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      編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文

      發(fā)布時(shí)間:2023-07-11

      編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文(精選3篇)

      編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

        起火處理

        1、一旦發(fā)生火情,應(yīng)迅速將火警信息傳到消防控制中心或安全部,報(bào)警方式通常有三種:

       。1)自動(dòng)報(bào)警裝置報(bào)警。

        (2)員工報(bào)警,應(yīng)講清著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、目前狀況及報(bào)警人姓名和電話。

       。3)客人報(bào)警,應(yīng)向報(bào)警人了解著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、目前狀況及報(bào)警人姓名和電話,并準(zhǔn)確做好記錄。

        2、消防控制中心或安全部接到報(bào)警后,要迅速通知保安巡邏員到現(xiàn)場檢查:

       。1)如屬誤報(bào),就解除報(bào)警。

        (2)如確認(rèn)起火,即通知電話總機(jī)聯(lián)系相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或向119報(bào)警。

        成立滅火救災(zāi)指揮中心

        1、滅火救災(zāi)指揮部由下列人員組成:當(dāng)時(shí)在酒店的主要領(lǐng)導(dǎo)和保安、工程及事發(fā)部門的負(fù)責(zé)人(夜間由夜間值班經(jīng)理和保安、工程及事發(fā)部門的值班人員組成)。

        2、指揮部地點(diǎn)設(shè)在掌握信息的消防控制中心,或視事發(fā)現(xiàn)場另選合適地點(diǎn)。

        3、指揮部的主要職責(zé)是:

        (1)確定現(xiàn)場滅火指揮人,成立現(xiàn)場指揮組,由安全部分管消防經(jīng)理、工程部有關(guān)技術(shù)人員和事發(fā)部門的工作人員組成,掌握火勢(shì)發(fā)展情況,指揮參戰(zhàn)人員滅火,根據(jù)火勢(shì)及時(shí)采取進(jìn)一步措施,并向指揮部匯報(bào),公安消防人員到現(xiàn)場后,協(xié)同組織滅火搶救。

       。2)根據(jù)火情,決定是否通報(bào)人員疏散并組織實(shí)施,通報(bào)的次序?yàn)椋褐饘印⒅饘右陨细鲗,有可能蔓延的以下樓層,語言通報(bào)可利用消防應(yīng)急廣播。

       。3)指令各部門按火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,應(yīng)采取應(yīng)急措施,履行各自的職責(zé)。

       。4)密切注意店內(nèi)的情況,穩(wěn)定客人情緒,做好安全工作。

       。5)公安消防到達(dá)后,及時(shí)向火場指揮部報(bào)告情況,按照布置的要求,帶領(lǐng)員工貫徹執(zhí)行。

        滅火與救護(hù)

        現(xiàn)場指揮組在著火現(xiàn)場組織滅火與救護(hù)。

        1、組織滅火、指揮參戰(zhàn)人員滅火,并根據(jù)火勢(shì),切斷著火層電源和可燃?xì)怏w源,關(guān)閉著火層防火分區(qū)的防火門,阻止火勢(shì)水平或縱向蔓延。

        2、組織救護(hù),指揮參戰(zhàn)人員在著火層救護(hù)人員、疏散和搶救物資。

        各部室應(yīng)采取的措施

        1、安全部

       。1)遵命負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,組織、指揮義務(wù)消防隊(duì)員和就近員工滅火、救人、搶救物資。

       。2)備好手推消防器材車和現(xiàn)場必須的大容量滅火器、防煙防毒面具及破折工具,保障供給。

       。3)指派保安人員或義務(wù)消防隊(duì)員在酒店首層控制消防電梯使用。

       。4)指派保安人員或義務(wù)消防隊(duì)員在著火層執(zhí)行警戒任務(wù),指導(dǎo)疏散人流向安全區(qū)有秩序地撤離,防止有人趁火打劫,搗亂破壞。

       。5)車場組加強(qiáng)酒店外圍和各出入口的安全警戒,酒店外圍的警戒任務(wù)是:清除車道上的路障,指導(dǎo)疏散酒店周圍和店內(nèi)的無關(guān)車輛,為安全消防車隊(duì)到場展開滅火行動(dòng)維持好秩序。

