加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)　加快改革發(fā)展步伐

　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須不斷強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員干部提高執(zhí)政能力的自覺性和主動(dòng)性；不斷深化執(zhí)政理念，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不斷完善執(zhí)政方略，站在戰(zhàn)略和全局的高度謀劃現(xiàn)代化建設(shè)；不斷健全執(zhí)政體制，推進(jìn)民主政治建設(shè)的制度化、規(guī)范化；不斷改進(jìn)執(zhí)政方式，大力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，打牢執(zhí)政理政的堅(jiān)實(shí)根基；不斷豐富執(zhí)政理論，增強(qiáng)執(zhí)政理論建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性�！　〖訌�(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨在不斷認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上向全黨提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)于重慶市而言，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)重慶改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局。我們應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，求真務(wù)實(shí)，開拓奮進(jìn)，不斷加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐�！　〔粩鄰�(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，增強(qiáng)廣大黨員干部提高執(zhí)政能力的自覺性和主動(dòng)性　　執(zhí)政黨在履行執(zhí)政使命、鞏固執(zhí)政地位的實(shí)踐中表現(xiàn)出來的政治責(zé)任感，集中體現(xiàn)為廣大黨員的執(zhí)政意識(shí)。執(zhí)政意識(shí)的強(qiáng)弱，是執(zhí)政黨能否加強(qiáng)自身建設(shè)、始終充滿生機(jī)和活力的關(guān)鍵因素。從重慶市黨員干部的思想實(shí)際看，應(yīng)著重強(qiáng)化幾種意識(shí)：一是強(qiáng)化執(zhí)政的自覺意識(shí)，尤其是一些普通黨員和基層黨組織應(yīng)著力克服“執(zhí)政與己無關(guān)”的思想，自覺履行執(zhí)政職責(zé)，宣傳好、執(zhí)行好黨的路線方針政策，自覺維護(hù)黨的執(zhí)政形象。二是強(qiáng)化執(zhí)政的使命意識(shí)，始終以加快重慶改革發(fā)展為己任，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民實(shí)現(xiàn)重慶新的振興。三是強(qiáng)化執(zhí)政的為民意識(shí)，時(shí)刻想到手中的權(quán)力是人民給的，必須用來為人民辦實(shí)事、辦好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是強(qiáng)化執(zhí)政的憂患意識(shí)，積極適應(yīng)黨的歷史方位發(fā)生的根本性轉(zhuǎn)變，努力克服自身存在的“不適應(yīng)”、“不符合”等問題，保持清正廉潔的作風(fēng)，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，在人民群眾中樹立良好形象。　　不斷深化執(zhí)政理念，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局　　任何一個(gè)成功的執(zhí)政黨在執(zhí)政過程中，都有其鮮明的執(zhí)政理念。全心全意為人民服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨長期堅(jiān)持的正確執(zhí)政理念。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，使我們黨的執(zhí)政理念得到了新的升華。我們應(yīng)從重慶的實(shí)際出發(fā)，更加自覺地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的思想，牢牢把握“科學(xué)”二字，始終突出“發(fā)展”主題。應(yīng)切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)體制改革中的一些重大問題，妥善處理堅(jiān)持公有制為主體與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、按勞分配為主體與實(shí)行多種分配方式、市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控以及改革發(fā)展穩(wěn)定等重大關(guān)系，加快重慶市建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的步伐。根據(jù)各區(qū)域的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施大城市帶大農(nóng)村戰(zhàn)略，下大功夫解決好“三農(nóng)”問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；努力繁榮教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真解決城鄉(xiāng)就業(yè)、社會(huì)保障等民生問題，建設(shè)“平安重慶”，保持社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)�！　〔粩嗤晟茍�(zhí)政方略，站在戰(zhàn)略和全局的高度謀劃現(xiàn)代化建設(shè)　　正確的執(zhí)政方略是執(zhí)好政的前提。必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，從自身的工作實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持并不斷完善執(zhí)政方略：一是自覺服從和服務(wù)于全黨全國工作大局，堅(jiān)持“三步走”、科教興國、人才強(qiáng)國、可持續(xù)發(fā)展和西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略和依法治國的基本方略，把中央提出的一系列大政方針貫徹落實(shí)到重慶改革發(fā)展的各項(xiàng)實(shí)踐之中。二是牢固樹立“全市一盤棋”的思想，繼續(xù)堅(jiān)持直轄以來確定的富民興渝、建成長江上游經(jīng)濟(jì)中心、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和“三步走”的戰(zhàn)略步驟，進(jìn)一步實(shí)施好科教興渝、人才強(qiáng)市、依法治市等重大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)好參與西部大開發(fā)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化等重要部署，加快重慶改革發(fā)展的步伐。三是適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整和完善發(fā)展戰(zhàn)略，及時(shí)制定新的方針政策，創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面�！　〔粩嘟∪珗�(zhí)政體制，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)　　解決好通過什么樣的制度和體制機(jī)制執(zhí)政的問題，是我們黨執(zhí)好政和長期執(zhí)政的根本保證。我們應(yīng)按照黨的十六屆四中全會(huì)《決定》的要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步健全執(zhí)政體制，保證黨的大政方針和重慶市各項(xiàng)工作部署的順利貫徹落實(shí)。