績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告(精選33篇)
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇1
一、單位基本情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府是行政單位,主管部門(mén)是臨武縣委縣政府,法人代表石建軍。執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度,本單位核定行政編制24人,機(jī)關(guān)后勤編1人,事業(yè)編制38人,實(shí)有行政編24人、事業(yè)編30人,共計(jì)實(shí)有人數(shù)54人。
二、單位職能
麥?zhǔn)墟?zhèn)黨委政府的職能主要是:貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,討論決定本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題;領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)和群眾組織,依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程行使職權(quán);加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村級(jí)組織建設(shè);密切聯(lián)系群眾,為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。
三、部門(mén)財(cái)政資金收支情況
。ㄒ唬┎块T(mén)財(cái)政資金收入情況
20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府收入總額為1736.28萬(wàn)元,其中:當(dāng)年財(cái)政基本支出撥款收入1736.28萬(wàn)元,其他資金支出撥款收入0萬(wàn)元。
。ǘ┎块T(mén)財(cái)政資金支出情況
20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府支出總額為1736.28萬(wàn)元,其中:當(dāng)年財(cái)政基本撥款支出1187.64萬(wàn)元。其他支出539.78萬(wàn)元。
四、部門(mén)財(cái)政支出管理情況
(一)預(yù)決算編制情況。麥?zhǔn)墟?zhèn)及時(shí)組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)決算的編制,對(duì)本年度相應(yīng)用款進(jìn)行及時(shí)清理和處理,做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符,按先有預(yù)算再有支出的原則,及時(shí)處理相關(guān)事務(wù);對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行季度梳理和年度分析,及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表;對(duì)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算提前細(xì)化,分科目上報(bào),做到收支平衡。
(二)執(zhí)行管理情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照縣財(cái)政的要求,及時(shí)分月、分季度上報(bào)相應(yīng)計(jì)劃,待財(cái)政審核通過(guò)后,嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行,各季度執(zhí)行情況良好。
。ㄈ┲С隹(jī)效情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府支出主要用于保障我鎮(zhèn)部門(mén)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。
基本支出,是用于保障政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
項(xiàng)目支出,是用于保障政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出。
按支出功能分類(lèi)主要用于以下方面:一般公共服務(wù),國(guó)防,公共安全,社會(huì)保障和就業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出,節(jié)能環(huán)保,城鄉(xiāng)社區(qū),農(nóng)林水事務(wù),住房保障等支出。
麥?zhǔn)墟?zhèn)認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出。20xx年麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府無(wú)機(jī)關(guān)人員因公出國(guó)計(jì)劃,費(fèi)用為零;沒(méi)有購(gòu)置公務(wù)用車(chē),公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出5.99萬(wàn)元,主要用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員到縣委、縣政府、縣局開(kāi)會(huì)匯報(bào)工作辦理業(yè)務(wù),到村級(jí)組織、企業(yè)開(kāi)會(huì)、指導(dǎo)、督促檢查工作等所需的公務(wù)用車(chē)燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)4.97萬(wàn)元,主要用于接待市、縣領(lǐng)導(dǎo)等到鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查工作,招待村組干部回鎮(zhèn)政府開(kāi)會(huì)等所發(fā)生的費(fèi)用。
。ㄋ模┴(cái)務(wù)管理情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度,及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,對(duì)項(xiàng)目資金、政府采購(gòu)進(jìn)行公開(kāi)公示,接受群眾監(jiān)督。
。ㄎ澹┛(jī)效管理工作開(kāi)展情況
麥?zhǔn)墟?zhèn)績(jī)效管理嚴(yán)格按照上級(jí)部門(mén)要求,開(kāi)展自評(píng)工作,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)總結(jié)上報(bào)。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
麥?zhǔn)墟?zhèn)政府按照預(yù)算法按時(shí)完成預(yù)決算編制。在執(zhí)行過(guò)程中有計(jì)劃進(jìn)行資金申報(bào)使用,完善資金管理及內(nèi)部控制制度,確保資金安全,做到賬款、賬賬、賬實(shí)相符。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供資金保障。由于人員少,工作量大,對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展在資金安排、使用、核算上存在不及時(shí)現(xiàn)象,在今后工作中,進(jìn)一步提高工作效率,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展更好地服務(wù)。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇2
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級(jí)部門(mén)支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(資財(cái)監(jiān)督績(jī)效〔20xx〕5號(hào))要求,對(duì)我單位開(kāi)展了整體支出績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、部門(mén)概況
(一)機(jī)構(gòu)組成
資陽(yáng)市博物館內(nèi)設(shè)辦公室、陳列展覽部(公眾服務(wù)部)、藏品管理部(研究部)、創(chuàng)意宣傳部(產(chǎn)業(yè)部)、文物保護(hù)部、安保部(物業(yè)部)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
。ǘC(jī)構(gòu)職能
資陽(yáng)市博物館主要職責(zé):收藏展覽文物,弘揚(yáng)民族文化。宣傳、貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及博物館管理相關(guān)法律法規(guī)管理運(yùn)營(yíng)市博物館文物保護(hù)考古發(fā)掘科學(xué)研究文物普查文物征集文物研究文物修繕文物陳列國(guó)家和省級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)、保護(hù)工作提供技術(shù)保障和服務(wù)指導(dǎo)文物、博物方面的科學(xué)研究和文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)工作完成市文化廣播電視和旅游局交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┤藛T概況
資陽(yáng)市博物館是財(cái)政全額撥款的公益一類(lèi)事業(yè)單位,編制數(shù)13人,在職人員8人。
二、部門(mén)財(cái)政資金收支情況
(一)部門(mén)財(cái)政資金收入情況
20xx年度決算總收入155.44萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入104.96萬(wàn),上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余50.48萬(wàn)元。
(二)部門(mén)財(cái)政資金支出情況
20xx年度決算總支出171.2萬(wàn)元,其中:工資福利支出86.11萬(wàn)元,商品和服務(wù)支出80.09萬(wàn)元,資本性支出5萬(wàn)元。
三、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)自評(píng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
我館召開(kāi)會(huì)議部署安排績(jī)效自評(píng)工作,學(xué)習(xí)預(yù)算績(jī)效相關(guān)知識(shí),掌握政策;確定館領(lǐng)導(dǎo)牽頭,辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和開(kāi)展自評(píng);要求嚴(yán)格按照績(jī)效自評(píng)工作規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)工作。
。ㄈ┳栽u(píng)方式
采用核查法核查20xx年預(yù)算批復(fù)執(zhí)行及部門(mén)整體支出情況,著重核查了“三公”經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)支出及內(nèi)部控制制度情況,依據(jù)部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系逐項(xiàng)自評(píng)。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年,我館加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》等內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理制度。厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”、培訓(xùn)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用,保證每一分錢(qián)花在刀刃上。規(guī)范資金使用,各項(xiàng)資金使用合規(guī)合理,保障了我館正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障了特定工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。按照綜合評(píng)分結(jié)果,依據(jù)資財(cái)監(jiān)督〔20xx〕1號(hào)規(guī)定確定績(jī)效等級(jí)為優(yōu)。
五、績(jī)效分析
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置分析
按照“費(fèi)隨事定”的原則,20xx年資陽(yáng)市博物館就部門(mén)整體支出和50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)項(xiàng)目支出按要求編制了績(jī)效目標(biāo),從項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益、滿(mǎn)意度等方面設(shè)置了績(jī)效指標(biāo),綜合反映項(xiàng)目預(yù)期完成的數(shù)量、成本、時(shí)效、質(zhì)量,預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、可持續(xù)影響以及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等情況。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)管理分析
1.預(yù)算配置方面,20xx年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算安排僅4.56萬(wàn)元,比上年預(yù)算安排增加0.68萬(wàn)元,與20xx年相比增加14.9%,主要原因是公務(wù)用車(chē)更換部分零部件,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)成本提高。
2.預(yù)算執(zhí)行方面,支出總額控制在預(yù)算總額以?xún)?nèi),圓滿(mǎn)完成了當(dāng)年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),財(cái)政撥款支出總體控制較好。
3.預(yù)算管理方面,制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度》等制度,內(nèi)控制度更加健全。
(三)績(jī)效目標(biāo)產(chǎn)出分析
1.積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取上級(jí)支持。一是爭(zhēng)取到國(guó)省文物局領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。邀請(qǐng)到國(guó)家文物局、國(guó)家文化遺產(chǎn)研究院、中國(guó)文物信息咨詢(xún)中心、四川省政協(xié)、重慶市政協(xié)、省文物局等國(guó)省相關(guān)部門(mén)(單位)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研,指導(dǎo)我市文物保護(hù)利用尤其是石窟寺保護(hù)利用工作。協(xié)調(diào)省文物局支持,以市政府簽訂《深化資陽(yáng)文物保護(hù)利用改革戰(zhàn)略合作協(xié)議》,省文物局將在政策、項(xiàng)目、資金、人才等方面給予我市支持。二是爭(zhēng)取到國(guó)內(nèi)文博單位、院校領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家支持。北京大學(xué)考古文博學(xué)院專(zhuān)家到資陽(yáng)調(diào)研,指導(dǎo)資陽(yáng)石窟寺保護(hù)工作和石窟寺遺址公園申報(bào)工作。與省博物院達(dá)成了合作協(xié)議,將“資陽(yáng)人”發(fā)現(xiàn)70周年專(zhuān)題展納入了省博物院20xx年度流動(dòng)博物館館際共建項(xiàng)目,切實(shí)推進(jìn)館際合作。
2.積極包裝、申報(bào)文保項(xiàng)目。一是包裝、申報(bào)的安岳石窟安防工程、毗盧洞石刻造像安防工程2個(gè)項(xiàng)目納入今年全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位安防消防防雷工程項(xiàng)目庫(kù);指導(dǎo)編制的《福濟(jì)寺摩崖造像搶險(xiǎn)加固保護(hù)與利用工程設(shè)計(jì)方案》《安岳石窟數(shù)字化保護(hù)利用(一期)方案》《睏佛寺摩崖造像搶險(xiǎn)加固及防排水工程設(shè)計(jì)方案》3個(gè)方案通過(guò)了省文物局審核,并同意實(shí)施;包裝、編報(bào)的半月山摩崖造像環(huán)境整治工程等9個(gè)文物保護(hù)利用項(xiàng)目納入省發(fā)改委“十四五”文化保護(hù)傳承類(lèi)項(xiàng)目庫(kù),涉及資金5億元。二是指導(dǎo)縣(區(qū))編制的半月山摩崖造像保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程、睏佛寺摩崖造像環(huán)境整治工程等14個(gè)申報(bào)20xx年國(guó)家重點(diǎn)文保單位文保項(xiàng)目計(jì)劃書(shū),6個(gè)獲國(guó)省文物局審批同意立項(xiàng),位列全省第一(全省共31個(gè)項(xiàng)目)。
3.有序推動(dòng)文保項(xiàng)目建設(shè)。一是推動(dòng)歷史遺留項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)實(shí)地檢查督導(dǎo)、下發(fā)文件形成機(jī)制等方式,推動(dòng)安岳臥佛院(經(jīng)文洞)防滲水治理?yè)岆U(xiǎn)保護(hù)工程等7個(gè)歷史遺留文保項(xiàng)目實(shí)施,并每月向省文物局報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)及資金使用情況。二是推進(jìn)安岳石窟搶救性保護(hù)。指導(dǎo)安岳加快推進(jìn)安岳石窟搶救(一期)項(xiàng)目建設(shè),已完成設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)工作,于11月將項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案報(bào)省文物局審批;待省文物局批復(fù)后實(shí)施建設(shè)。
4.區(qū)域合作取得實(shí)效。一是成資文物同城化取得新實(shí)效。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),與成都市政府、成都市文廣旅局等相關(guān)單位在武侯祠博物館召開(kāi)了專(zhuān)題座談會(huì),就20xx年成資文物保護(hù)利用同城化發(fā)展進(jìn)行了商討。二是資足文物區(qū)域合作取得實(shí)效。爭(zhēng)取到重慶四川兩地文物局的支持、資陽(yáng)大足兩地政府的重視,形成了共同合作申報(bào)石窟寺國(guó)家遺址公園的一致意見(jiàn),啟動(dòng)川渝石窟寺國(guó)家遺址公園申報(bào)前期準(zhǔn)備工作;邀請(qǐng)北大考古文博學(xué)院專(zhuān)家到安岳調(diào)研,對(duì)申報(bào)工作提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。三是聯(lián)合樂(lè)山持續(xù)打造“巴蜀石窟文化旅游走廊”知名品牌。樂(lè)山市副市長(zhǎng)周倫斌一行到資陽(yáng)考察交流,就文物保護(hù)交流合作和文物旅游融合發(fā)展方面進(jìn)行了深入商討,今年已從會(huì)議、展覽、研討、活動(dòng)四個(gè)方面開(kāi)展了巴蜀石窟文化旅游走廊聯(lián)盟系列活動(dòng)。
5.抓好文物博物館日常保護(hù)工作。一是評(píng)審公布第三批市級(jí)文物保護(hù)單位。爭(zhēng)取到市政府的支持,于今年3月份啟動(dòng)資陽(yáng)市第三批市級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作,于9月完成專(zhuān)家評(píng)審工作,于11月?tīng)?zhēng)取到市政府發(fā)文同意公布龍首山摩崖石刻等新增14處市級(jí)文保單位。二是指導(dǎo)安岳貫徹落實(shí)《資陽(yáng)市安岳石刻保護(hù)條例》。根據(jù)市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議對(duì)《資陽(yáng)市人民政府關(guān)于<資陽(yáng)市安岳石刻保護(hù)條例>實(shí)施情況的報(bào)告》的審議意見(jiàn),指導(dǎo)安岳,抓好工作落實(shí);對(duì)接相關(guān)部門(mén),匯總貫徹落實(shí)報(bào)告;協(xié)助市人大,督導(dǎo)檢查安岳貫徹落實(shí)情況。三是核準(zhǔn)文保項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。根據(jù)省文物局相關(guān)批復(fù)意見(jiàn),對(duì)黃氏宗祠、福濟(jì)寺等文保項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行核準(zhǔn)。四是指導(dǎo)全市博物展陳工作。指導(dǎo)陳毅紀(jì)念館做好陳毅生平事跡陳列館改展布展工作;指導(dǎo)建成雁江川南剿匪展示館(伍隍鎮(zhèn)鎮(zhèn)史館)、安岳文寨村村史館、樂(lè)至川中農(nóng)耕文化展覽館等鄉(xiāng)史村史館。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
為嚴(yán)格控制采購(gòu)運(yùn)行成本,我館通過(guò)政府采購(gòu)一批辦公設(shè)備,采購(gòu)結(jié)果是控制在采購(gòu)預(yù)算內(nèi),嚴(yán)格控制了采購(gòu)成本,使政府采購(gòu)執(zhí)行率100%。下一步,我館將本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇3
我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
我們的責(zé)任是本著獨(dú)立、客觀、公正的原則,按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》,根據(jù)《預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(滄市財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))及滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào))等的相關(guān)規(guī)定,對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
在評(píng)價(jià)過(guò)程中,我們考慮了與評(píng)價(jià)事項(xiàng)相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力,實(shí)施了聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、廣泛座談詢(xún)問(wèn)、對(duì)照查證復(fù)核等多種程序,對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)。我們相信,我們獲得的評(píng)價(jià)證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù),為發(fā)表評(píng)價(jià)意見(jiàn)提供了基礎(chǔ)。
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目基本情況
滄州市消防救援支隊(duì)主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作,負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動(dòng),重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作,依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能,推動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育,組織指導(dǎo)社會(huì)消防力量建設(shè)等工作。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及滄州市消防救援支隊(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,共涉及17個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源全部為財(cái)政投資,項(xiàng)目總投資計(jì)劃6170.04萬(wàn)元,其中:機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目投資114萬(wàn)元;《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目投資80萬(wàn)元;特種消防車(chē)輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目投資4119.9232萬(wàn)元;市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目投資196萬(wàn)元;市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目投資50萬(wàn)元;購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目投資65萬(wàn)元;LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資142.9萬(wàn)元;消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資72萬(wàn)元;消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資119.42萬(wàn)元;消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目投資98.5萬(wàn)元;AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目投資230萬(wàn)元;市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目投資210萬(wàn)元;消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目投資282.3萬(wàn)元;監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目投資100萬(wàn)元;生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目投資130萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
1)機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機(jī)關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式,能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。該項(xiàng)目于20xx年9月27日完成招標(biāo),并及時(shí)簽訂合同,提供一年(20xx年11月1日至20xx年10月31日)物業(yè)服務(wù)。
2)消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防移動(dòng)辦公終端采購(gòu)項(xiàng)目能夠?yàn)橄啦筷?duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,提高消防支隊(duì)辦公效率。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo),內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動(dòng)辦公終端采購(gòu)。
3)《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》編制采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個(gè)重要組成部分,因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實(shí)施和同步發(fā)展,具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
4)智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目包含800萬(wàn)星光變焦人臉抓拍半球、人臉識(shí)別終端、硬盤(pán)、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國(guó)標(biāo)、六類(lèi)網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機(jī)、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
5)特種消防車(chē)輛裝備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)高樓林立,大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多,折射出消防安全隱患的存在,使得火災(zāi)頻發(fā),迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現(xiàn)狀,高效快速的處理火情,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)。
6)市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目包括滄州市消防救援支隊(duì)下屬七個(gè)消防站電影放映所需設(shè)備,以及影院片源。該項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo)。
7)市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
市區(qū)消防站車(chē)庫(kù)門(mén)更換項(xiàng)目包括37樘防火卷簾(閘)門(mén)的更換,各車(chē)庫(kù)門(mén)位置設(shè)有電動(dòng)開(kāi)啟、停止、關(guān)閉和手動(dòng)應(yīng)急開(kāi)啟功能,且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動(dòng)功能,按動(dòng)遙控器時(shí),可以一鍵同時(shí)打開(kāi)所有車(chē)庫(kù)門(mén)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
8)購(gòu)置超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
超輕型衛(wèi)星便攜站項(xiàng)目采購(gòu)包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺(tái)便攜視頻會(huì)議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱,該項(xiàng)目能夠進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平,保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
9)LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
LTE背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)通信指揮任務(wù)的順利進(jìn)行,能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)通信進(jìn)行組織、管理和控制,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸,使指揮中心的指揮決策人員及時(shí)獲得現(xiàn)場(chǎng)信息,提高決策的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),20xx年11月簽訂合同。
10)消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
隨著信息化建設(shè)的升級(jí),應(yīng)急指揮已從過(guò)往的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展,目前更多的是移動(dòng)執(zhí)法、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)指揮,故對(duì)市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進(jìn)行更換。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,采購(gòu)8套嵌入式高清視頻指揮終端,8臺(tái)高清攝像機(jī),8臺(tái)鵝頸麥克風(fēng),20xx年10月設(shè)備驗(yàn)收合格。
11)消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目能夠提升消防部隊(duì)的應(yīng)急指揮調(diào)度能力,提高突發(fā)事件的處置能力,為災(zāi)情偵查、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置提供強(qiáng)有力的保障。該項(xiàng)目于20xx年9月完成招標(biāo),并簽訂合同,20xx年10月驗(yàn)收合格。
12)消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防無(wú)線通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括1臺(tái)4G高清布控球、27臺(tái)無(wú)線DV單兵編碼器、27臺(tái)高清數(shù)碼攝像機(jī),采購(gòu)?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線音視頻保障能力。該項(xiàng)目于20xx年11月完成招標(biāo),并簽訂合同。
13)AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目包含;坊S信息處置AR培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、;坊S儲(chǔ)罐事故處置VR仿真系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo),并簽訂合同。
14)市區(qū)消防站VR室建設(shè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
為提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平,解決消防隊(duì)伍在;凡圮(chē)事故處置中的難點(diǎn),提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力,在七個(gè)中隊(duì)內(nèi)部署危險(xiǎn)化學(xué)品槽車(chē)事故VR仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項(xiàng)目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同,內(nèi)容為7個(gè)75英寸演示屏,42個(gè)VR數(shù)字頭盔,42個(gè)VR手套,49個(gè)臺(tái)式機(jī),以及七個(gè)中隊(duì)VR室施工工程費(fèi)。
15)消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
消防專(zhuān)用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺(tái)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)全媒體中心場(chǎng)地升級(jí)、改造,、安裝LED高清指揮大屏,購(gòu)置相機(jī)、攝像機(jī)、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備,提升了滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力。該項(xiàng)目于20xx年8月完成招標(biāo)。
16)監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容為4輛小型轎車(chē),1輛七座小型客車(chē),提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo)。
17)生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及推進(jìn)情況
生活物資保障用車(chē)采購(gòu)項(xiàng)目能夠滿(mǎn)足油料補(bǔ)給的需要,確保在急需物資時(shí),能夠迅速、高效、有序的進(jìn)行調(diào)整與供應(yīng)。該項(xiàng)目于20xx年10月完成招標(biāo),內(nèi)容為生活物資保障車(chē)10輛,并于20xx年11月簽訂合同。
3.項(xiàng)目預(yù)算資金來(lái)源及使用情況
滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,資金來(lái)源全部為財(cái)政資金,用于實(shí)施17個(gè)小項(xiàng)目。17個(gè)小項(xiàng)目預(yù)算合計(jì)為6170.0432萬(wàn)元,合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。20xx年滄州市消防救援支隊(duì)已支付金額802.787822萬(wàn)元,截至20xx年底,該項(xiàng)目結(jié)余資金5597.212178萬(wàn)元,結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊(duì)。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊(duì)支付金額925.621771萬(wàn)元,截至20xx年6月,該項(xiàng)目結(jié)余資金4671.590407萬(wàn)元。
4.項(xiàng)目的組織及管理
20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)目單位為滄州市消防救援支隊(duì),滄州市消防救援支隊(duì)按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定,確定中標(biāo)單位,并及時(shí)組織合同簽訂工作。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
滄州市消防救援支隊(duì)實(shí)施20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,為消防部隊(duì)火災(zāi)防控和滅火救援提供移動(dòng)信息保障,高效快速的處理火情,提升滄州市消防救援支隊(duì)消防安全服務(wù)能力,提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量,提升了火災(zāi)隱患排查力,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
根據(jù)滄州市消防救援支隊(duì)提供的相關(guān)資料,其績(jī)效目標(biāo)細(xì)化為以下方面:
1.車(chē)輛裝備采購(gòu)數(shù)量26輛、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。
2.車(chē)輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
本次項(xiàng)目的評(píng)價(jià)目的是全面了解滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金的使用效率、效果和合規(guī)性,項(xiàng)目管理的過(guò)程是否規(guī)范有效,是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。同時(shí),通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后完善項(xiàng)目管理及政府決策,提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用的效率和效果,提供可行性參考建議。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則
本報(bào)告的評(píng)價(jià)原則是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)基本原理,按照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))和滄州市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》(滄市財(cái)監(jiān)〔20xx〕21號(hào)),堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,以專(zhuān)業(yè)的指標(biāo)分析,對(duì)項(xiàng)目做出有理可循、有據(jù)可依的評(píng)價(jià)和建議。
2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理、原則和特點(diǎn),結(jié)合績(jī)效目標(biāo),由評(píng)價(jià)組按照邏輯分析法和計(jì)劃與效果比較法獨(dú)立設(shè)計(jì)科學(xué)的指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)的依據(jù),圍繞項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)從立項(xiàng)、過(guò)程到產(chǎn)出、效益的績(jī)效邏輯路徑,客觀分析項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投入、過(guò)程管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面,滿(mǎn)分為100分,具體如下:
1)項(xiàng)目投入(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。
2)過(guò)程管理(15分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金到位率、到位及時(shí)率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。
3)項(xiàng)目產(chǎn)出(50分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目車(chē)輛裝備、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕省④?chē)輛裝備、設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本節(jié)約率。
4)項(xiàng)目效益(20分)。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響及滿(mǎn)意度。
績(jī)效級(jí)別根據(jù)綜合評(píng)分分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí):
優(yōu):得分90-100分(含90分);
良:得分80-90分(含80分);
中:得分60-80分(含60分);
差:得分60分以下。
3.評(píng)價(jià)方法
本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用以下評(píng)價(jià)方法:
1)成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
2)比較法。通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門(mén)和地區(qū)同類(lèi)支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
3)因素分析法。通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
4)公眾評(píng)判法。通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備
自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來(lái),我所專(zhuān)門(mén)成立績(jī)效評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組針對(duì)本次績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了前期調(diào)研,了解被評(píng)價(jià)單位基本情況,與被評(píng)價(jià)單位聯(lián)系溝通績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)準(zhǔn)備的資料,搜集項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,明確了評(píng)價(jià)的目的、方法、原則等,并通過(guò)專(zhuān)家論證。
2.組織實(shí)施
1)數(shù)據(jù)采集
評(píng)價(jià)組將績(jī)效評(píng)價(jià)所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊(duì),消防救援支隊(duì)工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后,評(píng)價(jià)組到消防救援支隊(duì)對(duì)資料進(jìn)行查看核對(duì),并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。
財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過(guò)查看消防救援支隊(duì)會(huì)計(jì)科提供的會(huì)計(jì)憑證,檢查核對(duì)相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料,調(diào)查項(xiàng)目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項(xiàng)目資金的現(xiàn)象。
項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù),評(píng)價(jià)組通過(guò)查看審核消防救援支隊(duì)提供的項(xiàng)目建設(shè)檔案資料,包括:項(xiàng)目請(qǐng)示、招標(biāo)文件、項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等相關(guān)資料。
2)實(shí)地走訪
為進(jìn)一步核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)情況,評(píng)價(jià)組實(shí)地走訪了2個(gè)項(xiàng)目建設(shè)地,現(xiàn)場(chǎng)查看了項(xiàng)目完成情況。
3)問(wèn)卷調(diào)查
根據(jù)工作方案,評(píng)價(jià)組對(duì)社會(huì)公眾針對(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查。評(píng)價(jià)組采取問(wèn)卷調(diào)查的方式,采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣法抽取調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷50份,回收問(wèn)卷50份,問(wèn)卷回收率100%,有效率為100%。評(píng)價(jià)組根據(jù)回收問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,得出問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,依據(jù)調(diào)查結(jié)果對(duì)社會(huì)滿(mǎn)意度指標(biāo)進(jìn)行打分。
3.分析評(píng)價(jià)
評(píng)價(jià)組將上述過(guò)程獲取的信息、資料進(jìn)行分析處理,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和規(guī)范,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析和評(píng)分,并提煉結(jié)論撰寫(xiě)報(bào)告,在規(guī)定的時(shí)間將報(bào)告上報(bào)委托方。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)分析
項(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)由3個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分14分。
A11立項(xiàng)依據(jù)充分性
該項(xiàng)目立項(xiàng)與滄州市消防救援支隊(duì)的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
A12立項(xiàng)程序規(guī)范性
該項(xiàng)目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀,為提升出警速度,提高事故處理效率,最大限度的保證人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃。但該項(xiàng)目無(wú)可行性研究報(bào)告、專(zhuān)家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿(mǎn)分3分,得分2分。
A21績(jī)效目標(biāo)合理性
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為:車(chē)輛裝備采購(gòu)數(shù)量、設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率達(dá)標(biāo);車(chē)輛裝備采購(gòu)質(zhì)量、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo);提升裝備質(zhì)量,提高出警效率,提高事故處理速度,有效保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
A22績(jī)效指標(biāo)明確性
該項(xiàng)目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項(xiàng)目指標(biāo),并通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
A31預(yù)算編制科學(xué)性
該項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相符,預(yù)算資金量與實(shí)際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
A32資金分配合理性
該項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分配,分配額度與投資計(jì)劃額度一致,與滄州市消防救援支隊(duì)項(xiàng)目實(shí)際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
(二)過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)分析
過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)由2個(gè)二級(jí)指標(biāo),6個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分15分,實(shí)際得分10.38分。
B11資金到位率
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,通過(guò)招標(biāo)最終合同總價(jià)為5692.006941萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
B12到位及時(shí)率
該項(xiàng)目按照合同或者項(xiàng)目進(jìn)度要求,截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬(wàn)元,及時(shí)到位資金6400萬(wàn)元。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
B13預(yù)算執(zhí)行率
該項(xiàng)目實(shí)際到位資金6400萬(wàn)元,20xx年已支付802.787822萬(wàn)元。20xx年1-6月支付925.621771萬(wàn)元。截至20xx年6月底,累計(jì)支付1728.409593萬(wàn)元。該指標(biāo)滿(mǎn)分3分,得分0.38分。
B14資金使用合規(guī)性
該項(xiàng)目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過(guò)招標(biāo)程序選取,項(xiàng)目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途,資金支付有完整的審批手續(xù),項(xiàng)目資金未單獨(dú)核算。該指標(biāo)滿(mǎn)分2分,得分1分。
B21管理制度健全性
滄州市消防救援支隊(duì)制定有《滄州市消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)審批管理規(guī)定》,該制度中對(duì)預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)資金支出有完整的審批流程,該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度健全,但未制定關(guān)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。該指標(biāo)滿(mǎn)分2分,得分1分。
B22制度執(zhí)行有效性
該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中分工明確,由滄州市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理,及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟進(jìn)。該項(xiàng)目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位,并簽訂了合同。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、合同等相關(guān)資料齊全并及時(shí)歸檔。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)分析
項(xiàng)目產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo),8個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分50分,實(shí)際得分43分。
C11車(chē)輛裝備采購(gòu)數(shù)量完成率
該項(xiàng)目計(jì)劃采購(gòu)生活物資保障用車(chē)10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)5輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)2輛、奔馳18噸水罐消防車(chē)1輛、奔馳18噸泡沫消防車(chē)1輛、搶險(xiǎn)救援車(chē)1輛、62米舉高噴射消防車(chē)1輛、消防宣傳車(chē)1輛、大噸位供水消防車(chē)4輛,共26輛。20xx年實(shí)際采購(gòu)生活物資保障用車(chē)10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車(chē)5輛,共15輛。20xx年采購(gòu)奔馳18噸泡沫消防車(chē)1輛、奔馳18噸水罐消防車(chē)1輛、壓縮空氣泡沫消防車(chē)2輛、62米舉高噴射消防車(chē)1輛、搶險(xiǎn)救援車(chē)1輛、大噸位供水消防車(chē)4輛、消防宣傳車(chē)1輛,共11輛。該指標(biāo)滿(mǎn)分7分,得5分。
C12設(shè)備采購(gòu)數(shù)量完成率
該項(xiàng)目所需采購(gòu)的設(shè)備中,智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目、市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目未按計(jì)劃于20xx年采購(gòu)?fù)瓿,均?0xx年完成。該指標(biāo)滿(mǎn)分7分,得分5分。
C13物業(yè)服務(wù)采購(gòu)?fù)瓿陕?/p>
該項(xiàng)目計(jì)劃完成物業(yè)服務(wù)采購(gòu)1項(xiàng),實(shí)際完成物業(yè)服務(wù)采購(gòu)1項(xiàng)。該指標(biāo)得滿(mǎn)分6分。
C21車(chē)輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率
該項(xiàng)目中已采購(gòu)的車(chē)輛裝備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%,已出具車(chē)輛驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿(mǎn)分6分。
C22設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率
該項(xiàng)目中已采購(gòu)的設(shè)備驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率為100%,設(shè)備到場(chǎng)后有設(shè)備驗(yàn)收單。該指標(biāo)得滿(mǎn)分6分。
C23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率
該項(xiàng)目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
C31完成及時(shí)性
該項(xiàng)目中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo),2月簽訂合同;市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目于20xx年1月完成招標(biāo),1月13日簽訂合同;AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目于20xx年4月完成招標(biāo),5月簽訂合同,項(xiàng)目完成時(shí)間滯后。該指標(biāo)滿(mǎn)分10分,得分8分。
C41成本節(jié)約率
該項(xiàng)目計(jì)劃的預(yù)算成本6170.0432萬(wàn)元,合同簽訂金額5692.006941萬(wàn)元,節(jié)約478.036259萬(wàn)元,成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿(mǎn)分5分,得分4分。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益類(lèi)指標(biāo)分析
項(xiàng)目效益類(lèi)指標(biāo)由4個(gè)二級(jí)指標(biāo),5個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成,權(quán)重分20分,實(shí)際得分20分。
D11出警及時(shí)性
該項(xiàng)目建成后大大提高了消防救援支隊(duì)出警及時(shí)性,以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失。該指標(biāo)得滿(mǎn)分5分。
D21事故處理速度
該項(xiàng)目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過(guò)程中的現(xiàn)狀,緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾,能夠高效快速的處理火情,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿(mǎn)分5分。
D31提升消防救援能力
該項(xiàng)目建成后能夠提升基地實(shí)戰(zhàn)教學(xué)水平,彌補(bǔ)常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白,提高消防隊(duì)伍應(yīng)對(duì)事故處置的能力,提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿(mǎn)分5分。
D41使用部門(mén)滿(mǎn)意度
評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì),消防救援支隊(duì)對(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿(mǎn)意度為100%。該指標(biāo)得滿(mǎn)分2分。
D42社會(huì)公眾滿(mǎn)意度
評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì),社會(huì)公眾對(duì)消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的整體滿(mǎn)意度為100%。該指標(biāo)得滿(mǎn)分3分。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)組運(yùn)用設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等,對(duì)滄州市消防救援支隊(duì)20xx年消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果:總得分87.38分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“良”。其中,項(xiàng)目投入類(lèi)指標(biāo)權(quán)重為15分,得分14分;過(guò)程管理類(lèi)指標(biāo)權(quán)重15分,得分10.38分;項(xiàng)目產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)權(quán)重50分,得分43分;項(xiàng)目效益類(lèi)指標(biāo)權(quán)重20分,得分20分。
五、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1.項(xiàng)目管理制度不健全
該項(xiàng)目的管理制度不夠健全,未制定關(guān)于項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺失執(zhí)行依據(jù),在項(xiàng)目前期未進(jìn)行前期論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,項(xiàng)目建成未制定后期的維護(hù)計(jì)劃。
2.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率欠佳
該項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)完成較晚,其中智能人臉識(shí)別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門(mén)影院同步院線建設(shè)項(xiàng)目、AR、VR技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo),未能科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度,大部分資金20xx年未支付,預(yù)算執(zhí)行率欠佳。
3.項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳
該項(xiàng)目車(chē)輛及設(shè)備采購(gòu)未按規(guī)定時(shí)間完成,其中奔馳18噸泡沫消防車(chē)、奔馳18噸水罐消防車(chē)、壓縮空氣泡沫消防車(chē)、62米舉高噴射消防車(chē)、搶險(xiǎn)救援車(chē)、大噸位供水消防車(chē)、消防宣傳車(chē)均為20xx年付款,項(xiàng)目完成及時(shí)性欠佳。
4.專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未專(zhuān)賬核算
財(cái)務(wù)部門(mén)未對(duì)6400萬(wàn)元消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)賬核算。
。ǘ└倪M(jìn)措施和建議
1.完善健全項(xiàng)目管理制度,制定項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項(xiàng)目,在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作;已簽訂合同的項(xiàng)目,盡快進(jìn)行采購(gòu),并及時(shí)付款,加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率。
3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算,以保證項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇4
為扎實(shí)推進(jìn)本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,根據(jù)《20xx年度xx省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核工作方案》的文件精神,我村各部門(mén)結(jié)合實(shí)際因地制宜落實(shí)具體工作,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度改善全市農(nóng)村人居環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。現(xiàn)將xx村xx月份的鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)如下:
村黨組織領(lǐng)導(dǎo)情況
為全力做好鄉(xiāng)村振興工作,xx月xx日下午,楊副鎮(zhèn)長(zhǎng)一行到xx村三樓會(huì)議室召開(kāi)xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興升級(jí)考核迎檢工作督導(dǎo)會(huì)議,會(huì)議詳細(xì)講解鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù),并對(duì)難點(diǎn)工作進(jìn)行交流探討。會(huì)議結(jié)束后,xx村馬上召開(kāi)“兩委”、中層干部擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)督導(dǎo)會(huì)議精神并部署下一步工作。
鄉(xiāng)村振興工作情況
。ㄒ唬┪幕矫
為了豐富村民群眾及外來(lái)人口的精神文化生活,春節(jié)前夕,xx村黨群服務(wù)中心在同益工業(yè)園工業(yè)區(qū)開(kāi)展了一場(chǎng)別開(kāi)生面的籃球定點(diǎn)投籃挑戰(zhàn)賽,比賽引來(lái)了各行各業(yè)的外來(lái)員工及本地村民前來(lái)參加。
通過(guò)此次活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)了xx鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化體系示范區(qū)的建設(shè),豐富群眾的精神文化生活。
為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的宣傳氛圍布置,加強(qiáng)宣傳教育,提升群眾知曉度,本村增設(shè)文化宣傳了及宣傳標(biāo)語(yǔ)及通過(guò)公眾號(hào)進(jìn)行宣傳。
鄉(xiāng)村振興工作情況
。ǘ┐迩f清潔
本月清理村場(chǎng)巷道街道、公路、風(fēng)巷、河道兩側(cè)以及清理房前屋后積存垃圾80余處,清運(yùn)占道的大件垃圾60多處,本月清運(yùn)垃圾接近190噸。
。ㄈ├卫
為更好配合做好垃圾分類(lèi)的工作,本月對(duì)村場(chǎng)的垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)以及其周邊環(huán)境進(jìn)行高壓噴洗清潔工作。
。ㄋ模┖佑空
xx村每周對(duì)本轄區(qū)河涌進(jìn)行巡邏,杜絕偷排排污情況發(fā)生。
(五)田園整治
為深入推動(dòng)我村美麗田園建設(shè),保持耕區(qū)清潔與美觀,對(duì)耕區(qū)雜物進(jìn)行清理。
(六)村莊風(fēng)貌提升
我們繼續(xù)按照“五化”要求推進(jìn)城市管理工作,依法清理整治村場(chǎng)存在違規(guī)廣告、違規(guī)亂擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)、三線等問(wèn)題,著力營(yíng)造安全、整潔、美觀、有序的村居環(huán)境,提升精細(xì)化管理水平和村居品味。
本月處理違規(guī)廣告共10處,整治沿街?jǐn)[賣(mài)小販18處,整治占道經(jīng)營(yíng)12處,共整治三線3處。
。ㄆ撸┲驹富顒(dòng)
本月xx村共開(kāi)展了2場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)。
xx月xx日,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)林帶領(lǐng)xx村志愿服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)宣傳辦公室志愿服務(wù)隊(duì)和宣傳文化服務(wù)中心志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng),約35名志愿者參加。
xx月xx日下午,xx村組織志愿者到半沙市場(chǎng)開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)。
xx村認(rèn)真持續(xù)做好每天的每一件事,真正把鄉(xiāng)村振興落實(shí)到項(xiàng)目上,轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)摸得著的成果。促進(jìn)農(nóng)民幸福感不斷提升,全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇5
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
漁梁村人居環(huán)境治理工程,消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶(hù)42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患:
1、格構(gòu)梁工程面積1006平方米,錨桿183根9米長(zhǎng),48根12長(zhǎng)!
2、排水溝工程12米!
