飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文（精選15篇）

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　為深入加強(qiáng)幼兒園飲水衛(wèi)生安全工作，不斷提升幼兒園公共衛(wèi)生工作的水平，進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力，根據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求，特制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)：

　　通過制定本園突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我園飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。通過制定本園突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防與控制我園飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生，切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

　　二、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制：

　　1 、條件：幼兒園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

　　2 、處理辦法：

　�、� ⑴ 立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

　�、� ⑵ 保健室向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。幼兒園在第一時(shí)間報(bào)告教育局、區(qū)疾控中心、區(qū)婦保所和岳陽街道衛(wèi)生院并做好登記工作，迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門區(qū)教育局保衛(wèi)科，同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。保健室向幼兒園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。幼兒園在第一時(shí)間報(bào)告教育局、區(qū)疾控中心、區(qū)婦保所和岳陽街道衛(wèi)生院并做好登記工作，迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門區(qū)教育局保衛(wèi)科，同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

　　3 、匯報(bào)內(nèi)容：

　�、� 報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間；

　　⑵幼兒園責(zé)任人和聯(lián)系電話；

　�、� 目前狀況和緊急處理措施；

　�、� 報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

　　4 、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好登記并通知家長(zhǎng)。

　　5 、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。

　　6、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

　　7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　8 、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

　　9 、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。

　　10 、書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

　　11 、整改計(jì)劃、措施。

　　三、幼兒園發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式：

　　1 、報(bào)告程序：

　　幼兒園

　　 教育局 區(qū)疾控中心 ; 區(qū)婦保所 街道衛(wèi)生院

　　2 、聯(lián)系電話：

　　區(qū)教育局 ;

　　區(qū)疾病控制中心 ;

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我校實(shí)際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我校生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、生活飲用水日常管理：

　　1.學(xué)校學(xué)生生活用水采用市政供水，飲用水學(xué)生采用各樓層直飲機(jī)供水，飲用水設(shè)備統(tǒng)一由區(qū)教體局招投標(biāo)采購。

　　2.由設(shè)備供貨商專人負(fù)責(zé)消毒及管理設(shè)備設(shè)施。每學(xué)期定期開展對(duì)學(xué)校飲水機(jī)相關(guān)設(shè)施必要的保養(yǎng)和維護(hù)，定期更換濾芯等耗材，并統(tǒng)一做好記錄。

　　3.學(xué)校每天由保潔員負(fù)責(zé)對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗保潔，進(jìn)行監(jiān)測(cè)保證正常運(yùn)行，如有故障立即向總務(wù)處報(bào)告，如通過目測(cè)、鼻嗅、口嘗等手段，監(jiān)測(cè)學(xué)校水質(zhì)是否有變化，同時(shí)接受廣大師生對(duì)飲水水質(zhì)異常的報(bào)告。

　　三、事故報(bào)告：

　　1.學(xué)校疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報(bào)告校長(zhǎng)并保留水樣。

　　2.校長(zhǎng)接到事故報(bào)告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步確認(rèn)。

　　3.事故初步確認(rèn)后，校長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)向師區(qū)教體局、疾控中心等上級(jí)相關(guān)部門報(bào)告。

　　四、應(yīng)急處理：

　　1.在校長(zhǎng)向相關(guān)部門報(bào)告同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)立即組織對(duì)校內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的師生進(jìn)行清理，小組成員對(duì)水源、設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。

　　2.班主任按副組長(zhǎng)指揮組織純凈飲用過污染水的學(xué)生到指定地點(diǎn)休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有學(xué)生出現(xiàn)異常癥狀，由小組成員進(jìn)行初步處理；小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

　　3.小組成員負(fù)責(zé)協(xié)同其它教師聯(lián)系家長(zhǎng)并組織學(xué)生在教室休息或自習(xí)。

　　4.小組成員負(fù)責(zé)接待到校家長(zhǎng)，并進(jìn)行安撫、慰問。

　　5.由總務(wù)主任和食堂主任聯(lián)系組織衛(wèi)生的.純凈水或食堂單獨(dú)燒開水等方式提供水源，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1.成立善后處理工作小組，安排行政和教師對(duì)受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)學(xué)校正常用水。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為切實(shí)做好我市集中式飲用水源污染防治工作，建立健全應(yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急機(jī)制，高效、有序地組織預(yù)防、控制和處置突發(fā)事件危機(jī)，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保供水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律、法規(guī)，《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，以及市境外波及影響到我市的，因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和監(jiān)督管理，積極預(yù)防、及時(shí)控制，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾供水安全。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間的合作，充分發(fā)揮各級(jí)政府的職能作用，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

　　3.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，使應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　4.平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置。積極做好應(yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準(zhǔn)備，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

　　二、組織體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，市政府秘書長(zhǎng)、相關(guān)副秘書長(zhǎng)和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)處理有關(guān)工作。市應(yīng)急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》履行相應(yīng)職責(zé)。

　�。ǘ�）指揮機(jī)構(gòu)

　　1.市應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）。

　　總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任（特殊情況由市長(zhǎng)擔(dān)任）。

　　副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)、市水務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng)擔(dān)任。

　　成員：市委宣傳部（市外宣辦）、市應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市水務(wù)集團(tuán)、電力局等相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成。

　　市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市飲用水源應(yīng)急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應(yīng)急工作的指示和要求，部署飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的響應(yīng)和終止，及時(shí)了解掌握飲用水源污染重大事故情況，根據(jù)需要，向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向上級(jí)政府或部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置工作開展情況；

　�。�3）組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位按搶險(xiǎn)方案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，研究決定應(yīng)急處置工作的重要事項(xiàng)和重大決策，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；

　�。�4）負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作；

　　（5）組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。

　　2.市應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作。主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布，在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)收集情況，及時(shí)傳達(dá)省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省、市政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

　�。ㄈ�）工作機(jī)構(gòu)

　　當(dāng)發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時(shí)，臨時(shí)設(shè)立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)若干工作小組。各工作小組的設(shè)置和主要職責(zé)如下：

　　1.預(yù)防預(yù)警工作小組：由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務(wù)集團(tuán)等部門組成，主要負(fù)責(zé)組成數(shù)據(jù)共享的預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預(yù)警監(jiān)測(cè)和有關(guān)氣象要素的監(jiān)測(cè)，提出預(yù)防預(yù)警建議意見。

　　2.應(yīng)急處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、建設(shè)局和水務(wù)集團(tuán)等部門組成，主要負(fù)責(zé)改善飲用水源地的水質(zhì)，啟用后備水源地，保證應(yīng)急水源供給。

　　3.飲用水保障工作小組：由市建設(shè)局、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)生局等部門組成，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間啟動(dòng)后備水源地取水設(shè)施，保證出廠自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)以及其他應(yīng)急供給飲用水的衛(wèi)生合格，保證居民飲用水供應(yīng)。

　　4.環(huán)境監(jiān)察工作小組：由市環(huán)保局牽頭組建，主要負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析，做好對(duì)影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)應(yīng)急階段的環(huán)境監(jiān)管，為應(yīng)急處置的科學(xué)決策提供依據(jù)。

　　5.物資供應(yīng)工作小組：由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局等部門組成，主要負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供物資保障。

　　6.事故調(diào)查處理工作小組：由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成，主要負(fù)責(zé)查清事故的原因和責(zé)任。

　　7.新聞協(xié)調(diào)工作小組：由市委宣傳部牽頭組建，主要負(fù)責(zé)把握全市的輿論導(dǎo)向，公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作。

　　8.應(yīng)急保障工作小組：由市公安局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、經(jīng)信委、電力局等部門組成，主要負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、應(yīng)急通訊的暢通和應(yīng)急電力的供應(yīng)。

　　9.善后處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、國(guó)土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成，主要負(fù)責(zé)做好水源地周邊環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)工作。

　　10.專家咨詢組：由市科技局、環(huán)保局牽頭會(huì)同各有關(guān)部門建立飲用水源突發(fā)污染事件專家咨詢庫，專家?guī)鞂＜矣蓢?guó)家、省和市三級(jí)有關(guān)部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成。當(dāng)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級(jí)，迅速組成臨時(shí)專家咨詢組，專家組長(zhǎng)由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家協(xié)商確定，由各級(jí)衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員擔(dān)任小組成員。專家咨詢組參加市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照市應(yīng)急指揮部的要求，研究分析事故發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和程度；為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等；參與事故調(diào)查，對(duì)事故處理提出咨詢意見；受市應(yīng)急指揮部的指派，對(duì)事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

　　（四）部門職責(zé)

　　1.市委宣傳部

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)，協(xié)調(diào)集中式飲用水源污染應(yīng)急期間的宣傳工作，根據(jù)市應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應(yīng)急信息，及時(shí)通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。

　　2.市應(yīng)急辦

　�。�1）負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)和綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處置期間的應(yīng)急值守、信息匯總、上報(bào)省應(yīng)急辦信息工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)接受和辦理向市政府報(bào)送的應(yīng)急事項(xiàng)；

　�。�3）承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作；

　�。�4）完成事件處置過程中需要綜合協(xié)調(diào)和市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　3.市公安局

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件治安維護(hù)應(yīng)急行動(dòng)方案》響應(yīng),重點(diǎn)做好：

　�。�1）負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查，打擊違法犯罪活動(dòng)；

　�。�2）負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，確保區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定，參與事故現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查處理，隔離和封鎖污染現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，做好事故車輛救援的組織工作；

　　（3）協(xié)調(diào)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的防火滅火、搶險(xiǎn)救援等工作；

　�。�4）調(diào)配消防車輛，協(xié)助市民政局進(jìn)行應(yīng)急供水。

　　4.市環(huán)保局

　　（1）認(rèn)定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級(jí)和危害；將現(xiàn)場(chǎng)情況向市政府報(bào)告，跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議；

　�。�2）查找污染原因和污染源，確定污染源和污染物，提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大；

　　（3）會(huì)同相關(guān)部門評(píng)估水源地受污染的范圍和程度，判斷是否在受污染水域內(nèi)發(fā)布禁止取水通告，是否需要向下游提出污染警告；

　�。�4）組織監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝娴脑O(shè)置、監(jiān)測(cè)以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報(bào)等，協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應(yīng)急監(jiān)控工作，嚴(yán)密監(jiān)控污染事態(tài)；

　　（5）負(fù)責(zé)與上級(jí)事故調(diào)查組和技術(shù)監(jiān)測(cè)組的聯(lián)絡(luò)；

　　（6）對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，追查責(zé)任單位或責(zé)任人，初步擬定污染清除和環(huán)境恢復(fù)的建議措施。

　　5.市水利局

　　（1）在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后，負(fù)責(zé)提出水文條件預(yù)報(bào)，協(xié)助分析確定污染傳輸、擴(kuò)散的可能范圍；

　�。�2）負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度，開閉相關(guān)水閘，保證水體需要的流速、流量，控制污染物擴(kuò)散，減輕事故造成的影響；

　�。�3）提出后備水源地啟用的時(shí)機(jī)，采取工程措施啟用后備水源地，合理調(diào)度水資源，提高后備水源的供給能力，并對(duì)后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；

　�。�4）在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　6.市衛(wèi)生局

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》響應(yīng)，重點(diǎn)做好：

　�。�1）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防疫部門協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確保居民用水安全；

　　（2）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，組織開展醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)病原體的檢測(cè)和對(duì)可能造成疾病傳播的病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離，對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估并提出防治意見。

　　7.市建設(shè)局

　�。�1）負(fù)責(zé)公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè)，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；

　�。�2）出現(xiàn)飲用水源地水污染危機(jī)時(shí)，會(huì)商有關(guān)部門制定應(yīng)急供水水量削減方案，督促采取各種措施，確保必須的供水量和出廠水達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　8.市安監(jiān)局

　�。�1）參與協(xié)調(diào)各成員單位搶險(xiǎn)救援工作；

　�。�2）組織市危險(xiǎn)化學(xué)品專家協(xié)助事故處理；

　�。�3）組織開展事故責(zé)任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。

　　9.市發(fā)改委

　　負(fù)責(zé)水源地水污染事件預(yù)測(cè)、預(yù)警工程的審批、核準(zhǔn)和備案；會(huì)同有關(guān)部門制定應(yīng)對(duì)集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲(chǔ)存、調(diào)撥和應(yīng)急供應(yīng)計(jì)劃，打擊哄抬物價(jià)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序；會(huì)同有關(guān)部門做好災(zāi)害損失恢復(fù)規(guī)劃和物資保障計(jì)劃。

　　10.市經(jīng)信委

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》和《市通信保障應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》響應(yīng)，協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。

　　11.市科技局

　　負(fù)責(zé)《突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應(yīng)急保障行動(dòng)方案》響應(yīng)。

　　12.市交通運(yùn)輸局

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)方案》響應(yīng)，落實(shí)相應(yīng)運(yùn)輸車輛開展應(yīng)急救援，保障各類應(yīng)急物資的運(yùn)輸。

　　13.市商務(wù)局

　　負(fù)責(zé)緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應(yīng)。

　　14.市民政局

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件人員基本生活應(yīng)急保障行動(dòng)方案》響應(yīng)，在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴(yán)重影響，導(dǎo)致受災(zāi)群眾生活困難需要救濟(jì)或安置時(shí)，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)和轉(zhuǎn)移安置工作。

　　15.市財(cái)政局

　　負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件財(cái)政地稅應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》響應(yīng)，負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

　　16.市國(guó)土局

　　在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　17.市質(zhì)監(jiān)局

　　負(fù)責(zé)參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。

　　18.市氣象局

　　負(fù)責(zé)分析氣象條件對(duì)飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響，根據(jù)氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。

　　19.市林業(yè)局

　　在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　20.市農(nóng)業(yè)局

　　在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

　　21.市水務(wù)集

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按照市應(yīng)急指揮部和《市城市供水燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，做好應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。

　　22.電力局

　　負(fù)責(zé)保證應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應(yīng)。

　�。ㄎ澹┛h（市、區(qū)）政府應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)

　　按照屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本地的實(shí)際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

　　三、事件分級(jí)

　　依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件（Ⅰ級(jí)）、重大集中式飲用水源污染事件（Ⅱ級(jí)）、較大集中式飲用水源污染事件（Ⅲ級(jí)）和一般集中式飲用水源污染事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　�。ㄒ唬┨貏e重大集中式飲用水源污染事件（I級(jí)紅色預(yù)警）

　　1.當(dāng)水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致湯浦水庫取水中斷；

　　2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入湯浦水庫水源地上游，已可預(yù)知將造成湯浦水庫水源嚴(yán)重污染，必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口，造成取水中斷的污染事故；

　　3.因飲用水源污染造成死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上；

　　4.因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響，且水廠中斷取水達(dá)2日以上。

　　（二）重大集中式飲用水源污染事件（Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警）

　　1.縣級(jí)城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致縣級(jí)城市供水中斷；

　　2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入縣級(jí)城市集中式飲用水源地上游，已可預(yù)知將造成水源地水源嚴(yán)重污染，造成縣級(jí)城市集中式飲用水取水中斷的污染事故；

　　3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

　　4.因飲用水源污染造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供水受影響，且水廠中斷取水達(dá)2日以上。

　　（三）較大集中式飲用水源污染事件（III級(jí)黃色預(yù)警）

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中斷；

　　2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故，危險(xiǎn)化學(xué)品流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地上游，將造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；

　　3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下，或中毒(重傷)50人以下；4.因飲用水源污染造成5千戶以上、1萬戶以下居民供水中斷；

　�。ㄋ模┮话慵�中式飲用水源污染事件（Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警）

　　因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來安全隱患的，除Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)以外的突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、預(yù)警預(yù)防

　　（一）預(yù)防措施

　　預(yù)防工作應(yīng)堅(jiān)持“著眼當(dāng)前、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，通過強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加快實(shí)施對(duì)飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復(fù)，改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施：

　　1.把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中，開展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃研究，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防范意識(shí)，構(gòu)建應(yīng)急供水安全工程體系，做好應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　2.加快建設(shè)縣級(jí)以上飲用水源地自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國(guó)控、省控?cái)嗝嫠�質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)于突發(fā)污染事件對(duì)水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預(yù)防。

　　3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護(hù)措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)工作。

　　4.開展飲用水源污染事故的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

　　5.做好污染風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查工作，建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、油庫等危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單，并確保風(fēng)險(xiǎn)隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查。

　　6.嚴(yán)格控制飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種污染活動(dòng)，治理可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)（備用水源）水體污染的排污行為，禁止在保護(hù)區(qū)（備用水源）水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

