公園森林防火應(yīng)急預(yù)案(精選35篇)
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述。
X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處,東與x鎮(zhèn)接壤,南與X鎮(zhèn)相連,西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召,X鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止X年底,退耕還林(草)面積達(dá)X畝,天然保護(hù)林X畝。
三、森林防火期。
X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)。
(一)森林防火工作原則。
1、預(yù)防為主,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
2、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
3、分級響應(yīng),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng),及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
。ǘ┥址阑鸾M織機(jī)構(gòu)。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站,由X兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達(dá)、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報警情況做好詳細(xì)記錄,并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。
五、森林火災(zāi)預(yù)防。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。X鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日?醋o(hù)、巡查工作,各村在森林防火戒嚴(yán)期,要對重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險隊(duì)。要按照要求,做到組織、機(jī)具、通訊、車輛的落實(shí),在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練,隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊(duì)的建設(shè)。各村的護(hù)林隊(duì)員要做好值班巡查工作,24小時堅(jiān)守崗位,對火災(zāi)易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。
。ㄈ﹪(yán)格火源管理,消除火險隱患。
1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。
3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),要加大野外巡查力度,特別是重點(diǎn)林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理!爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點(diǎn)人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后,對重點(diǎn)時段實(shí)施重點(diǎn)安排,重點(diǎn)管理;對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊;對重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實(shí)行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。
六、火情報告及接警程序。
1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時,認(rèn)真填寫《火情登記簿》,內(nèi)容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點(diǎn)、火情種類等。
4、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報告,并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報。
七、應(yīng)急措施。
一旦發(fā)生森林火災(zāi),X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué),確保人員和其他財產(chǎn)的安全,減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告,同時通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報告后,要立即指揮撲救工作,組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,了解火情,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報火情。
3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)不編隊(duì)立即一起出發(fā),及時趕到火場組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇2
為貫徹落實(shí)以“預(yù)防為主,積極消火”的工作方針,抓好森林防火工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,嚴(yán)格制度,確保處置森林火災(zāi)中能夠快速、正確、有序,力爭把損失降到最低限度,特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及《山東省森林防火條例》、《淄博市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于高青縣自然資源局職責(zé)范圍內(nèi),發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
三、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。在森林防火總指揮、副總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對森林防火工作實(shí)行分級管理,明確相關(guān)科室、自然資源所及森林火災(zāi)應(yīng)急救援各小組的責(zé)職,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。
。ǘ┓止へ(fù)責(zé),密切配合。局機(jī)有關(guān)科室、各所要做到分工不分家,密切協(xié)作,形成合力,落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
(三)預(yù)防為主,常備不懈。有關(guān)科室、所全體工作人員,要做好應(yīng)急處置森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備工作。
(四)協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。完善火情報告制度,實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門密切協(xié)作、反應(yīng)迅速,確保應(yīng)急處置工作快速有效,力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。
四、組織指揮體系
縣自然資源局成立森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
。ㄒ唬┚C合調(diào)度組
組 長:馬立冬
成 員:楊長永 王志強(qiáng) 王光峰
職 責(zé):負(fù)責(zé)全方位的綜合調(diào)度,全面掌握火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;傳達(dá)落實(shí)縣政府森林防火指揮部以及縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)撲火工作的指示精神;向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時報告火災(zāi)動態(tài);根據(jù)縣森林防火指揮部的部署和要求通知和督促有關(guān)部門落實(shí);負(fù)責(zé)審核森林火災(zāi)事故的宣傳報道和發(fā)布有關(guān)信息;起草上報撲火信息和火災(zāi)事故報告;承辦縣護(hù)林防火指揮部交辦的其他事宜。
(二)火場指揮組
組 長:馬立冬 彭紅英
成 員:王志強(qiáng) 王光峰 李玉國 姜 峰 莊錄亭
負(fù)責(zé)實(shí)施火場現(xiàn)場指揮;根據(jù)火情動態(tài),擬定撲火方案,合理使用現(xiàn)場的撲火力量;根據(jù)火場發(fā)展態(tài)勢及時提出撲火力量的增援意見;與綜合調(diào)度組建立起暢通的通信聯(lián)絡(luò),保證火情信息傳遞暢通;承辦縣森林防火應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事宜。
。ㄈ┲С直U辖M
組 長:馬立冬
成 員:楊玉海 孫 倩 李玉國 李保國
做好火災(zāi)發(fā)生地的治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制工作,確保撲救森林火災(zāi)的人員和車輛優(yōu)先通行;安排落實(shí)撲救森林火災(zāi)所需的資金、撲火工具及相關(guān)物資的調(diào)撥等工作。
五、預(yù)警和信息報告
。ㄒ唬╊A(yù)警
1. 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,森林火險預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個等級。預(yù)警級別的具體劃分,按照國家林業(yè)局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2. 預(yù)警發(fā)布
縣自然資源局和氣象局加強(qiáng)會商,制作森林火險預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。
3. 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后,縣防火辦密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化,加強(qiáng)森林防火宣傳工作,注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)核查反饋情況。
當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后,組織有關(guān)工作人員加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測,加大野外火源管理力度,認(rèn)真檢查裝備、物資落實(shí)情況,做好森林火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。局機(jī)關(guān)各科室、所聯(lián)系所對應(yīng)責(zé)任區(qū)的抽查工作。
當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后,自然資源局派出檢查組,對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后,嚴(yán)禁一切野外用火,由自然資源局派出檢查組對預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查,做好物資調(diào)撥和防火經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備,并通知森林消防隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài),做好赴火場的應(yīng)急準(zhǔn)備。
。ǘ┬畔蟾
在高火險天氣、法定節(jié)假日或領(lǐng)導(dǎo)指示要求報告的防火重點(diǎn)時段,值班人員須在每日下午17︰00時前向各責(zé)任區(qū)了解當(dāng)日情況,并按規(guī)定落實(shí)零報告。有火情時,用電話迅速報告帶班領(lǐng)導(dǎo)。電話報告的單位:局防火辦(6967748)。
局防火值班人員接到火情報告后,要問清起火時間、火場位置、火點(diǎn)個數(shù)、火線長度、撲火人數(shù)、大至過火面積、起火原因、前線指揮員等情況,并將通話時間和領(lǐng)導(dǎo)指示詳細(xì)記錄在案,同時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
凡需要啟動局撲火應(yīng)急預(yù)案的森林火災(zāi),在按預(yù)案執(zhí)行的同時,當(dāng)日起火到交接班仍未熄滅時,值班人員要跟班作業(yè)。辦公室要做好相關(guān)應(yīng)急處置情況匯報材料和后勤保障工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級負(fù)責(zé)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。
。ㄒ唬⿹渚然馂(zāi)
火災(zāi)發(fā)生后,縣自然資源局在第一時間進(jìn)駐現(xiàn)場,進(jìn)行指揮處置,并立即報告給縣森林防火指揮部。森林火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)“以專為主、專群結(jié)合”,優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全,落實(shí)撲火人員安全保障措施。
。ǘ┗饒銮謇
森林火災(zāi)撲滅后,縣自然資源局指導(dǎo)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
(三)應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
七、后期處置
(一)火災(zāi)評估
森林火災(zāi)撲滅后,縣自然資源局應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門,對起火的時間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評估,報送本級人民政府和上一級行政主管部門。
。ǘ┕ぷ骺偨Y(jié)
撲火工作結(jié)束后,防火辦及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
八、綜合保障
。ㄒ唬┓阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組人員要時刻保持通訊、電話暢通。
。ǘ┓阑鹬蛋嗳藛T要時刻保持通信暢通,做到有呼必應(yīng)。
(三)物資保障。根據(jù)全縣的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,確保森林防火儲備物資充足,滿足森林防撲火實(shí)戰(zhàn)需要。撲火物資的儲備、補(bǔ)充、更新要按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
九、責(zé)任追究
。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏模M(jìn)行批評教育:
1. 森林防火值班人員無故不到位到崗,擅自離崗(如有事應(yīng)在本組內(nèi)請假調(diào)整)。
2. 接到森林火災(zāi)報告后,值班人員無特殊原因,未及時趕到現(xiàn)場,不履行職責(zé)。
3. 因撲救林火需要,非值班人員不聽領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)動。
4. 在火災(zāi)現(xiàn)場不聽領(lǐng)導(dǎo)或前線指揮機(jī)構(gòu)指揮。
5. 值班人員對森林火災(zāi)匯報不及時,值班記錄不認(rèn)真、不清楚、不事實(shí)。
。ǘ┯邢铝星闆r之一的,應(yīng)依照《森林火災(zāi)責(zé)任制追究制度》處理。
1. 各領(lǐng)導(dǎo)、值班人員因失職或指揮失誤造成重大森林火災(zāi)及人員傷亡事故的。
2. 值班人員接到森林火災(zāi)報案后,無故延誤戰(zhàn)機(jī)釀成重大森林火災(zāi),或人員傷亡及重要設(shè)施嚴(yán)重破壞的。
3. 因故意對森林火情瞞報、虛報致使領(lǐng)導(dǎo)撲救林火決策失誤造成重大森林火災(zāi),或人員傷亡及被上級通報批評的。
4. 不聽森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮擅自行動,導(dǎo)致釀成重大森林火災(zāi)及人員傷亡的。
5. 有其它因責(zé)任原因造成重大森林火災(zāi)或公私財產(chǎn)損失嚴(yán)重及人員傷亡的。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇3
今天這次會議,是在全縣森林防火形勢十分嚴(yán)峻,同時又面臨特大干旱和乙腦疫情襲擊的情況下,召開的一次緊急會議。剛才,--傳達(dá)了市上森林防火緊急會議精神。安堅(jiān)副縣長對我縣前期森林防火 工作進(jìn)行了小結(jié),并安排部署了下一步工作,這些意見我都完全贊同,請大家認(rèn)真加以落實(shí)。為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火總方針,下面,我講五個方面的具體要求。
一、抓重點(diǎn)。
森林防火工作面寬量大,涉及千家萬戶。只有突出重點(diǎn),才才能掌握工作的主動權(quán),才能確保工作取得成效,避免造成重大的損失。一是要鎖定重點(diǎn)區(qū)域。由林業(yè)部門主體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,對全縣集中連片500畝以上森林進(jìn)行全面的清理、登記,在防火指揮地圖上標(biāo)明,做到重點(diǎn)區(qū)域心中有數(shù),特別是連片1500畝以上的區(qū)域要作為重中之重。二是要根據(jù)連片面積大小、樹種易燃程度等情況分片確定防火等級,按照防火等級高低將全縣森林分為一、二、三類,使工作重心一目了然,便于分出工作的輕重緩急。尤其是原始林區(qū)、松林等易燃林種必須作為一類防火等級確定下來。三是要抓住重點(diǎn)人群。除極少數(shù)雷擊等自然因素造成的火災(zāi)外,絕大多數(shù)火災(zāi)是人的活動造成的,管住火源的關(guān)鍵是管住人,尤其是兒童及“癡、呆、聾、啞、傻”五類人,是預(yù)防工作的重點(diǎn)人群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要死死抓住工作重點(diǎn)不放,使防火工作做到事半功倍,增強(qiáng)工作實(shí)效性。特別是要做細(xì)做深做實(shí)防火預(yù)案,按照科學(xué)的原則,增強(qiáng)可操作性,確保能夠?qū)嶋H運(yùn)用,取得成效。
二、重責(zé)任。
落實(shí)責(zé)任是落實(shí)措施的前提,完善責(zé)任體系是防火工作的首要環(huán)節(jié)。必須明確縣、鄉(xiāng)、村、社、戶、人的責(zé)任,落實(shí)責(zé)任做到縱向到底,橫向到邊,不留空檔,確保工作有人抓、措施有人落實(shí)。一是要落實(shí)縣級責(zé)任,縣 領(lǐng)導(dǎo) 要加強(qiáng)對 聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的檢查督導(dǎo)?h指揮部成員單位要按照各自職能,落實(shí)好各項(xiàng)措施。林業(yè)局班子成員要實(shí)行分片負(fù)責(zé),中層干部人員要有重點(diǎn)責(zé)任,重點(diǎn)指導(dǎo)好黃荊、水口、石寶、建新等集中成片區(qū)域。二是落實(shí)基層責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上 領(lǐng)導(dǎo) 要包保重點(diǎn)村、村組干部和聯(lián)系村鄉(xiāng)干部包到戶、戶包到人。要緊緊抓住重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)人群的監(jiān)管,將巡山護(hù)林、火情撲救等具體工作責(zé)任落實(shí)到人頭。三是落實(shí)法定責(zé)任。林區(qū)群眾和進(jìn)入林區(qū)的人員都有依法護(hù)林、防火、撲火、監(jiān)督的責(zé)任,要自覺履行。
三、強(qiáng)預(yù)防。
撲救森林火災(zāi)難度大、危險高。一旦發(fā)生火災(zāi),即使以最快的速度予以撲滅,也會造成極大的損失,甚至產(chǎn)生人員傷亡。因此,森林防火工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵是預(yù)防,必須要落實(shí)措施,盡可能杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
1、要強(qiáng)化宣傳。宣傳工作要增強(qiáng)針對性、注重實(shí)效。宣傳內(nèi)容要簡單明了,讓群眾一看就懂,形式要多樣化,范圍要全覆蓋。宣傳工作要到戶到人,家喻戶曉,不留死角。一是要讓群眾明白,目前是高火險期,野外用火極易造成火災(zāi),提高群眾警惕性。二是要教給群眾撲火知識,讓群眾掌握火情發(fā)生后的 報告 、撲救和安全防范知識。三是讓群眾明白在森林防火上的.權(quán)利和義務(wù),發(fā)動群眾自覺投入到森林防火工作中,加強(qiáng)群防群治。
2、加強(qiáng)巡護(hù)工作。建立完善巡山護(hù)林制度,增加人力物力,采取把守路口、設(shè)卡檢查、封山防火等措施,把火源管住、堵住,堅(jiān)決把火源控制在林區(qū)之外。尤其要強(qiáng)化邊界地區(qū)巡護(hù)力度,省內(nèi)省外、縣內(nèi)縣外、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村之間,要相互協(xié)作,整合力量,資源共享。要將林區(qū),尤其是邊界地區(qū)住戶的固定、移動電話等各類通訊聯(lián)系方式進(jìn)行清理登記造冊,印制下發(fā)。把林區(qū)住戶青壯年納入護(hù)林隊(duì)伍,形成信息網(wǎng)絡(luò),確;鹎榈玫窖杆贉(zhǔn)確的傳遞。構(gòu)建以村為基礎(chǔ)的監(jiān)測網(wǎng)、信息網(wǎng)和巡護(hù)網(wǎng)。
3、嚴(yán)管重處違規(guī)人員。一是由縣林業(yè)部門狠抓重大案件查處,一旦發(fā)生火情,要堅(jiān)決頂格查處肇事者,起到警示 教育作用。二是加大巡山執(zhí)法力度,并充分發(fā)揮村規(guī)民約和村民自治作用,及時現(xiàn)場處理違規(guī)用火人員,達(dá)到處罰一人,教育一片的目的,增強(qiáng)村民防火意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即構(gòu)建起以村為主體的防范體系,立足于防,采取果斷措施,杜絕火災(zāi)發(fā)生。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。對不履職和履職不到位,工作不落實(shí)的巡護(hù)人員要嚴(yán)格追究責(zé)任,實(shí)行責(zé)效掛鉤、獎懲逗硬。
同志們,我縣當(dāng)前森林防火工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須按照會議要求,采取有力措施,全力做好防范工作,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)發(fā)生,同時,要按照8月13號緊急會議精神,抓好抗旱減災(zāi)、乙腦疫情防控等工作,共同維護(hù)好穩(wěn)定 發(fā)展的大局,為全縣 經(jīng)濟(jì) 社會持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇4
為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義,使廣大干部群眾充分認(rèn)識森林火災(zāi)的嚴(yán)重危害性和森林防火工作的極端重要性,不斷提高全民的防火意識,把防治森林火災(zāi)變?yōu)槿罕姷囊豁?xiàng)自覺行動,從根本上減少火災(zāi)的發(fā)生,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實(shí)施辦法》,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、會議宣傳
、2月中旬,召開會同縣森林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人會議,專題研究春季森林防火。
、3月上旬,舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊(duì)長參加的撲火安全知識培訓(xùn)班,對撲火安全工作進(jìn)行再部署。
、3月下旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議,對清明期間全縣森林防火工作進(jìn)行總動員。
㈣3月下旬,由各林派所牽頭,組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護(hù)林員,召開森林防火會議,開展大山檢查,宣傳森林防火。
、4月中旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的.春防匯報會,對春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火期間的森防工作進(jìn)行再動員。
、3月下旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。
、4月上旬─中旬,由縣防火辦牽頭,組織有關(guān)單位,深入鷹咀界自然保護(hù)區(qū)等十個特級森林防火單位,召開森林防火現(xiàn)場辦公會議,進(jìn)一步宣傳森林防火。
、3月最后一周為全縣森林防火宣傳周。
二、廣播電視宣傳
、迕刻觳笊只痣U等級預(yù)報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺,在每天的天氣預(yù)報節(jié)目中,定時發(fā)布全縣森林火險等級預(yù)報,并播放1-2條森林防火警示標(biāo)語。
、3月中旬至4月中旬?h森防辦出動宣傳車,深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點(diǎn)部位和防火單位宣傳森林防火。
、4月上旬,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車,深入各自然村巡回宣傳森林防火。
㈣各重點(diǎn)防火單位,在森林防火戒嚴(yán)期,組織人員手持電喇叭,深入周邊村組宣傳森林防火。
㈤每天在縣教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。
、暝谏址阑鸾鋰(yán)期,每天由縣有線電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時發(fā)布森林防火戒嚴(yán)令,并在縣有線電視網(wǎng)滾動播放森林防火警示標(biāo)語。
三、文字宣傳
、逵“l(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》20xx份張貼全縣。
、嬗“l(fā)《森林警察防火提示》5萬份,分發(fā)在全縣各家各戶。
、缧轮蒙址阑鸸潭ㄐ孕麄鞅25塊。
㈣懸掛森林防火橫幅200條。
、楦鞔逦瘯懮址阑鹗覙(biāo)語5條以上。
、陼鴮憦堎N森林防火標(biāo)語3萬條。
、胗“l(fā)100×50公分森林防火搪瓷標(biāo)語牌250塊,懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。
四、中小學(xué)!八膫一”宣傳
、濉3月下旬至4月上旬,發(fā)動全縣各中小學(xué)校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳?zāi)股稀?/p>
㈡3月下旬由每個學(xué)生寫一塊森林防火宣傳牌。
、3月下旬由每個學(xué)生寫一封致家長的森林防火信。
、3月份由每個學(xué)校出一期森林防火專欄。
、3月份每個班召開一次森林防火班會。
、4月份每個中學(xué)和學(xué)區(qū)開展一次森林防火作文競賽、書法比賽、歌詠比賽。
㈦4月上旬每個鄉(xiāng)組織學(xué)生開展一次森林防火游行宣傳活動。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇5
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)森林防火工作,控制森林火災(zāi)的發(fā)生,進(jìn)一步落實(shí)防火工作職責(zé),不斷提高全鎮(zhèn)群眾的防火意識和法制觀念,使森林防火工作變成全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺行動,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)森林防火宣傳用語規(guī)范、普法教育制度化。確保全鎮(zhèn)森林資源和人民財產(chǎn)安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主導(dǎo),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,以實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標(biāo),始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務(wù)。以火災(zāi)發(fā)生地區(qū)人民群眾生命、財產(chǎn)安全和撲救人員生命安全為基本原則,把森林火災(zāi)的損失降到最低。牢固樹立“預(yù)防為主、積極消滅、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的思想。突出宣傳失職、瀆職的處罰和引發(fā)火災(zāi)的責(zé)任追究。積極消除火災(zāi)隱患,有效減少森林火災(zāi)的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)森林資源,努力維護(hù)生態(tài)安全。
二、工作目標(biāo)
為做好森林防火宣傳工作,開展好全鎮(zhèn)的宣傳活動。以預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生為中心,以強(qiáng)化廣大干部群眾的防范意識為重點(diǎn),使廣大干部群眾深刻領(lǐng)會到森林防火的重大意思,堅(jiān)決制止引發(fā)森林火災(zāi)的事故發(fā)生。
三、宣傳重點(diǎn)
1、宣傳普及《森林防火條例》。鎮(zhèn)、村、組三級利用警示牌、標(biāo)志牌、宣傳單、宣傳手冊、標(biāo)語、橫幅等方式,充分開展宣傳活動。
2、定期召開森林防火專題會議,做好預(yù)防森林火災(zāi)的方案。
3、3月為森林防火宣傳月,開展“小手拉大手”活動。在學(xué)校開展森林防火“六個一”活動,(即每期上一堂森林防火公開課、出一期森林防火板報、組織一次森林防火知識競賽、印發(fā)一封《致學(xué)生家長的森林防火公開信》、發(fā)一張森林防火溫馨提示卡,完成一篇森林防火作文),通過“小手拉大手”活動,進(jìn)一步提高全民防火意識。
4、結(jié)合4月中國森林防火吉祥物“防火虎威威”誕生6周年,書寫森林防火標(biāo)語,張貼森林防火固定標(biāo)語牌;在趕集日設(shè)立宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳。
5、在森林防火期間,組織宣傳車,到林區(qū)巡回宣傳森林防火規(guī)定。
6、在森林防火高火險期和清明節(jié)等重要時段,組織村組干部和森林管護(hù)人員巡山守卡,現(xiàn)場發(fā)放資料,宣傳森林防火規(guī)定,重點(diǎn)宣傳和制止野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒桔桿等野外隨意用火行為。
7、抓好智殘障人員的監(jiān)護(hù)和管理。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇6
為加強(qiáng)森林火災(zāi)防范,提高應(yīng)急處置效率,確保元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防滅火安全,根據(jù)《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制訂本預(yù)案。
一、適用時間
20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。
二、預(yù)防措施
。ㄒ唬╊A(yù)警監(jiān)測
1、密切關(guān)注天氣情況變化,加強(qiáng)森林火險形勢會商,及時發(fā)布高森林火險預(yù)警。
2、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點(diǎn),由屬地鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)地核查,力爭30分鐘內(nèi)電話首報、1小時內(nèi)書面報告、最遲2小時內(nèi)書面反饋到鎮(zhèn)政府并上報倒應(yīng)急管理局綜合值班室。
(二)火源管理
1、全鎮(zhèn)停止煉山,全面禁止一切野外用火。
2、鎮(zhèn)村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育,通過廣播、短信、微信等形式,宣傳森林防火規(guī)定,營造濃厚防火氛圍。
3、巡山護(hù)林員全面到崗到位,加強(qiáng)火源巡查,重點(diǎn)區(qū)域和主要進(jìn)山路口增派人員把守。各地要加強(qiáng)督促檢查,鎮(zhèn)村干部劃分防火責(zé)任區(qū),深入村組和重點(diǎn)地段開展督促檢查。
4、各村要加強(qiáng)對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)責(zé)任。
5、加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間對進(jìn)山人員的宣傳和管理,登記備案,設(shè)卡守哨,禁止燒紙和燃放煙花爆竹。
6、林業(yè)、政法、執(zhí)法大隊(duì)和各村要密切配合,加大森林火災(zāi)案件和違規(guī)用火行為查處打擊力度。
(三)應(yīng)急準(zhǔn)備
1、各村要制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項(xiàng)應(yīng)急處置措施和辦法,加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和撲火指導(dǎo),及時更新和維護(hù)撲火物資,確保撲火需要。
2、各村森林防滅火責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)和村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責(zé)任人,辦理責(zé)任移交,并報鎮(zhèn)備案。指揮部領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,并確保24小時通信暢通。
3、各村要安排干部值班,加強(qiáng)防火值班。
4、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),24小時待命,并聽從統(tǒng)一調(diào)度。
三、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┗鹎檎{(diào)度
1、實(shí)行火情零報告制度。各村(居)每天16:00前向鎮(zhèn)政府值班室報告值班情況;鎮(zhèn)值班室每天16:30前向縣應(yīng)急管理局報告值班情況。
2、強(qiáng)化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災(zāi),各村必須立即向鎮(zhèn)值班室報告,嚴(yán)禁遲報瞞報;必須立即組織人員,果斷處置火情;火災(zāi)撲救情況每2小時報告一次,重要情況隨時報告。
。ǘ⿹浠鹪瓌t
1、以專業(yè)隊(duì)伍為主。森林火災(zāi)發(fā)生后必須力爭第一時間有效處置火災(zāi)。
2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮,所有撲火力量必須堅(jiān)決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅(jiān)持安全第一。優(yōu)先保護(hù)居民點(diǎn)和重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施的安全,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保撲火人員安全。
。ㄈ⿹浠鹆α
優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α。立足本地,以?dāng)?shù)匕雽I(yè)撲火隊(duì)為第一梯隊(duì),縣專業(yè)森林消防隊(duì)為第二梯隊(duì)。
。ㄋ模┙M織機(jī)構(gòu)
森林火災(zāi)撲救工作由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮,根據(jù)需要,縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)為組長的火災(zāi)撲救督導(dǎo)組?玎l(xiāng)鎮(zhèn)的`森林火災(zāi)撲救工作,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分別指揮,縣森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)?h森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣元旦、春節(jié)期間較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由縣指揮部指派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要或分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急局長、林業(yè)局長等組成。
四、相關(guān)要求
1、各村要高度重視,認(rèn)真完善制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項(xiàng)應(yīng)急處置措施,確保各項(xiàng)防滅火措施落到實(shí)處。
2、對發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災(zāi),縣森林防滅火指揮部將立即派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)撲救。其他地區(qū)2小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)或者其他重要森林火災(zāi),縣森林防滅火指揮部將派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)撲救。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是在元旦、春節(jié)期間發(fā)生的森林火災(zāi),不僅要追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)問責(zé),并通報追責(zé)。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇7
森林火災(zāi)是一種突發(fā)的破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財產(chǎn)的嚴(yán)重自然災(zāi)害,絕大多數(shù)屬于認(rèn)為因素引起,具有較強(qiáng)的社會性。中小學(xué)生是一個為數(shù)不少的社會群體,為了加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源安全。根據(jù)《云南省森林消防條例》二十二條二款及省森林防火指揮部、省教育廳云森指聯(lián)〔20xx〕1號文件要求,以及州、縣、鄉(xiāng)各級森林防火指揮部的相關(guān)要求,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定如下活動方案。
一、指導(dǎo)思想和活動目的。
認(rèn)真貫徹落實(shí)“隱患險于明火,防范勝于救火,責(zé)任重于泰山”的工作原則,堅(jiān)持“預(yù)防為主,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患”的工作方針,落實(shí)責(zé)任,全體動員,千方百計(jì)做好森林防火工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
為了加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立如下領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:(校長)副組長:(副校長)成員:各完小校長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室為副校長室,副校長兼任辦公室主任,為辦公室成員,全面負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施以及資料收集及整理歸檔等工作。
三、宣傳教育活動的主要內(nèi)容。
要圍繞森林防火主題,安排好“五個一”的活動形式開展宣傳教育活動。一是在每個班級上12節(jié)森林防火知識課(要有教案);二是出一期有關(guān)森林防火方面的黑板報;三是每位學(xué)生寫一篇有關(guān)保護(hù)森林、保護(hù)生態(tài)、森林防火為題材的作文、出一期森林防火手抄報;四是印發(fā)《致家長和青少年的公開信》不低于在校生的85%;五是各完小寫一條森林防火宣傳標(biāo)語。
各學(xué)校要充分利用班會、黑板報、手抄報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的`重大意義和森林防火的基本常識。冬季來臨,要教育學(xué)生不玩火,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入山區(qū)、林區(qū),嚴(yán)禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進(jìn)一步加強(qiáng)對小學(xué)生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學(xué)生將有關(guān)知識宣傳到家庭和社會,增強(qiáng)全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準(zhǔn)組織女教師和學(xué)生上山救火,確保安全工作萬無一失。
四、時間安排
宣傳教育活動時間:20xx年12月至20xx年5月31日,此森林防火期內(nèi)開展,將森林防火宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的工作來抓,并納入對學(xué)生思想道德教育、養(yǎng)成教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護(hù)森林資源,嚴(yán)禁玩火、弄火”的防火意識。
本次宣傳教育活動分為三個階段進(jìn)行。
第一階段,宣傳發(fā)動階段(20xx年12月5日至20xx年2月28日)。學(xué)校召開會議,認(rèn)真部署,制定方案,落實(shí)責(zé)任,確保宣傳教育活動順利進(jìn)行。
第二階段,活動開展階段(3月1日至5月31日)。學(xué)校安排老師組織、指導(dǎo)學(xué)生召開主題班會課、寫作文、發(fā)致家長的一封信、出黑板報、寫宣傳標(biāo)語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
第三階段,總結(jié)階段(6月)。認(rèn)真總結(jié)一學(xué)期來在森林方面所取得的成績和存在不足.并將資料理事歸檔.