3、擋土墻工程墻高2.5米,長(zhǎng)21.5米。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),改善全村民人生活及生產(chǎn)條件,消除當(dāng)?shù)刎毨?0戶(hù)42人的地質(zhì)災(zāi)害隱患,保障當(dāng)?shù)厝罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全,并讓當(dāng)?shù)厝罕娔軌蛉鏉M(mǎn)意。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析,
1.項(xiàng)目資金到位149萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金應(yīng)支付138.4181萬(wàn)元,已支付134.796萬(wàn)元,剩余3.6221萬(wàn)元待質(zhì)保期滿(mǎn)后一次性支付。
3.項(xiàng)目資金支出嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度,根據(jù)相關(guān)合同,進(jìn)行審核,付款。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的:為使資金能夠最大化的發(fā)揮效益。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程,我局所建項(xiàng)目,經(jīng)常通過(guò)村、組及村民(含受益貧困人口)對(duì)此項(xiàng)目的滿(mǎn)意合格才驗(yàn)收。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
總體來(lái)說(shuō)沒(méi)有偏離績(jī)效目標(biāo),資金使用發(fā)揮了其最大化的效益。
四、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)質(zhì)量、數(shù)量的管理,原計(jì)劃投入149萬(wàn)元,實(shí)際總支出138.4181萬(wàn)元;節(jié)約成本10.5819萬(wàn)元;受益對(duì)象為20戶(hù)42人,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患≥1006平方米,提高宜居環(huán)境≥42人,工程可持續(xù)影響≥10年,提高群眾生活質(zhì)量,保障了群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
五、存在的問(wèn)題
加大對(duì)人居環(huán)境治理點(diǎn)的資金投入,更大的保障人居生活環(huán)境。
六、有關(guān)建議
無(wú)
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇6
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(潭財(cái)績(jī)[20__]1號(hào))文件的精神,現(xiàn)將我局20__年度部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、單位基本職能
1、貫徹執(zhí)行國(guó)省生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂本市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施,起草生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章。會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)分工承擔(dān)編制并監(jiān)督實(shí)施區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃的相關(guān)工作。
2、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,牽頭實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境工作。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減排目標(biāo)的落實(shí)。組織擬訂各類(lèi)污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實(shí)施,組織實(shí)施和監(jiān)督排污許可證制度,落實(shí)省下達(dá)的污染物總量控制目標(biāo),監(jiān)督檢查各縣市區(qū)(園區(qū))污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
4、負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排的意見(jiàn),配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車(chē)等污染防治管理制度并監(jiān)督及組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,組織、指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署,做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作工作。
6、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。對(duì)各類(lèi)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù),荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
7、負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施核與輻射安全有關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用,電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。對(duì)核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝及無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
8、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按規(guī)定審查或?qū)徟_(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
9、負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)工作。按規(guī)定承擔(dān)其他生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)工作。
10、負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織協(xié)調(diào)履行國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化市內(nèi)相關(guān)義務(wù)。
11、協(xié)調(diào)及配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與督促問(wèn)題整改。根據(jù)市委、市政府授權(quán),對(duì)縣市區(qū)黨委政府、園區(qū)黨工委管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中央、省委、市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)落實(shí)生態(tài)環(huán)境“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不到位,落實(shí)中央、省環(huán)保督察整改要求不到位的,提請(qǐng)問(wèn)責(zé)。
12、統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,查處生態(tài)環(huán)境違法行為。負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。
13、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技工作,參與生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
14、開(kāi)展生態(tài)環(huán)境對(duì)外合作交流,研究提出生態(tài)環(huán)境對(duì)外合作中有關(guān)問(wèn)題的建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國(guó)際條約在市內(nèi)的履約工作,參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。
15、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
16、職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類(lèi)污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,大幅減少進(jìn)口固廢種類(lèi)和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保障全市生態(tài)安全。
二、部門(mén)整體支出管理和使用基本情況
20__年我局根據(jù)內(nèi)部控制管理制度、預(yù)算業(yè)務(wù)管理制度、收支業(yè)務(wù)管理制度、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理制度、資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度?茖W(xué)編制部門(mén)預(yù)算及項(xiàng)目預(yù)算,本著厲行節(jié)約的原則,加強(qiáng)資金監(jiān)管力度,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”及辦公、差旅、維修(護(hù))等費(fèi)用的管理,所有專(zhuān)項(xiàng)資金做到專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用,有效的提高了資金使用效率。
1、年度收支預(yù)算情況:20__年度我局系統(tǒng)總收入13167.8萬(wàn)元,其中:財(cái)政收入12646.88萬(wàn)元、其他收入520.92萬(wàn)元。20__年度我局系統(tǒng)總支出16919.07萬(wàn)元,其中:基本支出3263.72萬(wàn)元、項(xiàng)目支出13655.35萬(wàn)元。
生態(tài)環(huán)境局財(cái)政撥款收入12646.88萬(wàn)元,總支出16881.94萬(wàn)元,其中:基本支出3236.60萬(wàn)元、項(xiàng)目支出13645.35萬(wàn)元。
2、年度“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況:20__年財(cái)政預(yù)算下達(dá)我局系統(tǒng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)指標(biāo)控制數(shù)63萬(wàn)元,公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)36萬(wàn)元。20__年我局實(shí)際“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支33.08萬(wàn)元,其中:用于公務(wù)接待11.40萬(wàn)元,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.68萬(wàn)元。20__年我局嚴(yán)格按要求控制相關(guān)支出,在用餐標(biāo)準(zhǔn)、用餐場(chǎng)所、陪餐人數(shù)等加強(qiáng)管理,另外在因公外出用車(chē)方面進(jìn)行合理安排。
3、年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況支出:813.64萬(wàn)元,主要是業(yè)務(wù)性專(zhuān)項(xiàng)和日常公用開(kāi)支。
三、績(jī)效目標(biāo)完成情況
在全局上下的共同努力下,涉及我局的績(jī)考目標(biāo)基本完成。
做好環(huán)境科研工作:截止12月22日,湘潭城市空氣優(yōu)良天數(shù)已達(dá)312天,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率87.9%(考核目標(biāo):80%);重污染天數(shù)為0(考核目標(biāo):低于5天);環(huán)境空氣綜合指數(shù)3.73(考核目標(biāo):不高于4.63);PM2.5濃度37ug/m3(考核目標(biāo):低于44ug/m3)。
環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。大氣環(huán)境質(zhì)量:截至日前,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.73,改善幅度全省第5;臭氧濃度138微克/立方米,改善幅度全省第3;優(yōu)良天數(shù)達(dá)312天,優(yōu)良率87.9%,改善幅度全省并列第2;PM2.5濃度37微克/立方米,改善幅度全省第3。水環(huán)境質(zhì)量:全市水環(huán)境質(zhì)量狀況總體評(píng)價(jià)為優(yōu),10個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo),“一江兩水一庫(kù)”水質(zhì)連續(xù)兩年達(dá)Ⅱ類(lèi)。土壤環(huán)境質(zhì)量:17個(gè)土壤污染防治中央資金項(xiàng)目均已完成,完成率全省前列,有望爭(zhēng)取省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)。
完成環(huán)境信息公開(kāi)工作:制訂了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》,明確了局辦公室為政府環(huán)境信息公開(kāi)工作的組織機(jī)構(gòu),市環(huán)境信息中心為技術(shù)支持單位;修改了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開(kāi)審查表》,組織開(kāi)展對(duì)擬公開(kāi)政府信息的審查;更新了政府信息公開(kāi)指南。
20__年,市局官網(wǎng)共發(fā)布信息636條,并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內(nèi)動(dòng)態(tài)330條,圖片新聞45條,通知公告60條,行政執(zhí)法4條,行政處罰10條,財(cái)政信息7條,環(huán)保督察專(zhuān)欄140條。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳擴(kuò)大公眾參與,組織做好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng):20__年,我局與湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會(huì)和碧桂園(湘潭)地產(chǎn)集團(tuán)、電力公司聯(lián)合主辦的“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。活動(dòng)前一個(gè)月,湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會(huì)與湘潭微生活聯(lián)合在全市開(kāi)展“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽,在網(wǎng)上征集生態(tài)環(huán)境類(lèi)抖音短視頻,共收到抖音短視頻近百件,最后評(píng)選出一等獎(jiǎng)2個(gè),二等獎(jiǎng)5名,三等獎(jiǎng)10名,優(yōu)秀獎(jiǎng)20名。6月5日當(dāng)天,在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽頒獎(jiǎng)典禮,并啟動(dòng)堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”志愿者服務(wù)行動(dòng)。
6月3日,湘潭市雨湖區(qū)“6·5”世界環(huán)境日暨雨湖區(qū)《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范》宣傳活動(dòng)在白石社區(qū)拉開(kāi)帷幕。采取學(xué)生領(lǐng)學(xué)綠色公民十條、環(huán)保三句半、大合唱、進(jìn)社區(qū)宣傳等多種形式。
6月5日,為了讓孩子們度過(guò)充實(shí)而有意義的一天,湘潭市生態(tài)環(huán)境局昭山分局與昭山和平小學(xué)共同組織開(kāi)展了世界環(huán)境日活動(dòng)。
6月6日,湘潭縣“六·五”世界環(huán)境日集中法治宣傳活動(dòng)在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長(zhǎng)胡明偉參加活動(dòng),成立了生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)隊(duì)。
6月5日,由韶山市環(huán)委辦、韶山市河長(zhǎng)辦牽頭多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者,生態(tài)韶山,我們同努力”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。韶山市副市長(zhǎng)何浪、韶山市環(huán)保協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)龐爭(zhēng)科出席;顒(dòng)中,韶山市河長(zhǎng)辦常務(wù)副主任趙祖坤為首批上任的13位市級(jí)“民間河長(zhǎng)”和7位“生態(tài)環(huán)保監(jiān)督員”頒發(fā)工作證,并為韶山市環(huán)保協(xié)會(huì)民間河長(zhǎng)辦公室授牌。
湘潭天易示范區(qū)以“美麗中國(guó),我是行動(dòng)者”為主題,制定了《20__年湘潭天易經(jīng)開(kāi)區(qū)“六.五”環(huán)境日攝影大賽活動(dòng)方案》,通過(guò)微信、天易微服務(wù)平臺(tái)等方式,向全社會(huì)廣泛征集反映園區(qū)在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中取得的成績(jī),反映園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中企業(yè)環(huán)境面貌、居民文明素養(yǎng)發(fā)生的變化,反映園區(qū)天藍(lán)水清地綠景美的獨(dú)特魅力的優(yōu)秀攝影作品。經(jīng)過(guò)初選、專(zhuān)家評(píng)審等程序,選出獲獎(jiǎng)作品29張,其中特等獎(jiǎng)作品1張,一等獎(jiǎng)作品3張,二等獎(jiǎng)作品5張,三等獎(jiǎng)作品10張,優(yōu)秀獎(jiǎng)作品10張。
完成20__年污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作:
。1)認(rèn)真清理監(jiān)測(cè)工作任務(wù),制定了《湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)責(zé)任清單》,對(duì)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,壓實(shí)工作責(zé)任。各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)有條不紊扎實(shí)推進(jìn)。
(2)起草并印發(fā)了《20__年湘潭市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》和《20__年湘潭市污染源監(jiān)測(cè)方案》,同時(shí),針對(duì)今年監(jiān)測(cè)任務(wù)量大增,縣級(jí)站監(jiān)測(cè)能力和隊(duì)伍能力不足的情況下,為完成好改革過(guò)渡期間的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù),進(jìn)一步明確內(nèi)部職責(zé),細(xì)化工作執(zhí)行分工,我局于前期會(huì)同湘潭監(jiān)測(cè)中心到各縣級(jí)站進(jìn)行了工作調(diào)研,組織局內(nèi)部水、氣、土科、固廢站、支隊(duì)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了充分討論,最后,經(jīng)黨組會(huì)充分研究討論,出臺(tái)了《湘潭市20__年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃》。計(jì)劃中對(duì)地方事權(quán)的21項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解和分工,切實(shí)保障下一步各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)的順利開(kāi)展。
(3)認(rèn)真開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè)工作。我市范圍內(nèi)的共有34家水環(huán)境重點(diǎn)排污單位、19家大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、22土壤環(huán)境重點(diǎn)排污單位,按照?qǐng)?zhí)法“雙隨機(jī)”和“測(cè)管協(xié)同”的原則,結(jié)合我市監(jiān)測(cè)能力實(shí)際情況,我局委托監(jiān)測(cè)中心將無(wú)監(jiān)測(cè)能力的兩區(qū)一市(岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、韶山市)范圍內(nèi)的22家重點(diǎn)排污企業(yè)的污染源監(jiān)測(cè)工作委托監(jiān)測(cè)中心完成,湘潭縣和湘鄉(xiāng)市兩個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站分別對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)排污單位開(kāi)展污染源執(zhí)法監(jiān)測(cè)。同步在污染源監(jiān)測(cè)平臺(tái)上報(bào)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
完成20__年總量減排任務(wù):近幾年,我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降,但大氣污染現(xiàn)象仍沒(méi)有得到根本性遏制,PM2.5為主要污染物,環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃(20__年-20__年)》、《湘潭市20__年溫室氣體排放清單報(bào)告和溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理平臺(tái)項(xiàng)目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應(yīng)急減排清單更新工作,為制定全面的大氣污染防治對(duì)策和措施提供科學(xué)依據(jù)。
按省環(huán)保廳要求開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):
(1)城區(qū)石材加工行業(yè)整治穩(wěn)步推進(jìn)。為進(jìn)一步規(guī)范石材加工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)厲打擊沿路違規(guī)加工石材行為,有效減少石材加工擾民行為,我支隊(duì)已通過(guò)環(huán)委辦于3月底向各單位下發(fā)了《湘潭市城區(qū)石材加工行業(yè)清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,目前各單位已上報(bào)排查情況,共計(jì)排查摸底企業(yè)100余家,現(xiàn)正穩(wěn)步推進(jìn)整改工作。
。2)排污許可證專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查全面鋪開(kāi)。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作實(shí)施方案》的方案要求,我支隊(duì)主要牽頭組織開(kāi)展全市排污單位的證后監(jiān)管,開(kāi)展無(wú)證排污和不按證排污的監(jiān)督執(zhí)法工作。我支隊(duì)于20__年3月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展排污許可證專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》,要求各級(jí)執(zhí)法部門(mén)按照相關(guān)要求和檢查比例開(kāi)展抽查工作。根據(jù)工作進(jìn)展情況,我支隊(duì)于今年6月下發(fā)了《關(guān)于近階段排污許可證專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作開(kāi)展情況的通報(bào)》,要求各執(zhí)法部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,按照相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查情況總結(jié)等材料。
。3)長(zhǎng)江入河排污口排查整治有序推進(jìn)。按照《湖南省入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的文件要求完成了以下工作:一是密切配合生態(tài)環(huán)境部組織直屬機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)家13人,對(duì)我市開(kāi)展入河排污口三級(jí)排查工作;二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監(jiān)測(cè)、溯源、整治的技術(shù)服務(wù)合同;目前第三方公司正在積極完善數(shù)據(jù)收集、開(kāi)展溯源試點(diǎn)研究,并于5月份正式啟動(dòng)溯源,現(xiàn)已完成排查已登記排污口212個(gè),累計(jì)新增排污口68個(gè),溯源流域106.91km2。形成人工現(xiàn)場(chǎng)勘查點(diǎn)20__個(gè),無(wú)人機(jī)飛機(jī)軌跡線1423線,無(wú)人機(jī)高清更新正射影像17.28km2,獲取各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)照片3100余張。
建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系:扎實(shí)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)專(zhuān)項(xiàng)檢查。按照我局《監(jiān)測(cè)計(jì)劃》安排,該項(xiàng)工作由支隊(duì)和各分局按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)檢查”的原則結(jié)合日常執(zhí)法工作開(kāi)展,年初根據(jù)實(shí)際情況制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作方案,定期更新“兩庫(kù)一清單”,通過(guò)書(shū)面檢查和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)被抽查單位防治污染設(shè)施運(yùn)行情況,污染物排放情況,以及環(huán)評(píng)、項(xiàng)目驗(yàn)收、排污許可證、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)等環(huán)境管理制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障,確保監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)水質(zhì)自動(dòng)站和空氣質(zhì)量自動(dòng)站的點(diǎn)位長(zhǎng)制,分別制作了警示牌,明確了點(diǎn)位長(zhǎng),10個(gè)空氣自動(dòng)站(7個(gè)國(guó)控,3個(gè)省控)和5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站警示牌及5個(gè)國(guó)控水質(zhì)斷面樁全部安裝到位;I措70余萬(wàn)對(duì)7個(gè)空氣自動(dòng)站點(diǎn)的不間斷電源和韶山國(guó)控背景點(diǎn)位的PM10和CO分析儀進(jìn)行了更新,這兩套設(shè)備正在試運(yùn)行,試運(yùn)行結(jié)束后就可以申請(qǐng)驗(yàn)收。爭(zhēng)取資金200余萬(wàn)為兩個(gè)縣級(jí)站配套監(jiān)測(cè)設(shè)備20余臺(tái)(套),已完成招投標(biāo),正在進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí),我們積極爭(zhēng)取資金,按國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的要求,完成好20__年第一批國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)城市站儀器設(shè)備更新工作,已完成招投標(biāo),正在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)調(diào)試安裝。與規(guī)財(cái)、大氣等部門(mén)緊密配合,加快推進(jìn)組分站的建設(shè),按要求完成招標(biāo),確定了建設(shè)單位,正在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝調(diào)試,爭(zhēng)取早日完成建設(shè)任務(wù)。
做好環(huán)境信訪投訴處理工作:投訴信訪處理到位。20__年,我局各類(lèi)信訪受理平臺(tái)共收到環(huán)保投訴2604起,根據(jù)投訴主要來(lái)源分,12369網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)460起,12345市長(zhǎng)熱線1619起,省信訪系統(tǒng)18起,來(lái)信來(lái)訪87起,110來(lái)電336起,其他84起。根據(jù)投訴舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型,今年環(huán)境投訴反映水污染222起,大氣854起,噪音1718起,固廢67起,輻射4起,其他44起。從類(lèi)型看今年的環(huán)境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪件均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求辦結(jié)或者轉(zhuǎn)辦,要求各縣市區(qū)、園區(qū)環(huán)保局對(duì)群眾舉報(bào)及信訪件及時(shí)的交辦、轉(zhuǎn)辦并予以答復(fù),確保群眾滿(mǎn)意。
省環(huán)保督察“回頭看”信訪件辦理高效及時(shí)。支隊(duì)牽頭積極做好配合做好省環(huán)保督察“回頭看”信訪組相關(guān)工作,及時(shí)完成16批共計(jì)373件信訪件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報(bào)等工作。執(zhí)法人員加班加點(diǎn),克服車(chē)輛、人員等短板,及時(shí)辦理58件信訪交辦件,立案處罰13起,罰款76.09萬(wàn)元,后續(xù)整改情況將持續(xù)更新。
構(gòu)建嚴(yán)密的環(huán)境安全防控體制,做好突發(fā)環(huán)境事故處置工作:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查重點(diǎn)突出。結(jié)合企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,我支隊(duì)組織全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了春季安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng),重點(diǎn)排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,有效防范化解了各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。
做好有獎(jiǎng)舉報(bào)處置工作:嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 12369 環(huán)保舉報(bào)投訴工作的通知》(湘環(huán)函[20__]74 號(hào))要求,著力提升提高舉報(bào)工作規(guī)范化管理水平,落實(shí)環(huán)境輿情監(jiān)管責(zé)任,提高舉報(bào)件辦結(jié)效率和質(zhì)量。要定期把群眾反映的污染問(wèn)題和處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),充分發(fā)揮媒體和公眾監(jiān)督作用。確保順利通過(guò)生態(tài)環(huán)境廳對(duì) 12369 環(huán)保舉報(bào)投訴工作的抽查、考核。
加強(qiáng)水污染綜合防治工作:全市水環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全市參與國(guó)省考核的10個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面(2個(gè)“水十條”國(guó)家考核斷面、8個(gè)省級(jí)考核斷面)1-11月份水質(zhì)累計(jì)均值均達(dá)到考核目標(biāo),其中Ⅱ類(lèi)水質(zhì)占比90%、Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比10%。組織開(kāi)展了縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評(píng)估,依據(jù)《集中式飲用水水源地規(guī)范化環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》(HJ773-20__),推進(jìn)集中式飲用水源規(guī)范化建設(shè);組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下水源基礎(chǔ)信息調(diào)查。按省生態(tài)環(huán)境廳時(shí)序進(jìn)度要求推進(jìn)千人以上農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。根據(jù)國(guó)、省關(guān)于20__年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)的相關(guān)要求,推動(dòng)將雨湖區(qū)躍進(jìn)水庫(kù)設(shè)立為我市應(yīng)急水源地,并組織編制了《湘潭市躍進(jìn)水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》,目前已報(bào)請(qǐng)市人民政府提請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)。
四、存在的問(wèn)題分析及改進(jìn)措施
存在的問(wèn)題:垂改工作過(guò)渡期,與縣、市、區(qū)財(cái)政上劃基數(shù)未最終確定。
改進(jìn)措施:委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各縣、市、區(qū)生態(tài)分局經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),確定上劃基數(shù),保障生態(tài)分局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇7
一、評(píng)估對(duì)象
項(xiàng)目名稱(chēng):
項(xiàng)目單位:
主管部門(mén):應(yīng)急管理科
項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系,全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力
申請(qǐng)資金總額:171.54萬(wàn)元
其中申請(qǐng)財(cái)政資金:171.54萬(wàn)元
項(xiàng)目概況
目前,我區(qū)應(yīng)急局每天使用2臺(tái)800兆手持對(duì)講機(jī)通過(guò)成都市應(yīng)急網(wǎng)與市應(yīng)急局統(tǒng)一調(diào)度,全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證,在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)上,區(qū)應(yīng)急局?jǐn)M在成都市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上建設(shè)區(qū)應(yīng)急通信指揮系統(tǒng),無(wú)需單獨(dú)組網(wǎng),只需根據(jù)實(shí)際需求購(gòu)買(mǎi)800兆通訊終端設(shè)備入網(wǎng)使用即可。
二、評(píng)估方式和方法
。ㄒ唬┰u(píng)估程序
我局對(duì)800兆通訊終端產(chǎn)品及服務(wù)的市場(chǎng)租賃和購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行了調(diào)查考察;經(jīng)多方公司對(duì)比后確定租賃的性?xún)r(jià)比過(guò)高信息組網(wǎng)難,既否定租賃程序;擬按照購(gòu)買(mǎi)800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標(biāo)。
。ǘ┱撟C思路及方法
按照建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急通信指揮體系的要求,本著長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),指揮高效,節(jié)約資源的原則,結(jié)合我區(qū)應(yīng)急通信體系建設(shè)需要,建議采取購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的方式解決應(yīng)急通信問(wèn)題。
(三)評(píng)估方式(含專(zhuān)家名單)
此次項(xiàng)目經(jīng)應(yīng)急局研究討論,征求區(qū)財(cái)政局及13個(gè)街道和新城管委會(huì)意見(jiàn),同時(shí),上20xx年7月18日區(qū)安委會(huì)20xx年第三次會(huì)議審議并原則同意。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬╉(xiàng)目的相關(guān)性
本次購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目包括268臺(tái)手持電臺(tái),14臺(tái)基地臺(tái)。為確保設(shè)備到位后的使用情況,應(yīng)急局將安排24小時(shí)值守制度,不定時(shí)呼點(diǎn)制度,實(shí)時(shí)掌握全區(qū)應(yīng)急突發(fā)事件情況,及時(shí)指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置救援。
。ǘ╊A(yù)期績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性
在依托成都市應(yīng)急網(wǎng)進(jìn)行日常通信及應(yīng)急指揮調(diào)度的基礎(chǔ)上,擬購(gòu)買(mǎi)800兆應(yīng)急通訊設(shè)備282臺(tái)(手持對(duì)講機(jī)268臺(tái),便攜式基地臺(tái)14臺(tái))。其中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配備手持對(duì)講機(jī)3臺(tái);區(qū)應(yīng)急局配備手持對(duì)講機(jī)7臺(tái);相關(guān)職能部門(mén)配備手持對(duì)講機(jī)7臺(tái)、便攜式基地臺(tái)1臺(tái);13個(gè)街道辦各配備手持對(duì)講機(jī)5臺(tái),共65臺(tái);13個(gè)街道辦各配備便攜式基地臺(tái)1臺(tái)共13臺(tái);轄區(qū)內(nèi)18個(gè)一級(jí)消防站、75個(gè)二級(jí)消防站各配備手持對(duì)講機(jī)2臺(tái)共186臺(tái)。合計(jì)282臺(tái)。
(三)實(shí)施方案的有效性
通過(guò)此次項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)對(duì)我區(qū)應(yīng)急通信建設(shè)的短板補(bǔ)齊,完成對(duì)全區(qū)所有區(qū)級(jí)相關(guān)單位、街道辦事處、消防救援大隊(duì)及微消站等的通信互聯(lián)。有利于對(duì)應(yīng)急事件及時(shí)接收、處置和上報(bào)打下了結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄋ模╊A(yù)期績(jī)效的可持續(xù)性
該項(xiàng)目是實(shí)時(shí)通信能建設(shè),完成后將持續(xù)使用與完善,對(duì)人民群眾的.生命財(cái)產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用,也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。
。ㄎ澹┵Y金投入的可行性及風(fēng)險(xiǎn)
依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[20xx]3號(hào)文件精神,此次采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購(gòu)方案由財(cái)政局統(tǒng)一執(zhí)行,故風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低。
(六)總體結(jié)論
區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,此次項(xiàng)目實(shí)施旨在認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)20xx年第3次會(huì)議》上的決策指示要求,構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系,全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力,為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應(yīng)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生命安全保駕護(hù)航,做好最后底線工程。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇8
一、基本情況
廣德縣東亭鄉(xiāng)地處皖浙交界,與浙江省長(zhǎng)興縣、安吉縣接壤,面積 98 平方公里,轄5村1社區(qū),人口 萬(wàn)。近年來(lái),我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持“生態(tài)立鄉(xiāng),工業(yè)興鄉(xiāng)”的發(fā)展戰(zhàn)略,立足于鄉(xiāng)域特色,認(rèn)真謀劃、把握重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),扎實(shí)有序地在全鄉(xiāng)開(kāi)展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年以來(lái),我鄉(xiāng)在不斷鞏固原來(lái)13個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,超前謀劃,提早部署,整鄉(xiāng)推進(jìn),全面推開(kāi),著力把全鄉(xiāng)打造成集花卉觀賞、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、旅游度假為一體的大景區(qū)。目前,共拆除危房舊房和圍墻等800余處,粉刷破舊房屋5萬(wàn)平方米,綠化面積5千平方米,道路硬化3千米,各村(社區(qū))整體形象正在不斷改善,村莊品味正在逐漸提升。
二、主要做法
(一)科學(xué)規(guī)劃,合理布局
一是科學(xué)定位。在分析比較我鄉(xiāng)區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢(shì)后,先后研究制定了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)域
村莊布點(diǎn)規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊建設(shè)詳規(guī)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一村一品塊狀經(jīng)濟(jì)布局規(guī)劃和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,從而合理利用土地集約發(fā)展,保護(hù)環(huán)境資源。
二是明晰思路。確定了“突出重點(diǎn)、彰顯特色、典型示范、逐步推進(jìn)”的工作思路,因地制宜,拆并空心村,整治中心村,培育特色村。
三是培植特色。注重挖掘各村產(chǎn)業(yè)支撐、經(jīng)濟(jì)和文化特質(zhì),確定全鄉(xiāng)各村(社區(qū))美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色亮點(diǎn),積極打造高峰省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)村、柳亭國(guó)家級(jí)生態(tài)村、陽(yáng)岱山茶文化村、東亭祠山文化村、頌祥彩色苗木村、沙壩薯業(yè)村。
(二)健全機(jī)制,長(zhǎng)效管理
不清潔戶(hù)則要求限時(shí)整改,形成“比一比、學(xué)一學(xué)”的衛(wèi)生保潔氛圍。
(三)資源整合,統(tǒng)籌推進(jìn)
一是整合宣傳載體,通過(guò)印發(fā)《致農(nóng)戶(hù)的一封信》、編發(fā)《今日東亭》、召開(kāi)會(huì)議、發(fā)送短信等方式全方位立體式的宣傳建設(shè)的意義和舉措;
二是整合項(xiàng)目資金,將向上級(jí)爭(zhēng)取的項(xiàng)目,集中在中心村,打包管理,統(tǒng)籌安排,合理分配。
三是整合責(zé)任主體,明確各自職責(zé)。明確政府和村級(jí)負(fù)責(zé)公共設(shè)施維護(hù),農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)自家庭院整治,理事會(huì)負(fù)責(zé)做好監(jiān)督督促,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾參與建設(shè)的.積極性和主動(dòng)性,號(hào)召村民將自己房前屋后“搞干凈、擺整齊”。
三、幾點(diǎn)感受
。ㄒ唬┮(guī)劃是基石,定位是根本。
沒(méi)有規(guī)劃就沒(méi)有目標(biāo)。規(guī)劃要切合實(shí)際,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的情況不同,村與村的情況也不一樣,因此,在制作規(guī)劃時(shí),要考慮本鄉(xiāng)本村的歷史文化、人員成份、地形特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素。布局要合理。無(wú)論是新村的選點(diǎn),還是村居的式樣;無(wú)論是房址的選擇,還是村道的設(shè)計(jì),都要突出一個(gè)美字,彰顯一個(gè)新字,突出風(fēng)格,抓住特色,打造一村一景,形成村村都有小景觀、全鄉(xiāng)如同大園林的整體格局。
。ǘh員是先鋒,群眾是主體。
把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌到黨的建設(shè)中,充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,積極開(kāi)展比學(xué)趕超促先進(jìn)、爭(zhēng)做榜樣樹(shù)先鋒的“建設(shè)美好家園”村莊整治活動(dòng)。同時(shí)充分尊重群眾意見(jiàn),成立理事會(huì),集思廣益,共同想辦法,集體出點(diǎn)子,通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾的建設(shè)熱情,形成黨員、干部、群眾、企業(yè)有錢(qián)出錢(qián),有力出力,不等不靠,爭(zhēng)先恐后投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好局面。
(三)項(xiàng)目是要素,整合是關(guān)鍵。
對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須要有項(xiàng)目支持。我們對(duì)于向上爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)科技推廣、塘壩河道治理、危房改造、新型墻體材料應(yīng)用、沼氣池推廣、改水改廁、農(nóng)村環(huán)境連片整治等項(xiàng)目有機(jī)整合,統(tǒng)籌到中心村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去。借助于這些項(xiàng)目的整體實(shí)施,鄉(xiāng)村公共設(shè)施逐漸得到完善,鄉(xiāng)容村貌發(fā)生較大改變,廣大群眾也就從中得到更多實(shí)惠和益處。
去年我鄉(xiāng)獲得了全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中國(guó)竹制品名鎮(zhèn)等稱(chēng)號(hào),今年我們又成功的申報(bào)了陽(yáng)岱山省級(jí)森林公園,高峰村的國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村。榮譽(yù)的獲得雖然可喜,成績(jī)的取得來(lái)之不易,但離上級(jí)黨委政府的要求及群眾的期盼還有一定差距。20xx年,我們對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)要再研究、再創(chuàng)新、再提升,實(shí)行整鄉(xiāng)推進(jìn)。我們相信,在上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)增收生活美、科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美”的方針,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),一定能把東亭建設(shè)成為“宜居宜業(yè)宜游”的生態(tài)之鄉(xiāng),東亭也必將成為皖東南璀璨奪目的美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇9
一、項(xiàng)目概況
此項(xiàng)目按省教育廳統(tǒng)一要求,主要確保全市高中年級(jí)學(xué)生畢業(yè)會(huì)考科學(xué)有序組織實(shí)施。xx年我單位高中畢業(yè)會(huì)考經(jīng)費(fèi)60.7萬(wàn)元,是財(cái)政一般預(yù)算非稅收入安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。年初預(yù)算上報(bào)財(cái)政發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目一般預(yù)算非稅收入安排60.7萬(wàn)元、財(cái)政批復(fù)60.7萬(wàn)元。符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。此項(xiàng)目主要確保全市高中年級(jí)學(xué)生畢業(yè)會(huì)考科學(xué)有序組織實(shí)施,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)在xx年度的6月和12月對(duì)全市高中年級(jí)學(xué)生考試3次,學(xué)生參加人數(shù)8萬(wàn)余名。
。ㄈ╉(xiàng)目資金申報(bào)相符性。
市財(cái)政一般預(yù)算非稅收入安排該項(xiàng)目資金共60.7萬(wàn)元,按照《四川省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效分配管理暫行辦法》(川辦發(fā)〔〕70號(hào))要求,根據(jù)項(xiàng)目特性,科學(xué)合理的對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行了分配,現(xiàn)已全部完成項(xiàng)目目標(biāo)。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳《四川省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》實(shí)施評(píng)價(jià),在實(shí)際分配中遵偱注重可操作性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則等。其項(xiàng)目申請(qǐng)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符,也與下達(dá)的'資金使用用途完全相符,也確保了資金專(zhuān)款專(zhuān)用,申報(bào)目標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定,合理可行。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況
1、資金計(jì)劃及到位。該項(xiàng)目在年初制定申報(bào)財(cái)政預(yù)算金額共60.7萬(wàn)元,市財(cái)政年初預(yù)算下達(dá)60.7萬(wàn)元。資金采用財(cái)政撥款方式,已全部撥款到位。
2、資金使用。全年經(jīng)費(fèi)60.7萬(wàn)元支付省教育廳高中畢業(yè)會(huì)考費(fèi)23萬(wàn)元,支付龍泉外國(guó)語(yǔ)學(xué)校閱卷費(fèi)22.89萬(wàn)元,支付在省教廳拉試卷租車(chē)費(fèi)0.09萬(wàn)元,支付差旅費(fèi)等10.24萬(wàn)元,支付宣傳制作費(fèi)1.66萬(wàn)元,用于黨建差旅費(fèi)2.82萬(wàn)元。支付相關(guān)依據(jù)符合相關(guān)規(guī)定,資金支付和預(yù)算相符。
。ǘ╉(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
項(xiàng)目資金到賬后,我單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)和財(cái)政下達(dá)的資金,及時(shí)足額撥付,做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算。充分發(fā)揮教育專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益,做好財(cái)務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政以及社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,封閉運(yùn)行,直接轉(zhuǎn)賬支付到項(xiàng)目單位或個(gè)人,無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等行為。
。ㄈ╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
項(xiàng)目資金到賬后,我單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)和財(cái)政下達(dá)的資金,及時(shí)足額撥付,做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算。充分發(fā)揮教育專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益,做好財(cái)務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政以及社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,封閉運(yùn)行,直接轉(zhuǎn)賬支付到項(xiàng)目單位或個(gè)人,無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等行為。
三、目標(biāo)完成情況
(一)目標(biāo)任務(wù)量完成情況。
該項(xiàng)目現(xiàn)已全部順利完成,在項(xiàng)目管理上嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù),項(xiàng)目批復(fù)后嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在項(xiàng)目完成上嚴(yán)格按照申報(bào)計(jì)劃和上級(jí)批復(fù)要求進(jìn)行實(shí)施,按質(zhì)按量全面完成,并通過(guò)驗(yàn)收,目標(biāo)任務(wù)已完成。
(二)目標(biāo)質(zhì)量完成情況。
按照年初計(jì)劃完成了對(duì)全市高中年級(jí)學(xué)生考試3次,學(xué)生參加人數(shù)8萬(wàn)余名。
四、項(xiàng)目效益情況
一是此項(xiàng)目科學(xué)有序組織,確保公正公平;二是學(xué)生滿(mǎn)意度在90%以上。
五、問(wèn)題及建議
此項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是按照本單位非稅收入計(jì)劃,財(cái)政年初預(yù)算下達(dá)的。但全市教育工作面寬量大,教育主管部門(mén)的職責(zé)不斷拓展,原市編委核定的我局機(jī)關(guān)行政編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足開(kāi)展工作的基本需求,為保證機(jī)關(guān)正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)和以及為完成全市近60萬(wàn)師生開(kāi)展安全教育和管理的工作任務(wù),希望政府繼續(xù)加大教育投入。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇10
為深入貫徹預(yù)算績(jī)效管理理念,提高財(cái)政資金使用效益,強(qiáng)化預(yù)算單位主體責(zé)任,寶安區(qū)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)財(cái)政局”)對(duì)寶安區(qū)20__年文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券“借、用、管、還”全過(guò)程開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景
20__年8月,中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,明確深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位以及“建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標(biāo)。20__年12月,為全面響應(yīng)頂層設(shè)計(jì),深圳市委市政府印發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案(20__-20__)》指出,要大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài),推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)文化旅游綜合體,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),打造國(guó)家文化和科技融合示范基地。
為落實(shí)國(guó)家、省、市文體事業(yè)發(fā)展目標(biāo),做大做強(qiáng)文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),寶安區(qū)圍繞“文化強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)老城區(qū)群眾文化藝術(shù)館、圖書(shū)館、新安影劇院進(jìn)行升級(jí)改造,將新安影劇院改造為寶安音樂(lè)廳,推進(jìn)寶安公共文化藝術(shù)中心(博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館)的建設(shè)。
。ǘ╉(xiàng)目組織管理
新老三館專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中涉及的組織管理主體主要為區(qū)文體局、深圳市寶安區(qū)建筑工務(wù)署(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)工務(wù)署”)、深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)文體服務(wù)中心”)、深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)發(fā)改局”)、區(qū)財(cái)政局,各相關(guān)主體主要職責(zé)如下:
1.寶安區(qū)文化廣電旅游體育局
區(qū)文體局為新老三館專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的牽頭單位,負(fù)責(zé)提請(qǐng)并匯總文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的具體需求,同時(shí)承擔(dān)新老三館專(zhuān)項(xiàng)債券的償還責(zé)任。此外,區(qū)文體局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)管本次債務(wù)項(xiàng)目中設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施。
2.寶安區(qū)建筑工務(wù)署
區(qū)工務(wù)署負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目的施工建設(shè),即專(zhuān)項(xiàng)債資金的“用”環(huán)節(jié)。區(qū)工務(wù)署的市政工程一科負(fù)責(zé)此次工程項(xiàng)目的具體實(shí)施和進(jìn)度管理。本專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目涉及的寶安1990改造項(xiàng)目和寶安公共文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程施工均由區(qū)工務(wù)署統(tǒng)籌實(shí)施,承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的進(jìn)度把控、工程質(zhì)量安全職責(zé)。
3.寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心
區(qū)文體服務(wù)中心為區(qū)文體局的下屬單位,負(fù)責(zé)已建成場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理工作,主要包括已建成場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)方案編制,運(yùn)營(yíng)組織實(shí)施、開(kāi)放管理、活動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)維管理、運(yùn)營(yíng)年報(bào)報(bào)告等內(nèi)容。
4.寶安區(qū)發(fā)展和改革局
區(qū)發(fā)改局為政府投資項(xiàng)目主管單位,統(tǒng)籌、負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃。在本項(xiàng)目中,區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)債務(wù)項(xiàng)目選取、推薦。
5.寶安區(qū)財(cái)政局
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)債預(yù)決算管理、債券發(fā)行、債券資金使用管理等工作。
(三)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況
文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容可將其大致分為設(shè)備購(gòu)置類(lèi)部分和基礎(chǔ)建設(shè)類(lèi)部分,其中寶安1990改造項(xiàng)目分為設(shè)備購(gòu)置類(lèi)部分及基礎(chǔ)建設(shè)類(lèi)部分、寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)建設(shè)類(lèi)部分項(xiàng)目。
1.寶安1990改造項(xiàng)目
項(xiàng)目位于寶安區(qū)新安二路70-74號(hào),為寶安圖書(shū)館舊館、群眾文化藝術(shù)館(含寶安畫(huà)院)、新安影劇院升級(jí)改建工程。主要對(duì)圖書(shū)館、文化館、音樂(lè)廳三個(gè)場(chǎng)館原有墻體拆除重新布局;對(duì)室內(nèi)進(jìn)行裝修、整合廣場(chǎng)地面、統(tǒng)一廣場(chǎng)地面標(biāo)高;新建鉆石書(shū)廊、階梯藝?yán)取}(cāng)庫(kù)、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術(shù)區(qū)、自行車(chē)庫(kù)、地下停車(chē)庫(kù)等。
2.寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目用地面積為14,310平方米,總建筑面積92,125平方米,項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括:地上部分,建設(shè)內(nèi)容包括固定展區(qū)、博物館陳列布展區(qū)、臨時(shí)展區(qū)、教育區(qū)與服務(wù)設(shè)施、藝術(shù)館演出區(qū)及相關(guān)配套用房等;地下部分,建設(shè)內(nèi)容包含藏品庫(kù)區(qū)與技術(shù)區(qū)、報(bào)告廳、會(huì)議室、小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地、地下停車(chē)庫(kù)、設(shè)備用房及人防等;配套部分,對(duì)室外場(chǎng)地進(jìn)行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網(wǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及泛光照明等工程。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
根據(jù)《實(shí)施方案》要求,本項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)總體目標(biāo)為:推動(dòng)深圳市大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、并構(gòu)筑起展現(xiàn)群文風(fēng)采和前沿藝術(shù)的文化新高地,解決人民日益增長(zhǎng)的文體活動(dòng)需求和現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施不足的矛盾,推動(dòng)寶安區(qū)文體事業(yè)發(fā)展。
二、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)對(duì)象、范圍及時(shí)限
本次新老三館專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),共涉及專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)資金20,567.00萬(wàn)元;主要從項(xiàng)目決策、管理、產(chǎn)出、效益等方面,對(duì)新老三館專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象主要為區(qū)文體局及區(qū)工務(wù)署,評(píng)價(jià)期限主要為20__年1月1日至20__年12月31日,鑒于寶安1990館中文化館、圖書(shū)館已于20__年5月18日對(duì)外運(yùn)營(yíng),評(píng)價(jià)期間延伸至20__年。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則及方法
評(píng)價(jià)遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則,主要通過(guò)案卷研究、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、成本效益分析、穿行測(cè)試等方式收集和分析數(shù)據(jù)資料,圍繞新老三館專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益情況開(kāi)展本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
。1)案卷研究法。評(píng)價(jià)主要通過(guò)搜集項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、運(yùn)行、監(jiān)督等全過(guò)程資料及與項(xiàng)目相關(guān)的資金支出等原始材料,分析了解項(xiàng)目執(zhí)行的基本情況。
。2)實(shí)地調(diào)研。評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,了解疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行及管理等相關(guān)情況,并形成調(diào)研紀(jì)要及問(wèn)題匯總表等。
(3)問(wèn)卷調(diào)查法。評(píng)價(jià)主要通過(guò)問(wèn)卷星小程序發(fā)放滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷,了解項(xiàng)目實(shí)施的成效、服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度等。
。4)成本效益分析。評(píng)價(jià)根據(jù)新老三館專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目執(zhí)行情況,結(jié)合財(cái)政資金投入情況,分析資金使用效益。
。5)穿行測(cè)試。評(píng)價(jià)根據(jù)相關(guān)政策要求,對(duì)疫情防控工作的整體部署、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)進(jìn)行穿行測(cè)試,了解項(xiàng)目的執(zhí)行及監(jiān)管情況,以評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行的有效性。
(三)評(píng)價(jià)組織實(shí)施
1.績(jī)效自評(píng)情況
根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990(圖書(shū)館、文化館、音樂(lè)廳)升級(jí)改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場(chǎng)改擴(kuò)建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程績(jī)效自評(píng)表》,項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分?傮w來(lái)看,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度正常,項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成,項(xiàng)目支出績(jī)效情況較為理想,基本達(dá)到了項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論
