救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)急預(yù)案范文(精選3篇)
救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
一、公司應(yīng)為本大廈管理處的各種交通工具和相關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,注明其使用方法,并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線,保證安全通道、出口的暢通。應(yīng)以自檢和配合上級主管單位與相關(guān)政府部門及機構(gòu)檢查相結(jié)合的方式,定期檢測、維護其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
二、公司應(yīng)在消防、電源線路設(shè)置、電器設(shè)備使用、特種設(shè)備使用、危險物品管理、建筑施工等方面嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強日常維護、保養(yǎng),保證安全運行。
三、公司應(yīng)在重點要害部位、設(shè)施和設(shè)備上,設(shè)置便于識別的安全警示標(biāo)志。尤其注意要在大廈內(nèi)的顯著位置張貼或放置應(yīng)急疏散圖、業(yè)主/用戶安全須知等安全提示;在落地式玻璃門、玻璃窗、玻璃墻等設(shè)施的顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志;在大廈設(shè)置能覆蓋大廈所有區(qū)域的應(yīng)急廣播系統(tǒng)、特殊區(qū)域的應(yīng)急對話設(shè)備等。
四、公司應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度,完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。明確應(yīng)急檢查清單的內(nèi)容,應(yīng)急聯(lián)系的相關(guān)部門與機構(gòu)和相關(guān)人員的聯(lián)系方式,以及所需要配備的各種應(yīng)急物資等。
救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為有效預(yù)防、及時控制和消除因病毒感染的肺炎疫情期間成品油和生活必需品供應(yīng)緊張等原因引起的市場異常波動,保障我縣疫情期間正常的成品油、鹽業(yè)供給秩序,確保國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展需要,維護社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
。ㄒ唬┏蓡T單位
縣經(jīng)信局、縣公安局、縣公安交管大隊、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊、縣工商局、縣發(fā)改局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣信訪局、電力公司、縣民貿(mào)公司、縣糧油公司、中石油分公司、金鑫加油站、雪域加油站、林業(yè)加油站、卓帆加油站等為成員單位的鹽業(yè)、成品油供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后),以加強對我縣鹽業(yè)、成品油市場監(jiān)控、應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),建立分工負責(zé)、配合協(xié)調(diào)的工作機制。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局,負責(zé)本預(yù)案的組織和實施。
。ǘ┞氊(zé)分工
縣經(jīng)信局:負責(zé)成品油及鹽業(yè)市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報送進入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料,及時向縣政府提出預(yù)警的啟動和預(yù)警解除的建議,分析市場形勢、提出應(yīng)對措施,并具體負責(zé)油品資源及鹽業(yè)的配置工作。
