有關食品安全的應急預案(通用28篇)
有關食品安全的應急預案 篇1
為了貫徹落實xx市教育局印發(fā)的(教育系統(tǒng)重大食品安全事故應急預案)的通知精神,以及時有效預防、及時控制和積極消除重大校園事故的危害,確保我校廣大師生的`身體健康和人身安全,維護社會穩(wěn)定。我們xx小學后勤保障小組認真學習了國務院頒布的(突出公共衛(wèi)生事件應急條例),市政府頒布的(xx市重大食品安全事故應急預案)和xx市政府頒布的(xx市重大食品安全事故應急預案),并做了自查自糾。
一、確定組織機構,明確分工
我校建立了食品安全檢查領導小組,對學校食堂食品的采購、貯存、加工全過程進行監(jiān)督,并嚴格地責任到人,以確保食物的安全和對廣大師生負責,使師生們尤其是免疫力差些地幼兒園學員,使家長放心。
二、采取的措施、辦法
我們不僅一次對食堂的各種食品進行檢查、監(jiān)督。我們還經(jīng)常性地對學生帶入校園的各種食品,像方便面、各種膨化食品進行檢查,同時采取強制手段,讓學生在校園里嚴禁利用課間吃零食,減少不合格食品對學生的危害。以預防為主,常備不懈。
另外,我們對小學部分和幼兒園進行統(tǒng)一領導,各負其責,各司其職,各盡所能的同時派專人負責本單位院內的重大食品安全事故在第一時間的處理、現(xiàn)場保護、情況上報,將各任職人員名單上墻公布,同時24小時保持通訊暢通,對各臨近醫(yī)院、急救中心電話號碼上墻,同時使全體師生牢記急救電話120。我們相信,在市政府和教育局的正確領導之下,在教育局重大食品安全事故應急處理指揮部的督導下,我們的平安校園一定會成為現(xiàn)實。
有關食品安全的應急預案 篇2
一、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆瑴p少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食品安全突發(fā)事件時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降到最低。
。ǘ╊A防為主,常備不懈。學校后勤管理處應加強食品安全監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預防工作,切實做好實施預案的各項準備。
。ㄈ┙y(tǒng)一領導,部門聯(lián)動。學校食品安全委員會統(tǒng)一指揮食品安全事故應急處置工作,提高應急處置效率。
(四)分級負責,協(xié)調配合。食品安全實行屬地管理和分級負責的原則,各相關部門、系(院)部、食品經(jīng)營單位要在學校的統(tǒng)一領導下,密切配合政府監(jiān)管部門,認真落實各項應急處置措施,果斷控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報相關部門。
(五)信息公開,公眾參與。相關職能部門要積極主動公布相關信息,發(fā)動全校師生參與食品安全事故的應急工作。相關信息的公布必須經(jīng)學校有關領導批準,統(tǒng)一發(fā)布,任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
二、突發(fā)事件的范圍
本預案適用于本校園內所有食堂、超市,在食品加工、貯存、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患,飲用水污染事件,從校外流入校園內的食品造成的食源性疾患等,造成學校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重影響的食品安全事故。
三、組織機構與職責
。ㄒ唬┚C合協(xié)調組。由后勤管理處負責,主要職責是:綜合事故信息,及時向上級部門和學校領導匯報事故動態(tài),分析事故進展情況,傳達上級部門和領導的指示精神,協(xié)調其他各應急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關單位開展工作,做好對事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
(二)醫(yī)療救護組。由校醫(yī)院負責,主要職責是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作,制定醫(yī)療救治方案,實行首診責任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作,確保醫(yī)療安全。
(三)安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負責,主要職責是迅速組織人力保護現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導交通等工作;初步查明主要污染源、污染種類以及污染造成的影響;在職責范圍內按實際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料,及時控制污染擴散,并對潛在危害繼續(xù)實施監(jiān)控;積極配合相關部門依法開展事故調查,開展相關技術鑒定,實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對相關責任單位及責任人提出處理意見。
。ㄋ模┬畔笏徒M。由宣傳部負責,主要職責是實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向當?shù)卣捌渌嘘P部門報送信息;統(tǒng)一信息發(fā)布和上報口徑,確保信息的真實性。
(五)學生工作組。由學生工作部(處)負責,主要職責是開展食品安全知識的宣傳教育,做好涉事學生的安撫和心理疏導工作,加強學生的教育引導,引導學生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡媒體散布不實言論擴大事態(tài)。
四、信息監(jiān)測和報告
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測
學校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成;二是監(jiān)測體系,對食堂超市開展日檢、周檢、月檢等多層監(jiān)督檢查機制。嚴格把控食品安全關,加強食品安全信息管理,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。
學校食品安全事故應急指揮工作組加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,及時對有關部門和人員報告的可能導致食品安全事故的信息進行分析,密切關注事態(tài)發(fā)展,按照應急預案的程序及時研究確定應對措施,并及時上報學校領導和上級有關部門,必要時召開會議,研究防控措施。
學校食品安全事故應急指揮工作組對食品安全事故預警信息進行分析,特別嚴重的情況下可報請學校同意后,發(fā)布食品安全事故預警信息。
。ǘ┬畔蟾
1、任何單位和個人有權向學校有關部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。學校有關部門接到舉報后,應及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。
2、報告制度
。1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關單位和個人應立即向學校食品安全事故應急指揮工作組報告,學校應立即調查處置,并及時向地方政府食品安全委員會辦公室報告。
。2)報告范圍
對師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴重危害的食品安全問題。
。3)報告方式
學校食品安全事故應急指揮工作組接到食品安全事故報告后,應立即向學校分管領導報告;學校在接到報告后1小時內向屬地食品安全監(jiān)管部門和省市有關部門上報。
。4)任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
3、報告內容
。1)初次報告
應盡可能報告事故發(fā)生的.時間、地點、單位、病亡人數(shù)、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過和直接經(jīng)濟損失估算等。
(2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
(3)總結報告
對事故的處理工作進行總結,內容包括食品安全事故鑒定結論,事故原因分析和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
五、應急響應及程序
。ㄒ唬⿷表憫
1、學校食品安全事故應急指揮工作組組織學校相關部門及醫(yī)療機構等分管應急工作負責人立即前往事故現(xiàn)場,了解掌握事故的基本情況。
2、學校食品安全事故應急指揮工作組負責通知并督促各應急行動組到位開展工作。
3、學校食品安全事故應急指揮工作組應在接報后15分鐘內組織安排先期處置。30分鐘內有關人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護和事故初步調查等基礎處置工作。
3、學校食品安全事故應急指揮工作組、學校各相關單位、事故責任部門之間應保持通訊聯(lián)系,互通信息。
。ǘ┥坪筇幹
應急工作宣告結束后,綜合協(xié)調組負責根據(jù)突發(fā)食品安全事故性質及工作需要,按有關法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時提供法律援助,正確引導受害人依法索賠,盡快恢復正常教學生活秩序,維護學校穩(wěn)定。
。ㄈ┱{查和總結
1、參與應急處置工作的應急行動組和各相關部門應對應急處置工作及時進行總結并書面報告學校食品安全事故應急指揮工作組。
2、根據(jù)調查評估報告和當?shù)卣姓块T的處理意見,學校將對造成事故的食品經(jīng)營責任單位和責任人依法懲處;對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;構成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責任。
六、責任追究
(一)學校對食品安全突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。
。ǘ⿲W校對食品安全突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的有關責任單位、責任人,將依據(jù)有關法律法規(guī)和有關制度規(guī)定嚴肅追究責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄈ⿲τ谖唇(jīng)學校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實言論,造謠、擴大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責任。
有關食品安全的應急預案 篇3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
有效預防、及時控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置預案》(草案),制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于在本市范圍內突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
。ㄋ模┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)
衛(wèi)生行政部門認定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1、預防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
2、統(tǒng)一領導,分級負責。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實行分級管理。市政府負責突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮,各有關部門和單位按照預案規(guī)定,在各自的職責范圍內做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
4、依靠科學,加強合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學,要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓,為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享,有效應對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
。ㄒ唬⿷敝笓]機構
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責和本預案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領導下,負責組織、協(xié)調全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實際需要,啟動應急預案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部設立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負責日常食物中毒防控工作的業(yè)務指導、組織管理與監(jiān)督檢查。
(二)應急處理辦事機構職責
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急指揮部下設辦公室,承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據(jù)工作需要,辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業(yè)組,其組成及職責如下:
1、綜合組。負責協(xié)調各工作組的工作;負責擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急工作的經(jīng)費預算和資金調拔計劃;承辦各種會議;負責秘書、文件和機要工作;管理指揮部辦公室財產(chǎn);協(xié)調有關醫(yī)療衛(wèi)生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫(yī)療服務。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動態(tài),設立食物中毒報告電話,及時報告轄區(qū)內食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調流行病學專家研究制定預防控制方案;掌握各地預防控制工作情況,編寫、報送工作信息等相關資料。
3、醫(yī)療組。負責制訂定點醫(yī)院的標準,確定定點醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實各項準備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施;協(xié)調做好臨床專家會診、治療和護理等工作;組織、管理和調遣市醫(yī)療應急救治隊。
4、現(xiàn)場調查組。在衛(wèi)生行政部門領導下開展現(xiàn)場流行病學調查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢,F(xiàn)場調查組由現(xiàn)場流行病學調查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
。1)現(xiàn)場流行病學調查小組:由疾病預防控制機構人員組成,主要負責食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
。2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機構人員組成,主要負責協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行調查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告、醫(yī)療救治等進行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
。ㄈ⿲<医M。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責為:
1、指導對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動態(tài),向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議;
4、指導或參與流行病學調查、事件現(xiàn)場處置;
5、承擔專業(yè)技術培訓工作。
三、運行
(一)應急準備和預警
衛(wèi)生行政部門負責食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的.日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進行日常監(jiān)測并加強抽檢工作;
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;
3、組織各項信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預警報告,報同級政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。
(二)事件報告
任何單位和個人都有權向衛(wèi)生行政部門和當?shù)卣捌溆嘘P部門報告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
1、責任報告單位和責任報告人
。1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
。2)市疾病預防控制機構。
。3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。
。4)市衛(wèi)生行政部門。
。5)市政府。
(6)各級各類教育機構。
。7)其他有關單位及個人。
2、報告時限規(guī)定
。1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(疾病預防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應當在2小時內盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報告。
。2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報告時限按如下要求實施:
①對于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級),應在接到報告后6小時內向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告;
、趯τ谳^大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應當在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時內盡快向本級政府報告,同時向衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報告,并應立即組織現(xiàn)場調查確認,及時采取措施,隨時報告事態(tài)進展情況。
市政府應在接到報告后2小時內盡快向上一級政府報告。
、蹖τ谔卮笫称沸l(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時內上報上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時直接上報衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。
3、報告內容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告,要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報告機構(疾病預防控制中心)應當及時向衛(wèi)生行政部門報告事件的調查情況,填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》,調查處理結束后,撰寫技術型總結報告,由當?shù)匦l(wèi)生行政部門負責組織上報。
(1)首次報告。未經(jīng)調查確認的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。
(2)進程報告。應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估、控制措施等內容。
。3)結案報告。應包括事件的基本情況,現(xiàn)場調查及樣品檢測結果,采取的.防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應在每年底,將轄區(qū)內當年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進行分析匯總并上報上級衛(wèi)生行政部門。
。ㄈ⿷狈磻
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時,市衛(wèi)生行政部門按照分級反應的原則,作出相應級別應急反應。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應
。1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的應急反應
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,應立即啟動突發(fā)事件iv級應急反應。在市政府領導下,成立食物中毒突發(fā)事件應急處理指揮部,負責轄區(qū)內食物中毒突發(fā)事件應急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調,向同級政府負責,并報告工作。
。2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應急反應
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出iii級預警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應,在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件iii級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。
。3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應急反應
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報告時,市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下,結合本地區(qū)實際情況,組織開展指揮協(xié)調本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時立即啟動突發(fā)事件ii級、i級應急反應,及時組織專家對突發(fā)事件應急處理工作提供技術指導和支持,適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作的順利進行。
2、應急處理措施
。1)醫(yī)療救治
負責病人的現(xiàn)場搶救、運送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫(yī)療機構參與處理。
。2)事件現(xiàn)場流行病學調查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報告后,疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標準技術處理總則(gb14938—1994)等要求,進行現(xiàn)場流行病學調查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
。3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機構協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規(guī)定對食物中毒事故進行調查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。
。ㄋ模┓磻K止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應急反應,在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報告,經(jīng)同級政府批準,可以結束應急反應。
。ㄎ澹┬畔l(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布事件信息,其他各級政府部門及單位無權向社會發(fā)布。
。┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
。ㄒ唬┘夹g保障
1、信息系統(tǒng)
加強食物中毒信息庫的建設與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡,整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應急處理信息的暢通、及時、準確;實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設;建立功能完善、反應迅速、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡;改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件;加強疾病控制專業(yè)隊伍建設,提高流行病學調查、現(xiàn)場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進行監(jiān)測并加強抽檢工作;
3、應急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡。同時依托綜合力量較強的醫(yī)療機構建立緊急救援機構。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設,明確職能,落實責任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應急衛(wèi)生處理隊伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統(tǒng)一管理、協(xié)調運轉”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領導下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理隊伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應急衛(wèi)生處理隊伍資料庫,對應急衛(wèi)生處理隊伍實行計算機管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理情況,對隊伍及時進行調整,定期開展培訓和演練,提高應急救治能力。積極選送應急衛(wèi)生專家進行培訓。
。ǘ┪镔Y保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調理配備食物中毒突發(fā)事件應急處理工作所需的對講機,無線上網(wǎng)計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數(shù)量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時可投入正常使用。
各級醫(yī)療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護。
。ㄈ┵Y金保障
市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資,開展專項技術研究等所需經(jīng)費以及有關技能培訓等經(jīng)常性項目支出,并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應急處理和醫(yī)學救治等應急經(jīng)費,以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經(jīng)費由衛(wèi)生行政部門每年列出預算后報同級政府批準,遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應,保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時、有效的救治。
五、管理
。ㄒ唬╊A案的管理本預案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報市政府備案。定期對預案進行演練評估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
(二)預案的演練衛(wèi)生行政部門應組織應急預案的演練。市衛(wèi)生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調查處理、檢驗檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力,發(fā)現(xiàn)問題應及時對預案予以調整和修訂。
。ㄈ┬麄髋c培訓
1、衛(wèi)生行政部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)督和食品抽檢,認真落實對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應定期或根據(jù)需要適時對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機構等管理人員和專業(yè)技術人員進行食物中毒突發(fā)事件應急處理相關知識和技能的培訓,以便及時掌握國家有關法律法規(guī),學習交流國內外、省內外最新專業(yè)知識的進展,推廣應用先進檢驗監(jiān)測技術。
2、市衛(wèi)生行政部門應定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應急知識的宣傳教育,當發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時,衛(wèi)生行政部門和政府其他相關機構應采取積極措施,組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發(fā)事件時的應對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
本預案規(guī)定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責,瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的,以及不履行職責的,對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有關食品安全的應急預案 篇4
根據(jù)市局開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急演練方案要求,縣工商局結合實際,決定開展流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急演練,按照《縣工商局流通環(huán)節(jié)突發(fā)性食品安全事件應急預案》(以下簡稱《應急預案》)的要求,特制定本演練方案。
一、演練目的