       。6)保衛(wèi)監(jiān)控室應(yīng)嚴(yán)密注視無人警戒的樓面及出入口,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火勢(shì)蔓延情況和違法犯罪分子進(jìn)行打劫和破壞。

        2、工程部

        (1)指派技術(shù)人員在消防泵房,并確保消防水泵正常運(yùn)轉(zhuǎn)和用水不間斷。

       。2)派出電工控制著火區(qū)域的電源,該切斷的及時(shí)切斷,并設(shè)法解決滅火搶險(xiǎn)現(xiàn)場必需的照明,同時(shí)保證消防用電不間斷。

       。3)將客用電梯降至底層關(guān)閉,消防電梯切換為手動(dòng)控制,交公安消防隊(duì)和安全部使用。

       。4)關(guān)閉空調(diào)裝置和燃?xì)饪傞y。

        (5)組織本部門人員投入滅火。

        3、客房部

       。1)客房部應(yīng)準(zhǔn)備足夠的濕毛巾,用于客人和滅火人員防煙嗆。

       。2)組織客房工作人員滅火和搶救,疏散賓客至安全區(qū)域,并配合總服務(wù)臺(tái)工作人員準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)撤離人數(shù),安撫客人情緒。

        (3)如是客房火災(zāi),滅火后派人留守警戒。

       。4)總服務(wù)臺(tái)停止?fàn)I業(yè),看管好錢物,帳單和設(shè)備,并準(zhǔn)備好旅客登記薄單,與客房樓面工作人員一起檢查客人是否全部撤離到指定地點(diǎn),并安撫客人。

       。5)行李房要看管好客人存放的行李,并按指令和視火情迅速移運(yùn)至安全區(qū)域。

       。6)電話總機(jī)房在未接到總指揮撤離的命令前,應(yīng)堅(jiān)守崗位,快速、準(zhǔn)確無誤地傳遞火情信息和指揮部指令。

        (7)商務(wù)中心和娛樂中心停止?fàn)I業(yè),安撫和疏散客人,看管好錢物、帳單和設(shè)備,并按指令撤離和疏散物資、商品及設(shè)備。

        4、餐飲部

       。1)停止?fàn)I業(yè),管好錢物。

        (2)廚房應(yīng)關(guān)閉煤氣閥門。

       。3)按指令或視火情由服務(wù)員引導(dǎo)疏散客人到安全地帶。

       。4)組織部門人員投入滅火和搶救行動(dòng)。

       。5)準(zhǔn)備和提供滅火人員及賓客所需的食品。

        5、營銷部

        組織好外包單位的人員疏散和滅火工作。

        6、其它部、室

       。1)協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救。

       。2)安排車輛及駕駛員待命,聽候調(diào)遣。

       。3)指派專人在部門值班,聽候工作指令。

       。4)組織人員投入滅火及救護(hù)工作,提供滅火救災(zāi)中必需的其它物品。

      編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

        區(qū)護(hù)林防火指揮部森林是國家的寶貴財(cái)富,是象征國家昌盛,社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。為了保護(hù)森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,針對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn),進(jìn)一步貫徹“以人為本、預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,掌握消滅火災(zāi)的主動(dòng)權(quán),達(dá)到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,把森林火災(zāi)的損失減少到最低限度,為此特編制我開發(fā)區(qū)(街道)的森林火災(zāi)撲救預(yù)案。

        一、基本情況:

        開發(fā)區(qū)(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝,其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝,大箕山社區(qū)有山林面積50畝,湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)(街道)建立了護(hù)林防火指揮部,并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室(辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局),共有專業(yè)護(hù)林員14名,義務(wù)撲救隊(duì)員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系。

        二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)

        1、有利條件。

        開發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)兩級(jí)建立了一個(gè)比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu),開發(fā)區(qū)(街道)指揮部由街道主任任總指揮,各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊(duì)建立了長期友好合作關(guān)系,林區(qū)離部隊(duì)駐地又比較近。

        2、不利因數(shù)。

        一是由于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險(xiǎn)隱患大;二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷,已無人居住,護(hù)林員都居住在安置小區(qū),離山林防火地較遠(yuǎn),加上部隊(duì)封住了路口,巡查人員進(jìn)出難;三是沿山有學(xué)校、部隊(duì)、靶場、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。