縣公安局:負責(zé)維護緊急狀態(tài)下加油站及生活必需品市場的治安秩序,嚴厲打擊擾亂成品油市場秩序的犯罪活動。
縣公安交管大隊:負責(zé)維護緊急狀態(tài)下加油站及生活必需品市場的交通秩序,確保道路暢通。
縣公安消防大隊:負責(zé)在緊急狀態(tài)下對各加油站及生活必需品市場的安全檢查、消除火災(zāi)隱患,嚴防火災(zāi)發(fā)生。
縣安監(jiān)局:負責(zé)在緊急狀態(tài)下對各加油站及生活必需品市場的安全檢查、消除安全隱患。
縣工商局:負責(zé)緊急狀態(tài)下成品油市場及生活必需品市場的監(jiān)督,查處打擊成品油、生活必需品走私、摻雜使假等違法經(jīng)營活動,維持成品油及生活必需品市場秩序。
縣發(fā)改局:負責(zé)緊急狀態(tài)下成品油市場及生活必需品市場的價格監(jiān)督與管理,及時查處違反價格政策的不法行為。
縣質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)在緊急狀態(tài)下成品油和生活必需品質(zhì)量和售賣品器械計量的監(jiān)督管理,嚴厲查處、打擊假冒偽劣和缺斤短兩的違法行為。
縣信訪局:負責(zé)因成品油及生活必需品市場市場波動而引起的群眾上訪,及時反饋并妥善處理信訪事件。
電力公司:負責(zé)在緊急狀態(tài)下確保電力供應(yīng)。
民貿(mào)公司、糧油公司:負責(zé)積極組織落實貨源,動用商品庫存,保障縣場供應(yīng),組織有關(guān)企業(yè)從周邊未發(fā)生縣場異常波動的地區(qū)緊急調(diào)運商品,進行異地商品余缺調(diào)劑。
中石油分公司:負責(zé)組織成品油的市場供應(yīng)和宣傳解釋工作,維持下屬加油站的供油秩序,管理加油站嚴格遵守經(jīng)營紀律,確保油庫安全。
各成員單位要按照本預(yù)案的職責(zé)分工,制定具體的應(yīng)急措施、負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員的名單、聯(lián)系電話,報縣鹽業(yè)、成品油供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣經(jīng)信局)備案。
。ㄈ┏闪⒖h經(jīng)信局縣鹽業(yè)、成品油供應(yīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市場保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),人員組成如下:
組長:縣經(jīng)信局黨委書記、局長
成員:副局長
市場保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)內(nèi)貿(mào)科,辦公室主任由兼任,辦公室成員:。
聯(lián)系電話:
二、縣場應(yīng)急保供領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
市場保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)對我縣突發(fā)因病毒感染的肺炎疫情期間成品油和生活必需品供應(yīng)緊張及異常波動應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,作出處置決策。
。1)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置任務(wù);
。2)確定各工作人員及成員單位的具體職責(zé)任務(wù);
。3)判斷事件的形勢和走向,對突發(fā)事件的處置和應(yīng)對措施進行決策,指揮、協(xié)調(diào)監(jiān)督落實情況;
(4)負責(zé)生活必需品縣場供應(yīng)工作,具體做好肉類、食糖、蔬菜等重要商品的儲備管理及縣場調(diào)控工作及做好成品油市場供應(yīng)、庫存、安全、價格等方面的監(jiān)測工作,完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè);會同相關(guān)部門組織部分重要商品的調(diào)入、儲備和縣場供應(yīng);負責(zé)與上級商務(wù)部門的聯(lián)系和政策爭取工作;負責(zé)生活必需品和重要生產(chǎn)資料縣場異常波動的監(jiān)測等。
