鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、基本原則
�。ㄒ唬┱苿樱袌鲞\(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
�。ǘ┌踩Ｕ希鍧崬橄取＝y(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
�。ㄈ┮虻刂埔耍y(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由�，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。
（四）先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年10月底前，全市完成10萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬戶，高平市、陽城縣各完成2萬戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬戶，全市年減少生活燃煤42萬噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè)，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%，各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。
三、工作內(nèi)容
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清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造
依托我市煤層氣優(yōu)勢資源，進(jìn)一步發(fā)揮自20__年以來開展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵對煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。
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20xx年擬對澤州縣、高平市、陽城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。
四、支持政策
（一）市財(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。
對取暖運(yùn)行費(fèi)，各縣（市、區(qū)）要盡可能對接市場，控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補(bǔ)貼意見，由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)，補(bǔ)貼年份暫定為20__、20__兩年。
（二）對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。
（三）市政府對“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。
五、工作職責(zé)
各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織推動冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外，不足部分要全額補(bǔ)齊，同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果，要鼓勵引導(dǎo)居民對保溫效果較差的房屋實(shí)施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒，打造“無燃煤村”，并根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等；負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰；負(fù)責(zé)城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設(shè)。
市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負(fù)責(zé)引入市場競爭機(jī)制，按照屬地管理原則，逐步放開集中供熱特許經(jīng)營權(quán)；負(fù)責(zé)積極組織開展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級有關(guān)部門爭取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。
市國土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。
六、時(shí)間安排
（一）摸底調(diào)研，落實(shí)政策（6月XX日—6月30日）
各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況，進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積，完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測算工作；確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。
（二）制定方案，認(rèn)真實(shí)施（7月1日—10月XX日）
各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃，制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動清潔取暖改造工程，按照時(shí)間進(jìn)度表要求，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。
（三）全面完成，綜合評估（10月XX日—10月31日）
各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評估改造效果，并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰和獎勵表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號”和清潔替代提供良好示范。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長為組長、常務(wù)副市長楊勤榮、副市長張利鋒、王宏微為副組長，市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)，主動作為，全力推動清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