本次新老三館專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為75.06分,等級(jí)為“中”。
四、主要成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)做法
。ㄒ唬┩貙挼胤秸谫Y渠道,保障重點(diǎn)領(lǐng)域公益項(xiàng)目融資需求
地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券作為一種新型融資模式,在國(guó)家、省市等相關(guān)政策鼓勵(lì)支持下,未來(lái)可能成為地方政府最主要的融資渠道之一,本項(xiàng)目對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債“借、用、管、還”各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐,拓展了政府專(zhuān)項(xiàng)債券品種,同時(shí),專(zhuān)項(xiàng)債也為本項(xiàng)目融資提供了便利;在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等背景下,通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,有效發(fā)揮財(cái)政的逆周期調(diào)節(jié)作用,能夠更大程度地加強(qiáng)地方政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)地方財(cái)政金融與政府稅收的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
。ǘ┖侠硎褂脤(zhuān)項(xiàng)債券,充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債券功能
專(zhuān)項(xiàng)債券是地方政府債券的一種,使用專(zhuān)項(xiàng)債是我區(qū)積極進(jìn)行財(cái)政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴(kuò)大有效投資,是帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。
(三)項(xiàng)目建設(shè)合理規(guī)劃設(shè)計(jì),提升建設(shè)工程管理效率
20__年,寶安1990改造項(xiàng)目及文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目均合理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),以提升建設(shè)項(xiàng)目的管理效率。一是寶安1990改造項(xiàng)目開(kāi)工過(guò)程中,全面引入智慧工地管理平臺(tái),集成視頻監(jiān)控、智能水表/電表、人員定位等數(shù)據(jù),應(yīng)用計(jì)劃、勞務(wù)實(shí)名制、安全質(zhì)量等管理系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)深度挖掘分析,全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的多維度、多層次可視化,為公司提供決策依據(jù),為項(xiàng)目管理提供數(shù)據(jù)支撐。引入VR浸入式安全教育系統(tǒng),可模擬多種安全事故場(chǎng)景,具有效果逼真、印象深刻、占地小巧,內(nèi)容詳實(shí)等優(yōu)勢(shì),VR事故體驗(yàn)設(shè)置為工人進(jìn)場(chǎng)第一課,提升工人安全防范水平和事故應(yīng)對(duì)能力。二是寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)前對(duì)深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以及對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)條件、水文條件進(jìn)行勘探與測(cè)試,有利于保障與推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)良好進(jìn)行。對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的重難點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析,并提出了相應(yīng)的解決措施,有效提高了工程建設(shè)效率。
。ㄋ模└聢(chǎng)館配套設(shè)施,豐富群眾娛樂(lè)活動(dòng),提升人民幸福感
寶安1990改造項(xiàng)目已建成完畢,圖書(shū)館與文化館已對(duì)外開(kāi)放運(yùn)營(yíng),其中圖書(shū)館第一階段體驗(yàn)式開(kāi)放,升級(jí)改造后的圖書(shū)館空間功能分區(qū)更為具體化,一樓綜合服務(wù)區(qū)包含自助圖書(shū)館、匯學(xué)堂、1990記憶展廳及多功能廳,面向全年齡段讀者開(kāi)放。二樓兒童主題區(qū),根據(jù)兒童年齡段,分為嬰幼兒閱覽區(qū),學(xué)前閱覽區(qū),少兒閱覽區(qū)。針對(duì)不同年齡層的兒童,更加細(xì)化的館藏資源也方便了前來(lái)選擇的家長(zhǎng)。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力宣傳推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營(yíng)造良好的節(jié)日文化氛圍,展示寶安區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展成績(jī),普及民俗文化、節(jié)慶文化和非遺文化,文化館舉辦了豐富多彩的體驗(yàn)日系列活動(dòng),包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等,極大豐富了市民的娛樂(lè)活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益,有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。
五、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬﹫(chǎng)館運(yùn)營(yíng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平與場(chǎng)館服務(wù)功能不匹配
1.場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,運(yùn)營(yíng)管理體系未建立健全
一是未建立健全場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案。寶安1990文化館、圖書(shū)館已于20__年5月18日正式對(duì)外運(yùn)營(yíng),但截至評(píng)價(jià)截止日,區(qū)文體局未出具場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案,未對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)特色及定位、運(yùn)營(yíng)時(shí)間及面積、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)成本及收益測(cè)算等內(nèi)容進(jìn)行明確,不利于為后續(xù)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)。二是未建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度體系。區(qū)文體服務(wù)中心未建立場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理制度,未對(duì)寶安1990中已運(yùn)營(yíng)的文化館、圖書(shū)館的安全管理、設(shè)備維護(hù)、日常巡查、應(yīng)急預(yù)案、信息公開(kāi)、用戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查等內(nèi)容進(jìn)行明確,導(dǎo)致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動(dòng)管理、開(kāi)放管理等內(nèi)容無(wú)章可循、無(wú)制度可依。
2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平與場(chǎng)館服務(wù)功能不匹配,場(chǎng)館效能未有效發(fā)揮
一是場(chǎng)館使用布局不合理,不利于場(chǎng)館效能發(fā)揮。寶安1990館中已投入運(yùn)營(yíng)的文化館,共7層,其中對(duì)外運(yùn)營(yíng)開(kāi)放的主要為1-3層的,用于展覽、文化活動(dòng)承辦及劇院等,4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術(shù)館、博物館辦公區(qū)域,對(duì)外承辦活動(dòng)場(chǎng)地不足,難以發(fā)揮場(chǎng)館效能。二是場(chǎng)館承辦活動(dòng)內(nèi)容較單一,大型活動(dòng)較少,難以構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體服務(wù)中心20__年5-11月在文化館承辦活動(dòng)約33場(chǎng),其中約20場(chǎng)主要為演出及展覽活動(dòng),僅1場(chǎng)為承辦國(guó)家級(jí)活動(dòng),2場(chǎng)為承辦市級(jí)活動(dòng),其余均為區(qū)文體服務(wù)中心承辦的區(qū)級(jí)活動(dòng),承辦大型活動(dòng)較少,難以引入國(guó)內(nèi)、國(guó)際等高端活動(dòng),不利于場(chǎng)館品牌形象樹(shù)立,不利于構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.已建成場(chǎng)館未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng),難以發(fā)揮場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益
一是圖書(shū)館及文化館未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。經(jīng)調(diào)研,寶安1990館中的文化館、圖書(shū)館于20__年5月18日開(kāi)始運(yùn)營(yíng),20__年未完成區(qū)政府交代任務(wù),投入使用時(shí)間晚于規(guī)定時(shí)間近1年。二是音樂(lè)廳未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。寶安1990改造項(xiàng)目已于20__年底全部建成,但截至評(píng)價(jià)截止日,寶安1990項(xiàng)目中的音樂(lè)廳尚未投入使用,經(jīng)評(píng)價(jià)調(diào)研了解,因區(qū)文體局仍未明確具體的音樂(lè)廳運(yùn)營(yíng)方式,未決議是否由第三方進(jìn)行委托運(yùn)營(yíng)抑或是繼續(xù)由區(qū)文體服務(wù)中心自行運(yùn)營(yíng),從而導(dǎo)致音樂(lè)廳仍處于閑置狀態(tài),尚未投入使用。
。ǘ╉(xiàng)目建設(shè)管理有效性不足,個(gè)別建設(shè)目標(biāo)未落實(shí)
1.工程建設(shè)暫未達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求,影響項(xiàng)目建設(shè)水平
經(jīng)調(diào)研,目前已建成的寶安1990改造項(xiàng)目,區(qū)工務(wù)署尚未針對(duì)寶安1990改造項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,影響寶安1990改造項(xiàng)目環(huán)保目標(biāo)的落實(shí)。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不到位,已建成項(xiàng)目無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收
一是工程項(xiàng)目仍存在較多問(wèn)題項(xiàng),無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)研,區(qū)工務(wù)署工程監(jiān)管不到位,于20__年底由區(qū)工務(wù)署建成完工的寶安1990改造項(xiàng)目仍存在較多工程問(wèn)題項(xiàng)。一方面,已完工項(xiàng)目未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,音樂(lè)廳仍存在個(gè)別房間未全部完工的情況。二是項(xiàng)目未取得竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)。工程主體施工完畢后,于20__年10月份取得用地劃撥,過(guò)程中得知用地規(guī)劃許可證因用地性質(zhì)及面積變更問(wèn)題需重新辦理,導(dǎo)致原先辦理的工程規(guī)劃許可證也需重新辦理,待工程變更手續(xù)完善,才可進(jìn)行項(xiàng)目的人防驗(yàn)收、竣工及規(guī)劃驗(yàn)收等。
3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位不足,影響設(shè)計(jì)變更的合理性
根據(jù)《寶安區(qū)建筑工務(wù)署代建管理流程》中“代建項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)變更管理實(shí)行分級(jí)管理,所有設(shè)計(jì)變更均須由代建單位牽頭,建設(shè)單位(邀請(qǐng)項(xiàng)目單位參會(huì)或復(fù)函)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價(jià)咨詢(xún)單位共同確認(rèn)”的要求。經(jīng)調(diào)研,部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位不足,但仍通過(guò)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。
。ㄈ╉(xiàng)目設(shè)施設(shè)備采購(gòu)及管理不到位,影響資產(chǎn)使用效益
1.場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目不及時(shí),無(wú)法及時(shí)投入使用
實(shí)際家具標(biāo)段、辦公設(shè)備標(biāo)段、演藝設(shè)備標(biāo)段的供應(yīng)商確定時(shí)間均落后于預(yù)期進(jìn)度,最晚的辦公設(shè)備標(biāo)段采購(gòu)工作甚至落后半年時(shí)間。
2.場(chǎng)館設(shè)施資產(chǎn)管理不到位,未發(fā)揮資產(chǎn)效益
一是部分設(shè)備購(gòu)置不及時(shí)。經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體局的寶安1990館設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn),截至20__年9月底,部分設(shè)備仍未到位,設(shè)備到位率為92.18%。二是大部分設(shè)備仍未驗(yàn)收入庫(kù)。三個(gè)設(shè)備采購(gòu)標(biāo)段中,區(qū)文體局僅于20__年4月將演藝設(shè)備標(biāo)段進(jìn)行履約驗(yàn)收,其他兩個(gè)標(biāo)段截至20__年9月仍未驗(yàn)收。此外,已驗(yàn)收的演藝設(shè)備標(biāo)段資產(chǎn)截至20__年9月仍未入庫(kù)、未粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽。
。ㄋ模┛(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理,自評(píng)無(wú)法進(jìn)行量化分析
評(píng)價(jià)根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990(圖書(shū)館、文化館、音樂(lè)廳)升級(jí)改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場(chǎng)改擴(kuò)建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程地方政府政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表》發(fā)現(xiàn),績(jī)效目標(biāo)存在如下問(wèn)題:一是績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不完整,經(jīng)調(diào)研,區(qū)工務(wù)署寶安1990改造項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目社會(huì)效益指標(biāo)及目標(biāo)、未設(shè)置服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)及目標(biāo)值。二是績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理,經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體局項(xiàng)目20__年文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目社會(huì)效益目標(biāo)指標(biāo)為“投資項(xiàng)目社會(huì)影響性”、指標(biāo)目標(biāo)值為“有所提升”,經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)指標(biāo)為“投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)性”、指標(biāo)目標(biāo)值為“有所帶動(dòng)”,均未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
六、下一步建議
(一)加快場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)規(guī)劃建設(shè),完善運(yùn)營(yíng)管理體系
1.加速場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)頂層設(shè)計(jì)方案建設(shè),建立健全運(yùn)營(yíng)管理體系
一是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立健全場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案。區(qū)文體局應(yīng)盡快建立已運(yùn)營(yíng)的寶安1990運(yùn)營(yíng)方案,方案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)特色及定位、運(yùn)營(yíng)時(shí)間及面積、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)成本及收益測(cè)算等內(nèi)容,為場(chǎng)館后續(xù)運(yùn)營(yíng)工作提供指導(dǎo)。二是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度體系。區(qū)文體局應(yīng)根據(jù)編制內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理制度,為場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理提供制度依據(jù)。
2.提升寶安1990場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平,有效發(fā)揮場(chǎng)館效能
一是對(duì)寶安1990進(jìn)行合理化布局。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心重新規(guī)劃寶安1990文化館場(chǎng)地設(shè)置內(nèi)容,將目前4-7層的名師工作室、辦公區(qū)域等進(jìn)行重新規(guī)劃,擴(kuò)寬對(duì)外承辦活動(dòng)場(chǎng)地,從而更好地發(fā)揮場(chǎng)館效能。二是調(diào)整部分場(chǎng)館空間用途。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安1990文化館建設(shè)規(guī)劃平面圖,調(diào)整部分區(qū)域的空間用途,避免出現(xiàn)場(chǎng)館實(shí)際使用用途與規(guī)劃不符的情況。三是擴(kuò)展活動(dòng)類(lèi)型、提升活動(dòng)品質(zhì)。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安區(qū)前期寶安1990改造項(xiàng)目規(guī)劃,引進(jìn)符合場(chǎng)館本身特質(zhì)的活動(dòng),提高引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平活動(dòng)、賽事的活動(dòng)次數(shù),從而使得場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益最大化;顒(dòng)質(zhì)量得到保證的同時(shí),還應(yīng)提高公益活動(dòng)頻次、形式、內(nèi)容,此外還需加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳力度、拓展活動(dòng)宣傳渠道,盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國(guó)一流的公共文化服務(wù)場(chǎng)館。四是通過(guò)提升場(chǎng)館服務(wù)品質(zhì),提高市民滿(mǎn)意度。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心及時(shí)開(kāi)展市民滿(mǎn)意度調(diào)查活動(dòng),從市民的滿(mǎn)意出發(fā),及時(shí)了解市民需求,通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)而解決市民日益增長(zhǎng)的文化活動(dòng)需求。
3.及時(shí)將已建成場(chǎng)館投入運(yùn)營(yíng),發(fā)揮場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益
區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心加快對(duì)音樂(lè)廳運(yùn)營(yíng)方式的決議,若采取第三方進(jìn)行委托運(yùn)營(yíng),則選取與音樂(lè)廳場(chǎng)館本身性質(zhì)、建成目的相符的運(yùn)營(yíng)方;若選擇繼續(xù)自主運(yùn)營(yíng),則應(yīng)立即編制運(yùn)營(yíng)方案,繼而加快音樂(lè)廳開(kāi)放運(yùn)營(yíng)的進(jìn)程。
。ǘ┘哟箜(xiàng)目建設(shè)管理力度,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
1.建設(shè)過(guò)程中達(dá)成生態(tài)環(huán)保要求,避免影響項(xiàng)目建設(shè)水平
區(qū)工務(wù)署應(yīng)督促代建方優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品,從而使建成場(chǎng)館達(dá)到國(guó)家綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.工程項(xiàng)目進(jìn)行自查整改,早日完成已建成場(chǎng)館規(guī)劃驗(yàn)收工作
區(qū)工務(wù)署作為項(xiàng)目建設(shè)單位,應(yīng)開(kāi)展已初步建成場(chǎng)館寶安1990的工程自查工作,結(jié)合已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展自查自糾,盡快落實(shí)整改,達(dá)成驗(yàn)收要求。
區(qū)文體局作為項(xiàng)目牽頭單位,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商,盡快取得寶安1990改造項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃文件,盡早完成寶安1990的人防驗(yàn)收、竣工及規(guī)劃驗(yàn)收工作。
3.嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位簽到,避免影響設(shè)計(jì)變更合理性
區(qū)工務(wù)署應(yīng)確保后續(xù)所有涉及項(xiàng)目變更的設(shè)計(jì)例會(huì)中,均有所有相關(guān)方到達(dá),且做好簽到統(tǒng)計(jì)工作;若為線上參會(huì),也應(yīng)保留現(xiàn)場(chǎng)照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。
。ㄈ┘訌(qiáng)場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備采購(gòu)及使用管理,提高資產(chǎn)使用效率
1.及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施,保證資產(chǎn)及時(shí)投入使用
區(qū)文體局在后續(xù)工作中,應(yīng)實(shí)時(shí)根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求調(diào)整工作計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)實(shí)施工作,避免再次出現(xiàn)采購(gòu)工作實(shí)施進(jìn)度落后于區(qū)年度任務(wù)令的情況,進(jìn)而影響場(chǎng)館開(kāi)放及時(shí)性。
2.落實(shí)場(chǎng)館設(shè)施資產(chǎn)管理工作,發(fā)揮資產(chǎn)使用效益
區(qū)文體局應(yīng)及時(shí)完成采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施,從而推動(dòng)項(xiàng)目有效進(jìn)行。首先是豐富設(shè)備論證的維度,在設(shè)備論證過(guò)程中結(jié)合設(shè)備購(gòu)置客觀事實(shí)及部門(mén)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì),多維度獲取市面上或兄弟單位設(shè)備購(gòu)買(mǎi)、使用過(guò)程的數(shù)據(jù),綜合分析設(shè)備購(gòu)置的預(yù)算保障要求、功能性設(shè)備與實(shí)際需求的匹配性等;其次區(qū)文體局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)工作,且對(duì)已驗(yàn)收資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)使用,避免資產(chǎn)閑置。
(四)合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理
1.合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),確?(jī)效目標(biāo)設(shè)置可量化
一方面,區(qū)文體局應(yīng)樹(shù)立績(jī)效目標(biāo)管理理念,規(guī)范管理模式。結(jié)合實(shí)際情況,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實(shí)際,認(rèn)真編報(bào)績(jī)效指標(biāo),按實(shí)際需求申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼,督促落實(shí)完成績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控;另一方面,區(qū)文體局還應(yīng)樹(shù)立績(jī)效理念,規(guī)范項(xiàng)目管理,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實(shí)際,細(xì)化量化績(jī)效指標(biāo)。
2.深入進(jìn)行績(jī)效自評(píng)工作,深入剖析項(xiàng)目管理問(wèn)題
建議區(qū)文體局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)要求,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行年中監(jiān)控、年末評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全面分析,深入剖析存在的問(wèn)題及原因,有效落實(shí)整改措施,加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇11
望江縣20xx年教育民生工程實(shí)施了5所貧困地區(qū)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)與1所小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè),項(xiàng)目合同資金36.624萬(wàn)元,配備324臺(tái)學(xué)生平板終端、31臺(tái)教學(xué)平板終端及智慧教學(xué)軟件,覆蓋我縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3個(gè)學(xué)區(qū),421名農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生受益,連同20xx年建設(shè)的10所教學(xué)點(diǎn),已實(shí)現(xiàn)了教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋。現(xiàn)就相關(guān)工作自評(píng)如下:
一、項(xiàng)目投入情況
1.明確目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施
我縣屬安徽省第三批教學(xué)點(diǎn)在線課堂項(xiàng)目縣(20xx年實(shí)施),共配備10個(gè)教學(xué)點(diǎn)接收課堂和4個(gè)主講課堂設(shè)備?h級(jí)投入45萬(wàn)元,配套采購(gòu)了30套在線課堂用“班班通”設(shè)備。根據(jù)《安徽省教育廳關(guān)于開(kāi)展貧困地區(qū)教學(xué)點(diǎn)基本情況摸底調(diào)查的通知》(皖教秘(20xx)88號(hào))文件精神,縣教育局于20xx年8月對(duì)在線課堂的教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行了精準(zhǔn)摸排。20xx年9月,我縣對(duì)5所新增教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地環(huán)評(píng),進(jìn)一步收集核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí)聽(tīng)取教師對(duì)智慧學(xué)校項(xiàng)目的意見(jiàn)、建議及項(xiàng)目應(yīng)用預(yù)期,做到規(guī)劃科學(xué)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、群眾滿(mǎn)意。10月通過(guò)線上詢(xún)價(jià)的方式,投資25.8萬(wàn)元,增補(bǔ)了5套在線課堂接收設(shè)備與2套在線課堂主講設(shè)備。這5所教學(xué)點(diǎn)與主講校對(duì)應(yīng)情況如下:
略
2.狠抓落實(shí),配套資金和基礎(chǔ)設(shè)備雙到位
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)縣教育局《望江縣教育局關(guān)于20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金安排的請(qǐng)示》(望教[20xx]47號(hào)“安排城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)272萬(wàn)元”,明確縣級(jí)配套資金用于智慧學(xué)校建設(shè)。根據(jù)《安徽省教育廳、安徽省通信管理局轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》(皖教秘(20xx)137號(hào))文件要求,結(jié)合教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校對(duì)網(wǎng)絡(luò)要求較高的特點(diǎn),我縣逐校測(cè)速、逐校驗(yàn)收,優(yōu)先將所有項(xiàng)目學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入均提升至200M以上。20xx年8月,局儀電站下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”施工前基礎(chǔ)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向?qū)W校下達(dá)了《整改通知》,學(xué)校整改后得到了局儀電站的確認(rèn).為確保智慧學(xué)校設(shè)備運(yùn)行于安全高效的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,使項(xiàng)目最大化發(fā)揮效益,我縣在后續(xù)將安排專(zhuān)項(xiàng)資金50余萬(wàn)元,用于5所教學(xué)點(diǎn)的內(nèi)網(wǎng)改造,建成千兆內(nèi)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
二、項(xiàng)目管理情況
1.成立組織,壓實(shí)各級(jí)成員責(zé)任
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣教育民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),20xx年9月23日,縣教育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整望江縣教育民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(望教財(cái)(20xx)113號(hào)),對(duì)教育民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整和擴(kuò)充,明確由教育局儀電站具體負(fù)責(zé)智慧學(xué)校建設(shè)工作。相關(guān)中心學(xué)校、項(xiàng)目學(xué)校也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)(兼)職項(xiàng)目管理員,定崗定責(zé),確保項(xiàng)目有條不紊順利推進(jìn)。
2.建章立制,強(qiáng)化項(xiàng)目各階段管理
教育局制訂并下發(fā)了《智慧學(xué)校教室管理制度》、《智慧教室教師使用規(guī)定》要求學(xué)校制度上墻并嚴(yán)格落實(shí)。統(tǒng)一編制了《望江縣智慧學(xué)校課堂應(yīng)用記錄》、《望江縣教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校設(shè)備報(bào)修維護(hù)記錄》等過(guò)程管理表格以加強(qiáng)項(xiàng)目常態(tài)化應(yīng)用及設(shè)備的維護(hù)管養(yǎng)。建立健全的項(xiàng)目管理機(jī)制,印發(fā)了監(jiān)督監(jiān)管、過(guò)程控制、定期通報(bào)、督查整改、考核運(yùn)用、追究責(zé)任等系列工作及相關(guān)辦法,為項(xiàng)目設(shè)備持續(xù)發(fā)揮效益保駕護(hù)航。
3.嚴(yán)格驗(yàn)收,保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量
為保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量,我縣嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備驗(yàn)收、校級(jí)驗(yàn)收、縣級(jí)驗(yàn)收等驗(yàn)收程序。20xx年9月底與中標(biāo)方天立泰科技股分有限公司簽訂合同,中標(biāo)公司于10月中旬開(kāi)始進(jìn)行了充電柜、學(xué)生終端與教師終端派送、AP安裝、布線、調(diào)試等工作,10月底結(jié)束,同時(shí)各校對(duì)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收,出具了設(shè)備驗(yàn)收單,各教學(xué)點(diǎn)設(shè)備配置如下:
略
20xx年11月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展 “望江縣20xx年義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目”使用前設(shè)備狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》,隨及局儀電站派員逐校進(jìn)行了調(diào)查了解,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,縣局儀電站向中標(biāo)方發(fā)出了《整改通知書(shū)》,責(zé)令中標(biāo)方限期整改。中標(biāo)方及時(shí)進(jìn)行了整改,并得到了學(xué)校與局儀電站的確認(rèn)。試運(yùn)行一個(gè)月后,20xx年12月,局儀電站下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校設(shè)備安裝調(diào)試和校級(jí)驗(yàn)收工作的通知》,要求學(xué)校對(duì)照招投標(biāo)文件中設(shè)備型號(hào)、數(shù)量,對(duì)中標(biāo)方設(shè)備安裝與系統(tǒng)使用情況進(jìn)行校級(jí)驗(yàn)收,在校級(jí)驗(yàn)收基礎(chǔ)上,20xx年12月2日縣教育局選派5人專(zhuān)家組對(duì)5所接收學(xué)校、1所小規(guī)模學(xué)校與2所主講學(xué)校進(jìn)行了縣級(jí)驗(yàn)收.
4.強(qiáng)化培訓(xùn),促進(jìn)教學(xué)深度融合
20xx年10月根據(jù)中標(biāo)公司提供的省平臺(tái)教師學(xué)生賬號(hào),下發(fā)給各在線課堂學(xué)校進(jìn)行核對(duì),并及時(shí)反饋給中標(biāo)公司。在項(xiàng)目設(shè)備到位,調(diào)試完成后,20xx年11月,中標(biāo)公司以主講學(xué)校為單位(主講學(xué)校所對(duì)應(yīng)的接收課堂教學(xué)點(diǎn)集中到主講學(xué)校)進(jìn)行了兩場(chǎng)培訓(xùn),共有24位教師參訓(xùn);集中培訓(xùn)后,天立泰公司逐校對(duì)教師進(jìn)行了校級(jí)培訓(xùn),20xx年11月20日組織了縣級(jí)技術(shù)管理人員培訓(xùn)與縣級(jí)教師使用培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束前對(duì)參訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行了書(shū)面考試,確保了人人過(guò)關(guān)。現(xiàn)在2所主講學(xué)校與5個(gè)教學(xué)點(diǎn)、1所小規(guī)模學(xué)校師生均在利用智慧課堂系統(tǒng)通過(guò)移動(dòng)終端進(jìn)行正常教學(xué),后期教育局將積極組織教師、管理員參加各類(lèi)項(xiàng)目設(shè)備應(yīng)用和管理培訓(xùn),同時(shí)開(kāi)展校級(jí)輻射培訓(xùn),加強(qiáng)教學(xué)教研等工作,提升我縣教育信息化應(yīng)用水平和教師信息化教學(xué)素養(yǎng),促進(jìn)智慧教學(xué)設(shè)備與學(xué)校教育教學(xué)深度融合。
5.加強(qiáng)監(jiān)督,確保資金使用合理合規(guī)
縣級(jí)驗(yàn)收后,我勻?qū)⒓皶r(shí)按合同要求對(duì)項(xiàng)目資金100%足額撥付,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,我們要求學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行規(guī)范登記,確保項(xiàng)目資產(chǎn)管理規(guī)范,杜絕資產(chǎn)流失。
三、項(xiàng)目產(chǎn)出與效果
1.常態(tài)應(yīng)用,持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目效益
教育局制訂了智慧學(xué)校長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,充分總結(jié)我縣在線課堂項(xiàng)目應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)實(shí)行月通報(bào)制度,督導(dǎo)學(xué)校充分利用設(shè)備,杜絕閑置浪費(fèi),使先進(jìn)智能的設(shè)備在教學(xué)過(guò)中充分發(fā)揮效益。
2.廣泛宣傳,提升服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度
20xx年10月,我縣組織了民生工程集中宣傳大型活動(dòng),向群眾宣傳教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校項(xiàng)目不僅解決了教學(xué)點(diǎn)缺師少教的歷史問(wèn)題,更為重要的是,讓智慧教學(xué)這一先進(jìn)教學(xué)手段在最貧困、最偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)優(yōu)先使用,取得了預(yù)期效果。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束,設(shè)備投入后我們對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了教師座談、對(duì)學(xué)生與家長(zhǎng)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)這種智能化的先進(jìn)教學(xué)模式普遍反映很滿(mǎn)意。下一步我們將聚焦目標(biāo)質(zhì)量,堅(jiān)持民生主導(dǎo)思想,健全工作機(jī)制,提升管理水平,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),努力讓每一個(gè)教學(xué)點(diǎn)的孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇12
一、部門(mén)(單位)概況
(一)機(jī)構(gòu)組成。
機(jī)構(gòu)組成情況:我部門(mén)設(shè)2個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、計(jì)財(cái)股。
(二)機(jī)構(gòu)職能。
。ㄒ唬﹪(yán)格貫徹執(zhí)行自然資源管理法律法規(guī)和相關(guān)政策;
(二)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)和獨(dú)立選址非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的統(tǒng)征工作,保障各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)用地;
。ㄈ┱魇胀恋貒(yán)格實(shí)行“兩公告、一登記”制度,負(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地補(bǔ)償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門(mén)審核后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)征收土地的范圍界定、實(shí)物調(diào)查、補(bǔ)償?shù)怯洠龊谜魇昭a(bǔ)償、安置補(bǔ)償和青苗附著物的賠償工作;
(五)負(fù)責(zé)依法及時(shí)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人兌付各項(xiàng)征收補(bǔ)償安置費(fèi),做好原統(tǒng)征統(tǒng)轉(zhuǎn)村組農(nóng)民生活補(bǔ)助費(fèi)的核定和發(fā)放工作;
。┴(fù)責(zé)依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門(mén)審核,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施;
(七)負(fù)責(zé)依法擬定《被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施方案》,經(jīng)自然資源行政主管部門(mén)審核后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施;
(八)負(fù)責(zé)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì),科學(xué)合理編制全縣土地征收補(bǔ)償、青苗附作物補(bǔ)償、構(gòu)(建)筑物補(bǔ)償、房屋重置價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,依法報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,嚴(yán)格實(shí)施,確保被征收人合法權(quán)益;
。ň牛┴(fù)責(zé)征地、拆遷、安置、補(bǔ)償工作領(lǐng)域遺留問(wèn)題的處置,政策宣講、咨詢(xún)受理、信訪處理等事務(wù)性工作,協(xié)助做好土地招拍掛工作,配合做好已征收土地的交地工作等。
(十)承辦自然資源行政主管部門(mén)和上級(jí)交辦的其他工作。
。ㄈ┤藛T概況。
編制人數(shù)12人,現(xiàn)有在職人員12人,事業(yè)人員8人。
二、部門(mén)財(cái)政資金收支情況
(一)部門(mén)財(cái)政資金收入情況。
20xx年xx縣土地征收征用事務(wù)中心財(cái)政資金收入為9078.59萬(wàn)元,其中當(dāng)年財(cái)政撥款收入9078.59萬(wàn)元,
。ǘ┎块T(mén)財(cái)政資金支出情況。
20xx年xx縣土地征收征用事務(wù)中心支出總額為9082.18萬(wàn)元,其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬(wàn)元,是用于保障局機(jī)關(guān)正常支出的日常支出、土地征收征用工作經(jīng)費(fèi),包括基本工資、津補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置等;社會(huì)保障和就業(yè)支出16.58萬(wàn)元。衛(wèi)生健康支出7.59萬(wàn)元,住房保障支出7.79萬(wàn)元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出8947.24萬(wàn)元,用于20xx年征地拆遷和地面附作物補(bǔ)償及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。
三、部門(mén)整體預(yù)算績(jī)效管理情況
。ㄒ唬┎块T(mén)預(yù)算管理。
建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財(cái)會(huì)部門(mén)參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé),保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本單位本年度的總體目標(biāo)。
(二)執(zhí)行管理情況
各項(xiàng)支出按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,防止無(wú)計(jì)劃開(kāi)支。基本支出必須堅(jiān)持節(jié)約的原則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)支出按照計(jì)劃或預(yù)算批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用。
(三)綜合管理情況
為保障項(xiàng)目資金安全,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用,我中心從資金申請(qǐng)、資金使用、會(huì)計(jì)核算三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金管理。在項(xiàng)目資金申請(qǐng)環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付流程向縣財(cái)政局申請(qǐng)財(cái)政資金;在資金使用環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照我中心資金財(cái)務(wù)審批流程辦理款項(xiàng)支付手續(xù),通過(guò)會(huì)計(jì)中心直接支付。在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié),對(duì)本項(xiàng)目資金實(shí)際核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)上述三個(gè)環(huán)節(jié)的管理,極力避免挪用、擠占、截留項(xiàng)目資金的現(xiàn)象,保證財(cái)政資金安全有效使用。
。ǘ┙Y(jié)果應(yīng)用情況。
本年度結(jié)束后嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià),比對(duì)各個(gè)指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)、分析,將各個(gè)指標(biāo)反饋相應(yīng)業(yè)務(wù)股室。
四、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。
。1)評(píng)分結(jié)果:90分
。2)主要結(jié)論
本年度財(cái)政資金支出符合國(guó)家的政策,與實(shí)際需求高度相關(guān);土地征收征用工作具有明確的績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目資金到位及時(shí),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按實(shí)際需要實(shí)施,具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,項(xiàng)目實(shí)施效果較好;項(xiàng)目后期政策、資金、人員的落實(shí),為項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)行提供了較好的保障,具有高度可持續(xù)性。
為開(kāi)展好本次項(xiàng)目自評(píng)工作,根據(jù)西財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào)《xx縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》文件要求,我中心按以下四個(gè)步驟開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià):
。1)成立項(xiàng)目自評(píng)小組;
。2)收集項(xiàng)目相關(guān)資料,如財(cái)務(wù)資料、合同資料等。項(xiàng)目自評(píng)小組從本中心項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)人員收集項(xiàng)目相關(guān)資料,組織召開(kāi)項(xiàng)目座談會(huì),最終形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)材料;
。3)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),形成自評(píng)報(bào)告。依據(jù)收集的項(xiàng)目資料,自評(píng)小組通過(guò)運(yùn)用相關(guān)性、效率、效果、可持續(xù)性準(zhǔn)則對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)存在的問(wèn)題
無(wú)
。ㄈ└倪M(jìn)建議。
無(wú)
xx縣土地征收征用事務(wù)中心
20xx年8月23日
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇13
蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù),已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。對(duì)照評(píng)價(jià)體系,自評(píng)分為100分,具體如下:
一、投入(20分)
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置(4分)
蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(懷遠(yuǎn)縣制定智慧學(xué)校建設(shè)20xx-20xx年總體規(guī)劃)。懷遠(yuǎn)縣43所學(xué)校的出口帶寬均達(dá)到200M以上,所有涉及項(xiàng)目教學(xué)點(diǎn)班級(jí)網(wǎng)絡(luò)均為互聯(lián)互通。班級(jí)均配有班班通設(shè)備。
。ǘ┵Y金落實(shí)(8分)
項(xiàng)目資金省級(jí)資金到位426.8萬(wàn)元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O(shè)備設(shè)施落實(shí)(8分)
1.網(wǎng)絡(luò)到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng),截止9月底,懷遠(yuǎn)縣完成所有需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)提速升級(jí)工作,完成率100%。
2.班班通設(shè)備到位率(4分)
懷遠(yuǎn)縣30個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備全部達(dá)到要求。
二、過(guò)程(30分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理(22分)
1.組織保障(3分):按照要求,在市教育局的指導(dǎo)下,懷遠(yuǎn)縣教體局明確了財(cái)審科、裝備中心負(fù)責(zé)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的具體工作,各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職人員。
2.管理制度健全(3分):市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施制定了管理和維護(hù)制度,建立定期通報(bào)、監(jiān)督檢查、過(guò)程控制、績(jī)效考核和責(zé)任追究工作制度,并嚴(yán)格依據(jù)制度開(kāi)展工作。
3.管理制度落實(shí)(3分):市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。
4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織(4分):在市教育局的統(tǒng)籌安排下,懷遠(yuǎn)縣針對(duì)智慧學(xué)校建設(shè),6月份開(kāi)展了技術(shù)管理人員培訓(xùn)工作,9月份和12月份開(kāi)展了教師培訓(xùn)工作。
5.月報(bào)報(bào)送質(zhì)量(4分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向縣、市民生辦報(bào)送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。
6.項(xiàng)目驗(yàn)收(5分):在懷遠(yuǎn)縣按照要求項(xiàng)目要求完成校級(jí)驗(yàn)收與縣級(jí)驗(yàn)收后,蚌埠市民生辦、市教育局對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規(guī)性(4分):懷遠(yuǎn)縣資金使用履行規(guī)范的審批審核程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的.支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無(wú)違規(guī)使用資金問(wèn)題。
2.財(cái)務(wù)監(jiān)督有效(4分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)將項(xiàng)目資金使用情況納入專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,開(kāi)展了過(guò)程監(jiān)管工作。
三、產(chǎn)出(25分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出(25分)
1.項(xiàng)目完成率(15分):20xx年12月24日,懷遠(yuǎn)縣貧困地區(qū)13個(gè)主講課堂、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全面完工,完成率100%。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況(5分):無(wú)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。
3.成本節(jié)約率(5分):成本節(jié)約率達(dá)100%。
四、效果(25分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目效益(25分)
1.項(xiàng)目運(yùn)行情況(15分):蚌埠市(懷遠(yuǎn)縣)智慧學(xué)校建設(shè)設(shè)備利用充分,無(wú)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)和投入使用后,未發(fā)生一起安全事故。
2.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度(10分):服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇14
為規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金管理,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理體制建設(shè),優(yōu)化財(cái)政資源配置,建立完善科學(xué)、合理的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,根據(jù)《中共寧波市奉化區(qū)委 寧波市奉化區(qū)人民政府關(guān)于全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(奉黨發(fā)﹝20xx﹞10號(hào))、《寧波市奉化區(qū)財(cái)政局事中績(jī)效跟蹤管理辦法》(奉財(cái)政發(fā)﹝20xx﹞77號(hào))文件要求,及時(shí)跟蹤監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,提高財(cái)政資金使用效益,開(kāi)展20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)事中績(jī)效自評(píng)工作。
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
1、建好用活健康檔案。根據(jù)省四版規(guī)范要求,完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),加強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通建設(shè),通過(guò)“浙里辦”APP向居民開(kāi)放健康檔案。開(kāi)展了重復(fù)檔案清理工作。
2、扎實(shí)開(kāi)展健康教育工作。區(qū)健康教育所和各醫(yī)共體分院充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)扎實(shí)開(kāi)展健康教育工作,提高健康水平。
3、積極落實(shí)預(yù)防接種依法依規(guī)實(shí)施,相關(guān)接種率達(dá)到規(guī)范要求。加大投入,全面推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)。全區(qū)10家數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診全覆蓋,掃碼接種率達(dá)100%,后置打印率達(dá)100%,電子簽核覆蓋率100%,終端查詢(xún)覆蓋率40%。全面落實(shí)預(yù)防接種規(guī)范的要求,每季度對(duì)各預(yù)防接種門(mén)診開(kāi)展一次預(yù)防接種質(zhì)量工作督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。開(kāi)展常規(guī)季度督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)排查整治。
4、全面落實(shí)兒童、孕產(chǎn)婦保健。全區(qū)開(kāi)展規(guī)范的兒童保健、孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理,做到保健工作部署到位、措施到位。及時(shí)掌握兒童人數(shù),設(shè)立系管兒童花名冊(cè),對(duì)轄區(qū)內(nèi)兒童按系統(tǒng)管理進(jìn)行保健,開(kāi)展轄區(qū)高危新生兒訪視、兒童眼保健等服務(wù)。實(shí)施高危兒童及營(yíng)養(yǎng)性疾病的篩查,對(duì)高危兒童及營(yíng)養(yǎng)性疾病列入專(zhuān)案管理。
5、扎實(shí)開(kāi)展老年人保健管理。結(jié)合年度城鄉(xiāng)參保居民健康體檢工作開(kāi)展老年人健康管理服務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的.重點(diǎn)慢性病人及時(shí)納入社區(qū)慢病管理,進(jìn)行定期隨訪。
6、加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病管理。積極開(kāi)展高血壓、糖尿病社區(qū)綜合防治工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行規(guī)范管理,開(kāi)展隨訪服務(wù)。根據(jù)國(guó)家、省《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》(20xx年版)、省衛(wèi)計(jì)委《高血壓、2型糖尿病高危人群健康管理工作規(guī)范》(20xx年版)要求,高血壓、糖尿病患者和高危人群管理信息系統(tǒng)持續(xù)完善應(yīng)用。
7、做好嚴(yán)重精神障礙患者動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)建檔立卡、處方面診、加強(qiáng)工作臺(tái)賬的動(dòng)態(tài)管理,使我區(qū)精神疾病患者得到及時(shí)的治療和管理。
8、做好結(jié)核病患者管理工作。通過(guò)及時(shí)轉(zhuǎn)診、規(guī)范結(jié)核病診療、建設(shè)維護(hù)運(yùn)行結(jié)核病“一站式”結(jié)報(bào)系統(tǒng)、加強(qiáng)信息化建設(shè),使我區(qū)結(jié)核病患者早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療。對(duì)所有納入社區(qū)督導(dǎo)隨訪管理的結(jié)核病患者實(shí)施更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的健康管理服務(wù)。
9、穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥健康管理。結(jié)合老年人體檢和兒童保健門(mén)診在全區(qū)推進(jìn)老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)工作,利用中醫(yī)藥手段為老年人群和兒童進(jìn)行保健服務(wù)。
10、規(guī)范開(kāi)展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和處置。進(jìn)一步健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告體系,開(kāi)展可疑傳染病暴發(fā)和聚集性癥候群主動(dòng)監(jiān)測(cè),做到疫情及時(shí)、規(guī)范報(bào)告,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情及時(shí)有效處置。傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事報(bào)告率、規(guī)范報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率均達(dá)到要求。
11、積極落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查。以鎮(zhèn)、街道為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活飲用水單位、公共場(chǎng)所衛(wèi)生單位均建立檔案,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二、資金使用和管理
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年度二級(jí)單位預(yù)算的通知》(奉衛(wèi)[20xx]26號(hào))、《奉化區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革實(shí)施辦法(試行)》(奉衛(wèi)[20xx]70號(hào))要求,明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的預(yù)算安排、撥付進(jìn)度、結(jié)算方式、使用范圍、等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的管理。
三、項(xiàng)目完成情況
20xx年度,我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作嚴(yán)格按照省市的部署和要求,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)和規(guī)范要求開(kāi)展工作。通過(guò)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,重大疾病和主要健康危險(xiǎn)因素得到有效控制,人群主要健康指標(biāo)得到明顯改善。全區(qū)以鄉(xiāng)為單位適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、脊灰疫苗和含麻疹成份疫苗接種率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)0-6歲兒童系統(tǒng)管理率、新生兒訪視率、0-6歲兒童保健管理率、早孕建冊(cè)率,5次產(chǎn)檢率,產(chǎn)后訪視率,高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)65歲以上老年人健康管理率受新冠肺炎疫苗接種影響未達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。高血壓及糖尿病患者管理人數(shù)均完成20xx年半年度省項(xiàng)目辦任務(wù)數(shù)。嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率、穩(wěn)定率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年全區(qū)轉(zhuǎn)診率,系統(tǒng)管理率,規(guī)范服藥率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。
四、主要問(wèn)題及改正措施
受新冠肺炎疫情及新冠肺炎疫苗接種影響,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)度有點(diǎn)遲緩。下半年疫苗接種常態(tài)化后,爭(zhēng)取實(shí)施進(jìn)度跟上計(jì)劃進(jìn)度。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇15
一、項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目單位基本情況;
2、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)、申報(bào)可行性、必要性及其論證過(guò)程;
3、項(xiàng)目基本用途、主要內(nèi)容、涉及范圍。
二、項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)是什么,階段性(當(dāng)年)目標(biāo);
2、預(yù)期主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益。
三、評(píng)價(jià)工作情況
1、是否落實(shí)評(píng)價(jià)工作責(zé)任制,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)工作;
2、是否按評(píng)價(jià)要求和項(xiàng)目特點(diǎn)選用評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo),具體選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)有哪些?
3、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),檢查、核實(shí)項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)資料情況。
四、績(jī)效實(shí)現(xiàn)情況
1、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中有哪些調(diào)整,有何依據(jù)?
2、項(xiàng)目預(yù)期要投入多少資金,實(shí)際投入多少資金,實(shí)際總支出多少?分階段(本年)計(jì)劃投入多少資金,實(shí)際支出多少?其中區(qū)財(cái)政資金計(jì)劃投入多少,實(shí)際支出多少,即財(cái)政預(yù)算完成率有多少?
3、項(xiàng)目資金主要用于哪些方面?(列表說(shuō)明)
4、有無(wú)制定項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理制度,有關(guān)制度執(zhí)行情況及為保障項(xiàng)目順利進(jìn)行采取了哪些措施?
5、是否完成績(jī)效總目標(biāo),是否完成分階段(年度)績(jī)效目標(biāo)?
6、各評(píng)價(jià)指標(biāo)完成的`具體情況與上年或兄弟城市比較如何(績(jī)效定性指標(biāo)分析包括項(xiàng)目支出實(shí)施后主要的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)效益具體體現(xiàn))?
五、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施
1、項(xiàng)目存在哪些問(wèn)題?
