道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文(精選30篇)
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖?a href="http://www.yuxin186.com/fanwen/yingjiyuan/">應急預案范文 篇1
貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關(guān)要求,積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作,確保公路、水路運輸安全暢通,保障應急物資和人員及時安全運達,保障應急救援行動順利開展,最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害,結(jié)合我區(qū)交通運輸實際,特制定本預案。
一、應急依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求,制定本預案。
二、應急目的
健全和完善全區(qū)道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制,提高應對重大冰雪災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、全力、高效地開展應急處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少冰雪災害造成的損失,控制突發(fā)事件擴展,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展,保障道路運輸安全暢通。
三、工作原則
實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理、以塊為主,條塊結(jié)合”的原則,密切配合,分工合作,各司其職,各盡其責,及時排除險情,保障公路暢通,確保運輸安全。
四、應急范圍
本預案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。
五、應急組織及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領(lǐng)導下,成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。
指揮長:
副指揮長:
成員:
指揮部下設辦公室,辦公室設在區(qū)交通運輸局辦公室,何令明任辦公室主任。下設應急指揮協(xié)調(diào)組:杜守東任組長,何令明副組長;公路通暢保障組:王彥安任組長,舒錫強、趙文鋒任副組長;交通運輸保障組:杜守東任組長,張力、查亞明副組長;后勤保障組:張志翔任組長,徐忠寶、查亞明任副組長;宣傳報道組:康征宇任組長,柯翠萍、王兆林任副組長;值班聯(lián)絡組,由交通運輸局辦公室負責。
(二)工作職責
1.指揮長職責:根據(jù)上級部門指令決定啟動應急預案,下達搶險救災人員及物資運輸應急命令,指揮、調(diào)度、督促各部門開展應急運輸工作,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。
2.副指揮長職責:協(xié)助指揮長做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作,具體負責所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務。
3.指揮部辦公室職責:負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作,向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況,傳達指揮長的命令,做好搶險救災運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>
4.應急指揮協(xié)調(diào)組職責:負責防范冰雪應急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。
5.交通運輸保障組職責:組織安排運力儲備,按照政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調(diào)配運輸車輛和人員,督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務中出現(xiàn)的各種問題。
6.公路暢通保障組職責:按照政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調(diào)配機具和人員,保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
7.后勤保障組職責:及時掌握和了解救災情況,按照政府和指揮長命令,做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
8.宣傳報道組職責:負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作,及時收集、監(jiān)督、指導交通系統(tǒng)對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作。
9.值班聯(lián)絡組職責:堅守崗位,安排并督促值班人員按要求值班,在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系,收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導報告,做好值班記錄。
(三)應急組織
1.貴池區(qū)交通管理服務中心組建一支20人的小分隊,由運輸保障組統(tǒng)一調(diào)度,負責全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作,并指導各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作;各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應組建相應的應急分隊,實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應急管理。
2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良,合計客位300座以上的班線客運車輛,具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成客運應急小分隊,負責全區(qū)道路旅客應急運輸,重點保障惡劣天氣期間客流應急運輸,嚴防旅客滯留;二是從貨運企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成貨運應急小分隊,重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應急運輸,維護社會和諧穩(wěn)定。
強化對客運市場監(jiān)管,嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為,維護運輸市場秩序。
3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊,加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管,惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位,落實好源頭管理工作,惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。
4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管,配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作,惡劣天氣條件下嚴禁渡運。
。ㄋ模⿷蔽镔Y儲備
運管所負責督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應急運輸小分隊的應急車輛配備防滑鏈等必要的應急設備設施,提高應急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責為全局應急救援車輛配備防滑鏈等設備,保障在應及時車輛能夠正常投入使用,同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì),以備應急之需。
六、應急響應
在出現(xiàn)強降雪天氣,道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時,按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,應急領(lǐng)導組迅速啟動本應急預案。
(一)根據(jù)氣象預報信息,應急領(lǐng)導組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估,召開應急工作會議,部署應急工作。
。ǘ┘皶r發(fā)布氣象預警,督促各單位進入應急狀態(tài),應急小分隊人員及裝備24小時待命。
。ㄈ┏霈F(xiàn)雨雪等惡劣天氣,給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時,各單位要根據(jù)領(lǐng)導組的統(tǒng)一部署,立即組織小分隊開展應急工作。
。ㄋ模⿷鳖A案啟動后,應急領(lǐng)導組每日召開應急工作會議,協(xié)調(diào)應急力量和裝備,安排部署應急處置任務和措施,必要時,進一步完善和調(diào)整應急預案。
七、應急要求
。ㄒ唬└鞅U辖M要完善應急處置的各項制度,建立健全應急處置快速反應機制,提高應急處置能力
全力以赴確保縣鄉(xiāng)公路暢通。應急預案啟動后,各單位要立即動員起來,對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰,應急小分隊及相關(guān)設備設施要迅速趕赴現(xiàn)場,撒布必要的防滑材料,開展除雪、除冰工作,確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查,各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗,險情沒有解除前不得擅自離崗。
。ǘ┮袑嵓訌姽房瓦\安全管理。運管所要進一步加強“三關(guān)一監(jiān)督”工作,確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹慎駕駛,認真落實“三不進站五不出站”制度,確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴重影響交通安全時,一要及時停運省際、市際客運班線;二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程,客運站出現(xiàn)旅客滯留時,貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應迅速安排應急運輸車輛進行疏運。
(三)應急預案啟動以后,各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度,主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要在崗在位,保持通訊暢通,出現(xiàn)突發(fā)情況時,要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置,并及時上報。
。ㄋ模┘訌妳f(xié)調(diào),密切配合。局屬各單位要各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對,共同做好災害應急工作。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇2
第一條為防止本鎮(zhèn)因冬季冰雪天氣發(fā)生嚴重交通堵塞和交通事故,增強道路交通應急防御能力,確保道路交通安全暢通,保障人民群眾正常交通秩序和生產(chǎn)生活,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預案。
第二條本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生大面積降雪、結(jié)冰及異常氣候時的道路交通保障應急工作。
第三條大竹鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室、大竹河公安派出所具體負責本預案的組織實施,任河汽車站及有關(guān)村委會、社區(qū)密切配合,做好冰雪天氣道路交通保障工作。
第四條冰雪天氣道路交通保障應急工作本著“預防提前,準備充分,部署周密,反應快速,協(xié)調(diào)聯(lián)動,處置果斷”的原則予以實施。
第五條鎮(zhèn)人民政府成立大竹鎮(zhèn)冰雪天氣道路交通保障應急指揮部,負責領(lǐng)導,指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)冰雪天氣道路交通保障應急工作,督促檢查應急措施的落實情況,保證轄區(qū)內(nèi)冰雪天氣道路安全暢通。
指揮長由鎮(zhèn)長馮小華擔任,副指揮長由賀信全、大竹河派出所負責人劉彬彬擔任,安辦工作人員賀信全、黨政辦公室負責人易春連為成員。
第六條指揮部下設辦公室,辦公室設在大竹鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室內(nèi),由賀信全同志任辦公室主任,具體負責冰雪天氣道路交通安全保障應急工作的組織實施以及匯報聯(lián)系工作。
第七條指揮部各成員單位應急工作職責和任務
。ㄒ唬╂(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室適時掌握氣象動態(tài),冰雪天氣道路交通狀況,做好上下聯(lián)系銜接工作,服從指揮部統(tǒng)一安排。
。ǘ┐笾窈优沙鏊撠熅S護冰雪天氣道路交通秩序,加強交通組織疏導,保證交通安全。
。ㄈ┤魏悠囌颈仨毰浜细愫迷搭^管理,認真執(zhí)行出站簽單,堅持“五不出站”制度,把關(guān)營運時間,禁止無牌無照車輛營運,無證駕駛及超速、超載、帶病疲勞行駛。
。ㄋ模┱J真落實轄區(qū)監(jiān)控職責,凡遇冰雪天氣,鄉(xiāng)村道路禁止車輛通行,大臨公路監(jiān)控責任人陳啟云、陳邦端、王永科、陳啟恒,大廟公路監(jiān)控責任人陳啟云、唐令江,仙趙公路監(jiān)控責任人陳啟云,大紫公路監(jiān)控責任人方玉華、郭子飛,鐘太公路監(jiān)控責任人李華明、陳先友,朱溪溝公路監(jiān)控責任人冉從術(shù)、聶立雄、左玉公路監(jiān)控責任人張興讓、羅先德,在建村道路誰組織誰負責安全工作。
第八條做好冰雪天氣前的準備工作,責任單位及人員分工落到實處,人人皆知,做好冰雪天氣前后對駕駛員、旅客安全行車常識的宣傳教育,動員機動車輛及旅客在冰雪天氣盡量減少出行,并配備防滑鏈等冰雪天行車的安全設備。
第九條同時強化通訊暢通,站內(nèi)每天24小時有人值班。凡遇冰雪天氣,車輛通行危險時,指揮部(辦公室)及時作出禁止通行的決定,所涉路段責任人必須遵照執(zhí)行。
第十條凡因工作責任不落實,工作措施不到位而導致工作失誤,造成嚴重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的法律責任。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇3
為貫徹落實《池州市交通運輸局防抗冬季惡劣天氣災害道路交通運輸安全應急預案》有關(guān)要求,積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運輸保障工作,確保公路、水路運輸安全暢通,保障應急物資和人員及時安全運達,保障應急救援行動順利開展,最大程度地減少雪災等惡劣天氣所造成的各種危害,結(jié)合我區(qū)交通運輸實際,特制定本預案。
一、應急依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運輸管理條例》、《安徽省氣象災害預防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《安徽省重大冰雪災害應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)文件要求,制定本預案。
二、應急目的
健全和完善全區(qū)道路運輸災害緊急救助體系和工作運行機制,提高應對重大冰雪災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、全力、高效地開展應急處置工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少冰雪災害造成的損失,控制突發(fā)事件擴展,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟秩序健康發(fā)展,保障道路運輸安全暢通。
三、工作原則
實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,分級管理、以塊為主,條塊結(jié)合”的原則,密切配合,分工合作,各司其職,各盡其責,及時排除險情,保障公路暢通,確保運輸安全。
四、應急范圍
本預案適用于全區(qū)道路運輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。
五、應急組織及職責
(一)領(lǐng)導機構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運輸局領(lǐng)導下,成立貴池區(qū)交通運輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運輸安全工作指揮部。
指揮長:陳勝利
副指揮長:杜守東、王彥安
成員:余曉東、何令明、饒云永、舒錫強、指揮部下設辦公室,辦公室設在區(qū)交通運輸局辦公室,何令明任辦公室主任。下設應急指揮協(xié)調(diào)組:杜守東任組長,何令明副組長;公路通暢保障組:王彥安任組長,舒錫強、趙文鋒任副組長;交通運輸保障組:杜守東任組長,張力、查亞明副組長;后勤保障組:張志翔任組長,徐忠寶、查亞明任副組長;宣傳報道組:康征宇任組長,柯翠萍、王兆林任副組長;值班聯(lián)絡組,由交通運輸局辦公室負責。
。ǘ┕ぷ髀氊
1.指揮長職責:根據(jù)上級部門指令決定啟動應急預案,下達搶險救災人員及物資運輸應急命令,指揮、調(diào)度、督促各部門開展應急運輸工作,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。
2.副指揮長職責:協(xié)助指揮長做好搶險救災運輸?shù)木唧w工作,具體負責所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)組織運輸任務。
3.指揮部辦公室職責:負責搶險、救災人員及物資運輸協(xié)調(diào)工作,向指揮長報告工作相關(guān)情況。綜合各組情況,傳達指揮長的命令,做好搶險救災運輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>
4.應急指揮協(xié)調(diào)組職責:負責防范冰雪應急的整個信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。
5.交通運輸保障組職責:組織安排運力儲備,按照政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調(diào)配運輸車輛和人員,督促運輸企業(yè)對車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調(diào)解決在運輸保障任務中出現(xiàn)的各種問題。
6.公路暢通保障組職責:按照政府和指揮長命令,啟動應急預案,組織、調(diào)配機具和人員,保障應急救援保障過程中公路、橋梁暢通,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
7.后勤保障組職責:及時掌握和了解救災情況,按照政府和指揮長命令,做好救災資金的儲備和搶險物資、工具的購置及后勤保障。
8.宣傳報道組職責:負責防抗雪災等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報道和宣傳工作,及時收集、監(jiān)督、指導交通系統(tǒng)對防抗雪災先進事跡的宣傳報道工作。
9.值班聯(lián)絡組職責:堅守崗位,安排并督促值班人員按要求值班,在接到救援報告或指示后迅速傳達到指揮部辦公室隨時保持同指揮長、副指揮長、各保障組、上級有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系,收集有關(guān)情況及時向領(lǐng)導報告,做好值班記錄。
。ㄈ⿷苯M織
1.貴池區(qū)交通管理服務中心組建一支20人的小分隊,由運輸保障組統(tǒng)一調(diào)度,負責全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作,并指導各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作;各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應組建相應的應急分隊,實施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的應急管理。
2.貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊負責組建客、貨應急運輸小分隊。一是從客運企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良,合計客位300座以上的班線客運車輛,具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成客運應急小分隊,負責全區(qū)道路旅客應急運輸,重點保障惡劣天氣期間客流應急運輸,嚴防旅客滯留;二是從貨運企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗的駕駛?cè)藛T組成貨運應急小分隊,重點保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點物資的應急運輸,維護社會和諧穩(wěn)定。
強化對客運市場監(jiān)管,嚴厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為,維護運輸市場秩序。
3.交管站各自以原建制組建成應急救援小分隊,加強對全區(qū)運輸市場實施動態(tài)監(jiān)管,惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位,落實好源頭管理工作,惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動巡查工作。
4.海事部門加強對轄區(qū)渡口的監(jiān)管,配合鎮(zhèn)、街政府落實好對渡口的日常監(jiān)管工作,惡劣天氣條件下嚴禁渡運。
。ㄋ模⿷蔽镔Y儲備
運管所負責督促客、貨運輸企業(yè)為已確定的應急運輸小分隊的應急車輛配備防滑鏈等必要的應急設備設施,提高應急車輛安全運營能力。交通運輸局辦公室負責為全局應急救援車輛配備防滑鏈等設備,保障在應及時車輛能夠正常投入使用,同時配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì),以備應急之需。
六、應急響應
在出現(xiàn)強降雪天氣,道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時,按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,應急領(lǐng)導組迅速啟動本應急預案。
。ㄒ唬└鶕(jù)氣象預報信息,應急領(lǐng)導組及時對當前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進行評估,召開應急工作會議,部署應急工作。
。ǘ┘皶r發(fā)布氣象預警,督促各單位進入應急狀態(tài),應急小分隊人員及裝備24小時待命。
。ㄈ┏霈F(xiàn)雨雪等惡劣天氣,給道路正常通行、旅客運輸安全帶來嚴重影響時,各單位要根據(jù)領(lǐng)導組的統(tǒng)一部署,立即組織小分隊開展應急工作。
。ㄋ模⿷鳖A案啟動后,應急領(lǐng)導組每日召開應急工作會議,協(xié)調(diào)應急力量和裝備,安排部署應急處置任務和措施,必要時,進一步完善和調(diào)整應急預案。
七、應急要求
。ㄒ唬└鞅U辖M要完善應急處置的各項制度,建立健全應急處置快速反應機制,提高應急處置能力
全力以赴確保縣鄉(xiāng)公路暢通。應急預案啟動后,各單位要立即動員起來,對于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰,應急小分隊及相關(guān)設備設施要迅速趕赴現(xiàn)場,撒布必要的防滑材料,開展除雪、除冰工作,確保道路暢通。全體運政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查,各交管站、養(yǎng)護道班要24小時在崗,險情沒有解除前不得擅自離崗。
。ǘ┮袑嵓訌姽房瓦\安全管理。運管所要進一步加強“三關(guān)一監(jiān)督”工作,確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運輸安全。各運輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹慎駕駛,認真落實“三不進站五不出站”制度,確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴重影響交通安全時,一要及時停運省際、市際客運班線;二要停運路況較差的農(nóng)村客運班線;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時返程,客運站出現(xiàn)旅客滯留時,貴池區(qū)交通運輸綜合行政執(zhí)法中隊、客運企業(yè)應迅速安排應急運輸車輛進行疏運。
(三)應急預案啟動以后,各單位要立即執(zhí)行24小時值班制度,主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要在崗在位,保持通訊暢通,出現(xiàn)突發(fā)情況時,要立即組織小分隊及其它力量迅速妥善處置,并及時上報。
。ㄋ模┘訌妳f(xié)調(diào),密切配合。局屬各單位要各司其職,各負其責,密切配合,協(xié)同應對,共同做好災害應急工作。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇4
為應對冰雪天氣影響我鎮(zhèn)農(nóng)村公路通暢、安全的突發(fā)情況,及時采取針對性措施,快速、高效、有序地組織應急處置,最大限度地降低冰雪天氣帶來的影響,保障道路安全暢通,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村公路實際,制定本預案。
一、指導原則
遵循統(tǒng)一調(diào)度,分級負責,確保鄉(xiāng)村道兼顧,除雪除冰工作應先重點做好道路交口、橋梁、陡坡、彎道等區(qū)域,鄉(xiāng)道、村道融雪除冰工作由鎮(zhèn)路長辦、各村具體負責。
二、適用范圍
本預案適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)發(fā)生的降雪天氣,用于農(nóng)村公路防抗雨雪應急行動。
三、應急機構(gòu)與職責
(一)應急領(lǐng)導小組
鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路安全指揮應急領(lǐng)導小組
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)路長辦,程偉兼任辦公室主任,胡琦為工作人員。
。ǘ┕ぷ髀氊
1、組長:負責全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全應急工作的全面指揮協(xié)調(diào),重大方案與措施的審定。
2、副組長:協(xié)助組長做好救災工作,具體負責現(xiàn)場組織指揮,人、財、物調(diào)度,組長不在時,代行組長職責。
3、辦公室主任:負責日常交通安全監(jiān)管工作,收集分析交通情況,制定應急方案,掌握動態(tài)。
4、成員單位:
安全辦:負責交通工具安排,應急物資儲備。
路長辦:負責交通安全的日常監(jiān)管,做好搶險預案和公路、橋梁等基礎設施被毀的恢復規(guī)劃。并做好轄區(qū)內(nèi)道路交通檢查、排查、信息收集上報情況。
衛(wèi)生院:負責抽調(diào)醫(yī)生參加搶險,做好衛(wèi)生防疫工作。
派出所:負責維護正常秩序,依法打擊破壞搶險的犯罪分子。
民政辦:負責做好群眾的優(yōu)撫安置,保證群眾生活供給。
武裝部:負責組織民兵參與搶險,成立搶險預備隊。
財政所:負責搶險資金的落實,購買搶險物資的準備。
四、融雪除冰應急啟動程序
本預案應急響應分為三級:
三級響應:在入冬前,接近0℃時,啟動三級響應。各村負責人上崗,成員到位,儲備足夠的融雪劑、防滑沙;備齊清雪工具、車輛,隨時待命。除雪、除冰實施采取各轄域包干的形式,各村為責任單位負責本轄域內(nèi)農(nóng)村公路除雪、除冰任務,各村負責人為各責任單位負責人,落實材料貯備、車輛、人員具體實施等各項工作。
二級響應:當氣象局發(fā)布24小時小雪預報時,啟動二級響應。各村應派人上路調(diào)查雪情、路況,并組織人員、設備的集結(jié)、調(diào)配;各村對道路的重點路段、道路交口處、橋梁、陡坡、彎道進行小劑量的撒融雪劑(30克∕平方米)和防滑沙處理。
一級響應:當氣象局發(fā)布24小時中到大雪預報時,啟動一級響應。應急指揮部負責人立即上崗,成員立即到位。各村立即著手準備上路實施融雪除冰作業(yè),當白天發(fā)生強降雪時,要在雪停后兩小時或在當天下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務;當夜間發(fā)生降雪時,要在早晨7:00前全部上崗進行道路清雪、融雪工作,時限要求在8:00前完成;全面消除積雪積冰不超過48小時,道路應維持安全通行狀態(tài)。
五、工作要求
1、要立即成立融雪除冰搶險小組,明確主要責任人及相關(guān)責任人員;落實好應急搶險物資、車輛、清雪工具,確保配備到位。
3、嚴格交通安全值班制度,堅持24小時值班。任何單位、個人在搶險中,必須無條件服從命令,聽從指揮。
4、當冰雪天氣有所緩和,對在融雪清雪作業(yè)時形成的沙土、廢渣等融雪垃圾進行清運,時限要求在雪融后48小時內(nèi)完成。
5、融雪工作完成后20分鐘以內(nèi),各村要將責任范圍內(nèi)工作情況報鎮(zhèn)農(nóng)村公路融雪除冰應急辦公室。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇5
根據(jù)《交通運輸部國家旅游局國家鐵路局中國民用航空局中國鐵路總公司國家開發(fā)銀行關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》(交規(guī)劃發(fā)〔20__〕24號)和《四川省交通運輸廳四川省發(fā)展和改革委員會四川省旅游發(fā)展委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省“交通+旅游”融合發(fā)展專項行動計劃(20__—20__年)〉的通知》(川交發(fā)〔20__〕33號)精神,為進一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展交通基礎條件,促進交通運輸與旅游融合、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,結(jié)合我市實際,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷搿0凑铡皠(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體,緊緊圍繞建設全國知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標,實施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”,有效提升旅游交通服務水平,為全面推動我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
。ǘ┌l(fā)展目標。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅游交通運輸體系總體目標,用三年時間,努力實現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡覆蓋更廣泛、配套設施服務更優(yōu)質(zhì)、標準體系建設更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點推進更引領(lǐng),基本形成“快進”“慢游”的旅游交通基礎設施網(wǎng)絡。
二、主要任務
(一)實施交通網(wǎng)絡覆蓋工程,完善旅游交通便捷網(wǎng)絡系統(tǒng)。
1.加快綜合運輸大通道建設。實現(xiàn)巴中恩陽機場通航,力爭建成通江通用機場,開工建設南江通用機場,在具備建設條件的AAAA級及以上景區(qū)和高山偏遠旅游景區(qū),布局建設直升機起降點。漢(中)巴(中)南(充)鐵路巴中至南充段加快建設,力爭巴中至漢中段開工建設。廣(元)巴(中)、巴(中)達(州)鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴(中)陜(漢中)、巴(中)萬(源)高速公路建成通車,加快建設蒼(溪)巴(中)、鎮(zhèn)(巴)廣(安)高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡。加快建設米倉大道(諾水河至光霧山一級公路)。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點,按照不低于二級公路標準,打造連接32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)(點)的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省干線公路等級改造。
3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎網(wǎng)絡條件。服務脫貧攻堅,加快通往幸福美麗新村、風情小鎮(zhèn)和省級旅游扶貧示范村等旅游景點的鄉(xiāng)村旅游公路建設,以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點,新(改)建農(nóng)村公路5840公里,進一步擴大對鄉(xiāng)村旅游景點的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌,以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐,串連全市紅色旅游景區(qū)(點),打造紅色旅游精品線路。升級改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內(nèi)河水運基礎設施條件。提升和整治旅游航道100公里,組建旅游庫區(qū)水運企業(yè)5家,投放標準化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源,建設15個旅游庫區(qū)客運碼頭,建成水上旅游應急救助站點6個,推進水上旅游公共服務配套。
6.加強景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設巴萬高速公路麻石互通連接線,規(guī)劃建設蒼巴高速公路機場互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線,實現(xiàn)高速公路出入口對AAAA級及以上旅游景區(qū)(點)的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營地與交通干線之間聯(lián)通公路建設。
。ǘ⿲嵤┡涮自O施完善工程,強化交通設施旅游服務功能。
7.加強旅游集散中心建設。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標,優(yōu)化漢(中)巴(中)南(充)鐵路站場布局,改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系,建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站,改造提升旅游景區(qū)(點)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站。同步改造升級站場旅游咨詢服務系統(tǒng)、標識引導系統(tǒng),加強各種運輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標志標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求,統(tǒng)籌謀劃旅游交通標志標牌布局,將通往旅游景區(qū)(點)的標志標牌與交通基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、設計,對已有的旅游交通標志標牌實施標準化改造,充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務設施旅游功能。設置機場旅游地接交通和旅游地接服務等功能。拓展火車站旅游服務功能。打造特色主題高速公路示范服務區(qū),具備條件的高速公路服務區(qū)設置景區(qū)門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務點等設施。積極推進普通國省干線公路服務區(qū)建設,因地制宜地在公路沿線增設觀景臺、汽車露營地、旅游服務站等設施,在交通干線至旅游景區(qū)之間增設停車場并實現(xiàn)景區(qū)接駁服務。按需設置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設施。
10.加快旅游廁所改造建設。加快實施“廁所革命”,推進旅游廁所標準化建設,按照車輛每行駛2小時或200公里左右應建有1座廁所的標準,做好交通沿線廁所的選(布)點與新建工作,同時做好老舊廁所改造提升。新(改)建高速公路和普通國省干線公路廁所26座,新(改)建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運服務網(wǎng)絡。積極推進運游結(jié)合,符合條件的三級及以上道路客運站場實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達、全程服務的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點產(chǎn)品,大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運和定制公交,推進客運樞紐到重點旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務,支持運力閑置的客運班車向旅游包車轉(zhuǎn)型,推動旅游運輸市場的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。
(三)實施標準體系建設工程,引導旅游交通科學有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調(diào)機制。建立健全交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,加強項目規(guī)劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯(lián)動和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式,統(tǒng)籌考慮交通設施、旅游配套、餐飲住宿、標志標牌等基礎設施建設和運營管理,規(guī)范標準,統(tǒng)一設計,同步實施,高效組織。
13.創(chuàng)新完善融資機制。積極探索采取基礎設施特許經(jīng)營、政府購買服務、PPP、交通建設與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進旅游公路、配套設施、房車營地等旅游交通基礎設施建設。強化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式,支持旅游景區(qū)(點)新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設施收益用于旅游公路建設及營運。對于形成通道的普通國省干線公路,新增的經(jīng)營性建設用地由項目公司(SPV)按規(guī)定競得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn),收益用于旅游公路建設、管理、養(yǎng)護和運營補貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設施建設,重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設施。健全旅游客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制,提高安全駕駛與操作水平。加強旅游線路地質(zhì)災害等安全隱患排查與治理,強化旅游交通安全預防和應急處置,推動實現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應急信息報送及協(xié)調(diào)聯(lián)動。
。ㄋ模⿲嵤⿺(shù)據(jù)信息共享工程,提高旅游交通信息化服務水平。
15.建立數(shù)據(jù)信息共享機制。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機制,研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單,實質(zhì)性對外開放相關(guān)數(shù)據(jù),促進數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應用。
16.建設路網(wǎng)運行監(jiān)測服務體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進信息技術(shù)手段,統(tǒng)籌交通運輸信息化資源,提高路網(wǎng)智能感知水平,構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)(點)交通量監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測旅游交通運輸?shù)哪芰Α?/p>
17.聯(lián)合發(fā)布服務信息。建設智慧的旅游集散體系,統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通,實現(xiàn)動態(tài)路況分析和出行服務研判信息動態(tài)發(fā)布功能,合理引導、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。
(五)實施示范試點推進工程,創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進巴南高速恩陽旅游文化服務居住融合示范項目建設。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程,發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設,推進“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設試點工程。
19.打造交通精品旅游景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存,做好資源保護與開發(fā),完善旅游線路與展示平臺。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路,引導自駕車、房車旅游發(fā)展,培育自駕游。努力推動有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇,完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路,發(fā)展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責和任務分工,落實責任、明確進度、強化督導。各縣(區(qū))人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責任主體和實施主體,要制定年度專項實施方案,將工作任務納入政府工作目標。通往旅游景區(qū)公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門督導實施,航空、鐵路項目的建設管理由發(fā)展改革部門督導實施,景區(qū)內(nèi)道路的建設管理由旅游部門以及相應的景區(qū)管理部門督導實施。
。ǘ⿵娀乇U。交通運輸、旅游、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)等部門要進一步強化要素保障,統(tǒng)籌形成合力推動項目前期工作和建設。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策,加大國家和省級政策資金爭取力度,并積極爭取金融機構(gòu)信貸資金支持。各縣(區(qū))人民政府要進一步加大財政金融支持,強化資金統(tǒng)籌整合,創(chuàng)新籌融資模式,積極出臺優(yōu)惠政策多方籌集資金。
(三)加強督促指導。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導考核范疇,由市政府目督辦牽頭,會同市直相關(guān)部門,以重要工作、示范項目為重點,定期督查通報,嚴格目標考核,確保各項任務圓滿完成。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇6
一、總則
1.1編制目的和依據(jù)
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市重大危險化學品事故應急預案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實際,制定本預案。
1.2適用范圍
1.2.1《xx市交通局危險化學品事故應急預案》(以下稱預案)為《xx市重大危險化學品事故應急預案》子預案,適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。
1.2.2本預案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則
堅持政府領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預案,制訂相應的應急救援實施預案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
二、組織機構(gòu)及職責
2.1危險化學品事故應急救援組織機構(gòu)
