服務(wù)區(qū)除雪防滑應(yīng)急預(yù)案范文(通用3篇)
服務(wù)區(qū)除雪防滑應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1. 總則
1.1 編制目的
為切實加強全縣國省道應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對惡劣天氣對我局干線公路和橋梁安全暢通造成的危害和影響,進一步防范與應(yīng)對惡劣天氣突發(fā)事件,增強惡劣天氣預(yù)防與準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及保障能力,不斷完善防御響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)機制,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障公路暢通,有效發(fā)揮我局各科室部門在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《交通運輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于普通國省道自然災(zāi)害等惡劣天氣的突發(fā)事件。
1.4 事件分級
1.4.1、線路分類
一類線路
與國家高速公路網(wǎng)主線平行的干線公路,國家高速公路網(wǎng)主線的聯(lián)絡(luò)線。
二類線路
高速公路連接線線路,連接縣城與縣主城區(qū)的干線公路。
三類線路
不屬于一類、二類的其他干線公路。
四類線路
其他省養(yǎng)支線公路。
時限要求
一類線路隨時進行重點部位(重點部位是指橋梁、急彎、下同)防滑除冰處理,全面清除積雪積冰不超過12小時(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過24小時)。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài)。
二類線路及時進行重點部位防滑除冰處理(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情重點部位防滑除冰處理完畢不超過12小時),全面清除積雪積冰不超過24小時(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過48小時)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過12小時。
三類線路及時進行重點部位防滑除冰處理(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情重點部位防滑除冰處理完畢不超過24小時),全面清除積雪積冰不超過48小時(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過72小時)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時間不超過24小時。
四類線路進行重點部位防滑處理不超過24小時(嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過48小時)。道路中斷交通時間一般不超過24小時,但不能確保交通安全的路段應(yīng)封閉交通。
1.4.2、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)分為四級
四級響應(yīng)
當(dāng)氣象預(yù)報有雪情或氣溫低于0℃時,由局啟動四級響應(yīng)并報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人立即上崗,成員立即到位,同時做好除雪防凍人力、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備。
三級響應(yīng)
當(dāng)降小雪或個別路段出現(xiàn)冰凍時,由局啟動三級響應(yīng)并報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組。局領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查雪情、路況,并組織人員設(shè)備的集結(jié)、調(diào)配,并按照預(yù)案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè)。同時,及時上報信息到當(dāng)?shù)卣k公室和市局養(yǎng)護科。
二級響應(yīng)
當(dāng)降中到大雪或一、二類線路出現(xiàn)冰凍時,局立即報告市局領(lǐng)導(dǎo)小組,由市局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后啟動二級響應(yīng)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人立即上崗,成員立即到位,立即按照預(yù)案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業(yè),協(xié)調(diào)交警部門臨時封閉不適宜通行路段、確定繞行線路預(yù)案并向社會公告。同時按信息通報的要求及時上報信息到當(dāng)?shù)卣k公室和市局養(yǎng)護科。
一級響應(yīng)
當(dāng)我局干線公路出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速報告當(dāng)?shù)卣笆泄肪郑埱髣訂T社會力量和軍警人員上路,實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。
(二)應(yīng)急處置措施
1.除雪保通措施
除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪冰與撒融雪劑融冰防凍相結(jié)合,大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合,專業(yè)隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結(jié)合,全面清理與重點突擊相結(jié)合”的原則組織實施。
預(yù)案啟動后,局屬各單位要根據(jù)自身職責(zé)按照先通后暢、確保重點的原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作,科學(xué)調(diào)配人力、物力、機械設(shè)備等,迅速對受災(zāi)路段采取處置行動。各單位要準(zhǔn)確把握撒融雪劑和除雪的時機,合理配置和使用現(xiàn)有機械,及時清除路面積冰積雪,保障公路暢通。
