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
4 后期工作
包括后期防控、事件調(diào)查、損害評(píng)估、善后處置等內(nèi)容。
4.1 后期防控
響應(yīng)終止后,應(yīng)急監(jiān)測(cè)組還應(yīng)根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)和污染物的污染范圍定期采取監(jiān)測(cè)措施,供水單位嚴(yán)格監(jiān)視取水口的水樣指標(biāo),嚴(yán)格監(jiān)管飲用水水源突發(fā)污染事件后期污染防控措施,確實(shí)落實(shí)到各責(zé)任部門(mén)、涉事企業(yè)單位及個(gè)人,如針對(duì)泄漏的油品、化學(xué)品進(jìn)行回收;進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理,消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應(yīng),防止次生飲用水水源突發(fā)污染事件;事故場(chǎng)地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后,對(duì)土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù);部分污染物導(dǎo)流到水源地下游或其他區(qū)域,對(duì)這些區(qū)域的污染物進(jìn)行清除等。
4.2 事件調(diào)查
在飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急終止后,應(yīng)由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭組織,區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門(mén)配合對(duì)一般飲用水水源突發(fā)污染事件進(jìn)行調(diào)查,查明事件原因和性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。并應(yīng)配合蕪湖市人民政府對(duì)較大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調(diào)查,配合安徽省政府對(duì)重大、特別重大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調(diào)查。
4.3 損害評(píng)估
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮部應(yīng)組織專(zhuān)家和有關(guān)人員及時(shí)開(kāi)展污染損害評(píng)估,對(duì)污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策和措施,并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作;對(duì)事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指出下一步需要整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容,編制應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告,將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)紅色和橙色,分別在應(yīng)急終止后的20天和10天內(nèi)完成。
評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容:
。1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
。2)定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估事件原因、過(guò)程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、影響);
。3)分析、評(píng)估主要應(yīng)急措施及其有效性;
。4)事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),責(zé)任人認(rèn)定及處理意見(jiàn),各種必要的附件等;
(5)從飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。
4.4 事件總結(jié)
綜合評(píng)估結(jié)束后,鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部辦公室要全面總結(jié)應(yīng)急處置工作。對(duì)整個(gè)事件有關(guān)的資料,包括電話(huà)記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書(shū)、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等,進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類(lèi)、歸檔,并形成書(shū)面材料。
4.5 善后處置
。1)在飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室和區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作。
(2)鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮部協(xié)調(diào)辦公室牽頭對(duì)飲用水水源突發(fā)污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償,做好安民、安撫、社會(huì)救助、理賠等工作。及時(shí)采取心理咨詢(xún)、慰問(wèn)等有效措施,消除突發(fā)事件給人們?cè)斐傻木駝?chuàng)傷。
。3)鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部成員單位要積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過(guò)后有關(guān)工作,彌補(bǔ)損失,消除影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
。4)受災(zāi)居民生活救助由民政部門(mén)負(fù)責(zé)。民政局、供水公司等單位要迅速設(shè)立飲用水供應(yīng)站,做好受災(zāi)群眾日常生活用水的安置工作。衛(wèi)健部門(mén)要做好受傷人員救治工作。各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)程,做好現(xiàn)場(chǎng)污染物的收集處理工作。有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)清理和處理工作,應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家對(duì)災(zāi)害事故的性質(zhì)和傳播范圍等進(jìn)行認(rèn)定,由公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門(mén)設(shè)立警戒哨,劃定警戒范圍,由專(zhuān)業(yè)部門(mén)和技術(shù)人員采取相應(yīng)的方式及時(shí)進(jìn)行處理,處理完畢后,有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)控,根據(jù)專(zhuān)家評(píng)估結(jié)論,再進(jìn)行解除警戒。
。5)鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室組織繼續(xù)跟蹤對(duì)水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握情況,做好處置工作。
5 應(yīng)急保障
應(yīng)急保障部分,包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急資源保障、經(jīng)費(fèi)保障及其他保障等內(nèi)容。
5.1 通訊與信息保障
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部具有獲取與飲用水水源有關(guān)信息的權(quán)限,指揮部各成員單位應(yīng)確保通訊暢通,指揮部辦公室要保持值班電話(huà)全天有人接聽(tīng),并在節(jié)假日安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,確保應(yīng)急時(shí)能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)有關(guān)人員,物資迅速到位。各級(jí)有關(guān)部門(mén)要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無(wú)線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)區(qū)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及有關(guān)部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急分隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)暢通。在飲用水源污染事故應(yīng)急處置中,應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)工作人員、各協(xié)作單位、各相關(guān)部門(mén)在相互聯(lián)絡(luò)中應(yīng)視具體通訊情況,遵循方便、快捷、高效的原則,選擇使用各種通信設(shè)備。如:臺(tái)式電話(huà)、高頻無(wú)線電話(huà)、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備。
專(zhuān)項(xiàng)工作組宣傳部門(mén)應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道,及時(shí)有效地對(duì)外發(fā)布事件信息及應(yīng)急處置進(jìn)展情況。
5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
由生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)健、水利等部門(mén),組建起一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)飲用水水源水質(zhì)污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、救援、處置隊(duì)伍,并形成完善應(yīng)急救援體系,確保在事件發(fā)生時(shí),能迅速控制污染,減少對(duì)人員、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及水源地的危害,保證環(huán)境恢復(fù)和用水安全。
。1)宣傳
鏡湖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護(hù)科普宣傳,做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳工作,編印、發(fā)放水源保護(hù)的宣傳資料,增強(qiáng)公眾自我防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備,提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式廣泛開(kāi)展飲用水源水質(zhì)污染事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),提高危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)單位的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急心理準(zhǔn)備,培養(yǎng)公眾對(duì)飲用水水源地的愛(ài)護(hù)意識(shí)。
。2)培訓(xùn)
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)。通過(guò)授課、操作演練和模擬演習(xí)等學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使飲用水水源突發(fā)污染事件預(yù)警和應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)人員掌握相關(guān)知識(shí)和技能,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括信息報(bào)告、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急資源使用、應(yīng)急監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及監(jiān)測(cè)方法、應(yīng)急處置方法等培訓(xùn)科目。培訓(xùn)周期為1次/年。
。3)演練
鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室定期組織成員單位進(jìn)行飲用水水源突發(fā)污染事件實(shí)戰(zhàn)演練,磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案,切實(shí)提高防范和處置集飲用水水源突發(fā)污染事件的實(shí)戰(zhàn)能力。
演練的主要內(nèi)容:現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況的快速測(cè)定,污染源的應(yīng)急處置,備用水源的應(yīng)急啟用,中毒人員和受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救。
演練周期:根據(jù)《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每三年開(kāi)展一次演練。
5.3 應(yīng)急物資保障
鏡湖區(qū)人民政府要有針對(duì)性的配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置設(shè)備、快速機(jī)動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
由鏡湖區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局牽頭,區(qū)住交局、區(qū)農(nóng)水局、各街道協(xié)助建立工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù),明確裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)建立事件應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫(kù),充分利用各種社會(huì)力量做好應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案;根據(jù)時(shí)間和演練經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改進(jìn)提高藥劑、物資、裝備的存放規(guī)范、應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)要求,確保事件發(fā)生時(shí)能夠快速高效地使用應(yīng)急資源。
5.4 經(jīng)費(fèi)保障
鏡湖區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件處置經(jīng)費(fèi),建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件防范、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)由生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)健等部門(mén)提出預(yù)算,經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后呈區(qū)人民政府批準(zhǔn)后列入年度區(qū)財(cái)政預(yù)算。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等,按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行;應(yīng)急處置結(jié)束后,據(jù)實(shí)核銷(xiāo)應(yīng)急處置費(fèi)用;在緊急情況下,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)急事急辦,特事特辦,確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。對(duì)受飲用水源污染事故影響較大的非事故責(zé)任的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人,按國(guó)家有關(guān)政策給予補(bǔ)償或救助。區(qū)財(cái)政局配合主管部門(mén)對(duì)鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件財(cái)政應(yīng)急保障資金實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理,充分發(fā)揮資金使用效益。
5.5 其他保障
5.5.1 交通運(yùn)輸保障
鏡湖區(qū)住建交通局應(yīng)建立交通運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),明確各類(lèi)交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布,并會(huì)同公安交警部門(mén)制定應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案,規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路,確保飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。
5.5.2 醫(yī)療衛(wèi)生救助保障
鏡湖區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需各類(lèi)防護(hù)服、報(bào)警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫(yī)用急救箱,定期組織體檢,保障環(huán)境應(yīng)急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發(fā)污染事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)和醫(yī)療中心的分布及其能力、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等基本情況,并根據(jù)應(yīng)急需要,制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。
5.5.3 治安保障
飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,政府和公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)做好人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制等工作,維護(hù)公共秩序。
5.5.4 社會(huì)動(dòng)員保障
鏡湖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護(hù)科普宣傳,做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳工作,編印、發(fā)放水源保護(hù)的宣傳資料,增強(qiáng)公眾自我防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備,提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式廣泛開(kāi)展飲用水源水質(zhì)污染事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),提高危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)單位的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急心理準(zhǔn)備,培養(yǎng)公眾對(duì)飲用水水源地的愛(ài)護(hù)意識(shí)。
5.5.5 人員安全保障
。1)受災(zāi)群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
①根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
②根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
、墼谑掳l(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
、芡ㄖ赝揪用裢V谷∷瑔⒂脗溆盟,并向停水居民分發(fā)潔凈水或桶裝水。
。2)應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
5.5.6 應(yīng)急資源的管理保障
建立和完善鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和鏡湖區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)。利用社會(huì)力量建設(shè)和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急響應(yīng)工作的需要。
加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和對(duì)有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理,實(shí)現(xiàn)資源共享。
5.5.7 技術(shù)保障
鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè),組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)飲用水水源突發(fā)污染事件的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置方法進(jìn)行研究;注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù),不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,適應(yīng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作需要。建立飲用水水源突發(fā)污染事件安全預(yù)警系統(tǒng),確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件專(zhuān)家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。
6 附則
6.1 名詞術(shù)語(yǔ)
指水源地應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中使用的、需要明確規(guī)定并解釋的詞語(yǔ)。
。1)集中式地表水飲用水水源地
指進(jìn)入輸水管網(wǎng)、送到用戶(hù)且具有一定取水規(guī)模(供水人口一般大于1000人)的在用、備用和規(guī)劃的地表水飲用水水源地。依據(jù)取水口所在水體類(lèi)型不同,可分為河流型水源地和湖泊(水庫(kù))型水源地。
(2)飲用水水源保護(hù)區(qū)
指國(guó)家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定,并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源保護(hù)區(qū))分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū),必要時(shí)可在水源保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
。3)地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)
指《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中表1、表2和表3所包含的項(xiàng)目與物質(zhì),以及該標(biāo)準(zhǔn)之外其他可能影響人體健康的項(xiàng)目與物質(zhì)。
。4)飲用水水源地突發(fā)污染事件指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故等因素,導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游的連接水體,突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標(biāo),影響或可能影響飲用水供水單位正常取水,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
。5)水質(zhì)超標(biāo)
指水源地水質(zhì)超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未包括的項(xiàng)目,可根據(jù)物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力,參考國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(如世界衛(wèi)生組織、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署等)規(guī)定的濃度值,由鏡湖區(qū)人民政府組織有關(guān)部門(mén)會(huì)商或依據(jù)應(yīng)急專(zhuān)家組意見(jiàn)確定。
6.2 預(yù)案解釋權(quán)屬
本預(yù)案由鏡湖區(qū)人民政府組織發(fā)布實(shí)施,區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
6.3 預(yù)案演練和修訂
預(yù)案實(shí)施前后,由鏡湖區(qū)人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門(mén)的交流與聯(lián)系,組織參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應(yīng)急演練救援活動(dòng),在出現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)相互協(xié)作。演練內(nèi)容主要包括通訊系統(tǒng)是否正常運(yùn)作、信息報(bào)送流程是否暢通、各應(yīng)急工作組配合是否協(xié)調(diào)、應(yīng)急人員能力是否滿(mǎn)足需要等。演練結(jié)束后,鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,并根據(jù)演練結(jié)果及時(shí)修訂完善。
同時(shí),隨著飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂和完善。
有下列情形之一的,區(qū)人民政府及時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂:
。1)區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)類(lèi)型結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,出現(xiàn)涉及飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大企業(yè);
(2)相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的;
。3)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)源的種類(lèi)和分布發(fā)生變化的;
。4)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;
。5)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者相關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。
6.4 預(yù)案實(shí)施日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇6
根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我校實(shí)際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、生活飲用水日常管理:
1.學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水,飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機(jī)供水,飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標(biāo)采購(gòu)。
2.由設(shè)備供貨商專(zhuān)人負(fù)責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開(kāi)展對(duì)學(xué)校飲水機(jī)相關(guān)設(shè)施必要的保養(yǎng)和維護(hù),定期更換濾芯等耗材,并統(tǒng)一做好記錄。
3.學(xué)校每天由保潔員負(fù)責(zé)對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗保潔,進(jìn)行監(jiān)測(cè)保證正常運(yùn)行,如有故障立即向總務(wù)處報(bào)告,如通過(guò)目測(cè)、鼻嗅、口嘗等手段,監(jiān)測(cè)學(xué)校水質(zhì)是否有變化,同時(shí)接受廣大師生對(duì)飲水水質(zhì)異常的報(bào)告。
三、事故報(bào)告:
1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報(bào)告校長(zhǎng)并保留水樣。
2.校長(zhǎng)接到事故報(bào)告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。
3.事故初步確認(rèn)后,校長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
四、應(yīng)急處理:
1.在校長(zhǎng)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)校內(nèi)已經(jīng)飲用過(guò)污染水的師生進(jìn)行清理,小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù),維持秩序。
2.班主任按副組長(zhǎng)指揮組織純凈飲用過(guò)污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進(jìn)行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
