議案與建議、批評(píng)和意見有什么區(qū)別?下面是第一范文網(wǎng)小編給大家介紹的議案與建議、批評(píng)和意見的區(qū)別，希望對大家有幫助。

　　什么是議案?

　　議案是指由法定機(jī)關(guān)和人大代表依照法定程序提請本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議或者人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。

　　法律對議案的提出、議案的內(nèi)容和處理程序作出了明確的規(guī)定：

　　(1)議案的提出者必須是法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者代表。地方組織法規(guī)定，地方各級(jí)人大舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)政府，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表5人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案。同時(shí)規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府，人大各專門委員會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名，可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出議案。

　　(2)議案的內(nèi)容必須是屬于法律規(guī)定的本級(jí)人大或者人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。依法應(yīng)當(dāng)由地方各級(jí)人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院等機(jī)關(guān)，或者就其他組織處理的問題制定行政法規(guī)、調(diào)整行政區(qū)劃、調(diào)整機(jī)構(gòu)編制、申請經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)項(xiàng)目、增加勞動(dòng)工資、解決某項(xiàng)�？畹仁马�(xiàng)，不宜作為議案提出。

　　(3)議案應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出。各級(jí)人民代表大會(huì)在每次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議上，都要對代表提出議案的截止日期作出決定。法定的提案機(jī)關(guān)和代表，可以在大會(huì)舉行前或在大會(huì)期間提出議案，但必須是在主席團(tuán)決定的議案截止日期前提出。

　　議案與建議的區(qū)別有哪些?下面就隨C人才網(wǎng)小編一起來看看吧。

　　根據(jù)組織法的有關(guān)規(guī)定，代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案和建議、批評(píng)和意見。但是，在人民代表大會(huì)會(huì)議上把建議、批評(píng)和意見的內(nèi)容當(dāng)作議案提出的現(xiàn)象很普遍。

　　1、提出的時(shí)間限制不同。

　　向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案，代表必須在人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出。閉會(huì)期間是不能提出議案的。由于會(huì)期時(shí)間短，為了議案及時(shí)處理，大會(huì)主席團(tuán)一般都對會(huì)期內(nèi)提出議案的截止時(shí)間作出具體規(guī)定。而代表對建議的提出是沒有時(shí)間限制的，大會(huì)期間可以提出，閉會(huì)期間也可以提出。

　　2、格式要求不同。

　　《代表法》規(guī)定：議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。案由是提出該議案的理由，就是為什么提出該議案，人大通過該議案的必要性等。案據(jù)是指提出該議案的理論和事實(shí)根據(jù)及議案的合理性、可行性等。方案是解決議案所提出問題的具體辦法，是必須交付表決的核心內(nèi)容。只提出問題沒有解決方案，大會(huì)將無法審議表決，不能作為議案提出。而代表提出的建議，在格式上沒有具體要求。

　　3、提出的主體范圍不同。

　　地方人大議案提出主體主要有：大會(huì)主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各專門委員會(huì)、本級(jí)人民政府、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大代表10人以上聯(lián)名。而建議提出的主體人數(shù)不限。人大代表可以一人提出，也可以聯(lián)名提出，且聯(lián)名的人數(shù)也沒有限制。

　　4、處理方法不同。

　　主席團(tuán)對由主席團(tuán)、常委會(huì)、各專門委員會(huì)和本級(jí)人民政府提出的議案，必須列入大會(huì)審議。但可以決定列入本次會(huì)議審議或者列入以后會(huì)議審議。而對代表聯(lián)名提出的議案，主席團(tuán)可以有三種處理方法：⑴決定列入大會(huì)議程⑵決定不列入大會(huì)議程⑶決定交由專門委員會(huì)審議。由有關(guān)專門委員會(huì) 提出是否應(yīng)當(dāng)列入某次大會(huì)議程�？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大沒有專門委員會(huì)，所以只有前兩種處理方法。目前，有一些地方的人民代表大會(huì)對議案的處理采取了一種新的作法：議案審查委員會(huì)將認(rèn)為符合議案規(guī)定的代表議案，經(jīng)主席團(tuán)同意后印發(fā)給與會(huì)代表，并由代表書面表示是否列入大會(huì)議程，然后根據(jù)較多數(shù)代表的意見，決定是否將有關(guān)議案付諸大會(huì)表決。這種嘗試，既尊重了代表議案權(quán)，又把人大行使決定權(quán)工作向著更加科學(xué)化、民主化推進(jìn)了一步。而代表建議提出是不需要列入大會(huì)議程進(jìn)行審議的。