2、提出具體的改進(jìn)措施。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇16
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景及目的。通過(guò)新建一批、改造一批、提升一批,20xx年全縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)到 85%以上,地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、半山區(qū)、缺水地區(qū)衛(wèi)生戶(hù)廁普及率逐步提高,達(dá)到入廁環(huán)境干凈整潔的基本要求;改造提升行政村(村委會(huì))所在地非水沖式旱廁,達(dá)到行政村村委會(huì)不低于1 座以上水沖式無(wú)害化衛(wèi)生廁所。通過(guò)整合各種資源資金和項(xiàng)目,有效解決農(nóng)村廁所中旱廁數(shù)量較多、無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率低及部分地區(qū)無(wú)廁所等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、布局合理、管理規(guī)范、文明入廁”的目標(biāo)。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目由各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)工程內(nèi)容、工程實(shí)施效果。
3.資金來(lái)源及使用情況
。1)昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕233號(hào)20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知,下達(dá)補(bǔ)助資金791.61萬(wàn)元,(涉及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁8613座,建設(shè)補(bǔ)助資金400元/座,建立管護(hù)機(jī)制資金191.34/座),其中:永定1372座,補(bǔ)助159.68萬(wàn)元;大營(yíng)2627座,補(bǔ)助228.58萬(wàn)元;羅免1172座,補(bǔ)助87.48萬(wàn)元;赤鷲825座,補(bǔ)助60.8萬(wàn)元;款莊1195座,補(bǔ)助87.7萬(wàn)元;東村1140座,補(bǔ)助111.8萬(wàn)元;散旦282座,補(bǔ)助55.57萬(wàn)元。
。2)昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕32號(hào)20xx年農(nóng)村“廁所革命”第一批省級(jí)補(bǔ)助資金的通知,下達(dá)補(bǔ)助資金202.96萬(wàn)元,(涉及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁2574座,建設(shè)補(bǔ)助資金400元/座;行政村村委會(huì)所在地公廁10座,建設(shè)補(bǔ)助資金10萬(wàn)/座),其中永定公廁1座,補(bǔ)助10萬(wàn)元,戶(hù)廁530座,補(bǔ)助21.2萬(wàn)元;大營(yíng)公廁2座,補(bǔ)助20萬(wàn)元,戶(hù)廁546座,補(bǔ)助21.84萬(wàn)元;羅免公廁1座,補(bǔ)助10萬(wàn)元,戶(hù)廁345座,補(bǔ)助13.8萬(wàn)元;赤鷲公廁2座,補(bǔ)助20萬(wàn)元,戶(hù)廁235座,補(bǔ)助9.4萬(wàn)元;款莊公廁2座,補(bǔ)助20萬(wàn)元,戶(hù)廁413座,補(bǔ)助16.52萬(wàn)元;東村公廁1座,補(bǔ)助10萬(wàn)元,戶(hù)廁285座,補(bǔ)助11.4萬(wàn)元;散旦公廁1座,補(bǔ)助10萬(wàn)元,戶(hù)廁220座,補(bǔ)助8.8萬(wàn)元。
。3)昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕176號(hào)20xx年第二批中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知,下達(dá)補(bǔ)助資金48.52萬(wàn)元,(涉及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁2574座),其中:永定530座,補(bǔ)助99905元;大營(yíng)546座,補(bǔ)助102921元;羅免345座,補(bǔ)助65033元;赤鷲235座,補(bǔ)助44297元;款莊413座,補(bǔ)助77852元;東村285座,補(bǔ)助53722元;散旦220座,補(bǔ)助41470元。
。4)昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕175號(hào)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級(jí)補(bǔ)助資金的通知,下達(dá)補(bǔ)助資金291.072萬(wàn)元,(涉及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁11187座,補(bǔ)助資金200元/座,建立管護(hù)機(jī)制資金共67.332萬(wàn)元),其中:永定1902座,補(bǔ)助49.4877萬(wàn)元;大營(yíng)3173座,補(bǔ)助82.5576萬(wàn)元;羅免1517座,補(bǔ)助39.4705萬(wàn)元;赤鷲1060座,補(bǔ)助27.58萬(wàn)元;款莊1608座,補(bǔ)助41.838萬(wàn)元;東村1425座,補(bǔ)助37.0768萬(wàn)元;散旦502座,補(bǔ)助13.0614萬(wàn)元。
(5)昆財(cái)農(nóng)〔20xx〕208號(hào)20xx年省級(jí)第二批農(nóng)村“廁所革命”行政村公廁改建補(bǔ)助資金的通知,下達(dá)補(bǔ)助資金40萬(wàn)元,(涉及行政村村委會(huì)所在地公廁4座,建設(shè)補(bǔ)助資金10萬(wàn)/座),其中大營(yíng)2座,補(bǔ)助20萬(wàn)元;羅免1座,補(bǔ)助10萬(wàn)元;赤鷲1座,補(bǔ)助10萬(wàn)元。
(6)富財(cái)預(yù)箋〔20xx〕80號(hào)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改建縣級(jí)配套資金,下達(dá)配套資金181.37萬(wàn)元,(涉及農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁18173座,其中:20xx年6986座,20xx年11187座,配套資金100元/座),永定3082座,補(bǔ)助30.82萬(wàn)元;大營(yíng)5179座,補(bǔ)助51.79萬(wàn)元;羅免2465座,補(bǔ)助24.65萬(wàn)元;赤鷲1722座,補(bǔ)助17.22萬(wàn)元;款莊2608座,補(bǔ)助26.08萬(wàn)元;東村2317座,補(bǔ)助23.17萬(wàn)元;散旦800座,補(bǔ)助8萬(wàn)元。
4.組織及管理情況
項(xiàng)目由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)工程內(nèi)容、工程實(shí)施效果;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由各各村委會(huì)先期組織初難,初驗(yàn)合格后提交各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行驗(yàn)收整理后,再由鎮(zhèn)(街)提交驗(yàn)收申請(qǐng),兩由縣級(jí)組織聯(lián)合驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后劃撥補(bǔ)助資金。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)工程技術(shù)人員在建設(shè)過(guò)程中要深入一線,實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中日常檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要求施工方及時(shí)進(jìn)行整改,確保了工程按期按質(zhì)按量完成。
(二)績(jī)效目標(biāo)
1.總目標(biāo)。通過(guò)新建一批、改造一批、提升一批,20xx年全縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)到 85%以上,地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、半山區(qū)、缺水地區(qū)衛(wèi)生戶(hù)廁普及率逐步提高,達(dá)到入廁環(huán)境干凈整潔的基本要求。
2.年度目標(biāo)
。1)產(chǎn)出目標(biāo)。20xx年,完成全縣改造建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁11187座,行政村村委會(huì)所在地公廁14座年度工作任務(wù)。
(2)效果目標(biāo)。完成20xx年,完成全縣改造建設(shè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁11187座,行政村村委會(huì)所在地公廁14座年度工作。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)闡述的主要內(nèi)容
按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆政辦〔20xx〕72號(hào))和《昆明市預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》(昆政辦〔20xx〕129號(hào))、《昆明市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革的實(shí)施意見(jiàn)》(昆政發(fā)〔20xx〕21號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)預(yù)算績(jī)效管理改革主要任務(wù)的通知》(昆政辦〔20xx〕61號(hào))及《昆明市財(cái)政局 中共昆明市委目督辦 昆明市政府目督辦關(guān)于印發(fā)昆明市預(yù)算績(jī)效管理工作考核辦法(試行)》(昆財(cái)績(jī)〔20xx〕83號(hào)),根據(jù)《富民縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣、鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)工作方案的通知》要求,縣委、縣政府對(duì)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求,能夠有效完善環(huán)境整治項(xiàng)目決策與管理制度、改進(jìn)項(xiàng)目管理工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。 成立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,組長(zhǎng)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)唐建輝同志擔(dān)任,副局長(zhǎng)石躍同志任副組長(zhǎng),成員為財(cái)務(wù)科、環(huán)資科及各鎮(zhèn)(街道)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,來(lái)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。以財(cái)務(wù)部門(mén)為主,其它部門(mén)和鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)收集績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料,提供績(jī)效評(píng)價(jià)工作組開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)果。工程總體評(píng)價(jià)為合格。生態(tài)環(huán)境良好是人民群眾共同的企盼,實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)深受人民群眾歡迎,項(xiàng)目實(shí)施群眾滿(mǎn)意度為95%。
。ǘ┲饕(jī)效。20xx年農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目,各鎮(zhèn)(街道)在時(shí)限內(nèi)完成了工程的實(shí)施,共完成11187座農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所改革及14座行政村公廁改建。工程的全面完成,確保了農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)項(xiàng)目的.功能完好和安全運(yùn)行,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村“廁所革命”建設(shè)及廁所管護(hù)的重視,調(diào)動(dòng)了群眾對(duì)環(huán)境工作的新認(rèn)識(shí),提升了群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)、管理基礎(chǔ)設(shè)施的意識(shí),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“重建輕管”現(xiàn)象將逐步得到扭轉(zhuǎn),社會(huì)效益顯著。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),將使項(xiàng)目區(qū)群眾生活指數(shù)得到較大提高,極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)和諧發(fā)展。
四、成本效益分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。富民縣20xx農(nóng)村廁所革命建設(shè)項(xiàng)目,改善了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境問(wèn)題;可有效的解決項(xiàng)目區(qū)環(huán)境臟亂差問(wèn)題,使受益村民的生活水平得到提高。生態(tài)環(huán)境良好是人民群眾共同的企盼,實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)治理,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)深受人民群眾歡迎,項(xiàng)目實(shí)施群眾滿(mǎn)意度為95%。
。ǘ╉(xiàng)目的效率性。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中縣、鎮(zhèn)兩級(jí)工程技術(shù)人員在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中能夠深入一線施工現(xiàn)場(chǎng),各負(fù)其責(zé)、各履其職,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤督查服務(wù),為工程按期按質(zhì)按量完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄈ╉(xiàng)目的有效性。項(xiàng)目實(shí)施后,改善了當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境,使村民的生活水平得到提高。
。ㄋ模╉(xiàng)目的可持續(xù)性。項(xiàng)目建成后,鎮(zhèn)、村組設(shè)定專(zhuān)職管理人員,加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行管理,工程實(shí)施運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)由管理人員定期檢查、監(jiān)測(cè)及巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、維修,確保正常良性運(yùn)行。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法。各項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目建成后,受益區(qū)群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境問(wèn)題得到明顯改善,可解決項(xiàng)目區(qū)臟亂差等問(wèn)題,項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到有效保證,改善了項(xiàng)目區(qū)群眾生活條件,增加了項(xiàng)目區(qū)環(huán)境資源化利用系數(shù),有效推動(dòng)和促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)施肥用料問(wèn)題,改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題。20xx年農(nóng)村廁所革命工作時(shí)間緊、任務(wù)重,加之補(bǔ)助費(fèi)用低及鎮(zhèn)(街)無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作,造成工作被動(dòng),開(kāi)展難,前期推動(dòng)慢等問(wèn)題。
。ㄈ┙ㄗh和改進(jìn)措施。各鎮(zhèn)(街)明確專(zhuān)人及部門(mén)專(zhuān)一推動(dòng)農(nóng)村廁所革命工作;各級(jí)能夠進(jìn)一步加大資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也希望縣級(jí)能夠配套一定改廁補(bǔ)助資金。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇17
一、投入(19.9分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)(11.9分)
1、方案制定與審批(2分)
實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃已納入我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,市教育局、財(cái)政局制定了《20xx年六安市貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》(六教秘[20xx]52號(hào)),方案貫徹落實(shí)了《安徽省貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法》的相關(guān)要求。
2、機(jī)制建立與執(zhí)行(7.9分)
市政府成立了以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng),教育、發(fā)改、財(cái)政、食藥監(jiān)等部門(mén)參加的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)制(六政[20xx]7號(hào),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全市營(yíng)養(yǎng)餐工作。各相關(guān)職能部門(mén)能?chē)?yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理?h區(qū)也建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)、機(jī)制,確保營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。
市教體局學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦公室,有2人負(fù)責(zé)日常工作,有良好的辦公條件,年度預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元。
3、績(jī)效目標(biāo)情況(2分)
根據(jù)《20xx年六安市貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》,明確了縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任,對(duì)食品安全、資金安全、食堂供餐率、公示公開(kāi)等提出了具體要求,做到了細(xì)化、量化和可衡量。
。ǘ┵Y金落實(shí)(8分)
1、資金到位率:(5分)
截止20xx年10月,國(guó)家、省、縣區(qū)撥付膳食補(bǔ)助資金分別為:95905575.00元、4745052.00元、691850.00元。資金到位率100%。
2、資金到位及時(shí)率為100%。(3分)
二、過(guò)程(54.7分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理(34.7分)
1、目標(biāo)責(zé)任書(shū)(2分):市政府與試點(diǎn)縣區(qū)政府簽訂責(zé)任書(shū);市教體局制定實(shí)施方案,明確縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任;試點(diǎn)縣區(qū)政府、部門(mén)、學(xué)校和供貨企業(yè)(個(gè)人)層層簽訂責(zé)任書(shū)。
2、政策宣傳(5分):制定了《六安市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃宣傳方案》,明確了宣傳工作的總體目標(biāo),原則、內(nèi)容和方式。市、縣區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦積極開(kāi)展民生工程宣傳月活動(dòng),在街頭設(shè)宣傳臺(tái),宣講政策,散發(fā)彩頁(yè)。在市政府民生工程網(wǎng)和市教育局網(wǎng)《教育民生》專(zhuān)欄,有60多篇報(bào)道全市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作動(dòng)態(tài)。省教育廳網(wǎng)站和省、市多家主流媒體多次宣傳報(bào)道我市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作。市營(yíng)養(yǎng)辦下發(fā)《關(guān)于建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工作微信群的通知》(六市營(yíng)養(yǎng)辦[20xx]2號(hào)),市、縣區(qū)、學(xué)校分層建立工作微信群,學(xué)校以班級(jí)為單位建立學(xué)生家長(zhǎng)微信群,通過(guò)微信群向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳政策、公示菜譜、菜品,深受家長(zhǎng)的歡迎。經(jīng)過(guò)努力,全市學(xué)生家長(zhǎng)微信群已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、信息公開(kāi)(4分):公示國(guó)家、省、市、縣區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦舉報(bào)電話和郵箱;公示市營(yíng)養(yǎng)餐食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;公示市營(yíng)養(yǎng)改善財(cái)務(wù)管理和資金管理使用辦法;公示責(zé)任清單、任務(wù)清單;公示大宗食材招標(biāo)采購(gòu)情況;通報(bào)督查、巡查、檢查情況。
4、供餐準(zhǔn)入退出機(jī)制(5.9分):各試點(diǎn)縣區(qū)都建立健全了食堂食材采購(gòu)進(jìn)退出機(jī)制。大宗食材(糧、油)由縣區(qū)集中招標(biāo)采購(gòu),全市今年共采購(gòu)436萬(wàn)公斤大米,136.3萬(wàn)升食用油;456所中心校、學(xué)校食堂葷蔬菜、調(diào)料等食材公開(kāi)招標(biāo),實(shí)行集中定點(diǎn)采購(gòu)。建立和實(shí)行市場(chǎng)食材價(jià)格詢(xún)價(jià)制度和“黑白名單”進(jìn)退出制度。
5、食品安全管理(9分):建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、學(xué)校負(fù)食品安全主體責(zé)任、教育部門(mén)負(fù)管理責(zé)任、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)監(jiān)管責(zé)任的食品安全責(zé)任體系。建立健全和落實(shí)學(xué)校食品安全管理制度,全面落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度,陸續(xù)建立家長(zhǎng)代表輪流陪餐制度。開(kāi)展3次營(yíng)養(yǎng)餐食品安全督查、發(fā)整改通知41份。全市學(xué)校食堂實(shí)施“明廚亮灶”。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善“示范食堂”活動(dòng),已評(píng)出43所,第三屆爭(zhēng)創(chuàng)“示范食堂”工作已全面啟動(dòng),21所學(xué)校參加了初評(píng)。市、縣區(qū)分級(jí)組織食品安全織培訓(xùn)。市、縣區(qū)、校逐級(jí)逐校制訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,積極開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練。
6、食堂用工管理(3分):20xx年全市公辦學(xué)校886所,食堂從業(yè)人數(shù)2726人,全部通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式由勞務(wù)企業(yè)派遣,學(xué)校將食堂的各項(xiàng)勞務(wù)外包勞務(wù)企業(yè),勞務(wù)承包合同由縣區(qū)統(tǒng)一制定,有效防范用工風(fēng)險(xiǎn)。
7、信息平臺(tái)管理(2分):結(jié)合全省中小學(xué)學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),建立了營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)生實(shí)名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原則,核實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐受益學(xué)生人數(shù)和撥付膳食補(bǔ)助資金,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。還按照市民生辦要求通過(guò)民生工程(學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善)信息管理平臺(tái),加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作信息管理。
8、工作通報(bào)制度與執(zhí)行(2分):市、縣區(qū)建立了工作通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作的指導(dǎo)和督辦。市、縣區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦定期以工作簡(jiǎn)報(bào)、工作報(bào)告等形式及時(shí)反映營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況。
9、資料報(bào)送情況(1.8分):市營(yíng)養(yǎng)辦及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向市民生辦報(bào)送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料;向省營(yíng)養(yǎng)辦報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié)及雙月報(bào)等相關(guān)資料。國(guó)家學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦來(lái)我市進(jìn)行學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃調(diào)研工作,市、縣區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦提供了大量詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料受到好評(píng)。
(二)財(cái)務(wù)管理:(20分)
1、制度建設(shè)與執(zhí)行(6分)
在自下而上、充分研討的基礎(chǔ)上制定了《六安市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善食堂財(cái)務(wù)管理制度(試行)》和《六安市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善食堂會(huì)計(jì)核算制度(試行)》。各縣區(qū)、學(xué)校相應(yīng)制定了財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格資金管理。委托第三方審計(jì)事務(wù)所對(duì)373所學(xué)校進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)餐財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)面達(dá)30.4%,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改。
2、資金使用合規(guī)性(6分)
試點(diǎn)縣區(qū)投入食堂運(yùn)轉(zhuǎn)資金20xx.07萬(wàn)元,投入食堂從業(yè)人員工資3221.94萬(wàn)元,投入教師午間看護(hù)補(bǔ)助1102.6萬(wàn)元。國(guó)家、省、縣區(qū)膳食補(bǔ)助資金101342477元,均足額用于學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善。膳食資金實(shí)行分賬核算,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用,資金支出手續(xù)齊全,原始憑證合規(guī),不準(zhǔn)出現(xiàn)白紙條和不合規(guī)憑證,大額費(fèi)用不得現(xiàn)金支付。
3、國(guó)庫(kù)集中支付管理(2分)
各試點(diǎn)縣區(qū)制定了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》,專(zhuān)項(xiàng)資金支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付管理,保證國(guó)庫(kù)集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
4、監(jiān)督檢查有效性(6分)
市、縣區(qū)教育部門(mén)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況督查、互查,市營(yíng)養(yǎng)辦發(fā)整改通知37份。
三、產(chǎn)出(15分)
。ㄒ唬╉(xiàng)目產(chǎn)出(15分)
1、覆蓋率(5分)
國(guó)家試點(diǎn)縣金寨縣、霍邱縣、葉集區(qū)630所農(nóng)村初中小學(xué),157554名學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐;地方試點(diǎn)縣舒城縣、裕安區(qū)315所農(nóng)村初中、小學(xué),94521名學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)餐,實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)縣區(qū)學(xué)校和學(xué)生100%全覆蓋。
2、食堂供餐比例(5分)
國(guó)家試點(diǎn)縣區(qū)金寨縣、霍邱縣、葉集區(qū)學(xué)校食堂供餐數(shù)分別為204所、365所、61所,食堂供餐比例均為100%。地方試點(diǎn)舒城縣食堂供餐學(xué)校155所,裕安區(qū)食堂供餐學(xué)校160所,食堂供餐比例為100%,食堂供餐率位于全省前列。
3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)(5分)
市、縣區(qū)教育局、食藥監(jiān)局多次對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善食品進(jìn)行督查。委托第三方對(duì)食材質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),共抽檢2390批次,檢測(cè)結(jié)果合格2368批(次)。從隨機(jī)突擊抽查的學(xué)校食堂現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。全市未發(fā)生一起營(yíng)養(yǎng)改善食品安全事故。
四、效果(10分)
。ㄒ唬㈨(xiàng)目效益(10分)
1、社會(huì)效益(3分)
。1)、學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善。試點(diǎn)縣區(qū)共投入1.9億元用900余所學(xué)校食堂、小伙房的新建和改擴(kuò)建,食堂供餐條件得到很大的改善,加快了農(nóng)村教育發(fā)展。
(2)、食品安全有了保障。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施了嚴(yán)格的餐前、餐中、餐后全過(guò)程的食品安全管理,確保每天25.2萬(wàn)名學(xué)生在校就餐,沒(méi)有發(fā)生一起食品安全事故。
。3)、資金安全管理得到了加強(qiáng)。全市建立嚴(yán)格的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度,堅(jiān)持陽(yáng)光操作。截止20xx年10月,國(guó)家累計(jì)在我市已投入11.55億元學(xué)生膳食補(bǔ)助資金,沒(méi)有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學(xué)生膳食專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。
2、營(yíng)養(yǎng)改善成效(3分)
。1)、供餐質(zhì)量明顯提高。學(xué)生在校就餐數(shù)大幅上升,學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質(zhì)增強(qiáng),學(xué)生的精神面貌煥然一新,促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的形成。
(2)、培養(yǎng)了學(xué)生的良好的飲食習(xí)慣。有不少家長(zhǎng)反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,還養(yǎng)成飯前洗手,不剩飯菜的好習(xí)慣。
3、學(xué)生及教師等滿(mǎn)意度(4分)
食堂供餐老師的工作量大了,但減輕了學(xué)生家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān),也減少學(xué)生中午接送途中的安全隱患,使家長(zhǎng)有時(shí)間和精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,對(duì)控輟保學(xué)及脫貧攻堅(jiān)起到積極的促進(jìn)作用,使學(xué)生進(jìn)得來(lái)、留得住、吃得好、學(xué)得好,深受學(xué)生家長(zhǎng)的衷心歡迎和社會(huì)的廣泛好評(píng)。
通過(guò)市、縣區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦的隨機(jī)問(wèn)卷、電話訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式進(jìn)行滿(mǎn)意度調(diào)查,社會(huì)公眾,受益對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。
五、創(chuàng)新(2分)
一是開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善“示范食堂”活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)在全省首創(chuàng),通過(guò)學(xué)校申報(bào)、初審?fù)扑]、復(fù)評(píng)驗(yàn)收、公示表彰等程序進(jìn)行,并實(shí)行掛牌、摘牌動(dòng)態(tài)管理,已評(píng)出市級(jí)“示范食堂”43所,第三屆“示范食堂”創(chuàng)建工作已全面啟動(dòng),21所學(xué)校食堂參加了初評(píng)。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)示范食堂活動(dòng),有力地推動(dòng)全市學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作的提質(zhì)升級(jí)。
二是食堂用工實(shí)行勞務(wù)派遣。此項(xiàng)工作為全省首創(chuàng),20xx年秋學(xué)期,全市883所公辦學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐食堂從業(yè)人員2726人,全部通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式由勞務(wù)企業(yè)派遣,由學(xué)校將食堂的各項(xiàng)勞務(wù)外包勞務(wù)企業(yè),并與之簽訂勞務(wù)承包合同。勞務(wù)承包合同由縣區(qū)營(yíng)養(yǎng)辦統(tǒng)一制定。學(xué)校配合勞務(wù)企業(yè)開(kāi)展員工培訓(xùn)、管理,學(xué)期結(jié)束時(shí)通過(guò)師生、家長(zhǎng)對(duì)勞務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評(píng)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)行勞務(wù)派遣依法管理和使用食堂從業(yè)人員,有效地防范用工風(fēng)險(xiǎn)。
自評(píng)得分:101.6分
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇18
我區(qū)20xx 年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金包括農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革中央補(bǔ)助、扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展3項(xiàng)資金,共獲得中央和省級(jí)補(bǔ)助資金697萬(wàn)元。根據(jù)《江西省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(贛財(cái)農(nóng)改〔20xx〕3號(hào))等有關(guān)規(guī)定,按照市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金績(jī)效管理的通知》(撫財(cái)扶〔20xx〕18號(hào))的要求,對(duì)我區(qū)20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行績(jī)效自評(píng),F(xiàn)簡(jiǎn)要報(bào)告如下:
一、農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得農(nóng)村公益事業(yè)中央補(bǔ)助資金145萬(wàn)元,實(shí)際投入275.87萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金145萬(wàn)元,農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革中央資金調(diào)劑20萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政配套100萬(wàn)元,其他資金(村民自籌)10.87萬(wàn)元,所有項(xiàng)目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
。ǘ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級(jí)下達(dá)我區(qū)支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績(jī)效目標(biāo)數(shù)為33個(gè),實(shí)際完成績(jī)效目標(biāo)數(shù)為61個(gè),比上級(jí)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)數(shù)多28個(gè),多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作熱情高,申報(bào)的項(xiàng)目多,我們采取因素分配原則,并結(jié)合本區(qū)實(shí)際安排落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,截止20xx年12月底所有項(xiàng)目全面完工,完成率達(dá)100%。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)臺(tái)賬,資金到位率達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
。3)時(shí)效指標(biāo)。截止20xx年底,農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金已全部撥付到位,執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
(1)生態(tài)效益指標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
。2)可持續(xù)影響指標(biāo)。建立了農(nóng)村公益事業(yè)滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。
3、滿(mǎn)意度指標(biāo),主要是服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)。
通過(guò)我們上戶(hù)走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的'這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿(mǎn)意度達(dá)96%以上。
二、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革中央補(bǔ)助資金72萬(wàn)元,實(shí)際投入52萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金52萬(wàn)元,另外20萬(wàn)元調(diào)劑到農(nóng)村公益事業(yè),所有項(xiàng)目資金在20xx年12月底已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
。ǘ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。實(shí)際安排提升農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)與周邊區(qū)域社會(huì)管理和公共服務(wù)共享共建水平建設(shè)數(shù)量項(xiàng)目數(shù)6個(gè),到20xx年12月底,已完成6個(gè),完成率達(dá)100%。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。資金到位達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)與周邊區(qū)域社會(huì)管理和公共服務(wù)共享共建水平得到明顯提高
。3)時(shí)效指標(biāo)。截至20xx年底,農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能資金全部撥付到位,執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
主要是生態(tài)效益指標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
3、滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析,主要是服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)。
通過(guò)我們上戶(hù)走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿(mǎn)意度達(dá)96%以上。
三、扶持村集體經(jīng)濟(jì)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
20xx年我區(qū)獲得扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中央和省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金480萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政配套120萬(wàn)元,實(shí)際投入600萬(wàn)元。所有項(xiàng)目資金已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
。ǘ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級(jí)下達(dá)我區(qū)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)數(shù)均為12個(gè),實(shí)際完成績(jī)效目標(biāo)數(shù)均為12個(gè),到20xx年12月底,已完成績(jī)效目標(biāo)數(shù)12個(gè),完成率達(dá)100%。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。建立了扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)臺(tái)賬,資金到位達(dá)100%,項(xiàng)目完成達(dá)100%,工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。截至20xx年底,扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金執(zhí)行率達(dá)100%。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
。1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。項(xiàng)目所在村均增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。
。2)社會(huì)效益指標(biāo)。增強(qiáng)了基層黨組織的組織力凝聚力戰(zhàn)斗力,項(xiàng)目所在村村民收益得到提升。
。3)生態(tài)效益指標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的提升。
(4)可持續(xù)影響指標(biāo)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展能力得到提升。
3、滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析,主要是服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)。
通過(guò)我們上戶(hù)走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民感謝黨的這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿(mǎn)意度達(dá)96%以上。
四、存在的問(wèn)題及建議
一是上級(jí)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金越來(lái)越少。我區(qū)農(nóng)村公益設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村點(diǎn)多、面廣,加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限,農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作開(kāi)展不平衡。建議上級(jí)加大獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的積極性。
二是外出務(wù)工人員多,項(xiàng)目議事程序難度大。我區(qū)青壯年人員大部分平日都外出務(wù)工,留守在家多為老人、婦女小孩,由于人員少、給一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施中的召開(kāi)村民代表會(huì)、籌資等都帶來(lái)很多不便。建議上級(jí)減少部分議事程序,使一事一議工作更好地開(kāi)展。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
我區(qū)將此次績(jī)效自評(píng)結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)按照此績(jī)效自評(píng)程序,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目也進(jìn)行自評(píng),并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送區(qū)財(cái)政局,同時(shí)在各村范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇19
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,交通建設(shè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,正日益發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái),我國(guó)交通建設(shè)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展,交通工程的質(zhì)量問(wèn)題逐漸成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一。交通工程質(zhì)量是建設(shè)過(guò)程中的核心,工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運(yùn)輸?shù)陌踩。在?dāng)前我國(guó)不斷加大交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的新形勢(shì)下,加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)編辦三定方案中對(duì)我局工作職責(zé)的規(guī)定等有關(guān)文件精神及交通部相關(guān)政策文件精神,交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作主要是負(fù)責(zé)全省公路工程質(zhì)量、安全、檢測(cè)、造價(jià)監(jiān)督管理工作。代表政府在工程建設(shè)過(guò)程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,日常監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)公路橋梁隧道水運(yùn)碼頭工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)督,在單位工程全部交(竣)工時(shí)進(jìn)行質(zhì)量鑒定;舉辦行業(yè)會(huì)議,專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),編制出版行業(yè)板報(bào)書(shū)刊,收集造價(jià)信息,為監(jiān)督工作提供辦公環(huán)境和條件;代省交通運(yùn)輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。
2.項(xiàng)目主要內(nèi)容及實(shí)施情況
交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項(xiàng)目資金主要用于:工程質(zhì)量檢測(cè)委托業(yè)務(wù)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督人員因公出差國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督工作用車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi),組織及參與質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)、聘請(qǐng)信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫(kù)管理人員檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)能力評(píng)審專(zhuān)家等勞務(wù)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)行業(yè)書(shū)籍行業(yè)期刊辦公費(fèi)、編制造價(jià)期刊、交通工程質(zhì)量安全造價(jià)宣傳欄印刷費(fèi)、交通基本建設(shè)檔案庫(kù)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、工作人員加班誤餐補(bǔ)助費(fèi)、郵寄監(jiān)督文件材料郵寄費(fèi)、因公外出交通費(fèi)、監(jiān)督工作用辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、租賃專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試場(chǎng)地租賃費(fèi)等費(fèi)用。
20__年全省在監(jiān)公路水運(yùn)項(xiàng)目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平,部分重點(diǎn)項(xiàng)目榮獲國(guó)家質(zhì)量最高獎(jiǎng),未發(fā)生一般等級(jí)以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。全年受理審核7個(gè)公路項(xiàng)目、4個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)。召開(kāi)監(jiān)督例會(huì)16次、質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)分析會(huì)7次。共組織公路、水運(yùn)各類(lèi)監(jiān)督檢查、抽查107次(公路90次,水運(yùn)17次)。開(kāi)展“安全隱患大整治大排查”“堅(jiān)守質(zhì)量安全紅線”“博鰲論壇年會(huì)安全隱患整治”等安全專(zhuān)項(xiàng)檢查17 次。簽發(fā)《監(jiān)督檢查通報(bào)》《現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)通知書(shū)》等文書(shū)61份(公路56份、水運(yùn)5份),委托第三方機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告141份。受理核查6個(gè)項(xiàng)目22家工地試驗(yàn)室的備案申請(qǐng),通過(guò)21家,要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%,立案查處項(xiàng)目質(zhì)量投訴1起,處罰金11.5萬(wàn)元。完成本省20__年度試驗(yàn)檢測(cè)和監(jiān)理的信用評(píng)價(jià)工作(包括6家本省試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),16個(gè)公路工程項(xiàng)目72個(gè)工地試驗(yàn)室,20__年檢測(cè)庫(kù)10家檢測(cè)機(jī)構(gòu)和547名檢測(cè)人員;14家監(jiān)理單位、17個(gè)監(jiān)理標(biāo)段、136名監(jiān)理工程師及專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師)。推動(dòng)8個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一體化”管理平臺(tái),全年完成從業(yè)人員登記管理123人次、審查注冊(cè)人員5名。組織了20__年度公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作任務(wù)(共審核958人次,1849科目)。及時(shí)受理1家檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力等級(jí)評(píng)定申請(qǐng),辦理變更事項(xiàng),核發(fā)《等級(jí)證書(shū)》。制訂了《海南省公路工程造價(jià)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,草擬《海南省公路工程材料價(jià)格信息管理規(guī)定》草案及和其說(shuō)明,協(xié)助省廳加強(qiáng)全省交通工程材料價(jià)格信息管理,增強(qiáng)材料價(jià)格發(fā)布的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性。加大材料價(jià)格信息發(fā)布頻率。將《海南省交通工程材料價(jià)格信息》由雙月刊改為單月刊,為全省交通建設(shè)投資造價(jià)、審計(jì)管控及時(shí)提供數(shù)據(jù)保障(每月發(fā)布34種規(guī)格,雙月增加發(fā)布78種規(guī)格,共112種;全年18市縣共發(fā)布價(jià)格信息7810個(gè)數(shù)據(jù))。依法開(kāi)展項(xiàng)目造價(jià)審查。完成?诶@城公路美蘭機(jī)場(chǎng)至演豐段公路等3個(gè)設(shè)計(jì)變更7871.95萬(wàn)元預(yù)算審查,核減206.6萬(wàn)元。將萬(wàn)洋高速儋州互通等項(xiàng)目審查發(fā)現(xiàn)的4個(gè)造價(jià)問(wèn)題上報(bào)省廳。開(kāi)展交通造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)注冊(cè)及培訓(xùn)。受理、審核24人次執(zhí)業(yè)注冊(cè),組織41名省公路工程造價(jià)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)。
3.資金投入和使用情況
截至20__年12月31日,該項(xiàng)目全年支出939.93萬(wàn)元,占落實(shí)到位資金的99.95%,主要用于工程質(zhì)量檢測(cè)委托業(yè)務(wù)費(fèi)、出差差旅費(fèi)、監(jiān)督車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、外出辦公乘車(chē)交通費(fèi)、聘請(qǐng)信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫(kù)管理人員檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)能力評(píng)審專(zhuān)家等勞務(wù)費(fèi)、加班誤餐補(bǔ)助費(fèi)、印制《海南交通質(zhì)監(jiān)與造價(jià)信息》和現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)通知書(shū)等印刷費(fèi)、參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和組織交通建設(shè)工程材料價(jià)格信息員培訓(xùn)等培訓(xùn)費(fèi)、文件資料郵寄費(fèi)、購(gòu)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍雜志等辦公費(fèi)、儀器設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)、公路水運(yùn)試驗(yàn)檢測(cè)考試和安全管理人員考試場(chǎng)地租賃費(fèi)、購(gòu)監(jiān)督工作用辦公設(shè)備、檢測(cè)考試收費(fèi)平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接開(kāi)發(fā)費(fèi)等信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)置費(fèi)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督及檢測(cè)、檢驗(yàn)工作。代表政府在工程建設(shè)過(guò)程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,在單位工程全部交(竣)工時(shí)進(jìn)行質(zhì)量鑒定等監(jiān)督管理工作。經(jīng)監(jiān)督管理后,交通工程質(zhì)量穩(wěn)定、行業(yè)發(fā)展健康有序、工程造價(jià)科學(xué)合理。
2.年度目標(biāo)
交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項(xiàng)目2020__年度目標(biāo):對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行備案核查、雙隨機(jī)一公開(kāi)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡視檢查,公路水運(yùn)監(jiān)督項(xiàng)目驗(yàn)證性檢測(cè)、竣(交)工檢測(cè)的出差人次大于等于840人次;2.對(duì)水運(yùn)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料價(jià)格信息的主要發(fā)布品種(規(guī)格)大于等于50種;4.公路水運(yùn)工程日常監(jiān)督試驗(yàn)檢測(cè)次數(shù)大于等于170次;5.工地試驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)檢查個(gè)數(shù)大于等于20個(gè)。6.經(jīng)監(jiān)督后公路工程項(xiàng)目質(zhì)量符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-20__標(biāo)準(zhǔn))》的達(dá)標(biāo)率在95%以上;7.經(jīng)監(jiān)督后水運(yùn)工程項(xiàng)目質(zhì)量符合《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)(JTS 257-20__)》的達(dá)標(biāo)率在90%以上。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
本次評(píng)價(jià)對(duì)象為我局20__年交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)費(fèi)。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),了解該項(xiàng)目的實(shí)施、運(yùn)轉(zhuǎn)和最后取得的成效等情況,找出不足之處或需要改進(jìn)的地方,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擬定下一步計(jì)劃和措施,完善預(yù)算編制工作。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。
2.指標(biāo)體系
從決策、管理、績(jī)效三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),具體包括項(xiàng)目目標(biāo)、決策過(guò)程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等8項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。
3.評(píng)價(jià)方法
單位自評(píng)采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法,總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。
4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備。按照《海南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開(kāi)展20__年預(yù)算管理績(jī)效工作的通知》》(瓊交財(cái)〔20__〕116號(hào))要求,我局高度重視,迅速安排部署,由績(jī)效評(píng)價(jià)小組明確評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確?(jī)效自評(píng)工作按時(shí)完成。
2.組織實(shí)施。按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作安排部署,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供分管的項(xiàng)目資料、配合績(jī)效評(píng)價(jià)小組開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。
3.分析評(píng)價(jià)。一是合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從決策、管理、績(jī)效三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是采取定性和定量分析的方法,對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評(píng)價(jià),再由評(píng)價(jià)組對(duì)自評(píng)表進(jìn)行評(píng)分表,得出項(xiàng)目績(jī)效的平均分。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的有關(guān)要求,我局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組按照既定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,從決策、管理、績(jī)效三個(gè)方面對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)、客觀、公正的績(jī)效評(píng)價(jià),最終確定績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)得分99.47分,等級(jí)為“優(yōu)秀”(評(píng)價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神并結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)20xx年財(cái)政項(xiàng)目支出開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
一、項(xiàng)目基本情況
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知》的要求,20xx年對(duì)縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎(jiǎng)補(bǔ)文件執(zhí)行,20xx年共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)企業(yè)34家,應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金104萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元。
二、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展及項(xiàng)目情況
(一)選點(diǎn)方式
根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件,等文件,對(duì)縣20xx年縣級(jí)財(cái)政支出100萬(wàn)及以上項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)收集的數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析程序后,選取個(gè)別樣本(如數(shù)量大或金額大)進(jìn)行單獨(dú)隨機(jī)抽樣核查對(duì)象。
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)
根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知文件的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及本項(xiàng)目特點(diǎn),按共性指標(biāo)60分(具體為績(jī)效目標(biāo)15分,項(xiàng)目決策15分,項(xiàng)目管理20分,項(xiàng)目完成10分)和個(gè)性指標(biāo)40分(具體為功能實(shí)現(xiàn)20,項(xiàng)目效果20)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(三)評(píng)價(jià)方法
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)按照前期準(zhǔn)備階段、自評(píng)階段、實(shí)施評(píng)價(jià)階段、報(bào)告撰寫(xiě)階段、結(jié)果運(yùn)用階段五個(gè)階段的工作流程,以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為主、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為輔,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)詢(xún)問(wèn)、溝通、聽(tīng)取介紹了解項(xiàng)目具體情況,收集項(xiàng)目立項(xiàng)文件等依據(jù),查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬簿,檢查項(xiàng)目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容,實(shí)地走訪、收集滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷,記錄工作底稿,獲取充分依據(jù)以客觀公正評(píng)價(jià)20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)情況。
。ㄋ模┰u(píng)分方法
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》)、《財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》)文件精神及本項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目按:“分級(jí)評(píng)分法:指標(biāo)評(píng)分設(shè)置n級(jí)權(quán)重,指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計(jì)算”和“比率分值法:對(duì)存在比率的指標(biāo),按比率乘以指標(biāo)分值計(jì)算得分”評(píng)分。
(五)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼項(xiàng)目總表如下:
三、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論
項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)及評(píng)價(jià)結(jié)果:工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成績(jī)效自評(píng),滿(mǎn)分為100分,自評(píng)實(shí)際得分為95分。詳見(jiàn)評(píng)分表:自評(píng)結(jié)果:總體上看,工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分,資金由財(cái)政局劃撥縣經(jīng)商科技局,再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個(gè)企業(yè)的對(duì)公賬戶(hù),未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金和不符合申報(bào)條件情況,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。但是項(xiàng)目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問(wèn)題。
。ǘ┛(jī)效分析
1.項(xiàng)目決策
項(xiàng)目實(shí)施必要性和可行性:根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知》辦法,明確了對(duì)先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì),項(xiàng)目的實(shí)施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,充分強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性,充分發(fā)揮政策激勵(lì)、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。
2.項(xiàng)目管理
該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
3.項(xiàng)目績(jī)效
項(xiàng)目目標(biāo)完成情況:20xx年,項(xiàng)目資金應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金104萬(wàn)元,實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元,未發(fā)放的5萬(wàn)元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下:新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)17個(gè),應(yīng)發(fā)放金額85萬(wàn)元,已劃撥80萬(wàn)元;工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)任務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎(jiǎng)17個(gè)企業(yè),應(yīng)發(fā)放金額17萬(wàn)元,已發(fā)放金額17萬(wàn)元;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上臺(tái)階獎(jiǎng)1個(gè)企業(yè),應(yīng)劃撥金額5萬(wàn)元,已劃撥5萬(wàn)元。支付依據(jù)合規(guī)合法。
項(xiàng)目效益情況:通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,有力推動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力,提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,為加快建設(shè)南向開(kāi)放民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多的力量。
五、存在主要問(wèn)題
項(xiàng)目管理資料不完整問(wèn)題。
六、相關(guān)措施建議
及時(shí)收集整理對(duì)工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料,歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡(jiǎn)報(bào)信息資料,對(duì)照企業(yè)績(jī)效目標(biāo)完成情況,對(duì)取得的成效、存在的問(wèn)題,建立工作底稿,完善項(xiàng)目管理資料。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇20
一、基本情況
20xx年6月6日牟定縣發(fā)展和改革局通過(guò)《牟定縣發(fā)展和改革局關(guān)于對(duì)牟定縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(牟發(fā)改社會(huì)〔20xx〕29號(hào))批準(zhǔn)實(shí)施牟定縣中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目概算總投資20,024萬(wàn)元。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模:新建牟定縣中醫(yī)醫(yī)院骨外科住院綜合樓、老年人康復(fù)中心、科研樓、架空連廊、立體停車(chē)樓、中心花園建設(shè)、污水處理站擴(kuò)建,總建筑面積28,777平方米。資金籌措方案:爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助及地方配套。
20xx年8月牟定縣中醫(yī)醫(yī)院申報(bào)補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債券資金9,000萬(wàn)元,該債券發(fā)行日期為20xx年9月9日,債券期限10年,票面利率為3.1%。20xx年9月23日專(zhuān)項(xiàng)債券資金9,000萬(wàn)元已全額到位,截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,專(zhuān)項(xiàng)債券資金已支出1,018.34萬(wàn)元,該項(xiàng)目計(jì)劃配套資金11,024.85萬(wàn)元,實(shí)際到位105.59萬(wàn)元,其余10,919.26萬(wàn)元配套資金暫無(wú)明確資金來(lái)源。骨外科住院綜合樓于20xx年5月13日開(kāi)工建設(shè),目前老年人康復(fù)中心完成施工圖設(shè)計(jì)單位采購(gòu)、中心花園完成施工單位采購(gòu)等,其他建設(shè)內(nèi)容暫未組織實(shí)施。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
評(píng)價(jià)得分64.78分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。牟定縣中醫(yī)醫(yī)院按照專(zhuān)項(xiàng)債券資金的有關(guān)程序申報(bào)項(xiàng)目,編制了財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)及實(shí)施方案;符合專(zhuān)項(xiàng)債券資金的支持領(lǐng)域和方向。但項(xiàng)目存在決策不夠科學(xué)合理,項(xiàng)目成熟度不足;配套資金未全部到位、項(xiàng)目預(yù)期收益難以覆蓋融資本息等問(wèn)題。
三、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各方單位合力負(fù)責(zé),多方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬╉(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券時(shí)成熟度不足,實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后,專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效率不高
項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券時(shí)前期工作不到位,因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調(diào)整變更、內(nèi)部部分規(guī)劃設(shè)計(jì)修改等導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后,進(jìn)而導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)債券資金閑置。
。ǘ⿲(zhuān)項(xiàng)債券資金管理使用不規(guī)范
在施工單位包工包料的情況下,用專(zhuān)項(xiàng)債券資金支付材料采購(gòu)款4,600萬(wàn)元,采購(gòu)依據(jù)不充分,采購(gòu)真實(shí)性存疑。
。ㄈ╉(xiàng)目存在不能自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)
一是申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券資金時(shí)的實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告近五年歷史醫(yī)療收入歷史數(shù)據(jù)中,20xx年-20xx年收入數(shù)據(jù)均大于實(shí)際醫(yī)療收入數(shù)據(jù),申報(bào)時(shí)預(yù)測(cè)的20xx年收入比20xx年實(shí)際收入少990.15萬(wàn)元,且中醫(yī)醫(yī)院現(xiàn)無(wú)停車(chē)費(fèi)收入,也無(wú)食堂出租收入。二是因骨外科住院綜合樓人防工程使用功能調(diào)整變更、內(nèi)部部分規(guī)劃設(shè)計(jì)修改等原因?qū)е马?xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后,項(xiàng)目存在不能按期完成的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目產(chǎn)生收益的時(shí)間推后故而預(yù)期收益難以按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。
。ㄋ模╊A(yù)算、績(jī)效管理不夠到位