3.小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。
4.小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長(zhǎng),并進(jìn)行安撫、慰問(wèn)。
5.由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的.純凈水或食堂單獨(dú)燒開(kāi)水等方式提供水源,以滿(mǎn)足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問(wèn)安撫。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查找污染原因,積極配合專(zhuān)業(yè)部門(mén)人士消除污染,盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇7
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo):
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常檢測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的`傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
三、組織管理
(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
。ǘ⿲W(xué)校職責(zé)
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)
。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級(jí))紅色
學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國(guó)已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
。ǘ┲卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件(II級(jí))橙色
1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
5、發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。
6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。
7、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上,或者死亡5人以上。
8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類(lèi)急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在50人以上,或死亡5人及以上。
9、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
。ㄈ┹^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))黃色
1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
4、在一個(gè)市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
6、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在10—49人,或死亡4人以下。
7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在10—49人,或死亡4人以下。
8、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(四)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))藍(lán)色
1、學(xué)校集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)30—99人,無(wú)死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數(shù)在9人以下,無(wú)死亡病例。
4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數(shù)在9人以下,無(wú)死亡病例。
5、發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全,社會(huì)關(guān)注度較高,未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件,均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告
(一)責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
責(zé)任報(bào)告單位:成都市十二中
責(zé)任報(bào)告人:向援農(nóng)、校醫(yī)
。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序,學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),相關(guān)知情教師或部門(mén)應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報(bào)告,學(xué)校醫(yī)務(wù)室在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書(shū)面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫?huà))向市教育局報(bào)告,并同時(shí)向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告(集體食物中毒事件向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告)。
2、任何部門(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,并確保信息暢通。
六、應(yīng)急處置措施
。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件(IV級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)
1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門(mén);通知本校司機(jī)或撥打120急救電話(huà),對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。
2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
3、與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。
4、積極配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對(duì)與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開(kāi)展偵察工作。
5、對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)和教育、衛(wèi)生行政部門(mén)以及當(dāng)?shù)卣,并?qǐng)求支持和幫助;在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門(mén)的管理制度。
。ǘ┹^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(III級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)
除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實(shí)施應(yīng)急措施以外,還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育、衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一部署,落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。ㄈ┲卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件(II級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)
除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外,應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施;信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。
(四)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(I級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)
除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外,信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門(mén)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。
。ㄎ澹┞(lián)絡(luò)、教育與接待家長(zhǎng)、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程的各工作與校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案同。
七、應(yīng)急保障
學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi),用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施,在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。
八、善后與恢復(fù)工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
1、會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。
2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校和教育行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受害人員的善后工作。
3、對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后,方可重新啟用。
九、責(zé)任追究
學(xué)校有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇8
一、指導(dǎo)思想:
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我園實(shí)際,特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
二、工作目標(biāo):
1、向全體家長(zhǎng)、教師及幼兒普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病的防治知識(shí),提高廣大師生、幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在我園蔓延、流行。
三、工作原則:
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高全體教師、幼兒、家長(zhǎng)的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
四、組織管理:
幼兒園成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)我市政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案,制訂本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促幼兒園各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高教師、幼兒、家長(zhǎng)的科學(xué)防病能力。
4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、加強(qiáng)幼兒園后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證幼兒園教室、廁所及其他設(shè)施的清潔衛(wèi)生。
6、確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向建鄴醫(yī)院、疾病預(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
五、突發(fā)事件預(yù)防:
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
園領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及保健老師要經(jīng)常對(duì)食堂、活動(dòng)室及幼兒生活用品進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加幼兒園衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)幼兒樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生、家長(zhǎng)的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、教育幼兒、家長(zhǎng)不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
六、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告:
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在幼兒園建立考勤監(jiān)測(cè)制度,由園長(zhǎng)對(duì)教師,班主任對(duì)幼兒的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由保健老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
(二)突發(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,幼兒園實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),保健室必須立即向幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向幼兒園報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇9
第一部分 總 則
一、指導(dǎo)思想和目的
為貫徹落實(shí)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)的通知》(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[20__]215號(hào))文件精神,規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作,依法規(guī)范、科學(xué)有序、及時(shí)有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害,保障人民群眾的`身心健康與生命安全。結(jié)合本院實(shí)際,制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
二、工作原則
。1)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與
本院在上級(jí)人民政府和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)我院全員共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
。2)預(yù)防為主,常備不懈
定期開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)危險(xiǎn)因素,制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識(shí),提高居民自救、互救、逃生技能,提高各類(lèi)組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
。3)快速反應(yīng),依法處置
加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè);做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理;普及法律知識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,保證各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。
。4)群專(zhuān)結(jié)合,科學(xué)防控
應(yīng)明確職責(zé)分工,廣泛動(dòng)員我院各科室各種力量,培育志愿者隊(duì)伍,積極配合,協(xié)助專(zhuān)業(yè)防控機(jī)構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,強(qiáng)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實(shí)現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。
第二部分 組織機(jī)構(gòu)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
成立南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組):
組長(zhǎng)由院長(zhǎng)焦木軍擔(dān)任,副組長(zhǎng)由防?瓶崎L(zhǎng)宋永倉(cāng)擔(dān)任。(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)。負(fù)責(zé)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);監(jiān)督檢查在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。
二、社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理和控制過(guò)程中的有關(guān)工作;協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、處置、救治,信息的收集、分析及上報(bào)等工作;組織和動(dòng)員群眾力量,開(kāi)展自救和互救,參與群防群治。
第三部分 日常工作措施
一、應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)
承擔(dān)本院的應(yīng)急處理日常管理工作,組織對(duì)本院及轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓(xùn);監(jiān)督檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況,組織應(yīng)急藥品、物資準(zhǔn)備工作。
二、社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)
南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,協(xié)助衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況;協(xié)助上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與通報(bào)
1、監(jiān)測(cè):
按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò);開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè);接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督管理和專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
2、報(bào)告:
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。具體報(bào)告內(nèi)容、程序、方式及時(shí)限,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《國(guó)家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
3、通報(bào):
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開(kāi)展。
第四部分 疫情應(yīng)急響應(yīng)
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止
1、應(yīng)急反應(yīng)原則:
接到上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí),衛(wèi)生院按照分級(jí)響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,服從上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
2、應(yīng)急反應(yīng)措施:
。1)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要,組織本轄區(qū)各有關(guān)單位、村委會(huì),協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,參加應(yīng)急處理工作。
。2)配合專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu),對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作。
(3)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí),及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門(mén)做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散,協(xié)助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中毒原因調(diào)查。
。4)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在轄區(qū)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。
3、應(yīng)急反應(yīng)的終止:
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)上級(jí)政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定,確定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
二、善后處理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組配合上級(jí)部門(mén),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估、對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第五部分 保障措施
一、信息系統(tǒng)
完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng),為上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
二、醫(yī)療救治隊(duì)伍
承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀病床;承擔(dān)或協(xié)助技術(shù)部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
三、社會(huì)公眾的宣傳教育
負(fù)責(zé)并組織各村衛(wèi)生室、開(kāi)展廣泛的衛(wèi)生宣傳,充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量,利用廣播、宣傳車(chē)、宣傳材料等各種形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村村民廣泛開(kāi)展宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件。
附:南婁底鄉(xiāng)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急小分隊(duì)名單。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇10
1依據(jù)與目的
根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),為有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特制訂我單位突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置方案。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
成立由總經(jīng)理任組長(zhǎng),行政總廚任副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的處置小組。負(fù)責(zé)本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人員救治、事件上報(bào)及配合處理等工作。
2.1職責(zé)分工
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
為突發(fā)公共衛(wèi)生事件辦公室的總指揮,負(fù)責(zé)調(diào)配各個(gè)小組之間的.協(xié)調(diào)工作。
為突發(fā)公共衛(wèi)生事件后期處組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)應(yīng)急供餐供水等。
為突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)觀察可疑中毒、發(fā)病等癥狀,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
為突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置過(guò)程中要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
為突發(fā)公共衛(wèi)生事件后勤保障組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)應(yīng)急所需的物資及醫(yī)療器械、藥品等。
為突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后的工作總結(jié)及信息上報(bào)等。
為突發(fā)公共衛(wèi)生事件樣本組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)剩余食品、可以食物、嘔吐物及排泄無(wú)等,
3報(bào)告內(nèi)容及要求
3.1報(bào)告時(shí)限:突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后在第一時(shí)間逐級(jí)匯報(bào)至處置小組,由組長(zhǎng)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)之內(nèi)以電話(huà)或書(shū)面形式向所在地的衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
3.2報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生單位名稱(chēng)、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)、供餐單位信息、先期處置情況(含病患人員救治情況)、事故報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
4處置內(nèi)容
4.1先期處置:
4.1.1積極救治病人,留存病人生物樣本及相關(guān)樣本。
4.1.2保護(hù)現(xiàn)場(chǎng):保留剩余食品、可疑食物、保存病人的嘔吐物和便樣等樣品。
4.1.3了解和統(tǒng)計(jì)發(fā)病情況。
4.2現(xiàn)場(chǎng)處置
4.2.1配合調(diào)查:要求供餐單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng);積極配合監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督、調(diào)查部門(mén)開(kāi)展事件原因調(diào)查;如實(shí)提供相關(guān)調(diào)查信息。
4.2.2媒體溝通:發(fā)布信息、媒體應(yīng)對(duì)、輿論引導(dǎo)等。
4.2.3落實(shí)相關(guān)監(jiān)管措施:按監(jiān)督部門(mén)的意見(jiàn)和決定采取有效的控制措施。
4.2.4隨時(shí)報(bào)告事件進(jìn)展情況
4.3后期處置
4.3.1應(yīng)急供餐:解決停止供餐時(shí)的臨時(shí)用餐,做好臨時(shí)供餐的檢查和保障食品安全措施的落實(shí)。明確應(yīng)急情況下應(yīng)急供餐單位,要有書(shū)面合同或協(xié)議等,選擇的應(yīng)急供餐單位應(yīng)有承擔(dān)與應(yīng)急供餐人數(shù)相適應(yīng)的能力。
4.3.2應(yīng)急供水:妥善解決停止供水后的臨時(shí)供水問(wèn)題。
4.3.3經(jīng)驗(yàn)總結(jié):開(kāi)展事故調(diào)查、分析、總結(jié),加強(qiáng)培訓(xùn),杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生。
5應(yīng)急培訓(xùn):
將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位的整體工作中,磨合運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急處置方案。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇11
一、指導(dǎo)思想:
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)幼兒園正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我園實(shí)際,特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