(1)開始降雪(冰雨)后,立即安排在公路全線進行一次大范圍、小劑量的徹底撒融雪劑(其它融雪劑或工業(yè)鹽)工作,撒布劑量可控制在30克/平方米。依靠車輪流動與路面摩擦產(chǎn)生的熱量、汽車尾氣排放的熱量和融雪劑的聯(lián)合作用,實現(xiàn)雪降即融,并形成一定濃度的鹽水,在降雪與路面間形成隔離層,起到防凍作用。
。2)當(dāng)降雪厚度超過2cm時,待降雪結(jié)束后或達5cm,出動平地機、推土機等機械設(shè)備進行除雪。除雪應(yīng)及時,避免行車碾壓后難以清除積雪。在機械刮除積雪后,為消除殘留積雪影響,應(yīng)及時撒布20克/平方米的鹽。在橋梁、急彎、風(fēng)口路段加倍撒融雪劑量,必要時鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。
(3)當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雪時,應(yīng)24小時連續(xù)進行除雪作業(yè),以平地機(或輪式推土機為主,積雪嚴(yán)重路段可使用裝載機,除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁、急彎路段要采取安全防范措施,機械除雪后及時撒鹽或鋪設(shè)麻袋、砂石等防滑材料。加強相應(yīng)的交通安全控制措施,增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)志,對車輛進行限速,保障車輛安全行駛。
(4)當(dāng)路面大面積結(jié)冰時,在結(jié)冰處撒融雪劑(或其它融雪劑或工業(yè)鹽)40克/平方米,根據(jù)氣溫情況一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。
當(dāng)出現(xiàn)上述(三)、(四)兩種情況時需反復(fù)作業(yè)。局領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工作量大小,統(tǒng)籌安排除雪除冰工作,必要時請求當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)當(dāng)?shù)胤儡、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。
(5)在橋梁、急彎等重點部位應(yīng)安排人員值守,及時進行除雪融冰防凍防滑工作,確保重點部位通行安全。
2.交通安全措施
(1)對路面冰凍嚴(yán)重,已危及交通安全的路段,局領(lǐng)導(dǎo)小組要及時報告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通,同時確定繞行線路預(yù)案并向社會公告。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路,請繞道行駛”的指示牌,在封閉線路與繞行線路的交叉路口設(shè)立指路標(biāo)志引導(dǎo)過往車輛繞道行駛。對結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰,車輛慢行”的告示牌。
(2)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續(xù)施工的除外),并在路段兩端設(shè)置警告標(biāo)志、減速裝置等交通安全設(shè)施,工程處必須安排專人負(fù)責(zé)做好施工路段的交通維護工作。
3.應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作全部完成,公路恢復(fù)暢通,5日平均氣溫回升到3℃或以上,并且天氣預(yù)報7日內(nèi)不會出現(xiàn)降雪或氣溫低于0℃天氣,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時宣布在所管轄范圍內(nèi)結(jié)束本次應(yīng)急響應(yīng)行動,但局未宣布結(jié)束更大范圍的應(yīng)急響應(yīng)行動時,應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行值班和信息上報制度。
1.5 工作原則
1.5.1 以人為本,預(yù)防為主。始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù),在預(yù)防和應(yīng)急工作中,堅持風(fēng)險導(dǎo)向,強化預(yù)防預(yù)警,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和公共危害。
1.5.2 快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。整合現(xiàn)有應(yīng)急資源,建立健全交通運輸應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確各方責(zé)任,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的交通運輸應(yīng)急工作體制機制。
1.5.3 分級負(fù)責(zé),屬地為主。突發(fā)事件發(fā)生地縣級以上人民政府是突發(fā)事件應(yīng)急處置的責(zé)任主體。各級交通運輸部門在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照本級政府專項應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的.職責(zé)要求,全力做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1.5.4 完善體系,有效銜接。本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與市縣有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案有效銜接。
2. 應(yīng)急組織機構(gòu)