�。ǘ┘涌旃ぷ鬟M(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定詳細(xì)的落實(shí)方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，抓緊制定具體推進(jìn)方案，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）政府推進(jìn)工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù)。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門要定期盤點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會制度，每周調(diào)度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍山鎮(zhèn)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防寒防凍工作。由陳家松擔(dān)任指揮長，陳顯志擔(dān)任常務(wù)副指揮長，各聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長、駐村干部、村（居）、部門、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。各指揮長、副指揮長實(shí)行村（居）、企事業(yè)單位包點(diǎn)工作制度。指揮部下設(shè)辦公室，由黃勝平兼任辦公室主任，分8個(gè)工作小組：
1、工作督查組。組長：黃再勇。由防寒防凍指揮部辦公室及紀(jì)委監(jiān)察室組成，主要負(fù)責(zé)對指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結(jié)全鎮(zhèn)防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：賀廷海。由農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周家安。由龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、生活物資保障組。組長：周家安。由民政辦和財(cái)政分局組成，負(fù)責(zé)群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
5、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：賀廷海。由鎮(zhèn)安監(jiān)站、消防中隊(duì)組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
6、治安秩序維護(hù)組。組長：周家安。由派出所、綜治辦、司法所組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會治安的維護(hù)。
7、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長：張華。由水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為確保全鎮(zhèn)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各村（居）、站所、企事業(yè)單位要根據(jù)鄉(xiāng)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各村（居）要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬戶，做好宣傳工作，增強(qiáng)全鎮(zhèn)民眾防寒防凍信心，發(fā)動全鎮(zhèn)民眾支持配合鄉(xiāng)政府的工作，積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認(rèn)真摸底。全鎮(zhèn)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全鎮(zhèn)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。各單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。農(nóng)林交管站和創(chuàng)衛(wèi)辦要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、啟動應(yīng)急指揮程序
指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報(bào)防鄉(xiāng)寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：）。
2、交通保障組：協(xié)助交警大隊(duì)分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；組織社會車輛隨時(shí)執(zhí)行運(yùn)冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù)。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動，協(xié)助衛(wèi)生部門派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù)。
4、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應(yīng)動態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲備居民生活物品，確保防寒防凍期間群眾基本生活不受影響。
5、電力供應(yīng)維修保障組。組長：劉應(yīng)良。由龍山供電所組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火災(zāi)等險(xiǎn)情。
7、治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全鎮(zhèn)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、工作要求
（一）境內(nèi)主干道上的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)清運(yùn)所有堆在路邊的積冰，確保行路安全。
�。ǘ┚硟�(nèi)道路遇有突發(fā)交通事件，協(xié)助交警部門及時(shí)處置。