申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券時(shí)實(shí)施方案項(xiàng)目目標(biāo)僅僅描述項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,無(wú)預(yù)期產(chǎn)出效益和效果,且存在部分指標(biāo)不可衡量,如“縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升”(指標(biāo)值“100%”)、“居民健康水平提高”(指標(biāo)值“中長(zhǎng)期”),目標(biāo)細(xì)化、量化程度不夠。
五、建議
。ㄒ唬┮(guī)范項(xiàng)目管理,加快項(xiàng)目實(shí)施
建議縣級(jí)財(cái)政在申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目環(huán)節(jié),應(yīng)做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目成熟度審核,優(yōu)先選取已完成相關(guān)前期工作的項(xiàng)目,防止批復(fù)服務(wù)于專(zhuān)債申報(bào),待專(zhuān)項(xiàng)債券資金到位后才開(kāi)展前期工作。確保專(zhuān)項(xiàng)債券資金到位后可及時(shí)形成實(shí)物工作量,提高資金使用效率。
。ǘ﹪(yán)格專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理,合規(guī)使用資金
建議縣級(jí)相關(guān)單位樹(shù)立專(zhuān)債資金合規(guī)使用意識(shí),規(guī)范資金使用,確保資金安全。
。ㄈ(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一是各單位申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券資金時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,根據(jù)項(xiàng)目客觀條件編制申報(bào)材料;據(jù)實(shí)、科學(xué)、合理編制相關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告;二是完善對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目資金管理的相關(guān)制度,及時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)估,并根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管控措施;三是多方合力積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,使項(xiàng)目盡早完工并投入使用、產(chǎn)生預(yù)期收益,以緩解資金還款壓力、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄋ模(shù)立績(jī)效理念,加強(qiáng)目標(biāo)管理
建議各項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)樹(shù)立績(jī)效理念、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金預(yù)算績(jī)效管理,項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)全面考慮項(xiàng)目產(chǎn)出和效益,并突出重點(diǎn)設(shè)立績(jī)效指標(biāo),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)的監(jiān)控,將績(jī)效管理貫穿于專(zhuān)項(xiàng)債券資金項(xiàng)目立項(xiàng)、限額分配和使用全過(guò)程。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇21
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等文件要求,湖南正德聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)受新田縣財(cái)政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對(duì)新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況結(jié)果報(bào)告如下:
一、專(zhuān)項(xiàng)資金的基本情況
。ㄒ唬⿲(zhuān)項(xiàng)背景概況
20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號(hào))闡述:新田縣計(jì)劃戶(hù)廁數(shù)2750個(gè),計(jì)劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號(hào))闡述:實(shí)施農(nóng)村四格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座;實(shí)施無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè),改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號(hào))闡述:將20xx年全省改新建100萬(wàn)個(gè)農(nóng)村戶(hù)廁的建設(shè)任務(wù)調(diào)整為今明兩年完成。同時(shí),今年指標(biāo)任務(wù)及評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)(改新建數(shù)量)完成率不低于總?cè)蝿?wù)的100%,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”調(diào)整為“按照各地上報(bào)的'完成數(shù)量據(jù)實(shí)驗(yàn)收,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%”。
20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目7個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商分別為湖南萬(wàn)博項(xiàng)目管理有限公司、湖南華勇項(xiàng)目管理有限公司、湖南祁鑫項(xiàng)目管理有限公司、湖南筑航建設(shè)項(xiàng)目工程有限公司、湖南浩多項(xiàng)目管理有限公司、貴州中通達(dá)建設(shè)工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標(biāo)金額分別為96.00萬(wàn)元、90.00萬(wàn)元、135.00萬(wàn)元、57.00萬(wàn)元、126.00萬(wàn)元、78.00萬(wàn)元、18.00萬(wàn)元。
。ǘ⿲(zhuān)項(xiàng)資金到位情況
20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)算金額662.50萬(wàn)元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬(wàn)元,資金到位率84.80%。項(xiàng)目資金到位情況如下:
單位:萬(wàn)元
。ㄈ⿲(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)及專(zhuān)項(xiàng)資金支出憑證等資料統(tǒng)計(jì),合同總金額591.00萬(wàn)元,截止20xx年12月31日,20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金共支出396.00萬(wàn)元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬(wàn)元,資金執(zhí)行率90.81%。項(xiàng)目支出明細(xì)如下:
單位:萬(wàn)元
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
受新田縣財(cái)政局委托,湖南正德聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)派出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)工作組于20xx年12月6日至12月14日對(duì)新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),項(xiàng)目資金為600.00萬(wàn)元。
三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論及指標(biāo)分析
根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表》,我們通過(guò)定量和定性分析,20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)得分為87.46分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中項(xiàng)目決策總分16分,評(píng)價(jià)得分16分,無(wú)扣分項(xiàng)目;項(xiàng)目過(guò)程總分26分,評(píng)價(jià)得分15分,主要扣分原因?yàn)橘Y金到位率84.80%,未達(dá)90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達(dá)100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)際支付金額大于申請(qǐng)撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶(hù)廁部分已完工未驗(yàn)收,無(wú)任何項(xiàng)目過(guò)程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設(shè)開(kāi)工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項(xiàng)目產(chǎn)出總分30分,評(píng)價(jià)得分28.66分,主要扣分原因?yàn)?項(xiàng)農(nóng)村廁改獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目戶(hù)廁新建部分除門(mén)下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目外實(shí)際工期均超90天,扣1分;項(xiàng)目效益總分28分,評(píng)價(jià)得分27.8分,主要扣分原因?yàn)樯鐣?huì)效益及生態(tài)效益滿(mǎn)意度調(diào)查扣0.2分。
四、專(zhuān)項(xiàng)資金主要績(jī)效
通過(guò)20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施,新田縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)戶(hù)廁新建1500戶(hù),公廁新建25座(其中4蹲位24個(gè)、2蹲位1個(gè))。
。ㄒ唬┗菁叭h所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20xx年農(nóng)村改廁獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門(mén)樓下鄉(xiāng)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
。ǘ﹥(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活環(huán)境
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無(wú)害化廁所,村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善,給村民的日常生活帶來(lái)了方便。
五、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┰紤{證不完善
20xx年5月16號(hào)憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無(wú)害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》,其中戶(hù)主胡美金未簽名按手印,驗(yàn)收情況未填寫(xiě)。
(二)部分項(xiàng)目過(guò)程資料未歸檔留底
20xx年農(nóng)村廁位建設(shè)上報(bào)匯總臺(tái)賬顯示戶(hù)廁改造農(nóng)戶(hù)107戶(hù)、500元/戶(hù),合計(jì)5.35萬(wàn)元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗(yàn)收,無(wú)任何項(xiàng)目過(guò)程資料。
。ㄈ⿷(hù)廁新建200戶(hù)未驗(yàn)收
12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶(hù)廁新建農(nóng)戶(hù)1500戶(hù)、公廁新建25座。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所驗(yàn)收表》戶(hù)廁驗(yàn)收結(jié)算1300戶(hù),公廁驗(yàn)收結(jié)算25座。戶(hù)廁新建200戶(hù)未驗(yàn)收。
六、有關(guān)建議
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,落實(shí)財(cái)務(wù)審核。加強(qiáng)對(duì)原始憑證審核,尤其是對(duì)其真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),對(duì)于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費(fèi)用不予報(bào)銷(xiāo)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對(duì)項(xiàng)目過(guò)程資料完善并進(jìn)行歸檔管理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行付款審批程序,對(duì)原始憑證、項(xiàng)目進(jìn)度審批表等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)對(duì)合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時(shí)可聘請(qǐng)外部法律顧問(wèn)參與相關(guān)工作,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
5、項(xiàng)目完工后應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,確保工程進(jìn)度及時(shí)完成。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇22
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,加強(qiáng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20__-20__年度市縣政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》,衡陽(yáng)市財(cái)政局組織對(duì)20__-20__年度衡陽(yáng)市市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金基本情況
。ㄒ唬┵Y金情況
衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度共計(jì)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金914,500.00萬(wàn)元,其中用于土地儲(chǔ)備171,400.00萬(wàn)元、棚戶(hù)區(qū)改造196,900.00萬(wàn)元、園區(qū)建設(shè)191,400.00萬(wàn)元、兩供兩治(供水供電,污水垃圾治理)9,000.00萬(wàn)元、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)41,900.00萬(wàn)元、老舊小區(qū)改造30,000.00萬(wàn)元、收費(fèi)公路建設(shè)100,000.00萬(wàn)元、社會(huì)事業(yè)123,900.00萬(wàn)元、水務(wù)建設(shè)50,000.00萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目情況
1.20__年度項(xiàng)目情況。衡陽(yáng)市本級(jí)20__年度共計(jì)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券235,800.00萬(wàn)元,涉及6個(gè)項(xiàng)目,其中土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金99,700萬(wàn)元;衡山科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)一期7,000萬(wàn)元;衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期5,000萬(wàn)元;南岳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程8,000萬(wàn)元;立新大道污水管網(wǎng)建設(shè)7,000萬(wàn)元;棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目109,100萬(wàn)元。
2.20__年度項(xiàng)目情況。衡陽(yáng)市本級(jí)20__年度共計(jì)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券295,900.00萬(wàn)元,涉及17個(gè)項(xiàng)目,其中用于兩供兩治2,000.00萬(wàn)元、園區(qū)建設(shè)34,400.00萬(wàn)元、棚戶(hù)區(qū)改造87,800.00萬(wàn)元、土地儲(chǔ)備71,700.00萬(wàn)元、收費(fèi)公路建設(shè)100,000.00萬(wàn)元。
3.20__年度項(xiàng)目情況。衡陽(yáng)市本級(jí)20__年度共計(jì)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券382,800.00萬(wàn)元,涉及16個(gè)項(xiàng)目,其中用于用于水務(wù)建設(shè)50,000.00萬(wàn)元、園區(qū)建設(shè)145,000.00萬(wàn)元、老舊小區(qū)改造30,000.00萬(wàn)元、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)33,900.00萬(wàn)元、社會(huì)事業(yè)123,900.00萬(wàn)元。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),有效貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,加強(qiáng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則
本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績(jī)效相關(guān)、公開(kāi)透明的原則,采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相補(bǔ)充的方法,對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,結(jié)合被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況,通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、收集和核實(shí)相關(guān)材料、檢查財(cái)務(wù)憑證、實(shí)地走訪調(diào)查、綜合分析等一系列工作程序,在全面掌握政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目情況的基礎(chǔ)上,形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
1.預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)文件。主要包括《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20__〕34號(hào))、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20__〕10號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20__〕10號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》(湘政辦發(fā)〔20__〕12號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20__〕7號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定。
2.政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理相關(guān)文件。主要包括《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》(廳字〔20__〕33號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20__〕43號(hào))、《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20__〕155號(hào))、《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20__〕61號(hào))、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于嚴(yán)控政府性債務(wù)增長(zhǎng)切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》(湘發(fā)〔20__〕5號(hào))、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20__〕12號(hào))、《湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理暫行辦法》(湘財(cái)債管〔20__〕18號(hào))等文件,以及其他相關(guān)政府債務(wù)資金管理文件和法律法規(guī)等。
3.單位自查材料。項(xiàng)目單位按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求編制的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表以及其他相關(guān)佐證資料等。
4.其他涉及資金及項(xiàng)目的相關(guān)依據(jù)。主要包括政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)資料,審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的政府債務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況的審計(jì)報(bào)告或檢查報(bào)告等。
(四)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路是以中共中央、國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、湖南省相關(guān)績(jī)效管理文件的工作要求,按照《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20__〕61號(hào))、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20__〕12號(hào))等文件規(guī)定,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益四個(gè)維度,綜合考察衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度政府專(zhuān)項(xiàng)取得的績(jī)效。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí):綜合得分在90-100分,評(píng)價(jià)為"優(yōu)";80-89分,評(píng)價(jià)為"良";60-79分,評(píng)價(jià)為"中";59分以下,評(píng)價(jià)為"差"。
。ㄎ澹┛(jī)效評(píng)價(jià)方法
采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,實(shí)施社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地察看、材料查閱、數(shù)據(jù)分析、比較分析、現(xiàn)場(chǎng)訪談等績(jī)效評(píng)價(jià)方法。
。┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備。衡陽(yáng)市財(cái)政局按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20__-20__年度市縣政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》要求,及時(shí)部署本轄區(qū)內(nèi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并參考《政府債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)》制定每類(lèi)(每個(gè))項(xiàng)目具體的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表和績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。
2.項(xiàng)目單位自評(píng)。衡陽(yáng)市財(cái)政局組織本級(jí)項(xiàng)目單位對(duì)20__-20__年期間的政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開(kāi)展績(jī)效自評(píng),各項(xiàng)目單位按照要求填報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表,按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表進(jìn)行自評(píng),并撰寫(xiě)《政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告》。
3.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。衡陽(yáng)市財(cái)政局在項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)的基礎(chǔ)上,組織對(duì)本級(jí)20__-20__年度部分重點(diǎn)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),了解政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目決策、管理、產(chǎn)出和效益等方面情況,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)資金實(shí)際支出開(kāi)展結(jié)構(gòu)性分析。
本次評(píng)價(jià)共計(jì)抽取土地儲(chǔ)備專(zhuān)項(xiàng)資金、衡山科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)一期、棚戶(hù)區(qū)改造、衡陽(yáng)市兒童醫(yī)院(市婦幼保健院)異地新建項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目涉及政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金393,100萬(wàn)元,占衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金總額的42.99%。
4.形成綜合報(bào)告。衡陽(yáng)市財(cái)政局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況,結(jié)合本級(jí)各項(xiàng)目單位的績(jī)效自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料,形成20__-20__年度政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合報(bào)告,并完成相關(guān)附表的填報(bào)工作。
三、資金取得的主要績(jī)效
衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度共計(jì)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金914,500.00萬(wàn)元,主要用于土地儲(chǔ)備、棚戶(hù)區(qū)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、供水供電、垃圾污水治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、收費(fèi)公路建設(shè)和新建擴(kuò)建醫(yī)院學(xué)校等方面,其取得的主要績(jī)效有:
。ㄒ唬┘涌焱恋卣韮(chǔ)備,推進(jìn)全市城鎮(zhèn)化建設(shè)。衡陽(yáng)市本級(jí)20__年度發(fā)行土地整理儲(chǔ)備類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券99,700.00萬(wàn)元,用于收儲(chǔ)位于雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)、石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)、石鼓區(qū)黃沙灣街道、石鼓區(qū)角山鄉(xiāng)、珠暉區(qū)東陽(yáng)渡鎮(zhèn)、珠暉區(qū)酃湖鄉(xiāng)、蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)、高新區(qū)華新街道等12宗土地,收儲(chǔ)面積為120.35公頃;20__年度發(fā)行土地整理儲(chǔ)備政府專(zhuān)項(xiàng)債券71,700.00萬(wàn)元,用于收儲(chǔ)珠儲(chǔ)1902土地、石儲(chǔ)1401土地、蒸湘區(qū)長(zhǎng)湖鄉(xiāng)松亭村土地。該類(lèi)項(xiàng)目通過(guò)征收農(nóng)村集體土地、歸并農(nóng)村居民點(diǎn)或促進(jìn)農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住、收購(gòu)存量土地、進(jìn)行用地重新規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,不僅改變了原來(lái)分散無(wú)序、粗放利用的現(xiàn)象,提高土地利用率、產(chǎn)出率,實(shí)現(xiàn)了土地資源的節(jié)約和集約利用,同時(shí)也改善了征收區(qū)居住環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,更利于衡陽(yáng)市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步深化。
。ǘ┩七M(jìn)公益性項(xiàng)目建設(shè),讓民生工程惠及全城
1.改善居民生活環(huán)境。衡陽(yáng)市本級(jí)分別于20__年度、20__年度發(fā)行棚戶(hù)區(qū)改造類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券109,100.00萬(wàn)元、87,800.00萬(wàn)元,20__年度發(fā)行老舊小區(qū)改造類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券30,000.00萬(wàn)元。該些項(xiàng)目通過(guò)對(duì)衡陽(yáng)市各片區(qū)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理;對(duì)環(huán)境條件較差、配套設(shè)施破損嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的老舊小區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造等,不僅有效改善了棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)廣大居民的居住環(huán)境,增強(qiáng)了人民群眾的安全感和幸福感,而且項(xiàng)目的實(shí)施也帶動(dòng)了信息、建筑、運(yùn)輸、園林等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)繁榮、改善城市投資環(huán)境,全面提升城市形象、進(jìn)一步規(guī)范城市規(guī)劃管理和有序建設(shè)起到積極的作用。
2.緩解人民群眾的教育、醫(yī)療等問(wèn)題。衡陽(yáng)市本級(jí)20__年度發(fā)行社會(huì)事業(yè)類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券123,900.00萬(wàn)元,主要用于衡陽(yáng)市醫(yī)院、學(xué)校的新建與擴(kuò)建項(xiàng)目,如衡陽(yáng)市兒童醫(yī)院(市婦幼保健院)異地新建、衡陽(yáng)市中心醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建、衡陽(yáng)幼兒師范學(xué)校、湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步完善了衡陽(yáng)市衛(wèi)健系統(tǒng)和教育系統(tǒng)的體系建設(shè),優(yōu)化了醫(yī)療和教育的資源布局,提高了衡陽(yáng)市醫(yī)療服務(wù)水平和綜合救治能力,拓寬了衡陽(yáng)市居民接受教育的渠道,有效緩解了人民群眾關(guān)心的就醫(yī)、教育等問(wèn)題。
3.便捷人民群眾出行。衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度共計(jì)發(fā)行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券41,900.00萬(wàn)元,其中用于南岳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目21,900.00萬(wàn)元;發(fā)行收費(fèi)公路政府專(zhuān)項(xiàng)債券100,000.00萬(wàn)元,用于祁東歸陽(yáng)至常寧蓬塘高速公路的建設(shè)。項(xiàng)目建成后,不僅完善了衡陽(yáng)市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了衡陽(yáng)市的交通狀況,為衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障,還為人民群眾提供了飛機(jī)、高速公路等更為方便快捷舒適的出行方式,進(jìn)一步提升了衡陽(yáng)市整體形象,擴(kuò)大了衡陽(yáng)的影響力。
。ㄈ┘涌飚a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),助力衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度共計(jì)發(fā)行園區(qū)建設(shè)類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券191,400.00萬(wàn)元,主要用于衡山科學(xué)城、白沙洲、松木經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)房及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。項(xiàng)目建成后,提升了各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力及聚集力,推進(jìn)了園區(qū)快速發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)招商引資,吸引一些大中型企業(yè)進(jìn)駐衡陽(yáng),特別是高新產(chǎn)業(yè)來(lái)衡陽(yáng)投資興業(yè)。不僅解決了部分人員就業(yè)問(wèn)題,更是促進(jìn)了衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)健康發(fā)展。
。ㄋ模┲С殖鞘形鬯危鷳B(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善
衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度共計(jì)發(fā)行污水治理類(lèi)政府專(zhuān)項(xiàng)債券59,000.00萬(wàn)元,主要用于衡陽(yáng)市中心老城區(qū)雨污分流改造工程項(xiàng)目、江東水廠提質(zhì)改造和城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程、立新大道污水管網(wǎng)建設(shè)、蒸水兩岸城區(qū)段截污干管工程等項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)對(duì)老舊污水管網(wǎng)進(jìn)行提質(zhì)改造、中心老城區(qū)雨污分流改造,補(bǔ)齊了全市城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板,加強(qiáng)了城市黑臭水體治理工作,加快了城市生活污水收集處理系統(tǒng)"提質(zhì)增效"工作步伐。不僅保護(hù)了城市飲用水源,保障了人民身體健康,更為"加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)"做出了積極貢獻(xiàn)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)要分析
本次評(píng)價(jià)采用三級(jí)細(xì)化指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,從衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的決策、過(guò)程管理、產(chǎn)出與效果等維度的績(jī)效指標(biāo)分析出發(fā),通過(guò)定性與定量相結(jié)合的方式,綜合考察衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度政府專(zhuān)項(xiàng)債資金的使用效益,得出績(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論。
考慮到衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目中,處于建設(shè)期的項(xiàng)目所占比重較大,故本次評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況將項(xiàng)目決策、過(guò)程管理、產(chǎn)出與效果四維度的權(quán)重進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整后的項(xiàng)目決策占比20%、過(guò)程管理占比40%、產(chǎn)出占比20%、效果占比20%。
。ㄒ唬Q策情況分析
1.決策過(guò)程(滿(mǎn)分9分,得8分)
、倭㈨(xiàng)依據(jù)充分性:項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展政策、省委省政府的決策部署,暫未發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目與部門(mén)職責(zé)范圍存在不符的情況。但個(gè)別項(xiàng)目與部門(mén)(單位)內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目間存在重復(fù)之處,如衡山科學(xué)城新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目申報(bào)的部分建設(shè)內(nèi)容與衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)四期項(xiàng)目申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容相重復(fù)。
、诹㈨(xiàng)程序規(guī)范性:項(xiàng)目的審批文件、審批手續(xù)基本符合相關(guān)要求,但個(gè)別項(xiàng)目未能提供勘察、設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評(píng)、開(kāi)工許可等前期批復(fù)文件,如衡山科學(xué)城四個(gè)項(xiàng)目、20__年度棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目中雁峰區(qū)城投子項(xiàng)目等,項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究、集體決策,但均未能實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估程序。
、垌(xiàng)目符合性:各項(xiàng)目均符合專(zhuān)項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和方向,不屬于專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目負(fù)面清單的范圍;除20__年度部分項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目均已按要求編制了政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和法律意見(jiàn)書(shū),且"一案兩書(shū)"內(nèi)容完整。
2.績(jī)效目標(biāo)(滿(mǎn)分6分,得5.5分)
、倏(jī)效目標(biāo)合理性:項(xiàng)目基本按要求設(shè)置了績(jī)效目標(biāo);且項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容基本相關(guān);盡管部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)置不盡完整,但大體上也與確定的項(xiàng)目投資額基本相匹配。
、诳(jī)效指標(biāo)明確性:除個(gè)別項(xiàng)目(衡陽(yáng)市兒童醫(yī)院(市婦幼保健院)異地新建項(xiàng)目)外,其余項(xiàng)目基本將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo);績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)基本做到了相對(duì)應(yīng),但項(xiàng)目設(shè)定的績(jī)效指標(biāo)在清晰、細(xì)化及量化方面有待進(jìn)一步深化。
3.資金投入(滿(mǎn)分5分,得4.5分)
預(yù)算編制科學(xué)性:各項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入、安排的支出、還本付息、發(fā)行費(fèi)用等已納入政府性基金預(yù)算管理;項(xiàng)目已編制可行性研究報(bào)告,基本做到總體收支平衡;項(xiàng)目申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券額度與實(shí)際需要基本相匹配;除個(gè)別項(xiàng)目(衡山科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)一期項(xiàng)目)外,其余項(xiàng)目暫未發(fā)現(xiàn)總投資額度測(cè)算存在嚴(yán)重不合理之處。
。ǘ┻^(guò)程情況分析
1.資金管理(滿(mǎn)分16分,得14.9分)
、儋Y金到位率:衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度共計(jì)發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金914,500.00萬(wàn)元,實(shí)際撥付到項(xiàng)目單位專(zhuān)項(xiàng)債券資金909,500.00萬(wàn)元,資金到位率為99.45%,專(zhuān)項(xiàng)債券資金到位情況與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度相匹配,在一定程序上保障了項(xiàng)目的實(shí)施。
、陬A(yù)算執(zhí)行率:各項(xiàng)目單位實(shí)際到位專(zhuān)項(xiàng)債券資金909,500.00萬(wàn)元,實(shí)際支出專(zhuān)項(xiàng)債券資金686,362.35萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)債券資金預(yù)算執(zhí)行率為75.47%,資金支出與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度基本匹配。
、圪Y金使用合規(guī)性:項(xiàng)目均制定了財(cái)務(wù)管理制度,基本按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度、債券資金管理的有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目融資平衡方案或相關(guān)立項(xiàng)批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍和用途使用資金,但大部分項(xiàng)目未對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金的收支、成本進(jìn)行專(zhuān)賬核算;個(gè)別項(xiàng)目的資金撥付缺乏完整審批程序和手續(xù);部分項(xiàng)目對(duì)政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金未能做到"專(zhuān)款專(zhuān)用",如20__年度土地儲(chǔ)備項(xiàng)目改變資金受用對(duì)象,將政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金用于其他非專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目土儲(chǔ)支出。
、苓本付息:項(xiàng)目均及時(shí)繳納了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)債利息(部分項(xiàng)目暫由衡陽(yáng)市財(cái)政局墊付);暫未發(fā)現(xiàn)存在使用其他項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目收益錯(cuò)項(xiàng)償還到期債券本息情況;專(zhuān)項(xiàng)債券期限與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期限基本匹配,但個(gè)別項(xiàng)目單位暫未編制項(xiàng)目還本付息計(jì)劃和落實(shí)還本付息資金。
2.項(xiàng)目實(shí)施(滿(mǎn)分16分,得15.5分)
①管理制度健全有效性:各項(xiàng)目制定了建設(shè)環(huán)節(jié)管理制度,基本可以保障項(xiàng)目順利實(shí)施,但制定的項(xiàng)目管理制度較零散,且部分項(xiàng)目有關(guān)運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理等方面的制度有所缺失。
、陧(xiàng)目質(zhì)量控制:項(xiàng)目已編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,制定了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn);并采取了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量檢查、驗(yàn)收等必需的控制措施或手段,但個(gè)別項(xiàng)目的調(diào)整審批手續(xù)存在欠完備之處。
、壅袠(biāo)及政府采購(gòu)管理:項(xiàng)目招標(biāo)和政府采購(gòu)程序及手續(xù)基本合法合規(guī);合同簽訂及執(zhí)行基本規(guī)范;工程、設(shè)備、原材料等采購(gòu)需求與項(xiàng)目實(shí)際需求基本吻合,暫未發(fā)現(xiàn)存在重復(fù)或浪費(fèi)的現(xiàn)象,但個(gè)別項(xiàng)目存在欠規(guī)范的地方,如衡山科學(xué)城四期項(xiàng)目與五期項(xiàng)目分別立項(xiàng),但一并招標(biāo),且未能按各項(xiàng)目分開(kāi)標(biāo)的金額。
、苜Y產(chǎn)管理:項(xiàng)目主管部門(mén)履行了資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)維護(hù)責(zé)任;會(huì)計(jì)核算基本規(guī)范;國(guó)有資產(chǎn)按規(guī)定用途使用,暫未發(fā)現(xiàn)存在抵質(zhì)押的情況;目前大部分項(xiàng)目尚未竣工,暫無(wú)完整資產(chǎn)備案和產(chǎn)權(quán)登記等。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制(滿(mǎn)分8分,得7.5分)
、亠L(fēng)控機(jī)制及措施:衡陽(yáng)市財(cái)政局已建立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)識(shí)別到的風(fēng)險(xiǎn)建立了應(yīng)對(duì)的防范措施,建立了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
、陲L(fēng)控效果:各項(xiàng)目均未發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件、因債務(wù)引起的重大事件等情況,風(fēng)險(xiǎn)控制較好。
、蹎(wèn)題整改:各項(xiàng)目對(duì)財(cái)政部門(mén)、發(fā)改部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等反映的問(wèn)題基本做到了及時(shí)制定整改方案,并及時(shí)進(jìn)行整改。
、苄畔⒐_(kāi):項(xiàng)目基本根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政部、省委省政府的相關(guān)規(guī)定,向社會(huì)公開(kāi)債券資金使用情況、債券資金存續(xù)情況、債券資金調(diào)整用途情況、以及發(fā)生可能影響其收益與融資平衡能力等重大事項(xiàng)。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
1.資產(chǎn)形成(滿(mǎn)分5分,得分4.5分)。項(xiàng)目單位按照相關(guān)批復(fù)和項(xiàng)目實(shí)施方案開(kāi)展了工作,因受新冠肺炎疫情及其他因素的影響,部分項(xiàng)目未能按計(jì)劃形成相應(yīng)數(shù)量的國(guó)有資產(chǎn)。
2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(滿(mǎn)分5分,得分5分)。項(xiàng)目單位基本按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,已完成項(xiàng)目均需通過(guò)竣工驗(yàn)收,質(zhì)量達(dá)標(biāo)后方能投入使用,暫未發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目或建設(shè)事項(xiàng)。
3.完成及時(shí)性(滿(mǎn)分5分,得分4.6分)。通過(guò)比較各項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度未達(dá)原定計(jì)劃。
4.成本節(jié)約率(滿(mǎn)分5分,得分4.5分)。因項(xiàng)目基本尚在建設(shè)期,暫無(wú)法得知項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)成本(或?qū)嶋H運(yùn)營(yíng)成本)。經(jīng)詢(xún)問(wèn)項(xiàng)目單位得知,項(xiàng)目總成本將控制在項(xiàng)目預(yù)算以?xún)?nèi),故根據(jù)謹(jǐn)慎性原則,參照"項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本等于項(xiàng)目預(yù)算投資額"的等級(jí)予以評(píng)分。
(四)效益情況分析
1.社會(huì)效益(滿(mǎn)分3分,得分3分)。通過(guò)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造,改善了居民生活環(huán)境;通過(guò)興建學(xué)校、醫(yī)院,有效緩解了人民群眾的教育、醫(yī)療等問(wèn)題;通過(guò)加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,讓人民群眾的出行更為便捷等,通過(guò)一個(gè)個(gè)公益性項(xiàng)目的建成落地,進(jìn)一步滿(mǎn)足了人民群眾對(duì)幸福生活的更高需求。關(guān)注民生,提升人民群眾的幸福指數(shù),效果顯著。
2.經(jīng)濟(jì)效益(滿(mǎn)分3分,得分2.8分)
通過(guò)興修高速公路、貨運(yùn)鐵路,興建擴(kuò)建南岳機(jī)場(chǎng)等,進(jìn)一步構(gòu)建了便捷、通暢、高效、安全的立體交通網(wǎng)絡(luò),對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、發(fā)展旅游事業(yè)具有良好且深遠(yuǎn)的影響;同時(shí)通過(guò)深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推進(jìn)了園區(qū)快速發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)了衡陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)快速、可持續(xù)健康發(fā)展,效果較顯著。
3.生態(tài)效益(滿(mǎn)分3分,得分2.9分)
通過(guò)進(jìn)行污水治理,補(bǔ)齊了城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施的短板,加強(qiáng)了城市黑臭水體治理工作,加快了城市生活污水收集處理系統(tǒng)"提質(zhì)增效"工作步伐。項(xiàng)目的實(shí)施,不僅保護(hù)了城市飲用水源,保障了人民身體健康,更保護(hù)了生態(tài)環(huán)境,效果較顯著。
4.社會(huì)資本投入(滿(mǎn)分3分,得分1.9分)
項(xiàng)目的實(shí)施,在帶動(dòng)社會(huì)資本有效投資方面,整體效果欠明顯。
5.可持續(xù)影響(滿(mǎn)分3分,得分2.9分)
項(xiàng)目支持了國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,可持續(xù)影響的效果較顯著。
6.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度(滿(mǎn)分5分,得分4.8分)
為了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意程度,評(píng)價(jià)小組選取各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行了服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度調(diào)查,分析如下:
、倥飸(hù)區(qū)改造:本次評(píng)價(jià)針對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的居民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷57份,收回57份,有效問(wèn)卷57份。通過(guò)分析和整理,居民對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作的滿(mǎn)意度為95%。當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作表示了認(rèn)可,但也指出在住戶(hù)安全性、棚改實(shí)施效果和居民補(bǔ)償?shù)确矫嫘柽M(jìn)一步加強(qiáng)。
、诤怅(yáng)市兒童醫(yī)院(市婦幼保健院)異地新建項(xiàng)目:本次評(píng)價(jià)針對(duì)市婦幼患者發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷139份,收回139份,有效問(wèn)卷139份。通過(guò)分析和整理,患者對(duì)衡陽(yáng)市兒童醫(yī)院(市婦幼保健院)異地新建項(xiàng)目滿(mǎn)意度為96.83%,對(duì)項(xiàng)目表示了認(rèn)可,但也指出在醫(yī)療設(shè)施水平、對(duì)周邊環(huán)境的影響、整體醫(yī)療服務(wù)水平和解決就醫(yī)交通便捷度等方面存在不太滿(mǎn)意的地方。此外,還提出了一些需改進(jìn)之處,如解決停車(chē)問(wèn)題、增加醫(yī)院綠化等。
、酆怅(yáng)市中心城區(qū)(解放路以南歷史風(fēng)貌區(qū))老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目:本次評(píng)價(jià)針對(duì)市當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放調(diào)查問(wèn)卷33份,收回33份,有效問(wèn)卷33份。通過(guò)分析和整理,當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的滿(mǎn)意度為93.30%。當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)項(xiàng)目表示了認(rèn)可,同時(shí)也指出在住房安全性、改造實(shí)施效果和改造后居住環(huán)境等方面存在不太滿(mǎn)意的地方。此外,還提出了一些需改進(jìn)之處,如安裝電梯以方便老人小孩出行、完善配套設(shè)施和安全施工等。
④瓦松鐵路銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地專(zhuān)用線:本次評(píng)價(jià)針對(duì)周邊工廠企業(yè)員工發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷75份,收回75份,有效問(wèn)卷75份。通過(guò)分析和整理,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)員工對(duì)瓦松鐵路項(xiàng)目的滿(mǎn)意度為98.13%。企業(yè)員工對(duì)此項(xiàng)目表示了認(rèn)可,同時(shí)也指出了瓦松鐵路在給周邊企業(yè)帶來(lái)便利方面、鐵路工作人員服務(wù)態(tài)度等方面存在不太滿(mǎn)意的地方。
上述四類(lèi)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度分別為95%、96.83%、93.30%和98.13%,取其平均值為95.82%,即本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象總體滿(mǎn)意度為95.82%。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論
衡陽(yáng)市本級(jí)20__-20__年度政府專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分92.80分,其中:決策18.00分、過(guò)程37.90分、產(chǎn)出18.60分、效益18.30分,綜合績(jī)效級(jí)別為"優(yōu)"。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠猪(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)債資金使用率偏低
通過(guò)分析政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金到位和實(shí)際使用情況,發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目的資金到位與實(shí)際資金支出存在較大差異,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)資金使用率偏低的情況。20__年雁峰區(qū)雷公堂棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目未動(dòng)工,政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金一直閑置;20__年度衡陽(yáng)市中心城區(qū)(解放路以南歷史風(fēng)貌區(qū))老舊小區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目,因項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整導(dǎo)致項(xiàng)目一直未能開(kāi)工,項(xiàng)目單位未及時(shí)申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目,債券資金一直閑置未用。20__年江東水廠提質(zhì)改造和城區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金擬用于對(duì)該廠的水處理設(shè)施、污泥處理設(shè)施等進(jìn)行改造,大量資金躺賬造成資金時(shí)間價(jià)值和專(zhuān)項(xiàng)債券利息損失。經(jīng)了解,該項(xiàng)目正在市發(fā)改、資規(guī)及住建三個(gè)部門(mén)同步進(jìn)行概算批復(fù)、規(guī)劃許可和施工許可程序?qū)徟,待相?yīng)審批程序完成后才可進(jìn)行施工單位招投標(biāo),確定施工單位后再按項(xiàng)目進(jìn)度支付工程款。
。ǘ┴(cái)務(wù)管理有待進(jìn)一步規(guī)范
1.專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目未能做到"專(zhuān)賬核算",F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目實(shí)施單位未能按國(guó)家相關(guān)規(guī)定將政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金進(jìn)行專(zhuān)賬核算。如20__年度土地儲(chǔ)備、瓦松鐵路銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地專(zhuān)用線、20__年度棚戶(hù)區(qū)改造(珠暉區(qū)棚改)、衡山科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)一期、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房四期、衡陽(yáng)市衡山科學(xué)城新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目均未能將專(zhuān)項(xiàng)債券的資金收支等進(jìn)行專(zhuān)賬核算。
2.專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用欠合規(guī)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20__〕43號(hào))的相關(guān)規(guī)定:"不得挪用債務(wù)資金或改變既定資金用途",但現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目實(shí)施單位未能?chē)?yán)格執(zhí)行該項(xiàng)規(guī)定,未能將專(zhuān)項(xiàng)債資金做到"專(zhuān)款專(zhuān)用"。
3.會(huì)計(jì)核算欠準(zhǔn)確,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目實(shí)施單位未能?chē)?yán)格按照具體項(xiàng)目分別歸集項(xiàng)目支出,存在項(xiàng)目成本相互混淆的情況。
。ㄈ╉(xiàng)目管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)
1.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后。衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期項(xiàng)目、衡山科學(xué)城標(biāo)準(zhǔn)廠房四期項(xiàng)目、衡陽(yáng)市中心城區(qū)(解放路以北歷史風(fēng)貌區(qū))老舊小區(qū)改造項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯滯后。
2.管理制度有待健全完善,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目中,部分項(xiàng)目單位制定的項(xiàng)目管理制度較零散,且部分管理制度有所缺失,除珠暉區(qū)棚改項(xiàng)目外,其余項(xiàng)目單位均未能提供完整成冊(cè)的《項(xiàng)目管理制度匯編》。
。ㄋ模┛(jī)效管理有待進(jìn)一步重視
1.事前績(jī)效評(píng)估有所缺失。在項(xiàng)目決策階段,本次抽評(píng)的衡陽(yáng)市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)了可行性研究、集體決策等程序,基本都編制了政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和法律意見(jiàn)書(shū),但均未就項(xiàng)目的立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規(guī)性等方面履行項(xiàng)目的事前績(jī)效評(píng)估程序。
2.績(jī)效目標(biāo)編報(bào)質(zhì)量有待提升。本次抽評(píng)的衡陽(yáng)市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目均編報(bào)了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),但編報(bào)質(zhì)量有較大提升空間。如衡陽(yáng)市兒童醫(yī)院(市婦幼保健院)異地新建項(xiàng)目均未填寫(xiě)具體績(jī)效指標(biāo);衡陽(yáng)市中心城區(qū)(解放路以北歷史風(fēng)貌區(qū))老舊小區(qū)改造項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)中少填寫(xiě)成本指標(biāo);科學(xué)城四個(gè)項(xiàng)目(啟動(dòng)區(qū)一期、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)二期、標(biāo)準(zhǔn)廠房四期項(xiàng)目和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目)建設(shè)內(nèi)容各有不同,但其編報(bào)的各類(lèi)績(jī)效指標(biāo)完全一致,不符合各項(xiàng)目的實(shí)際情況。
3.事中績(jī)效跟蹤有待引起重視。由于各項(xiàng)目單位未能及時(shí)開(kāi)展事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作,通過(guò)對(duì)比項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況,找出執(zhí)行差異,并分析原因、及時(shí)糾偏等,從而導(dǎo)致部分項(xiàng)目出現(xiàn)工期滯后、資金混用、管理制度缺失等問(wèn)題,同時(shí)也不利于提高政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金的使用效益。
七、相關(guān)建議
。ㄒ唬┓婪秱鶆(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格申報(bào)審核
建議相關(guān)審核部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)的準(zhǔn)入條件,對(duì)于具有一定收益的公益性項(xiàng)目,通過(guò)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券融資;對(duì)于沒(méi)有收益或收益與融資規(guī)模不能平衡的公益性項(xiàng)目,則通過(guò)發(fā)行一般債券進(jìn)行融資,同時(shí)要求各項(xiàng)目單位不得對(duì)同一項(xiàng)目或同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)申報(bào)政府專(zhuān)項(xiàng)債券。此外,還需重點(diǎn)關(guān)注申報(bào)項(xiàng)目的總投資預(yù)算的合理性與準(zhǔn)確性,強(qiáng)化可行性研究報(bào)告的質(zhì)量管理等。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范資金使用
建議各項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行債券資金管理的相關(guān)規(guī)定,做到"專(zhuān)賬核算"和"專(zhuān)款專(zhuān)用"。專(zhuān)項(xiàng)債資金不得與其他資金混用、不得挪用或改變既定資金用途,不得用于債券資金限定用途以外的支出等,同時(shí)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)賬核算、規(guī)范核算,嚴(yán)格按照具體項(xiàng)目分別歸集項(xiàng)目支出,以真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目成本,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
。ㄈ┥罨(xiàng)目管理,提升管理水平
建議各項(xiàng)目單位進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控;定期召開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)會(huì)議,及時(shí)了解項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,分析原因并盡快解決,以保證項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成;按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格履行項(xiàng)目招標(biāo)和政府采購(gòu)的相關(guān)程序;重視項(xiàng)目合同整理與檔案管理等項(xiàng)工作。此外,因項(xiàng)目實(shí)施條件變化等原因?qū)е聦?zhuān)項(xiàng)債券資金無(wú)法及時(shí)有效使用時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén),按照《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券用途調(diào)整操作指引》的相關(guān)規(guī)定予以調(diào)整。
(四)重視績(jī)效管理,提高資金使用效益
建議衡陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條,將績(jī)效理念和方法深度融入專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的預(yù)算編制、申報(bào)審核、執(zhí)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)應(yīng)用等全過(guò)程,構(gòu)建事前績(jī)效評(píng)估、事中績(jī)效目標(biāo)管理與運(yùn)行監(jiān)控、事后績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用的閉環(huán)系統(tǒng)。此外,建議通過(guò)加強(qiáng)績(jī)效管理組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)績(jī)效管理監(jiān)督問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)績(jī)效管理工作考核等方式進(jìn)一步推進(jìn)和深化績(jī)效管理工作。同時(shí),建議各項(xiàng)目單位重視績(jī)效管理工作,加強(qiáng)績(jī)效理論學(xué)習(xí),深刻理會(huì)績(jī)效管理理念,做好績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng)及結(jié)果應(yīng)用等項(xiàng)工作,以提高政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金的使用效益。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇23
一、基本情況
(一)單位基本情況:祁陽(yáng)市第一中學(xué)是全額撥款的事業(yè)單位,本單位的主要職能是從事高中學(xué)歷教育。單位內(nèi)設(shè)辦公室、教務(wù)處、政教處、教科處、總務(wù)處等5個(gè)部門(mén),20xx年共有教職工406人,在校高中學(xué)生4260人。單位執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度。
。ǘ╉(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介。祁陽(yáng)一中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是祁陽(yáng)市人民政府為響應(yīng)教育部關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展高中教育的意見(jiàn),按照祁陽(yáng)市人民政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展普(職)高中教育發(fā)展的若干規(guī)定》立項(xiàng),項(xiàng)目總目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推動(dòng)高中教育快速健康持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目年度目標(biāo):提升我校辦學(xué)水平,提高我校內(nèi)涵建設(shè)。資金來(lái)源:100%財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(三)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目總目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推動(dòng)高中教育快速健康持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目年度目標(biāo):提升我校辦學(xué)水平,提高我校內(nèi)涵建設(shè)。我校圍繞績(jī)效目標(biāo),開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,做好資金管理,提升學(xué)校辦學(xué)水平,改善辦學(xué)條件,基本達(dá)到了資金績(jī)效預(yù)期。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)對(duì)20xx年我校高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),總結(jié)取得的成效,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資金管理,提高資金使用效益。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則與評(píng)價(jià)方法
20xx年祁陽(yáng)一中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持公開(kāi)公正、績(jī)效相關(guān)、客觀真實(shí)的原則,主要從政策落實(shí)、資金管理、實(shí)施效益等方面,采用抽樣調(diào)查法、比較法、分析法等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(二)項(xiàng)目資金安排落實(shí)、總投入等情況分析,項(xiàng)目資金(主要是指財(cái)政資金)實(shí)際使用等情況分析。
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
20xx年祁陽(yáng)一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)合計(jì)到位資金400萬(wàn)元,其中:財(cái)政補(bǔ)助400萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
20xx年祁陽(yáng)一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)合計(jì)支出400萬(wàn)元,其中:財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出400萬(wàn)元,資金支付率100%。支出類(lèi)別:商品和服務(wù)支出400萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目組織情況分析
20xx年祁陽(yáng)一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目是由祁陽(yáng)市人民政府立項(xiàng),是歷年來(lái)的延續(xù)項(xiàng)目。
(四)項(xiàng)目管理情況分析
我校在項(xiàng)目資金支出方面嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,年初將資金全部納入財(cái)政預(yù)算,按預(yù)算進(jìn)度使用資金,做到年初有預(yù)算,每月有計(jì)劃,學(xué)校收支基本平衡,總體使用情況較好。我校按照中小學(xué)財(cái)務(wù)管理要求,制定了具體的財(cái)務(wù)管理制度,建立了內(nèi)控制度。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
我校對(duì)祁陽(yáng)一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出嚴(yán)格控制成本,把有限的資金用到最大的效益。
。ǘ╉(xiàng)目的效率性分析
20xx年祁陽(yáng)一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金到位400萬(wàn)元,支出400萬(wàn)元,資金使用完成率100%。
。ㄈ╉(xiàng)目的效益性分析
一是辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。20xx年,在市委、市政府和教育局及各級(jí)各部門(mén)的大力支持下,學(xué)校辦學(xué)條件大為改善。拆除雨操場(chǎng)建成四人制小足球場(chǎng),完成田徑場(chǎng)改造,校史館投入使用,理化生模擬實(shí)驗(yàn)室建成,校園文化建設(shè)一期工程完工,二期正在推進(jìn)。橘子園教師宿舍基本完成,河邊護(hù)坡順利推進(jìn)。新種校友捐贈(zèng)100株觀賞桃樹(shù)和大樹(shù)、古樹(shù)檢測(cè)保護(hù),為生態(tài)校園增添靚麗風(fēng)景。豎立校友捐贈(zèng)的孔子像,使學(xué)校更具人文化,更有底蘊(yùn)。尤其是正在實(shí)施中的祁陽(yáng)一中東擴(kuò)工程,描繪了學(xué)校未來(lái)發(fā)展的'美好藍(lán)圖,為學(xué)校力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)普高100強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是教師水平進(jìn)一步提升。通過(guò)對(duì)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障,為高中教師提供了更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會(huì),教師專(zhuān)業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。
三是教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx屆高考大捷,再創(chuàng)歷史新高,600分以上209人,比率16.8%,全市第一;一本上線783人,比率62.8%,二本上線1106人,比率88.8%,一、二本升學(xué)率繼續(xù)全市領(lǐng)先。其中619班46人,675分以上8人,650分以上35人,全班最低分628分。原始分680以上4人,占全市一半。四位同學(xué)被清華、北大錄取,其中劉彥宏、劉哲豪被清華大學(xué)錄取,王怡婕、龍語(yǔ)純被北京大學(xué)錄取。于作梁、鄒婭分別進(jìn)入全省語(yǔ)文、英語(yǔ)單科優(yōu)秀名單,占全市五分之二。體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)生被北京體育大學(xué)錄取1人。學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試正考全科合格率為100%,居全市首位。高一在全市期末統(tǒng)考中有科人平成績(jī)居全市第一。強(qiáng)力推進(jìn)奧賽培訓(xùn)和強(qiáng)基計(jì)劃,學(xué)生在全國(guó)各級(jí)各類(lèi)比賽獲獎(jiǎng)230余人次,獲得省級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)合計(jì)達(dá)140余人次?萍紕(chuàng)新工作室在第二十四屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)上獲得了一金二銀二銅一專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)的佳績(jī)。一年來(lái),學(xué)校先后榮獲了“湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范學(xué)!薄扒迦A大學(xué)生源中學(xué)”“創(chuàng)新教育特色!薄昂鲜@林式單位”“湖南省文明標(biāo)兵校園”等23項(xiàng)榮譽(yù);順利通過(guò)市教育局關(guān)于省示范性高中辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估。