市交通局成立危險化學品事故應急救援領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),下設一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應設立安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構(gòu),主要領(lǐng)導為第一責任人。
2.1.1領(lǐng)導小組組成
領(lǐng)導小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。
2.1.2領(lǐng)導小組的主要職責
市交通局領(lǐng)導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領(lǐng)導下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預案的啟動與結(jié)束;
2.根據(jù)現(xiàn)場應急救援情況,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實市政府專項指揮部和市交通局領(lǐng)導小組應急搶救指令落實情況;
3.調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應急救援工作中的重大問題,作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領(lǐng)導小組下設機構(gòu)及職責
2.2.1領(lǐng)導小組辦公室
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責相關(guān)應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.2災情處置組
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關(guān)副職xx縣(區(qū))運管部門負責人以及市運輸管理處相關(guān)科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負責危險化學品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
三、風險分析
3.1危險性分析
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類
危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控
相關(guān)單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預警信息或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強有關(guān)設備、設施的安全管理;
(2)對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所,設置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(1)建立健全本單位危險源安全管理規(guī)章制度,落實安全管理和監(jiān)控責任,制定安全管理與監(jiān)控的實施方案;
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(3)對從業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓,使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應急措施;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進行安全評估。
四、預警與響應
4.1危險化品事故報告
危險化學品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即組織應急救援隊伍,按照本單位的事故應急預案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?/p>
4.1.1報告程序
各單位接到事故報告后,應當立即報告當?shù)卣,并逐級上報上級交通部門。市交通局領(lǐng)導小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內(nèi)完成首次報告,2小時內(nèi)完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應填寫《xx市危險化學品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、;肥鹿实念悇e(火災、爆炸、泄漏等);
(2);访Q、初步認定的事故涉及的;贩N類(固體、液體、氣體)、數(shù)量、危害的形式,
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設施等)、事故能否控制等;
4.2應急預案的啟動
4.2.1預案啟動的單位
局屬有關(guān)單位接到接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領(lǐng)導小組辦公室。
4.2.2領(lǐng)導小組工作
市局領(lǐng)導小組辦公室接到報告后,應按規(guī)定向領(lǐng)導小組報告,由領(lǐng)導小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預案》規(guī)決定。
4.3基本應急響應的處置要求
4.3.1有關(guān)部門應急處置要求
市局領(lǐng)導小組辦公室接到通知后,負責人應迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應急救援工作。
4.3.2各職能組應急處置要求
按照預案確定的職責要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調(diào)、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領(lǐng)導小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
(2)現(xiàn)場清理及設備的檢查、生產(chǎn)的恢復由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應急響應的結(jié)束與總結(jié)
4.7.1應急響應的結(jié)束
在市政府專項指揮部下達結(jié)束搶險救援指令后,市局領(lǐng)導小組辦公室應及時報告領(lǐng)導小組發(fā)出結(jié)束本預案的指令,結(jié)束救援工作。
4.7.2應急響應總結(jié)
在全部應急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導小組召集有關(guān)單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結(jié),重點檢查預案的操作程序、各有關(guān)單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預案,同時將有關(guān)情況上報市政府專項指揮部辦公室。
五、應急保障
5.1應急隊伍保障
應急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
六、預案管理
6.1預案培訓
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應急培訓計劃,開展應急管理培訓,提高應急水平。
6.2預案演練
按照“誰編制、誰組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
6.3預案修訂
《xx市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應及時對應急預案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責任與獎勵
市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責任單位和責任人進行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān),依法追究刑事責任。
6.5預案備案
《xx市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求,結(jié)合工作實際制定具體應急預案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育
各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難的發(fā)生。
七、附則
7.1本預案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責解釋。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇7
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援快速反應機制,進一步增強政府應對危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省危險化學品安全生產(chǎn)事故應急預案》、《承德市危險化學品安全生產(chǎn)事故應急預案》等有關(guān)法規(guī)制定。
1.3工作原則
(1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,切實加強應急處置過程中的安全防護。
。2)統(tǒng)一指揮,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則,負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作;
危險化學品道路運輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責任,建立健全應急救援體系。
。3)整合資源,協(xié)同應對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應急管理機制。
。4)預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持突發(fā)事件應急與預防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實提高應急處置能力。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生火災突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應對工作。
本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。
本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構(gòu)及職責
2.1指揮機構(gòu)設置與職責
2.1.1應急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮部(以下簡稱縣;愤\輸應急指揮部),作為全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào)危險化學品道路運輸突發(fā)事件應對工作。
2.1.2縣;愤\輸應急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務副縣長
副總指揮:劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應急管理局局長
成員:縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導組成。
2.2機構(gòu)職責
2.2.1縣;愤\輸應急指揮部的主要職責
。1)負責啟動本預案;
。2)作出應急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導;
。3)向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應急處置進展情況;
。4)監(jiān)督、檢查、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應急預案和建立應急救援體系;
。5)組織協(xié)調(diào)開展危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援演練、業(yè)務培訓和應急物資儲備;
(6)決定其他重要事項。
2.2.2縣危化品運輸應急指揮部成員單位的主要職責
。1)縣公安局:負責受理事故報警;
負責突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣;愤\輸應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議;負責調(diào)用相關(guān)救援設備(吊車等);組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預防和應急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
(2)縣消防救援大隊:負責事故現(xiàn)場撲救火災,控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災情控制后實施洗消;
搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。
。3)縣應急管理局:指導和參與突發(fā)事件應急處置和事故調(diào)查處理;
負責聯(lián)系危險化學品應急管理專家,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
。4)縣環(huán)境保護分局:負責組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應急監(jiān)測,測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;
提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負責危險化學品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
。5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作。
。6)縣交通運輸局:負責組織應急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;
負責調(diào)用危險化學品轉(zhuǎn)運車輛;加強對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運輸、倒罐車輛設備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護工作,確保應急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
。7)縣水務局:負責水資源的合理調(diào)度,協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
(8)縣市場監(jiān)督管理局:負責提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置方案,提供技術(shù)支持;
參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
(9)縣住房和城鄉(xiāng)建設局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作;
參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。
。10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,做好運送水源的保障。
。11)縣氣象局:負責突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場周邊的風向、風速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預報,為應急救援提供氣象技術(shù)支持。
。12)縣民政局:指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。13)縣發(fā)改局:負責組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應急采購,組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應急電力和通信保障工作。
。14)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責突發(fā)事件對農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測,進行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。15)縣委宣傳部:負責協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動;指導有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
。16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)):協(xié)助縣;愤\輸應急指揮部,負責實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學品暫(轉(zhuǎn))存。
2.3辦事機構(gòu)
縣;愤\輸應急指揮部下設辦公室,辦公室設在縣公安局,主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔任。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室作為縣;愤\輸應急指揮部的辦事機構(gòu),履行全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負責承擔縣危化品運輸應急指揮部的日常工作。其主要職責:
(1)修訂縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急預案,檢查督促有關(guān)部門和單位責任與措施的落實;
(2)動態(tài)掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件風險、隱患和事故信息,做好預測和預警,及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議;
。3)組織或參與危險化學品突發(fā)事件災情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作;
(4)根據(jù)危險化學品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴重程度,及時向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;
落實縣;愤\輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作;
。5)承辦縣;愤\輸應急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責
縣;愤\輸應急指揮部根據(jù)應急處置工作的需要設立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應急指揮機構(gòu),具體負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應急處置與救援行動。現(xiàn)場指揮部的總指揮由縣;愤\輸應急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責:
。1)劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
。2)綜合專家組等各方面的信息,科學制定應急救援處置方案,并組織實施;
。3)研究判斷危險化學品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
(4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應急處置工作;
。5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn);
。6)向縣;愤\輸應急指揮部報告現(xiàn)場應急救援進展情況;
。7)向縣;愤\輸應急指揮部提出現(xiàn)場應急結(jié)束的建議,經(jīng)縣;愤\輸應急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣危化品運輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,將危險化學品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴重,且亟待外部力量應急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴重社會影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上不足5000萬元,或較大社會影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)
危險化學品在道路運輸過程中發(fā)生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上不足1000萬元,或一定社會影響等。
4.預防預警
4.1預防管理
負有監(jiān)督管理職責的`部門,應按職責加強對轄區(qū)危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導其制訂完善應急預案,配備相應的應急救援人員和器材、設施,并定期進行演練和預案修訂,完善并嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預測預警
縣危化品運輸應急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設,動態(tài)掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對已知突發(fā)事件的風險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布突發(fā)事件預警信息,通知有關(guān)方面采取相應預防和應對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后,按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規(guī)定報告縣危化品運輸應急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室?h危化品運輸應急指揮部辦公室接報后立即向縣;愤\輸應急指揮部總指揮報告?h人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導,并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6.應急響應
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應急響應。
、艏墤表憫哼m用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險化學品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,按本應急預案組織實施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),由縣政府報請市政府牽頭處置。
、蠹墤表憫哼m用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴重后果的,超出我縣應急救援能力的危險化學品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動本預案進行先期處置,然后報市政府,由市政府牽頭進行后續(xù)處置。
、、Ⅱ級應急響應:適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險,超出我縣應急救援能力的危險化學品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動此預案進行先期處置,報市政府、省政府,請省政府、市政府牽頭進行后續(xù)處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動本應急預案,調(diào)度公安、消防、應急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置,控制災情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災害鏈。
如事態(tài)比較嚴重,符合下列條件的,迅速向市政府報告,要求啟動更高級別響應:
(1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學品道路運輸突發(fā)事件的;
(2)超出縣政府應急處置突發(fā)事件災難能力的;
(3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應的,向市政府進行報告。
6.2預案啟動
縣危化品運輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預案條件,向縣;愤\輸應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。
預案啟動的決定:預案啟動建議按上述方式提出后,縣危化品運輸應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準啟動預案應急響應,縣;愤\輸應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令?h危化品運輸應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,應當?shù)谝粫r間到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣危化品運輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,進行應急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應急處置工作的需要,設立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,F(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的所有應急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責,采取切實的緊急措施,開展應急處置與救援行動。
(1)突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情,在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況,F(xiàn)場的應急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,制定應急處置方案,公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下,針對火災或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應急專家的現(xiàn)場指導下,采取相應的科學的應對方案實施處置。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、應急、公安部門負責向相關(guān)單位調(diào)用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設備工具,由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業(yè),必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安交警部門調(diào)派吊車前來救援。
(2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應設警示標志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。
。3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院做進一步治療。
。4)人員緊急疏散。公安部門會同當?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應選擇安全的路線,盡可能從上風側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險消除。對人員疏散區(qū)域,應組織實施治安巡邏。
。5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場、交通等部門參與,負責做好應急處置的后勤保障工作。
。6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導當?shù)卣M織實施。
6.5擴大應急
危險化學品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣危化品運輸應急指揮部辦公室應及時報告縣;愤\輸應急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應急預案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時,縣政府應按規(guī)定立即通報鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時,縣政府視情及時報告省政府、市政府,請求應急支援。
6.6安全防護
6.6.1應急人員的安全防護。根據(jù)危險化學品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責,采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員和其他靠近污染區(qū)域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區(qū)域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設備、設施和場所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學品特性,組織和指導群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學品檢測機構(gòu)負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準確、及時的原則,由縣委宣傳部會同縣;愤\輸應急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.9應急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標準,次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準,現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學品道路運輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應急指揮部宣布應急結(jié)束,終止應急響應。
7.應急保障
7.1通信信息保障
縣;愤\輸應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸?shù)炔块T組織建立縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應急指揮機構(gòu)、應急救援力量(含專家)信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護。
縣發(fā)改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急救援相關(guān)機構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等),滿足應急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應的保障措施。
危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學品突發(fā)事件應急救援裝備。
7.3應急隊伍保障
以消防救援大隊為依托,充分發(fā)揮當?shù)仄渌麘本仍犖榈淖饔,建立一支適應全縣危險化學品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進行交通管制,開設應急救援通道;為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便,保證應急需要?h交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具(含轉(zhuǎn)、倒罐車輛),保證現(xiàn)場應急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負責組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財政負擔的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。各級財政應建立健全應急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,應遵循“服從調(diào)動、服務大局”的原則,保證應急救援的需求。危險化學品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應急救援物資?h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場應急救援人員應當根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負責組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門和危險化學品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責任單位或突發(fā)事件責任人依法承擔。
8.2賠付補償
突發(fā)事件應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責任單位負責賠償和補償。必要時,縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責任墊付相關(guān)應急處置經(jīng)費,然后向突發(fā)事件責任單位追討;突發(fā)事件責任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責任范圍內(nèi)及時進行理賠。
8.3調(diào)查評估
縣政府成立由市公安、應急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組,對突發(fā)事件進行調(diào)查處理,查明突發(fā)事件原因,認定突發(fā)事件性質(zhì)和責任,提出對責任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣;愤\輸應急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應急處置工作情況進行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗教訓,制定改進措施,并將應急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛(wèi)生和應急教育活動,廣泛宣傳應急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學品突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度,從業(yè)人員要熟悉危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急程序,掌握危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急的基本技能和危險化學品道路運輸突發(fā)事件預防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓
縣危化品運輸應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發(fā)事件應急培訓相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的應急培訓,提高危險化學品道路運輸突發(fā)事件的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應急培訓。
9.3演練
縣;愤\輸應急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應急演練(可采用實戰(zhàn)演習或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應急預案和工作機制存在的問題,不斷完善應急救援預案,提高應急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣;愤\輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應急預案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責任追究
突發(fā)事件應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制,按有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵和責任追究。
縣政府對突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
10.3預案管理
每三年或必要時由縣;愤\輸應急指揮部辦公室對預案進行評審、修訂,報縣人民政府批準后實施,同時送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預案的要求履行各自職責,并制定相應的預案和保障計劃。
10.4預案有關(guān)解釋
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
10.5預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇8
1引言
化學危險品事故災害是指具有易燃、易爆、腐蝕、毒害、放射性等危險物質(zhì)在一定條件下引起燃燒、爆炸、泄漏,導致人體灼傷、中毒、潰爛、死亡和環(huán)境污染等事故造成的災害。
很多學者對化學危險品事故災害風險及危害性進行了研究[1-7],但系統(tǒng)地針對化學危險品事故災害的應急救援預案和演習的研究卻很少。化學危險品事故災害應急救援要求高、難度大、組織復雜,其救援過程涉及偵檢、警戒、輸轉(zhuǎn)、稀釋、洗消、滅火、救援、人員疏散、安全防護、通信聯(lián)絡、器材保障等諸多環(huán)節(jié)多方面內(nèi)容。因此,為了有效應對化學危險品事故災害應急救援,應急救援指揮部事先對化學危險品事故災害的發(fā)生、特點、規(guī)律、處置程序全面把握,調(diào)查分析實際情況,力求周密細致地制定應急救援預案,并在此基礎上進行模擬演習,以有效開展化學危險品事故災害應急救援工作,最大限度地保障人民生命財產(chǎn)的安全。
2化學危險品事故災害應急救援預案制定的原則、任務、要求、依據(jù)及方法與步驟
2.1化學危險品事故災害實施應急救援的基本原則與要求
應急救援的基本原則
預防為主、預防與應急相結(jié)合是應急救援工作的核心原則。一是必須把預防和減少災害事故放在首位,做到防患于未然;二是必須做好各項應急準備,牢固樹立憂患意識,完善預案體系,推進應急平臺建設,提高應急管理能力;三是全力做好應急處置和善后工作,災害事故發(fā)生后,要立即采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止發(fā)生次生、衍生事故,積極做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。
應急救援的基本要求
化學危險品事故災害的應急救援是一種特定的事故災害應急救援,又是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作,社會某一個行業(yè)或部門都很難單方完成,必須把各方面力量組織起來,堅持統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則,各行業(yè)、部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成統(tǒng)一的救援力量體系,有效地組織和實施應急救援。
應急救援預案制定的基本任務
通過廣泛開展調(diào)研和科學評估,確立預案制定的具體對象范圍;選取最大危險源對象,立足人員裝備,著眼復雜的多種災情設定和最不利的救援條件,遵循應急救援行動特點與規(guī)律,分析和研究制定有針對性的處置對策與措施;通過演練、測試等多種形式驗證預案,確保其具有較強的針對性和可操作性,真正成為應急力量想用、好用、實用的救援行動依據(jù)。
搶救受害人員是實施救援預案的首要任務。及時、有序、有效地進行現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率,減少事故災害損失的關(guān)鍵。
及時指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護,并向上風方向迅速撤離出危險區(qū),在撤離中應積極組織群眾開展自救和互救工作。
對事故外逸的有害有毒物質(zhì),及時組織人員進行洗消,消除危害后果。
事故發(fā)生后及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì),估算事故災害的危害程度和范圍,查明人員傷亡情況,做好事故災害調(diào)查工作。
2.2關(guān)于化學危險品事故災害應急救援預案
按照不同的責任主體,應急救援預案可分為國家總體應急救援預案、國家專項應急救援預案、國家部門應急救援預案、地方應急救援預案、企事業(yè)單位應急救援預案等5個層次。制定應急救援預案應當堅持“瞄準實戰(zhàn)、規(guī)范實用、體系完整、管理科學”的原則,明確對象、合理分類、統(tǒng)一標準、健全審批應用制度等,為有序、高效實施應急救援行動提供科學依據(jù)。
應急救援預案是應急救援準備工作的核心內(nèi)容,是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要保障。主要體現(xiàn)在應急救援預案確定了應急救援的范圍和體系,使應急救援準備和應急救援管理有據(jù)可依、有章可循;提高響應能力,降低事故后果,預案明確了應急救援各方的職責和響應程序,可以指導應急救援迅速、高效、有序地展開;便于與應急救援有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡;有利于提高全社會的風險防范意識。
2.3編制化學危險品應急救援預案的要求、依據(jù)及方法與步驟
編制預案的要求
編制化學危險品應急救援預案必須堅持科學謹慎的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎上,實行領(lǐng)導與專家相結(jié)合的方式,開展科學分析和論證,根據(jù)實際情況,按事故的性質(zhì)、類型、影響范圍、嚴重后果等,分等級地制定相應的預案內(nèi)容。為使預案更有針對性和操作性,一般要制定出不同類型的專項預案,如火災型、爆炸型、泄漏型等,分級、分類制定預案,同時做好各預案之間的銜接。
一個系統(tǒng)(單位)的不同類型的預案要形成統(tǒng)一整體,科學地統(tǒng)籌安排救援力量;預案必須結(jié)合本系統(tǒng)(單位)的實際條件,在立足國內(nèi),立足本地的基礎上合理配備應急裝備、器材,為今后的裝備器材維護保養(yǎng)提供便利條件;預案必須具有權(quán)威性,明確各級應急組織、人員等職責,加強彼此之間的通力協(xié)作,提高應急救援的整體效能;預案必須經(jīng)過上級批準才能實施,同時要有相應的法律、法規(guī)做保障;定期組織演習和復查,以便能更好地結(jié)合實際情況做到適時檢查和修正;應急隊伍要進行專業(yè)技能培訓,并建立詳細的人員基礎資料和培訓檔案,應急人員必須通過考核證實確能勝任所擔負的應急任務后方能上崗;各專業(yè)救援隊平時要組建應急人員隊伍并落實相應的裝備、器材,做到定期檢查、維護保養(yǎng),確保裝備器材性能完好有用。
編制預案的方法與步驟
調(diào)查研究、收集資料是制定預案重要的第一步,是制定預案的基礎和前提,收集的內(nèi)容與上文預案制定依據(jù)的內(nèi)容一致。
全面分析、科學評估。其內(nèi)容包括化學危險源分析,危險度評估,救援力量分析等。
分工負責、組織編寫。該工作必須在統(tǒng)一領(lǐng)導下,指定專門的部門牽頭組織,吸收有關(guān)單位參加,共同擬定。
實地勘察,反復修改。要組織有關(guān)部門、單位的專家、領(lǐng)導到現(xiàn)場進行實地勘察。如重點目標區(qū)的周圍地形、環(huán)境、指揮所位置、分隊行動路線、展開位置、人口疏散道路及疏散地域等實地勘察、實地確定。預案擬制后還要組織有關(guān)部門、單位的領(lǐng)導和專家進行評議,使制定的預案更清楚、更科學合理。
2.4應急救援預案制定的依據(jù)
應急救援預案是依據(jù)可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì)、影響范圍大小以及后果的嚴重程度等的預測結(jié)果,結(jié)合本系統(tǒng)、本企業(yè)單位的實際情況而制定的應急措施。它具有一定的現(xiàn)實性和實用性,要制定切合實際的預案,必須依據(jù)確切的各種資料,一般包括下述內(nèi)容:
、儆袡(quán)威性的應急指揮組織系統(tǒng)情況;
、谟嘘P(guān)應急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定;③調(diào)查并準備有關(guān)圖表,包括城市地圖,城市交通圖,城市水系及管道分布圖,重點防護目標分布圖,建筑物情況圖,人口情況圖,救援能力分布總圖,檢測、化驗力量分布圖,連續(xù)3年的氣象資料,化學危險品事故災害搶險救援能力調(diào)查表等;
④調(diào)查應急事故狀態(tài)下所需應急器材、設備、物資的儲備和供給保障的可能性;
、葸x擇2~3個撤離安置點和對撤離路線上的休息站的實地調(diào)查。
3化學危險品事故災害應急救援預案的主要內(nèi)容?