　　7.做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃，建立戰(zhàn)略備用水源地，保障飲用水安全。

　�。ǘ�）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1.信息預(yù)測(cè)預(yù)警

　　可能導(dǎo)致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息：水源地周圍水域水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示異常，上游水域或陸域生產(chǎn)、運(yùn)輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染，人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。

　　根據(jù)發(fā)現(xiàn)的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息，市環(huán)保局和飲用水源所在地縣（市）政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)可能引發(fā)飲用水源污染事件的級(jí)別進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括：集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　2.信息報(bào)告

　　任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任；發(fā)生泄露、污染事件的單位，無論事件級(jí)別高低，都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告；當(dāng)?shù)卣�府接�?bào)后要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門判定事件級(jí)別和類別，在2小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告。

　　對(duì)事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的，可先越級(jí)上報(bào)，隨即再向當(dāng)?shù)卣�府和環(huán)保部門補(bǔ)報(bào)。

　　信息報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　�。�1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，信息來源、事件性質(zhì)，簡(jiǎn)要過程，初步判斷事件原因；

　�。�2）事件造成的危害程度，影響范圍，有無傷亡，事件發(fā)展趨勢(shì)；

　　（3）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；

　�。�5）事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章，注明報(bào)告時(shí)間；應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　�。ㄈ�）預(yù)警級(jí)別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

　　1.預(yù)警級(jí)別的確定

　　市應(yīng)急指揮部收到相關(guān)信息并證實(shí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí)，初步判斷其級(jí)別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，迅速組織專家研究確定事件級(jí)別，有針對(duì)性地實(shí)施預(yù)案和措施。

　　2.預(yù)警級(jí)別的轉(zhuǎn)化

　　根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，在紅色（I級(jí)）、橙色（Ⅱ級(jí)）、黃色（Ⅲ級(jí)）和藍(lán)色（Ⅳ級(jí)）之間轉(zhuǎn)化，也可跳級(jí)進(jìn)行。

　　3.預(yù)警級(jí)別的發(fā)布

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告。

　�、窦�(jí)（紅色）預(yù)警，市政府報(bào)省政府批準(zhǔn)，由市政府發(fā)布。

　�、蚣�(jí)（橙色）預(yù)警，市政府報(bào)省政府同意后，由市政府發(fā)布。

　�、蠹�(jí)（黃色）預(yù)警，由市政府確定并發(fā)布。

　�、艏�(jí)（藍(lán)色）預(yù)警，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府報(bào)市政府同意后發(fā)布。

　�。ㄋ模╊A(yù)警措施

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施：

　　1.立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案；

　　2.發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告；

　　3.根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障工作機(jī)構(gòu)；

　　4.指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

　　5.調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家、人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　�。ㄎ澹┫绕谔幹�

　　事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)部門，要在所在地政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)方案，迅速開展先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)原則

　　應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則，通過合理調(diào)度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時(shí)，要確保居民用戶基本生活用水；重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水；重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的`食堂用水；重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

　�。ǘ�）分級(jí)響應(yīng)

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁�發(fā)生時(shí)，由市政府決定、市長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)省政府批準(zhǔn)或同意后，由市應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布紅色或橙色緊急預(yù)警信息，市應(yīng)急指揮部同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施，迅速組織實(shí)施，同時(shí)按規(guī)定程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報(bào)省政府或上級(jí)有關(guān)部門，必要時(shí)請(qǐng)求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和軍隊(duì)緊急支援。

　�、蠹�(jí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，由市應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)，同時(shí)市應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。

　�、艏�(jí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府決定，并報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)，由市應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息，市應(yīng)急指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。

　　（三）響應(yīng)程序

　　市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即開展下列工作：

　　1.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

　　2.修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　　3.組織各相關(guān)職能部門，進(jìn)行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度應(yīng)急物資和資源等；

　　4.部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作；

　　5.向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　　6.決定緊急處置水源污染的其他重要事項(xiàng)。

　�。ㄋ模┲笓]協(xié)調(diào)

　　1.現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　市應(yīng)急指揮部組織成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快開展指揮工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開工作；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求；隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不紊。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，及時(shí)向?qū)＜医M通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)；及時(shí)聽取專家對(duì)事件危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)和所提出的應(yīng)急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級(jí)的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

　　3.召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)

　　召開各種現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解決問題，充分調(diào)動(dòng)全市各部門和單位的主動(dòng)性和積極性，動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。

　　（五）緊急處置

　　1.處置措施

　�。�1）污染如果是由排污口排放引起的，必須要求立即封堵排污口，防止飲用水源地水體污染擴(kuò)大。如果是生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中有毒有害化學(xué)品的泄露、擴(kuò)散所造成的飲用水源污染事件，按照污染物的化學(xué)、物理特性要求制止泄露。

　�。�2）如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染，但影響范圍不大，且危害性不很嚴(yán)重時(shí)，可要求在污染水體的下游處進(jìn)行攔截，然后將污染水體直接采用適當(dāng)?shù)奈锢怼⒒瘜W(xué)方法進(jìn)行處理，以消除危害。

　　（3）如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響，且危害性嚴(yán)重（特別是劇毒化學(xué)品污染），應(yīng)要求立即通知水廠和水源地周圍群眾停止用水，同樣要求在污染水體下游進(jìn)行堵截，然后采用適當(dāng)?shù)奈锢�、化學(xué)方法進(jìn)行處理，以消除危害。

　　（4）一旦飲用水源地水體已受到污染，參與飲用水源應(yīng)急的監(jiān)測(cè)人員應(yīng)立即對(duì)污染水域進(jìn)行布控，并進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告測(cè)定結(jié)果，供市應(yīng)急指揮部決策參考。

　�。�5）如果已經(jīng)引起周圍農(nóng)田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時(shí)，應(yīng)采集土壤、作物或水生生物進(jìn)行專業(yè)分析，為污染事件后期處理提供科學(xué)依據(jù)。

　　以上措施可根據(jù)實(shí)際情況合并實(shí)施。

　　2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　按照本預(yù)案的職責(zé)分工，市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生局和市水務(wù)集團(tuán)都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測(cè)責(zé)任，對(duì)水源地水質(zhì)、水文狀況、自來水出廠水質(zhì)和自來水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測(cè)。Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，要加強(qiáng)對(duì)全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，至少每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次，保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標(biāo)以及自來水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)要不間斷地深入水廠、水源面親自查看，實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時(shí)掌握監(jiān)測(cè)結(jié)果，并及時(shí)對(duì)事件的發(fā)展趨勢(shì)和影響程度做出分析判斷和預(yù)測(cè)，提出工作意見和建議。

　　3.應(yīng)急監(jiān)察

　　市監(jiān)察局組成應(yīng)急監(jiān)察組，負(fù)責(zé)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后，立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)等；監(jiān)督、協(xié)助、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作，協(xié)助做好人員撤離和防護(hù)工作；對(duì)事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)；做好市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�六）應(yīng)急安全與防護(hù)

　　1.受影響群眾的安全

　　根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故），市應(yīng)急指揮部要及時(shí)通過媒體等宣傳渠道，向群眾宣傳防護(hù)措施；根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散；根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，為群眾提供飲用水、食物。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全

　　現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)（如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等），配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護(hù)用具后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以確保自身安全。

　�。ㄆ撸�擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)，我市處置遇到較大困難時(shí)，要及時(shí)向國(guó)務(wù)院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時(shí)可通過國(guó)家和外事機(jī)構(gòu)向國(guó)際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息，爭(zhēng)取國(guó)際支援。

　�。ò耍┬畔�發(fā)布

　　為保障信息的準(zhǔn)確無誤，市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定，由市委宣傳部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，以滿足公眾的知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，供水企業(yè)及其他部門和個(gè)人不得隨意、惡意或不負(fù)責(zé)任地傳播與突發(fā)供水危機(jī)有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令，隨著事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)程，逐步發(fā)布詳細(xì)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令，及時(shí)解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　六、應(yīng)急終止

　�。ㄒ唬�應(yīng)急終止的條件

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，預(yù)警號(hào)令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果作出應(yīng)急處置報(bào)告，報(bào)市應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急狀態(tài)，向社會(huì)宣布解除號(hào)令，轉(zhuǎn)入正常工作。

　　應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急程序：

　　1.本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)；

　　2.本次事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

　�。ǘ�）終止應(yīng)急響應(yīng)

　　事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

　　1.專家組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、監(jiān)控快報(bào)，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，依次報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

　　2.市應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

　　3.應(yīng)急終止后，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和評(píng)估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　�。ㄈ�）后期處理

　　1.善后處置

　　污染事件發(fā)生地政府應(yīng)會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過后有關(guān)工作，彌補(bǔ)損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。

　　2.費(fèi)用清算

　　對(duì)事件中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要及時(shí)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助；對(duì)污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)償。市級(jí)有關(guān)主管部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　3.綜合評(píng)估

　　市應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)地政府，對(duì)水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行綜合評(píng)估，并作出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)，分別在應(yīng)急終止后的30日、20日、15日和10日內(nèi)完成。

　　綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：

　�。�1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　�。�2）分析、評(píng)估事件原因、過程及后果（包括傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）；

　�。�3）分析、評(píng)估主要應(yīng)急措施及其有效性；

　　（4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，責(zé)任人認(rèn)定及處理意見，各種必要的附件等；

　�。�5）從集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

　　4.事件總結(jié)

　　綜合評(píng)估結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)生地政府全面總結(jié)應(yīng)急處置工作，并形成書面材料報(bào)告市政府。

　　根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　七、保障措施

　　各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案，按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應(yīng)對(duì)工作；要調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)籌安排，采取切實(shí)有效保障措施，保證應(yīng)急救援工作的需要。

　　（一）隊(duì)伍保障

　　各主管部門都要建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍，根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。

　　1.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍：由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

　　2.應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍：由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專業(yè)性力量組成，平時(shí)要做好各項(xiàng)計(jì)劃準(zhǔn)備，必要時(shí)也可臨時(shí)從社會(huì)征集。

　　3.應(yīng)急管理力量：由各級(jí)環(huán)保監(jiān)察部門有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級(jí)政府和上級(jí)主管部門的應(yīng)急指令，并與水利、供水、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換，協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位的應(yīng)急力量對(duì)供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。

　�。ǘ�）技術(shù)保障

　　各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專家?guī)於际菓?yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量，要及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助，建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫隨時(shí)調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定，研究應(yīng)急方案，提出相應(yīng)對(duì)策和意見。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測(cè)和分析處理儀器設(shè)備，為應(yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。

　�。ㄈ�）交通和運(yùn)輸保障

　　市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障工作，依法實(shí)施道路交通管制。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施通航管制，落實(shí)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)縣（市）政府要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。

　�。ㄋ模┩ㄐ疟Ｕ�

　　逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)期間，各通信公司要保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；隨時(shí)接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息；市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí)，要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實(shí)施。

　�。�六）社會(huì)穩(wěn)定保障

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的社會(huì)穩(wěn)定保障，武警市支隊(duì)予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府協(xié)助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防，配合公安部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　�。ㄆ撸┪镔Y保障

　　建立和完善應(yīng)對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機(jī)制，滿足處置工作的需求。

　　1.集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過程中，由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場(chǎng)供應(yīng)。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存和供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用，由政府應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　2.建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，積極培育和提升動(dòng)員能力，確保救援物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí)，積極探索生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

　　3.建立與其他省、市和地區(qū)之間的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時(shí)迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時(shí)，可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

　　（八）資金保障

　　政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。

　�。ň牛┙逃�和培訓(xùn)

　　市環(huán)保局會(huì)同宣傳、教育、文廣等部門，通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保、應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識(shí)，增強(qiáng)市民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自我保護(hù)能力。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)政府和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際，采取定期與不定期等多種組織方式，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，確保質(zhì)量，切實(shí)提高其專業(yè)技能。

　�。ㄊ�）演練

　　市應(yīng)急指揮部要定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　八、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對(duì)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　　（二）在預(yù)防或應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出，使國(guó)家、集體和群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

　�。ㄈ�）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　�。ㄋ模┯衅渌�特殊貢獻(xiàn)的。

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄒ唬┪匆勒找�(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的；

　�。ǘ�）未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備的；

　�。ㄈ�）對(duì)上級(jí)政府及有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　　（四）在集中式飲用水源突發(fā)污染事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；

　�。�六）有其他失職、瀆職行為的。

　　九、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理

　　本預(yù)案由市環(huán)保局制定，預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的情況，由市環(huán)保局及時(shí)修訂。

　�。ǘ�）預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。各縣（市）集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定。

　�。ㄈ�）預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇4

　　1 預(yù)案總則

　　1.1 編制目的

　　通過編制《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱水源地應(yīng)急預(yù)案），主要為應(yīng)對(duì)水源地突發(fā)污染事件提供具有可操作性的預(yù)防控制、保護(hù)措施及應(yīng)急處理方案，保證在發(fā)生污染事件以及其它事關(guān)水源地安全的事件時(shí)，供給的水量和水質(zhì)得到基本保證，不因發(fā)生水源地突發(fā)污染事件造成大范圍的供水影響和供水安全，使突發(fā)事件處于可控狀態(tài)，保證在遇到突發(fā)事件時(shí)應(yīng)急措施能高效有序進(jìn)行，最大程度地保障人民群眾的飲水安全和身體健康，預(yù)防和減輕水源地突發(fā)安全事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.2.1 法律、法規(guī)和規(guī)章

　�。�1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（20__.1.1）；

　�。�2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（20__.11.1）；

　�。�3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（20__.1.1）；

　�。�4）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（20__.6.10修正，20__.9.1起實(shí)施）；

　　（5）《中華人民共和國(guó)水法》（第三次修訂，20__年9月1日實(shí)施）；

　�。�6）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（20__年3月19日國(guó)務(wù)院令第698號(hào)第四次修訂）；

　�。�7）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（20__.12.7修正）；

　�。�8）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（20__.12.22修正）；

　�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)，20__.5.1）；

　�。�10）《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)，20__.3.1）；

　�。�11）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（原環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)，20__.6.5）；

　�。�12）《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號(hào)，20__.5.1）；

　�。�13）《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（20__.6.1）。

　　1.2.2 有關(guān)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件

　�。�1）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)務(wù)院第34號(hào)令，20__.12.29）；

　�。�2）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（20__.1.8）；

　　（3）《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（20__.1.22）；

　�。�4）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-20__）；

　　（5）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-20__）；

　　（6）《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-20__）；

　�。�7）《集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（HJ774-20__）；

　�。�8）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》（HJ941-20__）；

　�。�9）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔20__〕113號(hào)）；

　�。�10）《集中式地表水飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南》（環(huán)辦〔20__〕93號(hào)）；

　�。�11）《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》（環(huán)辦〔20__〕50號(hào)）；

　�。�12）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》（環(huán)辦〔20__〕34號(hào)）；

　�。�13）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔20__〕4號(hào)）；

　　（14）《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦方法》（環(huán)辦應(yīng)急〔20__〕9號(hào)）；

　�。�15）《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查指南》（環(huán)辦應(yīng)急〔20__〕17號(hào)）；

　　（16）《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部公告20__年第1號(hào)）；

　�。�17）《生態(tài)環(huán)境部 水利部關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)意見》（環(huán)應(yīng)急〔20__〕5號(hào)）；

　　（18）《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境安全保障工作的通知》環(huán)辦應(yīng)急函〔20__〕150號(hào)；

　　（19）《安徽省水功能區(qū)劃》；

　　（20）《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘[20__]32號(hào)文，20__.3.27）；

　　（21）《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)蕪湖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（蕪政秘〔20__〕2號(hào)）；

　�。�22）《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（蕪政辦秘〔20__〕245號(hào)）；

　�。�23）《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》；

　�。�24）《蕪湖市通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》；

　　（25）《蕪湖市飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》；

　�。�26）《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（20__年12月8日）；

　�。�27）《蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（20__年8月）。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于鏡湖區(qū)境內(nèi)3個(gè)集中式飲用水水源地突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成水污染的事件，3個(gè)集中式飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域范圍，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。3個(gè)集中式飲用水水源地調(diào)查范圍具體如下：

　�。�1）蕪湖市二水廠（楊家門）飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和保護(hù)區(qū)陸域右岸1km范圍。

　�。�2）鏡湖區(qū)方村自來水廠飲用水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和保護(hù)區(qū)陸域1km范圍。

　�。�3）鏡湖區(qū)天民自來水廠飲用水水源地適用的地域范圍包括水源保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和保護(hù)區(qū)陸域1km范圍。