        三、主要護(hù)林防火措施

        1、開發(fā)區(qū)(街道)與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀,與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書,責(zé)任落實(shí)到位。

        2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊(duì)伍。

        3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),確保GPS護(hù)林防火實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行,確保護(hù)林員到崗到位。

        4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺(tái)自動(dòng)語音播報(bào)器,加強(qiáng)宣傳,提醒入山人員,山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語牌等。

        5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時(shí)配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

        6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊(duì)伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊(duì)伍。

        四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案

        1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量:區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊(duì),武警8723部隊(duì)共建連隊(duì),主要負(fù)責(zé)撲滅山火。

        2、撲救補(bǔ)充力量:兩個(gè)社區(qū)的半專業(yè)撲救隊(duì)伍(35人)及湖景公墓義務(wù)撲救隊(duì)伍(20人),主要負(fù)責(zé)清理火場余火,防止死灰復(fù)燃。

        根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針,對(duì)一般森林火情,應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)(街道)、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部,同時(shí)組織義務(wù)撲救隊(duì)員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段,并由開發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。

        3、撲救指揮人員情況:

        指揮:

        第一副指揮:

        副指揮:

        成員:

        五、撲救指揮部分組與職責(zé)

        1、撲救組:負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場的撲救工作,根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化,火災(zāi)現(xiàn)場的地形、地勢(shì)等情況實(shí)施撲救,與山下組保持溝通,建議調(diào)集有關(guān)力量等。

        2、通訊組:負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場和各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò),保證總指揮的各項(xiàng)指令暢通無阻。

        3、后勤組:負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。

        4、醫(yī)療救護(hù)組:社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員就地急救和護(hù)送。

        5、火案查處組:負(fù)責(zé)火場調(diào)查,及時(shí)查明起火原因和損失情況,對(duì)火災(zāi)肇事者和責(zé)任者,依法作出處理,并將結(jié)果上報(bào)區(qū)護(hù)林防火指揮部。

        六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集。

        開發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報(bào)告,應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場,有部分工作人員留守值班,進(jìn)行監(jiān)聽,并與火場聯(lián)系,開發(fā)區(qū)(街道)指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線,以便及時(shí)準(zhǔn)確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報(bào)情況,由負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救,以后工作人員接上級(jí)精神用電話通知消防隊(duì)伍,同時(shí)將火情及調(diào)集滅火力量報(bào)告值班室,并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系,及時(shí)掌握火情變化,適時(shí)調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。

        七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和善后工作。

        根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。由公安分局消防股牽頭,會(huì)同區(qū)、開發(fā)區(qū)(街道)職能部門組織調(diào)查組,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失,人身傷亡和對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案,統(tǒng)計(jì)工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

        八、防火物資庫物資配備情況。

        消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風(fēng)力滅火機(jī)5臺(tái),強(qiáng)光手電2臺(tái)。

      編制火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

        1 總則

        1.1 編制目的

        做好城市地鐵事故災(zāi)難的防范與處置工作,保證及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災(zāi)難,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,支持和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        1.2 編制依據(jù)

        依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

        1.3 適用范圍

        本預(yù)案適用于我國地鐵(包括輕軌)發(fā)生的特別重大事故災(zāi)難,致使人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和地鐵的正常運(yùn)營受到嚴(yán)重威脅,具備下列條件之一的:

        (1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;

        (2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上;

        (3)超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力;

        (4)跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門);

        (5)國務(wù)院認(rèn)為需要國務(wù)院或建設(shè)部響應(yīng)。

        1.4 工作原則

        (1)以人為本、科學(xué)決策

        發(fā)揮政府公共服務(wù)職能,把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災(zāi)難造成的損失放在首位。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。

        (2)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)

        在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由建設(shè)部牽頭負(fù)責(zé),。▍^(qū)、市)人民政府和國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照各自的職責(zé)分工和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和特別重大、重大事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

        (3)屬地為主、分工協(xié)作

        地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急處置實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,城市人民政府是處置事故災(zāi)難的主體,要承擔(dān)處置的首要責(zé)任。國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警、。▍^(qū)、市)人民政府要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證事故災(zāi)難信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、快速有效處置。

        (4)應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合、有效應(yīng)對(duì)