3.1基本救援預案的主要內(nèi)容
情況判斷。包括危險源情況的判斷,地理簡況的判斷,氣象概況的判斷等。
事故等級。包括事故等級內(nèi)容和事故等級劃分,如明確廠級事故、區(qū)級事故、市級事故、特殊事故的劃分、各自的目標等級、毒物泄漏量、傷害范圍、損失程度、責任劃分及處置辦法等。
明確各重點目標的救援組織和平時管理及一旦發(fā)生事故后的責任范圍。
確定救援隊伍的組成和任務。明確指揮救援力量的范圍、重點防護目標、平時的任務、指揮所的位置等。
各種保障。包括通信保障、運輸保障、工程保障、治安保障、物資保障等。
對制定預案和落實預案的要求應根據(jù)其潛在的威脅和現(xiàn)有的救援力量,制定出基本預案和重點目標區(qū)救援預案,并按預案具體要求,抓好各項工作的落實。
對指揮機關(guān)、救援分隊平時應急訓練的要求,應根據(jù)指揮人員和救援分隊所擔負的任務進行訓練,一方面熟悉目標區(qū)的情況,另一方面要進行模擬訓練,提高指揮機關(guān)和分隊的指揮能力和救援水平。
3.2重要目標區(qū)救援預案
重要目標區(qū)的救援預案是一個實質(zhì)性的具體行動方案,它是各分隊實施救援的依據(jù)。此類預案主要有以下5個方面的內(nèi)容:①事故預想,根據(jù)調(diào)查資料建立數(shù)據(jù)庫,對危害結(jié)果預測:全劑量分布;三種劑量(嚴重危害、中度危害、輕度危害)標準下的危害縱深;三種劑量標準下的危害面積及傷害人數(shù)。②救援決心,主要指救援指揮者的指導思想,采取的手段和達到的目的。③任務區(qū)分,明確各救援分隊的名稱、機動路線、展開地區(qū)、救援目標和任務④人員疏散,包括疏散的時機,疏散的范圍,疏散的地域,機動的路線,疏散方法和保障等。⑤組織指揮,包括指揮機構(gòu)的組成,任務,權(quán)限,位置,指揮所開設時機等。
4化學危險品事故災害應急救援預案演習
4.1演習的分類
演習分為桌面演習、功能演習和全面演習三類。
桌面演習是指應急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的,按照應急預案及其標準運作程序討論緊急情況時應采取行動演習活動。主要特點是對演習情景進行口頭演習,一般是在室內(nèi)舉行,主要作用是演習人員檢查和解決應急預案存在問題的同時,獲得一些建設性的討論結(jié)果,可以鍛煉演習人員解決問題的能力,增強應急組織相互協(xié)作,明確職責劃分。桌面演習方法簡單、成本較低,主要用于為功能演習和全面演習做準備。
功能演習是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應活動舉行的演習活動。功能演習一般在指揮中心舉行,并可同時開展現(xiàn)場演習,調(diào)用有限的應急設備,主要目的是針對應急響應功能,檢查應急響應人員以及應急管理體系的策劃和響應能力。功能演習比桌面演習規(guī)模要大,需動員更多的應急響應人員和組織,必要時,可要求高級別的應急響應機構(gòu)參與演習過程,因而協(xié)調(diào)工作難度增大。
全面演習指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能,檢驗、評價應急組織應急運行能力的演習活動。全面演習一般要求持續(xù)幾個小時,采取交互方式進行,演習過程要求盡量真實,調(diào)用更多的應急響應人員和資源,并開展人員、設備及其他資源的實戰(zhàn)性演習,以展示相互協(xié)調(diào)的應急響應能力。
三種演習類型的最大差別在于演習的復雜程度和規(guī)模,所需評價人員的數(shù)量與實際演習規(guī)模、地方資源等狀況有關(guān)。應急演習可遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則,綜合性演習應以若干次桌面演習和功能演習為基礎。
4.2演習基本內(nèi)容
演習的基本內(nèi)容是根據(jù)演習的任務要求和規(guī)模而定、一般應考慮如下幾個方面的內(nèi)容。
各演習科目時間順序并合乎邏輯性;各演習單位相互支援、配合及協(xié)調(diào)程度;工廠生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況;廠內(nèi)應急情景;廠內(nèi)應急搶險;急救與醫(yī)療;廠內(nèi)洗消;染毒空氣檢測與化驗;事故區(qū)清點人數(shù)及人員控制;防護指導,包括專業(yè)人員的個人防護及居民對毒氣的防護;通訊及報警訊號聯(lián)絡;各種標志布設及由于危害區(qū)域的變化布設點的變更;交通控制及交通道口的管理;治安工作;信息報告與發(fā)布;居民及無關(guān)人員的撤離以及有關(guān)撤離工作的演習內(nèi)容;防護區(qū)的洗消污水處理及上、下水源受污染情況調(diào)查;事故后的善后工作,包括防護區(qū)居民房屋內(nèi)空氣、器具的消毒;當時當?shù)氐臍庀笄闆r及地形、地物情況及對化學危險品事故災害危害程度的影響;向上級報告情況及向友鄰單位通報情況;各專業(yè)隊講評要點;演習資料匯總需要的表格。以上這些內(nèi)容僅是一般情況,還應該根據(jù)演習的任務增減上述內(nèi)容。
4.3講評和總結(jié)
演習后的講評和總結(jié)是演習不可少的組成部分,時間安排上往往要長于演習時間。講評、總結(jié)的內(nèi)容要整理成資料存檔,并報上級。對于每個救援專業(yè)隊來說,通過講評要寫出書面報告送上級部門,報告內(nèi)容包括:
通過演習主要發(fā)現(xiàn)的問題;對演習準備情況的評價;對預案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進意見;在訓練、器材設備方面的改進意見;演習的最佳順序和時間建議;對演習情況設置的意見;對演習指揮機關(guān)的意見等。
應急救援演習指揮部根據(jù)每個救援專業(yè)隊的報告匯集寫成綜合報告。
4.4對預案的修正
化學危險品事故災害應急救援預案是要通過實踐考驗,證實該預案切實可行后才能實施。因此在演習評價和總結(jié)以后,要根據(jù)評價、總結(jié)的意見,進行進一步的驗證,認為確實需要修正的預案內(nèi)容要在最短的時間內(nèi)修正完畢,并報上級批準。
5結(jié)語
通過上述對化學危險品事故災害應急救援預案及其演習的分析討論,對相關(guān)單位有效應對可能發(fā)生的化學危險品事故災害提供一些有益的探討。但是只有經(jīng)過現(xiàn)場實戰(zhàn)演練以及有計劃地進行實戰(zhàn)模擬訓練,才能發(fā)現(xiàn)新問題,不斷完善化學危險品事故災害的預案。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇9
1總則
1.1編制目的
為切實加強我市道路運輸應急保障工作,進一步提高應對和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運輸應急保障能力,維護公眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會正常運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發(fā)事件應急預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī),制定本預案。
1.3適用范圍
道路運輸應急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸主管部門提供的應急運輸保障。
。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災害(洪水、地震、臺風、泥石流、雪災等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會安全突發(fā)事件。
。2)當所屬公路、橋梁、航道及其附屬設施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復、搶修、加固,以確保運輸暢通的應急行動。
。3)交通運輸部門本身所需的道路運輸應急保障。包括市場供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運輸運力不足或正常運力不能按時到位,影響旅客或重要物資安全、及時運輸;
公路交通異常阻斷,嚴重影響道路客貨運輸?shù)惹闆r下的道路運輸應急保障。
。4)政府指令性任務或國防交通運輸保障等道路運輸應急保障。包括舉行重大活動(國事會議、大型體育運動會、大型展覽等)時的道路運輸應急保障,或超出事發(fā)地交通運輸主管部門處置能力的,或由市政府責成市交通運輸局提供道路應急保障的。
2組織指揮體系及職責
全市道路運輸應急保障組織機構(gòu)由市、區(qū)(縣)二級組成,在同級政府和上級主管部門領(lǐng)導下開展道路運輸應急保障工作。
2.1市級組織指揮機構(gòu)組成
市成立道路運輸應急保障領(lǐng)導小組,負責市級道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組長由市交通運輸局局長擔任,副組長由市公安交通管理局主管交通運輸?shù)母本珠L和市交通運輸局各副局長擔任。
市交通運輸局各行業(yè)單位主要領(lǐng)導、局屬各處室領(lǐng)導為市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組成員。
2.2市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組職責
。1)負責組織指揮全市交通運輸系統(tǒng)道路運輸應急保障工作,制定市級道路運輸應急保障預案;
。2)負責啟動和終止市級道路運輸應急保障預案響應,統(tǒng)一領(lǐng)導市級道路運輸應急保障處置工作,發(fā)布調(diào)度指揮命令;
。3)根據(jù)需要,會同市政府有關(guān)部門,制定應對突發(fā)事件的道路運輸應急保障聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督實施;
。4)抓好道路運輸應急保障隊伍建設;
。5)監(jiān)督指導各行業(yè)部門應急工作運行情況;
。6)研究決定道路運輸應急保障的其他重大事項。
2.3各成員單位職責
市公安交通管理局在市政府應急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責為應急保障車輛提供快速通道。
市財政局在市政府應急指揮部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責為突發(fā)事件提供應急儲備、日常運轉(zhuǎn)和應急處理所需必要工作經(jīng)費,并做好資金使用的指導和監(jiān)督工作。
市交通運輸局公路管理處在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責保障所轄公路應急車輛的順利通行。
市交通運輸局航務管理處在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責全市所轄水路運輸突發(fā)事件、客運碼頭突發(fā)事件的應急處置和水路運輸應急保障工作。
市交通運輸局運輸管理處在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責道路運輸突發(fā)事件的應急處置和道路運輸應急保障工作。
市交通運輸局信息通信中心在應急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下負責局范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的通信保障工作。
以上各單位應配備必要的應急設施、設備;各單位的應急管理部門應做好應急物資、設備的統(tǒng)計和管理工作。
2.4市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室職責
領(lǐng)導小組辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局分管應急工作的副局長擔任。職責包括: (1)負責應急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;
。2)編制和修訂道路運輸應急保障預案;
。3)收集、匯總?cè)型话l(fā)公共事件和道路運輸應急保障需求信息,做好預測、預警和應急保障工作;
。4)向領(lǐng)導小組提出啟動應急預案的建議,并做好相關(guān)準備工作;
。5)督促落實應急保障人員、車輛和設施設備;
。6)建議健全應急管理基礎數(shù)據(jù)庫;
(7)開展應急保障綜合演練和業(yè)務培訓工作;
。8)承辦市政府及交通運輸局交辦的其他事項。
2.5現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)
當啟動市級道路運輸應急保障工作時,成立現(xiàn)場應急指揮小組,現(xiàn)場應急指揮小組組長由市交通運輸局分管副局長擔任,副組長由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔任。具體職責為:
。1)貫徹落實應急保障領(lǐng)導小組對道路運輸應急工作的批示,提出應急運輸具體措施;
。2)指導監(jiān)督應急運輸工作,協(xié)調(diào)解決應急運輸工作中的各項問題;
(3)確定現(xiàn)場通信方式,負責現(xiàn)場信息的采集和傳遞;
(4)掌握應急運輸動態(tài)狀況,及時報告應急行動的進展情況和結(jié)果,及時調(diào)整部署應急運輸工作措施;
。5)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,向道路運輸應急保障領(lǐng)導小組提出下一步應急行動的建議;
(6)完成有關(guān)管理部門和上級應急領(lǐng)導機構(gòu)交辦的其他任務。
3預警與預防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.1.1信息監(jiān)測
(1)地震、洪水、地質(zhì)災害、環(huán)境染污、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災害等需要提供道路運輸應急保障的事件分別由相關(guān)管理部門提供預警信息;
。2)道路運輸量與運力信息、道路運輸市場信息、公路阻斷信息等由交通運輸相關(guān)部門負責監(jiān)測并提供;
(3)市政府或省交通運輸廳下達的道路運輸應急保障信息。
3.1.2預測、預警信息接收與分析
。1)市交通運輸信息中心負責與氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生計生、環(huán)保、水務、公安等部門建立信息共享與傳輸機制;
。2)市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門應急指揮機構(gòu)負責對接收的預警信息進行分析、預測,判斷其對道路運輸?shù)挠绊懗潭,預測道路運輸應急保障的需求級別。
3.2預警預防行動
市、區(qū)(縣)交通運輸主管部門和其運管機構(gòu)必須建立道路運輸應急保障和管理機制,編制應急保障預案;組織值班和應急備勤,建立、培訓專(兼)職應急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對各方面提供的預警信息進行分析和核實,及時確定和發(fā)布所轄區(qū)域道路運輸應急保障的預警級別,領(lǐng)導和協(xié)調(diào)各有關(guān)方面開展預警預防工作。
3.3預警支持系統(tǒng)
市交通運輸局以局信息中心為主,建設交通運輸突發(fā)事件預測、預警支持系統(tǒng),建立交通運輸突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫,各有關(guān)單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息,支持、配合交通突發(fā)事件常規(guī)數(shù)據(jù)庫建設。
4應急響應
4.1應急響應分級
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對道路運輸應急保障的需求程度或上級下達的保障需求,將道路運輸保障分為Ⅰ級道路運輸應急保障、Ⅱ級道路運輸應急保障。Ⅰ級為最高級別。
根據(jù)預警信息,進行分級響應。
4.2分級響應
4.2.1Ⅰ級響應
啟動條件:
(1)當市行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由市交通運輸主管部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;
(2)需要由市交通運輸局組織提供道路運輸應急保障時;
(3)市政府、省交通運輸廳指令需要提供道路運輸應急保障時;
。4)區(qū)(縣)級政府出現(xiàn)突發(fā)事件道路運輸應急保障需求超出區(qū)(縣)級保障能力,區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提出援助請求時;
。5)多個區(qū)(縣)級交通運輸主管部門啟動道路運輸應急保障應急響應,可能出現(xiàn)運力緊張時;
(6)出現(xiàn)其他可能需要市交通運輸局提供道路運輸應急保障情況時。
響應措施:由市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實施應急行動,必要時,向省交通運輸廳請求支援或派出工作組進行指導應急行動。
4.2.2Ⅱ級響應
啟動條件:
。1)當區(qū)(縣)行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運輸方式阻斷或運力不足等各種原因,大批人員或重要物資運輸需由區(qū)(縣)級交通部門進行協(xié)調(diào)或緊急運力組織時;
。2)區(qū)(縣)交通運輸主管部門接到市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組通知,需要提供道路運輸應急保障時;
。3)區(qū)(縣)政府認為需要提供區(qū)(縣)級道路運輸應急保障時;
。4)出現(xiàn)其他可能需要區(qū)(縣)級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障情況時。
響應措施:由區(qū)(縣)級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組組織實施應急行動,并向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組報告應急行動情況和結(jié)果。必要時,向市級道路運輸應急保障領(lǐng)導小組請求支援或派出工作組進行指導應急行動。
5應急處置
5.1信息報告
5.1.1信息報告程序
、窦夗憫獑雍,市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應將進展情況及時報市交通運輸局,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報,市交通運輸局及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報,報市級突發(fā)事件處置指揮機構(gòu)、市政府或省交通運輸廳。
、蚣墤表憫獑雍,事件所涉及的區(qū)(縣)級道路運輸應急保障機構(gòu)應當將進展情況及時上報市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組辦公室及時將進展信息匯總形成每日應急保障情況簡報,報市交通運輸局,并通報各應急工作組和成員單位。
5.1.2信息報告內(nèi)容
(1)突發(fā)事件的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理情況;
。2)應急物資需求情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等;
。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運輸路徑和備選路徑;
。4)應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等;
。5)請求上級或同級支援的具體要求,包括車型、噸位、數(shù)量、報告任務的時間、線路和地點以及貨類和作業(yè)要求。
5.2緊急處置
當啟動緊急道路運輸應急保障響應時,市、區(qū)(縣)交通運輸行業(yè)主管部門要在當?shù)卣M織下參與保障活動,做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,并按照要求上報上級交通運輸主管部門。
5.3指揮和協(xié)調(diào)
。1)當啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,市交通運輸局和相關(guān)區(qū)(縣)道路運輸應急保障機構(gòu)均進入24小時應急值班狀態(tài),確保市、區(qū)(縣)兩級道路運輸應急保障機構(gòu)的信息溝通。
。2)現(xiàn)場應急指揮小組在市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,指導、協(xié)調(diào)實施道路運輸應急保障的現(xiàn)場工作,及時收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)保障任務實際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,共同實施應急保障行動。
5.4新聞報道
道路運輸應急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由市、區(qū)(縣)政府或其應急指揮機構(gòu)負責發(fā)布。
5.5應急響應終止
(1)Ⅰ級響應終止程序。當交通運輸廳或市政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸局批準后,終止應急響應程序。
。2)Ⅱ級響應終止程序。當市交通運輸局或區(qū)(縣)政府取消道路運輸應急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時將旅客或應急物資運輸至指定位置后,經(jīng)市交通運輸行業(yè)主管部門批準后,終止應急響應程序。
6后期處置
6.1善后處置
按照“誰征用、誰補償,誰受援、誰補償”的原則,由被保障單位或下達保障通知的政府負責補償;執(zhí)行道路運輸應急任務的'車輛,應按照當時行業(yè)收費標準給予資金補助;征用補償形式包括現(xiàn)金補償、財政稅費減免、實物補償和其他形式的行政性補償?shù);各級交通運輸主管部門應做好配合工作。
6.2撫恤和補助
被保障單位或下達保障通知的政府對因參與道路運輸應急保障工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對參加道路運輸應急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補助;各級交通運輸主管部門應做好配合工作。
6.3總結(jié)評估
由啟動相應級別應急響應的道路運輸應急保障領(lǐng)導機構(gòu)組織開展道路運輸應急保障工作的總結(jié)評估工作,總結(jié)經(jīng)驗教訓,并形成專門報告上報上級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構(gòu)。
各級道路運輸應急保障領(lǐng)導機構(gòu)要針對處置過程中暴露出的有關(guān)問題或上級交通運輸主管部門、本級政府提出的整改措施,修改完善各自預案。
7應急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心負責組織通信保障工作。
7.2應急運輸力量的保障
應急運輸力量包括各級政府和有關(guān)部門投資建設的專業(yè)運輸力量和國家、政府所屬公務運輸力量,其他可投入運輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會團體、個人等車輛和設備。依托較大規(guī)模的運輸企業(yè),建立應急運輸車隊,形成組織嚴密,指揮靈活,行動迅速,機動性強的應急物資運輸能力。
7.3獎勵與責任
(1)各級交通運輸主管部門應急組織機構(gòu)服從上級交通運輸主管部門和同級政府的協(xié)調(diào)、指揮,及時出動車輛參加道路運輸應急行動;
保持與上級應急領(lǐng)導機構(gòu)和現(xiàn)場指揮的聯(lián)系,及時報告動態(tài);
。2)由交通運輸主管部門對在落實和實施本預案過程中表現(xiàn)突出、成績顯著的人員或單位,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;
。3)各級交通運輸主管部門應組織對參加道路運輸應急保障工作作出貢獻的先進集體和個人進行表彰;
。4)對未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、漏報、瞞報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報交通運輸突發(fā)事件重要情況;
或者應急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應急救援工作的人員由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級道路運輸管理機構(gòu)應采取多種形式,開展經(jīng)常性應急宣傳教育活動,定期組織應急法律、法規(guī)和專業(yè)知識培訓,應急保障相關(guān)人員,每2年應至少接受一次相關(guān)知識的培訓,增強應急意識,提高應急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動員,自覺行動,高效運轉(zhuǎn)。
市道路運輸應急保障領(lǐng)導小組應定期舉行較大規(guī)模的實戰(zhàn)演練,本預案至少每3年開展一次應急演練。
8.2預案更新
有下列情況之一的,應對本預案進行修訂:
。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。
(2)應急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生重大調(diào)整的。
(3)面臨的風險發(fā)生重大變化的。
(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的。
。5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
。6)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。
。7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇10
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱“治超”)期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應,特制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
“治超”期間道路運輸保障應急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導小組辦公室(設在市交通局)專門成立了運輸保障組(設在市運管處),具體負責全市道路運輸市場動態(tài)監(jiān)測,對市場異常波動情況進行預警報告和應急處置。
組長:
副組長:
聯(lián)系電話:
各縣區(qū)交通局要成立相應機構(gòu),在“治超”領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導下開展工作。
二、道路運輸保障組織工作職責
各縣區(qū)運輸保障組織要在同級“治超”領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下開展工作,制定本縣區(qū)道路運輸應急預案,組織應急車輛做好運力儲備,負責對本縣區(qū)道路運輸市場異常波動情況進行監(jiān)測,及時掌握運輸市場動態(tài)。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況,各級運輸保障組織要及時向同級和上一級“治超”領(lǐng)導小組報告。服從“治超”領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,指揮道路運輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應急運輸車輛及人員,執(zhí)行運輸保障任務,并加強組織監(jiān)督。
三、道路運輸保障應急預案級次
根據(jù)市場出現(xiàn)的異常波動和運力緊張情況,按照影響范圍、強度和發(fā)展趨勢,將運輸保障緊急預案分為相應等級。市場異常波動情況是指人民生活必需品由于運力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運力不足出現(xiàn)供應緊張,導致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運輸保障緊急預案是全市大部分縣或漢臺區(qū)出現(xiàn)上述市場波動和運力緊張情況,市交通局應立即向市政府和省交通廳報告,由市“治超”領(lǐng)導小組發(fā)布黃色預警警報,啟動市級應急預案,并組織、協(xié)調(diào)、實施。各縣區(qū)市場出現(xiàn)異常波動情況后,縣區(qū)交通局應當立即進行調(diào)查核實和確認,并在1小時內(nèi)向當?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導小組報告,啟動本地應急預案。
四、道路運輸保障車輛及人員
(一)車輛要求。道路運輸保障車輛儲備數(shù)量按以下原則執(zhí)行:10萬人口以下的縣,應配備5輛5噸以上的貨車,每增加10萬人相應增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動道路運輸保障緊急預案后,要立即調(diào)集應急運輸保障車輛,由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運輸特別通行證》。應急運輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運輸特別通行證》,在執(zhí)行任務時不得超限超載運輸,任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市交通主管部門,逾期不繳的,由市交通主管部門強制收繳。應急運輸保障車輛技術(shù)等級要達到二級以上,車輛使用年限不超過五年,嚴禁車輛和設備帶病操作。如果沒有符合條件的車輛或車輛不足,應向市“治超”領(lǐng)導小組提出支援申請。
。ǘ┤藛T要求。應急保障隊伍應由駕駛員、押運員、裝卸員以及帶隊人員組成。駕駛員基本要求:政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。
五、市場異常波動情況的報告
各縣區(qū)交通局、道路運輸管理機構(gòu)、運輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報告制度,明確責任,確保信息暢通,出現(xiàn)突發(fā)事件要及時上報市“治超”領(lǐng)導小組。報告內(nèi)容:物價上漲及運力下降的`幅度、本縣區(qū)運力異動情況、需要市級支援的的申請要求及特別通行證的數(shù)量。
六、應急運輸保障工作機制
執(zhí)行應急運輸保障任務的單位,在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務時,應由單位領(lǐng)導帶隊,10輛以上的由縣區(qū)運輸管理部門領(lǐng)導帶隊。執(zhí)行應急任務所產(chǎn)生的運費由托運人承擔,執(zhí)行基本運價,不足部分由各級財政給予補貼,免交車輛通行費,并行駛軍車通道。
七、值班制度
有應急運力分配指標的單位要建立值班制度,并認真組織落實。值班電話必須24小時開通,值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導手機24小時開通。執(zhí)行應急運輸保障任務的單位必須無條件執(zhí)行市局下達的應急運輸指令。對貽誤時機并造成影響的單位和責任人要追究責任,并嚴肅處理。各縣區(qū)應于每日16時前將《執(zhí)行應急運輸任務情況表》上報市道路運輸管理處。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇11
一、指導思想
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應、統(tǒng)一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預案適用于我縣境內(nèi)危險化學品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
四、預案啟動條件
1、因危險化學品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故。
2、因危險化學品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故。