二、工作目標(biāo):
1、向全體家長(zhǎng)、教師及幼兒普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病的防治知識(shí),提高廣大師生、幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在我園蔓延、流行。
三、工作原則:
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高全體教師、幼兒、家長(zhǎng)的防護(hù)意識(shí)和幼兒園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
四、組織管理:
幼兒園成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的、保健老師及班主任參與的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)我市政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案,制訂本園的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促幼兒園各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高教師、幼兒、家長(zhǎng)的科學(xué)防病能力。
4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、加強(qiáng)幼兒園后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證幼兒園教室、廁所及其他設(shè)施的清潔衛(wèi)生。
6、確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向建鄴醫(yī)院、疾病預(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
五、突發(fā)事件預(yù)防:
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
園領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及保健老師要經(jīng)常對(duì)食堂、活動(dòng)室及幼兒生活用品進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾佑變簣@衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)幼兒樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生、家長(zhǎng)的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、教育幼兒、家長(zhǎng)不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
六、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告:
幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒)、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在幼兒園建立考勤監(jiān)測(cè)制度,由園長(zhǎng)對(duì)教師,班主任對(duì)幼兒的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由保健老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,幼兒園實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),保健室必須立即向幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門(mén)報(bào)告。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向幼兒園報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
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20__-12-02
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20__-06-29
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20__-06-29
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇12
一、總則
11目的
為了有效的預(yù)防、控制和消除自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《GB5749—20xx飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我公司實(shí)際,制定本預(yù)案。
12編制依據(jù)
《GB5749-20xx生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
《GB5750-20xx生活飲用水檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》
《GB3838-20__地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》
《四川省城市供水管理?xiàng)l例》
《成都市城市供水管理?xiàng)l例》
13適用范圍
本預(yù)案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p壞的水質(zhì)安全事件的應(yīng)急處理工作。
二、應(yīng)急處理示意圖
。裕
三、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
公司組成自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由自來(lái)水總公司總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員:生技科、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、水廠、維修隊(duì)、供水服務(wù)熱線的負(fù)責(zé)人。自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水質(zhì)檢測(cè)中心。
四、應(yīng)急小組職責(zé)
41指揮部負(fù)責(zé)制定和不斷完善《自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,決定自來(lái)水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除,負(fù)責(zé)組織、指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。
42水質(zhì)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)判別水質(zhì)突發(fā)事件的性質(zhì),制定處置措施,隨時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況。如有需要,負(fù)責(zé)水質(zhì)送檢工作。
43生技科負(fù)責(zé)根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗,消毒,管網(wǎng)水的排放等,制定恢復(fù)供水方案,提供技術(shù)支持,進(jìn)行供水調(diào)度。
44維修隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施管網(wǎng)水的排放工作。
45供水服務(wù)熱線負(fù)責(zé)向用戶(hù)做好解釋工作。
五、預(yù)防措施
通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)全公司防范自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;對(duì)我區(qū)可能發(fā)生的自來(lái)水安全事件進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
六、應(yīng)急處置程序
61水源遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序
水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,由水質(zhì)檢測(cè)中心主任負(fù)責(zé)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要求水廠立即停止生產(chǎn)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員立即趕赴水廠了解具體情況。如有需要,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心主任負(fù)責(zé)送水到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站進(jìn)行針對(duì)性分析。根據(jù)國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,請(qǐng)環(huán)保局、東風(fēng)渠管理站等相關(guān)部門(mén)協(xié)助解決。
62供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序
水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,由水質(zhì)檢測(cè)中心主任負(fù)責(zé)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水,加壓站全力以赴保證供水。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員立即趕赴水廠了解具體情況,如有需要,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)送水到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站進(jìn)行針對(duì)性分析。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排凈水構(gòu)筑物、清水池的浸泡、清洗,消毒等,水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)水質(zhì)合格,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,水廠恢復(fù)生產(chǎn)。
63管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況。
公司供水熱線接到用戶(hù)反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況,熱線人員應(yīng)立即通知水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員要求在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),查找水質(zhì)異常原因,做好解釋工作。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常,由生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排,維修隊(duì)組織人員進(jìn)行排放。
七、應(yīng)急保障
71應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時(shí)保持通信暢通。
八、應(yīng)急結(jié)束
81自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
82整理、審查并歸檔所有應(yīng)急記錄和文件資料?偨Y(jié)、評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況,必要時(shí),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
83應(yīng)急終止后一個(gè)月內(nèi),指揮部應(yīng)向上級(jí)部門(mén)提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。
九、附錄
91相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話(huà)
92自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話(huà)
93相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話(huà)(略)
自來(lái)水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話(huà)(略)
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇13
為進(jìn)一步做好傳染病的預(yù)防與控制工作,切實(shí)保障員工的身體健康和生命安全,根依據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條列》和國(guó)家《傳染病防治法》規(guī)定和要求,結(jié)合我司實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在我司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)防治傳染病的有關(guān)法律、法規(guī),本著“科學(xué)預(yù)防、依法管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)“的工作原則,全面落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作要求,周密計(jì)劃,精心安排,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳染病的可持續(xù)控制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立預(yù)防與控制傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組
總 指 揮:陳雪芳
副總指揮:范建芬
職責(zé):根據(jù)病情預(yù)測(cè)和變化情況,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究制定我司防控工作的制度、措施,檢查、督導(dǎo)各部門(mén)防控工作的開(kāi)展和落實(shí)。負(fù)責(zé)全司傳傳染病的組織管理和協(xié)調(diào)指揮,以有效應(yīng)對(duì)傳染病,維護(hù)我司穩(wěn)定,保護(hù)廣大員工的身體健康和生命安全。
2、日常管理機(jī)構(gòu)
急救員具體負(fù)責(zé)工廠日常防突發(fā)病工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查;由人事行政部負(fù)責(zé)病情報(bào)告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作。
三、日常工作措施
1、對(duì)可能存在病原體的外環(huán)境加強(qiáng)管理和整治,對(duì)辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、廁所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面、徹底的清掃。對(duì)容易滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠等有害生物的場(chǎng)所在清掃的同時(shí),還應(yīng)采取滅蠅、滅蟑螂、滅老鼠的措施,堅(jiān)決杜絕衛(wèi)生管理上的空白。對(duì)辦公室、生產(chǎn)區(qū)等人員集中的場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行不定期空氣消毒,并經(jīng)常開(kāi)窗保持場(chǎng)所內(nèi)空氣流通,以保證室內(nèi)“微小氣候”符合衛(wèi)生要求,預(yù)防呼吸道傳染病的發(fā)生。
2、將飲用水衛(wèi)生管理作為預(yù)防腸道傳染病的重要環(huán)節(jié)予以高度重視,為員工提供的飲用水應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
四、宣傳教育
建立健全宣傳教育體系,提高衛(wèi)生宣傳健康教育的科學(xué)水平;針對(duì)主要疾病的危害及其有關(guān)行為,有的放矢地宣傳衛(wèi)生知識(shí),靈活實(shí)施不同的教育內(nèi)容和方法。
1、對(duì)衛(wèi)生管理人員、工作人員進(jìn)行傳染病防治的專(zhuān)題講座。增強(qiáng)他們的衛(wèi)生防病意識(shí)和高度的職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)道德觀念。
2、充分利用健康教育課、講座、板報(bào)等形式對(duì)員工進(jìn)行預(yù)防傳染病教育,向員工傳授針對(duì)性較強(qiáng)的傳染病預(yù)防知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)員工的衛(wèi)生防病意識(shí);教育員工主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
3、以板報(bào)、公告欄等為載體積極開(kāi)展預(yù)防宣傳和法制教育;通過(guò)舉辦知識(shí)講座,普及預(yù)防知識(shí),提高員工預(yù)防能力。引導(dǎo)員工樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),勤洗手,注意室內(nèi)通風(fēng),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
五、疫情應(yīng)急響應(yīng)
如果我司發(fā)生疫情,根據(jù)預(yù)警情況,我司分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
三級(jí)響應(yīng)
全司保持正常的工作秩序。在堅(jiān)持日常防控措施的基礎(chǔ)上,適時(shí)采取以下措施:
1、人事行政部嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度;加強(qiáng)車(chē)間,生產(chǎn)車(chē)間空氣流通和消毒防護(hù)工作;嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病法》,做好對(duì)廠內(nèi)人員感染控制工作。
2、公共場(chǎng)所加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施。各部門(mén)對(duì)管轄的工作場(chǎng)地進(jìn)行定期消毒。
3、公司對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制,舉行大型集體活動(dòng)要經(jīng)過(guò)傳染病預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4、嚴(yán)格執(zhí)行出入廠管理制。
二級(jí)響應(yīng)
除對(duì)密切接觸者實(shí)施控制外,全司保持正常的工作秩序。在堅(jiān)持三級(jí)疫情的防控措施的基礎(chǔ)上,適時(shí)采取以下措施:
1、員工外出和在公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施,并定時(shí)對(duì)居所進(jìn)行消毒,搞好各自區(qū)域衛(wèi)生。
2、定時(shí)對(duì)辦公樓、生產(chǎn)區(qū)域等公共場(chǎng)所進(jìn)行消毒。
3、加大工廠管理力度,控制廠外人員進(jìn)入工廠。
4、公司根據(jù)情況,及時(shí)向員工通報(bào)防控工作。
一級(jí)響應(yīng)
在堅(jiān)持二級(jí)疫情的防控措施的基礎(chǔ)上,適時(shí)采取以下措施:
1、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病法》,嚴(yán)格落實(shí)和檢查各項(xiàng)預(yù)防措施。員工均有義務(wù)和責(zé)任及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者情況。
2、實(shí)行封閉式工廠管理,員工不離開(kāi)工廠,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入廠區(qū)。
3、調(diào)整大型活動(dòng)和會(huì)議的.時(shí)間,會(huì)議室等設(shè)施必須逐一落實(shí)通風(fēng)、消毒措施。
4、傳染病患者送定點(diǎn)醫(yī)院集中收治。行政部嚴(yán)格實(shí)行傳染病病人急救轉(zhuǎn)運(yùn)程序,防止病人自行求診中造成傳染。
應(yīng)急狀態(tài)處理
1、遇有工廠內(nèi)發(fā)生流行性疾病,有關(guān)當(dāng)事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時(shí)間內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向市勞動(dòng)局及衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告;并及時(shí)與員工家長(zhǎng)聯(lián)系通報(bào)。
2、總經(jīng)理:完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),保證24小時(shí)信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、急救員:對(duì)患者提供基本救護(hù)的同時(shí)做好隔離、防護(hù)工作。在疾控中心的指導(dǎo)下,對(duì)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品實(shí)施消毒。對(duì)員工的發(fā)熱情況進(jìn)行登記、檢測(cè)與排查。
4、人事行政部:限制或停止集會(huì)等人群聚集活動(dòng);假期及長(zhǎng)假后對(duì)員工流動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,如有到過(guò)疫區(qū)的員工實(shí)行跟蹤觀察。
5、生產(chǎn)部:建立考勤監(jiān)測(cè)制度,對(duì)缺勤的員工進(jìn)行登記,查明缺勤原因。
6、車(chē)間管理:堅(jiān)持執(zhí)行員工生病缺課登記制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與醫(yī)務(wù)室聯(lián)系。
7、門(mén)衛(wèi):做好保障措施,嚴(yán)格工廠門(mén)衛(wèi)管理制度,實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)掌握廠內(nèi)各類(lèi)人員流動(dòng)情況。做好后勤防護(hù)用品等傳染病防治物資供應(yīng),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
六、保障措施
1、組織傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員經(jīng)常深入到辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、檢查環(huán)境衛(wèi)生。定期對(duì)我司人員進(jìn)行健康檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)病原攜帶者,保護(hù)易感人群。
2.健全和執(zhí)行消毒管理制度,對(duì)室內(nèi)空氣和其他員工活動(dòng)的場(chǎng)所及接觸的物品定期進(jìn)行消毒。指導(dǎo)安排合理的生活制度,預(yù)防接種和傳染病管理應(yīng)搞好基礎(chǔ)免疫,預(yù)防傳染病的發(fā)生,對(duì)傳染病員工及時(shí)給予相應(yīng)的處理。
3、對(duì)辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等場(chǎng)所保持通風(fēng)換氣,搞好辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等處環(huán)境衛(wèi)生,定期對(duì)公共設(shè)施和用具進(jìn)行消毒。加強(qiáng)廠門(mén)管理,實(shí)行外人員來(lái)訪登記制度。
4、員工中若發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、畏寒、頭痛、全身酸痛、腹疼、腹瀉等癥狀應(yīng)立即送醫(yī)院進(jìn)行診治,并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
5、急救員應(yīng)隨時(shí)掌握廠區(qū)的疫情,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療、早預(yù)防,及時(shí)處理疫源地,指導(dǎo)病人消毒,進(jìn)行跟蹤觀察,有效切斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,控制和消滅傳染病的發(fā)生和蔓延。
6、保護(hù)易感人群。在廠內(nèi)開(kāi)展有針對(duì)性地預(yù)防措施,提高他們的免疫力,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的保護(hù)。
7、按照國(guó)家有關(guān)計(jì)劃免疫接種的規(guī)定,做好計(jì)劃免疫疫苗接種工作。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇14
一、應(yīng)急處理要求
由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施,并報(bào)告上級(jí)人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì),人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅菌、后勤保障等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。
二、控制措施
1、現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序:
。1)通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因,對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類(lèi),確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。
。2)根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍,對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定;開(kāi)展健康教育和社會(huì)動(dòng)員,群防群治盡可能減少危害。
(3)對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用。
。4)經(jīng)過(guò)事件緊急處理,疫情消除后,進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè),直至消除危害;參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí);現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、分析原因,實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn);提出采取控制措施的建議,包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等;處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。
2、醫(yī)療救護(hù)工作程序:
第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。
第二、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià),包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類(lèi);傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源;急需解決的醫(yī)療救護(hù)問(wèn)題。
第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。
第四、向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況,并接受指令。
第五、在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類(lèi),分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志(傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成),置于傷病員的左胸部或其他明顯部位,便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。
第六、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過(guò)程中,本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫(xiě)傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi)。
3、傷病員運(yùn)送工作程序:
傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類(lèi)、處置后,要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下:
(1)接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu),由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。
。2)傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書(shū)要一式二份,及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總,并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。
。3)臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無(wú)條件收治分流傷病員。
。4)運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的,由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。
(5)傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后,由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專(zhuān)門(mén)的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。
