銀行消防火災應急預案（通用5篇）
銀行消防火災應急預案 篇1
第一條
為應對市政電網(wǎng)的檢修停電和突然停電，保證分行各營業(yè)網(wǎng)點的業(yè)務及營業(yè)正常運行，防止數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹袛嗪蛠G失，特制定本預案。
第二條
檢修停電是指供電部門在事先有通知的情況下停電；突然停電是指在非正常狀態(tài)下沒有通知的停電。
第三條
發(fā)生停電時，事發(fā)網(wǎng)點支行行長為停電現(xiàn)場第一負責人，應在第一時間迅速按規(guī)定采取應對措施；各相關(guān)部門處理停電情況應任務明確，相互配合，保證在最短時間內(nèi)恢復供電，防止業(yè)務和營業(yè)中斷。
第四條
相關(guān)部門職責
（一）分行辦公室負責調(diào)配各類應急資源，統(tǒng)一指揮應急處理；安排人員對供電設(shè)施的日常檢修和應急處理；審定應急處理信息披露事項；協(xié)助支行做好客戶投訴的處理工作。
�。ǘ┓中斜O(jiān)察保衛(wèi)部負責協(xié)助支行做好安全保衛(wèi)工作，并視情況報告轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)。
（三）分行信息技術(shù)部負責發(fā)電機及UPS等物品的日常保養(yǎng)和及時配送；保障支行通訊線路的順暢。
（四）分行零售銀行部、會計部負責指導支行本業(yè)務條線應急處理工作，并及時向總行電話中心、業(yè)務管理部門報備。
（五）支行突發(fā)事件應急處理日常工作由支行辦公室負責。
包括調(diào)配支行應急處理資源，指揮應急處理工作，組織安全保衛(wèi)及做好客戶服務；按要求向分行報告相關(guān)應急處理情況；對支行應急處理工作進行總結(jié)評估；負責對突發(fā)事件的現(xiàn)場應急處置的具體實施。
�。┲辛闶�、會計業(yè)務部門負責安排人員做好業(yè)務處理和客戶服務工作，并及時報告分行本條線業(yè)務管理部門。
第五條
停電應急處理流程
�。ㄒ唬┦掳l(fā)網(wǎng)點遇停電時：
1、網(wǎng)點支行行長或其他指定負責人接到停電通知后，應迅速做好正常營業(yè)的應急措施。
2、網(wǎng)點辦公室或其他指定負責人要迅速與供電部門取得聯(lián)系，確定停電原因及恢復供電時間，并視情況向分行信息技術(shù)部、辦公室、監(jiān)察保衛(wèi)部等相關(guān)部門報告。同時派人檢查網(wǎng)點UPS電源，關(guān)閉除營業(yè)室和監(jiān)控室以外的其他電源，保障營業(yè)和安保的正常用電，必要的時候減少營業(yè)窗口。
3、突發(fā)停電后，網(wǎng)點UPS正常情況下可保證營業(yè)用電設(shè)備使用2-4小時。如事發(fā)網(wǎng)點確定2個小時內(nèi)無法恢復正常供電，支行行長或其他指定負責人需第一時間向信息技術(shù)部提出發(fā)電機支持申請，同時清理發(fā)電機擺放位置、發(fā)電電纜鋪設(shè)通道。發(fā)電機工作時，會產(chǎn)生噪音、廢氣并釋放一定熱量，應確保按預案選擇位置擺放，并協(xié)調(diào)保安人員，配合發(fā)電機供應商的技術(shù)人員做好發(fā)電現(xiàn)場的設(shè)備及電纜的保護工作。
4、在辦理業(yè)務的過程中停電時，經(jīng)辦員要在來電后第一時間內(nèi)查詢該筆業(yè)務是否成功，防止重復入賬。
5、如停電時間超過一天，辦公室負責人或其他制定負責人需聯(lián)系場地解決發(fā)電機夜間存放問題，并與分行監(jiān)察保衛(wèi)部聯(lián)系加強夜間安保措施。
6、網(wǎng)點零售行長應在營業(yè)廳內(nèi)組織人員做好客戶引導、解釋和安撫工作。
7、停電期間原則上不允許縮短營業(yè)時間，特殊情況需報分行零售銀行部審批，并提前做好公告。
（二）分行信息技術(shù)部接到事發(fā)網(wǎng)點通知后：
1、立即啟動發(fā)電機支持預案，保證及時將發(fā)電機送達事發(fā)網(wǎng)點，提供現(xiàn)場發(fā)電支持。其中：
市內(nèi)四區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點1.5小時內(nèi)到達；非市內(nèi)四區(qū)的營業(yè)網(wǎng)點（開發(fā)區(qū)、金州等）2小時內(nèi)到達；非工作時間（早、晚、節(jié)假日等）2小時到達；特殊情況影響，如不良天氣、自然災害等，到達時間會有一定延遲。
2、協(xié)助事發(fā)網(wǎng)點清理發(fā)電電纜鋪設(shè)通道，設(shè)置發(fā)電機及電纜防護帶。
3、根據(jù)情況解決臨時發(fā)生的設(shè)備、系統(tǒng)故障。
�。ㄈ┓中修k公室接到事發(fā)網(wǎng)點通知后：
1、根據(jù)事發(fā)網(wǎng)點描述停電原因等，快速響應，安排人員協(xié)助事發(fā)網(wǎng)點及時準確弄清停電原因；
2、網(wǎng)點自有原因造成停電，快速搶修，及時安排專業(yè)的維修人員搶修電路故障，恢復正常營業(yè)；
3、他方原因造成我行網(wǎng)點停電，支行行長或指定負責人應督促他方快速維修電路故障并監(jiān)督施工質(zhì)量，恢復網(wǎng)點正常營業(yè)。若他方維修不積極，導致?lián)p失，由網(wǎng)點相關(guān)負責人測算損失，分行辦公室協(xié)助事故網(wǎng)點追索賠償；
（四）分行監(jiān)察保衛(wèi)部接到事發(fā)網(wǎng)點通知后：
1、通知網(wǎng)點監(jiān)保干部查看停業(yè)網(wǎng)點要害崗位監(jiān)控錄像，圖像和聲音是否清晰；聯(lián)系報警服務公司確保報警系統(tǒng)工作正常，分行監(jiān)察保衛(wèi)部協(xié)助聯(lián)系報警設(shè)備備用電池。
2、通知停電網(wǎng)點將本單位休息保安人員召集到崗，以加強網(wǎng)點安全防范。網(wǎng)點要保證在營業(yè)室二道門之外有保安人員持械守護，嚴格控制二道門人員出入。如遇夜間停電，網(wǎng)點監(jiān)保干部要加強網(wǎng)點巡查，確保有2名以上保安人員同時在崗值勤，保證網(wǎng)點安全。
3、督促支行監(jiān)保干部對二道門及門禁系統(tǒng)的供電情況進行檢查，確保能夠正常進出。
4、在備用電源啟用后，營業(yè)區(qū)域無正常照明的情況下，支行監(jiān)保干部要督促柜面主要負責人到監(jiān)控室現(xiàn)場查看監(jiān)控畫面清晰度和聲音質(zhì)量，確保營業(yè)需要。分行監(jiān)察保衛(wèi)部通過監(jiān)控中心查看錄像效果，情況惡劣時可建議網(wǎng)點增加照明設(shè)施或停業(yè)。
5、因停電無法正常營業(yè)時，網(wǎng)點監(jiān)保干部要立即報告轄區(qū)公安機關(guān)內(nèi)保大隊，做好應對突發(fā)事件準備，防止擠兌、盜搶等趁火打劫的事件發(fā)生。
�。ㄎ澹┓中袝嫴拷拥绞掳l(fā)網(wǎng)點通知后：
1、迅速了解停電的原因和恢復供電的時間；
2、要求支行會計柜臺關(guān)閉非必須開啟的業(yè)務機器，減少供電負荷；
3、了解柜臺業(yè)務系統(tǒng)的運行情況，根據(jù)運行情況采取應急措施；
4、指導支行柜臺處理緊急業(yè)務；
�。┓中辛闶坫y行部接到事發(fā)網(wǎng)點通知后：
1、指導網(wǎng)點儲蓄柜面合規(guī)操作，防止差錯，隨時解決事發(fā)網(wǎng)點緊急業(yè)務需求。
2、配合事發(fā)網(wǎng)點做好自助設(shè)備的維護工作。
3、根據(jù)事發(fā)網(wǎng)點實際情況審批縮短營業(yè)時間的申請，并做好電話銀行中心及各網(wǎng)點的通知、報備工作。
4、必要時，安排事發(fā)網(wǎng)點柜員到就近網(wǎng)點為客戶提供服務。
第六條
預防性措施
�。ㄒ唬└鳡I業(yè)網(wǎng)點需確定停電最低保障IT系統(tǒng)數(shù)量等數(shù)據(jù)并報分行信息技術(shù)部備案，并配合信息技術(shù)部進行發(fā)電機接入演練。具體如下：
1、機構(gòu)意外停電時需最低保障IT系統(tǒng)數(shù)量，含會計營業(yè)柜員數(shù)、儲蓄低柜營業(yè)柜員數(shù)、儲蓄高柜營業(yè)柜員數(shù)、其它重要IT系統(tǒng)等。
2、機構(gòu)意外停電時最低保障照明設(shè)備數(shù)，如照明燈具數(shù)量、瓦數(shù)。
3、機構(gòu)意外停電時其它必須保障重要系統(tǒng)明細。
4、最低保障監(jiān)控設(shè)備耗電功率。
5、應急發(fā)電機擺放位置，發(fā)電機電纜鋪設(shè)通路。
�。ǘ└鳡I業(yè)網(wǎng)點需確保報警電話的通訊暢通。
�。ㄈ┬卵b修網(wǎng)點應預留市電發(fā)電車接口，保障停電期間營業(yè)正常照明。
�。ㄋ模╇娔X聯(lián)絡(luò)員需定期檢查UPS電源、電池的使用情況，始終保證UPS能為市電斷電后繼續(xù)提供正常且有效的保護（有效時間范圍內(nèi)）。
�。ㄎ澹┓中行畔⒓夹g(shù)部需制定發(fā)電機支持方案，負責做好UPS及電池的定期巡檢和維保工作。
銀行消防火災應急預案 篇2
我行地處黃河市長江區(qū)紅西街2號，而節(jié)假日人員較少，前臨大街，交通便利，背靠印刷廠和南鴨集團家屬樓，情況較為復雜，全體員工必須提高警惕，嚴格執(zhí)行《中國建設(shè)銀行安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》第四章的規(guī)定和《中國建設(shè)銀行安全保衛(wèi)工作崗位操作規(guī)程》第四章的規(guī)定，確保建設(shè)銀行的資金和員工的人身安全，根據(jù)營業(yè)室和儲蓄專柜所處環(huán)境以及可能發(fā)生的遭搶、盜、騙、火、擠兌、滋事、防毒、防震等八種情況，制訂相應的應急預案如下：
�。ㄒ唬┊敯l(fā)生歹徒持槍（械、爆炸物）實施搶劫時的預案
1、臨柜人員判明情況后，一面用言語與歹徒周旋，趁機按下110報警按鈕，拉響現(xiàn)場報警器，兩部門人員相互見機行動，共同對敵。
2、現(xiàn)金柜員迅速收好現(xiàn)金入柜上鎖，保險柜亂碼，拿起自衛(wèi)武器，準備自衛(wèi)。
3、其他人員迅速躲藏到有利位置，保護自己，拿起自衛(wèi)武器準備自衛(wèi)，并用手機或電話向支行領(lǐng)導和公安部門報告情況，請派人支援。
4、若歹徒砸破防彈玻璃時，柜臺內(nèi)人員可用自衛(wèi)武器配合行內(nèi)其他人員，靈活利用各利物體掩護與歹徒搏斗，最大限度地保障資金和人身安全，并配合聯(lián)防人員抓捕歹徒。
�。ǘ┊敯l(fā)生詐騙、冒領(lǐng)案件時的預案