（三）防寒防凍期間，各單位要指定專門人員為困難戶、孤寡戶及時(shí)提供救助，確保不冰死人、不餓死人。對有危險(xiǎn)的民房要緊急疏散居民群眾，確保不出現(xiàn)傷亡事故。
�。ㄋ模┮訌�(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導(dǎo)，盡量減少農(nóng)民損失。
�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障組要及時(shí)對防寒防凍期間受傷群眾實(shí)行醫(yī)療救助，確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱應(yīng)急預(yù)案 篇3
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省煤炭工業(yè)局關(guān)于開展20xx年度散煤治理工作督導(dǎo)檢查的通知》（x煤經(jīng)運(yùn)字〔20xx〕133號）文件精神，切實(shí)推進(jìn)我市散煤治理工作，結(jié)合我市實(shí)際情況逐項(xiàng)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、工作情況
�。ㄒ唬┲贫葯C(jī)制運(yùn)作情況。
為切實(shí)加強(qiáng)我市煤炭清潔利用監(jiān)督管理，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)分工和工作實(shí)際，成立了由分管副市長為組長，市政府副秘書長、市政府督查室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市發(fā)改、經(jīng)信、公安、財(cái)政、國土、交通、環(huán)保、規(guī)劃、城管、工商、質(zhì)監(jiān)、公用事業(yè)和煤炭等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的散煤清潔化治理工作協(xié)調(diào)小組，各職能部門責(zé)任分工明確，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌指導(dǎo)全市煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煤炭局，煤炭局局長兼任辦公室主任，為我市煤炭清潔利用監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。到20__年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，全市平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)分解落實(shí)情況。
年初，根據(jù)全市集中供暖、氣代煤、電代煤規(guī)劃及工程覆蓋情況,充分征求區(qū)縣意見建議，制定了《x市20xx年清潔煤炭推廣使用工作方案》和全市散煤清潔化治理工作考核辦法及評分細(xì)則。x省煤炭清潔高效利用和散煤清潔化治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)20xx年全省潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保爐具推廣計(jì)劃的通知》（x煤清潔辦〔20xx〕9號）下發(fā)后，我們按照省局要求及時(shí)對方案進(jìn)行了調(diào)整完善，并組織區(qū)縣煤炭管理部門赴德州禹城參觀學(xué)習(xí)清潔煤推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)完善工作措施。6月1日，組織召開了全市散煤清潔化治理工作現(xiàn)場會，對我市25萬噸清潔煤炭和1萬臺節(jié)能環(huán)保爐具推廣任務(wù)進(jìn)行了分解，要求全市上下統(tǒng)一思想、凝聚共識，增強(qiáng)做好散煤清潔化治理工作的壓力感緊迫感，積極動員各方面力量參與清潔煤炭推廣使用工作。會后，各區(qū)縣迅速行動，制定配套的推廣實(shí)施方案和監(jiān)管措施，召開專題會議，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，通過招標(biāo)等方式確定配送企業(yè)并積極開展配送工作。截至目前，全市已推廣清潔煤炭69201噸，節(jié)能環(huán)保爐具657臺。
�。ㄈ┥⒚涸搭^管控情況。
建立健全煤炭質(zhì)量管理體系，開展煤炭質(zhì)量全過程監(jiān)管。制定發(fā)布《x市煤炭質(zhì)量指標(biāo)要求》，要求進(jìn)入x市的煤炭必須符合我市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)煤質(zhì)抽檢經(jīng)費(fèi)，通過政府購買服務(wù)的方式確定第三方煤質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的抽檢計(jì)劃，對煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和燃用等涉煤單位的煤炭質(zhì)量實(shí)施抽樣檢測，特別是對電廠、供熱、化工、冶煉、玻璃等重點(diǎn)耗煤大戶實(shí)行重點(diǎn)檢測。同時(shí)建立清潔煤炭產(chǎn)品溯源管理制度，民用清潔煤炭實(shí)行裝袋配送，包裝袋上注明生產(chǎn)廠家的名稱、地址、聯(lián)系電話、煤質(zhì)指標(biāo)等信息，市、區(qū)兩級煤炭管理部門委托煤炭檢測機(jī)構(gòu)對民用清潔煤炭產(chǎn)品不定期抽檢，對煤質(zhì)不合格企業(yè)依法進(jìn)行處罰。截至目前，市區(qū)兩級共抽煤樣4817個(gè)，促進(jìn)了我市煤炭質(zhì)量穩(wěn)步提升。為打擊各類劣質(zhì)散煤違法行為，今年以來，我市已組織開展2次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。一是4月xx日至6月6日組織開展春季散煤治理專項(xiàng)執(zhí)法行動，對全市11個(gè)區(qū)縣進(jìn)行了執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查各區(qū)縣查處非法儲煤場、打擊流動劣質(zhì)散煤銷售行為、涉煤企業(yè)執(zhí)行《x市煤炭清潔利用監(jiān)督管理?xiàng)l例》情況等內(nèi)容，出動檢查人員42人次，涉及鎮(zhèn)辦31個(gè)，查出問題23條，建議11條。二是10月中旬至12月底，市煤炭局聯(lián)合市公安、環(huán)保、工商、交通等部門開展第四季度散煤清潔化治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，重點(diǎn)檢查各區(qū)縣劣質(zhì)散煤查處、煤炭質(zhì)量抽檢以及清潔煤炭推廣等工作情況，為清潔煤炭推廣騰出市場空間。