3、其他因危險化學品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動本預案的。
五、組織領(lǐng)導和職責分工
1、指揮組織
縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組(以下簡稱縣應急領(lǐng)導小組),負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
組長:
副組長:
成員單位:
縣應急領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責環(huán)境應急日常工作,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管應急的副局長兼任。
2、領(lǐng)導小組職責
統(tǒng)一領(lǐng)導全縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實施,負責突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險化學品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應急領(lǐng)導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組建的環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組。
3、有關(guān)部門職責
(1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導工作。協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。根據(jù)相關(guān)指令,結(jié)合事故現(xiàn)場情況,設置警戒區(qū),嚴格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預防和打擊各種破壞活動,維護社會治安。采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑。負責事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門:負責實施現(xiàn)場搶險救災,第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外。在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災情。
。3)交通部門:負責加強危險化學品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學品運輸市場秩序。加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設,健全警告警示限速標志、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道,實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程。協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作,組織應急運輸車輛,為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛。參與危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。
十、安全防護
1、環(huán)境應急人員的安全防護
現(xiàn)場應急人員根據(jù)危險化學品的特性,采取適當?shù)陌踩雷o措施。
2、事件發(fā)生地周邊居民的安全防護
。1)根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的特點,危險化學品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設立警示標志,安排專人警戒,除應急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
。2)根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留。
。3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設立緊急避難場所,對受災居民實施安置,并配備必要物資及應急裝備。
。4)選擇地形有利的位置設置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材。
(5)根據(jù)危險化學品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應急防護措施,減小事件的影響。
十一、應急保障
1、組織保障
設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心并成立專門管理機構(gòu),確定專人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。
2、技術(shù)保障
建立危險化學品應急專家?guī),確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。
3、經(jīng)費保障
設立環(huán)境應急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級財政預算。
4、培訓與演練
定期組織應急救援和管理人員進行培訓和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學品環(huán)境安全知識和防護技能。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇12
第一條
為應對春運期間可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件,確保旅客運輸工作安全、有序、高效地進行,根據(jù)上級政府和部門的工作要求,結(jié)合我縣交通工作實際,特制定本預案。
第二條
20xx年春運工作按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實落實“春運”期間安全生產(chǎn)責任制,做到指揮到位、人員到位、責任到位、物質(zhì)到位、施救及時,要切實提高道路運輸事故快速反應和應急能力,最大限度減少事故造成的損失,確!按哼\”期間交通狀況安全、平穩(wěn)、有序。各單位主要行政領(lǐng)導負第一責任,并層層建立春運工作責任制,一級對一級負責。
第三條
縣交通運輸局成立交通運輸系統(tǒng)20xx年春運工作領(lǐng)導小組,由王周xx局長任組長,褚同志任副組長,公路段、港航處、運管所、質(zhì)監(jiān)站、建管處、鴻遠公司、云龍公司、三友公司及局機關(guān)各相關(guān)科室負責人組成,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局運安科,曹建國任辦公室主任。春運期間聯(lián)系電話(傳真)。
第四條 交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導小組職責
1.貫徹上級有關(guān)春運工作的方針、政策、法律、法規(guī)、指示,指揮、協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的旅客、物資等疏運工作,及時與縣政府和有關(guān)部門取得聯(lián)系,解決困難,協(xié)調(diào)行動;
2.部署全系統(tǒng)春運工作,檢查、督促各單位春運工作的準備、落實、開展情況,對存在的問題及時指出,并幫助糾正;
3.及時了解、掌握春運工作動態(tài),及時處置涉及重大交通事故、旅客大量滯留、大量物資積壓、運力嚴重不足、水、陸交通嚴重受阻等重大突發(fā)、緊急事件,維護春運正常秩序。
4.做好春運結(jié)束后總結(jié)工作,處理在春運工作中失職和玩忽職守的單位、個人。
第五條 領(lǐng)導小組辦公室主要職責
1.了解、綜合春運工作中的各類情況和數(shù)據(jù),擬定春運工作方案。
2.掌握氣象、水利等部門的各類通報、警報和信息。及時向局領(lǐng)導和有關(guān)單位報告、通報春運工作。
3.切實做好上下之間的信息傳遞和情況溝通,檢查有關(guān)單位春運安全工作落實情況及春運值班情況。
4.處置一般情況,并向有關(guān)領(lǐng)導報告。
5.總結(jié)春運工作經(jīng)驗、教訓,及時上報春運工作總結(jié)及相關(guān)信息。
第六條 交通運輸主管部門春運工作主要職責
1.在政府和上級交通部門的領(lǐng)導下,做好春運的各項工作,確保春運安全、有序。
2.從自身實際出發(fā),制訂春運工作應急預案。督促指導公路、水路運輸?shù)裙芾聿块T,根據(jù)各自工作職責制訂春運工作應急預案。
3.及時了解、掌握本地春運工作動態(tài),及時協(xié)調(diào)、處置各類突發(fā)事件,同時及時向上級部門報告和反饋相關(guān)情況;遇有重大突發(fā)、緊急事件,要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,及時組織力量消除隱患,以最快速度恢復正常的春運秩序。
4.高度關(guān)注行業(yè)穩(wěn)定工作,暢通群眾訴求渠道,及時排查、化解行業(yè)矛盾和不穩(wěn)定因素。
5.按照上級部門對春運工作的要求,加強值班,及時上報春運工作情況和信息。
第七條 交通運輸行業(yè)管理部門春運主要職責
1.道路運輸管理部門:認真落實和積極調(diào)動社會運力投入春運工作,保證在客流高峰期,不出現(xiàn)道路運輸旅客滯留現(xiàn)象,保證旅客能夠買得到票,乘得上車,走得安全和及時;加強春運安全檢查,加大安全監(jiān)管力度,督促各運輸企業(yè)在春運前對司乘人員進行安全教育活動;要按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求,嚴把車輛技術(shù)關(guān),對投入春運的車輛進行嚴格的技術(shù)檢查,嚴禁技術(shù)性能不合格的車輛參加春運;要加強對各客運站場的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴格“三品”的查堵工作,嚴厲查處站外組客、甩客、賣客、宰客等違法違章行為,維護市場秩序;加強對貨運市場的監(jiān)控,在保障煤電油運的基礎上,優(yōu)先安排肉、禽、菜、果等節(jié)日物資運輸,確保節(jié)日物資運輸。
2.公路管理部門:要針對春運期間可能會出現(xiàn)大霧、雨雪和冰凍等惡劣天氣,做好應急預案;一旦出現(xiàn)惡劣天氣,迅速采取措施,保障通行,確保道路運輸安全、暢通;加大路面巡查力度,做好惡劣天氣條件下防雪、防滑、防凍的預防工作,配備必需的機具和防滑材料;在危險路段、施工路段要增設警示標志,并采取必要的安全防護措施,保證道路、橋梁的安全暢通;對主要干線公路的改造、養(yǎng)護路段要暫停施工,或采取措施保障通行條件,確保雙向通行;繼續(xù)加大對超限超載車輛的治理和執(zhí)法力度,做到不消除違法狀態(tài)不放行。
3.港航管理部門:要開展春運安全檢查,查找安全隱患,及時落實整改;要密切掌握氣象、水利等部門的信息通報,遇大風、大霧、大雨等惡劣天氣,要及時通知船舶進港避風;要加強對航道、航標等設施的檢查和維護,及時處置航道受阻等突發(fā)事件,確保春運期間航道特別是主干航道的安全暢通;要加強水上交通執(zhí)法,嚴厲查處在航船舶船員未穿救生衣、非客船載客、船舶超載運輸?shù)冗`法航行行為。
第八條 運輸企業(yè)、客運站的春運工作主要職責
1.運輸企業(yè):貫徹執(zhí)行上級主管部門的指示、要求,配合運管部門做好運力征調(diào)工作;切實落實春運安全主體責任,加強車輛技術(shù)、運行管理,確保參運車輛技術(shù)狀況良好、GPS和行車記錄設備使用率達到100%;落實員工安全教育,提高從業(yè)人員素質(zhì);嚴格開展安全檢查,消除隱患;嚴格從業(yè)人員資質(zhì),確保符合標準的從業(yè)人員從事春運工作;要認真執(zhí)行有關(guān)客運服務質(zhì)量標準和規(guī)范,大力推行規(guī)范化服務,努力提高客運服務質(zhì)量和服務水平。
2.客運站:嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”規(guī)定,即易燃、易爆和易腐蝕等危險品不進站,無關(guān)人員不進站(發(fā)車區(qū)),無關(guān)車輛不進站;超載客車不出站,安全例行檢查不合格客車不出站,駕駛員資格不符合要求不出站,客車證件不齊全不出站,出站登記表未經(jīng)簽字審核不出站、未系安全帶不出站。落實“三品”的查堵制度和措施,專人負責、專人檢查,對于發(fā)現(xiàn)攜帶“三品”進站的乘客要在做好規(guī)勸教育的同時,嚴格阻止危險品上車。要強化安全門檢工作,要合理編制門檢計劃,落實門檢人員,防止門檢工作流于形式,確保每輛車的門檢質(zhì)量,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排除;要把好車輛出站門檢關(guān),杜絕車輛超載出站;在出現(xiàn)旅客壓站時,要維護好客運站現(xiàn)場秩序,做好服務工作;嚴格執(zhí)行運價政策,杜絕亂收費、亂漲價等行為。
第九條 預案實施程序
。ㄒ唬┰诖笱⒈┯、大風等惡劣氣候時
1.各單位要按照“三防”預案要求,做好惡劣天氣下的各項安全保障工作。
2.港航、道路運管部門必須根據(jù)氣象部門提供的氣象資料和預警信息,及時向各運輸企業(yè)提供氣象、水情等通報。
3.道路運管部門必須根據(jù)氣候條件,督促道路運輸企業(yè)合理組織運輸,落實防范措施。
4.港航管理部門必須密切關(guān)注水文與氣象的變化,加強巡航,適時作出荷載調(diào)整或終止運行;要根據(jù)船舶、浮動設施的技術(shù)性能、船員狀況、水域和水文氣象條件,嚴格按照適航水位,合理調(diào)度船舶,不得盲目組織生產(chǎn)和冒險航行。
5.公路管理部門要加強公路巡查,尤其要加強對公路橋梁、高邊坡、高檔墻、高路堤、臨水臨崖等道路重點部位和在建、養(yǎng)路工程的檢查,及時消除隱患;搶險隊伍、車輛、機具、物資應處于待命狀態(tài),隨時應對突發(fā)事件。
。ǘ┰诼每汀⑽镔|(zhì)積壓、運力不足、載荷受限或乘客情緒不滿時
1.公路運管部門應及時啟動本行業(yè)《春運應急預案》,協(xié)調(diào)各運輸企業(yè),組織應急運力,參加積壓地的旅客和物質(zhì)輸送工作,盡快使春運工作恢復正常秩序。在運力嚴重不足時,要及時做好協(xié)調(diào)跨區(qū)域運力的征調(diào)工作。
2.被抽調(diào)應急運力的企業(yè)應切實建立應急調(diào)度機制,真正能夠做到隨調(diào)隨到,確保能及時解決春運期間因突發(fā)情況而造成的客流和物資積壓情況。
3.運管部門要督促運輸企業(yè)做好宣傳發(fā)動工作,提高運輸周轉(zhuǎn)量。
4.運管部門應急旅客所急,切實為旅客解決實際問題,對情緒不滿的旅客,應耐心的做好解釋工作,同時及時處理旅客的投訴,維護社會穩(wěn)定。
。ㄈ┰诎l(fā)生重特大交通事故時
1.及時啟動《xx縣交通運輸系統(tǒng)重大安全事故應急救援預案》工作程序。
2.交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導小組成員到崗到位,并深入事故現(xiàn)場組織救援和開展善后處理工作。
3.縣交通運輸局在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織、協(xié)調(diào)各部門開展救援工作,最大限度減小損失,盡快恢復春運正常秩序。
(四)在水、陸交通受阻,交通中斷時
1.各單位要堅持“先搶通、后完備,先干線、后支線”的原則,及時組織力量進行搶修排險,盡快恢復交通和正常春運秩序。
2.公路管理部門要按照上級相關(guān)要求,適時啟動預案,及時協(xié)調(diào)、督促公路管理部門組織搶修排險,盡快恢復通行條件。
3.港航管理部門要按照上級要求,適時啟動預案,及時協(xié)調(diào)和組織力量,疏通航道,恢復通行。
第十條 各單位應當建立報告制度。
從險情發(fā)生時起,要及時將險情具體情況和發(fā)展情況逐級向主管部門上報。險情結(jié)束后,要向局春運辦上報書面情況報告。
第十一條 做好溝通協(xié)調(diào)工作。
各單位要在政府和縣交通局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,加強與公安、水利、氣象等部門的溝通協(xié)作,齊心合力,共同做好20xx年我縣交通運輸系統(tǒng)春運工作。
第十二條
各單位的領(lǐng)導和相關(guān)人員都必須自覺遵守本應急預案的相關(guān)規(guī)定,一旦發(fā)生險情,必須按預案規(guī)定立即投入化險工作,服從統(tǒng)一指揮,積極有效開展春運期間各項應急工作,盡最大努力為廣大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行條件,確保廣大人民群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié)。
第十三條
本預案自本年度春運啟動之日起實施。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇13
一、指導思想
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件時,全行業(yè)各單位能密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應、統(tǒng)一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預案適用于全縣運輸企業(yè)(包括客運企業(yè)、普通貨物運輸企業(yè))、汽車維修企業(yè)、城市公交企業(yè)、出租汽車企業(yè)(下同)引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件。
四、啟動條件
(一)因危險化學品運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊以及土壤等地表水體大面積污染事件。
。ǘ┮蛭kU化學品運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事件。
。ㄈ┮蚱嚲S修企業(yè)危險廢物管理、處置不當造成的人員傷亡、污染損失嚴重的事件。
。ㄋ模┮蚩汀⒇涍\輸過程中誘發(fā)的其他嚴重環(huán)境污染事件。
五、組織領(lǐng)導
(一)指揮機構(gòu)?h運管局成立道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組并設辦公室,負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮,下達、啟動各級預警預案指令,深入現(xiàn)場指揮。
組長:
副組長:
成員:
辦公室設在縣運管局維管股,在縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,主要負責統(tǒng)一指導全縣道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作,綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實施,收集、匯總、上報相關(guān)情況,控制相關(guān)輿情,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機構(gòu)開展工作。
。ǘ┕ぷ鳈C構(gòu)。儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組辦公室分設應急處突組、應急運輸組、后勤保障組和事后處置組。
1、應急處突組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的指令,第一時間趕赴事發(fā)現(xiàn)場,協(xié)同環(huán)保、衛(wèi)生、消防等部門實施現(xiàn)場施救。協(xié)助公安交警部門設置警告警示和限速標志、減速帶以及避險車道等,為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障。處置臨時事務并向辦公室報告現(xiàn)場情況,有權(quán)直接調(diào)度道路客貨運輸企業(yè)、維修企業(yè)各類機具和管理人員。
組長:
副組長:
成員:
2、應急運輸組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的指令,組織搶險救援運輸車輛和人員,運送搶險救援物資和人員,快速趕往事發(fā)現(xiàn)場,保障運輸車輛技術(shù)狀況良好和運行安全。
組長:
副組長:
成員:
3、后勤保障組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的指令,快速組織采購救援物資,統(tǒng)籌救援資金,安排后勤人員,協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員,提供后勤保障,協(xié)助應急領(lǐng)導小組辦公室做好相關(guān)工作。
組長:
副組長:
成員:
4、事后處置組。主要負責全縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應急領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出的指令,協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員,實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀、失職瀆職事件,嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
組長:
成員:
六、預警響應
。ㄒ唬⿷鳖A警?h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組,負責全縣道路運輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的`預警工作,按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預警或提出相應的預警建議,組織實施相應的預警行動。
。ǘ⿷表憫。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場?h道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組接到報告后,符合預案啟動條件的,立即啟動預案并及時向上級主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運輸?shù)炔块T報告,及時下達應急指令,安排各工作機構(gòu)在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場指導、處置和協(xié)助地方政府進行應急救援。
。ㄈ┈F(xiàn)場控制。道路運輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應急處突組到達污染事件現(xiàn)場,快速與相關(guān)部門組織施救,初步分析污染事件原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源,防止污染擴散,協(xié)助環(huán)保部門開展應急監(jiān)測,調(diào)查污染情況,掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志。同時向縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組報告現(xiàn)場情況。
(四)安全防護。根據(jù)環(huán)境污染源的特點,應急領(lǐng)導小組及其各工作機構(gòu)要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在涉及到的范圍設立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設立警示標志,安排專人警戒,除應急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū),在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。
根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,應急領(lǐng)導小組及其工作機構(gòu),要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向。
在事發(fā)地安全邊界以外,應急領(lǐng)導小組及其工作機構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設立緊急避難場所,對受災居民實施安置,并配備必要物資及應急裝備,選擇有利地形位置設置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防污染功能的救援器材。
。ㄎ澹┙M織保障。分類建立儀隴縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急反應突擊隊,突擊隊員由相關(guān)客(貨)運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管安全、環(huán)保的領(lǐng)導和對應科(室)人員組成,突擊隊歸縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,隊長由縣運管局維管股股長戴吉龍同志擔任,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動。設立突發(fā)環(huán)境事件應急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費由相關(guān)客(貨)運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列,確保隨時調(diào)用。適時組織應急救援和管理人員培訓和演練,由縣道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導辦公室負責編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應急能力。
。┖笃谔幹。突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的各工作機構(gòu)應將事件處置工作情況的總結(jié),報告縣運管局道路運輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應急領(lǐng)導小組辦公室,由辦公室組織相關(guān)部門適時組成事件處置調(diào)查評估小組,開展事件原因分析、事件責任調(diào)查評估,形成內(nèi)容包括記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報告提交領(lǐng)導小組集體研究,及時歸納、整理,形成全面總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇14
各縣(區(qū))運管所:
為加強我市道路旅客運輸應急保障能力和組織水平,應對突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運、搶險救災、疾病防控等運輸需求,發(fā)揮運管機構(gòu)“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務,F(xiàn)結(jié)合我市實際,制定本應急預案。
一、組織領(lǐng)導
為加強對我市道路運輸應急保障工作的組織領(lǐng)導,特成立陽泉市道路旅客運輸應急保障工作領(lǐng)導組:
組長:尚保銀
副組長:吳鶊鳴
成員:潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅
張學宏、趙永忠、吳會欣
領(lǐng)導組下設辦公室,辦公室設在運管處客運科,具體承辦我市道路運輸應急運輸組織與協(xié)調(diào)。
二、應急保障重點
1、旅客高峰期運力不足時的運輸保障;
2、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情處置時的保障;
3、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病緊急運輸保障。
三、應急預案的啟動
春運期間出現(xiàn)以下情況之一時啟動應急預案:
1、汽車站嚴重滯留旅客,學校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運時;
2、發(fā)生重特大交通事故,火災、自然災害等危險情況時;
3、接到上級部門、當?shù)卣畵岆U救災,防控重點傳染病等緊急指令時。
四、工作職責
1、運輸企業(yè)要搞好應急車隊建設,做好運輸儲備工作,加強司乘人員沉著應對重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運力任務等情況時,按規(guī)定程序啟動應急預案,組織、調(diào)配應急運輸車輛和人員,執(zhí)行各種應急保障任務。
2、客運應急保障領(lǐng)導組要做好運力儲備和旅客運輸市場調(diào)查預測工作,了解和掌握旅客流量流向動態(tài),及時向上一級運管機構(gòu)上報有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運輸應急任務中出現(xiàn)的各種問題。
3、客運應急保障領(lǐng)導組負責我市道路運輸保障應急工作,重點是長途班線、農(nóng)村班車保障工作,與當?shù)乜瓦\企業(yè)、汽車站簽訂道路運輸保障工作責任書。
五、工作重心
為保障春運期間轄區(qū)內(nèi)旅客運輸暢通無憂,我處按照“分片包干、專職專輸”原則,對轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)工作職責進行細化:
1、針對目前郊區(qū)線路方向運力不足情況,重點由公交公司做好客流調(diào)查預測工作,掌握旅客流動的時間和流向,市處要協(xié)助郊區(qū)運管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運工作,把握可能出現(xiàn)旅客運輸高峰時間和方向,做好緊急運輸?shù)母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>
2、陽泉集團客運有限公司和省運陽泉公司兩家公司要做好春運及重大節(jié)假日期間長途旅客運輸工作,科學制定運輸組織方案,準備好充足的運力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調(diào),全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象?茖W調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時安排加班運力,保障農(nóng)民工、學生順利返程。
3、城市公交要做好對外交通方式的銜接,重點保障客運汽車站、鐵路客運站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動場所的公交組織調(diào)度,要通過增加運力、加密班次、延長運營時間等有效措施,最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,鄉(xiāng)村居民進城購物。
六、應急運輸車輛及人員
1、應急運輸車輛應由運輸企業(yè)、旅游企業(yè)車輛以及機關(guān)、學校、企事業(yè)單位的自用車輛組成。
2、道路運輸應急車輛必須配備車輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗、檢驗合格,車輛技術(shù)等級達到二級以上,車輛使用年限不超過5年。駕駛員有相應的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,6年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄。
3、道路運輸應急保障隊伍一般應根據(jù)應急任務由駕駛員、乘務員以及帶隊人員組成。道路運輸應急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術(shù)過硬、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務。
啟動應急預案后,執(zhí)行道路運輸保障應急任務的單位,要對應急車輛進行認真檢查,嚴禁車輛帶病運行,嚴禁超員超載,并按照規(guī)定配備相應的證件和通訊工具。同時,對應急運輸人員要進行安全囑咐,確保安全。
七、應急情況的報告