1、發(fā)現(xiàn)并確認詐騙、冒領(lǐng)嫌疑人作案時，接柜人員應立即用暗語告訴出納]人員：“這個客戶要取錢的數(shù)額這么大，我們沒有這么多的錢怎么辦。”并用眼光示意出納員，出納員要意識到情況的發(fā)生，并說：“我和工行聯(lián)系一下，讓工行送款�！背黾{員用電話報告支行領(lǐng)導說：“我們這里的錢不夠，請你們趕快給我們調(diào)款來�！蓖瑫r大聲告訴營業(yè)室內(nèi)的其他人員：“，你給我們辦票，我們要從工行調(diào)款�！睂l(fā)生情況的信息傳出去。在說話期間，當班人員堅決不能將嫌疑人的票據(jù)、證件退回去，并與之拉話，設(shè)法穩(wěn)住嫌疑人，迅速確認嫌疑人的外貌特征，嚴密監(jiān)視，等待來人援助抓獲嫌疑人。
2、按響110報警按鈕和現(xiàn)場報警器，向公安部門和其他部門報警，請求援助抓獲嫌疑人。
3、其他部門人員聽到報警后，立即持械堵住營業(yè)室大門，抓捕嫌疑人。
�。ㄈ┓辣I竊案件的預案
1、每天營業(yè)終了，錢、證、章入箱進庫保管，鎖好門、窗，用110報警系統(tǒng)進行設(shè)防監(jiān)控，防止外盜和壞人破壞。
2、工作期間照章操作，嚴格執(zhí)行會計柜臺工作制度，加強復核力度，嚴防內(nèi)盜。
3、對外付款時必須有一人看著客戶數(shù)完款，問清金額后才可辦理下一筆業(yè)務，防止調(diào)包、抽張等盜竊案件發(fā)生。
�。ㄋ模┌l(fā)生火災時的預案
1、迅速判明火情，屬用電起火的，要盡快切斷電源，同時啟用消防設(shè)施滅火。
2、如火勢太大，要立即撥打火警電話119求救；同時向其他部門求助，其他部門立即組織人員進行滅火。
3、迅速疏散人員，搶救現(xiàn)金、重要資料、財產(chǎn)。
4、協(xié)助消防隊滅火。
5、保護現(xiàn)場，維持秩序，提高警惕，防止有壞人趁火打劫。
（五）當發(fā)生擠兌事件時的預案
當天或近兩三天營業(yè)期間，有超過正常數(shù)量的客戶前來提取大額現(xiàn)金或?qū)⒋笈Y金轉(zhuǎn)往他行的'現(xiàn)象，則應視為發(fā)生擠兌事件。遇到這種情況時，當班人員則應按以下預案進行操作，以挫敗擠兌行為，穩(wěn)定金融秩序。
1、做好解釋工作。當發(fā)生擠兌時，當班人員要注意款項的去向，力所能及地向客戶做好解釋工作，宣傳我行資金雄厚，存取方便，通存通兌的優(yōu)勢，盡可能地滯留資金。
2、及時報告。當班人員在做好解釋工作的同時，要迅速將情況向支行分管領(lǐng)導報告，分管領(lǐng)導在向主管行長匯報后，及時向當?shù)厝嗣胥y行和上級行報告，請人民銀行出面采取有力措施，維持金融秩序的穩(wěn)定。
�。┊敯l(fā)生滋尋鬧事時的預案
營業(yè)期間，當發(fā)生有人在營業(yè)廳借機生事，無理取鬧，損毀我行聲譽，擾亂正常營業(yè)秩序的現(xiàn)象。遇到這種情況，當班人員應按如下預案進行，制止事態(tài)擴大。
1、冷靜分析。當班人員面對客戶的吵鬧，切忌急躁，要冷靜分析事發(fā)原因，分清是我方原因還是客戶的原因。
2、解釋開導。如屬我方設(shè)備故障，要態(tài)度誠懇，做好解釋工作，講明原因，積極采取補救措施，盡量減少客戶的等待時間；如屬我方工作失誤，要先做自我批評，求得客戶諒解，再積極改正，彌補過錯；如是客戶方面的原因，則應婉轉(zhuǎn)指出，講解清楚，一般情況下客戶都能理解，但不要得理不讓人，使人難堪，激化矛盾。
3、勸阻警告。如在我方人員做了許多解釋工作后，客戶仍執(zhí)迷不悟借機生事，吵鬧，當班人員則應嚴肅指出其行為的錯誤性，令其立即停止錯誤行為。
4、報警。在采取多種有效措施后仍不能制止客戶借機生事的行為，當班人員則應趕快報告給支行領(lǐng)導和公安部門，請求警方和支行領(lǐng)導的力量制止滋事行為。
（七）防毒預案
當發(fā)現(xiàn)有人投毒時，應立即制止，并撥打“110”報警，所有人員應用濕毛巾或布捂住口和鼻子，防止毒氣進入呼吸系統(tǒng)，發(fā)生感染；如有人或營業(yè)場所染毒，必須請專業(yè)人員對其進行消毒處理，并安排警戒人員警戒。
�。ò耍┓勒痤A案
1、接到上級后，根據(jù)地震預報發(fā)布的地點和震級大小，做好各項應急準備工作。召開緊急會議，研究布置應急準備工作，確定應急措施，實施應急值班制度，并對全行提出具體要求。各部門負責人應迅速組織人員將重要憑證、現(xiàn)金等重要物品放入較為安全的保險柜內(nèi)，鎖定亂碼，做好各項準備工作，必要時可組織避震、疏散和演習。
2、地震發(fā)生后，要在最短的時間內(nèi)向上級報告具體災情，如有人員受傷，應迅速撥打“120”急救；如有人員乘機搶劫我行財物，應迅速撥打“110”報警；如樓房損壞，應積極組織人員恢復生產(chǎn)秩序；如有人員意外死亡，應妥善處理善后事宜。
銀行消防火災應急預案 篇3
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災應急救援工作機制，高效有序開展森林火災應對工作，最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，編制本預案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。
1.3 適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災應對工作。
1.4 指導思想和工作原則
全面落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作，屬地為主、分級負責，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學撲救”的原則。森林火災發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門立即按照職責分工和相關(guān)預案開展應對工作。
1.5 災害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6 響應分級
省級應急響應一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發(fā)生后，依據(jù)響應條件，啟動相應等級的應急響應。
2 主要任務
2.1 組織撲火行動
根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。
2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護重要目標
保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護社會穩(wěn)定
加強火災發(fā)生地社會治安管理，嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護社會秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系及職責
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設(shè)指揮長1名，由省政府負責常務工作的副省長擔任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任；秘書長2名，由省應急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。
成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。
省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應急廳，承擔省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2省森林防滅火指揮部職責
省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災應急預案》，及時掌握全省火險形勢、處置進展情況，組織、指導森林火災應急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.2省級森林火災應急響應組織
3.2.1前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災現(xiàn)場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任，副指揮長由省有關(guān)部門負責人及火災發(fā)生地市級政府主要負責人擔任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責。
3.2.2后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務和保障；應前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。
3.3撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災，原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發(fā)生較大、一般森林火災，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。
本預案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行�；馂陌l(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應急救援現(xiàn)場指揮部，履行應急救援屬地責任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。
4 預警和信息報告
4.1 預警
4.1.1 預警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.1.2 預警發(fā)布
各級應急、林業(yè)和氣象部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預警信息提出工作要求。
4.1.3 預警響應
當發(fā)布藍色、黃色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領(lǐng)導帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強火源管理，做好物資調(diào)撥準備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。
當發(fā)布橙色、紅色預警信息后，預警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎(chǔ)上，主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區(qū)、重點部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準備；各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整、靠前駐防。
