牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇1
1總則
1.1目的
為應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時(shí)采取針對(duì)性措施,快速、高效、有序地組織應(yīng)急處置,保障公路的安全暢通,最大限度地降低冰雪災(zāi)害給我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,并最大程度地減少災(zāi)害損失,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)負(fù)責(zé),快速反應(yīng)、確保重點(diǎn),積極應(yīng)對(duì)、果斷處置,依靠科技、加強(qiáng)協(xié)作的原則,實(shí)行縣交通主管部門(mén)、公路管理中心、項(xiàng)目部、作業(yè)點(diǎn)四級(jí)負(fù)責(zé)制,建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。
1.2.1快速反應(yīng)原則
建立并保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后快速報(bào)告、快速?zèng)Q策、快速處理、快速反饋。
1.2.2協(xié)同配合原則
保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養(yǎng)護(hù)、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣鞑块T(mén)、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)和協(xié)同配合,及時(shí)有效地開(kāi)展防災(zāi)抗災(zāi)工作。
1.3制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》、《交通部關(guān)于全面加強(qiáng)交通應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)。
2機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1成立應(yīng)急指揮部
公路管理中心防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由局長(zhǎng)李同祥任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)周愛(ài)華、副書(shū)記劉金龍、工會(huì)主席閆森、總工杜明超任副組長(zhǎng),孔祥光、吳禮杰、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員,指揮部下設(shè)辦公室,楊光林同志兼辦公室主任。聯(lián)系電話:0564—6024;傳真:0564—6024、6031)。
2.2指揮部工作職責(zé)
(一)按照上級(jí)主管部門(mén)的要求和部署,負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災(zāi)害工作的具體實(shí)施,及時(shí)向地方政府及市、縣交通主管部門(mén)和市公路處報(bào)告工作實(shí)施情況。全面負(fù)責(zé)霍邱境內(nèi)國(guó)省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災(zāi)害的指揮、組織與協(xié)調(diào)工作,確保公路通暢、安全。
(二)做好相關(guān)信息的收集工作,負(fù)責(zé)管養(yǎng)路線的通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布和宣傳工作。
3線路分類
3.1一類線路:Gl05、S310。
3.2二類線路:S343。
3.3三類線路:X032。
3.4時(shí)間要求
一類線路清除積雪積冰一般不超過(guò)12小時(shí),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過(guò)24小時(shí)。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。
二類線路清除積雪積冰不超過(guò)24小時(shí),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過(guò)48小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)。
三類線路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過(guò)48小時(shí),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過(guò)56小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過(guò)56小時(shí)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1四級(jí)響應(yīng)
當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情時(shí),各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗、成員立即到位,做好除雪人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
4.2三級(jí)響應(yīng)
當(dāng)降小雪時(shí),公路管理中心路政、養(yǎng)護(hù)人員、各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)全員上路調(diào)查雪情、路況,并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配,并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。
4.3二級(jí)響應(yīng)
當(dāng)降中到大雪時(shí),公路管理中心指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗,成員全部到位,按分片包干的原則上路指揮、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問(wèn)題。迅速報(bào)告地方政府,請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量和沿線群眾上路除雪,同時(shí)按信息通報(bào)的要求上報(bào)信息。
4.4一級(jí)響應(yīng)
當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾,?qǐng)求動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路,實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
4.5應(yīng)急處置措施