四是群眾滿(mǎn)意度較好。20xx年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市教育局的具體指導(dǎo)下,學(xué)校充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的骨干帶頭作用,緊緊依靠全體教職員工,凝心聚力,負(fù)重前行,堅(jiān)持堅(jiān)守,科學(xué)管理,學(xué)校各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
四、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬╉(xiàng)目經(jīng)費(fèi)還有缺口,隨著新高考改革的實(shí)施,對(duì)學(xué)校的硬軟件要求越來(lái)越高,都需要更多的資金支持。
(二)支出結(jié)構(gòu)還有待完善。
。ㄈ⿲W(xué)校財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)控制度還有待完善。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇24
按照時(shí)間有關(guān)要求,我縣綜改辦組織力量對(duì)全縣20xx年度農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作情況進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付只有農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這一項(xiàng)資金。自評(píng)采用查看基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場(chǎng)察看走訪相結(jié)合,按照《江西省農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付績(jī)效管理辦法》的要求,對(duì)照《中央對(duì)地方專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域(項(xiàng)目)績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表》規(guī)定的內(nèi)容,從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)等四個(gè)方面進(jìn)行自評(píng)打分。
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
江西省財(cái)政廳下達(dá)我縣20xx年農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金,主要是農(nóng)村公益事業(yè)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金167萬(wàn)元,我縣預(yù)算安排資金(縣級(jí)配套)100萬(wàn)元,縣級(jí)追加缺口300萬(wàn),支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績(jī)效目標(biāo)數(shù)70個(gè)。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析。
我縣20xx年收到省財(cái)政廳下達(dá)農(nóng)村綜改改革轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算指標(biāo)(農(nóng)村公益事業(yè)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金)167萬(wàn)元,縣財(cái)政局20xx年11月份通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付將獎(jiǎng)補(bǔ)資金147萬(wàn)元撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算往來(lái)資金賬戶(hù)上,還有20萬(wàn)元尚未撥付。然后根據(jù)項(xiàng)目完成情況通過(guò)縣鎮(zhèn)報(bào)賬制將資金直接撥付到項(xiàng)目承建方賬戶(hù)上。所有項(xiàng)目資金在3月底已撥付到位。
2、項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年我縣農(nóng)村公益事業(yè)投資總額632.48萬(wàn)元,其中:中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金147萬(wàn)元,縣級(jí)配套100萬(wàn)元,縣級(jí)追加300萬(wàn)(金府辦財(cái)抄字{20xx}318號(hào)),其他資金85.48萬(wàn)元,所有項(xiàng)目資金已撥付到位,資金執(zhí)行率達(dá)100%。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析。
我縣農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,縣財(cái)政通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算往來(lái)資金賬戶(hù),工程竣工后申請(qǐng)綜改辦驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后按照《金溪縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》進(jìn)行資金撥付及報(bào)賬,資金直接撥付到施工方,獎(jiǎng)補(bǔ)資金在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的項(xiàng)目均預(yù)留了3%質(zhì)量保證金。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
上級(jí)下達(dá)我縣20xx年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績(jī)效目標(biāo)數(shù)70個(gè),但全年實(shí)際完成績(jī)效目標(biāo)數(shù)160個(gè),比上級(jí)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)數(shù)多90個(gè),增加的原因主要是:經(jīng)過(guò)多年來(lái)一事一議項(xiàng)目的持續(xù)投入建設(shè),我縣農(nóng)民興辦公益事業(yè)的熱情高漲,呈現(xiàn)了村組競(jìng)相建設(shè)公益事業(yè)建設(shè)的景象,農(nóng)民群眾踴躍參與,掀起了公益事業(yè)建設(shè)高潮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作熱情也非常高,申報(bào)的項(xiàng)目多,我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則,并結(jié)合本縣實(shí)際安排落實(shí)好獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。所有項(xiàng)目在20xx年1月底全面完工。
。ㄈ┛(jī)效指標(biāo)完成情況分析
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。20xx年上級(jí)下達(dá)我縣支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績(jī)效目標(biāo)數(shù)為70個(gè),但實(shí)際完成績(jī)效目標(biāo)數(shù)為160個(gè),完成率超過(guò)100%。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展水平得到全面提升。
一是議事程序方面。所有項(xiàng)目都召開(kāi)了村民會(huì)議或村民代表大會(huì),表決征得大多數(shù)農(nóng)民簽字同意并記錄在案,160個(gè)項(xiàng)目都是按規(guī)定程序報(bào)批了。
二是項(xiàng)目管理方面。一是建立了項(xiàng)目庫(kù);二是按規(guī)定程序報(bào)批了項(xiàng)目;三是獎(jiǎng)補(bǔ)資金在3萬(wàn)元以上的項(xiàng)目都設(shè)立了永久性項(xiàng)目標(biāo)識(shí)牌。
三是資金管理方面。實(shí)行鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬制,縣財(cái)政通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付將上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)授權(quán)支付方式將資金撥付到承建方,獎(jiǎng)補(bǔ)資金在5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的項(xiàng)目均預(yù)留了3%質(zhì)量保證金。
四是制度建設(shè)方面。制定了一系列管理制度,并印制上墻;對(duì)已完工的項(xiàng)目全部錄入到一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)中。
五是組織宣傳方面?h城內(nèi)設(shè)立了2塊永久性戶(hù)外宣傳路牌;各項(xiàng)目所在的自然村均有宣傳標(biāo)語(yǔ)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
主要是生態(tài)效益指標(biāo),農(nóng)村人居環(huán)境得到了很大的改善。
一是建設(shè)了46個(gè)村內(nèi)小型水利設(shè)施項(xiàng)目。共修村內(nèi)水渠7.76千米,小型提灌站3座,村內(nèi)安全飲水管線3千米,其它小型水利設(shè)施39個(gè)。
二是建設(shè)了22個(gè)村內(nèi)道路項(xiàng)目。共修建水泥路面1.98千米,其他路面5千米;
三是修建橋涵11個(gè)。
四是修建了22個(gè)村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目。
五是村容美化亮化49個(gè)項(xiàng)目。安裝路燈1078盞、村內(nèi)綠化760平方米;
六是修建了4個(gè)村內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目。共修面積736㎡;
七是修建6個(gè)其他公共設(shè)施項(xiàng)目。
3、滿(mǎn)意度指標(biāo)完成情況分析,主要是服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)。
通過(guò)我們上戶(hù)走訪,絕大多數(shù)的項(xiàng)目所在地的基層干部、村民群眾感謝黨的這項(xiàng)惠民工程建設(shè),滿(mǎn)意度達(dá)98%以上。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和存在問(wèn)題及建議
上級(jí)下達(dá)我縣20xx年支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)績(jī)效目標(biāo)數(shù)70個(gè),但全年實(shí)際完成績(jī)效目標(biāo)數(shù)160個(gè),比上級(jí)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo)數(shù)多90個(gè),多出的原因主要是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作熱情高,申報(bào)的'項(xiàng)目多,我們采取按農(nóng)村人口和村組數(shù)量等因素分配原則,并結(jié)合本縣實(shí)際安排落實(shí)好獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
存在的問(wèn)題:一是上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金少。我縣農(nóng)村公益設(shè)施基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村點(diǎn)多、面廣,加之有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民收入水平低、承受能力限,農(nóng)民自主參與村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作開(kāi)展不平衡。建議上級(jí)加大獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的積極性。
二是外出務(wù)工人員多,項(xiàng)目議事程序難度大。我縣青壯年人員大部分都外出務(wù)工,留守在家多為老人、婦女小孩,由于人員少、給一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施中的召開(kāi)村民代表會(huì)、籌資等都帶來(lái)很多不便。建議上級(jí)減少部分議事程序,使一事一議工作更好的開(kāi)展。
三是監(jiān)督力量薄弱,項(xiàng)目質(zhì)量不能全面保證。由于項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,實(shí)施過(guò)程較長(zhǎng),管理部門(mén)人員少,村級(jí)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組人員技術(shù)不專(zhuān)業(yè),造成項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理不規(guī)范,有可能一些項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到要求。
四是工作經(jīng)費(fèi)不足。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作面寬量大,任務(wù)重。政策宣傳、項(xiàng)目立項(xiàng)、方案審批、組織實(shí)施、監(jiān)督管理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都要做大量工作,產(chǎn)生一定的辦公費(fèi)用,但上級(jí)每年下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)有限,在一定程度上影響了基層干部工作積極性。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況
我縣擬將此次績(jī)效自評(píng)結(jié)果在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公開(kāi),并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照此績(jī)效自評(píng)程序,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目也進(jìn)行自評(píng),并將自評(píng)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局,同時(shí)在全鄉(xiāng)各村范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
中央巡視、各級(jí)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其所涉及的金額以及績(jī)效自評(píng)扣分情況(無(wú))
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇25
20xx年,xx鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委農(nóng)辦的精心指導(dǎo)下,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,真抓實(shí)干,農(nóng)村人居環(huán)境改善工作再上新臺(tái)階,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)20xx年改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的新成績(jī)、新亮點(diǎn)總結(jié)如下:
一、具體做法和取得的成績(jī)
1、持續(xù)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造濃厚氛圍。
始終堅(jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)不放松,在采取大量刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步提升宣傳效果,創(chuàng)新組織開(kāi)展了“小手拉大手,共建美麗家園”演講比賽、主題班會(huì)和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評(píng)選活動(dòng),通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,號(hào)召全鄉(xiāng)上下從我做起,從現(xiàn)在做起,從點(diǎn)滴做起,以自己的行動(dòng)影響一個(gè)家庭,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì),營(yíng)造全社會(huì)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的良好氛圍。
2、整合資金投入,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)群眾不良衛(wèi)生習(xí)慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費(fèi)投入保障難、工作長(zhǎng)期堅(jiān)持難的實(shí)際問(wèn)題,實(shí)行鄉(xiāng)干部包村,村干部包組,組干部包戶(hù),鄉(xiāng)內(nèi)主干道有路長(zhǎng)的工作機(jī)制,與各村街、各單位和廣大商戶(hù)、農(nóng)戶(hù)簽訂門(mén)前五包責(zé)任書(shū),做到了任務(wù)層層落實(shí),責(zé)任明確到位。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)廣大群眾投入到改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中來(lái),建立了長(zhǎng)效的保潔員隊(duì)伍、保潔制度和清運(yùn)設(shè)施,確保鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。20xx年,為構(gòu)建長(zhǎng)效保潔機(jī)制,鄉(xiāng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投入64萬(wàn)余元,新建垃圾池179個(gè),垃圾處理廠18個(gè),配備保潔員34名,為每村購(gòu)置必要的保潔工具,對(duì)鄉(xiāng)街道缺損綠化樹(shù)木進(jìn)行補(bǔ)種,對(duì)、兩個(gè)示范村進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一查到底”的要求,規(guī)范建立了每周一抽查,每月一普查的分級(jí)分期考核制度,并加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)環(huán)境改善。
在凈化美化環(huán)境的同時(shí),高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)人居環(huán)境改善。xx村通過(guò)招商引資建設(shè)了200畝桑蠶生產(chǎn)基地、300畝花木生產(chǎn)基地和600畝供港蔬菜基地,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),增加了群眾土地收益,解決了村內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè),年人均增收近2萬(wàn)元,同時(shí)村集體年收入達(dá)6萬(wàn)元,用于保障村級(jí)人居環(huán)境改善長(zhǎng)效機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。人主村著力打造人主手工掛面品牌,注冊(cè)成立固始人主手工掛面責(zé)任有限公司,對(duì)掛面統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一價(jià)格,統(tǒng)一銷(xiāo)售,品牌影響力不斷增強(qiáng)。豫南黑豬養(yǎng)殖、金堰米酒、蛋雞養(yǎng)殖、豫黔紅高粱酒等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,為農(nóng)戶(hù)增收,打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目支撐,改善基礎(chǔ)條件。
多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,投資360萬(wàn)元建成通車(chē)了2。5公里的南平路xx街道至南大橋鄉(xiāng)夏集村道路、5。1公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉(xiāng)石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路;爭(zhēng)取30萬(wàn)元以工代賑項(xiàng)目,建成通車(chē)xx村1。3公里村組道路;爭(zhēng)取100萬(wàn)元的扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目,修建東樓村3。9公里村組道路,已完成80%,預(yù)計(jì)一周內(nèi)完工;投資13萬(wàn)元建成通車(chē)人主村至吊橋村交通橋,投資33萬(wàn)元修建河口組生產(chǎn)橋,目前正緊張施工中,預(yù)計(jì)年底完工;投資210萬(wàn)元的建成通車(chē)東羊行河故道橋;爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額達(dá)44萬(wàn)元,建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路;爭(zhēng)取160萬(wàn)元的耕地整理項(xiàng)目,對(duì)xx村耕地進(jìn)行整理;爭(zhēng)取1200萬(wàn)元的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,對(duì)迎河村600畝土地進(jìn)行改造,目前已完成前期測(cè)繪工作;爭(zhēng)取280萬(wàn)元的污水處理廠項(xiàng)目已完成沉淀池、壓力池和過(guò)濾罐安裝,預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工;爭(zhēng)取403萬(wàn)元的鄉(xiāng)中心幼兒園項(xiàng)目,目前正在招投標(biāo);投資141萬(wàn)元的鄉(xiāng)敬老院建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)120天內(nèi)完工;爭(zhēng)取108萬(wàn)元項(xiàng)目資金,對(duì)李棚村稍塘水庫(kù)進(jìn)行出險(xiǎn)加固,目前完成全部土方工程,預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工。這些項(xiàng)目的落地實(shí)施,對(duì)我鄉(xiāng)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作起到了積極的推動(dòng)作用。
5、勇于先行先試,科學(xué)分類(lèi)垃圾。
xx村在基本達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”的.基礎(chǔ)上,按照縣委農(nóng)辦要求,率先試點(diǎn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)工作,鄉(xiāng)村干部廣泛宣傳,細(xì)心培訓(xùn),建立了村干包組,組干包戶(hù),黨員和群眾代表聯(lián)系戶(hù)制度。目前已建設(shè)8座垃圾漚制池,1座垃圾處理場(chǎng),發(fā)放分類(lèi)垃圾桶1100余個(gè),垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展順利。
二、存在的問(wèn)題
截止目前,xx鄉(xiāng)改善人居環(huán)境工作完成了全面規(guī)劃整治任務(wù),在所有村建立了垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,各村基本達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo),打造了xx村和xx村兩個(gè)亮點(diǎn),改善農(nóng)村人居環(huán)境取得了一定成效,但也存在一些不足。
1、工作開(kāi)展不平衡。
各村的重視程度和推進(jìn)力度不同,反映在工作成效上差別明顯。
2、工作拓展不夠深入。
盡管整體實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)覆蓋,但多數(shù)村集中一條路或一個(gè)自然村整治,實(shí)行以點(diǎn)帶面先行推開(kāi)工作,工作的廣度和深度不夠。
3、長(zhǎng)效機(jī)制待鞏固。
盡管已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的長(zhǎng)效保潔機(jī)制,但個(gè)別村沒(méi)有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法,存在保潔不及時(shí)的情況。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)大力宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
持續(xù)做好“小手拉大手,共建美麗家園”活動(dòng)和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評(píng)選活動(dòng),繼續(xù)通過(guò)編寫(xiě)宣傳材料、書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)等方式,努力營(yíng)造全民動(dòng)手,人人參與的工作態(tài)勢(shì),教育和引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,遵守村規(guī)民約、實(shí)行門(mén)前“三包”、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè),形成“人人愛(ài)衛(wèi)生、愛(ài)家園”的良好氛圍。
2、強(qiáng)化考核督查,確保工作實(shí)效。
進(jìn)一步完善改善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機(jī)制,各村每周定時(shí)或不定時(shí)自查,建立月報(bào)告制度。鄉(xiāng)采取抽查、督查等辦法,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)考核成績(jī)運(yùn)用,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
3、整合各方力量,加大資金投入。
積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目,加大項(xiàng)目?jī)A斜力度,改善基礎(chǔ)條件,打造更多“盆景,使一個(gè)個(gè)“盆景”連成一道道“風(fēng)景”,形成一片片“風(fēng)光”。同時(shí)采取鄉(xiāng)村兩級(jí)配套一些,相關(guān)項(xiàng)目整合一些,成功人士捐贈(zèng)一些,群眾自愿籌集一些等多種方式,增加對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境的資金投入。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇26
根據(jù)《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華區(qū)預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號(hào))、《中共昆明市五華區(qū)委 昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(五發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《五華區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政支出績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作的通知》(五財(cái)〔20xx〕30號(hào))的要求,云南明博會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受昆明市五華區(qū)財(cái)政局委托,于20xx年6月至20xx年8月對(duì)昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià),F(xiàn)將再評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
為貫徹落實(shí)《中共五華區(qū)委辦公室、五華區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的<關(guān)于五華區(qū)20xx年貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作暨落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施方案>》(五辦通〔20xx〕14號(hào))、《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居〔20xx〕2號(hào))等相關(guān)要求,結(jié)合社區(qū)人口增長(zhǎng)和發(fā)展對(duì)環(huán)衛(wèi)配套的需求,優(yōu)化農(nóng)村公廁配置,為人民群眾提供干凈、衛(wèi)生、整潔的如廁環(huán)境,20xx年度分別由五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)4座行政村公廁及 52座自然村衛(wèi)生公廁改建工作,由五華區(qū)西翥街道處負(fù)責(zé)11個(gè)社區(qū)、117個(gè)村組約12144戶(hù)居民開(kāi)展農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改建工作,通過(guò)上述廁所工程的建設(shè),實(shí)現(xiàn)改善居民如廁條件,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí),提高健康水平,不斷提升農(nóng)村文明程度,促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展的目的。
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)包括20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治公廁提升改造項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“4座行政公廁改建”)、五華區(qū)西翥街道自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)”)、五華區(qū)西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“戶(hù)廁改建”)三個(gè)項(xiàng)目。各項(xiàng)目基本情況如下:
1.4座行政公廁改建
依據(jù)《關(guān)于對(duì)20xx年五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕53號(hào))文件,同意五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處對(duì)三座公廁進(jìn)行提升改造,其中:新民社區(qū)公廁提升改造面積57.47平方米,桃園社區(qū)四組公廁提升改造面積78平方米,三多社區(qū)公廁提升改造面積50.75平方米,拆除重建龍慶社區(qū)公廁,建筑面積為49.49平方米。項(xiàng)目總投資估算141.72萬(wàn)元,其中建筑安裝工程費(fèi)111.95萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)21.75萬(wàn)元,工程預(yù)備費(fèi)8.02萬(wàn)元。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
依據(jù)《關(guān)于對(duì)20xx年五華區(qū)52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕57號(hào))文件,同意五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處在新民社區(qū)、桃園社區(qū)、三多社區(qū)等社區(qū)52個(gè)自然村共建52座自然村衛(wèi)生公廁,建設(shè)面積15-25㎡/座。項(xiàng)目投資約799.14萬(wàn)元。其中,建筑安裝工程費(fèi)用615.97萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用123.98萬(wàn)元,工程預(yù)備費(fèi)用59.19萬(wàn)元。
3.戶(hù)廁改建
依據(jù)《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居〔20xx〕2號(hào))等文件要求,五華區(qū)西翥街道11個(gè)社區(qū)、117個(gè)村組約12144戶(hù)農(nóng)村戶(hù)籍居民需開(kāi)展農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改建工作。除去“一宅多戶(hù)一廁”、三年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶(hù)以及空掛戶(hù)、舉家外出1年以上的農(nóng)戶(hù)、因地點(diǎn)限制書(shū)面征求意見(jiàn)后不愿改廁的農(nóng)戶(hù)四類(lèi)特殊情況,西翥街道需改造或新建無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁的戶(hù)數(shù)為9724戶(hù)。第一輪改造后已有無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁的戶(hù)數(shù)(含第一輪已改造的、農(nóng)戶(hù)自建的,以前其他項(xiàng)目改造且達(dá)標(biāo)的)為8009戶(hù),第二輪實(shí)際還需要完成的戶(hù)廁改造數(shù)量為1715戶(hù)。
。ǘ╉(xiàng)目資金安排情況
1.4座行政公廁改建
20xx年7月21日,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)《關(guān)于20xx年五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項(xiàng)目資金情況的函》向五華區(qū)財(cái)政局對(duì)接項(xiàng)目資金,其中:省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金40萬(wàn)元,鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金盤(pán)子中安排110萬(wàn)元。
20xx年7月21日,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將省級(jí)補(bǔ)助資金40萬(wàn)元撥付至五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處。五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處分別于20xx年9月3日、12月25日將40萬(wàn)資金撥付至云南正滇建筑工程有限公司。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
20xx年7月21日,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過(guò)《關(guān)于20xx五華區(qū)農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目資金情況的函》向五華區(qū)財(cái)政局對(duì)接項(xiàng)目資金,其中:20xx年鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金盤(pán)子中安排265萬(wàn)元,項(xiàng)目缺口資金534.14萬(wàn)元列入20xx年鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)盤(pán)子。
20xx年10月26日,五華區(qū)財(cái)政局將265萬(wàn)區(qū)級(jí)資金撥付至五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處。20xx年10月27日,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處分別于將258.7047萬(wàn)元撥付至金狐建筑裝飾工程有限公司,6.2926萬(wàn)元撥付至云南工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司。
3.戶(hù)廁改建
農(nóng)村無(wú)害化戶(hù)廁改造項(xiàng)目中央、省、市、區(qū)共計(jì)下達(dá)戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金1512.368萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金215.64萬(wàn)元,省補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金19.28萬(wàn)元,市補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金64.4萬(wàn)元,區(qū)級(jí)補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金1213.048萬(wàn)元。
表1:戶(hù)廁改建項(xiàng)目資金下達(dá)統(tǒng)計(jì)表/元
截至20xx年12月底戶(hù)廁改建項(xiàng)目已經(jīng)完成改建廁所1864座,新建廁所2624座,需補(bǔ)助金額為1,565.49萬(wàn)元,已經(jīng)完成兌付1,420.94萬(wàn)元,其中:20xx年12月底實(shí)際向施工班組累計(jì)兌付990.43萬(wàn)元,其余資金三資中心于20xx年兌付。
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
1.4座行政公廁改建項(xiàng)目
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)4座行政公廁改建項(xiàng)目(桃園社區(qū)4組公廁、龍慶社區(qū)居委會(huì)公廁、三多社區(qū)居委會(huì)公廁、新民社區(qū)居委會(huì)公廁),項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程如下:
。1)按照《五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施方案》(五辦通〔20xx〕14號(hào))相關(guān)要求,為確保農(nóng)村公廁提升改造工作順利開(kāi)展,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處于20xx年3月中旬就資金來(lái)源及具體任務(wù)數(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接。
(2)20xx年4月初五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處會(huì)同西翥辦事處、社區(qū)、小組對(duì)西翥建設(shè)點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)查,結(jié)合實(shí)際情況初步明確建設(shè)點(diǎn)位(桃園社區(qū)4組公廁、龍慶社區(qū)居委會(huì)公廁、三多社區(qū)居委會(huì)公廁、新民社區(qū)居委會(huì)公廁),并于20xx年4月13日將選址情況報(bào)區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
。3)20xx年5月13日組織開(kāi)展巖土勘察工作,同步開(kāi)展可研編制,20xx年5月29日進(jìn)行圖紙及可研方案會(huì)審,并對(duì)具體細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整修改。
。4)20xx年6月10日完成可研編制工作并報(bào)發(fā)改進(jìn)行可研評(píng)審及立項(xiàng)工作,20xx年7月10日取得立項(xiàng)批復(fù),并于當(dāng)日將《云南省政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃(采購(gòu)單位)編報(bào)表》上報(bào)區(qū)財(cái)政政府采購(gòu)網(wǎng)審核,20xx年7月22日通過(guò)審核,于20xx年7月23日委托招投標(biāo)代理公司啟動(dòng)招投標(biāo)程序,20xx年8月4日完成招投標(biāo)工作后立即組織施工單位進(jìn)場(chǎng)施工,20xx年10月30日完工,20xx年12月25日竣工驗(yàn)收。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目
。1)按照《五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施方案》(五辦通〔20xx〕14號(hào))相關(guān)要求,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處于20xx年4月20日同西翥街道辦事處就建設(shè)點(diǎn)位初步工作進(jìn)行對(duì)接。
(2)20xx年5月21日起五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處匯同西翥街道辦事處、社區(qū)、小組、可研、設(shè)計(jì)單位, 三次對(duì)初步明確的52個(gè)建設(shè)點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,對(duì)地質(zhì)地貌、戶(hù)數(shù)、人口等信息情況進(jìn)行采集、匯總、分析,于20xx年6月24日最終形成完整的建設(shè)點(diǎn)位數(shù)據(jù)上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局、西翥辦事處審核。
。3)20xx年7月2日完成可研報(bào)告編制,上報(bào)區(qū)發(fā)改局進(jìn)行立項(xiàng),20xx年7月9日通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,并對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行修改,于20xx年7月20日取得項(xiàng)目可研批復(fù),同日提請(qǐng)立項(xiàng)請(qǐng)示。
。4)環(huán)境衛(wèi)生管理處按照建設(shè)規(guī)范流程確定招投標(biāo)代理公司后采用EPC模式于20xx年7月23日通過(guò)市級(jí)招投標(biāo)交易中心啟動(dòng)招投標(biāo)程序,20xx年8月13日完成招投標(biāo)工作后立即組織施工單位進(jìn)場(chǎng)施工,于20xx年11月8日完成建設(shè)任務(wù),20xx年1月28日完成竣工驗(yàn)收。
3.戶(hù)廁改建項(xiàng)目
。1)摸清底數(shù)。前期各社區(qū)按照《云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》的任務(wù)要求,認(rèn)真組織開(kāi)展了現(xiàn)狀摸底,并收集整理臺(tái)賬資料。全面梳理農(nóng)村廁所建設(shè)改造類(lèi)型、管理維護(hù)、使用滿(mǎn)意度等情況,及時(shí)查找問(wèn)題,并跟蹤了解農(nóng)戶(hù)對(duì)廁所建設(shè)改造的新認(rèn)識(shí)、新需求。
。2)整村連片推進(jìn)。借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以行政村(社區(qū))為單位全域推進(jìn)農(nóng)村廁所改造,探索可復(fù)制、宜推廣的農(nóng)村廁所建設(shè)管理模式,為西翥街道全面提升、整體推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
。3)明確建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村戶(hù)廁:新建農(nóng)戶(hù)住房,按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶(hù)”的要求,配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁。其余農(nóng)戶(hù)住房要按照《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南(試行)》、《GB 19379-20xx 農(nóng)村戶(hù)廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的有關(guān)要求,改造建設(shè)其他類(lèi)型的無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁,因地制宜選擇無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和模式,推廣簡(jiǎn)單實(shí)用、成本適中、農(nóng)民群眾也能夠接受的無(wú)害化衛(wèi)生改廁技術(shù)和產(chǎn)品,原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主。
截止20xx年6月30日,西翥轄區(qū)新建了戶(hù)廁2627座,改建2385座,合計(jì)5012座,其中已經(jīng)驗(yàn)收4442座,待驗(yàn)收615座。
。ㄋ模╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
。1)4座行政公廁改建
績(jī)效目標(biāo):深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》、《昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年》、《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》,強(qiáng)化“小廁所大文明,小問(wèn)題大民生”的思想意識(shí),扎實(shí)抓好我區(qū)農(nóng)村廁所建設(shè)水平和管理質(zhì)量,按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行”的基本思路,加快美麗宜居建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)及社會(huì)文明素質(zhì),切實(shí)改善西翥街道群眾生活品質(zhì),解決群眾如廁難問(wèn)題。
績(jī)效指標(biāo):①數(shù)量指標(biāo):桃園社區(qū)大村4組公廁≥73.14㎡、三多社區(qū)公廁≥50.75㎡、新民社區(qū)公廁≥57.47㎡、龍慶社區(qū)公廁≥50㎡。②質(zhì)量指標(biāo):桃園社區(qū)大村4組公廁內(nèi)部結(jié)構(gòu)全部拆除,按照二類(lèi)公廁標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行內(nèi)部改造,增設(shè)管理間。三多社區(qū)公廁現(xiàn)有內(nèi)部結(jié)構(gòu)全部拆除,按照二類(lèi)公廁標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行內(nèi)部改造。新民社區(qū)公廁現(xiàn)有內(nèi)部結(jié)構(gòu)全部拆除,按照二類(lèi)公廁標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行內(nèi)部改造。龍慶社區(qū)公廁拆除原有旱廁,按照二類(lèi)公廁標(biāo)準(zhǔn)在原址重建。③時(shí)效指標(biāo):20xx年1月-20xx年12月。④成本指標(biāo):區(qū)級(jí)資金+省級(jí)補(bǔ)助資金1300274元,其中國(guó):區(qū)級(jí)資金900274元,省級(jí)補(bǔ)助400000元。⑤經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):提升西翥片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力,提供更好的招商引資環(huán)境和居民的健康水平。⑥社會(huì)效益:進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,解決人民群眾最關(guān)心、最直接的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。⑦生態(tài)效益指標(biāo):通過(guò)因地制宜新建、改造,提升完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,提供宜居、宜業(yè)的環(huán)境。⑧可持續(xù)影響指標(biāo):通過(guò)農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,改善提升環(huán)境衛(wèi)生,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。⑨服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo):群眾滿(mǎn)意率≥95%。
(2)52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
績(jī)效目標(biāo):讓公廁問(wèn)題不再成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的“短板”,有效增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí),提高健康水平,不斷提升農(nóng)村文明程度,促進(jìn)了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。確保20xx年完成52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目任務(wù),達(dá)到省級(jí)每個(gè)自然村擁有一座衛(wèi)生公廁的要求。
績(jī)效指標(biāo):①產(chǎn)出指標(biāo):新建新民社區(qū)、廠口社區(qū)≥6座、新建瓦恭社區(qū)≥3座、新建大村社區(qū)、東村社區(qū)≥4座、新建桃園社區(qū)≥2座、新建迤六社區(qū)≥12座、新建龍慶社區(qū)≥9座、新建陡普魯社區(qū)≥8座、新建三多社區(qū)≥6座、新建陡坡社區(qū)≥9座。②質(zhì)量指標(biāo):按照《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJl4-20xx)《昆明市農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南(試行)》進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。③時(shí)效指標(biāo):20xx年1月1日-20xx年12月31日。④成本指標(biāo):區(qū)級(jí)資金≥265萬(wàn)元。⑤經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):提升西翥片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力,提供更好的招商引資環(huán)境和居民的健康水平。⑥社會(huì)效益指標(biāo):進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,解決人民群眾最關(guān)心、最直接的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。⑦生態(tài)效益指標(biāo):通過(guò)因地制宜新建、改造,提升完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,提供宜居、宜業(yè)的環(huán)境。⑧可持續(xù)影響指標(biāo):通過(guò)農(nóng)村“廁所革命“和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,改善提升環(huán)境衛(wèi)生,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。⑨滿(mǎn)意度指標(biāo):服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指:100%。
。3)戶(hù)廁改建
績(jī)效目標(biāo):依據(jù)《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居﹝20xx﹞2號(hào))等相關(guān)文件要求組織五華區(qū)西翥街道11個(gè)社區(qū)、117個(gè)村組居民開(kāi)展農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改建工作。第二輪實(shí)際還需要完成的戶(hù)廁改造數(shù)量為1715戶(hù)。
績(jī)效指標(biāo):①數(shù)量指標(biāo):改建戶(hù)廁數(shù)量1715戶(hù)。②質(zhì)量指標(biāo):改建戶(hù)廁驗(yàn)收合格率100%。③時(shí)效指標(biāo):年度內(nèi)完成。④項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率:預(yù)算執(zhí)行率≥95%。⑤社會(huì)效益指標(biāo):11個(gè)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁改建社區(qū)覆蓋。⑥生態(tài)效益指標(biāo):糞污無(wú)害化處理及資源利用效果及農(nóng)村公共水體污染解決效果均符合上級(jí)部門(mén)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),效果顯著。⑦可持續(xù)影響作用指標(biāo):農(nóng)村人居環(huán)境提升、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)意識(shí)提升。⑧服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo): 改建戶(hù)廁居民滿(mǎn)意度≥95%。
具體詳見(jiàn)附件:1-1、1-2、1-3《績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)表》。
2.績(jī)效再評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
4座農(nóng)村公廁改建、52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)、1715戶(hù)戶(hù)廁改建三個(gè)項(xiàng)目的'績(jī)效目標(biāo)及績(jī)效指標(biāo)基本滿(mǎn)足產(chǎn)出、效益等評(píng)價(jià)要求。但績(jī)效目標(biāo)部分指標(biāo)質(zhì)量不高、深度不足,未能全面、清晰反映項(xiàng)目產(chǎn)出和效益情況。通過(guò)前期實(shí)地調(diào)研,評(píng)價(jià)組與五華區(qū)財(cái)政局、被評(píng)價(jià)單位進(jìn)行有效溝通后,依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,明確項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效益,以定性和定量相結(jié)合的方式確定項(xiàng)目所需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),績(jī)效再評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)具體如下:
、倏(jī)效目標(biāo):本次績(jī)效再評(píng)價(jià)時(shí)將三個(gè)項(xiàng)目整合在一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,對(duì)三個(gè)項(xiàng)目的可行性研究、批復(fù)、資金、建設(shè)、管理全過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),出具一份績(jī)效再評(píng)價(jià)報(bào)告。為此,績(jī)效再評(píng)價(jià)時(shí)將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定為:“依據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》,《昆明市農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年》,《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》等文件,實(shí)現(xiàn)深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市開(kāi)展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo),五華區(qū)20xx年度完成4座行政村公廁提升改造,完成52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)、完成1715戶(hù)廁改造工作!
、诔杀局笜(biāo):4座行政公廁改建項(xiàng)目成本指標(biāo)是:“區(qū)級(jí)資金+省級(jí)補(bǔ)助資金”、52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目成本指標(biāo)是:“區(qū)級(jí)資金”,這兩個(gè)指標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的成本管理質(zhì)量及水平。為此,績(jī)效再評(píng)價(jià)時(shí)設(shè)置“成本控制率”,通過(guò)這一指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)成本控制的質(zhì)量及水平,即公廁建設(shè)成本控制在一定正負(fù)偏差范圍內(nèi),則表明工程成本控制的較好,但若出現(xiàn)較大成本偏差,則說(shuō)明預(yù)算投資額不準(zhǔn)確,或工程過(guò)程管理不當(dāng),建造成本過(guò)高。
③社會(huì)效益、生態(tài)效益等指標(biāo),三個(gè)項(xiàng)目設(shè)置的都比較單一,主要是定性評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的成果。本次績(jī)效再評(píng)價(jià)時(shí),我們將社會(huì)效益指標(biāo)細(xì)化為:“如廁觀念改變”、“數(shù)量分布合理性”、“廁所開(kāi)放使用”、“服務(wù)品質(zhì)提升”;生態(tài)效指標(biāo)益細(xì)化為:“廁所施工前后生態(tài)對(duì)比”、“后期廁所生態(tài)保護(hù)措施”。通過(guò)細(xì)化的評(píng)價(jià)指標(biāo),能夠結(jié)合工程施工前后對(duì)比、受益群眾訪談、調(diào)查問(wèn)卷等多形式,綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目成果,使得評(píng)價(jià)成果更具合理性、客觀性。
具體詳見(jiàn)附件:1-4《績(jī)效再評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)表》。
。ㄎ澹┙M織管理情況
1.4座行政公廁改建
、俳M織分工
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施方案>的通知》(五辦通〔20xx〕14號(hào)),五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭責(zé)任單位、五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處作為具體實(shí)施單位,完成桃園社區(qū)4組公廁、龍慶社區(qū)居委會(huì)公廁、三多社區(qū)居委會(huì)公廁、新民社區(qū)居委會(huì)公廁合計(jì)4座行政公廁提升改造建設(shè)工作。
、陧(xiàng)目管理
本項(xiàng)目執(zhí)行合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。20xx年6月10日,環(huán)境衛(wèi)生處委托云南宏圖工程咨詢(xún)有限公司編制《20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治公廁提升改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,確保項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性;20xx年7月10日取得《關(guān)于對(duì)五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕53號(hào));20xx年7月23日委托云南銘漾工程技術(shù)咨詢(xún)公司作為招投標(biāo)代理公司啟動(dòng)招投標(biāo)程序,并同時(shí)委托森景設(shè)計(jì)股份有限公司西南分公司、云南云嶺工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司、云南中林地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)有限公司開(kāi)展設(shè)計(jì)造價(jià)咨詢(xún)、地質(zhì)勘察等相關(guān)工作,用于保障項(xiàng)目順利實(shí)施。20xx年8月4日完成招投標(biāo)工作后,確定中標(biāo)單位云南正滇建筑工程有限公司立即組織施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中委托云南晟永建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為監(jiān)理單位,管理工程施工,保障工程質(zhì)量,控制工程成本。20xx年9月30日完成建設(shè)任務(wù)。
、壑贫裙芾
依據(jù)《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處貨幣資金管理及費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等制度,明確了財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金使用管理、收支管理、績(jī)效管理、報(bào)銷(xiāo)審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項(xiàng)目資金的安全、有效、合規(guī)使用。資金實(shí)際撥付時(shí)需要依據(jù)《費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單》、《云南增值稅普通發(fā)票》等單據(jù)進(jìn)行逐級(jí)審批付款結(jié)算。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
、俳M織分工
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)施方案>的通知》(五辦通〔20xx〕14號(hào)),五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭責(zé)任單位、五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處作為具體實(shí)施單位,負(fù)責(zé)52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目工作。
、陧(xiàng)目管理
本項(xiàng)目執(zhí)行合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。環(huán)境衛(wèi)生管理處委托中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司編制《五華區(qū)西翥街道自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,確保項(xiàng)目的可行性、科學(xué)性;20xx年7月21日取得《關(guān)于對(duì)20xx年五華區(qū)52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕57號(hào)),20xx年7月23日委托云南云嶺招標(biāo)咨詢(xún)有限公司代理啟動(dòng)招投標(biāo)程序,并同時(shí)委托森云南創(chuàng)鈞巖土工程有限公司開(kāi)展工程測(cè)量、工程物探等相關(guān)工作,以保障項(xiàng)目順利實(shí)施。20xx年 8月13日完成招投標(biāo)工作后,確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司為中標(biāo)單位,立即組織施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中委托云南晟永建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為監(jiān)理單位,管理工程施工,保障工程質(zhì)量,控制工程成本。于20xx年11月8日完成建設(shè)任務(wù)。
、壑贫裙芾
依據(jù)《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處貨幣資金管理及費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等制度,明確了財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金使用管理、收支管理、績(jī)效管理、報(bào)銷(xiāo)審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項(xiàng)目資金的安全、有效、合規(guī)使用。資金實(shí)際撥付時(shí)需要依據(jù)《費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單》、《云南增值稅普通發(fā)票》、《財(cái)政授權(quán)支付憑證》等單據(jù)進(jìn)行逐級(jí)審批付款結(jié)算。
3.戶(hù)廁改建
、俾氊(zé)分工
依據(jù)《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居﹝20xx﹞2號(hào))職責(zé)分工要求,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,西翥街道辦事處在戶(hù)廁改造工作中實(shí)行網(wǎng)格化管理制度,明確街道責(zé)任人,并將任務(wù)分解細(xì)化到各社區(qū),由領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保社區(qū)、社區(qū)干部包保小組,小組干部、居民代表、黨員包保農(nóng)戶(hù)制度,最終確保20xx年底前完成戶(hù)廁新建改造任務(wù)。
②項(xiàng)目管理
街道、社區(qū)多次召開(kāi)《西翥街道奮力沖刺農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”工作》、《農(nóng)村人居環(huán)境提升暨“廁所革命”工作安排部署會(huì)會(huì)議》、《人居環(huán)境整治暨“廁所革命”工作檢查》、《人居環(huán)境整治,你我共同參與》等20多場(chǎng)次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。部署研究廁所改建新建過(guò)程中存在的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、一戶(hù)多廁、戶(hù)廁排氣管安裝不當(dāng)發(fā)生沼氣引發(fā)二次危害、選址不合理、部分戶(hù)廁距離遠(yuǎn)不安全不實(shí)用、化糞池的密封不到位、化糞池開(kāi)挖、社區(qū)的重視以及監(jiān)管不到位等問(wèn)題。通過(guò)深入研究,開(kāi)展宣傳、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),街道工作人員下沉社區(qū)督促、指導(dǎo)社區(qū)小組開(kāi)展相關(guān)工作,確保戶(hù)廁改造建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。
項(xiàng)目改建擬投入資金高達(dá)1500萬(wàn)元,但因改建數(shù)量較多,單個(gè)建設(shè)成本小,建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)時(shí)間緊,項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程未采用公開(kāi)招投標(biāo)方式選擇供應(yīng)商,各社區(qū)及居民通過(guò)委托施工隊(duì)承建方式對(duì)戶(hù)廁進(jìn)行改建,各社區(qū)居民完成戶(hù)廁改建后,需提交《五華區(qū)西翥街道農(nóng)村“廁所革命”戶(hù)廁改建竣工單》、《云南省農(nóng)村戶(hù)廁驗(yàn)收評(píng)分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區(qū)街道辦**社區(qū)戶(hù)廁改造驗(yàn)收合格表》、《**社區(qū)戶(hù)廁改建資金申請(qǐng)表》、《五華區(qū)西翥街道黨工委會(huì)議議題呈批單》、《五華區(qū)西翥街道辦處行政辦公會(huì)議議題呈批表》等單據(jù),經(jīng)過(guò)逐級(jí)上報(bào)審批決議,確保原始資料齊全、合規(guī),及決策符合相關(guān)制度規(guī)范要求,最后采用委托付款方式將補(bǔ)助款支付給施工隊(duì)個(gè)人。
③制度建設(shè)
西翥街道辦事處建立了《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規(guī)則》、《街道辦事處主任辦公會(huì)議事規(guī)則》等制度規(guī)定,用于戶(hù)廁改建工作的管控。開(kāi)展戶(hù)廁改建時(shí)街道、社區(qū)多次召開(kāi)會(huì)議部署研究,采用網(wǎng)格化管理,層層壓實(shí)責(zé)任,保障項(xiàng)目落地實(shí)施。資金收支支付及核算時(shí)依據(jù)《西翥街道財(cái)務(wù)管理制度》、《西翥街道經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則 》、《財(cái)務(wù)報(bào)賬流程費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)細(xì)則》、《西翥街道采購(gòu)管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法,明確了財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金使用管理、收支管理、績(jī)效管理、報(bào)銷(xiāo)審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項(xiàng)目資金的安全、有效、合規(guī)使用。
二、績(jī)效自評(píng)情況
。ㄒ唬┛(jī)效自評(píng)概述
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處高度重視,成立由蘇偉處長(zhǎng)擔(dān)任績(jī)效自評(píng)組長(zhǎng),李濤、鄭偉、李敬三位副處長(zhǎng)擔(dān)任績(jī)效評(píng)價(jià)副組長(zhǎng),李偉政、文昱、姚魯銳、張健、朱禮明、杜俊昆、許玲等同志擔(dān)任績(jī)效自評(píng)組員的績(jī)效自評(píng)工作小組,按照《五華區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(五財(cái)〔20xx〕14號(hào))要求,積極開(kāi)展20xx年4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)績(jī)效自評(píng)工作。
西翥街道辦事處為有效推進(jìn)戶(hù)廁改建項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作,成立李德海辦事處主任擔(dān)任績(jī)效自評(píng)組長(zhǎng),吉施雨辦事處副主任擔(dān)任績(jī)效自評(píng)副組長(zhǎng)、王晉、譚笑東擔(dān)任組員的績(jī)效自評(píng)工作小組。按照《五華區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(五財(cái)〔20xx〕14號(hào))要求,開(kāi)展戶(hù)廁改建項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)工作。
。ǘ┛(jī)效自評(píng)結(jié)論
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處20xx年完成4座行政村公廁提升改造,實(shí)現(xiàn)西翥街道11個(gè)行政村公廁全覆蓋。完成52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè),達(dá)到省級(jí)每個(gè)自然村擁有一座衛(wèi)生公廁的要求。但項(xiàng)目管理過(guò)程中存在一些問(wèn)題:一是行政公廁改建存在規(guī)劃、選址困難,群眾文明意識(shí)不強(qiáng),造成公廁衛(wèi)生條件差,影響到了公廁的正常使用。二是農(nóng)村自然村公廁建設(shè)大部分建設(shè)點(diǎn)位地質(zhì)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,需采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩(wěn)定地基,甚至部分廁所在完成原場(chǎng)地建筑拆除、建筑垃圾外運(yùn)、場(chǎng)地平整、基礎(chǔ)土方開(kāi)挖完成的情況下不得已重新更換建設(shè)地點(diǎn)。并且農(nóng)村道路狹窄崎嶇,產(chǎn)生大量二次搬運(yùn),建設(shè)期間是昆明集中降雨期。上述不利因素嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度和工程成本。綜上影響,4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分均為100分,評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”。
西翥街道辦事處20xx年度完成改建廁所1864座,新建廁所2624座,項(xiàng)目的實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)了西翥辦事處所屬轄區(qū)90%戶(hù)口人群擁有水沖廁所的要求。但在項(xiàng)目管理過(guò)程中存在一些問(wèn)題:一是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低,僅為48.11%;二是戶(hù)廁改造前期未明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致前期部分戶(hù)廁改造完工后未達(dá)到《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南》試行)》的標(biāo)準(zhǔn),以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主,化糞池容積率不低于1.5立方米,并配套安裝或完善有蹲便器和水沖設(shè)備的改造標(biāo)準(zhǔn),需要整改影響了戶(hù)廁改造驗(yàn)收進(jìn)度;三是戶(hù)廁改造完成后,需逐戶(hù)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,并且驗(yàn)收資料的收集、匯總、審核也需要逐級(jí)完成,導(dǎo)致獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌付支付緩慢。綜上影響,戶(hù)廁改建項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分94.73分,評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”。
三、績(jī)效再評(píng)價(jià)組織情況
(一)績(jī)效再評(píng)價(jià)依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》(20xx年修訂);
2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第729號(hào)修訂);
3.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》 (中發(fā)〔20xx〕34號(hào));
4.《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(云發(fā)〔20xx〕11號(hào)) ;
5.財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào));
6.云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào));
7.《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào));
8.《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華區(qū)預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號(hào));
9.《中共昆明市五華區(qū)委 昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(五發(fā)〔20xx〕10號(hào));
10.項(xiàng)目管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理政策制度文件、批復(fù)文件、資金下達(dá)文件、驗(yàn)收等其他資料。
。ǘ┛(jī)效再評(píng)價(jià)方法
根據(jù)《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))的規(guī)定,本著對(duì)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測(cè)量、分析和評(píng)判。評(píng)價(jià)時(shí)采取的方法主要包括綜合評(píng)價(jià)法、因素分析法、對(duì)比分析法、公眾評(píng)判法、實(shí)地調(diào)查法等。具體方式方法如下:
1.綜合評(píng)價(jià)法
從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)維度出發(fā),結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)與重點(diǎn)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一指標(biāo)分別打分,最后累計(jì)算出總分。
2.因素分析法
通過(guò)綜合分析影響財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)部、外部因素,如政策環(huán)境、政策主體、政策對(duì)象、政策路徑和政策資源等,綜合評(píng)價(jià)財(cái)政支出政策績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
3.對(duì)比分析法
依據(jù)項(xiàng)目設(shè)立時(shí)的預(yù)算申報(bào)文件、預(yù)算批復(fù)下達(dá)文件,對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成內(nèi)容,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的完成情況;依據(jù)相關(guān)政策文件,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照項(xiàng)目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項(xiàng)目資金計(jì)劃文件和憑證,評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金下?lián)堋⒌轿患笆褂们闆r;將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施結(jié)果對(duì)比分析,判斷項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況;將項(xiàng)目預(yù)期效益與實(shí)施效果數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,結(jié)合開(kāi)展的問(wèn)卷調(diào)查,評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)期效果和效益實(shí)現(xiàn)程度。
4.實(shí)地調(diào)查法