運輸企業(yè)、汽車站要建立和完善春運期間道路運輸工作報告制度,明確責任,確定專人上報,確保信息暢通;出現(xiàn)嚴重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時要及時逐級上報。報告內(nèi)容如下:
1、汽車站滯留旅客情況,其中包括旅客人數(shù)、旅客流向,重特大交通事故發(fā)生的時間、地點、旅客傷亡情況等和需要上級運輸機構(gòu)支援申請要求;
2、執(zhí)行道路運輸應急任務時,需上級運管機構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項;
3、執(zhí)行道路運輸應急任務的完成情況(出動車輛數(shù)、運送旅客人數(shù)等)。
八、保障工作機制
1、執(zhí)行道路運輸應急任務的措施
執(zhí)行道路運輸應急任務的單位,同時派出2輛以上車輛執(zhí)行同一應急任務的,應由車隊隊長帶隊;5輛以上車輛的,由單位領(lǐng)導帶隊;10輛以上車輛的,由市運管處領(lǐng)導帶隊;執(zhí)行應急任務的車隊應配備通訊設備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時向車輛始發(fā)地運管機構(gòu)報告。
2、應急處理程序
A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時
。1)要迅速按規(guī)定逐級上報,并做好記錄,同時汽車站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車的地方安排旅客候車,各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。
。2)接到報告的運管機構(gòu)領(lǐng)導,立即趕赴汽車站進行組織和調(diào)度,啟用儲備動力,將任務下達給有關(guān)單位,發(fā)放臨時客運標志牌,并在臨時客運標志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運輸應急任務”字樣,并加蓋具體發(fā)證運管機構(gòu)印章。
。3)執(zhí)行應急任務的單位,迅速安排人員和車輛,組織運輸。
。4)沿途運管機構(gòu)對執(zhí)行道路旅客運輸應急任務的車輛要提供方便,不得以無道路運輸證為由進行處罰。執(zhí)行應急任務的單位完成任務后,應向運管機構(gòu)匯報執(zhí)行情況。
B、發(fā)生重特大交通事故、火災、自然災害等危情時
。1)司乘人員、車主,要根據(jù)情況迅速撥打電話交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運管“12328”進行求救,同時要積極展開自救,并迅速報告所屬公司及保險公司。
。2)各運輸企業(yè)獲悉本公司車輛發(fā)生危險情況后,了解出事車輛的地點、原因等基本情況,迅速由公司主要負責人帶人帶隊趕赴現(xiàn)場進行組織指揮救援,并安排專人及時收集情況報告所屬運管機構(gòu)。
。3)運管部門接到所屬公司的危情報告后,要迅速啟動應急預案;成立危險情況處置臨時領(lǐng)導組;派出由領(lǐng)導參加的人員趕赴現(xiàn)場;協(xié)助公安等有關(guān)部門掌控好現(xiàn)場,搶救受傷人員及時與醫(yī)院和相關(guān)部門建立聯(lián)系,及時掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續(xù)報上級運管機構(gòu)。
C、政府指令性搶險救災、防控重點傳染病等緊急運輸時;
。1)領(lǐng)導組辦公室接到指令和報告后,迅速向領(lǐng)導組報告。
。2)領(lǐng)導組負責人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。
。3)接到搶險救災令時,按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,及時通知應急車隊執(zhí)行搶險救災任務,應急車隊要在1小時內(nèi)將所屬車輛組織到位,開赴搶險救災指定地點,執(zhí)行搶險救災任務。
九、值班制度
春運期間,各縣(區(qū))交通運輸局、運管所、客運企業(yè)和汽車站都要建立值班制度,構(gòu)建通訊網(wǎng)絡,并認真組織落實。值班電話(包括手機)必須24小時開通,值班人員必須24小時在崗,不得擅離職守。值班領(lǐng)導要保障電話暢通。值班人員要明確職責,熟悉政策,掌握本轄區(qū)和本單位的運力儲備情況,遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導報告。道路運輸保障應急工作領(lǐng)導組辦公室值班電話:。
十、責任追究
參加道路旅客運輸應急保障工作,是全市道路旅客運輸管理部門及從業(yè)單位的義務,必須高度重視,積極參與,認真完成。對沒有按時制定或沒有有效落實應急預案的,對有關(guān)單位要通報批評,情節(jié)嚴重的要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人要嚴肅處理。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導和責任人要從重處罰。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇15
為切實提高危險化學品道路運輸車輛事故的應急處置能力,減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,維護道路交通安全和通行秩序,確,F(xiàn)場處置高效、有序進行,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號令)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)和《廣東省突發(fā)事件應對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學品安全監(jiān)督管理部門職責的通知》(粵府辦〔20xx〕14號)、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法(試行)》(粵府辦〔20xx〕1號)和《江門市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,制定本預案。
一、現(xiàn)場處置原則
統(tǒng)一指揮、分級負責;部門配合、加強協(xié)作;快速反應、高效運轉(zhuǎn);依靠科學、安全處置。
二、預案適用范圍
危險化學品運輸車輛道路交通事故是指危險化學品運輸車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生的交通事故。本預案所涉及的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境造成危險的化學品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置,參照本預案執(zhí)行。
三、危險化學品運輸車輛事故分級
根據(jù)危險化學品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分3個級別:
。ㄒ唬窦壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)非常嚴重,事故造成危險、劇毒化學品嚴重泄漏、水體等環(huán)境污染,嚴重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全,或者易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸,需要立即疏散事故現(xiàn)場周邊居民,需實施跨區(qū)域交通組織分流。
。ǘ蚣壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)嚴重,事故造成危險化學品泄漏或處置時極可能造成泄漏,或?qū)е乱兹、易爆危險化學品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等,雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。
。ㄈ蠹壥鹿剩菏侵甘聭B(tài)一般,事故沒有造成危險化學品泄漏但處置困難,有可能造成危險化學品泄漏、燃燒、爆炸,對交通造成一定的影響。
四、應急指揮體系
。ㄒ唬┑厥屑壷笓]部:市政府設置危險化學品運輸車輛事故現(xiàn)場應急處置指揮部,由市政府分管領(lǐng)導任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)的成員單位及應急保障單位領(lǐng)導參與處置工作。負責處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。
。ǘ┦、區(qū)(縣級)級指揮部:各地設置危險化學品運輸車輛事故現(xiàn)場應急處置指揮部,由當?shù)厥、區(qū)政府分管領(lǐng)導任總指揮,公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導任副總指揮,預防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)成員單位及應急保障單位領(lǐng)導參與處置工作,負責處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。
。ㄈ┈F(xiàn)場指揮部:由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機關(guān)領(lǐng)導,或上級公安交通管理部門領(lǐng)導擔任現(xiàn)場指揮官,安全監(jiān)管部門領(lǐng)導擔任副指揮官,指揮開展應急處置工作,交通運輸、城管(燃氣辦)等部門領(lǐng)導參與處置工作。
發(fā)生在高速公路上的事故,現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領(lǐng)導擔任,如達到Ⅱ、Ⅲ級事故,需報所屬地段的轄區(qū)政府;如達到Ⅰ級事故,則需報江門市政府。
五、部門分組及主要職責
為使現(xiàn)場應急處置有序、安全開展,根據(jù)粵府辦〔20xx〕14號的要求和結(jié)合我市工作實際,各級指揮部設置以下相應工作組:
。ㄒ唬┈F(xiàn)場交通組:由公安交管、公路路政等部門組成,公安交管部門領(lǐng)導任組長。負責現(xiàn)場安全防護、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機等;組織疏導和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;設置事故現(xiàn)場警戒區(qū),管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛;實施交通管制和分流措施,避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。
。ǘ⿹尵戎委熃M:由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成,衛(wèi)生計生部門領(lǐng)導任組長。負責組織和落實相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場,搶救受傷人員和救治工作;在事故達到Ⅰ級、Ⅱ級時,根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護工作。
。ㄈ┌踩u估組:由安全監(jiān)管、消防、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)、治安等部門組成,安全監(jiān)管部門(涉液化石油氣和天燃氣則為燃氣辦)領(lǐng)導任組長。負責組織危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對所運載的危險化學品、承壓盛裝容器的安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實施。
。ㄋ模┙煌ㄕ冉M:由交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)、公路管理等部門組成,交通運輸部門領(lǐng)導任組長。負責組織和落實拯救、起重的車輛或相應的運輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場,統(tǒng)籌并落實對事故現(xiàn)場的危險化學品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作;評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應急拯救費用處理。
。ㄎ澹┉h(huán)境監(jiān)測組:由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成,環(huán)保部門領(lǐng)導任組長。負責對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結(jié)果,為正確救援和防止擴散提供依據(jù)。
。┈F(xiàn)場保障組:由屬地的市、區(qū)(縣級)政府及經(jīng)濟和信息化、電力、通信等部門單位組成,由屬地的市、區(qū)(縣級)政府領(lǐng)導任組長,負責事故現(xiàn)場應急電力、通信的保障,排除現(xiàn)場相關(guān)電力線路(設備)安全隱患;根據(jù)安全評估的情況,當?shù)劓?zhèn)、街負責疏散現(xiàn)場周邊群眾,協(xié)助相關(guān)部門做好其他事宜。
六、應急響應
根據(jù)危險化學品運輸車輛發(fā)生道路交通事故時達到的三個級別,對應實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應急響應:
。ㄒ唬窦夗憫喊l(fā)生Ⅰ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當?shù)厥、區(qū)(縣級)政府、公安局,由當?shù)厥、區(qū)(縣級)政府、公安局報告江門市政府、市公安局,并成立江門市級應急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置,并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助,F(xiàn)場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責。
。ǘ蚣夗憫喊l(fā)生Ⅱ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作,同時報告當?shù)厥、區(qū)(縣級)政府和公安局,并請求成立市、區(qū)(縣級)級應急處置指揮部;視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置,F(xiàn)場指揮官應向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案,并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責。
。ㄈ蠹夗憫喊l(fā)生Ⅲ級事故,由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作,同時報告當?shù)厥、區(qū)(縣級)政府和公安局,并視情況及時通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。
七、現(xiàn)場處置工作安排
。ㄒ唬┈F(xiàn)場警戒。先期到達現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設置警戒區(qū)域,維護秩序,協(xié)助搶救傷員;并及時向上級部門報告情況。
。ǘ┙煌ńM織。公安交管、路政部門要指揮應急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務各種車輛通行;要根據(jù)實際交通情況,采取管控或分流等措施,疏導事故現(xiàn)場及周邊道路交通,最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。
。ㄈ┌踩u估。危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達現(xiàn)場后要立即研究、分析,對安全性進行評估,提出安全距離(區(qū)域)和拯救方案或控制措施,供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施。
。ㄋ模┉h(huán)境監(jiān)測。當事故達到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的`土壤、水體、大氣等進行監(jiān)測,提出意見供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。
。ㄎ澹┦┚日取V笓]人員根據(jù)危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的方案,現(xiàn)場指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救;危險化學品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場協(xié)助指導拯救。
。┤罕娛枭ⅰ.斒鹿蔬_到Ⅰ級或Ⅱ級事故時,根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案,對一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散,保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。
(七)現(xiàn)場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進行勘查,如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場,應知會公安部門其他警種參與勘查;拯救作業(yè)完畢后,路政、公路養(yǎng)護等部門清理現(xiàn)場,必要時放置相應的安全提示設施,公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復交通。
八、落實預案的相關(guān)要求
(一)要落實部門職能責任。各地、各職能部門要根據(jù)本預案明確的職能職責,制定自身的應急處置預案或方案,明確和細化落實的人員、做法和責任,并適時組織相關(guān)職能部門開展實戰(zhàn)演練,提高應急處置水平。
。ǘ┮袑嵄U下(lián)絡體系。應急處置的聯(lián)系方式以預防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應急保障單位的分管領(lǐng)導報備的聯(lián)系方式為準,因分管領(lǐng)導調(diào)動或調(diào)整沒有報備聯(lián)席會議辦公室(公安交管部門)或因其他原因無法聯(lián)系而影響應急反應的,由相關(guān)部門承擔相應責任。
。ㄈ┮岣咧笓]處置效能。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令,相關(guān)部門必須迅速響應及行動,落實應對工作措施或方案。各部門領(lǐng)導或?qū)<业热藛T到達現(xiàn)場后要第一時間向現(xiàn)場指揮官報到。每次應急處置結(jié)束后,指揮部應就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應時間、反應措施、工作成效和改進方面進行總結(jié),向政府及相關(guān)部門反饋。
。ㄋ模┮⒓夹g(shù)專家信息。江門和各地都要建立危險化學品安全管理專家信息庫,由安全監(jiān)管部門和燃氣辦實行分類管理,保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。
(五)要落實救援裝備儲備。各級安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管(燃氣辦)部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類、運輸車輛狀況的應急救援能力,配備必要的搶險救援器材等裝備,保證能及時調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇16
一、工作原則
1、貫徹“預防為主,防御與救助相結(jié)合”原則。執(zhí)行以防為主,抗、防、救相結(jié)合的綜合減災方針。
2、實施預案組織原則。實行統(tǒng)一管理,局部利益服從整體利益,一般工作服從應急工作的組織原則。
3、雨雪等災害天氣應急工作的.紀律原則。應急、救災期間,領(lǐng)導組成員、關(guān)鍵和要害崗位人員必須堅守崗位,不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何單位與個人都必須服從指揮和調(diào)遣,以提高防雨雪等災害天氣的整體效果,確保災害性雨雪等災害天氣應急工作的協(xié)調(diào)、有序開展。
4、堅持“快速報告、主動搶險”原則。災情發(fā)生后,領(lǐng)導組成員及相關(guān)單位負責人,必須在第一時間內(nèi)向當日值班礦領(lǐng)導、礦調(diào)度室及搶險辦公室口頭或電話報告,并立即組織有效的救援工作,視礦井安全生產(chǎn)及職工生命為首要任務,把突發(fā)性災害損失降到最低點。
5、執(zhí)行“場所等級供暖”原則。當雨雪等災害天氣,導致氣溫驟降時,物業(yè)公司必須按照場所級別實施供暖,保證礦三個井口不結(jié)冰、職工浴室常態(tài)恒溫不低于18℃。
二、工作機構(gòu)
由礦黨政辦公室、調(diào)度室、地質(zhì)測量科、宣傳科、機電科、運輸工區(qū)、供應科、洗運科、洗煤廠、通計中心、物業(yè)公司等部門,組成預防雨雪等災害天氣搶險救災工作指揮部。
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設一個辦公室、五個小組。預防雨雪等災害天氣應急辦公室設在物業(yè)公司,副總經(jīng)理兼任辦公室主任,成員由物業(yè)公司辦公室全體人員組成。災情處理組,房管中心主任任組長,房管中心書記、水暖中心主任任副組長,房管中心電工班、環(huán)衛(wèi)班、土建隊,水暖中心地熱車間全體職工為成員;飲食保障組,餐飲中心主任任組長,餐飲中心副主任任副組長,餐飲中心食堂全體職工為成員;傷亡救治組,醫(yī)院院長任組長,醫(yī)院書記任副組長,醫(yī)院全體職工為成員;預警預報組,地質(zhì)測量科科長任組長,地質(zhì)測量科副科長任副組長,地質(zhì)測量科全體科員為成員;秩序維護組,保衛(wèi)科科長任組長,保衛(wèi)科書記任副組長,保衛(wèi)科全體職工為成員。
三、職責劃分
1、預防雨雪等災害天氣應急指揮部,負責突發(fā)災情的總協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮等全面工作。按照“五項工作”原則,全力以赴做好搶險、災情隱患排除等工作。
2、預警預報組負責超前與沛縣氣象部門聯(lián)系,發(fā)布天氣變化信息,相關(guān)信息應及時向總指揮匯報,并在礦公示欄公示和早調(diào)會通報。
3、應急辦公室負責應急預案制定、搶險值班安排、災情(含信息)上報、組織施救和資料保存等工作。并負責配合應急指揮部做好搶險,指令督辦、職能劃分職責的督導、隱患排除考核等工作。
4、災情處理組負責災情發(fā)生時的人員組織、物資保障、隱患排除、場所供暖、進展上報、搶險人員洗浴和友情敬告牌設置等工作。并在接到調(diào)度指令后30分鐘內(nèi),組織全體人員到指定地點對生產(chǎn)(含礦內(nèi)廣場、辦公樓與采掘樓門前臺階、礦大門至工人村道路)、生活區(qū)主干道的積雪進行清除,保證職工上下班安全。與此同時,大小雪天氣應對辦公樓、采掘樓等人員走動頻繁的場所門前臺階,采取鋪防滑墊措施,提前做好友情提示。此外,水暖中心、房管中心應做好雨雪天氣來臨前,本場所(地熱車間、房管辦公樓前)樓梯、走廊的防滑工作,保證職工及辦理業(yè)務人員的上下安全。
5、飲食保障組負責災情發(fā)生時的搶險人員食品、飲用水的儲備及供給等工作。正常情況下,必須保證全礦職工一周的食品及飲用水儲備量(諸如:豬肉、牛肉、白菜、土豆、菜花、大米、面粉、食用油及蔥姜蒜等);非常態(tài)情況下(連雨雪天氣,導致路面積雪超過5厘米且結(jié)冰時),必須保證15天以上食品及飲用水儲備量。同時,負責本轄區(qū)門前臺階、庭院廣場區(qū)域積雪的清掃工作,保證職工就餐安全。
6、傷亡救治組負責災情發(fā)生時的人員傷情救治、器材配備和傷情信息上報等工作。當災情導致事故發(fā)生時,按照工傷救治緊急預案及程序組織施救工作。同時,做好本轄區(qū)路面、階梯、走廊等場所的積雪清掃、防滑友情提示、隱患排除等工作,保證患者就診行路安全。
7、秩序維護組負責災情發(fā)生時的人員疏散、治安保障和礦井安全生產(chǎn)的秩序維護等工作。當災情發(fā)生時,應按照先保證三個井口、生產(chǎn)及辦公場所、職工食堂、職工浴室的治安保衛(wèi)工作,以防止不法分子乘機破壞。
8、機電科負責礦井三個井筒防寒、鋼絲繩不結(jié)冰、高壓閥路暢通及本轄區(qū)設施設備的保養(yǎng)和維護等工作。與此同時,負責災情發(fā)生時的臨時設備安裝及供電等工作。
9、洗運科、洗煤廠負責本轄區(qū)皮帶機走廊(含跨路)、各轉(zhuǎn)載點樓梯臺階的雨雪清掃、冰溜找掉及其他隱患排除(含友情提示牌設置)等工作。同時,洗運科聽從應急辦公室調(diào)遣,需出動鏟車時,應在10分鐘內(nèi)趕到指定地點。
10、運輸工區(qū)負責礦三個井口風簾設置、場所保溫和井口鋼絲繩常態(tài)信息上報等工作。同時,井口信號、把勾等工種,應適時關(guān)注天氣變化。當天氣最低氣溫在零下攝氏時,必須堅持對三個井口的恒溫,鋼絲繩動態(tài)等逐級匯報制度,同步保證礦井安全生產(chǎn)。
11、黨政辦公室負責雨雪天氣外出車輛的防滑措施制定與執(zhí)行、防滑物資配備及搶險車輛調(diào)度與安排等工作。當雨雪天氣路面積雪超過5厘米且結(jié)冰時,所有外出車輛必須使用防滑鏈,以保證外出車輛行駛安全。
12、宣傳科負責雨雪天氣來臨前,利用廣播、電視與網(wǎng)絡等媒體,對全員防范知識宣傳與教育等工作。此外,應協(xié)助做好雨雪災情發(fā)生時的職工隊伍穩(wěn)定、災情跟蹤對上報道等工作。
13、供應科負責災情前應急物資(包括食鹽、清掃工具、草袋、負10#柴油等)的儲備與供應工作。同時,負責災情發(fā)生時,臨時急需物資的調(diào)集與供應,本場所樓梯防滑工作。
14、通計中心負責全礦通訊線路的維護和暢通。當災情發(fā)生時,超前做好臨時固定電話的安裝與暢通和移動電話信號保障工作。、
15、其他部門負責做好雨雪天氣來臨前,本場所或區(qū)域的防滑友情提示、防滑措施落實、隱患排除及積雪清掃等工作,確保本單位職工及辦理業(yè)務人員的行路安全。
四、相關(guān)要求
1、雨雪等災害天氣指揮部及各單位要高度重視災害天氣防范應對工作,要以對企業(yè)和職工高度負責的精神,密切關(guān)注氣象變化,認真落實各項防范措施,確保應對及時有效。
2、各單位要統(tǒng)一思想,密切配合,聽從應急指揮部的調(diào)遣,并按照各自的分工,加大防范應對工作力度,確保應對工作、人員、措施、物資和資金五落實,切實維護好職工生命財產(chǎn)安全,保障礦井正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,收好今年尾。
3、物業(yè)公司要突出抓好重點領(lǐng)域安全措施落實,要認真做好主要場所防寒防凍工作,定期對供暖設施、管道等設備進行檢查,防止出現(xiàn)大面積、長時間停運停供現(xiàn)象,保證一級生產(chǎn)場所的供暖(三個井口不結(jié)冰)、職工上下班不挨凍。
4、礦辦公室要高度重視雨雪、迷霧天氣時的交通安全,嚴格按照徐礦司經(jīng)管13號《關(guān)于加強冬季安全行車工作的通知》要求,強化司機教育,狠抓措施落實,杜絕和避免交通事故的發(fā)生,特別是嚴禁酒后架車、疲勞駕車和超速駕駛等違章行為,保證行車安全。
5、物業(yè)公司要強化對在建項目現(xiàn)場安全監(jiān)察,督促施工單位扎實、細致地做好各項防寒防凍及災害天氣處置措施編制,確保項目施工安全。
6、物業(yè)公司醫(yī)院要密切關(guān)注甲型流感及季節(jié)性疫情,采取針對措施,保障職工身體健康。
7、雨雪等災害天氣來臨時,各單位要加強值班值守工作,嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導干部跟班制度。同時,值班人員必須保證24小時通訊暢通,按規(guī)定及時請示報告,不得耽擱延誤。
8、安全監(jiān)察科根據(jù)本預案進行督察,確保各項工作落到實處,實現(xiàn)雨雪等災害天氣情況下的安全生產(chǎn)。
五、本應急預案自下文之日起執(zhí)行。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇17
1、編制目的和依據(jù)
為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災害時能夠及時、有效保障公路橋梁通行,對損壞路段、橋涵和其它交通設施實施及時修復,提高應急反應能力,減輕公路橋梁災害財產(chǎn)損失,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護社會大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣交通工作實際情況,制定完善系統(tǒng)防汛應急預案。
2、適用范圍
適用于自然不可抗力或是人為因素導致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災害事件的防御和處置。
3、工作原則
。1)立足預防、主動防范。把預防洪澇災害和強化公路、橋梁排水設施的安全管理放在防洪減災工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險情,認真做好各項安全防范工作。
(2)科學調(diào)度、保障安全。認真分析洪澇災情的發(fā)展情況和對公路設施現(xiàn)狀的影響,科學管理,優(yōu)化調(diào)度,保障安全。并以實施緊急救援為重點,以建立部門聯(lián)動機制為依托,整合資源,形成合力。
。3)果斷處置、全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災害和公路及橋梁險情,應快速反應,組織人員、機械全力搶險救災,最大程度避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。4)分級負責、加強督察。公路橋梁應急搶險救援工作實行責任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管,各司職責,對因玩忽職守、工作不力造成嚴重損失和后果的要依法追責問責,嚴肅處理。
二、組織領(lǐng)導及部門職責
局防汛抗旱應急組織機構(gòu)由指揮決策機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)和具體工作組組成。
1、指揮決策機構(gòu)為光山縣交通運輸局防汛工作領(lǐng)導小組:
組長:敖日明;
副組長:楊長江、胡宗福、周文志;
成員:周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。
主要職責:
。1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,指揮防汛抗旱工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項;
(2)部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機械車輛準備儲備,督促檢查水毀公路、橋涵的修復,解決影響交通安全的有關(guān)問題;
。3)制訂和組織實施防洪搶險工作方案和預案,并上報指揮決策機構(gòu),貫徹執(zhí)行上級防汛調(diào)度指令;
(4)負責本單位防汛經(jīng)費和應急物資、車輛機械的計劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險隊伍的組織調(diào)配;
(5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險技能培訓和應急演練;
。6)研究解決有關(guān)防汛搶險工作的重大問題和事項。
2、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)是防汛領(lǐng)導小組下設的辦公室,辦公室設在局安監(jiān)股,聯(lián)系人:何健;辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導組成。
主要職責:
。1)向各工作組傳達上級部門以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實到位;
。2)收集各工作組的工作信息報告,及時向防汛領(lǐng)導小組報告;
(3)負責災情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;