4.5.1除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機(jī)械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結(jié)合,大范圍機(jī)械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍除冰保通與社會(huì)力量積極參與相結(jié)合,全面清理與重點(diǎn)突擊相結(jié)合”的原則組織實(shí)施。
預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)按照先通后暢、確保重點(diǎn)的
原則全力以赴組織對(duì)公路進(jìn)行搶通保暢工作?茖W(xué)調(diào)配人力、物力、機(jī)械設(shè)備等,迅速對(duì)受災(zāi)路段采取處置行動(dòng)。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要準(zhǔn)確把握撒鹽和除雪的時(shí)機(jī),合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機(jī)械,及時(shí)清除路面積雪,保障公路暢通。
(一)開(kāi)始積雪(結(jié)凍雨)有礙通行后,立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。
(二)當(dāng)降雪厚度超過(guò)2cm時(shí),待降雪結(jié)束后或達(dá)5cm,出動(dòng)平地機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行除雪。
(三)當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雪時(shí),應(yīng)24小時(shí)連續(xù)進(jìn)行除雪作業(yè),以平地機(jī)(或輪式推土機(jī))為主,積雪嚴(yán)重路段可使用裝載機(jī),除雪工作可采用多臺(tái)機(jī)械流水作業(yè)。對(duì)橋梁、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施,機(jī)械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強(qiáng)相應(yīng)的交通安全控制措施,增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)志,對(duì)車輛進(jìn)行限速,保障車輛安全行駛。
(四)當(dāng)路面大面積結(jié)冰時(shí),在結(jié)冰處撒鹽(或其它融雪劑),根據(jù)氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機(jī)和輪式推土機(jī)進(jìn)行除冰。
當(dāng)出現(xiàn)上述(二)、(三)、(四)種情況時(shí),應(yīng)立即請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(五)在橋梁、陡坡、急彎路段應(yīng)安排人工值守,隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點(diǎn)部位通行安全。
4.5.2交通安全措施
(一)對(duì)路面冰凍嚴(yán)重、已嚴(yán)重危及交通安全的路段,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路,請(qǐng)繞道行駛”的指示牌,對(duì)結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰,車輛慢行”的告示牌。
(二)所有公路的主要進(jìn)出口設(shè)置提示標(biāo)志,提醒過(guò)往車輛注意安全,開(kāi)啟足夠數(shù)量收費(fèi)道口,及時(shí)清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰,確保車輛安全通行。
(三)工程施工路段停止施工(因搶險(xiǎn)需繼續(xù)施工的除外),并在路段兩端設(shè)置施工警告標(biāo)志、減速裝置等交通安全設(shè)施,施工單位必須安排專人負(fù)責(zé)做好施工路段的交通維護(hù)工作。
(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料,必要時(shí)應(yīng)采取鋪設(shè)草包、麻袋等防滑措施。
5信息監(jiān)測(cè)、收集、報(bào)告與發(fā)布
從項(xiàng)目部(含作業(yè)點(diǎn))、到公路管理中心指揮部,建立應(yīng)急信息系統(tǒng),執(zhí)行應(yīng)急值班制度、報(bào)告制度,保證應(yīng)急信息暢通。
公路管理中心作為第一責(zé)任者,應(yīng)在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時(shí),迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況、采取應(yīng)急措施并報(bào)告市公路處。
6保障措施
6.1通信與信息保障
公路管理中心、項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)點(diǎn)要設(shè)置專門(mén)聯(lián)系電話,確保預(yù)案啟動(dòng)后防災(zāi)抗災(zāi)工作期間全天候值班和信息暢通。各級(jí)單位要利用無(wú)線通訊網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)等保持值班室之間通信聯(lián)系,信息傳輸,保障各成員單位迅速取得聯(lián)系、互動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話通信聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2人員保障
公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災(zāi)抗災(zāi)人力物力。搶修任務(wù)大的線路或區(qū)域,可上報(bào)公路管理中心請(qǐng)求組織其它項(xiàng)目部及進(jìn)行應(yīng)急支援。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實(shí)施。
6.3物資保障
根據(jù)天氣預(yù)報(bào),養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)充分做好機(jī)械、設(shè)備、材料、油料等物資準(zhǔn)備工作,準(zhǔn)備充足的工業(yè)鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行物質(zhì)需求評(píng)估,并報(bào)當(dāng)?shù)卣酱傥镔Y供應(yīng)部門(mén)采購(gòu)調(diào)運(yùn)。必要時(shí),調(diào)用交通戰(zhàn)備物資,投入抗災(zāi)工作。公路管理中心要對(duì)公路沿線企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機(jī)械設(shè)備登記造冊(cè),并在預(yù)案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò),以備緊急調(diào)用。