通過對設定食品安全事故的應急演練,建立完善處理流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故的應急工作和《應急預案》,不斷提高工商機關應對食品安全突發(fā)事件的組織指揮、快速響應和應急處置能力,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練任務
12315申訴舉報中心接到縣職教中心負責人的電話舉報,該校部分學生購買了學校商店銷售的xx品牌牛奶飲用后,出現(xiàn)了食物中毒癥狀。為防止“問題”牛奶再危害消費者的生命安全,縣工商局立即啟動《應急預案》,各工商干部迅速集結。在縣工商局應急處置指揮部的統(tǒng)一領導下,各處置工作小組迅速行動,對縣流通環(huán)節(jié)的“問題”牛奶開展拉網(wǎng)式的清查,進行應急處置工作演練。
三、參演部門及人員
。ㄒ唬﹨⒀莶块T
縣局消保股(12315指揮中心)、經(jīng)檢大隊、辦公室、監(jiān)察室、信息中心、企管股、法制股、消保委、遞鋪工商所、昌碩工商所、孝豐工商所、梅溪工商所、市場工商所。
。ǘ﹨⒀萑藛T
1.縣局(22人):消保股(4人)、經(jīng)檢大隊(6人)、辦公室(4人)、監(jiān)察室(2人)、信息中心(3人)、企管股(1人)、法制股(1人)、消保委(1人)
2.工商所(5人):李建義、黃永、朱新偉、王衛(wèi)金、高文斌。
3.縣職教中心的部分職工、醫(yī)護人員。
四、演練時間和地點
時間:20x年x月x日。
地點:縣職教中心、該學校商店。
五、演練等級
、蠹墤鳖A案響應。(一次性中毒3例以上20例以下,無死亡)
六、演練部署
。ㄒ唬┙M織機構
成立縣工商局食品安全事件應急預案演練指揮部及五個應急處置工作組。
指揮部設在縣局12315申訴舉報中心。指揮長:劉克毅,副指揮長:陳國慶、謝文榮、戴正華。下設應急演練辦公室在縣局12315申訴舉報中心,辦公室主任成員:
1.現(xiàn)場調查處理組
組長:
成員:
主要任務:第一時間趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場,配合有關部門控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展,做好救治工作,進一步了解中毒原因、過程;對縣職教中心商店的xx品牌的牛奶進行檢查和抽樣送檢,查清xx品牌牛奶的來源、數(shù)量等情況,并對xx品牌牛奶的來源(上級批發(fā)商)進行控制、調查,查清該牛奶的去向,對未銷售的xx品牌牛奶進行封存;查封學校附近商店尚未銷售的xx品牌的牛奶,制作現(xiàn)場檢查筆錄。
2.市場清查組(設置一個清查場景配合媒體拍攝,但不作觀摩)
組長:
副組長:省略
成員:省略。
分為五個小組開展工作。
第一小組:
組長:
成員:
主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對遞鋪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第二小組:
組長:
成員:
主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對昌碩所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第三小組:
組長:
成員:
主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對孝豐所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第四小組:
組長:
成員:
主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對梅溪所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
第五小組:
組長:
成員:
主要任務:按照“六查、六看”的要求,組織全所干部對市場所轄區(qū)食品經(jīng)營戶進行清查,檢查食品經(jīng)營戶建立和落實“兩項制度”、一票通及粘貼式臺帳等食品安全自律制度情況,并依法對銷售的xx品牌的牛奶進行封存處理。
3.信息發(fā)布組
組長:
成員:
主要任務:做好消費者的咨詢、申訴、舉報處理工作;“警示信息”的發(fā)布工作(第一時間將此次食品安全事件通報各級媒體,引導正面的輿論導向,隨事態(tài)發(fā)展及時更新)、宣傳報道工作;收集相關信息整理上報市局、縣政府和向有關部門通報;通過OA系統(tǒng)安排各股室、所(隊)及時對流通環(huán)節(jié)xx品牌的牛奶進行清查,配合指揮部做好相關工作。聯(lián)系新聞媒體對應急演練進行全程錄制、報道。
4.后勤保障組
組長:
成員:
主要任務:負責應急演練的協(xié)調服務、宣傳標識制作、對講機及做好車輛等后勤保障工作。
5.督查組
組長:
成員:
主要任務:分別參加市場清查組開展監(jiān)督和評估記錄工作。按照相關程序和權限,督查參加演練人員是否認真履行職責,迅速到位,堅守崗位等。掌握各小組參演過程,記錄相關情況,并對事故和演練中發(fā)生的違紀行為進行調查處理。
。ǘ┭菥毑襟E
1.事故發(fā)生:設定食品安全突發(fā)事故的時間、地點、人數(shù)等,以12315申訴舉報中心接到舉報起為演練開始。
2.應急響應:包括事故報告、召開縣局食品安全工作領導小組會議并向縣政府及食安委領導匯報,會同政府及食安委領導對事故進行分析、指揮長宣布縣工商局啟動食品安全Ⅱ級應急預案響應,成立指揮部和五個處置工作組、進行分工、各處置工作組根據(jù)會議分工迅速開展工作。
3.聽取匯報:指揮部聽取各處置工作組情況匯報,進行總結,分析存在問題。
4.結束演練:指揮長宣布解除應急狀態(tài),演練結束。
5.演練評估:辦公室對演練情況進行匯總分析。
七、相關工作要求
。ㄒ唬└鲄⒓訖C構和人員要高度重視此次食品安全突發(fā)事件演練工作,把演練作為今年食品安全監(jiān)管工作的一項重要任務來完成。
。ǘ榇_保此次演練順利進行,指揮部在演練前將組織召開演練工作協(xié)調會,確定車輛、服裝等相關事宜,確保演練工作萬無一失。
。ㄈ┈F(xiàn)場調查處理組、市場清查組要認真協(xié)調好涉及演練現(xiàn)場的超市、商場、食雜店的宣傳引導工作,爭取業(yè)主及廣大消費者的理解支持;后勤保障組做好后勤保障工作;信息發(fā)布組做好演練的宣傳報道工作。
有關食品安全的應急預案 篇5
xx幼兒園食品安全事故應急預案之相關制度和職責,為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關法律法規(guī),建立并完善應急救援機制,以便為了在發(fā)生重大事故時,能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安。
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關法律法規(guī),建立并完善應急救援機制,以便為了在發(fā)生重大事故時,能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預案。
一、成立食品安全事故領導小組,落實各部門職責
1、成立由園長分管園長助理、保健人員、食品采購員、各班主任、保育員組成的領導小組。
2、園長助理、保健人員協(xié)助醫(yī)療人員負責救護工作。
3、食堂班長負責保存好食物留樣。
二、建立及時逐級報告制度
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時間內出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時,當班老師應立即向園安全領導小組匯報,安全領導小組接報后立即匯報園長,并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調事件的處理。園領導則立即向上級食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告內容有:發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等,以利于有關部門積極采取措施,組織搶救,調查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
三、事故處置方法及具體措施
一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動應急預案,采取
搶救措施。并在第一時間向有關部門報告。
四、應急處理程序:
1、一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,事件發(fā)現(xiàn)人要立即向安全領導小組匯報。園領導則在第一時間組織人員,并即時啟動應急預案,及時通知有關人員趕赴現(xiàn)場,按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間,嚴禁無關人員進入食堂。
3、組織由園長助理保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍,具體負責陪護事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的.生活秩序和工作秩序。
5、及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關處理情況。
五、后期處置
發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本,24小時后,全園一切正常后處理掉。
有關食品安全的應急預案 篇6
為了切實提高學校應對食品安全突發(fā)事件的應急救援能力,深入貫徹落實《食品安全法》,根據(jù)《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》要求,特制定我校食品安全突發(fā)事件應急處理預案。
一、成立食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組:
組長:
副組長:
組員:
二、小組成員職責:
組長:負責總體協(xié)調,組織、指揮、做出相應的應急工作安排。
副組長:協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,收集記錄相關情況,形成文字材料(錄像記錄)。
組員:負責現(xiàn)場救治,與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
組員:(負責組織學生)。負責提供一線的情況,查明事因,及時落實相關工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
三、應急處理程序
如果發(fā)現(xiàn)學生出現(xiàn)嘔吐、腹瀉情況,值班中層領導及時通知班主任、安全管理員、食堂管理員并報告學校領導。
。ㄒ唬⿲χ卸菊卟扇【o急處理
1、停止食用中毒食品;
2、采集病人排泄物和可疑食品等標本,以備檢驗;
3、組織好對中毒人員進行救治;
4、及時將病人送醫(yī)院進行治療;
5、對中毒食物及有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施。
(二)對中毒食品控制處理
1、保護現(xiàn)場,封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及其原料、封存留樣食品以便查找中毒原因。
2、為控制食品中毒事故擴散,責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品。
3、經(jīng)檢驗,屬于被污染的食品,予以銷毀或監(jiān)督銷毀。
。ㄈ⿲ο嚓P用品采取相應的消毒處理。
1、封存被污染的食品用具及工具,并進行清洗消毒。
2、對微生物食物中毒,要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的'餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備,加工人員的手也要進行消毒處理,對餐具,用具、抹布最簡單的辦法是采取煮沸辦法,煮沸時間不應少于5分鐘,對不能進行熱力消毒的物品,可用百分之七十五酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。
3、對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等,并對剩余的食物徹底清理,杜絕中毒隱患。
。ㄋ模┌l(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,說明發(fā)生食物中毒的單位、地址、時間,中毒人數(shù),以及食物中毒等有關內容。
。ㄎ澹┥坪蠹柏熑巫肪
1、善后工作由食品安全突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,制定處置方案。
2、責任追究屬上級部門和司法機關管轄的,學校負責落實執(zhí)行;屬學校管轄的,由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關法律法規(guī)之規(guī)定集體研究決定。
3、事件處理結束后,立即著手清查隱患,堵塞漏洞,組織食品管理和從業(yè)人員全員培訓,并對學生進行情況通報和相關教育。
四、事故報告、處置聯(lián)系電話:
有關食品安全的應急預案 篇7
本預案適用于食品生產(chǎn)、加工、活動中發(fā)生的造成人員傷亡、患病或對人體健康構成潛在重大危害的食品安全事故。
一、組織機構
星夢幼兒園食品安全事故應急領導小組
組長:李張強
副組長:張桂霞劉紅艷
成員:石艷艷謝瑞
曹艷柴聰
二、處置職責
食品安全事故發(fā)生后,領導小組各成員按各自職責開展應急處置。
(一)先期處置。劉紅艷負責保護事故現(xiàn)場,封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料,將中毒人員或吃過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進行救治,降低事故的危害。
(二)醫(yī)療救護。曹艷負責組織醫(yī)療救護隊迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應。
(三)維護秩序。張桂霞負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),維護現(xiàn)場秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場調查取證,對造成食品安全事故的當事人應依法控制,開展事故的調查和責任追究。必要時,封閉或者限制使用相關的食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,防止事件擴大。
(四)發(fā)布信息。李張強負責制定信息發(fā)布方案,及時采用適當方式組織信息發(fā)布食品安全事故有關信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,應當經(jīng)應急領導小組審查同意后,向社會發(fā)布。
有關食品安全的應急預案 篇8
為切實加強應對突發(fā)事件,尤其是食品安全問題的處里能力和水平,有效保障人民群眾消費安全和社會穩(wěn)定。我院于6月28日上午8點30分就我院食堂按照《食品安全事故應急預案》的具體程序、內容,組織開展了一次食品安全事故應急演練行動。
一、演習背景
這次演習位于我院食堂為背景,虛擬多名病人家屬到我院看望患者,在我院食品一樓吃早餐,購買了包子、咸菜、稀飯等早餐,隨后坐在食堂大廳就餐,吃完早餐后,出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀。餐廳工作人員知情后迅速與我院總值班取得聯(lián)系,并啟動應急預案,進行應急處理。
二、演習過程
時間:
地點:
上午我院大部份職工都在上班,院領導等人還在查房。食堂的兩名工作人員發(fā)現(xiàn)后,迅速撥打我院總
值班電話,并口述:“多名客人在食堂一樓大廳吃早餐,吃完出現(xiàn)嘔吐、頭暈等現(xiàn)象,現(xiàn)在人都在食堂一樓大廳,請盡快派醫(yī)生過來搶救!敝蛋嗳藛T聽完電話后,知道事情的嚴重性。
立刻啟動應急預案,并向院長做匯報,同一時間通知急診科等相關科室前往現(xiàn)場搶救患者;同時總務科控制醫(yī)用電梯,做為急救用;保衛(wèi)科前往現(xiàn)場,并控制現(xiàn)場外來人員的進出,維護現(xiàn)場次序和保護現(xiàn)場工作;突發(fā)事件應急處理小組成員立刻對現(xiàn)場相關食品進行現(xiàn)場封存同,了解事件的詳細過程和掌握食物的進貨渠道,做好記錄,并向上級匯報,等待上級檢測組人員來做相關檢測。
有關食品安全的應急預案 篇9
一、成立學校突發(fā)食品衛(wèi)生安全事件應急處置工作領導小組
組長:
副組長:
二、工作原則
1、全程預防、全程控制:是指在學校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及上級部門提供的集體用營養(yǎng)餐導致的學校師生食物中毒事件。
2、明確職責、落實責任:學校按照“校長統(tǒng)一領導、分管領導具體負責、各部門協(xié)調配合”的食品安全工作機制,實行分級管理、分級響應,落實各自職責。
3、科學決策、群防群控:學校建立組織,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。要加強學校日常監(jiān)測、堅持群防群控,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
4、及時反應、快速行動:學校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應急救援工作,認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
三、事故分級突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級:
一級,重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒20人以上并出現(xiàn)死亡病例,或不足20人,出現(xiàn)20例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級,較大事件。為本校發(fā)生的一次中毒10人及以上,未出現(xiàn)死亡病例的事件,或不足10人,出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級,一般事件,為本校一次中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件。
四、使用范圍:適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
五、救助體系
1、學校根據(jù)上級要求,成立學校食品衛(wèi)生管理領導小組,出現(xiàn)安全事故時,由食品衛(wèi)生管理領導小組統(tǒng)一指揮應急處置工作。領導小組的主要職責有:
(1)啟動學校應急預案;
(2)領導、組織、協(xié)調事故應急處置工作;
(3)負責事故應急處置事項的決策;
。4)負責上報與事故相關的重要信息;
(5))向縣教育局營養(yǎng)辦及鎮(zhèn)主要分管領導報告事故救援情況。
六、工作要求
1、學校要認真搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境,要建立衛(wèi)生掃除制度。
2、要按規(guī)定開設健康教育課,對學生進行健康教育。
3、要建立學生體質健康管理制度,每年對學生進行體格檢查,建立學生健康狀況檔案。
4、教育學生不隨便吃零食,培養(yǎng)學生良好的食品衛(wèi)生習慣。
5、食堂工作人員應養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā),勤洗衣服。半寄宿制學校和幼兒園的食堂工作人員要經(jīng)過培訓,每年要體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
6、食堂食物要求專人管理,專庫存放,要做好接收登記保管。嚴把食物采購關,要認真落實食堂管理制度,填寫出入庫單,堅持飯菜足額留樣。
7、要保持食堂衛(wèi)生。食堂用的.各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時時清掃,做到干凈整潔,無蠅蚊、蟑螂等。學生餐具要按要求消毒。
七、食物中毒應急反應運行體系
1、認真落實“三查”制度,值日教師或班主任如發(fā)現(xiàn)學生有異常情況應及時向學校領導反映,及時采取果斷措施進行處理。
2、及時報告。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時向學校校長報告,由校長報中心學校備案,并有中心校報教育局,并當?shù)卣托l(wèi)生疾控部門報告,以便及時施救。在事故處理過程中根據(jù)實際情況建立定時報告制度(報告時間不得超過事發(fā)后1小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報)。
3、救援措施。一旦發(fā)生事故,學校應當機立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動。同時要摸清情況,如果是群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)名冊,防止遺漏。
4、醫(yī)療救援。學校發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,立即向就近醫(yī)療機構(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療救援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要想盡一切辦法及時將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,并主動向醫(yī)療人員報告情況。
5、聯(lián)系家長。學校發(fā)生事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。要做好學生家長的思想安撫,防止過激行為發(fā)生。耐心解答家長提出的問題,盡力為家長做好服務工作。
6、病源保護。學校發(fā)生事故后,立即封存食物樣品,保護好現(xiàn)場,以便有關部門現(xiàn)場進行調查、核實、取證、采樣。
7、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,必要時可向中心校求援。所需人員要聽從指揮,確保到位,落實職責。
8、要保障廣大師生及家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,并根據(jù)情況定時向上級部門匯報,不瞞報、不謊報,對一些謠傳要及時澄清,避免不必要的誤解。
9、協(xié)調各方力量做好學校穩(wěn)定工作,保障學校正常的教學秩序。
10、食品安全事故善后處置工作結束后,學校事故應急小組總結分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送縣教育局。
八、其他
1、學校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置工作實行領導責任制和責任追究制。對處置突發(fā)事件成績顯著的個人,按照有關規(guī)定給予獎勵;對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人,視情況可分別采取檢查、紀律處分等方式追究其責任。
2、學校對全體師生加強食品安全知識的教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識,最大限度減少學校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
有關食品安全的應急預案 篇10
一、領導機構與職責:
1、領導小組的主要成員:負責組長:孫景梅;副組長:姚雁玲;成員:谷可慧、冷亞文、崔秀輝、白京欣、領導小組的主要職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮園內突發(fā)公共事件的應急響應行動,下達應急處置工作任務。重大問題及時向教育局請示報告。
2、醫(yī)療救護組:當發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時,應立即向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)護人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
3、機構職責:
統(tǒng)一指揮食品安全事故處理,協(xié)調各方面力量進行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常教育、教學秩序。
定期組織園內食品安全工作總結、研討‘形成評估和反饋意見,并負責對幼兒園食品安全工作的年度考核和評價。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在教育局下發(fā)有關制度和工作意見的基礎上,要求對本園食品安全制度進行全面修訂完善。
2、強化監(jiān)督。在領導小組的具體指導下,以各項食品制度落實為重點,結合我園其他安全工作,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報形勢反饋到幼兒園。
3、加強教育。加強對家長、幼兒食品知識的宣傳教育,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
4、添置設備。幼兒園要對照設備標準,逐步完善和提高食品設備的配備。
三、事故應急處理。
1、報告制度。食品安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時向組長報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重食品事故(指出現(xiàn)嚴重食物中毒癥狀或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應立即向教育局或衛(wèi)生監(jiān)督局報告,同時立即啟動學校食品安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重幼兒園食品安全事故,由園長負責救援指揮。園長應當機立斷,立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療救援。幼兒園發(fā)生較嚴重食品安全事故,應及時向就近醫(yī)療機構和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求救,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護工作。
4、聯(lián)系家長。幼兒園發(fā)生較嚴重食品安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測,做好學生家長的安撫工作,防止過激行為的發(fā)生。力所能及的為家長做好服務工作。
5、病源保護。幼兒園發(fā)生較嚴重食品安全事故后,應立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,辦公室具體安排。必要時可想食品藥品監(jiān)督管理局報告。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時準確的做好信息公開,并如實向上級部門匯報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
有關食品安全的應急預案 篇11
1、目的
為了防止因操作體系不健全或其他因素,給生產(chǎn)和產(chǎn)品帶來的不安全隱患,為保證本公司信譽,同時能有效快速和全面的進入應急調查程序,使損失降低到最低點,保護生產(chǎn)正常進行,也為消費者提供安全、健康的食品,達到顧客滿意,特制定以下食品安全應急預案
2、適用范圍
適用于本公司所有生產(chǎn)過程及生產(chǎn)的產(chǎn)品。
3、職責
3.1副廠長任產(chǎn)品安全小組組長,負責產(chǎn)品安全應急的全面工作。
3.2安全小組成員職責詳見《產(chǎn)品安全小組成員》中職責。
4、工作程序
4.1啟動產(chǎn)品安全應急程序
4.1.1在未經(jīng)副廠長同意并授權的情況下,任何部門均不得啟動產(chǎn)品安全應急計劃。如果產(chǎn)品的安全程序是由政府部門或其他原因啟動的,則需要立即將該情況報告給廠長。
4.3由產(chǎn)品安全小組組長制定了一份產(chǎn)品安全小組聯(lián)系表中包括:姓名、職務、聯(lián)系電話、職責。
5、對生產(chǎn)中突法事故處理
5.1突發(fā)事件的報告,任何小組和個人有權及時向領導小組報告突發(fā)事件。在獲得有關突發(fā)事件信息時,應立即向公司安全應急小組報告,重大突發(fā)事件,需在1小時內上報,不得隱瞞、緩報和謊報。
5.2應急小組成員,在接到突發(fā)事件的信息或報告后,應立即進行情況調查、分析和匯總,在規(guī)定時間內上報副廠長。
5.3根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢,應急報告分為初次報告、動態(tài)報告和總結報告。
初次報告內容:根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、涉及面、潛在影響、發(fā)展趨勢分析、擬采取的措施等。
動態(tài)報告內容:根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,及時報告突發(fā)事件的發(fā)展、變化以及采取的應對或處理措施。
總結報告內容:根據(jù)突發(fā)事件的因果分析和應對措施的處置結果,對今后類似突發(fā)事件的防范和建議等。
5.4后期處置,調查與評估一周內,各相關責任人要向公司領導小組提出書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)生過程及造成的后果(包人員,產(chǎn)品等的傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價,采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。公司領導小組要對事故進行調查評估,總結經(jīng)驗,找出問題和存在的關鍵,提出改進意見,進一步做好應急工作。
5.5獎勵與責任追究,對參加安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的小組和個人給予表彰和獎勵;對在處置工作有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依規(guī)章制度給予處分。
6、召回及不安全產(chǎn)品
6.1召回,是指食品按照規(guī)定程序,對由其生產(chǎn)原因造成的某一批次或類別的不安全食品,通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式,及時消除或減少食品安全危害的活動。
不安全食品,是指有證據(jù)證明對人體健康已經(jīng)或可能造成危害的食品,包括:
。ㄒ唬┮呀(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品;
(二)可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害的食品;
。ㄈ┖袑μ囟ㄈ巳嚎赡芤l(fā)健康危害的成份而在食品標簽和說明書上未予以標識,或標識不全、不明確的食品;
。ㄋ模┯嘘P法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。
6.1.1如果顧客反應某一類產(chǎn)品具有以上食品安全危害,公司則將該批次所有產(chǎn)品定為可疑產(chǎn)品。對與出現(xiàn)類似產(chǎn)品的地區(qū)或者個人有權及時向領導匯報。
6.1.2對于顧客的退貨產(chǎn)品由應急小組組長召集小組成員會議,分析召回原因,確定召回的產(chǎn)品類別(名稱、編號、生產(chǎn)日期等)及召回數(shù)量。
6.1.3可疑產(chǎn)品到公司后,由負責接收的應急小組成員根據(jù)發(fā)貨記錄確認產(chǎn)品與之是否相符。
6.2對于自查出的不合格且已發(fā)到客戶手中的產(chǎn)品
6.2.1在發(fā)現(xiàn)不合格品的第一時間由負責銷售業(yè)務的應急小組成員根據(jù)產(chǎn)品召回聯(lián)系表通知客戶,以防止不合格品的進一步擴散。
6.2.2向客戶解釋清楚召回原因,并與客戶協(xié)商召回數(shù)量。
6.2.3同6.1.2.