　　今天，第一范文網(wǎng)小編給大家介紹的是關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系切實(shí)保障改善民生的建議，希望對大家有幫助。

　　題　　目： 關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系切實(shí)保障改善民生的建議

　　提 案 者： [委員] ;

　　社會(huì)救助是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是切實(shí)改善民生的關(guān)鍵，其根本目的就是提高困難群眾的生活水平、生命質(zhì)量，讓廣大弱勢群體共享改革發(fā)展的成果。近年來，我省重視社會(huì)救助工作，在完善制度、落實(shí)政策、確保效果方面做了大量工作，為保障困難群眾基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。隨著我省最低生活保障水平的不斷提高和國際旅游島建設(shè)的深入推進(jìn)，我省的社會(huì)救助面依然很大，工作任務(wù)更加艱巨。

　　一、面臨的主要問題

　　1、救助范圍的問題。目前對最低生活保障人員的救助比較全面，但對部分低保邊緣家庭的救助還顯不足。這些家庭按規(guī)定不能納入經(jīng)常性救助范圍，有些家庭因疾病或其它突發(fā)性困難，其生活狀況甚至比低保家庭還要困難。對于這部分家庭如何掌握情況、界定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施及時(shí)有效救助，有待進(jìn)一步研究規(guī)范。

　　2、救助標(biāo)準(zhǔn)的問題。近年來，社會(huì)救助總體水平逐步提高。但是隨著人民生活水平的提高、物價(jià)上漲等因素，大部分低保和低保邊緣家庭的生活仍較困難，特別是大病、重病無力就醫(yī)及子女就學(xué)等問題突出，我省的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步提高。

　　3、審核操作的問題。社會(huì)救助的各項(xiàng)規(guī)定是明確的，程序是規(guī)范的，但實(shí)際情況往往極為復(fù)雜，給操作帶來一定難度。主要有以下幾種情況：一是部分低保家庭的準(zhǔn)確收入不易掌握;二是部分申報(bào)低保待遇的人員，其勞動(dòng)能力認(rèn)定沒有政策依據(jù);三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委會(huì)的隨訪難度;四是對違反《最低生活保障條例》的低保家庭不易實(shí)施責(zé)任追究等。

　　建議如何寫?它一般有什么格式?下面是小編給大家分享的關(guān)于建議的寫法，歡迎大家閱讀與參考。

　　關(guān)于建議的寫法

　　建議書的寫作格式一般由標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾、落款幾部分構(gòu)成。

　　(一)標(biāo)題

　　標(biāo)題一般在第一行中間寫上“建議書”字樣。有的建議書還寫上所建議的內(nèi)容，如“關(guān)于暑期中小學(xué)補(bǔ)課的建議書”。

　　(二)稱呼

　　建議書稱呼要求注明受文單位的名稱稱呼或個(gè)人的姓名，要在標(biāo)題下隔兩行頂格寫，后加冒號(hào)。

　　(三)正文

　　建議書正文由以下三部分構(gòu)成：

　　第一，要先闡明提出建議的原因、理由以及自己的目的、想法。這樣往往可以使受文單位或個(gè)人從實(shí)際出發(fā)，考慮你的建議的合理性，為采納你的建議打下基矗

　　第二，建議的具體內(nèi)容。一般建議的內(nèi)容要分條列出，這樣可以做到醒目。建議要具體明白切實(shí)可行。

　　第三，提出自己希望采納的想法，但同時(shí)也應(yīng)謹(jǐn)慎虛心，不說過頭的話，不用命令的口氣。

　　(四)結(jié)尾

　　結(jié)尾一般是表示敬意或祝愿的話。同一般書信相同。

　　(五)落款

　　落款要署上提建議的單位或個(gè)人的稱呼姓名，并署上成文日期。

　　建議書的特點(diǎn)和作用

　　(一)建議書的特點(diǎn)

　　第一，建議書是面對有關(guān)部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提建議時(shí)使用的一種書信。它沒有公開倡導(dǎo)具體實(shí)施的特點(diǎn)，而只是作為一種想法被提出來，具有較強(qiáng)的文本性特點(diǎn)，作為一種假想的條條而存在。

　　第二，建議書是必須被有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)認(rèn)可后才能被實(shí)施的。所以建議書具有較強(qiáng)的可塑性，它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至被棄之不用，這要由具體的情況來定。