4、消毒處置:
。1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。
(2)保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品,防止沾染藥物。
。3)實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。
5、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序:
由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
6、新聞宣傳與信息發(fā)布:
按上級(jí)有關(guān)指示,統(tǒng)一口徑,指定專(zhuān)人向媒體發(fā)布信息,其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇15
一、總則
(一)目的
制定《烏龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生預(yù)案”)的目的是:落實(shí)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系,提高基層衛(wèi)生應(yīng)急能力,做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作,最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全。
(二)編制依據(jù)和要求
以《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的`決定》等法律法規(guī)、政策和預(yù)案為依據(jù),在分析掌握各類(lèi)危險(xiǎn)因素分布情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本鎮(zhèn)自身實(shí)際情況,編制本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)
參照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和霍邱縣人民政府制定的《霍邱縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(四)適用范圍
《烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生預(yù)案》適用于我鎮(zhèn)內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成本鎮(zhèn)居民身心健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會(huì)安全事件等引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
(五)工作原則
。1)政府主導(dǎo),社會(huì)參與
在烏龍鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,組織協(xié)調(diào)各職能部門(mén)、基層衛(wèi)生組織、村民委員會(huì)、駐鎮(zhèn)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(2)預(yù)防為主,常備不懈
村應(yīng)定期開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)危險(xiǎn)因素,落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施;普及衛(wèi)生知識(shí),提高居民自救、互救、避險(xiǎn)、逃生技能,開(kāi)展演練,提高各類(lèi)組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力;落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。
(3)快速反應(yīng),依法處置
村應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè);提高基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理;普及法律知識(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,保證各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。
。4)群專(zhuān)結(jié)合,科學(xué)防控
本鎮(zhèn)要培育志愿者隊(duì)伍,積極配合、協(xié)助專(zhuān)業(yè)防控機(jī)構(gòu),依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。同時(shí),強(qiáng)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則,實(shí)現(xiàn)條塊間的有機(jī)結(jié)合。
二、烏龍鎮(zhèn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)烏龍鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
烏龍鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,其職責(zé):
(1)組織和動(dòng)員本鎮(zhèn)力量,做好和配合上級(jí)職能部門(mén)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作;
。2)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào);
。3)監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門(mén)、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況;
。4)評(píng)估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,完善預(yù)案;
。5)組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練;
。6)培育本鎮(zhèn)服務(wù)民間組織,組織開(kāi)展本鎮(zhèn)志愿者服務(wù)活動(dòng)。
(二)烏龍鎮(zhèn)應(yīng)急處理日常管理機(jī)構(gòu)
烏龍鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常協(xié)調(diào)工作;組織制訂、修改本鎮(zhèn)預(yù)案;組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查和隱患排查;組織技術(shù)培訓(xùn)和演練;監(jiān)督檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況,重點(diǎn)做好學(xué)校、建筑工地等高危場(chǎng)所防控措施的落實(shí)工作;組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。
(三)烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急技術(shù)機(jī)構(gòu)
烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院的職責(zé)應(yīng)有:
。1)能力建設(shè):負(fù)責(zé)本單位專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
。2)技術(shù)支撐:參與制訂《烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生預(yù)案》,承擔(dān)技術(shù)方面的編制工作,技術(shù)方案應(yīng)與現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范、方案保持一致;指導(dǎo)、協(xié)助駐本鎮(zhèn)各單位、村委會(huì)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;開(kāi)展“村級(jí)衛(wèi)生診斷”,分析本鎮(zhèn)內(nèi)各類(lèi)公共衛(wèi)生安全隱患,提出改進(jìn)意見(jiàn);開(kāi)展本鎮(zhèn)居民的健康教育工作,普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和技能。
。3)信息收集:建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息管理組織,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理,按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的報(bào)告程序,及時(shí)報(bào)告本鎮(zhèn)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
。4)措施落實(shí):配合衛(wèi)生行政部門(mén)和專(zhuān)業(yè)防控機(jī)構(gòu),落實(shí)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置措施;協(xié)助本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,監(jiān)督、檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況;協(xié)助上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),開(kāi)展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應(yīng)急醫(yī)療救治工作;配合相關(guān)部門(mén),做好本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
(四)烏龍鎮(zhèn)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)
。1)村委會(huì)
建立、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度,明確職責(zé)分工,制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;組織村民參與衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育、技能培訓(xùn)和演練;做好和配合政府各職能部門(mén)做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)等工作。
。2)派出所
依法查處、打擊影響突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控、處置的各種違法活動(dòng),保證衛(wèi)生等部門(mén)執(zhí)行公務(wù),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。3)駐本鎮(zhèn)單位
建立、健全單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度,明確職責(zé)分工;制定并逐步完善本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案;組織單位內(nèi)部的衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和應(yīng)急技能培訓(xùn);做好和配合政府各職能部門(mén)做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)等工作。
。4)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息;承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)、本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù);協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
。5)本鎮(zhèn)內(nèi)其他社會(huì)團(tuán)體與組織
本鎮(zhèn)工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體與本鎮(zhèn)志愿者組織,應(yīng)發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)與技能培訓(xùn),積極配合有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告與通報(bào)
(一)監(jiān)測(cè)
作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,烏龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)做好和協(xié)助上級(jí)部門(mén)做好以下工作:按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立、運(yùn)行、維護(hù)好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò);開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的日常監(jiān)測(cè);接受上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督管理和專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
(二)報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人應(yīng)包括本鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生等。
具體報(bào)告內(nèi)容、程序、方式及時(shí)限,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《國(guó)家救災(zāi)防病與公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理規(guī)范》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
(三)通報(bào)
本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向本鎮(zhèn)組織和村民通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施,保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開(kāi)展;充分利用本鎮(zhèn)或單位的有線電視、電話(huà)、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設(shè)村級(jí)預(yù)警、信息通報(bào)系統(tǒng)。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)和終止
(一)應(yīng)急反應(yīng)原則
接到上級(jí)政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警時(shí),本鎮(zhèn)按照分級(jí)響應(yīng)的原則,做出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生,應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別,采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)或上級(jí)部門(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后,要及時(shí)通知本鎮(zhèn)各相關(guān)機(jī)構(gòu),組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,服從上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急處理工作。
(二)應(yīng)急反應(yīng)措施
本鎮(zhèn)內(nèi)一旦有突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,各有關(guān)部門(mén)和單位可結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況采取以下措施:
1、戶(hù)胡鎮(zhèn)
(1)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要,開(kāi)展村級(jí)動(dòng)員,組織本鎮(zhèn)內(nèi)各有關(guān)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體,協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,參加應(yīng)急處理工作。
(2)配合專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu),對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,提供相關(guān)信息;協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)做好病人的隔離、醫(yī)學(xué)觀察工作;根據(jù)實(shí)際需要和衛(wèi)生部門(mén)的要求,建立臨時(shí)隔離場(chǎng)所,對(duì)需要進(jìn)行隔離的本鎮(zhèn)居民、外來(lái)人員及外出返回人員,實(shí)施家庭隔離觀察或集中隔離觀察;協(xié)助做好應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施的組織與落實(shí);協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好疫區(qū)的封鎖工作及疫區(qū)的公路、水路交通管理工作;協(xié)助開(kāi)展公共場(chǎng)所的消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等工作;配合農(nóng)業(yè)部門(mén)做好動(dòng)物疫病的防治工作。對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)禽畜和野生動(dòng)物等異常病死情況,及時(shí)報(bào)告,并采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。
。3)本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時(shí),及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助衛(wèi)生、安監(jiān)及其他相關(guān)部門(mén)做好中毒樣品的采集及其他各項(xiàng)公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作;及時(shí)通知急救中心對(duì)中毒病人實(shí)施搶救;必要時(shí)通知公安部門(mén),配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散,協(xié)助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中毒原因調(diào)查。
。4)根據(jù)政府發(fā)布的信息和宣傳要求,在本鎮(zhèn)內(nèi)做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關(guān)單位和個(gè)人開(kāi)展健康教育和應(yīng)急知識(shí)、技能的培訓(xùn)工作。
。5)采購(gòu)、接收、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品。
(6)配合民政部門(mén)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作,對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助,做好死亡人員的火化和其他善后工作;配合勞動(dòng)保障部門(mén),落實(shí)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作人員的工傷待遇。
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院
(1)開(kāi)展病人初診、救治和轉(zhuǎn)診工作。
。2)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的報(bào)告與管理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的報(bào)告程序,對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)報(bào)告。
(3)配合專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查;設(shè)立傳染病隔離留觀室,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫(yī)學(xué)觀察等措施,對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察,對(duì)隔離者進(jìn)行定期隨訪;協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖管理;指導(dǎo)病人家庭消毒。
。4)按專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)要求,對(duì)本鎮(zhèn)病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進(jìn)行造冊(cè)登記,為專(zhuān)業(yè)防控機(jī)構(gòu)提供基本信息。
。5)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水的處理工作。
(6)開(kāi)設(shè)咨詢(xún)熱線,解答相關(guān)問(wèn)題。為集中避難的群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。
。7)在專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,具體實(shí)施應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥、現(xiàn)場(chǎng)消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠等項(xiàng)工作;分配發(fā)放應(yīng)急藥品和防護(hù)用品,并指導(dǎo)本鎮(zhèn)居民正確使用。
(8)做好出院病人的隨訪與醫(yī)療服務(wù)工作,落實(shí)康復(fù)期病人的'各項(xiàng)防控措施。
。9)根據(jù)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn),對(duì)村民進(jìn)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳;開(kāi)展針對(duì)性的健康教育和自救、互救、避險(xiǎn)、逃生等個(gè)人防護(hù)技能的培訓(xùn)。
。10)指導(dǎo)駐本鎮(zhèn)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的制定與落實(shí),協(xié)助做好對(duì)本鎮(zhèn)各單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的監(jiān)督、檢查。
3、駐本鎮(zhèn)單位
。1)按照本鎮(zhèn)和上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)管理與報(bào)告工作;對(duì)本單位的病人、疑似病人進(jìn)行登記造冊(cè);落實(shí)對(duì)人員外出限制等措施,對(duì)外來(lái)人員、外出返回人員進(jìn)行登記和及時(shí)報(bào)告。
(2)配合專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)在本單位開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消毒、應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等防控措施。
。3)執(zhí)行政府對(duì)本單位實(shí)施的封鎖、隔離措施。在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,建立單位內(nèi)應(yīng)急隔離場(chǎng)所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。
。4)做好單位內(nèi)防護(hù)用品、消毒設(shè)施的采購(gòu)、供應(yīng)、分配和使用工作。
。5)在單位內(nèi)部做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳解釋和健康教育工作。
。6)開(kāi)展單位及周邊地區(qū)的消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作,努力改善衛(wèi)生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
4、派出所
。1)在實(shí)施疫區(qū)、疫點(diǎn)封鎖及人員隔離措施時(shí),對(duì)不服從管理的單位和個(gè)人依法強(qiáng)制執(zhí)行。
(2)保護(hù)并配合專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助開(kāi)展采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)等現(xiàn)場(chǎng)防控工作。
。3)協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法實(shí)施人員、車(chē)輛的衛(wèi)生檢查,對(duì)拒絕檢查者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
。4)與衛(wèi)生部門(mén)密切合作,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。
5、村民委員會(huì)
。1)當(dāng)本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),對(duì)病人、疑似病人及密切接觸者進(jìn)行登記造冊(cè),為專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
(2)當(dāng)本鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生重大食物中毒或職業(yè)中毒時(shí),配合做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,組織群眾疏散,及時(shí)通知公安部門(mén),協(xié)助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中毒原因調(diào)查。
。3)根據(jù)實(shí)際需要和衛(wèi)生部門(mén)的要求,建立臨時(shí)隔離場(chǎng)所,并對(duì)專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行隔離的本鎮(zhèn)居民、外來(lái)人員及外出返回人員,實(shí)施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。
。4)接種、分配突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的相關(guān)設(shè)備、器械、防護(hù)用品,為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。
。5)按照專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)的要求,動(dòng)員群眾開(kāi)展公共場(chǎng)所和家庭內(nèi)的消毒工作。
。6)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)及有關(guān)部門(mén)的要求,對(duì)本鎮(zhèn)居民做好相應(yīng)的宣傳貫徹和解釋工作;組織本鎮(zhèn)村民參加健康教育和個(gè)人防護(hù)知識(shí)與應(yīng)急技能的培訓(xùn)。
(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止
由本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)政府做出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止決定,確定本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止。
五、善后處理
(一)評(píng)估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)配合上級(jí)部門(mén),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)對(duì)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行自我評(píng)估。有條件的村,可對(duì)事件所造成的損失情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。自我評(píng)估內(nèi)容主要包括:事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評(píng)價(jià)、本鎮(zhèn)資源的動(dòng)員與組織情況、本鎮(zhèn)各相關(guān)組織的協(xié)調(diào)與配合情況、對(duì)上級(jí)職能機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處理工作的配合情況、物資及經(jīng)費(fèi)使用情況、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)。
(二)恢復(fù)與重建
動(dòng)員本鎮(zhèn)各界力量,充分發(fā)揮村委會(huì)作用,調(diào)動(dòng)本鎮(zhèn)各類(lèi)資源,開(kāi)展自助和互助,加快恢復(fù)和重建。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)與表彰
根據(jù)上級(jí)要求,本鎮(zhèn)提出獎(jiǎng)勵(lì)的建議名單并報(bào)有關(guān)部門(mén)。對(duì)本鎮(zhèn)內(nèi)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰,并對(duì)其事跡和精神進(jìn)行宣傳。
(四)責(zé)任
對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。
(五)撫恤和補(bǔ)助