6.3可疑產(chǎn)品到公司后,由質檢部監(jiān)督,成品倉庫接收。接收后的產(chǎn)品用庫存商品保管卡標明“不合格”,“待檢”,“待處理”標識后放置在成品倉庫不合格品(可疑產(chǎn)品)存放區(qū),在未經(jīng)公司及質檢部的同意下不可出庫放行。
6.4處理召回產(chǎn)品的規(guī)程,對產(chǎn)品進行重新分類,降級或廢棄處理。
6.4.1查明退貨原因,進行處理。
6.4.2由于原輔料、添加劑所造成的不合格品:由物流部通知供方,并在清除問題前停止其供應原料。
6.4.3由于包裝物料造成的不合格品:由物流部通知供方,并限期整改,整改末確認前,停止其供應包裝。
6.4.4在生產(chǎn)加工過程中所造成的不合格品,通知車間負責人,限期作出糾正措施,追查責任人。
6.5必要時產(chǎn)品出現(xiàn)以下情況時應立即通知質量監(jiān)督部門。
6.5.1消費者投訴、食源性疾病事故、食品污染事故。
6.5.2通知的內容如下:
6.5.3召回的原因
6.5.4召回的類別:名稱、編號和生產(chǎn)日期等。
6.5.5與召回有關的數(shù)量(被召回的食品當初在公司的擁有數(shù)量,在召回時產(chǎn)品的數(shù)量分布情況,被召回產(chǎn)品在公司的剩余量。)
6.5.6被召回產(chǎn)品的區(qū)域分布:按銷售地點、城市、州,如果是出口的按出口國別列明批發(fā)商或零售商的名稱和地址
6.5.7.分析總結
產(chǎn)品召回措施完成后,由質量部會同相關部門對根本原因進行分析,以確定須采取哪些糾正及預防措施,并將分析結果記錄備案,完成召回事故總結表,報小組審批,執(zhí)行相應的措施。
有關食品安全的應急預案 篇12
一、防止食物中毒措施
(一)健全食物中毒報告制度
餐廳要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關于(食物中毒調查報告辦法)精神,以便及時采取防治措施。
(二)廣泛開展預防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預防食物中毒宣傳,結合學校實際情況,充分利用廣播、電視、報刊、黑板報,宣傳畫和實物標本等各種形式,宣傳普及有關衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細菌性食物中毒預防措施
(1)防止細菌對儀器污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應對食品加強衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中污染。須知到專車運輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個人衛(wèi)生,定期進行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作病患者或帶病者,應及時調換工作。
(2)控制細菌污染,控制細菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌措施主要是高溫滅菌,當肉類食品深部溫度達80度時,經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學性食物中毒預防
(1)有些化學物質與食用面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對備有有毒化學物質單位,要加強毒品管理,要嚴格執(zhí)行保管和領取制度,嚴禁把有毒化學物質帶回家中使用。
(2)加強農(nóng)藥管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴格遵守農(nóng)藥使用有關規(guī)定。
(3)包裝或盛放有毒化學物質容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動植物中毒預防措施
有毒動植物往往與某些可食食物相似,人們如不加以識別而誤采食用,就會引起中毒,如有毒蕈類和野果等。因此,要加強宣傳,提高對有毒或無毒動植物識別能力,防止誤采誤食,對不能識別有毒動植物,須經(jīng)有關部門鑒定,確認無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應急措施
1、在酒店內發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀,無論是誤服或故意服毒,應立即報警,并向總經(jīng)理匯報;
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫(yī)務人員求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者單位或親友;
4、保護中毒者所在現(xiàn)場,不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
6、將有關資料(警車、救護車車號;到達及離開時間、警方負責人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時立即滯留,交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人,除做好以上工作外,還應把客人用餐菜肴和餐具及殘渣封存,交由警方化驗、鑒定。
有關食品安全的應急預案 篇13
一、應急預案的主要內容及工作原則
1、實行生豬活體儲備。按10天為一個應急周期,每天出欄供應本市生豬不少于100頭計算。由農(nóng)業(yè)部門代表政府與若干個較大型的生豬飼養(yǎng)場簽訂應急供應合同,并做好應急時每天出欄量的安排。
2、保障豬肉市場供應。由市工商局、市經(jīng)貿(mào)局、市食品有限公司從每個市場中選擇3—5個信譽度好的經(jīng)營者(攤檔)為應急經(jīng)營戶,并與市食品有限公司簽訂應急經(jīng)營合同。
3、應急期間,市食品有限公司要與生豬供應場和市場經(jīng)營者銜接好,并做好生豬收購、屠宰、豬肉調撥工作。經(jīng)貿(mào)局負責生豬收購、屠宰、銷售各個環(huán)節(jié)的協(xié)調。農(nóng)業(yè)、工商、物價、衛(wèi)生等部門按各自職責配合做好工作。
二、應急預案的啟動與響應
1、應急預案的啟動
應急預案的啟動分為初級啟動和實質啟動。
初級啟動:當全市日屠宰量(定點屠場)在200頭以下,起動初級應急預案。由農(nóng)業(yè)部門通知應急供應飼養(yǎng)場停止生豬調出市外(除正常出口任務外),待命實行應急供應。
實質啟動:在日屠宰量低于100頭且有向更低數(shù)量發(fā)展的`可能時,啟動實質應急預案。由政府統(tǒng)一指揮,市經(jīng)貿(mào)局會同市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市物價局、市食品有限公司進入收購、屠宰、調撥、銷售一條龍應急供應,保障豬肉市場不斷檔、不脫銷。
應急預案的初級啟動和實質啟動,由市經(jīng)貿(mào)局請示市政府同意后,并由市政府行文實施。
2、應急預案的響應
。1)應急預案啟動后,相關部門迅速進入角色。部門的主要領導是應急行動的第一責任人,分管領導負責具體組織實施。
。2)市農(nóng)業(yè)部門通知應急供應飼養(yǎng)場,做好應急供應準備。并以10日為一個應急周期,按梯次計劃安排好日上市生豬量。同時,與市食品公司做好銜接,確保按計劃供應。
(3)市經(jīng)貿(mào)局、市食品有限公司調度好車輛,集中運送生豬進場統(tǒng)一屠宰,按計劃供應應急經(jīng)營者出售,盡量做到優(yōu)先供應部隊、學校、醫(yī)院等單位。
。4)工商部門維護好市場經(jīng)營秩序。物價部門做好價格監(jiān)督,防止哄抬物價。
三、應急預案響應終止
視市場供求緩和程度,市經(jīng)貿(mào)局適時作出終止應急判斷,書面向市政府請示。由市政府決定應急響應終止。應急預案終止執(zhí)行。
應急預案執(zhí)行結束后10天內,市經(jīng)貿(mào)局將應急執(zhí)行情況書面報告市政府。
四、其它規(guī)定
有關食品安全的應急預案 篇14
1 總則
1.1 編制目的
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,為有效有序應對食品安全事故,最大程度減少食品安全事故造成的危害,指導和規(guī)范全市食品安全事故應對工作,維護人民生命安全和身體健康。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》和《北京市突發(fā)事件總體應急預案(20xx年修訂)》等法律法規(guī)、規(guī)章和文件,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于北京市行政區(qū)域內發(fā)生的食品安全事故。
經(jīng)調查,發(fā)現(xiàn)屬于傳染病、水污染等非食品安全事故的,按照《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
1.4 工作原則
人民至上,生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務,切實強化首都意識,堅決扛起維護首都食品安全的政治責任和社會責任,最大程度減輕食品安全事故的危害,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
統(tǒng)一領導,分級負責。堅持黨委統(tǒng)一指揮、政府分級負責、社會共同參與,科學、依法、有效應對食品安全事故。實行屬地管理、專業(yè)處置,各區(qū)對本行政區(qū)域內發(fā)生的食品安全事故應急處置工作負有屬地管理責任,各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。
風險監(jiān)測、預防為主。加強食品安全風險監(jiān)測,嚴密排查風險隱患,做好應對食品安全事故的各項準備工作。堅持預防為主,加強科普宣教與應急演練,充分調動社會各界資源,形成社會共治的良好局面。
依法規(guī)范,科技支撐。嚴格落實相關法律法規(guī),確保食品安全事故應對工作規(guī)范化、制度化。加強相關科學研究和技術開發(fā),充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員作用,提高食品安全事故應急處置水平。
1.5 事故分級
按照食品安全事故的危害程度、擴散性、社會影響和應急處置所需調動的資源力量,對經(jīng)監(jiān)測、評估認為造成公眾健康危害或對公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序產(chǎn)生影響的食品安全事故,由高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。分級標準見附件。
2 組織機構及職責
2.1 指揮機構及職責
2.1.1 市食品藥品安全委員會(以下簡稱市食安委)負責落實市委、市政府關于食品安全工作要求;統(tǒng)籌協(xié)調指導本市食品安全工作,督促有關部門和各區(qū)政府履行食品安全工作職責,強化落實食品安全屬地管理責任;統(tǒng)籌協(xié)調指導本市重大食品安全事故的應對工作。市食安委主任由市政府常務副市長擔任,副主任分別由市政府負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面工作和市場監(jiān)督管理方面工作的副市長擔任。
成員單位:中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局、北京海關、中國人民解放軍鄭州聯(lián)勤保障中心、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局、市糧食和儲備局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心、中國鐵路北京局集團有限公司。
2.1.2 市食品藥品安全委員會辦公室(以下簡稱市食安委辦)承擔市食安委的日常工作,負責按照市食安委要求,協(xié)調本市跨部門重大食品安全事故的應對工作;推動健全本市食品安全事故跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制。市食安委辦設在市市場監(jiān)管局,市食安委辦主任由市市場監(jiān)管局主要負責同志擔任。
2.1.3 市食安委各成員單位根據(jù)本部門職責具體負責食品安全事故的應急處置工作。
2.1.4 各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
在市食安委、區(qū)應急委的領導下,各區(qū)食安委參與重大、特別重大食品安全事故應對工作,依法指揮協(xié)調或參與本行政區(qū)域內一般、較大食品安全事故的應對工作。各區(qū)食安委辦負責區(qū)食安委的日常工作。北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會可參照設立本地區(qū)應急機構。
2.2 專業(yè)技術機構和專家組職責
疾病預防控制機構、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等專業(yè)技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構,開展食品安全事故應急處置技術支撐工作。食品安全事故應急處置牽頭部門,依據(jù)事故性質選取食品安全管理、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測、醫(yī)學、法律等相關領域專家,組成應急專家組,為應急處置和事故調查提供支持。
2.3 聯(lián)防聯(lián)控機制
本市建立健全與國家有關部門、駐京部隊、中央在京單位以及其他省、自治區(qū)、直轄市的聯(lián)防聯(lián)控機制,加強食品安全事故的信息溝通、食品安全事故應對政策協(xié)調和資源共享。
2.4 生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的食品安全負責,應當落實食品安全主體責任,建立健全風險防控措施,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人對本企業(yè)的食品安全工作全面負責,建立并落實本企業(yè)的食品安全責任制。
3 監(jiān)測與預警
建立食品安全風險監(jiān)測制度,各區(qū)、市食安委各相關成員單位按照職責分工,開展食品安全風險監(jiān)測,對食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的,及時部署核實,采取措施防止事故發(fā)生或事態(tài)進一步擴大,及時向市食安委辦通報。
市、區(qū)食安委辦根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結果,組織應急專家組、相關專業(yè)技術機構、食品安全監(jiān)管及有關部門對食品安全狀況進行綜合分析,及時提出食品安全預警信息,按照法律法規(guī)規(guī)定做好相關信息發(fā)布工作。
4 應急響應與處置
4.1 信息報告
4.1.1 事故信息來源
。1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者報告的信息;
。2)接收病人進行治療的單位報告的信息;
。3)食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全專業(yè)技術機構、科研院所監(jiān)測和分析結果中獲悉的信息;
。4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
。6)市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等相關部門通報的食品安全事故信息。
任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
4.1.2 報告時限和程序
。1)發(fā)生食品安全事故的單位和獲悉食品安全事故信息的單位應當及時向屬地市場監(jiān)管部門報告。接收食品安全事故病人治療的單位,應當及時向屬地市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門報告。
。2)醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應當按照規(guī)定及時將相關信息向屬地衛(wèi)生健康行政部門報告;屬地衛(wèi)生健康行政部門認為與食品安全有關的,應當及時通報同級市場監(jiān)管部門。
。3)衛(wèi)生健康行政部門在調查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關的信息,應當及時通報同級市場監(jiān)管部門。
。4)衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)、園林、教育、住建、網(wǎng)信、文旅、12345市民服務熱線等部門接到食品安全事故的報告,應當及時通報同級市場監(jiān)管部門;市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息中涉及其他部門職責的,應當及時通報。
。5)食品安全事故已經(jīng)或者可能涉及其他行政區(qū)域的,事發(fā)地市場監(jiān)管部門應當及時通報相關行政區(qū)的市場監(jiān)管部門,并向市市場監(jiān)管部門報告。
。6)接到食品安全事故信息后,區(qū)市場監(jiān)管部門要迅速組織核實,及時報告同級人民政府和市市場監(jiān)管部門。
。7)對于能夠判定為較大及以上食品安全事故等級的,事故本身比較敏感或者發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期的,可能產(chǎn)生較大影響的食品安全事故,市食安委辦要立即報告市委總值班室和市應急辦,同時通報市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門,詳細信息最遲不晚于事故接報后2小時報送。暫時無法判明等級的食品安全事故,應迅速核實,最遲不晚于接報后30分鐘向市委總值班室和市應急辦報告。對于仍在處置過程中的重大、特別重大食品安全事故,屬地食安委辦每30分鐘向市食安委辦續(xù)報一次該事故的新發(fā)病人數(shù)、人員傷亡數(shù)、處置進展和發(fā)展趨勢等信息,直到應急處置結束。
(8)對于接報的發(fā)生重大及以上食品安全事故信息,市食安委辦向國務院食品安全管理委員會辦公室報告。
4.1.3 報告內容
。1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療救治機構,疾病預防控制機構、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等專業(yè)技術機構和科研院所,食品安全事故發(fā)生單位和個人,報告事故信息主要包括事故發(fā)生時間、地點、人數(shù)等基本情況。
。2)各區(qū)、市相關部門應按有關規(guī)定及時上報食品安全事故信息。信息報告分為初次報告(以下簡稱首報)、進程報告(以下簡稱續(xù)報)和終結報告(以下簡稱終報)。首報可采取書面、電話、短信及電子郵件等形式;續(xù)報和終報應采取書面形式。
信息報告的內容:首報應包括事故發(fā)生的時間、地點、事發(fā)單位名稱、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)、先期處置情況(含救治情況),報告單位和報告人、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;事故的簡要經(jīng)過、對事故原因的初步判斷、采取的措施及調查控制情況等。
首報應快報事實,慎報原因,實事求是。續(xù)報應包括事故的發(fā)展與變化、調查處置進程、發(fā)生原因,對初步報告情況進行補充和修正。終報應包括事故發(fā)生和調查處理過程、鑒定結論、追溯或處置結果、采取措施等。
4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)單位先期處置
發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應當立即采取措施,防止事故擴大,組織救治病人,及時向事發(fā)地市場監(jiān)管部門報告;應當對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備、設施等,立即采取封存等控制措施,不得轉移、毀滅相關證據(jù);按照相應的處置方案,配合有關部門做好應急處置和調查工作。
4.2.2 市、區(qū)有關部門先期處置
接到食品安全事故信息報告后,有關部門和單位按照各自職責開展先期處置,迅速調動應急處置人員趕赴現(xiàn)場,依法采取必要措施防止或者減輕事故危害,控制事態(tài)發(fā)展。
4.3 分級響應
根據(jù)食品安全事故的.嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應由高到低分為四級:一級、二級、三級、四級。對于食品安全事故本身比較敏感,或發(fā)生在城六區(qū)等重點地區(qū),或發(fā)生在重大活動舉辦、重要會議召開等時期的,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視食品安全事故態(tài)勢發(fā)展情況及時調整響應級別。
4.3.1 四級響應
初判食品安全事故達到一般級別,由事發(fā)地區(qū)委、區(qū)政府啟動四級響應,區(qū)食安委辦組織市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門、疾病預防控制機構、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等相關部門和專業(yè)技術機構開展應急處置工作。成立區(qū)級現(xiàn)場指揮部,負責指揮協(xié)調應急處置工作,迅速組織事故調查確認和評估,并采取必要的控制措施。市級相關部門根據(jù)需要指導或協(xié)助處置工作。
4.3.2 三級響應
初判食品安全事故滿足以下條件之一時,由市食安委辦在四級響應的基礎上啟動三級響應。
。1)食品安全事故達到較大級別;
。2)需要統(tǒng)籌多個市級部門或單位共同處置;
。3)需要調動市級應急隊伍、應急物資等作為主要資源進行處置。
市食安委辦會同有關部門、有應對職責的單位和事發(fā)地的區(qū)應急委組建現(xiàn)場指揮部,指揮協(xié)調應急處置工作,并將區(qū)級指揮部納入統(tǒng)一領導。根據(jù)需要,市政府分管副秘書長趕赴現(xiàn)場任總指揮,行使重要事項決策和行政協(xié)調權;市食安委辦負責同志任執(zhí)行指揮,行使專業(yè)處置權。
4.3.3 二級響應
初判食品安全事故滿足以下條件之一時,市食安委在三級響應的基礎上啟動二級響應。
。1)食品安全事故達到重大級別;
(2)需要調度多個市專項指揮部共同處置,且處置時間較長、處置難度較大;
。3)相關市領導認為有必要的其他情況。
根據(jù)需要,分管副市長趕赴現(xiàn)場任總指揮;市政府分管副秘書長或市食安委辦主要負責同志任執(zhí)行指揮。
4.3.4 一級響應
初判食品安全事故滿足以下條件之一時,由市委、市政府在二級響應的基礎上啟動一級響應。
。1)食品安全事故達到特別重大級別;
。2)需要中央和國家有關應急指揮機構授權指揮處置或共同指揮處置;
。3)市委、市政府主要負責同志認為有必要的其他情況。
總指揮由市委、市政府主要負責同志擔任,成員由分管市領導和市相關部門主要負責同志,以及必要的國家有關部門、駐京部隊、中央在京單位以及津冀等周邊省區(qū)市相關單位負責同志組成,綜合工作由市委辦公廳、市政府辦公廳和市食安委辦承擔。
4.3.5 應急響應相關事項
對于食品安全事故未達到一般級別的,由事發(fā)地的區(qū)市場監(jiān)管部門,會同區(qū)的有關部門以及疾病預防控制機構、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等專業(yè)技術機構,按照相關法律法規(guī)規(guī)定開展應急處置工作。
在應急響應過程中,發(fā)現(xiàn)該事故是傳染病時,本預案的響應自行終止。
4.4 處置措施