　　中國工程院院士、呼吸病學(xué)專家鐘南山建議：解決我國室內(nèi)空氣污染問題刻不容緩，下面是相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有幫助。

　　近日，中國工程院院士、呼吸病學(xué)專家鐘南山等15名全國人大代表向十二屆全國人大五次會(huì)議提交建議：解決我國室內(nèi)空氣污染問題刻不容緩。

　　鐘南山等代表指出，人類80%以上的時(shí)間在室內(nèi)度過，因此，室內(nèi)空氣質(zhì)量直接影響人類健康。室內(nèi)空氣污染物包括了生物燃料不完全燃燒產(chǎn)物、裝修或家居釋放出的醛類和苯系物、燃煤釋放的多環(huán)芳烴，以及吸煙所致的二次污染。

　　但我國目前關(guān)于環(huán)境流行病學(xué)和室內(nèi)環(huán)境毒理學(xué)的研究仍相對滯后，政府層面缺乏全面、權(quán)威的報(bào)告。

　　鐘南山等代表主要從兩個(gè)層面闡述了為何我國室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量堪憂。

　　首先，在他們看來，我國室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)混亂。

　　“我國現(xiàn)行的室內(nèi)空氣質(zhì)量仍參照國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《民用建筑工程室內(nèi)污染控制規(guī)范》(GB50325-20xx)和由國家衛(wèi)生部(現(xiàn)為國家衛(wèi)計(jì)委)、環(huán)境保護(hù)總局聯(lián)合發(fā)布的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18883-20xx)。這兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》，來源于不同部門、執(zhí)行力度不同，檢測項(xiàng)目不一，具體的檢測數(shù)據(jù)要求不一。

　　同時(shí)，代表們介紹，上述兩個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》均忽略了帶裝修的商品房、寫字樓等室內(nèi)空氣質(zhì)量的管理，令公共場所的空氣質(zhì)量的監(jiān)控甚為欠缺。

　　除此之外，鐘南山等代表強(qiáng)調(diào)，空氣凈化器市場亂象也是拉低室內(nèi)空氣質(zhì)量不可忽視的因素。

　　事實(shí)上，《空氣凈化器》國家標(biāo)準(zhǔn)從20xx年3月1日實(shí)施以來已一年多，其初衷便是規(guī)范整個(gè)空氣凈化器市場，對行業(yè)進(jìn)行大洗牌。

　　下面是第一范文網(wǎng)小編給大家整理收集的20xx年關(guān)于議案建議，歡迎大家閱讀。

　　20xx年關(guān)于議案建議

　　關(guān)于加強(qiáng)公路建設(shè)管理的建議

　　代表姓名　竇宏瑜 等 5 名

　　代 表 團(tuán)　慈利縣代表團(tuán)

　　代表證號(hào)　216

　　郵政編碼

　　聯(lián)系電話

　　通訊地址

　　建議內(nèi)容(包括案由、案據(jù)和方案)

　　要致富，先修路，道路建設(shè)是方便群眾、致富群眾的大好事。近些年來，市政府及有關(guān)部門，通過爭取上級(jí)投資、招商引資等方式加大了道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為方便群眾出行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用，但是在建設(shè)施工管理方面也暴露出一些問題，如有些改造升級(jí)道路建設(shè)項(xiàng)目，由于資金準(zhǔn)備不足，倉促開工，打打停停，工期過長，給群眾出行帶來極大不便;有的工程質(zhì)量不高，造成使用周期縮短，不斷的修修補(bǔ)補(bǔ)，造成道路不順暢，有的建設(shè)戰(zhàn)線過長，人財(cái)物力跟不上，建設(shè)速度緩慢等等。“十三五”時(shí)期，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還會(huì)進(jìn)一步加大，為此建議：

　　1、資金缺口較大，短期到不了位的道路改造項(xiàng)目不要倉促上馬，減少打打停�，F(xiàn)象發(fā)生。

　　2、工程量大，施工路程過長的項(xiàng)目，分段施工，盡量避免戰(zhàn)線過長，施工緩慢，影響通行。

　　3、嚴(yán)格施工管理，確保工程質(zhì)量，盡可能延長道路使用時(shí)限，使之建成一條道路，造福一方百姓。

　　4、為達(dá)到上述目標(biāo)，從道路規(guī)劃及建設(shè)招標(biāo)時(shí)起，就要建立起嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位等提出明確的主體責(zé)任，形成責(zé)任追究機(jī)制，確保按時(shí)按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。