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配合有關(guān)部門(mén)做好以下工作:對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予補(bǔ)助;對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實(shí)有關(guān)待遇。
(六)征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后,本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)或協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估,給予補(bǔ)償。
六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障
(一)信息系統(tǒng)
建設(shè)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告系統(tǒng),完善本鎮(zhèn)信息報(bào)告、交流與溝通制度,為上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。
村委會(huì)、駐本鎮(zhèn)各單位應(yīng)完善本鎮(zhèn)的電話(huà)、廣播、公告欄等基礎(chǔ)設(shè)施,制定并及時(shí)更新本鎮(zhèn)成員通訊錄,準(zhǔn)確掌握本鎮(zhèn)居民基本信息。
(二)疾病預(yù)防控制隊(duì)伍
戶(hù)胡鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)立預(yù)防保健科(公共衛(wèi)生科),培訓(xùn)村衛(wèi)生室等衛(wèi)生服務(wù)人員,指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開(kāi)展。
(三)醫(yī)療救治隊(duì)伍
戶(hù)胡鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作,并按照上級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定,設(shè)置隔離和留觀病床;承擔(dān)或協(xié)助專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
(四)建立志愿者隊(duì)伍
發(fā)揮駐本鎮(zhèn)各單位和群眾性組織的優(yōu)勢(shì),組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊(duì)伍,按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類(lèi)管理的原則,形成不同功能的應(yīng)急小分隊(duì),明確管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職責(zé),建立人員數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練。
(五)培訓(xùn)與演練
加強(qiáng)本鎮(zhèn)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作,形成定期培訓(xùn)制度,提高本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn),開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)本鎮(zhèn)中的安全員。衛(wèi)生業(yè)務(wù)人員以及義務(wù)宣傳員等開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識(shí)別和應(yīng)急反應(yīng)等知識(shí)的培訓(xùn)。積極參與上級(jí)人民政府組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練,并采取定期和不定期相結(jié)合的形式,在本鎮(zhèn)內(nèi)組織開(kāi)展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化本鎮(zhèn)應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)能力,并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
(六)經(jīng)費(fèi)和物資保障
配合相關(guān)部門(mén),落實(shí)本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的財(cái)政補(bǔ)助政策。
我鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。
(七)應(yīng)急避難場(chǎng)所保障
調(diào)查我鎮(zhèn)地形地貌、建筑設(shè)施、水流風(fēng)向、駐本鎮(zhèn)各單位等基本情況,制定各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急避難和救助場(chǎng)所清單,繪制避難和救助場(chǎng)所分布圖及標(biāo)識(shí),并報(bào)上級(jí)政府和專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)備案。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過(guò)程中,本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)請(qǐng)示上級(jí)政府,及時(shí)確定本鎮(zhèn)公眾臨時(shí)性避難和救助場(chǎng)所,并在本鎮(zhèn)顯著位置張貼避難和救助場(chǎng)所的地圖及標(biāo)識(shí)。被確定為臨時(shí)避難場(chǎng)所的單位,應(yīng)服從本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)組的安排,并提供相應(yīng)的后勤保障。緊急情況下,本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì),即刻指定本鎮(zhèn)公眾臨時(shí)性避難場(chǎng)所,并隨后報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。
(八)社會(huì)公眾的宣傳教育
本鎮(zhèn)負(fù)責(zé)并協(xié)助組織駐本鎮(zhèn)各單位、群眾組織和民間團(tuán)體,開(kāi)展廣泛的衛(wèi)生宣傳。充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量,利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等多種形式對(duì)本鎮(zhèn)居民廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾依法、科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(九)駐本鎮(zhèn)各類(lèi)社會(huì)單位的管理
本鎮(zhèn)應(yīng)與教育、安監(jiān)、公安、工商、農(nóng)牧、交通、建設(shè)、通信、新聞、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)保持密切聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各部門(mén)應(yīng)摸清本鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)單位及人員的分布情況,配合做好本鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織對(duì)駐本鎮(zhèn)各單位的管理工作。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇16
為了確保我鎮(zhèn)人民群眾度過(guò)歡樂(lè)、祥和、平安的春節(jié),確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本農(nóng)村供水保障應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,加強(qiáng)工程運(yùn)行管理
各村要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村供水保障工作重要性認(rèn)識(shí),加強(qiáng)各供水工程人員值班值守。安排供水管護(hù)人員對(duì)各供水工程進(jìn)行檢修維護(hù),確保供水工程正常運(yùn)行,保證節(jié)假日正常供水。
二、成立供水保障應(yīng)急小組
成立供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)邱生洪任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)王曉華任副組長(zhǎng),水利站干部、各村書(shū)記(主任)、管水人員為組員負(fù)責(zé)小組日常工作及聯(lián)絡(luò)。各村應(yīng)在公告欄及村委會(huì)公布應(yīng)急值班電話(huà)。
三、處置機(jī)制
(一)預(yù)警機(jī)制
1、建立千人以上村級(jí)水廠、供水矛盾歷來(lái)較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡(luò)人制度。
2、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利站、供水單位要摸清供水工程水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率“四項(xiàng)指標(biāo)”。
3、春節(jié)期間鎮(zhèn)水利工作站于每天15:00前上報(bào)當(dāng)天當(dāng)?shù)毓┧U锨闆r并預(yù)測(cè)第二天供水預(yù)期情況,同時(shí)根據(jù)預(yù)測(cè)情況開(kāi)展相應(yīng)預(yù)防工作。
。ǘ﹫(bào)告機(jī)制
1、對(duì)水廠供水突發(fā)事件,必須堅(jiān)持迅速準(zhǔn)確逐級(jí)上報(bào)的原則。報(bào)告必須客觀真實(shí)。鎮(zhèn)水利站及各村委會(huì)對(duì)飲水突發(fā)事件時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件的性質(zhì)、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢(shì)及可采取措施等做好記錄上報(bào)工作。
2、鎮(zhèn)水利工作站將在鎮(zhèn)相關(guān)網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話(huà),同時(shí)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)盯緊本轄區(qū)內(nèi)“e三明”、值班電話(huà)、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各村要立即問(wèn)詢(xún)核實(shí),啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施。
。ㄈ┨幚頇C(jī)制
遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當(dāng)?shù)匾概蓪?zhuān)人第一時(shí)間前往核實(shí)處理。
1、各村應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)預(yù)警措施,遇到突發(fā)事件,應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)處理,并做好記錄上報(bào)工作。
2、各村接到缺水報(bào)警電話(huà)后,應(yīng)及時(shí)組織供水管護(hù)人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)險(xiǎn)情,采取有效措施防止險(xiǎn)情擴(kuò)大;同時(shí)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)水利工作站和鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情。
3、鎮(zhèn)值班人員接到缺水報(bào)警電話(huà)后,第一時(shí)間派技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并提出處理方案。
4、遇到建制村連片缺水或缺水人口達(dá)到1000人以上應(yīng)向鎮(zhèn)黨政辦上報(bào)險(xiǎn)情。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇17
為了切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應(yīng)的應(yīng)急處理能力,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件及其危害,保障公眾身心健康與生命安全,結(jié)合衛(wèi)生院實(shí)際,特制定XX村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、目的
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我村實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、建立村衛(wèi)生應(yīng)急管理小組
村委會(huì)成立由村委會(huì)成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應(yīng)急管理小組,成員如下 組長(zhǎng) 成員 同志具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息上報(bào)等日常工作。
三、應(yīng)急管理小組職責(zé)
1、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào),及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍,村衛(wèi)生應(yīng)急管理小組配合鎮(zhèn)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制、救治等工作,提出相應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)措施,全程負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調(diào)、處置、善后工作。
3、做好傳染病預(yù)防和食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、企業(yè)的衛(wèi)生工作,防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生。
4、對(duì)公眾開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)教育,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展全民健康教育活動(dòng)、全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全民健身運(yùn)動(dòng),提高身體素質(zhì),增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施
1、本村范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報(bào)告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱(chēng)、地址、時(shí)間、人數(shù)、可能發(fā)生染病等有關(guān)內(nèi)容。
2立即停止村民群聚活動(dòng),停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動(dòng)。
3在上級(jí)各部門(mén)未到達(dá)前,應(yīng)急管理小組可根據(jù)具體情況,盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離。
4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治群眾。
5協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門(mén)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)。
2、村內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施
1當(dāng)在一定時(shí)間內(nèi),村內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)多個(gè)臨床表現(xiàn)相似的村民,又暫時(shí)不能明確診斷何種病時(shí),應(yīng)急管理小組應(yīng)以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報(bào)告發(fā)生群體性不明原因疾病的單位名稱(chēng)、地址、時(shí)間、癥狀、發(fā)病人數(shù)等有關(guān)內(nèi)容。
2立即停止群眾群聚活動(dòng),停止可能造成局部流行的一切活動(dòng)。
3在上級(jí)各部門(mén)未到達(dá)前,應(yīng)急小組可根據(jù)具體情況,盡可能將患病的群眾隔離。
4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治村民。
5為查明疾病原因,應(yīng)急管理小組應(yīng)積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生部門(mén)做好信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。
3、村內(nèi)發(fā)生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時(shí),應(yīng)急管理小組應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施 1立即停止供餐單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院報(bào)告發(fā)生食物中毒事故的單位名稱(chēng)、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關(guān)內(nèi)容。
2協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人。
3保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的'食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
4配合衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其它措施。
4、村內(nèi)發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取下列相應(yīng)措施 1立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生所報(bào)告發(fā)生職業(yè)中毒事故的單位名稱(chēng)、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、可疑化學(xué)毒物等有關(guān)內(nèi)容。
2立即使毒物停止繼續(xù)吸收,迅速離開(kāi)中毒環(huán)境,脫去被污染的衣服等。
3積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治群眾。
4協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生部門(mén)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向群眾宣傳衛(wèi)生安全防護(hù)的相關(guān)知識(shí)。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇18
為確保校園內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序,根據(jù)__市政府和市區(qū)教育局有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、總體描述
(一)組織與領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng): 劉長(zhǎng)真
成員:全體領(lǐng)導(dǎo)干部、班主任及保衛(wèi)科人員
全體成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員,校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因外出公干等特殊情況無(wú)法達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé),經(jīng)授權(quán)由
中層領(lǐng)導(dǎo)干部代履行職責(zé)。
校長(zhǎng)是應(yīng)急預(yù)案的總指揮,根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把事故造成的損失降到最低點(diǎn);調(diào)動(dòng)一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;向上級(jí)或有關(guān)部門(mén)通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級(jí)部門(mén)做好各項(xiàng)工作。
當(dāng)學(xué)校在救援時(shí)用到醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí),學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的主要任務(wù)是提供救援所需的信息,配合其他部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援。當(dāng)在某個(gè)問(wèn)題上不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),則由負(fù)責(zé)該問(wèn)題的最高領(lǐng)導(dǎo)做出最后決策。
(二)貫徹預(yù)防為主的方針
領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施,完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容;加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。
3、政教處要識(shí)別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的風(fēng)險(xiǎn)所在,重點(diǎn)防范,運(yùn)用各種形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。
4、總務(wù)處要經(jīng)常性地對(duì)校車(chē)進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。各口要切實(shí)貫徹《交通管制的規(guī)定》,政教處做好學(xué)生和家長(zhǎng)宣傳教育工作,辦公室做好教師的宣傳教育工作。
6、校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資;教導(dǎo)處確保醫(yī)生值班。
7、值日領(lǐng)導(dǎo)履行值日工作職責(zé),堅(jiān)守學(xué)校,有事外出必須自己調(diào)班,否則不得離開(kāi)。
8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對(duì)電話(huà)號(hào)碼,所有領(lǐng)導(dǎo)干部、級(jí)部主任、班主任、值班人員確保24小時(shí)內(nèi)電話(huà)暢通。各級(jí)部交一份學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長(zhǎng)通訊錄。
(三)啟用應(yīng)急預(yù)案的情況
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
二、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程
(一)接警與通知
事故發(fā)生后,在場(chǎng)人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教師員工、臨時(shí)工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告校長(zhǎng),校長(zhǎng)必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、強(qiáng)度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知分管德育的副校長(zhǎng)和值班領(lǐng)導(dǎo),然后通立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及通知門(mén)衛(wèi)防止肇事車(chē)輛外逃。值班領(lǐng)導(dǎo)和政教處領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。
校長(zhǎng)還要將事故有關(guān)情況上報(bào)教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu),通報(bào)應(yīng)該包括以下信息:發(fā)生事故的學(xué)校名稱(chēng)和地址;通報(bào)人的姓名和電話(huà)號(hào)碼;事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類(lèi)、程度、危害;已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
組長(zhǎng):當(dāng)天值班的領(lǐng)導(dǎo)干部
成員:組織活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、教師、級(jí)部主任、班主任、校醫(yī)、司機(jī)。
1、在場(chǎng)人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教師員工、臨時(shí)工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷師生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)處置。同時(shí),叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長(zhǎng),校長(zhǎng)接到報(bào)警后,馬上通知分管德育的副校長(zhǎng)和值班領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng),德育副校長(zhǎng)在趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場(chǎng)并撥打110交通事故電話(huà)。校醫(yī)到達(dá)后,馬上對(duì)受傷師生進(jìn)行救護(hù)處置,盡快確認(rèn)傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治,由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院,搶救小組組長(zhǎng)馬上通知本校司機(jī)或撥打120急救電話(huà)將傷者送往醫(yī)院救治,受傷人員較多時(shí),由副組長(zhǎng)通知本校教師動(dòng)用其私人小車(chē)運(yùn)送傷者。在急救車(chē)到達(dá)前,校醫(yī)負(fù)責(zé)受傷學(xué)生救護(hù)處置。組長(zhǎng)通知學(xué)校門(mén)衛(wèi)要確保急救車(chē)、交警車(chē)輛進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車(chē)到達(dá)后,組長(zhǎng)應(yīng)立刻向急救人員報(bào)告情況,派班主任和校醫(yī)隨車(chē)參與救治(教師受傷送院要派工會(huì)領(lǐng)導(dǎo))。
2、班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址,請(qǐng)家長(zhǎng)到醫(yī)院,工會(huì)通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請(qǐng)家屬到醫(yī)院。
3、政教主任組織級(jí)部主任和在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)查事件發(fā)生的過(guò)程,用分隔調(diào)查形式,不誘導(dǎo);并實(shí)事求是做好書(shū)面記錄,被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做好標(biāo)記、拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
(三)聯(lián)絡(luò)、教育
組 長(zhǎng): 賈傳海
副組長(zhǎng): 賈輝
成 員:級(jí)部主任和班主任
1、接到校長(zhǎng)通知啟動(dòng)預(yù)案后,辦公室在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報(bào)告部門(mén)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)校長(zhǎng)審查同意后送交教育局。屬校方責(zé)任保險(xiǎn)事故還要及時(shí)報(bào)知保險(xiǎn)公司。之后隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
2、辦公室主任和級(jí)部主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類(lèi)人員絕對(duì)不能以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;對(duì)情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo);如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)或上級(jí)部門(mén)同意,由小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。
(四)家長(zhǎng)接待和后勤支援
組長(zhǎng):孫京平
成員:王新國(guó)、韓玉奎、級(jí)部主任、班主任
1、組長(zhǎng)根據(jù)校長(zhǎng)通知啟動(dòng)本組工作及通知門(mén)衛(wèi)防止肇事車(chē)輛外逃。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)訪,政教主任、級(jí)部主任、班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作,根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定,總務(wù)主任、工會(huì)主席分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作,安排住院師生的家屬的食宿。