五、工作要求
1、提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識做好森林防火工作的重要性、緊迫性、長期性和復(fù)雜性。要充分認(rèn)識到森林火災(zāi)可能給社會、生產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)的安全帶來的危害。
2、明確任務(wù),突出重點(diǎn)。嚴(yán)控學(xué)生野外用火行為,周五集隊(duì)、放假都要向?qū)W生宣講森林防火知識,同時對學(xué)生不定時進(jìn)行排查,杜絕學(xué)生攜帶火種
3、提高宣傳的廣度。通過此項(xiàng)活動的開展,有效建立中小學(xué)生森林防火宣傳教育的長效機(jī)制,使學(xué)生的森林防火意識得到提高,使廣大師生自覺走到森林防火隊(duì)伍中來。通過小手牽大手的形式發(fā)動學(xué)生向家長宣傳森林防火知識,做個小小宣傳員和監(jiān)督員,提高宣傳工作的廣度和深度。
4、要求學(xué)生通過實(shí)際例子、資料等向父母宣傳相關(guān)知識,要求父母樹立文明用火、安全用火意識,并監(jiān)督家長上墳不燒紙,不野外吸煙,不燒麥茬子燎地邊等。
5、學(xué)校實(shí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,進(jìn)一步落實(shí)森林防火責(zé)任。嚴(yán)格按照火災(zāi)報告制度的規(guī)定,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰(zhàn)機(jī),并造成重大損失的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇8
1 總則
1.1 目的
全面貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針,建立健全高森林火險預(yù)警響應(yīng)及森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制,規(guī)范處置行為,提高處置能力,迅速、有序、高效地實(shí)施處置行動,最大程度減少森林火災(zāi)及其造成的損失,避免人員傷亡事故,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全和林區(qū)安定穩(wěn)定。
1.2 依據(jù)
依據(jù)《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《福建省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)高森林火險天氣和森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)處置工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,以人為本、科學(xué)撲救的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后,火災(zāi)發(fā)生地人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案或處置辦法開展處置工作。市級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域重大以上森林火災(zāi)的主體,省政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對工作需要,給予必要的協(xié)調(diào)和支持。
2 森林防火組織指揮體系
2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)
市森林防火指揮部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市森林防火工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林火災(zāi)預(yù)防和撲救,其辦公室設(shè)在市林業(yè)局,承擔(dān)指揮部日常工作。市森林防火指揮部成員單位及職責(zé)詳見附件1。
縣級人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作,其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門,承擔(dān)日常工作。
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)森林防火日常工作。
2.2 火災(zāi)現(xiàn)場指揮
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨縣界的森林火災(zāi)撲救工作,由縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,市森林防火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、指導(dǎo);跨福州市界的森林火災(zāi),界內(nèi)的火災(zāi)撲救工作,由火災(zāi)所在縣級或福州市森林防火指揮機(jī)構(gòu)指揮,省森林防火指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。
火災(zāi)發(fā)生地的縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部。參加火災(zāi)撲救的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),接受火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,市森林防火指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。執(zhí)行跨縣(市、區(qū))森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)接受市森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。執(zhí)行跨福州市界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的,接受省森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,啟動相鄰市森林防火應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),依照《軍隊(duì)參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2.3 專家組
根據(jù)需要設(shè)立專家組,對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。
3 高森林火險預(yù)警
3.1 預(yù)警分級
3.1.1 森林火險等級
森林火險等級是森林火災(zāi)發(fā)生的可能性和蔓延難易程度的一種重要度量指標(biāo)。森林火險等級劃分五個等級,其中三級、四級、五級為高森林火險等級,五級為最高級別。
五級:極度危險,極易燃燒,極易蔓延;
四級:高度危險,容易燃燒,容易蔓延;
三級:中度危險,較易燃燒,較易蔓延;
二級:低度危險,難以燃燒,難以蔓延;
一級:沒有危險,不能燃燒,不能蔓延。
3.1.2 森林火險預(yù)警級別
根據(jù)森林火險等級和發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險以及可能造成的危害程度,森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示,其中紅色、橙色、黃色為高森林火險預(yù)警級別,紅色最高級別。
高森林火險紅色預(yù)警:
紅色預(yù)警表示在未來24小時內(nèi),天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃,林火極易迅猛蔓延,撲救難度極大,且可能形成森林火災(zāi)暴發(fā)性發(fā)生,大面積蔓延,具有極度危險性。
高森林火險橙色預(yù)警:
橙色預(yù)警表示在未來24小時內(nèi),天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃,易形成強(qiáng)烈火勢,快速蔓延,且可能造成局部森林火災(zāi)持續(xù)發(fā)生,并形成較大范圍的蔓延,具有高度危險性。
高森林火險黃色預(yù)警:
黃色預(yù)警表示在未來24小時內(nèi),天氣條件將導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃,林火較易蔓延,具有中度危險性。
3.2 預(yù)警發(fā)布
林業(yè)主管部門和氣象主管部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系,共同制作森林火險預(yù)警信息,并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。
進(jìn)入森林防火期,市氣象主管部門適時向市森林防火指揮部提供各縣(市、區(qū))森林火險等級等氣象信息,市森林防火指揮部根據(jù)氣象部門提供的氣象信息和省森林防火指揮部發(fā)布的森林火險預(yù)警信息,向所屬縣(市、區(qū))發(fā)布森林火險信息;縣(市、區(qū))森林防火指揮部根據(jù)上級提供的火險信息和本級氣象主管部門提供的氣象信息,結(jié)合本區(qū)域氣溫、濕度、風(fēng)力、降水量、可燃物狀況等因子,向所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和森林、林木、林地的經(jīng)營單位、個人以及公眾發(fā)布森林火險信息并提出應(yīng)對工作措施。必要時,市森林防火指揮部可直接向縣(市、區(qū))發(fā)布預(yù)警信息,并提出應(yīng)對工作要求。市、縣氣象主管部門在向社會發(fā)布天氣預(yù)報時,應(yīng)預(yù)報森林火險氣象等級,提醒公眾注意森林防火。
3.3 預(yù)警響應(yīng)
3.3.1 黃色預(yù)警響應(yīng)
3.3.1.1 啟動條件
。1)森林防火期內(nèi),前期天氣連續(xù)3天晴天,氣象部門預(yù)報未來3天連續(xù)出現(xiàn)3級以上高森林火險氣象等級,且后期未來幾天氣象部門預(yù)報將無有效降水。
(2)森林防火期內(nèi),前期天氣連續(xù)晴天,當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在7~15℃、空氣最小相對濕度在75%~60%、風(fēng)力在3級以上,氣象部門預(yù)報未來幾天將無有效降水。
。3)森林防火期內(nèi),前期天氣連續(xù)晴天,氣象部門預(yù)報未來3天內(nèi)仍為晴天,同時,未來3天內(nèi)有重大節(jié)日或活動,將使進(jìn)山入林人員陡增。
。4)其它需要啟動黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。
符合上述條件之一時,啟動黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.1.2 響應(yīng)措施
(1)縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)立即將黃色預(yù)警信息報告本級人民政府,并及時傳達(dá)到所屬基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(所、站)及指揮部成員單位。
。2)組織指揮部成員單位和有關(guān)部門適時開展森林火災(zāi)隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
。3)嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火的審批管理,確保安全用火。組織基層護(hù)林人員加強(qiáng)對野外違章用火的查禁,及時消除火災(zāi)隱患。
。4)縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)有一名副指揮長在位,各級森林防火指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)24小時值班,隨時掌握轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)防控情況,及時處置各類情況。
。5)組織各級森林消防隊(duì)伍加強(qiáng)戒備,切實(shí)做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.3.2 橙色預(yù)警響應(yīng)
3.3.2.1 啟動條件
。1)森林防火期內(nèi),前期天氣連續(xù)3天晴天,氣象部門預(yù)報未來3天將連續(xù)出現(xiàn)4級以上高森林火險氣象等級。
。2)森林防火期內(nèi),前期天氣連續(xù)晴天,或已啟動黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng),氣象部門預(yù)報未來5天以上將連續(xù)出現(xiàn)3級以上高森林火險氣象等級。
。3)森林防火期內(nèi),前期天氣連續(xù)晴天,當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在15~20℃、空氣最小相對濕度在60%~55%、風(fēng)力在3級以上,且氣象部門預(yù)報未來幾天將無有效降水。
。4)森林防火期內(nèi),前期天氣連續(xù)晴天,或已啟動黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng),氣象部門預(yù)報未來3天內(nèi)仍為晴天且氣溫高、空氣干燥,同時,未來3天內(nèi)有重大節(jié)日或活動,將使進(jìn)山入林人員陡增。
(5)其它需要啟動橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。
符合上述條件之一時,啟動橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.2.2 響應(yīng)措施
在黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
(1)迅速將橙色預(yù)警信息通過報刊刊載、電視臺滾動播出、林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布。
。2)市森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級人民政府應(yīng)及時發(fā)布禁止林區(qū)野外用火命令。
。3)市、縣林業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)人與有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中1人不得離開本轄區(qū),進(jìn)入森林防火工作狀態(tài)。
。4)各級人民政府應(yīng)當(dāng)迅速部署當(dāng)前森林防火工作,組織工作組深入重點(diǎn)區(qū)域督查,確保各項(xiàng)防范措施的落實(shí)。
。5)森林防火指揮部辦公室應(yīng)全員進(jìn)入戒備狀態(tài),加強(qiáng)24小時值班和火情調(diào)度,加強(qiáng)各級防火值班督查,及時收集報告本地區(qū)防范動態(tài)。
(6)氣象部門要加強(qiáng)對森林火險天氣及趨勢的研判,及時向森林防火指揮機(jī)構(gòu)通報火險天氣情況。
。7)嚴(yán)格控制野外用火活動,組織基層護(hù)林員和瞭望臺(哨)的瞭望員到崗,加強(qiáng)野外火源巡查、監(jiān)測。
。8)組織林區(qū)各類基層護(hù)林防火組織和有關(guān)防火責(zé)任單位,深入一線,進(jìn)村入戶全面開展各項(xiàng)防火宣傳和加強(qiáng)火源管理。
(9)組織所屬森林消防隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)。縣、鄉(xiāng)專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)伍應(yīng)集結(jié)待命,進(jìn)一步落實(shí)撲火通訊、車輛、機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備到位。
3.3.3 紅色預(yù)警響應(yīng)
3.3.3.1 啟動條件
。1)森林防火期內(nèi),前期天氣連續(xù)3天晴天,氣象部門預(yù)報未來3天將連續(xù)出現(xiàn)5級高森林火險氣象等級。
。2)森林防火期內(nèi),已啟動黃色或橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng),氣象部門預(yù)報未來5天將連續(xù)出現(xiàn)4級以上高森林火險氣象等級。
。3)森林防火期內(nèi),前期天氣連續(xù)晴天,當(dāng)日氣溫高于20℃、氣溫日較差在20℃以上、空氣最小相對濕度在55%以下、風(fēng)力在3級以上,且氣象部門預(yù)報未來幾天將無有效降水。
(4)森林防火期內(nèi),前期天氣連續(xù)晴天,且已啟動黃色或橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng),氣象部門預(yù)報未來2天內(nèi)仍為晴天且氣溫高、晝夜溫差大、空氣干燥,同時,未來2天內(nèi)有重大節(jié)日或活動,將使進(jìn)山入林人員陡增。
。5)其它需要啟動紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)狀況。
符合上述條件之一時,啟動紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。
3.3.3.2 響應(yīng)措施
在橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
(1)通過各種渠道廣泛將紅色預(yù)警信息向社會發(fā)布,并組織人員進(jìn)村入戶宣傳。
(2)市森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣(市、區(qū))人民政府立即發(fā)布禁火令,嚴(yán)禁林區(qū)一切野外用火。
(3)市、縣森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),實(shí)行每日零火情報告和高火險天氣發(fā)布制度。
。4)市、縣森林防火指揮部指揮長立即組織召開森林防火指揮部全體會議,分析轄區(qū)森林火險形勢,研究制定防控措施。
。5)組織動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站、森林公安和護(hù)林員,全面查禁林區(qū)野外用火行為;組織指揮部各成員單位深入包片責(zé)任區(qū)督查,抓好各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí)。
。6)基層護(hù)林組織及護(hù)林員全員到崗,加強(qiáng)野外火源巡查和林火監(jiān)測,及時掌握火情和消除火災(zāi)隱患。
。7)各級森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),縣、鄉(xiāng)專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)伍應(yīng)集中食宿集結(jié)待命,村級群眾森林消防隊(duì)伍和應(yīng)急森林消防隊(duì)伍嚴(yán)陣以待,全面落實(shí)應(yīng)急救援力量和各類物資,及時果斷開展應(yīng)急處置工作。各級人民政府積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍(警)部隊(duì),做好防撲火工作準(zhǔn)備。
3.4 預(yù)警響應(yīng)后期處置
3.4.1 預(yù)警響應(yīng)結(jié)束
由啟動預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定結(jié)束響應(yīng)。
3.4.2 預(yù)警工作總結(jié)
預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后,各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,并由各縣(市)區(qū)匯總情況后書面報市森林防火指揮部。
3.4.3 獎勵和處罰
預(yù)警響應(yīng)工作情況列入年度森林防火責(zé)任書執(zhí)行情況考核內(nèi)容。
對在高森林火險期各項(xiàng)響應(yīng)工作落實(shí)、措施有力的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予肯定和表揚(yáng);
對違反有關(guān)規(guī)定或工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的,依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4、森林火災(zāi)
森林火災(zāi)是失去人為控制,在林地內(nèi)自由蔓延和擴(kuò)展,對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為,是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。
4.1 森林火災(zāi)等級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。
⑴一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
、戚^大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
、侵卮笊只馂(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
、忍貏e重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
4.2 森林火災(zāi)信息報告
嚴(yán)格按照國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局《森林火災(zāi)信息報送處置暫行規(guī)定》(國森防〔20__〕6號)和福建省人民政府辦公廳《關(guān)于建立突發(fā)事件信息速報機(jī)制的通知》(閩政辦〔20__〕80號)要求,實(shí)行“有火必報”和“報撲同步”制度,及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息,及時通報火災(zāi)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
森林火災(zāi)信息報告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)(包括經(jīng)、緯度)、起火時間、起火原因、組織撲救情況(出動的撲火隊(duì)伍與人數(shù)、現(xiàn)場指揮員姓名職務(wù)等)、火場適時情況(火線、火點(diǎn)、火焰及火場天氣、林地植被、地型地貌等)、損失情況(火場面積、受害森林面積、人員傷亡情況等)以及火場附近是否有軍事等重要設(shè)施、村莊、施工點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)或自然保護(hù)區(qū)等等。
對以下森林火災(zāi)信息,應(yīng)立即逐級上報情況,緊急情況下也可越級上報,市森林防火指揮部接到報告后,立即向市委、市政府和省森林防火指揮部報告,必要時向毗鄰的市、縣(區(qū))通報并及時通報市內(nèi)各相關(guān)單位和部門:
。1)重大、特別重大森林火災(zāi);
(2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);
(3)威脅居民區(qū)或軍事等重要設(shè)施的森林火災(zāi);
。4)市際交界地區(qū)發(fā)生危險性大的森林火災(zāi);
。5)發(fā)生在國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域或部位的森林火災(zāi)或距離以上區(qū)域5公里內(nèi)的森林火災(zāi);
。6)12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
。7)需要省、市支援撲救的森林火災(zāi);
(8)其他需要報告的森林火災(zāi)。
5 森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應(yīng)的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量;馂(zāi)發(fā)生后,村(居)組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處以及縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。
初判發(fā)生一般森林火災(zāi),村(居)組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處立即啟動應(yīng)急響應(yīng),把火災(zāi)撲滅在初始狀態(tài);初判發(fā)生較大森林火災(zāi),縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)響應(yīng),組織指揮火災(zāi)撲救;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi),分別由市級、省級森林防火指揮機(jī)負(fù)責(zé)指揮;必要時,可對響應(yīng)層級進(jìn)行調(diào)整。
5.2 響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后,各級各部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:
5.2.1 火災(zāi)安全撲救
立即組織森林消防隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置,實(shí)施科學(xué)組織指揮、重兵撲救和安全高效的策略,力爭將火災(zāi)撲滅在初始階段。
火災(zāi)發(fā)生后,火災(zāi)所在村(居)主任或支部書記立即召集調(diào)遣并指揮村(居)群眾森林消防隊(duì)伍,第一時間趕赴現(xiàn)場撲打初發(fā)火,實(shí)現(xiàn)打早打小的目的,同時防止群眾無序、無組織撲火。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處接到火災(zāi)報告后,應(yīng)立即集結(jié)鄉(xiāng)級半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和群眾森林消防隊(duì)伍,迅速趕赴現(xiàn)場施救,并迅速弄清火場火勢和火場基本情況,立即報告縣級森林防火指揮部。
縣級森林防火指揮機(jī)構(gòu)接到報告后,要緊急收集火場火情信息,及時集結(jié)縣級專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)伍,實(shí)施重兵撲救,快速、安全、有效撲滅火災(zāi)。根據(jù)火場態(tài)勢和撲救需要,及時向市森林防火指揮部申請武警福州森林大隊(duì)實(shí)施增援行動。必要時,組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑、武警部?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量參與撲救。不得動員或組織老弱病殘人員、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。對發(fā)生在縣、市和臨近自然保護(hù)區(qū)邊界、重大火險區(qū)域等重要區(qū)域的火災(zāi),應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級森林防火指揮機(jī)構(gòu)以及相關(guān)單位和部門報告,以便統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織撲救力量。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實(shí)撲救責(zé)任。
在實(shí)施火災(zāi)撲救過程中,要以人為本、安全撲救,嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生。
5.2.2 領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮
各級領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達(dá)火場,靠前指揮滅火工作。
火災(zāi)發(fā)生后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處包村(居)領(lǐng)導(dǎo)、分管和主要領(lǐng)導(dǎo)立即到場組織指揮撲救;明火持續(xù)2小時尚未撲滅的,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救;明火持續(xù)6小時尚未撲滅的,縣(市)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救;明火持續(xù)12小時尚未撲滅的,縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救,市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)撲救;明火持續(xù)15小時尚未撲滅的,市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)指揮撲救;明火持續(xù)18小時尚未撲滅的,或火災(zāi)造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷的,或森林受害面積達(dá)100公頃以上的,或國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)5小時未撲滅的,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)到場指揮撲救;火災(zāi)延燒40小時尚未撲滅的,或火災(zāi)造成10人以上死亡或30人以上重傷的,或森林受害面積達(dá)200公頃以上的,或國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)10小時未撲滅的,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場指揮。
使用武警森林部隊(duì)或當(dāng)?shù)伛v軍(警)部隊(duì)滅火的,縣級領(lǐng)導(dǎo)要到場指揮。
全市境內(nèi)同時發(fā)生兩起及以上明火持續(xù)6小時尚未撲滅的森林火災(zāi),市林業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮;24小時內(nèi)全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮;24小時內(nèi)全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要在市森林防火指揮中心協(xié)調(diào)指揮。
5.2.3 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。
5.2.4 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,成立臨時醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場救治和傷員后送。
5.2.5 善后處置
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
5.2.6 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,通過開設(shè)隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全。
5.2.7 維護(hù)社會治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)社會穩(wěn)定。
5.2.8 火場清理
森林火災(zāi)撲滅后,組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收,達(dá)到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。
5.2.9 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
5.2.10 應(yīng)急結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5.3 市級層面應(yīng)對工作
森林火災(zāi)發(fā)生后,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,市級層面應(yīng)對工作設(shè)定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。Ⅰ級為最高等級。
5.3.1 IV級響應(yīng)
5.3.1.1 啟動條件
(1)明火持續(xù)12小時尚未撲滅且火勢仍未被有效控制的;
(2)發(fā)生1人死亡或5人以下重傷且明火尚未撲滅的;
。3)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),8小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)5公里且火勢有進(jìn)一步擴(kuò)大危險的;
。4)同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時,啟動IV級響應(yīng)。
5.3.1.2 響應(yīng)措施
。1)市森林防火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),及時調(diào)度火情信息,研判火情發(fā)展態(tài)勢,督促事發(fā)地政府做好火災(zāi)撲救工作。
。2)市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場,加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)。
。3)根據(jù)需要調(diào)動武警福州森林大隊(duì)進(jìn)行支援。
(4)視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。
5.3.2、蠹夗憫(yīng)
5.3.2.1 啟動條件
。1)明火持續(xù)15小時尚未撲滅且撲救較困難的;
。2)發(fā)生3人以下死亡或10人以下重傷且明火尚未撲滅的;
。3)初判受害森林面積達(dá)到1000畝以上的;
。4)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)12小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)3公里且火勢有進(jìn)一步擴(kuò)大危險的;
符合上述條件之一時,啟動Ⅲ級響應(yīng)。
5.3.2.2 響應(yīng)措施
。1)市森林防火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況,研究火災(zāi)撲救措施;
。2)市林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
。3)向有關(guān)部門及駐軍通報火險形勢,組織協(xié)調(diào)軍警地?fù)浠鹆α繀⒓踊馂?zāi)撲救。
。4)武警福州森林大隊(duì)參加火災(zāi)撲救并做好后續(xù)增援工作。
。5)市氣象局提供天氣預(yù)報和天氣實(shí)況服務(wù),做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。
。6)根據(jù)需要請求省森林防火指揮部支援。
5.3.3、蚣夗憫(yīng)
5.3.3.1 啟動條件
(1)火災(zāi)延燒18小時尚未撲滅且火勢有進(jìn)一步擴(kuò)大危險的;
。2)火災(zāi)造成10人以下死亡或30人以下重傷的;
。3)初判受害森林面積達(dá)100公頃以上且火勢仍未有效控制的;
(4)24小時內(nèi)全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的;
。5)國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi),5小時火勢仍未有效控制的。
符合上述條件之一時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)以下應(yīng)急措施:
。1)市森林防火指揮部組織有關(guān)成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作。
(2)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
。3)組織調(diào)動武警福州森林大隊(duì)、地方森林消防隊(duì)、解放軍、武警內(nèi)衛(wèi)和公安消防部隊(duì)等力量參加火災(zāi)撲救。
(4)根據(jù)需要向省森林防火指揮部請求調(diào)派武警福建省森林總隊(duì)跨區(qū)域支援和調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加撲救。
。5)配合省森林防火指揮部火場工作組開展相應(yīng)工作。
。6)根據(jù)火場氣象條件,指導(dǎo)督促開展人工影響天氣作業(yè)。
(7)做好撲火物資調(diào)撥、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作,督促各項(xiàng)保障措施的落實(shí)。
。8)協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報道。
5.3.4 Ⅰ級響應(yīng)
5.3.4.1 啟動條件
。1)火災(zāi)造成10人以上死亡或30人以上重傷;
(2)森林受害面積達(dá)200公頃以上且火勢仍未有效控制的;
。3)火災(zāi)延燒40小時尚未撲滅且火勢有進(jìn)一步擴(kuò)大危險的;
(4)24小時內(nèi)全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災(zāi)且大部份未撲滅的;
。5)國家級自然保護(hù)區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi),10小時火勢仍未有效控制的。
符合上述條件之一時,啟動I級響應(yīng)。
5.3.4.2 響應(yīng)措施
市森林防火指揮部設(shè)立火災(zāi)撲救、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組(各工作組組成及職責(zé)分工見附件2),組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:
。1)市政府組織召開森林防火工作緊急會議,會商火情,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;
。2)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
。3)在省或國家森林防火指揮部工作組指導(dǎo)下制定并組織實(shí)施森林火災(zāi)撲救方案,落實(shí)相應(yīng)工作。
(4)根據(jù)實(shí)際需要,增調(diào)解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊(duì)及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作;請求增調(diào)航空消防飛機(jī)等撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作;
(5)請求省安排生活救助物資以及撲火物資、機(jī)具支援火災(zāi)撲救工作,增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍做好傷員救治,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。
(6)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。
(7)加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù),防范次生災(zāi)害。
。8)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù),組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
(9)及時提供森林火災(zāi)信息,收集分析輿情,協(xié)調(diào)指導(dǎo)森林火災(zāi)撲救宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。
(10)決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
6 后期處置
6.1 火災(zāi)評估
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢稣{(diào)查報告;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報告,確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人。
6.2 工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)原因教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。市森林防火指揮部應(yīng)及時向市人民政府上報重大、特別重大森林火災(zāi)處置情況總結(jié)報告。
6.3 獎勵與責(zé)任追究
對在高森林火險預(yù)警響應(yīng)和撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機(jī)構(gòu)給予表彰和獎勵;對在撲救森林火災(zāi)中犧牲的人員撫恤和須追認(rèn)烈士的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,由地方民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。
違反《森林防火條例》和《福建省森林防火條例》規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)依法處理。對火災(zāi)評估為造成特別重大損失的,或發(fā)生人員死亡的,當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門應(yīng)即時提請當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)提前介入。