(4)及時收集匯總各種工作信息,綜合有效評估災情,并向上級有關(guān)部門匯報災情和防汛抗旱工作具體情況;
。5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作;
。6)負責處理領(lǐng)導小組日常事務,完成領(lǐng)導交辦的其他事項。
3、具體工作組。
根據(jù)工作需要領(lǐng)導小組下設2個工作組,分別為:搶險恢復組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。
。1)搶險恢復組
搶險恢復組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成,主要職責:負責組織因災損毀、堵塞公路的修復、疏通工作,保障交通運輸暢通;當路面、橋涵沖毀或中斷時,要立即修復便道,確保車輛安全通過;負責對易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險橋等交通設施進行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時維修和加固,確保安全度汛;負責完善危橋、險橋、易發(fā)生水毀路段的應急搶險預案;負責對重點橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護和巡視,確保排水暢通;負責公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場的防汛工作,盡量避免施工材料、機械設備財產(chǎn)損失。災情過后,要盡快對受影響的路段、橋梁設施進行全面檢查,盡快恢復災情損壞的水毀路段,消除各種安全隱患。
。2)轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組
轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運管局、海事處、汽運總公司、光山客運公司組成。其主要職責是:負責人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置,協(xié)助公路交通救災物資的運送,組織機械、車輛、人員搶險救援。
三、汛情分級
共分為四級:
。1)Ⅳ級藍色預警
a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過100毫米,低于150毫米;
b、發(fā)生局部性的洪澇災情,災情繼續(xù)發(fā)展;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時,重點地區(qū)大部分尚在防御標準范圍內(nèi)。
。2)Ⅲ級黃色預警
a、5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過100毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極有可能潰壩或已垮壩。
即重點地區(qū)已接近防御標準,一般地區(qū)已超過防御標準。
。3)Ⅱ級橙色預警
a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過150毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即大部分地區(qū)已超過防御標準。
。4)Ⅰ級紅色預警
a、10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時降雨量超過250毫米,或6小時內(nèi)降雨量超過200毫米;
b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;
c、縣境內(nèi)河、中型水庫發(fā)生重大險情極可能垮壩或已垮壩。
即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標準。
四、防汛處置措施
1、一般汛情(Ⅳ級藍色預警)的.處置
防汛工作領(lǐng)導小組:及時掌握汛情,主持汛情會商;組織防汛趨勢分析,提出對策措施;督察有關(guān)部門做好防御洪水準備工作;及時向有關(guān)部門通報汛情;及時傳達上級防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實施。
局防汛辦公室:負責人進崗到位,實行24小時值班值守制度,及時做好信息匯總和傳達報送工作。
2、較大汛情(Ⅲ級黃色預警)的處置
領(lǐng)導小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持汛情會商,研究調(diào)度方案;根據(jù)汛情趨勢,分析可能造成的災害,制定對策;及時向縣防汛指揮部報告汛情、災情和抗洪搶險意見,及時向上級部門通報情況。
工作組、防汛搶險隊伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設施或開通臨時便道,力爭在最短的時間內(nèi)恢復交通暢通,并及時向防汛工作領(lǐng)導小組匯報防汛工作開展情況。
3、重大汛情(Ⅱ級橙色預警)的處置
交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導小組正、副組長進崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會議,指揮抗洪搶險工作;組織救災救援工作;主持汛情會商,研究制定對應工作方案并組織實施。
工作組、搶險防汛隊伍進崗到位。各應急工作組按照職責分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實情況,并明確部署預案的實施工作。
4、特別重大汛情(Ⅰ級紅色警報)的處置
防汛領(lǐng)導小組組長主持召開防汛指揮部擴大會議,通報汛情、災情,部署抗洪救災工作;宣布進入緊急狀態(tài);決定實施重大突發(fā)險情的搶險方案;決定特大洪水搶險救災的其他重要事項。
全部工作組進崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。
五、宣傳報道
局防汛辦公室應按照縣防汛指揮部的部署,及時進行抗洪搶險的宣傳報道,負責向公眾發(fā)布災情及抗洪搶險等有關(guān)信息,上報有關(guān)災情動態(tài)。重大災情宣傳報導、報道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、次生災害處理
在災區(qū)易發(fā)生災害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強檢測、預報、預防和治理,防止災情擴大,減輕財產(chǎn)損失或消除災害隱患。
七、預案的宣傳教育和演練
局屬各單位要制訂相應的防汛應急預案,明確防汛抗旱工作中的職責和任務。組織搶險救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實際,詳實具體,便捷運作。要加強宣傳教育,大力開展應急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動,增強廣大干部群眾防災減災意識,提高干部群眾應急反應能力意識。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇18
一、組織機構(gòu)和職責
(一)組織機構(gòu)
鎮(zhèn)春運交通安全應急工作組負責春運交通安全應急工作的組織領(lǐng)導。成立由鎮(zhèn)長羅勝華同志擔任鎮(zhèn)春運交通安全工作領(lǐng)導小組組長,成員有徐德仁、韓萍、陳曉飛、許小春、余斌、黎曉林、曾澎發(fā)、成新福、鐘旺、劉華美、胡海龍、黃小勇、郭俊仁。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責春運交通安全應急工作的日常工作及負責外出農(nóng)民工有序流動工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。
(二)主要職責
鎮(zhèn)春運交通安全應急工作各成員單位負責春運應急工作的具體實施,具體職責分工如下:
鎮(zhèn)春運交通安全應急領(lǐng)導小組辦公室負責應急預案的啟動、指揮、協(xié)調(diào),督促、檢查有關(guān)部門執(zhí)行應急預案的工作情況。
各村委會。負責轄區(qū)內(nèi)應急工作的組織領(lǐng)導,及時向鄉(xiāng)春運交通安全應急工作,報告信息,協(xié)調(diào)組織對滯留人員的安置和救助工作。
派出所。負責維護客運站區(qū)域的治安管理,組織警力確保旅客進出客運站通道暢順和旅客生命財產(chǎn)安全,特別是做好防爆防火防恐等突發(fā)事件的應急處置工作,在接到實施應急預案的指令時,及時增派警力迅速到達指定區(qū)域。
交警中隊。負責客運站及周邊道路的交通疏導,管制進出客運站的各種車輛,嚴厲打擊車匪路霸、擾亂了交通秩序等行為,嚴厲打擊無牌無照酒駕行為。在實施應急預案的情況下,做好滯留旅客的疏運和應急物資的運輸工作。
鎮(zhèn)城管大隊。負責集鎮(zhèn)街道的整治,對亂擺亂放、亂停亂占行為予以制止,規(guī)范集鎮(zhèn)秩序,保障集鎮(zhèn)的暢通。
黨建辦。負責春運政策、法規(guī)、安全知識的宣傳報道工作;在接到實施應急預案的.指令后,及時發(fā)布相關(guān)春運動態(tài),引導旅客理性出行;充分發(fā)揮宣傳引導和輿論監(jiān)督作用,增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
五云衛(wèi)生院。在春運期間準備好醫(yī)療救護應急力量;做好各類流行疾病的防疫工作;接到實施應急預案的指令時,及時派遣醫(yī)療救護隊進駐客運站及旅客緊急疏散點,搶救傷病人員;做好傷員救護工作;做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和救治工作,負責客運站的消毒和防疫工作。
民政所。負責安排好貧困地區(qū)群眾生活,做好集鎮(zhèn)中尤其是各交通樞紐流浪乞討人員的救助工作。
五云中、小學校。負責加強學生安全教育和校車安全監(jiān)管,妥善做好學生寒假歸家返校工作,安排一定的場地作為應急安置點。
二、應急響應行動
(一)當因交通狀況導致旅客大量滯留,客運站正常秩序出現(xiàn)混亂的緊急情況時,采取如下應急措施:
1、客運站立即向鎮(zhèn)春運交通安全辦報告,并立即實施本單位應急,鎮(zhèn)春運交通安全辦加強24小時值班,各成員單位隨時待命,并定時向縣交通局匯報情況。
2、鎮(zhèn)春運交通安全辦組織力量指揮旅客向指定場所疏散,協(xié)調(diào)有關(guān)部門維護現(xiàn)場秩序,對車站地區(qū)及各進出道路實行交通管制。
3、鎮(zhèn)春運辦負責調(diào)配公路應急運力,緊急疏運滯留旅客。
(二)發(fā)生群體性騷亂事件情況時:
1、如運輸長時間受阻,滯留旅客聚集鬧事,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要及時做好勸導和秩序維護工作,并要立即向鎮(zhèn)春運辦報告,由春運領(lǐng)導小組組織鎮(zhèn)干部、公安、交通等部門迅速增派力量前往現(xiàn)場組織處置。對鬧事人員和其余故意破壞人員,要立即予以扣留,并移交縣有關(guān)部門審查處理。
2、當出現(xiàn)不法分子趁亂進行違法犯罪活動時,現(xiàn)場執(zhí)勤人員要堅決制止,公安干警應將首犯抓獲并迅速帶離現(xiàn)場。公安部門要負責對不法分子進行監(jiān)控、取證,為事后依法處理提供依據(jù)。
三、責任追究
執(zhí)行應急任務的有關(guān)單位、人員必須無條件執(zhí)行命令,對執(zhí)行上級命令不堅決,因貽誤時機沒有按時完成任務造成后果的單位負責人和相關(guān)責任人,要依法依規(guī)嚴肅處理。
四、附則
本預案自發(fā)布之日起實施。
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為了有效預防實驗室污染,有效應對實驗室突發(fā)污染事件,保證實驗結(jié)果的科學準確,保障實驗工作人員的健康、生命財產(chǎn)安全,防止實驗室污染對周圍環(huán)境造成嚴重污染,加強檢驗工作的質(zhì)量控制和實驗室的管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《危險化學品安全管理條例》和《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》等有關(guān)法律法規(guī),特制定本預案,確保一旦發(fā)生實驗室污染事件及安全事故時,能及時、規(guī)范、科學、迅速有效地控制。
一、適用范圍
本預案適用于檢驗科發(fā)生的、與實驗室安全相關(guān)的、危害科室工作人員健康以及社會公眾健康和社會穩(wěn)定的所有事件。主要包括:
1.有毒有害化學試劑的實驗室污染事件;
2.工作人員受到實驗室內(nèi)有毒有害化學試劑的侵害;
3.有毒有害化學試劑被泄漏出實驗室事件。
4.由于停電、火災等不可預測因素所引起的實驗室其他污染事件。
當出現(xiàn)以上適用范圍中的任意情況,啟動本預案。
二、應急管理小組
有危險品安全事件應急管理小組,科主任任組長,制定實驗室安全防護指導方針,規(guī)劃對實驗室的硬件建設、組織實施科學管理。在實驗室化學危險品安全事件發(fā)生時,決策指揮,調(diào)動人員,全面部署。發(fā)生突發(fā)事件后應急處理小組全體成員,應立即按實驗室污染突發(fā)事件處理的技術(shù)規(guī)范,采取有效措施控制事件、調(diào)查原因,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、預防措施
1.加強實驗室標準化建設,對實驗室設備的配置、個人防護和實驗室安全行為應按《實驗室生物安全通用要求》做出明確規(guī)定。
2.建立有毒有害化學試劑專庫,對于劇毒化學品建立嚴格的監(jiān)督管理制度。
3.增強安全意識,合理完善實驗室安全的各項規(guī)章制度,消除安全隱患。實驗室工作人員應嚴格按照操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范開展工作。
4.提高警惕,加強安全保衛(wèi),防止不法之徒盜竊有毒有害化學試劑,用于對人群進行化學恐怖攻擊,對公眾健康產(chǎn)生嚴重損害,影響社會穩(wěn)定。
5.建立有效的預警機制,為各種有毒有害化學試劑建立檔案和使用紀錄,填寫準確。每次使用后及時登記,發(fā)現(xiàn)遺失或被盜,立即報告(見處理程序)。
2.建立檢驗科工作人員健康檔案,定期體檢。發(fā)現(xiàn)與實驗室安全事故有關(guān)的人員傷害應立即報告。
3.定期開展自查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,發(fā)出預警通報。
四、應急控制措施
1.對實驗室安全事件綜合評估
1.1流行病學調(diào)查包括事件發(fā)生的原因、接觸人員的發(fā)病情況、引起疾病流行的可能因素等。
1.2對污染的物品、區(qū)域、侵害的人員進行采樣和檢測,以確定事件的性質(zhì)與危害。
1.3對污染區(qū)及其周圍的地區(qū)進行衛(wèi)生監(jiān)測。對于有毒有害化學品、放射源的丟失或被盜事件,應監(jiān)測生活資源受污染范圍和嚴重程度,現(xiàn)場調(diào)查和取證人員應采取適宜的防護措施。
2.現(xiàn)場控制措施
2.1根據(jù)實驗室安全事件發(fā)生的規(guī)模、危害的程度,可能波及的范圍,封閉或封鎖相關(guān)實驗室或?qū)嶒瀰^(qū)。
2.2對于受到實驗室安全事件影響的病人實行就地報告,通過“綠色通道”送至實驗室人員感染救治點。對于事件中的高暴露人群根據(jù)實際情況進行預防性服藥、留檢、醫(yī)學觀察或隔離。在可能波及的范圍內(nèi),開展疑似病例的搜索,開展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調(diào)查。
3.對于查明的有毒有害化學品污染的物品要對其進行封存和銷毀,緊急封閉公共飲用水源等公眾共用設施。
4.對受到污染實驗室等所有場所、物品等進行消毒處理,具體方法參照《消毒技術(shù)規(guī)范》。
5.樣本、菌(毒)種在運輸、儲存中被盜、被搶、丟失、泄漏的,承運單位、護送人、保藏機構(gòu)應當采取必要的控制措施,并在2小時內(nèi)分別向承運單位的主管部門、單位的主管部門報告。出現(xiàn)大量或毒性極大的有毒有害化學試劑丟失、并有跡象出現(xiàn)嚴重危害公眾健康事件時,應立即上報有關(guān)部門,必要進行人員疏散。
3.追蹤監(jiān)測
追蹤事件可能波及的地區(qū)的高暴露人群,開展主動監(jiān)測工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
4.上報與部門協(xié)調(diào)
及時上報,報告程序按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的有關(guān)規(guī)定。對于有毒有害化學試劑丟失的事件,立即上報公安部門,并與相關(guān)部門密切配合,盡快查明下落。對于受到侵害事件的實驗室人員,積極與醫(yī)療部門協(xié)調(diào),提供有關(guān)資料,盡早確診,盡早治療,把危害降低到最小。
五、應急處理程序
1.一般性污染應急處置措施
1.1如果實驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺在工作人員皮膚或衣物上,立即用自來水沖洗,再根據(jù)毒物的性質(zhì)采取相應的有效處理措施。
1.2如果實驗室發(fā)生有毒、有害物質(zhì)潑濺或泄漏在工作臺面或地面,先用抹布或拖布擦拭,然后用清水沖洗或時用中和試劑進行中和后用清水沖洗。
1.3如果實驗室發(fā)生有毒氣體泄漏,應立啟動排氣裝置將有毒氣體排出,同時開門窗使新鮮空氣進行實驗室。如果發(fā)生吸入毒氣,造成中毒應立即搶救,將中毒者移至空氣良好處使之能呼吸新鮮空氣。
1.4經(jīng)口中毒者,要立即刺激催吐,反復洗胃,洗胃時要注意吸附、微酸和微堿中和、水溶性和脂溶性以及保護胃黏膜的原則。
1.5微生物感染性標本,菌種,菌種保存液泄漏時,先用吸濕材料吸干,在用20__mg/L的含氯消毒劑覆蓋1小時以上后,再按常規(guī)清潔。
2、嚴重性污染應急處置措施。
按照《中國公共衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理》第二章第四節(jié)急性化學性傷害調(diào)查處理的方法進行處置。
六、保障措施
1.技術(shù)保障:加強科學研究,提高科技含金量,強化實驗室規(guī)范化建設。
2.人員培訓:加強對涉及實驗室安全的監(jiān)測與預警、疫情分析評估、流行病學調(diào)查、消毒隔離技術(shù)等方面的業(yè)務培訓。加強實驗室工作人員在法制化管理和法律責任方面的培訓。
3.監(jiān)督檢查:實驗室要定期自查,建立實驗室檢查制度。
4.應急演練:應急演練工作每兩年不少于1次。演練工作應根據(jù)性質(zhì)的不同分類進行。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇20
為確保我項目部道路管線事故發(fā)生后,能迅速地展開搶救工作,最大限度減少經(jīng)濟損失,特制定本預案。
一、組織機構(gòu)及職責由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
成員:
具體分工如下:
1、負責現(xiàn)場,任務是掌握了解事故情況,組織現(xiàn)場搶救。
2、負責聯(lián)絡,任務是根據(jù)指揮小組命令,及時布置現(xiàn)場搶救,保持與當?shù)仉娏Α⒚簹、建設行政主管部門及勞動部門等單位的溝通。
3、負責維持現(xiàn)場秩序,做好當事人與周圍人員的問訊記錄。
二、道路管線事故應急措施
1、事故第一現(xiàn)場人員應立即報告應急指揮小組,并停止施工。
2、當機立斷,盡快將受傷人員脫離危險地方,防止二次傷害。
3、立即組織職工自我救護隊進行自救,并向當?shù)?20急救中心取得聯(lián)系,說明事故地點、嚴重程度,并派人到路口接應。
4、加強支護和支持加樁板等,對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進行加固處理。
5、如由周邊棄土、堆料或其他機械設備施工所致,則迅速運走棄土、堆料和機械設備,并派專人負責基坑土體隆起和開挖時周邊的位移與沉降變化的監(jiān)測工作。
6、項目部接到報告后,應立即指令全體成員在第一時間趕赴現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,開展搶救和現(xiàn)場秩序的維護。
7、指令善后人員到達事故現(xiàn)場,做好與當事人家屬的接洽善后等工作。
8、現(xiàn)場安全員對事故進行原因分析,制定相應的整改措施,認真填寫事故報告和相關(guān)處理報告,并上報公司及上級機關(guān)。
三、應急物質(zhì)常備藥品:
消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。
四、通訊聯(lián)系
醫(yī)院急救中心、120、火警、119、匪警、110
工地現(xiàn)場值班電話:
有關(guān)負責人電話:
項目負責人手機:
安全員手機:
技術(shù)負責人手機:
施工員手機:
五、注意事項:
1、事故發(fā)生后應立即停止施工,關(guān)閉機械,以免二次傷害。
2、要求心肺復蘇堅持不斷的進行(包括送醫(yī)院的途中)不能隨意的放棄。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇21
1總則
1.1編制目的
為積極應對可能發(fā)生的危險化學品事故,迅速、有效地組織和實施救援,防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護環(huán)境,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定,制定本預案。
1.2工作原則
根據(jù)“以人為本,安全第一”的方針,以“避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失、控制事故擴大、降低環(huán)境污染、保障車道暢通”為原則,把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預防與減少生產(chǎn)安全事故災害造成的人員傷亡作為首要任務,快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結(jié)合,充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會應急救援資源、完善工作體系,建設責任明確、反應快速、救援有力的危險化學品應急救援體系。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《危險化學品安全管理條例》。
1.4適應范圍
本預案適用于通過高管中心所屬收費站運輸易燃易爆、有毒有害危險化學品發(fā)生的各類安全事故。
2組織指揮機構(gòu)及職責
站長是易燃易爆、有毒有害化學危險品泄漏事故應急處置的第一負責人,征稽股是事故處置職能部門,辦公室是事故處置日常管理部門,收費站全體人員都是事故處置的責任人。
2.1征稽股職責:
。1)在發(fā)生化學危險品泄漏等威脅人身安全事件后,根據(jù)事故報告立即按本預案規(guī)定程序,組織力量對現(xiàn)場進行事故處理并及時向上級管理部門匯報。
。2)負責向上級管理部門報告事故情況和事故處理進展情況。
。3)組織和提供在搶險過程中及善后工作的物資及車輛供應。
。4)當危急狀態(tài)消除,宣告應急行動結(jié)束。
2.2日常管理辦公室職責
(1)明確本應急預案修訂周期,日常檢查。
。2)組織對本應急預案進行演練。
(3)發(fā)生事故(原因、處理經(jīng)過、人員傷亡情況及經(jīng)濟損失情況)調(diào)查報告的編寫和上報工作。
(4)定期檢查收費現(xiàn)場滅火器、消防箱、防護用品(防毒面具)是否符要求,如發(fā)現(xiàn)不符合的應立即更換。
。5)建立經(jīng)常經(jīng)過收費站運輸化學危險品車輛臺賬(車牌號、所裝物品、如何處理)。
。6)預案的培訓和演練
1、定期組織針對重大危險源可能發(fā)生的危險化學品事故處置進行培訓和模擬演練。
2、預案的培訓
3、培訓應急救援人員熟悉應急預案和程序的實施內(nèi)容和方式。
4、確保應急救援人員熟知各自的職責和任務。
5、熟練掌握器材裝備的性能和使用方法。
6、熟知災害現(xiàn)場的危害、危險特性,配戴必要的個人防護裝具,提高自我保護能力。
7、發(fā)生火災、爆炸事故的模擬演練。
8、發(fā)生火災、爆炸事故且存在大量有毒危險化學品泄漏的模擬演練。
9、發(fā)生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量泄漏的模擬演練。
2.3應急通訊:
領(lǐng)導、現(xiàn)場組織人員應急電話號碼:
各職能部門主管人員應急電話號碼:
報警電話:110
醫(yī)院門診電話:
2.4危急事件的表述
危險化學品可能發(fā)生的事故類型:主要是火災爆炸、泄漏,易燃化學品的泄漏處理不當,隨時可能轉(zhuǎn)化為火災爆炸事故,而火災爆炸事故又常因泄漏的蔓延而擴大。有毒有害氣體泄漏,易造成多人中毒事故發(fā)生。
2.4.1當有裝有化學危險品車輛經(jīng)過收費站發(fā)生大量泄漏或火災情況時,當班人員根據(jù)以“避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失、控制事故擴大、降低環(huán)境污染、保障車道暢通”的原則采取緊急避險措施迅速撤離事故現(xiàn)場并及時上報站長和職能部門。
2.4.2撤離事故現(xiàn)場時應迅速戴好防毒面具(每個收費亭內(nèi)都有)往上風、安全處撤離。
2.4.3職能部門收到事故報告后應迅速上報上級管理部門并報警。
2.4.4根據(jù)司乘人員提供的情況(車輛裝載何種物品、多少數(shù)量、如何搶救)或與車輛所屬單位聯(lián)系后根據(jù)所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。
2.4.5當車輛發(fā)生火災時,根據(jù)司乘人員提供的情況(車輛裝載何種物品、多少數(shù)量、燃燒后是否會發(fā)生爆炸、如何搶救)或與車輛所屬單位聯(lián)系后根據(jù)所取得的情況在保證自身安全的情況下采取合理措施組織搶救。
2.5危急狀態(tài)消除,由領(lǐng)導小組組長或副組長宣布應急行動
2.6根據(jù)現(xiàn)場實際情況,宣布現(xiàn)場工作是否繼續(xù)。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇22
一、《預案》的目的及適用范圍
1、《預案》目的:為了加強危險貨物運輸?shù)陌踩芾恚M一步貫徹落實《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》,提高應對突發(fā)事故的能力,及時準確應對可能發(fā)生的重、特大安全事故,明確各單位、各部門在事故發(fā)生時的工作職能,確保能安全、快速、高效、有序地組織開展搶險、救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失及環(huán)境破壞,提高危險貨物運輸從業(yè)人員應急能力及事故防范意識。
2、《預案》適用范圍:適用于本公司在運輸原油、成品油、工業(yè)污水等危險化學品過程中所發(fā)生交通、火災、環(huán)保事故的應急工作。
二、《預案》組織機構(gòu)及職能
1、分公司成立重、特大事故應急指揮中心
總指揮:
副指揮:
成員:
應急指揮中心下設辦公室。分公司副經(jīng)理同志任應急辦公室主任,辦公地點設在調(diào)度室。
2、分公司成立應急小組
疏導小組:
救援小組:
搶險小組:
警戒小組:
3、分公司應急指揮中心、應急小組職責
分公司應急指揮中心職責:組織制定、修改、完善應急預案;調(diào)派應急力量、準備應急物資、定期組織應急培訓和演練;事故發(fā)生時,發(fā)布應急命令和信號,并迅速向公司應急指揮中心辦公室和事故所在地方政府相關(guān)部門報告事故情況及人員傷亡情況;組織、指導、協(xié)助進行應急處理,及時掌握事故發(fā)生情況、確定對策,組織人員迅速展開事故調(diào)查,總結(jié)應急工作的經(jīng)驗和教訓。
應急小組職責:當重、特大事故發(fā)生時,服從上級應急指揮中心和地方相關(guān)部門的指令,統(tǒng)一行動,積極實施疏導、救援、搶險、警戒工作;把事故損失降到最低程度;并負責事故損失統(tǒng)計上報工作。
三、應急反應和行動
1、分公司生產(chǎn)調(diào)度室接到重、特大事故的報告后,應及時向總指揮長和副指揮長匯報,并向有關(guān)部門通報情況,經(jīng)總指揮長批準后啟動應急預案。
2、應急通訊的保障。在處理應急情況期間,調(diào)度室不許離人,分公司辦公室及相關(guān)人員的通訊保持通暢。
3、應急信息的傳遞。調(diào)度室及時了解事故發(fā)生的具體時間、地點以及事故造成的損失、人員傷亡情況,及時向分公司應急指揮中心報告。
4、應急工作地協(xié)調(diào)。分公司指揮長與副指揮長積極調(diào)派應急車輛與應急人員,監(jiān)督和檢查事故現(xiàn)場應急處置情況,及時向公司匯報。
5、應急交通工具的保障。調(diào)度室接到通知后應立即確定專用車輛,并根據(jù)情況隨時增加,駕駛員接到命令后應24小時待命,并確保車輛的完好。
6、應急人員的組織。應急處置主要依靠本公司成立的應急小組人員及骨干力量進行自救,當需要支援時,由分公司應急指揮中心向公司應急指揮中心求助,必要時,由公司應急指揮中心向地方政府求助。
7、應急物資的組織。分公司應急指揮中心根據(jù)事故的情況多渠道籌集應急燈、藥品、飲用水、食品及各種搶險工具等物質(zhì),必要時,由公司應急指揮中心向地方政府求助。
8、加強現(xiàn)場保衛(wèi)工作。分公司應急指揮中心安排專門人員保護現(xiàn)場,事故現(xiàn)場要及早規(guī)劃處警戒區(qū)域,避免造成二次傷害,并要確保自身安全。
9、分公司財務組和安全組應做好事故損失的統(tǒng)計工作,以便事后申請保險賠償工作。
10、分公司應急指揮中心及時總結(jié)應急工作中的經(jīng)驗和教訓,對應急工作中做出貢獻的團隊及個人給予表彰和獎勵,對玩忽職守,造成重大損失的團隊及個人,視情節(jié)輕重給予相應處罰。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇23
為快速有效地實施救援,最大限度地降低人員傷亡和損失,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》,制定本預案。
一、適用范圍
適用于本公司所有貨物運輸車輛、所有駕駛員及所有從業(yè)人員。
二、可能發(fā)生的事故類型、原因及后果
1、類型:交通傷亡事故、火災和自然災害事故。
2、事故原因:
。1)駕駛員安全意識淡薄,超速行駛、酒后駕駛、強超強會等違章行為。
(2)車輛的制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)突然失靈、車胎突然爆裂等造成車輛失控。
。3)道路狀況差、視線不良。
。4)環(huán)境因素的影響:雨,霧、臺風等惡劣氣候。(5)其他因素:行人、騎車人違章和其他車輛違章等。
3、可能后果:車毀人亡、環(huán)境污染和社會不穩(wěn)定等。
三、組織機構(gòu)及職責
1、成立現(xiàn)場指揮部
成立公司重大交通事故應急指揮小組(簡稱應急小組)
組長:陳軍副組長:蘭賀章
成員:聞錫濤、高金祥
2、應急小組各成員主要職責:
(1)組長:現(xiàn)場指揮交通事故的應急救援,對副組長以及其他成員進行具體的分工。
。2)副組長:配合組長完成應急救援工作,協(xié)助成員完成組長交付的工作任務,對事故的善后工作進行處理。
。3)成員:完成組長交付的救援任務,配合公安機關(guān)、交通部門處理交通事故和環(huán)境污染事故。
四、注意事項
應急救援小組應設在事故發(fā)生地附近的安全區(qū)域,并且配備防爆照明、高音手提廣播、通訊等設備設施。
五、應急保障系統(tǒng)
1、應急救援
發(fā)生重大交通事故或自然災害事故時,應急救援小組按照組長的指令
立即實施應急救援。
2、組織應急保障隊伍
公司成立應急工作小組:交通運輸組
負責落實應急搶救的各類車輛,應急行動時,按指令迅速將搶險人員和物資運輸?shù)浆F(xiàn)場。
六、交通事故的預防和預警
1、重視安全教育
定期召開駕駛員例會和月安全活動,對駕駛員進行經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育,提高駕駛員的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。
2、嚴格檢查制度
(1)認真落實車輛定檢制度,嚴格每天的出車、營運、收工的車輛安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除車輛安全隱患,嚴防帶病車輛上路駕駛。
(2)開展經(jīng)常性的路檢路查,控制酒后駕駛、超速行駛、不系安全帶等交通違章行為。
。3)堅持24小時值班業(yè)務
公司應急小組應安排人員24小時值班,值班電話應保持暢通。
七、急處置程序
1、駕駛員的應急行動
事故發(fā)生后,駕駛員應當立即撥打報警電話并且向應急小組報告.