4.4.1 事發(fā)單位處置措施
事發(fā)單位應當積極配合市場監(jiān)管等食品安全事故調查部門的調查,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕;不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
4.4.2市、區(qū)有關部門處置措施
食品安全事故發(fā)生后,市、區(qū)食安委應針對其性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施,最大程度減輕事故危害。
。1)衛(wèi)生健康行政部門組織醫(yī)療機構開展患者的醫(yī)療救援;組織疾病預防控制機構開展流行病學調查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理。
。2)食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等專業(yè)技術機構對事故相關食品及其原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品進行食品安全檢驗檢測,有關部門應予以支持和協(xié)助。
。3)市、區(qū)食安委辦組織相關部門采取必要措施,依法封存可能導致食品安全事故的剩余食品、留樣食品、庫存食品等食品及其原料,并進行處理;對確認屬于被污染的食品及其原料,依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者停止經(jīng)營,防止因食品安全事故引發(fā)的次生、衍生危害。
。4)參與食品安全事故應急處置和調查處理的部門、機構有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,要求其提供相關資料和樣品,有關單位和個人應當予以配合,不得拒絕。任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
。5)其他有關部門根據(jù)各自職責開展應急處置工作。
4.5 現(xiàn)場指揮部
4.5.1 現(xiàn)場指揮部組建
根據(jù)應急處置工作需要,由市食安委辦或相關區(qū)政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部,負責組織應急處置工作。
現(xiàn)場指揮部由總指揮、執(zhí)行指揮和各工作組組長組成,實行總指揮負責制。
現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況,依據(jù)市、區(qū)食安委各成員單位的職責和實際需要選擇設置綜合協(xié)調、醫(yī)療救治、事故調查、危害控制、檢測評估、社會穩(wěn)定、新聞宣傳、專家等工作組,各工作組由牽頭單位明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,組織市、區(qū)食安委相關成員單位加入工作組,各相關成員單位依據(jù)各自職責參與處置工作。
4.5.2 市級現(xiàn)場指揮部工作組及職責
。1)綜合協(xié)調組。由市食安委辦牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等有關部門參加。負責組織協(xié)調各工作組開展應急處置工作,及時搜集并上報事故信息,協(xié)調解決應急處置中的重大問題。
。2)醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生健康委牽頭,市醫(yī)院管理中心、市中醫(yī)局等有關部門參加。負責組織協(xié)調醫(yī)療機構,迅速組織搶救隊伍,提出救治措施,建立救治綠色通道,積極開展醫(yī)療救治,協(xié)調緊缺藥品、醫(yī)療設備的供給等工作。
。3)事故調查組。由市食安委辦牽頭,市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市商務局等有關部門參加。負責組織開展事故調查、查明事故原因,提出調查處理建議和整改防范措施;對涉嫌犯罪的,由公安部門依法立案偵辦。
。4)危害控制組。由市食安委辦牽頭,市商務局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京海關等有關部門參加。負責開展應急抽檢,采取控制措施,追蹤追溯問題產(chǎn)品,防止危害蔓延擴大。
。5)檢測評估組。由市食安委辦牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等有關部門,疾病預防控制機構、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等專業(yè)技術機構參加。負責組織流行病學調查、現(xiàn)場衛(wèi)生處理,對食品及其原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品進行食品安全檢驗檢測,綜合分析各方檢驗數(shù)據(jù),查找事故原因,研判事故發(fā)展趨勢,為調查處理提供技術支持,為制定應急處置方案和采取控制措施提供參考。
。6)社會穩(wěn)定組。由市公安局牽頭,市委網(wǎng)信辦、市教委、市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市文化旅游局、市市場監(jiān)管局等有關部門參加。負責組織事故現(xiàn)場的治安管理、秩序維護和交通疏導工作,加強事發(fā)地社會治安管理,嚴厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌、趁機作亂等違法犯罪行為,積極化解因食品安全事故造成的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
。7)新聞宣傳組。由市委宣傳部和市食安委辦牽頭,市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等有關部門參加。負責制定新聞發(fā)布方案,指定新聞發(fā)言人,組織匯總新聞發(fā)布信息,統(tǒng)一新聞口徑,做好信息發(fā)布工作。做好輿論引導,把握報道工作的正確導向,指導協(xié)調新聞宣傳單位做好事故的新聞報道工作。
。8)專家組。由市食安委辦牽頭,依托北京食品安全專家委員會專家力量,依據(jù)事故性質選取食品安全管理、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測、醫(yī)學、法律等相關領域專家組成應急專家組。負責食品安全事故應急處置方案制定、危害評估和調查處理等工作,為應急工作提供咨詢建議、技術支持。對食品安全事故的應急處置、事故危害等開展事故評估,并提出意見建議。發(fā)生涉外人員食品安全事故時,市政府外辦、市政府新聞辦等相關部門應根據(jù)需要和職責分工,參與現(xiàn)場指揮部相關工作,協(xié)調處置相關涉外事務。
4.5.3 現(xiàn)場指揮協(xié)調
參與食品安全事故處置的各相關部門和有關單位、區(qū)政府,應立即調動所屬人員和應急隊伍趕赴現(xiàn)場,按照現(xiàn)場指揮部的工作安排,開展處置工作。市級現(xiàn)場指揮部成立后,區(qū)級現(xiàn)場總指揮和必要人員納入市級現(xiàn)場指揮部,區(qū)級現(xiàn)場指揮部繼續(xù)統(tǒng)一領導區(qū)級現(xiàn)場應急處置工作。國家層面應急指揮機構在本市設立前方指揮部,或向本市派出中央工作組、部門工作組時,市級現(xiàn)場指揮部與其對接并接受業(yè)務指導,做好相應保障工作。
4.6 信息發(fā)布
食品安全事故信息發(fā)布工作,應按照黨中央、國務院及本市相關規(guī)定執(zhí)行。信息發(fā)布要遵循及時主動、準確把握、注重效果的原則。市委宣傳部會同市食安委辦進行管理與協(xié)調。市食安委各成員單位應依據(jù)職責及時向市食安委辦報送相關事故信息,做好食品安全事故的新聞發(fā)布保障工作。
4.7 應急結束
當應急處置工作基本完成,食品安全事故得到控制,食品安全事故應急處置牽頭部門提出結束建議,報啟動響應的人民政府或食安委辦批準后有序結束應急處置工作。
5 總結評估
食品安全事故應急處置工作結束后,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《北京市關于深化改革加強食品安全工作的若干措施》等有關法律法規(guī)規(guī)定,市、區(qū)食安委辦應當組織有關部門及時對食品安全事故應急處置工作進行評估,認定事故責任,分析事故原因和影響因素,提出整改防范措施和處理建議,形成總結評估報告。
6 應急保障
6.1 應急值守
完善應急值守工作機制,嚴格組織實施;充分做好赴現(xiàn)場人員的設備、車輛、通訊及資料準備工作,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.2 物資保障
市、區(qū)兩級政府相關部門應當配備食品安全事故應急處置所需車輛、通訊、救治、衛(wèi)生防護等設施、設備;儲備食品安全事故處置的應急物資;市政府相關部門應做好藥品、醫(yī)療設備和器材等物資的儲備工作。使用儲備物資后須及時補充。
6.3 經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置與救援、監(jiān)測與預警、食品安全抽樣及檢驗檢測、培訓演練等工作所需經(jīng)費應列入同級政府預算。財政部門根據(jù)具體事項和當年財力統(tǒng)籌保障。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,根據(jù)“分級救治”原則,按照現(xiàn)場急救、院前急救、?浦委煹入A段組織實施救護;負責調度北京緊急醫(yī)療救援中心(120)等急救力量負責應急處置工作中的院前急救工作,各級醫(yī)院負責后續(xù)救治,群眾性救援組織和隊伍應當積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性現(xiàn)場急救工作。市、區(qū)疾病預防控制機構負責做好流行病學調查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作。
6.5 應急隊伍保障
各有關部門組建專業(yè)的食品安全應急隊伍以及具有一定專業(yè)知識和技能的志愿者輔助性隊伍。通過培訓、演練等方式不斷強化應急隊伍能力建設,加強隊伍管理,提高食品安全事故快速響應及應急處置能力。各級人民政府在技術裝備、知識培訓、應急演練等方面給予必要的支持。
6.6 技術保障
相關專業(yè)技術機構要結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,健全專家隊伍,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和檢驗檢測技術水平,為食品安全事故應急處置提供技術保障。
7 預案管理
7.1 應急預案體系
本市食品安全事故應急預案體系分為市、區(qū)、企業(yè)三級。市級預案包括本預案、相關部門食品安全事故應急預案;各區(qū)按規(guī)定制定本區(qū)食品安全事故應急預案;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案。市級部門、各區(qū)以及相關企業(yè)預案應與本預案進行銜接,保障各項應急處置工作有序、高效運行。
7.2 培訓與演練
各區(qū)及各成員單位應組織有關部門、單位和相關食品安全監(jiān)管人員開展食品安全事故應急培訓,增加應對食品安全事故的知識,增強應對處置食品安全事故的能力。定期組織開展食品安全事故應急演練,對其中的具體環(huán)節(jié)進行檢驗和修正,提高應急反應的效率和應變能力。
7.3 應急預案制定
本預案由北京市人民政府負責制定,由市食安委辦負責解釋。各部門、各區(qū)人民政府應依據(jù)本預案制定各自食品安全事故應急預案,并報市食安委辦備案。
7.4 預案修訂
隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構調整或應急資源發(fā)生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,由市食安委辦適時組織評估,對本預案進行修訂。
7.5 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施!侗本┦惺称匪幤钒踩话l(fā)事件應急預案(20xx年修訂)》(京應急委發(fā)〔20xx〕15號)同時廢止。
有關食品安全的應急預案 篇15
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3 事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
(3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機構及職責
組長: 謝麗萍 副組長:付 暉 睦 斌 歐寶學
成員: 朱婷 張鳳萍 王瑞 陳 磊 李學花 趙春香 賈麗霞 馬鳳蘭 紀 鳳 耿 暉 唐衛(wèi)東 魏亞卜 陳 穎 王 婷 王瑞萍 王 瑞 支小玲 曲翠萍 姜鳳梅 王秀蓮 李艷紅 馬紅艷 岳紅霞 李瑞金 賀 娟 馬愛娟 李 偉 郭秀琴 保鳳霞 王 娟 張玉霞 孫 娟 陳 容 凌佳慧 吳 靚 王 妍 高 強 李 欣 朱獻華 張國霞 李曉燕 韓 超 馬 奇 梅麗紅 龐東興 馬文波 王 穎 吳 芳 孫月琴
2.1 應急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后,門店依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由門店上報公司營業(yè)部提出啟動I級響應的建議,經(jīng)公司批準后,成立門店特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由門店各個部門成立相應應急處置指揮機構,統(tǒng)一組織開展門店事故應急處置工作。
2.2 指揮部設置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質和應急處置工作的需要確定,主要包括店長、主管、領班及員工和公司采購部門。
2.3 指揮部職責
指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問題;向公司報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確保快速反應、高效處置。
2.5 成員單位職責
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。
2.6 工作組設置及職責
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1) 事故調查組
由客服部牽頭,會同食品區(qū)、百貨區(qū)及相關部門負責調查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調查結論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由客服部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調查。根據(jù)實際需要,事故調查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調查(簡稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負責,結合事故調查組的調查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
(4) 檢測評估組
由門店牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。
(5) 維護穩(wěn)定組
由門店牽頭,上報公司及有關上級部門加強治安管理,維護社會穩(wěn)定。
(6) 專家組
指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。
2.7 應急處置專業(yè)技術機構
醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構,應當在衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。
3 應急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會同國務院有關監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一管理。
有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術保障
應急處置專業(yè)技術機構要結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā),促進國內外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。
3.4 物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當?shù)玫奖U;使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算,保障應急資金。
3.5 社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。
3.6 宣教培訓
公司及各部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。
4 監(jiān)測預警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預警
門店根據(jù)有關部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。
有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應及時通報衛(wèi)生行政部門和有關方面,依法及時采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機構報告的信息;
(3)食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果;
(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構、其他國家和地區(qū)通報我國信息。
4.2.2 報告主體和時限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛(wèi)生部有關規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(4) 食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況,應當及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告或舉報。
(5) 有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關部門,經(jīng)初步核實后,要繼續(xù)收集相關信息,并及時將有關情況進一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關監(jiān)管部門通報。
(6) 經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的,衛(wèi)生行政部門應當按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告;必要時,可直接向衛(wèi)生部報告。
4.2.3 報告內容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術機構和社會團體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內容;并隨時通報或者補報工作進展。
4.3 事故評估
4.3.1 有關監(jiān)管部門應當按有關規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調開展食品安全事故評估。
4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內容包括:
(1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5 應急響應
5.1 分級響應
根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故,報經(jīng)國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應后,指揮部立即成立運行,組織開展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應級別響應,成立食品安全事故應急處置指揮機構進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。 啟動食品安全事故Ⅰ級響應期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調度下,按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調地市級、縣級人民政府全力開展應急處置,并及時報告相關工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
5.2 應急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)門店有效利用醫(yī)療資源,組織指導醫(yī)療機構開展食品安全事故患者的救治。
(2)門店及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機關及時介入,開展相關違法犯罪行為偵破工作。
(3)門店應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導致食品安全事故的原因后,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息,提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時,及時協(xié)調有關涉外部門做好相關通報工作。
5.3 檢測分析評估
應急處置專業(yè)技術機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測,專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果,為制定事故調查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
5.4 響應級別調整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結合實際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結果及時調整應急響應級別,直至響應終止。
5.4.1 響應級別調整及終止條件
(1)級別提升
當事故進一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別。 當學;蛲杏讬C構、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。
(3)響應終止
當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應: ——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應級別調整及終止程序
指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調整條件的,指揮部提出調整應急響應級別建議,報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調整后,事故相關地區(qū)人民政府應當結合調整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時,指揮部提出終止響應的建議,報同級人民政府批準后實施。 上級人民政府有關部門應當根據(jù)下級人民政府有關部門的請求,及時組織專家為食品安全事故響應級別調整和終止的分析論證提供技術支持與指導。