應(yīng)急組織機構(gòu)包括應(yīng)急指揮機構(gòu)、專家組和現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)。同時確定公路管理局各科室部門應(yīng)急工作職責(zé)。應(yīng)急指揮機構(gòu)為公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及局各科室。公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公路管理局書記擔(dān)任,副組長由公路管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人組成。突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“局應(yīng)急辦”)設(shè)在養(yǎng)護科,養(yǎng)護公司經(jīng)理擔(dān)任辦公室主任。
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在養(yǎng)護公司,侯海英兼任防雪除滑辦公室主任。
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1.貫徹落實當(dāng)?shù)卣褪芯钟嘘P(guān)防冰雪災(zāi)害工作的指示精神和有關(guān)指令。
2.2.2.指導(dǎo)督促局屬各單位防冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.2.3.及時協(xié)調(diào)解決防災(zāi)抗災(zāi)工作中的重大問題,對涉及全局范圍的重大應(yīng)急行動實行一定范圍的直接組織和指揮,確保公路通暢、安全。
2.2.4.及時掌握轄區(qū)內(nèi)干線公路路況,積極向市局及當(dāng)?shù)卣畧蟾婀ぷ鲗嵤┣闆r,必要時請求政府動員力量參與抗災(zāi)。
2.3各科室工作職責(zé)
2.3.1.養(yǎng)護公司:負(fù)責(zé)轄區(qū)干線公路和橋梁的安全保暢工作;
2.3.2.工程處:檢查各項目部通車路段施工現(xiàn)場的安全管理。
2.3.3.路政大隊:加強路政管理,及時清除各種路障。
2.3.4.機務(wù)科:核查所有機械狀況,對機械進行維護保養(yǎng),恢復(fù)使用性能,及時調(diào)度設(shè)備。
2.3.5.安全辦:組織和參與對轄區(qū)范圍內(nèi)重大突發(fā)事故的調(diào)查。
2.3.6.辦公室:做好路網(wǎng)通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布及宣傳工作。
2.3.7.財務(wù)科:籌集經(jīng)費保障防災(zāi)抗災(zāi)工作順利實施。
3.總結(jié)評估
突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,本預(yù)案中局各科室牽頭單位及時組織參與單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置情況開展總結(jié)評估,客觀評估應(yīng)急處置工作實效,深入總結(jié)分析存在問題和下一步改進措施,并報縣突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4. 應(yīng)急保障
4.1 技術(shù)保障
山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織局各科室加大監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)投入。
4.2 資金保障
山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強應(yīng)急工作經(jīng)費保障,指導(dǎo)財務(wù)科將交通運輸惡劣天氣突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費納入預(yù)算管理。
4.3 物資保障
應(yīng)急物資儲備工作在山東公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由局應(yīng)急辦牽頭,局各科室牽頭科室配合,建立統(tǒng)一的應(yīng)急物資儲備信息庫。
4.4 隊伍保障
在公路管理局突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由局應(yīng)急辦牽頭,局各科室牽頭科室配合,做好應(yīng)急隊伍的規(guī)劃和建設(shè),根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和專項應(yīng)急預(yù)案要求,統(tǒng)籌考慮公路管理局應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
4.5 通信保障
局應(yīng)急辦與公安、應(yīng)急、自然資源、氣象等縣直相關(guān)部門構(gòu)建互通互聯(lián)的信息共享平臺,完善綜合交通運輸調(diào)度和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮順暢、聯(lián)絡(luò)暢通。
4.6 宣教培訓(xùn)
局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳教育、培訓(xùn)計劃。組織本轄區(qū)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳教育和培訓(xùn)工作。加大對突發(fā)事件行政責(zé)任人的培訓(xùn)力度,經(jīng)常組織開展應(yīng)急法律、法規(guī)和知識的宣傳教育活動,普及應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識。
5.信息發(fā)布
公路管理局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)局各科室加強同新聞宣傳機構(gòu)的協(xié)調(diào)和溝通,及時提供各類相關(guān)信息。
5.1 發(fā)布主體
信息由局應(yīng)急辦和突發(fā)事件應(yīng)急處置牽頭科室負(fù)責(zé)核實整理,局應(yīng)急辦按規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。
5.2 發(fā)布方式
發(fā)布方式包括縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號以及經(jīng)縣政府授權(quán)的官方媒體、局內(nèi)部微信群等。
6.附則
6.1 預(yù)案管理
6.1.1 預(yù)案管理與更新