各級森林防滅火指揮部視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。
4.2 信息報告
各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規(guī)范報告森林火災信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：
�。�1）省界、省轄市（濟源示范區(qū)）界附近的森林火災。
�。�2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。
�。�3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災。
�。�4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災。
（5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。
�。�6）需要省政府組織撲救的森林火災。
5 應急響應
森林火災發(fā)生后，當?shù)卣⒓床扇〈胧M織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應急響應等級。應急響應啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應等級。
5.1 Ⅳ級響應
5.1.1 啟動條件
�。�1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災。
（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。
（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。
�。�5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應。
5.1.2 響應措施
（1）進入應急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。
�。�2）加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。
（3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。
5.2 Ⅲ級響應
5.2.1 啟動條件
（1）達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災。
（3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。
5.2.2 響應措施
在Ⅳ級響應的基礎(chǔ)上，采取以下應急措施：
（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。
�。�2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。
（3）省氣象局提供火場天氣實況服務，擇機實施人工增雨（雪）作業(yè)。
5.3 Ⅱ級響應
5.3.1 啟動條件
�。�1）森林火災達到重大等級。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災。
�。�3）發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。
5.3.2 響應措施
在Ⅲ級響應的基礎(chǔ)上，采取以下應急措施：
�。�1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災撲救工作。
�。�2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務和保障。
�。�3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災撲救工作。
（4）配合國家火場工作組開展相應工作。
5.4 Ⅰ級響應
5.4.1 啟動條件
（1）森林火災達到特別重大等級。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災高風險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。
（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應急響應。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。
5.4.2 響應措施
在Ⅱ級響應的基礎(chǔ)上，采取以下應急措施：
�。�1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負責人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。
�。�2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。
�。�3）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮，及時決定火災撲救的其他重大事項。
�。�4）配合國家火場工作組開展相應工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災發(fā)生的地點、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動應急響應的標準可酌情調(diào)整。
6 應急處置
森林火災發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應急處置措施。
6.1 撲救火災
森林火災發(fā)生后，由林業(yè)部門負責火情前期處理，火災發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救；動員林區(qū)職工、機關(guān)干部、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務分工，落實撲救責任。現(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。
6.2 轉(zhuǎn)移安置
當居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。
6.4 保護重要目標
當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護目標安全。
6.5 維護社會治安
加強受森林火災影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準，在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應社會關(guān)切，引導網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場清理
森林火災明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
6.8 應急處置結(jié)束
在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構(gòu)決定終止應急響應。
6.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣�、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。
7 后期處置
7.1 火場看守
森林火災明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復燃。
7.2 火災評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查評估；組織對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。
7.3 約談整改
對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
7.4 工作總結(jié)
各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結(jié)。
7.5 表彰與責任追究
根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
8 應急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會商制度
�。�1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。
（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。
�。�3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2 信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應急響應期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災預警監(jiān)測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3 森林防滅火工作責任制度
�。�1）工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領(lǐng)導責任，做到組織機構(gòu)、防火責任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費、火災處置“五到位”。各部門負責職責范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。
�。�2）督導監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時，按分工對省轄市（濟源示范區(qū)）的防滅火工作進行督促指導；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。
�。�3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。
8.1.4 森林火災核查統(tǒng)計報送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
8.1.5 森林防火值班制度
進入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導帶班。值班人員應做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災后要主動了解火災地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊伍保障