績(jī)效再評(píng)價(jià)工作組根據(jù)分工,采用資料收集與數(shù)據(jù)填報(bào)、案卷研究、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)等方式,組織開(kāi)展實(shí)地評(píng)價(jià)。實(shí)地評(píng)價(jià)過(guò)程中,根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,收集評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、資料等。
5.公眾評(píng)判法
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與座談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式,了解項(xiàng)目實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理、實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,尋求完善相關(guān)政策和項(xiàng)目實(shí)施的建議,著重對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行調(diào)查了解,為項(xiàng)目實(shí)施效益提供定性與定量評(píng)價(jià)的依據(jù)。
。ㄈ┛(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
1.績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)
依據(jù)《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào)),綜合考慮了項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本,社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、以及社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等因素。本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置如下:
一級(jí)指標(biāo)4個(gè):包括決策(15分)、過(guò)程(20分)、產(chǎn)出(35分)、效果(30分);
二級(jí)指標(biāo)13個(gè):包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本、產(chǎn)出時(shí)效、社會(huì)效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度;
三級(jí)指標(biāo)30個(gè):主要包括立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效目標(biāo)明確性、預(yù)算編制合理性、資金分配合理性、爭(zhēng)取上級(jí)配套資金情況、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、招投標(biāo)程序合規(guī)性、績(jī)效自評(píng)、改建行政村廁所、新建自然村公廁、改建戶(hù)廁、公廁檔案建檔率、改建行政村廁所質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、新建自然村公共廁所設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、改建戶(hù)廁設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、完成及時(shí)性、成本控制率、如廁觀念改變、數(shù)量分布合理性、廁所開(kāi)放使用、服務(wù)品質(zhì)提升、廁所施工前后生態(tài)對(duì)比、后期廁所生態(tài)保護(hù)措施、后續(xù)管護(hù)、綜合滿(mǎn)意度等指標(biāo)。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重
績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建。經(jīng)綜合判斷各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的關(guān)鍵程度,確定本項(xiàng)目本次績(jī)效再評(píng)價(jià)的一級(jí)指標(biāo)及權(quán)重分別為決策15%、過(guò)程20%、產(chǎn)出35%、效益30%。
3.指標(biāo)解釋
績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)從“決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益”四個(gè)方面,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行效益及各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行全面績(jī)效再評(píng)價(jià)。
。1)“決策”主要考核項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)的充分性、立項(xiàng)程序的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制的科學(xué)性、資金分配合理性;“過(guò)程”主要圍繞爭(zhēng)取上級(jí)配套資金情況、業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理為主線展開(kāi),依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目管理制度和資金管理辦法設(shè)計(jì)考核點(diǎn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的合規(guī)性、合法性,評(píng)價(jià)資金使用的安全性、有效性。
。2)“產(chǎn)出”和“效益”指標(biāo)是根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和立項(xiàng)背景、目的、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、預(yù)期產(chǎn)出和實(shí)現(xiàn)效益設(shè)計(jì)的個(gè)性指標(biāo)!爱a(chǎn)出”指標(biāo)從“數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本”四個(gè)方面考核是否達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)產(chǎn)出要求,“效益”指標(biāo)綜合反映項(xiàng)目實(shí)施取得的社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿(mǎn)意度的實(shí)現(xiàn)程度。
4.績(jī)效再評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)為百分制,評(píng)價(jià)小組根據(jù)最終得分情況將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí):優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
。ㄋ模┛(jī)效再評(píng)價(jià)抽樣
1.4座行政公廁改建
20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治公廁提升改造項(xiàng)目涉及廁所4座,因總量相對(duì)較少,造價(jià)成本較高,因此績(jī)效再評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)4座行政公廁全部進(jìn)行實(shí)地評(píng)價(jià)。4座行政公廁位于社區(qū)服務(wù)中心或附近,公廁按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),目前已投入使用,管理維護(hù)相對(duì)較好。具體詳見(jiàn)附件:4-1.《4座行政公廁項(xiàng)目實(shí)地評(píng)價(jià)基本情況及問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
五華區(qū)西翥街道自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項(xiàng)目涉及廁所52座,因總量相對(duì)較少,且是標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,因此績(jī)效再評(píng)價(jià)時(shí)選取了9個(gè)社區(qū)29座公廁所進(jìn)行實(shí)地評(píng)價(jià)。通過(guò)實(shí)地評(píng)價(jià)得知絕大部分農(nóng)村自然村公廁因工程款項(xiàng)長(zhǎng)期遲延支付、后續(xù)管護(hù)資金未能落實(shí),導(dǎo)致52個(gè)農(nóng)村自然村公廁大門(mén)上鎖,無(wú)法為村民提供如廁服務(wù)。具體詳見(jiàn)附件:4-2.《52座農(nóng)村自然村公廁項(xiàng)目實(shí)地評(píng)價(jià)基本情況及問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》。
3.戶(hù)廁改建
五華區(qū)西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項(xiàng)目涉及11個(gè)社區(qū),20xx年度合計(jì)改建戶(hù)廁由于數(shù)量眾多、單個(gè)補(bǔ)助金額相對(duì)較小,因此我們對(duì)11個(gè)社區(qū)按照30%的抽樣比例選取515個(gè)改建戶(hù)廁進(jìn)行了實(shí)地評(píng)價(jià)。戶(hù)廁改建基本滿(mǎn)足了村民如廁需求,戶(hù)廁衛(wèi)生環(huán)境與原有旱廁相比有了較大改觀,村民衛(wèi)生意識(shí)有所變化,但也存在部分戶(hù)廁閑置、如廁環(huán)境臟亂差情況。具體詳見(jiàn)附件:4-3.《戶(hù)廁改建項(xiàng)目實(shí)地評(píng)價(jià)基本情況及問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》。
四、績(jī)效再評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛(jī)效再評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)得分82.20分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見(jiàn)下表:
表2:績(jī)效再評(píng)價(jià)得分情況表
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項(xiàng)目的實(shí)施大大改善了西翥街道辦事處下屬11個(gè)社區(qū)117個(gè)村委會(huì)公廁、戶(hù)廁使用需求,使得村民的如廁環(huán)境有了大幅度改觀。但因公廁工程款及后續(xù)管護(hù)資金未及時(shí)到位,戶(hù)廁改建資金未能及時(shí)兌付,直接影響到了52座農(nóng)村自然村公廁、部分戶(hù)廁未能使用,未能發(fā)揮廁所建設(shè)使用的目的。此外,公廁、戶(hù)廁對(duì)應(yīng)的污水直接排放,對(duì)地下水體、土壤產(chǎn)生了污染,影響了整這個(gè)社區(qū)的生態(tài)。
(二)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)實(shí)地評(píng)價(jià)情況設(shè)置的30個(gè)三級(jí)績(jī)效指標(biāo),其中:立項(xiàng)依據(jù)充分性、績(jī)效目標(biāo)合理性等15個(gè)指標(biāo)已完成,績(jī)效指標(biāo)明確性、爭(zhēng)取上級(jí)配套資金情況等指標(biāo)13個(gè)指標(biāo)部分完成,預(yù)算執(zhí)行率、后期廁所生態(tài)保護(hù)措施等2個(gè)指標(biāo)未完成,具體情況如下表:
表3:績(jī)效指標(biāo)完成情況表
。ㄈ┛(jī)效自評(píng)與再評(píng)價(jià)差異分析
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)得分“82.70”分,評(píng)定等級(jí)為“良”;4座行政公廁改建項(xiàng)目自評(píng)得分100分,評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”; 52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目自評(píng)得分100分,評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”;戶(hù)廁改建項(xiàng)目自評(píng)得分94.73分,評(píng)定等級(jí)為“優(yōu)”?(jī)效自評(píng)與再評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)主要差異如下:
1.評(píng)價(jià)結(jié)果差異:4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目、戶(hù)廁改建項(xiàng)目自評(píng)結(jié)果均為“優(yōu)”,但績(jī)效績(jī)效再評(píng)價(jià)為“良”,自評(píng)認(rèn)為三個(gè)項(xiàng)目均達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益、生態(tài)效益、滿(mǎn)意度等,但績(jī)效再評(píng)價(jià)時(shí)因廁所污水排放、農(nóng)村自然村公廁未使用、受益群眾滿(mǎn)意度等原因影響了項(xiàng)目的評(píng)分。
2.評(píng)價(jià)程序差異:五華環(huán)境衛(wèi)生管理處、西翥街道辦事處因廁所建設(shè)是其親自全過(guò)程實(shí)施,績(jī)效自評(píng)時(shí)依據(jù)年初制度的績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo),結(jié)合廁所立項(xiàng)、可行性研究、招采、建設(shè)、驗(yàn)收、資金支付等全過(guò)程順流進(jìn)行自評(píng)?(jī)效再評(píng)價(jià)時(shí)因項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)完工,則采取資產(chǎn)實(shí)物勘察、問(wèn)卷調(diào)查、管理人員訪談、查閱資金支付及財(cái)務(wù)核算、查閱工程施工及驗(yàn)收資料、工程監(jiān)理資料、招投標(biāo)資料、立項(xiàng)資料等進(jìn)行逆流評(píng)價(jià)。
3.評(píng)價(jià)內(nèi)容差異:4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目、戶(hù)廁改建項(xiàng)目自評(píng)時(shí)“產(chǎn)出成本”、“社會(huì)效益”、“生態(tài)效益”、“滿(mǎn)意度”等指標(biāo)相對(duì)單一,績(jī)效再評(píng)價(jià)時(shí)進(jìn)一步細(xì)化,詳細(xì)設(shè)置了更細(xì)致個(gè)性指標(biāo),結(jié)合實(shí)地評(píng)價(jià)、問(wèn)卷調(diào)查及訪談,部分細(xì)化后的指標(biāo)未能達(dá)成,導(dǎo)致了扣分。
五、績(jī)效再評(píng)價(jià)情況分析
(一)決策情況分析
項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)滿(mǎn)分為15分,績(jī)效再評(píng)價(jià)得分14分,得分率為93.33%。具體分析情況如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng):①4座行政公廁改建項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范。一是在本項(xiàng)目實(shí)施前由五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處委托云南鴻圖工程咨詢(xún)有限公司編制《可行性研究報(bào)告》,通過(guò)第三方中介及專(zhuān)家人員對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究分析,確保項(xiàng)目的立項(xiàng)科學(xué)性。二是在完成項(xiàng)目可行性研究后,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處通過(guò)《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)于20xx年五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示》(五環(huán)政〔20xx〕45號(hào))向五華區(qū)發(fā)展和改革局申請(qǐng),在經(jīng)批復(fù)同意建設(shè)后方開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目的程序規(guī)范性。②52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范。一是在本項(xiàng)目實(shí)施前由五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處委托中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司編制《可行性研究報(bào)告》,通過(guò)第三方中介及專(zhuān)家人員對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究分析,確保項(xiàng)目的立項(xiàng)科學(xué)性。二是在完成項(xiàng)目可行性研究后,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處通過(guò)《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)于20xx年五華區(qū)52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的請(qǐng)示》(五環(huán)政〔20xx〕51號(hào))向五華區(qū)發(fā)展和改革局申請(qǐng),在經(jīng)批復(fù)同意建設(shè)后方開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目的程序規(guī)范性。③戶(hù)廁改建目立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范。西翥街道辦事處按照《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案(20xx-20xx年)》要求開(kāi)展戶(hù)廁改建工作。
2.績(jī)效目標(biāo):①績(jī)效目標(biāo)合理性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、西翥街道辦事處開(kāi)展改建4座行政公廁、52座農(nóng)村自然村公廁、戶(hù)廁改建工作,項(xiàng)目改建符合云南省、昆明市“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃部署,能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)及社會(huì)文明素質(zhì)。②績(jī)效指標(biāo)明確性方面,三個(gè)項(xiàng)目在“社會(huì)效益”、“生態(tài)效益”等指標(biāo)上,三個(gè)項(xiàng)目設(shè)置都比較單一,主要是定性評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的成果,未能更加詳細(xì)的設(shè)置三級(jí)指標(biāo)用來(lái)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.資金投入:五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處在編制項(xiàng)目資金預(yù)算時(shí),以可行性研究報(bào)告投資估算金額為基礎(chǔ),在獲得五華區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)投資概算后,委托的第三方造價(jià)機(jī)構(gòu)編制工程量清單以便確定項(xiàng)目攔標(biāo)控制價(jià),最后通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序確定合同價(jià),通過(guò)上述流程管控,以實(shí)現(xiàn)資金投入、分配科學(xué)性、合理性。其中:①4座行政公廁改建項(xiàng)目預(yù)算金額為141.72萬(wàn)元,其中40萬(wàn)為省級(jí)補(bǔ)助資金,剩余部分列入五華區(qū)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金。②52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算799.14萬(wàn)元,20xx年鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金中安排265萬(wàn)元,根據(jù)區(qū)政府要求20xx年必須完成52座廁所工程建設(shè),項(xiàng)目缺口資金534.14萬(wàn)元列入20xx年鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金。③戶(hù)廁改建項(xiàng)目中央、省、市、區(qū)共計(jì)下達(dá)戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金1512.38萬(wàn)元,其中:中央補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金215.64萬(wàn)元,省補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金19.28萬(wàn)元,市補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金64.4萬(wàn)元,區(qū)級(jí)補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金1213.05萬(wàn)元。
。ǘ┻^(guò)程情況分析
項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)滿(mǎn)分為20分,績(jī)效再評(píng)價(jià)得分17分,得分率為85%。具體分析情況如下:
1.資金管理:①爭(zhēng)取上級(jí)配套資金情況方面,4座行政公廁改建項(xiàng)目爭(zhēng)取獲得省級(jí)補(bǔ)助資金40萬(wàn)元;52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目未能爭(zhēng)取到省級(jí)、市級(jí)、或其他社會(huì)資金投入;戶(hù)廁改建項(xiàng)目爭(zhēng)取了中央補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金215.64萬(wàn)元,省補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金19.28萬(wàn)元,市補(bǔ)助戶(hù)廁改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金64.4萬(wàn)元。②預(yù)算執(zhí)行率方面,4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目在收40萬(wàn)省級(jí)補(bǔ)助資金、區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金265萬(wàn)元后撥付給施工單位、設(shè)計(jì)單位用于項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)支;戶(hù)廁改建項(xiàng)目因項(xiàng)目零散,各存在統(tǒng)一要求按照10戶(hù)以上方可開(kāi)展集中驗(yàn)收,驗(yàn)收后需逐級(jí)審批后方可付款,導(dǎo)致戶(hù)廁所改建部分完工項(xiàng)目未能及時(shí)付款結(jié)算。③資金使用合規(guī)性方面三個(gè)項(xiàng)目相對(duì)規(guī)范。其中:4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目在資金使用時(shí)需提交《支付申請(qǐng)》、《費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)單》、《云南省增值稅普通發(fā)票》等單據(jù),逐級(jí)審批后方可將工程款項(xiàng)直接支付給施工單位;戶(hù)廁改建項(xiàng)目該支付資金高達(dá)1,420.85萬(wàn)元,但因改建數(shù)量較多,單個(gè)建設(shè)成本小,建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)時(shí)間緊,各社區(qū)及居民通過(guò)委托施工隊(duì)承建方式對(duì)戶(hù)廁進(jìn)行改建,戶(hù)廁改建項(xiàng)目年初完成部分項(xiàng)目驗(yàn)收后,西翥街道辦事處將財(cái)政賬戶(hù)資金直接轉(zhuǎn)賬至施工隊(duì)私人賬戶(hù)。后續(xù)資金支付時(shí)西翥街道辦事處依據(jù)《<西翥街道辦事處關(guān)于將廁所革命改造經(jīng)費(fèi)撥付至西翥街道辦事處三資中心的請(qǐng)示>的建議》將資金撥付至三資中心賬戶(hù),待提交《五華區(qū)西翥街道農(nóng)村“廁所革命”戶(hù)廁改建竣工單》、《云南省農(nóng)村戶(hù)廁驗(yàn)收評(píng)分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區(qū)街道辦**社區(qū)戶(hù)廁改造驗(yàn)收合格表》、《**社區(qū)戶(hù)廁改建資金申請(qǐng)表》、《五華區(qū)西翥街道黨工委會(huì)議議題呈批單》、《五華區(qū)西翥街道辦處行政辦公會(huì)議議題呈批表》等單據(jù),經(jīng)過(guò)逐級(jí)上報(bào)審批決議后,在由三資中心賬戶(hù)支付給施工隊(duì)或自建農(nóng)戶(hù)。
2.組織實(shí)施:①在管理制度健全性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處制定了《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處貨幣資金管理及費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等制度,明確了財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金使用管理、收支管理、績(jī)效管理、報(bào)銷(xiāo)審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項(xiàng)目資金的安全、合規(guī)使用。西翥街道辦事處制定了《西翥街道財(cái)務(wù)管理制度》、《西翥街道經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》、《財(cái)務(wù)報(bào)賬流程費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)細(xì)則》、《西翥街道采購(gòu)管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法,明確財(cái)政預(yù)算、財(cái)政資金使用、收入、支出、工程、專(zhuān)項(xiàng)資金支付、債權(quán)和債務(wù)、財(cái)產(chǎn)物資、票據(jù)、會(huì)計(jì)檔案部門(mén)職責(zé)與績(jī)效管理等內(nèi)容,確保財(cái)務(wù)核算規(guī)范、資金專(zhuān)款專(zhuān)用。②制度執(zhí)行有效性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處通過(guò)招投標(biāo),執(zhí)行政府采購(gòu)、及時(shí)簽訂合同書(shū)、開(kāi)展驗(yàn)收工作;西翥街道辦事處依據(jù)《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規(guī)則》、《街道辦事處主任辦公會(huì)議事規(guī)則》等規(guī)章,街道、社區(qū)多次召開(kāi)會(huì)議部署研究,采用網(wǎng)格化管理,層層壓實(shí)責(zé)任,保障項(xiàng)目落地、制度得到執(zhí)行。③招投標(biāo)程序合規(guī)性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處委托云南銘漾工程技術(shù)咨詢(xún)公司作為4座行政公廁項(xiàng)目的招投標(biāo)代理公司,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目磋商并二次報(bào)價(jià)后,確定中標(biāo)單位云南正滇建筑工程有限公司為中標(biāo)單位;委托云南云嶺招標(biāo)咨詢(xún)有限公司作為52座農(nóng)村自然村公廁項(xiàng)目的招標(biāo)代理公司,通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司為中標(biāo)單位。西翥街道辦事處因戶(hù)廁改建補(bǔ)助資金低,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊,未能采用招投標(biāo)程序確定施工單位、監(jiān)理單位,項(xiàng)目有農(nóng)戶(hù)自建或委托當(dāng)?shù)厥┕り?duì)承建。④績(jī)效自評(píng)方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處、西翥街道辦事處均對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作,完成相應(yīng)打分、評(píng)級(jí)及自評(píng)報(bào)告。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)價(jià)滿(mǎn)分為35分,績(jī)效再評(píng)價(jià)得:32分,得分率為91.43%。具體分析情況如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量:五華區(qū)環(huán)境管理處完成了4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)工作;西翥街道辦事處完成了改建廁所1864座,新建廁所2624座。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處已組織五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位、監(jiān)理單位共同完成4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作,公廁質(zhì)量符合《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-20xx),但因項(xiàng)目資金短缺影響,部分農(nóng)村自然村公廁項(xiàng)目未完成地面硬化施工,例如:三多社區(qū)干塘子、小紅地村委會(huì)公廁。部分農(nóng)村自然村公廁未通水通電,例如:陡普魯社區(qū)小紅地、小獨(dú)山村委會(huì)公廁。西翥街道辦事處在戶(hù)廁改建過(guò)程執(zhí)行《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)驗(yàn)收辦法》,對(duì)糞污未經(jīng)無(wú)害化處理,污水未直接資源化利用,或者未通過(guò)完整下水道、污水處理設(shè)備設(shè)施、人工濕地、氧化塘等方式處理;化糞池?zé)o過(guò)糞管或過(guò)糞管方向安裝錯(cuò)誤;化糞池外壁、內(nèi)隔板、孔蓋破裂、變形,有內(nèi)外滲漏現(xiàn)象執(zhí)行一票否決,平均分≥85 分,通過(guò)該行政村農(nóng)戶(hù)廁所建改驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論為合格;85 分以下的不予通過(guò)驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論為不合格,限時(shí)整改后再行驗(yàn)收。
3.產(chǎn)出時(shí)效:五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處分別于20xx年12月25日、20xx年11月27日組織西翥街道辦事處、五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等部門(mén)共同對(duì)4座行政公廁改建項(xiàng)目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程驗(yàn)收,并完成《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。20xx年度戶(hù)廁改建項(xiàng)目各個(gè)村小組、社區(qū)完成建設(shè)后,分批次上報(bào)值西翥街道辦事處,通過(guò)資料核查,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地驗(yàn)收,確認(rèn)戶(hù)廁改建達(dá)到改建質(zhì)量要求。
4.產(chǎn)出成本:4座行政公廁項(xiàng)目合同價(jià)105.82萬(wàn)元,績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)結(jié)算資料不齊,尚未開(kāi)展造價(jià)審計(jì)決算,預(yù)計(jì)在合同價(jià)范圍內(nèi);52座農(nóng)村自然村公廁合同價(jià)635.10萬(wàn)元,工程結(jié)算價(jià)692.86萬(wàn)元,成本控制率為9.11%。主要是部分社區(qū)公廁建設(shè)位置為陡峭偏坡,為規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害,需要采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩(wěn)定地基,此外,由于農(nóng)村道路狹窄崎嶇,二次搬運(yùn)成本也大幅增加;戶(hù)廁改造項(xiàng)目按照改建3000元/戶(hù)、新建4000元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,戶(hù)廁建設(shè)超過(guò)補(bǔ)助部分由農(nóng)戶(hù)自己承擔(dān),單個(gè)戶(hù)廁改建成本管控良好。
(四)效果情況分析
項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)滿(mǎn)分為30分,績(jī)效再評(píng)價(jià)得分19.70分,得分率為65.67%。具體分析情況如下:
1.社會(huì)效益:①在數(shù)量分布合理性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)現(xiàn)西翥街道辦事處11個(gè)行政村公廁全覆蓋,滿(mǎn)足達(dá)到省級(jí)每個(gè)自然村擁有一座衛(wèi)生公廁的要求。西翥街道辦事處依據(jù)戶(hù)口統(tǒng)計(jì)數(shù),除去“一宅多戶(hù)一廁”、三年內(nèi)有搬遷計(jì)劃的農(nóng)戶(hù)以及空掛戶(hù)、舉家外出1年以上的農(nóng)戶(hù)、因地點(diǎn)限制書(shū)面征求意見(jiàn)后不愿改廁的農(nóng)戶(hù)四類(lèi)特殊情況,完成改建廁所1864座,新建廁所2624座。②在廁所開(kāi)放使用方面,4座行政公廁正常對(duì)外開(kāi)放使用,為4個(gè)社區(qū)服務(wù)中心及往來(lái)辦事人員提供如廁服務(wù);52座農(nóng)村自然村公廁基本關(guān)門(mén)上鎖,未投入使用,未能提供如廁服務(wù)。戶(hù)廁改建后用于滿(mǎn)足村民自身如廁需求,實(shí)現(xiàn)村民如廁衛(wèi)生、便捷的目的。
2.生態(tài)效益:①在廁所施工前后生態(tài)對(duì)比方面,績(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)查閱施工前、施工后照片、并對(duì)部分公廁實(shí)地勘察,經(jīng)對(duì)比分析可知4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)、戶(hù)廁改建切實(shí)改變?cè)泻祹魵庋、蚊蠅滋生、傳染病多發(fā)、村莊容貌差等問(wèn)題,新改建公廁、戶(hù)廁改變了村民如廁環(huán)境,衛(wèi)生水平大大改善,上述項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)揮了較好的生態(tài)效益。②后期廁所生態(tài)保護(hù)措施方面,4座行政公廁、52座農(nóng)村自然村公廁、戶(hù)廁未能建立排污管網(wǎng),致使化糞池污水直接排入社區(qū)、村委會(huì)生活雨污溝渠、或農(nóng)田中,直接導(dǎo)致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態(tài)系統(tǒng)。部分戶(hù)廁后續(xù)使用過(guò)程中不滿(mǎn)足“三凈兩無(wú)一明”(地面凈、墻壁凈、廁位凈,地面無(wú)糞污、無(wú)蠅蛆,燈明)標(biāo)準(zhǔn),文明如廁知識(shí)及習(xí)慣培養(yǎng)還需進(jìn)一步宣貫。
3.可持續(xù)影響: 52座農(nóng)村自然村公廁項(xiàng)目在后續(xù)管護(hù)方面,一是未能明確后續(xù)管護(hù)資金,20xx年12月完成項(xiàng)目驗(yàn)收后至今未能投入使用,資產(chǎn)目前處于閑置狀態(tài);二是即使管護(hù)資金撥付到位,因五華區(qū)大部分村委會(huì)人員主要是留守老人兒童,使用公廁人口數(shù)量少,公廁位置布局距離農(nóng)戶(hù)居住地相對(duì)偏遠(yuǎn),然而戶(hù)廁改造大大提升了廁所覆蓋率,大大降低了農(nóng)村自然村公廁的使用頻率。
4.滿(mǎn)意度:①在對(duì) 4座行政公廁改建項(xiàng)目實(shí)地評(píng)價(jià)時(shí),通對(duì)行政公廁實(shí)物資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勘察、通過(guò)“問(wèn)卷星”二維碼方式對(duì)設(shè)社區(qū)服務(wù)中心工作人員及前來(lái)社區(qū)服務(wù)中心的辦事群眾開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查。本次績(jī)效再評(píng)價(jià)針對(duì)4座行政公廁項(xiàng)目共計(jì)收取電子調(diào)查問(wèn)卷119份,其中:65.55%的受益群眾對(duì)公廁很滿(mǎn)意,32.77%的受益群眾對(duì)公廁評(píng)價(jià)一般。②在52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)地評(píng)價(jià)時(shí),主要是采取實(shí)地勘察,查看資產(chǎn)建設(shè)狀況,因52座農(nóng)村自然村公廁關(guān)門(mén)上鎖,無(wú)相應(yīng)的受益群眾開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷工作。③在對(duì)戶(hù)廁改建項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí),通過(guò)深入農(nóng)村各家各戶(hù),了解戶(hù)廁建設(shè)、使用、后續(xù)管護(hù)等情況,因戶(hù)廁主要布局在農(nóng)村自然村,年輕人外出務(wù)工較多,老年人出門(mén)務(wù)農(nóng),現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)絕大部分廁所都關(guān)門(mén)上鎖,導(dǎo)致受益群眾開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷受限制,本次績(jī)效評(píng)價(jià)通過(guò)“問(wèn)卷星”二維碼、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、電話調(diào)查三種相互結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)查,累計(jì)獲取調(diào)查問(wèn)卷 286份,其中:70.87%的受益群眾對(duì)戶(hù)廁很滿(mǎn)意,24.8%的受益群眾對(duì)戶(hù)廁評(píng)價(jià)一般。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
。ㄒ唬┛茖W(xué)選址,尊重民意,提升項(xiàng)目決策科學(xué)性
在4座行政公廁改建上,按照因地制宜原則,科學(xué)合理選址,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ拔幕厣,?jiān)持人性化、人文化、景觀化、生態(tài)化的農(nóng)村公廁設(shè)計(jì)理念不斷修改完善設(shè)計(jì)方案,確保提升改造后的廁所做到功能完善、環(huán)境整潔、在設(shè)施水平、內(nèi)部格局、使用舒適度等方面都有大幅度提升,外觀與自然環(huán)境和周邊建筑更協(xié)調(diào)。
在52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)上,堅(jiān)持因地制宜、見(jiàn)縫插針的建設(shè)公廁,在公廁選擇上突出“民意”二字,讓村民主動(dòng)參與公廁選址。按照“清潔衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)。施工過(guò)程中由于大部分建設(shè)點(diǎn)位地形地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,交通不便,增加施工難度和不可預(yù)見(jiàn)等因素,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管路處聯(lián)合西翥街道及各村干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同協(xié)調(diào)監(jiān)督并將責(zé)任劃分明確,扎實(shí)將“廁所革命”做實(shí)、做細(xì)、做好。
。ǘ⿷(hù)廁改建網(wǎng)格化及“紅黑榜”管理
西翥街道辦事處在戶(hù)廁改造工作中實(shí)行網(wǎng)格化管理,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保社區(qū)、社區(qū)干部包保小組,小組干部、居民代表、黨員包保農(nóng)戶(hù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,街道工作人員下沉社區(qū)督促、指導(dǎo)社區(qū)小組開(kāi)展相關(guān)工作,并加強(qiáng)各級(jí)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道、社區(qū)、小組全面積極開(kāi)展宣傳工作,對(duì)完成改造的戶(hù)廁,由社區(qū)和小組督促農(nóng)戶(hù)做好維護(hù),確保正常使用。將戶(hù)廁改造及維護(hù)作為人居環(huán)境“紅黑榜”評(píng)選的重要指標(biāo),通過(guò)“紅黑榜”評(píng)選,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,激發(fā)全民參與戶(hù)廁改造工作的積極性。
七、存在問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┖罄m(xù)公廁建設(shè)需要進(jìn)一步優(yōu)化
政府部門(mén)在制定省級(jí)每個(gè)自然村擁有一座衛(wèi)生公廁這一政策時(shí)出發(fā)點(diǎn)是好的,但各個(gè)農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)時(shí)需要充分考慮其實(shí)際情況,由于五華區(qū)部分社會(huì)進(jìn)年來(lái)農(nóng)村人口流出較多,通過(guò)戶(hù)廁改建,各農(nóng)戶(hù)自有戶(hù)廁已能滿(mǎn)足如廁需求,致使部分農(nóng)村自然村公廁建設(shè)將存在使用頻率偏低,但后期需要持續(xù)投入管護(hù)資金問(wèn)題,即:大量初始投資及后續(xù)持續(xù)管護(hù)資金投入,產(chǎn)出效益低下的情形。
。ǘ┕珟ㄔO(shè)資金和后期管護(hù)資金未落實(shí)
4座行政公廁、52座農(nóng)村自然村公廁20xx年12月完工竣工驗(yàn)收,截至績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)H支付了305萬(wàn)的工程款,工程款項(xiàng)未能按照合同約定支付進(jìn)度款,存在合同違約風(fēng)險(xiǎn)。此外,由于未能落實(shí)用于公廁水電費(fèi)、清潔人員薪酬、損壞配件更換的后續(xù)管護(hù)資金,目前農(nóng)村自然存新建公廁未能開(kāi)放使用,無(wú)法發(fā)揮公廁應(yīng)有的服務(wù)功能。
。ㄈ┎糠稚鐓^(qū)缺水,無(wú)足夠水資源維持水沖廁的使用
水沖式廁所存在水資源浪費(fèi)、地下水污染、清掏成本增加、有機(jī)質(zhì)流失等缺陷。特別是五華區(qū)部分社區(qū)嚴(yán)重缺水,例如陡普魯丁家麥塘村、龍慶社區(qū)白巖子村的農(nóng)村自然村公廁、戶(hù)廁因缺水長(zhǎng)期停止使用,未能發(fā)揮如廁服務(wù)。
。ㄋ模┪茨苡晡鄯至鳎嬖谒w、土壤污染
4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁新建及戶(hù)廁改建這三個(gè)項(xiàng)目所建廁所絕大部分廁所未能建立排污管網(wǎng),致使化糞池污水直接排入社區(qū)、村委會(huì)生活雨污溝渠、或農(nóng)田中,直接導(dǎo)致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態(tài)系統(tǒng)。
八、建議
(一)需要充分考慮人口聚集區(qū)域廁所需求
五華區(qū)目前行政公廁、農(nóng)村自然村公廁已經(jīng)基本滿(mǎn)足群眾需求,在后續(xù)廁所建設(shè)中,需充分考慮人口聚集度、廁所選址難易程度、建設(shè)投資成本及后續(xù)管護(hù)資金等多因素后,在做好現(xiàn)有公廁管護(hù)的基礎(chǔ)上,謹(jǐn)慎增加公廁建設(shè),以便實(shí)現(xiàn)公廁服務(wù)效益最大化。
。ǘ┞鋵(shí)工程款、后續(xù)管護(hù)資金
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處一方面可多渠道積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金用于公廁項(xiàng)目的開(kāi)支;另一方面五華區(qū)財(cái)政局積極籌措資金,及時(shí)從鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)資金盤(pán)子中撥付款項(xiàng)用于公廁的工程款、管護(hù)費(fèi)用開(kāi)支,實(shí)現(xiàn)規(guī)避合同履約風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,及時(shí)開(kāi)放公廁,發(fā)揮公廁服務(wù)功能。
(三)后續(xù)缺水地區(qū)廁所建設(shè)可研究試點(diǎn)“節(jié)水式衛(wèi)生廁所”
針對(duì)后續(xù)五華區(qū)缺水、無(wú)財(cái)力大量建設(shè)排污管網(wǎng)的地區(qū),在后續(xù)戶(hù)廁建設(shè)時(shí)時(shí)可以試點(diǎn)節(jié)水式衛(wèi)生廁所,實(shí)現(xiàn)節(jié)約和保護(hù)水資源,改善農(nóng)村衛(wèi)生條件,減少了因糞便污染而發(fā)生的疾病,并且無(wú)害化處理的糞尿可為作為地提供清潔高效肥源,利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
。ㄋ模└叨戎匾暬S池污水及糞污處理
五華區(qū)應(yīng)根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、供排水條件、現(xiàn)有設(shè)施、居住條件等情況,因地制宜的制定技術(shù)方案,充分考慮水資源節(jié)約與糞污資源優(yōu)化利用。例如:桃園社區(qū)、新民社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好,可以完善市政污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)雨污分流,避免水體、土質(zhì)污染,并建立相應(yīng)的污水處理廠處理污水管網(wǎng)收集的糞水。此外,人口聚聚較多社區(qū),可購(gòu)置吸糞車(chē)幫助村民進(jìn)行糞污清掏。
九、其它需說(shuō)明的情況
無(wú)。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇27
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《青島市預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,按照《關(guān)于組織對(duì)20xx年度部分專(zhuān)項(xiàng)資金及中央專(zhuān)款開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(青財(cái)預(yù)評(píng)〔20xx〕4號(hào))相關(guān)要求,我中心對(duì)20xx年度辦公場(chǎng)所設(shè)施維修費(fèi)開(kāi)展了績(jī)效自評(píng),績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概述
。ㄒ唬╉(xiàng)目立項(xiàng)背景
辦公場(chǎng)所設(shè)施和設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)是保證機(jī)關(guān)辦公、生活的必需工作,其專(zhuān)項(xiàng)維修資金歷年由市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)列支。
(二)項(xiàng)目預(yù)算和工作內(nèi)容
辦公場(chǎng)所設(shè)施維修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算為40.00萬(wàn),包含兩大類(lèi)項(xiàng)目:1、工人管理費(fèi)用30.00萬(wàn),2、日常零星維修10.00萬(wàn)。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
在時(shí)效指標(biāo)方面,實(shí)現(xiàn)全年無(wú)休辦公,周末節(jié)假日安排專(zhuān)人值班,在社會(huì)效益方面及時(shí)組織維修,保障機(jī)關(guān)辦公正常進(jìn)行;在可持續(xù)影響方面提供高質(zhì)量服務(wù);在服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度方面,實(shí)現(xiàn)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)達(dá)到95%以上
(四)項(xiàng)目組織管理
1、零星維修項(xiàng)目的工作流程
(1)房產(chǎn)管理科在接到報(bào)修電話后,第一時(shí)間安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地核查,并做好報(bào)修記錄,匯報(bào)維修方案。
。2)安排維修人員維修。需要更換配件時(shí),到房產(chǎn)科倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用。倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有的配件,需向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后方可進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)更換。
。3)費(fèi)用使用權(quán)限:500元以?xún)?nèi),由科長(zhǎng)批準(zhǔn);500元以上由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);1000元以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
(4)遇有突發(fā)事故需要搶修的,及時(shí)進(jìn)行搶修,邊搶修邊匯報(bào)。
2、零星維修維修施工要求
。1)房產(chǎn)科接到報(bào)修后要立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)維修或勘察,不得無(wú)故拖延時(shí)間。
。2)維修響應(yīng)時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí),對(duì)于自來(lái)水跑冒、道路塌陷等緊急情況,要在半小時(shí)內(nèi)維修人員到位;
。3)維修項(xiàng)目應(yīng)在報(bào)修24小時(shí)內(nèi)維修完畢,如因施工技術(shù)要求及施工難度等原因不能完工,要明確回復(fù)報(bào)修方或使用人;
。4)維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過(guò)集中采購(gòu)的施工材料,沒(méi)有集中采購(gòu)的施工材料必需符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
(5)對(duì)于因沒(méi)有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失,除立即返工外,對(duì)責(zé)任人處以維修或工程造價(jià)3-5倍罰款。
3、零星維修安全文明施工要求
(1)維修過(guò)程中要做到節(jié)水節(jié)電,盡量避免影響正常上班,如有影響要提前告知;
。2)維修過(guò)程中應(yīng)減少噪音污染、不隨便亂排污水,施工垃圾按有關(guān)規(guī)定處理,不亂倒亂放。減少施工對(duì)環(huán)境的破壞;
。3)科室定期進(jìn)行安全教育,培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行各類(lèi)維修施工;
。4)維修過(guò)程動(dòng)土、占道、動(dòng)火、臨時(shí)用電、登高、進(jìn)入受限空間等的作業(yè),必需采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施;
。5)臨時(shí)雇用外來(lái)人員及施工公司時(shí),需要簽訂安全責(zé)任書(shū)。
4、零星維修工程驗(yàn)收和結(jié)算
(1)對(duì)于造價(jià)超過(guò)20__元的工程項(xiàng)目,要有現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工程量、編制施工圖,專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和過(guò)程管理,提供工程預(yù)算書(shū);
(2)工程審結(jié)后,施工單位開(kāi)具稅票,由房產(chǎn)管理科匯總按程序結(jié)算。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)方法
平度市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心組織專(zhuān)人采用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研及抽查分析等評(píng)價(jià)方法,對(duì)本項(xiàng)目所涉及指標(biāo)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)
(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架>的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕53號(hào))、等文件,設(shè)計(jì)了一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重,按照績(jī)效評(píng)價(jià)的.基本原理、原則和項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合績(jī)效目標(biāo)和《平度市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號(hào)》等文件,相應(yīng)設(shè)計(jì)了三級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重。
此次績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四類(lèi)一級(jí)指標(biāo)。其中,投入類(lèi)指標(biāo)按照一般績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的共性指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。過(guò)程類(lèi)指標(biāo)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行了部分細(xì)化新增。產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo)結(jié)合該項(xiàng)目特點(diǎn)從項(xiàng)目時(shí)限內(nèi)開(kāi)展完成情況、質(zhì)量目標(biāo)完成等方面進(jìn)行考察;效益類(lèi)則從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行考察。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析
。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查等對(duì)辦公場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)維修費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了獨(dú)立客觀的評(píng)價(jià),最終評(píng)分結(jié)果為99.97分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”(成效顯著)。各部分權(quán)重和得分情況見(jiàn)表1-1。
。ǘ┛(jī)效分析
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)本專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效情況進(jìn)行評(píng)分:
1.投入
項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范,決策依據(jù)合理,程序正規(guī);績(jī)效目標(biāo)設(shè)置合理且明確;資金到位及時(shí)?傮w得分為滿(mǎn)分。
2.過(guò)程
預(yù)算資金到位及使用率方面,預(yù)算資金全額到位,全年實(shí)際支出38.61,完成年初預(yù)算的96.53%。
在財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面,中心建立了財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等,各項(xiàng)制度較為健全;資金支出符合政府核算的支出方向,所抽查項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金的情況;所抽查維修項(xiàng)目完成良好,未發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損毀的情況;抽查結(jié)果顯示各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好,所提供的信息質(zhì)量準(zhǔn)確;20xx年度未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。
3.產(chǎn)出
在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面,20xx年度發(fā)放工人工資保險(xiǎn)共計(jì)29.98萬(wàn)元,零星維修支出8.63萬(wàn)元。處理維修事件約60余次,完成科室考核目標(biāo)。
4.效益
從社會(huì)效益來(lái)分析,完成了預(yù)期的目標(biāo),給市級(jí)機(jī)關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù),但社會(huì)效益方面仍存在對(duì)新科技設(shè)備維修響應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,所以有適當(dāng)扣分。
(三)項(xiàng)目主要成效
全面完成了政府的考核目標(biāo),制冷、制熱期間全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保障整個(gè)過(guò)程順利進(jìn)行;對(duì)辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設(shè)施、水暖管道、道路積水塌陷,門(mén)窗、五金件、門(mén)鎖、玻璃損壞,用電設(shè)備設(shè)施、線路維修更換和桌椅等各類(lèi)維修項(xiàng)目進(jìn)行維修。堅(jiān)持“科學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)運(yùn)作、高效運(yùn)行”的理念,對(duì)人事管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備管理等,都有詳細(xì)的制度要求。同時(shí),注重制度的落實(shí)執(zhí)行,能夠嚴(yán)格按照制度落實(shí)財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)與審核,確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全;按照計(jì)劃落實(shí)設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作,確保設(shè)備的保值增值、高效運(yùn)行等。
四、存在的問(wèn)題
由于辦公地點(diǎn)相對(duì)分散,響應(yīng)時(shí)間有待縮短;人員年齡偏大,對(duì)于高科技設(shè)備的維修,力不從心。
五、意見(jiàn)建議
加強(qiáng)對(duì)維修人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修技術(shù),與物業(yè)公司相關(guān)人員加強(qiáng)溝通,以達(dá)到事半功倍的效果。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇28
一、項(xiàng)目實(shí)施情況分析
我們對(duì)20xx年的農(nóng)村戶(hù)廁改(新)建情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,特別是對(duì)農(nóng)村廁所改建臺(tái)賬和資金獎(jiǎng)補(bǔ)情況進(jìn)行了重點(diǎn)核查,對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)原則、獎(jiǎng)補(bǔ)程序及有關(guān)要求,在政策組織實(shí)施、支持重點(diǎn)、資金監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了梳理;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對(duì)部分已完成了改廁任務(wù)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行調(diào)查了解,詳細(xì)了解農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)村改廁政策實(shí)施的效果和意見(jiàn)建議。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
投入保障。20xx年我縣改廁任務(wù)數(shù)為戶(hù)廁20xx戶(hù)(根據(jù)市里統(tǒng)籌安排戶(hù)廁任務(wù)分20xx年、20xx年兩個(gè)年度完成),公廁20座,即每個(gè)戶(hù)廁獎(jiǎng)補(bǔ)總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎(jiǎng)補(bǔ)。我縣統(tǒng)籌整合改廁資金共計(jì)300萬(wàn)元。另外還建立了農(nóng)民和集體積極投入、社會(huì)力量多方支持的多元化投入機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自主參與。
資金使用。20xx年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村改廁戶(hù)廁任務(wù)為20xx戶(hù)(分兩年內(nèi)完成),20xx年實(shí)際完成1360戶(hù),公廁20座,共需資金300萬(wàn)元,現(xiàn)已撥付資金300萬(wàn)元,其中戶(hù)廁已撥付資金204萬(wàn)元,公廁撥付資金96萬(wàn)元,共計(jì)撥付資金300萬(wàn)元。
資金監(jiān)督管理。獎(jiǎng)補(bǔ)方式、獎(jiǎng)補(bǔ)程序以及獎(jiǎng)補(bǔ)村、戶(hù)的條件。獎(jiǎng)補(bǔ)到行政村的資金分配方案在縣級(jí)人民政府官網(wǎng)上進(jìn)行了公示,補(bǔ)貼到戶(hù)資金的分配情況在各村村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公示,全縣的改廁情況接受社會(huì)和群眾監(jiān)督情況。
。ǘ┛傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
20xx年我縣實(shí)際完成農(nóng)村戶(hù)廁改(新)建1360戶(hù),農(nóng)村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到91%,完成整村推進(jìn)村20個(gè)。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
經(jīng)過(guò)對(duì)建設(shè)臺(tái)賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農(nóng)村戶(hù)廁通過(guò)驗(yàn)收的共計(jì)1360戶(hù),需資金204萬(wàn)元;公廁20座需資金96萬(wàn)元,共需資金300萬(wàn)元.各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到績(jī)效目標(biāo)。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況。
績(jī)效自評(píng)結(jié)果接受監(jiān)督和審核并可給予公開(kāi)。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇29
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)以工程進(jìn)度為主線,進(jìn)一步優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),同時(shí)以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。通過(guò)省、市、縣(區(qū))多級(jí)部門(mén)的信息打通,數(shù)據(jù)共享,同時(shí)與各工程建設(shè)主體聯(lián)動(dòng),最終形成各主體單位、部門(mén)網(wǎng)上互動(dòng),實(shí)現(xiàn)“工程云”網(wǎng)上監(jiān)管,形成多方主體參與工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程全生命周期的監(jiān)管,達(dá)到可跟蹤可追溯及全程留痕的模式,最終讓各方主體人員各施其職,少跑腿、少見(jiàn)面,數(shù)據(jù)多跑路,主管部門(mén)實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控及管理。從而建立一套監(jiān)管機(jī)制、一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一體化集成平臺(tái)、一個(gè)協(xié)同監(jiān)管中心、一個(gè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心、一套工程圖庫(kù)中心、N個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)等。該項(xiàng)目由市住建局負(fù)責(zé),北京建設(shè)數(shù)字科技股份有限公司負(fù)責(zé)承建開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)周期為45個(gè)日歷日。目的是從工程建設(shè)全過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用出發(fā),把握業(yè)務(wù)之間的區(qū)別和聯(lián)系,按照不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和信息技術(shù)的特點(diǎn),遵循“技術(shù)先進(jìn),實(shí)用易用,經(jīng)濟(jì)可維護(hù),結(jié)構(gòu)開(kāi)放,安全穩(wěn)定”的設(shè)計(jì)思想,以實(shí)際需求為導(dǎo)向,充分滿(mǎn)足當(dāng)前的要求并具有突破性和前瞻性。充分融合了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、5G等先進(jìn)技術(shù)和理念,達(dá)到系統(tǒng)集成一體化、信息采集數(shù)字化、工程監(jiān)管智能化、現(xiàn)場(chǎng)管理便利化、主體責(zé)任可溯化、監(jiān)管協(xié)同共享化、檔案歸集自動(dòng)化。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目中長(zhǎng)期目標(biāo)為:
構(gòu)建一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管一條線、數(shù)字化監(jiān)管內(nèi)容一本賬及監(jiān)管協(xié)同的`總體設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,以信息技術(shù)為驅(qū)動(dòng),倒逼行業(yè)管理方式向數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高工程建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化管理水平,實(shí)現(xiàn)“過(guò)程管理數(shù)字化、采集應(yīng)用多元化、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)化、決策分析智能化”的目標(biāo),達(dá)到工程建設(shè)行業(yè)監(jiān)管六全(全協(xié)同、全通、全鏈、全方位、全智能、全域)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
根據(jù)亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門(mén)評(píng)價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào)),對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施、產(chǎn)出和效益等進(jìn)行客觀、公正的衡量、分析和評(píng)判,為進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益提供決策依據(jù)。
(二)評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍為亳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。
(三)評(píng)價(jià)原則
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下基本原則:
1.科學(xué)規(guī)范原則?(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
2.公正公開(kāi)原則?(jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
3.績(jī)效相關(guān)原則。本次績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
(四)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)共設(shè)置決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益等4個(gè)一級(jí)指標(biāo),10個(gè)二級(jí)指標(biāo),18個(gè)三級(jí)指標(biāo),詳見(jiàn)“附件1:績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。
(五)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次評(píng)價(jià)按照亳州市財(cái)政局《亳州市市級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門(mén)評(píng)價(jià)操作規(guī)程》(亳財(cái)預(yù)〔20xx〕28號(hào))中的評(píng)價(jià)框架指標(biāo)實(shí)施,評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見(jiàn)本報(bào)告附件。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我局組織相關(guān)人員,搜集相關(guān)資料,結(jié)合工作實(shí)際,參照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),從項(xiàng)目決策、產(chǎn)出、過(guò)程和效益四個(gè)方面對(duì)亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
四、績(jī)效分析和評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)項(xiàng)目決策情況(20分)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目立項(xiàng)符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃要求,項(xiàng)目申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。
此項(xiàng)得分5分
2、績(jī)效目標(biāo)情況(10分)
以工程進(jìn)度為主線,優(yōu)化已建成的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),以提升工程質(zhì)量和保障施工安全為核心,動(dòng)態(tài)記錄工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始到開(kāi)工前審批再到竣工備案歸檔的全過(guò)程。
此項(xiàng)得分10分
3、資金投入情況(5分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目納入預(yù)算編制,該項(xiàng)目屬于長(zhǎng)期項(xiàng)目年初預(yù)算總資金296萬(wàn)元,20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元。
此項(xiàng)得分5分
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況(20分)
1、資金管理情況(15分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目20xx年財(cái)政己批預(yù)算資金162.8萬(wàn)元,實(shí)際到位資金162.8萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際撥付資金162.8萬(wàn)元,資金撥付率100%。
此項(xiàng)得分15分
2、組織實(shí)施情況(5分)
我局財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全,項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)管理規(guī)定。
此項(xiàng)得分5分
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況(30分)
1、產(chǎn)出數(shù)量情況(10分)
20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)際完成率100%。
此項(xiàng)得分10分
2、產(chǎn)出質(zhì)量情況(10分)
工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。
此項(xiàng)得分10分
3、產(chǎn)出時(shí)效情況(5分)
項(xiàng)目實(shí)施在年度內(nèi)己按時(shí)完成。
此項(xiàng)得分5分
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況(30分)
。1)社會(huì)效益
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管”是城市發(fā)展建設(shè)管理的新目標(biāo)新理念,是推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的新手段,是信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展深入融合的產(chǎn)物。以工程建設(shè)為核心,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù),整合公共設(shè)施和公共基礎(chǔ)服務(wù)信息,加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息資源采集與動(dòng)態(tài)管理,搭建工程建設(shè)管理與服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù),積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域管理數(shù)字化、業(yè)務(wù)智能化、公共服務(wù)便捷化、市政公用設(shè)施智慧化、網(wǎng)絡(luò)與信息安全化,促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)信息共享與互聯(lián)互通。
“工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管”使城市規(guī)劃更加科學(xué),城市建設(shè)更加有序、管理更加精細(xì),行業(yè)管理更加高效,政務(wù)服務(wù)更加便捷。
(2)經(jīng)濟(jì)效益
系統(tǒng)的建設(shè)在保證功能、性能指標(biāo)的前提下,盡可能降低成本,利用現(xiàn)有的資源,按計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)。系統(tǒng)建成使用后,極大提高工作效率和加強(qiáng)監(jiān)管力度,通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)過(guò)程的規(guī)范管理,尤其是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理與政府監(jiān)管的聯(lián)動(dòng),落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí),提高監(jiān)管效率;通過(guò)對(duì)施工過(guò)程監(jiān)管留痕與統(tǒng)計(jì)分析,建立現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以建設(shè)工程監(jiān)督管理為依托,形成全面化、整體化、全過(guò)程的建設(shè)工程智慧監(jiān)管解決方案,以達(dá)到“物聯(lián)感知建設(shè)生產(chǎn),科技改善監(jiān)督管理”的效果。
此項(xiàng)得分30分
綜合得分99分,等級(jí)為“優(yōu)”級(jí)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
亳州市已全面建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng),建立一套工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行的規(guī)則及事中事后監(jiān)管的制度,建立以“隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控抽查、工程監(jiān)理數(shù)字化和現(xiàn)場(chǎng)取證”為基本互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管手段,建立統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程安全、工程檢測(cè)、工程造價(jià)等數(shù)字化采集標(biāo)準(zhǔn);建立工程檔案自動(dòng)化歸檔的標(biāo)準(zhǔn)目錄;建立工程建設(shè)過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)、工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)一本數(shù)字化臺(tái)賬等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。打破傳統(tǒng)的條塊分割、各主管部門(mén)相互獨(dú)立和割裂的傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,打通從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、準(zhǔn)入開(kāi)工、建設(shè)及運(yùn)維等監(jiān)管環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和相互協(xié)作,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管平臺(tái)用現(xiàn)代科技讓工程建設(shè)監(jiān)督與管理更智能、更便利,用技術(shù)賦能工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控的現(xiàn)代化、一體化、可溯化、自動(dòng)化;緦(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)管的市域全覆蓋、周期全覆蓋、主體全覆蓋,通過(guò)實(shí)名制和定位實(shí)現(xiàn)人員動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)追蹤,通過(guò)遠(yuǎn)程視頻結(jié)合電子化圖紙實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上質(zhì)量監(jiān)督管理,通過(guò)智能視頻實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上安全監(jiān)督管理及網(wǎng)上智能化派工和智能化交底等。