2、應急措施
根據(jù)現(xiàn)場情況,駕駛員應該立即采取以下應急措施:
。1)人員受傷時,立即求助過往車輛或者人員,搶救傷員。
。2)車輛著火時,立即利用隨車滅火器滅火,同時將傷員轉(zhuǎn)移至安全地帶請求救助。
。3)報警:請求當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)對傷員進行救護,說明事故發(fā)生地點,受傷人員數(shù)量以及程度。
3、應急行動
。1)應急小組接到事故后,立即判定應急級別并且向應急小組組長報告,按照組長指令,啟動相應的應急行動,調(diào)動應急工作小組實施應急救援。
。2)應急小組相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場,指揮應急行動。
(3)搶險人員清點完畢,傷亡人員全部送往醫(yī)院治療或善后處理,傷亡人員家屬已妥善安置。
(4)確認現(xiàn)場不會發(fā)生次生。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇24
一、人員安排
根據(jù)項目整體安排,參訓人員主要人員分配如下:
客服部:主要負責人員疏散及安撫工作。
保潔員:主要負責道路清障及路面清理工作。
二、所需物資
1、鐵鍬、鐵鏟。
2、除雪劑、除雪板。
3、垃圾運輸車等。
三、具體內(nèi)容
(一)建立暴風雪等惡劣天氣預警機制,隨時關(guān)注氣溫變化,如遇氣溫驟降或暴風雪等惡劣天氣,緊急做好防風、防雪工作、關(guān)閉公共門窗,提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設備、設施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應物資,并對參與人員進行明確分工。
(二)明確各自分工,并按照相關(guān)要求展開工作:
客服組:及時疏導受災群眾,沿安全路線撤離,并安撫業(yè)主情緒,避免出現(xiàn)恐慌情況。
保潔組:重點清理園區(qū)門口及主干道路面,采用除雪劑融化路邊積雪,并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰,并由垃圾運輸車負責清運。
災后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況,并及時聯(lián)系園林公司負責修繕。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇25
第一章總則
1.1編制的目的
為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制,對發(fā)生的道路運輸事故作出迅速反應,避免事故的蔓延和擴大,最大程度地預防和減少事故造成的人民生命損害和財產(chǎn)損失,結(jié)合我司道路運輸現(xiàn)狀,特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》
《國務院有關(guān)部門行業(yè)單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架》
1.3事故分級分類
1、本預案所指重大死亡事故為:
一次事故造成死亡(失蹤)3人(含)以上9人(含)以下。
2、本預案所指特大死亡事故為:
一次事故造成死亡(失蹤)10人(含)以上29人(含)以下。
3、本預案所指特別重大事故為:
(1)一次事故造成死亡30人(含)以上或直接經(jīng)濟損失500萬元(含)以上的事故;
(2)道路運輸車輛發(fā)生的重大火災事故;
(3)涉及旅客集體中毒事件;
(4)涉及外籍人員(包括港、澳、臺)死亡的運輸事故;
。5)發(fā)生危險化學品(包括劇毒、放射、爆炸品等)運輸翻車或泄漏,需對事發(fā)地周邊人員進行緊急疏散的事故;
(6)客運站場發(fā)生重大火災事故;
(7)各類險情、事故雖未達到上述標準,但已造成較大影響或易引發(fā)其他事端的;
(8)其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。
1.4適用范圍
本預案適用于我司道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.5 工作原則
“加強預防、快速反應”的原則。增強憂患意識,堅持預防和應急相結(jié)合,建立健全快速反應機制,迅速果斷處置各類事故,最大程度地減少危害和影響。
“以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務,事故發(fā)生后,首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中,應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。
第二章組織體系及運行機制
2.1 領(lǐng)導機構(gòu)
為了保障道路運輸過程中人民生命財產(chǎn)的安全,在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時,確保及時進行應急救援,最大限度地減少損害和損失,成立寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組。
2.2 指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)
當發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故時,以寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援領(lǐng)導小組為基礎,設立事故現(xiàn)場工作小組,成立應急救援指揮部,按事故等級和事故發(fā)生地實施分級指揮。發(fā)生重大死亡事故時,在縣政府和縣交通局會同縣運管所的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下參與應急救援工作。發(fā)生特大死亡事故和特別重大事故時,由縣政府負責應急指揮,并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門組成若干工作組,做好事故應急處置工作。
2.3 指揮體系及工作職責
領(lǐng)導小組下設應急救援工作小組,根據(jù)事故等級成立相應的事故救援指揮體系,組長和總指揮由張建洲擔任,副組長和副總指揮由吳志學擔任,如有特殊情況總指揮不能到位的,由副總指揮吳志學代任。工作小組組長由工作小組成員分別擔任,處理事故現(xiàn)場指揮由張建洲任命。
各組織機構(gòu)職責:
1、領(lǐng)導小組:組織制定應急救援方案,開展應急救援工作;根據(jù)事故處理的進展,及時調(diào)整、修訂和補充應急方案;做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。
2、工作小組:履行救援職責、做好信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,負責接受和辦理領(lǐng)導小組緊急事項,督促落實領(lǐng)導小組的有關(guān)決定,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的援助工作。
3、指揮部(為非常設機構(gòu)):負責發(fā)布和解除應急救援命令、信號,組織指揮救援隊伍實施救援行動,匯報和通報事故的有關(guān)情況,根據(jù)事故情況,可以臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展,進行事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結(jié)應急救援經(jīng)驗等等。
2.4 運行機制
各單位當接到事故報告時,應及時、主動、有效地進行處置,控制事態(tài),同時將事件和有關(guān)先期處置的情況按規(guī)定向上級領(lǐng)導小組報告。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,領(lǐng)導小組視情決定趕赴現(xiàn)場指導,組織救援工作。
發(fā)生重大死亡事故及以上的事故,具體救援工作程序如下:
第三章保障措施
3.1 應急救援網(wǎng)絡
安技科應掌握分公司范圍內(nèi)運輸車輛、駕駛員狀況,并確保信息渠道暢通,建立相應的應急救援網(wǎng)絡,以便在需要時能迅速響應。
應急救援聯(lián)絡電話。運政部門:5548203;公安:110、122;消防:119;醫(yī)院:120。
3.2 應急處置工作紀律
各領(lǐng)導和相關(guān)人員在發(fā)生重特大道路運輸事件時,必須按規(guī)定立即趕赴現(xiàn)場按各自職責開展應急處置工作,服從統(tǒng)一指揮。如違反規(guī)定造成后果的,將依據(jù)《陜西省交通運輸安全督察辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、總公司相關(guān)制度嚴肅處理。玩忽職守,造成應急處置工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理。
第四章附則
4.1存在重大危險源的道路運輸經(jīng)營單位,需單獨制定重大危險源的專項應急預案及實施方案。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應首先啟動該專項預案,并做好及時上報工作。
4.2本預案若與上級有關(guān)法律法規(guī)相沖突的,以法律法規(guī)為準;并作相應修改。
4.3本預案在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,由領(lǐng)導小組進行調(diào)整修訂。
4.4本預案自公布之日起施行。
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為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急預案體系,規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作,有效應對道路運輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,恢復道路運輸正常運行,制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》《關(guān)于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關(guān)規(guī)定。
1.3 事件分級
本預案所稱道路運輸突發(fā)事件,是指由于自然災害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張,需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件:
。1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨省組織。
(2)特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成30人以上2死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故。
。3)重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨省、跨部門協(xié)調(diào)。
。4)需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。
以上四種情形,事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)省份、相關(guān)部門調(diào)動運力疏解,提出跨省域道路運輸應急保障請求。
1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件:
(1)重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上,致使大量旅客滯留,恢復運行需要多部門協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。
。2)重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人及以上、100人以下重傷的事故。
(3)重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力,需要跨市、跨部門協(xié)調(diào)。
(4)需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件:
。1)重要客運樞紐運行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。
。2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。
(3)發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內(nèi)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。
。4)需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的,為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件:
。1)一般客運樞紐運行中斷,造成或可能造成旅客滯留。
(2)客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內(nèi)的道路運輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人以下重傷的事故。
。3)需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。
1.4 適用范圍
本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應對處置工作。
本預案指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。
已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作,適用其規(guī)定。
1.5 工作原則
(1)以人民為中心,安全第一
道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測,以及道路運輸事故的善后處置和調(diào)查處理應堅持以人民為中心,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應急預案,做好突發(fā)事件應對準備,把事故損失降到最低限度。
(2)依法應對,預防為主
道路運輸突發(fā)事件應對應按國家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應急科技水平,增強預警預防、應急處置與保障能力,堅持預防與應急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識,做好預案演練、宣傳和培訓工作,以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責
道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主,在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照事件等級和法定職責,分工合作,共同做好突發(fā)事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭,結(jié)合各地道路運輸管理體制,充分發(fā)揮道路運輸管理機構(gòu)的作用,建立健全責任明確、分級響應、條塊結(jié)合、保障有力的應急管理體系。
(4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急工作響應程序,加強與其他相關(guān)部門的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應急處置機制,實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、高效化。
1.6 應急預案體系
道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應急預案、地方道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。
(1)國家道路運輸突發(fā)事件應急預案
交通運輸部負責制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應急預案。
(2)地方道路運輸突發(fā)事件應急預案
省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應急預案,在本級人民政府的領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門的指導下,負責編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應急預案,報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
(3)道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案
道路運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的要求,結(jié)合自身實際,負責編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案,報所屬地交通運輸主管部門備案。
2. 組織體系
道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。
2.1 國家應急組織機構(gòu)
交通運輸部協(xié)調(diào)、指導全國道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.1 應急領(lǐng)導小組
交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時,同步成立交通運輸部應對事件應急工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)。領(lǐng)導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構(gòu),由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導擔任組長,部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡稱安質(zhì)司)、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長(部長擔任組長時,分管部領(lǐng)導擔任副組長),相關(guān)單位負責人為成員。
領(lǐng)導小組主要職責如下:
(1)組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(特別重大)道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作,明確應急工作組的構(gòu)成,指導應急處置工作。
(2)根據(jù)國務院要求,或根據(jù)應急處置需要,成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置工作。
。3)根據(jù)需要,會同國務院有關(guān)部門,制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。
。4)當突發(fā)事件由國務院統(tǒng)一指揮時,按照國務院的指令,執(zhí)行相應的應急行動。
。5)其他相關(guān)重大事項。
2.1.2 應急工作組
應急工作組由交通運輸部相關(guān)司局和單位組成,在領(lǐng)導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作,并在應急響應終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據(jù)應急工作需要提出,報領(lǐng)導小組批準。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責與各應急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系;保持與各應急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應急工作情況,跟蹤應急處置工作進展情況;定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關(guān)部門報送信息;協(xié)助領(lǐng)導小組落實黨中央和國務院領(lǐng)導同志以及部領(lǐng)導的有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。2)應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨省應急隊伍調(diào)度;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應急運輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;擬定應急運輸征用補償資金補助方案;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(3)通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的網(wǎng)絡、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
。4)新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長,視情由相關(guān)司局和單位人員組成。負責對外發(fā)布應急信息;負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作;承辦領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(5)現(xiàn)場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關(guān)司局人員及相關(guān)專家組成,必要時由部領(lǐng)導帶隊。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應急處置工作,并及時向領(lǐng)導小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況。
(6)專家組。由道路運輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議,根據(jù)需要參加道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.3 日常機構(gòu)
部運輸服務司,作為國家道路運輸應急日常機構(gòu),在交通運輸部領(lǐng)導下開展工作,承擔有關(guān)道路運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括:
。1)做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關(guān)工作。
。2)接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預警信息,向部應急辦報送道路運輸應急信息。
。3)組織開展Ⅰ級應急響應相關(guān)處置工作。
。4)負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。
。5)指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設。
。6)承辦領(lǐng)導小組交辦的工作。
2.2 地方應急組織機構(gòu)
省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)道路運輸突發(fā)事件應急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導。
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應急組織機構(gòu)組建模式,根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應急組織機構(gòu),明確相應人員安排和職責分工。
3. 預防與預警
各級交通運輸主管部門應結(jié)合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作,重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風險分析工作,完善預測預警聯(lián)動機制,指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。
預警信息來源包括:
。1)氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務、外交等有關(guān)部門的監(jiān)測和災害預報預警信息,以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
。2)各級交通運輸主管部門及相關(guān)管理機構(gòu)有關(guān)道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
。3)其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4. 應急響應
4.1 分級響應
道路運輸突發(fā)事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時,由交通運輸部啟動并實施國家級部門應急響應,事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。
4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應,且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。
4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應,且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。
4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時,由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。
4.2 響應程序
4.2.1 國家級部門應急響應啟動程序
(1)發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發(fā)事件,部運輸服務司及時核實有關(guān)情況,并進行分析研究,第一時間向分管部領(lǐng)導報告有關(guān)情況,提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關(guān)應急工作組的建議。
。2)經(jīng)分管部領(lǐng)導同意后,報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的分管部領(lǐng)導宣布啟動交通運輸部應對事件Ⅰ級響應。
。3)同步成立領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組長明確應急工作組構(gòu)成;各應急工作組按照職責開展應急工作,并將啟動Ⅰ級應急響應有關(guān)信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關(guān)部門,抄送應急協(xié)作部門,通知相關(guān)省級交通運輸主管部門。
4.2.2 省市縣級部門應急響應啟動程序
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本級部門應急響應級別及程序。
各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時,應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發(fā)事件,需要上一級交通運輸主管部門協(xié)調(diào)處置時,應及時提出請求,并按照前款規(guī)定及時啟動上一級別應急響應。
4.3 信息報告與處理
交通運輸部按有關(guān)規(guī)定向中辦信息綜合室、國務院總值班室及時報送突發(fā)事件信息。
交通運輸部和應急協(xié)作部門建立部際信息快速通報與聯(lián)動響應機制,明確各相關(guān)部門的應急日常管理機構(gòu)名稱和聯(lián)絡方式,確定不同類別預警與應急信息的通報部門,建立信息快速溝通渠道,規(guī)定各類信息的通報與反饋時限,形成較為完善的突發(fā)事件信息快速溝通機制。
交通運輸部和省級交通運輸主管部門建立完善部省道路運輸應急信息報送與聯(lián)動機制,部運輸服務司匯總上報的道路運輸突發(fā)事件信息,及時向可能受影響的省(區(qū)、市)通報。
、窦壍缆愤\輸突發(fā)事件應急響應啟動后,事發(fā)區(qū)域省級道路運輸主管部門應當將應急處置工作進展情況及時報部運輸服務司,并按照“零報告”制度,形成定時情況簡報,直到應急響應終止;部運輸服務司應及時將進展信息匯總形成每日道路運輸突發(fā)事件情況簡報,上報領(lǐng)導小組,并抄送部應急辦。信息報告內(nèi)容包括:事件的類型、發(fā)生時間、地點、發(fā)生原因、影響范圍和程度、發(fā)生勢態(tài)、受損情況、已采取的應急處置措施和成效、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
4.4 分類處置
啟動Ⅰ級應急響應后,根據(jù)事件的不同類別,有效組織采取不同處置措施:
。1)應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發(fā)事件,應按照《關(guān)于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》(交運發(fā)〔20__〕682號)的規(guī)定,指揮調(diào)動國家應急保障車隊,協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近省份應急隊伍,協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作,事發(fā)區(qū)域地方應急組織機構(gòu)及相關(guān)省份應急隊伍應積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。
(2)應對特別重大道路運輸安全事故,在做好上述運力組織保障的基礎上,還應按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》(交應急發(fā)〔20__〕238號)的規(guī)定,派現(xiàn)場工作組趕赴事故第一現(xiàn)場,指導地方交通運輸主管部門配合其他相關(guān)部門開展事故救援工作,同時組織選派相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。
4.5 響應終止
4.5.1 國家級部門應急響應終止程序
。1)經(jīng)領(lǐng)導小組會商評估,認為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或國務院有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應急響應終止或降級的指令時,由部運輸服務司商部應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議,報領(lǐng)導小組組長核準。
。2)經(jīng)報請領(lǐng)導小組組長核準后,終止交通運輸部應對事件Ⅰ級響應,或降級為Ⅱ級響應,同時取消Ⅰ級響應期間成立的領(lǐng)導小組及下設各應急工作組。
4.5.2 省市縣級部門應急響應終止程序
省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定本級部門應急響應終止程序。
4.6 后期處置
4.6.1 善后處置
事發(fā)地交通運輸主管部門配合屬地人民政府,對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應的補助和撫恤;對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員,按國家有關(guān)規(guī)定負責救助。
事發(fā)地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送,保障群眾基本生活。
4.6.2 總結(jié)評估
交通運輸部應急響應終止后,部運輸服務司及時組織參與開展總結(jié)評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施,并報分管部領(lǐng)導。
省市縣級部門應急響應終止后,事發(fā)地交通運輸主管部門應當按照有關(guān)要求,及時開展事后總結(jié)評估工作,客觀評估應急處置工作成效,深入總結(jié)存在問題和下一步改進措施,并按規(guī)定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結(jié)評估材料。
5. 應急保障
5.1 隊伍保障
各級交通運輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責,平急結(jié)合”的原則,通過平急轉(zhuǎn)換機制,將道路運輸日常生產(chǎn)經(jīng)營與應急運輸相結(jié)合,建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照發(fā)展思路,將道路運輸突發(fā)事件應急體系建設同交通戰(zhàn)備工作有機結(jié)合。
5.2 通信保障
在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急通信系統(tǒng),確保道路運輸突發(fā)事件應對工作的通信暢通。
5.3 資金保障
各級交通運輸主管部門應積極協(xié)調(diào)同級財政部門,落實道路運輸應急保障所需的各項經(jīng)費;同時,積極爭取各級政府設立應急保障專項基金,并確保專款專用。
鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
各級交通運輸主管部門應當建立有效的監(jiān)管和評估體系,對道路運輸突發(fā)事件應急保障資金的使用及效果進行監(jiān)管和評估。
5.4 應急演練
部運輸服務司會同部應急辦建立應急演練制度,組織定期或不定期的桌面應急演練,組織應急相關(guān)人員、應急聯(lián)動機構(gòu)廣泛參與。
地方交通運輸主管部門要結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H,有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結(jié)束后,演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。
5.5 應急培訓
各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作,并定期開展應急培訓。
6. 附則
6.1 預案管理與更新
當出現(xiàn)下列情形之一時,交通運輸部將組織修改完善本預案,更新后報國務院:
(1)預案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
。2)道路運輸突發(fā)事件應急機構(gòu)及其職責發(fā)生重大變化或調(diào)整的;
(3)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(4)在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調(diào)整的;
(5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
6.2 預案制定與解釋
本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。
6.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇27
一、指導思想
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的危險化學品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應、統(tǒng)一指揮、分級響應、協(xié)同應對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預案適用于我縣境內(nèi)危險化學品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應急處置。
四、預案啟動條件
1.因危險化學品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;
3.其他因危險化學品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動本預案的。
五、組織領(lǐng)導和職責分工
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組(以下簡稱縣應急領(lǐng)導小組),負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應急處置。
組長:縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長
副組長:縣人民政府應急管理辦公室主任
縣環(huán)境保護局局長
成員單位:縣人民政府應急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
縣應急領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責環(huán)境應急日常工作,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長兼任。
2.領(lǐng)導小組職責
統(tǒng)一領(lǐng)導全縣危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急工作。負責危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預案實施,負責突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險化學品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應急領(lǐng)導小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組。
3.有關(guān)部門職責
(1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令,結(jié)合事故現(xiàn)場情況,設置警戒區(qū),嚴格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預防和打擊各種破壞活動,維護社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負責事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門:負責實施現(xiàn)場搶險救災,第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的'性質(zhì)特征進行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災情。
(3)交通部門:負責加強危險化學品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,危險化學品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學品運輸市場秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設施建設,建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道,實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作,組織應急運輸車輛,為應急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛;參與危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。
(4)衛(wèi)計部門:負責危險化學品的毒性鑒定和危險化學品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;做好防護指導,組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。
(5)安監(jiān)部門:根據(jù)危險化學品道路運輸事故類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當?shù)卣、企業(yè)提供各類應急裝備器材,包括后勤保障工作;負責提出相關(guān)處置措施,解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負責指定危險化學品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所,對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導。
(6)環(huán)保部門:負責對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進行監(jiān)測,及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。
(7)水務部門:配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設立警示標志;負責水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進行污染治理,及時提供有關(guān)水文資料,參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價,并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。
(8)市場監(jiān)管部門:負責危險化學品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學品的運輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標、危險化學品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進行相關(guān)的技術(shù)鑒定。
(9)氣象部門:及時、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。
(10)發(fā)展和改革部門:組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應,維護市場秩序。
(11)民政部門:做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。
(12)通訊管理部門:負責應急通信指揮調(diào)度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要,確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門:負責突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進行輿論引導并對信息發(fā)布審核把關(guān)。
(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則負責行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學品運輸突發(fā)環(huán)境事件應急處置和救援的組織指揮。
六、預警與響應
1.預警
縣應急領(lǐng)導小組負責危險化學品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預警工作。預警工作按照“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預警或提出相應的預警建議,組織實施相應的預警行動。
(1)縣政府應急辦建立危險化學品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學品運輸聯(lián)席會議制度,定期通報危險化學品運輸管理情況。同時,建立危險化學品道路運輸通報制度,危險化學品道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準后,將道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細路線圖和運行時間表,移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應對措施。
(2)加強職責部門的監(jiān)管職責,有效預防危險化學品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學品運輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗關(guān),嚴禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定,堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴把運輸市場準入關(guān),進一步強化運輸危險化學品企業(yè)責任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理。
(3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設置危險化學品運輸車輛警示標志,通過的涉危車輛應由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批,并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應對工作。
(4)縣政府應急辦為處置危化品道路運輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應急通行證,有關(guān)的公安、交通運管部門等部門開設事故應急救援“綠色通道”,保證應急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現(xiàn)場。
2.應急響應
(1)應急程序啟動
、傥kU化學品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
、诳h應急領(lǐng)導小組接到報告后,符合預案啟動條件的,立即啟動預案。接到應急報告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場指導危險化學品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進行應急救援。
(2)現(xiàn)場指揮與控制
環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導協(xié)助縣環(huán)保部門開展應急監(jiān)測,調(diào)查污染情況;三是向應急領(lǐng)導小組和縣政府應急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況等。
①掌握引發(fā)事件危險化學品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設置警告標志;
、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應采取一切可能措施,予以消除,并防止擴散、蔓延;
、壑噶瞽h(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;
④調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作;
⑤統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應急,確保應急處置工作有序進行。
(3)信息發(fā)布
環(huán)境應急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會,將分析結(jié)果及時報告應急領(lǐng)導小組及通報當?shù)卣0凑諊液唾F州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定,及時、準確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。
七、應急終止
1.應急終止
污染事故的環(huán)境應急終止由應急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應急領(lǐng)導小組同意后實施,并以書面通知形式向應急處置有關(guān)部門下達應急終止指令。
2.現(xiàn)場恢復
污染事故應急處置終止后,配合當?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。
八、信息報告
1.信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負責危險化學品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限,逐級上報,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位報告;事件責任單位接到報告后,應當于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。
3.報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應采用適當方式,避免在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>
九、后期處置
1.總結(jié)與評估
突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的成員單位應將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應急領(lǐng)導小組辦公室。必要時,縣應急領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組,開展事故原因分析、事故責任調(diào)查評估。
2.結(jié)案歸檔
全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護
1.環(huán)境應急人員的安全防護
現(xiàn)場應急人員根據(jù)危險化學品的特性,采取適當?shù)陌踩雷o措施。
2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護