一是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。積極支持各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行職能，暢通人大代表與人民群眾的聯(lián)系渠道，使各項(xiàng)立法、決策、監(jiān)督、選舉和任免等工作更好地體現(xiàn)人民的意志和利益。二是堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。大力加強(qiáng)同各民主黨派的合作共事，健全有關(guān)重大問題決策前協(xié)商、重大情況通報(bào)會(huì)、雙月座談會(huì)、市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民主黨派和無黨派知名人士等制度；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。三是堅(jiān)持和完善黨的民主決策制度。健全重要問題和重大事項(xiàng)專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估和法律咨詢制度，堅(jiān)持同群眾利益相關(guān)的重大事項(xiàng)實(shí)行公示制度和社會(huì)聽證制度等，不斷豐富和完善群眾參與決策的形式。四是堅(jiān)持和完善基層民主制度。在全市深入開展政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利�！　〔粩喔倪M(jìn)執(zhí)政方式，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平　　一是努力掌握重慶市改革發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，大力推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政，堅(jiān)持以科學(xué)思想、科學(xué)制度、科學(xué)方法指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作。緊密結(jié)合重慶的特殊市情，繼續(xù)抓住整合行政資源、理順市和區(qū)縣的關(guān)系、提高區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)、強(qiáng)化區(qū)縣管理職能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)行政管理體制改革，深入探索行政管理新路子，努力使新興直轄市的管理體制更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加高效。二是大力推進(jìn)民主執(zhí)政，著力健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，規(guī)范決策程序，為人民群眾創(chuàng)造更多發(fā)表意見和參與決策的機(jī)會(huì)。不僅在進(jìn)行重大決策時(shí)廣泛征求群眾的意見和建議，而且在執(zhí)行決策中充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，保證決策的正確貫徹執(zhí)行。三是大力推進(jìn)依法執(zhí)政，進(jìn)一步實(shí)施依法治市，切實(shí)提高立法質(zhì)量，盡快完善適應(yīng)重慶特殊市情的地方法規(guī)；不斷完善行政執(zhí)法機(jī)制和方式，建設(shè)法治政府；支持各級(jí)法院、檢察院依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)司法工作的透明度，確保司法公正�！　〔粩囔柟虉�(zhí)政基礎(chǔ)，打牢執(zhí)政理政的堅(jiān)實(shí)根基　　鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，就是夯實(shí)黨執(zhí)政的思想基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)等。基礎(chǔ)越牢，根基越穩(wěn)，黨的執(zhí)政地位就越鞏固。應(yīng)從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，下功夫做好強(qiáng)化執(zhí)政基礎(chǔ)的工作。在鞏固思想文化基礎(chǔ)方面，始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全體黨員、教育廣大群眾，堅(jiān)持用“紅巖精神”、“三峽移民精神”激勵(lì)廣大黨員干部的斗志，積極發(fā)掘和利用巴渝文化、抗戰(zhàn)文化和三峽文化的豐富資源，努力打造體現(xiàn)先進(jìn)文化要求和時(shí)代精神、具有重慶特色的優(yōu)秀文化。在鞏固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷增強(qiáng)重慶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在鞏固階級(jí)基礎(chǔ)方面，始終堅(jiān)持黨的中國工人階級(jí)先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)，重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量；同時(shí)，積極把經(jīng)過長期考驗(yàn)、符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸引到黨內(nèi)來。在鞏固群眾基礎(chǔ)方面，始終堅(jiān)持為人民執(zhí)政和依靠人民執(zhí)政的思想，切實(shí)做到真誠愛民、真心為民、真正靠民，高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，依法及時(shí)合理地處理好群眾反映的征地拆遷等方面的突出問題，防止矛盾激化；最大限度地維護(hù)群眾利益，尤其要切實(shí)保障困難群眾的基本生活，著力解決下崗職工、城鎮(zhèn)困難群眾、農(nóng)村貧困人口、三峽庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活問題，努力在全市形成平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系；團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，把不同階層、不同群體都凝聚起來，共同投身于富民興渝、全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。　　不斷豐富執(zhí)政理論，增強(qiáng)執(zhí)政理論建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性　　加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是實(shí)踐的過程，也是將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論的過程。我們應(yīng)緊密結(jié)合重慶實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政理論的學(xué)習(xí)和研究。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)、研究、提煉重慶市加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為黨的執(zhí)政理論寶庫提供豐富素材和有益成果。重慶作為一個(gè)具有特殊市情的新興直轄市，在執(zhí)政理論研究和執(zhí)政實(shí)踐方面都具有自身的特殊性和優(yōu)勢(shì)。我們?cè)谏钊雽?shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略方面的有益實(shí)踐，與堅(jiān)持和完善黨的執(zhí)政方略是直接相連的；我們積極探索適應(yīng)特殊市情的行政管理新路子方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于黨的執(zhí)政制度建設(shè)具有重要意義；我們成功推進(jìn)三峽百萬大移民的壯舉，為我們黨做好新形勢(shì)下的群眾工作提供了重要啟示；等等。當(dāng)前，應(yīng)按照中央的要求和部署，精心組織，周密安排，認(rèn)真搞好以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)重慶市各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。