發(fā)生森林火災時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍
按照國家規(guī)定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量
包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災應急救援工作。
8.2.3 專業(yè)森林消防隊
由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理，做到訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應快速。
8.2.4 半專業(yè)森林消防隊
由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進行一定時間的專業(yè)訓練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應急救援隊伍
由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災害應急救援的專業(yè)力量。
8.2.6 群眾森林消防隊伍
以機關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等任務。
8.2.7 力量編成
森林火災發(fā)生后，按照屬地負責、就近調(diào)度原則，由火災發(fā)生地政府調(diào)度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍；第二梯隊是火災發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。
8.2.8 力量調(diào)度
（1）下達指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應急救援力量的函》，《應急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應急救援專業(yè)力量由省應急廳提請應急部協(xié)調(diào)增援。
�。�2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應急響應，緊急集結(jié)動員，快速做好準備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。
�。�3）預置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達預備指令，預置備用力量，做好增援準備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費納入本級財政預算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求，以救援重大、特別重大森林火災為目標，加強省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具等救援裝備。
8.3.3 救災物資保障
省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等，儲備在省級救災物資倉庫。
省級救災物資調(diào)用條件。森林火災發(fā)生后，受災地要先使用本級救災儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災需要時，可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調(diào)撥救災儲備物資應逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災時可越級上報。
省級救災物資調(diào)運程序。省應急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負責省級救災物資調(diào)運工作。
應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
8.4 氣象服務保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。
8.5 通信信息保障
發(fā)生森林火災后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。
8.6 交通運輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運輸。
8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負責對災區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，負責災區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。
8.8 治安防護保障
公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作，依法嚴厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災救援工作順利開展。
8.9 航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災或者經(jīng)研判火災較為嚴重，需要航空消防飛機參與救援的，首先使用駐防的航護飛機；需要跨省調(diào)機支援時，由省應急廳向應急部提出申請，經(jīng)批準后，由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市（濟源示范區(qū)）支付。
9 預案管理
9.1 預案編制、修訂
本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理，要組織預案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應急預案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調(diào)整的；
�。�3）面臨的風險、應急資源發(fā)生重大變化的；
�。�4）在森林火災實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應急預案作出重大調(diào)整的；
�。�5）其他需要修訂應急預案的情況。
9.2 預案培訓
各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預案培訓。培訓工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓一次�？茖W合理安排培訓內(nèi)容，增強針對性，提升各級、各部門風險防范意識和應急處置能力。
9.3 預案演練
�。�1）各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應急演練，不斷提高應急準備和應急響應能力。
（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災風險情況，有針對性地組織開展應急演練。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應急演練。
9.4 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。
銀行消防火災應急預案 篇4
1 總則
1.1 編制目的
依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預防為主、預防與應急相結(jié)合”原則，建立健全森林火災應對工作機制，確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學、措施精準，最大程度確保人員安全、減少森林火災造成的損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災應急預案》《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災的應對工作。
1.4 工作原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)聯(lián)動。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真組織實施各級森林火災應急預案。各相關(guān)單位各司其職、各負其責、軍民協(xié)同、密切配合，確保森林火災應急救援工作響應迅速、保障有力。
2、分級負責，屬地為主。實行黨委領(lǐng)導下、以行政首長負責制為核心的森林防滅火責任制。依據(jù)森林火災的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，實行分級負責、分級響應。市政府是應對本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災的主體，必要時，請求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。
3、以人為本，科學撲救。在處置森林火災時，要把保護人民群眾的生命安全放在首位，優(yōu)先考慮救援人員安全，科學指揮、精準撲救、確保重點，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。
4、預防為主，常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位要嚴格落實森林防滅火工作責任制，切實加強森林火災應急救援準備，確保反應快速、處置得當。
1.5 災害分級
按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。
1、特別重大森林火災（Ⅰ級）：受害森林面積在1000公頃以上，或者死亡30人以上，或者重傷100人以上。
2、重大森林火災（Ⅱ級）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下。
3、較大森林火災（Ⅲ級）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重傷10人以上50人以下。
4、一般森林火災（Ⅳ級）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重傷1人以上10人以下。
2 組織指揮體系
2.1 市森林防滅火指揮機構(gòu)