(1)根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的特點,危險化學品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設立警示標志,安排專人警戒,除應急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;
(2)根據(jù)危險化學品、廢棄化學品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設立緊急避難場所,對受災居民實施安置,并配備必要物資及應急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據(jù)危險化學品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應急防護措施,減小事件的影響。
十一、應急保障
1.組織保障
設立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮中心并成立專門管理機構(gòu),確定專人負責突發(fā)環(huán)境事件應急準備、預警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。
2.技術(shù)保障
建立危險化學品應急專家?guī)欤_保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。
3.經(jīng)費保障
設立環(huán)境應急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應急基礎設施項目建設和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級財政預算。
4.培訓與演練
定期組織應急救援和管理人員進行培訓和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學品環(huán)境安全知識和防護技能。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇28
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應對道路交通突發(fā)事件的快速反應能力和應急處置能力,保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》、《廣東省道路運輸保障應急預案》、《深圳市突發(fā)事件總體應急預案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導,職責明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責、分工、權(quán)限和本預案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調(diào),有效應對。各相關(guān)單位或職能部門應積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。
。4)堅持預防為主,常備不懈。積極采用先進的預測、預防、預警和應急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;不斷完善道路交通突發(fā)事件應急救援體系建設,提高救援裝備技術(shù)水平和應急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級
1.分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。
。4)其他設施損毀。道路交通設施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO施輕微損傷,導致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的.人員。
、诘缆吩O施較大損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘碧幹媚芰Φ。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復雜,對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO施嚴重損傷,導致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
③超出本市應急處置能力的。
所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應急處置。
。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎設施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴重的甚至會影響生命安全,造成財產(chǎn)損失,給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴重影響。
因此,做好該類事件的預防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構(gòu)和職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)
市突發(fā)事件應急委員會(簡稱市應急委)是全市突發(fā)事件應急領(lǐng)導機構(gòu)。市應急委下設市交通運輸應急指揮部,負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預防和應對工作。
(二)應急指揮體系
1.市交通運輸應急指揮部。
市交通運輸應急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應急的市政府副秘書長擔任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔任。
市交通運輸應急指揮部職責:貫徹執(zhí)行預防和應對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應急預案,經(jīng)市政府批準后實施;負責有關(guān)應急隊伍的建設、管理和應急演練;建設和完善專業(yè)應急平臺,納入全市應急平臺體系;統(tǒng)籌專業(yè)應急物資、裝備的儲備和調(diào)用;及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應級別,按預案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應急響應,組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應急預防和應對工作;開展專業(yè)應急宣傳、教育和培訓等工作;承辦市委、市政府、市應急委交辦的其他事項。
市交通運輸應急指揮部成員單位在市應急委的領(lǐng)導下,由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責如下:
。1)市交通運輸委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);負責交通運輸應急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運力,做好人員、設備和物資的運送工作;負責組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設施的搶修維護等工作。
(2)市發(fā)展改革委:負責制定應急儲備物資供應保障計劃。
(3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負責道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應應急預案;負責協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡等應急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負責道路交通突發(fā)事件應急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。
。5)市規(guī)劃國土委:負責全市地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災害分布情況,協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害進行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災害應急預案,協(xié)助做好地質(zhì)災害搶險救災工作。
。6)市人居環(huán)境委:負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴散,監(jiān)督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進行監(jiān)控。
。7)市衛(wèi)生計生委:負責組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
(8)市公安局:負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應急專項預案;負責突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作;負責人員撤離區(qū)域的治安管理;預防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
(9)市監(jiān)察局:負責按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀行為;對調(diào)查工作進行監(jiān)督;督促落實對事件相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。
。10)市民政局:負責協(xié)助做好受災群眾的安置工作,向受災群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應急避難場所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
(11)市國資委:指導并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作;指導并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復正常運營;參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
。12)市住房建設局:協(xié)助開展涉及燃氣(天然氣)輸管線或場站的道路交通突發(fā)事件的應急處置與調(diào)查工作。
(13)市水務局:負責組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設施的搶險救援工作;承擔因此導致的水污染治理工程的建設管理和運行監(jiān)管職責;負責事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
(14)市市場監(jiān)管局:負責制定各類特種設備突發(fā)事件應急專項預案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設備的處置措施。
。15)市氣象局:負責提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預報和災害性天氣預警工作;組織道路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估和協(xié)助災害成因界定工作。
。16)市外辦:負責向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題;負責突發(fā)事件中涉外受災人士的救援與安撫工作。
。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務工作,并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。
(18)市政府新聞辦:負責協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務等工作。
(19)市應急辦:指導、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預防和應對工作;及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示、指示;當突發(fā)事件超出本市應對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導下開展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負責組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負責配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應急救援隊伍。
。21)市公安交警局:負責突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導分流以及交通疏導信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應急救援力量,積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應急處置工作。
。23)市通信管理局:負責道路交通突發(fā)事件應急處置期間的通信保障、恢復和監(jiān)管等工作。
。24)市無線電管理局:負責突發(fā)事件應急處置期間無線電通信的暢通,根據(jù)搶險工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應急通信設施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復受破壞的無線電通信設施。
。25)深圳供電局有限公司:負責所轄范圍內(nèi)的所轄電力設備設施的損壞修復及電力調(diào)度工作。確保災區(qū)的電力供應,保障防災抗災救災的用電及市交通運輸應急指揮部各成員單位的日常用電。
。26)其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負責"的原則,承擔相應的應急處置工作。
所有成員單位還應承擔本部門工作職責范圍內(nèi)的.其它應急處置工作。
2.市交通運輸應急指揮部辦公室。
市交通運輸應急指揮部辦公室設在市交通運輸委,具體負責道路交通突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導擔任。
市交通運輸應急指揮部辦公室主要職責是:
。1)落實市交通運輸應急指揮部部署的各項工作,傳達上級領(lǐng)導的有關(guān)要求。
。2)負責道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行市交通運輸應急指揮部的應急指令。
。3)負責及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負責監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
。5)負責建立應急工作聯(lián)絡員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應急準備情況,共同研究應急工作中的問題。
。6)負責組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預防和處置的有關(guān)應急宣傳、培訓和演練等工作。
。8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應急預案,并監(jiān)督執(zhí)行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應急委交辦的職責范圍內(nèi)的其它事項。
3.區(qū)應急指揮機構(gòu)。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會)建立相應的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應急指揮機構(gòu),負責處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專家機構(gòu)。
市交通運輸應急指揮部專家組由市交通運輸應急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責是:
。1)對應急準備工作中的重大問題進行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
。3)應急響應時,根據(jù)市交通運輸應急指揮部辦公室的通知,進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應急決策提供建議。
。4)為現(xiàn)場指揮部應急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調(diào)查。
三、運行機制
(一)預防、監(jiān)測與預警
1.預防。
堅持"預防為主、預防與應急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開展日常預防工作,做好完善應急體制建設、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。
2.監(jiān)測。
市交通運輸應急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu),負責健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡,促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風險隱患,并進行詳細調(diào)查、登記、專項風險評估、形成分析報告,為及早治理風險和控制風險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導及信息發(fā)布等道路交通安全基礎設施建設。
3.預警。
。1)預警級別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
、艏夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進一步擴大。
Ⅲ級預警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
、窦夘A警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預警信息發(fā)布
、佗艏夘A警信息:由市交通運輸應急指揮部辦公室負責發(fā)布,同時報告市應急辦,通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會)。
、冖蠹夘A警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時報告市應急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(單位)應及時簽署意見報市應急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導簽發(fā)。
、邰蚣壱陨项A警信息:由市交通運輸應急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預警建議,報市應急委主任或副主任批準后,由市應急辦報告省應急辦,由省應急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
。3)預警信息發(fā)布內(nèi)容
預警信息發(fā)布的內(nèi)容應包括:發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
(4)預警信息發(fā)布方式
全市通過市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)(設在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。
。5)預警響應措施
發(fā)布預警信息后,有關(guān)成員單位應當根據(jù)實際情況和分級負責的原則,依法采取相應措施。
。6)預警信息的調(diào)整和解除
預警信息發(fā)布單位應當密切關(guān)注事件進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應當立即宣布解除預警信息,終止預警期。
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1.信息報告和共享。
相關(guān)部門和單位接到報告后,應當立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報,同時立即按照相關(guān)預案,先行組織開展應急處置工作。
當發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時,相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位);在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應急指揮部,通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應及時報告。
道路交通突發(fā)事件報告應包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應當立即啟動相關(guān)應急預案,采取先期處置措施,同時報告市交通運輸應急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)報告信息。
3.應急響應。
。1)Ⅳ級應急響應。
①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應急指揮部辦公室報告。
、诋斒薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時,由市交通運輸應急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導先期處置單位做好應急處置工作。
、燮渌鄳膽表憫胧┖托袆。
。2)Ⅲ級應急響應。
在Ⅳ級響應的基礎上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\輸應急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運輸應急指揮部并提請啟動本預案。
、谑薪煌ㄟ\輸應急指揮部及時進行研判,如果達到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動本預案。
、垲A案啟動后,市交通運輸應急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。
⑤市交通運輸應急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳膽表憫胧┖托袆。
。3)Ⅱ級以上應急響應。
、蚣壱陨蠎表憫ぷ鹘(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應的基礎上,根據(jù)上級應急機構(gòu)的指示,由市應急委進行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應急處置,積極配合上級應急機構(gòu)做好應急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動Ⅲ級以上應急響應時,市交通運輸應急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級負責,屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應急處置工作。
市交通運輸應急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應急保障。
。2)制訂并組織實施應急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導批示和指示。
。5)其他相應的應急響應措施和行動。
事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應急預案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應急委和市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應急保障工作,維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。
。3)組織動員、指導和幫助群眾開展防災、減災和救災工作。
。4)其他相應的應急響應措施和行動。
市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應急指揮部的指揮或指導下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應急預案,開展應急救援或事件處置工作,向市交通運輸應急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應急專家組參與事件處置工作,提供應急救援、處置事件、減災救災等方面決策建議。
。3)其他相應的應急響應措施和行動。
5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。
啟動Ⅲ級以上應急響應時,市交通運輸應急指揮部根據(jù)實際需要,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場副指揮官由市應急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應急委的負責同志分別擔任。
現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應急救援工作,F(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場應急隊伍。
現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應當主動向現(xiàn)場指揮部提供與應急處置有關(guān)的信息資料,為實施應急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場指揮部的主要職責是:
。1)執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事件應急處置任務。
。2)負責提出應急處置的具體措施,下達應急處置任務。
。3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
。4)及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。
。5)職責范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風險源控制、交通管制、設備和場所管制、基礎設施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應措施。
7.響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應急指揮部辦公室應當及時報請市交通運輸指揮部,進行應急響應升級。
經(jīng)應急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應急指揮部應當及時報請市應急委,進行應急響應升級。
8.社會動員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應對工作需要,市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令,動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復重建等處置工作。必要時,報請上級應急機構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
(2)信息發(fā)布機構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
。4)信息發(fā)布方式。
通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應當停止有關(guān)應急處置措施,撤銷現(xiàn)場指揮部,采取或繼續(xù)實施必要措施,防止事件反復或發(fā)生衍生、次生事件。
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1.善后處置。
應急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)應及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復正常秩序。市交通運輸應急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會救助。
應急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場,開展應急人員保險受理和受災單位及受災人員保險理賠工作。
4.調(diào)查評估。
。1)調(diào)查機構(gòu)。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:
、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運輸應急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
、邰蚣、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。
。2)調(diào)查要求。
應急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應急處置部門應整理和審查所有的應急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預案建議,并及時做出書面報告。
。3)總結(jié)評估報告內(nèi)容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價。
、鄄扇〉闹饕獞表憫胧┘捌溆行。
、苁录熑握J定及對事件責任人的處理建議、結(jié)果等。
、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓和防范整改措施等。
5.恢復與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評估情況,市交通運輸應急指揮部組織制定恢復與重建計劃,及時恢復社會秩序,修復被破壞的設施。
四、應急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應急救援職能部門平時要不斷加強各自應急救援、工程搶險隊伍的各項建設,并通過經(jīng)常性的培訓、演練提高應急處置人員的業(yè)務素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔應急救援、搶險任務。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區(qū)財政部門應保障道路交通突發(fā)事件的應急費用,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應按照《關(guān)于進一步加強我市應急物資儲備工作的意見》(深府辦函〔20__〕87號)有關(guān)要求,加強應急物資日常儲備,建立應急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點,配備必要的應急救援裝備和救災物資,并加強應急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應急預案體系、衛(wèi)生應急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊伍和應急醫(yī)療救援隊伍,組織儲備醫(yī)療救治應急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
啟動應急預案期間,市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時,可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要,市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制,維持應急處置期間的交通運輸秩序,必要時開設應急救援通道。
。┲伟脖U
市公安局制定相應治安應急預案,負責制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護保障
現(xiàn)場應急工作必須在確,F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應急工作的指揮人員應按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備,F(xiàn)場應急指揮部應充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學合理、切實可行的應急救援方案,配備先進適用、安全可靠的安全防護設備,嚴格執(zhí)行參與應急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。
。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U
市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責,會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡,建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),為各應急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應急處置過程中通信網(wǎng)絡通暢。
(九)現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應急處置工作需求,配備現(xiàn)場救援和工程搶險設備,建立應急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷北茈y場所保障
市規(guī)劃國土委負責制定全市應急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應急辦(地震局)分別負責指導和檢查室內(nèi)、室外(地震)應急避難所的建設工作;應急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護;由民政部門負責災時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。
應急避難場所的歸屬單位應按照要求設置各種設施設備,劃定各類功能區(qū),設置規(guī)范的標志牌,儲備必要的物資,建立健全應急避難場所維護、管理制度和災時應急預案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng)新委牽頭負責,市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學研究;研究制定促進應急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術(shù)、新設備和新工具。
(十二)氣象服務保障
市氣象局負責氣象服務保障工作,根據(jù)應對事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預警服務,并加強對極端天氣的監(jiān)測和預警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務和保障。
。ㄊ┓ㄖ票U
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應對工作提供法律意見。
。ㄊ模┢渌麘北U
各成員單位按照各自職責完成其他相關(guān)應急保障工作。
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬⿷毖菥
各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應急處置演練,市應急辦負責規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應急演練,切實提高各單位應急處置能力。
市交通運輸應急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應急演練,加強對基層部門(單位)的檢查和指導。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)以及各街道辦事處(辦事處)負責本轄區(qū)應急演練的綜合管理工作,根據(jù)實際需要組織綜合應急演練。
。ǘ┬麄鹘逃
相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應當開展面向內(nèi)部、面向社會的應急法律法規(guī)、應急預案和應急知識宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應急宣傳教育,讓公眾掌握應對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤
市交通運輸應急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓,加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務知識水平。
。ㄋ模┴熑闻c獎懲
市應急委根據(jù)調(diào)查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
(五)預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T應急預案目錄
市交通運輸應急指揮部各成員單位應根據(jù)本預案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相應預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室、市應急辦備案。
。ǘ╊A案管理
1.預案修訂。
市交通運輸應急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時,對本預案進行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
。2)專家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專項預案,并報市交通運輸應急指揮部辦公室審核。如成員單位的應急工作負責人和聯(lián)絡員聯(lián)系方式發(fā)生變動,應及時作變更報送。
2.預案審定。
本預案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預案是深圳市應對道路交通突發(fā)事件預案體系中的綜合預案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇29
一、指導思想
堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)調(diào)配合的方針,遵循預防為主、統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則,春運期間發(fā)生重大旅游安全事故(險情)后,按照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,在縣文體和旅游局領(lǐng)導指揮下,在縣春運領(lǐng)導小組指導下,迅速啟動此預案。
二、適用范圍
本預案適用于我縣春運期間文體和旅游行業(yè)內(nèi)發(fā)生的重大旅游安全事故或其他性質(zhì)嚴重、影響重大的旅游安全事故的應急救援。確定重大旅游安全事故的具體標準,按照《旅游安全管理暫行辦法實施細則》和《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
三、組織領(lǐng)導
成立xx縣文體和旅游局春運安全事故應急救援指揮部。應急指揮部的職責是:負責xx縣文體和旅游春運安全事故應急救援預案的修訂和實施;負責指導文體和旅游企業(yè)立健全事故救援預案,并督促演練;發(fā)生重大文體和旅游安全事故時,負責指揮、協(xié)調(diào)事故應急救援和善后處理,并及時向上級報告情況。
四、重大事故救援分工
xx縣文體和旅游局春運工作應急救援指揮部下設辦公室和若干小組,分工處理有關(guān)應急處理工作。
1、應急救援辦公室,由局辦公室人員組成,負責緊急事故的組織協(xié)調(diào)、指令傳達、信息處理和后勤保障等工作。
2、現(xiàn)場救援小組,由局值班領(lǐng)導任組長,春運領(lǐng)導辦公室人員配合,負責事故現(xiàn)場的`緊急救援、協(xié)調(diào)處理等工作。
3、事故調(diào)查小組,由分管安全工作的局領(lǐng)導任組長,負責指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場施救、事故情況的調(diào)查、處理和善后工作。
五、春運工作應急救援工作遵循原則
1、及時報告。在本縣范圍內(nèi)春運期間一旦發(fā)生重大文體和旅游安全事故,事故單位應以最快捷的方式,立即向事故發(fā)生地文體和旅游行政管理部門報告;縣文體和旅游局接報后,應迅速核實情況,立即報告分管副局長、局長,并按規(guī)定報告縣春運工作領(lǐng)導小組辦公室等有關(guān)部門。
2、緊急救援。確認本縣范圍內(nèi)發(fā)生重大文體和旅游安全事故的消息后,應急救援指揮部立即進入應急處理工作狀態(tài),以最快捷的時間趕赴事故現(xiàn)場,展開搶險救援行動。
3、依序替補。應急救援指揮部及辦公室、各小組負責人因故缺位時,由副職領(lǐng)導按序替補到位,防止出現(xiàn)指揮中斷、秩序混亂等現(xiàn)象。
4、保護現(xiàn)場。重大安全事故發(fā)生后,事故單位和現(xiàn)場的群眾有嚴格保護事故現(xiàn)場的責任和義務。因搶救傷員、疏散交通、防止擴大事態(tài)等必須移動現(xiàn)場有關(guān)物品外,應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
六、工作要求
1、各涉文體和旅游企事業(yè)單位應針對春運期間的工作特點,立健全重大事故應急預案并加強演練,應急救援隊伍必須保證人員數(shù)量足夠、技術(shù)業(yè)務熟練、裝備設施齊全,并組織演練,關(guān)鍵時刻能及時高度到位,發(fā)揮應有作用。
2、有關(guān)重大文體和旅游安全事故的信息披露和搶險救援工作的報道,由縣文體和旅游局協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行報道。
3、各涉文體和旅游企事業(yè)單位應結(jié)合自身實際情況,制定相應的重大文體和旅游安全事故應急救援預案,報縣文體和旅游局備案。
4、本預案自頒布之日起實施。
道路運輸?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖鈶鳖A案范文 篇30
為認真做好應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,我公司結(jié)合道路運輸實際情況,制定如下預案。
一、指導思想和基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
以建設“平安運營”重要思想為指導,落實“安全第一,預防為主”的方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應急處置機制,一旦發(fā)生道路運輸事故,要快速反應,全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
。ǘ┗驹瓌t
堅持科學規(guī)劃、全面防范、快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍及工作原則
本預案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。
。ㄒ唬┮匀藶楸,減少損失
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責
。ㄈ╊A防為主,常備不懈
。ㄋ模┛焖俜磻,處置得當
。ㄎ澹┮婪ㄞk理,合理處置
三、指揮組織體系
公司在交通局應急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組。
1、領(lǐng)導小組。成立以總經(jīng)理為組長,公司營運專管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組負責組織實施突發(fā)道路運輸事故應急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負責、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,明確職責與任務,開展突發(fā)道路運輸事故應對工作。
2、領(lǐng)導小組職責。統(tǒng)一領(lǐng)導突發(fā)道路運輸事故應急救援有關(guān)工作。
四、應急預案啟動條件
本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導,經(jīng)公司領(lǐng)導確認后啟動應急預案。
五、應急響應
。ㄒ唬{駛員、乘務人員現(xiàn)場處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;
如傷員身體某部位被壓或卡住,應立即設法將傷員救出,同時應標出事故現(xiàn)場位置。
3、現(xiàn)場保護。保護主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。
4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,應及時直接或委托他人向當?shù)毓膊块T或交通主管部門報案,然后向企業(yè)領(lǐng)導或有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應急救援人員到達現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。
。ǘ┓旨夗憫獧C制
突發(fā)道路事故應急響應,按本地安全管理原則,有本公司安全管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,全面負責突發(fā)道路運輸事故的應急救援和處置行動。
。ㄈ┲笓]與協(xié)調(diào)
1、啟動預案。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,公司安全管理部門應立即核實和確認,將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組并提出啟動本預案,研究部署應急處置工作或視情聯(lián)絡相關(guān)部門啟動應急救援預案。
2、趕赴現(xiàn)場。應急救援領(lǐng)導小組組長或指派其他人員,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和處置工作。
3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作進展情況,進一步落實搶救人員、搶救設備、設施,確保搶救工作有效進行。
4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導。
六、獎勵與責任
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估
公司突發(fā)道路運輸事故應急救援領(lǐng)導小組對各單位應急行動的結(jié)果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目,應急行動評估報告與應急響應行動結(jié)束后報總公司總經(jīng)理室。總公司總經(jīng)理室負責進行總體評估、匯總,并通報應急救援情況,開展應急救援的交流。
。ǘ┍碚锚剟
對在實施道路運輸重大道路運輸事故應急救援和處置行動中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
。ㄈ┴熑巫肪
因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
道路運輸突發(fā)事件應急預案篇6
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責任公司旅客運輸突發(fā)事件應急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預案。
一、應急處理指揮機構(gòu)
二、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應急預案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責”、“實事求是”、“及時、準確和逐級上報”的原則。
。ǘ⿷笔录䦂蟾娣秶、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應急報告內(nèi)容
。1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
。3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責任、教訓及采取的措施。
三、突發(fā)事件應急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應急行動,組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動,提高應急事件處理能力和效率。
四、應急車輛和設備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應配備必要的機械設備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
五、應急事件處理原則
。ㄒ唬┚热烁哂谝磺小
。ǘ┦┚扰c報告同時進行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責,密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
六、應急事件處理職責、措施
總指揮:是應急事件實施的指揮者,對上級應急組織負責,在緊急情況下有權(quán)做出應急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導下工作,協(xié)助總指揮做好應急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應急通訊組:負責日常和應急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應急搶險組:負責組織協(xié)助有關(guān)部門對應急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應急保障組:負責應急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應急救護組:負責組織應急狀態(tài)下的人員疏導,協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。