　　1.4 預(yù)案銜接

　　本預(yù)案是政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，作為鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中的重要組成部分，指導(dǎo)鏡湖區(qū)境內(nèi)3個(gè)飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)對(duì)工作，執(zhí)行主體為鏡湖區(qū)人民政府。本預(yù)案在《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《鏡湖區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下，與蕪湖市其他各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)銜接工作。

　　當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故、交通突發(fā)事故等突發(fā)事件，并對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響時(shí)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)與《蕪湖市城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》、《蕪湖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》平行聯(lián)動(dòng)、相互銜接，共同協(xié)作、互相通報(bào)突發(fā)事件進(jìn)展及處理處置情況等信息。當(dāng)發(fā)生跨行政區(qū)域水源污染事故時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)蕪湖市人民政府，在市級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下，積極開展突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　除此之外，在與有關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案銜接方面，與飲用水水源地所在街道辦事處應(yīng)急預(yù)案及可能產(chǎn)生相互影響的上下游企業(yè)事業(yè)單位的有關(guān)預(yù)案上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接，針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展及污染物遷移的全過程，共同配合做好污染物攔截、信息收集研判、事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

　　1.5 工作原則

　　（1）系統(tǒng)性原則。編制水源地應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)全面掌握和分析行政區(qū)域內(nèi)水源地的風(fēng)險(xiǎn)源信息、可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景和應(yīng)急資源狀況，逐一梳理明確各部門應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的工作職責(zé)、應(yīng)急流程和任務(wù)分工，有效提升政府和有關(guān)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備能力與應(yīng)急處置能力。

　�。�2）針對(duì)性原則。編制水源地應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在全面調(diào)查和了解行政區(qū)域內(nèi)水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同類型的水源地、面臨的不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件情景，制定切實(shí)有效的應(yīng)急處置措施。

　�。�3）協(xié)調(diào)性原則。水源地應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)作為鏡湖區(qū)人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制體系的重要組成部分，水源地應(yīng)急預(yù)案與行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上交通事故應(yīng)急預(yù)案和城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案等有機(jī)銜接。

　　2 應(yīng)急組織指揮體系

　　2.1 應(yīng)急組織指揮體系構(gòu)成

　　《蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急組織指揮體系包括應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、外部應(yīng)急救援力量。

　　2.2 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)

　　蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)主要由總指揮、副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室和專項(xiàng)工作組組成。應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)成員主要包括以下單位：應(yīng)急管理、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、宣傳、相關(guān)街道辦事處等部門。

　　考慮到水源地的重要性和敏感性，一般情況下，由鏡湖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)對(duì)工作，區(qū)政府分管生態(tài)環(huán)境的副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副總指揮。

　　應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、組成部門、職責(zé)分工和日常應(yīng)急管理職責(zé)見附件1。

　　2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是根據(jù)不同飲用水水源突發(fā)污染事件情景，在應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)中選擇有直接關(guān)系的部門和單位成立的，全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�；蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的部門，第一時(shí)間開展以下工作：

　�。�1）核實(shí)信息的真實(shí)性；

　�。�2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門共同開展信息收集工作；

　　（3）將有關(guān)信息報(bào)告鏡湖區(qū)人民政府。

　　接到信息報(bào)告的人民政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家進(jìn)行會(huì)商，研判水質(zhì)變化趨勢(shì)，若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長(zhǎng)。

　　2.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

　　包括應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急供水保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急專家組和綜合組等，還包括請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急救援力量�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組組成及主要應(yīng)急職責(zé)如下。

　　2.4.1 應(yīng)急處置組

　　組成：為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)城市管理局、供水單位等各部門分管負(fù)責(zé)同志，以及熟悉水源地情況或水體應(yīng)急處置修復(fù)工作的人員組成。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握水源地突發(fā)事件的地點(diǎn)及影響范圍，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析，組織制定應(yīng)急處置方案；

　　（2）迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，確定防止污染物擴(kuò)散的程序；

　�。�3）組織采取有效措施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物消除、圍堵和削減，以及污染物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和異地處置等工作；

　　（4）明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；

　　（5）組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散方式和途徑，疏散受威脅人員轉(zhuǎn)移至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所；

　�。�6）協(xié)調(diào)公安、消防等有關(guān)力量參與應(yīng)急處置。

　　2.4.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　組成：為應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)和水廠等有關(guān)部門的人員組成。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的污染物種類、性質(zhì)及事發(fā)地氣象、自然、社會(huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；

　�。�2）確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次，負(fù)責(zé)在污染帶上游、下游分別設(shè)置斷面進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)；

　�。�3）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水源地、供水單位和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　2.4.3 應(yīng)急供水保障組

　　組成：為供水保障機(jī)構(gòu)，由鏡湖公安分局、鏡湖區(qū)財(cái)政局、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)消防救援大隊(duì)、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)疾控中心、鏡湖區(qū)住建交通局、供水單位等有關(guān)部門的人員組成。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案；

　　（2）負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水單位啟動(dòng)深度處理設(shè)施或備用水源以及應(yīng)急供水車等措施，保障居民用水；

　�。�3）組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；

　�。�4）及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

　　2.4.4 應(yīng)急物資保障組

　　組成：為后勤保障機(jī)構(gòu)，由鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)財(cái)政局、鏡湖區(qū)住建交通局等負(fù)責(zé)管理應(yīng)急物資的部門或單位的人員組成。

　　主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資保障方案；

　　（2）負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛；

　�。�3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補(bǔ)償征用物資、應(yīng)急救援和污染物處置等費(fèi)用。

　　2.4.5 應(yīng)急專家組

　　組成：為技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，由水源地管理、水體修復(fù)、生態(tài)環(huán)境和飲水衛(wèi)生安全等方面的專家組成，依托蕪湖市應(yīng)急專家?guī)斐蓡T組成。

　　主要職責(zé)：為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。

　　2.4.6 綜合組

　　組成：為綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，熟悉應(yīng)急管理、信息報(bào)告、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)等方面，由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)委宣傳部、鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局和鏡湖區(qū)政府辦等單位人員組成。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息報(bào)告、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)等工作。

　　水源地應(yīng)急預(yù)案所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話詳見附件，期間如有人員變化應(yīng)及時(shí)更新。

　　2.5 外部應(yīng)急救援力量

　　當(dāng)事故發(fā)生后，根據(jù)事態(tài)發(fā)生情況，決定是否上報(bào)上級(jí)政府相關(guān)部門，請(qǐng)求幫助和支援。外部應(yīng)急救援力量主要為長(zhǎng)江蕪湖市海事局、周邊市級(jí)人民政府。

　　2.6 具體要求

　　2.6.1 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)

　　2.6.1.1 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)人員組成要求

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。副總指揮由鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)和鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任。協(xié)調(diào)辦公室由區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門、水源地管理或生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的工作人員組成，日常協(xié)助總指揮、副總指揮開展水源污染事故應(yīng)急管理體系建設(shè)；應(yīng)急期間，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門落實(shí)總指揮、副總指揮的指令和要求。專項(xiàng)工作組由公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、供水單位、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、宣傳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理或水源地管理的工作人員組成。

　　水源地應(yīng)急預(yù)案中列出的所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，期間如有人員變化需及時(shí)更新。應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的人員均以AB角制度建立，各重要崗位均有主要責(zé)任人和替補(bǔ)責(zé)任人。

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與處置工作需要，共設(shè)立6個(gè)應(yīng)急工作組，分別為應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急供水保障組、應(yīng)急物資保障組、應(yīng)急專家組、綜合組。

　　2.6.1.2 應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)要求

　�。�1）總指揮職責(zé)要求

　　日常職責(zé)：

　�、儇瀼貓�(zhí)行國(guó)家、地方人民政府及有關(guān)部門關(guān)于飲用水水源突發(fā)污染事件的各項(xiàng)要求；

　�、诮M織編制、修訂和批準(zhǔn)水源地應(yīng)急預(yù)案；

　�、壑笇�(dǎo)加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理體系建設(shè)；

　�、軈f(xié)調(diào)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)；

　　應(yīng)急職責(zé)：

　　①發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，親自（或委托副總指揮）趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；

　�、谪瀼貓�(zhí)行當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急指令；

　�、郯凑疹A(yù)警、應(yīng)急啟動(dòng)或終止條件，決定預(yù)案的啟動(dòng)或終止；

　�、苎信酗嬘盟�水源突發(fā)污染事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織制定并批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)處置方案；

　�、萁M織開展損害評(píng)估等后期工作。

　�。�2）副總指揮職責(zé)要求

　　日常職責(zé)：

　�、賲f(xié)助總指揮開展有關(guān)工作；

　�、诮M織指導(dǎo)預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估等工作；

　�、壑笇�(dǎo)開展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　　應(yīng)急職責(zé)：

　�、賲f(xié)助總指揮組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；

　�、诟鶕�(jù)分工或總指揮安排，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮協(xié)調(diào)；

　�、圬�(fù)責(zé)提出有關(guān)應(yīng)急處置建議；

　　④負(fù)責(zé)向場(chǎng)外人員通報(bào)有關(guān)應(yīng)急信息；

　�、葚�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)與場(chǎng)外應(yīng)急處置工作；

　　⑥停止取水后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障居民用水；

　�、咛幹矛F(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的緊急情況。

　�。�3）協(xié)調(diào)辦公室職責(zé)要求

　　日常職責(zé)：

　　①組織編制、修訂水源地應(yīng)急預(yù)案；

　　②負(fù)責(zé)水源地應(yīng)急預(yù)案的日常管理，開展預(yù)案培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和能力評(píng)估等工作；

　�、劢M織開展飲用水水源突發(fā)污染事件風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　　應(yīng)急職責(zé)：

　�、儇瀼貓�(zhí)行總指揮、副總指揮的各項(xiàng)指令和要求；

　　②負(fù)責(zé)信息匯總上報(bào)，并與有關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

　　③負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)應(yīng)急人員、調(diào)配應(yīng)急資源和聯(lián)絡(luò)外部應(yīng)急組織或機(jī)構(gòu)；

　�、苁占�整理有關(guān)事件數(shù)據(jù)。

　�。�4）專項(xiàng)工作組職責(zé)要求

　　鏡湖公安分局：查處導(dǎo)致飲用水水源突發(fā)污染事件的違法犯罪行為。

　　鏡湖區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置期間的費(fèi)用。

　　鏡湖區(qū)自然資源和規(guī)劃分局：規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地，負(fù)責(zé)保障飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置的場(chǎng)地。

　　鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)水源地日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)水源地水質(zhì)異常信息，開展水源地污染防治的日常監(jiān)督和管理。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展水源地污染物削減處置等工作。

　　鏡湖區(qū)住建交通局：負(fù)責(zé)水廠日常管理工作，對(duì)供水單位水質(zhì)異常現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水單位的應(yīng)急處置工作，組織水廠進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)，落實(shí)停止取水、啟動(dòng)深度處理設(shè)施和切換備用水源等應(yīng)急工作安排。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛跨越水源保護(hù)區(qū)道路橋梁的日常應(yīng)急管理工作，建設(shè)維護(hù)道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助處置交通事故次生的飲用水水源突發(fā)污染事件，事故發(fā)生后及時(shí)啟用道路橋梁應(yīng)急工程設(shè)施，并負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛快速通行。

　　鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局：管理暴雨期間入河農(nóng)灌退水排放行為，防范農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的飲用水水源突發(fā)污染事件，協(xié)助處置因農(nóng)業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖導(dǎo)致的飲用水水源突發(fā)污染事件。對(duì)具有農(nóng)灌功能的水源地，在應(yīng)急期間暫停農(nóng)灌取水；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水源地水利設(shè)施建設(shè)和管理，按照應(yīng)急指揮部要求，利用水利工程進(jìn)行污染團(tuán)攔截、降污或調(diào)水稀釋等工作。

　　鏡湖區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)自來水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)衛(wèi)生日常管理，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)異常信息。飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確保應(yīng)急期間居民飲水衛(wèi)生安全。

　　鏡湖區(qū)城管局、鏡湖區(qū)環(huán)衛(wèi)所：參與在供水區(qū)域發(fā)生的污染事件的應(yīng)急處置。

　　鏡湖區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的新聞發(fā)布、對(duì)外通報(bào)和信息公開等工作。

　　鏡湖區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)助防范飲用水水源污染事件，及時(shí)上報(bào)并通報(bào)事故信息，協(xié)助處置飲用水水源污染事件；負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資的日常維護(hù)管理，負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急物資的使用管理。

　　相關(guān)屬地街道辦事處：協(xié)助相關(guān)單位開展本區(qū)域集中式飲用水源地的日常保護(hù)與監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)向區(qū)環(huán)境應(yīng)急辦及相關(guān)部門報(bào)告。在發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，在區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)相關(guān)部門做好事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作；配合協(xié)調(diào)解決事件應(yīng)急處置所需當(dāng)?shù)氐娜藛T、設(shè)備、車輛、物資等，組織發(fā)動(dòng)群眾投入救援和應(yīng)急工作。

　　（5）各街道應(yīng)急小組職責(zé)及與指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系

　　本次預(yù)案明確各街道應(yīng)急小組（包括街道工作人員及自來水廠工作人員，詳見各街道應(yīng)急小組名單）的職責(zé)主要有以下幾個(gè)方面：

　　①在得知行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，應(yīng)立即核實(shí)信息的真實(shí)性，并同時(shí)上報(bào)鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)；

　�、陲嬘盟�水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，由于距離事發(fā)地較近，街道應(yīng)急小組負(fù)責(zé)前期處理工作（主要包括圍堵、截流、疏散人員、報(bào)告相關(guān)單位等工作），并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達(dá)后，聽從指揮部的指令，并配合應(yīng)急處置組開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；

　�、圩詠硭畯S應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資（部分依托自來水廠，部分依托應(yīng)急管理及生態(tài)環(huán)境部門物資，另補(bǔ)充購買必要應(yīng)急物資），以便飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)迅速、便利；

　�、芙值缿�(yīng)急小組應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，使各應(yīng)急小組成員熟悉自己的職責(zé)和任務(wù)，讓周邊工業(yè)企業(yè)及群眾從中感受到應(yīng)急救援的必要性和重要性，學(xué)習(xí)到有用的救援知識(shí)。

　　各街道應(yīng)急小組的職責(zé)主要是在得知飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，負(fù)責(zé)上報(bào)鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，并在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達(dá)之前負(fù)責(zé)前期處理工作，在鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置小組到達(dá)后，聽從指揮部的指令，并配合應(yīng)急處置組開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　2.6.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　　2.6.2.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成人員

　　鏡湖區(qū)集中式飲用水水源發(fā)生污染事件時(shí)，協(xié)調(diào)辦公室接到報(bào)告后，通過信息核實(shí)，判斷飲用水源地水質(zhì)可能受影響時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮。區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部立即組織有關(guān)部門及應(yīng)急專家進(jìn)行會(huì)商，研判水質(zhì)變化趨勢(shì)，若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)指揮、組織和協(xié)調(diào)水源污染事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由鏡湖區(qū)人民政府分管生態(tài)環(huán)境副區(qū)長(zhǎng)為總指揮、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)為副總指揮（特殊情況，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部總指揮可以委托鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)任副總指揮），根據(jù)不同水污染事件，選擇有直接關(guān)系的部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。所有參與應(yīng)急處置的隊(duì)伍和人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　2.6.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

　�。�1）調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，組織應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組展開行動(dòng)。

　�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警級(jí)別調(diào)整、預(yù)警解除等工作。

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果并參考專家意見，確定事件處置的技術(shù)措施。指揮各部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證工作。

　�。�4）組織指揮污染區(qū)域的警戒和污染物的處置工作。

　�。�5）負(fù)責(zé)對(duì)外組織協(xié)調(diào)，分析事件原因，向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

　�。�6）應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3 應(yīng)急響應(yīng)

　　包括信息收集和研判、預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、事態(tài)研判、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源排查與處置、應(yīng)急處置、物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用、輿情監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布、響應(yīng)終止等工作內(nèi)容。

　　3.1 信息收集和研判

　　應(yīng)明確信息收集和研判的責(zé)任單位、過程和具體要求。

　　3.1.1 信息收集

　　信息收集的責(zé)任單位包括水源地所屬行政區(qū)域的鏡湖區(qū)人民政府、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利以及供水單位等部門，獲取突發(fā)事件信息后立即上報(bào)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)辦公室。

　　蕪湖市鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案信息收集范圍與水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍一致，即為各水源保護(hù)區(qū)的水域和陸域，水源保護(hù)區(qū)邊界向上游連接水體及周邊匯水區(qū)域上溯24小時(shí)流程范圍內(nèi)的水域和分水嶺內(nèi)的陸域，最大不超過匯水區(qū)域的范圍。