市森林防滅火指揮部（以下簡稱“市森防指”）是全市森林火災事故的應急指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔任總指揮，市政府分管副秘書長、市應急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊負責人擔任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡稱“市森防指辦”）設(shè)在市應急管理局，承擔指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊等。
2.2 市森防指成員單位職責
1、市委宣傳部：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體對森林火災和撲火救災情況進行新聞報道；組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時播放發(fā)布森林火險天氣預報、高火險天氣警報等。
2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災事故發(fā)生時寺廟人員和香客的安全疏散工作；負責寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實森林防滅火職責。
3、市發(fā)改委：及時了解災情，負責災后基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計劃及重大項目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。
4、市經(jīng)信局：負責組織協(xié)調(diào)救災現(xiàn)場通信保障；協(xié)助做好森林火災應急物資能源等保障工作。
5、市教育局：負責全市中小學校森林防滅火宣傳工作，把森林防滅火知識教學納入教育內(nèi)容；當學校周邊發(fā)生森林火災時，及時組織學校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移，確保人身安全。
6、市科技局：負責森林防滅火及火災撲救等科技項目立項，組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應用。
7、市公安局：負責指揮事發(fā)地公安機關(guān)做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災案件偵破等工作，預防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動。
8、市民政局：推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災風險工作；協(xié)調(diào)做好火災傷亡人員的善后工作。
9、市財政局：負責安排市森林防滅火工作經(jīng)費預算，落實森林防滅火項目配套、森林火災事故預防、應急準備和撲救工作所需專項資金。督促各區(qū)、縣（市）落實森林防滅火工作所需資金。
10、市自然資源和規(guī)劃局：組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔森林防滅火行業(yè)管理責任，指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導國有經(jīng)營單位開展專業(yè)隊伍建設(shè)、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設(shè)；負責提供森林防滅火應用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù)，及時提供火災影像資料及火燒跡地面積圖；指導當?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導工作和森林火災先期撲救工作。
11、市交通運輸局：負責救災時應急交通運輸工具的調(diào)集，扶持林區(qū)公路建設(shè)，改善林區(qū)交通條件，指導本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作；協(xié)調(diào)解決撲救森林火災的公路、水路運輸問題，通知路橋收費站開設(shè)“綠色通道”，快速放行撲火救災車輛，確保撲火物資和人員運送到位。
12、市水利局：負責做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫的修復，加強“以水滅火”水源地建設(shè)；督促設(shè)在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林防滅火設(shè)施，落實森林防滅火職責。
13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災時農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；負責協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。
14、市文廣旅游局：負責做好森林旅游景區(qū)森林火災事故發(fā)生時旅游人員的安全疏散工作；負責導游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區(qū)（點）設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施，落實森林防滅火職責。
15、市衛(wèi)生健康委：負責協(xié)調(diào)森林火災中受傷人員的救治，當事發(fā)地縣級醫(yī)療機構(gòu)無法滿足救助需要時，協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。
16、市應急管理局：組織開展森林火災應急處置工作；按照分級負責原則，指導森林火災處置，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導相關(guān)部門開展森林防滅火工作；負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作，發(fā)布森林火險、火災信息；牽頭組織編制森林火災應急預案，組織協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展并指導預案演練；組織指導災情核查、損失評估工作；指導受災群眾基本生活保障，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤事宜；承擔市森防指辦日常工作。
17、市市場監(jiān)管局：負責全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。
18、市氣象局：負責做好氣象服務工作，及時提供天氣預報、天氣實況服務，組織管理林區(qū)雷電災害防御工作，適時實施人工降雨作業(yè)，同時做好火險預報、高火險警報和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。
19、紹興電力局：負責穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全，并定期檢查，消除火災隱患，避免電器設(shè)備漏電、打火等引發(fā)森林火災；指導參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災的撲救工作。
20、市消防救援支隊：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導下，組織綜合性消防專業(yè)隊伍參加森林火災撲救行動；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）綜合性消防專業(yè)隊伍跨區(qū)支援撲救行動。
21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬部隊和民兵應急分隊支援森林火災撲救行動；協(xié)調(diào)駐紹部隊跨區(qū)支援撲救行動。
22、武警紹興支隊：有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬森林消防隊支援森林火災撲救行動；協(xié)調(diào)各區(qū)、縣（市）兵跨區(qū)支援撲救行動。
各成員單位除承擔上述職責外，還應根據(jù)市森防指的要求，承擔與其職責相關(guān)的其他工作。
2.3 撲火前線指揮部
森林火災撲救工作由當?shù)厣址罍缁鹬笓]機構(gòu)負責指揮�？缈h域的森林火災撲救工作，由相關(guān)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮，市森防指負責協(xié)調(diào)、指導�？缡杏虻闹卮�、特別重大森林火災撲救工作，由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮，并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機制。
各級森林防滅火指揮機構(gòu)應根據(jù)相關(guān)預案和工作需要，在森林火災現(xiàn)場成立撲火前線指揮部，負責森林火災的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機構(gòu)，負責掌握火災情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案，組織撲火力量，科學撲救森林火災，向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
2.4 專家咨詢機構(gòu)
各級森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，為森林火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議，必要時參與特別重大、重大、較大森林火災應急處置行動。市專家組由市森防指辦負責組建和聯(lián)系。
2.5 區(qū)、縣（市）指揮機構(gòu)
縣級政府應當設(shè)立森林防滅火指揮機構(gòu)（以下簡稱“縣森防指”），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立森林防滅火指揮所，縣、鄉(xiāng)兩級指揮機構(gòu)在同級黨委、政府領(lǐng)導下，組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國有林場（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫）等森林經(jīng)營單位，根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)導下，負責其經(jīng)營管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