。ㄒ唬﹩宇A(yù)警程序
預(yù)警信號一旦發(fā)出,各加油站(點)及生活必需品銷售商必須在1小時內(nèi)向市場保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;市場保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須立即組織有關(guān)成員單位對報告事項調(diào)查核實,并在2小時內(nèi)向縣政府報告,并提請啟動應(yīng)急預(yù)案?h政府批準啟動應(yīng)急預(yù)案后,迅速組織有關(guān)單位啟動應(yīng)急預(yù)案,預(yù)警警報。
(二)應(yīng)急預(yù)案的啟動及終止
1.鹽業(yè)、成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的啟動、終止由縣政府授權(quán)市場保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,任何單位和個人不得擅自。
2.宣布啟動應(yīng)急預(yù)案,預(yù)警警報后,各成員單位必須按本預(yù)案所列的職責(zé)分工,迅速開展工作。
3.市場運行已脫離預(yù)警狀態(tài)時,市場保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)成員單位進行調(diào)查核實,并將調(diào)查核實結(jié)果報縣政府,由縣政府授權(quán)宣布解除應(yīng)急預(yù)案。
救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為做好全國新型冠狀病毒肺炎防控工作,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”,控制疫情傳播,切實維護人民群眾生命安全和身體健康,國家衛(wèi)生健康委將新型冠狀病毒肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病,并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。結(jié)合全國疫情形勢變化及物資供應(yīng)情況,北京協(xié)和醫(yī)院特制定疫情期間醫(yī)學(xué)裝備管理方案。
一、聯(lián)防聯(lián)控,全院統(tǒng)籌管理
根據(jù)疫情防控的需要,醫(yī)院專門成立了物資應(yīng)急保障管理小組,由院長、書記擔(dān)任總指揮,主管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項小組組長,對接醫(yī)務(wù)處、護理部、器材處等部門,負責(zé)各種亟需物資的需求與儲備的動態(tài)分析研判,開源節(jié)流、多渠道籌措物資,全力保障醫(yī)院本部及援鄂醫(yī)療隊物資保障工作。器材處配合小組,統(tǒng)籌全院醫(yī)療物資的采購、配送、調(diào)配,制定防護物資分級管理辦法,實施精準管理。協(xié)同醫(yī)務(wù)處、院感辦、護理部、門診部、西院事務(wù)管理處、保健醫(yī)療部等多部門加強對物資使用監(jiān)管,確保物盡其用,避免浪費。每日向醫(yī)院聯(lián)防聯(lián)控例會通報防護物資庫存情況,對于庫存量緊張的物資及時向全院發(fā)出預(yù)警。專項小組和各部門各負其責(zé),協(xié)調(diào)配合,確保重要物資應(yīng)急保障體系在突發(fā)事件時反應(yīng)迅速、保障有力。疫情發(fā)生后,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強疫情期間醫(yī)用防護用品管理工作的通知》等相關(guān)文件,醫(yī)院密切關(guān)注國家政策動態(tài),隨時調(diào)整物資保障管理工作。
二、梳理調(diào)整,形成設(shè)備物資儲備管理目錄