　　根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，可以從以下途徑進(jìn)行信息收集：

　　（1）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、供水單位、水利等部門，可通過流域、水源地或供水單位開展的水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)（常規(guī)斷面）、在線監(jiān)測(cè)（常規(guī)和預(yù)警監(jiān)控?cái)嗝妫┑热粘１O(jiān)管渠道獲取水質(zhì)異常信息，也可以通過水文氣象、地質(zhì)災(zāi)害、污染源排放等信息開展水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)警，獲取水質(zhì)異常信息。

　�。�2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門可通過水源地上游及周邊主要風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控獲取異常排放信息，也可通過相關(guān)熱線、網(wǎng)絡(luò)、群眾舉報(bào)等途徑獲取飲用水水源污染事件信息。

　�。�3）公安交通部門可通過交通事故報(bào)警獲取流動(dòng)源事故信息。

　�。�4）通過鏡湖區(qū)人民政府不同部門之間、上下游相鄰行政區(qū)域政府之間建立的信息收集與共享渠道，獲取飲用水水源污染事件信息。

　　3.1.2 信息研判與會(huì)商

　　信息研判是指運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒�，�?duì)各種信息線索、零散脫節(jié)信息進(jìn)行深度加工整理與關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生一個(gè)預(yù)測(cè)性或判定性結(jié)果的過程。信息研判主要包括對(duì)信息的真?zhèn)螖喽ê惋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩方面。

　　通過日常監(jiān)管渠道首次發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異�；蛉罕娕e報(bào)、責(zé)任單位報(bào)告等獲取突發(fā)事件信息的應(yīng)急指揮辦公室，應(yīng)第一時(shí)間開展以下工作：

　�。�1）核實(shí)信息的真實(shí)性。

　　（2）進(jìn)一步收集信息，必要時(shí)通報(bào)有關(guān)部門共同開展信息收集工作。

　　（3）將有關(guān)信息報(bào)告鏡湖區(qū)人民政府。

　　接到信息報(bào)告的鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)立即組織有關(guān)部門及生態(tài)環(huán)境、住建、水利等部門，以及應(yīng)急專家進(jìn)行會(huì)商，研判水質(zhì)變化趨勢(shì)，若判斷可能對(duì)水源地水質(zhì)造成影響，應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

　　3.2 預(yù)警

　　3.2.1 預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)水源地重要性、污染物的危害性、事態(tài)的緊急程度、采取的響應(yīng)措施以及對(duì)取水可能造成的影響等實(shí)際情況，鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警級(jí)別分為橙色和紅色兩級(jí)預(yù)警。

　　發(fā)布預(yù)警，即應(yīng)采取預(yù)警行動(dòng)或同時(shí)采取應(yīng)急措施。一般發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，僅采取預(yù)警行動(dòng)；發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí)，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急措施。

　　橙色預(yù)警：當(dāng)污染物遷移至水源地應(yīng)急預(yù)案適用的地域范圍，但水源保護(hù)區(qū)或其連接水體尚未受到污染，或是污染物已進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)上游連接水體，但應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較小、可能不影響取水時(shí)，為橙色預(yù)警。

　　紅色預(yù)警：當(dāng)污染物已進(jìn)入（或出現(xiàn)在）水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為對(duì)水源地水質(zhì)影響可能較大、可能影響取水時(shí)，為紅色預(yù)警。

　　3.2.2 預(yù)警的啟動(dòng)條件

　　根據(jù)信息獲取方式，綜合考慮突發(fā)事件類型、發(fā)生地點(diǎn)、污染物質(zhì)種類和數(shù)量等情況，制定不同級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)條件。

　�。�1）橙色預(yù)警啟動(dòng)條件

　　下列情形為橙色預(yù)警啟動(dòng)條件：

　�、偻ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域12小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足500米的陸域或水域。

　�、谕ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域24小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足1000米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會(huì)超標(biāo)的。

　�、弁ㄟ^監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體理化指標(biāo)異常：

　　在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游24小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；

　　在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游12小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。

　�。�2）紅色預(yù)警啟動(dòng)條件

　　下列情形為紅色預(yù)警啟動(dòng)條件：

　�、偻ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件。

　�、谕ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域4小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足100米的陸域或水域。

　�、弁ㄟ^信息報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游匯水區(qū)域8小時(shí)流程范圍內(nèi)發(fā)生固定源或流動(dòng)源飲用水水源突發(fā)污染事件，或污染物已擴(kuò)散至距水源保護(hù)區(qū)上游連接水體的直線距離不足200米的陸域或水域，經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息研判，判斷污染物遷移至取水口位置時(shí)，相應(yīng)指標(biāo)濃度仍會(huì)超標(biāo)的。

　�、芡ㄟ^監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體理化指標(biāo)異常：

　　在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)自動(dòng)站水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)超標(biāo)或生物綜合毒性異常，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（復(fù)）測(cè)確認(rèn)的；

　　在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游8小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常，且污染物濃度持續(xù)升高的；

　　在二級(jí)保護(hù)區(qū)上游4小時(shí)流程范圍內(nèi)，出現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、有毒有害物質(zhì)或生物綜合毒性異常的。

　�、萃ㄟ^監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體感官性狀異常，即水體出現(xiàn)異常顏色或氣味的。

　�、尥ㄟ^監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體生態(tài)指標(biāo)異常，即水面出現(xiàn)大面積死魚或生物綜合毒性異常并經(jīng)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)后確認(rèn)的。

　　3.2.3 發(fā)布預(yù)警和預(yù)警級(jí)別調(diào)整

　　預(yù)警發(fā)布流程：協(xié)調(diào)辦公室根據(jù)收集報(bào)告信息，通過核實(shí)、研判，確定可能或已經(jīng)發(fā)生飲用飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮提出發(fā)布預(yù)警信息的建議，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部通過會(huì)商，根據(jù)達(dá)到的預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)條件發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警，預(yù)警由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)發(fā)布。

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警信息包括集中式飲用水水源地突發(fā)水污染事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、咨詢電話、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警發(fā)布途徑：可充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、微博、警報(bào)器等手段和媒介，及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給可能受影響的相關(guān)地區(qū)和人員。預(yù)警信息可選擇通過以下途徑發(fā)布：

　�。�1）通過已建立的區(qū)人民政府工作網(wǎng)絡(luò)，以文件傳真等方式向相關(guān)部門和相關(guān)街道辦發(fā)布預(yù)警信息。

　�。�2）通過區(qū)政府或蕪湖市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站、微博等發(fā)布預(yù)警信息。

　　（3）提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿，通過廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。

　�。�4）由區(qū)委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)送預(yù)警信息。

　　預(yù)警發(fā)布的對(duì)象：預(yù)警發(fā)布對(duì)象應(yīng)主要針對(duì)組織實(shí)施預(yù)警行動(dòng)和應(yīng)急處置行動(dòng)的部門和單位。

　　預(yù)警級(jí)別調(diào)整：預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并再次發(fā)布。

　　3.2.5 預(yù)警行動(dòng)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警后，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)采取以下預(yù)警行動(dòng):

　　（1）下達(dá)啟動(dòng)水源地應(yīng)急預(yù)案的命令；

　�。�2）通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部中的有關(guān)單位和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)，必要時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展相關(guān)工作；

　�。�3）通知水源地對(duì)應(yīng)的供水單位進(jìn)入待命狀態(tài)，做好停止取水、深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等準(zhǔn)備；

　�。�4）加強(qiáng)信息監(jiān)控，核實(shí)飲用水水源污染事件污染來源、進(jìn)入水體的污染物種類和總量、污染擴(kuò)散范圍等信息；

　�。�5）開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)或做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備；

　�。�6）做好事件信息上報(bào)和通報(bào)；

　�。�7）調(diào)集所需應(yīng)急物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障；

　�。�8）在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或警告標(biāo)志；

　�。�9）必要時(shí)，及時(shí)通過媒體向公眾發(fā)布信息；

　�。�10）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)工作。

　　發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的總指揮應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作。在采取預(yù)警行動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急措施。

　　3.2.5 預(yù)警解除

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部宣布解除預(yù)警，終止已經(jīng)采取的有關(guān)行動(dòng)和措施。

　　符合下列情形之一的，可視為預(yù)警解除的條件。

　�。�1）進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散時(shí)。

　�。�2）進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水域范圍的污染團(tuán)已成功攔截或?qū)Я髦了�源保護(hù)區(qū)外，沒有向取水口擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，且水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　�。�3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。

　　3.3 信息報(bào)告與通報(bào)

　　3.3.1 信息報(bào)告程序

　　(1)飲用水水源污染事件的報(bào)告程序

　　任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生或可能發(fā)生，均有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任。

　�、佼�(dāng)在飲用水水源地發(fā)生突發(fā)污染事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)辦公室；

　�、趨^(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室接到報(bào)告或信息后，應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于飲用水水源突發(fā)污染事件；

　�、蹍^(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室確認(rèn)飲用水水源突發(fā)污染事件后，綜合評(píng)估事件可能造成的影響和危害，研判預(yù)警信息，并立即報(bào)告區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)，區(qū)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)信息通報(bào)程序

　　對(duì)經(jīng)核實(shí)的飲用水水源突發(fā)污染事件，接報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)向鏡湖區(qū)人民政府和有關(guān)部門通報(bào)。通報(bào)的部門至少應(yīng)包括區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等部門；根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的類型和情景，還應(yīng)通報(bào)交通運(yùn)輸（遇水上運(yùn)輸事故）、公安（遇火災(zāi)爆炸、道路運(yùn)輸事故）、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（遇大面積死魚）等部門。

　　對(duì)初步認(rèn)定為橙色預(yù)警級(jí)別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，接報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)報(bào)鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，并上報(bào)鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。對(duì)初步認(rèn)定為紅色預(yù)警級(jí)別的飲用水水源突發(fā)污染事件的，鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向鏡湖區(qū)人民政府和蕪湖市生態(tài)環(huán)境局部門報(bào)告。

　　飲用水水源突發(fā)污染事件處置過程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)。

　　發(fā)生下列情形無法判明等級(jí)的飲用水水源突發(fā)污染事件，鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照紅色預(yù)警級(jí)別飲用水水源突發(fā)污染事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　　①對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　②涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　�、垡颦h(huán)境污染引發(fā)的事件，或者社會(huì)影響較大的；

　�、茜R湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他飲用水水源突發(fā)污染事件。

　　飲用水水源突發(fā)污染事件已經(jīng)或可能影響相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地鏡湖區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)人民政府及有關(guān)部門，涉及區(qū)域共同啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　(3)信息報(bào)告和通報(bào)內(nèi)容

　　發(fā)現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件后，應(yīng)啟動(dòng)橙色、紅色應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的，應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鏡湖區(qū)人民政府、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，同時(shí)向蕪湖市人民政府及蕪湖市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告。

　　按照不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，飲用水水源突發(fā)污染事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)是發(fā)現(xiàn)或得知飲用水水源突發(fā)污染事件后的首次報(bào)告；續(xù)報(bào)是查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的報(bào)告，可隨時(shí)報(bào)告；處理結(jié)果報(bào)告是飲用水水源突發(fā)污染事件處理完畢后的報(bào)告。

　　①初報(bào)。應(yīng)報(bào)告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)結(jié)果、人員傷亡情況、水源地受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

　�、诶m(xù)報(bào)。應(yīng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)和事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等情況。

　�、厶幚斫Y(jié)果報(bào)告。應(yīng)在初報(bào)、續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告飲用水水源突發(fā)污染事件的處置措施、過程和結(jié)果等詳細(xì)情況，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　應(yīng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或面呈等方式書面報(bào)告，情況緊急時(shí)，可通過電話報(bào)告，但應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)說明飲用水水源突發(fā)污染事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及有關(guān)的多媒體資料。

　　3.4 事態(tài)研判

　　發(fā)布預(yù)警后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮按照飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案中列明的副總指揮、協(xié)調(diào)辦公室、專項(xiàng)工作組成員及名單，迅速組建參加應(yīng)急指揮的各個(gè)工作組，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，組織專家組跟蹤開展事態(tài)研判。對(duì)飲用水水源突發(fā)污染事件事態(tài)進(jìn)行分析、評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，判斷飲用水水源突發(fā)污染事件可能對(duì)飲用水源造成的危害。

　　事態(tài)研判包括以下內(nèi)容：事故點(diǎn)下游沿河水利設(shè)施工程情況、判斷污染物進(jìn)入河流的數(shù)量及種類性質(zhì)、事故點(diǎn)下游水系分布（包括清潔水情況）、距離水源地取水口的距離和可能對(duì)水源地造成的危害，以及備用水源的情況。

　　事態(tài)研判的結(jié)果，應(yīng)作為制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)方案、實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染源排查與處置和應(yīng)急處置的重要基礎(chǔ)。

　　3.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的生態(tài)環(huán)境、水利、衛(wèi)健、供水單位等部門根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度、事件發(fā)生地的氣象條件和地理特點(diǎn)，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案（包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位布設(shè)等），對(duì)污染水源或環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；對(duì)短期內(nèi)不能消除、降解的污染物進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，包括增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和加密監(jiān)測(cè)頻次，提高監(jiān)測(cè)精度，掌握污染物動(dòng)態(tài)變化情況。

　　3.5.1 開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序

　　發(fā)布預(yù)警后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)飲用水水源突發(fā)污染事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，必要時(shí)請(qǐng)求蕪湖市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)支援。鏡湖區(qū)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組主要由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、鏡湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、鏡湖區(qū)住建交通局、鏡湖區(qū)衛(wèi)健委、供水單位等有關(guān)部門的人員組成。

　　事件處置初期，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)的部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定監(jiān)測(cè)方案、設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）、確定監(jiān)測(cè)頻次、組織開展監(jiān)測(cè)、形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果和污染濃度變化態(tài)勢(shì)圖，并安排人員對(duì)飲用水水源突發(fā)污染事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行全過程記錄。

　　事件處置中期，應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，如上游來水量、應(yīng)急處置措施效果等情況，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）和監(jiān)測(cè)頻次。

　　事件處置末期，應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部命令，停止應(yīng)急監(jiān)測(cè)，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告。

　　3.5.2 制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)重點(diǎn)是抓住污染帶前鋒、峰值位置和濃度變化，對(duì)污染帶移動(dòng)過程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)控。當(dāng)污染來源不明時(shí)，應(yīng)先通過應(yīng)急監(jiān)測(cè)確定特征污染物成份，再進(jìn)行污染源排查和先期處置。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)原則和注意事項(xiàng)包括以下內(nèi)容：

　�。�1）技術(shù)規(guī)范

　　監(jiān)測(cè)工作中涉及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)、監(jiān)測(cè)時(shí)段、采樣方法、化驗(yàn)室分析、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等按照《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、等有關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行。

　�。�2）監(jiān)測(cè)范圍

　　應(yīng)盡量涵蓋飲用水水源突發(fā)污染事件的污染范圍，并包括事件可能影響區(qū)域和污染物本底濃度的監(jiān)測(cè)區(qū)域。

　�。�3）監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次

　　以飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合水文和氣象條件，在其擴(kuò)散方向及可能受到影響的水源地位置合理布點(diǎn)，必要時(shí)在事故影響區(qū)域內(nèi)水源取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口處設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）。應(yīng)采取不同點(diǎn)位（斷面）相同間隔時(shí)間（一般為1小時(shí)）同步采樣監(jiān)測(cè)方式，動(dòng)態(tài)監(jiān)控污染帶移動(dòng)過程。

　�、籴槍�(duì)固定源飲用水水源突發(fā)污染事件，應(yīng)對(duì)固定源排放口附近水域、下游水源地附近水域進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

　�、卺槍�(duì)流動(dòng)源、非點(diǎn)源飲用水水源突發(fā)污染事件，應(yīng)對(duì)事發(fā)區(qū)域下游水域、下游水源地附近進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　③水華災(zāi)害突發(fā)事件若發(fā)生在一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)對(duì)取水口不同水層進(jìn)行加密跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)采樣

　　應(yīng)制定采樣計(jì)劃和準(zhǔn)備采樣器材。采樣量應(yīng)同時(shí)滿足快速監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)和留樣的需要。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)通常采集瞬時(shí)樣品，采樣量根據(jù)分析項(xiàng)目及分析方法確定，采樣量還應(yīng)滿足留樣要求。污染發(fā)生后，應(yīng)首先采集污染源樣品，注意采樣點(diǎn)代表性。具體采樣方法及采樣量可參照HJ/T191、HJ/T164、HJ/T194、HJ/T193、HJ/T55 和HJ/T166 等。

