農(nóng)村三資講話
一是各地高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。全市黨風(fēng)建設(shè)工作和推進(jìn)“十個(gè)覆蓋”工作會(huì)議召開(kāi)后，各縣（市、區(qū)）黨委、政府高度重視，及時(shí)制定工作方案，成立工作專(zhuān)班，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極穩(wěn)步推進(jìn)。二是規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，確保工作質(zhì)量。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”清理工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重、業(yè)務(wù)要求高的實(shí)際，進(jìn)入清理確權(quán)階段以來(lái)，市、縣兩級(jí)通過(guò)組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確自查上報(bào)、檢查核實(shí)、頒證確權(quán)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)范和目標(biāo)要求，有效防止了錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、重復(fù)填報(bào)等問(wèn)題的發(fā)生，確保了工作質(zhì)量。三是突出工作重點(diǎn)，全面摸清底數(shù)。全市大部分地方堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面清理、登記、確權(quán)、頒證，準(zhǔn)確掌握“三資”底數(shù)，取得了較好效果。四是建立責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市、縣兩級(jí)分別建立了聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)了對(duì)各成員單位的組織協(xié)調(diào)，整合了工作力量，做到了齊抓共管。房縣在全市率先建立了《農(nóng)村集體“三資”清理工作責(zé)任追究辦法》和《農(nóng)村集體“三資”清理驗(yàn)收評(píng)估細(xì)則》，并由縣紀(jì)委副書(shū)記和常委分別任組長(zhǎng)，組成3個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分片包干，定期對(duì)階段工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地都分別采取不同形式，落實(shí)了責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)了工作落實(shí)。
從全市的工作情況看，各地開(kāi)展“三資”清理和監(jiān)管代理工作的態(tài)度是積極的，措施是得力的，階段性工作成效也是明顯的。但我們必須清醒地看到，全市“三資”清理和監(jiān)管代理工作還存在不少問(wèn)題，離“全覆蓋”的目標(biāo)還存在較大差距，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工作進(jìn)展不夠平衡。各縣（市、區(qū)）之間的工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作效果還存在不同程度的差距。如有的地方對(duì)于資金、資產(chǎn)的清理抓得好一些，而對(duì)資源的清理相對(duì)比較薄弱。二是沒(méi)有達(dá)到清理“全覆蓋”的要求。個(gè)別地方為了省工省事，照抄照搬原有的數(shù)據(jù)和臺(tái)帳；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村組自查上報(bào)的數(shù)據(jù)審核不細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)，匆忙立卷建檔，這必然導(dǎo)致“三資”數(shù)據(jù)失真，也會(huì)使一些有失公正的資產(chǎn)資源處置合同“合法化”。三是工作機(jī)制不夠順暢。各地都建立了聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮了一定的組織協(xié)調(diào)作用，但少數(shù)地方工作關(guān)系沒(méi)有理順，工作機(jī)制不夠順暢，形成合力還不夠。還有一些具體問(wèn)題，比如電腦軟件問(wèn)題，有的用財(cái)政部門(mén)的，有的用經(jīng)管部門(mén)的，未能統(tǒng)一起來(lái)，等等，這些問(wèn)題如不抓緊解決，要優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)是不可能的。按照《關(guān)于印發(fā)<全省農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案>的通知》（鄂紀(jì)發(fā)[]8號(hào)）要求，現(xiàn)在，距離全省檢查考核驗(yàn)收時(shí)限僅剩下1個(gè)多月，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、情況復(fù)雜，同志們務(wù)必要予以高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決。對(duì)于使用軟件問(wèn)題，目前省里還沒(méi)有明確規(guī)定，但省紀(jì)委黨風(fēng)室有一個(gè)原則性意見(jiàn)，就是以縣市區(qū)為單位進(jìn)行統(tǒng)一，由各縣市區(qū)在財(cái)政部門(mén)和經(jīng)管部門(mén)使用的兩個(gè)軟件版本中任選其一，每個(gè)縣市區(qū)必須保證用的是一個(gè)軟件版本。
二、嚴(yán)格工作要求，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作深入落實(shí)