疫情防控初期,防護物資緊缺,其中以醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩和呼吸機等核心物資、設(shè)備匱乏最為明顯。醫(yī)療機構(gòu)需根據(jù)自身實際情況做好物資儲備,數(shù)量可結(jié)合效期、供給能力、保障人數(shù)等因素,科學(xué)測算需求后確定。
根據(jù)國家衛(wèi)生健康委頒布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》《新型冠狀病毒感染不同風(fēng)險人群防護指南》等相關(guān)通知,結(jié)合北京協(xié)和醫(yī)院發(fā)熱門診、急診等科室及國家援鄂抗疫醫(yī)療隊的臨床實際需求,分類梳理形成《防疫設(shè)備物資目錄》(表1),為醫(yī)院儲備防護物資提供參考。
三、多渠道采購,保障物資供給
(一)應(yīng)急采購工作流程
1.應(yīng)急物資的范圍
與疫情防控相關(guān)、市場供應(yīng)不充足的物資,且該類物資為感控和臨床治療所必備。
2.建立應(yīng)急物資采購綠色通道,簡化審批流程。
疫情期間,為盡快滿足臨床需求,建立物資采購綠色通道。由申請科室提出需求,交由醫(yī)務(wù)處評估審核的同時器材處評估全院用量,確定規(guī)格型號,啟動緊急采購及送貨流程。
3.注意事項
(1)采購的設(shè)備及物資須保證資質(zhì)合格且在效期內(nèi),醫(yī)療器械類產(chǎn)品須有注冊證。
(2)應(yīng)急物資應(yīng)嚴格驗收,核對貨物的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、效期、質(zhì)量等是否與訂單相符。檢查貨物包裝是否整潔、有無破損,標(biāo)識是否清晰。驗收單審核通過后由供貨商、使用科室、器材處三方簽字確認。
(3)建立應(yīng)急物資臺賬,加強管理,防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失。
(4)到貨后應(yīng)及時做好應(yīng)急采購項目采購文件和憑據(jù)的存檔管理。
4.疫情防控期間采購工作安排
根據(jù)財政部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于疫情防控采購便利化的通知》(財辦庫〔20__〕23號)文件精神,對于非緊急的、因疫情防控?zé)o法開展或無法按規(guī)定時間繼續(xù)進行的采購活動,可酌情暫;蜓悠冢粚τ诖_有必要在疫情防控期間開展的采購活動及相關(guān)工作,盡量通過遠程方式進行;對確需現(xiàn)場辦理或開展的采購活動,需做好采購活動場所的通風(fēng)、消殺、體溫監(jiān)測、人員信息登記等工作,盡可能減少現(xiàn)場人數(shù)、加大座位間隔、縮短工作時間。
(二)應(yīng)急供應(yīng)商目錄
1.建立應(yīng)急供應(yīng)商目錄(表2),如遇緊急情況,優(yōu)先通過應(yīng)急供應(yīng)商采購物資。
2.簽署緊急供貨協(xié)議,對品牌、型號、供貨時間等重要信息事先約定。
四、依法依規(guī)管理捐贈物資,確保物盡其用
疫情期間來自協(xié)和基金會等慈善機構(gòu)和社會各界人士的愛心捐贈是物資供應(yīng)的重要來源之一,物資應(yīng)急保障管理小組加強捐贈物資管理,保障捐贈物資物盡其用,切實發(fā)揮最大保障效能。小組負責(zé)捐贈物資管理的總體工作,成員包括協(xié)和基金會、財務(wù)、資產(chǎn)管理、審計、器材等多部門。
(一)捐贈物資的來源及用途應(yīng)符合《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》及《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
(二)捐贈預(yù)評估
收到捐贈申請后,依據(jù)《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》(國衛(wèi)財務(wù)發(fā)〔20__〕77號)相關(guān)規(guī)定開展綜合評估。情況緊急無法進行審查時,可以通過請捐贈人簽署《承諾書》等方式,由捐贈人承諾其所捐贈物資的來源渠道合法合規(guī),質(zhì)量符合標(biāo)準。物資應(yīng)急保障管理小組出具評估意見、是否接收意見和初步分配意見。對于不予接收的捐贈,應(yīng)及時向捐贈人作出解釋和說明。