　　采樣人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)具體情況，迅速劃定采樣、控制區(qū)域，按布點(diǎn)方法進(jìn)行布點(diǎn)，確定采樣斷面。

　　采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)污染狀況確定。事故剛發(fā)生時(shí)，采樣頻次可適當(dāng)增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實(shí)可行。

　　現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄也是應(yīng)急監(jiān)測(cè)采樣時(shí)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，它是突發(fā)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的第一手資料，必須如實(shí)記錄并在現(xiàn)場(chǎng)完成，內(nèi)容全面，可充分利用常規(guī)例行監(jiān)測(cè)表格進(jìn)行規(guī)范記錄，至少應(yīng)包括如下信息：

　�、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，污染事故單位名稱、聯(lián)系方式。

　　②現(xiàn)場(chǎng)示意圖，如有必要對(duì)采樣斷面及周圍情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)錄像和拍照，特別注明采樣斷面所在位置的標(biāo)志性特征物如建筑物、橋梁等名稱。

　�、郾O(jiān)測(cè)實(shí)施方案，包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（如可能）、采樣斷面（點(diǎn)位）、監(jiān)測(cè)頻次、采樣時(shí)間等。

　�、苁鹿拾l(fā)生現(xiàn)場(chǎng)描述及事故發(fā)生的原因。

　�、荼匾�的水文氣象參數(shù)（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等）。

　�、蘅赡艽嬖诘奈廴疚锩�稱、流失量及影響范圍（程度）；如有可能，簡(jiǎn)要說明污染物的有害特性。

　　⑦盡可能收集與飲用水水源突發(fā)污染事件相關(guān)的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標(biāo)簽等信息，尤其是外文標(biāo)簽等信息，以便核對(duì)。

　�、嗖蓸尤藛T及校核人員的簽名。

　�。�5）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

　　通過現(xiàn)場(chǎng)信息收集、信息研判、代表性樣品分析等途徑，確定主要污染物及監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)考慮主要污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的化學(xué)反應(yīng)、衍生成其他有毒有害物質(zhì)，有條件的地區(qū)可同時(shí)開展水生生物指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，為后期損害評(píng)估提供第一手資料。

　�。�6）分析方法

　　具備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)條件的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，應(yīng)盡量在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。必要時(shí)，備份樣品送實(shí)驗(yàn)室監(jiān)（復(fù)）測(cè)，以確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)定性或定量監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

　　為迅速查明飲用水水源突發(fā)污染事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢(shì)，在已有調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)方法和實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的分析方法進(jìn)行鑒別、確認(rèn)。為快速監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的污染物，首先可采用如下的快速監(jiān)測(cè)方法：

　�、贆z測(cè)試紙、快速檢測(cè)管和便攜式監(jiān)測(cè)儀器等的監(jiān)測(cè)方法。

　�、诂F(xiàn)有的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等在用的監(jiān)測(cè)方法。

　�、郜F(xiàn)行實(shí)驗(yàn)室分析方法。

　　（7）監(jiān)測(cè)結(jié)果與數(shù)據(jù)報(bào)告

　　應(yīng)按照有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。監(jiān)測(cè)結(jié)果可用定性、半定量或定量方式報(bào)出。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急決策的依據(jù)。

　　監(jiān)測(cè)結(jié)果可采用電話、傳真、快報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等形式第一時(shí)間報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

　�。�8）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量保證

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程中的樣品采集、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，都應(yīng)有質(zhì)量控制措施，并對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)行三級(jí)審核。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)過程應(yīng)實(shí)施質(zhì)量控制，用于監(jiān)測(cè)的各種計(jì)量器具要按有關(guān)規(guī)定定期檢定，并在檢定周期內(nèi)進(jìn)行期間核查，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)，保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；實(shí)驗(yàn)用水要符合分析方法要求，試劑和實(shí)驗(yàn)輔助材料要檢驗(yàn)合格后投入使用；實(shí)驗(yàn)室采購服務(wù)應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商；實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件應(yīng)滿足分析方法要求，需控制溫濕度等條件的實(shí)驗(yàn)室要配備相應(yīng)設(shè)備，監(jiān)控并記錄環(huán)境條件；應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)完整。

　�。�9）污染跟蹤

　　應(yīng)急響應(yīng)小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，包括增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)和提高監(jiān)測(cè)頻次，提高監(jiān)測(cè)精度，掌握污染動(dòng)態(tài)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告一次污染事件處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策，直至事件污染消失、警報(bào)解除。

　　3.5.3 城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組的住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水務(wù)局、衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)。判定飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后對(duì)其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)與保障實(shí)施方案；及時(shí)向指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，提出處置建議。

　　3.5.4 應(yīng)急監(jiān)測(cè)評(píng)估

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析飲用水水源突發(fā)污染事件污染變化趨勢(shì)，通過專家咨詢，對(duì)飲用水水源突發(fā)污染事件的發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，為制定和調(diào)整下一步應(yīng)急方案提供決策依據(jù)。

　　3.6 污染源排查與處置

　　3.6.1 明確排查對(duì)象

　　當(dāng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常、污染物來源不確定時(shí)，應(yīng)明確負(fù)責(zé)開展溯源分析的部門、責(zé)任人及工作程序。根據(jù)特征污染物種類、濃度變化、釋放總量、釋放路徑、釋放時(shí)間，以及當(dāng)時(shí)的水文和氣象條件，迅速組織開展污染源排查。

　　針對(duì)不同類型污染物的排查重點(diǎn)和對(duì)象如下。

　�。�1）有機(jī)類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、尾水排放的異常情況。

　　（2）營(yíng)養(yǎng)鹽類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)村居民點(diǎn)、醫(yī)療場(chǎng)所等，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、農(nóng)藥化肥施用、農(nóng)村生活污染、醫(yī)療廢水處理及消毒設(shè)施的異常情況。

　�。�3）細(xì)菌類污染：重點(diǎn)排查城鎮(zhèn)生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、農(nóng)村居民點(diǎn)，調(diào)查污水處理設(shè)施運(yùn)行、養(yǎng)殖廢物處理處置、醫(yī)療場(chǎng)所、農(nóng)村生活污染的異常情況。

　�。�4）農(nóng)藥類污染：重點(diǎn)排查農(nóng)藥制造有關(guān)的工業(yè)企業(yè)、果園種植園（戶）、農(nóng)田種植戶、農(nóng)灌退水排放口，調(diào)查農(nóng)藥施用和流失的異常情況。

　�。�5）石油類污染：重點(diǎn)排查加油站、運(yùn)輸車輛、油氣管線和存貯的工業(yè)企業(yè)，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

　�。�6）重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染：重點(diǎn)排查采礦及選礦的工業(yè)企業(yè)（含化工園區(qū)）、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)品倉庫和裝卸碼頭、�；�品運(yùn)輸船舶、�；�品運(yùn)輸車輛等，調(diào)查上述企業(yè)和單位的異常情況。

　　3.6.2 切斷污染源

　　對(duì)水源地應(yīng)急預(yù)案適用地域范圍內(nèi)的污染源，應(yīng)明確負(fù)責(zé)實(shí)施切斷污染源的部門、程序、方法及工作要點(diǎn)；對(duì)水源地應(yīng)急預(yù)案適用地域范圍外的污染源，按有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處置。

　　處置措施主要采取切斷污染源、收集和圍堵污染物等，包括以下內(nèi)容：

　�。�1）對(duì)發(fā)生非正常排放或有毒有害物質(zhì)泄漏的固定源突發(fā)事件，應(yīng)盡快采取關(guān)閉、封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源。

　�。�2）對(duì)道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，可啟動(dòng)路面系統(tǒng)的導(dǎo)流槽、應(yīng)急池或緊急設(shè)置圍堰、閘壩等，對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

　　（3）對(duì)地表水水上運(yùn)輸過程中發(fā)生的流動(dòng)源突發(fā)事件，主要采取救援打撈、油氈吸附、圍油欄、閘壩攔截等方式，對(duì)污染源進(jìn)行圍堵并收集污染物。

　�。�4）啟動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)集中收集陸域污染物，設(shè)立攔截設(shè)施，防止污染物在陸域漫延，組織有關(guān)部門對(duì)污染物進(jìn)行回收處置。

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展對(duì)擴(kuò)散至水體的污染物進(jìn)行處置。

　　3.7 應(yīng)急處置

　　3.7.1 制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案

　　發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，應(yīng)急處置組應(yīng)組織制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方案包括先期處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染處置措施、物資調(diào)集、應(yīng)急隊(duì)伍和人員安排、供水單位應(yīng)對(duì)等。

　�。�1）先期處置

　　飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，區(qū)應(yīng)急指揮部成立前，事發(fā)單位和有關(guān)部門立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，迅速開展以下先期處置工作：

　�、俦M快查找污染源或泄漏源，通過依法封堵、收集、轉(zhuǎn)移等措施，切斷污染源或泄漏源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；

　�、诹⒓磫�動(dòng)應(yīng)急收集系統(tǒng)，保障對(duì)污染物或泄漏物的集中收集，防止污染或泄漏進(jìn)一步擴(kuò)散；

　　③通知相應(yīng)的自來水廠 、所在地街道辦、鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和鏡湖區(qū)人民政府，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　④服從區(qū)人民政府發(fā)布的決定、命令，積極配合政府組織人員參加應(yīng)急救援和處置工作。

　　（2）應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，及時(shí)掌握取水口水質(zhì)污染趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化。

　�。�3）應(yīng)急污染處置措施

　　根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部實(shí)施如下措施：

　�、佻F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部會(huì)同責(zé)任單位或責(zé)任人，收集事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件性質(zhì)、影響范圍、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家咨詢組制訂科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案；

　　②當(dāng)飲用水水源已受到污染時(shí)，應(yīng)急處置組立即啟動(dòng)水源地防控措施，采取隔離污水、治理污染、調(diào)水稀釋、停止供水等方法盡快消除污染威脅；并銜接啟動(dòng)《鏡湖區(qū)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》，通知相關(guān)居民停止取水、用水；當(dāng)飲用水供水中斷后，供水部門通過多渠道組織提供安全飲用水，并加大宣傳和引導(dǎo)力度，避免引起群眾恐慌心理；

　�、蹜�(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急處置方案，迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，及時(shí)控制污染物繼續(xù)外排或泄漏，切斷污染物進(jìn)入水源的途徑；減少危害程度和范圍，并同時(shí)對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；

　�、墚�(dāng)發(fā)生供水應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，緊急切斷部分管路，實(shí)行區(qū)域間歇性供水；

　�、輨澏ìF(xiàn)場(chǎng)污染警戒區(qū)、隔離區(qū)和交通管制區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)志；

　　⑥組織專家分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。

　　⑦水華災(zāi)害突發(fā)事件：對(duì)一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)的水華發(fā)生區(qū)域，采取增氧機(jī)、藻類打撈等方式減少和控制藻類生長(zhǎng)和擴(kuò)散；有條件的，可采用生態(tài)調(diào)水的方式，通過增加水體擾動(dòng)控制水華災(zāi)害。

　　⑧水體內(nèi)污染物治理、總量或濃度削減：根據(jù)應(yīng)急專家組等意見，制定綜合處置方案，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)后實(shí)施。一般采取隔離、吸附、打撈、擾動(dòng)等物理方法，氧化、沉淀等化學(xué)方法，利用濕地生物群消解等生物方法和上游調(diào)水等稀釋方法，可以采取一種或多種方式，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)削減污染物濃度�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要，對(duì)水源地匯水區(qū)域內(nèi)的污染物排放企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)等措施，削減水域污染物總量或濃度。

　�、釕�(yīng)急工程設(shè)施攔截污染水體：在河道內(nèi)啟用或修建攔截壩、節(jié)制閘等工程設(shè)施攔截污染水體；通過導(dǎo)流渠將未受污染水體導(dǎo)流至污染水體下游，通過分流溝將污染水體分流至水源保護(hù)區(qū)外進(jìn)行收集處置；利用前置庫、緩沖池等工程設(shè)施，降低污染水體的污染物濃度，為應(yīng)急處置爭(zhēng)取時(shí)間。不能建設(shè)永久應(yīng)急工程的，應(yīng)事先論證確定可建設(shè)應(yīng)急工程的地址，并在預(yù)案中明確。

　　3.7.2 供水安全保障

　　應(yīng)急供水保障組負(fù)責(zé)制定應(yīng)急供水保障方案，并指導(dǎo)供水單位啟動(dòng)深度處理設(shè)施或備用水源以及應(yīng)急供水車等措施，保障居民用水。應(yīng)急供水保障組應(yīng)隨時(shí)掌握供水單位的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力和深度處理設(shè)施的處理能力，建立向供水單位通報(bào)應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息制度，并在啟動(dòng)預(yù)警時(shí)第一時(shí)間通知供水單位。

　　應(yīng)急供水保障組應(yīng)配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急供水啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等。供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，及時(shí)采取深度處理、低壓供水或啟動(dòng)備用水源等應(yīng)急措施，并加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè)，待水質(zhì)滿足取水要求時(shí)恢復(fù)取水和供水。無備用水源的，應(yīng)使用應(yīng)急供水車等設(shè)施保障居民用水。

　　（1）事件所在地鏡湖區(qū)人民政府、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)住交局按照應(yīng)急預(yù)案，通知水廠做好水源和清水儲(chǔ)備工作；采取停水、減壓供水、改路供水，啟用備用水源等應(yīng)急處置措施，保障供水轄區(qū)內(nèi)居民飲用水的安全，發(fā)動(dòng)群眾儲(chǔ)備飲用水。

　�。�2）供水系統(tǒng)按照應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域；對(duì)技術(shù)可控制的水體污染實(shí)行二級(jí)或三級(jí)強(qiáng)化處理手段；對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行消毒處理；從上游或備用水源地緊急調(diào)用水源，改路供水；用水量大的生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)，采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少自來水的消耗，優(yōu)先滿足居民用水要求；必要時(shí)通知下游水廠停水或采取保護(hù)措施。

　�。�3）節(jié)約用水，按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，首先保證居民的日常生活用水，對(duì)高耗水工礦企業(yè)、洗車、洗浴中心及其它服務(wù)行業(yè)實(shí)施限量供水，并號(hào)召城區(qū)居民實(shí)施節(jié)水，對(duì)于缺水率較大的部分區(qū)域可啟動(dòng)自備水源，并加強(qiáng)供水協(xié)調(diào)調(diào)度。

　�。�4）水源調(diào)度。當(dāng)啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)，供水單位應(yīng)及時(shí)停止取水以及供水，供水單位應(yīng)根據(jù)污染物的種類、濃度、可能影響取水口的時(shí)間，通過蕪湖市其他水廠供水設(shè)施或依托蕪湖市備用水源保障居民用水。供水單位的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、深度處理設(shè)施的處理能力和啟動(dòng)時(shí)間、備用水源啟動(dòng)時(shí)間等情況見下表。本次預(yù)案應(yīng)急監(jiān)測(cè)依靠鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，水廠不具備應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

　　3.8 物資調(diào)集及應(yīng)急設(shè)施啟用

　　根據(jù)應(yīng)急物資調(diào)查結(jié)果，列明應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施清單，以及調(diào)集、運(yùn)輸和使用方式。清單應(yīng)包括物資、裝備和設(shè)施的種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息，還應(yīng)明確應(yīng)急物資、裝備、設(shè)施的定期檢查和維護(hù)要求。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)有應(yīng)急物資的種類、名稱、數(shù)量以及負(fù)責(zé)物資調(diào)集的工作人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話等信息詳見第二部分的應(yīng)急資源調(diào)查章節(jié)。

　　根據(jù)現(xiàn)有物資儲(chǔ)備情況，還需儲(chǔ)備完善的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施包括以下內(nèi)容：

　�。�1）對(duì)水體內(nèi)污染物進(jìn)行打撈和攔截的物資、裝備和設(shè)施，如救援打撈設(shè)備、圍油欄、筑壩材料、溢出控制裝備等。

　�。�2）控制和消除污染物的物資、裝備和設(shè)施，如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等。

　�。�3）移除和攔截移動(dòng)源的裝備和設(shè)施，如吊車、臨時(shí)圍堰、導(dǎo)流槽、應(yīng)急池等。

　�。�4）對(duì)污染物進(jìn)行攔截、導(dǎo)流、分流及降解的應(yīng)急工程設(shè)施，如攔截壩、節(jié)制閘、導(dǎo)流渠、分流溝、前置庫等。