5.5 信息發(fā)布
有關食品安全的應急預案 篇16
一、防止食物中毒的措施
1、健全食物管理制度和中毒報告制度。加強檢驗、儲藏、加工、留樣等環(huán)節(jié)的管理。學校門前小賣部要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及相關《食物中毒調查報告辦法》的精神,加強食物采購管理,以便及時采取防治措施。
2、廣泛開展預防食物中毒宣傳教育。廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳,結合學校的實際情況,充分利用廣播、電視、報刊、黑板報,宣傳畫和實物標本等各種形式,宣傳普及有關的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
二、發(fā)生食物中毒的處理
。ㄒ唬┩▓。發(fā)現(xiàn)食物中毒事故,立即通知醫(yī)務室做好搶救準備,同時報學校有關領導,事故嚴重的報醫(yī)院急救電話120,同時上報教育局。
。ǘ┚o急處理
救護組組長:阿尼克孜
組員:熱比亞阿斯古力及個班班主任
主要職責有:
。1)立即組織護送中毒師生去醫(yī)院救治。
。2)配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解病情動態(tài),隨時與領導小組保持聯(lián)系。
。3)接待趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況。
。ㄈ┰蛘{查
組長:熱依木江
組員:古麗巴哈爾依馬木買買提及校醫(yī)米亞賽爾
主要職責:
。1)迅速趕往現(xiàn)場并做好現(xiàn)場保護,對可疑食物或有毒食物取樣封存。
。2)協(xié)助公安、醫(yī)療鑒定、衛(wèi)生防疫等部門對取樣食物進行技術鑒定。
。3)分析原因,根據(jù)現(xiàn)場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,對相關責任人進行處理。
。4)根據(jù)事故的大小情況,形成綜合性材料及時報有關部門。
有關食品安全的應急預案 篇17
為保障贛縣協(xié)辦第三屆中國贛州國際臍橙節(jié)(簡稱“臍橙節(jié)”)期間的食品安全,有效應對和積極處置突發(fā)事件發(fā)生,特制定本方案。
一、時間安排
20xx年11月27日至12月5日
二、組織機構
縣食安委成立“臍橙節(jié)”節(jié)期間食品安全保障和應急處置工作領導小組。工作機構辦公室設在縣衛(wèi)生局。
組長:楊(縣人民政府副縣長、縣食安委主任)
副組長:范(衛(wèi)生局長,縣食安辦主任)、溫(縣食藥監(jiān)局局長)
成員:鄭(縣衛(wèi)生局副局長)、吳樓(縣農(nóng)糧局副局長)、張(縣農(nóng)糧局副局長,畜牧水產(chǎn)局局長)、曾(縣工商局副局長)、賴(縣食藥監(jiān)局副局長)、羅(縣疾控中心主任)、朱(梅苑賓館副總經(jīng)理)
三、工作任務
(一)加強贛南客家美食展區(qū)、國內外嘉賓用餐點等重點部位的食品安全工作,特別是餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保節(jié)日全期全縣食品安全;
(二)做好“臍橙節(jié)”期間肉類、果疏、生活飲用水等食品原料的質量安全檢測工作;
(三)防控和處置應急突發(fā)事件;
(四)其他相關工作。
四、職責分工
(一)工作協(xié)調組
組長:范
副組長:鄭
成員:縣衛(wèi)生局工作人員
工作職責:負責節(jié)日期間各部門之間的協(xié)調和聯(lián)系;協(xié)調處理食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接工作及應急準備與預防;統(tǒng)一指揮、協(xié)調突發(fā)事件應急處置工作。
(二)農(nóng)產(chǎn)品安全保障組
組長:吳、張
成員:縣農(nóng)糧局工作人員
工作職責:負責開展節(jié)日相關蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糧油、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品有害物質(如農(nóng)藥殘留、瘦肉精等)的`監(jiān)測,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。向領導小組推薦相關產(chǎn)品合格供應商。
(三)食品流通安全保障組
組長:曾
成員:縣工商局工作人員
工作職責:對超市及集貿(mào)市場熱銷的大宗食品(肉、蔬菜、植物油、面粉、水果、乳制品、鹵制品、調味品等)進行監(jiān)督抽檢及專項整治工作;協(xié)助加強食品價格的監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)借節(jié)日期間哄抬物價的現(xiàn)象,督促食品相關企業(yè)誠信經(jīng)營,確保流通環(huán)節(jié)食品安全。向領導小組推薦相關產(chǎn)品合格供應商。
(四)餐飲服務食品安全保障組
組長:溫
副組長:賴
成員:縣食藥監(jiān)局工作人員
工作職責:加強餐飲環(huán)節(jié)食品采購索證索票的監(jiān)督管理;加強對餐飲業(yè)食品加工制作程序的監(jiān)督監(jiān)控;落實監(jiān)管責任,重點組織對梅苑賓館、贛南客家美食展區(qū)開展餐飲服務食品安全排查,及時消除不安全隱患,確保餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全。
(五)食品抽樣留樣組
組長:羅
副組長:縣疾控中心工作人員
工作職責:負責對贛南客家美食展區(qū)食品的抽樣檢測和留樣工作,并對贛南客家美食展區(qū)的自來水進行質量監(jiān)測。
(六)餐飲美食供應組
組長:朱
成員:梅苑賓館工作人員
按要求向提供贛南客家美食展區(qū)及國內外嘉賓提供合格安全的食品,加強相關食品之原料采購索證索票、加工制作、餐飲服務、食品留樣等工作,聯(lián)系并配合相關部門監(jiān)測監(jiān)管工作,保證相關餐飲服務食品安全。
(七)事故處理組
組長:范
副組長:鄭
成員:縣食安委組成成員
工作職責:充分做好突發(fā)事件的應急準備與預防,一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件,迅速組織醫(yī)療機構開展醫(yī)療救治工作,必要時啟動《縣食品安全應急預案》
五、工作要求
(一)各部門要高度重視,認真履行工作職責,確保節(jié)日期間食品安全。
(二)各部門要結合本地本部門實際,結合節(jié)日食品安全工作特點,做到點線面結合,扎實開展食品安全保障工作。
(三)各組組長要主動牽頭,落實監(jiān)管責任,各職能部門要協(xié)調配合,積極參與食品安全保障工作。
(四)各部門要保證信息通暢,堅持節(jié)日值守制度,嚴格重大事項的報告制度及程序。本方案相關工作人員聯(lián)系方式如下表:
姓名
職務
電話
備注
縣人民政府副縣長
衛(wèi)生局長
縣食藥監(jiān)局局長
縣衛(wèi)生局副局長
縣農(nóng)糧局副局長
縣農(nóng)糧局副局長,畜牧水產(chǎn)局局長
縣工商局副局長
縣食藥監(jiān)局副局長
縣疾控中心主任
縣疾控中心工會主席
梅苑賓館副總經(jīng)理
有關食品安全的應急預案 篇18
為確保桶裝水飲用、生產(chǎn)過程中發(fā)生重大質量事故,緊張而有秩序地正確處理事故,最大限度地避免發(fā)生危害飲用人員的身體健康重大事故,防止事故蔓延和二次事故發(fā)生,積極有效地組織處理事故,穩(wěn)定人心,盡快恢復生產(chǎn),特制定本預案。
一、組織機構
產(chǎn)品安全事故應急領導小組:
組 長: 總經(jīng)理
副組長: 副經(jīng)理
成 員:
二、處置職責
產(chǎn)品安全事故發(fā)生后,領導小組各成員按各自職責開展應急處置。
。ㄒ唬┫绕谔幹。組長負責保護事故現(xiàn)場,封存造成或可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他物品,組織回收已售出的造成或有證據(jù)證明可能造成產(chǎn)品安全事故的產(chǎn)品及其他原材料,將中毒人員或飲用過同樣食物者立即送往就近的醫(yī)院進行救治,降低事故的`危害。事發(fā)地所在負責人負責通知群眾立即停止飲用可疑產(chǎn)品,盡快脫離接觸可疑污染物。保留好可疑產(chǎn)品,以供醫(yī)療檢驗查明原因。
。ǘ┽t(yī)療救護。副組長負責組織醫(yī)療救護隊迅速趕赴事發(fā)地開展醫(yī)療救治工作,并協(xié)調救治過程中所需特殊和緊缺藥品的供應。
。ㄈ┚S護秩序。組員.負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),維護現(xiàn)場秩序,防止群體性治安事件的發(fā)生。介入現(xiàn)場調查取證,對造成產(chǎn)品安全事故的當事人應依法控制,開展事故的調查和責任追究。必要時,封閉或者限制使用相關的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營場所,防止事件擴大。
。ㄋ模┌l(fā)布信息。組員 負責制定信息發(fā)布方案,及時采用適當方式組織信息發(fā)布產(chǎn)品安全事故有關信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息,應當經(jīng)應急領導小組審查同意后,向社會發(fā)布。
(五)后期處置。組員負責組織產(chǎn)品安全事故的后期處置工作。人員安置、補償,污染物收集、清理與處理等;妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定;協(xié)調造成產(chǎn)品安全事故的責任單位對受害人給予賠償。
組長負責應急處置中的綜合協(xié)調,并指定人員負責信息收集、匯總和報送工作。根據(jù)《國家質量技術監(jiān)督總局》預案的規(guī)定,具體制定相應工作方案。 對在應急處置工作中做出貢獻的單位和個人,由企業(yè)給予表彰和獎勵;對不服從指揮或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分。
有關食品安全的應急預案 篇19
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報告制度
餐廳要認真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關于(食物中毒調查報告辦法)的精神,以便及時采取防治措施。
(二)廣泛開展預防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳,結合學校的實際情況,充分利用廣播、電視、報刊、黑板報,宣傳畫和實物標本等各種形式,宣傳普及有關的衛(wèi)生知識,提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細菌性食物中毒的預防措施
(1)防止細菌對儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng),以及集體食堂,應對食品加強衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運輸,低溫貯藏,工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個人衛(wèi)生,定期進行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應及時調換工作。
(2)控制細菌的污染,控制細菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當肉類食品深部溫度達80度時,經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學性食物中毒的預防
(1)有些化學物質與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,以常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,對備有有毒化學物質的單位,要加強管理,要嚴格執(zhí)行保管和領取制度,嚴禁把有毒化學物質帶回家中使用。
(2)加強農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管,不能與食品同倉存放,防止污染食品。并要嚴格遵守農(nóng)藥使用的有關規(guī)定。
(3)包裝或盛放有毒化學物質的`容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動植物中毒的預防措施
有毒動植物往往與某些可食的食物相似,人們如不加以識別而誤采食用,就會引起中毒,如有毒的蕈類和野果等。因此,要加強宣傳,提高對有毒或無毒動植物的識別能力,防止誤采誤食,對不能識別的有毒動植物,須經(jīng)有關部門鑒定,確認無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應急措施安全工作,進行定期和不定期的督查。
3、落實職責。校長為學校衛(wèi)生以及食品安全第一責任人,領導小組成員負責做好自己的崗位職責內各項工作。
4、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生以及食品安全知識的宣傳教育,通過知識培訓等形式,豐富衛(wèi)生安全知識,增強衛(wèi)生安全意識,提高自覺性和責任感。
5、添置設備。對照衛(wèi)生、食堂設備設施配備標準,逐步落實衛(wèi)生以及食品安全設施的配備。
二、事故應急處理
1、報告制度。學校發(fā)生了衛(wèi)生以及食品安全事故,必須迅速查清初步情況,立即向上級報告。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重的學校衛(wèi)生及食品安全事故,在未接到上級指令前,由學校校長負責救援指揮,組織好救援行動。
學校發(fā)現(xiàn)食物中毒或疑似食物中毒時,要立即做好兩件事:一是立即將中毒者或疑似中毒者送到當?shù)蒯t(yī)院進行搶救(必要時撥打120請求急救)。二是立即停止有關人群食用相關食物,停止相關食品的生產(chǎn),切實保護好現(xiàn)場(保留造成食物中毒或者導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備等),等候上級教育、衛(wèi)生、公安等部門的調查處理。
3、聯(lián)系家長。學校發(fā)生了較嚴重的衛(wèi)生、食品安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。
4、人員調度。在接到學校的事故報告后,要迅速趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一調度安排應急處理,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
5、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
有關食品安全的應急預案 篇20
一、目的
及時有效預防、控制食物中毒和消除各類食品安全事故的危害,提高快速反應和緊急處理的能力,最大限度地減少食品安全事故對人民群眾造成的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全。
二、報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食物中毒事件應急時(2小時內)向建管處相關部門報告。
三、處置
1、由相關人員將食品安全事故立即報告站食品安全協(xié)調領導小組,由領導小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一處理。
2、立即派專人到事發(fā)地保護好現(xiàn)場、疏散群眾、維持好秩序并設立臨時警示標志。
3、根據(jù)傷亡情況上報相關職能部門,并請求他們立即出示現(xiàn)場共同處理。
4、采取果斷措施,立即將傷員輸送到附近的醫(yī)療機構進行搶救,并根據(jù)傷情請求上級醫(yī)療機構共同救助,同時開展病人的初診、轉診和應急醫(yī)療救治工作。
5、妥善安置好傷員和遇難同志的親屬,做好解釋和安撫工作。
6、采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速有效地控制食品衛(wèi)生安全。
7、協(xié)助相關部門開展食品安全的調查工作。
四、要求
1、必須服從站領導小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、做到令行禁止。
2、事發(fā)地單位要在第一時間趕赴現(xiàn)場,立即啟動預案,及時向上級報告相關情況。
3、凡因工作不到位,不履職盡責,不服從安排和指揮的單位和個人根據(jù)情況給予相應的處分和經(jīng)濟制裁。
五、站食品安全協(xié)調領導小組成員和站應急處理分隊
1、領導小組成員:
組長:
副組長:
2、醫(yī)療救護應急小組:
組長:
隊員:
3、防疫應急小組:
組長:
成員:
組長:
副組長:
成員:
有關食品安全的應急預案 篇21
為規(guī)范食品安全事故應急處置工作,及時高效、合理有序地處理食品安全事故,保障公眾餐飲安全,根據(jù)《食品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章要求,結合本單位實際,制定本預案。
一、領導小組
成立食品安全事故應急處置領導小組,負責本單位食品安全事故應急處置工作。
組長:
副組長:
成員:
二、應急處置程序
(一)及時報告
發(fā)生食品安全事故后,有關人員立即向主管部門和食品安全事故應急處置領導小組報告;立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現(xiàn)場。
自事故發(fā)生之時起2小時內向所在地縣級人民的政府衛(wèi)生行政部門和食品安全監(jiān)督部門報告,報告內容有:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時間、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。并按照相關監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
(二)立即搶救
在第一時間組織人員,立即將中毒者送到有急救能力的醫(yī)療機構搶救。
(三)保護現(xiàn)場
發(fā)生食物中毒后,在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于捯掉,食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,提供留樣食物。
(四)配合調查
負責人及有關工作人員,要配合食品安全監(jiān)督管理部門進行食品安全事故調查處理,如實反映食品安全事故情況。將病人所吃的食物,可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
有關食品安全的應急預案 篇22
對已發(fā)生的食品安全事故,規(guī)定出響應措施,認真做好食品安全事故 處置工作,使各級領導及時了解掌握相關情況,取得指導和處置的主動權, 最大限度地減少可能對食品安全造成的影響,特制定本制度。
1.定義 食品安全事故: 食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體 健康有危害或者可能有危害的事故。
重大食品安全事故: 重大食品安全事故:指涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例 的重大食品安全事故
2.職責
2.1 品管部負責組織對緊急事故造成的食品安全問題進行記錄、 分析和組織 處理。
2.2 公司質量安全負責人負責識別潛在緊急情況和事故, 配合制定必要的應 急預案。在緊急事故中對食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調。
2.3 銷售部負責認定為食品安全事故后,產(chǎn)品召回的具體實施工作。
2.4 各車間負責本單位的安全生產(chǎn)工作,如出現(xiàn)食品安全事故后,配合品管 部進行原因調查和分析,妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。
3.事故處理程序
3.1 報告原則 公司任何員工有義務在第一時間報告或越級報告涉及公司產(chǎn)品的`食品 安全事故。
3.2 報告程序 發(fā)生食品安全事故時,公司各車間、部門應立即向主管領導匯報,對 于重大的食品安全事故,要立即向公司領導報告,各車間、部門主管領導 不在時,可直接向公司領導報告,并由公司統(tǒng)一及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門 作出書面報告。任何部門或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報, 不得毀滅有關證據(jù)。
3.2.1 初次報告 應盡可能報告食品安全事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死 亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故 發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可 能應當報告事故的簡要經(jīng)過。
3.2.2 階段報告 既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包 括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
3.2.3 總結報告 包括食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故 原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
3.3 處置方式 發(fā)生食品安全事故時要封存暫扣可能導致食品安全事故的產(chǎn)品及其原 料,并立即進行檢驗、分析、調查;對確認屬于被污染的產(chǎn)品及其原料, 應立即停止生產(chǎn)、銷售并照不安全食品召回制度立即予以召回并銷毀。
4.責任追究
4.1 各車間、部門負責人及公司領導必須保持每天 24 小時聯(lián)絡
暢通,對無 法聯(lián)絡造成嚴重后果的要嚴肅追究責任。
4.2 各車間、部門主要負責人為本部門食品安全事故報告的第一責任人,如 事故發(fā)生后,要及時上報,不得遲報、漏報和瞞報,不得避重就輕、遮遮 掩掩,要實事求是。如因報告不實,影響領導決策,影響事件處理的,要 追究有關領導和責任人的責任。哪一級發(fā)生遲報、漏報、瞞報的問題,由 哪一級負責。對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重后果的,要嚴肅查處。
5.糾正與完善
5.1 如有事故發(fā)生,由品管部組織進行原因分析,編制食品安全事故調查報 告,針對導致食品安全事故的原因,如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓等, 由責任部門采取糾正措施,交質量安全負責人確認后予以實施。
5.2 質量安全負責人將食品安全事故調查報告交事故發(fā)生部門備案一份, 以 對其實施效果進行監(jiān)督驗證。
5.3 事故發(fā)生后, 質量安全負責人組織相關部門對本方案和有關應急預案進 行評審與修訂,使其不斷完善。
有關食品安全的應急預案 篇23
為全面履行政府社會管理和公共服務職責,落實科學發(fā)展觀,建立健全我縣應對重大食品安全事故的救助體系和運行機制,堅持預防與應急相結合,規(guī)范和指導應急處理工作,切實提高應對食品安全事故的能力,高效組織應急救援工作,最大限度地預防和減少食品安全事故危害及其造成的損失,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,結合我縣實際,制定本預案。