當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時,局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織修訂完善本預(yù)案,更新后報有關(guān)部門備案:
。1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、上位預(yù)案等發(fā)生變化的;
。2)交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
。3)交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(4)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。5)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;
。6)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
6.1.2 預(yù)案制定與解釋
本預(yù)案由山東公路管理局制定、組織實施并負(fù)責(zé)解釋。
6.2 預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式,組織開展形式多樣的應(yīng)急演練。專項預(yù)案至少每1年進行一次應(yīng)急演練。
6.3 發(fā)布實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
7.附件
服務(wù)區(qū)除雪防滑應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、 活動時間:
20xx年9月10日到12日
二、 活動目的:
盛隆超市在這美好的秋季與您相約,9月12日“花好月圓人團圓、盛隆送禮禮連禮”與您共度中秋、國慶佳節(jié)。感受秋天帶來收獲與成熟的風(fēng)韻。
三、 活動主題:
花好月圓人團圓 盛隆送禮喜連連
四、 賣場陳設(shè):
賣場內(nèi)專設(shè)中秋禮品專賣區(qū),按照月餅的品牌、保健品和酒的類別正氣陳列,指定專人負(fù)責(zé)禮品的促銷,策劃部負(fù)責(zé)中秋禮品區(qū)的裝飾,要求在賣場內(nèi)醒目,能吸引顧客的目的。
五、 活動內(nèi)容:
一重喜
一次性購物滿30元,可抽“仲秋禮券”1張,60元2張,單張小票最多限5張;
A. 購指定幾種月餅禮盒時,此禮券可抵3元;(此券限活動期間使用)
指定月餅品種有:
B. 購保健品或酒(指定商品)可分別抵1元、2元、3元使用。(此券限活動期間使用); 已買斷的酒為使用品牌。
中 秋 禮 券
A 類保健品或酒 此券可抵1元
B 類保健品或酒 此券可抵2元
C 類保健品或酒 此券可抵3元
二重喜
如果您中秋禮券右下角的文字能拼起“盛隆團圓獎” 、“盛隆喜慶獎” 、“團圓獎” 、“喜慶獎”,祝賀您,您又中了我們的第三重獎。中獎條件和獎項設(shè)置如下:
A.團圓獎 集齊“團、圓、獎” 3個字 獎價值200元的獎品(禮券、現(xiàn)金)
B.喜慶獎 集齊“喜、慶、獎” 3個字 獎價值100元的禮品(禮券、現(xiàn)金)
C.盛隆獎 集齊“盛、隆、獎” 3個字 獎價值12元的禮品(禮券、現(xiàn)金)
D.歡樂獎 集齊“盛、隆、獎、團、圓、喜、慶” 7個字任意一個
獎價值3元月餅小禮包一份(9月28前)
獎價值1元的盛隆購物券一張(9月28后)
獎項預(yù)設(shè)置:A共100個 ;b共1000個;c共10000個;
六、 商場布置:
總店:關(guān)于中秋節(jié)的吊旗、門口的條幅或者中秋的宣傳畫(一中秋節(jié)的活動內(nèi)容為主)、陳列區(qū)的布置。
連鎖店:中秋節(jié)條幅、吊旗。
七、 費用預(yù)算:
條幅:10米xx6元/條xx26條=1500元
中秋禮券:0.1元/張xx10萬=1萬元
吊旗:2.5元/張xx1000張=2500元
DM快訊:待定;廣告費用:報紙、電視,待定
八、 注意
1、中秋禮券在外地定做印刷。策劃部負(fù)責(zé)設(shè)計與聯(lián)系印刷;
2、中秋禮券的左聯(lián)由收銀員負(fù)責(zé)收取。
3、吊旗、DM快訊策劃部負(fù)責(zé)拍照、設(shè)計排版,聯(lián)系印刷。配送中心和門店組織商品。
4、連鎖店負(fù)責(zé)各門店的條幅。
5、在超市入口處專門設(shè)立獎品兌換專柜。
6、各店的中秋禮券由超市專人負(fù)責(zé)管理、登記,下班收回保管好。
各項人員、物料準(zhǔn)備工作有完成排期表;
服務(wù)區(qū)除雪防滑應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、主要目標(biāo)
建立覆蓋城鄉(xiāng)的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系,保障婦女兒童公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),不斷提高婦女兒童健康水平。全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬以下,嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和8‰以下。具體指標(biāo)如下:
1.孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%以上;農(nóng)村孕產(chǎn)婦保健覆蓋率保持在95%以上;孕早期檢查率保持在90%以上。
2.住院分娩率達到99%,高危妊娠篩查管理率、高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達到100%。
3.3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童保健管理率均達到90%以上。
4.提高產(chǎn)前篩查率和產(chǎn)前診斷水平,產(chǎn)前篩查率達到50%以上。
5.新生兒苯丙尿癥、甲狀腺功能低下癥等遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽力篩查率均達到90%以上,提高確診病例治療率。
6.孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率均達到80%,感染艾滋病及梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達到90%以上。
7、婦女常見病篩查率達到50%以上。提高宮頸癌和乳腺癌的早診早治率,降低死亡率。.