7 綜合保障
7.1 隊(duì)伍保障
7.1.1 護(hù)林員隊(duì)伍保障
森林、林木、林地的經(jīng)營單位(個人)以及農(nóng)村集體所有的森林、林木、林地應(yīng)配備護(hù)林員巡護(hù)森林,宣傳森林防火工作,管理野外用火,及時報告火情并參與組織撲救,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林火災(zāi)案件。
7.1.2 撲火隊(duì)伍保障
。1)專業(yè)武裝力量森林消防隊(duì):由武警福州森林大隊(duì)組成,主要擔(dān)負(fù)福州境內(nèi)森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和其它森林資源保護(hù)任務(wù)。武警福州森林大隊(duì)實(shí)行武警部隊(duì)和林業(yè)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,由武警福建省森林總隊(duì)對其軍事、政治、后勤工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)工作。平時,部隊(duì)開展專業(yè)訓(xùn)練,組織戰(zhàn)法研究,加強(qiáng)滅火裝備建設(shè),打牢遂行任務(wù)能力基礎(chǔ)。防火期,部隊(duì)根據(jù)福州森林火險等級及時轉(zhuǎn)換戰(zhàn)備等級,做好快速滅火、連續(xù)滅火和增援滅火準(zhǔn)備。
(2)地方專業(yè)森林消防隊(duì):以森林火災(zāi)預(yù)防、撲救為主,有較為完善的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備,人員相對固定,有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi),防火期集中食宿、準(zhǔn)軍事化管理,組織嚴(yán)密、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速,接到撲火任務(wù)后能在10分鐘內(nèi)集結(jié),且出勤率不低于90%。
地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍以縣級單位進(jìn)行建設(shè)。有森林防火任務(wù)的縣級人民政府,應(yīng)根據(jù)林地面積、火險等級組建不同規(guī)模的專業(yè)森林消防隊(duì)伍,詳見附件3。
(3)地方半專業(yè)森林消防隊(duì):以森林火災(zāi)撲救為主,預(yù)防為輔。每年進(jìn)行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練、有組織、有保障,人員相對集中,具有較好的撲火技能、裝備。在防火高火險期集中食宿,準(zhǔn)軍事化管理。接到撲火任務(wù)后能在30分鐘內(nèi)完成集結(jié),且出勤率不低于80%。
半專業(yè)森林消防隊(duì)伍以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級單位進(jìn)行建設(shè)。每個有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街),必須根據(jù)林地面積和所處縣級火險區(qū)等級以及當(dāng)?shù)厣址阑鸬膶?shí)際需要,組建15—30人的半專業(yè)森林消防隊(duì)。
。4)應(yīng)急森林消防隊(duì):主要由解放軍、武警(森林武警除外)、預(yù)備役部隊(duì)、公安民警等組成,參加當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置。經(jīng)過必要的撲火技能訓(xùn)練和安全知識培訓(xùn),具有較強(qiáng)的森林火災(zāi)撲救能力。接到撲火任務(wù)后,能按預(yù)案快速出動。
應(yīng)急森林消防隊(duì)伍分市、縣分級建設(shè)。福州市人民政府組建100人以上的應(yīng)急森林消防隊(duì)伍,各縣(市、區(qū))人民政府組建不少于200人的應(yīng)急森林消防隊(duì)伍。
(5)群眾森林消防隊(duì): 以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以 及林區(qū)村(居)民中的青壯年為主,配備一定數(shù)量的撲火裝備,經(jīng)過森林防撲火業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),主要承擔(dān)初始森林火災(zāi)撲救、火場向?qū)、運(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。
群眾森林消防隊(duì)伍由鄉(xiāng)、村分別建設(shè)。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤罁浠鹦枰,組建15人左右以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工為主體的群眾森林消防隊(duì);有森林防火任務(wù)的行政村必須組建1支10—20人以當(dāng)?shù)厍鄩褎诹橹黧w的群眾森林消防隊(duì)。
7.2 通信與信息保障
各級人民政府要建立健全森林防火應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備,通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。
7.3 給養(yǎng)保障
應(yīng)急食品、藥品及其它后勤物資,由火災(zāi)發(fā)生地人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。
7.4 撲火物資保障
日常地方專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)每隊(duì)至少配有風(fēng)力(水)滅火機(jī)10臺、滅火水槍10支、油鋸2臺、點(diǎn)火器2個、組合工具10套以及其他滅火設(shè)備,保證人手有一件撲火機(jī)具。群眾森林消防隊(duì)員應(yīng)配備阻燃服裝、作訓(xùn)服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的撲火和清理火場的工具。
7.5 儲備物資保障
各級人民政府要加強(qiáng)森林防火物資儲備庫建設(shè),儲備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等物資,用于撲火需要。主要物資儲備標(biāo)準(zhǔn)見附件4。
7.6 資金保障
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防火宣傳、護(hù)林員工資、撲火隊(duì)員工資、撲火物資儲備等費(fèi)用納入本級財政預(yù)算,保障森林防火所需支出。
根據(jù)《福州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款規(guī)定,特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需要資金,列入各級政府年度財政預(yù)算,由公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金支出。
8 附則
8.1 市界森林火災(zāi)
當(dāng)發(fā)生福州市界外火燒入或市內(nèi)火燒出情況時,遵循聯(lián)防原則,實(shí)事求是報告火情信息,安全撲滅界內(nèi)火,積極支援撲救界外火。
8.2 以上、以內(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
8.3 預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后,市林業(yè)局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時組織進(jìn)行評估和修訂。縣級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)級制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
8.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
8.5 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、指導(dǎo)思想
為切實(shí)做好森林防火工作,保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,按照國務(wù)院《森林防火條例》、《xx省森林防火實(shí)施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預(yù)案應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,圍繞防火責(zé)任、火源管理、隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容組織開展森林防火工作。通過防火工作實(shí)施方案,全面提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè),促進(jìn)森林防火工作上一個臺階,確保森林資源安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長由XX鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任,分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長X為副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,X任主任,任副主任。負(fù)責(zé)森林防火的日常工作,成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))負(fù)責(zé)人組成。
(二)建立和規(guī)范森林防火責(zé)任
1、建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求,制定鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))委會森林防火責(zé)任狀。
2、建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責(zé)任心的老黨員老同志包山頭地塊的責(zé)任制。
3、建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的要求,全面簽訂責(zé)任狀。
4、建立森林防火責(zé)任制考核辦法。制定森林防火考核辦法,規(guī)定考核內(nèi)容、方法、程序、評定及懲罰措施。
(三)進(jìn)一步完善野外火源管護(hù)機(jī)制
1、建立森林防火宣傳機(jī)制。重點(diǎn)從宣傳教育的時機(jī)、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機(jī)制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點(diǎn)、重點(diǎn)墳場、景點(diǎn)、寺廟等地設(shè)立宣傳警示牌及固定標(biāo)語。
2、全面推行“四個100﹪”野外火源管理制度。(1)護(hù)林員100﹪在崗在位巡山護(hù)林,高火險時段,巡山管護(hù)100﹪覆蓋林地;(2)林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火要100﹪執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進(jìn)山業(yè)主、寺廟“蔡公”實(shí)行100﹪實(shí)名登記。
3、建立森林火險預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。按照《xx省森林火險預(yù)警警報響應(yīng)主要工作內(nèi)容及一般程序》的要求,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的工作內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)化分解。
4、組織開展計(jì)劃燒除工作。重點(diǎn)是計(jì)劃燒除區(qū)域、責(zé)任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實(shí)施以及經(jīng)費(fèi)保障等環(huán)節(jié)進(jìn)行研究,形成工作機(jī)制。
5、建立野外火源巡查機(jī)制。重點(diǎn)對野外火源檢查進(jìn)行分類梳理,從日常巡查、重點(diǎn)時段督查、重要部位嚴(yán)查的組織實(shí)施和處罰切入,形成規(guī)范工作機(jī)制。重點(diǎn)是建立督查和獎罰機(jī)制。
(四)推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍建設(shè)。
1、制定鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍建設(shè)管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊(duì)伍人員數(shù)量、裝備標(biāo)準(zhǔn),管理制度和保障機(jī)制。鎮(zhèn)政府撲火隊(duì)人數(shù)x人,配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護(hù)裝備。各村級撲火隊(duì)伍人數(shù)為x人。
2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級撲火隊(duì)伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍和村撲火隊(duì)伍的組建。
3、組織隊(duì)伍進(jìn)行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊(duì)進(jìn)行演練、點(diǎn)演。
(五)強(qiáng)化撲火指揮體系建設(shè)。
1、完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對性和可操作性,從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。
2、落實(shí)指揮場所建設(shè)。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設(shè),并配備必要的設(shè)備。
3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責(zé),并認(rèn)真落實(shí)。
(六)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
建立撲火物資儲備庫,制定森林防火物資儲備倉庫建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設(shè),明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。
三、工作方法
(一)防火工作方案按照分級組織,上下聯(lián)動的原則實(shí)施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導(dǎo),鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并邀請區(qū)森林防火指揮部派員指導(dǎo),形成以下為主、上下聯(lián)動機(jī)制。
(二)防火工作應(yīng)采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結(jié)后推廣。
(三)防火工作應(yīng)全面而有重點(diǎn)。做到急需先干,逐步完善,各村(社區(qū))對防火工作內(nèi)容可分項(xiàng)實(shí)施,成熟一項(xiàng),實(shí)行一項(xiàng),確保工作取得成效。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。森林防火不僅是一項(xiàng)社會工作,也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作,更是一項(xiàng)政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,時刻把森林防火工作擺在突出的位置,森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標(biāo)。切實(shí)履行職責(zé),杜絕森林火患是建設(shè)“璀璨明珠”的具體要求,更是打造生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)需要。提高對防火工作重要性的認(rèn)識,精心組織,周密部署,切實(shí)抓好組織實(shí)施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入各村(社區(qū))指導(dǎo)檢查防火工作的開展,幫助基層協(xié)調(diào)解決防火工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要采取領(lǐng)導(dǎo)包村和加強(qiáng)督查的方式,落實(shí)防火各項(xiàng)責(zé)任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導(dǎo)方案,定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保如期完成防火工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰包村包點(diǎn),誰負(fù)責(zé)”的原則,鎮(zhèn)聯(lián)點(diǎn)干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責(zé)任人、村主任及各村分管領(lǐng)導(dǎo)為所在村的森林防火工作直接責(zé)任人,護(hù)林員、守點(diǎn)員守卡員為具體責(zé)任人;細(xì)化方案,層層分解任務(wù),確保森林防火工作內(nèi)容落實(shí)到實(shí)處。同時,將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書的重要內(nèi)容,對防火工作開展好的,鎮(zhèn)政府將給予通報表揚(yáng)。凡對試點(diǎn)工作馬虎應(yīng)付,未如期達(dá)到防火工作目標(biāo),將給予通報批評,并取消評先評優(yōu)的資格。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)村兩級在森林防火工作上,做到要人有人,要錢有錢,人有專責(zé),集中精力落實(shí)工作。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇10
為有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護(hù)公園森林資源安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),我中心結(jié)合山公園實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:
一、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┏闪⑸址阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個組:
1.前線指揮組。主要職責(zé):統(tǒng)一組織、指揮協(xié)調(diào)森林防火工作。
2.火災(zāi)撲救組。主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火方案,并組織實(shí)施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊(duì)伍,并負(fù)責(zé)向上級報告進(jìn)展情況及問題;及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計(jì)劃;根據(jù)上級部署和前線指揮部決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
3.后勤保障組。主要職責(zé):根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計(jì)劃,及時組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等)及食品,保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛;負(fù)責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等相關(guān)后勤工作。
4.醫(yī)療救護(hù)組。主要職責(zé):組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災(zāi)藥品。
5.案情調(diào)查組。主要職責(zé):負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作;負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序,保障各項(xiàng)撲火工作安全有序進(jìn)行。
。ㄈ┏闪⑸只馂(zāi)預(yù)防和撲救隊(duì)伍。本預(yù)案啟動后,公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本公園應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。
公園森林防火電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計(jì)匯報、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。
二、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1.組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋。
2.要嚴(yán)格控制和管理野外火源,管護(hù)人員加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,做到見火就查、違章就罰,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
。ǘ┬畔蟾婧吞幚
1.發(fā)生森林火情后,工作人員要立即向公園股上報火情動態(tài)及組織撲救情況,接到發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后,及時向公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并積極赴現(xiàn)場組織撲救。嚴(yán)禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。
2.出現(xiàn)較大火情時,我中心應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn)報告縣森林防火指揮部;并在1小時內(nèi)報告撲火力量及設(shè)備,現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法,火情動態(tài),發(fā)生地森林資源,道路交通、河流水系、地形地貌狀況,火災(zāi)現(xiàn)場氣象等情況。
。ㄈ┥址阑鹞镔Y儲備
公園內(nèi)要準(zhǔn)備好柴刀、油鋸、滅火拖把、高壓水槍等充足的防火用具和森林防火警示牌、標(biāo)志牌等,要有充足的森林防火宣傳資料。
三、森林火災(zāi)撲救
。ㄒ唬┗馂(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救過程中前線指揮、火災(zāi)撲救等五個小組分工合作。
1.應(yīng)急處置
2.公園內(nèi)的居民及巡山護(hù)林人員,要見火即報、見火即打,力爭把森林山火消滅在萌芽狀態(tài)。
3.發(fā)生一般森林火災(zāi)時,由公園股、村就近組織力量撲救。
4.發(fā)生重大森林火災(zāi)時,應(yīng)及時將情況上報縣森林防火指揮部。
。ㄈ┗饒銮謇
森林火災(zāi)撲滅后,前線指揮組要及時組織人員對火場進(jìn)行全面、徹底清理。確定無余火后,報經(jīng)公園森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可撤離火場,同時要安排專人留守火場,經(jīng)檢查確認(rèn)無火后,方可撤出看守人員。
。ㄋ模⿹浠鹪瓌t
1.在撲火過程中,首先要保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
2.在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火。
3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個撲滅;重兵撲救,徹底清除;隔離為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
4.在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)等力量為主,其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5.在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
四、森林火災(zāi)案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案原則上由公園股協(xié)同處理,其他森林火災(zāi)案件報縣森林公安分局立案查處。
五、后期處置
。ㄒ唬┗馂(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時進(jìn)行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。
。ǘ┆剟钆c責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的股室和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災(zāi)肇事者,報司法部門依法查處。
。ㄈ(zāi)后安置及災(zāi)后重建:火災(zāi)發(fā)生后,我中心根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)生態(tài)文明,進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理?xiàng)l例》結(jié)合本鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
森林防火工作,貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,遵循“以人為本,科學(xué)撲救”的原則。確定最佳撲救方案,快速調(diào)動有效的撲火力量,力爭在最短時間內(nèi),指揮最有力的撲火隊(duì)伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場,組織撲救森林火災(zāi)的目的。
二、啟動條件
凡屬以下森林火情,均啟動本預(yù)案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權(quán)指揮撲救,各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營單位必須無條件服從,并按指令組織實(shí)施。
1、三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點(diǎn)火險區(qū)內(nèi)的;
2、大風(fēng)天氣火勢難以控制的;
3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的;
4、燃燒時間在半小時以上的;
5、簡單人力撲救無效的;
6、需請求鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍和友鄰村委會協(xié)助支援的.。
三、啟動程序
各村發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報告制度逐級上報,禁止越級上報。
1、各村凡發(fā)生上述火情的,應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告,不得延誤。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并做好記錄。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊(duì)員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
4、隨時了解掌握火場情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項(xiàng)工作。
5、切實(shí)抓好善后處理及總結(jié)工作。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔(dān)任,劉道城(黨委副書記)同志任副總指揮,鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人及各村(居)委會書記(主任)為成員;指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定村級防火應(yīng)急預(yù)案。
工作職責(zé):
、儇(fù)責(zé)信息傳遞,排查隱患;
、趯(shí)施森林防火各項(xiàng)應(yīng)急措施;
、郯l(fā)布同級政府及上級有關(guān)森林防火禁令、指示、通知、通告;
④統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織做好森林防火;
、菹蚩h森林防火指揮部辦公室及時報告火情;
、拮龊檬転(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。
。ǘ┥址阑鹬笓]部辦公室職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站。由兼任辦公室主任(聯(lián)系電話:),為成員。
工作職責(zé):
、偌皶r掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災(zāi)情況;
、诙酱贆z查各村委會、森林經(jīng)營單位森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定實(shí)施情況;
③貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于森林防火的各項(xiàng)工作決策;
、軈f(xié)調(diào)各村委會、各森林經(jīng)營單位組織森林防火工作;
、葚(fù)責(zé)處理各有關(guān)森林防火的日常工作。
五、應(yīng)急反應(yīng)
1、接警、報警
凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的,應(yīng)立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室值班人員接到森林火情報告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告,同時要認(rèn)真做好記錄。
2、啟動預(yù)案、設(shè)立前線指揮部
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報告后,要迅速了解火場態(tài)勢,組織鎮(zhèn)撲火隊(duì)員做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備,必要時立即成立前線指揮部,以便加強(qiáng)火場指揮,協(xié)助督察火場撲救工作,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
3、撲火力量的組織、調(diào)動
由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達(dá)撲火命令,組織調(diào)動撲火力量和撲火物資,鎮(zhèn)撲火隊(duì)伍在森林防火期間要隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,不準(zhǔn)各行其事,對參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個人,根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術(shù),科學(xué)撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火,堅(jiān)持以人為本的原則,嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
各村及有關(guān)單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃,保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。派出所要維護(hù)好火場的治安管理,及時查處森林火災(zāi)案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。
6、善后處理
森林火災(zāi)撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負(fù)責(zé)火案調(diào)查,核實(shí)受災(zāi)損失,核算撲火費(fèi)用,提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調(diào)查報告及時上報縣森林防火指揮部辦公室。同時要組織做好撲救森林火災(zāi)的總結(jié)工作。表彰對撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個人,處理有關(guān)責(zé)任人員。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
1、我鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2、森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實(shí)施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實(shí)施撲救工作;指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3、各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護(hù)人類生存環(huán)境的.頭等大事!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認(rèn)識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進(jìn)入防火期,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁一切野外用火。
四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì),開展聯(lián)席工作,進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊(duì)伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
五、加強(qiáng)值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅(jiān)持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇13
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,以貫徹學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》為中心,大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)監(jiān)管工作措施的落實(shí),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:
一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府32號文件,盡快出臺我市的貫徹落實(shí)文件,重點(diǎn)在安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)上下功夫,進(jìn)一步健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”、“實(shí)名制”管理,確保每個企業(yè)都明確屬地、主管部門、安全監(jiān)管部門,真正落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的監(jiān)管要求。
二、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
1、加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的宣貫和落實(shí)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的自覺性,采取多種形式推動新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作“五進(jìn)”即進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)企業(yè),形成全社會學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。尤其要廣泛深入地向企業(yè)宣傳貫徹,進(jìn)一步提高企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)法定責(zé)任的認(rèn)識程度,切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的自覺性和主動性。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。積極爭取市委組織部、市委黨校支持,組織舉辦安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班,將領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)納入組織部20xx年度培訓(xùn)計(jì)劃,對全市各縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)局局長、市安委會成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)辦主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。制定高危行業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,強(qiáng)化企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員和班組長、農(nóng)民工安全培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性和有效性;嚴(yán)厲查處無證上崗、農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)進(jìn)廠作業(yè)等違法違規(guī)行為。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育百日行動,創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、加大力度,提升全社會特別是一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和知識水平,營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
4、認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動。按照全國、全省的統(tǒng)一部署,在6月份組織開展好第14個“安全生產(chǎn)月”活動,加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,集中時間、集中力量,全方位開展安全生產(chǎn)宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全社會特別是企業(yè)、農(nóng)村等基層一線人員的安全生產(chǎn)意識。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
1、危險化學(xué)品行業(yè),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險作業(yè)管理制度,深化“學(xué)萬華”安全管理理念活動,督促企業(yè)樹立“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”安全責(zé)任意識,通過事故警示教育、崗位事故警示等方式,健全事故推動工作機(jī)制,提升安全生產(chǎn)工作水平。繼續(xù)強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)、油氣輸送管道安全監(jiān)管,開展好隱患“回頭看”活動,督促易制毒化學(xué)品企業(yè)及時辦理危險化學(xué)品登記證,20xx年登記有效率達(dá)到100%,積極配合有關(guān)部門開展好非藥品類易制毒化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。
2、煙花爆竹行業(yè),加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營單位安全監(jiān)管,嚴(yán)格煙花爆竹批發(fā)許可和新(改、擴(kuò))建建設(shè)項(xiàng)目審查、審批工作,加大儲存?zhèn)}庫安全條件的改造提升工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;建立監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步協(xié)調(diào)配合,做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法和“打非”工作。