        國務(wù)院各有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警和。▍^(qū)、市)人民政府,尤其是地鐵所在地城市人民政府,對(duì)事故災(zāi)難要有充分的思想準(zhǔn)備,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,建立應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的有效機(jī)制,做到常備不懈。應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和資源準(zhǔn)備要堅(jiān)持應(yīng)急處置與日常建設(shè)相結(jié)合,降低運(yùn)行成本。

        2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

        2.1 國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)

        國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)建設(shè)部設(shè)立城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、聯(lián)絡(luò)組和專家組。

        領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建設(shè)部質(zhì)量安全司,具體負(fù)責(zé)全國地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)組由各成員單位指派的人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、防化等方面的專家組成。

        2.2 省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)

        省級(jí)、市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)比照國家地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況確定。

        2.3 城市地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)

        城市地鐵企業(yè)應(yīng)建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門參加的地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

        3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制

        3.1 監(jiān)測機(jī)構(gòu)

        城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市地鐵的運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警工作,建立城市地鐵監(jiān)測體系和運(yùn)行機(jī)制;對(duì)檢測信息進(jìn)行匯總分析;對(duì)城市地鐵運(yùn)行狀況進(jìn)行收集、匯總分析并做出報(bào)告,每半年向國家和省級(jí)地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)做出書面報(bào)告。

        3.2 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

        由省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門、城市地鐵企業(yè)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),省級(jí)、市級(jí)建設(shè)行政主管部門設(shè)立城市地鐵監(jiān)察員對(duì)城市地鐵進(jìn)行檢查監(jiān)督。

        3.3 監(jiān)測內(nèi)容

        城市地鐵的規(guī)章制度、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備及安全運(yùn)營管理。

        4 應(yīng)急響應(yīng)

        4.1 分級(jí)響應(yīng)

        Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)見l.3)由領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

        Ⅱ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施,由省級(jí)人民政府決定。城市人民政府可根據(jù)事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

        4.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組的響應(yīng)

        建設(shè)部在接到特別重大事故災(zāi)難報(bào)告2小時(shí)內(nèi),決定是否啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

       、窦(jí)響應(yīng)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案。及時(shí)將事故災(zāi)難的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況報(bào)告國務(wù)院并抄報(bào)國家安全監(jiān)管總局;開通與國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警等有關(guān)方面的通信聯(lián)系;開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況;派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作;需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí),向國務(wù)院提出請(qǐng)求。

       、蚣(jí)以下響應(yīng)時(shí),及時(shí)開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、事發(fā)地城市政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展情況;根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議,為地方應(yīng)急指揮救援工作提供協(xié)調(diào)和技術(shù)支持;必要時(shí),派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加、指導(dǎo)應(yīng)急工作。

        4.1.2 國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警的響應(yīng)

       、窦(jí)響應(yīng)時(shí),國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)參與應(yīng)急工作,啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

        4.2 不同事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施

        4.2.1 火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)措施

        (1)城市地鐵企業(yè)要制定完善的消防預(yù)案,針對(duì)不同車站、列車運(yùn)行的不同狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案;

        (2)貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,積極施救;

        (3)處置火災(zāi)事件應(yīng)堅(jiān)持快速反應(yīng)的原則,做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快,把握起火初期的關(guān)鍵時(shí)間,把損失控制在最低程度;

        (4)火災(zāi)發(fā)生后,工作人員應(yīng)立即向“119”、“110”報(bào)告。同時(shí)組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,積極開展滅火自救工作;

        (5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

        4.2.2 地震應(yīng)急響應(yīng)措施

        (1)地震災(zāi)害緊急處理的原則:

        a.實(shí)行高度集中,統(tǒng)一指揮。各單位、各部門要聽從事發(fā)地省、直轄市人民政府指揮,各司其職,各負(fù)其責(zé);

        b.抓住主要矛盾,先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位,后搶救一般設(shè)施。

        (2)市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及地鐵企業(yè)負(fù)責(zé)制定地震應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備及管理工作。

        (3)發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后,即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門采取相應(yīng)措施:

        a.根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況,發(fā)布避震通知,必要時(shí)停止運(yùn)營和施工,組織避震疏散;

        b.對(duì)有關(guān)工程和設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施;

        c.檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;

        d.及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)地震信息,保護(hù)正常工作秩序。

        (4)地震發(fā)生時(shí),省級(jí)人民政府建設(shè)主管部門及時(shí)將災(zāi)情報(bào)有關(guān)部門,同時(shí)做好乘客疏散和地鐵設(shè)備、設(shè)施保護(hù)工作。