7附則
7.1責(zé)任追究
對(duì)出現(xiàn)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決、貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù),因責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成社會(huì)影響的單位和個(gè)人,將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自通知發(fā)出之日起開(kāi)始實(shí)施。
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇2
根據(jù)氣象預(yù)報(bào),16日前后全縣將有一次明顯的'雨雪天氣過(guò)程,且雪量較大,氣溫將降至零度以下。為認(rèn)真做好雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作,制定應(yīng)急預(yù)案如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府高度重視雨雪天氣應(yīng)對(duì)及救災(zāi)工作,鎮(zhèn)成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),黨委班子成員為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,各有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員,各村(居)成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急巡邏隊(duì),各村(居)主要負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng),切實(shí)強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)工作責(zé)任,確保各項(xiàng)工作措施有力,落實(shí)到位。
二、加強(qiáng)應(yīng)急值守,完善應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)村兩級(jí)分別由主要負(fù)責(zé)人帶頭,排好值班表,24小時(shí)值班,確保值班人員在崗在位及聯(lián)系暢通,各村(居)、單位每天中午12點(diǎn)前、下午5:30前實(shí)行動(dòng)態(tài)“零報(bào)告”,聯(lián)系電話。
三、加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作,做好各項(xiàng)保障工作。關(guān)系到民生的公安、交通、市容管理、林業(yè)、建設(shè)、供水、供電、供氣、通信、衛(wèi)生、民政和農(nóng)技等部門(mén)要密切關(guān)注天氣變化,隨時(shí)做好應(yīng)急保障工作,確保交通要道無(wú)積雪、樹(shù)木無(wú)倒伏、水電供得上、通訊無(wú)中斷、市場(chǎng)物資供應(yīng)及物價(jià)平穩(wěn)、社會(huì)治安良好。
四、加強(qiáng)隱患排查,確保整改到位。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分組分片、村(居)巡邏隊(duì)分班分時(shí)段對(duì)鎮(zhèn)域安全隱患進(jìn)行排查,針對(duì)雨雪天氣可能引發(fā)的不安全因素,開(kāi)展地毯式、立體式安全隱患排查,做到排查細(xì)、發(fā)現(xiàn)早、行動(dòng)快,要把整改工作貫穿于排查的全過(guò)程,做到邊查邊改、邊改邊查,特別是道路、窯廠、學(xué)校、工地、養(yǎng)殖大棚、低保特困戶等。要做到不漏一處排查整改。
五、落實(shí)防御措施,認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。充分利用好農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)和村廣播,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,迅速落實(shí)防御措施。一是做好在地糧油作物的抗雪防凍工作。今年秋種期間干旱少雨,造成秋種作物出苗偏遲、苗情較弱,抗凍能力差。因此,要加強(qiáng)田間管理,提高作物抗寒能力。二是做好蔬菜大棚防凍措施。指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)加固大棚等設(shè)施,增加多層覆蓋,增強(qiáng)保溫抗寒能力。及時(shí)清除大棚積雪,增溫透光。天氣轉(zhuǎn)晴時(shí),要及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民揭頂透風(fēng),降低棚內(nèi)濕度。三是做好畜禽保溫防凍工作。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶整固畜禽舍的門(mén)窗,增強(qiáng)畜禽舍的保溫防凍能力。同時(shí)要注意畜禽舍的通風(fēng)換氣,保持空氣新鮮,防止疾病的發(fā)生。四是做好物資儲(chǔ)備工作。指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)增加飼料和相關(guān)物資的儲(chǔ)備,適當(dāng)調(diào)整出欄上市節(jié)奏,避免因大規(guī)模雨雪交通受阻帶來(lái)的損失。
六、加強(qiáng)救災(zāi)減災(zāi),迅速恢復(fù)生產(chǎn)。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)及衛(wèi)生、公安等部門(mén)要針對(duì)可能發(fā)生的受災(zāi)情況,迅速派出工作組,及時(shí)主動(dòng)幫助受災(zāi)單位和群眾,迅速恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。
牧區(qū)防雪災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇3
1 總則
1.1 編制目的
為提高畜牧業(yè)生產(chǎn)防范雪災(zāi)天氣的應(yīng)急處置能力,確保雪災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,最大限度地降低雪災(zāi)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成的損失,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《松潘縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章。
1.3 分級(jí)分類