3、非煤礦山行業(yè),嚴(yán)格尾礦庫安全生產(chǎn)許可證延期換證工作,對關(guān)閉停產(chǎn)的磚瓦窯廠安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行注銷。做好尾礦庫、磚瓦窯廠安全監(jiān)管及汛期專項(xiàng)整治,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防潰壩、應(yīng)急處置等各項(xiàng)安全措施。通過開展尾礦庫企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè),提高企業(yè)安全管理水平。
4、加強(qiáng)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。開展安全生產(chǎn)標(biāo)桿企業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作,以省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ),制定標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)軟件、硬件建設(shè),做到“安全制度完善,臺賬資料齊全;現(xiàn)場管理規(guī)范,設(shè)備設(shè)施完備;安全氛圍濃厚,社會形象良好”,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全市工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè);探索開展工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管,根據(jù)企業(yè)類別及規(guī)模、危險程度、管理水平等條件,對全市工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行歸類定級,實(shí)行分級分類監(jiān)管。
5、在職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域,以《職業(yè)病防治法》的宣貫為工作主線,全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作,提升全社會職業(yè)病防范意識;積極開展職業(yè)病危害申報、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理等活動,強(qiáng)化源頭治理,切實(shí)做好職業(yè)病危害防控,大力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,推動職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動的深入開展。
四、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治工作。
1、嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作?茖W(xué)制定20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃及監(jiān)管范圍內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法計(jì)劃,確定重點(diǎn)執(zhí)法檢查企業(yè),將安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任落實(shí)到每一位工作人員、每一個工作日,確保執(zhí)法監(jiān)察取得實(shí)效。利用信息平臺的支撐,強(qiáng)化全市特別是縣鄉(xiāng)兩級執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平,每季度對執(zhí)法檢查工作進(jìn)行通報。加強(qiáng)“12350”舉報投訴電話的管理,及時查處舉報投訴案件。
2、組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動。在監(jiān)管范圍內(nèi)的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等工商貿(mào)行業(yè),針對不同時期的特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定有針對性的方案,認(rèn)真開展專項(xiàng)整治活動;繼續(xù)開展好冬季安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)資質(zhì)專項(xiàng)檢查、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法、涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理、涉及粉塵安全專項(xiàng)檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)執(zhí)法活動,全面排查整治隱患。
五、加大安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力度。
1、充分發(fā)揮市政府安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)職能,定期組織召開市政府安委會聯(lián)絡(luò)員會議、安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室聯(lián)席會議,加強(qiáng)與縣級政府和市直部門的溝通和聯(lián)系,及時掌握安全生產(chǎn)工作動態(tài)。依托全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和隱患排查治理信息平臺,拓展監(jiān)管覆蓋范圍,把全市建筑、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)納入監(jiān)管平臺,督促企業(yè)開展隱患自查自糾,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2、繼續(xù)推進(jìn)信息平臺的實(shí)際應(yīng)用和拓展。按照《信息平臺管理辦法》,進(jìn)一步完善平臺功能,充分發(fā)揮平臺作用,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于對隱患排查治理工作實(shí)行績效考核的通知》,強(qiáng)化信息平臺應(yīng)用績效考核工作。強(qiáng)化行政執(zhí)法,加強(qiáng)隱患排查,依托移動執(zhí)法終端的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法終端與信息平臺的數(shù)據(jù)同步,確保重大危險源監(jiān)控監(jiān)測全覆蓋、執(zhí)法檢查全覆蓋。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,通過信息平臺,真正實(shí)現(xiàn)縱到底、橫到邊,屬地明確、行業(yè)清晰、監(jiān)管到位的.隱患排查治理的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
六、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
1、規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)、提前告知、一次告知、到人限時和實(shí)時跟蹤五項(xiàng)制度,認(rèn)真做好危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山許可工作。完成25家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),121家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè),1家非煤礦山企業(yè)的換證工作,完成2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的許可手續(xù)。
2、深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,按照“未達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的工作思路,加大工作推進(jìn)力度,將安全標(biāo)準(zhǔn)化與執(zhí)法監(jiān)察、評先樹優(yōu)、獎懲考核、保險費(fèi)率、企業(yè)誠信等結(jié)合,有效促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展,力爭20xx年底前完成400家達(dá)標(biāo)任務(wù),力爭利用兩年時間爭創(chuàng)1—2家國家一級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。
3、繼續(xù)深化安全文化示范企業(yè)建設(shè)活動,重點(diǎn)培育國家、省、市級安全文化建設(shè)示范企業(yè),力爭培育8-10家市級安全文化建設(shè)示范企業(yè),2-3家省級安全文化建設(shè)示范企業(yè),1家國家級安全文化建設(shè)示范企業(yè)。
4、推動安全社區(qū)建設(shè)工作,按照省安監(jiān)局指標(biāo)分配情況,通過召開動員會、培育會、聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,加強(qiáng)對全市安全社區(qū)建設(shè)工作的督促指導(dǎo),動員更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展省級安全社區(qū)建設(shè)工作,積極促進(jìn)有條件的省級安全社區(qū)創(chuàng)建國家級安全社區(qū)。
七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)。
1、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、報備、評估和管理工作,抓好政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)內(nèi)部預(yù)案銜接,加強(qiáng)預(yù)案管理,建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫,督促企業(yè)積極開展應(yīng)急演練,實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練常態(tài)化。進(jìn)一步完善《xx市石油化工滅火救援能力評估意見》,落實(shí)有關(guān)安全設(shè)備設(shè)施設(shè)置要求,提升危險化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急救援能力。全面推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動,20xx年力爭4家企業(yè)達(dá)到省局要求。
2、構(gòu)建全市安全生產(chǎn)教育科技支撐體系。落實(shí)國家、省、市“科技興安”戰(zhàn)略,進(jìn)一步整合我市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建我市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系和科技支撐體系,為我市安全發(fā)展提供智力和人才支持。積極申請成立xx市安全生產(chǎn)教育科學(xué)研究院,充分利用具備條件的高等院;蚱髽I(yè),發(fā)揮師資優(yōu)勢,切實(shí)提升安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作水平。成立xx市安全生產(chǎn)專家組,制定《xx市安全生產(chǎn)專家管理辦法》,公布xx市安全生產(chǎn)專家組成員名單,發(fā)揮好專家作用,提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作水平。
3、推廣實(shí)行外聘專家查隱患制度。在全市危險化學(xué)品、煙花爆竹、有色冶金等工貿(mào)行業(yè),明確檢查頻次、專家條件、檢查內(nèi)容等具體內(nèi)容,推廣實(shí)行外聘專家定期查隱患制度。加強(qiáng)對企業(yè)外聘專家檢查情況的督查、抽查,及時歸納分析企業(yè)普遍存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的對策措施。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇14
為深入貫徹省、市、區(qū)森林草原和城鄉(xiāng)防火安全電視電話會議精神,進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間的森林防火工作,預(yù)防和控制森林火災(zāi)的發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本方案。
一、總體要求
各村(居)和鎮(zhèn)級各單位要深刻認(rèn)識做好當(dāng)前森林防火工作的極端重要性和緊迫性,切實(shí)把森林防火工作提到議事議程,仔細(xì)安排、重點(diǎn)部署、抓好落實(shí);要堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的指導(dǎo)方針,從抓好關(guān)鍵問題和重點(diǎn)部位入手,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),扎實(shí)做好防火各項(xiàng)工作,全面打贏防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn);要健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),完善防火指揮工作機(jī)制,把責(zé)任落實(shí)到人頭、墳頭,堅(jiān)決防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)“清明節(jié)”期間對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),成立關(guān)公鎮(zhèn)“清明節(jié)”期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、主要措施
(一)廣泛宣傳,提高防火意識。利用短信、微信、廣播、電子顯示屏、條幅、宣傳單等多種方式進(jìn)行宣傳教育,營造強(qiáng)大的森林防火宣傳氛圍,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,文明祭祀,杜絕野外用火。森林防火宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)單位、進(jìn)家庭。家喻戶曉宣傳森林火災(zāi)的危害和森林防火基本知識:各村(居)要在重點(diǎn)、交通干道、進(jìn)山祭祀的必經(jīng)之處設(shè)立醒目的森林防火警示牌,在主要街道、村道等處懸掛宣傳條幅;各學(xué)校要對中小學(xué)生開展森林防火知識教育,引導(dǎo)家長和親屬提高防范意識,文明祭祀。
(二)多級聯(lián)動,強(qiáng)化森林防火責(zé)任制。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂森林防火責(zé)任狀,通過多級聯(lián)動管理的方式將森林防火責(zé)任制落實(shí)到地塊。各村(居)要根據(jù)劃定的責(zé)任區(qū)落實(shí)管護(hù)人員,嚴(yán)格落實(shí)巡查管控責(zé)任,結(jié)合鎮(zhèn)黨委政府包片和駐村安排,明確分片包村、包組、包具體人員。
(三)登記管理,消除森林火災(zāi)隱患。明確村、組森林防火責(zé)任人,節(jié)前完成林緣散墳周圍的雜草、枯枝落葉等可燃物清除工作,消除森林火災(zāi)隱患,防止森林火災(zāi)蔓延。對林中的散墳也要進(jìn)行登記造冊,明確墳主,便于森林防火的日常管理,清明節(jié)前要進(jìn)行警示性通知。
(四)嚴(yán)看死守,加強(qiáng)野外火源管理。加大巡查力度,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時段火源管控工作,做到路口有人把、有人看、墳頭有人管,本著“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早控制、早消滅”的原則,及時消除火災(zāi)隱患。“清明節(jié)”期間要教育引導(dǎo)進(jìn)入禁火區(qū)域活動的人員執(zhí)行以下規(guī)定:一是嚴(yán)禁吸煙、亂丟煙蒂;二是嚴(yán)禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種;三是嚴(yán)禁在野外烤火、玩火、放“孔明燈”;四是嚴(yán)禁野外燒荒、燒灰積肥等其他生產(chǎn)性用火;五是嚴(yán)禁燃放煙花爆竹等可能引發(fā)森林火災(zāi)的.行為。
(五)嚴(yán)陣以待,全面做好撲火準(zhǔn)備。各村組干部、護(hù)林員、民兵應(yīng)急分隊(duì)人員及包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)入高度戰(zhàn)備狀態(tài),嚴(yán)陣以待。村、組防火人員要到負(fù)責(zé)的責(zé)任區(qū)和墳頭負(fù)責(zé)防火,護(hù)林員要全天攜帶撲火機(jī)具上崗巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時撲救,應(yīng)急隊(duì)伍要隨時待命,做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化值班值守。清明節(jié)期間各級各單位值班人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格落實(shí)24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和通訊暢通制度,及時準(zhǔn)確的上報火情信息。森林防火已全面展開,各級各單位要切實(shí)增強(qiáng)防范意識,“清明節(jié)”期間所有相關(guān)人員要深入到所包村組和地塊,搞好巡視和檢查,及時發(fā)現(xiàn)處理各種隱患。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇15
白露、國慶長假將至,期間進(jìn)山掃墓祭祖和郊游等活動將大量增加,全鎮(zhèn)將出現(xiàn)點(diǎn)多面廣的野外用火高峰期,野外火源管理難度加大,森林火災(zāi)隱患突出。為切實(shí)做好白露及國慶長假期間森林防火工作,有效預(yù)防和及時應(yīng)對突發(fā)性森林火災(zāi)的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作,確保各項(xiàng)防范措施的落實(shí),鎮(zhèn)政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
廣泛宣傳
運(yùn)用電視廣播、短信平臺、宣傳車、設(shè)置和刷新宣傳牌(墻)、廣貼警示標(biāo)語、印發(fā)宣傳手冊和致學(xué)生家長一封信等法方式,廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規(guī)定,增強(qiáng)人們森林防火、愛林護(hù)林的責(zé)任意識和法制觀念,引導(dǎo)教育廣大群眾移風(fēng)易俗、文明祭祀,鼓勵倡導(dǎo)民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人,改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習(xí)。
突出重點(diǎn),加強(qiáng)檢查
白露期間,重點(diǎn)加強(qiáng)各村山頭(含自然村)主要進(jìn)山入口的監(jiān)控和檢查,勸導(dǎo)祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機(jī))等火種火源進(jìn)山,并做好宣傳引導(dǎo)和服務(wù)組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門要及時查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點(diǎn)香燭和隨意野炊等行為,消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)督促落實(shí)護(hù)林員在崗履職,充分發(fā)揮護(hù)林員一線巡山護(hù)林的作用。
認(rèn)真做好火災(zāi)安全撲救準(zhǔn)備工作
白露及國慶長假期間,鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅(jiān)守崗位,同時做好各種撲火物資準(zhǔn)備補(bǔ)充和機(jī)具檢修,確保撲火機(jī)具性能狀態(tài)良好,做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊(duì)要集結(jié)待命,嚴(yán)陣以待、一旦接到火情,快速出動,快速撲滅,做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災(zāi),堅(jiān)持“以人為本,科學(xué)指揮,安全撲救’’的原則,嚴(yán)禁指派無指揮火災(zāi)撲救經(jīng)驗(yàn)的干部指揮撲救,嚴(yán)禁組織幼女、老弱病殘及中小學(xué)生參加森林火災(zāi)撲救;馂(zāi)撲滅后,必須認(rèn)真組織清理余火,并根據(jù)火場面積大小留下足夠的人員看守,指定專人現(xiàn)場負(fù)責(zé),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
加強(qiáng)值班調(diào)度
白露及國慶長假期間,各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強(qiáng)值班,確保信息暢通并及時按規(guī)定程序上報火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實(shí)行零火情報告制度,各村要指定專人要在每日下午16:00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報告當(dāng)日情況,鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16:30前向縣防火辦報告當(dāng)日情況。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇16
為切實(shí)加強(qiáng)今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹縣森林防火工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí),形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到山頭地塊,不留死角。建立起領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點(diǎn),全鄉(xiāng)上下狠抓落實(shí),齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月14日)。主要工作步驟和任務(wù):
1、3月1日前各村負(fù)責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體員、村民代表會議,并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí),并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實(shí)責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的`癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段,落實(shí)人員實(shí)行包干,明確責(zé)任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強(qiáng)巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實(shí)駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護(hù)正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日,鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳。
三、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實(shí)到人。防火工作由各村支書、主任負(fù)總責(zé),要落實(shí)防火地段。在本村山林地段要落實(shí)巡查人員,要有村干部帶隊(duì),把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
。ǘ└鞔逡訌(qiáng)值班,實(shí)行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報告,確保信息暢通。
(三)對本村內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護(hù)林防火,要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強(qiáng)對護(hù)林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)50元補(bǔ)貼,發(fā)現(xiàn)二次不在崗的,予以辭退。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇17
為確保“元旦“春節(jié)”期間森林草原防火安全,妥善處置突發(fā)森林草原火災(zāi)事故,根據(jù)《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》、《承德市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本,預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,本著對黨和國家負(fù)責(zé),對人民生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的原則,提升森林草原防火應(yīng)急處置、啟動預(yù)案、信息傳遞、指令下達(dá)、兵力調(diào)動、后勤保障等撲救能力建設(shè),使火災(zāi)撲救工作科學(xué)規(guī)范、高效及時、順暢有序的進(jìn)行。
二、指揮流程
1、縣防火指揮中心工作人員接到發(fā)生森林草原火災(zāi)報警后,立即向防火辦領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況,同時通知火災(zāi)發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速組織撲救,及時上報火場情況。
2、按照領(lǐng)導(dǎo)指示調(diào)動縣專業(yè)撲火隊(duì)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行撲救。
3、按領(lǐng)導(dǎo)要求及時啟動縣《森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,縣防火指揮中心密切關(guān)注火情,每五分鐘向防火辦主任報告一次,報告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顩r。
4、派出赴火場工作組,協(xié)助火災(zāi)撲救前指開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)收集火場情況及反饋、火場的通信保障、增援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)、赴火場所需設(shè)備使用維護(hù)、與縣指揮中心互聯(lián)互通工作。
5、預(yù)案啟動后,縣防火辦協(xié)調(diào)各成員單位,采取行之有效的'應(yīng)對措施,協(xié)助火災(zāi)撲救前線指揮部盡快撲滅火災(zāi)?h防火辦要掌握火場信息、協(xié)調(diào)落實(shí)撲火力量、通信保障等應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門,落實(shí)撲救、生活、醫(yī)療等物資供應(yīng)。
6、火災(zāi)撲滅后,解除應(yīng)急響應(yīng),下達(dá)《火災(zāi)隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。
7、通知有關(guān)單位看守火場。
三、組織體系
中心指揮組
組長:劉艷超
成員:安樹彬劉志強(qiáng)趙曙光丁畢寧何艷國張貽冰閆淑婭李文職責(zé):負(fù)責(zé)指揮中心整體調(diào)度工作。主要是上報信息數(shù)據(jù)把關(guān),兵力調(diào)配,防火物資調(diào)配,后勤保障供應(yīng),火場信息搜集整理,分析火場形勢,下達(dá)各項(xiàng)指令等。
前線指揮組
組長:羅奇成
成員:趙曙光李文王永輝
職責(zé):根據(jù)火場情況,制定撲救方案,科學(xué)調(diào)配撲火兵力、撲火物資,指揮醫(yī)療衛(wèi)生、商務(wù)、公安、氣象等部門為撲救火災(zāi)提供保障,下達(dá)火災(zāi)撲救各項(xiàng)命令。
后勤保障組
成員:安樹彬肖海峰
職責(zé):負(fù)責(zé)做好與撲火有關(guān)的各類后勤保障工作。
四、工作要求
1、相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會方案內(nèi)容,根據(jù)自己的任務(wù),提前做好一切準(zhǔn)備(車輛、通信、照明、防護(hù)裝備等),做到遇有情況及時出發(fā)。
2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》處置流程,確保處置程序科學(xué)、規(guī)范、流暢。
3、一旦發(fā)生火災(zāi)時,所有相關(guān)人員必須全員在崗,根據(jù)不同情況,適時派出人員前往火場組織撲救。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇18
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2、廣泛宣傳。利用會議、標(biāo)語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。
3、準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4、落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實(shí)行24小時值班。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實(shí)整改火險隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實(shí)、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場清理的三項(xiàng)要求:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護(hù)。
為切實(shí)加強(qiáng)對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時,要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),立即啟動本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
組長:
副組長:
成員:
主要職責(zé):本預(yù)案啟動后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場準(zhǔn)確情況;
。2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
。3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況;
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
。1)召開相關(guān)會議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)撲火責(zé)任人員;
。2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
。3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理,處理結(jié)果及進(jìn)上報。
六、獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人的表彰獎勵,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇19
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《永安鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《永安鎮(zhèn)永興社區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,特制定永安鎮(zhèn)森林、消防火災(zāi)演練方案。
一、演練目的
及時、快速、高效、穩(wěn)妥地處置發(fā)生森林、消防火災(zāi),切實(shí)提高鎮(zhèn)應(yīng)急辦、社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)籌組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)等應(yīng)急響應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的`原則,將森林、消防火災(zāi)損失降低到最低限度,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、演練主題
“森林防火,人人有責(zé),應(yīng)急響應(yīng),科學(xué)處置”。
三、演練原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),在鎮(zhèn)應(yīng)急辦的指揮下,鎮(zhèn)、單位、永興社區(qū)三級聯(lián)動。
(二)以人為本,安全處置,科學(xué)撲火,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)、公共設(shè)施和森林資源安全。
。ㄈ┫绕趽渚龋旨夗憫(yīng),發(fā)生森林、消防火災(zāi)時,快速組織力量先期撲救,逐級響應(yīng),確保“打早、打小、打了”。
。ㄋ模└魉酒渎,相互配合,各成員單位按照所承擔(dān)的工作職責(zé)和任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,盡職盡責(zé),密切配合,形成合力,確?焖賾(yīng)急反應(yīng)。
四、演練時間及地點(diǎn)
。ㄒ唬⿻r間:10月29日下午15時至16時(14:30到位,15:00開始)。
。ǘ┑攸c(diǎn):永安鎮(zhèn)應(yīng)急避險廣場
五、組織機(jī)構(gòu)
(一)演練場撲救指揮部
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮部下設(shè)六個工作組職責(zé):
(1)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組長:
成員:
職責(zé):
。2)安全警戒、疏散組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)演練現(xiàn)場秩序,指揮車輛有序停放,確保火災(zāi)撲救現(xiàn)場周邊道路暢通,勸導(dǎo)圍觀群眾遠(yuǎn)離火災(zāi)演練現(xiàn)場。
。3)傷員救護(hù)組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)演練中可能出現(xiàn)撲救人員傷病等情況的救治工作,做好涉及演練內(nèi)容(救治傷病員)等相關(guān)內(nèi)容工作。
(4)宣傳報導(dǎo)組
組長:
成員:
職責(zé):
(5)現(xiàn)場撲救組
組長:
成員:
職責(zé):
(6)現(xiàn)場解說組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場解說。
六、現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)
通信方式:采取對講機(jī)方式。
七、參演單位
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、綜治辦、林業(yè)站、宣傳辦、永安派出所、永安衛(wèi)生院、永興社區(qū)居委。
八、演練撲救力量編成及裝備要求
鎮(zhèn)應(yīng)急救援大隊(duì)18人、永興社區(qū)應(yīng)急救援小分隊(duì)12人、醫(yī)務(wù)人員2人、消防摩托1輛、救護(hù)車輛1輛、對講機(jī):5臺,掃把:30把,滅火彈:2件。
演練集結(jié)地點(diǎn):各單位在鎮(zhèn)政府壩子集結(jié),演練中接到出發(fā)信號后,按撲救程序有序開進(jìn)到演練現(xiàn)場。
九、演練流程
信息員發(fā)現(xiàn)火情(報告,先期撲救)→永興社區(qū)(報告、組織撲救)→鎮(zhèn)應(yīng)急辦(報告、組織撲救)→鎮(zhèn)森林防火指揮部(報告、啟動鎮(zhèn)級火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織撲救)→結(jié)束。
演練場火災(zāi)持續(xù)燃燒時間不低于30分鐘。
十、演練結(jié)束
17時,應(yīng)急隊(duì)在鎮(zhèn)政府壩子集結(jié),鎮(zhèn)演練撲救指揮部指揮長對演練進(jìn)行講評。
十一、相關(guān)要求
(一)各參演單位要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),服從命令,聽從指揮,按規(guī)定時間到達(dá)演練場地。
(二)應(yīng)急救援人員統(tǒng)一著消防服。
(三)演練中,各單位接到通知后,要在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)。
。ㄋ模┈F(xiàn)場使用的對講機(jī)、攝像、照相由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
。ㄎ澹┭菥毥Y(jié)束后各單位清理人數(shù),不得發(fā)生傷亡事故。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇20
為切實(shí)加強(qiáng)今年清明節(jié)期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的'發(fā)生,保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂昌化鎮(zhèn)xx年清明節(jié)期間的森林防火工作方案,望各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位
為了森林防火各項(xiàng)工作落到實(shí)處,各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制,層層抓好責(zé)任落實(shí)。要把每個村、每個、每塊林地的防火責(zé)任落實(shí)到個人,分片包干,確保防火責(zé)任落實(shí)到位。要對森林防火工作進(jìn)行再動員、再部署,對重要區(qū)域、敏感部位加強(qiáng)督查,查找隱患、堵塞漏洞,確保節(jié)日期間各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處。建立起上有領(lǐng)導(dǎo)管,下有專人抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)森林防火。
二、明確職責(zé),確保森林防火安全
1、全鎮(zhèn)干部在清明節(jié)期間要根據(jù)值班安排,在節(jié)前要嚴(yán)陣以待,確保在崗在位,實(shí)行24小時值班制度,確保通訊暢通。
2、各村在清明節(jié)期間,每天均有領(lǐng)導(dǎo)帶班,發(fā)生火警由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理,組織力量,及時撲滅,并向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告。發(fā)生火災(zāi)時,帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即通知鎮(zhèn)林業(yè)站撲火隊(duì)前往撲火,并帶領(lǐng)鎮(zhèn)義務(wù)撲火人員趕赴火災(zāi)地點(diǎn)撲救。
3、做好防火宣傳工作,各駐村干部要積極指導(dǎo)村(居)委會進(jìn)行清明節(jié)期間的森林防火宣傳工作,充分利用村廣播、懸掛橫幅標(biāo)語等手段因地制宜開展各種宣傳活動,廣泛普及森林防火規(guī)章制度和安全撲火常識,進(jìn)一步提升群眾安全用火、科學(xué)防火意識。
4、村兩委成員清明節(jié)期間要安排值班,在崗在位,不得請假。各村應(yīng)把清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊(duì)成員、包包路口人員名單及聯(lián)系電話上報鎮(zhèn)政府黨政辦,保證24小時有人值班,確保通訊暢通。
5、各村將村兩委成員包、路口的名單固定下來,在清明節(jié)期間,各主要進(jìn)山路口、都應(yīng)有村干部、值班人員不定時進(jìn)行巡邏,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進(jìn)山。按照禁火令對野外違章用火人員管嚴(yán)、管實(shí),堅(jiān)決做到見煙就管、見火就查。
6、各村森林火災(zāi)撲火隊(duì)在清明節(jié)期間應(yīng)嚴(yán)陣以待,保證人員、工具等到位,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
7、各村應(yīng)專人做好森林火災(zāi)撲救后勤工作。
8、各村要根據(jù)統(tǒng)一要求安排好人員,堅(jiān)守崗位,恪盡職守,根據(jù)各村情況安排共同做好防火工作。