        (5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到地震報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

        4.2.3 地鐵爆炸應(yīng)急響應(yīng)措施

        (1)迅速反應(yīng),及時(shí)報(bào)告,密切配合,全力以赴疏散乘客、排除險(xiǎn)情,盡快恢復(fù)運(yùn)營;

        (2)地鐵企業(yè)應(yīng)針對(duì)地鐵列車、地鐵車站、地鐵主變電站、地鐵控制中心,以及地鐵車輛段等重點(diǎn)防范部位制訂防爆措施;

        (3)地鐵內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專業(yè)人員不得隨意觸動(dòng);

        (4)地鐵爆炸案件一旦發(fā)生,市級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T、消防部門、衛(wèi)生部門,組織開展調(diào)查處理和應(yīng)急工作;

        (5)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到爆炸報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

        4.2.4 地鐵大面積停電應(yīng)急響應(yīng)措施

        (1)地鐵企業(yè)應(yīng)貫徹預(yù)防為主、防救結(jié)合的原則,重點(diǎn)做好日常安全供電保障工作,準(zhǔn)備備用電源,防止停電事件的發(fā)生;

        (2)停電事件發(fā)生后,地鐵企業(yè)要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好地鐵的治安防護(hù)工作;

        (3)供電部門在事故災(zāi)難發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難性質(zhì)、特點(diǎn),立即實(shí)施事故災(zāi)難搶修、搶險(xiǎn)有關(guān)預(yù)案,盡快恢復(fù)供電;

        (4)地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)及市級(jí)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu),接到停電報(bào)告后,應(yīng)立即組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

        4.3 應(yīng)急情況報(bào)告

        應(yīng)急情況報(bào)告的基本原則是:快捷、準(zhǔn)確、直報(bào)、續(xù)報(bào)。

        4.3.1 快捷

        最先接到事故災(zāi)難信息的單位應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告,最遲不能超過1小時(shí)。

        4.3.2 準(zhǔn)確

        報(bào)告內(nèi)容要真實(shí),不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。

        4.3.3 直報(bào)

        發(fā)生特別重大事故災(zāi)難,要直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)報(bào)省、市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。緊急情況下,可越級(jí)上報(bào)國務(wù)院,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

        4.3.4 續(xù)報(bào)

        在事故災(zāi)難發(fā)生一段時(shí)間內(nèi),要連續(xù)上報(bào)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的進(jìn)展情況及有關(guān)內(nèi)容。

        4.3.5 報(bào)告內(nèi)容

        特別重大事故災(zāi)難快報(bào)及續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

        (1)事件單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;

        (2)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

        (3)事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失;

        (4)事件的簡要經(jīng)過;

        (5)其他需上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

        4.4 報(bào)告程序

        4.4.1 地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后,現(xiàn)場人員必須立即報(bào)警,并報(bào)告地鐵企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)迅速確認(rèn)事故災(zāi)難性質(zhì)和等級(jí),立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案,并向上級(jí)地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。

        4.4.2 特別重大事故災(zāi)難發(fā)生單位、屬地政府及其相關(guān)行政主管部門,接報(bào)后必須做到:

        (1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故災(zāi)難擴(kuò)大;

        (2)嚴(yán)格保護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場;

        (3)迅速派人趕赴事故災(zāi)難現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作;

        (4)服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故災(zāi)難情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況。

        4.4.3 因搶救人員、防止事故災(zāi)難擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故災(zāi)難現(xiàn)場的原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

        4.4.4 發(fā)生特別重大事故災(zāi)難的單位及城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)在事故災(zāi)難發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)寫出事故災(zāi)難快報(bào),分別報(bào)送國家、省地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

        4.5 情況接報(bào)

        4.5.1 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉發(fā)生城市地鐵事故災(zāi)難后,迅速通知領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)事故災(zāi)難的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

        4.5.2 領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)國務(wù)院,同時(shí)通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門。