8.婦幼重大公共衛(wèi)生項目目標(biāo)達到省衛(wèi)生廳要求。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌妺D幼衛(wèi)生體系建設(shè)
1、堅持婦幼衛(wèi)生的公共衛(wèi)生性質(zhì),明確婦幼保健機構(gòu)職能定位。堅持婦幼衛(wèi)生工作方針,堅持正確的發(fā)展方向。明確婦幼保健機構(gòu)是由政府舉辦、具有公共衛(wèi)生性質(zhì)的公益性事業(yè)單位。
2、實施婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程。以市婦幼保健院為重點,積極爭取政府支持,加強婦幼保健機構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)。按照國家“十二五”婦幼保健機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定二級婦保院的設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)計劃,強化婦幼保健機構(gòu)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持和信息管理等方面的職能。健全以市婦幼保健院為龍頭、鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的市、鎮(zhèn)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。
3、開展婦幼衛(wèi)生工作績效考核工作。按照《全國縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核實施方案》要求,繼續(xù)開展縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核,加快婦幼保健體系建設(shè)與發(fā)展,做好迎接省級檢查的準(zhǔn)備工作。
4、加強婦幼保健學(xué)科建設(shè)與管理。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)療市場競爭將向縱深發(fā)展,婦幼保健機構(gòu)必須樹立“科技興院”意識,重視科學(xué)發(fā)展,加強學(xué)科建設(shè)和人才培訓(xùn),以此帶動醫(yī)療技術(shù)水平向前發(fā)展。加強婦女保健、兒童保健重點?平ㄔO(shè),開展重點學(xué)科評審,培養(yǎng)重點學(xué)科帶頭人。堅持保健與臨床相結(jié)合的原則,在工作中不斷總結(jié)新技術(shù)、新方法、新成果。
5、加強基層婦幼保健專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。對各級婦幼保健人員開展崗位技能培訓(xùn)。市婦幼保健院要組建師資隊伍,承擔(dān)全市公共衛(wèi)生婦幼項目、婦幼保健、健康教育、信息統(tǒng)計、婦幼保健新技術(shù)的引進、推廣工作的培訓(xùn),制定婦幼保健專項技術(shù)培訓(xùn)計劃,定期舉辦婦幼保健人員的“三基”和適宜技術(shù)培訓(xùn),組織開展2次全市婦幼保健技術(shù)競賽,提升業(yè)務(wù)技能水平。市婦幼保健院和二級以上綜合醫(yī)院要加強對鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院婦幼保健人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),基層醫(yī)療單位新調(diào)整的婦幼人員,由市婦幼保健院負(fù)責(zé)做好崗前培訓(xùn),培訓(xùn)后進行考試考核。鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院要加強村級婦幼保健人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保婦幼保健工作落到實處。
。ǘ┨岣邒D幼保健服務(wù)質(zhì)量
1、加強孕產(chǎn)婦保健管理。深入貫徹衛(wèi)生部《孕產(chǎn)期保健工作管理辦法》和《孕產(chǎn)期保健工作規(guī)范》,健全孕產(chǎn)期保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改變《孕產(chǎn)婦保健手冊》的傳統(tǒng)建立模式,統(tǒng)一由鎮(zhèn)區(qū)街衛(wèi)生院建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》、登記基本信息,將孕前、孕期、分娩期和產(chǎn)褥期醫(yī)療保健服務(wù)有效銜接,為孕產(chǎn)婦提供全程、連續(xù)、規(guī)范、安全的孕產(chǎn)期保健服務(wù)。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好高危妊娠的篩查、監(jiān)護和管理。市衛(wèi)生局加強對孕產(chǎn)期保健工作管理和質(zhì)量控制,每半年對轄區(qū)的孕產(chǎn)期保健工作質(zhì)量進行1次全面檢查,促進孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量全面提升。
2、強化兒童保健服務(wù)。認(rèn)真落實衛(wèi)生部《全國兒童保健工作規(guī)范》,配齊專業(yè)技術(shù)人員,配足業(yè)務(wù)用房及設(shè)施設(shè)備,建立區(qū)域兒童保健工作監(jiān)督管理和考評評估制度,完善監(jiān)督管理機制。規(guī)范基本公共衛(wèi)生項目中的兒童保健工作,醫(yī)療保健機構(gòu)要轉(zhuǎn)變職能,把直接面向兒童個體的健康管理服務(wù)工作下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu);鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20__年版)》中《0~6歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范》要求,為兒童做好相應(yīng)的服務(wù)。
3、提高產(chǎn)科、兒科服務(wù)質(zhì)量。加強產(chǎn)科質(zhì)量管理和愛嬰醫(yī)院建設(shè),各助產(chǎn)機構(gòu)要嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)手術(shù)指征,并實行產(chǎn)科主任負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率,提供規(guī)范、安全的助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。市衛(wèi)生局將定期組織專家對各助產(chǎn)機構(gòu)剖宮產(chǎn)情況進行質(zhì)控,并作為年終考核依據(jù)。對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目定點助產(chǎn)機構(gòu)實施動態(tài)管理,對經(jīng)考核不合格的,取消其定點助產(chǎn)機構(gòu)資格。