9、巡查人員在清明節(jié)期間要在主要路口,對上山人員進(jìn)行森林防火宣傳及上山用火情況檢查,嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理辦法,對部分頑固人員要進(jìn)行依法處理。
三、工作要求及信息反饋
1、各村把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人員名單及聯(lián)系方式上報森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、各村護(hù)林員每天必須在下午4點(diǎn)前向所屬村干部匯報當(dāng)天巡查情況。
3、各村值班領(lǐng)導(dǎo)必須在每天下午4:30前向鎮(zhèn)政府值班室匯報各村巡查情況。
4、一遇火災(zāi),各村必須立即向鎮(zhèn)值班室匯報,值班室必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇21
今年汛期我處雨量充沛,植被生長茂盛,可燃物大量積累,森林資總量持續(xù)增加,森林防火形勢異常嚴(yán)峻。為切實(shí)做好我處森林防火工作,最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全,根據(jù)上級部署要求,結(jié)合我處實(shí)際,制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
每年11月1日至次年月1日為森林防火期,按照“預(yù)防為主,積極消滅”的工作方針,全面貫徹國家、省、市加強(qiáng)森林防火工作要求,落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。
二、工作重點(diǎn)
(一)顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點(diǎn)林區(qū)。
。ǘ┦鲁⒃、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。
(三)癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點(diǎn)人群,要加強(qiáng)教育引導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保不漏一人。
三、工作措施
。ㄒ唬└叨戎匾,嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé),強(qiáng)化履職意識,認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,把各項(xiàng)工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負(fù)總責(zé)、親自抓,副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓,包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實(shí),真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求,成立森林防火預(yù)備隊(duì),村書記、主任為第一責(zé)任人,村兩委成員帶頭包地塊包頭,進(jìn)路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴(yán)格問責(zé)貫穿森林防火工作全過程,辦事處與各村居簽訂森林防火責(zé)任狀,嚴(yán)格落實(shí)防火屬地責(zé)任,同時,辦事處成立防火督查小組,對各村居的防火情況進(jìn)行督促檢查,對不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳,全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育,構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及政能量、微黨建等媒介,多渠道開展森林防火宣傳,各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進(jìn)行集中宣傳。二是在重點(diǎn)林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌,在村莊內(nèi)、交通沿線、進(jìn)道口懸掛標(biāo)語橫幅,發(fā)放森林防火宣傳單,出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口,懸掛森林防火宣傳橫幅,樹立防火警示牌,提醒“驢友”注意森林防火。
(三)嚴(yán)控火,切實(shí)從頭消除火災(zāi)隱患。采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化火管理,及時消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭,實(shí)施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種,確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患,要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),制定防控方案,落實(shí)防控責(zé)任人員和措施。二是十二月底前,各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成,最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴(yán)期(x月),對重點(diǎn)隱患區(qū),辦事處安排機(jī)關(guān)干部全員到崗到位,形成重點(diǎn)部位有人查、進(jìn)出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇22
為切實(shí)做好20xx年元旦期間全鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急處置工作,現(xiàn)根據(jù)《濂溪區(qū)處置重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以黨的十九屆六中全會重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省森林防火條例》,確保元旦期間我區(qū)森林防火工作安全。森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以人為本、安全處置、各司其職、相互配合的基本原則。
二、適用范圍和時間
本預(yù)案適用于濂溪區(qū)虞家河鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。適用時間:元旦為20xx年1月1日至20xx年1月3日,春節(jié)為:20xx年1月26日(農(nóng)歷小年)至20xx年2月15日(元宵節(jié))。
三、主要措施
(一)做好預(yù)警監(jiān)測
1、密切關(guān)注氣象預(yù)報,加強(qiáng)森林火險形勢會商,區(qū)森林防火指揮部通過短信服務(wù)平臺及時發(fā)布高森林火險預(yù)警。
2、林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)保持24小時全天監(jiān)測,巡山護(hù)林員要加強(qiáng)巡查密度,延長巡查工作時間。
3、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點(diǎn),由當(dāng)?shù)馗刹拷M織實(shí)地核查,1小時內(nèi)反饋區(qū)防火辦。
。ǘ⿵(qiáng)化野外火源管理
1、嚴(yán)格落實(shí)省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)廳《關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》,全面落實(shí)“五個禁止”,嚴(yán)禁一切野外用火。
2、全面停止煉山等特殊用火的審批,所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。
3、加強(qiáng)野外火源巡查和督查。天晴期間,要深入村組進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時段要組織干部全天候巡邏;所有村干部要深入包干區(qū)蹲點(diǎn),檢查和杜絕野外火源,督促巡山員到崗到位情況。
4、加強(qiáng)對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)責(zé)任。
5、加強(qiáng)元旦期間踏青、游樂等進(jìn)山人員的宣傳和管理工作,設(shè)卡守哨,禁止林區(qū)一切野外用火。
。ㄈ┞鋵(shí)應(yīng)急措施
1、鄉(xiāng)級森林防火指揮部要制定元旦期間森林防火專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照“缺什么、補(bǔ)充什么”的原則,充實(shí)撲火物資,確保撲火需要。
2、各級森林防火責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、防火辦主任原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責(zé)任人,辦理責(zé)任移交,并報上級備案。不準(zhǔn)關(guān)機(jī),確保24小時通信暢通。
3、鄉(xiāng)村半專業(yè)撲火隊(duì)全面進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),24小時待命,隨時做好出擊火場的準(zhǔn)備。
4、嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度。鄉(xiāng)每天要安排1名領(lǐng)導(dǎo)帶班和2名同志值班;村(社區(qū))必須安排1名干部值班。
四、應(yīng)急處置
(一)火情調(diào)度
1、實(shí)行火情“零”報告制度。必須堅(jiān)持每天16:30左右向鄉(xiāng)防火辦()報告值班情況,有事報火情,無事報平安。
2、強(qiáng)化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災(zāi),必須立即上報區(qū)防火辦,嚴(yán)禁遲報、瞞報;火災(zāi)撲救情況要隨時報告。
(二)撲火原則
1、以專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)伍撲火為主。森林火災(zāi)發(fā)生后必須立即調(diào)派專業(yè)森林消防隊(duì)和半專業(yè)撲火隊(duì)進(jìn)行撲救,力爭第一時間有效處置火災(zāi);當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,應(yīng)當(dāng)及時上報區(qū)指揮部,以便向市指揮部申請支援。
2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮,所有撲火力量必須堅(jiān)決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅(jiān)持安全第一。優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)和國家重要設(shè)施安全,確保撲火人員安全,禁止老年、婦女、兒童和智障人員參加撲救。
(三)撲火力量
1、優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α。撲火以鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊(duì)為第一梯隊(duì),區(qū)專業(yè)隊(duì)為第二梯隊(duì),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)為第三梯隊(duì)。
2、區(qū)內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增援力量。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,應(yīng)申請支援,由區(qū)森林防火指揮部根據(jù)火情判斷或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請,就近調(diào)動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援。
3、申請市增援力量。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部申請,由市指揮部就近調(diào)動其他縣(區(qū)、市)的專業(yè)森林消防隊(duì)、火情特別嚴(yán)重的由市指揮部向省總指揮部申請,省武警森林部隊(duì)和航空護(hù)林飛機(jī)實(shí)施跨區(qū)域支援。
。ㄋ模┙M織機(jī)構(gòu)
1、指揮機(jī)構(gòu)——撲火前線指揮部
區(qū)森林防火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本區(qū)元旦期間森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由區(qū)指揮部指派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、防火辦主任組成。
2、工作機(jī)構(gòu)——基地指揮部
成立基地指揮部,成員由區(qū)林業(yè)局副局長、防火辦主任桂凱和發(fā)生火災(zāi)的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防火辦主任組成。具體負(fù)責(zé)火情調(diào)度、信息收集、協(xié)調(diào)和聯(lián)系相關(guān)部門,協(xié)助前線指揮部撲火。
3、啟動條件
廬山風(fēng)景名勝區(qū)、省級以上森林公園、自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)居民區(qū)、重要設(shè)施(軍事倉庫)等重要區(qū)域一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即啟動預(yù)案;對6小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)或者其他重大森林火災(zāi),啟動應(yīng)急預(yù)案。
五、相關(guān)要求
1、各地要高度重視,認(rèn)真落實(shí)元旦期間森林防火專項(xiàng)預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行森林防火“六項(xiàng)工作紀(jì)律”,確保各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處。
2、對發(fā)生在敏感地區(qū)、3小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi),區(qū)森林防火指揮部將派督導(dǎo)組前往火場指導(dǎo)工作。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。凡是在元旦期間發(fā)生的森林火災(zāi),不僅要追究火災(zāi)肇事者的責(zé)任,相關(guān)責(zé)任人也要進(jìn)行問責(zé),決不手軟。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇23
一、組織落實(shí),建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊(duì)伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,為成員。指揮所下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,電話:,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí),任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé),明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段,村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,防火極為重要;村從至山腳————村林場全長3公里,主要險段在山腳和林場;村從至到,全長4公里,主要險情在和。
三、落實(shí)撲救隊(duì)伍,備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),必須組織撲火隊(duì)伍,備足撲火器械,落實(shí)車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì),各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì),花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所,范文《鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》。
2、各村落實(shí)汽車一輛,鎮(zhèn)落實(shí)汽車二輛,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達(dá)到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案,搶險措施
1、當(dāng)火險等級進(jìn)入四級,鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時值班,、三個村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災(zāi)地點(diǎn)、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結(jié)撲火隊(duì)伍,由各村書記、主任帶隊(duì),按指定地點(diǎn)集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊(duì)伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當(dāng)。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇24
春去秋來,天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,杜絕因失火而帶來的損失,結(jié)合本校教育實(shí)際,特制定本期森林防火工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)森林防火宣傳教育,以普及防火知識為主題,積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動,深入推進(jìn)森林防火知識進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)書本工作,切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、年級組長、班主任
三、具體工作
。ㄒ唬 做好“五個一”工作
1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候,要求黑板報內(nèi)容結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真出好森林防火的宣傳板報。
2、寫好一篇森林防火的作文。在適當(dāng)?shù)臅r候,要求每位同學(xué)寫好一篇關(guān)于森林防火的作文。讓學(xué)生明白森林防火的重要性,了解森林對人類的貢獻(xiàn),懂得保護(hù)森林的必要性
3、寫好一條關(guān)于森林防火的標(biāo)語。我校以前已經(jīng)有一條關(guān)于森林防火的標(biāo)語,但這肯定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。計(jì)劃以后可以在學(xué)校的周邊地區(qū)多寫一些關(guān)于森林防火的標(biāo)語。
4、寫好一封致學(xué)生家長的信。上期我們已經(jīng)寫了一封致學(xué)生家長的關(guān)于森林防火的公開信。本期我們計(jì)劃再對此加以完善。加大宣傳力度。
5、做好一次全校的防火演習(xí)。在適當(dāng)?shù)臅r候我們將組織全校師生進(jìn)行一次防火演習(xí),以此向?qū)W生滲透防火知識,讓知識守護(hù)生命。
(二)采取多種形式加強(qiáng)學(xué)生森林防火意識
無論是在班會或者校會上,老師都要向?qū)W生宣傳森林防火的知識,強(qiáng)調(diào)森林防火的重要性。要求學(xué)生無論是在學(xué)校還是在放學(xué)路上,甚至是在家里,特別是在野外的時候,都要嚴(yán)格用火規(guī)范,時刻注意森林防火。
。ㄈ┙M織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)森林防火的文件
在本期工作中,我校要通過各種形式的會議向教師傳達(dá)有關(guān)森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的.重要性,才能去教育學(xué)生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作,全校才能形成濃郁的預(yù)防森林防火的氣氛。
。ㄋ模┘哟蟀踩婪,確保校園平安
進(jìn)一步完善安全防范體系,采取有效的措施,切實(shí)做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范,要按照保安全、保運(yùn)行、保發(fā)展的經(jīng)費(fèi)使用原則,要重點(diǎn)做好森林防火防范工作,繼續(xù)開展好“和諧校園”和法制校園的創(chuàng)建活動,爭取從源頭阻塞校園安全事故。
(五)完善監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理
進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化監(jiān)管工作。要加強(qiáng)學(xué)生在校期間的`管理,建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責(zé)任體系,形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網(wǎng)絡(luò),對學(xué)生實(shí)行全天候監(jiān)管,確保不出空檔。預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我校一定會結(jié)合本校實(shí)際,把以上工作認(rèn)真落到實(shí)處,確保師生的人身安全和學(xué)校的財產(chǎn)安全。
森林防火,責(zé)任重于泰山。只有以預(yù)防為主,才能防患 于未然。今后的工作還任重而道遠(yuǎn)。我們只有時刻給自己敲 警鐘,才能把這項(xiàng)工作做好。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇25
隨著世界林業(yè)的不斷發(fā)展,林地面積、旅游景區(qū)逐年增加,同時也發(fā)展了大量的旅游景區(qū),帶動了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,森林防火工作是首要任務(wù)。
森林火災(zāi)是林業(yè)生產(chǎn)及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大威脅之一,森林防火在林業(yè)生產(chǎn)中具有重要作用。華中信息公司自主研發(fā)的森林防火監(jiān)控識別系統(tǒng),針對不同地區(qū)的森林現(xiàn)狀通過監(jiān)控管理指揮中心系統(tǒng)、無線傳輸系統(tǒng)、攝像機(jī)和鏡頭系統(tǒng)、云臺控制系統(tǒng)、視頻編解碼系統(tǒng)能有效地對即將發(fā)生的或者已經(jīng)發(fā)生的火情進(jìn)行預(yù)判和辨別,并能夠及時地進(jìn)行火警預(yù)報,報警同時,即可判明火點(diǎn)位置并標(biāo)注在GIS系統(tǒng)上和三維圖上,結(jié)合氣象信息,可提供火勢蔓延的動態(tài)預(yù)測,為撲救火決策提供輔助支持,大大降低了工作人員的工作勞動強(qiáng)度,提高了防火、救火決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)防火工作業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和自動化,實(shí)現(xiàn)信息的規(guī)范管理和共享。
深圳華中信息技術(shù)有限公司根據(jù)國際林業(yè)目前的特點(diǎn)研發(fā)了透霧激光夜視煙霧火苗智能監(jiān)控系統(tǒng)和風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)。解決林區(qū)面積廣、海拔高、環(huán)境復(fù)雜、山頂沒有電源,布線困難、普通的監(jiān)控不能實(shí)現(xiàn),原來都是在山頂建設(shè)一個人力了望臺,工作人員上山困難、一到晚上氣候冷,看不遠(yuǎn),原來發(fā)現(xiàn)火情大部分是已經(jīng)燒大了才可以看見、給林業(yè)管理帶來很多困難,,作為專業(yè)研發(fā)生產(chǎn)無線數(shù)字監(jiān)控傳輸系統(tǒng)的廠家,很榮幸能有機(jī)會為此項(xiàng)目提供全面解決方案。
本方案是以用戶監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的需求為基礎(chǔ),供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)專家參考和審閱。
產(chǎn)品特點(diǎn):
1)煙火識別系統(tǒng)與視頻監(jiān)控管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)煙火的智能識別與快速報警;
2)防火手持系統(tǒng)與導(dǎo)航位置服務(wù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)撲救人員的精確定位與管理調(diào)度;
3)遙感圖像處理與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)三維的逼真瀏覽與可視化分析;
4)火勢蔓延分析與撲救指揮管理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)防火決策的準(zhǔn)確性與實(shí)效性;
5)視頻錄像管理與數(shù)據(jù)庫更新相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)特定時段的視頻回放與記錄查詢。
1、煙火自動識別
根據(jù)攝像機(jī)捕捉的圖像,采用煙火智能識別算法,對當(dāng)前火情進(jìn)行自動識別。監(jiān)測到火情后,系統(tǒng)鎖定云臺,由當(dāng)前瞭望塔的高度、云臺的方位、攝像機(jī)的焦距等相關(guān)信息,依據(jù)公式推算出發(fā)生火災(zāi)的位置。
根據(jù)煙火識別算法的特點(diǎn),對同一視域的單幀圖像的火情識別比較容易,但
準(zhǔn)確率較差。我公司在多個項(xiàng)目的積累中尋求技術(shù)的不斷創(chuàng)新,通過對火、煙的顏色、形狀、顏色分布、輪廓以及紋理等多種因素的分析,并針對森林火災(zāi)與煙霧、云等干擾因素在光譜特征、空間幾何特征上的差異,綜合運(yùn)用圖像處理方法和各種算法并行計(jì)算,能夠?qū)崿F(xiàn)對多幀圖像的火情識別,準(zhǔn)確率較高。
2、人員定位監(jiān)控
在撲救指揮管理中,相關(guān)部門為實(shí)時掌握消防人員的地理位置和行進(jìn)路線,可通過該系統(tǒng)進(jìn)行消防人員及車輛的定位監(jiān)控,以便快速掌握撲火進(jìn)程,合理指揮調(diào)度,利于撲火工作的順利、快速開展。人員定位監(jiān)控模塊由服務(wù)器端和手持端兩部分組成。
1)撲救車輛配備車載GPS,撲救人員配備手持GPS;
2)利用GPS跟蹤系統(tǒng),實(shí)時查詢撲救人員的地理位置;
3)利用位置服務(wù)平臺,綜合應(yīng)用人員定位信息;
4)客戶端中大屏幕上實(shí)時顯示撲救車輛和撲救隊(duì)伍的行進(jìn)路線;
5)保存人員定位歷史軌跡,利于查詢;
6)回放任意時段、任意GPS的移動軌跡,利于輔助決策。
3、三維動態(tài)顯示
三維可視化平臺軟件是一個三維場景的展示平臺,提供三維數(shù)字地球模型和三維地形模擬模型,支持對海量地形模型和影像進(jìn)行三維可視化顯示,支持三維地物模型的疊加顯示及三維漫游操作,顯示由林區(qū)地形地物組成的場景。三維主要功能:
1) DEM數(shù)據(jù)、紋理數(shù)據(jù)載入;
2)點(diǎn)、線、面矢量疊加顯示;
3)添加標(biāo)注、標(biāo)簽;
4)三維飛行路徑設(shè)置;
5)植被遙感數(shù)據(jù)的加載;
6)獨(dú)特的模型編輯庫功能;
7)多種三維分析功能。
8)查詢火點(diǎn)周圍的河流、道路分布情況及測量河流、道路等相關(guān)地物;
9)查詢距火點(diǎn)的距離、角度、火點(diǎn)所在位置的高程值及坡度等地形情況;
10)疊加林相圖、遙感影像圖等,進(jìn)行綜合分析;
11)根據(jù)等高線、高程點(diǎn)等矢量數(shù)據(jù),生成三維高程模型(DEM);
12)模擬直升飛機(jī)在火場上空飛行,真實(shí)地反應(yīng)火點(diǎn)周圍的山形地勢;
13)結(jié)合資源、氣象等信息,預(yù)測火情發(fā)展趨勢。
4、火情動態(tài)監(jiān)測
視頻瀏覽和錄像結(jié)合,默認(rèn)為3x3窗口同時顯示9個攝像頭視頻預(yù)覽,可在平鋪模式與放大模式間相互切換。
5、火情蔓延分析
根據(jù)各種條件按照燃燒時間在地圖上進(jìn)行林火動態(tài)模擬,通過模型動態(tài)計(jì)算
并自動生成火情發(fā)展蔓延的預(yù)測效果。
通過模型預(yù)測效果,對火勢利用漸進(jìn)的紅色進(jìn)行疊加渲染,能夠清晰準(zhǔn)確的'模擬著火區(qū)域,對著火過程、著火地形一目了然,使指揮人員在辦公室即可看到未來一段時間內(nèi)林火發(fā)展蔓延的趨勢和情況,供撲救指揮參考。
6、撲救指揮管理
林業(yè)火災(zāi)撲救指揮子系統(tǒng)工作在各級防火辦內(nèi)網(wǎng)的客戶機(jī)上,并連有GPS信息接收設(shè)備,將林業(yè)火場和撲火隊(duì)伍的動態(tài)顯示,并根據(jù)火災(zāi)地區(qū)的地形、生態(tài)、天氣情況應(yīng)用科學(xué)的分析模型對火災(zāi)蔓延情況做出預(yù)測,以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮。
1)火點(diǎn)快速定位
2)顯示滅火資源
3)最佳路徑分析
4)情況標(biāo)繪
5)遠(yuǎn)程指揮調(diào)度
利用3S技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行林火區(qū)域定位,并利用其它林火監(jiān)測系統(tǒng)(如上級防火網(wǎng)絡(luò)、了望臺、地面巡護(hù)人員與公眾報警等),得到火場詳細(xì)位置信息,撲火隊(duì)伍和車輛的位置信息、行進(jìn)軌跡信息,為林火監(jiān)測、林火指揮撲救提供決策依據(jù)。
7、防火輔助決策
1)防火預(yù)案管理:實(shí)現(xiàn)各級各類預(yù)案的數(shù)字化管理和動態(tài)更新維護(hù),方便建立本地區(qū)的數(shù)字化預(yù)案體系,為防火輔助決策提供決策支持。
2)防火資源管理:森林防火行政區(qū)劃圖管理、林業(yè)施業(yè)區(qū)圖管理、森林防火設(shè)施圖管理和撲火力量分布圖管理等,支持防火設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和宏觀管理,利于撲火調(diào)度指揮。
3)熱點(diǎn)信息的獲取與指揮:接收視頻監(jiān)測、衛(wèi)星監(jiān)測、氣象監(jiān)測信息和群眾報告等。
4)信息的查詢與分析:查找最近撲火隊(duì)伍、查找可行路徑、最近水源查找等信息。
5)火險等級分析:生成不同時段森林氣象火險區(qū)劃圖,供用戶調(diào)閱、查詢和控制火險區(qū)空間和其屬性信息。
6)疊加分析:疊加遙感影像圖、矢量圖、地形圖等進(jìn)行決策分析。
7)定位分析:火情定位、GPS定位跟蹤和衛(wèi)星熱點(diǎn)定位。
8、災(zāi)損評估管理
系統(tǒng)針對林火后進(jìn)行損失評估及檔案整理,可通過過火范圍手動繪制和GPS點(diǎn)導(dǎo)入繪制,自動計(jì)算過火面積、過火日期、過火時間等,并根據(jù)林相圖計(jì)算出森林資源損失,供決策部門參考。
9、設(shè)施資源管理
1)防火隔離帶管理;
2)防火預(yù)備方案;
3)聯(lián)防區(qū)域管理;
4)瞭望臺管理;
5)交通道路管理;
6)撲火設(shè)備及物資管理;
7)計(jì)劃燒除管理。
10、空間數(shù)據(jù)管理
空間數(shù)據(jù)管理提供不同柵格和矢量數(shù)據(jù)的海量空間數(shù)據(jù)的存儲和管理服務(wù)。
1)空間數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)入與轉(zhuǎn)出:對不同格式的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,以便能夠?qū)氲较到y(tǒng)中;
2)空間和屬性數(shù)據(jù)的出庫和入庫:把遙感影響和矢量數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中或者從數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出;
3)空間和屬性數(shù)據(jù)的圖庫管理:利用數(shù)據(jù)庫的管理方式管理影像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù);
4)用戶管理:對訪問數(shù)據(jù)的用戶進(jìn)行管理,例如訪問數(shù)據(jù)庫的權(quán)限管理;
5)備份和恢復(fù):能夠?qū)?shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,防止數(shù)據(jù)庫損壞導(dǎo)致數(shù)據(jù)流失。
11、氣象監(jiān)控
從氣象監(jiān)測站中獲取溫度、濕度、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù),根據(jù)氣象數(shù)據(jù)、林相數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)生成火險指數(shù)圖,劃分火險等級,并生成火險等級圖。
氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)在發(fā)生火災(zāi)時,為火勢蔓延預(yù)測提供重要的氣象依據(jù)。
12、衛(wèi)星監(jiān)控
利用遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù),獲取熱點(diǎn)信息定位,實(shí)施衛(wèi)星遙感監(jiān)控,及時對林業(yè)資源時空序列、空間分布規(guī)律和動態(tài)變化過程做出反應(yīng),為科學(xué)地監(jiān)測林地資源的變化、查找林地增減原因、掌握征占林地的用途和林業(yè)地資源消長提供依據(jù)。
13、遙感圖像處理
遙感數(shù)據(jù)處理功能齊全,包括:遙感圖像輸入輸出和顯示功能、遙感影像校正與配準(zhǔn)、影像融合、圖像增強(qiáng)、圖像運(yùn)算、圖像鑲嵌與裁剪、投影轉(zhuǎn)換和遙感信息統(tǒng)計(jì)等。
14、地理信息管理
1)符號編輯
2)編輯工具
a)編輯工具:添加、刪除或修改等;
b)編輯對象:點(diǎn)、線、多邊形、文字注記等;
c)編輯多個圖層數(shù)據(jù);
d)支持地理空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的同步處理。
3)專題圖制作
系統(tǒng)提供各種符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)制圖工具:等間距分級顯示、唯一值分類顯示、圖表化顯示、點(diǎn)密度圖例顯示、TIN圖例顯示
4)二次開發(fā)
系統(tǒng)提供強(qiáng)大的二次開發(fā)功能模塊。
15、森林資源綜合管理
1)森林資源監(jiān)測
利用遙感設(shè)備接收衛(wèi)星遙感資料,通過校正、匹配、分類等遙感影像處理方法制作遙感影像圖,與林業(yè)巡護(hù)員、生態(tài)監(jiān)測站等對資源調(diào)查的報告結(jié)合,可以對森林資源的消長變化、動物生存環(huán)境變化、生態(tài)環(huán)境變化、等進(jìn)行有效、實(shí)時的監(jiān)測,形成一套有效的監(jiān)測體系。為森林資源檔案更新、生態(tài)公益林規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃等提供輔助。
2)森林資源更新
建立森林資源連續(xù)清查和二類調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理機(jī)制,完善森林資源檔案,并根據(jù)實(shí)際經(jīng)營活動情況及生長模型及時更新數(shù)據(jù)。包括重新勾繪小班邊界生成新的小班,以及小半卡數(shù)據(jù)錄入等功能。
3)自然保護(hù)區(qū)管理
根據(jù)遙感影像、基礎(chǔ)地形圖以及地面GPS測量點(diǎn),制作珍稀瀕危動植物分布圖、坡向圖、坡度圖等,制作自然保護(hù)區(qū)邊界圖、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖。利用GIS的地學(xué)分析功能來標(biāo)繪動植物的垂直、水平分布。
4)生態(tài)公益林監(jiān)測
將基礎(chǔ)地形圖、遙感影像、林相圖疊加,利用GIS地學(xué)分析、專業(yè)模型與專家模型,規(guī)劃生態(tài)公益林、制定造林方案、森林撫育方案、森林間伐方案,并可根據(jù)林木的生長模型預(yù)測森林的生長趨勢、估算林木蓄積。
5)林地征用審批
輸入征用林地邊界的坐標(biāo)對序列,自動生成征用土地的多邊形,并和森林資源分布圖進(jìn)行疊加顯示。自動計(jì)算征地面積,將被征用土地的多邊形與森林資源分布圖進(jìn)行疊加空間分析,切割出被占用的林地,自動統(tǒng)計(jì)征用地的坡樹種、林種、蓄積、面積、樹高、株數(shù)等因子,作為計(jì)算征地補(bǔ)償?shù)目煽恳罁?jù)。
16、病蟲害監(jiān)測
根據(jù)基礎(chǔ)地形圖、遙感影像、林相圖以及森林巡護(hù)員的報告、市民報告制作“森林病蟲害分布圖”;并利用GIS的分析功能和專家知識庫輔助制作“病蟲害的蔓延趨勢圖”和制定“病蟲害防治方案”;根據(jù)確定的受災(zāi)范圍和林相圖疊加分析,并自動統(tǒng)計(jì)受災(zāi)面積、受災(zāi)的林種等病蟲害災(zāi)后損失評估等功能。
17、 WebGIS信息發(fā)布
基于開放網(wǎng)絡(luò)和通行標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)GIS系統(tǒng),信息發(fā)布子系統(tǒng)主要把林業(yè)資源、造林綠化成果、林業(yè)法律法規(guī)、違法案件處理、林業(yè)科技、林業(yè)機(jī)構(gòu)等信息通過Internet向公眾發(fā)布。查詢結(jié)果以圖形、圖像、視頻、3D等形式返回給用戶,實(shí)現(xiàn)信息的資源共享。
18、日常辦公管理
將日常辦公系統(tǒng)和地圖查詢技術(shù)集成,并基于同一數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)日常業(yè)務(wù)報表、火災(zāi)火情報表和防火業(yè)務(wù)報表等自動傳送和自動統(tǒng)計(jì),真正實(shí)現(xiàn)OA和GIS技
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇26
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
1.新鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實(shí)施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實(shí)施撲救工作;指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護(hù)人類生存環(huán)境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認(rèn)識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進(jìn)入防火期,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁一切野外用火。
四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì),開展聯(lián)席工作,進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊(duì)伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
五、加強(qiáng)值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅(jiān)持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話),不得隱瞞不報或遲報,造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇27
清明節(jié)將至,全鎮(zhèn)各地群眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發(fā)態(tài)勢,也是鄉(xiāng)村野外違章用火的高峰期,給我鎮(zhèn)森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實(shí)做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作,盡力減少或杜絕森林火災(zāi)、火警發(fā)生,有效保護(hù)全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本工作方案。
一、時間安排
本方案自xx年3月21日至4月19日實(shí)施,為期30天。
二、工作目標(biāo)
確保清明節(jié)期間全鎮(zhèn)各村(社區(qū))不發(fā)生森林火災(zāi)。
三、工作方針和原則