3、要依法調(diào)解安撫,不要信口開(kāi)河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí),組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)介入調(diào)解解決。
4、事故處理結(jié)尾階段,文秘辦主任起草《協(xié)議書(shū)》!秴f(xié)議書(shū)》要寫(xiě)清協(xié)議雙方的身份;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報(bào)保險(xiǎn)公司理賠。
5、安全辦組織保安人員嚴(yán)格核查外來(lái)人員身份,不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定,在事故處理過(guò)程中,受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過(guò)程中無(wú)理取鬧,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
(五)事故調(diào)查
組長(zhǎng):劉長(zhǎng)真
成員:工會(huì)主席、上級(jí)指派的領(lǐng)導(dǎo),事件涉及的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
1、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書(shū)面報(bào)告。
2、并向教育局報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案,不履行應(yīng)急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找制度、政策、設(shè)施等存在的問(wèn)題,制定防范措施。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇19
為了有效預(yù)防,及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作,保障公眾身體健康與生命安全,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等,將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指發(fā)生在局部,尚未引起擴(kuò)散或傳播,還沒(méi)有達(dá)到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。
2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍內(nèi)發(fā)生,出現(xiàn)疫情擴(kuò)散,尚未達(dá)到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。
3、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shù)多、危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。
二、應(yīng)急處理指揮小組的組成
我院突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮小組,由衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、各村衛(wèi)生站等主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處理指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生院。
三、主要工作職責(zé)
1、衛(wèi)生院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施監(jiān)督管理。防?瞥袚(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理任務(wù)。
2、防保科在衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)疫情的報(bào)告,醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)站的隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理,公共場(chǎng)所消毒,密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門(mén)診和留觀室,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。
4、衛(wèi)生院在接到下級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的報(bào)告后,應(yīng)立即了解情況,掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài),確定事件類(lèi)別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要,組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。
5、迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查與分析,判定事件的性質(zhì)、類(lèi)別和嚴(yán)重程度,同時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處理工作建議,制定和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)方案。
6、對(duì)重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷,判明引起事件的毒物種類(lèi)及數(shù)量,提出現(xiàn)場(chǎng)處置方案,指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇20
一、應(yīng)急機(jī)制:
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理制度與方法的具體運(yùn)行流程、諸要素之間的
相互作用與關(guān)系。
二、我國(guó)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀
1、建國(guó)初期:
我國(guó)在“預(yù)防為主”的衛(wèi)生方針指導(dǎo)下,政府把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在預(yù)防與消除傳染病上,建立起一個(gè)比較完善的以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)為核心的公共衛(wèi)生體系,它就是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制的雛形。
2、目前現(xiàn)狀
國(guó)際:
特別就是9、11事件與SARS事件后,世界衛(wèi)生組織與其她國(guó)際組織更加快與加強(qiáng)了應(yīng)急機(jī)制的體系建設(shè)。
國(guó)內(nèi):
◆經(jīng)過(guò)近幾十年的建設(shè)、改革與努力,基本建立了一套中國(guó)特色的公共衛(wèi)生體系;
◆擁有一批疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治的衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與技術(shù)隊(duì)伍;
◆初步形成了以傳染病爆發(fā)疫情防控為重點(diǎn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
3、還存在的問(wèn)題:
SARS事件集中暴露出我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制不健全。
◆表現(xiàn):衛(wèi)生投入不足,指揮管理不力,信息渠道不暢,防疫體系不完善,應(yīng)急能力不強(qiáng)。
◆黨中央高度重視,明確提出3年左右的時(shí)間加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
三、我國(guó)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)
1、指揮決策機(jī)制
它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎(chǔ)上,用科學(xué)的方法擬定并評(píng)估各種方法,從中選擇合理方案并付諸實(shí)施的過(guò)程。
◆構(gòu)成:政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì);
◆運(yùn)行程序:監(jiān)測(cè)預(yù)警→信息收集→擬定方案→指揮調(diào)度→調(diào)整評(píng)估;
2、組織協(xié)調(diào)機(jī)制
◆構(gòu)成:中央與地方的組織協(xié)調(diào)、政府部門(mén)間的組織協(xié)調(diào)、衛(wèi)生部門(mén)內(nèi)的組織協(xié)調(diào);
◆運(yùn)行:部門(mén)間聯(lián)防聯(lián)控、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重大疾病聯(lián)防聯(lián)控、
與港澳臺(tái)地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控、國(guó)際合作;
◆工作內(nèi)容:信息報(bào)告與通報(bào)、措施執(zhí)行
3、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制
◆它就是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,就是指將監(jiān)測(cè)收集到的信息整理、分析作出預(yù)測(cè),評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)與危害程度,在事件發(fā)生前或早期發(fā)出預(yù)警信號(hào),以及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施預(yù)防與控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展蔓延。
◆預(yù)警級(jí)別:根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展態(tài)勢(shì)分為四級(jí)。
紅色(特別嚴(yán)重)、橙色(嚴(yán)重)、黃色(較重)、藍(lán)色(一般)
4、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
◆即就是響應(yīng)主體對(duì)事件作出的反應(yīng);
◆應(yīng)急響應(yīng)就是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,經(jīng)過(guò)不斷的探索與研究,我國(guó)的應(yīng)急響應(yīng)處置能力與水平正在迅速提升,初步形成了“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速高效”的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
◆響應(yīng)分級(jí):
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇21
一、工作目標(biāo)
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。各校應(yīng)成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校應(yīng)成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)各校實(shí)際制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)預(yù)防能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所、食堂及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向教輔站或衛(wèi)生院和鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專(zhuān)題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專(zhuān)人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。
2、重視信息的收集。要與鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立聯(lián)系,收集本地及周邊區(qū)域的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校應(yīng)立即向教輔站和衛(wèi)生院或鄉(xiāng)黨委政府報(bào)告。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi),結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
、賳(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。
、趯W(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
、蹖W(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
④傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
、輫(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、匍_(kāi)展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà),提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
、趯(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
③對(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
④加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
、輰W(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、賹(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
、軐(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:
①要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。
、诓扇⊥Un措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話(huà)咨詢(xún)與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。
、圩鹬睾蜐M(mǎn)足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門(mén)。
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理。
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
(二)人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
。ㄈ┴(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇22
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。
二、突發(fā)事件預(yù)防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
1、將學(xué)校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全的'職責(zé)落實(shí)情況納入學(xué)校和教師綜合考核,并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。
2、學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧瑥(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
2、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
。ㄋ模┘訌(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
三、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
(一)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建立考勤監(jiān)測(cè)制度,對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。
2、重視信息的收集。與鎮(zhèn)醫(yī)院建立聯(lián)系,收集學(xué)校及周?chē)貐^(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,保障信息暢通。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。各校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi),結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇23
為了提高我縣學(xué)校對(duì)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制能力,減輕或消除引起的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突法公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我縣學(xué)校實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急工作預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
(一)普及各類(lèi)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。
。ǘ┩晟苽魅静∨c突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
。ㄈ┙⒖焖俜磻(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,把傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害降到最低程度。
二、工作原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主、常備不懈。宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)預(yù)警及時(shí)采取有效措施,切斷傳播途徑,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
。ǘ┮婪ü芾、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣衛(wèi)計(jì)局、教體局成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好防控工作。
。ㄈ┛焖俜磻(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校疫情及突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
。ㄒ唬└鶕(jù)縣政府和縣衛(wèi)計(jì)局、教體局的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的傳染病及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┙⒔∪话l(fā)公共事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
。ㄈ⿵V泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
(四)建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
。ㄎ澹╅_(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
。┐_保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
。ㄆ撸┘皶r(shí)向縣疾病預(yù)防控制中心和教體局匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)計(jì)局做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序,學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),相關(guān)知情教師或部門(mén)應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報(bào)告,學(xué)校醫(yī)務(wù)室在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書(shū)面?zhèn)髡嫘问剑ɑ螂娫?huà))向教體局報(bào)告,并同時(shí)向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。
。ǘ┤魏尾块T(mén)和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
。ㄈ┰趯W(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,并確保信息暢通。
五、應(yīng)急處置措施
。ㄒ唬┮话阃话l(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
1.各班啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度。
2.學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)防治措施。學(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生,聽(tīng)從縣政府及衛(wèi)計(jì)局、教體局的管理。
3.呼吸道傳染病流行期間,教室、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、食堂應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
4.嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。
。ǘ┲卮笸话l(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
1.教導(dǎo)處負(fù)責(zé)開(kāi)展針對(duì)性的健康教育,提高師生自我保護(hù)認(rèn)識(shí)和防護(hù)能力。
2.教室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)全體學(xué)生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
3.對(duì)重大傳染病的`密切接觸者,學(xué)校要配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好隔窗、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
4.加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
。ㄈ┨卮笸话l(fā)事件。所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
1.教室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)缺課原因,及時(shí)上報(bào)。
2.學(xué)校避免人群的聚集和流動(dòng)。
3.學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)教室、活動(dòng)室、食堂、圖書(shū)堂、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
。ㄋ模┬(nèi)疫情。一旦發(fā)生傳染病流行,應(yīng)在縣疾控中心的指導(dǎo)下,啟動(dòng)傳染病防控應(yīng)急預(yù)案:
1.主任、年級(jí)組長(zhǎng)或在場(chǎng)教師要立即把事件通知學(xué)校的傳染病防控應(yīng)急總指揮部。
2.校長(zhǎng)及值班領(lǐng)導(dǎo)要立即趕到現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一指揮,并在第一時(shí)間報(bào)告政府、衛(wèi)計(jì)紀(jì)部門(mén)等;并做好疫情的續(xù)報(bào)工作,在傳染病流行得到控制后,要將該事件的詳細(xì)情況和處理結(jié)果向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
3.教室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傳染病流行時(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱癥狀的同學(xué)及時(shí)處理并立即將發(fā)病學(xué)生送往醫(yī)院,協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)治療,聯(lián)系學(xué)生父母,安撫他們的情緒,取得父母的合作。
4.安排衛(wèi)生消毒相關(guān)事宜及后勤保障。
5.教導(dǎo)處對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
6.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和父母的聯(lián)系。
7.突發(fā)傳染病疫情得到控制后,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
8.對(duì)傳染病防控工作中反映出來(lái)的問(wèn)題,要進(jìn)行整改,防止事件再發(fā)生。
六、應(yīng)急保障
學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi),用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、宿舍衛(wèi)生條件,為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施,在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。
七、善后與恢復(fù)工作
傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
。ㄒ唬⿻(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。
(二)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校和教體局應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)人員的善后工作。
。ㄈ⿲(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)并進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后,方可重新啟用。
八、責(zé)任追究
教體局與學(xué)校要對(duì)所發(fā)生傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。對(duì)在學(xué)校傳染病暴發(fā)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇24
為了提高我鄉(xiāng)各校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,創(chuàng)建“平安校園”,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常抓不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。各校應(yīng)成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校應(yīng)成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)各校實(shí)際制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)預(yù)防能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所、食堂及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向教輔站或衛(wèi)生院和鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門(mén)的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專(zhuān)題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買(mǎi)街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專(zhuān)人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。
2、重視信息的收集。要與鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立聯(lián)系,收集本地及周邊區(qū)域的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開(kāi)通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),學(xué)校應(yīng)立即向教輔站和衛(wèi)生院或鄉(xiāng)黨委政府報(bào)告。
3、任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門(mén)和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門(mén)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi),結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
、賳(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。
、趯W(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
、蹖W(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