六、存在問(wèn)題及建議
。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題
亳州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批及全過(guò)程智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)雖填報(bào)了行政審批各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,但部分績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠清晰,存在多個(gè)定性指標(biāo)的目標(biāo)值無(wú)法準(zhǔn)確衡量,項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)有待進(jìn)一步的細(xì)化和完善。
(二)改正措施
在進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào)時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)和實(shí)際開(kāi)展的項(xiàng)目情況,對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)細(xì)化,設(shè)定可衡量的績(jī)效指標(biāo),以便于對(duì)績(jī)效目標(biāo)的跟蹤和考核管理,提高項(xiàng)目管理水平。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇30
一、基本情況
龍華店鄉(xiāng)地處“京南第一府”河間市城南8公里處,與獻(xiàn)縣、肅寧交界。全鄉(xiāng)區(qū)域面積48.84平方公里,其中耕地面積4.7萬(wàn)畝,人口2.9萬(wàn)人,共轄27個(gè)行政村,南臨石黃高速,西臨京九鐵路,106國(guó)道貫穿全境,地理位置優(yōu)越,被譽(yù)為河間市的南大門(mén)。
二、取得的成效、成功做法和經(jīng)驗(yàn)
自20xx年以來(lái),全鄉(xiāng)27個(gè)村有14個(gè)村(20xx年4個(gè)村:邵一、邵二、龍華店、八里鋪;20xx年6個(gè)村:南辛莊、太平莊、興隆店、閆莊、西張、王莊;20xx年4個(gè)村:尹洼、小柴、時(shí)莊、東周)開(kāi)展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持“以106國(guó)道為主線,突出重點(diǎn)、連線成片”的理念,抓好四個(gè)機(jī)制創(chuàng)建,通過(guò)示范帶動(dòng),推動(dòng)了全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升工作的梯次推進(jìn)。
(一)高度重視,抓組織推動(dòng)機(jī)制
首先成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織鄉(xiāng)村干部召開(kāi)動(dòng)員會(huì),各村成立由包片領(lǐng)導(dǎo)和村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),吸收村兩委成員、部分黨代表、群眾代表的工作組,就片區(qū)內(nèi)需整治的內(nèi)容、要達(dá)到的效果廣泛征求意見(jiàn)。根據(jù)各村情況劃分成若干小片,5—7名成員分包一小片,片區(qū)組長(zhǎng)不定時(shí)檢查、督導(dǎo)。同時(shí)組建宣傳組,通過(guò)大喇叭廣播對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的精神內(nèi)涵進(jìn)行宣傳排除一些群眾的思想阻力。
。ǘ┝⒆愎(jiān),抓綜合治理機(jī)制
為使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作收到實(shí)效
一是從“四清”著手,開(kāi)展“清三堆”(土堆、糞堆、柴堆)、“治三亂”(污水亂潑、垃圾亂倒、柴草亂堆)、“美三口”(村口、路口、家門(mén)口)等活動(dòng),將大街小巷的生活垃圾、建筑垃圾和破墻舊院進(jìn)行徹底清理。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):對(duì)各村主要街道全部進(jìn)行硬化;鼓勵(lì)有條件的村在主街道兩側(cè)修建排水溝及街道與村民住房中間修建擋墻,將路宅分開(kāi),防止宅基滑坡、侵街占道;對(duì)住戶(hù)墻皮以外至主街道進(jìn)行鋪磚硬化;對(duì)片區(qū)街道兩側(cè)的墻壁進(jìn)行粉刷美化,并繪制敬老愛(ài)親、和諧鄰里、文明生活等積極向上的文化墻;在街道兩側(cè)栽種黃楊、小紅葉、龍爪槐等樹(shù)木進(jìn)行綠化。
三是積極與市交通局公路站、市工商局、文體新局等部門(mén)聯(lián)系,對(duì)106國(guó)道兩側(cè)至縣界的邊溝內(nèi)的污水垃圾漂流、淤泥堆積進(jìn)行治理;在106國(guó)道兩側(cè)、片區(qū)路段修建垃圾池,對(duì)生活垃圾進(jìn)行了集中收集與清運(yùn);對(duì)106國(guó)道兩側(cè)的門(mén)市牌匾及亂搭亂建進(jìn)行清理,在大小健身廣場(chǎng)配套健身器材。三年來(lái),我鄉(xiāng)共累計(jì)投入資金400余萬(wàn)元,共硬化街道14公里(其中3公里的水泥路);鋪設(shè)下水道3000余延米;道路鋪磚加寬1萬(wàn)平米;新建大小健身廣場(chǎng)17個(gè),配套健身器材120件套;新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所14個(gè);新安裝路燈430盞(其中尹洼安裝20盞太陽(yáng)能路燈);清理垃圾萬(wàn)余方,修建垃圾池54個(gè);設(shè)置垃圾箱107個(gè),清運(yùn)車(chē)輛32輛,保潔人員28人;街道兩旁植樹(shù)20__余株;粉刷墻壁3萬(wàn)平米,極大改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,提高了人居品質(zhì)。
。ㄈ┗I資籌勞,抓資金保障機(jī)制
為保障資金投入跟進(jìn),積極籌資籌勞。充分爭(zhēng)取基層建設(shè)年項(xiàng)目、文明生態(tài)村、幫扶單位、市政府等部門(mén)的支持;
同時(shí)積極爭(zhēng)取、有效利用“一事一議”、危房改造等涉農(nóng)政策性項(xiàng)目資金,進(jìn)一步拓寬籌資渠道;
在多方籌資的同時(shí),積極發(fā)動(dòng)群眾出義務(wù)工。
。ㄋ模﹫(jiān)持經(jīng)常,抓長(zhǎng)效保障機(jī)制
為使良好的農(nóng)村面貌堅(jiān)持經(jīng)常,制定了三項(xiàng)保障機(jī)制。
一是明確清掃工,每天早晨將片區(qū)內(nèi)清掃一遍、將生活垃圾進(jìn)行收集后倒入106國(guó)道兩側(cè)的垃圾池內(nèi),再由公路站清運(yùn);
二是制定了村規(guī)民約、與門(mén)店商戶(hù)簽訂了“門(mén)前三包”責(zé)任狀,以訂制度的方式對(duì)村民的日常行為進(jìn)行約束;
三是通過(guò)利用廣播喇叭倡導(dǎo)文明行為、組織開(kāi)展文明家庭評(píng)比等活動(dòng),讓文明的生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng)。
三、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中存在的困難問(wèn)題
問(wèn)題一:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與資金供給矛盾。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要大量資金投入,除政府、社會(huì)有限資本投入外,主要靠鄉(xiāng)、村投入,由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,各村需要建設(shè)的地方多,而鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,有很大一部分村沒(méi)有村集體收入,這些都注定難以保證在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入,造成建設(shè)投入與資金供給缺口較大,這直接影響到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展。
問(wèn)題二:群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,老百姓看重眼前個(gè)人利益,理解支持程度不夠,有的.群眾在涉及自家附屬建筑拆除、改水改圈改廁、房前屋后環(huán)境整治時(shí),以種種理由拖延或阻撓工作開(kāi)展,影響工作進(jìn)度,且亂扔垃圾等生活陋習(xí)普遍存在,極大地破壞了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┱腺Y源,加大資金投入力度。
一是上級(jí)政府加大扶持力度,整合扶貧、交通、水利、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)對(duì)口幫扶資金,全力提供物質(zhì)和智力支持。
二是采取“一事一議”方式,解決持久的環(huán)境衛(wèi)生管理資金投入。
三是出臺(tái)優(yōu)惠政策,采取市場(chǎng)運(yùn)作、“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”方式,堅(jiān)持對(duì)外招商引資與對(duì)內(nèi)回歸創(chuàng)業(yè)并重,堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓,一二三產(chǎn)業(yè)一起上,大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”,鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工經(jīng)商成功人士帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(二)集約用地,大力培植生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快土地流轉(zhuǎn)步伐,將閑置田地向大戶(hù)、能人集中,鼓勵(lì)發(fā)展村組集體以資源入股、老板以資金入股、能人以技術(shù)入股為主要形式的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)對(duì)接,建立和完善利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)企聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)揮田地效益最大化;圍繞“綠色、特色”做文章,針對(duì)不同的村做好產(chǎn)業(yè)的集聚、轉(zhuǎn)型、提升、拓展和培育工作,做大、做強(qiáng)“一村一品”、“多村一品”的特色產(chǎn)業(yè)基地,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。
。ㄈ┘訌(qiáng)管理,提升新時(shí)期群眾素養(yǎng)。
一是加大垃圾處理、污水處理、亮化綠化等已建成設(shè)施的管護(hù)力度,落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi),確保垃圾、污水處理正常運(yùn)行。
二是積極探求村民自覺(jué)參與、自主管理村莊環(huán)境整治的有效途徑。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民、主戰(zhàn)場(chǎng)是村莊,要發(fā)揮宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、老干部、老黨員等群團(tuán)體組織作用,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗,形成健康文化與生活方式;要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的說(shuō)、拉、傳、唱,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)和激發(fā)農(nóng)民的參與熱情,使他們真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐者、受益者,從而凝聚人心,合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇31
一、項(xiàng)目基本情況
20xx年省下達(dá)我縣2個(gè)農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目改造目標(biāo)任務(wù)1021戶(hù)、建設(shè)農(nóng)村公廁6個(gè),項(xiàng)目資金343.08萬(wàn)元,其中戶(hù)廁224.08萬(wàn)元(20xx年上級(jí)補(bǔ)助183.7萬(wàn)元,20xx年廁所革命結(jié)余上級(jí)補(bǔ)助25萬(wàn)元,級(jí)縣級(jí)配套15.38萬(wàn)元)、公廁119萬(wàn)元(縣級(jí)配套資金)。重點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村戶(hù)用廁所新(改)建、廁污共治、運(yùn)管維護(hù)或農(nóng)村公廁新(改)建,以及農(nóng)村戶(hù)廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無(wú)害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)。我縣按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無(wú)害化廁所普及率達(dá)到 90%以上總體要求,各項(xiàng)目村由所涉及鎮(zhèn)人民政府以村為單位編制實(shí)施方案,報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核批復(fù)后組織落實(shí)。
二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況
我縣農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目與農(nóng)村公廁項(xiàng)目建設(shè)資金343.08萬(wàn)元(縣級(jí)配套134.38萬(wàn)元,其中戶(hù)廁配套15.38、公廁縣級(jí)配套資金119萬(wàn)元)。根據(jù)每戶(hù)不同情況,具體建設(shè)內(nèi)容分為僅室外改造、僅室內(nèi)簡(jiǎn)單改造、僅室內(nèi)復(fù)雜改造、室內(nèi)簡(jiǎn)單改造+室外改造、室內(nèi)復(fù)雜改造+室外改造五種不同的改造類(lèi)型,所有建設(shè)內(nèi)容已全面完成,項(xiàng)目資金已全部撥付到位,基本實(shí)現(xiàn)所改農(nóng)村“廁所革命”示范村廁所普及率達(dá)100%,無(wú)害化廁所普及率達(dá)90%以上,公廁建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況
該項(xiàng)目在申報(bào)、實(shí)施一系列過(guò)程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),并對(duì)照項(xiàng)目資金管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況
項(xiàng)目前期通過(guò)精準(zhǔn)摸排,按照“廁所革命”示范村廁所普及率達(dá)100%,無(wú)害化廁所普及率達(dá)90%以上的要求,摸清每戶(hù)需建內(nèi)容,以村為單位召開(kāi)村民代表一事一議大會(huì),按照絕大部分村民意愿將此項(xiàng)目委托與該村村集體公司,由村集體公司代領(lǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金,同時(shí)有勞動(dòng)力的農(nóng)戶(hù)可投工投勞并領(lǐng)取相應(yīng)部分報(bào)酬,項(xiàng)目建設(shè)完成后通過(guò)鎮(zhèn)村全覆蓋驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行公示,公示期屆滿(mǎn)后申請(qǐng)縣級(jí)抽查驗(yàn)收,縣級(jí)抽驗(yàn)合格后兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
(一)項(xiàng)目完成情況
20xx年省下達(dá)我縣2個(gè)農(nóng)村“廁所革命”示范村項(xiàng)目改造目標(biāo)任務(wù)1021戶(hù),實(shí)際所改村為6個(gè)(示范村2個(gè)、非示范村4個(gè))我局按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無(wú)害化廁所普及率達(dá)到 90%以上總體要求,全縣6個(gè)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村新建、改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所1030戶(hù),完成任務(wù)101%,其中勝天鎮(zhèn)安和村174戶(hù)、可久鎮(zhèn)南紅巖村264戶(hù)、慶嶺鎮(zhèn)太源村197戶(hù)、慶嶺鎮(zhèn)印田村124戶(hù)、慶符鎮(zhèn)小靖村235戶(hù)、落潤(rùn)鎮(zhèn)公益村36戶(hù)。完成6個(gè)村的農(nóng)村公廁6個(gè),完成任務(wù)的`100%。
(二)項(xiàng)目效益情況
1、經(jīng)濟(jì)效益方面:一是改廁可以改善旅游環(huán)境和投資環(huán)境,提高村莊整體形象,吸引更多的游客,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二是提供優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥,可提高農(nóng)作物的收益,通過(guò)無(wú)害化處理的糞污對(duì)于農(nóng)作物肥效更好,利用價(jià)值較高,其次可以減少農(nóng)民對(duì)有機(jī)肥采購(gòu)的支出。
2、社會(huì)效益方面:一是增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí),提高健康水平。二是提高了農(nóng)戶(hù)家庭生活質(zhì)量。
3、生態(tài)效益方面:一是環(huán)境得以美化,人民群眾居住環(huán)境得以改善。二是控制糞污亂排亂放的情況,控制污染源,減少疾病傳播。
4、可持續(xù)效益以及服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等方面:小廁所涉及大民生,實(shí)施“廁所革命”是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大工程中的重要一環(huán),推進(jìn)廁所改造、環(huán)境整治為人民群眾打造美麗宜居環(huán)境,獲得廣大農(nóng)戶(hù)一致好評(píng)。
四、存在問(wèn)題和下一步打算
(一)存在問(wèn)題
1、農(nóng)民改廁積極性不強(qiáng)。一是農(nóng)戶(hù)對(duì)新修建無(wú)害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低,認(rèn)為有儲(chǔ)糞池就不應(yīng)該修建化糞池;二是部分農(nóng)戶(hù)受傳統(tǒng)思想和落后生活習(xí)慣影響,衛(wèi)生意識(shí)差,不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性,不愿意接受改造。
2、改廁經(jīng)費(fèi)投入不足。一是現(xiàn)有補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少,各農(nóng)戶(hù)情況不一,需因戶(hù)施策;二是隨著生活水平的提高,農(nóng)戶(hù)要求各樣,個(gè)性化需求增大,導(dǎo)致改造經(jīng)費(fèi)尚顯不足。
(二)下一步工作打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,擴(kuò)大政策影響!皫锩笔且豁(xiàng)民生實(shí)事和惠民工程,要認(rèn)真做好宣傳動(dòng)員工作,消除農(nóng)戶(hù)心中疑慮,廣泛宣傳,普及健康知識(shí),倡導(dǎo)文明生活方式,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)轉(zhuǎn)變觀念,讓農(nóng)戶(hù)真正愿意去接受廁所改造,打造整潔舒適人居環(huán)境。
2、進(jìn)一步加大投入力度,保障資金要素。一是加大縣級(jí)財(cái)政投入,將示范村廁所改造項(xiàng)目化,充分發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入到項(xiàng)目建設(shè);二是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾自籌,形成多元投入機(jī)制。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇32
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署。
按照中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕18號(hào))文件精神,為建立我市“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我市實(shí)際,全面啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
2、主要內(nèi)容及實(shí)施情況
根據(jù)20xx年5月8日銅陵市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年度國(guó)土空間規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(銅自然資規(guī)委〔20xx〕1號(hào))安排,全市20xx年國(guó)土空間規(guī)劃編制計(jì)劃共計(jì)17項(xiàng),其中,由我局負(fù)責(zé)的規(guī)劃編制計(jì)劃7項(xiàng),具體為:
。1)銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年);
。2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx);
。3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx);
(4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx);
。5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估;
(6)銅陵市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估;
。7)市委、市政府、上級(jí)部門(mén)臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)。
截至20xx年末,我局7項(xiàng)規(guī)劃編制均完成了20xx年度任務(wù)目標(biāo),具體完成情況如下:
。1)銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)
初步方案已上報(bào)省自然資源廳。
完成了資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)研究、國(guó)土空間類(lèi)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估研究、規(guī)劃分區(qū)與空間控制線研究、擁江發(fā)展戰(zhàn)略下的'城市空間格局研究等4項(xiàng)重大專(zhuān)題研究。
(2)銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)
完成初稿編制,已上報(bào)省自然資源廳。
。3)銅陵市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(20xx-20xx)
省自然資源廳未下達(dá)任務(wù)計(jì)劃,項(xiàng)目暫緩實(shí)施,視同完成年度目標(biāo)。
(4)銅陵市“十四五”土地整治規(guī)劃(20xx-20xx)
自然資源部取消了土地整治規(guī)劃,視同完成年度目標(biāo)。
。5)銅陵市生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估
評(píng)估成果已上報(bào)省自然資源廳。20xx年5月20日省廳下發(fā)了最新數(shù)據(jù),正式評(píng)估成果文件待批復(fù)。
(6)銅陵市國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估
評(píng)估成果已審查通過(guò),完成了國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)在線填報(bào)工作,符合評(píng)估要求。
。7)市委、市政府、上級(jí)部門(mén)臨時(shí)交辦的規(guī)劃編制和研究任務(wù)
20xx年市委、市政府、上級(jí)部門(mén)未臨時(shí)交辦規(guī)劃編制和研究任務(wù),視同完成年度目標(biāo)。
3、資金投入和使用情況。
指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目年初預(yù)算安排637萬(wàn)元,實(shí)際到位637萬(wàn)元,項(xiàng)目資金到位率100%,其中:11.64萬(wàn)元下達(dá)市商務(wù)局、29.94萬(wàn)元下達(dá)市文旅局、13.5萬(wàn)元下達(dá)執(zhí)法局,581.92萬(wàn)元下達(dá)我局。
截至20xx年末,我局指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目資金支出合計(jì)581.92萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、總體目標(biāo)
建立我市國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,全面提升國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)土空間格局。
2、年度目標(biāo)
完成20xx年度規(guī)劃編制任務(wù)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
為貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,將績(jī)效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化,不斷提高財(cái)政資金使用效益。
2、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本次評(píng)價(jià)對(duì)象為我局負(fù)責(zé)實(shí)施的指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目,具體范圍為銅陵市市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-20xx年)、銅陵市礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20xx-20xx)等7項(xiàng)規(guī)劃編制項(xiàng)目。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則
遵循實(shí)事求是、客觀公正、公開(kāi)透明的原則。
2、指標(biāo)體系
從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),具體包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項(xiàng)目效益等10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)(詳見(jiàn)附表)。
3、評(píng)價(jià)方法
采用定性描述、定量分析法,客觀確定項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。采用比較法,對(duì)比實(shí)際成效與績(jī)效目標(biāo)的偏差,進(jìn)行效益分析。
4、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn),以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準(zhǔn)備。按照市財(cái)政局《關(guān)于做好20xx年部門(mén)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)績(jī)效函〔20xx〕8號(hào))要求,我局高度重視,迅速安排部署,成立評(píng)價(jià)工作小組,明確了評(píng)價(jià)對(duì)象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確?(jī)效自評(píng)工作按時(shí)完成。
2、組織實(shí)施。3月末召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,安排部署評(píng)價(jià)工作,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)分管的項(xiàng)目認(rèn)真組織、開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。要求本著實(shí)事求是的原則,客觀評(píng)價(jià),認(rèn)真填寫(xiě)自評(píng)表和撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告。
3、分析評(píng)價(jià)。一是合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法,對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)行單一評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)組對(duì)自評(píng)表相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對(duì)比,得出項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效結(jié)論。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
我局本著實(shí)事求是的原則,按照既定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法,從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四方面對(duì)20xx年指令性空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),最終確定績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)得分98分,等級(jí)為“優(yōu)秀”(評(píng)價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分的通知》(邵市政發(fā)〔20xx〕11號(hào))的規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償安置。制定了《工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法》,規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程;制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)管理暫行辦法》,規(guī)范各項(xiàng)工程建設(shè)程序;制定了《工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表管理暫行辦法》,規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)管理。
(四)項(xiàng)目資金情況
1.資金來(lái)源和撥付到位情況
20xx年3月13日,寶城公司的華融03962銀行賬戶(hù)等7個(gè)雙控賬戶(hù)到位地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金共計(jì)60000萬(wàn)元。項(xiàng)目其他資金由公司自籌到位。
2.資金使用情況
截至20xx年6月底,項(xiàng)目實(shí)際總支出75250.27萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率93.25%,其中專(zhuān)債資金支出52083.90元,預(yù)算執(zhí)行率86.81%,專(zhuān)債支出項(xiàng)目及金額如下:
3.資金管理情況
資金使用管理方面。寶城公司對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和項(xiàng)目資金報(bào)賬審批制度,通過(guò)雙控賬戶(hù)按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費(fèi),按財(cái)政部門(mén)通知及時(shí)繳納了各期專(zhuān)債利息。資金使用經(jīng)過(guò)了相應(yīng)的申請(qǐng)、請(qǐng)示等程序,符合制定的《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》。財(cái)務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括:工程款支付審批表(要素包括合同金額、累計(jì)完成產(chǎn)值、累計(jì)應(yīng)付、實(shí)付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會(huì)分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字)、征地拆遷付款申請(qǐng)表、發(fā)票、銀行回單,履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。
。ㄎ澹╉(xiàng)目組織實(shí)施情況
1.工程招標(biāo)
寶城公司對(duì)本項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式,與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目采取公開(kāi)招投標(biāo)方式,由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建筑工程合同,該標(biāo)段僅通過(guò)會(huì)議決定項(xiàng)目施工單位。對(duì)配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請(qǐng)招標(biāo)等方式,與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同,與湖南恒實(shí)項(xiàng)目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。
2.工程建設(shè)和監(jiān)督
施工方按合同書(shū)約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,寶城公司派現(xiàn)場(chǎng)人員檢查項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符,不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料,檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作,對(duì)檢查中存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),并進(jìn)行復(fù)查做好相關(guān)記錄,根據(jù)公司要求按時(shí)填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況。
3.竣工驗(yàn)收
20xx年6月15日,寶城公司組織經(jīng)開(kāi)區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收,形成各參與方簽字并加蓋公章的驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和驗(yàn)收證書(shū)。工程評(píng)定為合格。
。ㄎ澹⿲(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目未申報(bào)具體的績(jī)效目標(biāo),根據(jù)可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績(jī)效目標(biāo)如下:
產(chǎn)出數(shù)量:建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個(gè),擴(kuò)建廠房1個(gè);建設(shè)流通道1個(gè),食堂1個(gè),空壓間1個(gè),污水處理間1個(gè),垃圾間1個(gè),消防水池2個(gè),傳達(dá)室2個(gè),配電房4個(gè);完成道路、綠化工程和強(qiáng)弱電配套設(shè)施;完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作。
產(chǎn)出質(zhì)量:工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。
產(chǎn)出成本:建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。
產(chǎn)出時(shí)效:完成及時(shí)性,包括組織施工及時(shí)性,工程完工及時(shí)性,工程驗(yàn)收及時(shí)性三個(gè)方面。
經(jīng)濟(jì)效益:提高三一專(zhuān)汽產(chǎn)能,帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
社會(huì)效益:完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃。
可持續(xù)影響:吸引更多配套企業(yè)入駐,增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)。
滿(mǎn)意度:社會(huì)公眾滿(mǎn)意度90%以上。
。╉(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)完成情況
按照可研報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)通知等文件,本項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)(建設(shè)內(nèi)容)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)時(shí)項(xiàng)目已按時(shí)、按質(zhì)完成征地拆遷工作,完成配電工程,完成了以下主體建筑和配套建筑工程,并經(jīng)項(xiàng)目各相關(guān)方質(zhì)量驗(yàn)收合格:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴(kuò)建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3。、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道(鋼結(jié)構(gòu)頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專(zhuān)用汽車(chē)有限公司使用。
項(xiàng)目的實(shí)施極大的提高了三一專(zhuān)汽公司的產(chǎn)值:20xx年年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元。項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用,有利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿(mǎn)意度94%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評(píng)邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用情況,了解項(xiàng)目的申報(bào)、審批、組織實(shí)施及事后監(jiān)督情況,為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)資金管理及項(xiàng)目實(shí)施管理存在的問(wèn)題,為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法
1.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財(cái)政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕87號(hào))、湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
2.本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的三級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,包括項(xiàng)目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果的評(píng)價(jià)指標(biāo),滿(mǎn)分100分?(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等級(jí):90分(含)—100分為優(yōu),80分(含)—90分為良,60分(含)—80分為較差,60分以下為差。采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
三、主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
目前本項(xiàng)目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工,標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專(zhuān)汽公司投入使用。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策,項(xiàng)目的實(shí)施,在提高邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。
根據(jù)《邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》評(píng)分體系,經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查審核,會(huì)議討論分析,集體打分,共計(jì)得分83.6分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”(詳見(jiàn)附表和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分過(guò)程情況說(shuō)明)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)按決策、過(guò)程、產(chǎn)出與效益四個(gè)方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細(xì)分評(píng)價(jià),其中:決策標(biāo)準(zhǔn)分10分、得分8分;過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)分30分、得分22.6分;產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分,得分30分,效益標(biāo)準(zhǔn)分25分、得分23分。評(píng)分結(jié)果:83.6分
(一)項(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分,得分8分,扣2分。具體情況如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
一是本項(xiàng)目事前編制了可行性研究報(bào)告,專(zhuān)家論證,主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》(邵經(jīng)開(kāi)審批(投)發(fā)〔20xx〕21號(hào))的文件,要求項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定,建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。二是項(xiàng)目取得相關(guān)部門(mén)的環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、施工許可,申報(bào)程序合法合規(guī)。三是按專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)要求編制了“一案兩書(shū)”,編制《項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專(zhuān)項(xiàng)審核報(bào)告》進(jìn)行論證,申請(qǐng)額度與項(xiàng)目目標(biāo)相適應(yīng),申請(qǐng)額度在項(xiàng)目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車(chē)位出租收入的償還能力之內(nèi)。
2.績(jī)效目標(biāo)
項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)申報(bào),沒(méi)有設(shè)置清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)值,扣2分。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
項(xiàng)目過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)分30分,得分22.6分,扣7.4分。具體情況如下:
1.項(xiàng)目資金管理
一是資金到位率100%。二是專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%,按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)管理制度》和《湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理暫行辦法》進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理,按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專(zhuān)債資金,使用雙控賬戶(hù)支付資金,資金撥付有完整的'審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財(cái)政部門(mén)要求及時(shí)支付利息,未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
2.項(xiàng)目實(shí)施
一是項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批、征拆過(guò)程、征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收等基本按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達(dá)到必須公開(kāi)招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度,扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施,委派現(xiàn)場(chǎng)代表深入工地一線做好建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理工作;寶城公司招標(biāo)采購(gòu)部牽頭,會(huì)同公司相關(guān)職能部門(mén),建立了投資項(xiàng)目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢(xún)等服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)庫(kù),通過(guò)在庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取方式確認(rèn)服務(wù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后,寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗(yàn)收。配電工程未組織驗(yàn)收,扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施過(guò)程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,扣1分。公司實(shí)施本項(xiàng)目暫未產(chǎn)生收益,而按照項(xiàng)目預(yù)期收益和融資平衡方案,預(yù)計(jì)項(xiàng)目從20xx年開(kāi)始產(chǎn)生收益,項(xiàng)目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險(xiǎn),扣1分。四是委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對(duì)二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序;合同簽訂不規(guī)范,二標(biāo)段合同的簽訂日期(20xx年12月22日)晚于合同約定的完工日期(20xx年8月30日),即工程完工才補(bǔ)簽合同。配電工程437.40萬(wàn)元,分兩個(gè)合同簽訂,項(xiàng)目總額已達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額,但僅執(zhí)行邀請(qǐng)招標(biāo)程序。扣3分。五是項(xiàng)目檔案資料由寶城公司對(duì)應(yīng)部門(mén)的人員保管齊全。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分,得分32分,扣3分。具體情況如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量
已按時(shí)、按質(zhì)完成可研報(bào)告和立項(xiàng)審批通知中的建設(shè)內(nèi)容,包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑,并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等,完成三通一平等土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作,完工項(xiàng)目已移交三一公司投入使用,主要包括:1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房(擴(kuò)建)、聯(lián)合廠房、配電房4間(1大3小)、空壓間、垃圾間、污水處理間、門(mén)衛(wèi)室2間(南、西各1間)、食堂、消防水池2個(gè)、物流通道(鋼結(jié)構(gòu)頂棚)、綠化帶、廠區(qū)道路。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
建筑工程經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格。
3.產(chǎn)出成本
由邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實(shí)施的建筑工程合同總額32555.68萬(wàn)元,項(xiàng)目已支付26816.44萬(wàn)元,財(cái)評(píng)送審金額約37000萬(wàn)元,截至報(bào)告日,市財(cái)評(píng)中心初評(píng)審定金額31077.81萬(wàn)元,成本節(jié)約率4.54%。
4.產(chǎn)出時(shí)效
主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成施工,并按時(shí)組織了驗(yàn)收。未組織相關(guān)單位對(duì)配電工程開(kāi)展驗(yàn)收,扣3分。
(四)項(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目支出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿(mǎn)意度。該項(xiàng)滿(mǎn)分為25分,扣4分,得分21分。
邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)暫未完成結(jié)算,對(duì)公司而言,未取得經(jīng)營(yíng)收入,暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。但通過(guò)建設(shè)并移交標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施等給三一公司投入使用,項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和可持續(xù)影響
1.經(jīng)濟(jì)效益
本項(xiàng)目的建設(shè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,因地制宜進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的,是三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項(xiàng)目區(qū)分為南北廠區(qū)2個(gè)部分,北廠區(qū)占地200畝,建筑面積5萬(wàn)平方米。南廠區(qū)占地約165畝,廠房建筑面積6.58萬(wàn)平米,用于渣土車(chē)裝配及整車(chē)、三一專(zhuān)汽貨箱和副車(chē)架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線、底盤(pán)裝配生產(chǎn)線和整車(chē)檢測(cè)線。目前,南北廠區(qū)升級(jí)改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn),并成為國(guó)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機(jī)械整車(chē)裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后,20xx年三一專(zhuān)用汽車(chē)有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來(lái)的50億元提升至年產(chǎn)值100億元,20xx年產(chǎn)值147.15億元,實(shí)現(xiàn)稅收4.03億元。
項(xiàng)目的建設(shè)有利于推進(jìn)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的發(fā)展,打造宜商、宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū),將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車(chē)制造有限公司的發(fā)展,在服務(wù)邵陽(yáng)市汽車(chē)配件業(yè)的同時(shí),還能吸引更多的企業(yè)、商家前來(lái)投資。
2.社會(huì)效益
項(xiàng)目的建設(shè)符合邵陽(yáng)市城市總體發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展,突出園區(qū)提質(zhì)升級(jí),引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展,形成多個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),本項(xiàng)目在邵陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)引進(jìn)湖南汽車(chē)制造有限責(zé)任公司的工程汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),吸引更多配套企業(yè)入駐。
3.可持續(xù)影響力
項(xiàng)目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì),解決下崗職工以及周邊富余勞動(dòng)力就業(yè)需求。該項(xiàng)目建成后,隨著招商引資的順利進(jìn)行,園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多,對(duì)勞動(dòng)力需求將成較大數(shù)量級(jí)的態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)。為下崗失業(yè)人員以及項(xiàng)目區(qū)域周邊富余勞動(dòng)力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機(jī)會(huì),能夠較大程度的解決富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,緩解經(jīng)開(kāi)區(qū)的就業(yè)壓力,提高居民生活水平,增強(qiáng)人民群眾幸福感。
4.滿(mǎn)意度
本次現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷30份,被調(diào)查對(duì)象滿(mǎn)意度在94%。
五、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及建議
。ㄒ唬╉(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)
1.項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證符合法律、法規(guī)要求,按相關(guān)程序操作。做到立項(xiàng)有依據(jù)。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理、確保項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施從預(yù)算、財(cái)評(píng)、監(jiān)理、驗(yàn)收方面嚴(yán)格把關(guān),執(zhí)行招標(biāo)程序。對(duì)項(xiàng)目資金做到專(zhuān)款專(zhuān)用,資金撥付程序規(guī)范,建設(shè)資金根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題
1.沒(méi)有清晰、細(xì)化、可衡量的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)
項(xiàng)目的可研報(bào)告、申報(bào)批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容,沒(méi)有將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績(jī)效指標(biāo),沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
2.項(xiàng)目資金支出與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不匹配
項(xiàng)目建設(shè)已基本完成,建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗(yàn)收,但工程決算、財(cái)評(píng)工作在近期才開(kāi)展,配電工程沒(méi)有辦理工程決算和財(cái)評(píng),預(yù)算執(zhí)行率86.81%=(52083.9/60000)×100%。
3.管理制度未有效執(zhí)行
《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)):施工單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上,重要設(shè)備、材料單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元以上,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元以上必須公開(kāi)招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定:杜絕肢解項(xiàng)目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。
項(xiàng)目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目的招標(biāo)程序,被監(jiān)管部門(mén)罰款115萬(wàn)元,截至報(bào)告日,寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計(jì)437.40萬(wàn)元,拆分為2個(gè)合同:(五號(hào)配電房及宿舍)398.24萬(wàn)元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬(wàn)元,未嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。
4.項(xiàng)目質(zhì)量控制不到位
本項(xiàng)目配電工程早已完工,未辦理竣工決算,沒(méi)有采取驗(yàn)收這一必需的質(zhì)量控制措施。
5.未正式出臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。
6.工程項(xiàng)目執(zhí)行政府采購(gòu)程序不規(guī)范,合同簽訂事項(xiàng)欠嚴(yán)謹(jǐn)。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬(wàn)元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序。
與邵陽(yáng)公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日,晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日,即工程完工才補(bǔ)簽合同,合同簽訂不規(guī)范。
(三)有關(guān)建議
1.重視績(jī)效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)[20xx]12號(hào))規(guī)定,“項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)審核未通過(guò)的項(xiàng)目不得納入政府債券需求清單。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)!
建議項(xiàng)目目單位今后在申請(qǐng)政府債務(wù)項(xiàng)目資金時(shí),向財(cái)政部門(mén)做好預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)工作。
2.及時(shí)組織驗(yàn)收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通,避免施工過(guò)程變更過(guò)多,根據(jù)實(shí)際情況確定合理工期。
3.加強(qiáng)制度的執(zhí)行和落實(shí)。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機(jī)制,由公司法務(wù)部門(mén)或內(nèi)審部門(mén)對(duì)公司制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、定期考核。
4、及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。項(xiàng)目施工完成后,督促施工單位收集完整竣工資料,及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,避免工期延誤、建筑物未驗(yàn)收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款,甚至不必要的法律糾紛。
5.建立完善專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)管理制度,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理。防范風(fēng)險(xiǎn)管控,參照國(guó)家、省市有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)債券管理辦法規(guī)定,制定單個(gè)項(xiàng)目的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。
6、加強(qiáng)招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門(mén)或合同管理部門(mén)參與合同擬定工作,規(guī)范合同簽定,簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度,避免出現(xiàn)達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。
績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告 篇33
黨的十八大提出建設(shè)美麗中國(guó),20xx年中央農(nóng)村1號(hào)文件提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)美麗中國(guó)重點(diǎn)在鄉(xiāng)村、難點(diǎn)在鄉(xiāng)村、亮點(diǎn)在鄉(xiāng)村!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)實(shí)質(zhì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版,它的核心在于解決鄉(xiāng)村發(fā)展理念、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村空間布局、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村文化傳承以及實(shí)施路徑等問(wèn)題,在美麗中國(guó)建設(shè)中起基礎(chǔ)性、保障性作用。
當(dāng)前,全國(guó)各地正在掀起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新熱潮,對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心問(wèn)題、發(fā)展模式及建設(shè)中存在的問(wèn)題,為切實(shí)推動(dòng)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí),結(jié)合本鎮(zhèn)工作實(shí)際,深入各村開(kāi)展了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、重要意義
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是改變農(nóng)村資源利用模式,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,是提高農(nóng)民收入水平,改善農(nóng)民居住、完善公共服務(wù)設(shè)施配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等改善農(nóng)村生活環(huán)境的需要,是保障農(nóng)民權(quán)益、民主管理、民生和諧的需要,是保護(hù)和傳承文化,改善農(nóng)村精神文明建設(shè)的需要,是提高農(nóng)民素質(zhì)和新技能促進(jìn)自身發(fā)展的需要。
二、初步成效
近年來(lái),根據(jù)省市縣三級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一要求,我鎮(zhèn)按照“五化”的建設(shè)要求,抓規(guī)劃,抓項(xiàng)目,抓投入抓落實(shí),取得一定成效。自20xx年啟動(dòng)以來(lái),全鎮(zhèn)共建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村一個(gè),市級(jí)兩個(gè),縣級(jí)一個(gè),縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村33個(gè)。20xx、20xx年兩年,我鎮(zhèn)被評(píng)為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位,全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)容貌得到很大的提升。
(一)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)示范片區(qū)建設(shè)
我鎮(zhèn)共規(guī)劃七大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)片區(qū),在規(guī)劃引領(lǐng)下采取星火燎原之法,先從村級(jí)基礎(chǔ)比較好的村著手打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè),由點(diǎn)及面,逐步打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。到目前為止,我鎮(zhèn)69個(gè)村中已建成縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村共有33個(gè),示范村4個(gè),建成示范片區(qū)1個(gè),全鎮(zhèn)上下形成“比學(xué)趕超”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
。ǘ┘哟筚Y金投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
從20xx年開(kāi)始,我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村“村村通”進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),共規(guī)劃了“八橫八縱’的環(huán)鎮(zhèn)路網(wǎng)。這兩年共投資6000余萬(wàn)元,建設(shè)農(nóng)村四好公路80公里,同時(shí)加大投入,對(duì)戶(hù)戶(hù)通進(jìn)行建設(shè),截止目前全鎮(zhèn)共有16個(gè)村已完成“戶(hù)戶(hù)通”建設(shè)任務(wù),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大改觀。在道路改造的同時(shí),我們也要督促村級(jí)對(duì)村莊進(jìn)行綠化,美化,亮化,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下基礎(chǔ)。
。ㄈ┘哟螽a(chǎn)業(yè)培塑,強(qiáng)化資金來(lái)源保障
我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是生姜,花生,小麥,玉米等,但都沒(méi)形成規(guī)模,產(chǎn)品簡(jiǎn)單單一。為此我鎮(zhèn)從20xx年開(kāi)始,按照“北控、中優(yōu)、南特”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,積極探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子,以南部環(huán)山路兩側(cè)為中心,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林3800畝,xx村千畝黑果花楸生產(chǎn)與加工基地、千畝蘋(píng)果園基地、千畝采摘基地、田園綜合體、千畝艾草基地等新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
三、存在問(wèn)題
在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各管理區(qū)、村的共同努力下,雖然取得了一定成績(jī),農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境有了顯著改善,但與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還存在不少差距,現(xiàn)實(shí)工作中還存在不少困難和問(wèn)題。
(一)村民自覺(jué)參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性有待提高
在各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,村兩委是建設(shè)的主體,是工作的主力軍,村民參與很少。比如:20xx年村級(jí)衛(wèi)生,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,交由xx公司管理,鎮(zhèn)村兩級(jí)在交接前把衛(wèi)生和四堆集中進(jìn)行了清理。但交接后,由于不讓村民隨便在街道放東西,改變了群眾生活習(xí)慣,部分村民不適應(yīng),隨意堆放東西,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及不協(xié)調(diào);
又如:在村村通戶(hù)戶(hù)通工作中,村級(jí)資金緊張,有些村成立捐資委員會(huì),號(hào)召大家支持并參與到建設(shè)中來(lái),為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。大部分村的村民都能積極參與,但也有少部分村的村民參與度不高,籌集到很少的資金,這當(dāng)然與村里的宣傳力度和村兩委的公信力存在很大關(guān)系。
。ǘ┐寮(jí)精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)
這幾年,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級(jí)容村貌發(fā)生了很大變化,但大部分村兩委對(duì)于村民文化生活和各類(lèi)文明評(píng)選,沒(méi)有引起高度重視,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到精神文明建設(shè)的重要性,沒(méi)有把這項(xiàng)工作當(dāng)成改變村風(fēng)民風(fēng)的重要抓手,讓精神文明建設(shè)成為村級(jí)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的有力保障。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在因素沒(méi)有發(fā)揮好應(yīng)有的作用。
(三)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金后續(xù)乏力
前期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入大量的人力物力,財(cái)力進(jìn)行建設(shè),建成后的長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用每年的投入不少,比如:綠化的養(yǎng)護(hù),更換,道路的養(yǎng)護(hù)維修等,都需要投入。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)條件好的村由村集體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修,每年的費(fèi)用有3至4萬(wàn)元,還能承擔(dān)起,但集體經(jīng)濟(jì)較差的村,前期打造完成后,由于沒(méi)有及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修,出現(xiàn)綠化部分死亡和荒蕪,部分道路損壞也得不到及時(shí)維修,墻面損壞沒(méi)有及時(shí)修補(bǔ)等現(xiàn)象,導(dǎo)致之前的投入很快就會(huì)付之東流,令人十分惋惜。
四、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┙∪度霗C(jī)制
完善財(cái)政投入、項(xiàng)目整合、招商引資、社會(huì)幫扶、農(nóng)民自籌的多元化投入機(jī)制,在加大財(cái)政投入的.同時(shí),積極探索引入社會(huì)資本、鼓勵(lì)群眾和社會(huì)各界廣泛參與的方式,多條路子籌集建設(shè)資金,彌補(bǔ)資金投入缺口。通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引大量社會(huì)資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),形成共建共享的良好局面。通過(guò)加大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)等措施,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本、金融資本、工商資本等進(jìn)入高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,投資重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,形成多元化、可持續(xù)的資金投入渠道。
。ǘ┘訌(qiáng)精神文明建設(shè),助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
在各村積極開(kāi)展“好媳婦、好婆婆、好妯娌、五好家庭、文明幸福家庭、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等精神文明評(píng)選活動(dòng),是各地區(qū)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn),這項(xiàng)工作抓好了,有利于村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變,社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)得到好轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)里將出臺(tái)有關(guān)精神文明建設(shè)的文件,組成工作組,對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行考核,來(lái)促進(jìn)這項(xiàng)工作,讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有豐富的內(nèi)含。
。ㄈ┌l(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用
在建設(shè)過(guò)程中積極宣傳建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策措施,提高群眾知曉率,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。充分尊重群眾意愿,通過(guò)入戶(hù)走訪積極征求群眾的意見(jiàn)和建議,接受群眾的監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí),要出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并提供適宜創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員下鄉(xiāng)為農(nóng)民種植養(yǎng)殖提供指導(dǎo)、解答疑惑,引導(dǎo)管理型人才下鄉(xiāng)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn),培養(yǎng)有環(huán)保意識(shí)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)農(nóng)民。
。ㄋ模┳ズ妹利愅ピ、美麗街巷評(píng)選工作
這項(xiàng)工作要以村支部為主體抓好評(píng)選工作,讓工作真正落到實(shí)處,給受表彰的群眾要掛牌表彰,通過(guò)這項(xiàng)工作開(kāi)展讓每家每戶(hù)都參與到自覺(jué)維護(hù)村莊環(huán)境中來(lái),改變?nèi)罕姷纳盍?xí)慣,把村莊環(huán)境建設(shè)的更好。
(五)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),助力鄉(xiāng)村振興
產(chǎn)業(yè)興,農(nóng)村興。農(nóng)村只有把產(chǎn)業(yè)做活了,才能留得住人,才能實(shí)現(xiàn)富裕。為此我鎮(zhèn)要根據(jù)各村實(shí)際,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,利用“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”這個(gè)平臺(tái),吸引更多有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并為他們解決土地資金等難題,使各村產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)要做好農(nóng)產(chǎn)品的深加工工作,讓“一二三”產(chǎn)深度融合,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。