        4.6 緊急處置

        緊急處置應(yīng)按照屬地為主的原則,依靠本行政區(qū)域的力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,地鐵企業(yè)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施,使事故災(zāi)難損失降到最低。

        根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)制定應(yīng)急處置方案,依法采取緊急處置措施。

        4.7 醫(yī)療衛(wèi)生救助

        各級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》,組織做好應(yīng)急準(zhǔn)備,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),組織、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,保護(hù)人民群眾的健康和生命安全。

        4.8 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

        現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)需要佩帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事故災(zāi)難現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

        現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。城市人民政府應(yīng)事先為城市地鐵企業(yè)配備響應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備。

        4.9 群眾的安全防護(hù)

        現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

        (1)根據(jù)事故災(zāi)難的特點(diǎn),確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;

        (2)決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線和程序,指定有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移和安置;

        (3)啟用應(yīng)急避難場所;

        (4)維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場的治安秩序。

        4.10 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

        現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急工作。超出事發(fā)地省級(jí)人民政府的處置能力時(shí),省級(jí)人民政府向國務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援。

        4.11 現(xiàn)場檢測與評(píng)估

        根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立事故災(zāi)難現(xiàn)場檢測與評(píng)估小組,負(fù)責(zé)檢測、分析和評(píng)估工作,查找事故災(zāi)難的原因和評(píng)估事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測事故災(zāi)難的后果,為現(xiàn)場應(yīng)急決策提供參考。檢測與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

        4.12 信息發(fā)布

        城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急信息的公開發(fā)布由各級(jí)城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。對(duì)城市地鐵事故災(zāi)難和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

        信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

        4.13 應(yīng)急結(jié)束

       、窦(jí)響應(yīng)行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止。

       、蚣(jí)以下響應(yīng)行動(dòng)的終止由省級(jí)人民政府決定。

        5 后期處置

        5.1 善后處置

        事發(fā)地的城市人民政府負(fù)責(zé)組織地鐵事故災(zāi)難的善后處置工作,包括治安管理、人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援物資供應(yīng)和及時(shí)補(bǔ)充、恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)。盡快消除事故災(zāi)難影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)地鐵正常運(yùn)營秩序。

        5.2 保險(xiǎn)理賠

        地鐵事故災(zāi)難發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

        5.3 調(diào)查報(bào)告

        屬于Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)的地鐵事故災(zāi)難由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí),國務(wù)院可以直接組成調(diào)查組。屬于Ⅱ級(jí)以下響應(yīng)行動(dòng)的地鐵事故災(zāi)難調(diào)查工作由省級(jí)人民政府規(guī)定;必要時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組可以牽頭組成調(diào)查組。

        應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評(píng)價(jià)導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事故災(zāi)難原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng);必要時(shí),修訂城市地鐵應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)作出書面報(bào)告。

        (1)應(yīng)急狀態(tài)終止后的兩個(gè)月內(nèi),現(xiàn)場地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。

        (2)總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生事故災(zāi)難的地鐵基本情況,事故災(zāi)難原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià),采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和事故災(zāi)難責(zé)任人及其處理結(jié)果等。

        6 保障措施

        6.1 通信與信息保障

        領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門場所并建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施滿足進(jìn)行決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

        逐步建立并完善全國地鐵安全信息庫、救援力量和資源信息庫,規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)、市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享。

        保證應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組同國務(wù)院,省級(jí)、市級(jí)和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支援單位通信聯(lián)絡(luò)的需要;明確聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

        能夠接受、顯示和傳達(dá)地鐵事故災(zāi)難信息,為應(yīng)急決策和專家咨詢提供依據(jù);能夠接受、傳遞省級(jí)、市級(jí)地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;能夠?yàn)榈罔F事故災(zāi)難應(yīng)急指揮、與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件;對(duì)省級(jí)、市級(jí)和地鐵企業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)預(yù)案及地鐵企業(yè)基本情況進(jìn)行備案。

        6.2 應(yīng)急支援與裝備保障

        6.2.1 救援裝備保障

        有地鐵運(yùn)營的城市人民政府負(fù)責(zé)地鐵應(yīng)急裝備的保障。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督地鐵應(yīng)急裝備保障工作。

        6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

        領(lǐng)導(dǎo)小組和國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)、武警根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好應(yīng)急支援力量準(zhǔn)備。地方人民政府建立并完善以消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍。