(三)捐贈防護物資的鑒定
捐贈防護物資來源多樣,品目繁多,為保證科學(xué)、合理、安全使用,需對其進行鑒定。
會同醫(yī)務(wù)處、院感辦、臨床實驗室、護理部等部門,參照國家衛(wèi)生健康委國衛(wèi)辦財務(wù)函〔20__〕161號文件中《醫(yī)用防護物品國內(nèi)標(biāo)準及國外標(biāo)準》,對防護物資進行鑒定。如符合標(biāo)準,參照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強疫情期間醫(yī)用防護用品管理工作的通知》對物資進行分級、分類管理;如不符合醫(yī)用標(biāo)準、不能在臨床使用,及時調(diào)撥至其他部門使用;如質(zhì)量不合格,通知捐贈人,及時退回物資。
(四)捐贈醫(yī)療物資的接收和發(fā)放
捐贈庫房管理參照醫(yī)院相關(guān)庫房管理規(guī)定執(zhí)行。捐贈醫(yī)療物資由專人負責(zé),建立接收和發(fā)放臺賬、分類儲存,發(fā)放原則與全院分級控發(fā)使用原則保持一致;按照“一日一匯總、一日一上報”的原則,每天匯總當(dāng)天物資接收和發(fā)放情況,并上報備案;建立捐贈醫(yī)療物資管理檔案,包括交接單、入庫單、物資發(fā)放審批單及簽收單。
(五)捐贈醫(yī)療設(shè)備的管理
經(jīng)醫(yī)院批準同意接收的醫(yī)療設(shè)備,及時辦理安裝、驗收手續(xù);達到固定資產(chǎn)核算起點的,按照固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定進行管理。
(六)捐贈醫(yī)療物資的財務(wù)管理和使用管理
參照《衛(wèi)生計生單位接收公益事業(yè)捐贈管理辦法(試行)》的規(guī)定,配合財務(wù)、資產(chǎn)管理和審計部門做好捐贈物資的資產(chǎn)核算、審計等工作,督促使用科室做好捐贈物資的使用管理。
五、基于指南分級控發(fā)使用防護物資
按院感要求嚴格管理、合理使用防護物資。在控發(fā)物資時建議充分考慮現(xiàn)有庫存數(shù)、安全庫存數(shù)、物資補貨周期、物資補貨量、防護品使用范圍、科室值班人數(shù)、開放床位數(shù)等多種影響因素,實現(xiàn)物資的“精準發(fā)放”。
(一)防護物資分級
將全院防護物資分為I類和II類:
I類物資劃分標(biāo)準:
①防疫期間物資需求量/同期物資需求量≥2;
②采購周期≥5天;
、墼摦a(chǎn)品的供應(yīng)商供貨能力不足,需拓展采購渠道。
II類物資劃分標(biāo)準:
、120xx年3月31日市物資保障組會議要求,為確保在有限時間和有限資源情況下,做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療防控物資保障工作,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
參照《貴陽市、貴安新區(qū)新型冠狀病毒全員核酸檢測工作預(yù)案》中后勤物資保障專班組成臨時保障專班。并根據(jù)物資保障工作情況及時增加市交委、市財政局、市衛(wèi)健投集團等單位人員進入專班。在應(yīng)急狀態(tài)下,專班人員在市政府集中辦公,各單位可根據(jù)情況增派人員進入專班,確保參與人員工作精干、業(yè)務(wù)熟悉。
主要任務(wù):根據(jù)疫情防控醫(yī)療防護物資保障需求,積極協(xié)調(diào)各方資源做好醫(yī)療物資調(diào)配、儲運、生產(chǎn)、采購等工作。
二、應(yīng)急調(diào)配
1.調(diào)配原則:啟動全員核酸檢測或封城狀態(tài)后,縣級物資保障組可向市級物資保障組提交物資申請。當(dāng)啟動區(qū)域核酸檢測時,原則上保障服務(wù)人員數(shù)小于70人或保障采樣點數(shù)小于5個的,由縣級物資組提供統(tǒng)籌保障,市級不提供物資保障。