　　3.9 輿情監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布

　　（1）飲用水水源突發(fā)污染事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布，以保障群眾的知情權(quán)。在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，涉及重特大突發(fā)事件，要嚴(yán)格落實(shí)信息公開“5·24”要求（5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)）。并針對(duì)輿情及時(shí)發(fā)布事件原因、影響區(qū)域、已采取的措施及成效、公眾應(yīng)注意的防范措施、熱線電話等。隨后發(fā)布初步核實(shí)情況和政府應(yīng)對(duì)措施，并根據(jù)事件處置情況，做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　（2）密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外關(guān)于飲用水源污染事件的新聞報(bào)道，及時(shí)消除媒體中出現(xiàn)的有關(guān)不正確信息造成的影響，解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。在應(yīng)急處置過程中，要持續(xù)做好輿情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)媒體、公眾提出的問題或質(zhì)疑，及時(shí)調(diào)查核實(shí)并公布情況，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　（3）鏡湖區(qū)人民政府的新聞信息發(fā)布按照鏡湖區(qū)人民政府的信息發(fā)布辦法執(zhí)行，除區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指定的新聞發(fā)言人外，其他各成員單位及各救援力量均不得以任何名義通過任何方式對(duì)外提供、發(fā)布有關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件的信息。同時(shí)，區(qū)委宣傳部應(yīng)做好飲用水水源突發(fā)污染的輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)。

　　3.10 響應(yīng)終止

　　3.10.1 響應(yīng)終止的條件

　　飲用水水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果作出應(yīng)急處置報(bào)告，決定終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

　　應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急響應(yīng)程序：

　�。�1）本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

　�。�2）進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)陸域范圍的污染物已成功圍堵，且清運(yùn)至水源保護(hù)區(qū)外，未向水域擴(kuò)散時(shí)。

　�。�3）本次事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。根據(jù)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健部門的監(jiān)測(cè)結(jié)果，經(jīng)有關(guān)專家分析論證，認(rèn)為達(dá)到“水源地威脅解除，特征污染物監(jiān)測(cè)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”的響應(yīng)終止的必要條件。

　�。�4）水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果尚未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但根據(jù)應(yīng)急專家組建議可恢復(fù)正常取水時(shí)。

　　3.10.2 響應(yīng)終止的程序

　　飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置組組織專家咨詢組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果、監(jiān)控快報(bào)，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，依次報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)總指揮批準(zhǔn)。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置組接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常工作。

　�。�3）必要時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向社會(huì)發(fā)布事件應(yīng)急終止的'公告。

　�。�4）應(yīng)急終止后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和評(píng)估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　3.10.3 響應(yīng)終止后的行動(dòng)

　�。�1）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，各級(jí)應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門及突發(fā)水污染事件單位查找涉及飲用水水源地應(yīng)急事件的原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

　�。�2）涉及飲用水水源地應(yīng)急事件專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行匯總、總結(jié)，上報(bào)區(qū)政府涉及飲用水水源地應(yīng)急事件的應(yīng)急指揮部。

　�。�3）應(yīng)急過程評(píng)價(jià)，由區(qū)應(yīng)急指揮部組織專家，會(huì)同區(qū)人民政府組織實(shí)施。

　�。�4）涉及飲用水水源地應(yīng)急事件的各主管部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　（5）參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　4 后期工作

　　包括后期防控、事件調(diào)查、損害評(píng)估、善后處置等內(nèi)容。

　　4.1 后期防控

　　響應(yīng)終止后，應(yīng)急監(jiān)測(cè)組還應(yīng)根據(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)和污染物的污染范圍定期采取監(jiān)測(cè)措施，供水單位嚴(yán)格監(jiān)視取水口的水樣指標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)管飲用水水源突發(fā)污染事件后期污染防控措施，確實(shí)落實(shí)到各責(zé)任部門、涉事企業(yè)單位及個(gè)人，如針對(duì)泄漏的油品、化學(xué)品進(jìn)行回收；進(jìn)行后期污染監(jiān)測(cè)和治理，消除投放藥劑的殘留毒性和后期效應(yīng)，防止次生飲用水水源突發(fā)污染事件；事故場(chǎng)地及漫延區(qū)域的污染物清除完成后，對(duì)土壤或水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)；部分污染物導(dǎo)流到水源地下游或其他區(qū)域，對(duì)這些區(qū)域的污染物進(jìn)行清除等。

　　4.2 事件調(diào)查

　　在飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急終止后，應(yīng)由鏡湖區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭組織，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門配合對(duì)一般飲用水水源突發(fā)污染事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議。并應(yīng)配合蕪湖市人民政府對(duì)較大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調(diào)查，配合安徽省政府對(duì)重大、特別重大飲用水水源突發(fā)污染事件組織調(diào)查。

　　4.3 損害評(píng)估

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮部應(yīng)組織專家和有關(guān)人員及時(shí)開展污染損害評(píng)估，對(duì)污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)等提出對(duì)策和措施，并指導(dǎo)做好污染清除和生態(tài)恢復(fù)工作；對(duì)事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出下一步需要整改的工作和本預(yù)案需修改的內(nèi)容，編制應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告，將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級(jí)紅色和橙色，分別在應(yīng)急終止后的20天和10天內(nèi)完成。

　　評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容：

　　（1）整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料；

　�。�2）定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估事件原因、過程及后果（包括傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、影響）；

　�。�3）分析、評(píng)估主要應(yīng)急措施及其有效性；

　　（4）事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，責(zé)任人認(rèn)定及處理意見，各種必要的附件等；

　�。�5）從飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

　　4.4 事件總結(jié)

　　綜合評(píng)估結(jié)束后，鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部辦公室要全面總結(jié)應(yīng)急處置工作。對(duì)整個(gè)事件有關(guān)的資料，包括電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調(diào)查處理總結(jié)報(bào)告等，進(jìn)行整理、補(bǔ)漏、分類、歸檔，并形成書面材料。

　　4.5 善后處置

　　（1）在飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室和區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作。

　�。�2）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急組織指揮部協(xié)調(diào)辦公室牽頭對(duì)飲用水水源突發(fā)污染事件造成的傷害人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償，做好安民、安撫、社會(huì)救助、理賠等工作。及時(shí)采取心理咨詢、慰問等有效措施，消除突發(fā)事件給人們?cè)斐傻木�神�?chuàng)傷。

　�。�3）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部成員單位要積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過后有關(guān)工作，彌補(bǔ)損失，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。

　　（4）受災(zāi)居民生活救助由民政部門負(fù)責(zé)。民政局、供水公司等單位要迅速設(shè)立飲用水供應(yīng)站，做好受災(zāi)群眾日常生活用水的安置工作。衛(wèi)健部門要做好受傷人員救治工作。各專業(yè)部門和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照專業(yè)技術(shù)規(guī)程，做好現(xiàn)場(chǎng)污染物的收集處理工作。有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)清理和處理工作，應(yīng)根據(jù)專家對(duì)災(zāi)害事故的性質(zhì)和傳播范圍等進(jìn)行認(rèn)定，由公安、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門設(shè)立警戒哨，劃定警戒范圍，由專業(yè)部門和技術(shù)人員采取相應(yīng)的方式及時(shí)進(jìn)行處理，處理完畢后，有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)繼續(xù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行監(jiān)控，根據(jù)專家評(píng)估結(jié)論，再進(jìn)行解除警戒。

　�。�5）鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室組織繼續(xù)跟蹤對(duì)水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，做好處置工作。

　　5 應(yīng)急保障

　　應(yīng)急保障部分，包括通訊與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急資源保障、經(jīng)費(fèi)保障及其他保障等內(nèi)容。

　　5.1 通訊與信息保障

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部具有獲取與飲用水水源有關(guān)信息的權(quán)限，指揮部各成員單位應(yīng)確保通訊暢通，指揮部辦公室要保持值班電話全天有人接聽，并在節(jié)假日安排人員值班。要充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用，確保應(yīng)急時(shí)能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)有關(guān)人員，物資迅速到位。各級(jí)有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)區(qū)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及有關(guān)部門和現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急分隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)暢通。在飲用水源污染事故應(yīng)急處置中，應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)工作人員、各協(xié)作單位、各相關(guān)部門在相互聯(lián)絡(luò)中應(yīng)視具體通訊情況，遵循方便、快捷、高效的原則，選擇使用各種通信設(shè)備。如：臺(tái)式電話、高頻無線電話、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備。

　　專項(xiàng)工作組宣傳部門應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，及時(shí)有效地對(duì)外發(fā)布事件信息及應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

　　5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　由生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)健、水利等部門，組建起一支訓(xùn)練有素、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)飲用水水源水質(zhì)污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、救援、處置隊(duì)伍，并形成完善應(yīng)急救援體系，確保在事件發(fā)生時(shí)，能迅速控制污染，減少對(duì)人員、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及水源地的危害，保證環(huán)境恢復(fù)和用水安全。

　　（1）宣傳

　　鏡湖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護(hù)科普宣傳，做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護(hù)的宣傳資料，增強(qiáng)公眾自我防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式廣泛開展飲用水源水質(zhì)污染事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)單位的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急心理準(zhǔn)備，培養(yǎng)公眾對(duì)飲用水水源地的愛護(hù)意識(shí)。

　　（2）培訓(xùn)

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和重要崗位工作人員的培訓(xùn)。通過授課、操作演練和模擬演習(xí)等學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使飲用水水源突發(fā)污染事件預(yù)警和應(yīng)急處置專業(yè)人員掌握相關(guān)知識(shí)和技能，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

　　培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括信息報(bào)告、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急資源使用、應(yīng)急監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及監(jiān)測(cè)方法、應(yīng)急處置方法等培訓(xùn)科目。培訓(xùn)周期為1次/年。

　�。�3）演練

　　鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)辦公室定期組織成員單位進(jìn)行飲用水水源突發(fā)污染事件實(shí)戰(zhàn)演練，磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍、完善預(yù)案，切實(shí)提高防范和處置集飲用水水源突發(fā)污染事件的實(shí)戰(zhàn)能力。

　　演練的主要內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境狀況的快速測(cè)定，污染源的應(yīng)急處置，備用水源的應(yīng)急啟用，中毒人員和受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救。

　　演練周期：根據(jù)《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每三年開展一次演練。

　　5.3 應(yīng)急物資保障

　　鏡湖區(qū)人民政府要有針對(duì)性的配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)急設(shè)備。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置設(shè)備、快速機(jī)動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

　　由鏡湖區(qū)數(shù)據(jù)資源管理局牽頭，區(qū)住交局、區(qū)農(nóng)水局、各街道協(xié)助建立工程搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)建立事件應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫，充分利用各種社會(huì)力量做好應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新；制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案；根據(jù)時(shí)間和演練經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)提高藥劑、物資、裝備的存放規(guī)范、應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)要求，確保事件發(fā)生時(shí)能夠快速高效地使用應(yīng)急資源。

　　5.4 經(jīng)費(fèi)保障

　　鏡湖區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件處置經(jīng)費(fèi)，建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件防范、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急演練和應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)由生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)健等部門提出預(yù)算，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核后呈區(qū)人民政府批準(zhǔn)后列入年度區(qū)財(cái)政預(yù)算。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急保障資金的支出渠道以及撥付和使用的管理等，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；應(yīng)急處置結(jié)束后，據(jù)實(shí)核銷應(yīng)急處置費(fèi)用；在緊急情況下，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)急事急辦，特事特辦，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。對(duì)受飲用水源污染事故影響較大的非事故責(zé)任的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)政策給予補(bǔ)償或救助。區(qū)財(cái)政局配合主管部門對(duì)鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件財(cái)政應(yīng)急保障資金實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，充分發(fā)揮資金使用效益。

　　5.5 其他保障

　　5.5.1 交通運(yùn)輸保障

　　鏡湖區(qū)住建交通局應(yīng)建立交通運(yùn)輸工具動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布，并會(huì)同公安交警部門制定應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，確保飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)道路交通安全通暢。

　　5.5.2 醫(yī)療衛(wèi)生救助保障

　　鏡湖區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需各類防護(hù)服、報(bào)警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫(yī)用急救箱，定期組織體檢，保障環(huán)境應(yīng)急工作人員的身體健康與生命安全。建立飲用水水源突發(fā)污染事件醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長(zhǎng)等基本情況，并根據(jù)應(yīng)急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、物資調(diào)度方案。

　　5.5.3 治安保障

　　飲用水水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，政府和公安部門應(yīng)及時(shí)做好人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制等工作，維護(hù)公共秩序。

　　5.5.4 社會(huì)動(dòng)員保障

　　鏡湖區(qū)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水源保護(hù)科普宣傳，做好飲用水源保護(hù)政策法規(guī)、水源污染事件預(yù)防與避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳工作，編印、發(fā)放水源保護(hù)的宣傳資料，增強(qiáng)公眾自我防范意識(shí)和心理準(zhǔn)備，提高公眾防范飲用水源污染事件的能力。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式廣泛開展飲用水源水質(zhì)污染事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)單位的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)急心理準(zhǔn)備，培養(yǎng)公眾對(duì)飲用水水源地的愛護(hù)意識(shí)。

　　5.5.5 人員安全保障

　　（1）受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　�、俑鶕�(jù)飲用水水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。

　�、诟鶕�(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。

　�、墼谑掳l(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

　�、芡ㄖ�沿途居民停止取水，啟用備用水源，并向停水居民分發(fā)潔凈水或桶裝水。

　　（2）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型飲用水水源突發(fā)污染事件的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

　　5.5.6 應(yīng)急資源的管理保障

　　建立和完善鏡湖區(qū)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和鏡湖區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資庫。利用社會(huì)力量建設(shè)和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急響應(yīng)工作的需要。

　　加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和對(duì)有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　5.5.7 技術(shù)保障

　　鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，組織相關(guān)專家對(duì)飲用水水源突發(fā)污染事件的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置方法進(jìn)行研究；注重引進(jìn)飲用水源安全領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，適應(yīng)飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作需要。建立飲用水水源突發(fā)污染事件安全預(yù)警系統(tǒng)，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)飲用水水源突發(fā)污染事件專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

　　6 附則

　　6.1 名詞術(shù)語

　　指水源地應(yīng)急預(yù)案編制過程中使用的、需要明確規(guī)定并解釋的詞語。

　�。�1）集中式地表水飲用水水源地

　　指進(jìn)入輸水管網(wǎng)、送到用戶且具有一定取水規(guī)模（供水人口一般大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃的地表水飲用水水源地。依據(jù)取水口所在水體類型不同，可分為河流型水源地和湖泊（水庫）型水源地。

　　（2）飲用水水源保護(hù)區(qū)

　　指國(guó)家為防治飲用水水源地污染、保障水源地環(huán)境質(zhì)量而劃定，并要求加以特殊保護(hù)的一定面積的水域和陸域。飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱水源保護(hù)區(qū)）分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可在水源保護(hù)區(qū)外劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

　�。�3）地表水飲用水水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

　　指《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中表1、表2和表3所包含的項(xiàng)目與物質(zhì)，以及該標(biāo)準(zhǔn)之外其他可能影響人體健康的項(xiàng)目與物質(zhì)。

　　（4）飲用水水源地突發(fā)污染事件指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故等因素，導(dǎo)致水源地風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)或其上游的連接水體，突然造成或可能造成水源地水質(zhì)超標(biāo)，影響或可能影響飲用水供水單位正常取水，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

　�。�5）水質(zhì)超標(biāo)

　　指水源地水質(zhì)超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限值的要求。

　　《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》未包括的項(xiàng)目，可根據(jù)物質(zhì)本身的危害特性和有關(guān)供水單位的凈化能力，參考國(guó)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如世界衛(wèi)生組織、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署等）規(guī)定的濃度值，由鏡湖區(qū)人民政府組織有關(guān)部門會(huì)商或依據(jù)應(yīng)急專家組意見確定。

　　6.2 預(yù)案解釋權(quán)屬

　　本預(yù)案由鏡湖區(qū)人民政府組織發(fā)布實(shí)施，區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3 預(yù)案演練和修訂

　　預(yù)案實(shí)施前后，由鏡湖區(qū)人民政府組織演練和修訂。建立與其它部門的交流與聯(lián)系，組織參與有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練救援活動(dòng)，在出現(xiàn)飲用水水源突發(fā)污染事件時(shí)相互協(xié)作。演練內(nèi)容主要包括通訊系統(tǒng)是否正常運(yùn)作、信息報(bào)送流程是否暢通、各應(yīng)急工作組配合是否協(xié)調(diào)、應(yīng)急人員能力是否滿足需要等。演練結(jié)束后，鏡湖區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并根據(jù)演練結(jié)果及時(shí)修訂完善。