按照雪災(zāi)天氣、氣候的強(qiáng)度及影響范圍,確定為3級(jí)預(yù)警,一般(Ⅲ級(jí)),發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào);較重(Ⅱ級(jí)),發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào);嚴(yán)重(Ⅰ級(jí)),發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。
1.3.1 雪災(zāi)黃色預(yù)警信號(hào)(Ⅲ級(jí)預(yù)警)
12小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)5毫米以上,地面有積雪,可能對(duì)畜牧業(yè)造成影響。
1.3.2 雪災(zāi)橙色預(yù)警信號(hào)(Ⅱ級(jí)預(yù)警)
6小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)10毫米以上,可能對(duì)畜牧業(yè)造成較大影響或有較大影響的降雪并有可能持續(xù)。
1.3.3 雪災(zāi)紅色預(yù)警信號(hào)(Ⅰ級(jí)預(yù)警)
6小時(shí)內(nèi)降雪量達(dá)15毫米以上,可能對(duì)畜牧業(yè)造成較大影響或有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
1.4 工作原則
1.4.1 堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最大限度降低雪災(zāi)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響。
1.4.2 堅(jiān)持防災(zāi)與救災(zāi)并舉,以防為主的原則,做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
1.4.3 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
1.4.4 依靠群眾,充分發(fā)揮農(nóng)牧民的能動(dòng)作用,形成應(yīng)急處置合力。
1.5 預(yù)案體系
本預(yù)案為《松潘縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確的為應(yīng)對(duì)雪災(zāi)類突發(fā)公共事件的一個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
1.6 適用范圍
1.6.1 本預(yù)案適用于雪災(zāi)天氣對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)造成危害的應(yīng)急反應(yīng)。
1.6.2 本預(yù)案適用于已經(jīng)發(fā)生的雪災(zāi)及其引發(fā)的牲畜死亡等次生災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)。
1.6.3 松潘縣行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展雪災(zāi)應(yīng)急處置工作,應(yīng)遵循本預(yù)案的規(guī)定。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣畜牧獸醫(yī)局根據(jù)縣政府或縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)的要求成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人為成員的縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)局,由縣畜牧獸醫(yī)局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急防控工作;負(fù)責(zé)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)防控重大事項(xiàng)的決策,部署應(yīng)急防控工作;負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)處置的協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)的新聞信息;對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防控工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
成員單位及職責(zé):縣政府辦公室(應(yīng)急辦)、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣糧食局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣廣電局、縣電力公司、縣氣象局、縣人武部、武警中隊(duì)、森警中隊(duì)、電信松潘分公司、移動(dòng)松潘分公司、聯(lián)通松潘分公司等有關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
縣民政局:開(kāi)展社會(huì)救助,組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)工作。
縣交通局、縣公路分局:做好積雪道路的清除工作,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和受災(zāi)牲畜的轉(zhuǎn)運(yùn)。
縣安監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)雪災(zāi)救助工作和安全管理工作。
縣財(cái)政局:做好雪災(zāi)應(yīng)急資金的撥付、管理工作。
縣統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)雪災(zāi)的核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
縣畜牧獸醫(yī)局:負(fù)責(zé)冬干草的儲(chǔ)備、運(yùn)輸、死亡牲畜的無(wú)害化處理等工作,為指揮部啟動(dòng)和終止雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,負(fù)責(zé)雪災(zāi)信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作,具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況。
縣廣電局:組織新聞媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布雪災(zāi)天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)等信息,做好宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作。
縣電力公司:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好雪災(zāi)地區(qū)電力應(yīng)急保障供應(yīng)工作。
電信松潘分公司、移動(dòng)松潘分公司、聯(lián)通松潘分公司:負(fù)責(zé)恢復(fù)雪災(zāi)破壞的通訊設(shè)施,保證通訊暢通;利用手機(jī)、小靈通、短信等快速傳遞雪災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