        6.2.3 交通運(yùn)輸保障

        發(fā)生事故災(zāi)難后,事發(fā)地人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急特別通道,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置需要。

        6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

        各級(jí)衛(wèi)生行政部門,要按照《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。

        6.2.5 治安秩序保障

        應(yīng)急響應(yīng)時(shí),事發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場的治安秩序保障工作。

        6.2.6 物資保障

        省級(jí)人民政府和城市人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)建立應(yīng)急設(shè)備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度。

        領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。

        國家發(fā)展改革委、商務(wù)部協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府跨地區(qū)的物資調(diào)用。

        6.2.7 資金保障

        城市人民政府應(yīng)當(dāng)做好事故災(zāi)難應(yīng)急資金準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置資金按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

        6.2.8 社會(huì)動(dòng)員保障

        事發(fā)地人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)急。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)事發(fā)地以外的社會(huì)力量參與救援。

        6.2.9 緊急避難場所保障

        城市人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃與建設(shè)能夠基本滿足事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。

        6.2.10 應(yīng)急保障的銜接

        省級(jí)、市級(jí)的應(yīng)急保障按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及各自批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行。應(yīng)急保障應(yīng)為各自所需的應(yīng)急響應(yīng)能力提供保證,并保證各級(jí)響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào)。

        6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

        領(lǐng)導(dǎo)小組專家組對(duì)應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。省級(jí)人民政府應(yīng)比照領(lǐng)導(dǎo)小組專家組的設(shè)置,建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),對(duì)應(yīng)急提供技術(shù)支持和保障。

        國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)、市級(jí)人民政府要組織地鐵安全保障技術(shù)的研究,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

        6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

        6.4.1 公眾信息交流

        公眾信息交流工作由城市人民政府和地鐵企業(yè)負(fù)責(zé),主要內(nèi)容是城市地鐵安全運(yùn)營及應(yīng)急的基本常識(shí)和救助知識(shí)等。城市人民政府組織制訂宣傳內(nèi)容、方式等,并組織地鐵企業(yè)實(shí)施。

        6.4.2 培訓(xùn)

        對(duì)所有參與城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

        6.4.3 演習(xí)

        省級(jí)人民政府地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)每年組織一次應(yīng)急演習(xí)。城市(含直轄市)人民政府應(yīng)每半年組織一次應(yīng)急演習(xí)。

        6.5 監(jiān)督檢查

        領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

        7 附則

        7.1 名詞解釋

        7.1.1 地鐵

        本預(yù)案所稱地鐵是指承擔(dān)城市公共客運(yùn)的城市軌道交通系統(tǒng),包括地上形式和地下形式。

        7.1.2 特別重大、重大事故災(zāi)難

        本預(yù)案所稱的特別重大、重大事故災(zāi)難是指需要啟動(dòng)本預(yù)案中規(guī)定的Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)的災(zāi)難事故。

        特別重大、重大事故災(zāi)難類型主要包括:

        (1)地鐵遭受火災(zāi)、爆炸等事故災(zāi)難;

        (2)地鐵發(fā)生大面積停電;

        (3)地鐵發(fā)生一條線路全線停運(yùn)或兩條以上線路同時(shí)停運(yùn);

        (4)地鐵車站內(nèi)發(fā)生聚眾鬧事等突發(fā)事件;

        (5)地鐵遭受臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害的侵襲。

        7.1.3 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

        7.2 預(yù)案管理與更新

        建設(shè)部根據(jù)國家應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急資源的變化情況,以及預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

        7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

        7.3.1 獎(jiǎng)勵(lì)

        在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì):

        (1)出色完成應(yīng)急任務(wù),成績顯著的;

        (2)防止或挽救事故災(zāi)難有功,使人民群眾的生命和國家、集體財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;

        (3)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備或響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

        (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

        7.3.2 責(zé)任追究

        在地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國家公務(wù)人員和國家機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

        (1)不按照規(guī)定制定事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

        (2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的;

        (3)拒不執(zhí)行地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

        (4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的;

        (5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

        (6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;

        (7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

        7.4 國際交流與合作

        領(lǐng)導(dǎo)小組要積極建立與國際地鐵應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,開展國際間的交流與合作活動(dòng)。

        7.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

        本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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