3 火險預警、監(jiān)測和信息報告
3.1 火險預警
3.1.1 預警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，按照有關(guān)標準，將森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四個等級。
3.1.2 預警發(fā)布
各級應急管理、自然資源和氣象等部門要加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。必要時，市森防指向縣森防指發(fā)布預警信息。
3.1.3 預警響應
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預警信息迅速組織開展森林火災的防范和撲救準備工作，采取應對性預防措施。
藍色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應密切關(guān)注天氣等情況，密切關(guān)注森林火險預警變化，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況。
黃色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應加強森林防滅火巡護和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進入待命狀態(tài)。
橙色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎(chǔ)上，加大巡山護林力度，嚴格管控野外火源，在重點區(qū)域設(shè)卡布點，禁止攜帶火種上山，做好物資調(diào)撥準備。
紅色預警發(fā)布后，預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應加大預警信息播報頻度，發(fā)布禁火令，禁止林區(qū)一切野外用火，在進山入林主要路口設(shè)卡布點，及時消除森林火災隱患。當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍靠前駐防。市森防指視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。
3.2 林火監(jiān)測
市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告，及時督促各地核查和反饋熱點情況，掌握全市火情動態(tài)。森林火災發(fā)生地通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺和巡護人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)。
3.3 信息報告
森林火災實行有火必報制度。各級森林防滅火指揮機構(gòu)按照森林火災信息報送有關(guān)規(guī)定，及時、準確、規(guī)范地將森林火災信息逐級上報至市森防指辦，并及時通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機構(gòu)。
下列重大、緊急火情信息應遵循以下規(guī)定：
1、向市委、市政府報告。發(fā)生下列森林火災，應按要求立即報告市委市政府總值班室：
�。�1）過火面積50公頃以上或明火24小時尚未撲滅的森林火災。
�。�2）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災，或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟損失的火災。
�。�3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災。
�。�4）受災50戶以上或直接經(jīng)濟損失150萬元以上的森林火災。
�。�5）發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險性大的森林火災。
�。�6）其他需要上報市委、市政府的緊急、重大信息。
2、向省森防指報告。有下列情形發(fā)生的，應立即報告省森防指：
�。�1）接到衛(wèi)星熱點監(jiān)測核查要求后，縣、市級森防指應在2小時內(nèi)完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無法按時反饋的，應盡快答復并說明原因。
�。�2）對已上報的正在撲救的森林火災，應根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。
�。�3）發(fā)生在市際交界地區(qū)危險性大的森林火災。
�。�4）特殊的森林火災，包括重大、特別重大森林火災；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施、高保護價值森林安全的森林火災；24小時尚未撲滅明火的森林火災；需要國家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災；其他需要報告的森林火災。
4 應急處置
4.1 應急響應
根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量�；馂陌l(fā)生后，鄉(xiāng)級指揮機構(gòu)主要負責人立即采取措施，積極處置，做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災，由鄉(xiāng)、縣兩級指揮機構(gòu)分別負責指揮撲救，同時啟動相應的森林火災應急響應；明火6小時仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府分管負責人必須趕到火災現(xiàn)場指揮撲救；明火12小時仍未撲滅的，區(qū)、縣（市）政府主要負責人必須趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生重大以上森林火災的或明火24小時仍未撲滅的，市森防指啟動應急響應，市政府分管領(lǐng)導趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救；初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時仍未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導趕到火災現(xiàn)場指揮撲救。必要時，可對指揮層級進行調(diào)整。
森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，市級應對工作設(shè)定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
4.1.1 Ⅳ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅳ級響應：
�。�1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災。
�。�3）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。
2、響應措施
�。�1）市森防指辦進入應急狀態(tài)，及時掌握火情信息，研判火災發(fā)展態(tài)勢，視情派出工作組趕赴火場。
�。�2）加強對火災撲救工作的指導，視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍做好應急支援準備。
�。�3）視情發(fā)布高森林火險預警信息。
4.1.2 Ⅲ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅲ級響應：
�。�1）森林火災初判達到重大森林火災。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災。
（3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災。
2、響應措施
在Ⅳ級響應基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急措施：
�。�1）市森防指辦派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。
�。�2）根據(jù)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)的請求，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。
�。�3）市氣象局提供火場天氣預報和火場天氣實況等信息，啟動人工增雨作業(yè)工作機制并擇機實施。
4.1.3 Ⅱ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指啟動Ⅱ級響應：
�。�1）森林火災確認已達到重大森林火災，火勢持續(xù)蔓延，過火面積超過600公頃。
�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時未得到有效控制的森林火災。
2、響應措施
在Ⅲ級響應基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急措施：
�。�1）市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。
�。�2）市森防指負責人率相關(guān)人員趕赴火場第一線，成立市森防指撲火前線指揮部，并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組�；饒龅膿浠鹆α亢秃笄诒Ｕ衔镔Y的調(diào)動和調(diào)撥，由市現(xiàn)場指揮部下達命令，市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應，配合做好各階段撲火救災工作。
（3）按照跨區(qū)域支援撲火方案，及時組織調(diào)動駐紹解放軍、武警部隊應急森林消防隊伍參加撲救工作。為確�？鐓^(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢，紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊指派聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作。
�。�4）市森防指辦及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息，市氣象局實時提供火場氣象服務，組織開展人工增雨作業(yè)。
�。�5）協(xié)調(diào)市級媒體加強撲火救災宣傳報道。
�。�6）根據(jù)實際需要，向省森防指請求支援。
4.1.4Ⅰ級響應
1、符合以下條件之一時，市森防指向市政府報告，并建議啟動I級響應。必要時，市政府直接決定啟動Ⅰ級響應。