編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、國家和省《重大食品安全事故應急預案》、國務院和省、市政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》、《xx省突發(fā)公共事件總體應急預案》和《江西省重大食品安全事故應急預案》,制定本預案。
工作原則
一、全程預防、全程控制:對食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中可能發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾一定數(shù)量死亡或可能對人體健康構成潛在的危害,并造成一定社會影響的突發(fā)的食品安全情況實施全程預防、全程控制。
二、分級管理、分級響應:根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對突發(fā)食品安全事故實行分級管理,分級響應。
三、明確職責、落實響應:按照“統(tǒng)一領導、分級負責、以人為本、減少危害、預防為主、依法規(guī)范、快速反應、協(xié)同應對”的原則,明確職責及響應。
四、科學決策、依法應急:采用先進科學技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、合法性、權威性和可操作性。
五、加強監(jiān)測、群防群控:堅持群防群控,加強日常監(jiān)測,及時分析,評估和預警。對可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
六、及時反應、快速行動:對突發(fā)食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應急救援工作,做好食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
一、特別重大食品安全事故(ⅰ級)
1、故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
2、出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的;
3、生跨境(香港、澳門、中國臺灣)、跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
4、務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
二、重大食品安全事故(ⅱ級)
1、故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上市級行政區(qū)域的;
2、成傷害人數(shù)超過100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
3、成10例以上死亡病例的;
4、級人民政府認定的重大食品安全事故。
三、較大食品安全事故(ⅲ級)
1、故影響范圍涉及市級行政區(qū)域內2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
2、造成傷害人數(shù)100人以上,或者出現(xiàn)死亡病例的;
3、級人民政府認定的較重大食品安全事故。
四、一般食品安全事故(ⅳ級)
1、故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;
2、成傷害人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例的;
3、級人民政府認定的一般食品安全事故。
救助體系
一、浮梁縣突發(fā)食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“縣應急指揮部”)
(一)指揮部領導成員:縣應急指揮部由分管副縣長當任總指揮,縣政府辦公室對口負責人和縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質監(jiān)局局長任副總指揮。
。ǘ┏蓡T單位:根據(jù)突發(fā)食品安全事故的性質和應急處置工作的需要確定,應急指揮部主要由縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣教育體育局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣廣播電視局、縣電信局等部門組成。
應急指揮部主要職責:
1、根據(jù)《應急預案》,統(tǒng)一組織領導,指揮協(xié)調突發(fā)食品安全事故的應急響應和救援工作;
2、制定與組織實施應急救援方案,負責事故應急救援重大事項的決策;
3、審議批準縣應急指揮部辦公室提交的應急處理工作報告等;
4、及時向縣應急委員會報告應急處置工作進展情況,提出升、降應急響應級別和結束應急狀態(tài)的建議。
相關部門的職責:
1、縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責縣應急指揮部辦公室的日常工作,落實該辦公室各項職責;擬訂應急預案,組織協(xié)調應急救援工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展救援宣傳、教育、培訓等工作。
2、縣衛(wèi)生局:按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》負責突發(fā)食物中毒的應急響應、病員救治和疾病預防控制,依法開展對突發(fā)食物中毒的衛(wèi)生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
3、縣發(fā)改委:負責將突發(fā)食品安全事故應急體系建設列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強食品安全事故對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展影響及有關藥品和相關商品價格的監(jiān)測分析和預警,必要時采取響應措施進行調控,保證供應,穩(wěn)定物價,維護市場秩序。
4、縣經(jīng)貿(mào)委:負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、供應。
5、縣農(nóng)業(yè)局:負責組織對農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的調查,依法開展對農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。負責生豬屠宰加工以及流通領域內畜禽產(chǎn)品引發(fā)的重大食品安全事故的調查處理。
6、縣工商局:依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
7、縣質監(jiān)局:依法開展對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成食品安全事故原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
8、縣教育體育局:負責協(xié)助衛(wèi)生等部門對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐及食堂造成的食品安全事故原因進行調查以及組織應急處理工作。
9、縣環(huán)保局:負責因污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調查及環(huán)境監(jiān)測工作,協(xié)調指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對污染物的處置工作,依法對環(huán)境污染違法行為的處理提出意見和建議。
10、縣公安局:負責組織、指導、協(xié)調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作,維護事發(fā)地治安秩序。
11、縣監(jiān)察局:負責檢查國家行政機關及其工作人員遵守和執(zhí)行突發(fā)食品安全事故應急預案中違紀等問題的檢查監(jiān)督和查處。
12、縣財政局:負責事故應急救援資金保障及管理。
13、縣廣播電視局:負責突發(fā)食品安全事故的對外宣傳工作,做好輿論引導工作。
14、縣電信局:負責對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的管理以及有害信息的封堵和刪除工作。
。ㄈ⿷敝笓]部辦公室及其職責:應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局。一旦發(fā)生食品安全事故,指揮部辦公室應當立即進入應急工作狀態(tài)。
1、職責
。1)貫徹落實縣應急指揮部的各項應急處置決定和指示,具體組織實施應急處置工作;
。2)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止蔓延擴大;
(3)研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問題,必要時決定采取有關控制措施;
。4)向縣應急委員會、縣應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
。5)根據(jù)授權為新聞機構提供事故有關信息,必要時接受媒體的專訪;
(6)協(xié)調相關部門做好食品安全事故應急救援物資、通信、經(jīng)費和技術保障等工作;
。7)組織開展食品安全事故應急法律法規(guī)、救護知識宣傳、業(yè)務培訓和應急演練;
。8)對縣應急指揮部成員單位履行《應急預案》規(guī)定的職責進行檢查和評估;
。9)完成縣應急指揮部交辦的其他任務。
2、主任與副主任
(1)主任:由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長擔任;
(2)副主任:由縣應急指揮部成員單位(縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質監(jiān)局)負責人擔任。
3、聯(lián)絡通訊情況
(1)各成員單位聯(lián)絡員、聯(lián)系人名單
(2)主要成員單位舉報電話縣應急指揮部辦公室地址:浮梁縣食品藥品監(jiān)督管理局(浮梁縣朝陽大道68號)
電話:
傳真:
。ㄋ模⿷碧幹霉ぷ餍〗M:縣突發(fā)食品安全事故應急預案啟動后,各工作小組及其成員應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求,服從縣應急指揮部的統(tǒng)一指揮,立即按要求履行職責,及時組織實施應急處置措施,并隨時將處置情況報告縣應急指揮部辦公室。縣應急指揮部辦公室應當將有關事故和處理情況及時報告縣應急指揮部。
1、事故調查組
。1)組成:根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),可由縣食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門負責或明確其中一部門牽頭負責組織。
。2)職責:深入調查事故發(fā)生原因,作出調查結論,組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理與案件查辦組
。1)組成:事故發(fā)生環(huán)節(jié)的相關監(jiān)督職能部門負責組織。
。2)職責:依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當事人;涉嫌構成犯罪的,移送公安機關查處。
3、醫(yī)療救治組
(1)組成:由衛(wèi)生行政部門負責組織。
(2)職責:迅速組織開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、綜合組
(1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局負責組織。
(2)職責:匯總信息,報告、通報情況,分析事故進展以及對外宣傳。
5、專家咨詢組
。1)組成:由食品藥品監(jiān)督管理局和有關部門負責組織。
(2)職責:為事故處置提供技術幫助,分析事故造成的原因及造成的危害。
6、現(xiàn)場檢測與評估組
(1)組成:現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組。
(2)職責:綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為現(xiàn)場制定搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報縣應急指揮部辦公室和縣政府有關部門。
7、信息發(fā)布組
。1)組成:由縣政府辦公室會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責組織,或者根據(jù)事故的類別等情況確定具體成員。
(2)職責:迅速制定信息發(fā)布方案,及時采用適當方式組織信息發(fā)布。負責事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯(lián)網(wǎng)有關信息的監(jiān)控、管理工作;對境外的媒體的造謠和歪曲性報道,組織駁斥澄清。在可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時,及時向縣應急指揮部報告。
二、日常管理機構:縣食品藥品監(jiān)督管理局負責縣突發(fā)食品安全事故的日常管理工作。
具體職責為:
1、組織協(xié)調突發(fā)食品安全事故應急處理的相關問題,對突發(fā)食品安全事件進行核查;
2、負責全縣突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作;
3、組織編制和修訂縣突發(fā)食品安全事故應急預案;
4、組織建立和管理縣突發(fā)食品安全事故應急處理專家?guī)欤?/p>
5、指導各地實施突發(fā)食品安全事故應急預案。
三、專家咨詢委員會:建立縣突發(fā)食品安全事故專家?guī),在食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關專業(yè)專家,組建食品安全事故專家咨詢委員會。
1、職責:
。1)對突發(fā)食品安全事故應急工作提出咨詢和建議;
。2)對突發(fā)食品安全事故應急工作進行技術指導;
。3)參與制定、修訂應急預案和技術方案;
(4)對突發(fā)食品安全事故應急反應的終止、后期評估提出意見。
2、專家?guī)?/p>
運行體系
一、監(jiān)測、預警、報告、舉報、通報
。ㄒ唬┍O(jiān)測與預警
1、監(jiān)測:建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測、網(wǎng)絡體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。
。1)縣農(nóng)業(yè)局:發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質量安全檢測信息。
。2)縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質監(jiān)局和縣食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息。
(3)縣食品藥品監(jiān)督管理局:負責信息收集匯總、及時傳遞、分析整理,定期發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,及時研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。
2、預警
縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣教體局等部門,應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點,及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預警,初步確定預警級別,擬定處理措施,向縣應急委員會提出發(fā)布預警信息和建議,并保障系統(tǒng)的有效運行。
。ǘ﹫蟾
縣食品藥品監(jiān)督管理局會同有關部門建立、健全突發(fā)食品安全事故報告系統(tǒng),包括:食品安全事故的專項信息系統(tǒng),信息報告和通報系統(tǒng),以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。
明確突發(fā)食品安全事故報告、通報時限及責任主體。
1、報告單位及人員
(1)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位及人員;
。2)食品檢驗機構、科研院所以及與食品安全有關的單位及人員;
(3)突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位及人員;
(4)各級食品安全監(jiān)督部門和有關部門及人員;
(5)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及人員。
任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
2、報告范圍
。1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故;
。2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3、報告時限
(1)責任報告單位、個人和有關單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品安全事故,應當在2小時內報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關部門;
(2)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關部門應在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時內作出初次報告,根據(jù)處理的進程或者上級要求隨時作出階段報告;在事故處理結束后10日內作出總結報告。
4、報告程序
。1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后,應當在2小時向縣政府、食品安全綜合監(jiān)管部門及有關部門報告;
。2)縣級人民政府和食品藥品監(jiān)督管理局接到ⅳ級以上(含ⅳ級)食品安全事故報告后,應當在2小時內報告至市人民政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。
5、報告要求
。1)初次報告
應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。
。2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的進展與變化、處置進程、事故原因等。
。3)總結報告
包括食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報
任何單位和個人有權向縣政府有關部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故管理職責的行為。
縣政府有關部門接到舉報后,應當及時組織或者通報有關部門,對舉報事項進行調查處理。
(四)通報
食品安全事故發(fā)生后,有關部門之間應當及時通報。
1、通報范圍
(1)對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故;
(2)造成傷害人數(shù)超過30(含30)人以上的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。
2、通報方式
。1)縣政府有關部門接到突發(fā)食品安全事故報告后,應當在1小時內向縣食品藥品監(jiān)督管理局通報;
(2)縣食品藥品監(jiān)督管理局接到突發(fā)食品安全事故報告后,應當在2小時內向縣應急委員會和事故發(fā)生地人民政府通報,對可能有蔓延趨勢的還應向相關地區(qū)食品安全綜合監(jiān)督部門通報,加強預警預防工作;
。3)縣政府有關部門應當及時將可能引發(fā)的食品安全事故風險信息報送縣食品藥品監(jiān)督管理局。根據(jù)食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的食品安全事故的風險,縣食品藥品監(jiān)督管理局應當及時報告縣應急委員會并通報有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
3、特殊通報
涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關機構或者有關國家通報時,經(jīng)縣應急委員會批準決定,及時上報市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局。
4、新聞通報
對于食品安全事故,縣食品藥品監(jiān)督管理局應及時上報縣應急委員會,由縣政府辦會同新聞宣傳主管部門、牽頭處置的縣政府主管部門負責對外發(fā)布,做好組織輿論引導工作。
二、食品安全事故的應急響應
。ㄒ唬┓旨夗憫
食品安全事故的應急響應分四級,ⅰ級響應由國家應急指揮部或辦公室組織實施,ⅱ級響應行動的組織實施由省人民政府決定,ⅲ級響應行動的組織實施由市人民政府決定,iv級響應行動的組織實施由縣人民政府決定。
1、特別重大與重大食品安全事故的應急響應(ⅰ級、ⅱ級)
特別重大和食品安全事故事故(ⅰ 級ii級)涉及我縣的,縣應急指揮部在國家、省應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下開展應急處置工作。
(1)特別重大或重大食品安全事故發(fā)生后,縣應急指揮部立即啟動縣應急指揮部辦公室的工作,按照上級應急指揮部的要求,迅速下達應急處置指令。
。2)縣應急指揮部立即組織、指揮相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關部門、單位、專業(yè)隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應急處置工作,根據(jù)需要啟動相應專業(yè)組開展應急處置,及時向上級應急指揮部報告應急工作進展情況。
。3)縣有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照《應急預案》的規(guī)定和縣應急指揮部要求做好相關應急處置工作。
2、較大食品安全事故的應急響應(ⅲ級)
。1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣有關部門接到較大食品安全事故報告后,及時報告縣應急指揮部?h應急指揮部應及時向市人民政府和市應急指揮部報告。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關單位進行先期處理。
(2)被確認為ⅲ級較大食品安全事故的,由市人民政府決定立即啟動《景德鎮(zhèn)市重大食品安全事故應急預案》,縣人民政府和縣有關部門密切配合,共同實施救援和緊急處理行動。
3、一般食品安全事故的應急響應(ⅳ)
一般食品安全事故的應急響應(ⅳ)行動的組織實施由縣人民政府決定,并立即報告市人民政府、市食品安全協(xié)調領導小組辦公室。
。1)縣政府應急響應:縣政府負責全縣一般食品安全事故應急處理工作的統(tǒng)一領導和指揮,根據(jù)縣食品藥品監(jiān)督管理局的報告和建議,決定啟動縣突發(fā)食品安全事故應急指揮部和本預案,開展應急救援和其它緊急處理工作。
。2)縣食品藥品監(jiān)督管理局應急響應:接到食品安全事故報告后,縣食品藥品監(jiān)督管理局應當立即組織相關部門對事故的情況進行調查確認,對事故作出初步評估,按規(guī)定向縣應急委員會報告事故情況,提出啟動縣食品安全事故應急預案與應急處理工作建議,及時向縣政府有關部門通報事故有關情況,啟動應急處置工作小組,開展應急救援工作。
。3)響應的升級與降級