完善危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救綠色通道,加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒緊急救治、轉(zhuǎn)運和管理,提高救治能力,提高危重孕產(chǎn)婦和新生兒搶救成功率。開展孕產(chǎn)婦死亡評審和新生兒死亡評審,推廣新生兒窒息復(fù)蘇等適宜技術(shù),降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率。
4、實施婦女兒童疾病防治工程。積極爭取政府支持,建立與婦聯(lián)、人口計生、財政等多部門合作機制,重點開展對嚴(yán)重威脅婦女生命健康的宮頸癌、乳腺癌、生殖道感染、性傳播疾病及兒童常見病、傳染病等疾病的防治。加強流動人口婦幼保健管理,將流動人口中的孕產(chǎn)婦和兒童納入流入地系統(tǒng)保健管理,實現(xiàn)流動人口中的婦女和兒童享有與常住人口同等的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
。ㄈ┞鋵嵆錾毕菥C合防治措施
1、強化三級預(yù)防措施。進一步健全由婦幼保健機構(gòu)、綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組成的出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò),完善工作機制,落實出生缺陷三級預(yù)防措施,加大出生缺陷預(yù)防知識的宣傳力度,加強婚前保健知識和婚前醫(yī)學(xué)檢查宣傳和咨詢指導(dǎo),加強與民政等部門的協(xié)調(diào)與合作,改進服務(wù)模式,推廣免費婚前醫(yī)學(xué)檢查,規(guī)范孕前醫(yī)學(xué)檢查,不斷提高婚檢率繼續(xù)免費為農(nóng)村孕前和孕早期婦女增補葉酸,預(yù)防神經(jīng)管缺陷。建立健全產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡(luò),有序推進產(chǎn)前篩查服務(wù),加強重大體表畸形和唐氏綜合癥的產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷,提高產(chǎn)前篩查率和確診率。
2、加強新生兒疾病篩查工作。大力開展新生兒疾病篩查、診斷和治療。健全新生兒遺傳代謝性疾病和聽力障礙篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步提高新生兒先天性甲狀腺功能低下癥、新生兒苯丙尿癥等遺傳代謝性疾病篩查率和新生兒聽力篩查率,加強確診病例治療和干預(yù)。健全新生兒聽力篩查和診斷制度、職責(zé)和流程,做好可疑聽力障礙兒童的轉(zhuǎn)診、診斷工作,逐步開展聽力障礙的干預(yù)和康復(fù)工作。不斷提高新生兒疾病篩查診斷干預(yù)率,降低出生缺陷發(fā)生率。
。ㄋ模┩七M重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目實施
落實重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目年度目標(biāo)任務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)職責(zé)分工,加強對項目單位的監(jiān)督管理。建立項目督導(dǎo)評估制度,定期對重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目進行督導(dǎo)檢查和考核評估,全面實施對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女孕前和孕早期補服葉酸、孕產(chǎn)婦預(yù)防艾滋病、乙肝、梅毒母嬰傳播項目的績效評估,按進度保質(zhì)保量完成年度工作任務(wù),不斷提高項目運行質(zhì)量,增強項目執(zhí)行力,提高項目社會滿意度。
。ㄎ澹┘訌妺D幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)
以全省婦幼保健信息系統(tǒng)為主線,以婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測為重點,整合相關(guān)信息管理資源,繼續(xù)做好母嬰三證、重大公共衛(wèi)生婦幼項目信息化管理、婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測和年報工作。做好質(zhì)量控制,做到不瞞報、不漏報,確保數(shù)據(jù)的科學(xué)性、時效性和準(zhǔn)確性。
。⿵娀瘚D幼保健行業(yè)監(jiān)管
嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、人員和項目的準(zhǔn)入管理,對從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的從業(yè)人員進行年度考核。加大對非法開展母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)、“兩非”(非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠)的打擊力度,依法查處違法違規(guī)行為。貫徹落實衛(wèi)生部、教育部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》,加大托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作監(jiān)管,提高托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作水平。開展《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)單位管理人員培訓(xùn)和資格審查工作,規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理。
(七)深入開展“三好一滿意•溫馨安全在婦幼”主題實踐活動
按照“三好一滿意•溫馨安全在婦幼”主題實踐活動要求,努力營造溫馨、和諧、安全的婦幼保健服務(wù)環(huán)境,進一步提升婦幼保健服務(wù)品牌。