　　同時(shí)，隨著飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新的情況時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂和完善。

　　有下列情形之一的，區(qū)人民政府及時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂：

　�。�1）區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)類型結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，出現(xiàn)涉及飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大企業(yè)；

　�。�2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；

　�。�3）區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)源的種類和分布發(fā)生變化的；

　�。�4）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

　�。�5）生態(tài)環(huán)境主管部門或者相關(guān)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。

　　6.4 預(yù)案實(shí)施日期

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇5

　　為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┢占案黝惏l(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

　�。ǘ�）完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　�。ㄈ�）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、具體措施

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水，做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　�。ǘ�）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　　（三）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工

　　組長(zhǎng)：陳憲偉，負(fù)責(zé)應(yīng)急處理的指揮協(xié)調(diào)工作。

　　副組長(zhǎng)：魏萬輝、盧晶、閔繁成，負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告工作。

　　組員：范文波、管德良、閆偉民，負(fù)責(zé)污染情況的報(bào)告和飲用水的切換工作。

　　秘書：管德良（兼）

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告制度

　　校區(qū)水源一旦受到污染，由管德良及時(shí)向后勤服務(wù)處負(fù)責(zé)人閔繁成或處長(zhǎng)魏萬輝匯報(bào)。管德良負(fù)責(zé)向教育局體衛(wèi)科和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理

　　保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)二道區(qū)衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡，停止飲用。

　�。ㄈ�）指揮協(xié)調(diào)

　　應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職，各負(fù)其責(zé)，指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。

　　四、突發(fā)事件預(yù)防

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

　　學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

　�。ǘ�）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　�。ㄈ�）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1.按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　2.結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的.能力。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障

　　學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

　�。ǘ�）人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

　�。ㄈ�）財(cái)力和物資保障

　　學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇6

　　為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預(yù)防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

　　建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。

　　三、組織管理

　　學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：

　　1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，提高師生員工的科學(xué)防病能力。

　　4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)事件預(yù)防

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理

　　學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

　　（二）增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　�。ㄈ�）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　3、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

　　4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé)，做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度，提高學(xué)生疫苗接種率，防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。

　　5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理，防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

　　（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1、按照上級(jí)部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

　　2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

　　3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

　　五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告

　　學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學(xué)物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度，指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記，查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

　　2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào)，密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。

　　（二）突發(fā)事件報(bào)告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度，并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告，確保信息暢通。

　　出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。

　　3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

　　4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。

　　六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類，結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

　　以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。

　�。ㄒ唬﹤魅静�

　　1、一般突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　①啟動(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。

　　②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

　　③學(xué)校內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。

　�、軅魅静×餍袝r(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。

　　⑤嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　�、匍_展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標(biāo)語宣傳畫，提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。

　�、趯�(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。

　�、蹖�(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。

　�、芗哟筮M(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。

　�、輰W(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：

　�、賹�(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。

　�、谌�面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記，及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班。

　�、郾苊馊巳旱木奂�和流動(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng)，調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間；學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。

　�、軐�(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣。

　�、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　4、校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開展以下工作：

　�、僖�根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式，暫時(shí)避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后，可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課，須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。

　�、诓扇⊥Ｕn措施的班級(jí)或?qū)W校，合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停，學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師（非密切接觸者）要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。

　�、圩鹬睾蜐M足師生的知情權(quán)，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

　�。ǘ�）食物中毒

　　及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：

　　1、立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

　　2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；

　　3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理；

　　4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；

　　5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

　　6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　�。ㄈ�）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

　　1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。

　　2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。

　　3、盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

　　4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障

　　學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。

　�。ǘ�）人力資源保障

　　學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

　�。ㄈ�）財(cái)力和物資保障

　　學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成員:

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇7

　　為了做好賓館突發(fā)停電后的應(yīng)急救援和處置工作，確保賓館在突發(fā)停電緊急情況下，有效地組織相關(guān)部門開展應(yīng)急救援，最大限度的減少不必要的損失和帶來的后果，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合賓館實(shí)際，特制定賓館突發(fā)停電應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)將突發(fā)停電后各相關(guān)部門的工作分工如下。

　　安全部工作：

　　1、賓館一旦突發(fā)停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應(yīng)應(yīng)急措施，并召集當(dāng)班所有保安進(jìn)行分工，分派保安對(duì)賓館各出入路口加以控制，對(duì)外出物品和人員進(jìn)行盤查，嚴(yán)格把關(guān)，防止財(cái)物外流。

　　2、迅速派保安沿各樓層檢查電梯，利用喊話、拍打檢查電梯內(nèi)是否留有被困人員，如有被困者，立即通知工程部并積極協(xié)助采取營(yíng)救措施。

　　3、派保安沿各樓層不斷巡視，尤其是要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域的安全巡視檢查，主要檢查樓層房門的門鎖情況，樓層的應(yīng)急照明情況，以及樓層人員的活動(dòng)情況等，防止有人利用停電時(shí)伺機(jī)作案和趁火打劫。

　　4、通知相關(guān)部門做好停電后重要設(shè)施和器材的保護(hù)看管工作，防止有人進(jìn)行破壞。

　　5、全力做好停電后各種突發(fā)事件的應(yīng)急和處置工作。

　　6、積極督促協(xié)助工程部查找停電原因，盡快恢復(fù)接通電源。

　　房務(wù)部工作：

　　1、賓館一旦突發(fā)停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應(yīng)應(yīng)急措施，樓層員工要對(duì)各樓層房間、寫字間進(jìn)行認(rèn)真檢查，防止有人點(diǎn)燃蠟燭或亂丟煙頭引發(fā)火災(zāi)事故，同時(shí)做好對(duì)客提示和耐心的解釋工作。

　　2、停電時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，服務(wù)員要?jiǎng)窠饪腿瞬灰�驚慌，盡量滿足客人的需求，客人要求離店時(shí)，要做好引導(dǎo)，緊急情況下，還要做好人員的疏散工作，并引導(dǎo)客人從步行梯向店外撤離。

　　3、前臺(tái)立即做好客史資料的保存和備份工作，并通知大堂副理堅(jiān)守崗位，處理相關(guān)投訴和協(xié)調(diào)解決因停電出現(xiàn)的相關(guān)問題。

　　4、行李員要做好客人貴重物品的看護(hù)工作，并盡量控制外來人員停電后進(jìn)入酒店。

　　5、服務(wù)中心要做好客源信息的傳遞和各種咨詢，全力做好停電后的對(duì)客服務(wù)。

　　餐飲部工作：

　　1、廚房員工要對(duì)爐灶、管道、大功率用電器等重要設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，并關(guān)閉電源、電器、油閥和各種開關(guān)，采取相應(yīng)的防范措施。

　　2、消費(fèi)客人較多時(shí)，服務(wù)員要對(duì)隨行人員多加關(guān)注，留意并觀察消費(fèi)客人及其周圍的動(dòng)向，要對(duì)客人的隨身物品做好提示和看護(hù)，同時(shí)對(duì)客人寄存的物品妥善保管。

　　工程部工作：

　　1、賓館一旦突發(fā)停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應(yīng)應(yīng)急措施，首先在第一時(shí)間內(nèi)，搞清停電的原因。

　　2、若是供電局系統(tǒng)停電，立即召集所有當(dāng)班人員，兩人一組手持照明燈分別奔赴大堂、配電室、交換站、餐廳和樓層，查看應(yīng)急照明設(shè)施，并將相應(yīng)電氣設(shè)備開關(guān)調(diào)至關(guān)閉位置。

　　3、電梯營(yíng)救人員迅速就近打開電梯轎箱廳門，大聲呼叫，確認(rèn)電梯內(nèi)是否困有客人及電梯所在位置，如果不在平層位置，則迅速趕赴14/F電梯機(jī)房，打開房門馬上斷開電源開關(guān)，拆下曳引機(jī)抱閘防護(hù)罩，用專用工具輕緩下壓機(jī)械抱閘，待電梯轎箱緩慢向上滑至平層位置時(shí)，用電梯專用機(jī)械檢修鑰匙打開轎箱廳門，協(xié)助被困客人迅速撤離電梯。

　　4、交換站溴化鋰機(jī)組、板式交換器和容積式交換器一旦停電，馬上將蒸汽關(guān)閉，以免損壞設(shè)備。

　　5、若是因配電室進(jìn)水、起火等原因無法正常供電，緊急情況下可通過切換至消防備用電源狀態(tài)保證生活泵、消防泵、噴淋泵、電梯和監(jiān)控室供電，保證重要設(shè)備設(shè)備運(yùn)行。

　　6、若是配電室分支線路電氣元件故障，可立即將分支回路脫開，并懸掛警示標(biāo)志，保障其他回路正常供電，隨后再設(shè)法解決。

　　7、停電期間，嚴(yán)禁使用明火作業(yè)，易燃物品周圍應(yīng)設(shè)置隔離帶，并加強(qiáng)巡視。

　　8、停電期間，工程部當(dāng)班員工要聽從經(jīng)理的統(tǒng)一指揮，及時(shí)匯報(bào)各自分管區(qū)域的最新動(dòng)態(tài)。

　　財(cái)務(wù)部工作：

　　賓館一旦突發(fā)停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應(yīng)應(yīng)急措施，財(cái)務(wù)部辦公室要做好現(xiàn)金、支票及印章的存放，前臺(tái)以及各收銀點(diǎn)也要立即做好現(xiàn)金的管理和客史資料的保存與備份工作。

　　營(yíng)銷部、人力資源部、采購部、總經(jīng)辦工作：

　　賓館一旦突發(fā)停電，由部門在店最高職人員立即組織各崗員工采取相應(yīng)應(yīng)急措施，各辦公室人員要堅(jiān)守崗位，并做好各種協(xié)議、人事檔案等重要資料的管理和存放工作。

　　特別強(qiáng)調(diào)：

　　各部門要在突發(fā)停電后，相互協(xié)調(diào)，相互配合，密切合作，并按預(yù)案內(nèi)容完成各自的工作，力爭(zhēng)將停電造成的損失控制和降低到最低程度。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇8

　　一、目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時(shí)，能及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對(duì)人體危害和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)穩(wěn)定。

　　二、成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　為加強(qiáng)對(duì)生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急處理，成立單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　（衛(wèi)生保健教師）

　　班主任

　　主要職責(zé)：

　　調(diào)查協(xié)助組：

　　負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，對(duì)事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。學(xué)校有關(guān)部門立即上報(bào)上級(jí)行政主管部門，同時(shí)報(bào)市疾病控制中心。

　　人員救治協(xié)助組：

　　協(xié)調(diào)單位與各級(jí)部門及單位內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極配合各個(gè)相關(guān)部門對(duì)學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。醫(yī)務(wù)室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好記錄并通知家長(zhǎng)。

　　后勤保障組：

　　總務(wù)處負(fù)責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

　�。�1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作人員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴(kuò)散趨勢(shì)，并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　（2）積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，科學(xué)采集水樣和檢測(cè)，快速找出主要污染物，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢(shì)、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即停止供水，在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對(duì)飲用者身體健康造成的危害。

　�。�4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下，制定限期治理方案，針對(duì)水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施，控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大，嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

　�。�5）當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復(fù)供水前，必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測(cè)，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水，并公告居民，及時(shí)解除控制。

　�。�6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理，并形成書面材料（內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等），按時(shí)逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇9

　　為了有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障轄區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全，依據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院和轄區(qū)的實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，對(duì)社會(huì)、公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

　　一、成立應(yīng)急處理指揮小組

　　由擔(dān)任組長(zhǎng)，、擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員、。應(yīng)急處理指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在防保辦公室。

　　1.組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延。

　　2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)救護(hù)車輛的統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　3.組織評(píng)估臨床治療病人、預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施效果，完善各項(xiàng)防治方案。

　　4.負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。

　　5.組織開展衛(wèi)生科普知識(shí)的宣傳等工作。

　　二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

　　1.衛(wèi)生院對(duì)轄區(qū)內(nèi)的的突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)督管理。防�？瞥袚�(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的突發(fā)事件管理任務(wù)。

　　2.防保科在衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下，楊春海、楊年娥、鐘漢清、王化麗負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)站的隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理，公共場(chǎng)所消毒，密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　3.由幸永平負(fù)責(zé)用救護(hù)車對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)病人的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并建立安全的轉(zhuǎn)診制度�？h人民醫(yī)院為我縣突發(fā)事件定點(diǎn)醫(yī)院，承擔(dān)全區(qū)突發(fā)事件的防治工作任務(wù)。

　　4.衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門診和留觀室，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。

　　5.楊春海、楊年娥承擔(dān)本單位和責(zé)任地區(qū)的突發(fā)事件預(yù)防控制和疫情管理工作。

　　三、應(yīng)急處理

　　1.衛(wèi)生院在接到下級(jí)衛(wèi)生部門的報(bào)告后，應(yīng)立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

　　2.對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，對(duì)就診病人實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；

　　3.對(duì)需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護(hù)和會(huì)診；對(duì)需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的確診病人、疑似病人，各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運(yùn)送，并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　4.對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　5.采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。對(duì)傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，實(shí)施必要的衛(wèi)生處理。

　　6.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報(bào)告區(qū)衛(wèi)生防疫站。

　　7.由王炳初、鐘漢清負(fù)責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)。

　　8.對(duì)重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量，提出現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。

　　9.事發(fā)2小時(shí)之內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告和縣衛(wèi)生局報(bào)告。

　　10.加強(qiáng)值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班制，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。

　　11.迅速啟動(dòng)各發(fā)熱門診、留觀室，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好監(jiān)測(cè)和收治病人的準(zhǔn)備。

　　12.卓尚銑負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件消毒和防護(hù)用品的準(zhǔn)備，藥房做好醫(yī)療救治藥品、藥械的準(zhǔn)備。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇10

　　為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、突發(fā)事件及其界定

　　突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

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　　1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

　　2.發(fā)生動(dòng)物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

　　4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；

　　5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染��；

　　6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

　　7.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情；

　　8.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

　　（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

　　1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

　　2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

　　3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

　　4.有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

　　5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；

　　6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；

　　7.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；

　　8.群體性不明原因疾�。�

　　9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

　　10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

　　11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

　　12.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

　　二、工作原則

　�。ㄈ�）預(yù)防為主、常備不懈

　　提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí)，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對(duì)可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　（四）統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)

　　在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的`區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

　�。ㄎ澹┛焖儆行�、減少損失

　　在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和利益。

　�。�六）依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作

　　開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法。科學(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

　　三、組織指揮體系

　�。ㄆ撸┬l(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

　�。ò耍┏闪⒃u(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。

　　（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

　　（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。

　　四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織職責(zé)

　�。ㄊ�一）衛(wèi)生局

　　1.負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；

　　2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

　　3.對(duì)醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善各項(xiàng)防治方案；

　　4.組織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

　　5.組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；

　　6.建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過程中的實(shí)施情況。

　�。ㄊ�二）防病機(jī)構(gòu)（含結(jié)防所）

　　1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)警；

　　2.確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告和評(píng)估；

　　3.負(fù)責(zé)核實(shí)疫情，提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見。參與對(duì)控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評(píng)估疫情；

　　4.建立緊急控制物資儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備消殺藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等；

　　5.對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估后，提出改進(jìn)建議；

　　6.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

　　7.具體落實(shí)對(duì)預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

　　8.承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；

　　9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施；

　　10.承擔(dān)對(duì)應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。

　�。ㄊ�三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

　　1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作；

　　2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況；

　　3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

　　4.監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況；

　　5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報(bào)告情況；

　　6.監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所消毒；

　　7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況；

　　8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量；

　　9.監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作；

　　10.依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。

　　（十四）各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　1.按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告；

　　2.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；

　　3.負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作；

　　4.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理；

　　5.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理；

　　6.協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作；

　　7.負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)；

　　8.進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作；

　　9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；

　　10.建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。

　�。ㄊ�五）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍

　　建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　1.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估和上報(bào)；

　　2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；

　　3.督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)；

　　4.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

　�。ㄊ�六）評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組

　　在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測(cè)三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

　　1.突發(fā)事件評(píng)估組：了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢；預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì)，提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議；

　　2.醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。

　　3.預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。

　　4.檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測(cè)等工作。

　　（十七）突發(fā)事件應(yīng)急處理中心

　　1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)

　�。�1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求，及時(shí)報(bào)告。

　�。�2）提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作，對(duì)密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的防疫控制工作。

　　2.日常工作

　�。�1）對(duì)傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國(guó)家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。