當食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,食品安全事故危害嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報指揮部審定,及時提升預警和反應級別;
對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當上報指揮部審定,相應降低響應級別或者撤銷預警。
。ǘ┲笓]協(xié)調
1、縣應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容
組織實施縣突發(fā)食品安全事故應急預案;提出應急行動原則要求;協(xié)調指揮應急力量實施救援行動。
2、縣應急指揮部辦公室指揮協(xié)調的主要內容
向縣應急指揮部提出應急援救重大事項決策建議;派出有關專家和人員參加、指導現(xiàn)場應急指揮工作;協(xié)調、組織實施應急救援;及時向縣應急指揮部報告應急救援行動的進展情況;指導對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點保護區(qū)域。
(三)緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府和有關單位要按照應急預案迅速采取措施進行現(xiàn)場處置,有效組織開展應急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣人民政府報告。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作。
(四)響應的終結
食品安全事故隱患或相關危險因素消除后,食品安全事故應急救援終結,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報應急指揮部批準宣布應急響應結束。應急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應急處理工作情況報告,可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮部辦公室對食品安全事故發(fā)生單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
三、后期處理
。ㄒ唬┥坪筇幹
縣應急指揮部責成相關成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
食品安全事故發(fā)生后,保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照法律的有關規(guī)定對受害人給予賠償。
。ǘ┴熑巫肪
對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職等行為的,依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。
(三)總結報告
食品安全事故善后處置結束后,縣應急指揮辦公室總結分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進工作的建議,完成應急救援總結報告,上報縣應急指揮部和市食品藥品監(jiān)督管理局。縣應急指揮部辦公室根據(jù)提交的應急救援總結,組織研究改進應急救援工作措施,并抄送縣政府有關部門。
四、應急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U
縣食品安全監(jiān)督管理局建立食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng),負責承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。食品安全事故發(fā)生后,應急指揮部應當及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則,對媒體發(fā)布的信息應當經(jīng)縣應急指揮部審定同意后,向社會發(fā)布。
。ǘ┩ㄐ疟U
縣應急指揮部及參與食品安全事故處置工作的縣直部門、單位、專業(yè)隊伍應建立通暢的通訊方式,確定固定聯(lián)系電話并保持24小時有人值守,明確帶班領導,配備相應的電腦、打印機、傳真機等辦公設備。參與現(xiàn)場處置的專業(yè)隊伍應配備無線通訊工具,以適應應急處置的工作需要。
。ㄈ┽t(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動,救治人員應當立即趕赴現(xiàn)場,開展救援工作。
(四)人員保障
縣應急指揮部辦公室會同相關部門人員、組織專家參加事故處理。
(五)技術保障
食品安全事故的技術鑒定工作由有資質的檢測機構承擔。當發(fā)生食品安全事故時,受縣應急指揮部或者市應急指揮部辦公室委托,立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為食品安全事故定性提供科學依據(jù)。
。┪镔Y保障
各級人民政府應當保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急救援資金,所需經(jīng)費列入同級人民財政預算。
(七)經(jīng)費保障
縣政府應保障突發(fā)食品安全事故應急基礎設施建設經(jīng)費。
縣財政部門按規(guī)定落實對食品安全應急處理專業(yè)機構的財政補助政策和食品安全事故應急處置經(jīng)費。
食品安全應急預案保障經(jīng)費由縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)《應急預案》提出,經(jīng)縣財政局審核同意后,列入年度財政預算。
縣財政、審計部門加強對《應急預案》保障經(jīng)費的使用與效果進行監(jiān)督檢查和評估,確保?顚S。
。ò耍┭萘曆菥
縣應急指揮部辦公室根據(jù)實際情況和工作需要,根據(jù)《應急預案》制定食品安全事故演習演練計劃,并組織實施。
有關部門、企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本部門、本單位的應急救援演習演練。
縣政府和相關部門對演練進行全面的總結和評價,進一步完善應急預案。
。ň牛┬膛嘤
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育宣傳,提高消費者風險和生產(chǎn)經(jīng)營者責任意識,正確引導消費。
食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則,由各相關部門負責組織實施。
有關食品安全的應急預案 篇24
學校衛(wèi)生和飲食安全是學校安全工作的重要組成部份,良好的學習生活環(huán)境是青少年健康成長的重要條件,而保障學校的衛(wèi)生和飲食安全則是其中的基礎。作為學校衛(wèi)生工作的主要任務是:監(jiān)測學生健康狀況;對學生進行健康教育,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣;改善學校衛(wèi)生環(huán)境和教學衛(wèi)生條件;加強對傳染病、學生常見病的預防和治療。因而為了保障廣大師生的身體健康,以保證正常的教育教學秩序,要求各校要高度重視學校的食品衛(wèi)生安全工作,特制定本預案:
一、成立大冶二中突發(fā)食品衛(wèi)生安全事件應急處置工作協(xié)調領導小組,
組長:田震(校長,負責食品安全突發(fā)事件應急協(xié)調工作), 成員:李志陽李志凱劉永勝及各班主任 發(fā)生重大、較大、一般事件,由領導小組負責處置
二、工作原則
1.全程預防、全程控制:本預案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在學校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及學校負責組織提供的集體用餐導致的學校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時啟動應急預案。
2 .明確職責、落實責任:學校按照“校長統(tǒng)一領導、分管領導具體負責、各部門協(xié)調配合”的食品安全工作機制,實行分級管理、分級響應,落實各自職責。
3.科學決策、群防群控:學校建立組織,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。要加強學校日常監(jiān)測、堅持群防群控,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
4.及時反應、快速行動:學校對所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展和勢態(tài)蔓延,有效開展應急救援工作,認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
三、事故分級
突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級:
一級,重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例,或不足100人,出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級,較大事件。為本校發(fā)生的.一次中毒 100人及以上,未出現(xiàn)死亡病例的事件,或不足100人,出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級,一般事件,為本校一次中毒99人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件。
四、使用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
五、救助體系
1.學校根據(jù)上級要求,成立學校食品衛(wèi)生管理領導小組,出現(xiàn)安全事故時,由食品衛(wèi)生管理領導小組統(tǒng)一指揮應急處置工作。 領導小組的主要職責有:
(1)啟動學校重大食品衛(wèi)生安全事件應急預案;
(2)領導、組織、協(xié)調事故應急處置工作;
(3)負責事故應急處置事項的決策;
。4)負責上報與事故相關的重要信息;
。5)審議批準學校應急處置工作報告等;
。6)向育系統(tǒng)食品安全事故應急指揮部報告事故救援情況。
六、工作要求
1.學校要認真搞好校園的環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持整潔、幽靜、良好的校園環(huán)境,要建立衛(wèi)生掃除制度。
2.要按規(guī)定開設健康教育課,對學生進行健康教育。
3.要建立學生體質健康管理制度,每年對學生進行體格檢查,建立學生健康狀況檔案。
4.教育學生不隨便吃零食,培養(yǎng)學生良好的食品衛(wèi)生習慣。
5.食堂工作人員應養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理發(fā),勤洗衣服。半寄宿制學校和幼兒園的食堂工作人員要經(jīng)過培訓,每年要體檢一次并取得健康合格證方可上崗。
6.食堂食物要求專人管理,專庫存放,要建標立卡。嚴把食物采購關,要認真落實伙食管理程序,填寫伙食流程表,堅持飯菜留樣,把試喂雞工作落到實處。食堂禁止出售變質食品、四季豆、野生菌和涼拌菜。各校(幼兒園)要加強對飲用水的管理,堅決杜絕食物中毒事故的發(fā)生。
7.要保持食堂衛(wèi)生。食堂用的各種炊具、用具、桌、柜、地面等要時時清掃,做到干凈整潔,無蠅蚊、蟑螂等。學生餐具要按要求消毒。
七、食物中毒應急反應運行體系
1.要認真落實“三查”制度,值周教師或班主任如發(fā)現(xiàn)學生有異常情況應及時向學校領導反映,及時采取果斷措施進行處理。
2.及時報告。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時向學校校長報告,由學校校長報中心學校備案。在事故處理過程中根據(jù)實際情況建立定時報告制度(報告時間不得超過事發(fā)后1小時,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告程序是班主任——校長——中心學校校長。
3.救援措施。一旦發(fā)生事故,在接到中心校指令前由校長負責救援指揮。校長應當機立斷,以人為本采取果斷措施,安排教職工各就各位組織救援行動。同時要摸清情況,如果是群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)名冊,防止遺漏。
4.醫(yī)療救援。發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構發(fā)出醫(yī)療救援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要想盡一切辦法及時將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救,并主動向醫(yī)療人員報告情況。
5.聯(lián)系家長。學校發(fā)生事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。要做好學生家長的思想安撫,防止過激行為發(fā)生。耐心解答家長提出的問題,盡力為家長做好服務工作。
6.病源保護。學校發(fā)生事故后,應立即封存食物樣品,保護好現(xiàn)場,以便有關部門現(xiàn)場進行調查、核實、取證、采樣。
7.人員調度。事故應急處理人員由中心學校領導組組長統(tǒng)一調度,必要時可向所屬各校抽調人員進行支援。所需人員要聽從指揮,確保到位,落實職責。
8.要保障廣大師生及家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,并根據(jù)情況定時向上級部門匯報,不瞞報、不謊報,對一些謠傳要及時澄清,避免不必要的誤解。
9.協(xié)調各方力量做好學校穩(wěn)定工作,保障學校正常的教學秩序。
10.食品安全事故善后處置工作結束后,學校事故應急小組總結分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送教體局。
八、其他
1.學校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應急處置工作實行領導責任制和責任追究制。對處置突發(fā)事件成績顯著的個人,按照有關規(guī)定給予獎勵;對處置工作嚴重失誤造成重大損失的個人,視情況可分別采取檢查、紀律處分等方式追究其責任;對處置不當,貽誤戰(zhàn)機,造成惡劣影響或嚴重后果的直接責任人,要勸其引咎辭職或責其辭職,或給予免職處理。涉嫌犯罪的,移交有關部門處理。
2.學校對全體師生加強食品安全知識的教育,不斷提高廣大師生的安全意識和責任意識,最大限度減少學校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
3.本預案由學校負責解釋。
4.本預案自發(fā)布之日起實施。
有關食品安全的應急預案 篇25
為了保障我園廣大教職工和幼兒的身體健康和生命安全,預防食物中毒的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》及相關規(guī)定,以便及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食物中毒事件,特制定本園應急防治預案。食品安全日常工作要求
1、食品原材料要到信譽好的正規(guī)廠家或商家購買。除調料外,所有食品全部由食堂加工制作,不購買現(xiàn)成的食品;督促庫管把好進貨渠道,做好索證、檢查產(chǎn)地標識、保質期。
2、掌握好食品原材料庫存量及存放時間,妥善管理,不得出現(xiàn)發(fā)霉變質現(xiàn)象。倉庫內要做好滅鼠工作。
3、原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地;食品的存放、加工、分發(fā)要做到生熟分開。
4、已加工完的'飯菜盛桶后要及時加蓋、離地,做好防蠅防塵工作。
5、飯菜按量制作與分發(fā),不得存放剩飯菜。
6、飯菜實行24小時留樣并做好詳細記錄。
7、各班教師加強對幼兒的觀察,及時發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)異常,立即啟動食物中毒應急預案。
有關食品安全的應急預案 篇26
為切實加強應對突發(fā)事件,尤其是食品安全問題的處里能力和水平,有效保障人民群眾消費安全和社會穩(wěn)定。我院于6月28日上午8點30分就我院食堂按照《食品安全事故應急預案》的具體程序、內容,組織開展了一次食品安全事故應急演練行動,F(xiàn)將這次演練行動的有關情況總結報告如下:
一、演習背景
這次演習位于我院食堂一樓為背景,虛擬多名病人家到我院看望患者,在我院食品一樓吃早餐,購買了包子、咸菜、稀飯等早餐,隨后坐在食堂一樓大廳就餐,吃完早餐后,出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、頭暈等癥狀。餐廳工作人員知情后迅速與我院總值班取得聯(lián)系,并啟動應急預案,進行應急處理。
二、演習過程
時間:上午8時40分。
上午我院大部份職工都在上班,院領導等人還在查房。食堂的兩名工作人員發(fā)現(xiàn)后,迅速撥打我院總值班電話,并口述:“多名客人在食堂一樓大廳吃早餐,吃完出現(xiàn)嘔吐、頭暈等現(xiàn)象,現(xiàn)在人都在食堂一樓大廳,請盡快派醫(yī)生過來搶救!敝蛋嗳藛T聽完電話后,知道事情的嚴重性。立刻啟動應急預案,并向院長做匯報,
就是一次真正的實戰(zhàn),但還有少數(shù)在演習中有說有笑,不知道自己在做什么。
有關食品安全的應急預案 篇27
(一)領導機構與職責
1、學校成立食品衛(wèi)生安全事故應急處理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
2、應急處理領導小組主要職責:
(1)在獲悉學校發(fā)生食品中毒事故后,立即趕赴現(xiàn)場,詳細了解情況。統(tǒng)指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調各方力量進行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展。積極協(xié)助有關部門對學生進行救治、對造成中毒的原因進行調查,及時追蹤了解中毒學生的情況及中毒原因,并立即逐級報告上級主管部門,協(xié)調有關部門妥善處理事故。
(2)定期組織學校食品衛(wèi)生安全工作總結、研討,形成評估和反饋意見,及時查漏補缺。
(3)統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復學校正常工作、教學秩序。
(二)日常工作的開展
1、完善制度,懸掛于墻壁醒目處。
2、強化督查
3、落實職責
4、加強教育
(三)具體的應急措施
學校成立食品衛(wèi)生安全事故應急處理小組,事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,一旦發(fā)生疑似食物中毒,立即啟動學校食物中毒應急機制,學校相關部門應當立即做好各項應急處理工作:
1、積極組織搶救病人,盡可能按照就近、相對集中的原則進行搶救處理。在醫(yī)生的指導下進行催吐,嘔吐有利于毒物排出。及時送往上級醫(yī)院妥善處理病人,及時解決有關問題。
2、立即向教育局和縣衛(wèi)生防疫站報告學生中毒情況、中毒發(fā)生時間、中毒主要癥狀、中毒的學生人數(shù)等,如果懷疑與投毒有關,還應向當?shù)毓膊块T報告。
3、食物中毒事故發(fā)生后學校應注意保持學校的穩(wěn)定,食物中毒應由疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督部門確認,要嚴格控制消息發(fā)布渠道,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免師生、家長不必要的恐慌。同時要安撫好中毒學生,穩(wěn)定學生情緒,做好與學生家長溝通,維護學校正常的教學秩序。
4、保護好現(xiàn)場,保管好供應給學生的食品,維持原有的生產(chǎn)狀況。放入冷藏箱(柜)交調查人員,禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒現(xiàn)場予以控制。
5、在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達后,配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒學生的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。同時介紹中毒的情況并開展現(xiàn)場流行病學生調查。對剩余的'食物予以暫時封存。待現(xiàn)場調查結束后,按照衛(wèi)生專業(yè)人員要求進行現(xiàn)場消毒清潔處理。
6、協(xié)助衛(wèi)生部門做好調查工作及各項后勤保障工作。
(四)注意事項
。1)穩(wěn)定學生情緒,以免引起不必要的混亂。
(2)事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。
。3)發(fā)現(xiàn)學生有類似食物疑似中毒癥狀時,應迅速送醫(yī)院診治。
。4)迅速向教育局及衛(wèi)生防疫部門報告。
。5)做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗,若是校外食物所致,也要立即積極配合有關部門取樣。
。6)迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
。7)積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
有關食品安全的應急預案 篇28
1.1編制目的
建立健全應對突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導應急處理工作,及時有效地做好突發(fā)食品安全事故的應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故危害,保障人民群眾身體健康和生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《江蘇省重大食品安全事故應急預案》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》和《x區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3適用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在重大危害,并造成嚴重社會影響的食品安全事故的應急處置。
1.4工作原則
按照“全區(qū)統(tǒng)一領導,分級負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的方針,貫徹“預防為主、常備不懈、綜合協(xié)調、分工協(xié)作、統(tǒng)一指揮、群防群治、整合資源、依靠科學、及時反應、措施果斷”的原則。
2事故分級
按食品事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級。
2.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
。1)事故危害范圍跨越省級行政轄區(qū),并有進一步擴散趨勢的;
。2)超出我省處置范圍的;
(3)需要報請國務院或國務院授權部門負責處置的。
2.2重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級):
(1)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上市級行政區(qū)域的;
。2)造成傷害人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例的;
。3)造成10例以上死亡病例的;
(4)學校發(fā)生食物中毒事故、造成傷害人數(shù)50人以上的;
。5)在全省性或地區(qū)性重大活動、重要會議期間造成傷害人數(shù)50人以上的;
。6)省政府認定的其他重大食品安全事故。
2.3較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)