�。�1）森林火災初判達到特別重大森林火災。
�。�2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失巨大。
�。�3）市內(nèi)撲救力量已不足，無法有效控制火場蔓延。
2、響應措施
在Ⅱ級響應基礎(chǔ)上，進一步采取以下應急措施：
�。�1）市森防指主要負責人趕赴撲火前線指揮部，指揮森林火災撲救；
�。�2）啟動森林火災撲救方案，全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量；
�。�3）加強高保護價值森林、重要設(shè)施和重大危險源的保護，防止次生災害發(fā)生；
�。�4）調(diào)派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，安排生活救助物資，協(xié)調(diào)實施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾；
�。�5）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應急通信、電力及救援人員與物資運輸暢通；
�。�6）統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息，收集分析輿情，加強森林火災撲救宣傳報道和輿論引導；
�。�7）根據(jù)實際需要，請求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機實施支援撲火，統(tǒng)一安排部署增援隊伍的撲火任務；
�。�8）按照省森防指派出的工作組情況，落實相應保障工作。
4.2 處置措施
4.2.1 組織撲火
�。�1）組織與動員
發(fā)生火災時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重要目標單位及有關(guān)部門應當立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和民兵應急分隊展開撲救行動，力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時可動員當?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過專業(yè)訓練的機關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。
當火災蔓延無法控制時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責人向縣級森防指辦負責人匯報，請求支援。當火災威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全時，縣級森防指辦負責人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準，指揮調(diào)令當?shù)鼐C合性消防救援隊伍參加撲救。根據(jù)需要，對專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊森林消防隊實行調(diào)度，開展支援撲救行動。
當事發(fā)地縣級撲救力量不足時，根據(jù)縣森防指的請求和實際需要，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。
�。�2）裝備調(diào)度
根據(jù)火場態(tài)勢和實際需要，依據(jù)全市跨區(qū)支援機動撲火隊伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況，進行科學有效調(diào)配。
�。�3）撲火規(guī)則
撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況，全面、準確分析火場各要素，迅速形成火災撲救方案，向各撲火隊伍下達命令�；馂默F(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員，按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署，戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。
撲救森林火災的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，堅持以人為本、科學撲救，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災撲救的人員參與撲火；上述人員自發(fā)參加的，當?shù)卣陀嘘P(guān)部門應當加以勸阻。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時，應及時果斷采取有效阻火措施，依照預定的緊急疏散方案，明確安全撤離路線，有組織、有秩序及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。
4.2.3 救治傷員
派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地設(shè)立臨時醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.5 保護重要目標
自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護價值森林受到森林火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍，采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施，全力消除威脅，確保目標安全。
軍事目標、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標周圍必須安裝森林消防栓，建設(shè)生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災威脅時，應急開設(shè)的阻隔帶應符合安全距離的要求。
4.2.6 維護社會治安
當?shù)毓矙C關(guān)在森林火災撲救現(xiàn)場派出警力維護交通秩序，加強火災影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為，維護社會穩(wěn)定。
4.2.7 火案查處
當?shù)毓矙C關(guān)第一時間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，開展森林火災案件偵查破案工作。
4.2.8 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息，回應社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.9 火場清理
森林火災撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場。較大森林火災需要留守火場2個小時以上；重大、特別重大森林火災需要留守火場6個小時以上。經(jīng)檢查驗收達到無火、無煙、無氣后，留守人員方可撤離。
4.2.10 應急終止
在森林火災全部撲滅后，由啟動應急響應的機構(gòu)決定終止應急響應，宣布應急結(jié)束。
5 后期處置
5.1 火災評估
森林火災撲滅后，各級應急管理部門按相應等級（一般森林火災、較大森林火災由縣級、市級；重大及以上森林火災由省級）組織相關(guān)部門及時對森林火災進行調(diào)查和評估，向當?shù)卣褪猩乐柑峤?a href="http://www.yuxin186.com/fanwen/diaochabaogao/">調(diào)查報告，按要求建立火災檔案�？缧姓䥇^(qū)域的森林火災，由共同的上一級應急管理部門協(xié)調(diào)。必要時，由省森防指組織有關(guān)單位進行實地核查。
5.2 工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，森林火災發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機構(gòu)及時進行總結(jié)，分析火災發(fā)生原因和應汲取的經(jīng)驗教訓，提出改進措施，按規(guī)定時限上報當?shù)卣褪猩乐�。市森防指向省森防指上報重大、特別重大森林火災撲救工作總結(jié)和調(diào)查報告。
5.3 獎勵與責任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理。對火災肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員，由有關(guān)單位依法查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任；對在火災事故中失職瀆職人員，依據(jù)國家及省相關(guān)規(guī)定追究責任。
6 綜合保障
6.1 隊伍保障
各級森林防滅火指揮機構(gòu)應有計劃地開展撲火指揮員、撲火隊員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演練，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務撲火隊、干部職工、企事業(yè)應急隊伍等配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識培訓，保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
撲救森林火災以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍為主，以應急、民間救援和群眾森林消防隊伍等撲火力量為輔。必要時，可向市、省森防指請求支援，調(diào)動跨區(qū)支援力量支援撲救。各級政府應當為主要撲火應急隊伍提供意外人身傷害保險。
6.2 技術(shù)保障
建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò)，健全火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設(shè)備，特別是單兵通信設(shè)備、機動通信設(shè)備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，為撲火工作提供通信和信息保障。
應急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)�，匯集各領(lǐng)域?qū)＜覍W者，為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級森林防滅火指揮機構(gòu)負責有計劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識和應急預案的培訓演練，提高撲火隊伍的綜合能力。