2.調(diào)配流程:為確保物資調(diào)配響應(yīng)及時,在封城狀態(tài)下的其他部門防護物資需求按照原常態(tài)化調(diào)配規(guī)則進行申請。在全員核酸檢測啟動狀態(tài)下,物資調(diào)配不再按照常態(tài)化調(diào)配規(guī)則進行,調(diào)配權(quán)限下放,由臨時保障專班班長作為物資調(diào)配審批人;區(qū)域核酸檢測啟動狀態(tài)下,調(diào)配權(quán)限由市糧食和物資儲備局局長作為物資調(diào)配審批人;按照市級物資應(yīng)急調(diào)配流程(附件1)調(diào)配物資。
3.申請要求:縣級物資保障組根據(jù)保障采樣點數(shù)量和輪數(shù)填寫《全員核酸檢測應(yīng)急物資申請表》(附件2)報送至市物資保障專班,原則上第一次申請為2輪保障需求數(shù),第三輪開始前,各組根據(jù)剩余物資情況提出保障需求。開展區(qū)域核酸檢測時,參照《全員核酸檢測應(yīng)急物資申請表》提出申請。個別品種有獨立需求的在申請表中“其他需求”欄填寫具體品種數(shù)量和原因。我市物資調(diào)配小程序啟動運行后,采取優(yōu)先線上申請,線下流程后補方式進行。
4.轉(zhuǎn)運保障。全員核酸檢測物資轉(zhuǎn)運以各區(qū)(市、縣)為主要轉(zhuǎn)運力量,原則上縣級物資保障組統(tǒng)籌負責(zé)從市級庫到縣級庫、縣級庫到保障網(wǎng)點的轉(zhuǎn)運,各街道辦、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)保障網(wǎng)點到各采樣點的物資轉(zhuǎn)運。市級交通運輸專班籌備一定應(yīng)急車輛用于補充轉(zhuǎn)運力量,必要時提供保障。
三、物資狀況
。ㄒ唬┈F(xiàn)有物資:按照貴陽市、貴安新區(qū)開展3輪核酸檢測的服務(wù)保障工作,設(shè)置8782個采樣點,20865個采樣臺,一個采樣點每天1個班次需工作人員11.4人測算,全市每天保障人員12.27萬人,保障物資27類;按照主要物資市級儲備保障50%,各區(qū)(市、縣)保障50%的原則進行分級儲備,部分垃圾處理、消殺類物品以各區(qū)(市、縣)足量儲備保障,市級儲備按5%進行冗余儲備。
。ǘ┊a(chǎn)能情況
略
。ㄈ┪镔Y庫點情況
物資儲備網(wǎng)點清單見附件8
四、緊急補充
在各級物資未按規(guī)定采購到位或我市物資儲備規(guī)模無法滿足多輪次應(yīng)急保障需求時,同時啟動以下緊急措施開展物資補充工作。
1.緊急采購。根據(jù)財政部《關(guān)于疫情防控期間開展政府采購活動有關(guān)事項的通知》(財辦庫〔20__〕29號)文件有關(guān)規(guī)定,由后勤物資保障專班成立應(yīng)急采購小組,收集各方供應(yīng)商信息(含省內(nèi)廠商、原有醫(yī)療系統(tǒng)供應(yīng)商、市電商平臺供應(yīng)商等),建立應(yīng)急供應(yīng)商目錄,按照到貨時間優(yōu)先、數(shù)量保障其次、價格適當(dāng)原則,確定貨源供應(yīng)商,并填寫《應(yīng)急采購審批單》(附件3),經(jīng)市物資保障組長或授權(quán)副組長審批后,由市衛(wèi)投集團進行采購。(流程見附件5)。同時按照《市工信局關(guān)于新冠肺炎疫情防控醫(yī)療物資應(yīng)急生產(chǎn)保障工作方案》(附件9),組織轄區(qū)企業(yè)開展應(yīng)急生產(chǎn)保供。
2.動用在地資源。各級物資保障組會同醫(yī)療救治組商議,可先行調(diào)用醫(yī)療機構(gòu)的物資用于全員核酸檢測服務(wù)人員保障工作,調(diào)用的物資應(yīng)在事后向醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算物資資金。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)確保正常運行20天的物資,超出20天儲備物資方能予以調(diào)用。
3.統(tǒng)籌調(diào)配。對縣級區(qū)域物資無法滿足最低標(biāo)準保障需求時,經(jīng)市物資保障專班統(tǒng)籌研判,向市領(lǐng)導(dǎo)小組上報跨區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度方案,協(xié)調(diào)其他縣級物資進行協(xié)同保障,跨區(qū)調(diào)配流程見附件4。在跨區(qū)調(diào)配中,接受物資區(qū)域應(yīng)在事后向供應(yīng)地結(jié)算物資資金。