、軅魅静×餍袝r(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
、輫(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
①開(kāi)展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà),提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
②對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
、蹖(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
、芗哟筮M(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
、輰W(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、賹(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
②全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
③避免人群的聚集和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
、軐(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開(kāi)展以下工作:
、僖鶕(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。
、诓扇⊥Un措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話(huà)咨詢(xún)與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。
、圩鹬睾蜐M(mǎn)足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的'引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
。ǘ┦澄镏卸
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門(mén)。
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理。
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
6、配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)、教育主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門(mén)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
。ㄈ┴(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇25
1、一旦發(fā)生火情,應(yīng)第一時(shí)間確定火勢(shì)大小,如在火災(zāi)初起階段應(yīng)就近取滅火工具進(jìn)行滅火。如火勢(shì)較大個(gè)人無(wú)法控制應(yīng)迅速將火警信息傳到消防控制中心,報(bào)警方式通常有:
(1)自動(dòng)報(bào)警裝置報(bào)警,報(bào)告消防控制室。
。2)應(yīng)向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告同時(shí)向火災(zāi)119報(bào)警應(yīng)講清著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、目前狀況及報(bào)警人姓名和電話(huà)。
2、消防控制中心或安全部接到報(bào)警后,應(yīng)立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案,成立滅火救災(zāi)指揮中心
成立滅火救災(zāi)指揮中心
滅火救災(zāi)指揮部由下列人員組成:當(dāng)時(shí)在酒店的主要領(lǐng)導(dǎo)和保安、工程及事發(fā)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。最高行政領(lǐng)導(dǎo)作為指揮部指揮。
一、通信聯(lián)絡(luò)組的處置程序及相關(guān)內(nèi)容
報(bào)警:
1、向本單位最高領(lǐng)導(dǎo)報(bào)警
2、利用本單位一切宣傳工具或大聲叫喊,向室內(nèi)或杯困人員發(fā)出通報(bào)。
3派人在門(mén)口接應(yīng)消防車(chē),指揮消防隊(duì)員靜如火場(chǎng)。
4、疏散通報(bào)應(yīng)根據(jù)火情的發(fā)展決定向部分區(qū)域還是向全樓通報(bào),通報(bào)次序首先是著火層,其次是著火層以下可能蔓延的樓層。
5、根據(jù)上級(jí)命令要求,向急救中心“120”或治安巡邏“110”報(bào)警
接警:
1、到路口迎接消防車(chē)進(jìn)入火場(chǎng)
2、單位臨時(shí)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組向公安消防指揮部報(bào)告火災(zāi)情況及處理情況
3、根據(jù)先前通知迎接急救中心“120”或治安巡警“110”
二、滅火行動(dòng)組的處置程序及相關(guān)內(nèi)容
撲救初期火災(zāi),配合公安消防對(duì)采取滅火行動(dòng)。
1、利用火場(chǎng)附近的滅火器,消防栓和其他器材滅火。
2、利用場(chǎng)所自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)滅火。
3、關(guān)閉該場(chǎng)所中央空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng),同時(shí)啟動(dòng)送風(fēng)以及防排煙設(shè)備
4、關(guān)閉防火分區(qū)防火門(mén),防火卷簾
5、有電梯的場(chǎng)所除消防電梯外,其他電梯全部迫降到首層鎖好。
6、向公安消防指揮匯報(bào)火場(chǎng)情況,聽(tīng)從調(diào)遣。
三、疏散引導(dǎo)組的處置程序及相關(guān)內(nèi)容
根據(jù)“救人第一,科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想利用一切工具和其他方式向室內(nèi)和被困人員發(fā)出疏散命令。
1、確定人員疏散和集結(jié)的區(qū)域和疏散路線。
2、利用配備的相應(yīng)的火場(chǎng)逃生裝備和器材,組織疏散
3、明確分工,由本單位專(zhuān)職人員引導(dǎo),協(xié)助被困人員向安全區(qū)域疏散。
4、在疏散路線上設(shè)立崗位,向被困人員指明疏散方向
5、組織派遣精干人員,查清火災(zāi)禍?zhǔn)枭^(qū)域內(nèi)是否還有滯留人員。
6、安置好疏散出來(lái)的人員,做好穩(wěn)定情緒工作。
7、疏散的順序:a|、先著火房間或著火房間相鄰房間區(qū)域b、先著火層及上下兩層后著火層兩層以上各層c、先指導(dǎo)有疏散能力的人員沿著設(shè)定的疏散路線進(jìn)入安全區(qū)域。d、后協(xié)助行動(dòng)不便的人員,有組織進(jìn)行疏散。f、火災(zāi)無(wú)法控制時(shí),單位火場(chǎng)指揮應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。
四、安全防護(hù)救護(hù)組
1、切斷有關(guān)部位的普通電源,開(kāi)啟應(yīng)急照明裝置。
2、將著火區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)品撤離現(xiàn)場(chǎng)。
3、將貴重物品轉(zhuǎn)移安全處,并落實(shí)人員看管。
4、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)在安全區(qū)域內(nèi)對(duì)傷員進(jìn)行處理或送醫(yī)院救治。
5、清除路障,指揮一切無(wú)關(guān)車(chē)輛離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
6、維護(hù)好外圍秩序,指揮過(guò)路行人撤離現(xiàn)場(chǎng)。
7、設(shè)立警戒區(qū),保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇26
為科學(xué)規(guī)范、高效有序的開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《感染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國(guó)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及《洛南縣應(yīng)對(duì)高速公路建成通車(chē)綜合工作方案》,特制訂本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬╊A(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)突發(fā)事件)是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒,嚴(yán)重水災(zāi)、火災(zāi),特大車(chē)禍?zhǔn)鹿、爆炸事故以及其它?yán)重影響公眾健康的事件。
(二)本預(yù)案在執(zhí)行中必須服從上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)的指揮,無(wú)條件服從上級(jí)主管部門(mén)的調(diào)動(dòng)和安排。
。ㄈ┩话l(fā)事件應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主,常備不懈”的方針。
(四)各醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立對(duì)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)資金,主要用于急救設(shè)施完善,急救人才培訓(xùn),突發(fā)事件流行病學(xué)調(diào)查,衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施的儲(chǔ)備與完善。
。ㄎ澹┮罁(jù)國(guó)家政策,對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)護(hù)人員給予造當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼,對(duì)于參加突發(fā)事件應(yīng)急處理做出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、預(yù)防與應(yīng)急組織
。ㄒ唬┞迥峡h突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):楊恩儒
縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):蔡鑫生
縣衛(wèi)生總支書(shū)記、副局長(zhǎng)
劉旭東
縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任、副局長(zhǎng)
馮寶華
縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
呂振平
縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)成員:杜安鎖
縣衛(wèi)生局主任科員
王丙辰
縣醫(yī)院院長(zhǎng)
袁洛平
縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)
郝金城
縣疾控中心主任
王惠平
縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
常建民
縣婦幼保健院副院長(zhǎng)
姜衛(wèi)軍
縣合療經(jīng)辦中心主任
喬書(shū)勤
縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)職責(zé):
1、全面領(lǐng)導(dǎo)本縣突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治工作。
2、負(fù)責(zé)醫(yī)療救治重大事項(xiàng)的決策、督查落實(shí)和指導(dǎo)工作。
3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
4、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)和縣應(yīng)急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對(duì)疫區(qū)封鎖。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,周曉菊同志任辦公室主任。
成員:?jiǎn)虝?shū)勤、周淑霞、雷愛(ài)國(guó)、喬會(huì)芳、殷榮、王亞斌、賀長(zhǎng)存
職責(zé):收集、匯總突發(fā)事件傷病員情況,并及時(shí)向指揮小組報(bào)告;負(fù)責(zé)與縣突發(fā)事件應(yīng)急各成員單位和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件傷病員情況;負(fù)責(zé)落實(shí)指揮小組交辦的其它工作。
。ǘ┕ぷ鹘M織
1、醫(yī)療救治小組及醫(yī)療救護(hù)隊(duì)(1)醫(yī)療救治小組
組長(zhǎng):縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)
副組長(zhǎng):由縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院分管副院長(zhǎng)擔(dān)任成員:由縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)人員組成職責(zé):負(fù)責(zé)全院應(yīng)急醫(yī)療救治工作,負(fù)責(zé)本院應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案制定工作,成立醫(yī)療急救、護(hù)理、后勤保障等相關(guān)組織;負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)分隊(duì),接受領(lǐng)導(dǎo)小組的派遣;負(fù)責(zé)本院內(nèi)的突發(fā)事件傷病員情況的信息收集、匯總、報(bào)告工作;負(fù)責(zé)落實(shí)指揮小組交辦的其它工作。
(2)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)第一救護(hù)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):王丙辰
縣醫(yī)院院長(zhǎng)
3副隊(duì)長(zhǎng):萬(wàn)立
縣醫(yī)院副院長(zhǎng)成員:彭超敏
縣醫(yī)院內(nèi)二科主任
惠民智
縣醫(yī)院外一科主任
姜秋歲
縣醫(yī)院外三科主任
宋江山
縣醫(yī)院急診科主任
郭軍玲
喬桂芹
張靜吳波第二救護(hù)隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng):袁洛平副隊(duì)長(zhǎng):王接民
洪秀珍成員:張遐智
劉東風(fēng)
楊玉鑫
高新洛
趙建民
趙抗山
李哲
孫英
沈淑霞
張學(xué)敏
程榮縣醫(yī)院外二科護(hù)士長(zhǎng)縣醫(yī)院內(nèi)三科護(hù)士長(zhǎng)縣醫(yī)院總護(hù)理部干事
縣醫(yī)院司機(jī)
縣中醫(yī)院院長(zhǎng)縣中醫(yī)院副院長(zhǎng)縣中醫(yī)院副院長(zhǎng)縣中醫(yī)院醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)縣中醫(yī)院辦公室主任縣中醫(yī)院外科主任縣中醫(yī)院骨科主任縣中醫(yī)院外三科副主任縣中醫(yī)院內(nèi)二科主任縣中醫(yī)院總護(hù)士長(zhǎng)縣中醫(yī)院骨科護(hù)士長(zhǎng)縣中醫(yī)院外科護(hù)士長(zhǎng)縣中醫(yī)院司機(jī)
縣中醫(yī)院司機(jī)
2、疾病控制組:
組長(zhǎng):蔡鑫生
縣衛(wèi)生局總支書(shū)記、副局長(zhǎng)副組長(zhǎng):郝金城
縣疾控中心主任
孫娟娟
縣衛(wèi)生局疾控股股長(zhǎng)
成員:縣疾控中心流行病科所有職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室所有職工
職責(zé):負(fù)責(zé)全縣突發(fā)事件后疫情防治工作;負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件災(zāi)害區(qū)疫情處理方案制定工作;負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒和疫區(qū)資料信息匯總報(bào)告工作;指導(dǎo)相關(guān)人員對(duì)疫區(qū)的消毒、封鎖;接受指揮小組的領(lǐng)導(dǎo),完成指揮小組交辦的其它工作。
3、衛(wèi)生監(jiān)督組:
組長(zhǎng):馮寶華
縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)副組長(zhǎng):王惠平
縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)
雷愛(ài)國(guó)
縣衛(wèi)生局法監(jiān)股股長(zhǎng)成員:監(jiān)督所所有職工
職責(zé):負(fù)責(zé)全縣疫點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè),生活飲用水安全等工作;制定飲用水、生活飲食標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)全縣生活用水等管理工作;規(guī)范救治小組的質(zhì)量建設(shè)。
4、衛(wèi)生宣傳組:
組長(zhǎng):劉旭東縣紅會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任、衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):殷榮
縣衛(wèi)生局愛(ài)衛(wèi)股股長(zhǎng)成員:愛(ài)衛(wèi)會(huì)所有職工、各醫(yī)療單位分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):負(fù)責(zé)救治過(guò)程中先進(jìn)人物事跡報(bào)導(dǎo)宣傳工作;5負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)和防治工作;負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件評(píng)估和對(duì)災(zāi)民健康教育等工作;負(fù)責(zé)社會(huì)對(duì)災(zāi)區(qū)物資和資金的捐獻(xiàn)、收集、宣傳、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和其它工作;完成落實(shí)指揮小組交辦的其它工作。
5、后勤供應(yīng)組:
組長(zhǎng):呂振平
縣衛(wèi)生局紀(jì)檢組長(zhǎng)副組長(zhǎng):周淑霞
縣衛(wèi)生局紀(jì)檢監(jiān)察股股長(zhǎng)
喬會(huì)芳
縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)成員:各醫(yī)療單位后勤科室所有人員
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的所需物品設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料的供應(yīng);負(fù)責(zé)車(chē)輛和各種急救物資的調(diào)配和應(yīng)急;負(fù)責(zé)參加醫(yī)療救治的醫(yī)務(wù)人員的生活、飲食等后勤服務(wù)。
三、預(yù)案啟動(dòng)
突發(fā)事件發(fā)生后,縣突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判定突發(fā)事件的類(lèi)型,明確是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
四、醫(yī)療救治工作程序
1、120、122接到突發(fā)事件急救信息,應(yīng)迅速派出救護(hù)車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)報(bào)告本院,醫(yī)療單位要及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生局。
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在接診急救病人時(shí),如發(fā)現(xiàn)重特大災(zāi)害事故信息,應(yīng)迅速報(bào)告縣衛(wèi)生局。
3、縣衛(wèi)生局在預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)立既向各醫(yī)療單位下達(dá)緊急救治任務(wù)。
4、各醫(yī)療單位院內(nèi)救治迅速到位,暢通綠色通道,做好救治準(zhǔn)備工作,確定責(zé)任醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士。
5、各救治醫(yī)院確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),傷病員救治情況的收集匯總并及時(shí)向縣衛(wèi)生局報(bào)告。
6、如有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》規(guī)定,在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。
①發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的;②發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不同原因的群體性疾病的;③發(fā)生重大食物或職業(yè)中毒的;
、馨l(fā)生重大火災(zāi)、水災(zāi)、特大爆炸、車(chē)禍及其它重大傷害事件。
7、疫情突發(fā)時(shí),實(shí)行“零報(bào)告”制度,嚴(yán)格報(bào)告程序。不得漏報(bào)和瞞報(bào)。
8、突發(fā)事件報(bào)告電話(huà) 。
五、附則
。ㄒ唬└麽t(yī)療單位根據(jù)《洛南縣衛(wèi)生局突發(fā)事件應(yīng)急救治預(yù)案》制定本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ┍绢A(yù)案由衛(wèi)生局醫(yī)政股負(fù)責(zé)解釋
。ㄈ┍绢A(yù)案自發(fā)文之日起實(shí)施
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇27
為避免在突然停電期間給賓館造成損失和給客人帶來(lái)不便,針對(duì)各部門(mén)具體情況制定如下應(yīng)急措施:
一、前廳部應(yīng)急措施:
1、各崗位員工不得擅自離崗,應(yīng)堅(jiān)守崗位并向客人解釋?zhuān)参靠腿恕?/p>
2、各崗位均預(yù)支蠟燭或手電筒應(yīng)急,當(dāng)班人員必須清楚其存放位置。
3、大堂經(jīng)理立即向工程部詢(xún)問(wèn)事故原因,并及時(shí)向各位經(jīng)理通報(bào)情況。
4、總機(jī)熟悉供電部門(mén)的相關(guān)電話(huà),以便及時(shí)溝通,盡快解決問(wèn)題。
二、計(jì)財(cái)部應(yīng)急措施:
。ㄒ唬、冷庫(kù)
1、準(zhǔn)備一臺(tái)應(yīng)急燈。
2、暫時(shí)禁止有關(guān)人員進(jìn)入冷庫(kù)。
(二)、收銀員
1、準(zhǔn)備一臺(tái)應(yīng)急燈。
2、條件允許作好數(shù)據(jù)備份,防止數(shù)據(jù)丟失。
3、提前準(zhǔn)備好各臺(tái)、各包間的點(diǎn)菜單、酒水單,提前統(tǒng)計(jì)各臺(tái)、各包間的消費(fèi)情況,為消費(fèi)者結(jié)帳提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
。ㄈ⒁箤徣藛T
1、準(zhǔn)備一盞應(yīng)急燈。
2、利用vps電源做好備份,防止數(shù)據(jù)丟失。
三、保衛(wèi)部應(yīng)急措施
1、餐廳如突發(fā)停電事故,保衛(wèi)部全體再崗人員首先保持沉著、冷靜的頭腦,忠于自己的崗位。
2、維護(hù)好餐廳各公共區(qū)域的治安秩序,協(xié)助各部門(mén)做好客人和員工的情緒穩(wěn)定工作,告誡客人不必驚慌,看管好自己的財(cái)務(wù),聽(tīng)從飯店值班經(jīng)理的指揮,迅速疏導(dǎo)。
3、立即趕赴各要害、重點(diǎn)部位做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,如計(jì)財(cái)部、收銀點(diǎn)等。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇28
為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
減少傷亡,控制蔓延與發(fā)展,最大限度地減輕事件所造成的損失。
二、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、應(yīng)急措施
1、建立每日?qǐng)?bào)告制度。各班級(jí)每天向辦公室報(bào)告本班出現(xiàn)的公共衛(wèi)生事件的病例或疑似病例,在病例診斷改變、病人治愈出院或死亡數(shù)、與患者接觸或密切接觸者等詳細(xì)信息,辦公室定時(shí)向市教育局報(bào)告本校公共衛(wèi)生突發(fā)事件情況。
2、避免人群聚集和流動(dòng)。不組織師生參加各類(lèi)大型集體活動(dòng),學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)作相應(yīng)調(diào)整,也不安排外出參加大型教研活動(dòng)。嚴(yán)格學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校人員出入管理,加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)各種流動(dòng)人員的管理,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園,暫停各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)觀察,醫(yī)務(wù)室嚴(yán)密注意公共衛(wèi)生突發(fā)事件的主要病癥和可疑病癥,及時(shí)報(bào)告和采取應(yīng)急防治措施。做好藥物用具的準(zhǔn)備工作,指導(dǎo)消毒和清潔衛(wèi)生工作。
4、加強(qiáng)校園環(huán)境的清潔及消毒工作,對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、廁所等人群聚集的場(chǎng)所按照相關(guān)要求,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行消毒,并保持空氣流通。
5、調(diào)整教學(xué)方式,根據(jù)市教育局的要求,堅(jiān)守崗位,根據(jù)不同要求采用不同的教學(xué)方式。
6、加強(qiáng)宣傳工作與輿論引導(dǎo),尊重和滿(mǎn)足師生的知情要求,學(xué)校將主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布國(guó)家有關(guān)部門(mén)及學(xué)校的事件信息,使學(xué)校信息公開(kāi)、透明,對(duì)學(xué)生和教職工進(jìn)行正確引導(dǎo),穩(wěn)定師生的情緒、心態(tài),消除師生員工不必要的緊張和恐懼心理。
四、具體應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校根據(jù)所在地衛(wèi)生部門(mén)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別,,做出相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。
1、公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警的反應(yīng)
學(xué)校啟動(dòng)預(yù)防公共衛(wèi)生突發(fā)事件值班制度,指導(dǎo)、督促學(xué)校各處室、各班做好應(yīng)急準(zhǔn)備。按照當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)教育行政部門(mén)的統(tǒng)一部署,開(kāi)展學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治工作,啟動(dòng)相關(guān)公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急措施。大力開(kāi)展預(yù)防傳染性疾病的科普知識(shí)宣傳教育,提高師生員工的防病意識(shí)和能力。
2、公共衛(wèi)生突發(fā)事件C級(jí)警情的響應(yīng)
在預(yù)警的基礎(chǔ)上,學(xué)校立即實(shí)行24小時(shí)值班制度并進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),督促各處室、各班落實(shí)各項(xiàng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治措施,按照當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)教育行政部門(mén)的統(tǒng)一部署,啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案,開(kāi)展學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治工作,落實(shí)各項(xiàng)公共衛(wèi)生突發(fā)事件防治應(yīng)急措施。
3、公共衛(wèi)生突發(fā)事件B警情的響應(yīng)
公共衛(wèi)生突發(fā)事件B級(jí)警情發(fā)布后,在C級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,取消一切校內(nèi)外大型群體性活動(dòng),對(duì)學(xué)校實(shí)行封閉式管理。
4、公共衛(wèi)生突發(fā)事件A級(jí)警情的響應(yīng)
公共衛(wèi)生突發(fā)事件A級(jí)警情發(fā)布后,在B級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,學(xué)校根據(jù)公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的形勢(shì),經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),對(duì)學(xué)校的教育進(jìn)行調(diào)整,采取停課放假和調(diào)整教育方式等緊急措施。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為:發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇29