　　（2）置備、儲(chǔ)存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。

　　（3）對(duì)相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進(jìn)行模擬演練并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。

　�。�4）組織開展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

　　五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告

　　（十八）各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報(bào)告；衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市政府。

　�。ㄊ�九）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報(bào)告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的主要措施。通過《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。

　　（二十）衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上，盡快做出階段和總結(jié)報(bào)告，階段報(bào)告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因；總結(jié)報(bào)告包括對(duì)事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事件防范和處置建議。通過《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。

　�。ǘ�十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報(bào)后，要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　�。ǘ�十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí)，主管部門、當(dāng)事單位、個(gè)人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報(bào)告。

　　（二十三）任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　六、突發(fā)事件分級(jí)（執(zhí)行市級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

　　（二十四）藍(lán)色預(yù)警：

　　1.發(fā)生腺鼠疫，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；

　　2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；

　　3.發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；

　　4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報(bào)告；

　　5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；

　　6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。

　�。ǘ�十五）黃色預(yù)警

　　1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

　　2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣）；

　　3.1周內(nèi)在一個(gè)區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

　　4.在一個(gè)區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾��；

　　5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的；

　　6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

　　7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。

　�。ǘ�十六）橙色預(yù)警

　　1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

　　2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上；

　　3.霍亂在一個(gè)區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；

　　4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

　　5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到其他區(qū)（縣）；

　　6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

　　7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

　　8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人，或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；

　　10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

　�。ǘ�十七）紅色預(yù)警

　　1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個(gè)及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)；

　　3.群體性不明原因疾病，涉及多個(gè)省份，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，造成重大影響；

　　4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染��；

　　5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；

　　6.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　七、應(yīng)急處理

　　當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍(lán)色預(yù)警級(jí)別）報(bào)告后，衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估。必要時(shí)，向政府提出成立區(qū)級(jí)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。

　　發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重（黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，立即報(bào)告市衛(wèi)生局和市政府，并進(jìn)行應(yīng)急處置。

　�。ǘ�十八）啟動(dòng)預(yù)案

　　1.當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時(shí)，衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求，將有關(guān)情況立即上報(bào)政府和市衛(wèi)生局。

　　2.當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案時(shí)，衛(wèi)生局提請(qǐng)成立區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。

　　（二十九）應(yīng)急措施

　　應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，落實(shí)各項(xiàng)控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。

　　2.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案，對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。

　　3.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，送市級(jí)或區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室，必要時(shí)送國(guó)家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

　　4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

　　5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，易感人群應(yīng)急接種，疫點(diǎn)消毒，水源保護(hù)，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

　　區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；臨時(shí)征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

　　6.追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索，對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對(duì)新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí)，請(qǐng)市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。

　　8.督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

　　9.普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì)，開展社會(huì)心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。

　　10.進(jìn)行事件評(píng)估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。

　�。ㄈ�十）終止預(yù)案

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專家評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估建議，市衛(wèi)生局向市政府適時(shí)提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預(yù)案。

　　八、工作保障

　�。ㄈ�十一）技術(shù)保障

　　1.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔，列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對(duì)應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。

　　2.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。

　　區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有：對(duì)單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時(shí)要針對(duì)不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　3.常規(guī)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件絡(luò)等。

　　4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)（包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu)）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病�？漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對(duì)可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。

　　5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺(tái)。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。

　�。ㄈ�十二）物資保障

　　1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲(chǔ)存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

　　2.建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷，救治儀器裝備儲(chǔ)備系統(tǒng)。

　　3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲(chǔ)備、運(yùn)行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，確�？裳杆僬{(diào)配使用。

　　4.健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時(shí)的可靠性。

　�。ㄈ�十三）經(jīng)費(fèi)保障

　　1.為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)基金，并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。

　　2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例應(yīng)逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持，必要時(shí)，可向區(qū)政府申請(qǐng)專項(xiàng)撥款。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇11

　　為了有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指發(fā)生在局部，尚未引起擴(kuò)散或傳播，還沒有達(dá)到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。

　　2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍內(nèi)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴(kuò)散，尚未達(dá)到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。

　　3、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shù)多、危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。

　　二、應(yīng)急處理指揮小組的組成

　　我院突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮小組，由衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、各村衛(wèi)生站等主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處理指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院。

　　三、主要工作職責(zé)

　　1、衛(wèi)生院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)施監(jiān)督管理。防�？瞥袚�(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理任務(wù)。

　　2、防�？圃谛l(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)疫情的報(bào)告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)站的隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理，公共場(chǎng)所消毒，密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　3、衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門診和留觀室，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。

　　4、衛(wèi)生院在接到下級(jí)衛(wèi)生部門的報(bào)告后，應(yīng)立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動(dòng)態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

　　5、迅速組織開展醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查與分析，判定事件的性質(zhì)、類別和嚴(yán)重程度，同時(shí)分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處理工作建議，制定和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)方案。

　　6、對(duì)重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量，提出現(xiàn)場(chǎng)處置方案，指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇12

　　一、應(yīng)急處理要求

　　由鎮(zhèn)政府突發(fā)事件指揮部指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各有關(guān)部門共同實(shí)施，并報(bào)告上級(jí)人民政府。由區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)組建紅色應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)，人員由流行病學(xué)、臨床救護(hù)、急診醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生監(jiān)督、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、消殺滅菌、后勤保障等專業(yè)技術(shù)人員組成。分為疾病控制應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)分隊(duì)、后勤保障分隊(duì)等。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)在臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)處理工作任務(wù)。包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)污染物處理、標(biāo)本采集、環(huán)境消毒、消殺滅菌、預(yù)防性服藥、預(yù)防接種、醫(yī)療救治等。

　　二、控制措施

　　1、現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序：

　�。�1）通過流行病學(xué)調(diào)查快速確定事件發(fā)生的可能原因，對(duì)可能的生物、毒素因子進(jìn)行分類，確定疫區(qū)和目標(biāo)人群。

　�。�2）根據(jù)自然環(huán)境因素確定可能的污染范圍，對(duì)事件的危害程度和潛在危害進(jìn)行判定；開展健康教育和社會(huì)動(dòng)員，群防群治盡可能減少危害。

　�。�3）對(duì)救護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員和物資的需求做出評(píng)估和調(diào)用。

　�。�4）經(jīng)過事件緊急處理，疫情消除后，進(jìn)行后續(xù)監(jiān)測(cè)，直至消除危害；參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況核實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、分析原因，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)；提出采取控制措施的建議，包括疫區(qū)封鎖、人員疏散、消殺滅菌、隔離觀察、預(yù)防服藥、預(yù)防接種、健康教育和干預(yù)等；處理結(jié)果的總結(jié)、評(píng)估與上報(bào)。

　　2、醫(yī)療救護(hù)工作程序：

　　第一、視傷亡情況設(shè)置傷病員分檢處。

　　第二、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況的事態(tài)發(fā)展作出快速準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及種類；傷員主要的傷情、采取的措施及投入的醫(yī)療資源；急需解決的醫(yī)療救護(hù)問題。

　　第三、指揮、調(diào)遣現(xiàn)場(chǎng)及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量。

　　第四、向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)有關(guān)情況，并接受指令。

　　第五、在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)中，依據(jù)受害者的傷病情況按輕、中、重、死亡分類，分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志（傷病卡以5×3cm的不干膠材料做成），置于傷病員的左胸部或其他明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

　　第六、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)過程中，本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，將經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫傷員情況單，并置于傷員衣袋內(nèi)。

　　3、傷病員運(yùn)送工作程序：

　　傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類、處置后，要根據(jù)病情向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分流。傷病員分流原則如下：

　�。�1）接受傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照就近、有效的原則指定。

　�。�2）傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書要一式二份，及時(shí)向臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交。

　�。�3）臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須無條件收治分流傷病員。

　�。�4）運(yùn)送傷病員途中需要監(jiān)護(hù)的，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮部派醫(yī)療人員護(hù)送。

　�。�5）傷病員運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)按急診急救工作程序處置。收治傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立專門的搶救小組,負(fù)責(zé)傷病員救治工作。

　　4、消毒處置：

　�。�1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，選擇消、殺、滅的器材、藥物劑型、濃度、施藥方法。

　�。�2）保護(hù)食品、電器設(shè)施和其他有關(guān)物品，防止沾染藥物。

　�。�3）實(shí)施消毒應(yīng)先室內(nèi)后室外、先地面后墻壁、先重點(diǎn)后一般、先飲水后污水的順序進(jìn)行。

　　5、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告程序：

　　由現(xiàn)場(chǎng)最高指揮者負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

　　6、新聞宣傳與信息發(fā)布：

　　按上級(jí)有關(guān)指示，統(tǒng)一口徑，指定專人向媒體發(fā)布信息，其它任何人員未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外公布相關(guān)信息。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇13

　　為了進(jìn)一步提高我院對(duì)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情，群體性不明原因疫情，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響。危害公眾健康的事件）的應(yīng)對(duì)能力，達(dá)到有效預(yù)防，及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生建的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)和構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》《衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案編寫指南（試行）》等法律法規(guī)，政策和有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案：

　　一.指導(dǎo)思想和工作原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的`方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《湖南省傳染性非典型肺炎防治管理暫行辦法》以及上級(jí)關(guān)于重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的各項(xiàng)指示及工作部署，立足于抗大災(zāi)防大疫。確保災(zāi)后無大疫。

　　（二）工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合

　　二.組織領(lǐng)導(dǎo)：成立重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)醫(yī)療隊(duì)、撲疫隊(duì)和督查隊(duì)。

　　1.重大傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)季占平,副組長(zhǎng);

　　王明明李麗萍劉華王濤郭穎翟界文醫(yī)療組組長(zhǎng)：王明明,成員：李麗萍劉華郭穎王濤。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)，報(bào)告標(biāo)本采集分析。疫區(qū)防治處理，防治�？偨Y(jié)等各項(xiàng)工作。

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇14

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制突發(fā)傳染病，規(guī)范突發(fā)傳染病發(fā)生后的報(bào)告、診治、調(diào)查和控制等應(yīng)急處置技術(shù)，指導(dǎo)突發(fā)傳染病事件的應(yīng)急處置工作，保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)【中華人民共和國(guó)傳染病防治法】、【突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例】、【國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案】和【國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生時(shí)間應(yīng)急預(yù)案】等法律法規(guī)和預(yù)案，制定本方案。

　　3、突發(fā)傳染病分類

　　依據(jù)【中華人民共和國(guó)傳染病防治法】傳染病分為甲類、乙類和丙類共39種傳染病。甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾、甲型H1N1流感。丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、手足口病、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。

　　4、適用范圍

　　本方案適用在我院發(fā)生的，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)傳染病事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所指突發(fā)傳染病是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年發(fā)病率水平的情況。

　　包括以下情況：

　　1）、發(fā)生霍亂疫情及暴發(fā)疫情；

　　2）、乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡；

　　3）、發(fā)生罕見或已消滅的傳染��；

　　4）、發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例；

　　5）、可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情，以及上級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的疫情。

　　5、工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)防為主，群防群控。

　　二、應(yīng)急處置的組織體系及職責(zé)

　　1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　由院領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)傳染病事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處置突發(fā)傳染病事件的重大決策。指揮機(jī)構(gòu)成員根據(jù)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定。

　　2、日常管理組織

　　由感染管理科負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)傳染病時(shí)間應(yīng)急處置的日常管理工作。

　　3、專家委員會(huì)

　　由傳染病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、衛(wèi)生管理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等相關(guān)領(lǐng)域具有高級(jí)職稱的專家組成。其主要職責(zé)是對(duì)突發(fā)傳染病事件的調(diào)查和采取的治療控制措施提出建議。

　　4、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

　　臨床科室負(fù)責(zé)病例（疫情）的診斷和報(bào)告，并開展臨床救治。危重病人盡可能轉(zhuǎn)送具備治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并上報(bào)所在轄區(qū)內(nèi)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。同時(shí)，主動(dòng)配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展事件的流行病學(xué)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)樣本的采集等工作，落實(shí)醫(yī)院內(nèi)的各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施；并按照可能的病因假設(shè)采取針對(duì)性的治療措施，積極搶救危重病例，盡可能減少并發(fā)癥，降低病死率；一旦有明確的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治療方案，做好病例尤其是危重病例的救治工作。

　　三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

　　1、監(jiān)測(cè)

　　感染管理科負(fù)責(zé)開展突發(fā)傳染病事件的日常監(jiān)測(cè)工作。及時(shí)對(duì)突發(fā)傳染病事件的資料進(jìn)行收集匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)估，早期發(fā)現(xiàn)突發(fā)傳染病事件的苗頭。

　　2、預(yù)警

　　上級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢(shì)的預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)出傳染病預(yù)警，根據(jù)情況予以公布報(bào)告。

　　3、報(bào)告

　　醫(yī)務(wù)人員接診具有相似臨床癥狀的突發(fā)傳染病患者時(shí)要及時(shí)報(bào)告感染控制科。感染管理科核實(shí)后向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門或其指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。報(bào)告的范圍和標(biāo)準(zhǔn)按【國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范要求】執(zhí)行；報(bào)告的內(nèi)容包括疫情發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、受威脅人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、年齡、性別和職業(yè)、發(fā)病的可能原因、采取的應(yīng)急措施、現(xiàn)狀和趨勢(shì)、報(bào)告人的聯(lián)系電話等。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　1、應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　突發(fā)傳染病應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)傳染病的地方，采取必要的預(yù)防控制措施。同時(shí)，服從政府行政管理部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)傳染病疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1）、甲類傳染病的應(yīng)急響應(yīng)程序

　　專家委員會(huì)和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療；對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。書寫的病例記錄以及其他有關(guān)資料應(yīng)妥善保管。不具備相應(yīng)救治能力的'，應(yīng)當(dāng)將患者及其病例記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

　　2）、乙類或者丙類傳染病的應(yīng)急響應(yīng)程序

　　專家委員會(huì)和應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和感染控制科負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和組織相關(guān)部門對(duì)本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫(yī)療廢物，依照法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施消毒的無害化處置。書寫的病例記錄以及其他有關(guān)資料應(yīng)妥善保管。不具備相應(yīng)救治能力的，應(yīng)當(dāng)將患者及其病例記錄復(fù)印件一并轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

　　3）、應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)

　　要確保參與應(yīng)急處理人員的安全。針對(duì)不同的突發(fā)傳染病，特別是一些重大突發(fā)傳染病，應(yīng)急處理人員還應(yīng)采取特殊的防護(hù)措施。

　　4）、應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)傳染病時(shí)間隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，經(jīng)過一段時(shí)間后無新的病例出現(xiàn)。特別重大突發(fā)傳染病事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家進(jìn)行分析討論證.

　　5）、成立傳染病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):院長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：各副院長(zhǎng)

　　成員：感染管理科科長(zhǎng)醫(yī)政科科長(zhǎng)護(hù)理部主任其他的部門的負(fù)責(zé)人科室的主任和護(hù)士長(zhǎng)

　　6）、成立傳染病應(yīng)急專家小組組長(zhǎng)：業(yè)務(wù)院長(zhǎng)

　　成員：感染管理科科長(zhǎng)醫(yī)政科科長(zhǎng)護(hù)理部主任科室的主任

飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案范文 篇15

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、重大職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的'公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1政府主導(dǎo)，社會(huì)參與

　　在寮步鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織協(xié)調(diào)各職能部門、基層衛(wèi)生組織、村民委員會(huì)、駐鎮(zhèn)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及個(gè)人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

　　1.4.2預(yù)防為主，常備不懈

　　定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素的調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類危險(xiǎn)因素，制定并落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和預(yù)防控制措施；普及衛(wèi)生知識(shí)，提高居民自救、互救、避險(xiǎn)、逃生技能，開展演練，提高各類組織和居民對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力；落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

　　1.4.3快速反應(yīng)，依法處置

　　加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設(shè)；提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識(shí)別和應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、及時(shí)正確處理；普及法律知識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施依法得到嚴(yán)格執(zhí)行。

　　1.4.4群專結(jié)合，科學(xué)防控

　　明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊(duì)伍，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機(jī)構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　2 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和職責(zé)

　　寮步鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)或或分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，寮步醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，作出處理發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策，決定要采取的措施，職責(zé)如下：

　　2.1.1組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)力量，做好和配合上級(jí)職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

　　2.1.2負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào)。

　　2.1.3監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門、各單位、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中履行職責(zé)情況。

　　2.1.4評(píng)估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，完善預(yù)案。

　　2.1.5、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練。

　　2.2應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和職責(zé)