（四）支持政策落實(shí)情況。
市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金用于民用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具獎補(bǔ)，民用清潔煤炭120元/噸、節(jié)能環(huán)保爐具獎補(bǔ)150元/臺；各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，配套相應(yīng)專項(xiàng)獎補(bǔ)資金政策，清潔煤炭每噸獎補(bǔ)120-360元，節(jié)能環(huán)保爐具每臺獎補(bǔ)150-500元，同時(shí)，區(qū)縣財(cái)政設(shè)立20-60元的專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)發(fā)放到鎮(zhèn)辦，作為清潔煤炭宣傳、推廣、協(xié)調(diào)等工作費(fèi)用，鎮(zhèn)、街道根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況合理統(tǒng)籌使用，充分調(diào)動各方參與的積極性。
（五）儲煤場整治和清潔煤炭配送體系建設(shè)情況。
今年以來，通過兩次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動不斷督促區(qū)縣加大儲煤場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和日常監(jiān)管，減少煤炭揚(yáng)塵污染。在清潔煤炭配送體系建設(shè)方面，各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際，通過招標(biāo)、推薦目錄等方式確立供應(yīng)配送企業(yè)，在供應(yīng)企業(yè)的選擇上，以優(yōu)質(zhì)、便民、服務(wù)為原則，建立便捷高效的清潔煤炭配送網(wǎng)絡(luò)，滿足人們的購煤需求。
（六）輿論宣傳情況。
為了營造良好的輿論氛圍，助推清潔煤炭推廣工作，市區(qū)兩級開展了靈活多樣的宣傳活動。市局通過新聞頻道、大眾網(wǎng)、新聞廣播、x煤炭清潔利用公眾號等媒體對清潔煤炭推廣工作進(jìn)行了系列宣傳報(bào)道。同時(shí)，在報(bào)道方式上進(jìn)行嘗試和創(chuàng)新，10月16日，在第四季度聯(lián)合執(zhí)法檢查首日，邀請大眾網(wǎng)對檢查情況進(jìn)行了全程直播，點(diǎn)擊量超7萬次，確保了整個(gè)執(zhí)法檢查活動的公開透明，也進(jìn)一步樹立了嚴(yán)格執(zhí)法的權(quán)威性。此外，各區(qū)縣還發(fā)動鎮(zhèn)辦、村居通過“村村響”、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語，組織企業(yè)趕大集進(jìn)行試燒等方式對民用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具進(jìn)行大規(guī)模、全方位的宣傳，不斷增強(qiáng)公眾對散煤治理工作的知曉度和參與度。
二、主要困難
（一）外市散煤車輛流入，打擊難度較大。
由于我市地處魯中，周邊與多市接壤，多個(gè)區(qū)縣煤炭管理部門反映相鄰地市的散煤流動車輛不時(shí)有過來售賣的情況，且大多具有流動性、機(jī)動性和隱蔽性的特點(diǎn)，特別是部分流動經(jīng)營商販夜間卸煤、分煤，給我市煤炭執(zhí)法監(jiān)管帶來很大難度。
�。ǘ┣鍧嵜禾績r(jià)格過高增加了推廣難度。
目前民用清潔煤炭價(jià)格市場價(jià)在1500-1600元左右，扣除政府補(bǔ)貼后遠(yuǎn)高于劣質(zhì)散煤的價(jià)格，造成居民購煤積極性不高，增加了推廣難度。
�。ㄈ﹫�(zhí)法難度加大。
部分區(qū)縣煤炭執(zhí)法職能劃分發(fā)生變化，執(zhí)法過程中管理難度大。
�。ㄋ模└鲄^(qū)縣的“禁煤區(qū)”日常監(jiān)管有待加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
一是加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。
制定周報(bào)制度，加強(qiáng)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，督促區(qū)縣搶時(shí)間趕進(jìn)度，加快開展清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具配送工作。同時(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，按照《關(guān)于開展20xx年度散煤治理工作督導(dǎo)檢查的通知》（x煤清潔〔20xx〕2號）文件，由市政府督查室同志帶隊(duì)，市煤炭局和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)組成7個(gè)督導(dǎo)檢查組，市局所有領(lǐng)導(dǎo)掛包區(qū)縣清潔煤炭推廣工作；從11月開始對各區(qū)縣清潔煤炭推廣工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，確保年底前完成25萬噸清潔煤炭和1萬臺節(jié)能環(huán)保爐具推廣任務(wù)。
二是嚴(yán)把煤炭質(zhì)量，源頭管控煤質(zhì)。
按照煤質(zhì)抽檢計(jì)劃，繼續(xù)加大對重點(diǎn)用煤企業(yè)的煤質(zhì)檢查力度。同時(shí)在清潔煤炭配送期間，加大對民用清潔煤配送企業(yè)的煤質(zhì)抽檢頻次，確保相關(guān)煤炭質(zhì)量符合《x市煤炭質(zhì)量要求》。
三是嚴(yán)格聯(lián)合執(zhí)法，打擊劣質(zhì)散煤。
繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，依法對各類煤炭違法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，特別是針對流動劣質(zhì)散煤經(jīng)營行為監(jiān)管難度大的特點(diǎn)，督促區(qū)縣開展靈活多樣的監(jiān)管方式，嚴(yán)厲打擊非法儲煤場和各類劣質(zhì)散煤銷售行為，凈化散煤經(jīng)營市場。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
繼續(xù)通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種媒體和平臺，宣傳推廣清潔煤炭和安全燃煤常識，保障人民群眾溫暖安全過冬。