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)市衛(wèi)生局關(guān)于做好20xx年春運(yùn)期間公共衛(wèi)生工作的要求,確保春運(yùn)期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作有序進(jìn)行,根據(jù)《xx醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、組織指揮
醫(yī)院建立院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成立春運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組為臨時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在醫(yī)務(wù)處設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù),春運(yùn)結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)小組工作自動(dòng)終止。
領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):成員:
醫(yī)療救治組:
二、工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),掌握情況,及時(shí)報(bào)告;貫徹傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組命令和組織有關(guān)人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處置,并配備必要的通訊器材和安全防護(hù)設(shè)備。
醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)承擔(dān)春運(yùn)期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件中各項(xiàng)急救工作,做好與120急救中心的`協(xié)調(diào)聯(lián)系和急診救治工作,確保醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)的有序進(jìn)行,并向上級(jí)小組匯報(bào)工作。
三、工作要求:
1、保持電話(huà)暢通,接到應(yīng)急電話(huà)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
2、必須具有高度的責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,做到“召之即來(lái)”,接到應(yīng)急通知立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
3、小組成員應(yīng)熟悉本組的工作內(nèi)容以及救治程序,做好自身防護(hù)保護(hù),一旦遇到應(yīng)急情況要沉著處理。
4、對(duì)應(yīng)急醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療用品和車(chē)輛應(yīng)注意定期維護(hù)和補(bǔ)充更換,確保事故發(fā)生后能滿(mǎn)足應(yīng)急救援的需要。
四、附錄
本方案由院辦公室管理,并隨時(shí)根據(jù)上級(jí)要求及實(shí)際需要進(jìn)行修改完善。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇30
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和嚴(yán)重危害,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,保障師生健康與生命安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)突發(fā)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康事件的處置。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立由校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,副校長(zhǎng)、擔(dān)任副總指揮的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。
指揮部下設(shè)五個(gè)組:醫(yī)療救護(hù)組、疫情信息報(bào)告組、現(xiàn)場(chǎng)組、后勤保障組、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。
三、職責(zé)
1、指揮部職責(zé):突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,指揮部根據(jù)事件狀況及時(shí)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行快速、高效處置。
2、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):
(1)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的危重病人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急處理。
(2)配合醫(yī)院搶救突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的受害者。
3、信息報(bào)告組職責(zé):
。1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,信息報(bào)告責(zé)任人必須及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解如下內(nèi)容:發(fā)生時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、主要臨床癥狀、可能的發(fā)病原因、可疑食物。
(2)信息報(bào)告責(zé)任人將了解到的信息及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,分管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后應(yīng)立即組織人員對(duì)信息進(jìn)行分析、匯總,在征得學(xué)校主要負(fù)責(zé)人同意后必須在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生局、教育局、疾控中心、衛(wèi)生院報(bào)告內(nèi)容:①發(fā)生時(shí)間②發(fā)病人數(shù)③主要臨床癥狀④可能發(fā)病原因⑤可疑食物⑥事件發(fā)生單位的聯(lián)系電話(huà)⑦緊急處置措施。
(3)突發(fā)公共衛(wèi)生事件場(chǎng)所消毒指導(dǎo)。
4、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)組職責(zé):
(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)人員必須維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
。2)保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),妥善保護(hù)可疑食物及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,病人的排泄物、嘔吐物等。
5、后勤保障組職責(zé):
。1)及時(shí)為處置突發(fā)事件提供所需物資。
(2)加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳,消除師生恐慌。
。3)妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后工作。
6、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組職責(zé):
(1)保證正常的教學(xué)秩序。
(2)協(xié)調(diào)各組之間的工作。
四、本方案適用于xx學(xué)年。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇31
一、總則
⒈目的
有效預(yù)防、及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,指導(dǎo)和規(guī)范全院范圍內(nèi)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。
、惨罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本院實(shí)際,制定本預(yù)案。
⒊工作原則
、蓬A(yù)防為主,常備不懈。提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
⑵統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
、且婪ㄒ(guī)范,措施果斷。各部門(mén)、各科室要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,建立健全規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
、纫揽靠茖W(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓(xùn),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供保障。要廣泛組織,全員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
、催m用范圍
本預(yù)案適用于在本院或指定范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
二、應(yīng)急組織及職責(zé)
組長(zhǎng):院長(zhǎng)、書(shū)記
副組長(zhǎng):副院長(zhǎng)、副書(shū)記
組員:醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門(mén)診部、二門(mén)診部、保健部、院感辦、院辦、總務(wù)部、保衛(wèi)部、黨群辦、設(shè)備部、人力資源部、監(jiān)察審計(jì)部、健康教育部、財(cái)務(wù)部、外聯(lián)部等職能部門(mén)主任、各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部,由醫(yī)務(wù)部主任兼任辦公室主任。
職責(zé):1.承擔(dān)湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù);2.承擔(dān)我院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)
醫(yī)院發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,要及時(shí)組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施。院外發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,服從衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。
四、醫(yī)療救治
、遍_(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理,對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。
、矃f(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。
、匙龊冕t(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染環(huán)境。
、醋龊脗魅静『椭卸静∪说膱(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,不得拒絕接診。
、祵(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié),積累診斷治療經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件,按照現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。
、堕_(kāi)展科研與技術(shù)交流:開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護(hù)用品等方面的研究。開(kāi)展技術(shù)合作,加快病源查尋和病因診斷。
五、責(zé)任
對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處理過(guò)程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作保障
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織建設(shè),組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展衛(wèi)生技術(shù)研究,建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制組織,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。
、睂(zhuān)業(yè)技術(shù)組織保障
、艖(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍
按照平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。
、蒲菥
按照統(tǒng)一計(jì)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求的原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。
、呛笄诒U希何镔Y、經(jīng)費(fèi)、交通、通訊保障由財(cái)務(wù)部、總務(wù)部負(fù)責(zé)
⒉宣傳教育
由健康教育部采取多種形式,廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件,正確引導(dǎo)社會(huì)心理,動(dòng)員公眾積極支持并參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,落實(shí)群防群控的應(yīng)急措施。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇32
一、目的
為及時(shí)、高效、妥善處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人民健康危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,避免和減少人員傷亡,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散,保障廣大人民群眾的生命與健康,維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)范圍內(nèi)發(fā)生的所有公共衛(wèi)生突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作。
三、基本原則
(一)預(yù)防為主
加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和防范,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患,采取有效措施,預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
(二)快速反應(yīng)
及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)可能存在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患,建立信息通報(bào)快速通道,盡可能在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。
。ㄈ┓诸(lèi)指導(dǎo)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類(lèi)型,對(duì)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件區(qū)別處理,以求達(dá)到最佳效果。
。ㄋ模┘皶r(shí)處理
在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),對(duì)受害者及時(shí)采取救治措施,做到快速、高效、及時(shí),最大限度減輕危害造成的不利后果。
衛(wèi)生院設(shè)立指揮中心,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家委員會(huì)提出的建議進(jìn)行分析、判斷,決定是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,并由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心日常工作由衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科具體負(fù)責(zé)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各有關(guān)部門(mén)及人員必須按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
。ㄈ┲笓]機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的決策和部署;統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
2)核實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案,分析、研究、判定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度,提出緊急應(yīng)對(duì)措施;組織、協(xié)調(diào)成員部門(mén)(單位),配合各村、社區(qū)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作。
3)對(duì)各村、社區(qū)、各有關(guān)部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。
4)研究、處理其他有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。
我院負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項(xiàng)技術(shù)方案,及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài);負(fù)責(zé)組建由衛(wèi)生管理、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)組;組建、培訓(xùn)由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境消毒等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍,落實(shí)對(duì)受害者的救治措施,做好傳染病病人的流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作;對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處置,提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施以及監(jiān)督措施的落實(shí);開(kāi)展健康教育,保護(hù)易感人群,防止疫情擴(kuò)散;協(xié)調(diào)政府各相關(guān)部門(mén)、各村、社區(qū)協(xié)同開(kāi)展應(yīng)急處置,確保在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防病和醫(yī)學(xué)救護(hù)工作高效、有序進(jìn)行。必要時(shí),提請(qǐng)區(qū)政府對(duì)疫區(qū)采取疫情緊急控制措施。
四、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置
1、各村
根據(jù)衛(wèi)生院安排,協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),落實(shí)各項(xiàng)防病措施并開(kāi)展督查,掌握本轄區(qū)的疫情動(dòng)態(tài),向衛(wèi)生院報(bào)告;做好防病必需的技術(shù)和物資準(zhǔn)備;指導(dǎo)開(kāi)展環(huán)境消毒和個(gè)人防護(hù);協(xié)助上級(jí)單位落實(shí)預(yù)防和控制措施,做好現(xiàn)場(chǎng)處理工作;依托社區(qū)開(kāi)展居民健康教育。
2、確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)
及時(shí)掌握、分析、報(bào)告疫情動(dòng)態(tài),提出防治對(duì)策;指導(dǎo)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理,指導(dǎo)各村(社區(qū))做好疫點(diǎn)處理工作;對(duì)各村(社區(qū))和各村衛(wèi)生所、個(gè)體診所人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和督查工作。
督促落實(shí)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和各有關(guān)單位做好突發(fā)衛(wèi)生公共事件監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)信息;做好病人流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查、樣品采集工作,及時(shí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)情況;承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
3、各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
建立由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的突發(fā)衛(wèi)生公共事件工作小組,建立院內(nèi)工作流程,將各項(xiàng)工作落實(shí)到人。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的消毒等預(yù)防工作,重視醫(yī)務(wù)人員的自身防護(hù),防止醫(yī)源性感染。做好病例監(jiān)測(cè)、篩選、報(bào)告,對(duì)有可疑癥狀的病人在尚未明確診斷前要采取相應(yīng)的臨時(shí)隔離措施,預(yù)防疾病傳播。
4、衛(wèi)生監(jiān)督
重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等單位的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、預(yù)防控制措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家?guī)?/strong>
我院組建由衛(wèi)生管理、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面的專(zhuān)家組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家?guī)。?zhuān)家?guī)煜略O(shè)傳染病及群體性原因不明疾病專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、食物中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、職業(yè)中毒專(zhuān)業(yè)委員會(huì),各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員名單由衛(wèi)生院決定,專(zhuān)家?guī)烊粘9芾砉ぷ饔尚l(wèi)生院負(fù)責(zé)。
突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生院組織相應(yīng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型及危害程度分級(jí),向區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指揮中心提出是否啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制,或啟動(dòng)何級(jí)預(yù)警機(jī)制的建議。
六、應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)
衛(wèi)生部門(mén)要組建規(guī)模適度、人才配比合理、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、精干高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì),人員由臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、消殺滅、后勤保障等方面專(zhuān)家和工作人員組成。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。
七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告
。ㄒ唬﹫(bào)告內(nèi)容
1、初次報(bào)告。
第一、必須報(bào)告信息:事件名稱(chēng)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位人員及通訊方式。
第二、盡可能報(bào)告的信息:事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施,病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。
2、階段報(bào)告。
報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因可能因素;在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、總結(jié)報(bào)告。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié),分析其原因和影響因素,并提出今后對(duì)類(lèi)似事件的防范和處置建議。
(二)報(bào)告原則
初次報(bào)告要快,階段報(bào)告要新、準(zhǔn),總結(jié)報(bào)告要全。
(三)報(bào)告時(shí)限
有下列情形之一的,各衛(wèi)生所、個(gè)體診所和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生局報(bào)告;
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的。
4、發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
(四)報(bào)告方式
凡執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)療保健人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生監(jiān)督人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生和基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)的報(bào)告人均為責(zé)任報(bào)告人,除按常規(guī)疫情報(bào)告、疾病監(jiān)測(cè)及其它常規(guī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告外,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種公共衛(wèi)生異,F(xiàn)象要以最快方式向縣疾病控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。
飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇33
為了保障全園師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,防范安全事故發(fā)生,切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從我校實(shí)際出發(fā),特制定我校飲用水應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
1、學(xué)校飲用水事故處理機(jī)構(gòu)。
總指揮:
副總指揮:
成員:
二、應(yīng)急預(yù)案。
(一)飲用水中毒事件
1、處置事件的組織:幼兒園領(lǐng)導(dǎo),教育局、保健醫(yī)生,衛(wèi)生防疫部門(mén)人員。
2、報(bào)告程序:
(1)幼兒園領(lǐng)導(dǎo)。
(2)教育局領(lǐng)導(dǎo)。
(3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告報(bào)告地方防疫部門(mén)。
3、處置措施
(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門(mén)和幼兒園主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無(wú)交通工具時(shí)撥打急救中心電話(huà)“120”或“110”請(qǐng)求救助。
(3)由保健醫(yī)生飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有飲用水食物,無(wú)關(guān)人員不允許到倉(cāng)庫(kù)存水處。通知供水單位到校接受調(diào)查。
(4)立即組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由各幼兒園領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)陪護(hù),無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門(mén)和市、區(qū)防疫部門(mén)報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)
(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
(2)如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)校探視,由各幼兒園做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
(3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
(二)飲用水供應(yīng)中斷
如幼兒園飲用水短期(臨時(shí))中斷供應(yīng):
(1)幼兒園可安排食堂人員及時(shí)在幼兒園的主要通道處設(shè)置溫開(kāi)水供應(yīng)點(diǎn),保證幼兒飲水的正常供應(yīng)。