4.請求支援。市物資保障組及時對接省醫(yī)療物資保障組,制定省內(nèi)物資支援清單(含省級、周邊地州儲備情況)。由市物資保障專班按省醫(yī)療物資保障組工作流程,申請省級物資支援,必要時,由市領(lǐng)導(dǎo)小組報請省領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)周邊地州物資支援。
五、優(yōu)先性原則
在統(tǒng)籌資源有限(不充足)情況下,各級物資保障專班按照以下規(guī)則確定資源調(diào)配。
1.區(qū)域優(yōu)先原則:疫情重點采樣區(qū)高于邊緣區(qū)域保障,人員集中區(qū)域優(yōu)先于人員分散區(qū)域保障,政府重要機構(gòu)所在區(qū)域優(yōu)先于商業(yè)區(qū)域和偏僻區(qū)域。
2.人員優(yōu)先原則:參與服務(wù)保障人員按照崗位設(shè)置,優(yōu)先于外圍協(xié)助人員保障,未提供充足物資保障的區(qū)域是否暫緩開展采樣,由市全員核酸檢測領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
3.降標(biāo)原則:正常情況下,各區(qū)(市、縣)按照《貴陽市、貴安新區(qū)全員核酸檢測服務(wù)人員物資保障方案》標(biāo)準進行物資保障,物資不充足或者調(diào)配不及時,在滿足以下條件:臨時采樣點選址適宜通風(fēng)充分良好、臨時采樣點設(shè)置達到標(biāo)準、臨時采樣點服務(wù)保障人員人數(shù)滿足采樣需要、嚴格管控現(xiàn)場人員間隔距離(大于1米)、嚴格管控現(xiàn)場人員人數(shù)(小于50人)的情況下,可按照《貴州省新冠肺炎疫情核酸檢測能力建設(shè)管理調(diào)度工作方案》中降低防護標(biāo)準(帽子、隔離衣、乳膠手套、普通醫(yī)用口罩),但垃圾處理、樣本轉(zhuǎn)運和采樣臺服務(wù)崗位人員必須嚴格按照《貴陽市、貴安新區(qū)全員核酸檢測服務(wù)人員物資保障方案》標(biāo)準保障。
六、物資保障要求
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1.封控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時,由各區(qū)(市、縣)設(shè)立集中庫點,用于接收支援物資的中轉(zhuǎn)調(diào)配。原則上各區(qū)縣設(shè)立不少于1個,設(shè)置在轄區(qū)邊界。
2.由市級運輸轉(zhuǎn)運專班負責(zé)組織運力將支援物資運抵集中庫點后,各區(qū)(市、縣)物資保障組派專人接收管理物資,運輸支援車輛及人員在轉(zhuǎn)運過程中,不下車、不接觸封控區(qū)人員及物品,搬運人員由各區(qū)(市、縣)物資保障組負責(zé)。
3.管控區(qū)域醫(yī)藥防控物資缺乏時,由各區(qū)(市、縣)物資保障組派遣運力,到指定物資儲備點提取物資。
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當(dāng)市場醫(yī)藥防控物資出現(xiàn)短缺時,由市物資保障組結(jié)合我市儲備庫存數(shù)量確定市場投放數(shù)量,市糧食和物資儲備局會同市市場監(jiān)管局通過各大藥店面向市民進行投放,各區(qū)市縣物資保障組可在本轄區(qū)范圍內(nèi),結(jié)合自身儲備情況,開展局部投放或發(fā)放工作。
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根據(jù)各級物資儲備管理模式,結(jié)合應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,為確保應(yīng)急啟動時,確保4-6小時完成內(nèi)首輪物資調(diào)配到位的總體要求,各縣級物資保障組按照一下要求進一步改進完善縣級物資調(diào)配保障方案。
1.儲備層級。為確保人員密集區(qū)域物資轉(zhuǎn)運工作及時展開,達到從縣級儲備庫到各物資保障網(wǎng)點轉(zhuǎn)運不超過2小時的分發(fā)轉(zhuǎn)運要求,提出如下儲備要求:對于主要城區(qū)物資保障網(wǎng)點數(shù)超過6個的,必須將首輪保障物資下沉至各物資保障網(wǎng)點進行管理;不足6個的,若采取縣級集中管理模式,也需要參照打包管理標(biāo)準進行預(yù)打包。