6.3 物資保障
市、縣、鄉(xiāng)三級森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務，建立相應的森林防滅火物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的撲火機具、防護裝備和通信器材，并及時進行維護和更新，確保各類機具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備；各區(qū)、縣（市）森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機具和裝備，定人管理，定期保養(yǎng)。
發(fā)生森林火災時，先動用當?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲備。不足時，上一級森林防滅火指揮機構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級森林防滅火物資儲備。應急食品、藥品及其他后勤物資，由當?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。必要時，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應急保障行動方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。
6.4 資金保障
各級政府應當將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費列入本級財政預算，保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災等應急所需財政經(jīng)費，按照《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》和《紹興市突發(fā)事件財政應急保障專項預案》執(zhí)行。
6.5 培訓演練
預案實施后，市森防指會同有關(guān)部門適時組織預案的宣傳、培訓和演練（每三年不少于1次演練）。
7 預案管理
本預案由市應急管理局負責解釋和日常管理，適時組織修訂，報市政府批準后實施。
縣級政府應根據(jù)本預案，結(jié)合本地實際，制訂森林火災應急預案。為提高應急預案的實用性和可操作性，市森防指辦適時組織對各地編制、修訂和演練森林火災應急預案情況，以及本預案的落實情況進行監(jiān)督檢查。
本預案有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災應急預案》（紹政辦發(fā)〔20__〕187號）同時廢止。
銀行消防火災應急預案 篇5
為全面落實消防安全責任，強化消防管理，徹底整治火災隱患，堅決遏制火災事故，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《柳林縣煤礦夏季消防檢查工作方案的通知》柳煤字[20xx]128號文件精神，根據(jù)我礦實際情況，特制定本工作方案。
一、工作目標
此次夏季消防檢查工作以火災隱患整治、公共消防設(shè)施和消防隊伍建設(shè)、消防安全宣傳為主要內(nèi)容，緊緊圍繞提升科學施救水平，提升群眾消防安全意識、提升消防基礎(chǔ)建設(shè)水平，進一步提升自我管理水平，夯實消防基層基礎(chǔ)，增強全社會火災防控能力，確保夏季消防安全形勢平穩(wěn)。
二、成立組織機構(gòu)
為確保夏季消防檢查工作取得實效，特成立工作領(lǐng)導小組：組長：賈保生
副組長：賀成龍、高雲(yún)飛、王小平、高金平、成小平、梁福才、成紀元
成員：副總工程師及各科隊長、各職能科室
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，辦公室主任由安檢科長李龍擔任，負責全礦夏季消防檢查工作資料的收集、匯總、整理、上報等。
三、職責
�。ㄒ唬┙M長職責
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位消防安全情況
2、為消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保證批準整改重大火災隱患所需經(jīng)費，及時處理涉及消防的重大問題。
3、根據(jù)消防法規(guī)建立兼職義務消防隊
4、確實實行逐級負責的消防安全責任制
�。ǘ└苯M長職責
1、依照消防法規(guī)履行礦消防安全責任人委托的消防安全職責。
2、將消防工作納入議事日程，與其它工作同計劃、同布置、同檢查、同考評、同總結(jié)。
3、將建立消防安全組織機構(gòu)、更新防滅火新裝備、新工具，整改隱患所需費用和涉及消防安全重大事項成決議，報公司消防安全責任人批準。
4、批準并督促管理科室和單位落實消防安全規(guī)程、措施制度、方案。
5、為消防安全職能部門做好監(jiān)督檢查和服務指導工作提供必要條件，不斷提高防火檢查設(shè)備的科技含量。
�。ㄈ┏蓡T職責
1、負責制定年度消防工作計劃，建立完善消防安全制度，做好日常消防安全管理工作。
2、協(xié)助各單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。
3、組織實施消防安全專項檢查和治理，督促火災隱患的整改工作。
4、協(xié)助各單位實行逐步逐級防火責任制，并監(jiān)督執(zhí)行。
5、監(jiān)督和實施對各單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的`維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保安全疏散通道和安全出口暢通。
6、在員工中開展消防知識、滅火技能宣傳教育與培訓，提高全礦員工消防安全意識和抗衡火災的能力，協(xié)助各單位開展消防安全管理工作、指導其正確履行消防職責，以及滅火和應急預案的制定和演練。
四、工作任務和整治范圍及內(nèi)容
1、消防管理制度是否建立健全，消防安全責任制是否落實，消防設(shè)施是否運行和維護保養(yǎng)，是否進行日常消防檢查巡查，防火防雷措施是否落實，滅火應急預案是否制定和組織演練，是否建設(shè)專職消防隊，是否對員工進行了消防安全教育培訓。
2、重點對礦區(qū)、選煤廠內(nèi)彩鋼活動板房的隱患進行排查，礦區(qū)、選煤廠內(nèi)是否有違規(guī)建筑的彩鋼活動大板房，是否采用不燃性材料建筑。允許的彩鋼活動板房是否居住職工，允許的彩鋼活動板房防滅火制度措施是否到位。選煤廠筒倉外墻裝飾用的材料是否符合規(guī)定。
3、電焊、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場是否配置相應的消防器材和設(shè)施。
4、施工現(xiàn)場的用火、用電是否安全，有無裸露現(xiàn)象，與員工住宿距離是否符合有關(guān)規(guī)定。
5、檢查辦公樓、職工宿舍的管線是否安全，是否存在私自接電，改線的情況，違章使用電飯鍋、熱得快等大功率現(xiàn)象和超負荷用電現(xiàn)象。
6、檢查職工廚房用電和煤氣情況，電爐要按規(guī)定敷設(shè)，煤氣灶和氣管要保證安全距離，人員離開要關(guān)閉電爐和煤氣，按照規(guī)定在干部餐廳和職工餐廳配備消防設(shè)施。
7、人員密集場所（職工公寓、行政辦公樓、職工餐廳等）消防通道有無占用或另作他用。
8、主通風機放、空壓機房、主副絞車房、機修車間、綜采設(shè)備庫、鍋爐房等的消防設(shè)施設(shè)備是否齊全完好，是否按要求配備。
9、礦屬職工在外租憑的房屋是否存在火災隱患。
10、�；锲肥欠癜匆�(guī)定管理、使用。
五、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年6月1日至6月3日）
結(jié)合當前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查活動，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，礦長賈保生對夏季消防檢查工作進行了動員部署，明確工作任務，全面動員開展夏季消防檢查工作，由安檢科制定確實可行的實施方案，由安全礦長高云飛全面負責，安檢科長具體實施。
�。ǘ┳圆樽愿碾A段（20xx年6月3日至6月5日）
根據(jù)消防安全專項檢查實施方案的內(nèi)容，由礦長親自組織，對全礦范圍內(nèi)依照“誰檢查、誰驗收、誰負責”的原則進行集中排查活動，堅持邊查邊整改，以檢督促整改，對所查出來的隱患和問題立即進行整改，一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人，最大限度的進行真該落實。對檢查出來的重大消防安全隱患問題，拒不整改的按有關(guān)規(guī)定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。徹底排除消防安全隱患，進一步增強消防安全意識，提高消防安全管理水平
�。ㄈ┡浜仙霞墮z查階段（20xx年6月5日至9月15日）配合集團公司和包保組進行檢查，要積極配合上級部門檢查工作，對檢查出的消防隱患要及時整改，做到邊查邊改、邊整邊銷，確保隱患整改及時到位，發(fā)現(xiàn)重大隱患要采取有效措施，立即停產(chǎn)整改消除隱患，做到隱患不消除不生產(chǎn)。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)階段（20xx年9月15日至9月20日）
活動結(jié)束后，要及時對夏季消防檢查工作進行分析和總結(jié)，查找工作中的不足，對檢查出的消防隱患整改不到位，不徹底的進行在次整改，直到符合要求為止。將消防安全檢查貫徹穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，并對此活動進行總結(jié)，確保此次消防工作專項檢查活動收到實效。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J真、加強領(lǐng)導。各科隊要充分認識開展消防檢查工作的必要性和緊迫性，認真組織分析消防安全形勢，礦長要親自過問、親自研究、帶隊開展檢查工作，將此項工作列入重要議事日程，強化措施和責任的落實，全力維護滅火災形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
�。ǘ┞鋵嵷熑�、認真履職。成立消防安全大檢查機構(gòu)，明確職責和分工，由安檢科制定確實可行的實施方案，組織開展消防大檢查工作，對查出的隱患，要制定整改方案，明確責任人，限期整改。
�。ㄈ┱J真總結(jié)、及時上報。于6月5日安檢科將安全消防大檢查開展情況、工作方案和部署情況報縣局安全監(jiān)管股。6至8月份每月22日前將當月開展情況及夏季消防安全排查整治臺賬報縣局安全監(jiān)管股。，9月10日前上報工作總結(jié)。