提高推進(jìn)發(fā)展和改革的能力

　　黨的執(zhí)政能力建設(shè)既是執(zhí)政的客觀規(guī)律性揭示，又是執(zhí)政實(shí)踐的長(zhǎng)期探索性過程，始終表現(xiàn)為具體的、動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，具有鮮明的時(shí)代性。提高執(zhí)政能力必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，因時(shí)、因地制宜，拓寬視野、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。要在推進(jìn)我省發(fā)展和改革的實(shí)踐中把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)貫穿始終，就要深刻理解和把握加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的本質(zhì)特點(diǎn)和要求，立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，著眼于對(duì)重大問題的思考，有重點(diǎn)地選擇努力方向，有層次、有針對(duì)性地開展工作。為此，我們要科學(xué)把握?qǐng)?zhí)政能力建設(shè)的長(zhǎng)期性、整體性、實(shí)踐性，立足于全省發(fā)展和改革的實(shí)踐，以深入推進(jìn)“八八”戰(zhàn)略和建設(shè)“平安浙江”為主線，把加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和推進(jìn)省委省政府中心工作結(jié)合起來，在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)，不斷提高推進(jìn)發(fā)展改革工作的五種能力。宏觀思維、善謀全局的能力。“不謀全局者不足以謀一域”。謀劃全局的能力，就是指洞察全局、思考全局、指導(dǎo)全局、配合全局的思想方法和工作能力。謀劃全局，要堅(jiān)持宏觀思維，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分清主要矛盾和次要矛盾，把握規(guī)律，抓住關(guān)鍵。要把工作的主要精力放在研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，善于把本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)和全國(guó)工作的大局中來思考、來謀劃。預(yù)測(cè)研究、當(dāng)好參謀的能力。作為省委省政府對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行決策的重要參謀部，當(dāng)好參謀是我們的主要職責(zé)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜性和曲折性，要求我們必須著眼于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的分析，根據(jù)發(fā)展變化的情況，及時(shí)提出對(duì)策建議，采取應(yīng)對(duì)措施，做到見之于未萌，止之于未起，防之于未然。要當(dāng)好參謀，關(guān)鍵是要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、新趨勢(shì)，超前研究分析，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的能力。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”的必然選擇。提高執(zhí)政能力，就要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)利益和動(dòng)員社會(huì)力量，通過全局調(diào)控和利益協(xié)調(diào)，有效地整合社會(huì)的組織、體制、機(jī)制和觀念，正確反映和兼顧各地各種利益，構(gòu)建社會(huì)均衡發(fā)展的格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的和諧發(fā)展。改革創(chuàng)新、破解難題的能力。隨著我省改革的深入和利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中必然會(huì)產(chǎn)生一些突出的矛盾和問題，出現(xiàn)很多難題。真正檢驗(yàn)執(zhí)政能力的，不是一般性的難題，而是反映在對(duì)重大難題的破解上。要推進(jìn)改革，就要加強(qiáng)重大改革問題的超前研究，做好相關(guān)理論儲(chǔ)備，加大對(duì)重要改革事項(xiàng)的探索實(shí)驗(yàn)，及時(shí)把握來自基層和群眾的各種有價(jià)值的實(shí)踐創(chuàng)造，并對(duì)其推廣和完善提出理論指導(dǎo)和政策建議。同時(shí)，積極組織試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)。謀劃指導(dǎo)、精于操作的能力。改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題，既是我們謀劃指導(dǎo)的結(jié)合點(diǎn)，也是是否精通操作的試金石。精于操作，就是要投身于發(fā)展改革的具體實(shí)踐，從操作層面切實(shí)把中央和省委各項(xiàng)部署付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得實(shí)效。因而我們要牢固樹立求真務(wù)實(shí)的觀念，切實(shí)把精力放在求實(shí)效上，加強(qiáng)具體工作中的謀劃指導(dǎo)。善于根據(jù)浙江省情，借鑒和吸收各地的成熟做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，把上級(jí)精神變?yōu)榭刹僮餍源胧�，轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。我們只有在實(shí)踐中切實(shí)提高和不斷完善推進(jìn)發(fā)展和改革工作的五種能力，才能真正建設(shè)一支“勤學(xué)習(xí)、善思考、精操作”的干部隊(duì)伍，為進(jìn)一步提高推進(jìn)我省發(fā)展和改革的能力提供可靠保障