森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,遵循“以人為本、科學(xué)撲救”的原則。
各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作負(fù)總責(zé),實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,堅(jiān)持分級管理、屬地管理原則,確保責(zé)任明確,密切配合,協(xié)調(diào)有序,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、工作任務(wù)和措施
按照汕尾市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案》的要求,對全鎮(zhèn)林地實(shí)行網(wǎng)格化管理新機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)森林防火工作行政首長負(fù)責(zé)制。各村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)增強(qiáng)第一責(zé)任人意識,對本地區(qū)森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要靠前指揮。分管負(fù)責(zé)人要主動作為,積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好森林防火各項(xiàng)具體工作落實(shí),承擔(dān)起直接責(zé)任?h、鎮(zhèn)二級駐隊(duì)干部要深入森林防火第一線,層層細(xì)化、落實(shí)責(zé)任。
(二)實(shí)行網(wǎng)格化管理,全面落實(shí)工作責(zé)任。按照汕尾市推行森林防火網(wǎng)格化管理方案的要求,將全鎮(zhèn)所有林地按林班、小班劃分責(zé)任地段,實(shí)現(xiàn)“掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村(社區(qū))干部包片包”的`網(wǎng)格化模式,明確每村每塊責(zé)任區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村干部、村干部、護(hù)林員等責(zé)任人。按照“誰管轄誰負(fù)責(zé)、誰包片誰負(fù)責(zé)”的原則,每個責(zé)任人必須承擔(dān)各自負(fù)責(zé)xx區(qū)域的巡查和宣傳工作,推動森林防火工作重心下移到村、到人、到,通過蹲、守山腳、常巡查方式,嚴(yán)查火種進(jìn)山,嚴(yán)防山火發(fā)生。把每一座地塊的防火管理責(zé)任落實(shí)到駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村(社區(qū))干部、護(hù)林員身上,并繪制地圖,登記造冊,層層簽訂森林防火責(zé)任書。村(社區(qū))網(wǎng)格化管理的圖冊表等資料按時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室備案。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾防火意識。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過標(biāo)語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式,廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規(guī),使廣大群眾充分認(rèn)識森林防火的重要性,引導(dǎo)群眾自覺增強(qiáng)法律意識、生態(tài)保護(hù)意識和森林防火意識、破除封建陋習(xí),樹立文明祭掃風(fēng)尚,營造良好的社會氛圍。各級黨員干部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實(shí)森林防火工作規(guī)定特別是清明節(jié)掃墓活動規(guī)定,并加強(qiáng)對親屬、朋友和周圍群眾的宣傳教育,讓廣大群眾充分認(rèn)識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規(guī)用火對引發(fā)森林火災(zāi)的危害性,嚴(yán)禁群眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規(guī)用火,努力在全鎮(zhèn)營造文明、生態(tài)、綠色祭掃新風(fēng)尚,切實(shí)防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
(四)組織開展清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項(xiàng)行動。鎮(zhèn)有關(guān)職能部門和各村(社區(qū))要結(jié)合實(shí)際,成立清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項(xiàng)行動小組,從3月11日至20日,用10天的時間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次違規(guī)銷售易燃易爆物品專項(xiàng)整治行動,進(jìn)一步規(guī)范易燃易爆物品經(jīng)營銷售行為,防止易燃易爆物品進(jìn)入引發(fā)山火。
(五)設(shè)立多個森林防火臨時檢查站點(diǎn)。由各村(社區(qū))及駐村人員組成檢查組,并發(fā)動森林防火志愿者積極參與,在各村(社區(qū))進(jìn)山主要路口、墳?zāi)辜袇^(qū)域設(shè)立森林防火臨時檢查站點(diǎn),主要負(fù)責(zé)向過往群眾發(fā)放森林防火宣傳資料,檢查收繳群眾隨身攜帶的違規(guī)拜祭用品,嚴(yán)防易燃、易爆物品、火種上山。重點(diǎn)時段,節(jié)假日設(shè)立臨時卡點(diǎn)具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日,4月5日、6日、7日、13日、14日共10天,各片區(qū)要安排黨政班子成員帶隊(duì)。
(六)實(shí)行重點(diǎn)防范、嚴(yán)防把守。各村(社區(qū))要以村為單位,人員以村(社區(qū))干部、村組干部、共產(chǎn)黨員、林業(yè)員、護(hù)林員為主,對重點(diǎn)和墓區(qū)集中的林地加強(qiáng)管控,做到嚴(yán)防死守,將森林火災(zāi)控制在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。
(七)充分發(fā)揮森林消防隊(duì)伍作用。要充分發(fā)揮村(社區(qū))專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的作用。鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊(duì)要全天候集中待命,鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊(duì)伍要相應(yīng)增加人員,人數(shù)總和將達(dá)到50人以上。各村(社區(qū))及相關(guān)單位應(yīng)提前做好森林消防隊(duì)伍的調(diào)整充實(shí)、技能培訓(xùn)以及森林消防裝備的補(bǔ)充、維護(hù)和保養(yǎng)工作,做到嚴(yán)陣以待、有備無患。
(八)依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。一旦發(fā)生山火,當(dāng)?shù)伛v片民警及村(社區(qū))干部應(yīng)第一時間控制涉事人員并積極配合鎮(zhèn)森林公安機(jī)關(guān)有效開展偵查工作,通過多方聯(lián)合,做到速偵速破,對火災(zāi)肇事者應(yīng)立即通過媒體進(jìn)行曝光,對火災(zāi)案件及其肇事者要從嚴(yán)頂格處理。
(九)成立森林防火督查組。鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室、鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)黨政辦公室將抽調(diào)人員成立森林防火督查組,對全鎮(zhèn)各地清明節(jié)期間森林防火工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督查實(shí)行每天一通報制度,實(shí)時通報各地工作落實(shí)情況。
(十)嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)精干力量,圍繞“督查問責(zé)、不留情面”的要求,采取有力措施,在從嚴(yán)打擊各種野外違規(guī)用火行為和森林火災(zāi)肇事者的同時,對因思想不重視、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)森林火災(zāi)的相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),做到獎罰分明。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇28
依據(jù)《森林防火條例》、《xx市森林防火辦法》等行政審批的相關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作順利實(shí)施,結(jié)合本市森林防火行政審批工作實(shí)際,全力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
本著行政審批“分級實(shí)施、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則;以國務(wù)院和市委市政府關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革相關(guān)指示精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)“放管服”改革工作的有關(guān)文件精神,以更加有力的舉措推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革工作,更好的服務(wù)于首都生態(tài)文明建設(shè)。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┚唧w事項(xiàng)
取消審批事項(xiàng):對森林防火期內(nèi)進(jìn)入林區(qū)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)證明核發(fā)事項(xiàng);
由市園林綠化局審批事項(xiàng):森林防火期內(nèi)在防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破活動的行政審批由市園林綠化局森林公安局承擔(dān)。
由市園林綠化局、區(qū)園林綠化局分條件辦理審批事項(xiàng):對因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的補(bǔ)償。
由各區(qū)園林綠化局審批事項(xiàng):森林防火期內(nèi)因特殊情況防火區(qū)內(nèi)野外用火許可;森林防火期內(nèi)在一、二級防火區(qū)內(nèi)舉辦大型群眾活動批準(zhǔn);對參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助三項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
(二)監(jiān)管措施
1、對取消行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)各區(qū)人民政府園林綠化主管部門加強(qiáng)對進(jìn)入林區(qū)、國有林場、自然保護(hù)區(qū)人員的'宣傳教育和森林防火檢查。
各區(qū)及其相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮生態(tài)林管護(hù)員、護(hù)林員、巡查員、瞭望員的作用,檢查和制止違章用火行為,嚴(yán)密監(jiān)控林區(qū)火情。加強(qiáng)重點(diǎn)部位防控,清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內(nèi)的各類可燃物,降低森林火險等級。
2、對由市園林綠化局行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局負(fù)責(zé)申報事項(xiàng)的受理、審核、審定和告知工作。對審定事項(xiàng),按照森林防火審定方案,事中有檢查、事后有驗(yàn)收。
3、對市、區(qū)兩級分條件辦理行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
由市園林綠化局森林公安局、各區(qū)園林綠化主管部門分別承擔(dān)對應(yīng)市、區(qū)兩級申報事項(xiàng)。市級申報事項(xiàng)由市園林綠化局森林公安局負(fù)責(zé)申報事項(xiàng)的受理、審核、審定和告知工作。區(qū)級申報事項(xiàng)由各區(qū)園林綠化主管部門承擔(dān),事中事后監(jiān)管措施參考區(qū)級承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施。
4、對各區(qū)承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)督管理措施
各區(qū)園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對承擔(dān)的行政審批事項(xiàng),制訂詳細(xì)的事中事后監(jiān)管方案,加強(qiáng)事前審核,并按照森林防火審定方案,強(qiáng)化事中監(jiān)督、嚴(yán)格事后驗(yàn)收工作,同時,應(yīng)在批準(zhǔn)后3個工作日內(nèi)報市園林綠化局森林公安局備案。
市園林綠化局森林公安局積極開展督導(dǎo)工作,采取“雙隨機(jī)”檢查等方式,對審批工作是否按法定程序執(zhí)行情況負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,檢查比例不低于全市年審批量的30%。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各單位要充分認(rèn)識“放管服”改革工作的重要意義,切實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、將優(yōu)化服務(wù)改革工作放在重要位置,單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并明確專人負(fù)責(zé)。
。ǘ┐_保全面落實(shí)
要牢固樹立大局意識和全局觀念,勇于擔(dān)當(dāng)、密切協(xié)作、形成合力,對“放管服”改革工作確保全面落實(shí)到位。
。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗(shí)效
要用改革的辦法推進(jìn)改革,用創(chuàng)新的思維增強(qiáng)效果,著眼為人民服務(wù)高效的原則,打破常規(guī)、敢闖敢試,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,讓組織認(rèn)同,讓群眾滿意。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇29
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi),確保撲火救災(zāi)工作高效有序?qū)嵤,將森林火?zāi)造成的損失降到最低程度,最大限度地保護(hù)森林資源,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林防火條例》、《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《黔西南州突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
。ㄈ┻m用范圍
興仁市境內(nèi)發(fā)生的較大、重大森林火災(zāi),或者超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)處置能力的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置指導(dǎo),由興仁市森林火災(zāi)防治指揮部指揮處置。
(四)事件分級
根據(jù)森林火災(zāi)造成的損失、危害程度、發(fā)展趨勢等因素,由高到低將森林火災(zāi)劃分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四個等級,事件分級標(biāo)準(zhǔn)見附件。
二、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.興仁市級指揮部
興仁市人民政府設(shè)立興仁市森林防火指揮部(以下簡稱森防指),指揮部是負(fù)責(zé)處理興仁市森林火災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指揮長由興仁市人民政府市長擔(dān)任,副指揮長由市委副書記、市人民政府黨組副書記、市公安局局長、市委宣傳部部長及有關(guān)市人民政府副市長擔(dān)任,興仁市級森林防火指揮部成員單位如下:
市委辦、市外事僑務(wù)辦、興仁市人民法院、興仁市人民檢察院、興仁市公安局、興仁市消防救援大隊(duì)、興仁市人武部、興仁市武警中隊(duì)、興仁市民政局、興仁市財政局、興仁市交通運(yùn)輸局、興仁市林業(yè)局、興仁市應(yīng)急局、興仁市衛(wèi)健局、興仁市文體廣旅局、興仁市教育局、興仁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、興仁市工科局、興仁市氣象局、興仁市司法局、興仁市自然資源局、興仁市住建局、興仁市水務(wù)局、黔西南州生態(tài)環(huán)境局興仁分局、興仁市融媒體中心、興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司。
其主要職責(zé)是:
。1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
(2)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策及興仁市委、興仁市人民政府和州森林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的有關(guān)決策部署。
。3)監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》及本預(yù)案的實(shí)施。
。4)審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告。
。5)組織興仁市消防救援大隊(duì)及民兵預(yù)備役部隊(duì)、協(xié)調(diào)駐興仁市武警中隊(duì)參加森林撲火救災(zāi)工作。
2.興仁市級森林防火指揮部成員單位職責(zé)
興仁市森林防火指揮部各成員單位根據(jù)事件性質(zhì)和本部門職責(zé),在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對森林火災(zāi)發(fā)生地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)、國有林場工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援處置工作。
。1)興仁市林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)全興仁市森林防火工作;負(fù)責(zé)森林火災(zāi)隱患排查和督促整改工作;組織開展森林火災(zāi)撲救應(yīng)急救援演練。
。2)興仁市融媒體中心:指導(dǎo)電視臺、廣播電臺積極配合森林防火部門做好森林防火宣傳工作,播放森林防火公益性廣告,報道森林防火工作中的先進(jìn)事跡,典型火災(zāi)案例,發(fā)布森林火險等級預(yù)報、森林火災(zāi)預(yù)警預(yù)報、林火行為預(yù)測預(yù)報信息。
。3)興仁市人民武裝部:參與森林防火重大決策的研究與制定,指導(dǎo)興仁市民兵、預(yù)備役人員的森林消防隊(duì)伍建設(shè),調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝部和廣大民兵、預(yù)備役人員參加森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
。4)興仁市公安局:負(fù)責(zé)組織安排火災(zāi)發(fā)生地公安民警參加撲救森林火災(zāi),組織對森林火災(zāi)案件的偵破和查處,維持撲火現(xiàn)場治安秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。
。5)興仁市消防救援大隊(duì)、武警中隊(duì)、人武部:負(fù)責(zé)抓好森林火災(zāi)撲救訓(xùn)練,根據(jù)需要就近調(diào)集兵力,參加撲救森林火災(zāi)。
。6)興仁市人民法院:負(fù)責(zé)興仁市森林火災(zāi)案件的審判。
。7)興仁市人民檢察院:負(fù)責(zé)對興仁市森林火災(zāi)案件實(shí)施法律監(jiān)督,依法提起公益訴訟、審查批準(zhǔn)逮捕和提起公訴。
(8)興仁市財政局:負(fù)責(zé)對興仁市森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,根據(jù)財力和森林防火需要統(tǒng)籌安排森林防火專項(xiàng)資金使用,加強(qiáng)對財政專用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。
(9)興仁市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)森林防火搶險救災(zāi)的車輛通行提供保障,確保撲火救災(zāi)通行順暢。按照國家有關(guān)規(guī)定,辦理森林消防專用車輛特別通行證,加強(qiáng)林區(qū)公路建設(shè),改善林區(qū)交通條件。
。10)興仁市民政局:督促指導(dǎo)各受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及時將符合條件的受災(zāi)人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。
興仁市退役軍人事務(wù)局:對在森林火災(zāi)撲救過程中因公犧牲、致殘的人員,按照職責(zé)權(quán)限承辦評定烈士的審核或傷殘等級評定工作。
。11)興仁市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開展醫(yī)療救護(hù)和搶救火災(zāi)災(zāi)害導(dǎo)致的傷病員工作;加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
(12)興仁市工科局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)所轄企業(yè)做好廠(礦)區(qū)周邊森林防火工作,協(xié)調(diào)企業(yè)積極參與森林火災(zāi)搶險救援。
(13)興仁市住建局:負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)搞好世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)和公園、公共綠地的防火規(guī)劃設(shè)計(jì),配合林業(yè)行政部門建立健全森林防火組織,做好有關(guān)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
。14)興仁市教育局:負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識宣傳納入學(xué)校的教學(xué)安排,配合有關(guān)部門做好森林防火宣傳工作。
。15)興仁市氣象局:負(fù)責(zé)做好氣象衛(wèi)星遙感火點(diǎn)監(jiān)測,及時做好森林火險氣象條件等級預(yù)報,發(fā)布高火險天氣預(yù)警預(yù)報,積極向興仁市森林防火指揮部匯報氣象信息,當(dāng)出現(xiàn)較大森林火災(zāi)時,組織技術(shù)人員趕赴火場,收集氣象數(shù)據(jù),為森林撲火決策做好服務(wù),根據(jù)氣候條件在可能的情況下做好人工降雨作業(yè)工作。
(16)興仁電信局、興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司:全面做好通訊保暢工作。在森林火災(zāi)發(fā)生地點(diǎn)出現(xiàn)通訊盲區(qū)時,立即啟動應(yīng)急通訊保障車輛的通訊,確保森林火災(zāi)撲救工作順利開展。
本預(yù)案未列出的其它單位或部門,根據(jù)興仁市森林防火指揮部指令,按照本部門職責(zé)和事件處置需要,全力做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
3.興仁市森林防火指揮部辦公室
興仁市級森林防火指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局,市應(yīng)急局局長任辦公室主任,分管副局長任辦公室副主任。興仁市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)應(yīng)對處置等綜合協(xié)調(diào)工作,建立建全會商、發(fā)文、信息發(fā)布、督查等制度,確保快速反應(yīng)、高效處置。其主要職責(zé)是:
。1)督促落實(shí)興仁市級森林防火指揮部的決定和指示。
。2)指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和執(zhí)行。
。3)組織制定和實(shí)施興仁市森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,督促檢查森林防火設(shè)施設(shè)備的配備。
。4)組織加強(qiáng)森林防火期的值班調(diào)度,匯總興仁市森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息,并及時報送興仁市森林防火指揮部和州森林防火指揮部辦公室。
。7)組織森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,實(shí)施森林火災(zāi)預(yù)防工作,建立森林防火責(zé)任制。
承辦興仁市級森林防火指揮部交辦的其他工作。
4.興仁市森林防火指揮部各工作組職責(zé)
發(fā)生森林火災(zāi)事件時,根據(jù)事件應(yīng)急處置工作需要,興仁市森林防火指揮部下設(shè):滅火工作、綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、事件調(diào)查、社會維穩(wěn)、新聞宣傳報道、后勤保障、通訊保障、善后處置等9個工作組,在興仁市森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展應(yīng)急處置工作。
。1)滅火工作組,由市消防大隊(duì)牽頭,市人武部、市武警中隊(duì)、和轄區(qū)民兵預(yù)備役等社會力量組成。
。2)綜合協(xié)調(diào)組,由興仁市森林防火指揮部牽頭,興仁市森林防火有關(guān)成員單位組成,負(fù)責(zé)興仁市森林防火指揮部日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)指揮部交辦的工作。
。3)醫(yī)療救治組,由興仁市衛(wèi)健局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成,負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)受傷人員的救治工作,承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。
。4)事件調(diào)查組,由興仁市林業(yè)局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成,負(fù)責(zé)對森林火災(zāi)應(yīng)急事件發(fā)生的原因、肇事情況及相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查,提出調(diào)查結(jié)論和處理意見。
(5)社會維穩(wěn)組,由興仁市公安局牽頭,興仁市民政局等部門組成,負(fù)責(zé)密切關(guān)注事件動態(tài)和社會動態(tài),并采取相應(yīng)措施確保社會穩(wěn)定,依法處置由森林火災(zāi)事件引發(fā)的社會安全事件。
。6)宣傳報道組,由興仁市融媒體中心牽頭,興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成,負(fù)責(zé)事件處置的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
。7)后勤保障組,由興仁市應(yīng)急局牽頭,興仁市民政局、興仁市林業(yè)局、興仁市財政局、興仁市工科局等單位組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、裝備等的運(yùn)輸保障工作。
(8)善后處置組,由興仁市林業(yè)局牽頭,興仁市森林防火指揮部有關(guān)成員單位組成,負(fù)責(zé)做好善后處置,消除事件影響,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等工作。
。9)通訊保障組,由興仁電信公司牽頭,興仁移動公司、興仁聯(lián)通公司組成,負(fù)責(zé)做好火災(zāi)撲救現(xiàn)場的通訊保障工作。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防火日常管理和森林火災(zāi)匯報應(yīng)對處置工作,成立相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。指揮長和副指揮長分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。并設(shè)立指揮機(jī)構(gòu)辦公室,成員單位由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場各部門組成。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,決定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),發(fā)布事件處置重要信息,指導(dǎo)做好善后處置工作。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急協(xié)調(diào)應(yīng)對機(jī)制。
三、監(jiān)測預(yù)警
(一)風(fēng)險監(jiān)測
森林火災(zāi)預(yù)警級別分為Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍(lán)色)四個等級。紅色預(yù)警信息由省林業(yè)廳報請省人民政府批準(zhǔn)或根據(jù)國家森林防火指揮部授權(quán)發(fā)布,橙色預(yù)警信息由省林業(yè)廳批準(zhǔn)后發(fā)布,黃色預(yù)警信息由事發(fā)地州級人民政府林業(yè)部門批準(zhǔn)后發(fā)布;藍(lán)色預(yù)警信息由事發(fā)地興仁市級人民政府林業(yè)部門批準(zhǔn)后發(fā)布。
。ǘ╋L(fēng)險預(yù)警
興仁市各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場要加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和評估工作,做好森林火險信息采集報告、分析研判和報送發(fā)布等工作。要加強(qiáng)對森林火災(zāi)有關(guān)氣象要素的觀測,及時掌握轄區(qū)內(nèi)氣象要素的變化,通過衛(wèi)星監(jiān)測、高山瞭望、地面巡查等手段和方式形成全方位、立體化監(jiān)測覆蓋體系。各級森林防火指揮部負(fù)責(zé)森林火災(zāi)信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計(jì)分析、信息監(jiān)控,及時向社會發(fā)布高森林火險等級等有關(guān)信息。重點(diǎn)加強(qiáng)對清水河自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)及林區(qū)居民聚集區(qū)、村寨、限制民事行為能力和無民事行為能力人等對象的管控。
。ㄈ╊A(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,市級有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場要及時關(guān)注預(yù)警區(qū)域天氣情況,加大火源管控力度、加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患的排查,撲火隊(duì)員進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。
。ㄋ模┬畔蟾婧拖绕谔幹
1.信息報告
森林火災(zāi)按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,在興仁市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場森林防火指揮部(以下簡稱指揮部)按本行政區(qū)域的森林火災(zāi)應(yīng)急處置方案立即進(jìn)行處置。
森林防火指揮部辦公室(以下簡稱興仁市防火辦)接到森林火災(zāi)報告后,如屬以下情況的,要及時提出處理意見,報經(jīng)興仁市指揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn),啟動本預(yù)案。
。1)火場跨興仁市行政區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域交界地段;
。2)在燃燒且受災(zāi)森林面積在2公頃以上的;
。3)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林業(yè)重點(diǎn)工程造林區(qū)及國有林場發(fā)生的森林火災(zāi);
(4)嚴(yán)重威脅村莊、居民區(qū)、國家重要設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施的;
(5)連續(xù)燃燒2小時且明火尚未撲滅的;
。6)造成死亡1人以上或重傷3人以上的;
(7)其它需要興仁市人民政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案支援撲救的森林火災(zāi)。
2.報告的程序
。1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場森林防火組織必須層層制訂森林火災(zāi)報告制度,公布報警電話。
(2)興仁市森防辦值班人員接到森林火情報告,應(yīng)立即向所屬地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和興仁市森林防火指揮部辦公室報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場森林防火指揮部辦公室對發(fā)生的需興仁市森林防火辦啟動本預(yù)案所列的七種重大森林火災(zāi)情況,必須立即報告興仁市森林防火指揮部辦公室。
3.森林火災(zāi)報告基本內(nèi)容
。1)地點(diǎn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工區(qū)、村、組、具體小地名;
。2)起火時間、燃燒時間、起火原因;
(3)林地植被狀況;
。4)現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速;
(5)現(xiàn)場指揮人員和撲救力量狀況。
4.先期處置
森林火災(zāi)事件發(fā)生后,按照屬地管理和分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)的原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場森林防火指揮部第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢,及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由興仁市森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置;發(fā)生危險性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)時,由州級森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置;初判發(fā)生特別重大森林火災(zāi),由省級森林防火指揮部負(fù)責(zé)指揮處置。必要時,可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。
5.處置的程序
。1)值班人員接到森林火情報告后,必須立即報告當(dāng)?shù)氐纳址阑鸾M織和政府領(lǐng)導(dǎo),以最快的速度最短的時間組織撲火隊(duì)伍和群眾進(jìn)行撲救,孕婦、兒童和老弱病殘者不得參加;
。2)值班人員要認(rèn)真詳細(xì)地做好火情報告的登記工作,及時掌握火情動態(tài)并續(xù)報;
。3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場應(yīng)根據(jù)火情動態(tài),按當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急處置方案,及時組織火災(zāi)發(fā)生地干部職工及當(dāng)?shù)赜袚浠鸾?jīng)驗(yàn)的群眾參加撲救森林火災(zāi);
。4)興仁市防火辦接到需啟動本預(yù)案的七種重大森林火災(zāi)事件報告后,應(yīng)立即向興仁市森林防火指揮部報告;
(5)興仁市森防辦值班人員按照興仁市指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場指揮部成員單位通報情況,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;
。6)興仁市指揮部根據(jù)森林火災(zāi)等級確定現(xiàn)場處置方案,由興仁市防火辦向火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場下達(dá)執(zhí)行,并由指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;
。7)根據(jù)火情需要,興仁市指揮部指揮長、副指揮長或指揮部其他成員趕赴火場督查。必要時,經(jīng)興仁市指揮部指揮長批準(zhǔn),成立興仁市指揮部前線指揮中心,靠前組織、協(xié)調(diào)、督促森林火災(zāi)撲救工作。
五、應(yīng)對處置
(一)應(yīng)急響應(yīng)
一般森林火災(zāi)發(fā)生后,事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)積極組織事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或農(nóng)村基層組織、群眾等開展先期處置,及時控制火勢,努力減少損失,并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火現(xiàn)場指揮部(中心),統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作,并立即將有關(guān)情況報告興仁市森防辦。森防辦要及時與事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系,了解先期處置情況,并及時報告本級森林防火指揮部和人民政府;及時將本級森林防火指揮部處置事件的決策傳達(dá)到事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門。
較大以上森林火災(zāi)發(fā)生后,興仁市指揮部必須至少有一位指揮長在興仁市防火辦坐陣指揮,興仁市防火辦集中力量投入火災(zāi)的撲救處置工作,必要時可從興仁市指揮部成員單位抽調(diào)人員,以最快的速度趕赴火場,組織、協(xié)調(diào)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理火災(zāi)事故。發(fā)生較大以上森林火災(zāi)時,應(yīng)設(shè)立以下兩個指揮中心:
1.現(xiàn)場指揮中心。由市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救指揮工作;
2.興仁市指揮聯(lián)絡(luò)中心。設(shè)在興仁市森林防火指揮部辦公室,由興仁市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)成員組成,負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮中心聯(lián)絡(luò),及時掌握火情動態(tài),負(fù)責(zé)上傳下達(dá)及后勤支援保障。
(二)現(xiàn)場指揮中心指揮長職責(zé)
1.組織火災(zāi)現(xiàn)場偵察,掌握火場及周圍的具體情況,包括燃燒面積、森林可燃物類型;火災(zāi)現(xiàn)場地形、地勢、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢蔓延速度;火災(zāi)現(xiàn)場周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件;
2.制定撲火作戰(zhàn)計(jì)劃,包括撲救森林火災(zāi)措施;
3.計(jì)算所需撲救力量和具體部署,科學(xué)劃分撲火戰(zhàn)區(qū)并進(jìn)行具體分工,組織指揮撲火戰(zhàn)斗;
4.掌握撲火進(jìn)程,并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況科學(xué)調(diào)整撲火力量;
5.做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實(shí),確保撲火工作有序開展;
6.做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作,嚴(yán)防人員傷亡事故的發(fā)生;
7.隨時向本級森林防火指揮部報告火災(zāi)現(xiàn)場情況,及時傳達(dá)、落實(shí)上級的命令和指示;
8.火災(zāi)撲滅后,組織力量清除殘火,并派專人看守火災(zāi)現(xiàn)場,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
。ㄈ┬畔l(fā)布