。╨)事故影響范圍涉及徐州市行政區(qū)域內2個以上縣級行政區(qū)域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
。2)造成傷害人數(shù)100人以上、或出現(xiàn)死亡病例的;
。3)市政府認定的其他較大食品安全事故。
2.4一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級):
。╨)事故影響范圍涉及x區(qū)行政區(qū)域內2個以上街道辦事處,給大眾飲食安全帶來嚴重危害的;
。2)造成傷害人數(shù)30以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的;
。3)區(qū)政府認定的其他一般食品安全事故。
上述有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3組織體系(附件1)
3.1區(qū)食品安全事故應急指揮中心
特別重大、重大及較大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府根據(jù)區(qū)食品安全委員會辦公室(區(qū)衛(wèi)生局)的建議和處理食品安全事故的需要,成立區(qū)食品安全事故應急指揮中心,統(tǒng)一領導、指揮應急處置工作?傊笓]由區(qū)長或分管副區(qū)長擔任,成員由區(qū)食品安全委員會成員組成。主要職責:
。1)啟動區(qū)食品安全事故應急預案;
。2)領導、組織、協(xié)調事故應急處置工作;
。3)負責事故應急處置重大事項的決策;
。4)負責與事故相關的重要信息;
。5)審議批準應急處置工作報告等。
3.2區(qū)食品安全事故應急指揮中心辦公室
區(qū)食品安全事故應急指揮中心下設辦公室,設在區(qū)食品安全委員會辦公室(區(qū)衛(wèi)生局),負責日常工作,主任由區(qū)衛(wèi)生局局長擔任,副主任由區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、文教體局、公安分局、農(nóng)工辦、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商分局等有關負責同志擔任。主要職責:
。1)貫徹區(qū)食品安全事故應急指揮中心的指示,統(tǒng)一指揮、組織實施事故應急處置工作;
。2)督促各部門、各單位做好各項應急處置工作,及時有效控制事故,防止蔓延擴大;
。3)協(xié)調解決事故應急處置工作中的具體問題,必要時決定采取有關控制措施;
。4)向區(qū)政府、區(qū)食品安全事故應急指揮中心及其成員單位報告、通報事故應急處理工作情況;
。5)根據(jù)區(qū)食品安全事故應急指揮中心授權,會同區(qū)委宣傳部,向新聞單位或提供事故有關信息,必要時接受媒體的專訪;
(6)完成區(qū)食品安全事故應急指揮中心交辦的其他任務。
3.3區(qū)食品安全事故應急指揮中心成員單位
區(qū)食品安全委員會辦公室(區(qū)衛(wèi)生局):負責區(qū)食品安全事故應急指揮中心辦公室工作,落實辦公室各項職責;擬訂應急救援預案,組織協(xié)調應急救援工作,收集信息,分析動態(tài);依法組織對重大食品安全事故的查處,提出處理意見;組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作。
區(qū)發(fā)改經(jīng)貿(mào)委:負責食品安全事故應急救援所需物資的組織、協(xié)調供應;負責屠宰加工環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處理等工作。
區(qū)文教體局:負責協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對學校食堂、學生在校營養(yǎng)餐等造成的食品安全事故進行調查以及組織應急處理工作。
區(qū)監(jiān)察局:負責對國家公務員和行政機關任命的其他人員在造成食品安全事故以及應急處理工作中失職、瀆職等違紀行為的調查,并作出或責成有關部門作出處分決定。
區(qū)公安分局:負責組織、指導、協(xié)調食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵察工作。
區(qū)財政局:負責區(qū)本級事故調查處理和應急救援資金的落實及管理,并督促各部門、各街道辦事處加強應急救援資金的管理工作。
區(qū)農(nóng)工辦:負責組織對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事故的調查,依法開展種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
區(qū)衛(wèi)生局:負責食物中毒的應急響應及病員救治,依法開展食物中毒的衛(wèi)生學原因調查處理和相關技術鑒定等工作。
區(qū)環(huán)保分局:負責污染環(huán)境造成食品安全事故的違法行為調查及環(huán)境監(jiān)測工作;協(xié)調、指導轄區(qū)內的污染處置工作,對環(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。
區(qū)工商分局:負責開展食品流通環(huán)節(jié)造成食品安全事故違法行為的調查處理等工作。
區(qū)食品安全委員會其他成員單位根據(jù)各自職責做好應急救援各項工作。
3.4區(qū)應急處置工作小組
區(qū)食品安全事故應急預案啟動后,區(qū)食品安全事故應急指揮中心立即成立相應的應急處置工作小組。應急處置工作小組在區(qū)食品安全事故應急指揮中心統(tǒng)一指揮下,按要求履行職責,及時組織實施應急處置措施,并隨時將處理情況報告區(qū)食品安全事故應急指揮中心。
3.4.1事故調查組
由區(qū)衛(wèi)生局、監(jiān)察局、文教體局、農(nóng)工辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商分局等部門參加,同時委派食品安全監(jiān)察員、食品安全專家參加。職責為:協(xié)調指導區(qū)政府職能部門實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;調查事故發(fā)生原因,作出調查結論,為事故處理提供依據(jù);評估事故影響、預測事故后果提出事故防范意見;負責事故發(fā)生地的整改監(jiān)督和督察工作。
3.4.2事故處理組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能部門和區(qū)監(jiān)察局負責。職責為:依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回有毒有害食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件,依法追究責任人責任。
3.4.3醫(yī)療救治組
由區(qū)衛(wèi)生局負責。職責為:迅速組織、協(xié)調醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出和采取控制食物中毒的措施。
3.4.4案件查辦組
由區(qū)公安分局和事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能部門負責。職責為:迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當事人;涉嫌犯罪的,由公安部門立案查處。
3.4.5綜合保障組
由區(qū)食品安全委員會辦公室(區(qū)衛(wèi)生局)、公安分局、財政局等部門負責,事故發(fā)生地有關職能部門參加。職責為:負責事故發(fā)生地的社會安定,協(xié)助調查組、處理組、救治組、查辦組開展工作和保障工作入員的生活,匯總信息,報告和通報情況。
3.5街道辦事處應急指揮機構
發(fā)生食品安全事故后,事故發(fā)生地的街道辦事處應當成立食品安全事故應急指揮機構,在上級應急指揮機構和區(qū)政府領導下,組織和指揮本地區(qū)食品安全事故應急救援工作。食品安全事故應急指揮機構由街道辦事處有關科室組成,其日常辦事機構設在街道辦事處食品安全委員會。
3.6專家咨詢委員會
各食品安全監(jiān)管部門要建立食品安全事故專家?guī)臁0l(fā)生食品安全事故后,從專家?guī)熘写_定相關專家組建專家咨詢委員會。主要職責:
。╨)對食品安全事故應急工作提出咨詢和建議;
。2)對食品安全事故應急工作進行技術指導;
。3)參與食品安全事故應急處置工作。
4監(jiān)測、預警與報告(附件2)
4.1監(jiān)測系統(tǒng)
建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系,加強信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立通暢的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡,通過日常監(jiān)測和抽檢,及時研究分析食品安全形勢,做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警體系。區(qū)農(nóng)工辦根據(jù)相關法律規(guī)定,加強農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等質量安全監(jiān)測,必要時經(jīng)授權檢測信息。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局聯(lián)合市場質量監(jiān)督檢查信息。區(qū)食品安全委員會辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理相關信息,定期食品安全綜合信息。
各食品安全監(jiān)管部門要加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督保證監(jiān)測質量。
4.2預警系統(tǒng)
區(qū)食品安全委員會各成員單位應當按照各自職責加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所、尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖。生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督,建立重大食品安全信息庫和信息報告系統(tǒng)。區(qū)食品安全委員會辦公室對區(qū)有關部門和街道辦事處上報的可能導致特別重大、重大食品安全事故的預警信息進行分析。嚴重的可報請區(qū)政府同意后,食品安全事故預警信息,做好應急準備工作。
4.3信息報告
4.3.1事故報告
特別重大、重大及較大食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人,單位負責人接到報告后應立即向當?shù)亟值擂k事處、區(qū)食品安全委員會辦公室及有關部門報告,也可直接向市食品安全委員會辦公室(市食品藥品監(jiān)管局)報告。街道辦事處和食品安全監(jiān)管部門接到特別重大、重大及較大食品安全事故報告后,應于半小時內向區(qū)政府和上級食品安全監(jiān)管部門報告。
4.3.2責任報告單位
(l)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位;
。2)食品檢驗機構、科研院所及與食品安全有關的單位;
。3)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位;
。4)各食品安全監(jiān)管部門和有關部門。
4.3.3責任報告人
。1)行使職責的各食品安全監(jiān)管部門和相關部門的工作人員;
(2)從事食品行業(yè)的工作人員;
。3)消費者(義務報告人)。
任何單位和個人對事故信息不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
4.3.4事故報告要求
分為初次報告、階段報告和總結報告。
初次報告應報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、初步判定病亡人數(shù),事故報告單位、時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式,事故發(fā)生原因的'初步判斷,采取的措施及事故控制情況等。盡可能報告事故經(jīng)過、直接經(jīng)濟損失估算等信息。
階段報告應報告事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因,也要對初次報告的情況進行補充和修正。階段報告應根據(jù)事故處理的進程或者上級要求及時上報。
總結報告應包括食品安全事故鑒定結論、對事故的發(fā)生和處理進行總結,提出今后對類似事件的防范和處置建議。同時提出對引發(fā)食品安全事故的有關責任部門、單位和責任人進行責任追究的意見。總結報告在事故處理結束后10個工作日內作出。
4.4通報制度
4.4.1接到特別重大、重大食品安全事故信息和可能引發(fā)特別重大、重大食品安全事故信息后,區(qū)食品安全委員會辦公室在上報區(qū)政府的同時應及時向事故發(fā)生地街道辦事處和區(qū)有關部門通報,對有蔓延趨勢的還應向各食品安全監(jiān)管部門通報,加強預警預防工作。
4.4.2區(qū)有關部門調查處理的食品安全事故,由區(qū)食品安全委員會辦公室向相關部門發(fā)出《食品安全事故處理通報》(附件2.1),通報內容包括:主送單位、事由、通報意見,一般要求7個工作日內反饋處理意見。
。╨)農(nóng)業(yè)種植環(huán)節(jié)以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)農(nóng)工辦負責查處;
(2)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)發(fā)改委和其他有關部門會同市質監(jiān)局負責查處;
(3)流通環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)工商分局負責查處;
(4)消費環(huán)節(jié)食品安全事故由區(qū)衛(wèi)生局負責查處;
。5)其他食品安全事故由區(qū)有關部門根據(jù)職責負責查處。
4.5舉報制度
任何單位和個人有權向區(qū)食品安全委員會辦公室和區(qū)有關部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、個人不履行或不按照有關規(guī)定履行食品安全監(jiān)管職責的行為。區(qū)食品安全委員會辦公室對收受的投訴、舉報,根據(jù)監(jiān)管環(huán)節(jié)將《食品安全事故投訴、舉報登記表》(附件2.2)轉發(fā)區(qū)有關監(jiān)管部門,區(qū)有關監(jiān)管部門收到后,對舉報事項進行調查處理,一般要求5個工作日內反饋結果。
對區(qū)有關部門報送、媒體披露、消費者投訴舉報及領導批辦的食品安全事故,由區(qū)食品安全委員會辦公室向有關區(qū)食品安全委員會成員單位發(fā)出《食品安全事故核查通知》(附件2.3),內容包括:主述單位、事由、核查要求,應當明確核查事項及上報查處結果,一般要求5個工作日內反饋結果。必要時應根據(jù)要求隨時上報有關查辦信息。
根據(jù)食品安全事故性質、情節(jié)、危害范圍及程度,在《食品安全事故處理通報》或《食品安全事故核查通知》發(fā)出后,要采取相應處理措施,做到件件有落實、件件有查處結果。
5應急響應(附件3)
5.1應急響應
特別重大、重大食品安全事故應急響應由省食品安全事故應急指揮中心組織實施。較大食品安全事故應急響應由市食品安全事故應急指揮機構組織實施。一般食品安全事故應急響應由區(qū)食品安全事故應急指揮機構組織實施。當事故升級或超出本級應急救援處置能力的,及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。
5.2應急響應措施
5.2.1特別重大、重大食品安全事故響應
。╨)區(qū)政府應急響應
區(qū)政府成立區(qū)食品安全事故應急指揮中心,負責全區(qū)特別重大、重大食品安全事故的應急處理工作。特別重大、重大食品安全事故立即報省、市應急指揮部,在省、市應急指揮部統(tǒng)一領導下組織開展應急處理工作。
(2)區(qū)食品安全委員會應急響應
區(qū)食品安全委員會成員單位即轉為區(qū)食品安全事故應急指揮中心成員單位,開始履行職責。啟動有關工作小組,組織、協(xié)調、落實各項應急措施;開通與事故發(fā)生地各有關應急救援機構通訊聯(lián)系,隨時掌握事故發(fā)展動態(tài);派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場,參加和指導應急救援;協(xié)調專業(yè)應急力量參加救援。
。3)街道辦事處應急響應
特別重大、重大食品安全事故發(fā)生后,各街道辦事處及有關部門在區(qū)食品安全事故應急指揮中心的統(tǒng)一指揮下按要求認真履行職責,落實有關工作。
5.2.2較大食品安全事故應急響應
。╨)區(qū)政府應急響應
區(qū)政府負責本行政區(qū)域內發(fā)生的較大食品安全事故的應急處理工作,啟動相應應急預案。
。2)必要時,市食品安全委員會或市食品藥品監(jiān)管局對事故應急處置工作給予指導和支持。
5.2.3一般食品安全事故的應急響應
一般食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府負責組織有關部門開展應急救援工作。
區(qū)各食品安全監(jiān)管部門接到事故報告后,應立即組織調查、確認和評估,及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展;按規(guī)定向區(qū)政府報告,提出是否啟動應急救援預案;有關事故情況應當立即向相關部門報告、通報。
5.2.4響應的升級與降級
當食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重,并有蔓延擴大的趨勢時,應向上級應急指揮機構報告,及時提高預警和反應級別;對事故危害己逐步消除的,應向上級應急指揮機構報告,相應降低預警和響應級別。
5.3信息
各食品安全監(jiān)管部門建立食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng),承擔食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。特別重大、重大、較大、一般食品安全事故發(fā)生后,按照信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,區(qū)食品安全事故應急指揮機構上報省、市食品安全事故應急指揮機構,及時向社會食品安全事故信息。
5.4應急結束
食品安全事故隱患或相關危險因素消除后,應急救援終結,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由應急指揮機構組織有關專家進行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確認無危害和風險后,宣布應急結束。應急指揮機構辦公室匯總應急處理工作情況報告,向有關部門提出具體處理意見和建議,并對食品安全事故發(fā)生單位、責任單位的整改工作進行監(jiān)督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
6后期處理
6.1善后處理
區(qū)政府按照事故等級分級負責組織對食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復正常生活秩序,保持社會穩(wěn)定。
協(xié)調保險機構開展應急救援人員保險受理和參保受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應按有關規(guī)定對受害人給予賠償。
6.2總結評估
食品安全事故善后處置工作結束后,轄區(qū)內各級應急指揮機構應總結分析應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,完成應急救援總結報告,報送區(qū)政府和區(qū)食品安全委員會辦公室。
7保障措施
7.1醫(yī)療保障
食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)啟動應急救援工作,立即趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
7.2隊伍保障
各級應急指揮機構負責組織食品安全監(jiān)察人員、食品安全專家及相關部門人員、專家參加事故處理。
7.3技術保障
食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔,負責采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為食品安全事故定性提供科學依據(jù)。
7.4物資保障
各部門、各單位應當保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備所需經(jīng)費列入本部門、本單位財政預算。
7.5通信保障
協(xié)調各級通信主管部門負責協(xié)調、督促各電信運營企業(yè)加強對通信系統(tǒng)的維護,制定通信系統(tǒng)備用方案,確保應急期間通信暢通。
7.6資金保障
各部門、各單位負責安排本部門、本單位食品安全事故調查處理和應急救援工作所需的經(jīng)費,保證及時足額到位,并對經(jīng)費使用情況實施監(jiān)督。
7.7演習演練
區(qū)食品安全委員會辦公室會同區(qū)有關部門指導全區(qū)食品安全事故的應急救援演習演練工作。組織全區(qū)性特別重大、重大食品安全事故的應急演習演練,檢驗和強化應急準備、協(xié)調應急響應能力,并對演習結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。
各街道辦事處及有關部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施,分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合形式。組織開展食品安全事故的應急演習演練。
有關企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點,定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。
7.8宣傳、教育和培訓
相關部門及單位應當對廣大消費者加強食品安全知識的教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。
食品安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則,由相關部門及單位負責組織實施。
8責任追究
對在食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制、救治和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,區(qū)政府及有關部門將依法追究有關責任人的責任。
9附則
9.1名詞術語解釋
食品安全:是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質或不安全因素,不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病,不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍:包括食品數(shù)量安全、食品質量安全、食品衛(wèi)生安全。本預案涉及到的食品安全主要是指食品質量、衛(wèi)生安全。
食源性疾患:亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進入人體,使人體罹患感染性或中毒性疾病的,都稱之為食源性疾患。
高風險食品:可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
9.2預案管理
本預案由區(qū)食品安全委員會辦公室會同區(qū)有關部門制定,并根據(jù)情況變化適時進行修訂,報區(qū)政府批準后實施。
9.3預案解釋部門
本預案由區(qū)政府辦公室負責解釋。