縣氣象局:負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣、氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布,并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息。
縣人武部、縣公安局、縣武警中隊(duì)、森警中隊(duì)等相關(guān)部門(mén):參加雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi),做好安全保衛(wèi)和社會(huì)治安維護(hù)工作。
2.2 指揮機(jī)構(gòu)
指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)應(yīng)急工作,做好全縣雪災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
縣畜牧獸醫(yī)局具體負(fù)責(zé)開(kāi)展日常工作,負(fù)責(zé)編制、組織實(shí)施雪災(zāi)防御規(guī)劃,制定、組織實(shí)施雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。雪災(zāi)發(fā)生后,在縣政府或指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,負(fù)責(zé)雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止,組織相關(guān)職能部門(mén)做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作,指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、其他組織和個(gè)人共同做好雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急工作。同時(shí)負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)指揮部決定,綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、災(zāi)情收集上報(bào)等相關(guān)工作。
3 預(yù)測(cè)預(yù)警
3.1 信息報(bào)告
縣氣象局負(fù)責(zé)雪災(zāi)天氣的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作,并及時(shí)向縣畜牧獸醫(yī)局提供預(yù)警信息;縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)緊急信息的收集、報(bào)告和管理。當(dāng)可能發(fā)生一般(黃色)預(yù)警以上雪災(zāi)時(shí),上報(bào)縣政府和州畜牧獸醫(yī)局。各地發(fā)生雪災(zāi)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人應(yīng)立即向縣畜牧獸醫(yī)局報(bào)告?h畜牧獸醫(yī)局核實(shí)情況后,及時(shí)報(bào)告縣政府,特殊情況時(shí)可越級(jí)報(bào)告。嚴(yán)禁誤報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),對(duì)拖延不報(bào)的要追究責(zé)任。
3.2 預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息的發(fā)布必須經(jīng)縣政府授權(quán)后,由縣畜牧獸醫(yī)局向公眾發(fā)布并上報(bào)州畜牧獸醫(yī)局備案。紅色預(yù)警信號(hào)的發(fā)布必須經(jīng)州畜牧獸醫(yī)局同意,并向州政府報(bào)告。
3.3 預(yù)警處置
縣畜牧獸醫(yī)局接到雪災(zāi)信息后,要及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行核實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)可能發(fā)生的較大雪災(zāi)要及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)并作好啟動(dòng)預(yù)案的準(zhǔn)備。對(duì)可能引發(fā)嚴(yán)重以上雪災(zāi)的預(yù)警信息,務(wù)必及時(shí)上報(bào)縣政府。
4 應(yīng)急處置
4.1 信息報(bào)告
雪災(zāi)信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)全面了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.2 先期處置
雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),按照雪災(zāi)發(fā)生或可能發(fā)生的程度和區(qū)域范圍,由縣指揮部啟動(dòng),將啟動(dòng)預(yù)案的決定向社會(huì)公布并上報(bào)州政府。當(dāng)雪災(zāi)程度達(dá)到或可能達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案?h政府啟動(dòng)行政區(qū)域內(nèi)紅色預(yù)警信號(hào)以上級(jí)別的雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)州政府同意。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1、窦(jí)響應(yīng)
縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)老、弱、殘、幼畜的防寒保暖工作,備足飼料。
4.3.2、蚣(jí)響應(yīng)
縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶對(duì)牲畜進(jìn)行補(bǔ)飼和圈養(yǎng)。
4.3.3、蠹(jí)響應(yīng)
縣畜牧獸醫(yī)局牽頭,在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì)工作。
參與雪災(zāi)應(yīng)急處置的單位實(shí)行24小時(shí)值班制度。雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)的單位按照根據(jù)指揮部的部署,迅速投入應(yīng)急救災(zāi)工作?h畜牧獸醫(yī)局立即啟動(dòng)應(yīng)急程序,召集應(yīng)急人員全部到位,調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍迅速進(jìn)入雪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),做好雪災(zāi)的監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、災(zāi)情調(diào)查等工作,全程做好畜牧業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)與跟蹤服務(wù)工作,并及時(shí)向州畜牧獸醫(yī)局、縣政府和指揮部報(bào)告雪災(zāi)情況及其救助措施。各相關(guān)部門(mén)要迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍,進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),緊急調(diào)撥和配送飼草(料)等物資,維護(hù)社會(huì)治安和生活秩序。