特別重大、重大級別森林火災(zāi)事件信息分別由國家森林防火指揮部和省森林防火指揮部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布,較大、一般級別森林火災(zāi)事件信息分別由州、興仁市森林防火指揮部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)布。
事件發(fā)生后,要在第一時間向社會發(fā)布權(quán)威信息,并根據(jù)事件發(fā)展情況,做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站報道等形式。
。ㄋ模⿹渚仍瓌t
既要實(shí)施有效撲救,又要避免人員傷亡。根據(jù)不同的火情動態(tài),采取相應(yīng)的撲救原則:
1.在撲火過程中,加強(qiáng)現(xiàn)場指揮,確保人民生命財產(chǎn)、撲救人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全。
2.在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合的原則,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3.在撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主、撲救為輔等多種方式和手段,利用自然地形,開辟防火隔離帶,防止林火蔓延,盡量減少森林火災(zāi)造成的損失。
4.在責(zé)任落實(shí)上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,嚴(yán)格實(shí)行撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
。ㄎ澹⿹渚攘α
以專業(yè)撲火隊(duì)為主,專群結(jié)合、軍警民聯(lián)動。
第一梯隊(duì)為當(dāng)?shù)卮甯刹垦杆俳M織的村義務(wù)森林消防隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕姡鳛樯只馂?zāi)先驅(qū)撲救力量。
第二梯隊(duì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建的半專業(yè)森林消防隊(duì)、單位職工,附近有撲火經(jīng)驗(yàn)的群眾。
第三梯隊(duì)為民兵應(yīng)急小分隊(duì)、公安、消防、武警等單位組成。民兵應(yīng)急小分隊(duì)、公安、消防等單位由興仁市指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
六、應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整和終止
當(dāng)事件得到有效控制,火場沒有大面積蔓延,未影響到重要設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全,以及達(dá)到“無火、無煙、無氣”等國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事件隱患消除,經(jīng)分析評估認(rèn)為可調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的',要及時調(diào)整或終止;對Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整或終止,由省應(yīng)急指揮部報請國家森林防火指揮部同意后執(zhí)行;對Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)級別的調(diào)整或終止,分別由省級、州級和興仁市級森林防火指揮部作出決定。
七、善后處理
善后處理工作由事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場負(fù)責(zé),興仁市人民政府及其相關(guān)部門提供支持,主要做好補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等相關(guān)善后工作,消除火災(zāi)影響,恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場要配合民政部門對因參與火災(zāi)撲救致殘、或死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤落實(shí)國家相關(guān)政策。組織有關(guān)部門對火災(zāi)撲救期間緊急調(diào)集、征用的有關(guān)物資、勞務(wù)、醫(yī)療資源等進(jìn)行合理評估,及時給予補(bǔ)償。妥善解決因撲救森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛,做好災(zāi)民安置等善后處理工作。
八、處置評估
森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后,火災(zāi)發(fā)生地的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場需出具森林火災(zāi)應(yīng)急處置評估報告,評估報告原則上2個星期內(nèi)報興仁市森林防火指揮部辦公室備案。
九、處置獎懲
對森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,依照相關(guān)規(guī)定給以表彰和獎勵。對在森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、報告、調(diào)查等過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或者遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況的單位和個人,依照有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任,并對負(fù)有責(zé)任的個人給以黨紀(jì)、政紀(jì)處分,對觸犯法律的要依法移交司法機(jī)關(guān)。
十、調(diào)查處理
在森林火災(zāi)應(yīng)急處置結(jié)束后,事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場要組織相關(guān)部門對火災(zāi)發(fā)生的原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等情況進(jìn)行全面調(diào)查,查找問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出防范、整改措施和處理建議,并形成調(diào)查處理報告報送興仁市森防辦,達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的移交司法機(jī)關(guān)處置。
十一、應(yīng)急保障
。ㄒ唬╆(duì)伍保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場森林防火指揮部要強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練,高火險期,專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍要靠前駐防、集中待命,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。駐興仁市民兵預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)、消防救援部隊(duì)等應(yīng)急力量要隨時做好撲救工作準(zhǔn)備,確保打早、打小、打了。
。ǘ┪镔Y保障
興仁市指揮部森林消防物資儲備庫應(yīng)儲備能提供200名以上撲火隊(duì)員同時使用的滅火機(jī)具。
(三)資金保障
興仁市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;森林防火經(jīng)費(fèi)納入每年的本級財政預(yù)算。
。ㄋ模┖笄诒U
發(fā)生重大森林火災(zāi)時,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)撲火所需燃料、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品、交通運(yùn)輸工具等后勤保障供應(yīng)。各部門和單位應(yīng)為滅火后勤保障工作提供方便。衛(wèi)生部門和醫(yī)療單位要組織火場醫(yī)療隊(duì),負(fù)責(zé)火場救護(hù)工作及重傷員的轉(zhuǎn)移運(yùn)送和救治。
。ㄎ澹┩ㄐ排c信息保障
電信、移動、聯(lián)通、等部門密切配合,運(yùn)用現(xiàn)代通訊設(shè)備,保證火場內(nèi)外通訊暢通順暢。興仁市森防指各成員單位安排專人設(shè)置聯(lián)系電話,同興仁市森防指隨時保持聯(lián)系。
。庀蠓⻊(wù)保障
興仁市氣象部門負(fù)責(zé)提供全興仁市氣象因子及未來天氣趨勢預(yù)報和火場氣溫、風(fēng)速、風(fēng)向等氣象因子及未來3天天氣趨勢預(yù)報。
(七)交通工具保障
遇重大森林火災(zāi)時,交通部門要協(xié)助解決撲救森林火災(zāi)的交通、運(yùn)輸工具,供撲救林火時使用。
。ò耍┲刃蚓S護(hù)保障
公安機(jī)關(guān)要做好火場交通疏導(dǎo)、災(zāi)民安全保障等工作。
。ň牛┛破招
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場森林防火指揮部要廣泛宣傳森林火災(zāi)預(yù)防和撲救知識,充分利用電視、廣播、微信等載體強(qiáng)化森林防火宣傳教育,加強(qiáng)森林防火安全撲救和緊急避險知識培訓(xùn),不斷提高公眾森林防火安全意識。
(十)應(yīng)急演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,定期或不定期組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練,并對演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急處置能力,進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提高森林火災(zāi)應(yīng)對處置能力。
十二、附則
。ㄒ唬(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;
較大森林火災(zāi):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;
重大森林火災(zāi):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;
特別重大森林火災(zāi):受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。
(二)交界區(qū)域森林火災(zāi)
當(dāng)發(fā)生區(qū)域外火燒入或區(qū)域內(nèi)燒出的情況時,已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行;未簽訂雙邊協(xié)定的由上級森防指揮部研究,與相關(guān)地區(qū)聯(lián)系采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
。ㄈ┮陨稀⒁詢(nèi)、以下的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
。ㄋ模╊A(yù)案管理與更新
1.預(yù)案實(shí)施后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,要有計(jì)劃、有針對性地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力;要組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī),做好應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn),積極組織社會志愿者培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
林場、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)村民委員會和駐在林區(qū)的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企事業(yè)單位,應(yīng)建立健全森林防火組織,在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)擬定本單位、本區(qū)域的《森林防火應(yīng)急預(yù)案》。
2.本預(yù)案由興仁市應(yīng)急局牽頭制定和實(shí)施。原則上每3年修訂一次,如有重要信息變化,應(yīng)結(jié)合實(shí)際及時進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。修訂完善的預(yù)案,經(jīng)興仁市森防指揮部成員單位討論通過后,報興仁市人民政府審定發(fā)布實(shí)施。
。ㄎ澹╊A(yù)案解釋
本預(yù)案由興仁市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
。╊A(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
十三、附件
貴州省森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇30
為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力,確保全街道森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我街道防火工作的工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實(shí)有效地保護(hù)森林資源,維護(hù)國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全街道上下的共同努力,采取有效措施,層層落實(shí)責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
(一)組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),我街道設(shè)立森林防火指揮部,全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長:
副指揮長:
專職副指揮長:
總值班主任:
成員單位:林業(yè)站、派出所、財政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站,辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組、宣傳報組、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì)、醫(yī)療救助組。
。ǘ┞氊(zé)任務(wù)
指揮部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責(zé):
1、及時掌握全街道有關(guān)災(zāi)情;
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策;
4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;
5、加強(qiáng)值班。
防火辦主任:
副主任:
成員:安監(jiān)站工作人員。
電話號碼:
火場指揮組組長:成員由安監(jiān)站、各村工作人員。
火場指揮組織職責(zé):組織實(shí)施火情處置方案;下達(dá)指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令;收集火撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報道組組長:
副組長:
成員:辦公室工作人員。
宣傳報道組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定,統(tǒng)一發(fā)布火情信息,對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報道,協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組組長:
成員:由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé):維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān)、機(jī)要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
后勤保障組組長:
副組長:
成員:民政辦工作人員。
后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合,組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸;負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放救災(zāi)款物;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置;做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。
撲救組組長:
副組長:
成員:安監(jiān)站工作人員。
撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施;負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)В徽偌鲹浠痍?duì)伍報到,登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報到和上山時間明確上山線路,盡快撲滅火災(zāi),確保損失降到最低限度。
醫(yī)療救助組組長:縣醫(yī)院院長
成員:縣醫(yī)院工作人員。
醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
四、強(qiáng)化宣傳,落實(shí)責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、落實(shí)村兩委干部和林場護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度,護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查,消除隱患。
3、層層落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀,進(jìn)一步明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報告。
2、街道、村接到火情報告后,必須迅速動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救,撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向縣森林防火指揮部請?jiān)鲈?/p>
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項(xiàng)
1、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁、一報備”制。即“三不打”:進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊!皟蓢(yán)禁”:嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部,尤其是街道干部到一線場指揮打火!耙粓髠洹被饒銮謇砗褪刈o(hù)實(shí)行指揮員姓名報鎮(zhèn)政備案制,嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。
2、撲火隊(duì)伍要服從命令,聽從指揮,既以隊(duì)伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準(zhǔn)離組脫隊(duì)單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊(duì)長報告。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊(duì)員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處:案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護(hù)好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費(fèi):撲火人員誤工補(bǔ)貼以及火期間的其它費(fèi)用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。
4、獎懲辦法:災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因?yàn)?zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲有功人員,由街道黨工委、辦事處予以表彰;對肇事者,由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇31
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線之火部工作規(guī)范》、結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
全面深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞“以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)”的林業(yè)發(fā)展基本思路,及建設(shè)“萬畝油茶、萬畝果業(yè)基地”的總目標(biāo),切實(shí)有效地保護(hù)森林資源,維護(hù)國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實(shí)責(zé)任,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、職責(zé)任務(wù)
指揮部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見,解決撲火救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
防火辦主要職責(zé):
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情;
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策;
4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作;
5、加強(qiáng)值班。
防火辦設(shè)于林業(yè)站,電話號碼為
火場指揮組織職責(zé):組織實(shí)施火情處置方案;下達(dá)指令或分配任務(wù);向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向縣森林防火指揮部報告。
宣傳報道組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定,統(tǒng)一發(fā)布火情信息,對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報道,協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。
治安保衛(wèi)組職責(zé):維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通次序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)首腦機(jī)關(guān)、機(jī)要部門、金融部門及救災(zāi)物資等的安全;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
后勤保障組職責(zé):聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。
撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實(shí)具體的撲救措施,負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū);召集各撲火?duì)伍報到,登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù)、報到和上山時間,明確上山線路。
醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
財務(wù)管理組職責(zé):籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi),負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向縣、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi);負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財物管理。
四、強(qiáng)化宣傳,落實(shí)責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語,增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學(xué)校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學(xué)生家長一封信等有效形式,認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。
2、全面實(shí)行進(jìn)山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風(fēng),治婚喪陋習(xí)”制訂好的村規(guī)民約,提倡禁止燃放煙花鞭炮,特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動,進(jìn)一步明確帶火源進(jìn)山、野外違章用火和無辦理許可證進(jìn)山的處罰規(guī)定,加強(qiáng)火源管制。
3、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員“五包、五清”制度,護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,并作好巡山記錄,對自己所管轄的山場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任,對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查,消除隱患。
4、層層落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護(hù)林員及村與戶層層簽訂森林防火責(zé)任狀,進(jìn)一步明確責(zé)任,分級負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
5、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:禁山煉山;禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救,撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向縣森林防火指揮部請?jiān)鲈?/p>
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,要落實(shí)好火災(zāi)現(xiàn)場看守清理制度,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清除暗火,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項(xiàng)
1、堅(jiān)持“三不打、三嚴(yán)禁、一報備”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設(shè)防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊!皟蓢(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火、嚴(yán)禁派無組織的村級撲火隊(duì)伍上山參與森林火災(zāi)的撲滅工作!耙粓髠洹暴U火場清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報市政府備案制,嚴(yán)格責(zé)任,嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。
2、撲火隊(duì)伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊(duì)伍單位相對集中,又要以組為單位分散撲打,不準(zhǔn)離組脫隊(duì),單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊(duì)長報告。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊(duì)員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備風(fēng)力滅火機(jī)、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設(shè)備完好,隨時添加,隨時動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點(diǎn)、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護(hù)好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費(fèi)︰撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān)。
4、獎懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇32
1、總則
1.1編制目的。為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防和控制森林火災(zāi),確保在處置重、特大森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力,把損失降到最低程度,維護(hù)我市人民群眾生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全,結(jié)合我市實(shí)際,制定本管理方案。
1.2工作原則。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則;堅(jiān)持以人為本、安全第一的原則;堅(jiān)持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則;堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《xx省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī),以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時,可啟動本管理方案:
(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi);
(2)威脅居民地、重要設(shè)施和林場或者位于鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))交界地區(qū),危險性較大的森林火災(zāi);
(3)連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災(zāi);
(4)發(fā)生在森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、天然林區(qū)及其它重點(diǎn)林區(qū),受害森林面積20公頃以上的森林火災(zāi);
(5)造成人員傷亡事故,以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1市護(hù)林防火指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)
我市成立以市長為指揮長,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長為副指揮長,市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市護(hù)林防火指揮部。市護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
市護(hù)林防火指揮部主要職責(zé):貫徹落實(shí)上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署;制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案;宣布啟動或結(jié)束本應(yīng)急管理方案;組織、指揮應(yīng)急處置工作,決定成立前線指揮部,協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問題;審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)<医M提交的工作報告或評估報告;承擔(dān)xx市護(hù)林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。
市護(hù)林防火指揮部辦公室主要職責(zé):及時掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息,并提出處理建議報市護(hù)林防火指揮部;貫徹落實(shí)市護(hù)林防火指揮部指示和工作部署,組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問題;指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn);落實(shí)市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作;向xx市政府護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況;根據(jù)市護(hù)林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。
2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要,市護(hù)林防火指揮部臨時成立前線指揮部,主要職責(zé)是迅速落實(shí)市護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項(xiàng)部署,現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé):
綜合調(diào)度組:全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實(shí)撲火力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。
后勤保障組:做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運(yùn)輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護(hù)組:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護(hù)以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組:按照上級對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要,確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人,適時發(fā)布火情信息,組織好宣傳報道工作。
專家咨詢組:負(fù)責(zé)撲火環(huán)境、火情分析,并對火災(zāi)態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)評估,提出火災(zāi)撲救方案;根據(jù)市護(hù)林防火指揮部辦公室授權(quán),開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評估,做好處置撲救績效評價。
現(xiàn)場督導(dǎo)組:深入火場一線,對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和市護(hù)林防火指揮部。
2.3市護(hù)林防火指揮部成員單位及其職責(zé):
市武裝部:根據(jù)火災(zāi)撲救需要,組織駐xx部隊(duì)、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室:負(fù)責(zé)組織召開森林防火會議及火災(zāi)撲救中的緊急會議,審核上報xx市的有關(guān)資料和文件。
市公安局:負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,維持火場治安秩序,做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作,及時查處森林火災(zāi)肇事者;必要時協(xié)調(diào)市公安消防大隊(duì)參與滅火。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作,監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作,組織實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練,履行市護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目審批,并將其納入基本建設(shè)計(jì)劃;協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對不落實(shí)地方政府行政首長負(fù)責(zé)制、市護(hù)林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實(shí)施責(zé)任追究。
市安全監(jiān)管局:配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。
市教育局:負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。
市財政局:負(fù)責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費(fèi),將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊(duì)伍裝備、撲火物資儲備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級財政預(yù)算。
市人事勞動和社會保障局:負(fù)責(zé)參與對各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查,獎勵火災(zāi)撲救有功人員。
市司法局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
市氣象局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)中長期天氣預(yù)報,建立森林火險形勢會商機(jī)制;及時提供火情監(jiān)測信息,隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況;必要時制定人工影響天氣方案,適時實(shí)施人工增雨作業(yè)。
市交通局:負(fù)責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時公路和運(yùn)輸撲救物資、人員,配合市公安部門做好交通管制工作。
市民政局:負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟(jì)和災(zāi)后重建工作,按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜;教育和引導(dǎo)公民文明祭祀,做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作,協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實(shí)施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù),做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫;遇有大批重危傷員時,組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
市廣電局:通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育;遇到三級以上火險天氣時,在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預(yù)報。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市文化旅游局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育,將森林防火安全知識納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容;發(fā)生森林火災(zāi)時,督促旅游區(qū)組織人員疏散。
市聯(lián)通公司、移動公司:負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò),確保火災(zāi)現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
3、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高公民森林防火意識。