2.打包管理。為確保應(yīng)急啟動時,物資及時分發(fā)到位,轉(zhuǎn)運有序,在常態(tài)化下,各物資保障網(wǎng)點應(yīng)對第1輪物資進行打包管理,打包方案分為A方案和B方案,各縣級物資保障組根據(jù)儲備模式指導(dǎo)各保障網(wǎng)點確定:
。1)A方案:按照防護級別進行獨立成套打包,其余消殺類用品物資獨立打包或單獨存放。應(yīng)急時各物質(zhì)保障網(wǎng)點應(yīng)根據(jù)采樣點需求數(shù)量進行測算后分發(fā)配送。
一級防護包:防護口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級防護包(垃圾清理):防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套(無菌)、靴套、護目鏡。
二級防護包(樣本整理):防護口罩、工作帽、防護服、乳膠手套、乳膠檢查手套(無菌)、靴套、隔離面屏。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標(biāo)注級別(一級、2級垃圾清理、2級樣本轉(zhuǎn)運)進行區(qū)分。
。2)B方案:物資保障網(wǎng)點按照1點1臺設(shè)置標(biāo)準,打成基礎(chǔ)包,在按照每增加1臺設(shè)置標(biāo)準打成增量包。物資調(diào)配時,根據(jù)設(shè)置點位和臺數(shù)將1個基本包和若干增量包一次性全部調(diào)配到對應(yīng)采樣點,基礎(chǔ)包和增量包外包裝要明顯。(建議每包內(nèi)附帶一張人員物資分配清單,便于采樣點人員按單分配)
3.執(zhí)行原則:物資保障網(wǎng)點所保障采樣點數(shù)小于10個(含),自行確定是否打包;保障采樣點數(shù)大于10個小于30個(含)的,至少打包5個點位的需求量;保障采樣點數(shù)大于30個小于50個(含)的,打包率必須達20%;保障采樣點數(shù)超過50個點打包率必須達40%,保障網(wǎng)點分設(shè)區(qū)域集中保障點的(如居委會),可獨立測算。
4.轉(zhuǎn)運要求:各區(qū)縣物資保障組會同轉(zhuǎn)運專班根據(jù)各轉(zhuǎn)運路線、車輛、物資數(shù)量制定《縣級物資保障轉(zhuǎn)運能力底數(shù)清單》(見附件六)。按照“熟人熟路”的要求,在各區(qū)市縣物資轉(zhuǎn)運方案制定一周內(nèi),組織轉(zhuǎn)運人員對運輸路線進行熟路查看(重點是各區(qū)縣庫點到各保障網(wǎng)點路線及網(wǎng)點庫房位置),組織轉(zhuǎn)運人員與各網(wǎng)點物資管理人員進行熟人對接,確保人熟路熟、應(yīng)急有序、對接流暢。
5.保障流程。各區(qū)縣物資保障組會同醫(yī)療救援組,根據(jù)網(wǎng)點到采樣點保障工作流程圖(附件7),結(jié)合實際制定本轄區(qū)的保障工作流程。
七、其他要求
1.人員落實。為防止人員重疊,保障不力。從市級物資保障組到各縣級物資組及各保障網(wǎng)點,務(wù)必確保負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)人員、采樣物資調(diào)配與負責(zé)服務(wù)人員物資調(diào)配的工作組或?qū)0酁閮商兹笋R。
2.培訓(xùn)到位。本方案印發(fā)兩周內(nèi),各區(qū)(市、縣)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組制定培訓(xùn)計劃,組織人員分批次完成對物資保障網(wǎng)點及采樣點服務(wù)人員的兩級培訓(xùn)。原則上由各區(qū)縣物資組牽頭,醫(yī)療救援組配合完成對物資保障網(wǎng)點管理人員培訓(xùn)(側(cè)重點為服務(wù)人員物資調(diào)運及配置,核酸樣本轉(zhuǎn)運要求),由醫(yī)療救援組牽頭,物資保障組配合完成對各采樣點位點位長及工作人員培訓(xùn)(側(cè)重點為現(xiàn)場搭建布置和個人崗位職責(zé)及防護)。