4.4 指揮與協(xié)調(diào)
指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的應(yīng)急處置工作。指揮長(zhǎng)召集指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)雪災(zāi)天氣會(huì)商,作出相應(yīng)的工作部署,并將有關(guān)情況報(bào)縣委。建立以政府為主導(dǎo)、部門(mén)配合、職責(zé)明確的指揮、協(xié)調(diào)工作機(jī)制。根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)程度啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、防控、處置制度。應(yīng)急狀態(tài)下,特事特辦,急事先辦。
4.5 擴(kuò)大應(yīng)急
雪災(zāi)在本行政區(qū)域可能發(fā)生或發(fā)生后,根據(jù)需要,指揮部可向鄰縣請(qǐng)求應(yīng)急救助。必要時(shí),可按相關(guān)規(guī)定,請(qǐng)求軍隊(duì)、武警予以支援。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)雪災(zāi)得到有效控制時(shí),由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
5 恢復(fù)與重建
5.1 善后處置
5.1.1 縣畜牧獸醫(yī)局做好救災(zāi)物資的接收、發(fā)放和使用管理工作,確保救災(zāi)物資用到刀刃上。同時(shí)做好死亡牲畜的無(wú)害化處理工作,建立冬干草儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)制度,確保飼草(料)應(yīng)急供應(yīng)。
5.1.2 縣公安局、縣森警中隊(duì)和武警中隊(duì)維護(hù)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
5.1.3 縣政府各相關(guān)部門(mén)對(duì)雪災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后,制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃,進(jìn)行恢復(fù)重建。
5.2 災(zāi)情評(píng)估
5.2.1 縣畜牧獸醫(yī)局組織實(shí)施雪災(zāi)評(píng)估,其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)提供雪災(zāi)造成損失的真實(shí)、詳實(shí)資料。
5.2.2 雪災(zāi)評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)州畜牧獸醫(yī)局和縣政府。
5.2.3 雪災(zāi)評(píng)估結(jié)果作為雪災(zāi)救助的重要依據(jù)之一。
6 信息發(fā)布
畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的信息發(fā)布與新聞報(bào)道,在縣指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體按照阿壩州新聞發(fā)布的相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍
指揮部負(fù)責(zé)雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍組建和管理,武警、公安等部門(mén)按照要求,做好雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治、處置隊(duì)伍的建設(shè),作好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。
7.2 經(jīng)費(fèi)保障
雪災(zāi)預(yù)警應(yīng)急工作所需工作經(jīng)費(fèi),由指揮部統(tǒng)籌安排。
7.3 物資保障
縣畜牧獸醫(yī)局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)戶自行儲(chǔ)備為主,縣畜牧獸醫(yī)局儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
7.4 通信保障
移動(dòng)松潘分公司、電信松潘分局、聯(lián)通松潘分公司共同負(fù)責(zé)通信保障工作。
7.5 社會(huì)動(dòng)員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)在縣人民政府或指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員社會(huì)力量,參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。任何組織和個(gè)人必須服從安排,積極參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
7.6 技術(shù)支持
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測(cè)和防控技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)養(yǎng)殖戶加強(qiáng)貯草基地建設(shè),組織實(shí)施牲畜暖棚圈的建設(shè)和應(yīng)急維修,不斷提高應(yīng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)的技術(shù)水平和能力。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
本預(yù)案的修訂和完善,由縣畜牧獸醫(yī)局結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展以及相關(guān)法律法規(guī),適時(shí)進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂,并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
8.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋
8.3 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。