3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的要求,突出宣傳重點(diǎn),豐富宣傳形式,拓寬宣傳渠道,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級護(hù)林防火指揮部的宣傳教育職能,協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動,構(gòu)建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開展“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動;結(jié)合普法教育,組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn);充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”,集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災(zāi)撲救和安全避險知識教育,開展先進(jìn)典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。
3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列森林防火設(shè)施建設(shè):
(1)建設(shè)火險預(yù)警、火情監(jiān)測瞭望設(shè)施;
(2)在林內(nèi)、林緣以及村莊、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊(duì)營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍,建設(shè)蓄水池、開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶,設(shè)置醒目的森林防火宣傳標(biāo)識;
(3)配備森林防火交通運(yùn)輸車輛、森林防火物資和通信器材等;
(4)修筑森林防火道路;
(5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應(yīng)的森林防火組織,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制,確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū),配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。
3.4市護(hù)林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)開展森林火災(zāi)隱患排查,及時采取措施消除隱患。
3.5森林火災(zāi)撲救工作堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主,專業(yè)隊(duì)伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類森林消防隊(duì)伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊(duì),沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì),沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊(duì)。加強(qiáng)后備撲火力量準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系,確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準(zhǔn)備需要。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù),儲備與之相適應(yīng)的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照《國家突發(fā)事件財政應(yīng)急保障管理方案》的要求,保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,發(fā)揮社會基礎(chǔ)設(shè)施的作用,為撲火指揮決策提供信息支持。
3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務(wù),包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報、高火險預(yù)報、人工增雨等。市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫,匯集各個領(lǐng)域能夠?yàn)樯址阑鹛峁┘夹g(shù)支持的專家學(xué)者信息,為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)崗位技術(shù)培訓(xùn),組織實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,不斷提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和群眾撲火隊(duì)的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
4、監(jiān)測與預(yù)警
4.1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集。
4.1.1市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實(shí)加強(qiáng)對可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。
4.1.2市護(hù)林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫,各有關(guān)部門要無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的.建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括:
(1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布;主要危險源的種類、數(shù)量及分布。
(2)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林、天然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面積及分布;林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點(diǎn)、學(xué)校的數(shù)量及分布;林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。
(3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況;季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。
(4)森林撲火力量的組成、分布,森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布,上級護(hù)林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。
(5)可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。
4.2森林火險預(yù)測預(yù)報。在重點(diǎn)防火期,市氣象部門要分析森林火險形勢,向市護(hù)林防火指揮部報送火險趨勢報告,并制作全市24小時森林火險天氣預(yù)報,全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布;冬春高火險季節(jié),市廣電局要在市電視臺天氣預(yù)報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預(yù)報和預(yù)警警報;重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后,市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況,提供火場天氣形勢預(yù)報。
4.3森林火險天氣等級。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,森林火險天氣等級分為五級:
一級:沒有危險,林內(nèi)可燃物不能燃燒;
二級:低度危險,林內(nèi)可燃物難以燃燒;
三級:中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒;
四級:高度危險,林內(nèi)可燃物容易燃燒;
五級:極度危險,林內(nèi)可燃物極易燃燒。
4.4預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。
一級和二級火險天氣,可不設(shè)標(biāo)志。
三級火險天氣,林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標(biāo)志。市氣象部門及時向市政府和市護(hù)林防火指揮部報告天氣信息,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部辦公室嚴(yán)格晝夜值班制度;各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺、檢查站和護(hù)林員加強(qiáng)林火監(jiān)測和巡護(hù),撲火隊(duì)伍做好撲火準(zhǔn)備。
四級火險天氣,林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標(biāo)志。除三級防火措施外,市電臺、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預(yù)報;市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班,檢查落實(shí)防范措施;停止野外生產(chǎn)生活用火;風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)段要層層設(shè)崗,嚴(yán)防死守。
五級火險天氣,林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標(biāo)志。除四級防火措施外,市電臺、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報,當(dāng)高火險等級面積指數(shù)(高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報。同時,經(jīng)市政府批準(zhǔn),以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。
4.5火情監(jiān)測。在森林火災(zāi)高發(fā)期,各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺、檢查站和巡護(hù)人員切實(shí)加強(qiáng)火情監(jiān)測。
4.6火情報告。
4.6.1報告的責(zé)任主體、時限和程序要求:市護(hù)林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn),要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點(diǎn))、防火瞭望臺、檢查站、巡護(hù)人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部辦公室報告。市護(hù)林防火指揮部辦公室對收集到的火災(zāi)信息要迅速核實(shí)、整理和分析,并及時上報。一般森林火災(zāi)由市護(hù)林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日報、月報的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、上報;重、特大森林火災(zāi),應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級上報至市護(hù)林防火指揮部辦公室、市護(hù)林防火指揮部和xx市護(hù)林防火指揮部辦公室。
4.6.2報告內(nèi)容:包括起火時間、地點(diǎn)、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施,并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息。
4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎報告制度,設(shè)立報警電話()和電子信箱()。
4.6.4有關(guān)單位和人員報送、報告森林火情應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實(shí),不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)要立即組織力量撲救,到火場時要及時向市護(hù)林防火指揮部辦公室反饋火場情況,及時組織力量撲救。
5.1.2市護(hù)林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng);馂(zāi)發(fā)生后2個小時內(nèi)仍未能控制的,或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災(zāi)時,應(yīng)立即啟動本管理方案,迅速在火場設(shè)立撲火前線指揮部,全力組織撲救。
5.1.3啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急管理方案時,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府及市護(hù)林防火指揮部報告。
5.2管理方案實(shí)施。本管理方案啟動后,市護(hù)林防火指揮部指揮長應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護(hù)林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案,責(zé)成各成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項(xiàng)工作,保證組織到位、應(yīng)急撲火隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時,應(yīng)成立前線指揮部,下設(shè)若干工作組。在火場范圍較大且分散的情況下,可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū),成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動軍隊(duì)(武警部隊(duì))執(zhí)行滅火任務(wù)時,可設(shè)立專門指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)軍隊(duì)(武警部隊(duì))的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān),可依據(jù)實(shí)際情況制定和修改應(yīng)急處置方案,發(fā)布有關(guān)命令,全面組織各項(xiàng)緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護(hù)林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(duì)(武警部隊(duì))專門指揮機(jī)構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個人,必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5.4撲火力量組織與調(diào)動。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊(duì)為主、其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護(hù)林防火指揮部提出申請,經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審批實(shí)施跨區(qū)增援計(jì)劃。
5.4.2撲火力量梯隊(duì)安排。分三個梯隊(duì):
第一梯隊(duì)為森林消防應(yīng)急分隊(duì)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部調(diào)動當(dāng)?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊(duì)和干部、群眾組織撲救。必要時,由市護(hù)林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行增援。
第二梯隊(duì)為群眾義務(wù)撲火隊(duì)和民兵消防應(yīng)急分隊(duì)、公安消防大隊(duì)。由市護(hù)林防火指揮部組織進(jìn)行支援。
第三梯隊(duì)為駐xx部隊(duì)。根據(jù)撲火需要,由市護(hù)林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調(diào)動程序。需增援撲救的,由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部向市護(hù)林防火指揮部提出申請,由市護(hù)林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實(shí)施增援。專業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動由市護(hù)林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的護(hù)林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令,由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部組織實(shí)施。軍隊(duì)(武警)的調(diào)動由市護(hù)林防火指揮部商駐xx部隊(duì),按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
5.5現(xiàn)場處置。
5.5.1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段,做到快速出擊、科學(xué)撲火,“阻、打、清”相結(jié)合。
5.5.2重點(diǎn)部位保護(hù)。對重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點(diǎn)部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護(hù)林、原始森林等重點(diǎn)林區(qū),要集中優(yōu)勢力量,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一”,現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素,時刻注意觀察火勢的變化,確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,明確安全撤離路線。當(dāng)居民地受到火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取阻火措施,有組織、有秩序地疏散居民,確保群眾生命安全。必要時可采取強(qiáng)制疏散措施,并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護(hù)。由醫(yī)療救護(hù)組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門,對因森林火災(zāi)造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要,前線指揮部可使用、征用、調(diào)用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等。
5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,市聯(lián)通公司、移動公司要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng),采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信,確保信息通暢。
5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負(fù)責(zé)進(jìn)行火災(zāi)案件的查處工作。
5.7新聞報道。市護(hù)林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會,向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護(hù)林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見,報市護(hù)林防火指揮部審定后發(fā)布。
新聞記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪,需征得前線指揮部的批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,服從指揮,不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
5.8擴(kuò)大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢,現(xiàn)有力量難以控制時,由前線指揮部報請市護(hù)林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴(kuò)大應(yīng)急措施。
5.9應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)撲滅后,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護(hù)林防火指揮部組織火場看守,及時清除余火,消除隱患。經(jīng)市護(hù)林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實(shí)后,報請市護(hù)林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6、后期處置
6.1火場看守。明火撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場,看守時間不少于36小時,防止死灰復(fù)燃。
6.2火災(zāi)評估。森林火災(zāi)撲滅后,由市護(hù)林防火指揮部辦公室組織專家組對火災(zāi)損失進(jìn)行調(diào)查評估,撰寫調(diào)查評估報告,經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審核后報xx市護(hù)林防火指揮部辦公室。
6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴(yán)重的,可向市政府提出賑災(zāi)申請。市財政、民政等有關(guān)部門要對災(zāi)區(qū)重建給予重點(diǎn)支持。對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)當(dāng)依法對撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還;不能歸還或者造成損失的,應(yīng)依法予以補(bǔ)償。市財政部門根據(jù)情況,制定具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后,市護(hù)林防火指揮部辦公室要對應(yīng)急管理方案實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問題及應(yīng)汲取的教訓(xùn),并提出整改建議。
7、附則
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計(jì)劃、程序規(guī)范,也是指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))制定當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護(hù)林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次,經(jīng)市護(hù)林防火指揮部審定后報市政府審核、批準(zhǔn)、發(fā)布,并報xx市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎勵與責(zé)任追究。對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人,依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎勵;撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理。對火災(zāi)肇事者,由司法部門依法進(jìn)行責(zé)任追究;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)《xx省森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責(zé)的,依法給予行政處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.4本管理方案自公布之日起施行。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇33
為進(jìn)一步加強(qiáng)xx鎮(zhèn)森林防火工作,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障森林資源和群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)各級森林保護(hù)政策規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本預(yù)案:
一、指導(dǎo)思想
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,依靠全鄉(xiāng)干群,實(shí)行綜合治理。
2、撲救林火的基本要求是:打早、打小、打了,境內(nèi)火情上報原則上不超過一天。
3、發(fā)現(xiàn)火情及時報告,并及時組織力量,以本鎮(zhèn)、村、組自救為主,外地支援為輔,采取村自衛(wèi)戰(zhàn)、組自衛(wèi)戰(zhàn),及時撲滅,不讓成災(zāi)。
4、以人為本、安全防范。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時,要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,更要做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi),特別是重大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制,做到常備不懈、反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊(duì)伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人事變動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,決定調(diào)整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由魏燃任組長,曾星耀任副組長,班子成員、各站所長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支書任組長,其他村組干部為成員,做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí),任務(wù)明確。
三、工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。
2、進(jìn)行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預(yù)防森林火災(zāi)。
3、組織森林防火檢查、監(jiān)督,消除火災(zāi)隱患。
4、組織森林防火技術(shù)培訓(xùn),推廣先進(jìn)技術(shù)。
5、抓好本地森林防火設(shè)備設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)備設(shè)施。
6、掌握火情動態(tài),制定撲火預(yù)案,統(tǒng)一組織撲救森林火災(zāi)。
7、配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林火災(zāi)案件。
8、進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。
四、目標(biāo)任務(wù)
杜絕森林火災(zāi)。火警、荒火控制在零次以內(nèi)。
五、預(yù)防措施
1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內(nèi)嚴(yán)格控制火源,實(shí)行“五不燒”、“十不準(zhǔn)”、“十包干”等管理制度,防火警戒期為每年二月一日至四月三十日,林區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火。
2、通訊聯(lián)絡(luò):森林防火辦公室電話號碼為,防火期內(nèi)各單位實(shí)行24小時值班。確保信息暢通無阻,發(fā)現(xiàn)火情要及時報告。
3、林火監(jiān)測。林業(yè)員、管護(hù)員、巡山員要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)巡山護(hù)林,搞好火源排查和排除,嚴(yán)禁一切火源帶入林區(qū),一有火情及時準(zhǔn)確報告。
4、宣傳教育。森林防火以預(yù)防為主,各單位要利用各種形式,廣泛宣傳護(hù)林防火的重要意義,張貼宣傳標(biāo)語,力爭受教育面達(dá)95%以上,做到人人都能自覺遵守火源管理。
5、督促檢查,定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責(zé)任單位的森林防火工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理和整改;采取定期考核,通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核,做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。
六、撲救程序
撲救森林火災(zāi)應(yīng)本著先人后物,分輕、重、緩、急,有計(jì)劃、有步驟,嚴(yán)密組織實(shí)施。
1、全鎮(zhèn)干群應(yīng)見煙就查、見火就報、見火要撲救,力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救,鎮(zhèn)政府派人員檢查、督促和給予支援。
3、本地的兼職義務(wù)森林消防隊(duì)為第一梯隊(duì),外地增援的.森林消防隊(duì)為第二梯隊(duì),森林消防隊(duì)的一切行動由撲救火災(zāi)現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。
4、對災(zāi)民的搶救、安置、應(yīng)按部門、行業(yè)歸口管理,對無業(yè)災(zāi)民的安置、救護(hù)工作由民政部門負(fù)責(zé)。
5、對起火原因配合執(zhí)法部門迅速查明,并依法對肇事者予以處罰。
6、全鎮(zhèn)各單位要依照各級森林防火規(guī)定和本預(yù)案,積極組織有關(guān)人員針對重點(diǎn)林區(qū)、山頭,全面規(guī)劃,從各個環(huán)節(jié)入手,制定具體實(shí)施方案。把森林防火工作真正落到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕發(fā)生森林火災(zāi)。若一旦發(fā)生林火,做到發(fā)現(xiàn)早、行動快、指揮強(qiáng)、方法對,徹底撲滅林火,實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇34
為切實(shí)加強(qiáng)今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災(zāi)的發(fā)生,保護(hù)森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣森林防火工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以宣傳為先導(dǎo),以深化落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí),形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把森林防火責(zé)任落實(shí)到人,落實(shí)到山頭地塊,不留死角。建立起“領(lǐng)導(dǎo)重視,政府負(fù)責(zé),群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機(jī)制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的'特點(diǎn),全鄉(xiāng)上下狠抓落實(shí),齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月14日)。主要工作步驟和任務(wù):
1、3月1日前各村負(fù)責(zé)把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。
3月1日前各村必須召開村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會議,并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農(nóng)民群眾的公開信》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí),并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實(shí)責(zé)任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區(qū)內(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月2o日前各村以組為單位進(jìn)行調(diào)查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責(zé)任地段,落實(shí)人員實(shí)行包干,明確責(zé)任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強(qiáng)巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實(shí)駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學(xué)全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。
5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護(hù)正常的森林防火管理秩序。森林火災(zāi)發(fā)生后,要及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,開展火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查,從嚴(yán)打擊火災(zāi)肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日—4月6日,鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳。
三、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署,把防火工作落實(shí)到人。防火工作由各村支書、主任負(fù)總責(zé),要落實(shí)防火地段;在本村山林地段要落實(shí)巡查人員,要有村干部帶隊(duì),把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。
。ǘ└鞔逡訌(qiáng)值班,實(shí)行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話7341001)報告,確保信息暢通。
。ㄈ⿲Ρ敬鍍(nèi)的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災(zāi),要查清責(zé)任,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
2、護(hù)林防火巡查員,要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強(qiáng)對護(hù)林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)5o元補(bǔ)貼,發(fā)現(xiàn)二次不在崗的,予以辭退。
公園森林防火應(yīng)急預(yù)案 篇35
為積極防范和有效處置森林火災(zāi),確保中秋節(jié)、國慶節(jié)、秋冬季期間森林防火安全,特制定本預(yù)案。
一、適用時間
20xx年xx月xx日至20xx年4月1日
二、預(yù)防措施
。ㄒ唬╊A(yù)警監(jiān)測
1、認(rèn)真落實(shí)森林防火值班值守工作,加大森林火險巡查力度。
2、對省、市反映的火情監(jiān)測衛(wèi)星熱點(diǎn),及時組織實(shí)地核查,1小時內(nèi)反饋市防火辦。
(二)火源管理
1、嚴(yán)格落實(shí)省森林防火總指揮部、省公安廳、省林業(yè)局《關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告》,嚴(yán)禁一切野外用火。
2、從20xx年9月20日至20xx年12月31日,全面停止煉山等特殊用火的'審批,所有單位和個人不得以任何形式開展野外用火。
3、加強(qiáng)野外火源巡查,護(hù)林員等要合理安排交接班時間,確保24小時有人在崗在位;鎮(zhèn)、村干部要深入村組和重點(diǎn)地段督促檢查。
4、加強(qiáng)對癡呆傻等特殊人群的管理,明確監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)責(zé)任,同時加強(qiáng)對從事農(nóng)耕進(jìn)山人員的宣傳和管理。
(三)督導(dǎo)檢查
1、以村委會為單位開展森林防火專項(xiàng)檢查,確保山頭地塊責(zé)任到人,火災(zāi)隱患排查不留死角。
2、鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)駐村干部要深入責(zé)任片區(qū)開展檢查督導(dǎo),督促責(zé)任片區(qū)落實(shí)各項(xiàng)部署和防范措施。
。ㄋ模⿷(yīng)急準(zhǔn)備
1、各村委會要修訂和完善各自中秋、國慶節(jié)、秋冬季期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實(shí)用性,充實(shí)物資,確保撲火需要。
2、各級森林防火責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位,鎮(zhèn)主管、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、林辦主任、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任段責(zé)任人、村、組護(hù)林員無特殊情況不得外出,并確保24小時信息暢通。
3、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)及各村委會撲火分隊(duì)要24小時集中待命,確保一有火情能快速出動。
4、堅(jiān)持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班和災(zāi)情信息報告制度,嚴(yán)格遵守森林防火各項(xiàng)工作紀(jì)律,確保信息暢通。
三、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┗鹎檎{(diào)度
1、實(shí)行火情零報告制度。各村委會每天16:30前向鎮(zhèn)防火辦報告當(dāng)日值班情況,遇有火災(zāi)立即上報。
2、強(qiáng)化火情調(diào)度。各村委會發(fā)生森林火災(zāi)必須立即上報鎮(zhèn)防火辦,嚴(yán)禁遲報、瞞報、謊報;火災(zāi)撲救情況每兩小時報告一次,重要情況隨時報告。
。ǘ⿹浠鹪瓌t
1、以半專業(yè)隊(duì)伍為主。森林火災(zāi)發(fā)生后立即調(diào)派半專業(yè)森林消防隊(duì)和村級撲火分隊(duì)進(jìn)行撲救,力爭第一時間有效處置火災(zāi);當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r,應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)防指申請支援,鎮(zhèn)防指將酌情派毗鄰村撲救力量進(jìn)行支援。
2、靠前統(tǒng)一指揮。森林火災(zāi)發(fā)生后,村委會負(fù)責(zé)人必須第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場靠前指揮,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到場后交由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指揮,所有撲火力量必須堅(jiān)決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
3、堅(jiān)持安全第一。優(yōu)先保護(hù)居民點(diǎn)和重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施的安全,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保撲火人員安全。
。ㄈ⿹浠鹆α
優(yōu)先使用當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α俊浠鹨枣?zhèn)半專業(yè)隊(duì)和村撲火分隊(duì)為第一梯隊(duì),以毗鄰村撲火分隊(duì)為第二梯隊(duì)。
(四)火場指導(dǎo)
對2小時尚未撲滅明火或發(fā)生在敏感地區(qū)的重要森林火災(zāi),鎮(zhèn)森林防火指揮部將根據(jù)情況上報xx市森林防火指揮部辦公室。
各村委會中秋、國慶兩節(jié)暨秋冬季期間森林防滅火應(yīng)急預(yù)案在9月30日前報鎮(zhèn)林辦備案。